O Fim da Omisso

A implantao de plos de preveno

violncia domstica
O Fim da Omisso
A implantao de plos de preveno
violncia domstica

Prmio Criana 2002

 O fim da Omisso: a implantao de plos de preveno violncia domstica
So Paulo, maio de 2004
ISBN: 85-88060-14-0
DIRETORIA EXECUTIVA
Diretor-presidente: Rubens Naves Esta publicao resultado do processo de sistematizao da experincia
Diretor-tesoureiro: Synsio Batista da Costa desenvolvida pelo Centro de Referncia s Vtimas de Violncia do Instituto Sedes
Sapientiae, vencedora do Prmio Criana 2002 da Fundao Abrinq na categoria
CONSELHO DE ADMINISTRAO violncia domstica.
Presidente: Ismar Lissner
Secretrio: Srgio E. Mindlin Texto: Arlete Salgueiro Scodelario, Ceclia Noemi Morelli Ferreira de Camargo, Dalka
Chaves de Almeida Ferrari, Maria Amlia de Sousa e Silva, Rosemary Peres Miyahara
Membros efetivos: Alosio Wolff, Carlos Antonio Tilkian, Carlos Rocha Ribeiro da Silva, Leitura Crtica: Maria Amlia Azevedo
Daniel Trevisan, Emerson Kapaz, ricka Quesada Passos, Guilherme Peiro Leal, Preparao de texto: Mariana Ferreira
Gustavo Marin, Hans Becker, Isa Maria Guar, Jos Berenguer, Jos Eduardo P. Paella, Reviso: Renato Potenza e Adriana Cerello
Lourival Kiula, Mrcio Ponzini, Oded Grajew e Therezinha Fram Fotografias: Luis Dantas Capa: Pedro Moraes
Membros suplentes: Edison Ferreira, Jos Luis Juan Molina e Jos Roberto Nicolau Edio: Ricardo Prado (rea de Comunicao da Fundao Abrinq)
Projeto grfico e capa: Silvia Ribeiro
CONSELHO FISCAL Editorao eletrnica: Estdio Silvia Ribeiro
Assistente de design: Nicole Boehringer
Membros efetivos: Audir Queixa Giovani, Jos Francisco Gresenberg Neto e Produo grfica: Finalle
Mauro Antnio R Impresso e fotolito: Laser Press
Membros suplentes: Alfredo Sette, Rubem Paulo Kipper e Vtor Aruk Garcia
Instituto Sedes Sapientiae
CONSELHO CONSULTIVO
Presidente:Therezinha Fram DIRETORIA DO INSTITUTO SEDES SAPIENTIAE
Vice-presidente: Isa Maria Guar Arlete Salgueiro Scodelario, Carlos Lichtsztejn, Ivone Gebara, Laura Fraga de
Membros efetivos: Aldaza Sposati, Alosio Mercadante Oliva, mbar de Barros, Almeida Sampaio, Maria Aparecida Kfouri Aidar, Maria Auxiliadora de Almeida
Cunha Arantes, Gergia Vassimon (suplente)
Antnio Carlos Gomes da Costa, Araceli Martins Elman, Benedito Rodrigues dos
Santos, Dalmo de Abreu Dallari, Edda Bomtempo, Helena M. Oliveira Yazbeck, Hlio COORDENAO DO CENTRO DE REFERNCIA S VTIMAS DE VIOLNCIA
Pereira Bicudo, Ilo Krugli, Joo Benedicto de Azevedo Marques, Joelmir Betting, Jorge Administrao: Ana Cristina Amaral Marcondes de Moura
Broide, Llio Bentes Corra, Ldia Izecson de Carvalho, Magnlia Gripp Bastos, Mara Preveno: Arlete Salgueiro Scodelario
Cardeal, Marcelo Pedroso Goulart, Maria Ceclia C. Aranha Lima, Maria Ceclia Ziliotto, Pesquisa: Ceclia Noemi Morelli Ferreira de Camargo
Maria Cristina de Barros Carvalho, Maria Cristina S. M. Capobianco, Maria Igns Geral e Parcerias: Dalka Chaves de Almeida Ferrari
Bierrenbach, Maria Machado Malta Campos, Marlova Jovchelovitch Noleto, Marta Atendimento: Gisela de Oliveira Mattos
Formao: Rosemary Perez Miyahara
Silva Campos, Melanie Farkas, Munir Cury, Newton A. Paciulli Bryan, Norma Jorge
Kyriakos, Oris de Oliveira, Pedro Dallari, Rachel Gevertz, Ronald Kapaz, Rosa Lcia EQUIPE QUE ATUOU NA IMPLANTAO DE PLOS DE PREVENO
Moyss, Ruth Rocha, Sandra Juliana Sinicco, Slvia Gomara Daffre,Tatiana Belinky, Ana Paula Bastos, Adriana Ftima de Bonna, Arlete Salgueiro Scodelario, Beatriz
Valdemar de Oliveira Neto e Vital Didonet Dias Braga Lorencini, Ceclia Noemi Morelli Ferreira de Camargo, Dalka Chaves de
Almeida Ferrari, Dbora Nunes de Oliveira, Gisela de Oliveira Mattos, Gisela Maria
SECRETARIA EXECUTIVA Lima, Ligia Fromer, Maria Amlia de Sousa e Silva, Rosemary Peres Miyahara,
Gerente Executiva Operacional: Ely Harasawa Tereza Cristina Cruz Vecina, Vera Lcia Rolim da Silva
Gerente Executivo de Relacionamento: Luis Vieira Rocha EQUIPE ATUAL
Ana Cristina Amaral Marcondes de Moura, Ana Paula Bastos, Arlete Salgueiro
rea Administrativo-Financeira:Victor Alcntara da Graa Scodelario, Beatriz Dias Braga Lorencini, Ceclia Noemi Morelli Ferreira de Camargo,
rea de Comunicao: Renata Cook Dalka Chaves de Almeida Ferrari, Edson Miyahara, Gisela de Oliveira Mattos, Irene
rea de Informao:Walter Meyer Karl Pires Antnio, Lucimara de Souza Santos, Marcia Rosana Cavalhero Garcia, Maria
rea de Mobilizao e Polticas Pblicas: Itamar Baptista Gonalves Amlia de Sousa e Silva, Maria de Ftima Leite Silva, Maria do Carmo Sousa da
rea de Mobilizao de Recursos: Lygia Fontanella Deadman Cunha Rosa, Rosemary Peres Miyahara, Ronaldo Pereira de Santana,Tereza Cristina
rea de Planejamento e Avaliao: Ely Harasawa Cruz Vecina,Vera Lcia Rolim da Silva
CNRVV
PROGRAMA PRMIO CRIANA Rua Ministro de Godoy, 1484
Coordenadora: Leila Midlej 05015900
Equipe: Maria do Carmo Krehan e Nelma dos Santos Silva So Paulo SP
cnrvv@sedes.org.br
PARCERIA E APOIO

O processo seletivo e o evento de premiao do Prmio Criana 2002 contaram com a parceria de:
Grupo Santander-Banespa
Abecitrus
Faber Castell

Apoio de:
Gol Linhas Areas Inteligentes SESC So Paulo Instituto Telemig
 uando uma criana ou adolescente agredida em sua prpria casa,

Q local onde supostamente estaria protegida da violncia que a todos

assusta, cria-se uma situao de profundo desamparo para a vtima.
Ver-se obrigada a conviver com seu agressor e enfrentar o pacto de silncio que
costuma envolver as pessoas mais prximas nesse tipo de situao so fatores
que podem gerar efeitos catastrficos na formao da personalidade de algum
que ainda no chegou fase adulta.
Por isso, reveste-se de especial importncia o trabalho de formao de plos
de preveno violncia realizado pela equipe do Centro de Referncia s
Vtimas de Violncia (CNRVV), do Instituo Sedes Sapientiae, de So Paulo,
vencedor do Prmio Criana 2002 da Fundao Abrinq na Categoria Violncia
Domstica.
A equipe do Centro de Referncia esteve por trs da montagem e
funcionamento de diversos plos de preveno na cidade de So Paulo. Neles,
pais, educadores, crianas e jovens, por meio de oficinas de dramatizao,
palestras e jogos de interao, refletiram sobre a violncia e suas
conseqncias, alm de se integrarem a outros profissionais com papel decisivo
nessa questo, como agentes de sade, diretores de escola e conselheiros
tutelares. Puderam refletir sobre questes que muitas vezes so encaradas com
naturalidade, como os castigos fsicos impostos aos filhos, a sutil violncia
psicolgica ou os efeitos perversos do abuso sexual sobre a formao da
personalidade de um adolescente.
Nos plos de preveno toma-se conhecimento do trabalho do Conselho
Tutelar, a quem cabe encaminhar denncias desse tipo, e o efeito imediato aps
algum tempo de funcionamento de um ncleo o aumento do nmero de
denncias. Isso revela que o principal objetivo de um trabalho de preveno est
sendo alcanado: a desmontagem do mecanismo que gera mais violncia. Sim,
porque a violncia um processo construdo socialmente que se fortalece com
a sensao de impunidade dos agressores. Prevenir o surgimento de novos
agressores, cuidar das vtimas em vez de puni-las com a indiferena ou o
preconceito e propagar a cultura da mediao de conflitos e da convivncia
pacfica das diferenas so aes que merecem ser premiadas, divulgadas e
disseminadas. A formao de plos de preveno violncia domstica deveria
fazer parte da poltica social para a rea da infncia e adolescncia de cada
municpio brasileiro. Veja, nas pginas a seguir, como isso pode ser (bem) feito.
Boa leitura.

Rubens Naves
Diretor-presidente da Fundao Abrinq
pelos Direitos da Criana e do Adolescente
 Rubens Naves
Diretor-presidente da Fundao Abrinq
pelos Direitos da Criana e do Adolescente
SUMRIO

INTRODUO ....................................................................................................................................... 9

VIOLNCIA DOMSTICA NO BRASIL E NO MUNDO .............................. 11

LEGISLAO ..................................................................................................................................................... 21

TRAJETRIA DO CENTRO DE REFERNCIA S VTIMAS DE

VIOLNCIA (CNRVV) .............................................................................................................................. 25

TRABALHO DE PREVENO REALIZADO PELO CNRVV .................... 31

PREVENO COMO FORMA DE ENFRENTAR O PROBLEMA ......... 33

OFICINAS ............................................................................................................................................................... 43

FORMAO DA REDE DE PROTEO ........................................................................... 61

RESULTADOS .................................................................................................................................................... 67

QUESTIONRIO ............................................................................................................................................ 71

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ......................................................................................... 72

7
8
INTRODUO

Esta publicao, produzida com o apoio da Fundao W. K. Kellogg, trata da

sistematizao do trabalho de preveno realizado pela equipe do Centro de
Referncia s Vtimas de Violncia (CNRVV), do Instituto Sedes Sapientiae, que foi
vencedor do Prmio Criana 2002 da Fundao Abrinq na Categoria Violncia
Domstica.Tem como objetivo mostrar as questes que esto implicadas na criao
de um plo que previna e combata a violncia domstica, percorrendo as etapas de
elaborao, implantao e manuteno. A implantao de plos de preveno
uma das principais aes do CNRVV, voltada para sensibilizar e capacitar a
populao sobre o tema, assim como para a formao de uma rede de servios
articulados que atuem na proteo da infncia e da juventude. De 1996 a 2002 os
postos de preveno implantados pelo CNRVV em seis bairros e seis postos de
bombeiros do municpio de So Paulo atenderam mais de 4.500 pessoas.
Sero apresentados os princpios tericos norteadores utilizados no processo de
implantao, as experincias bem-sucedidas, os desafios enfrentados e as propostas
para novas formas de interveno para enfrentar o fenmeno da violncia
domstica contra crianas e adolescentes. A publicao aborda tambm a escolha
das instituies onde sero realizadas as aes, a necessidade de compreenso da
cultura local, a capacitao dos profissionais dessas organizaes participantes da
implantao do projeto e que podero dar continuidade ao mesmo. A proposta
criar um movimento de formao de multiplicadores para enfrentar o fenmeno da
violncia domstica, evitando sua produo e reproduo com o objetivo de
proteger integralmente a criana e o adolescente.

Observao: as fotografias desta edio mostram pessoas que

participaram dos plos de preveno. So cidados e cidads
conscientes do problema da violncia domstica, no suas vtimas.

9
10
VIOLNCIA DOMSTICA
NO BRASIL E NO MUNDO

A violncia domstica contra crianas e adolescentes e o abandono infantil

estavam restritos ao campo legal e dos servios sociais at h bem pouco tempo.
Mesmo que centenas de crianas e adolescentes passassem todos os anos pelos
servios sociais, no havia uma conscincia pblica sobre esse tipo de violncia,
que pode variar de atos de omisso como no registrar o nascimento ou no
garantir acesso a servios de sade e educao a agresses fsicas, psicolgicas
ou sexuais.
Somente nas dcadas de 1960 e 1970 comeou a despontar no Brasil uma
conscincia maior sobre o assunto. A maioria dos pases discutia o tema como um
problema de sade pblica que trazia graves conseqncias ao desenvolvimento de
crianas e adolescentes. No entanto, no Brasil, as crianas e os adolescentes
continuavam tendo seus direitos usurpados.
Causou impacto sociedade brasileira a denncia feita imprensa, em 1978,
na cidade de Campinas (SP), pelo mdico Hlio de Oliveira Santos, do caso de uma
criana que fora internada em estado grave por ter sido agredida fisicamente.
Os primeiros casos analisados pareciam apontar para fatos isolados cometidos
por famlias de baixa renda, por mes desequilibradas e pais alcolatras. No
entanto, a vivncia de mdicos como o doutor Hlio mostrou que casos assim no
eram to raros, que os agressores no eram doentes mentais e que se distribuam
por todas as camadas sociais.

Direitos da criana
Em 1989, a Assemblia Geral da Organizao das Naes Unidas assinou a
Conveno sobre os Direitos da Criana um marco na legislao internacional
sobre os direitos humanos. O documento defende o direito vida, sade,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria da criana
e do adolescente.
No Brasil, essa concepo de criana e de adolescente como cidados sujeitos
de direitos homologada como lei em julho de 1990, com a promulgao do
Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA).
O ECA dispe sobre a proteo integral da criana, ou seja, estabelece o que a
criana, o adolescente, os pais ou responsveis, a comunidade, as instituies e o
Estado podem ou no, devem ou no fazer. Estabelece as penalidades destinadas a
coibir aes ou omisses praticadas contra crianas e adolescentes.
No entanto, os Conselhos de Direitos da Criana e do Adolescente, que devem
traar as polticas pblicas em prol da criana e do adolescente em mbitos
municipal, estadual e federal, e os Conselhos Tutelares, rgos estabelecidos pelo
ECA, ainda no esto em pleno funcionamento, o que acarreta srias dificuldades
para a garantia do exerccio dos direitos explicitados no Estatuto.

11
 nesse sentido que o trabalho de entidades civis e organizaes
no-governamentais, voltado para articulao da rede que pode garantir a
efetivao dos princpios preconizados pelo ECA, de fundamental importncia.

Estatsticas
Como so escassos os dados estatsticos oficiais sobre casos notificados de
violncia domstica contra crianas e adolescentes no Brasil, o Laboratrio de
Estudos da Criana (Lacri), do Instituto de Psicologia da Universidade de So Paulo,
vem realizando, sistematicamente, uma investigao sobre a ocorrncia desse tipo
de violncia no pas. Essas investigaes tm mostrado que trs entre dez crianas
de zero a 12 anos sofrem diariamente algum tipo de violncia dentro da prpria
casa. O nmero de casos no notificados, no entanto, ser maior ou menor
conforme seja mais ou menos amplo o pacto do silncio de que muitas vezes
participam profissionais, vizinhos, familiares e at a prpria vtima. Nos plos
implantados pelo CNRVV, por exemplo, a conscientizao da populao sobre o
problema da violncia domstica levou quebra do pacto do silncio e,
conseqentemente, ao aumento do nmero de denncias.

Este desenho e os demais presentes nesta publicao foram feitos por crianas participantes
das oficinas dos plos de preveno implantados no municpio de So Paulo.

12
 CASOS NOTIFICADOS DE VIOLNCIA DOMSTICA NO BRASIL POR MODALIDADES
Total de casos
Modalidade/ano 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 notificados
Violncia fsica 525 1.240 2.804 2.620 4.330 6.675 5.721 6.497 30.412
Violncia sexual 95 315 578 649 978 1.723 1.728 2.599 8.665
Violncia psicolgica 0 53 2.105 893 1.493 3.893 2.685 2.952 14.074
Negligncia 572 456 7.148 2.512 4.205 7.713 5.798 8.687 37.091
Violncia fatal 0 0 0 0 135 257 42 22 456
TOTAL 1.192 2.064 12.635 6.674 11.141 20.261 15.974 20.757 90.698

Fonte: Lacri (USP): www.usp.br/ip/laboratorios/lacri

EVOLUO DOS CASOS NOTIFICADOS DE VIOLNCIA SEXUAL DOMSTICA NO BRASIL

SEXO
Ano Masculino Feminino Sem informao Total
1996 8 68 19 95
1997 7 80 228 315
1998 18 174 386 578
1999 113 536 0 649
2000 192 786 0 978
2001 350 1.373 0 1.723
2002 326 1.402 0 1.728
20003 522 2.077 0 2.599
TOTAL 1.536 6.496 633 8.665

Fonte: Lacri (USP): www.usp.br/ip/laboratorios/lacri

A principal conseqncia do trabalho realizado pelo CNRVV foi modificar a viso dos
profissionais sobre as questes de violncia vividas pelas crianas e adolescentes que
freqentam a instituio. Isso ampliou as possibilidades deles de lidar com essas
questes. Anteriormente, segundo seus pontos de vista, havia intensa dificuldade de
lidar com o fenmeno da violncia, pela prpria resistncia de cada um. Atualmente, h
um esprito de compartilhar, inclusive as questes mais veladas, o que permite que se
sintam mais prximos.
Cristovo Gonalves Pereira,
representante do plo das obras sociais Nossa Senhora Achiropita

13
 Violncia: causas e conseqncias
Conceituar violncia e, acima de tudo, violncia domstica uma tarefa
bastante complexa, considerando que os termos podem ser vistos por diversos
ngulos, como o da antropologia, da filosofia ou da psicologia. Nesse contexto, ser
chamada de violncia domstica aquela que ocorre em um grupo familiar com
diferentes composies, podendo incluir pai, me, filhos, avs, parentes e outras
redes de afeto, ligados por lao de consanginidade ou no, de atividade e de
convvio formalizado.
No esto includas aqui especulaes tericas referentes a questes filosficas
e antropolgicas daquilo que pode ser considerado violncia, por exemplo, a
presso que a prpria cultura exerce sobre o indivduo de uma sociedade.
Nos critrios que a equipe do Centro de Referncia s Vtimas de Violncia
(CNRVV) tem utilizado para conceituar o que violncia domstica, destaca-se a
presena de uma assimetria que pode estar relacionada tanto diferena de idade
entre o agente agressor e a vtima como diferena de poder, ambas levando
possibilidade de dominao, de explorao ou de opresso. Outra caracterstica das
relaes em que ocorrem violncia o desrespeito s diferenas, que so
transformadas em desigualdades. Como conseqncia disso o indivduo no se
reconhece enquanto sujeito de suas aes, restando apenas a possibilidade de ficar
como objeto do desejo de um outro.Todas as diferenas caracterstica racial,
filiao religiosa, identidade sexual, faixa etria, entre outras so percebidas ou
utilizadas nos processos de subjugao. Alm disso, sabe-se que o fenmeno
determinado por causas sociais, econmicas, culturais, psicolgicas e situacionais.

CONCEITUAO DE VIOLNCIA DOMSTICA

Todo ato ou omisso praticado por pais, parentes ou responsveis contra

crianas e adolescentes que sendo capaz de causar dano fsico, sexual e/ou
psicolgico vtima implica de um lado uma transgresso do poder/dever
de proteo do adulto e, de outro, uma coisificao da infncia, ou seja, uma
negao do direito que crianas e adolescentes tm de ser tratados como
sujeitos e pessoas em condio peculiar de desenvolvimento1.

No difcil prever que qualquer tipo de violncia trar conseqncias nefastas

ao desenvolvimento da criana ou do adolescente, at pela prpria introjeo de
modelos violentos e inadequados. No entanto, curioso notar que as violncias
fsicas e as psicolgicas so utilizadas como mtodos disciplinadores. Os
agressores esquecem-se que, ao usar a fora fsica, confessam no s a debilidade
de seu discurso argumentativo como o desconhecimento de que essas atitudes
fornecem modelos a serem repetidos. Esquecem de se colocar no lugar dos que
apanham ou so humilhados e utilizam como suposta justificativa argumentos
como:Agradeo ao meu pai que me bateu; hoje, sou o que sou graas a ele; ou:
melhor que apanhe de mim do que da polcia.

1
Azevedo, M. A. Violncia domstica na infncia e na adolescncia. So Paulo, Robe Editorial, 1995.

14
 TIPOS DE VIOLNCIA
Os tipos de violncia domstica so: fsica, por negligncia, sexual e psicolgica.

Fsica: caracteriza-se pelo emprego de fora fsica nas relaes interpessoais. utilizada como
mtodo educativo (colocao de limites), para resoluo de conflitos ou para subjugao. Essas
aes podem ir desde um tapa at um espancamento que leve morte.

Negligncia: conceituada como uma omisso em termos de prover as necessidades fsicas e
emocionais de uma criana ou adolescente. Configura-se quando os pais (ou responsveis) falham
em termos de prover as necessidades fsicas de sade, educacionais e higinicas de seus filhos
e/ou de supervisionar suas atividades de modo a prevenir riscos, e quando tal falha no
resultado das condies de vida alm de seu controle2.

Sexual: aquela em que o contato entre a criana ou o adolescente e outra pessoa se d de uma
forma que utiliza a criana ou o adolescente como objeto de gratificao das necessidades sexuais
desta outra pessoa. A cooperao do mais fraco obtida mediante coao fsica ou psicolgica,
por meio de seduo, por explorao de necessidades ou mesmo por ameaas.
A violncia sexual verbal, a exposio a telefonemas, filmes ou vdeos obscenos, as situaes de
exibicionismo ou voyeurismo so formas de violncia sexual sem contato fsico. Alm destas, h
ainda situaes de explorao sexual comercial de crianas e de adolescentes, nas quais o contato
fsico no direto, sendo executado por terceiros.
As situaes de violncia sexual com contato fsico podem ir desde a aparentemente simples
passada de mo at o estupro3 ou o atentado violento ao pudor 4, incluindo a manipulao de
reas do corpo de evidente significado sexual (peito, genitais, nus) ou a intruso de dedo na
vagina ou no nus.
No mbito da violncia sexual, encontra-se ainda o uso de crianas e adolescentes para rituais
religiosos, como no caso de ocorrncias de emasculao de meninos.
O incesto uma modalidade de violncia sexual que pode incluir diversas atividades sexualizadas
e que se realiza quando qualquer dessas atividades ocorre entre uma criana ou adolescente e
seus parentes prximos, tanto de sangue como de afinidade.

Psicolgica: est presente em todas as outras formas de violncia j descritas, mas pode tambm
aparecer separada delas nas relaes interpessoais em que h utilizao de termos que
inferiorizam, humilham ou desvalorizam a criana ou o adolescente (por exemplo, chamar de
burro, de orelhudo, dizer frases prontas do tipo Voc no vale nem o que come), incluindo
desmerecimento por caractersticas fsicas ou psquicas. Ela traz danos ao desenvolvimento da
criana ou do adolescente tanto quanto as outras formas, embora seus efeitos possam, por vezes,
ser menos facilmente visveis.

2
Azevedo, M. A. & Guerra,V. N. A. Infncia e violncia fatal em famlia. So Paulo, Iglu, 1998.
3 Constranger mulher conjuno carnal, mediante violncia ou grave ameaa. Delmanto, C. Cdigo Penal comentado. Rio de Janeiro,
Edio Renovar, 2000, pp. 458-63.
4
Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a praticar ou permitir que com ele se pratique ato libidinoso diverso da
conjuno carnal. Idem, p. 13.

15
 Conseqncias
Podem aparecer em curto, em mdio e em longo prazo. Em geral, em curto e
em mdio prazo ocorrem problemas no mbito fsico e emocional, como ter
dificuldades no estabelecimento de relaes de apego, evitar ou resistir a elas.
Surgem, ainda, diminuio da auto-estima e depresso, quando a vtima passa a se
sentir merecedora do que acontece com ela, distrbios de conduta em razo de
imitar os comportamentos inadequados a que submetida, inabilidade para lidar
com situaes de frustrao e estresse nas quais reage repetindo os
comportamentos de seus modelos de identificao, revelando problemas na
compreenso e aceitao das emoes do outro. Na rea cognitiva, ocorrem
conseqncias no desenvolvimento e na capacidade de adquirir novos
conhecimentos, na evoluo da linguagem e do pensamento, o que interfere no
desempenho escolar, alm da baixa percepo das prprias potencialidades e do
prprio reconhecimento enquanto ser em desenvolvimento.
Em longo prazo, podem perdurar seqelas fsicas e emocionais, sendo comum
a transformao dessas crianas e adolescentes em pais violentos, o aparecimento
de conduta delinqente e comportamentos suicidas ou homicidas e outras
condutas violentas que acarretam novos problemas emocionais, alm de
rebaixamento das capacidades de anlise e sntese, com decorrente insucesso
escolar. Outros efeitos podem ser notados: pnico, fobias, personalidade anti-social,
depresso, tentativa ou efetivao de suicdio ou homicdio, intensificao dos
sentimentos de estigmatizao e conseqente isolamento social, intensificao da
freqncia de sentimentos de ansiedade, tenso, dificuldades do sono e
alimentares, dificuldades de relacionamento, repetio dos abusos vividos, com
inverso de papis, drogadio e alcoolismo.
Com relao s conseqncias da violncia sexual, pode-se dizer que tambm
so detectados efeitos em curto, mdio e longo prazo, sendo afetadas as reas
fsica, psicolgica (emocional), sexual e social. Em curto prazo aparecem:

Na rea fsica: distrbios do sono, da alimentao, gravidez e DST/Aids.

Na rea psicolgica: medo, dificuldades relacionadas sexualidade
como: masturbao excessiva ou compulsiva, exibicionismo ou
voyeurismo, hostilidade diante do sexo oposto, culpa ou sentimentos de
estigmatizao, revolta, angstia ou ansiedade intensa, dificuldade de
concentrao, agressividade e condutas anti-sociais.

Na rea social: ocorrem fugas do lar ou freqentes discusses
familiares, dificuldades escolares e comportamentos delinqentes.

CONDIES QUE INTERFEREM NA

GRAVIDADE DOS DANOS

Algumas condies interferem na gravidade dos danos causados pela

violncia domstica: a idade do agressor e a idade da vtima; a relao
existente entre eles; as caractersticas de personalidade da vtima; a durao e
a freqncia das situaes de violncia; o tipo e a gravidade do ato praticado; e
a reao do meio ambiente situao de violncia.

16
 No campo da violncia domstica, a mais grave conseqncia de qualquer ato
violento conhecida como violncia fatal, ou seja, qualquer tipo de violncia que
cause a morte da vtima5.
No entanto, apesar do crescente movimento de conscientizao sobre a
necessidade de proteger a criana e o adolescente, ainda so bastante arraigadas
na cultura contempornea idias que favorecem modos de tratamento que ou no
os protegem, ou que os expem a situaes de perigo para sua integridade fsica e
psquica.
Essa uma das razes pelas quais necessrio propiciar conhecimento sobre
o tema, de modo que todos (profissionais e indivduos em geral) possam estar
atentos e ajudem a identificar e a conter as prticas de violncia domstica.

Sinais indicadores de violncia

necessrio que se preste a mxima ateno existncia de sinais indicadores
de violncia em crianas e adolescentes. Por outro lado, e com a mesma nfase,
necessrio cuidado na avaliao desses sinais. sempre importante verificar a
gravidade, a freqncia e a adequao da explicao dada para a existncia do
sinal em questo, evitando diagnsticos precipitados que acabariam tambm
prejudicando a criana ou o adolescente e seus pais ou responsveis.
preciso lembrar que a simples presena de um desses sinais no implica a
certeza de que uma situao de violncia domstica esteja sendo vivida por uma
criana ou adolescente. Assim, torna-se importante a anlise cuidadosa da situao
sempre visando segurana e adequao das medidas tomadas a partir da
deteco da presena de sinais indicadores.

5
Azevedo, M. A. & Guerra,V. N. A. Op. cit.

17
 Na criana e no adolescente
Os sinais indicadores de violncia sofrida pela criana ou adolescente mais
comuns no caso de violncia fsica so: contuso, fratura ou queimadura
inexplicada, desconfiana contnua de qualquer contato e presena permanente de
estado de alerta e defesa, comportamento agressivo ou excessivamente tmido,
dificuldade no relacionamento e fuga de casa.
No caso de violncia sexual os sinais so: mudana extrema, repentina e
inexplicada no apetite, no humor e no desempenho escolar, regresso a
comportamentos infantis como chorar excessivamente ou chupar o dedo, roupas
rasgadas ou sujas de sangue, hemorragia vaginal ou retal, dor ao urinar, genitais
inchados ou com secreo, comportamento agressivo, pesadelo, grito ou agitao
noturna, interesse sbito e no usual por questes sexuais ou brincadeiras
sexualizadas persistentes, masturbao compulsiva e fuga de casa.

Nos pais ou responsveis

importante que se preste ateno aos sinais indicadores tanto de violncia
fsica como sexual que podem ser detectados na conduta de pais ou responsveis.
Nesse aspecto, tambm importante uma anlise cuidadosa. Os sinais indicadores
mais comuns so:

No que se refere violncia fsica e psicolgica: demonstrao de pouca

preocupao e interesse pelos filhos, atribuio de culpa aos filhos pelos
problemas na casa e na escola, exigncia de perfeio e desempenho superior s
possibilidades da criana ou do adolescente, explicaes contraditrias em
relao aos ferimentos dos filhos e histria de vivncia de violncia domstica na
infncia.

No que se refere violncia sexual: postura insinuante, extremamente
protetora ou zelosa no trato de crianas e adolescentes; existncia de problemas
conjugais, abuso de lcool ou drogas e histria de abuso familiar vivida na
infncia.
Fatores favorecedores de situaes de violncia
Os fatores favorecedores de violncia domstica podem aparecer de diferentes
formas e em diferentes situaes, ou seja, na colocao de limites, na sexualidade
ou nas relaes interpessoais.
Como fatores mais freqentes aparecem as experincias de vida dos adultos,
em que se consideram importantes a histria pessoal de violncia, a desarmonia ou
ruptura familiar, a ignorncia sobre os processos evolutivos de crianas e
adolescentes, alm de caractersticas de personalidade como pouca resistncia
frustrao ou ao estresse e falta de mecanismos adequados de controle emocional.
Devem ser includas, alm das caractersticas de personalidade, as
caractersticas pessoais particulares dos filhos ou dos pais, como, por exemplo,
deficincias mentais e fsicas. Alm dessas, preciso falar dos fatores culturais, nos
quais esto presentes idias sobre a diferena entre geraes ou sobre os papis
do homem e da mulher, e dos fatores polticos como o desenvolvimento precrio da
cidadania, com a presena de valores ticos e estticos que no preservam padres
de convivncia no violentos. Assim, percebe-se como a violncia um fenmeno
multideterminado em que sempre esto presentes as relaes de poder e
dominao constitudas pelo desrespeito s diferenas e nas quais a vontade de
uns submete o direito vontade de outros.

18
 PACTO DO SILNCIO
O fenmeno que permeia as situaes de violncia domstica o
chamado pacto do silncio, no qual os membros de uma famlia (ou pessoas de
seu relacionamento), mais especialmente aquele que teria o dever e a
possibilidade de proteger a criana ou o adolescente, paralisam-se e agem
como se estivessem aliados ao agente agressor, desconsiderando os sinais
dados pela vtima, mesmo quando h queixa explcita ou quando as marcas da
agresso so notrias.
So muitas as justificativaspara a ocorrncia desse fenmeno.
Internamente famlia, encontram-se o temor pela prpria vida, a atualizao
de vivncias passadas, o medo de desamparo financeiro ou emocional que
levam ao conformismo. Externamente famlia, aparecem pseudo-razes,
como o respeito privacidade familiar e at a falta de informao correta sobre
sigilo profissional. O pacto do silncio contribui para a continuidade da
ocorrncia do fenmeno e para sua perpetuao, deixando a criana e o
adolescente em grave situao de risco, bem como toda a famlia.

19
20
LEGISLAO

A conscincia da necessidade de proteo integral da criana teve incio na

Declarao Universal dos Direitos Humanos, de 1948, e na Declarao Universal dos
Direitos da Criana, de 1959, esta ltima composta de dez princpios que
condensam os principais cuidados e garantem a indispensvel proteo que as
crianas necessitam e merecem. Mas foi s em 1989, em Genebra, com a
Conveno sobre os Direitos das Crianas, carta magna para as crianas de todo o
mundo adotada pela Organizao das Naes Unidas (ONU), que passaram a existir
leis internacionais voltadas para a criana e o adolescente.
A Conveno sobre os Direitos da Criana um dos instrumentos de direitos
humanos mais aceitos na histria universal. Ela foi ratificada por 191 pases.
Somente os Estados Unidos e a Somlia no a assinaram. Ela diz:
Os Estados partes adotaro todas as medidas legislativas, administrativas,
sociais e educacionais apropriadas para proteger a criana contra todas as formas
de violncia fsica ou mental, abuso ou tratamento negligente, maus-tratos ou
explorao, inclusive abuso sexual, enquanto a criana estiver sob a custdia dos
pais, do representante legal ou de qualquer pessoa responsvel por ela6.
Esse movimento internacional somou-se, no Brasil, ao movimento nacional
pelos direitos da criana e do adolescente, sendo enfatizado na aprovao do artigo
227 da Constituio Federal de 1988:
dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao
adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao,
educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito,
liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda
forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
Esse artigo constitucional foi regulamentado dois anos depois pelo Estatuto da
Criana e do Adolescente, que reconhece crianas e adolescentes como cidados
em desenvolvimento e sujeitos de direito, substituindo a doutrina de situao
irregular pela doutrina de proteo integral.

6
Conveno sobre os Direitos da Criana, Art. 19.1, ONU,1989. In Azevedo, M. A & Guerra,V. N. A. Infncia e violncia domstica: fronteiras do
conhecimento. So Paulo, Cortez, 1993, p. 321

21
 O ECA determina como competncia municipal a formulao e implementao
da poltica de atendimento aos direitos da criana e do adolescente, assim como a
coordenao e execuo direta das polticas e programas em parceria com
organizaes governamentais e da sociedade civil, e refora em seu artigo 5o:
Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de
negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, punido na
forma da lei qualquer atentado por ao ou omisso aos seus direitos
fundamentais.
No artigo 13, indica a responsabilidade dos profissionais que lidam com
crianas e adolescentes:
Os casos de suspeita ou confirmao de violncia domstica contra crianas e
adolescentes sero obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar da
respectiva localidade sem prejuzo de outras providncias legais.
Institui, portanto, o Conselho Tutelar como rgo da sociedade civil, permanente
e autnomo, responsvel pela fiscalizao do cumprimento do ECA no cotidiano da
cidade e o Conselho Municipal dos Direitos das Crianas e Adolescentes (CMDCA)
como frum de discusso sobre a formulao de polticas de atendimento
infncia e juventude.
Em 1996, o Brasil refora a inteno de se dedicar causa da violncia contra
crianas e adolescentes ao ratificar a declarao e a agenda de aes para o
Enfrentamento da Violncia e Explorao Sexual contra Crianas/Adolescentes e o
Combate ao Trabalho Infantil. O fato desencadeou a criao de programas de
atendimento e de preveno nessas reas e a elaborao do Plano Nacional de
Enfrentamento da Violncia e Explorao Sexual contra Crianas e Adolescentes, em
2000.

22
 Ao assinar a conveno internacional, o Brasil comprometeu-se a atuar na
preveno, no atendimento e na responsabilizao do agressor. Para isso, conta com
um dos documentos mais avanados e completos o ECA, que prope o
envolvimento de toda a sociedade no sentido de desenvolver estratgias, meios e
mtodos que enfrentem a violncia contra crianas e adolescentes, ao mesmo
tempo que preconiza a interveno e a elaborao de programas e campanhas
dirigido a toda a populao para prevenir a ocorrncia de novos casos.
O ECA trata da ampliao do campo da cidadania, da defesa dos interesses
pblicos e da institucionalizao dos conselhos, do discurso de defesa dos direitos
para uma prtica efetiva de proteo e promoo da cidadania, contribuindo para
uma nova formatao das polticas sociais e de assistncia social e revelando a
concepo da organizao da sociedade civil (OSC) como um centro de irradiao
na comunidade. Reconhece a viso da organizao da sociedade civil (ou
organizao no-governamental, ONG) como entidade social que depende da
famlia, de colaboradores, da comunidade e do Estado.

23
24
TRAJETRIA DO CENTRO DE REFERNCIA
S VTIMAS DE VIOLNCIA

O Instituto Sedes Sapientiae (ISS) foi criado em 1975, na cidade de So Paulo,

por Madre Cristina Sodr Doria (1916-1997), com a misso de analisar e responder
s exigncias do contexto social para a construo de uma sociedade baseada nos
princpios da solidariedade e da justia social, comprometendo-se com a defesa dos
direitos humanos e da liberdade de expresso.Tem atuado nas reas de sade
mental, educao e filosofia. Em 1994, tm incio as atividades do NRVV (Ncleo de
Referncia s Vtimas de Violncia), na Clnica de Psicologia do Instituto Sedes
Sapientiae, cujo principal objetivo lutar contra a violncia domstica a que so
submetidas crianas e adolescentes. Em 2000, o ncleo ascende categoria de
centro e passa a se chamar Centro de Referencia s Vitimas de Violncia (CNRVV).
Considerado um dos centros de excelncia no enfrentamento da violncia
domstica no pas, o CNRVV tem sido convidado a participar de encontros e da
formao de equipes para colaborar na formulao e implementao de polticas
pblicas e na efetivao de programas que enfrentem as situaes de violao de
direitos de crianas e adolescentes.
O centro participou como entidade civil da elaborao do Plano Nacional de
Enfrentamento da Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes, em 2000, na
cidade de Natal (RN), a convite do Ministrio da Justia. Mas antes disso, no fim da
dcada de 1980, o ento diretor da Clnica Psicolgica do Instituto Sedes
Sapientiae, Haim Grunspun, havia integrado a comisso de profissionais que redigiu
o Estatuto da Criana e do Adolescente.
O CNRVV iniciou sua trajetria com uma equipe de profissionais das reas de
psicologia, psiquiatria e assistncia social que havia participado do Telecurso de
Especializao em Violncia Domstica contra Crianas e Adolescentes do
Laboratrio de Estudos da Criana do Instituto de Psicologia da Universidade de So
Paulo (Lacri/Ipusp).
Estruturado em sete reas de atuao tratamento, preveno, parcerias,
pesquisa, formao, servio social e administrao , o CNRVV objetiva contribuir
para o desenvolvimento integral de crianas e de adolescentes, e para a reduo
das situaes de violncia domstica. Essas reas trabalham de forma integrada,
visando conscientizao e mobilizao social sobre o ciclo da violncia
domstica, ao acolhimento e ao atendimento psicossocial s vtimas7, incluindo o
suporte a familiares, responsveis e aos agentes agressores8.
No incio, suas atividades eram voltadas para o atendimento de pessoas que
estavam vivendo situaes de violncia domstica. Mas, tendo em vista que esse

7
Entende-se como vtima aquele que submetido ao ato violento.Delmato, C. Op. cit.
8
Entende-se como agressor aquele que, em dada situao, executa o ato violento.Delmato, C. Op. cit.

25
tipo de violncia tem muitas causas e que as dificuldades ou limites principais so
aqueles decorrentes da cultura que discrimina a criana e o adolescente, a equipe
de profissionais do CNRVV resolveu ampliar suas aes para alm do atendimento
da criana ou do adolescente vtima e de seus familiares. Em 1996, o centro
implantou um plo piloto de preveno no bairro do Jaguar, em So Paulo.
O projeto ampliou os processos de preveno do Centro, com aes dirigidas
comunidade que favorecem o surgimento de uma viso crtica sobre o tema, a
conscientizao sobre direitos e deveres e a possibilidade de um trabalho em rede
com a formao de parcerias para a ateno infncia e juventude.
A partir desse projeto piloto, vrios outros foram implantados em diferentes
bairros da periferia de So Paulo. A proposta do plo de preveno baseada no
desenvolvimento de oficinas com crianas, adolescentes, pais e profissionais da
instituio escolhida. Visa, alm da sensibilizao e da capacitao para o tema, ao
conhecimento dos servios existentes na comunidade para articulao e efetiva
utilizao dos mesmos, assim como mobilizao para implementao daqueles
no existentes, implantao de redes de servios de atendimento e proteo da
infncia e da juventude e, principalmente, formao de multiplicadores.
Acreditando no potencial transformador do projeto, o CNRVV procurou, ainda em
1995, a Secretaria da Criana, Famlia e Bem-Estar Social do Estado de So Paulo
(SCFBES), antiga Secretaria do Menor, para firmar convnio. A inteno era envolver
o governo como parceiro e gestor na execuo de novas polticas em defesa da
criana e do adolescente.

26
 Dessa parceria resultou a consolidao do plo do Jaguar e a formao de
novos plos de preveno entre 1996 e 2002 nos bairros da Bela Vista, Sap,
Paraispolis, Rio Pequeno e Jaragu, e a criao do Projeto SOS Bombeiros no
Resgate da Cidadania, que mantinha em unidades de diversos bairros paulistanos,
por meio da parceria com o Instituto Mensageiros, turmas de crianas e
adolescentes para atividades socioeducativas nos perodos vespertino e matutino.
Foram desenvolvidas aes de preveno nos postos de bombeiros da S, Santo
Amaro, Guarapiranga, Itaquera, Almanara e Jabaquara. A quantidade de pessoas
atendidas em cada unidade do Corpo de Bombeiros entre 2001 e 2002 foi a
seguinte: Almanara: 120; Guarapiranga: 98; S: 208; Itaquera: 165; Santo Amaro:
121; Jabaquara: 97.
A rede, como um espao de formao de parcerias, cooperaes e articulaes
dos sujeitos institucionais, no mbito pblico e privado, fruto de parcerias com
organizaes governamentais e da sociedade civil, como escolas, postos de
bombeiros, postos de sade e secretarias de governo. A partir da experincia com os
plos de preveno, sedimenta-se a constatao de que a organizao do sistema
de atendimento, preveno e responsabilizao do agressor preconizada pelo Plano
Nacional de Enfrentamento da Violncia e Explorao Sexual contra Crianas e
Adolescentes mais eficaz quando as redes de notificao e de proteo esto
articuladas.
O mesmo trabalho de preveno, com algumas alteraes, veio a ser
desenvolvido tambm nas coordenadorias de sade dos bairros da Lapa, Pirituba e
Perus, numa parceria com a Secretaria Municipal de Sade de So Paulo.
Em 2002, pesquisadores do CNRVV publicaram o livro O fim do silncio na
violncia familiar: teoria e prtica. A obra traz a experincia de trabalho do centro no
enfrentamento da violncia domstica contra crianas e adolescentes, incluindo a
ateno s suas famlias e atendimento aos agressores.

27
 LINHA DO TEMPO*
1988 Incio do atendimento psicolgico a crianas, adolescentes e
familiares pelo Instituto Sedes Sapientiae.
1994 Formao do Ncleo de Referncia s Vtimas de Violncia (NRVV);
Primeiro curso sobre violncia domstica contra crianas e
adolescentes dado pelos profissionais do NRVV.
1995 O NRVV estabelece convnio com a Secretaria da Criana, Famlia e
Bem-Estar Social do Estado de So Paulo (SCFBES) para promover
polticas de atendimento e preveno s situaes de violncia
domstica.
1996 Inicia o curso de aperfeioamento em psicoterapia e preveno da
violncia domstica voltado para profissionais de vrias reas;
Participa do 11th International Congress on Child Abuse and Neglect,
organizado pela International Society for Prevention of Child Abuse
and Neglect (ISPCAN), em Dublin, Irlanda;
Realiza o 1o Frum de Debates do NRVV em parceria com instituies
de justia, sade, educao e assistncia social.
1996-8 Realiza pesquisa sobre metodologia do atendimento em casos de
violncia domstica em parceria com o Fundo das Naes Unidas
para a Infncia (UNICEF).

* Foram considerados os principais marcos do CNRVV apenas na rea de preveno.

28
1998 convidado pela SCFBES para discutir estratgias e possibilidades de
elaborao de um projeto piloto para polticas pblicas de combate
violncia domstica.
2000 O NRVV muda de nome e passa a se chamar Centro de Referncia s
Vtimas de Violncia do Instituto Sedes Sapientiae;
Participa da elaborao do Plano Nacional de Combate ao Abuso e
Explorao Sexual contra Crianas e Adolescentes, em Natal, Rio
Grande do Norte;
Participa do 13th International Congress on Child Abuse & Neglect,
organizado pela ISPCAN, em Durban, frica do Sul.
2001 Estabelece convnio com a Secretaria Estadual de Assistncia e
Desenvolvimento Social (SEADS) para a implantao do programa
unificado Bem Me Quer, que tem como objetivo acolher e tratar as
vtimas de abuso sexual e prevenir a violncia domstica contra
crianas e adolescentes;
Implantao do Programa Sentinela programa federal de combate
ao abuso e explorao sexual e comercial de crianas e
adolescentes. Investe recursos em projetos de organizaes
governamentais, ou no, que privilegiem, entre outros aspectos, o
apoio psicossocial a crianas e adolescentes que sofrem algum tipo
de violncia sexual;
Participa do 1o Encuentro Latinoamericano de Tratamiento e
Prevencin de la Violencia Domstica, organizado pela Asociacin
Argentina de Proteccin e Amparo a los Malos Tratos en la Infancia
(ASPAMI), em Buenos Aires, Argentina;
Inicia a realizao de oficinas para pais, educadores e crianas em
seis postos de bombeiros da cidade de So Paulo.
2002 Incio da parceria com o UNICEF para realizao da pesquisa Sistema
de notificao e deteco de violncia em escolas pblicas
Proposta para integrao entre projetos polticos, pedaggicos e o
sistema de garantia de direitos;
Inicia oficinas de capacitao e sensibilizao sobre violncia
domstica com profissionais da rea de sade do municpio de So
Paulo;
Publica o livro O fim do silncio na violncia familiar: teoria e prtica
pela Summus Editorial;
Ganha o Prmio Criana 2002 da Fundao Abrinq na categoria
Violncia Domstica.

29
30
TRABALHO DE PREVENO REALIZADO
PELO CNRVV

Desde 1994, o Centro de Referncia s Vtimas de Violncia (CNRVV) tem

atuado no combate violncia domstica, principalmente com aes preventivas
voltadas a uma maior conscientizao da populao e dos profissionais envolvidos
em situaes dessa natureza. A preveno reconhecida como o meio mais eficaz
de combate violncia domstica pela Organizao Mundial da Sade (OMS), que
recomenda uma ao em trs nveis: primrio, secundrio e tercirio.

NVEIS DE PREVENO RECONHECIDOS PELA OMS

Primrio: so dirigidas estratgias ao conjunto da populao num

esforo para reduzir a incidncia da violncia ou o ndice de ocorrncia
de novos casos.

Secundrio: envolve a identificao precoce da chamada populao de
risco, o que vai permitir o incio de aes especficas nessa populao.

Tercirio: aqui, as aes so voltadas para diminuir as conseqncias
relacionadas ao fenmeno depois que ele ocorreu.

O trabalho de preveno primria realizado pelo CNRVV feito por meio da

implantao de plos de preveno nas comunidades a partir do envolvimento de
crianas, adolescentes, pais e profissionais de educao, sade e assistncia social,
entre outros. funo dos plos, alm de sensibilizar e instrumentalizar essa
populao para enfrentar o fenmeno, estabelecer articulao entre os vrios
servios da comunidade, como creches, escolas, postos de sade, conselhos
tutelares e outros, formando uma rede de atendimento e proteo da infncia e da
juventude que visa impedir a produo e reproduo da violncia.
Nos plos de preveno instalados pelo CNRVV em vrios bairros de So Paulo,
a populao participa dos processos de construo das aes em prol da criana e
do adolescente refletindo, opinando e ressaltando os aspectos importantes e
prioritrios.
A experincia da equipe do CNRVV mostra que programas preventivos
desencadeiam processos de conscientizao que podem desestimular o uso da
violncia fsica ou psicolgica nos processos educativos, melhorar as competncias
familiares, difundir conhecimento sobre o desenvolvimento infanto-juvenil, inclusive
o sexual, o que possibilita que crianas e adolescentes possam se proteger,
identificando procedimentos abusivos.

31
32
PREVENO COMO FORMA DE
ENFRENTAR O PROBLEMA

A noo de preveno, no senso comum, significa antecipar a deciso sobre

uma situao de risco, mas h muitos desdobramentos para o termo.
Na rea da sade, preveno uma categoria fundamental, tanto no que diz
respeito aos fatores desencadeantes dos agravos como enquanto componente dos
atos teraputicos.
No campo da sade, o tema da preveno foi trabalhado em detalhes na
dcada de 1950 por Leavell e Clarck9. Diferentes modelos foram sendo propostos no
fim dos anos 80 e no incio dos anos 90.
A promoo da sade, segundo a Carta de Ottawa, de 1986, o processo de
capacitao da comunidade para atuar na melhoria da qualidade de vida e sade,
incluindo maior controle desse processo10. Os temas tratados se referem a valores
como solidariedade, eqidade, incluso em projetos de ambientes saudveis e de
qualidade de vida, participao em parcerias e no conjunto de estratgias para sua
realizao, propondo aes do Estado, da comunidade, dos indivduos e
promovendo uma mltipla responsabilizao pelos problemas que afetam a
qualidade de vida e de sade.
O modelo proposto por Lalonde11, que tem como determinantes da situao de
sade o estilo de vida, a biologia humana, o ambiente e os servios de sade,
possibilita a integrao do tema no mbito das polticas pblicas e das propostas
de mudanas sociais e ambientais, e sua incluso em projetos de ambientes
saudveis.
Assim, prevenir significa antecipar-se, evitar ou impedir que acontea,
interromper. Em cada uma dessas aes est implcita a noo de tempo na
medida em que se pensa a antecipao ou interrupo de um dado acontecimento.

Estratgias para os trs nveis de preveno:

Primria: todas as estratgias so dirigidas ao conjunto da populao

como esforo para reduzir a incidncia ou o ndice de ocorrncia de
novos casos. As estratgias adotadas incluem, de modo geral,
programas informativos junto aos pais ou responsveis sobre o processo
de desenvolvimento da criana e do adolescente desde a fase pr-natal,
abordando as temticas evolutivas e reforando vnculos entre pais e
filhos, sensibilizao da populao em geral e principalmente dos

9
Minayo, M. C. de S. possvel prevenir a violncia? Reflexes a partir do campo da sade pblica. Cincia e Sade Coletiva, vol. 4, no 1, p. 12,
Abrasco, ISSN 1413-8123, Rio de Janeiro,1999.
10
Idem, ibidem.
11
Idem, ibidem.

33
 profissionais da sade, da rea jurdica e da educao, por intermdio
de campanhas pelos meios de comunicao, fruns de debates,
palestras, seminrios, congressos, programas para pais e educadores em
escolas, creches, espaos de juventude12.

Secundria: envolve a identificao precoce de populaes em risco.As
estratgias incluem capacitao de profissionais que lidam diretamente
com essa populao, visitas domiciliares para prover cuidados mdicos e
sociais aos pais do grupo de risco, linha telefnica SOS Criana, para
buscar e receber ajuda, orientao e encaminhamento a servios
especializados, recepo de ajuda material e programas de creche para
crianas do grupo de risco.

Terciria: volta-se tanto para os agressores como para as vtimas e suas
famlias, objetivando reduzir as conseqncias nocivas do fenmeno.
Alguns exemplos de estratgia: implementao de programas de
acompanhamento psicolgico, social e jurdico para crianas e
adolescentes vitimizados e seus familiares, incluindo o agressor;
insero de contedo curricular e especializado em violncia sexual e
drogas nas escolas; preveno do abondono escolar por crianas e
adolescentes vitimizados; implementao de programas de orientao e
apoio sociofamiliar; implantao de abrigos e/ou servios de proteo a
crianas, adolescentes e famlias em situao de grave ameaa;
implantao de servios de sade sexual gratuitos.

Sabe-se que as aes de preveno no implicam prticas nicas e

predeterminadas e que necessria essa reflexo quando se pretende elaborar
programas preventivos. A questo que se coloca ento : o que se quer prevenir?
Nesse sentido, importante considerar valores polticos, sociais, econmicos e
psicolgicos. Acompanhando historicamente o que ocorreu com as aes
preventivas, nota-se que elas foram muitas vezes destinadas a afastar do convvio
social qualquer um que oferecesse, segundo a ordem vigente, risco sociedade.
Foram afastados os mendigos, os considerados loucos e os criminosos, retirando
deles os direitos de cidado.
Quando se trata de refletir sobre a preveno do fenmeno da violncia domstica,
a complexidade aumenta medida que ela determinada por fatores sociais,
econmicos, polticos, culturais e psicolgicos. necessrio contemplar a inter-relao
desses fatores j na delimitao daquilo que se quer evitar e do que se quer promover.
No que se refere questo de quando realizar as aes preventivas,
importante citar as concluses de Stevenson13 de que no h medida que substitua
o exame de toda a populao, dado que nenhum instrumento de avaliao pode ser
bastante preciso para identificar grupos de risco. O controle deve repetir-se porque
nenhum instrumento preditivo bastante potente para adiantar qual criana ser
individualmente maltratada.
Alm disso, a avaliao de crianas e adolescentes deve ser contnua, de forma
a identificar danos fsicos ou mentais em etapa inicial. Esse procedimento permite
evitar a continuidade das situaes de violncia, uma vez que algum pode estar
bem em um dia e em grave perigo no dia seguinte, devido a alguma mudana em
sua vida familiar, tal como a presena de um novo companheiro da me.

12
Azevedo, M.A.& Guerra,V.N.A.Com licena,vamos luta, guia de bolso Telelacri.Violncia domstica contra crianas e adolescentes.So Paulo,
Iglu, 1998, p.81.
13
Stevenson, O.La atencin al nio maltratado Poltica pblica y prctica professional. Ediciones Paids Ibrica S.A., 1992, cap. 2, p. 61.

34
 Os plos de preveno
Implantar plos de preveno contra a violncia domstica tem sido a
estratgia utilizada h quase dez anos pelo Centro de Referncia s Vtimas de
Violncia (CNRVV) do Instituto Sedes Sapientiae, de So Paulo, para romper o ciclo
da violncia contra crianas e adolescentes e promover mudanas ticas, morais e
culturais nas comunidades em que atua. As aes dos plos so dirigidas s
crianas, adolescentes e a todos aqueles que se relacionem com elas: quer sejam
ou no os autores da violncia. Os plos tambm visam sensibilizar e mobilizar a
sociedade sobre o tema, assim como dar subsdios para a implantao de polticas
pblicas que possam contribuir para a valorizao da infncia e da adolescncia.

Pblico-alvo
Os programas devem incluir aes que envolvam crianas, adolescentes, pais
e/ou responsveis e profissionais de servios das reas de educao, esporte e
lazer, cultura, sade, jurdica e social. As aes devem ser desenvolvidas com todos
os que fazem parte do universo existencial da criana e do adolescente. De acordo
com os profissionais do CNRVV, os programas dirigidos a pblicos variados tm
mais probabilidade de dar certo. Deve-se respeitar, no entanto, o desenvolvimento do
grupo para vencer as resistncias durante o processo de trabalho. importante que
os participantes disponham de tempo para refletir e buscar sadas viveis para as
situaes que surgirem.

Premissa bsica do trabalho de preveno

Para que a ao preventiva d resultados, necessrio acreditar na
possibilidade humana de mudana. Como diz Maldonado:ningum nasce violento;
embora a agressividade faa parte da natureza humana, a violncia pode ser
desaprendida14 e para isso podem contribuir de forma incisiva os programas de
preveno bem elaborados.

Implantao dos plos de preveno

Data do incio da
PLOS implantao do plo

Jaragu 353 2001

Rio Pequeno 520 2000

Paraispolis 1040 1999

Sap 498 1998

Bela Vista 540 1997

Jaguar 1020 1996

Nmero de pessoas atendidas at 2002

14
In Gomes, R. et al. Preveno violncia contra a criana e o adolescente sob a tica da sade: um estudo bibliogrfico. Cincia e Sade
Coletiva: possvel prevenir a violncia?, vol. 4, no 1, Rio de Janeiro, 1999, p. 180.

35
 Onde implantar?
As aes devem ser desenvolvidas em espaos onde sejam amplamente
irradiadas, propiciando uma transformao cultural no que se refere valorizao
da infncia e da adolescncia, bem como ao no-uso da violncia para solucionar
conflitos ou educar. Os espaos socioeducacionais como centros culturais e da
juventude, escolas e associaes de bairro so privilegiados por possibilitarem o
desenvolvimento de atividades com crianas, adolescentes, pais e profissionais que
ali trabalham. tambm um espao no qual crianas e jovens passam muitas
horas, permitindo que os profissionais os observem cuidadosamente e, assim,
identifiquem situaes de violncia ou risco pessoal e realizem os
encaminhamentos necessrios. s atividades desse local se agregam as aes
desenvolvidas com outras instituies (postos de sade, Conselhos Tutelares, Varas
de Infncia, delegacias, associaes culturais e religiosas, entre outras) que estaro
interagindo de forma articulada. Assim, com base em um ncleo original, vai se
formando um plo de referncia nas questes ligadas violncia domstica.

Equipe
A equipe que ir implantar o plo (equipe executora) deve ser composta de um
coordenador e de no mnimo dois profissionais para realizar as atividades, sendo
que um deles pode acumular a funo de coordenador dessa equipe executora.
fundamental que todos os profissionais dessa equipe tenham formao em
violncia domstica. O CNRVV oferece cursos de aperfeioamento em So Paulo e o
Laboratrio de Estudos da Criana (Lacri), do Instituto de Psicologia da Universidade de
So Paulo (www.usp.br/ip/laboratorios/lacri), tem um curso on-line de especializao
em violncia domstica contra crianas e adolescentes para todo o Brasil.
Depois de escolhido o local onde sero realizadas as atividades, necessrio
definir a equipe parceira o profissional que responder pela instituio e aqueles
que co-participaro das oficinas com as crianas e os adolescentes. Nas oficinas,
importante a presena de dois profissionais, pois assim um deles pode se retirar
para atender a uma necessidade particular de algum dos participantes.

PERFIL DOS COORDENADORES DAS

ATIVIDADES DO PLO

Ter formao em violncia domstica.

Ser flexvel para rever preconceitos ou julgamentos morais.

Estar preparado para lidar com situaes emocionais difceis.

Ter, alm da formao em violncia domstica, uma formao que o
habilite tecnicamente a desenvolver as atividades estratgicas para
informar e instrumentalizar os atores, que sero os agentes
multiplicadores na comunidade.

Conhecer os recursos da comunidade e os que so referncia no
atendimento a crianas, adolescentes e famlias.

Ter a capacidade de trabalhar com profissionais e instituies de
maneira transparente, cooperativa e co-responsvel, criando
mecanismos de interlocuo, articulao e integrao para a formao
de uma rede intra e interinstitucional que propicie e sustente aes
eficazes e contnuas a partir da compreenso da violncia domstica em
toda a sua complexidade.

36
 Aes
A metodologia adotada participativa e tem como eixo principal o trabalho de
grupo com crianas, adolescentes, pais, responsveis e profissionais. Em suas
oficinas, o CNRVV tem adotado a abordagem terica-psicodramtica (ver quadro
Tcnicas de Psicodrama na p. 44). Os temas podem ser desenvolvidos pelos grupos
de forma paralela ou trabalhando inicialmente com os profissionais para que estes
estejam preparados no momento em que os assuntos forem apresentados aos pais,
crianas e adolescentes. O ideal que os profissionais discutam o tema antes dos
demais grupos.

OBJETIVOS DOS PLOS DE PREVENO

Desenvolver a conscincia de direitos e responsabilidades, para que os
cidados possam exercer a cidadania e ser agentes transformadores de
sua prpria realidade, especialmente em relao violncia e suas
mltiplas expresses.

Resgatar a fala e a subjetividade de crianas e adolescentes, pais e
profissionais para possibilitar a elevao da auto-estima e da
autoconfiana.

Estimular a atitude participativa da comunidade no questionamento de
seus problemas.

Sensibilizar a comunidade para a necessidade de reformular valores, o
resgate e o fortalecimento dos vnculos, com enfoque nas relaes
interpessoais e familiares, para que se possa buscar a soluo de
conflitos e educar sem usar a violncia.

Instrumentalizar crianas e adolescentes, pais, responsveis e
profissionais para serem agentes multiplicadores de informaes sobre
violncia domstica conceituao, causas, conseqncias, incidncia,
fatores de risco , cidadania, questes de gnero, sexualidade,
conscincia de limites e deveres, preconceitos.

Otimizar a utilizao dos servios e recursos da comunidade pela
populao por meio da aproximao entre ambos.

Favorecer a articulao entre os recursos e servios disponveis na
comunidade, fortalecendo a rede de atendimento.

Instrumentalizar os agentes multiplicadores para criar projetos de
preveno que possam ser implementados na comunidade e veiculados
na mdia falada, escrita ou televisiva.

Implantao do plo de preveno

A implantao de um plo de preveno feita em seis etapas no decorrer de
um ano: planejamento; vinculao; integrao grupal; sensibilizao temtica;
produo e execuo de projetos; e avaliao. Nos anos seguintes, so realizadas
atividades visando continuidade das aes com crianas, adolescentes, pais e/ou
responsveis e profissionais.

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 Planejamento
Como a violncia domstica um fenmeno que se mantm camuflado pelo
Pacto do Silncio (ver quadro p.19), a melhor maneira de saber onde implantar
o plo de preveno relacionar as regies que possuem maior ndice de violncia
e de excluso social. Apesar de o fenmeno estar presente em todas as camadas
sociais, determinados fatores socioeconmicos podem contribuir para sua
ocorrncia.Tais como desemprego, alcoolismo, subemprego e ms condies de
moradia. Outro critrio para a implantao do plo atender a uma demanda
especfica. Foi o que aconteceu no plo de Paraispolis: levou-se em considerao
a demanda feita pela Vara da Infncia e Juventude de Pinheiros, que havia
solicitado a realizao do trabalho de preveno na regio, considerando o grande
nmero de notificaes de casos de violncia e negligncia contra crianas e
adolescentes.
Aps o diagnstico, escolhe-se a regio e inicia-se o contato com os
equipamentos (escolas, creches, postos de sade etc.), para a definio dos locais
onde sero desenvolvidas as aes do projeto, que constituiro o plo de preveno
daquela comunidade.
Escolher mais de uma instituio, com um vnculo de gerenciamento comum,
pode ser uma boa estratgia para ampliar a formao de multiplicadores e comear
a tecer a rede de parceiros.

Problemas com o espao fsico

Os espaos fsicos disponveis para a realizao das atividades nem sempre
so ideais. Por isso, se no decorrer do trabalho aparecerem dificuldades em relao
ao espao, o melhor a fazer procurar a direo da instituio.
A equipe do CNRVV teve uma experincia no bairro do Sap, onde oficinas com
crianas eram realizadas em uma grande sala de uma igreja, porm cheia de
objetos e mveis que impediam o bom andamento das atividades. Em conversa
com a direo e com o padre responsvel, foi possvel negociar uma outra sala.
Definir o espao para as atividades com os pais nem sempre muito tranqilo.
Pode-se contar com a presena de quarenta pais em um dia e, no outro, com mais
de cem, o que requer uma mudana rpida do espao previsto. Em Paraispolis,
devido presena de mais de cem pais, o CNRVV realizou as atividades na quadra
esportiva.

Agenda de atividades
Aqui tambm se estabelece a agenda. Com os pais, uma estratgia reservar o
mesmo dia e a mesma semana do ms para a realizao da atividade. Por
exemplo: primeira sexta-feira do ms. Isso vai ajud-los a criar uma rotina em
relao aos encontros.
Com os profissionais, uma idia aproveitar o dia do ms reservado s
atividades de aperfeioamento; com as crianas, deve-se tomar o cuidado de no
marcar o encontro no dia e no horrio de alguma de suas atividades favoritas, como
futebol ou capoeira. As atividades voltadas aos pais costumam ser as mais difceis
de implantar, devido inexistncia de encontros mensais para eles. Para garantir
sua presena, pode-se propor direo que aproveite parte da reunio para
transmitir informaes diversas de interesse da instituio.
Entre os materiais de trabalho sugeridos esto agendas para jovens, calendrios
para famlias e manuais interativos para os profissionais, alm da elaborao de
questionrios destinados a conhecer o perfil do pblico-alvo. O ideal no
fotocopiar, imprimir, nem comprar todo o material no primeiro ms, porque ele pode
sofrer alteraes durante o processo de trabalho. Tambm importante definir com

38
 a instituio o que cabe a ela providenciar em termos de material para a realizao
das oficinas e o que de responsabilidade da equipe que desenvolve o projeto.
Entre os materiais permanentes utilizados esto televiso, vdeo, mesas e cadeiras;
entre os materiais de consumo, cartolinas, canetas e tintas.

Vinculao
No comeo do trabalho importante firmar com a direo das instituies
envolvidas no projeto uma co-responsabilidade pelo andamento das atividades.
fundamental a parceria para esclarecer aspectos sobre a demanda inicial e o que
poder surgir no decorrer do processo que precise de um trabalho especfico ou
pontual.
Alm da aproximao com os profissionais das instituies, busca-se conhecer
melhor o pblico-alvo (crianas/adolescentes, pais/responsveis), aplicando jogos
dramticos, questionrios que ajudem a inventariar problemas e questes que
geram conflitos e angstias.
O contato com profissionais da mdia (rdio e jornal), em especial com os da
comunidade, pode ocorrer desde o incio para facilitar a divulgao de temas
especficos. Os veculos de comunicao tambm podem divulgar eventos como o
frum de debates, do qual participam profissionais de diversas reas e a
comunidade para discutir determinado tema ou a implantao de uma ao.

Integrao grupal
comum existir no incio das dinmicas de grupo, principalmente entre
crianas e adolescentes, certos agrupamentos que implicam o isolamento de um ou
outro integrante do grupo. As atividades de integrao ajudam a quebrar essas
dinmicas e a gerar um clima de confiana necessrio para essa etapa e as
posteriores.

Sensibilizao temtica
Nesse momento, com a equipe mais prxima, conhecendo melhor os valores,
preconceitos, angstias e preocupaes dos grupos (crianas/adolescentes,
pais/profissionais), e estes tambm mais integrados e confiantes, pode-se
sensibiliz-los em relao ao fenmeno da violncia domstica, alertando-os sobre
o grau de risco a que as crianas e os adolescentes esto submetidos e sobre a
respectiva responsabilidade na proteo e na promoo da cidadania.
O levantamento de temas de interesse dos grupos propicia o surgimento de
questes referentes s interaes sociais em situaes de violncia, como
necessidades bsicas, relacionamento entre pais e filhos, sexualidade,
discriminao/preconceitos, conscincia de limites, direitos e deveres.

Art. 15. A criana e o adolescente tm direito liberdade, ao

respeito e dignidade como pessoas humanas em processo de
desenvolvimento e como sujeitos de direitos civis, humanos e
sociais garantidos na Constituio e nas leis. ECA
Art. 16. O direito liberdade compreende os seguintes aspectos:
I. ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos comunitrios
ressalvadas as restries legais; II. opinio e expresso; III.
crena e culto religioso; IV. brincar, praticar esportes e
divertir-se; V. participar da vida familiar e comunitria, sem
discriminao; VI. participar da vida poltica, na forma da lei;
VII. buscar refgio, auxlio e orientao. ECA

39
 TRANSMISSO DE VALORES

O cuidado em no impor valores estranhos ao pblico-alvo tem sido uma

preocupao constante na implantao dos plos de preveno do CNRVV.
Inicialmente, as aes so voltadas reflexo de cada sujeito sobre as
implicaes e conseqncias de seus prprios atos e daqueles a que
submetido. Em seguida, pede-se que ele questione os modelos de
comportamento existentes na comunidade. Como esse grupo ser o
responsvel pelo desenvolvimento das aes de preveno violncia,
necessrio que, antes de tudo, se sinta sujeito de seus atos.

Produo e execuo de projetos

Nessa fase, a populao participa ativamente. Portanto, podem-se propor
atividades que a leve a vencer a barreira da indiferena, possibilitando a
conscientizao e a mobilizao da comunidade no sentido de privilegiar o
combate violncia domstica. Para isso, pode ser utilizado o contedo que
apareceu na fase de sensibilizao temtica para organizar atividades, como
entrevistas, discusso do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), produo de
programas de rdio ou matrias em jornal de bairro. No plo do Jaguar, em So
Paulo, as crianas e os adolescentes elaboraram, junto com a equipe de
implantao do plo e o educador, um questionrio destinado aos trabalhadores
dos estabelecimentos comerciais e de servios fundamentais, como aougue,
videolocadora, padaria, farmcia, escolas e postos de sade. O objetivo principal era
levantar o que eles sabiam sobre violncia domstica como encaminhavam as
situaes que apareciam e se j tinham atendido algum caso.
No fim da entrevista, transmitiam-se informaes bsicas sobre o tema e
apresentava-se o plo de preveno.
Essa a etapa em que os profissionais colocam em prtica a capacitao
recebida, realizam visitas s instituies da comunidade, contatando seus
representantes para uma efetiva articulao de rede debates e palestras para
crianas, adolescentes, pais e outros profissionais da comunidade , e planejam
como se dar continuidade s aes de preveno.

Avaliao
A avaliao deve ocorrer durante todo o processo, para que seja possvel
realizar os ajustes que se mostrarem necessrios. Algumas prticas de avaliao
sugeridas nessa fase so:

Aplicao de questionrio avaliativo entre os pais e os profissionais e do

teste sociomtrico, que mede como o grupo est se relacionando, entre
as crianas e os adolescentes.

Realizao de dinmica de grupo com os atores envolvidos.

Organizao das observaes efetuadas no decorrer das etapas do
trabalho (que subsidiaram possveis mudanas no decorrer do mesmo).

Apresentao de trabalhos pelos grupos atendidos no fim do ano para
todo o grupo, tanto de forma expositiva quanto com recursos cnicos ou
outros.

Elaborao de relatrio final.

40
 A ESTRUTURA DO PLO DE PREVENO

Atores da Crianas e adolescentes

comunidade Pais e responsveis
Profissionais
Equipe parceira/profissionais das instituies onde sero realizadas as atividades

Freqncia Das oficinas: semanal com crianas e adolescentes

mensal com pais e responsveis
mensal com profissionais
Dos fruns: bimestral
Reunies das equipes executora e parceiras: semanal

Horrio 1h30 nas oficinas com crianas e adolescentes

2h00 nas oficinas com pais e responsveis
2h00 nas oficinas com profissionais
2h00 nos fruns
2h00 nas reunies com as equipes

Tempo de 1 ano para a implantao

implantao 1 ano de assessoria aos profissionais para a continuidade das aes com
crianas/adolescentes e pais/responsveis

1 coordenador-geral
2 coordenadores de oficinas e fruns
(profissionais com formao em violncia domstica e instrumentalizados tecnicamente
para as atividades)

Recursos
Instalaes: salas para oficinas, reunies e fruns.

Material permanente: televiso, vdeo, computador, impressora, retroprojetor,
mesas e cadeiras, fitas de vdeo.

Material de consumo: papel sulfite, caneta hidrogrfica, tinta guache e para
pintura a dedo, lpis de cor, cartolina, papel manilha, toner ou cartuchos para
impressora, xerox de materiais e outros.

ETAPA DE IMPLANTAO DO PLO

Fases * Meses

Planejamento X

Vinculao X X

Integrao X X

Sensibilizao temtica X X X X

Produo/execuo de projetos X X

Avaliao X

* Esta uma sugesto de diviso didtica e pode sofrer alteraes de acordo com as necessidades.

41
42
OFICINAS

O espao oferecido pelas oficinas para reflexo, flexibilizao e at mesmo

reformulao dos padres de relacionamento um poderoso instrumento para
enfrentar o fenmeno da violncia domstica, porque no grupo emergem as
multiplicidades de cada um, que vo criar novas singularidades.
Nas oficinas realizadas pelo CNRVV, o trabalho com os grupos segue as fases
da sesso psicodramtica: aquecimento, dramatizao e comentrios. No primeiro
momento, proposto ao grupo que realize um aquecimento voltado para
descontrair e integrar (percebem-se suas demandas, o interesse dos participantes,
suas expectativas e o momento emocional do grupo). Em um segundo momento,
promove-se um aquecimento mais especfico estabelecendo uma ligao entre
o clima percebido no grupo e o tema a ser desenvolvido na oficina , por meio de
jogos dramticos, vdeos educativos, dinmica de grupo. Em seguida, o grupo passa
a trabalhar o tema especfico dentro de uma proposta que pode ser dramatizada
ou apresentada por imagens ou outras tcnicas de expresso.
No fim de cada oficina reservado um tempo para avaliar a atividade realizada,
a participao do grupo, o aprendizado, e planejar a atividade do prximo encontro.
O coordenador da oficina deve estar preparado para conduzir o grupo, tomando
cuidado para que as pessoas no exponham suas necessidades pessoais nem
tragam temas muito ntimos. Quando o coordenador perceber que algum necessita
falar ou fazer um depoimento pessoal, o melhor providenciar uma conversa
particular ou encaminhar para algum profissional habilitado.

Freqncia
A freqncia para a realizao das oficinas semanal com
crianas/adolescentes e mensal com pais/responsveis e profissionais. Essa
freqncia foi mantida pela equipe do CNRVV enquanto foi implantado um plo por
ano. Com a ampliao do projeto com crianas e adolescentes no programa SOS
Bombeiros no Resgate da Cidadania que mantinha duas turmas de crianas e
adolescentes por dia em unidades de bombeiros de diversos bairros paulistanos ,
surgiu a necessidade de atender seis plos ao mesmo tempo, e as oficinas com as
crianas e os adolescentes passaram a ser quinzenais. Essa alterao levou a
equipe a refletir sobre as mudanas que iriam ocorrer em termos da escolha dos
temas a serem trabalhados, do material a ser utilizado, das estratgias e das
possveis interferncias nos vnculos entre as pessoas envolvidas. O que se pde
observar foi que nos encontros quinzenais o intervalo de tempo maior aumentou a
dificuldade na retomada do trabalho. Aps quinze dias, havia tambm interferncia
na qualidade dos vnculos entre o profissional do CNRVV, os adolescente/crianas e
o profissional da instituio que acompanhava as atividades.
A soluo encontrada para voltar ao ritmo de antes foi introduzir uma atividade
sob a coordenao de um profissional do plo. Dessa forma, alm de manter as
crianas e os adolescentes interessados no tema, foi dado um estmulo extra equipe
de apoio no desenvolvimento de seu papel de multiplicador de aes de preveno.
43
 TCNICAS DE PSICODRAMA
O psicodrama, tcnica utilizada pelo CNRVV para trabalhar com os grupos
de crianas, adolescentes, pais e profisionais, uma teoria psicolgica criada
por por J. L. Moreno (1889-1974) que tem como objetivo principal o trabalho
em grupo. Suas tcnicas procuram fazer com que cada um consiga dar
respostas diferentes s mesmas situaes, estimulando assim a reflexo sobre
as inter-relaes, o desempenho de papis e as posturas adotadas at ento.
Sociodrama, jornal vivo e role-playing so algumas tcnicas psicodramticas.

Sociodrama: um dos mtodos do investigador social, de ao
profunda, que trata das relaes intergrupo e das ideologias coletivas. Os
procedimentos sociodramticos so capazes de exteriorizar e objetivar
fenmenos culturais15.

Jornal vivo: tambm chamado de teatro do improviso, uma tcnica
psicodramtica utilizada em grupos que, por intermdio de notcias do
cotidiano, montam uma cena que reflete seu conflito interno,
desempenhando diferentes papis, e h possvel reflexo crtica sobre a
questo/fenmeno.

Role-playing: uma das tcnicas psicodramticas que tm como objetivo
incitar as potencialidades do sujeito do grupo, treinando papis que
foram retirados ou inibidos por diferentes razes de sua vida, com o
desempenho de papis mais claros e sadios.

15
Moreno, J. L. Psicodrama. So Paulo, Cultrix, 1993.

44
 Oficina com crianas e adolescentes
A proposta para o grupo de crianas ou de adolescentes envolve encontros
semanais, com 1h30 de durao. Nos quatro ou cinco encontros do ms, deve-se
procurar discutir o tema que tambm ser abordado no encontro mensal de pais e
no encontro mensal de profissionais.
Nos plos implantados pela equipe do CNRVV, as atividades costumavam ser
oferecidas a todas as crianas e adolescentes que freqentavam o local. Os grupos
eram divididos por faixa etria, nvel de escolaridade e de acordo com o perfil de
comportamento (procurou-se um equilbrio entre os alunos mais e menos
disciplinados de cada sala). Mas tambm por situaes em que a instituio, por
atender a um nmero muito grande de crianas e jovens, propunha que o projeto
fosse destinado a um grupo especfico de alunos. Nesse contexto, o critrio para a
definio do grupo muito complexo e houve situao em que os indicados foram
aqueles considerados mais vulnerveis ou mais agressivos.
As oficinas tanto com crianas quanto com adolescentes tm o objetivo de
fazer com que eles saibam identificar situaes abusivas e desenvolver movimentos
de autoproteo em relao a essas situaes. A abordagem metodolgica, no
entanto, no a mesma nas oficinas de crianas e nas oficinas de adolescentes.
Apesar dos dois pbicos serem multiplicadores de idias, muitas vezes a criana
no est preparada para a introduo de determinados assuntos. Por isso,
importante que os temas sejam introduzidos por meio de brincadeiras. Assim, o
profissional descobrir quais deles poder ou no trabalhar para no abalar o
imaginrio da criana.
Inicialmente, o trabalho com as crianas e os jovens est baseado em dois
eixos: vinculao e integrao grupal. Para a equipe de profissionais do CNRVV, esse
um dos momentos mais extenuantes da implantao do plo. A comear pela
vinculao com o profissional da instituio que, muitas vezes, recebe a proposta
com interesse e colaborao, alm de outras, com receio da possvel superviso
sobre o trabalho que realiza com seus alunos.
A fase da desconfiana tambm acontece com as crianas e os jovens. Em
geral, no comeo, eles oscilam entre desmotivao, desinteresse, atitudes hostis
presena de um profissional diferente e demonstrao de uma enorme carncia.
Quase nunca interagem, a no ser para se provocarem ou se confrontarem.Tambm
comum que respondam s tarefas propostas de forma quase automtica, sem
envolvimento afetivo.
Para criar um clima de confiana onde cada um dos envolvidos sinta-se mais
seguro para evidenciar no grupo os aspectos mais ntimos de suas experincias, so
sugeridas as seguintes estratgias metodolgicas para os primeiros trs meses de
trabalho:

Criar um clima afetivo e receptivo. Mas, cuidado: ignorar

comportamentos inadequados pode diluir um clima tenso custa da
banalizao de situaes agressivas e desrespeitosas. Quando surgirem
atitudes e comentrios hostis, recomendvel que o profissional se
manifeste de forma firme, mas sem adotar um tom repreensivo.

Desenvolver atividades ldicas que busquem o envolvimento de todos.
Jogos de interao, cooperao, dramatizaes, gincanas, oficinas de
produo artstica, discusso de filmes e desenhos, construo de
histrias individuais e coletivas so alguns exemplos.

45
 Com essas proposies possvel trabalhar questes relacionadas liderana
negativa, timidez e ao exibicionismo comportamentos que prejudicam o
relacionamento em grupo , e abordar a integrao cooperativa como
potencializao de um grupo.

Objetivos das oficinas com crianas e adolescentes

Posio assertiva diante de situaes que incluam violncia,

perpetradas contra si mesmos ou contra outra criana ou adolescente.

Reconhecimento de pessoas, formas e lugares adequados para pedir
ajuda, quando se sentirem fragilizados diante de situaes violentas.

Conhecimento de que, pelo fato de serem crianas e adolescentes,
sujeitos em condies peculiar de desenvolvimento, jamais podem ser
responsabilizados ou culpabilizados por situaes de violncia,
principalmente as que envolvem pessoas adultas.

Capacidade de discutir o tema da violncia com confiana e respeito,
reconhecendo em si e nos outros os padres abusivos de
relacionamento.

Iniciativa para reformular suas atitudes hostis e agressivas.

Reconhecimento e exerccio de seus direitos preconizados no Estatuto
da Criana e do Adolescente, contribuindo com seus recursos para a
busca de harmonia na convivncia familiar.

Tornem-se multiplicadores dos temas e idias discutidas nas oficinas,
como verdadeiros construtores de uma sociedade mais solidria e
menos violenta.

Jogo de aquecimento
Um dos jogos sugeridos para a fase de integrao o cego e o condutor.
Para aquecer, pede-se aos participantes que andem livremente pela sala
procurando no esbarrar uns nos outros. Primeiro lentamente, depois num ritmo
mais rpido. A recomendao que parem repentinamente ao ouvir o som de uma
palma e que voltem a andar rapidamente sem se esbarrar ao ouvir duas palmas.
Quando estiverem envolvidos na atividade, pede-se que, aps uma parada, deixem
de ser esttuas e olhem para o colega que est mais prximo, cumprimentando-o
apenas com o olhar. Ento eles so comunicados de que formaro duplas, no
prximo jogo, com a pessoa que acabaram de cumprimentar.
O cego e o condutor: em cada dupla, um ser o cego e o outro o condutor,
aquele que auxiliar o cego a andar pela sala, ptios e outras reas determinadas,
mas que no poder dizer nada.
A atividade comea com a explorao do ambiente fsico e depois com a
explorao da silhueta das pessoas que eles forem encontrando pelo caminho para
tentar adivinhar quem seria pelo tato. Depois de um certo tempo o cego e o
condutor trocam de papel.
A atividade precisa ser acompanhada de perto pelos coordenadores porque, em
geral, as crianas esto mais interessadas em provocar situaes vexatrias e
perigosas aos colegas cegos do que proteg-los.
Quando o jogo termina, eles compartilham o medo, a insegurana e a raiva que
sentiram em relao s condues descuidadas, no protetoras e, s vezes,
agressivas e desrespeitosas do colega que conduzia. Quem conduziu tambm
assume a insegurana quanto responsabilidade de ter de cuidar do colega.

46
 Esse jogo permite fazer um paralelo com as atividades em classe que devem
ser realizadas em grupo, refletindo sobre quem ajuda e quem nega ajuda, quais so
os momentos em que o trabalho de grupo pode ficar muito melhor se aquele que
sabe um pouco mais auxilia aquele que tem mais dificuldade.
No final de um encontro especfico, foi pedido que pensassem em uma atividade
que favorecesse o comportamento de ajuda. Eles propuseram a realizao de uma
gincana.

Depoimentos das crianas sobre a brincadeira o cego e o condutor

Quando perguntado como foi ser cego, elas responderam:
Ruim, porque a gente no faz as coisas direito.
Bom, eu gostei.
Fui empurrada.
Horrvel, porque voc no sabe onde est pisando.
Ruim, a gente bate nos outros e os outros batem na gente.

Quando perguntado como foi ser guia, elas responderam:

Bom, porque voc v tudo e d risada dos outros.
Ruim, porque no d para aproveitar nada. S fica cuidando do outro.
No foi bom, muita reponsabilidade.

Interagindo com o tema

Depois das atividades de integrao como o cego e o condutor e a gincana,
as crianas e os adolescentes passam a interagir na proposio de temas de seu
interesse e a assimilar os temas propostos pelos coordenadores das atividades. O
enfoque estratgico dessa fase deve estar na produo de material e de um projeto
de multiplicao dos contedos trabalhados. o momento em que o grupo j pode
assumir a protagonizao das aes porque est mais unido. Ento, a energia
produtiva canalizada na organizao de exposies de cartazes, construes com
sucata, apresentaes musicais e teatrais e na confeco de jornais, revistas e
cartilhas que abordem os temas trabalhados.
Depois de aproximadamente oito meses de trabalho, os grupos de crianas e de
adolescentes apresentam um incrvel potencial de disseminao do projeto e, em
conjunto com as diretrizes apontadas nos grupos de pais e de profissionais, podem
oferecer subsdios para a continuidade da proposta na instituio.

A confiana algo muito importante. Muitas vezes os pais acham que

o filho est fazendo a coisa errada e no entendem que para o filho aquilo
o certo a fazer.
Ariana, 17 anos

47
 TEMAS MAIS TRABALHADOS COM
CRIANAS E ADOLESCENTES

Formas de relacionamento dos meninos e das meninas em diferentes
situaes.

Situaes cotidianas e situaes temidas, como se estruturar para lidar
melhor com elas.

Sexualidade nas suas diferentes fases.

Drogas: o que so; o que causam e como evitar.

O Estatuto da Criana e do Adolescente.

A famlia: configuraes atuais; conflitos mais comuns.

A violncia nas relaes familiares.

Abuso sexual contra crianas e adolescentes: o que , como reconhecer e
pedir ajuda.

O Conselho Tutelar.

Oficinas com os pais

Ao iniciar as atividades, a equipe de trabalho se apresenta, dizendo que as
oficinas sero conduzidas por dois coordenadores em parceria com profissionais da
instituio. Como os grupos de pais normalmente so numerosos, o ideal que na
equipe de trabalho atuem dois profissionais na funo de coordenadores da
atividade e outros, da prpria instituio, como coadjuvantes. Nada impede, porm,
que o trabalho acontea com outra configurao de equipe. Em uma das oficinas
do CNRVV, por exemplo, o grupo foi dirigido somente por um profissional com a
ajuda de vrios profissionais da instituio.
Cada instituio usou diferentes estratgias para sensibilizar os pais a participar
das atividades. Algumas mandaram bilhetes para os pais por meio dos filhos, outras
tentaram tornar a presena dos pais obrigatria. Nesses casos, o esclarecimento
sobre a necessidade da presena voluntria do pai ficou a cargo dos coordenadores
das oficinas e da direo da instituio.

"No acho certo agredir crianas e adolescentes. Nunca apoiei bater

para corrigir."
Snia Regina da Silva Ferreira, me de um adolescente de 16 anos

Uma aluna presenciou a morte do pai, que foi morto a tiros. Outro aluno cresceu
ouvindo que o pai estava preso porque era um grande assaltante de bancos. Como educar
no meio de tanta violncia? Esse o desafio que chega s nossas mos. Com o trabalho
que foi desenvolvido com o pessoal do CNRVV, essas crianas puderam expressar
sentimentos guardados e hoje vejo-as alegre e convivendo "numa boa" com os amigos.

Elizabeth Borges,educadora do Espao Gente Jovem Santa Cruz

48
 Jogos de integrao
Na primeira oficina de pais, podem-se sugerir dinmicas de apresentao
informal, como as descritas abaixo:

Os integrantes do grupo, dispostos em crculos, apresentam um de seus

vizinhos, imaginando para ele uma profisso e uma qualidade. Depois
que todos tiverem falado, cada um comenta o que foi dito ao seu
respeito e apresenta-se de fato.

Cada um escreve uma mensagem para algum do grupo. Nesse
momento, importante oferecer ajuda queles que no sabem ler e
escrever. Em seguida, as mensagens so enroladas e colocadas dentro
de bales de ar. Enchem-se os bales. Ao som de msica, todos
comeam a jogar os bales. Quando a msica pra, cada participante
deve apanhar um balo e procurar tirar a mensagem de dentro dele
(normalmente todos estouram seus bales). Em seguida, cada um l
para o grupo a mensagem recebida. Aps a leitura de todos, pede-se
que criem uma imagem do grupo a partir das mensagens lidas.

Desde o incio, fala-se em linhas gerais o que ser visto, discutindo a proposta
de temas a ser desenvolvidos ao longo do ano. Deixa-se clara a inteno de quebrar
formalidades. Explica-se ao grupo que todo esse trabalho tem a inteno de
combater a violncia domstica, estabelecer comunicao dentro do grupo,
sensibilizar e discutir questes importantes para a compreenso e o
desenvolvimento do papel de pais e educadores, produzir conhecimento no grupo
sobre as questes da infncia e da adolescncia promovendo um combate a
padres de relacionamento abusivos na famlia e a todo tipo de violncia;
garantindo os direitos fundamentais da criana e do adolescente; enfim, construindo
uma cultura de direitos humanos.
Por ltimo vem a fase da sensibilizao para os temas. A entrada nessa fase
pressupe que o grupo esteja suficientemente maduro para refletir sobre assuntos
como relaes de pais e filhos, colocao de limites, dificuldade de conversar,
desenvolvimento emocional. O contedo oferecido nas oficinas sempre
respaldado pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) por meio de cartilhas
interativas, cartazes, jogos, recortes, colagens e dramatizaes.

"O que eu acho mais difcil na relao com o meu filho adolescente
a comunicao. A gente discute muito, a ponto de muitas vezes eu quase
perder o controle. Nessas horas, eu vou para o meu quarto, me acalmo
e depois volto para tentar fazer com que ele me entenda. Morro de medo
de me descontrolar."
Laudinia Costa Pereira, me de um adolescente de 17 anos

Na relao de pais e filhos, por exemplo, abordam-se a formao da famlia, o

papel dos pais, os primeiros cuidados com o filho, a alimentao, o desenvolvimento
e as etapas mais marcantes, as necessidades afetivo-emocionais, o
desenvolvimento intelectual e finalmente a colocao de regras, de normas, de
limites na educao, de direitos e deveres das crianas, adolescentes, pais e
educadores.

49
 Art. 18. dever de todos velar pela dignidade da criana e do
adolescente, pondo-os a salvo de qualquer tratamento desumano,
violento, aterrorizante, vexatrio ou constrangedor. ECA

importante ressaltar que os recursos utilizados nas oficinas so ilimitados, j

que tudo pode ser aproveitado. Algo que tenha acontecido na comunidade pode ser
exposto pelo grupo para refletir sobre os acontecimentos do dia-a-dia. Em uma das
oficinas realizadas pela equipe do CNRVV, foi mostrado um vdeo para iniciar o
debate sobre a violncia nas relaes familiares. Da discusso do grupo sobre o
tema surgiram as experincias de trs pessoas. Foi proposta ento uma
sociodramatizao do caso do pai que estava aflito porque a filha de 14 anos havia
fugido de casa.

"Nos encontros, eu aprendo muito com as experincias dos outros pais."

Cleunice Fernandes da Silva, me de uma adolescente de 17 anos

Dramatizao
A montagem da cena psicodramtica comea quando pedido ao pai que
lembre de uma cena que sintetize sua dificuldade de relacionamento com a filha.
A cena trazida passa-se em frente casa da famlia. De um lado est o pai; do
outro, seu irmo, sua me, a filha e o namorado. O clima de briga. A coordenadora
da atividade pede ao pai que assuma o papel de vrios daqueles personagens
enquanto ela o entrevista. Nessa investigao psicodramtica apareceram os
seguintes dados:

A filha apanhava freqentemente dos pais.

Os pais tentavam resolver as situaes de conflito batendo na filha.

O pai se opunha ao namoro da filha, justificando que o rapaz era
malandro.

O namorado de 17 anos, que no estudava,fazia bicos e dizia querer
se casar com Lina, ameaando matar o pai se ele tentasse impedir o
namoro.

A av apoiava a neta.

O tio achava que os pais no sabiam educar, pois batiam muito.
Nos papis da filha e do tio, ele informou que a filha apanhava do pai, mas
quando estava no seu prprio papel dizia que era mentira, que ele no batia.
Props-se trazer cena a me. Ao representar sua mulher, ele disse que batia na
filha e que iria bater quando ela voltasse porque eles estavam sofrendo muito e ela
estava com muito raiva. Questionado, assumiu que a me batia para descarregar a
raiva e que no estava preocupada em educar a filha naquele momento.

Os temas abordados ajudaram pais e educadores a entender e melhorar a relao

entre pais e filhos, saber a importncia e o porqu do estabelecimento de limites, os
deveres e direitos de cada um.
Roseli Neubauer, educadora do plo de Paraispolis

50
 De volta ao seu papel, o pai informou que sempre se sentiu muito s, sem
ningum para ajud-lo. Mas agora tinha vontade de conversar com a filha.
Props-se ao pai que conversasse com a filha numa segunda cena. O pai falou
com a filha bem calmo, explicando com clareza e carinho o que pensava.
Numa terceira cena, a filha volta para casa e chega com o namorado. A me
comea a bater nela e o namorado entra no meio para defender a menina. O pai
apenas assiste. Em seguida, a coordenadora conversa com o pai e mostra que,
apesar de preocupado, ele no conseguiu proteger a filha. O que ficou da ltima
cena: a traio da me; a cumplicidade silenciosa do pai; o abalo do sentimento de
confiana da filha, sua humilhao, sua auto-estima (possivelmente rebaixada), sua
raiva e sua solido em relao aos pais. O namorado, que a defendeu, aparece
como a nica figura positiva.
Assim que a dramatizao acabou, foi pedido ao grupo que compartilhasse
suas emoes, experincias e lembranas.Todos estavam muito emocionados, mas
ganhou destaque o depoimento de uma av. Ela se sentia culpada por ter sido
muito dura com a filha que morreu em decorrncia da Aids. Agora tentava reparar
esse sentimento cuidando dos netos de outra forma.
Falaram tambm da importncia da confiana nas relaes de pais e filhos, do
dilogo e da necessidade de orientar os adolescentes com relao sexualidade,
gravidez e s doenas sexualmente transmissveis.

Objetivo das oficinas com pais e/ou responsveis

Fortalecer o grupo social famlia.

Desenvolver o papel social de pais dando-lhes estmulos e apoios
necessrios ao desenvolvimento pessoal e social do indivduo tanto na
famlia quanto na sociedade.

Estimular a conscincia da necessidade de mudana em suas condutas
para que exeram seu papel de protetores, minimizando situaes de
risco, contribuindo para o processo educativo.

Criar um ambiente de comunicao confivel sobre os contedos da
sexualidade na famlia, para que os filhos possam comunicar eventuais
problemas nesse campo, instrumentalizando-os para que possam reagir
e buscar ajuda, se necessrio.

Motivar a colaborao e apoio explcito ao programa de preveno
desenvolvido na entidade/equipamento do qual participem.

Desenvolver a interao e participao dos pais junto aos prprios filhos
para que o programa de preveno seja mais efetivo.

Desenvolver a interao entre os pais a fim de que possam compartilhar
suas preocupaes bem como possam encontrar, em conjunto, formas
de resolv-las.

Promover um sentimento positivo em relao infncia, gerando
possibilidade de enfrentar padres de relacionamento familiar com
violncia.

Favorecer famlia condies para construo da cultura de direitos
humanos, onde cada membro tivesse garantido um tratamento digno e
respeitoso, em suma, que fosse tratado como cidado.

51
 Um grama de exemplos vale mais que uma tonelada de conselhos. Os
pais exigem coisas dos filhos, mas muitas vezes no do exemplo. O garoto
deve ter o exemplo em casa.
Adriano, 17 anos

O adolescente precisa entender que quando os pais perdem a confiana

nele s o tempo far com que ela volte.
Rosely Almeida Castro, me

Tambm faz parte do trabalho com os pais a realizao de fruns de debates

com os representantes das instituies de proteo criana e ao adolescente,
como Conselhos Tutelares, Varas de Infncia, psiclogas do posto de sade da
regio, assistente social.
A etapa de avaliao do projeto o momento no qual o grupo discute sua
trajetria, sua evoluo, faz uma auto-avaliao e, principalmente, apresenta
estratgias para continuar desenvolvendo o projeto na comunidade, agora como
multiplicadores. O grupo apresenta uma pesquisa realizada sobre os recursos da
comunidade para a formao de uma rede articulada que dar sustentao s
aes. No plo de Guarapiranga, por exemplo, os pais trabalharam nessa pesquisa
durante um ms, indo at as instituies e colhendo informaes sobre o tipo de
servio oferecido e como as pessoas faziam a inscrio. Nessa busca descobriram
vrios servios que seriam teis aos jovens. Por exemplo, uma instituio que
preparava o adolescente para sua primeira entrevista de emprego.

Da ao explosiva fala
Na avaliao final do processo preventivo da violncia domstica, muitos pais
relataram uma mudana de atitude com os filhos, e que usavam seu poder
disciplinador de maneira mais adequada (alguns pararam de bater nos filhos).
Buscavam ainda formas alternativas de disciplin-los, mediante falas compreensivas
mas firmes, ao colocar limites e suspender temporariamente atividades prazerosas.
Outras mes traziam relaes afetivas mais prximas procurando soluo pacfica
para os conflitos. Alm disso, a troca da ao explosiva pela fala comeou a
aparecer nas relaes de pais e filhos.

Os pais que participaram das oficinas perceberam que o trabalho conjunto dava
resultados e expandiram essa experincia para a construo de casas, e para exigir a
manuteno de seus filhos nas creches quando no havia vagas nas EMEIs. Por meio da
mobilizao decorrente do processo da conscientizao de direitos, eles conseguiram
com que duas escolas abrissem novas salas de perodo integral.

Emlia Aparecida Jorgino Blanco, diretora do

Centro Comunitrio e da Creche Sinhazinha Meirelles

52
 Oficina com profissionais
A equipe do Centro de Referncia s Vtimas de Violncia observou que os
profissionais de diversas reas e instituies mantm o pacto do silncio devido
dificuldade de identificar, encaminhar e acompanhar uma criana ou adolescente
em situao de violncia domstica. Ficou claro tambm que a maioria tem
dificuldade de propor atividades que desenvolvam a conscientizao e a
mobilizao em relao aos direitos e responsabilidades dos cidados. A
conscientizao fundamental para que se possa exercer a cidadania e ser agente
transformador de sua prpria realidade, especialmente em relao s mltiplas
expresses da violncia, em particular a domstica.
Nas oficinas, os profissionais de diversas reas so sensibilizados e
instrumentalizados para, junto com a equipe executora do projeto, ajudar a criar o
programa de preveno da sua comunidade. Essa formao ocorre por meio de
atividades como oficinas, palestras, reciclagens, reunies para discusso de casos e
elaborao de estratgias para o atendimento, cursos de aperfeioamento, fruns de
debates e outras aes voltadas para a interrupo da violncia contra crianas e
adolescentes.
A oficina de profissionais direcionada ao grupo permanente da instituio em
que o trabalho est sendo realizado, podendo ser estendido a profissionais
convidados de outras instituies. Os encontros mensais duram aproximadamente
duas horas.
A oficina com profissionais segue a mesma linha das oficinas com pais e
crianas. Comea com um aquecimento inespecfico para descontrair, depois passa
para um aquecimento especfico que visa mobilizar o grupo em torno do assunto
que ser trabalhado, em seguida feita a discusso sobre o tema e, por ltimo, a
avaliao final.
Com os participantes aquecidos e estimulados para se aprofundar no tema,
prope-se uma discusso em pequenos grupos. Nesse momento o coordenador da
atividade circula pela sala para esclarecer eventuais dvidas que tenham surgido.
Depois da discusso, eles tm de pensar numa forma de apresentar o que foi
discutido ao grupo maior. Algumas tcnicas so sugeridas para apresentao desse
contedo: dramatizao, apresentao terica, cartazes, jogral, imagem, mmica ou
outra forma que possa expressar o contedo discutido.
Alm de transmitir as informaes durante o trabalho, o coordenador tem a
tarefa de ajudar os grupos na elaborao de seus trabalhos.

Disseminao de idias
A distribuio de textos relacionados violncia domstica pode ajudar a
disseminar informaes relevantes sobre o tema, na medida em que esse
profissional deve levar o material e o que tiver sido discutido na oficina para outros
ambientes de convivncia outra instituio, sua casa, sua famlia, vizinhana ou
outros espaos de sua comunidade , tornando-se assim um agente multiplicador
e transformador de sua realidade.
Outra estratgia interessante realizar oficinas que envolvam profissionais de
vrias instituies ou de diferentes reas do mesmo estabelecimento.
Pode haver o risco de os profissionais se agruparem por funo, rea ou
instituio. Por exemplo, os funcionrios da cozinha e da limpeza em um grupo e os
que tm cargos de direo em outro.

53
 Caso isso ocorra, devem-se criar estratgias para estimular a formao de
grupos heterogneos. No primeiro aquecimento, por exemplo, pode-se contar,
repetidamente, um, dois, trs e ir agrupando as pessoas; ou dar bales ou etiquetas
colantes de cores diferentes e pedir que os grupos se componham a partir dessas
referncias, finalizando o aquecimento com os integrantes agrupados de acordo
com os nmeros ou as cores. Isso permite a formao de grupos com diversas
composies que tero a oportunidade de trabalhar juntos, conhecendo-se melhor e
vinculando-se com profissionais com quem no tinham contato mas que, muitas
vezes, realizam aes complementares.

A presena do conselheiro tutelar

Essa uma forma de trabalhar as fantasias e os preconceitos em relao aos
diferentes tipos de trabalho. A presena do conselheiro tutelar nas oficinas
inicialmente pode gerar certa tenso porque muitos desconhecem e tm idias
preconceituosas sobre o seu papel. No entanto, depois de alguns encontros, o grupo
reconhece a funo de ajuda que o rgo pode ter e passa a entender que
conselheiro tutelar tambm depende dos recursos da comunidade para fazer seu
trabalho. Essa mudana de atitude em relao ao outro vai contribuir para uma
inter-relao maior entre os servios da comunidade. A partir do momento em que
eles passam a ser conhecidos como pessoas, tambm os servios ficam mais
acessveis.
A possibilidade de os profissionais interromperem uma situao de violncia
pode surgir das mais variadas formas, por meio de um frum de debates ou de uma
reunio de pais. Na realizao de um frum, um pai pediu a palavra para dizer que
estava enfrentando srios problemas com seu filho e que j no agentava mais,
expressando seu desejo de encaminh-lo para o juizado de menores. Os
profissionais presentes ouviram o que o pai tinha a dizer e pediram que ele
procurasse um dos coordenadores do projeto no fim da reunio. Nesse contato, o
pai explicitou que espancava o filho, e isso exigiu que a direo da instituio onde
estava sendo realizado o frum e o coordenador do projeto encaminhassem o pai
ao Conselho Tutelar e a um rgo que realiza trabalho de orientao e
acompanhamento familiar.

As palestras realizadas com os conselheiros tutelares estreitaram a parceria com os

pais, que passaram a ter uma nova idia da funo que o rgo desempenha. Mas esse
no foi o nico desdobramento que ocorreu aps a implantao do plo. Criamos um
livro de registro de ocorrncias, comeamos os contatos com os postos de sade da
regio e fizemos uma parceria com o Ncleo de Atendimento Psicolgico da USP.
Emlia Blanco, diretora do Centro Comunitrio e
da Creche Sinhazinha Meirelles

Participar de uma rede de instituies importante para os agentes do Conselho

Tutelar porque significa a construo da fora contra a violncia (e nos ajuda a fazer
cumprir a Lei 8.065/90). As violaes dos direitos ficam mais explcitas e tendem a
diminuir. Com ela nossos encaminhamentos para tratamento jurdico, mdico, social e/ou
psicoteraputico so mais eficazes.
Jandira Ribeiro de Paula da Silva, Conselheira Tutelar de Perus

54
 Art.13. Os casos de suspeita ou confirmao de maus-tratos
contra criana ou adolescente sero obrigatoriamente comunicados ao
Conselho Tutelar da respectiva localidade, sem prejuzo de outras
providncias legais. ECA

Em outra oficina, veio tona o caso de uma criana que contou professora
que, em sua casa, as pessoas faziam as mesmas coisas que ela estava aprendendo
na aula de orientao sexual. Quando a professora foi conversar com a criana, ela
contou de forma natural as situaes de abuso sexual envolvendo pai, me, irmos
e o namorado da irm.
Isso mostra que no trabalho de preveno, o pedido de ajuda pode ocorrer a
qualquer momento. A tarefa do profissional entender qual a real demanda e definir
o encaminhamento e o acompanhamento de que a criana ou o adolescente e sua
famlia necessitam para interromper a situao de vitimizao.
Assim, no desenvolvimento das aes de preveno nos nveis primrio,
secundrio ou tercirio, o profissional pode encontrar muitas dificuldades. Ele
necessita de capacitao especfica em relao violncia domstica e deve estar
livre de preconceitos e reticncias, alm de possuir recursos internos e externos que
lhe permitam iniciar e dar continuidade ao processo de ateno s crianas para,
sempre que possvel, realizar o trabalho junto a uma equipe transdisciplinar com
articulaes interinstitucionais.

55
 Dicas para enfrentar a violncia domstica
De acordo com estudos do Laboratrio de Estudos da Criana (Lacri), do
Instituto de Psicologia da USP, trs entre dez crianas de zero a dez anos sofrem
diariamente diversas violncias. Abaixo seguem algumas dicas de como agir no
enfrentamento da violncia domstica.

Acreditar na criana/adolescente e ampar-la.

Fazer perguntas calmas e objetivas.

No fazer interrogatrios longos, colocar palavras na boca da
criana/adolescente nem sufoc-la com expresses de espanto, horror e
observaes de quo terrvel foi a violncia.

No censurar, criticar nem culpar a criana/adolescente.

No estar preso a preconceitos ou julgamentos morais.

Aceitar os sentimentos da criana/adolescente.

Verificar se a criana/adolescente tem ferimentos.

No adiar as decises necessrias interrupo do ciclo da violncia e
proteo da criana/adolescente. No imaginar que a situao de
violncia vai mudar ou at no acontecer mais. Devem-se tomar as
providncias necessrias para impedir que a violncia se agrave a
ponto de causar a morte da vtima ou do agressor. Depois de anos
seguidos sofrendo agresses do pai, um filho pode agredi-lo ou mat-lo,
tornando-se agressor.

No ficar paralisado, na interlocuo com outros profissionais e
instituies, pelas questes relacionadas ao sigilo com a omisso de
informaes por receio de violar as confidncias, deixando a vtima
muitas vezes em situao de risco. Esse receio pode ter certo
fundamento se a troca de informaes ocorrer entre profissionais ou
pessoas no envolvidas diretamente no caso ou que no tenham
nenhuma contribuio a dar.

Ter conscincia de que suas aes ou omisses tm conseqncias.
Dependendo da forma como so realizadas certas intervenes, o ciclo
da violncia pode ser interrompido e a vida dos familiares ou de outras
pessoas envolvidas pode ser salva ou, ao contrrio, colocada em risco.

Realizar registros que iro subsidiar a ao de outros profissionais,
evitando que a vtima seja entrevistada inmeras vezes, o que
aumentaria o seu sofrimento. Essa ao tambm permite que a situao
no caia no esquecimento e impede que a instituio no possa dizer
que desconhecia o fato depois de passado certo tempo ou, ainda,
quando algum profissional dessa instituio for questionado por faltas
ou falhas no encaminhamento.

Complementar as medidas protetoras acrescentando novos dados
sempre que necessrio e possvel.

Notificar a violncia ao Conselho Tutelar, fazendo os encaminhamentos
necessrios (mdico, psicolgico, social, jurdico ou outros),
considerando se a criana/adolescente est em situao de risco de vida.

Acompanhar o percurso do caso.

Estar preparado emocionalmente e cuidar da prpria auto-estima,
sabendo que pode ter vivido ou estar vivendo algum tipo de violncia
domstica que pode interferir em seu desempenho profissional.

56

Conhecer os recursos de sua comunidade e os que so referncia no
atendimento a crianas, ao adolescente e famlia.

Cuidar das relaes com outros profissionais e instituies, no os
culpando pelas dificuldades surgidas, que esto muitas vezes
relacionadas natureza do trabalho.

Cuidar da comunicao, na medida em que poder lidar com pessoas
que no respeitam os limites.

No assumir o lugar de juiz e dono da verdade ou do saber, realizando
um exerccio de poder, ao imaginar que seu ponto de vista ou sua
postura tcnica e tica so os nicos corretos ou os melhores. Isso leva
a um conflito que pode ser acirrado quando a famlia envolvida com
questes de violncia percebe a ciso entre os profissionais e os joga
uns contra os outros.

No realizar intervenes contraditrias, para evitar que a famlia e a
vtima fiquem confusas em relao ao interesse ou capacidade dos
profissionais e se sintam sem a devida proteo, o que pode levar ao
abandono do processo.

Exercitar a capacidade de trabalhar com profissionais e instituies de
forma transparente, cooperativa e co-responsvel, criando mecanismos
de interlocuo, articulao e integrao para a formao de uma rede
intra e interinstitucional que propicie e sustente aes eficazes e
contnuas a partir da compreenso da violncia domstica em toda a
sua complexidade.

Compartilhar e respeitar de forma responsvel as decises, as
angstias, o sucesso, as diferenas, as dificuldades, os interesses e as
idias criativas.

Refletir e implementar aes de preveno para serem desenvolvidas
em suas instituies ou em outros locais de sua comunidade.

Ter informaes especficas sobre violncia domstica, incluindo
conceituao, tipos, causas, conseqncias, dinmica dos membros da
famlia como um todo, gnero, sexualidade, cidadania, entre outras.

Estar informado e atualizado sobre a legislao vigente, em particular
com relao ao ECA, para que possa respeitar e aplicar a lei de forma
correta no que for de sua competncia.

Buscar e participar de cursos, palestras ou outras formas de
sensibilizao e capacitao para que saiba identificar, notificar e
acompanhar a criana e o adolescente em situaes de violncia e
risco pessoal.

Participar de fruns de debates sobre essa temtica que tenham o
objetivo de instrumentalizar, traar estratgias para o trabalho em rede e
propor parcerias para a criao e a implementao de polticas
pblicas.

57
 CUIDANDO DA COMUNICAO

A comunicao fundamental em todas as aes que so desenvolvidas

para a implantao do plo, devendo ser transparente, objetiva, com contedo
claro e adequado ao interlocutor em termos de linguagem, faixa etria e
aspectos socioculturais.
Estar atento para formas no verbais de comunicao, como a postura
corporal, uma expresso facial ou outras formas de reao como o choro, que
pode ser um primeiro passo para identificar uma pessoa em sofrimento.
Com crianas, na maioria das vezes a comunicao se d de forma indireta.
s vezes, por meio de brincadeira, desenho ou faz-de-conta. Certa vez, uma
criana contou que uma de suas amigas sofria agresses, quando, na verdade,
era ela a vtima.
fundamental, desde o princpio, estabelecer dispositivos de comunicao
entre os profissionais da equipe que est conduzindo as aes e os
interlocutores instituies, demais profissionais, pais/responsveis, crianas
e adolescentes. A criao de vnculos com maior proximidade e confiana pela
circulao das informaes e tambm o intercmbio de experincias que iro
estimular o desenvolvimento e o crescimento pessoal dos atores envolvidos,
capacitando-os a enfrentar os problemas e os possveis conflitos, pode ser
favorecida por meio de diversas atividades. Algumas delas so: reunies entre
as coordenaes para discutir as atividades que j aconteceram ou iro
acontecer, a criao de murais para a comunicao intra-institucional, ou,
ainda, a elaborao de um convite para uma oficina com pais.

58
 Fruns de debates
O frum de debates uma atividade que pode ser promovida quantas vezes se
julgar necessrio durante a implantao do plo de preveno. O frum tem como
objetivo informar, articular e integrar a rede de servios e a comunidade. Por isso, o
tema a ser debatido deve ser escolhido de acordo com a fase do projeto e a
demanda das pessoas envolvidas, para no gerar desinteresse do grupo.
Em um frum realizado no bairro do Rio Pequeno, por exemplo, foram
convidados profissionais de diferentes reas e instituies como a Vara da Infncia
e Juventude de Pinheiros, o Conselho Tutelar e alguns especialistas envolvidos em
projetos sociais na regio para debater com a comunidade. O debate girou em
torno do papel das instituies e dos profissionais convidados na proteo das
crianas e dos adolescentes em situaes de violncia domstica.

TEMAS MAIS TRABALHADOS NAS

OFICINAS E FRUNS

Relacionamento entre pais e filhos.

Desenvolvimento fsico e psicossocial de crianas e adolescentes.

Violncia domstica (fsica, sexual, psicolgica e por negligncia).

Colocao de limites na educao dos filhos.

Violncia fsica.

Desenvolvimento sexual.

Violncia sexual.

O Estatuto da Criana e do Adolescente na proteo integral de crianas
e adolescentes.

Criao e desenvolvimento de projetos de preveno da violncia
domstica pela comunidade.

59
60
FORMAO DA REDE DE PROTEO

A doutrina de proteo integral da criana e do adolescente prevista no Estatuto

da Criana e do Adolescente (ECA) exige, para ser implantada, objetivo comum e
trabalho em parceria, ou seja, ela depende da participao da famlia, da sociedade
civil (por meio de todos os segmentos sociais), do Estado, do setor privado. Essa
parceria s se justifica quando os fatores de risco escapam capacidade de
controle de uma determinada famlia. Nessas situaes, pode ser muito til para
essa famlia o conhecimento da rede de apoio social de sua comunidade, bem
como aprender a buscar ajuda. Para todos esses atores, reconhece-se hoje como
prioridade social a busca da coeso social como uma ao coordenada, sob
responsabilidade do Estado e da sociedade, e a necessidade de aproximar lei e
realidade, de defender as conquistas legais j promulgadas.
Dentro desse contexto social, o Centro de Referncia s Vtimas de Violncia
(CNRVV) vem defendendo, como um de seus objetivos prioritrios, a doutrina de
proteo integral criana e ao adolescente e a formao de uma rede de proteo
aos que estejam em situao de violncia domstica.
Em cada plo de preveno instalado, o CNRVV procurou contribuir para a
formao dessas redes de proteo locais nas doze comunidades do municpio de
So Paulo onde j atuou.

Com a rede esperamos obter sucesso nos nossos projetos. Ela um

conjunto de entidades e secretarias que nos fornece importantes informaes
e uma melhor articulao para encaminhamentos e aes.
Nadir, Sandra e Walter do Centro de Apoio Comunitrio de Perus

Essas redes de proteo a crianas e adolescentes em situao de violncia

domstica vm sendo articuladas na comunidade, bem como na sede do CNRVV,
em fruns de debates bimestrais de enfrentamento violncia domstica, para os
quais o CNRVV aciona toda a sua rede de parceiros. A rede visa sensibilizar os
atores envolvidos pais ou responsveis, profissionais e mesmo as crianas e os
adolescentes a se beneficiarem de informaes e poderem atuar ou ajudar os
envolvidos a tomar decises nas diferentes etapas da preveno: identificao e
reconhecimento dos sinais de risco, notificao, acompanhamento transdisciplinar
da criana, do adolescente e da famlia, incluindo, se possvel, o agressor e
fornecendo apoio legal.

61
 Entenda o que a rede de servios
A rede de servios entendida como a atuao articulada entre diversas
instituies, organizaes e grupos que j realizam ou possam realizar aes
voltadas para a erradicao de um problema. No caso do enfrentamento violncia
domstica, visa ao combate violncia, melhoria na qualidade do atendimento e
ao desenvolvimento de estratgias de preveno. Com base em um trabalho
coletivo que deve otimizar as competncias dos participantes, estabelecer fluxos e
dinamizar aes que vo possibilitar a orientao sobre o tema e o
encaminhamento das vtimas aos servios, a rede deve ser democrtica e
informativa, caso contrrio ela se desfaz.

Aes da rede de preveno

Recepo e encaminhamento dos casos.

Discusso do caso por todos os profissionais envolvidos no
atendimento.

Registros abertos para proporcionar o fcil acesso dos profissionais
envolvidos no atendimento aos pronturios e processos judiciais.

Fruns de debates tematizados.

Participao em espaos de discusso poltica.

Troca de saberes e experincias.

Espao na mdia.

Campanhas sobre as questes referentes violncia domstica.

Combate cultura do silncio

No Brasil, o sistema de notificao de denncias ainda se encontra muito
fragmentado, devido ausncia de um processo de informatizao adequado para
sistematizar os dados, o que impossibilita o rigor necessrio visibilidade do
fenmeno. Alm disso, ainda est em construo uma cultura de participao da
sociedade no enfrentamento violncia, que ocorre no espao privado.
Dessa forma, o segredo, a culpa e a omisso ainda so comportamentos usuais
no mbito da famlia, do vizinho e da populao local, traduzindo, na prtica, a
dificuldade dos mesmos em denunciar.

Trabalho integrado
Na busca de aperfeioamento da prtica de atendimento transdisciplinar, o
trabalho em rede constitui o mecanismo mais eficaz para a interrupo da violncia
domstica contra crianas e adolescentes.
O programa Bem Me Quer, no qual profissionais do CNRVV atuaram no
tratamento emergencial s vtimas de violncia sexual, um exemplo de parceria
intersecretarial, da qual participaram as secretarias estaduais de Segurana, de
Sade, de Assistncia e Desenvolvimento Social e a Procuradoria Geral do Estado.
No perodo em que o CNRVV participou do programa, a Secretaria de Segurana
Pblica do Estado de So Paulo, que o coordenava, fornecia os motoristas e as
viaturas que transportavam as vtimas das delegacias ao Hospital Prola Byington; a
denncia era feita por meio de boletim de ocorrncia e o exame de corpo de delito
realizado no Instituto Mdico Legal (IML) do mesmo hospital.
A Secretaria Estadual de Assistncia e Desenvolvimento Social participava com
assistentes sociais e psiclogos conveniados do CNRVV, profissionais estes que
faziam o acolhimento das vtimas desde a delegacia, durante o percurso na viatura
e no hospital, acompanhando-as e dando-lhes suporte.

62
 A Secretaria de Sade do Estado oferecia o pronto-atendimento de violncia
sexual, no qual a vtima era atendida por mdicos clnicos e ginecologistas,
recebendo medicao preventiva de doenas sexualmente transmissveis e de
gravidez, alm de atendimento psicolgico e social, seguido de acompanhamento
ambulatorial.
A partir da, um dos encaminhamentos podia ser para atendimento psicolgico
em centros de referncia s vtimas de violncia, como o CNRVV.
A Procuradoria Geral do Estado responsvel pelo acolhimento e
encaminhamento das vtimas maiores de 18 anos dentro do sistema judicirio
(Varas Cveis, Ministrio Pblico, Procuradoria de Assistncia Jurdica).
Este programa continua sendo desenvolvido at hoje.

Polticas pblicas
Pela experincia em todos esses anos visando interrupo do ciclo da
violncia, por meio de programas de preveno, os profissionais do CNRVV
observaram que, a partir da existncia de polticas pblicas voltadas para essa
demanda, a sociedade comea a participar, a se envolver mais com a temtica, a ter
coragem de buscar proteo, de pedir ajuda quando se depara com uma situao de
violncia emergencial em que alguma criana/adolescente est em risco.
Quando a populao tem acesso divulgao dos servios pela mdia, pelos
servios de sade, justia, segurana, educao, cultura e lazer, cada famlia em
risco sabe a quem pode recorrer. Nesse sentido que o CNRVV prope, nas aes
de preveno com os pais, uma rede ampla de recursos para que as famlias
possam beneficiar-se dessa ajuda em diferentes lugares.Todos devem participar,
nenhum servio pblico que atenda a criana ou o adolescente pode ser omisso, ou
seja, todos devem integrar essa rede pblica, aqui denominada intersecretarial, pois
ela estar vinculada aos diferentes recursos.

63
 Rede de instituies pela preveno da violncia
A experincia de Perus (So Paulo)
Localizado na regio noroeste da cidade de So Paulo, o bairro de Perus
registra alta porcentagem de jovens entre a populao local, enorme demanda por
servios sociais e carncia de recursos. Neste contexto, para implantar aes de
sade que fizessem frente violncia, o Projeto Resgate Cidado articulou
instituies locais, mobilizando conhecimentos e recursos de toda a ordem. A rede
representada na figura abaixo, com depoimentos de seus participantes, colhidos
pelo CNRVV.

EMEF
UBS UBS
PROF. JAIRO DE
PERUS PQ. ANHANGERA
ALMEIDA

"A excluso e a discriminao social so fortes "Todos ns somos responsveis no combate "O combate violncia deve ter uma
geradores de violncia, j a integrao e a articulao violncia, a participao intersecretarial da ao conjunta, por isso esta
entre os diversos recursos sociais possibilita populao fundamental para esta ao. integrao intersetorial e
combat-las. A participao da UBS Perus nessa rede Participe!" intersecretarial o nico caminho
tem como proposta esse objetivo: integrao social e Ansely, gerente vivel para atenuar to grave
no-violncia." problema social."
Edna Prof. Carlos, diretor

UBS CENTRO
COORDENADORIA SEDES
RECANTO DOS DE CONVIVNCIA
DE SADE SAPIENTIAE
HUMILDES DE PERUS
DE PERUS

"Sonho que se sonha s, pode ser pura iluso.
Sonho que se sonha junto sinal de soluo.
Ento, vamos sonhar companheiros, sonhar
ligeiro, sonhar em mutiro." (Z Vicente)
Madalena
O desafio de se implantar o projeto Parceria firmada atravs do convnio com o "A rede possibilita liberar
Resgate Cidado, com o objetivo de iniciar um Fumcad, para aes de preveno e potenciais criativos,
atendimento s vtimas da violncia domstica e atendimento s crianas e adolescentes incentivando a independncia
diminuir sua incidncia, s foi possvel com a vtimas de violncia. Responsvel da capacidade transformadora e
articulao do trabalho em rede com as poucas pelas oficinas com os jovens do uma nova compreenso do mundo
instituies, e tem possibilitado maior integrao com a projeto Agente Jovem. do trabalho."
comunidade e mais eficcia nos encaminhamentos." Bernadete
Josefina, Interlocutora do Projeto Resgate Cidado

CENTRO SECRETARIA
CONSELHO
DE INTEGRAO E PRONTO-SOCORRO DE ASSISTNCIA
TUTELAR
CIDADANIA (CIC) SOCIAL

" A minha participao no encontro de
aes de preveno de violncia de Perus
significou fortalecimento de parceria
nesta campanha, e solidariedade com
nossas vtimas."
William, diretor
FRUM DE CULTURA
DE PERUS
BIBLIOTECA PADRE
JOS DE ANCHIETA
" muito importante para ns
participarmos desta rede, porque
combater a violncia dentro da
comunidade o dever de toda a
sociedade que almeja a paz mundial.
Como representantes de SMC e do
Frum de Cultura da Subprefeitura de
Perus queremos contribuir com nossa
parte."
Regina
"No cotidiano de um "Participar da rede de "A rede de Perus uma grande
Pronto-Socorro convive-se instituies importante para o oportunidade de realizar um
diariamente com as conseqncias Conselho Tutelar porque significa a trabalho integrado e articulado,
das situaes de violncia e um construo da uma fora contra a muito importante para ns da
indivduo fragilizado por essa situao violncia e ajuda a fazer cumprir o Secretaria da Assistncia Social."
necessita de aes que objetivem o seu Estatuto da Criana e do Adolescente. Dagmar, assistente social da SAS
fortalecimento. Isso s ocorrer a partir Esperamos poder implantar polticas PR/PJ
de um atendimento integrado atravs de pblicas que melhor atendam crianas e
uma rede de servios, incluindo Estado e a adolescentes da regio e tornar as violaes
Sociedade Civil organizada. Dessa forma, ser dos direitos mais explicitas, para que tendam a
possvel resgatar a cidadania e garantir diminuir."
direitos!" Jandira, conselheira
Diogo, assistente social CENTRO tutelar de Perus UNIO
DE APOIO COMUNITRIO DOS MORADORES DO
DE PERUS PARQUE ANHANGERA "Os projetos de
"Com a rede nossa entidade tm
esperamos obter como objetivo a
46 O
sucesso para os nossos projetos. Ela um conjunto de transformao da sociedade e sabemos que
DISTRITO entidades e secretarias que nos fornece importantes isso depende de todos ns. A rede nos muito
POLICIAL informaes e uma melhor articulao para nossos importante, pois juntos somamos fora e
encaminhamentos e aes." conhecimento!"
Nadir, Sandra e Walter Dagmar, Projeto Arco ris

64
 PROPOSTA DE UMA REDE DE SERVIOS DE ATENO*

Sade Esporte, lazer, cultura Educao Assistncia social Proteo especial Segurana

Centro de Sade Biblioteca Creche , pr-escola Servio de orientao e Abrigo Delegacia Policial Civil
apoio famlia
Hospital Clube e centros esportivos Escola de ensino SIPIA**, ONGs Delegacia da Mulher
fundamental e ensino Servio de orientao e (DDM)
Pronto-Socorro Escola de arte e msica Servio de identificao e
mdio acompanhamento e
localizao de pais e Delegacia da Infncia e
Servio de Puericultura Museus apoio criana e ao
Servio de alfabetizao responsveis Juventude (DIJ)
adolescente
Servio de ateno em Parque infantil de jovens e adultos
Servio de proteo Delegacia do Idoso
Sade Mental Centro de convivncia,
Teatro, cinema, diverses Servio de educao e Casa da juventude, Centro jurdico-social de defesa e
Polcia Militar
Servio de educao e formao profissional de direitos
comunitrio, Espao
Grupo de escoteiros,
orientao sanitria Gente Jovem e similares Corpo de Bombeiros
bandeirantes, ecologistas Clube de cincia Centro de atendimento
Servio de orientao e similares em regime de Instituto Mdico Legal
Servio de atendimento Servio de assistncia e
gestante e nutrio semiliberdade (IML)
psicopedaggico promoo comunitria
Oficinas culturais
Servio de orientao recreativas especializado Internato
Servio de melhoria de
sexual e planejamento habitao de interesse
Servio de educao Programa de prestao
familiar social
complementar de servio comunidade
Servio de orientao Programa gerao de
Servio de apoio ao Servio de
sobre doenas renda
estudante: acompanhamento
infectocontagiosas
bolsa-aprendizagem, medida de liberdade
(ex. Aids) Servio de orientao e
transporte escolar, assistida
auxlio aos
Servio de atendimento merenda escolar etc.
desempregados e Conselho Tutelar
mdico e psicossocial s subempregados
vtimas de negligncia, Vara da Infncia e
abuso sexual, Plantes sociais: Juventude
maus-tratos distribuio de benefcios
e subsdios
Servio de orientao e
tratamento a alcolatras Servio de emergncia:
e toxicmanos albergue, apoio
habitacional, cesta bsica
Servio de reabilitao
sensrio-neuro-
psicomotora
especializado:
fonoaudiologia, terapia
ocupacional, fisioterapia,
atendimento a
portadores de deficincia
visual, auditiva etc.

* Modelo de plo implantado em vrias secretarias de governo e municpio.

** Servio de Informao e Processamento da Infncia e Adolescncia.

65
66
RESULTADOS

Os profissionais do Centro de Referncia s Vtimas de Violncia (CNRVV)

observaram que, durante e aps a interveno preventiva nos plos, a populao
atingida passou a detectar com maior clareza os sinais de alerta indicadores de que
uma criana ou adolescente possa estar sendo vtima de violncia domstica,
assumindo uma postura mais ativa e comprometida na realizao dos
encaminhamentos desses casos, acionando a rede de parceiros com maior rapidez
e objetividade.
A maior contribuio dos plos de preveno foi tirar a sujeira de debaixo do
tapete. Detectar, notificar, conversar a respeito, encaminhar para tratamento
situaes de violncia domstica deixou de ser tabu para muitas pessoas, e isso
um ganho enorme. Percebeu-se que intervir a partir do que deflagrado e trabalhar
para mudanas de referenciais histricos e culturais que erradiquem essa questo
em nosso pas uma tarefa que necessita de contnuo investimento da parte de um
nmero cada vez maior de profissionais e instituies.
Muitos profissionais passaram a entender por que crianas e adolescentes
tinham um comportamento mais agressivo, quando podiam ser mais receptivos. Eles
venceram suas defesas, remeteram-se ao seu passado de crianas que passaram
por situaes de violncia, entenderam essa perspectiva de estar indefesos perante
o poder de prejulgar do adulto e colocaram-se com a convico de procurar evitar
agir de forma violenta nas situaes de impasse.
Os profissionais do CNRVV perceberam, em algumas das pessoas atendidas
pelo Centro, uma enorme capacidade de superao de sofrimentos. O fenmeno,
que j foi descrito por alguns estudiosos, tem sido chamado de resilincia.
Considerando que se refere a capacidades inatas, mas tambm a capacidades que
podem ser favorecidas, sua conceituao explicitada logo abaixo.
Resilincia a capacidade humana de se recuperar e se superar, ou ser imune
psicologicamente quando se submetido violncia de outros seres humanos ou a
estresses das catstrofes da natureza. A maioria dos indivduos se torna vtima,
adquirindo transtornos do desenvolvimento ou transtornos psicolgicos na infncia,
transtornos de conduta na adolescncia e juventude e transtornos psiquitricos na
vida adulta. Alguns indivduos so resilientes. Ser resiliente conseqncia dos
fatores de risco, de sua intensidade e de sua durao, e dos fatores de proteo que
o indivduo encontra dentro de si, na famlia e no ambiente. A criana mais
resiliente que o adulto. A resilincia pode ser parcialmente inata, constituindo um
processo de desenvolvimento com fatores de resilincia. Conhecendo os fatores de
proteo podemos tambm desenvolver fatores de resilincia nas crianas16.

16
Grunspun, H. A criana resiliente na adversidade (no prelo). In mimeo. So Paulo, 2002.

67
 Conforme afirma Walkyria Tereza Grasseschi, psicloga judiciria chefe da Vara
da Infncia e Juventude do Foro Regional XI, em So Paulo,o trabalho de
preveno realizado pela equipe do CNRVV em nossa regio Favela do Sap,
Paraispolis, Jaguar foi de grande valia no s porque instrumentalizou os
funcionrios dos equipamentos freqentados pelas crianas e adolescentes, mas
tambm porque colaborou para um diagnstico precoce dos casos de negligncia,
maus-tratos e abuso sexual, favorecendo dessa forma que houvesse uma
interveno tcnica com maiores chances de xito. Com relao s notificaes que
nos so encaminhadas, elas hoje so em maior nmero e bem fundamentadas.
Com o decorrer do trabalho, as crianas e os adolescentes tambm
reformularam, com uma freqncia que merece nfase, as condutas desrespeitosas,
desafiadoras ou displicentes.
Outro investimento que consideramos disparador da eficincia no trabalho a
vinculao com lderes comunitrios. Coordenadores de instituies, presidentes de
associaes de amigos de bairro e lderes religiosos geralmente so pessoas com
grande acesso e ascendncia sobre os moradores da comunidade. So tambm
grandes conhecedores das caractersticas e meandros da regio em termos de
insalubridade e periculosidade. Esses cidados, sensibilizados e mobilizados, tm
trabalhado como valiosos parceiros. O fato de nossa presena na comunidade estar
identificada com esses representantes certamente nos garantiu um trnsito mais
tranqilo e seguro em ambientes muitas vezes hostis.

Indicadores de eficcia
O aumento significativo no nmero de notificaes, devido interveno
preventiva nos plos, mostra que os moradores daquelas regies despertaram para
o problema da violncia domstica. Esse movimento preventivo tambm foi
responsvel por progressos na deteco e no encaminhamento das situaes de
violncia, bem como no acolhimento e efetivao das orientaes sobre
procedimentos e condutas no trato.

Continuidade
Sobre a possibilidade da continuidade de intervenes de carter preventivo na
rea da violncia domstica, ficou evidente que, a partir da participao de agentes
multiplicadores nas oficinas por meio de aes prprias, criadas e gerenciadas com
os recursos da regio, podem-se colher alguns frutos. Os mais comuns so os que
se transformaram em movimentos reivindicatrios junto ao poder pblico no sentido
de buscar melhores condies de vida:

Reunio com diretor de posto de sade para agilizar agenda de

atendimento mdico infantil.

Apoio do juiz de Infncia e Juventude para a criao e regulamentao
de espaos de lazer para crianas e adolescentes.

Mobilizao em direo secretaria de habilitao para urbanizao de
favelas.

68
 No Centro Comunitrio e Creche Sinhazinha Meirelles, no bairro do Rio
Pequeno, em So Paulo, vrios desdobramentos ocorreram depois que o plo de
preveno foi implantado pela equipe do CNRVV. A direo desses equipamentos
percebeu, por exemplo, que os seus funcionrios desconheciam o Estatuto da
Criana e do Adolescente e props discusses sobre o tema com a assessoria de
um advogado. Outros exemplos de continuidade no Sinhazinha Meirelles so a
criao de um livro de registro de ocorrncias, o incio de contatos com postos de
sade e uma parceria com o Ncleo de Atendimento Psicolgico da USP.Tambm
foi criado um pronturio para cada criana contendo sua foto, identificao, ficha
com histrico e acompanhamento com observaes da coordenadora pedaggica.
A maior interlocuo com o Conselho Tutelar tem facilitado o encaminhamento
conjunto de questes, inclusive das que demandam um processo contra o poder
pblico, o que vai favorecendo a conscincia da populao sobre a importncia de
se mobilizar e chamar a ateno dos rgos pblicos para a necessidade da
criao de polticas pblicas que atendam s demandas da populao dessa
comunidade.

Incluso do tema
O grande desafio ora apontado que as aes governamentais,
instrumentalizadas por diretrizes ministeriais e secretariais, tanto em mbito
estadual como municipal, atentem para a incluso do tema violncia contra
crianas e adolescentes nas pautas de discusso curriculares e prprias de cada
instituio que tem sob sua responsabilidade a interveno junto infncia e
juventude.
A equipe do CNRVV acredita que esse um fenmeno que cabe a todos
combater. medida que puder ser assumido como prprio e no intruso, far
parte dos mecanismos sociais que lutam para sua extino. Ao contrrio, se for
encarado como impertinente ao mbito de atuao que compartilha, estar sendo
promovido seu avano. preciso refletir a esse respeito, para no fazer parte, pela
omisso, do conjunto que edifica e perpetua o ciclo de violncia contra crianas e
adolescentes.
As aes de superao da violncia e de suas seqelas dependem, em grande
parte, para sua adequao e seu sucesso, do conhecimento dos atores envolvidos,
ou seja, da cultura da populao, da capacitao de profissionais de diferentes
reas de atuao, de aes integradas de vrias instituies e secretarias, da
participao da comunidade no momento histrico da luta pela no-produo
e/ou reproduo da violncia, alm da formao de rede de apoio.

Os pais que participaram das oficinas perceberam que o trabalho em conjunto dava
resultados e organizaram mutires para construir casas. Passaram tambm a exigir a
manuteno de seus filhos nas creches, mobilizao decorrente do processo de
conscientizao de direitos.
Emlia Blanco, diretora da Creche Sinhazinha Meirelles

69
 Dificuldades enfrentadas
Os maiores entraves encontrados pelo CNRVV na implantao dos plos foram:

Cada secretaria municipal tem cronograma e forma de atuao

diferentes, o que dificulta um trabalho em conjunto.

Apesar de o projeto de preveno violncia ser muito importante para
todos, no h um discurso nico, uma mesma estratgia e um mesmo
objetivo final. Cada instituio e cada ator social v a problemtica de
um modo diferente, com formas de atuao distintas, o que, se por um
lado enriquece o grupo, por outro dificulta muito uma atuao conjunta.
Isso indica a necessidade de um trabalho de sensibilizao e
capacitao com os diferentes profissionais antes de qualquer outra
ao.

A burocracia da administrao pblica, com a demora e a dificuldade
em viabilizar a contratao de profissionais e a implantao de
equipamentos e projetos, um grande entrave.

preciso enfatizar que o maior desafio no trabalho de preveno do CNRVV e de

qualquer outra iniciativa que se proponha a essa empreitada envolve a articulao
dos recursos governamentais e no-governamentais de uma comunidade a fim de
possibilitar a efetiva formao da rede local de proteo integral criana e ao
adolescente, tendo a expectativa de que ela possa estar integrada como no modelo
sugerido no quadro Proposta de uma Rede de Servios e de Ateno. Uma tarefa de
operao e articulao complexas, como vimos, mas de eficincia comprovada por
agir no sentido de prevenir, como recomenda a Organizao Mundial da Sade,
envolvendo crianas e adolescentes, pais e educadores. dessa viso, amparada
pelo poder pblico, que surgir uma barreira protetora para nossas crianas.

Podemos destacar como a principal dificuldade, neste processo, o estabelecimento

de parcerias com instituies e profissionais da rea. Entendemos que as parcerias
entre os vrios servios de uma comunidade so fundamentais para o encaminhamento
das diferentes situaes de violncia ou de risco.

Deuzuita Duarte, orientadora pedaggica da creche Sinhazinha Meirelles

70
QUESTIONRIO

Este um modelo de questionrio a ser apresentado aos adultos para motivar discusses sobre suas
crenas, conceitos e preconceitos.

Leia as frases abaixo e marque se voc considera a frase certa, errada ou que no sabe responder:

1. O adulto est sempre certo. 12. Os adultos tm mais o que fazer do que ouvir as histrias
( ) Certa ( ) Errada ( ) No sei responder das crianas.
( ) Certa ( ) Errada ( ) No sei responder
2. Criana s aprende quando apanha.
( ) Certa ( ) Errada ( ) No sei responder 13. Criana no tem opinio.
( ) Certa ( ) Errada ( ) No sei responder
3.Ter medo do pai ou da me ter respeito por eles.
( ) Certa ( ) Errada ( ) No sei responder 14.O homem tem razo quando mexe com menina de saia curta.
( ) Certa ( ) Errada ( ) No sei responder
4.Tapas e palmadas prejudicam o relacionamento entre pais e
filhos. 15. O adulto, quando erra, deve pedir desculpa criana.
( ) Certa ( ) Errada ( ) No sei responder ( ) Certa ( ) Errada ( ) No sei responder

5. Ningum tem nada a ver com o que acontece na casa dos 16. bom para a criana ouvir que ela uma pessoa querida.
outros. ( ) Certa ( ) Errada ( ) No sei responder
( ) Certa ( ) Errada ( ) No sei responder
17. O adulto falar para a criana:Voc no tem jeito! um caso
6. Quando os adultos brigam entre si, as crianas sofrem. perdido!.
( ) Certa ( ) Errada ( ) No sei responder ( ) Certa ( ) Errada ( ) No sei responder

7. Em briga de marido e mulher no se mete a colher. 18. Educar uma criana dizendo:Quando seu pai chegar, voc
( ) Certa ( ) Errada ( ) No sei responder vai se arrepender do que fez!.
( ) Certa ( ) Errada ( ) No sei responder
8. Quem sabe de algo errado deve denunciar.
( ) Certa ( ) Errada ( ) No sei responder 19. As pessoas que abusam sexualmente de crianas e
adolescentes so estranhas e de aspecto suspeito.
9. Criana esquece fcil. ( ) Certa ( ) Errada ( ) No sei responder
( ) Certa ( ) Errada ( ) No sei responder
20. Se uma criana ou adolescente sofreu abuso sexual porque
10. O homem quem manda na casa. provocou e deixou acontecer ( culpa dela).
( ) Certa ( ) Errada ( ) No sei responder ( ) Certa ( ) Errada ( ) No sei responder

11. Criana que se masturba sem-vergonha. 21. Ningum pode bater em meu filho, s eu!
( ) Certa ( ) Errada ( ) No sei responder ( ) Certa ( ) Errada ( ) No sei responder

71
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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72