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Monsieur Edouard Philippe

Premier Ministre
57, rue de Varenne
75700 PARIS

Paris, le 19 septembre 2017

Monsieur le Premier Ministre,

Depuis plusieurs mois maintenant, nous alertons, sans relche, la fois le Gouvernement et les
prsidents des commissions des finances de lAssemble Nationale et du Snat sur un sujet de forte
proccupation pour lensemble des acteurs franais de lassurance, un sujet sur lequel nos professions
nont toujours pas reu de rponse.

Le passage au prlvement la source prvu en 2019 aboutit en pratique lexonration dimposition


sur le revenu des revenus perus en 2018. Cette mesure de simplification a cependant un effet
collatral extrmement dommageable pour lpargne retraite par capitalisation, complment
indispensable du socle de la rpartition en cours dajustement la ralit conomique et
dmographique.

Les dispositifs dpargne retraite supplmentaire (PERP, Madelin, article 83, PERE, Prefon, Corem)
reposent en effet sur un diffr dimposition :

les primes verses lentre sur ces dispositifs sont dductibles du revenu imposable, dans la Limite
du Plafond Epargne Retraite,
les prestations en sortie (rente ou capital) sont taxes limpt sur le revenu.

La mcanique envisage pour le passage au prlvement la source en exonrant dimposition les


revenus perus en 2018 supprime de fait lavantage fiscal des versements pargne retraite de 2018.
Sans avantage fiscal sur leurs versements pargne retraite 2018 alors que leurs prestations en sortie
seront taxes, les pargnants ne verseront ainsi qu partir de 2019.

Nous y voyons un frein trs regrettable au dveloppement de lpargne retraite en France au moment
mme o cette pargne retraite prend enfin sa place dans le paysage de lpargne longue auprs de
2,3 millions de souscripteurs de PERP, 1,5 million de professionnels cotisants un contrat de retraite
Madelin , et 0,5 million de fonctionnaires et anciens fonctionnaires cotisant la Prfon.

./.
Cette perte dopportunit pour les millions dinvestisseurs concerns que nous reprsentons impacte
galement fortement lactivit conomique de nos prs de 30 000 professionnels distributeurs
implants au plus prs de nos concitoyens sur lensemble du territoire, en particulier les intermdiaires
dassurance (courtiers, agents gnraux, conseillers en gestion de patrimoine et rseaux salaris), les
assureurs et les socits de gestion de portefeuille impliqus sur ce march ainsi que les oprateurs
conomiques de la Prfon des fonctionnaires, dont une des principales missions est daccompagner le
dveloppement de cette pargne retraite par capitalisation.

Cest la raison pour laquelle, nous recommandons un rgime transitoire :

Soit qui permettrait la dductibilit sur les revenus 2019 des primes dpargne retraite verses
du 1er janvier 2018 au 31 dcembre 2019. Les versements seront cependant limits aux seuls
plafonds retraite de 2019 et bnficieront souvent dune efficacit marginale plus faible (du
fait de limposition par tranches). Nous sollicitons donc en complment une mesure
daccompagnement spcifique pour rduire les impacts ngatifs la fois pour les investisseurs
et pour nos professions, mesure qui pourrait par exemple prendre la forme dun plafond
exceptionnel supplmentaire pour 2019 gal 50% du plafond thorique.
Soit de report dfinitif de la dductibilit dun an (versements 2018 imputables sur les revenus
2019, 2019 sur les revenus 2020).
Soit de calcul du CIMR (Crdit dImpt de Modernisation du Recouvrement) 2018 sur les
revenus AVANT dduction des versements pargne retraite.

Nous vous remercions de nous livrer votre position prcise sur ce sujet essentiel pour les franais et
pour les professions que nous reprsentons et vous prions dagrer, Monsieur le Premier Ministre,
lexpression de notre trs haute considration.

Bertrand de SURMONT David CHARLET Guillaume PRACHE


Prsident CSCA Prsident ANACOFI Prsident FAIDER

Benoist LOMBARD Patrick EVRARD Laurent OUAZANA


Prsident CNCGP Prsident AGEA Prsident PLANETE COURTIER