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(coord.). Derecho Procesal Constitucional, tomo II, 2 edicin, Jurista editores, Lima, julio 2004, ps.
9911020.
FACULTAD DE DERECHO
rea departamental de Derecho
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Luis Castillo-Crdova
A su vez, la Persona es un absoluto que reclama lograr su mxima realizacin posible. Este
es su valor: fin absoluto a cuyo servicio se encuentra el resto de realidades, sealadamente
el Estado y el Derecho mismo. ste, y particularmente el Derecho de los derechos humanos
son un medio de realizacin de la Persona, a travs del favorecimiento de la satisfaccin de
sus necesidades esenciales y la consecuente adquisicin de grados de realizacin. En este
sentido la Persona, ms precisamente su dignidad, es la fuente de la obligatoriedad de los
Derechos humanos.
Los conflictos de intereses o pretensiones entre las Personas es un hecho natural. Estas
confrontaciones necesitan ser resueltas, precisamente para favorecer la convivencia social
que es un elemento constitutivo de la naturaleza humana. El favorecimiento de esta
convivencia no se obtiene a partir de cualquier tipo de solucin de las controversias, sino
slo a partir de una que pueda ser calificada como la debida y por ello como la justa. Y ser
una tal aquella que de y respete a la Persona su consideracin de fin en s misma, es decir,
su consideracin de ser digno. La solucin injusta no favorece la convivencia humana, y es
en s misma indigna en la medida que la Persona deja de ser la consideracin ltima del
procesamiento para pasar a serlo un inters distinto (de naturaleza econmica, poltica,
social, etc.). Esta es, pues, una exigencia que brota directa y fuertemente de la naturaleza
humana y que, por esa razn, puede ser tenida como necesidad humana esencial.
Corresponde ahora preguntarse por aquello que perfecciona al ser humano a travs de la
satisfaccin de una necesidad humana esencial: el bien humano (esencial). Una solucin
justa que supere definitivamente las naturales controversias humanas, slo es posible
obtener a travs de la concurrencia de tres elementos. El primero es que la solucin provenga
no desde la fuerza sino desde la razn. Siendo posible que desde la fuerza puedan provenir
decisiones justas, lo cierto es que ni lo asegura ni lo promueve. Por el contrario, la razn
apela, por un lado a la racionalidad de las partes en conflicto y del rgano que ha de
resolverlo y, por otro, apela a la objetividad propia de quien valorando razones, se decanta
por aquella que presenta mayor intensidad argumentativa. El proceso no debe ser concebido
ms como la pugna enfrentada y combativa de las dos partes del conflicto, sino ms bien
como el dilogo racional entre las partes del conflicto, que colaboran discursivamente en la
construccin de una decisin justa.
El segundo elemento es que ese proceso de dilogo racional tendr una real posibilidad de
construir una decisin justa, si se somete a una serie de exigencias formales y materiales que
promuevan su consecucin. Las primeras apuntan a controlar que el desenvolvimiento
procedimental de cada una de las etapas, permita poner tanto a las partes en conflicto (para
que muestren sus pretensiones, prueben sus alegaciones, etc.), como al rgano decisor
mismo (que tenga competencia atribuida institucionalmente, que haya sido predeterminado
institucionalmente, que sea imparcial, etc.), en condiciones reales de acceder a la verdad
fctica y a la justicia decisoria. Las segundas, por su parte, se dirigen a controlar que
efectivamente el contenido de la decisin a la que se arribe como resolucin del conflicto se
ajuste a las exigencias de razonabilidad y proporcionalidad propia de toda decisin que
pretende ser justa.
Mientras que el tercer elemento tiene que ver con la superacin efectiva del conflicto, es
decir, con la efectiva superacin de la necesidad humana (esencial). Esta superacin no se
logra con la sola formulacin de una decisin justa, sino que reclama su aplicacin plena y
oportuna, de manera que se retome una convivencia social pacfica que es el marco en el que
la persona ha de encontrar su mxima realizacin posible. Se trata con este elemento de
dotar de eficacia al procesamiento debido, a la decisin justa y a la consecucin de paz social.
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La primera estara destinada a asegurar el inicio y el fin del procesamiento, a travs del
acceso a la justicia y la ejecucin de la decisin; mientras que el segundo estara llamado a
proteger el desarrollo del procesamiento mismo. As, la posibilidad de acceder a un rgano
que administre justicia de modo institucionalizado, sera manifestacin de la tutela
jurisdiccional y no el debido proceso; mientras que toda la secuencia de etapas procesales a
partir de que se ha accedido al rgano que administra justicia y hasta la dacin de la
sentencia en instancia final, sera manifestacin del debido proceso y no de la tutela
jurisdiccional; y, finalmente, la ejecucin de la sentencia firme vendra a ser slo
manifestacin de la tutela jurisdiccional.
De igual forma, y siempre con base al significado del bien humano referido, la expresin
tutela jurisdiccional no puede ser entendida como excluyente del procesamiento mismo,
porque sin ste ni tendra sentido acceder al rgano que administra justicia, ni sera posible
arribar a la solucin justa que es precisamente la que habra que ejecutar para superar
satisfacer la necesidad humana esencial. De manera que al reconocimiento del acceso a la
justicia y de la ejecucin de la solucin justa decidida, se ha de aadir como integrantes de
la tutela jurisdiccional, el conjunto de garantas formales y materiales necesarias para hacer
posible en la mayor medida de lo posible el arribo a una decisin justa.
Si con una u otra expresin se est haciendo referencia a una misma realidad, entonces, est
permitido emplear una u otra de modo indistinto a la hora de hacer referencia al bien
4 MONROY GLVEZ, Juan, Teora general del proceso, Palestra editores, Lima 2007, ps. 459460.
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El segundo elemento del bien humano antes definido es que el procesamiento mismo se
ajuste a una serie de exigencias que favorecieran en la mayor medida de lo posible la
consecucin de una decisin justa. Pues bien, este elemento conforma tambin el contenido
esencial del derecho humano al debido proceso; de modo que tales exigencias aparecen
como garantas del cumplimiento del objetivo de arribar a una decisin justa. Estas garantas
pueden ser tanto de naturaleza procedimental y como material. As, el contenido esencial
del derecho fundamental al debido proceso viene conformado por el conjunto de garantas
formales y materiales dirigidas a asegurar en la mayor medida de lo posible el arribo a una
decisin justa.
Y, finalmente, el tercer elemento del bien humano tena que ver con la superacin plena y
oportuna del conflicto a travs de la ejecucin, tambin plena y oportuna, de la decisin justa
construida como justa al caso concreto. La ejecucin de la sentencia es, pues, contenido
esencial del derecho fundamental al debido proceso.
Estos tres elementos conforman el contenido esencial del derecho humano al debido proceso
constitucionalizado, tanto en su dimensin esttica como dinmica, en el artculo 139.3 de
la Constitucin peruana.
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CASTILO CRDOVA, Luis, El contenido constitucional de los derechos fundamentales como objeto de
proteccin del amparo, en Anuario Iberoamericano de Justicia Constitucional, nmero 14, 2010, ps. 89-118.
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Ocurre, sin embargo, que no todos los principios recogidos en el artculo 139 CP son
concrecin del contenido esencial del derecho fundamental al debido proceso. No lo es el
derecho a la indemnizacin por errores judiciales (139.7 CP), el cual carece de una directa
relacin con el bien humano proceso debido, en tanto que no atae directamente a la
satisfaccin de la necesidad humana de resolver los conflictos de intereses no a travs de la
fuerza, sino a travs de un procedimiento gobernado por la razn tanto en su inicio,
desenvolvimiento como en su culminacin. Esta sera una disposicin formalmente
constitucional y materialmente infraconstitucional.
Tampoco son concreciones del contenido esencial del derecho fundamental al debido
proceso, la participacin popular en el nombramiento de jueces (139.17 CP), y el principio
de formular anlisis de resoluciones judiciales (139.20 CP). Estos dos son casos de
concreciones iusfundamentales del derecho fundamental a participar en los asuntos
pblicos (artculo 2.17 de la Constitucin), y del derecho a la libertad de expresin (artculo
2.4 de la Constitucin), respectivamente. Por lo que estas disposiciones, siendo
constitucionales tanto desde una perspectiva formal como material, han de ser atribuidas al
contenido esencial de derechos fundamentales distintos al debido proceso.
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6 El Tribunal Constitucional tiene dicho que la persona humana, por su dignidad, tiene derechos naturales
anteriores a la sociedad y al Estado, inmanentes a s misma, los cuales han sido progresivamente reconocidos
hasta hoy en su legislacin positiva como derechos humanos de carcter universal. EXP. N 3181996HC/TC,
Fundamento 1.
7 EXP. N. 22732005PHC/TC, Fundamento 9.
8 Idem, Fundamento 8.
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En lo que respecta a la dimensin formal, el contenido del derecho al debido proceso viene
configurado por el conjunto de garantas que ataen al desenvolvimiento del proceso, desde
su inicio hasta la ejecucin de lo decidido. En este sentido, esta dimensin procedimental
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tiene que ver con las formalidades estatuidas18 en un proceso, y supone tomar en
consideracin las reglas esenciales con las que se tramita un proceso (juez natural,
procedimiento preestablecido, derecho de defensa, motivacin resolutoria, instancia plural,
cosa juzgada, etc)19. A esta dimensin corresponden todas las concreciones que
anteriormente desde el artculo 139 se han concluido como garantas del debido proceso.
Mientras que la dimensin sustantiva o material del debido proceso est conformada por el
aseguramiento de la consecucin del bien humano que subyace al derecho fundamental al
debido proceso. Como se recordar est justificado considerar que la dignidad de la persona
exige que el procesamiento al que se le someta con la finalidad de resolver un determinado
conflicto, deba dar por resultado una decisin justa que es la nica decisin digna. Si bien
las reglas procedimentales favorecen en la mayor medida de lo posible la consecucin de
esta finalidad, no la aseguran con certeza. Es decir, puede ocurrir que el cumplimiento de
las formas no permita obtener una decisin justa. La razn es que estas reglas tienen carcter
procesal y, por ello, naturaleza de medio, y como tales por s mismas no aseguran
necesariamente la consecucin del fin (la decisin justa), pues pueden haber sido mal
empleadas, o siendo bien empleadas la decisin se ha formulado con manifiesto desprecio
de la justicia.
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definiendo stas como aquellas carentes de una debida justificacin y, por ello, injustas en
s mismas. En palabras del Tribunal Constitucional, el requisito de razonabilidad excluye la
arbitrariedad. La idea que confiere sentido a la exigencia de razonabilidad es la bsqueda
de la solucin justa de cada caso24.
Si la justicia tiene que ver con dar a cada quien lo suyo, lo primero que es suyo de la persona
humana es el respeto de su dignidad y, consecuentemente, el respeto de sus derechos
fundamentales. No habr un procesamiento justo, en particular, no habr una solucin
justa, si a travs del procesamiento o a travs de la formulacin de una concreta solucin se
ha vulnerado algn derecho fundamental de la persona, sea cual fuese su contenido. Y es
que las garantas formales y materiales del debido proceso en conjunto garantizan que el
procedimiento o proceso en el cual se encuentre inmersa una persona, se realice y concluya
con el necesario respeto y proteccin de todos los derechos que en l puedan encontrarse
comprendidos25. De forma tal que cuando en un proceso judicial se vulnere un derecho
fundamental, cualquiera que fuese este, se vulnerar a la vez el derecho al debido proceso en
su dimensin material26. Esto no quiere decir que todos los derechos fundamentales
materiales conforman la parte sustantiva del derecho fundamental al debido proceso. Lo
nico que significa es que cuando en el seno de un proceso se vulnera cualquier derecho
fundamental no procedimental, se est vulnerando a la vez el debido proceso en su parte
sustantiva al vulnerarse la exigencia de justicia que va nsita a ella.
la irregularidad de una resolucin judicial, con relevancia constitucional, se produce cada vez que sta se expida
con violacin de cualquier derecho fundamental, y no slo en relacin con los contemplados en el artculo 4 del
Cdigo Procesal Constitucional. EXP. N. EXP. N. 3179-2004-AA/TC, Fundamento 20. En esta sentencia el
Tribunal Constitucional formula una justificacin no del todo correcta, como lo tengo argumentado en Amparo
contra resoluciones judiciales: recordatorio de un viejo criterio jurisprudencial, en Dilogo con la jurisprudencia,
Tomo 99, diciembre 2006, ps. 5573.
27 GROS ESPIELL, Hctor, Los derechos humanos no enunciados o no enumerados en el constitucionalismo
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36 Ha dicho el Tribunal Constitucional que [a]l igual que el derecho al libre acceso a la jurisdiccin, la tutela
42 Ha dicho el Tribunal Constitucional con carcter general, que habr que ir precisando en cada tipo de proceso,
que esta vocacin expansiva del derecho al debido proceso no significa que todos los derechos que lo
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Bien claro ha sido al respecto el mencionado Tribunal, al recordar que el derecho al debido
proceso es un derecho cuyo mbito de irradiacin no abarca exclusivamente el campo
judicial, sino que se proyecta, con las exigencias de su respeto y proteccin, sobre todo
rgano, pblico o privado, que ejerza funciones formal o materialmente jurisdiccionales43;
es decir, las exigencias del derecho fundamental al debido proceso deben observarse en
todos los procesos o procedimientos en los que se diluciden los derechos e intereses de las
personas, sean estas personas jurdicas de derecho privado, rganos y tribunales
administrativos, Tribunal Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Consejo Nacional
de la Magistratura, Congreso de la Repblica (en materia de juicio poltico y antejuicio
constitucional), y tambin ante tribunales arbitrales, entre otros44.
conforman se extiendan, tout court, a todos los procesos o procedimientos. EXP. N. 07289-2005-AA/TC,
Fundamento 5.
43 Idem., Fundamento 4
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Tambin lo ha extendido hacia la jurisdiccin militar para exigir las garantas del debido
proceso tambin a los procesos militares. Tiene dicho el Tribunal Constitucional que no
puede pretenderse, () que porque la jurisdiccin militar es independiente tal condicin
suponga de por s autarqua funcional y, menos an, sostener que la regularidad del proceso
se determina en dicha sede conforme al Cdigo de Justicia Militar, pues no es este cuerpo
normativo el que reconoce el derecho al debido proceso sino la propia Constitucin Poltica
del Estado, norma suprema para cualquier autoridad o institucin, correspondiendo
nicamente a los cdigos, y particularmente a los adjetivos, recoger tal atributo conforme a
la naturaleza o especialidad de los procesos correspondientes49. Y, finalmente, lo ha hecho
tambin de los procesos en el seno de la persona jurdica privada, de los cuales ha
manifestado que las garantas del debido proceso son de aplicacin en cualquier clase de
proceso o procedimiento privado50.
IV. CONCLUSIONES
Un entendimiento cabal del debido proceso necesariamente exige partir desde la
Persona, como aqu se ha intentado justificar. Al tomarla en consideracin, se ha justificado
la existencia de la necesidad humana y del bien humano que dan sentido y explican la
formulacin como derecho humano del debido proceso. El carcter derivado del acto
positivador que significa la Constitucin, requiere tomar en consideracin las exigencias de
justicia que brotan de la Persona; con ello se permite, no slo contar con herramientas
conceptuales que permitan delimitar el alcance iusfundamental del derecho en cada caso
concreto, sino que permitirn tambin analizar la justicia del contenido del acto positivador
realizado por el Constituyente. Tomando en consideracin esas herramientas, se ha
realizado un anlisis constitucional tanto de las concreciones que sobre el debido proceso ha
constitucionalizado el Constituyente peruano, como de las concreciones que ha formulado
el Tribunal Constitucional como Supremo intrprete de la Constitucin y, por ello, como
fuente de derecho constitucional. As, el contenido del derecho continente que significa el
debido proceso desde el artculo 139.3 de la Constitucin, ha sido llenado con las garantas
procesales y materiales, expresas y tcitas, que han de guiar el desenvolvimiento de todo
proceso (judicial o no judicial), y ha sido llenado tambin con el derecho de acceso a la
justicia y el derecho a la ejecucin de la decisin, stas dos como garantas tambin del
debido proceso.
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