Analis de Riesgos e Impactos Sociales Agropalma

Anlisis de Riesgos e
Impactos Sociales
AGROPALMA
PROGRAMA DE ACEITE SOSTENIBLE DE

HONDURAS (PASH)
Marzo, 2013
Tegucigalpa, Honduras.
Col. Florencia Norte, Blvd. Suyapa,
Edificio Corporativo Solaire, 75 m.
Debajo de Banco ProCredit
Tel.: +504.2239.6448
+504.2239.6938
AGROPALMA
EVALUACIN DE IMPACTO SOCIAL ANLISIS DE RIESGOS E IMPACTOS SOCIALES AGROPALMA
Contenido
1. Presentacin .............................................................................................................................................. 4
2. Antecedentes............................................................................................................................................. 5
3. Objetivos ..................................................................................................................................................... 6
4. Trminos y Definiciones ........................................................................................................................ 7
5. Metodologa ................................................................................................................................................ 9
6. Agropalma: Antecedentes y Contexto Social .............................................................................. 11
7. Identificacin y anlisis de riesgos e impactos sociales ......................................................... 14
7.1. Impactos Sociales ............................................................................................................................. 15
7.2. Riesgos Sociales ................................................................................................................................ 22
8. ANEXOS ....................................................................................................................................................... 0
8.1. Matriz de Riesgos e Impactos Sociales ....................................................................................... 0
8.2. Otros impactos Sociales Potenciales ...........................................Error! Marcador no definido.
www.snv-la.org | www.inclusivebusiness.org 2
AGROPALMA
Acrnimos
AP Agropalma S.A. de C.V.

CPO Aceite de Palma Crudo
DEI Direccin Ejecutiva de Ingresos
ENP Empresa Nacional de Puertos
EIS Evaluacin de Impacto Social
IFC International Finance Corporation (Corporacin Financiera Internacional)
IHSS Instituto Hondureo de Seguridad Social
INA Instituto Nacional Agrario (de Honduras)
INFOP Instituto de Formacin Profesional (de Honduras)
ISO International Organization for Standardization (Organizacin
Internacional de Normalizacin)
LBIS Lnea de Base de Impacto Social
MIS Matriz de Impacto Social
OL Oleica del Ro S.A. de C.V.
OP Oleopalmas de Centro Amrica S.A. de C.V.
PASH Proyecto de Aceite Sostenible de Honduras
PF Agrcola Palma Fiel S.A. de C.V.
PKM Harina de Palmiste
PKO Aceite de Almendra de Palma
RAP Rgimen de Aportaciones Privadas (de Honduras)
RSPO Roundtable on Sustainable Palm Oil (Mesa Redonda sobre Aceite de
Palma Sostenible)
SAG Secretara de Agricultura y Ganadera de la Repblica de Honduras
SERNA Secretaria de Recursos Naturales de Honduras
SNV Servicio Holands de Cooperacin al Desarrollo
UMA Unidad Ambiental Municipal de Trujillo
WWF World Wildlife Fund
AGROPALMA
1. Presentacin
La Evaluacin de Impacto Social (EIS) del Grupo Agropalma, se desarrolla en el

contexto del Proyecto de Aceite Sostenible de Honduras (PASH) y del paquete de
servicios aprobado por la empresa a ser facilitados por el Servicio Holands de
Cooperacin para el Desarrollo (SNV), a fin de alcanzar la Certificacin RSPO por
parte de la empresa.
La EIS se ha diseado tcnica y metodolgicamente con el propsito de cumplir

con los Principios y Criterios de la RSPO para la produccin sostenible de aceite
de palma, de conformidad con la Interpretacin Nacional Simplificada Honduras,
especficamente en lo relacionado con la cumplimentacin del sub-criterio 6.1.:
Se identifican en forma participativa aspectos del manejo de la planta de
beneficio y de la plantacin, incluyendo resiembra que tengan impactos sociales,
y se elaboran, implementan y monitorean planes para mitigar los impactos
negativos y promover los positivos, para demostrar un mejoramiento continuo
(RSPO, 2013).
La EIS comprende la realizacin de los siguientes estudios:

Mapeo de Actores Sociales
Matriz de Impactos Sociales
Lnea de Base de Impactos Sociales
Plan de Accin (Mitigacin)
El presente documento corresponde al anlisis descriptivo de la Matriz de

Impactos Sociales de Agropalma (MIS), uno de los productos que se han
obtenido como resultado de los talleres participativos para el Mapeo de Actores
Sociales y la Identificacin y Anlisis de Impactos Sociales del Grupo Agropalma,
realizados por funcionarios de la empresa con la asesora de SNV.
La identificacin, anlisis y descripcin de los impactos sociales se ha realizado

garantizando que cada uno de ellos fuese debidamente abordado, tanto en lo que
corresponde a afectaciones positivas como negativas.
La MIS tambin recoge informacin relevante a ser incorporada en la

metodologa de levantamiento de informacin para la construccin de la Lnea de
Base de Impacto Social (LBIS) segn lo sugiere la RSPO, como resultado de ello,
AGROPALMA
la consulta a actores sociales afectados por las operaciones agrcolas e

industriales de Agropalma se llevar a cabo a travs de encuestas cuyo nmero
ser establecido de acuerdo a una Muestra Estadstica de Conveniencia
tomando como referencia el 100% de la poblacin universo de los municipios del
rea de influencia de sta empresa. Para facilitar una participacin activa de los
actores sociales en este proceso, los resultados de la MIS generan informacin
valiosa para la priorizacin de actores sociales claves con los cuales se realizarn
Entrevistas Estructuradas y Grupos Focales.
Este documento es de carcter confidencial y es propiedad de Agropalma, el

mismo no puede ser publicado, duplicado o citado sin la autorizacin expresa de
la empresa. SNV suscribi un acuerdo de confidencialidad sobre el mismo por lo
que toda referencia debe ser realizada con la anuencia de la empresa.
La elaboracin del presente documento estuvo a cargo de Jos Mara Buitrago y

Silvia Amador, con el apoyo de Margorie Meza, Libia Mndez y Osmer Ponce y la
supervisin tcnica y metodolgica de Daro Oyuela Sandino (Asesor Lder Equipo
Tcnico SNV-PASH), todos asesores de SNV1.
2. Antecedentes
La Mesa Redonda sobre Aceite de Palma Sostenible (RSPO por sus siglas en
ingls), fue establecida en el ao 2004 con el propsito de promover la
produccin sostenible de aceite de palma, reduciendo los impactos sociales y
ambientales negativos de los cultivos, y mejorar la situacin econmica de los
pequeos agricultores.
En el ao 2013, WWF, SNV, Solidaridad Centroamrica, SAG, Proforest, junto a

la mayora de empresas extractoras del pas, decidieron formar un consorcio
para promover la adopcin del estndar RSPO. Como resultado de la formacin
de dicho consorcio, desde este ao se est implementando el "Proyecto de la
Cadena de Valor Sostenible del Aceite de Palma en Centroamrica"2 (PASH) que
1
El presente documento se corresponde con el cumplimiento de los servicios de asesora por parte de SNV,
en el marco del proyecto PASH. Por el contenido del mismo, sus autores son responsables.
Los archivos fuentes de este documento son los siguientes: Agropalma, EIS Mapeo de Actores
Sociales.docx, Agropalma, Resea Histrica Grupo Agropalma noviembre 2013.docx y Adopcin de la
Norma Internacional de RSPO, 2013, Honduras.
2
http://www.wwf-mar.org/index.php/palma-aceitera/hn/pash
AGROPALMA
liderar la certificacin RSPO de la industria del aceite de palma de Honduras. El

proyecto cuenta con cuatro lneas de intervencin:
i. Promocin de las buenas prcticas agrcolas;

ii. Fortalecimiento de relaciones entre empresas y productores;
iii. Fortalecimiento de las capacidades empresariales de las empresas
extractoras;
iv. Lograr la certificacin RSPO.
SNV, como parte de los socios del proyecto est a cargo de la implementacin de
las lneas de intervencin ii y iii, en consecuencia de todas las actividades
correspondientes. En este sentido, en Julio de 2013 SNV present a
consideracin de Agropalma, una oferta de servicios complementarios a las
actividades del proyecto, habiendo sido aprobado por la empresa, los servicios de
asesora de SNV para realizar una Evaluacin de Impacto Social de Agropalma
(EIS).
3. Objetivos
De acuerdo con los alcances determinados y la metodologa adoptada para la

realizacin del presente estudio, los siguientes objetivos fueron determinados y
acordados con Agropalma:
3.1 Objetivo General
Analizar los impactos sociales generados por la Planta Extractora de

Agropalma y sus operaciones Agrcolas; con el fin de sustentar
decisiones que permitan mejorar su funcionamiento en trminos de
reduccin de riesgos y ampliacin de beneficios.
3.2 Objetivos Especficos
Determinar los impactos sociales positivos y negativos generados,

describiendo las afectaciones en el mbito geogrfico de influencia de
AGROPALMA
las operaciones de la empresa.
Identificar los grupos de actores afectados directa e indirectamente,

para determinar su inclusin en los procesos de consulta y
participacin, segn su nivel de afectacin.
Evaluar los impactos sociales positivos y negativos generados, en

cuanto a direccin, magnitud, probabilidad de ocurrencia y
consecuencia social.
Definir medidas de tratamiento, como propuesta de la empresa para

atender los impactos generados por sus operaciones.
Condensar toda la informacin anteriormente referida en una Matriz

de Impacto Social (MIS), que contendr informacin de insumo para
definir los instrumentos de levantamiento de informacin de la Lnea
de Base Social (LBS).
4. Trminos y Definiciones
Los trminos y definiciones relacionados a la Matriz de Impactos Sociales (MIS)

son los definidos durante la etapa de identificacin de actores sociales, los que
tambin fueron utilizados durante el taller participativo con personal de la
empresa y que son presentados a continuacin:
Actores sociales3: Son las personas o grupos de personas directa o

indirectamente afectadas por las operaciones de Agropalma, y las personas o
grupos de personas que pueden tener intereses en sus operaciones
productivas y comerciales o la capacidad para influir en sus resultados de
una manera positiva o negativa, o ambas cosas. Los actores sociales pueden
ser comunidades o personas afectadas a nivel local y sus representantes
oficiales y extraoficiales, autoridades de gobierno a nivel nacional o local,
polticos, lderes religiosos, organizaciones de la sociedad civil y grupos con
intereses especiales, u otras empresas que desarrollan actividades en el sector
palmero.
3
Esta definicin fue adaptada de IFC.
AGROPALMA
Actores directos: Corresponden a las Comunidades, Individuos,

Organizaciones y Agentes Econmicos vinculados a la empresa que, se ven
afectados directamente por sus operaciones o sobre los cuales se generan
impactos sociales positivos o negativos.
Actores indirectos: Comunidades, Individuos, Organizaciones (locales y

nacionales, incluyendo las pblicas) y Agentes Econmicos que no estn
directamente afectados por las operaciones de la empresa. Ejemplo:
familiares de colaboradores, empleados de contratistas, etc.
Actores interesados: Comunidades, Individuos, Organizaciones pblicas o

privadas que no son afectados directa o indirectamente por las operaciones de
la empresa, pero si tienen un inters en su actividad econmica u otras
acciones en la esfera de influencia de la misma.
Comunidades Afectadas: Personas o Comunidades ubicadas en proximidad

geogrfica cercana a las operaciones de la empresa, que puedan estar siendo
afectadas positiva o negativamente por las operaciones de la planta de
procesamiento o las fincas de Agropalma.
Esfera (Zona) de Influencia: mbito/alcance de una relacin poltica,

contractual, econmica o de otra ndole, a travs de la cual una organizacin
tiene la capacidad de afectar las decisiones o actividades de individuos u
3
organizaciones . La esfera o zona de influencia, comprende la que es
afectada por las actividades e instalaciones (incluyendo las conexas) que se
operen o gestionen (incluso mediante contratistas) y que genera impactos
directos o indirectos sobre la biodiversidad, ambiente fsico, social y econmico
4
en las comunidades .
Riesgo Social: es la existencia de una posibilidad de perjuicio o dao sobre las

comunidades circundantes y los trabajadores que viven aledaas a la zona de
actividades de la planta y fincas de Agropalma.
AGROPALMA
Impacto Social: es el cambio ocurrido, negativo o positivo, sobre las

comunidades circundantes y los trabajadores, derivados de las actividades
comerciales de Agropalma.
Escala de riesgos e impactos sociales: los riesgos e impactos pueden ser
descritos con una mejor claridad a travs de una escala de criterios de
medicin, que se definen continuacin:
Direccin: Define el sentido o la orientacin de un cambio producido o

posible, debido a una accin de la empresa sobre la comunidad, respecto al
estado previo a esta accin. La direccin puede ser positiva o negativa.
Magnitud: Califica la dimensin o tamao del cambio social producido o

posible sobre la comunidad o un determinado recurso o elemento del
ambiente de la comunidad. La magnitud puede ser alta, media o baja.
Probabilidad: Se refiere a su probabilidad de ocurrencia del riesgo. Se

utiliza la siguiente escala: alta, media o baja. Para los impactos no hay
probabilidad, ya que se parte de la certeza de su ocurrencia.
Consecuencia Social: Se refiere a la significacin humana del riesgo o

impacto. Esto est en relacin directa con la calidad del recurso afectado.
Por ejemplo: especies en alguna categora de extincin, significacin
arqueolgica, etc. La consecuencia social puede ser alta, media o baja.
Evaluacin de Impacto Social: Proceso para comprender y responder a los

problemas sociales asociados con las operaciones de la empresa. Se centra en
cmo identificar, describir y mitigar los riesgos e impactos en las comunidades.
5. Metodologa4
El proceso metodolgico realizado para el desarrollo de este estudio, se describe

en el grfico a continuacin:
4
La presente metodologa es propiedad intelectual de SNV, su utilizacin para otros propsitos o por personal
no perteneciente a Agropalma est restringida a la autorizacin expresa de SNV. Cuando se han utilizado
definiciones propias de otros autores se han citado, en aras de ejecutar el mapeo de actores de conformidad
con las mejores prcticas y principios sobre la materia.
AGROPALMA
Grfico 1. Metodologa para elaboracin de la Matriz de Impactos Sociales.
Medida de
Descripcin Actor Afectado Evaluacin
Tratamiento
Identificacin de Identificacin de Evaluacin de riesgos e Planteamiento de

riesgos e impactos actores afectados impactos sobre los opciones para
(positivos y negativos) (directa e actores afectados: prevenir riesgos,
Descripcin de la indirectamente) direccin, magnitud, corregir/disminuir los
afectacin. Descripcin del nivel de probabilidad y impactos negativos y
afectacin consecuencia social. potenciar/maximizar los
positivos.
Descripcin del Riesgo o Impacto. Se realiz un taller participativo liderado

por un equipo de asesores de SNV, en el mismo particip personal de la planta
extractora e involucrados en las operaciones agrcolas de la empresa. A partir de
preguntas clave fueron identificadas una diversidad de riesgos e impactos
positivos y negativos generados y otros potenciales, as como una descripcin de
la afectacin de cada uno de ellos en el mbito geogrfico de influencia de
Agropalma5.
Identificacin de Actores Sociales Afectados. Se procedi con la

identificacin de los actores sociales que estn o podran ser afectados por los
riesgos e impactos generados por la empresa, de manera positiva o negativa,
directa o indirectamente, en especial aquellos afectados directa y adversamente
por sus actividades.
Evaluacin de Impactos. Contando con toda la informacin descrita

anteriormente se procedi a evaluar cada uno de los impactos
generados/potenciales identificados de acuerdo a los criterios de direccin,
magnitud, probabilidad y consecuencia social. Cada uno de estos criterios se
describe grficamente a continuacin:
5
La zona de influencia comprende: 1. La que es afectada por las actividades e instalaciones de la planta de
beneficio y las fincas de la empresa. 2. El alcance de una relacin poltica, contractual, econmica o de otra
ndole, a travs de la cual una organizacin tiene la capacidad de afectar las decisiones o actividades de
individuos u organizaciones.
AGROPALMA

Grfico 2. Descripcin de criterios de impactos sociales identificados.
Criterio
Impacto o riesgo de baja severidad,
Baja
Reversible con acciones inmediatas
Exclusivo al lugar de ocurrencia
Criterio
Magnitud
Impacto o riesgo de magnitud
Positiva
Media
Consideracin positiva respecto al estado considerable
Direccin
previo de la accin de la empresa Posibilidad de ser reversible con acciones

mitigadoras
Negativa
Consideracin negativa respecto al Impacto de gran magnitud y extensin
Alta
estado previo de la accin de la Consecuencias difciles de revertir,
empresa. incluso con acciones mitigadoras
Criterio Criterio
El impacto o riesgo no causa/causara

Probabilidad de ocurrencia muy baja una afectacin significativa ni duradera
Baja
Baja
Ocurrencia multi-causal sobre los actores sociales
Consecuencia Social
Probabilidad
Ocurrencia esperada
Media
Media
El impacto o riesgo causa/causara una

Inherente a las operaciones de la
afectacin sobre los actores sociales
empresa
Cierto/alta
El impacto o riesgo causa/causara un

Ocurrencia inminente
Alta
dao significativo y duradero sobre los

Al menos una situacin registrada
actores sociales
6. Agropalma: Antecedentes y Contexto Social
El Grupo Agroindustrial Palma Real S.A. de CV (Agropalma) fue constituida en

abril del ao 1992, con la finalidad de cultivar, hacer compra venta,
comercializacin, industrializacin o trasformacin de toda clase de productos
agrcolas as como la inversin en negocios o empresas dedicadas al giro agrcola
o agroindustrial y en general cualquier actividad LICITA que se relacione directa
e indirectamente con el giro principal de la sociedad.
Con similar finalidad fueron constituidas, primero en agosto de 1993, la empresa

Oleopalmas de Centro Amrica SA de CV, en Julio de 1998 Oleica del Rio SA de
CV, y en noviembre de 1999 Agrcola Palma Fiel SA de CV. Todas estas
sociedades conforman un grupo que se ha dedicado desde sus inicios hasta la
fecha al cultivo y comercializacin de productos derivados de la palma aceitera
AGROPALMA
asentados en la margen izquierda del rio Aguan, municipio de Trujillo y

departamento de Colon, Repblica de Honduras.
El cultivo de palma aceitera en esta zona es sumamente afectado por condiciones

naturales como ser suelos pobres, dficit hdrico, inundaciones y ataque de
enfermedades, lo que aunado a mala prcticas agrcolas y administrativas
llevaron una reducida productividad a los grupos campesinos, a pesar del apoyo
de gobiernos e instituciones internacionales en la dcada del setenta. Con la
emisin de la Ley de modernizacin Agrcola de 1992, las organizaciones
campesinas, Guanchas, Buenos Amigos, San Esteban, Suyapa, Trinidad,
Despertar, La 25 de abril y La Brea, decidieron en asambleas generales y
contando con la aprobacin de la mayora de sus socios, vender sus activos, lo
cual estuvo enmarcado dentro de los cnones legales del pas. El proceso de
compra por parte del grupo, iniciado en 1992 concluy en 1999 sin ninguna
oposicin legal, sin embargo, ex socios de San Esteban, Trinidad, Despertar y
Suyapa ejercieron sus derechos legales, demandando la anulacin de las
transacciones de compra-venta, dichas demandas, luego de su debido proceso
fueron desestimadas por los juzgados competentes, el resto de los grupos nunca
ejecut ninguna accin en este sentido.
Al tomar posesin de las plantaciones se inici un proceso de recuperacin de las

mismas que llevo a un aumento del rendimiento de 11 TM/H a 19 TM/H para
1997. Esos primeros aos fueron sumamente difciles dada la baja produccin,
bajos precios del aceite crudo y las altas inversiones asumidas por la empresa,
tanto en las fincas como el rea industrial. En Octubre de 1998, las plantaciones
y la planta extractora fueron arrasados y casi destruidos por el huracn Mitch.
La empresa tom la decisin de hacer la resiembra general, entre 1999 y 2000,
lo que signific reducida produccin e ingresos.
En 1999 surge de la comunidad Guadalupe Carney, el MCA Movimiento

Campesino del Aguan el que dio origen aos despus a MUCA, MARCA y otros
movimientos de diversos intereses que portan como bandera una mayor
equidad en la distribucin de la tierra pero que, en opinin de la empresa, en la
prctica lleva al beneficio de unos pocos dirigentes.
AGROPALMA
A partir del 2007 inician rumores y amenazas de invasin, debido al aumento de

precio en del aceite crudo y por ende el de la fruta. Las invasiones se
materializan inicialmente en San Esteban en Diciembre del 2009, la empresa
recurri a los mecanismos legales, logrando la recuperacin de las fincas las
cuales volvieron a ser invadidas reiteradamente.
Estas acciones contra los activos bsicos obligaron a incrementar los gastos de
seguridad hasta en 13 veces, adicional a los altsimos gastos por gestiones
legales y dado el incentivo perverso que los invasores tienen al vender la fruta
sustrada luego de entrar a las fincas. Alrededor de esta situacin aparecieron
una serie de actores interesados, desde delincuentes comunes, organizaciones
internacionales, funcionarios pblicos, jueces y abogados entre otros, lo cual
hace el conflicto ms complejo y difcil para llegar a una solucin. A pesar de
estas circunstancias, la empresa obtiene de parte del Poder Judicial y en forma
reiterada las resoluciones que amparan la legal posesin de todas sus fincas.
En ese contexto en el 2012, la empresa con la voluntad de colaborar en la

solucin pacfica de las invasiones, acepta la solicitud de venta de la finca San
Esteban al Gobierno Central, sin embargo stas han continuado, teniendo la
empresa que recurrir a las cortes de apelaciones y suprema, que reafirmaron el
derecho legal de la empresa. Despus de ms de un ao despojados de las
fincas Trinidad y Despertar, en la actualidad esperando la restitucin por parte
del juzgado de Trujillo. Es importante resaltar que el pago recibido en Sept/2012
por la empresa por la venta de la finca San Esteban, as como las resoluciones de
la Corte Suprema a su favor muestran la legalidad de sus posesiones.
La empresa se considera vctima de acciones ilegales a las cuales han respondido

con la legalidad que cada uno de los casos ha ameritado, sus actividades,
declaran, siguen siendo lcitas, poltica que han declarado no tienen intencin de
cambiar confiando en que se impondr la legalidad e institucionalidad.
Entre los impactos sociales positivos del grupo, se encuentran el pago de cinco
maestros de educacin primaria, uno de pre-escolar y una mdico como
fortalecimiento a la Escuela Francisco Morazn, por otra parte, la empresa brinda
apoyo en el mantenimiento y proteccin de la Microcuenca Quebrada San Juan
la cual posee una extensin de 217.29 hectreas declaradas como Zona de
AGROPALMA
Proteccin Forestal, mediante Certificado de Declaratoria emitido por el Instituto

de Conservacin Forestal (ICF) de fecha 8 de agosto de 2011 (Anexo N 1), est
ubicada en la Comunidad de La Brea, Municipio de Trujillo y brinda servicio de
agua potable a las comunidades de La Brea y Nueva Higuerales, as como a la
Planta Extractora de Agropalma. Con la Unidad Ambiental Municipal de Trujillo
(UMA), la empresa coopera financieramente con el sostenimiento de una
campaa radial de promocin ambiental y desarrollo conjuntamente un proyecto
de reforestacin en el municipio.
7. Identificacin y anlisis de riesgos e impactos sociales
En el proceso de identificacin y anlisis de riesgos e impactos sociales, se han

tomado en cuenta los temas relacionados con el establecimiento y manejo de las
plantaciones de palma aceitera, as como de la planta de beneficio. En las
actividades inherentes al diario funcionamiento se pueden identificar riesgos, as
como impactos sociales (positivos o negativos), sobre algunos de los siguientes
factores:
1. Acceso y uso de derechos
2. Subsistencias econmicas (por ejemplo, empleo remunerado) y
condiciones de trabajo.
3. Actividades de subsistencia
4. Valores culturales y religiosos
5. Centros de salud y educativos
6. Otros valores comunitarios, resultantes de cambios tales como mejoras
en transporte/comunicaciones o llegada de mano de obra itinerante
considerable.
Estos factores -segn se especifica en el criterio 6.1 de la Norma RSPO- pueden
tener afectaciones resultantes de actividades tales como: construccin de
nuevas vas, plantas de beneficio u otra infraestructura; resiembra con diferentes
cultivos o expansin del rea de siembra; disposicin de efluentes de las plantas
de beneficio; deforestacin de la vegetacin natural remanente; cambios en el
nmero de empleados o en las condiciones de empleo, y sistemas de pequeos
propietarios.
AGROPALMA
En el proceso de consulta realizado en los talleres de identificacin de riesgos e

impactos sociales, fueron tomados estos factores como referencia de
clasificacin, los mismos son presentados a continuacin.
7.1. Impactos Sociales
Impacto 1: Prdida de empleos e ingresos

Factor: Subsistencias econmicas y condiciones de trabajo
Las fincas El Despertar y La Trinidad cultivadas con palma africana, han estado
en posesin del Movimiento Autntico Reivindicador Campesino del Agun
(MARCA) desde el mes de mayo de 2012. La invasin de estas fincas y por
consecuente el cierre de sus operaciones ha provocado la prdida de empleo de
colaboradores que representan a unas 100 familias en 45 comunidades de
Trujillo y ha causado una disminucin sensible en la recaudacin de impuestos en
la Municipalidad de Trujillo.
Las afectaciones de este impacto presentan una direccin negativa, en perjuicio

directo de los colaboradores de la empresa y sus familiares, e indirectamente a la
municipalidad de Trujillo y comunidades vecinas.
La magnitud del impacto fue valorada como alta para los colaboradores de
Agropalma y sus familias, ya que perdieron su fuente de ingresos para la
satisfaccin de las necesidades de sus familias; y media para el nivel de empleo
en las comunidades donde opera la empresa, por el nmero de familias
afectadas.
El desempleo producto del cierre de operaciones de las dos fincas de Agropalma

es una realidad para los colaboradores y sus familiares, con una alta
consecuencia social por sus afectaciones en los ingresos. En cuanto a generacin
de empleo e impuestos la consecuencia social ha sido valorada como media para
la Municipalidad de Trujillo. Mientras que para los habitantes en las 45
comunidades, la consecuencia social se ha valorado como baja en el largo plazo.
AGROPALMA
Una de las medidas de tratamiento planteadas es la identificacin de familias o

jefes/as de familia que quedaron en desempleo, para darles prioridad cuando
surjan nuevas oportunidades de empleo. Incluyendo, de ser posible, dichas
familias en el levantamiento de la lnea de base de impacto social (LBIS) para
conocer los cambios econmicos y potenciales impactos residuales.
Impacto 2: Generacin de empleo

La generacin de empleo en cada una de las zonas de operacin representa uno

de los principales impactos sociales para las comunidades, ya que Agropalma
prioriza la contratacin de mano de obra local. El grupo Agropalma genera ms
de 1,400 puestos de trabajo, de los cuales ms de 100 puestos son
permanentes.
Esta contribucin al nivel de empleo brinda un beneficio econmico directo a los

colaboradores de Agropalma y sus familias, e indirectamente a las comunidades
de donde provienen sus colaboradores, as como a la Municipalidad de Trujillo, a
travs del pago de impuestos. En este sentido, la direccin y la consecuencia
social de este impacto es positiva para todos los actores involucrados, con una
magnitud alta de beneficio a los actores directos como son los colaboradores de
la empresa y familiares, por la generacin de recursos a travs de salarios y de
magnitud media para la municipalidad de Trujillo, en relacin con otras
contribuciones.
Una de las principales medidas de tratamiento identificada de optimizacin, es la

recomendacin para que la empresa contine enfocndose en la contratacin de
mano de obra local. Al mismo tiempo, una de las opciones consensuadas
colectivamente durante el taller con funcionarios de Agropalma es que la
empresa intente implementar un programa de contratacin rotativo, para mano
de obra con bajos niveles de calificacin; esto con el fin de aumentar el la
magnitud o alcance de este impacto a otras familias de la comunidad que podra
beneficiarse de nuevas oportunidades de trabajo. Adicionalmente se recomienda
a Agropalma evaluar la posibilidad de implementar un programa para el
desarrollo y fortalecimiento de capacidades sobre mejores prcticas agrcolas
AGROPALMA
para el establecimiento y manejo de plantaciones dirigido a jvenes residentes

en las comunidades ubicadas en las inmediaciones y cercanas de las
fincas/plantaciones y la planta extractora identificadas en el Mapeo de Actores
Sociales, a fin de brindarles oportunidades para poder acceder a los puestos de
trabajo de la empresa. As mismo, se sugiere fortalecer el programa de pasanta
profesionales que la empresa brinda a los centros educativos, as como, a
estudiantes universitarios de la regin.
Impacto 3: Mejora de infraestructura vial

Factor: Otros valores comunitarios
Agropalma permanentemente realiza mejoras en la infraestructura vial de las

comunidades donde opera, siendo este un beneficio de impacto positivo directo
sobre sus colaboradores y familiares, as como los pobladores de las
comunidades y patronatos reconocen y valoran significativamente. Este impacto
tiene una direccin positiva, de magnitud e influencia social alta ya que adems
de facilitar el acceso, disminuye los riesgos de accidentes y reduce los costos por
reparaciones de los vehculos particulares y unidades de transporte interurbano.
Una de las medidas de tratamientos identificadas para atender este impacto, es

el involucramiento de los patronatos en el proceso de inversin social en caminos
planificados por Agropalma. De esta manera se puede consensuar con las
comunidades los caminos que son prioritarios, as como un calendario de
mejoras y su debida publicacin, para informacin a las comunidades.
Impacto 4: Educacin y Salud

Factor: Centros de salud y educativos
Agropalma realiza inversiones en la educacin y salud de las comunidades en

que opera, realizando inversiones en algunas escuelas y centros de atencin
mdica como parte de sus acciones de Responsabilidad Social Empresarial (RSE).
La direccin del impacto social es positiva para cada uno de los actores, porque
genera beneficios que tienen un impacto positivo directo sobre los nios y nias
de centros de educacin escolar y jvenes de centros educativos de educacin
media; e indirectamente sobre sus colaboradores, familiares y las comunidades
vecinas en general.
AGROPALMA
La magnitud de sus acciones y la consecuencia social es alta sobre los nios,

nias y jvenes, ya que se facilita su acceso a servicios de educacin y salud
para su desarrollo. Mientras que para las familias de colaboradores y la
comunidad en general la magnitud y consecuencia social de media de este
impacto es media. Durante las intervenciones del taller participativo, a manera
de ejemplo se cit el apoyo que la empresa realiza con el pago de cinco maestros
de educacin primaria, uno de pre-escolar y un mdico como parte del
fortalecimiento que brinda a la Escuela Francisco Morazn, ubicada en la
comunidad de Santa Elena del Municipio de Trujillo.
En cuanto a la medida de tratamiento, se plante una de optimizacin, que sera

elaborar de manera participativa con las comunidades un presupuesto de
inversin social en educacin y salud, de forma que stos formen parte del
proceso de toma de decisiones en pro de su desarrollo. Asimismo, se valor
necesario desarrollar acciones que acerquen a la empresa con los patronatos de
las comunidades, de forma que estos brinden su apoyo en la ejecucin de las
inversiones a realizar.
Impacto 5: Desarrollo de capital social

Factor: Centros de salud y educativos
En cuanto al desarrollo del capital social en las comunidades donde opera

Agropalma, la empresa apoya anualmente a ms de 100 estudiantes tcnicos y
universitarios, quienes son beneficiados directamente al realizar sus prcticas
profesionales en la planta extractora y/o en fincas. Esta accin impacta
indirectamente a los competidores de Agropalma, ya que entrena mano de obra
local en el cultivo y procesamiento de palma aceitera, as como en los
procedimientos propios de la empresa, mano de obra que posteriormente puede
o no ser contratada en plantas y fincas de competidores cercanos.
La direccin de este impacto es positiva para todos los actores involucrados, ya

que contribuye al fortalecimiento de capacidades del capital social. Mientras que
su magnitud y consecuencia social es alta, ya algunos de estos profesionales
logran ser contratados por la empresa. Asimismo otros estudiantes mejoran sus
posibilidades y probabilidades para ser contratados por empresas vecinas,
incluso algunas que pertenece a la misma industria de procesamiento de palma
AGROPALMA
aceitera considerados como competidores, para quienes este impacto tiene una
magnitud y consecuencia social baja, ya que con certeza no se puede decir que
porcentaje de su personal en algn momento fue capacitado por Agropalma.
La medida de tratamiento visualizada colectivamente ha sido de optimizacin,

esta consiste en la suscripcin de convenios de colaboracin de Agropalma con
universidades y escuelas tcnicas, con la finalidad de proveer un mayor grado de
formalidad a este tipo de relaciones y generar un valor agregado en la formacin
de los jvenes de acuerdo a las exigencias del mercado laboral regional. As
mismo implementar un programa de pasantas, resaltando los beneficios y la
experiencia que obtienen los becarios al participar en estos procesos de
profesionalizacin.
Impacto 6: Gases de efecto invernadero

Ha sido identificado que el sistema de tratamiento de aguas residuales de la

planta extractora (laguna de oxidacin) y el uso de fertilizantes generan gases de
efecto invernadero (GEI), que tienen afectaciones directas sobre las
comunidades aledaas, donde habitan los colaboradores de Agropalma y sus
familias. Cabe sealar que Agropalma en la actualidad est implementando
acciones a fin de mitigar estos impactos.
La emisin de gases de efecto invernadero es un impacto certero y con una

consecuencia alta sobre las comunidades aledaas. La direccin de este impacto
ha sido valorada como negativo, de una magnitud baja a media, de acuerdo a
anlisis realizados por Agropalma les emisiones en referencia se encuentran en
los dentro de los parmetros nacionales permisibles.
Este es un impacto complejo, que para llevar a cabo la implementacin de

medidas de mitigacin requiere de altas inversiones, por ello se recomienda
elaborar un plan con enfoque integral y gradual que permita a la empresa
adoptar medidas inmediatas y de largo plazo para la solucin definitiva, entre
otras acciones se recomienda:
AGROPALMA
- Adecuar el sistema actual de lagunas de oxidacin con tratamientos

primarios y secundarios preventivos y permanentes adecuado a las
condiciones de generacin de efluentes.
- Medicin de Huella de Carbono (ya en proceso).
- Sobre la base de resultados del estudio de la medicin de la huella de
carbono, disear e implementar un plan de mitigacin.
- Instalar de un sistema de biodigestin a fin de captar los efluentes,
generar energa renovable y reducir contaminacin.
Impacto 7: Estado de seguridad

Factor: Valores culturales y religiosos
En referencia al estado de seguridad humana de los colaboradores de Agropalma

y de la poblacin habitante en las comunidades aledaas, ha sido identificada la
exposicin que sufren los colaboradores a la delincuencia comn, especialmente
los das en que reciben la remuneracin por el trabajo realizado. Existe cierto
grado de conocimiento por parte de delincuentes sobre las fechas de pago a los
colaboradores, das en que tanto los colaboradores como los guardas de
seguridad se ven expuestos a mayores peligros, de atraco y por su propia
integridad fsica.
Este impacto afecta directamente a colaboradores y guardas de seguridad de

Agropalma, e indirectamente a sus familiares y poblacin de la comunidad en
general. Se ha evaluado este impacto con direccin negativa, de magnitud y
consecuencia social alta, en detrimento de la situacin de seguridad de la
comunidad y colaboradores afectados.
Por tanto se han propuesto algunas medidas de tratamiento de este impacto,

como el proporcionar transporte a colaboradores en das de pago, para evitar
que estos sean atracados por delincuentes de regreso a sus hogares. Han sido
programados dispositivos de emergencia para ello, entre las cuales se encuentra
la prxima obtencin de la certificacin BASC (seguridad ocupacional). De la
misma forma es de gran importancia el apoyo a la seguridad ciudadana que
brinda la fuerza pblica, con quienes se ha venido fortaleciendo lazos de apoyo y
colaboracin mutua.
AGROPALMA
Impacto 8: Presencia de moscas

La presencia de moscas que se origina en residuos slidos de la planta de

procesamiento es una situacin que afecta directamente a los pobladores que
habitan en comunidades cercanas a la planta de procesamiento de Agropalma.
La direccin de este impacto fue valorada como negativa para todos los actores
involucrados, mientras que su magnitud y consecuencia social fue valorada
como baja, debido a que la presencia de estas moscas se da solo en el mes de
Agosto.
En este sentido, para realizar control de la presencia y afectaciones de estos

insectos, como medida de mitigacin se ha optado por la colocacin de trampas
atrapamoscas en la planta, con el objetivo de disminuir las molestias que
ocasionan a los pobladores vecinos.
Impacto 9: Generacin de polvo

Los camiones que transportan los racimos de fruta fresca (RFF), de las fincas a
la planta de procesamiento levantan mucho polvo, afectando directamente a los
habitantes de las comunidades donde opera Agropalma. La direccin de este
impacto fue valorada como negativa, mientras que su magnitud y consecuencia
social fue valorada como media, debido a la frecuencia de circulacin de los
camiones de la empresa, situacin que se agudiza durante los perodos de
verano, cuando el terreno est ms seco y el polvo se levanta con mayor
facilidad.
Consensuar con organizaciones comunitarias el establecimiento de barreras vivas en las

inmediaciones de los centros poblacionales.
AGROPALMA
7.2. Riesgos Sociales
Riesgo 1: Seguridad Humana

En cuanto a las actividades operativas realizadas tanto en las fincas como en las
plantas de procesamiento de Agropalma, existen riesgos inherentes a la
ejecucin de las mismas por parte de colaboradores de la empresa.
Fueron identificados como riesgos, aquellos procesos de trabajo que implican una
exposicin a peligros de seguridad ocupacional, afectando directamente a los
colaboradores de la empresa, e indirectamente a los familiares que dependen
econmicamente de sus ingresos para subsistir. Por tanto la direccin de este
impacto ha sido evaluada como negativa, con una magnitud media, debido a que
el slo se identifica en pocos procesos de trabajo, aunque con una consecuencia
social alta para los afectados.
Entre las medidas de tratamiento identificadas actualmente existen

procedimientos de seguridad claramente definidos en las fincas y plantas de
procesamiento. Asimismo se realiz un anlisis de riesgo ocupacional por cada
uno de los puestos de trabajo de Agropalma. Es en base a las implicancias de
cada uno de ellos que se estructurar el plan de salud y el plan de seguridad de
la empresa, a fin de garantizar la disminucin de riesgos ocupacionales y
promover el bienestar de los colaboradores de la empresa.
Riesgo 2: Seguridad Alimentaria

Factor: Actividades de subsistencia
Tradicionalmente la poblacin rural de la regin, en su gran mayora se ha

dedicado a la agricultura, principalmente dirigida para el autoconsumo
(subsistencia) y en menor proporcin para la comercializacin. En este sentido el
cambio del uso de la tierra destinada al establecimiento de plantaciones de
palma puede afectar la seguridad alimentaria y nutricional especialmente de la
poblacin de menores ingresos que no tendra suficiente capacidad para adquirir
AGROPALMA
alimentos de su dieta bsica debido a la elevacin de los costos derivados por la

escases de los mismo en la regin del Bajo Aguan.
La posibilidad que los pequeos agricultores decidan cambiar el uso de tierra

actualmente con cultivos de granos bsicos por siembra de palma africana,
tendra un impacto de direccin negativa. Teniendo en cuenta que la empresa no
promueve ni facilita el cambio de cultivo, la ocurrencia de este impacto es baja.
No obstante cuenta con una magnitud y consecuencia social alta sobre la
disponibilidad y acceso de alimentos de la poblacin en las comunidades vecinas
en caso de ocurrencia.
Una fuerte medida de tratamiento de mitigacin de impacto ha sido considerada,

ya que de acuerdo con las polticas internas de la empresa, Agropalma no
promueve ni facilita el cambio de cultivo, tampoco otorga crdito, ni asistencia
tcnica a nuevos cultivadores de palma aceitera. Adicionalmente, las fincas que
posee Agropalma, no es viable el establecimiento de cultivos tradicionales de
granos bsicos debido a que casi en su totalidad son tierras que se inundan
frecuentemente durante la poca de lluvias.
Riesgo 3: Disposicin del uso agrcola de la tierra

Factor: Acceso y uso de recursos
El uso de agroqumicos en las fincas podra generar contaminacin de las fuentes

de agua de las comunidades cercanas. En este sentido los actores que se veran
directamente afectados seran los habitantes de las comunidades cercanas, e
indirectamente la autoridad medio ambiental local.
La evaluacin de este riesgo presenta una direccin negativa para los actores
involucrados, con una magnitud y una consecuencia social alta para las
comunidades, pero con una baja probabilidad de ocurrencia, debido a que
Agropalma implementa la Gua de Buenas Practicas Agrcolas para el cultivo de
palma.
Algunas de las medidas de mitigacin para este riesgo son el fortalecimiento de

la adopcin e implementacin de mejores prcticas agrcolas orientadas al uso y
manejo restringido de agroqumicos y la realizacin de un anlisis de calidad a
las fuentes de agua, al menos, una vez al ao. Mientras que como medidas de
AGROPALMA
optimizacin se consensu el continuar con la implementacin del programa de

reforestacin de fuentes de agua de la empresa, en conjunto con actores locales.
Agropalma implementa medidas de proteccin de la biodiversidad y ecosistemas

vulnerables, a travs de la plantacin de 103 manzanas de caoba y pino ubicadas
frente a la Planta Industrial en la comunidad de Ro Claro y otras plantaciones en
la comunidad de Tarros.
Riesgo 4: Sistema poltico

Se identific un riesgo a partir de las operaciones de Agropalma en comunidades

donde la empresa emplea a una gran parte de la poblacin, respecto a su
influencia positiva o negativa, en la toma de decisiones comunitarias. En este
sentido se abord el tema de la cultura organizacional y el respaldo de la
empresa a sus colaboradores, lo que podra generar diferencias sociales a nivel
de comunidad.
En esta situacin se consider la afectacin hipottica de los procesos de toma

de decisiones del sistema poltico comunitario por parte de la empresa y sus
colaboradores, sobre los intereses comunitarios, en contrariedad de aquellos
miembros de la comunidad que no estn siendo empleados por la empresa. La
generacin de diferencias sociales se ha evaluado como un riesgo de direccin
negativa, con una magnitud y probabilidad muy baja.
En cuanto a la medida de tratamiento socializada, desde la empresa se ha

promovido la convivencia pacfica entre la realizacin de sus operaciones de
cultivo y procesamiento con las actividades propias de las comunidades donde
opera. Asimismo, en casos en que se presentaran fricciones entre actores
identificados, siempre insta a la resolucin de conflictos en forma pacfica con la
poblacin, as como la disminucin de tensiones sociales que sean de perjuicio a
la empresa, sus colaboradores y familiares y a las comunidades mismas.
Riesgo 5: Generacin de olores

AGROPALMA
Se plante el riesgo de generacin de olores por el procesamiento de racimos de

fruta fresca (RFF) en la planta de procesamiento de Agropalma, situacin que
afectara directamente a los habitantes de las comunidades cercanas a la planta
de procesamiento. Estos olores seran percibidos durante actividades de
procesamiento con picos en horas especficas. A ciencia cierta no se tiene
evidencia del nivel de afectacin de este riesgo, fue valorado con una magnitud
e influencia social relativamente baja.
Como medida de mitigacin de manera participativa se plante realizar una

prueba de medicin de olores, con el objetivo de determinar la zona y los
diferentes niveles de afectacin.
AGROPALMA
8. ANEXOS
8.1. Matriz de Riesgos e Impactos Sociales
A continuacin se presenta la matriz de impactos sociales generados por las actividades de Agropalma, segmentados por 11
preguntas claves realizadas durante el taller participativo.
Impactos Sociales
Impacto 1: Prdida de empleos e ingresos

Actor afectado Evaluacin6
Descripcin Medida de Tratamiento
Indirecto Directo D M P CS
45 Negativa Media Cierto Baja
El cierre de operaciones de Comunidades
De tratamiento:
las fincas propiedad de identificadas Identificar familias o jefes/as de
Agropalma "El Despertar" y en el Mapeo
familia que quedaron
"Trinidad", que fueron de Actores desempleados/as y darles prioridad
invadidas por Sociales en caso de nuevas oportunidades
organizaciones campesinas Colaboradores Negativa Alta Cierto Alta de empleo.
en el aos de 2009, ha y sus familias Incluir, de ser posible, dichas
generado prdida de
familias en el levantamiento de
puestos de trabajo y
Municipalidad Negativa Media Cierto Media LBIS para conocer los cambios
fuentes de ingresos para
de Trujillo econmicos y potenciales impactos
ms de 100 familias en
residuales.
estas comunidades.
6
D=direccin; M=magnitud; P=probabilidad; CS=consecuencia social.
AGROPALMA
Impacto 2: Generacin de empleo

Actor afectado Evaluacin
Comunidades Positiva Alta Cierto Alta De optimizacin:
circunvecinas Continuar priorizando la contratacin de personal
residente en comunidades de las inmediaciones de
El grupo
plantaciones y/o planta extractora.
Agropalma
Colaboradores Positiva Alta Cierto Alta Valorar la posibilidad de implementar un programa
genera ms de
y sus familias para el desarrollo y fortalecimiento de capacidades
1,400 puestos
de jvenes en puestos de trabajo para el
de trabajo, de
establecimiento y manejo de plantaciones de palma
los cuales ms
aceitera.
de 100 son Municipalidad Positiva Media Cierto Alta
Evaluar la posibilidad para implementar un
permanentes. de Trujillo
programa de contratacin rotativo de mano de
obra no calificada, a fin de incrementar el nmero
de familias con oportunidades de empleo.
Impacto 3: Mejora de infraestructura vial

Poblacin Positiva Alta Cierto Alta De optimizacin:
La empresa Comunidades Involucrar a los patronatos en el proceso de inversin
realiza
social en caminos de parte de la empresa.
labores de Patronatos Positiva Alta Cierto Alta Consensuar con las comunidades un calendario de
mantenimient
mejora de caminos y publicarlo.
o de caminos.
Disear e implementar una campaa informativa a fin
AGROPALMA
Colaboradores Positiva Alta Cierto Alta que la poblacin de la regin est informada y
y familiares consciente de los impactos sociales positivos que
genera la empresa.
Impacto 4: Educacin y Salud

Familias de Positiva Media Cierto Media
El grupo De optimizacin:
colaboradores
Agropalma realiza Elaborar presupuesto de
inversiones en Poblacin de Positiva Media Cierto Media inversin social en educacin
centros de comunidades y salud de forma participativa
educacin circunvecinas con las comunidades, de
primaria y en general. forma que stos formen parte
secundaria, as del proceso de decisin.
como en centros Positiva Alta Cierto Alta Desarrollar acciones que
Nios y nias de centros de
de salud acerquen a la empresa con
educacin escolar y jvenes
comunitaria como los patronatos, de forma que
de centros educativos de
parte de sus stos apoyen la ejecucin de
educacin media.
acciones de RSE. las inversiones.
Impacto 5: Desarrollo de capital social

La empresa apoya Estudiantes Positiva Alta Cierto Alta De optimizacin:
anualmente a ms de 100 de centros Firmar convenios de colaboracin con
estudiantes tcnicos y educativos universidades y escuelas tcnicas para dar
universitarios, quienes de educacin mayor formalidad a la relacin.
realizan prcticas secundaria y Implementar un programa de pasantas,
profesionales tanto en la universitaria. resaltando los beneficios y la experiencia que
AGROPALMA
planta extractora como en Comunidades Positiva Media Cierto Media obtienen los participantes.
las fincas.
Competidores Positiva Baja Cierto Baja
Impacto 6: Gases de efecto invernadero

Comunidades Negativa Media Cierto Media De Mitigacin:
El sistema de circunvecinas a Baja - Fortalecer implementacin de mejores prcticas
tratamiento de agrcolas en el cultivo de palma aceitera.
aguas residuales de - Adecuar el sistema actual de lagunas de oxidacin
la planta extractora con tratamientos primarios y secundarios
(laguna de preventivos y permanentes adecuado a las
oxidacin), gases condiciones de generacin de efluentes.
Colaboradores Negativa Media Cierto Media
generados por la - Instalar un sistema de biodigestin a fin de captar
Familiares de a Baja
planta de los efluentes, generar energa renovable y reducir
colaboradores
extraccin y contaminacin.
procesamiento y el - Medicin de Huella de Carbono.
uso de fertilizantes - Formular plan de accin (mitigacin) tomando
generan GEI. como referencia resultaos de la medicin de la
huella de carbono.
Impacto 7: Estado de seguridad

Exposicin de los Colaboradores Negativa Alta Cierto Alta Se proporciona transporte para
colaboradores a la y sus familias evitar atraco.
AGROPALMA
delincuencia comn, el da de Comunidades Negativa Media Cierto Alta Existen dispositivos de

pago. Exposicin de los emergencia.
guardas de seguridad. Guardias de Negativa Alta Cierto Alta Prxima certificacin en BASC.
Exposicin de la comunidad (a seguridad El apoyo y relacin con la fuerza
travs de la va de pblica apoya la seguridad
comunicacin) ciudadana.
Impacto 8: Presencia de moscas

La presencia de moscas en la Pobladores de Negativa Baja Cierto Baja
planta de procesamiento es Comunidades
De mitigacin:
una situacin que afecta a los
Para realizar control de la
pobladores que habitan en
Autoridad Negativa Baja Cierto Baja presencia y afectaciones de estos
zonas aledaas, a pesar que
local insectos, se colocan trampas
la presencia de estas moscas
atrapamoscas en la planta.
se da solo en el mes de
Agosto.
Impacto 9: Levantamiento de polvo en los caminos

Los camiones que transportan Pobladores de Negativa Media Cierto Baja Consensuar con organizaciones
los racimos de fruta fresca Comunidades comunitarias el establecimiento
(RFF), de las fincas a la planta de barreras vivas en las
AGROPALMA
de procesamiento levantan Autoridad Negativa Media Cierto Baja inmediaciones de los centros
grandes cantidades de polvo. local poblacionales.
Riesgos Sociales
Riesgo 1: Seguridad Humana

Colaboradores Negativa Media Cierto Alta Actualmente existen procedimientos de
Los procesos de seguridad en Planta y en finca.
trabajo implican Se realiz el anlisis de Riesgos Ocupacional
exposicin a riesgos de Familiares de Negativa Baja Cierto Media por puesto de trabajo.
Seguridad Ocupacional. colaboradores Se estructurar el Plan de Salud y Seguridad
Ocupacional.
Riesgo 2: Seguridad Alimentaria

Los pequeos agricultores Comunidades, Negativa Alta Baja Alta
De mitigacin:
podran decidir cambiar el uso especialmente
Agropalma no promueve ni
de tierra que actualmente poblacin con
facilita el cambio de cultivo, no
siembra con granos bsicos por menores
otorga crdito, ni asistencia
el establecimiento de ingresos.
tcnica a nuevos productores
plantaciones de palma aceitera, Autoridad local. Negativa Baja Baja Baja
que propongan cambiar la
limitando la disponibilidad y
produccin de granos bsicos u
acceso de alimentos de la
otros cultivos alimentarios por
poblacin en las comunidades
el cultivo de palma aceitera.
vecinas.
AGROPALMA
Riesgo 3: Disposicin del uso agrcola de la tierra

Comunidades Negativa Alta Baja Alta De mitigacin:
- Fortalecer la adopcin e implementacin de
El uso de agroqumicos mejores prcticas agrcolas orientadas al
en las fincas podra uso y manejo restringido de agroqumicos.
generar contaminacin - Realizar anlisis de calidad a las fuentes de
Autoridad Negativa Media Baja Media
de las fuentes de agua agua, al menos, una vez al ao.
local
de las comunidades De Optimizacin:
cercanas. - Continuar con la implementacin del
programa de reforestacin de fuentes de
agua.
Riesgo 4: Sistema poltico

Colaboradores y Negativa Baja Baja Baja
La cultura organizacional y el sus familiares
Se promueve la convivencia y
respaldo de la empresa a sus
resolucin de conflictos en
colaboradores podra generar Comunidades Negativa Baja Baja Baja
forma pacfica.
diferencias sociales.
AGROPALMA
Riesgo 5: Generacin de olores

Pobladores de Negativa Baja Baja Baja
Las actividades de comunidades
procesamiento de RFF cercanas De Mitigacin: realizar una
generan olores desagradables Autoridad Negativa Baja Baja Baja prueba de medicin de olores.
para la poblacin. local
AGROPALMA
8.2. Otros impactos Sociales Potenciales
A continuacin se presentan los impactos sociales potencialmente generables a partir de

las operaciones de Agropalma, identificados durante el taller participativo y de acuerdo a
los criterios establecidos en la norma RSPO, as como las medidas aplicadas por parte de
la empresa cuando aplica:
Disminucin derechos legales/consuetudinarios de otros usuarios7
La empresa ha atendido todas y cada uno de las demandas legales que

le han sido interpuestas e histricamente ha mantenido una poltica de
respeto tanto a los derechos de la sociedad civil y de sus
colaboradores.
Construccin de nuevas vas, plantas de beneficio u otra infraestructura
Actualmente la empresa no est construyendo y no tiene previsto

construir nuevas plantas de beneficio u otra infraestructura.
Para futuras obras de infraestructura o implementacin de nuevos

proyectos se recomienda que la empresa realice consultas previas con
las poblaciones que potencialmente podran ser afectadas.
Resiembra con diferentes cultivos o expansin del rea de siembra
La empresa no est realizando resiembra, ni se encuentra expandiendo

reas del cultivo de palma aceitera. De hacerlo en el futuro, las
mismas se llevaran a cabo de conformidad con los Principios &
Criterios de certificacin RSPO.
Disposicin de efluentes de las plantas de beneficio
Identificado en la matriz de impactos identificados: Impacto 8.
Deforestacin de la vegetacin natural remanente
No aplica. La empresa no est realizando resiembra o expansin. Por el

contrario la empresa apoya a comunidades, especialmente juntas de
agua para la reforestacin de microcuencas.
Cambios en nmero de empleados o en las condiciones de empleo.
Identificado en la matriz de impactos identificados: Impacto 1 y 2.
Sustento econmico (ej. empleo remunerado) y condiciones de trabajo.
7
Segn criterio 2.3 de la norma RSPO.
AGROPALMA
Asimismo se respeta ley laboral y de salario mnimo, de conformidad

con las leyes y reglamentaciones hondureas vigentes. Es poltica de la
empresa honrar todos los derechos laborales de sus colaboradores.
Plantaciones afectan actividades de subsistencia.
Valores culturales y religiosos.
Agropalma respeta los valores culturales de la poblacin en las

comunidades donde opera, no existe discriminacin por esos valores,
ni para la contratacin de colaboradores.
Centros de salud y educacin.
Mejoras en el transporte/comunicaciones
Llegada considerable de mano de obra migrante.
Compaa emplea poblacin local antes de no residentes
Enfermedades no-residentes pueden traer a la poblacin
Baja o nula incidencia.
Proteccin de la salud humana
Proteccin de patrimonio cultural
No aplica.
Proteccin de Biodiversidad, especies amenazadas y ecosistemas vulnerables
Agropalma implementa medidas de proteccin de la biodiversidad y

ecosistemas vulnerables, a travs de la plantacin de 103 manzanas
de caoba y pino en las comunidades de Ro Claro y El Tarro
Brinda apoyo a la Fundacin Calentura y Guaimoreto (FUCAGUA) en

proyectos de reforestacin de la Baha de Trujillo, capacitacin para el
cultivo sostenible de palma a productores de RFF que no son
AGROPALMA
proveedores de la Empresa y que estn ubicados en al inmediaciones

del Refugio de Vida Silvestre Laguna Guaimoreto.
Reasentamiento involuntario
No aplica. Por el contrario, la empresa a solicitud de los vecinos de la

comunidad de Higuerales les apoy para su reubicacin debido a que
su comunidad fue inundada durante la tormenta y huracn Mitch.
Uso de sustancias peligrosas
Seguridad e higiene en el trabajo
Prevencin de incendios y proteccin de la vida
Medidas de prevencin de incendios han sido consideradas para la

planta y colonia de colaboradores, estas mismas medidas tendrn que
ser organizadas en las fincas.
Impactos de carcter medio ambiental:
Levantamiento de polvo en los caminos
Los camiones que transportan los racimos de fruta fresca (RFF), de las
fincas a la planta de procesamiento levantan mucho polvo, afectando a
los habitantes de las comunidades donde opera Agropalma.
Presencia de moscas
La presencia de moscas en la planta de procesamiento es una situacin

que afecta a los pobladores que habitan en zonas aledaas, a pesar
que la presencia de estas moscas se da solo en el mes de Agosto. Para
realizar control de la presencia y afectaciones de estos insectos, se
colocan trampas atrapamoscas en la planta.
Generacin de ruidos
La planta realiz mediciones de ruido perimetral y el resulta estn

dentro de los parmetros de la norma.
Equipo que viene de fincas podra generar molestias.
Generacin de olores
AGROPALMA
Se plante la posibilidad de generacin de olores por parte del

procesamiento de RFF en la planta de procesamiento, para lo cual la
empresa tiene en sus planes realizar una medicin de olores.
Desechos Slidos
Con respecto al manejo de desechos slidos de la empresa, se acta

de acuerdo al procedimiento de manejo de desechos slidos definido
para planta y finca, recolectndose y trasladndose al depsito
municipal.
Adaptacin institucional y de la comunidad: Formacin de actitudes frente a la empresa,

actividad de grupos de inters, alteracin en el tamao y la estructura del gobierno local,
planeamiento y zonificacin, diversificacin industrial, incremento de las desigualdades
econmicas, alteracin de la igualdad de oportunidades en el empleo de grupos
minoritario y alteracin de las oportunidades de empleo.
Agropalma ha realizado acciones en pro de la salud y educacin en las

comunidades donde opera, con la finalidad de formar actitudes
positivas frente a la empresa, mediante la ejecucin de actividades en
conjunto con grupos de inters. Recientemente se ha planificado la
reforestacin con cocos resistentes a la playa de Trujillo en conjunto
con la UMA / FUCAGUA y en colaboracin con Aceydesa y Dinant.
Conflictos entre los residentes locales y los forasteros: Presencia de un organismo

exterior, introduccin de nuevas clases sociales, cambio de los focos
comerciales/industriales de la comunidad, presencia de residentes de fines de semana
(ocio).
No aplica.
Impactos a nivel individual y familiar: Trastornos en la vida diaria y en las pautas de

movilidad, diferencias en las costumbres religiosas, alteracin de la estructura
familiar, ruptura de las redes sociales, percepciones acerca de la salud y seguridad
pblicas y alteracin de las oportunidades de ocio.
No aplica.
Necesidades infraestructural de la comunidad: Alteraciones en la infraestructura de la

comunidad, disponibilidad y adquisicin de tierra y efectos sobre recursos culturales,
histricos y arqueolgicos conocidos.
La empresa ha recibido y solicitudes en base a las necesidades de infraestructura de las

comunidades donde opera, de stas, aquellas que han sido consistentes con las polticas
AGROPALMA
de responsabilidad social empresarial (RSE) de la empresa y su potencial econmico han

sido aprobadas.

Analis de Riesgos e Impactos Sociales Agropalma

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PROGRAMA DE ACEITE SOSTENIBLE DE

EVALUACIN DE IMPACTO SOCIAL ANLISIS DE RIESGOS E IMPACTOS SOCIALES AGROPALMA

EVALUACIN DE IMPACTO SOCIAL ANLISIS DE RIESGOS E IMPACTOS SOCIALES AGROPALMA

AP Agropalma S.A. de C.V.

EVALUACIN DE IMPACTO SOCIAL ANLISIS DE RIESGOS E IMPACTOS SOCIALES AGROPALMA

La Evaluacin de Impacto Social (EIS) del Grupo Agropalma, se desarrolla en el

La EIS se ha diseado tcnica y metodolgicamente con el propsito de cumplir

La EIS comprende la realizacin de los siguientes estudios:

El presente documento corresponde al anlisis descriptivo de la Matriz de

La identificacin, anlisis y descripcin de los impactos sociales se ha realizado

La MIS tambin recoge informacin relevante a ser incorporada en la

EVALUACIN DE IMPACTO SOCIAL ANLISIS DE RIESGOS E IMPACTOS SOCIALES AGROPALMA

la consulta a actores sociales afectados por las operaciones agrcolas e

Este documento es de carcter confidencial y es propiedad de Agropalma, el

La elaboracin del presente documento estuvo a cargo de Jos Mara Buitrago y

En el ao 2013, WWF, SNV, Solidaridad Centroamrica, SAG, Proforest, junto a

EVALUACIN DE IMPACTO SOCIAL ANLISIS DE RIESGOS E IMPACTOS SOCIALES AGROPALMA

liderar la certificacin RSPO de la industria del aceite de palma de Honduras. El

i. Promocin de las buenas prcticas agrcolas;

De acuerdo con los alcances determinados y la metodologa adoptada para la

3.1 Objetivo General

Analizar los impactos sociales generados por la Planta Extractora de

3.2 Objetivos Especficos

Determinar los impactos sociales positivos y negativos generados,

EVALUACIN DE IMPACTO SOCIAL ANLISIS DE RIESGOS E IMPACTOS SOCIALES AGROPALMA

las operaciones de la empresa.

Identificar los grupos de actores afectados directa e indirectamente,

Evaluar los impactos sociales positivos y negativos generados, en

Definir medidas de tratamiento, como propuesta de la empresa para

Condensar toda la informacin anteriormente referida en una Matriz

Los trminos y definiciones relacionados a la Matriz de Impactos Sociales (MIS)

Actores sociales3: Son las personas o grupos de personas directa o

EVALUACIN DE IMPACTO SOCIAL ANLISIS DE RIESGOS E IMPACTOS SOCIALES AGROPALMA

Actores directos: Corresponden a las Comunidades, Individuos,

Actores indirectos: Comunidades, Individuos, Organizaciones (locales y

Actores interesados: Comunidades, Individuos, Organizaciones pblicas o

Comunidades Afectadas: Personas o Comunidades ubicadas en proximidad

Esfera (Zona) de Influencia: mbito/alcance de una relacin poltica,

Riesgo Social: es la existencia de una posibilidad de perjuicio o dao sobre las

EVALUACIN DE IMPACTO SOCIAL ANLISIS DE RIESGOS E IMPACTOS SOCIALES AGROPALMA

Impacto Social: es el cambio ocurrido, negativo o positivo, sobre las

Direccin: Define el sentido o la orientacin de un cambio producido o

Magnitud: Califica la dimensin o tamao del cambio social producido o

Probabilidad: Se refiere a su probabilidad de ocurrencia del riesgo. Se

Consecuencia Social: Se refiere a la significacin humana del riesgo o

Evaluacin de Impacto Social: Proceso para comprender y responder a los

El proceso metodolgico realizado para el desarrollo de este estudio, se describe

EVALUACIN DE IMPACTO SOCIAL ANLISIS DE RIESGOS E IMPACTOS SOCIALES AGROPALMA

Grfico 1. Metodologa para elaboracin de la Matriz de Impactos Sociales.

Identificacin de Identificacin de Evaluacin de riesgos e Planteamiento de

Descripcin del Riesgo o Impacto. Se realiz un taller participativo liderado

Identificacin de Actores Sociales Afectados. Se procedi con la

Evaluacin de Impactos. Contando con toda la informacin descrita

EVALUACIN DE IMPACTO SOCIAL ANLISIS DE RIESGOS E IMPACTOS SOCIALES AGROPALMA

Impacto o riesgo de baja severidad,

previo de la accin de la empresa Posibilidad de ser reversible con acciones

Consideracin negativa respecto al Impacto de gran magnitud y extensin

El impacto o riesgo no causa/causara

El impacto o riesgo causa/causara una

El impacto o riesgo causa/causara un

dao significativo y duradero sobre los

6. Agropalma: Antecedentes y Contexto Social

El Grupo Agroindustrial Palma Real S.A. de CV (Agropalma) fue constituida en