1. LA CONSTITUCIN.

1.1. LA BASE DE LA REPBLICA.

La Constitucin de los EE.UU. es el instrumento bsico
estadounidense y la suprema ley de la Repblica.
Durante dos siglos ha guiado la evolucin de las instituciones
gubernamentales y proporcionado las bases para estabilidad poltica,
crecimiento econmico y el progreso social.
La constitucin de los Estados Unidos es la constitucin escrita vigente
ms antigua del mundo.
Sus preceptos han servido como modelo para otras constituciones del
Nuevo y Viejo Mundo.
La Constitucin, fue terminada el 17 de setiembre de 1787, y
oficialmente adoptada el 4 de marzo de 1789.
La meta fundamental de la Constitucin era la de crear un vigoroso
gobierno de eleccin, reflejo directo de la voluntad del pueblo, por ello
esta era por completo singular y hasta revolucionaria, en comparacin
con otra formas de gobierno vigentes en aquella poca.
La riqueza de la nueva nacin gener su propia diversidad.
Proliferaron los grupos de intereses comerciales y regionales.
Industriales, agricultores, ferrocarrileros, banqueros, ganaderos,
etc...Fue el trabajo continuo de la constitucin y del gobierno que sta
haba creado lo que logr conjuntar todos estos intereses dismiles
En toda la historia de la constitucin se han aprobado 26 enmiendas;
la flexibilidad de la constitucin ha demostrado ser uno de los ms
slidos pilares.
En el sistema de gobierno de los Estados Unidos, cada nivel
administrativo tiene un elevado grado de autonoma y ciertos poderes
nicos.
A pesar de eso la constitucin de los Estados Unidos tienes
imperfecciones que se manifiestan en tiempos de tensin. El pueblo y
sus dirigentes estn constantemente trabajando para corregir estas
imperfecciones y hacer de la Constitucin un instrumento todava ms
acabado para el bien pblico.
1.2. REDACCIN Y RATIFICACIN DE LA CONSTITUCIN.
Ciertos errores y desbalances en la estructura de la constitucin, que
estaban relacionados con el carcter federativo de la unin, llevaron a
ciertos problemas, que hicieron pensar que exista la necesidad de
contar con un gobierno central efectivo.
Este gobierno debera estar formado por tres poderes separados: el
legislativo, el judicial y el ejecutivo, cada uno de ellos con diferentes
potestades para equilibrar y limitar a los otros dos. El legislativo
adems debera estar formado por dos cmaras.
Despus de muchos debates, relacionados con el poder de los
estados ms grandes y con la democracia, finalmente en el Senado
todos los estados tendran dos escaos y en la Cmara de
Representantes, el nmero de escaos dependera del tamao de su
poblacin
 A finales de julio de 1788, se logr la ratificacin, legalmente la
Constitucin estaba en vigor.
De acuerdo con la constitucin, cada una de las legislaturas estatales
tena la potestad de decidir la forma en que deban ser escogidos los
electores presidenciales, as como los representantes y los senadores.
Algunos estados optaron por elecciones directas del pueblo, otros, por
eleccin de la legislatura y algunos por la combinacin de estas dos
formas.
Por designacin unnime fue designado como primer presidente
George Washington, quien tomo posesin bajo juramento el 30 de abril
de 1789.

1.3. LA CONSTITUCIN COMO LEY SUPREMA

La constitucin de los Estados Unidos se denomina a s misma la ley

suprema del pas.
La autoridad final reside en el pueblo de Estados Unidos, quien puede
cambiar la ley fundamental si as lo desea, mediante enmiendas a la
Constitucin o redactar una nueva.
No obstante la voluntad del pueblo no se ejerce de manera directa. Las
funciones cotidianas del gobierno son generalmente delegadas por el
pueblo a los funcionarios pblicos.
La potestad de los funcionarios pblicos es ilimitada. Sus acciones
pblicas deben ajustarse a la constitucin, quien lo puede destituir o
enjuiciar en caso de mala conducta.

o PRINCIPIOS DE GOBIERNO.
- Los tres poderes fundamentales del gobierno son diferentes
entre s y funcionan de manera separada. Las potestades
otorgadas a cada uno de ellos son equilibradas de manera sutil
por las potestades de los otros dos.
- La constitucin, junto con las leyes debidamente aprobadas
segn sus clusulas, y los tratados aprobados por el Presidente
y por el Senado, est por encima de todas las otras leyes y
reglamentacin del ejecutivo.
- Todos los hombres y todos los Estados son iguales ante la ley
- Cada estado debe reconocer y respetar las leyes de los dems
- Los gobiernos estatales y federal, deben ajustarse al modelo
republicano; la autoridad final descansa en el pueblo.
o ESTIPULACIONES RALATIVAS A ENMIENDAS
- El Congreso, con una votacin de dos tercios en cada Cmara,
puede iniciar una enmienda, o bien las legislaturas de los
Estados con dos tercios de votacin pueden solicitar al
Congreso que convoque una asamblea para discutir y redactar
enmiendas. En cualquier caso, las enmiendas deben ser
aprobadas por tres cuartas partes de los Estados para que
puedan entrar en vigor.
 o LA DECLARACIN DE DERECHOS
- Las enmiendas radicales que se hicieron dos aos despus de
la adopcin de la constitucin son: garanta de la libertad de
creencias, expresin y prensa, el derecho a asociacin pacfica
y el derecho a pedir al gobierno que corrija errores; derecho de
los ciudadanos a portar armas; proteccin a los ciudadanos
contra arrestos y confiscacin de bienes.
o PROTECCIN VITAL A LAS LIBERTADES INDIVIDUALES
- La declaracin de Derechos y subsecuentes enmiendas
constitucionales garantizan al pueblo de los Estados Unidos el
mayor grado de oportunidades para gozar de los derechos
humanos fundamentales.
- En otras enmiendas, se prohibi la esclavitud, se garantiz el
derecho a votar sin tener en cuenta raza, color, sexo, o
condicin previa de servidumbre.
- Las 26 enmiendas fueron el resultado de constantes esfuerzos
encaminados a ensanchar las libertades individuales, polticas
y civiles, mientras solo unas cuantas tienen relacin con el
fortalecimiento de la estructura bsica gubernamental.

1.4. EL SISTEMA FEDERAL

o Para formar una unin ms perfecta
- Los Estados conservan todos los poderes necesarios para
reglamentar la vista cotidiana de sus habitantes, siempre y
cuando esos poderes no entren en conflicto con las
necesidades y bienestar de la nacin en su conjunto, mediante
tal autonoma se va formando a lo largo del tiempo una unin
ms perfecta.
o Para establecer la justicia
- Todos los hombres fueron creados iguales y gozan de ciertos
derechos inalienables, entre estos estn la vida, la libertad y la
consecucin de la felicidad.
- La constitucin tampoco distingue entre la riqueza y la posicin
de las personas.
o Para asegurar la tranquilidad interna
- El tormentoso nacimiento de los Estados Unidos, convencieron
a los estadounidenses de la necesidad de asegurar la
estabilidad interna para permitir que la nueva nacin creciera y
prosperara.
- El gobierno federal creado por la constitucin tena que ser
bastante consistente para proteger a los estados en contra de
la invasin extranjera.
o Proporcionar los medios para la defensa comn
- La Constitucin divide la responsabilidad defensiva entre los
poderes legislativo y ejecutivo: el Congreso solamente tiene la
potestad de declarar la guerra y de asignar fondos para la
 defensa, mientras que el presidente es el jefe supremo de las
fuerzas armadas y tiene la responsabilidad cardinal de la
defensa del pas.
o Para promover el bienestar general
- El Congreso deber tener poderes para fijar y recaudar
impuestos, pagar las deudas y proveer lo necesario para el
bienestar general de los Estados Unidos.
o Asegurar las bendiciones de la libertad para nosotros y
nuestros descendientes
- La reiteracin de la libertad personal fue una de las
caractersticas ms notables de la nueva repblica americana.
- Como resultado de esta medida, los estadounidenses tienen la
libertad de moverse de un lado a otro, decidir lo que juzguen
conveniente en materia de empleo, religin y poltica acudir a
los tribunales para pedir justicia y proteccin cuando
consideran que se estn quebrantando estos derechos.
 2. EL PODER EJECUTIVO
2.1. LA PRESIDENCIA.
El segundo artculo de la constitucin confiere al Presidente el
Poder Ejecutivo. Tambin estipula las funciones de Vicepresidente,
quien sucede al Presidente en caso de muerte, renuncia o
incapacidad.
Se ejerce la presidencia nica, que desempea sus funciones bajo
frenos rigurosos y con elementos de equilibrio.
La constitucin exige que el presidente sea ciudadano
estadounidense nacido en el pas, de 35 aos de edad cuando
menos.
El mtodo para elegir al presidente es caracterstico del sistema
estadounidense. Tcnicamente la gente en cada estado no vota en
realidad directamente para elegir al Presidente ni al
Vicepresidente. Por el contrario eligen una lista de electores
presidenciales, semejante en nmero a los Senadores y
Representantes que cada estado tiene en el Congreso. El
candidato que tiene el nmero de votos ms alto en cada Estado,
gana todos los votos electorales de ese Estado.
El Colegio Electoral o electores se renen en las capitales de los
estados poco despus de la eleccin y emiten su voto a favor del
candidato que haya tenido el mayor nmero de votos populares.

2.2. PODERES PRESIDENCIALES.

El presidente ejerce significativa influencia en los tres poderes del Estado
Federal: Legislativo, Judicial, Ejecutivo.
PRINCIPALES POTESTADES Y DEBERES. Proteger la constitucin y
hacer cumplir las leyes dictadas por el congreso.
OTRAS POTESTADES. Someter proyectos de ley ante el Congreso,
convocar a sesiones especiales del cuerpo legislativo, vetar las
propuestas de ley, nombrar a los Jueces Federales, nombrar a los jefes
de las secretarias y dependencias federales; nombrar representantes ante
pases extranjeros, gestionar asuntos oficiales con las naciones
extranjeras, ejercer las funciones de jefe supremo de las fuerzas armadas,
otorgar perdones por ofensas cometidas en contra de los Estados Unidos.

2.3. LAS SECRETARIAS DEL EJECUTIVO.

La tares de hacer cumplir las leyes federales, y la administracin
de las mismas, est en manos de varias secretarias del ejecutivo
creadas por el congreso para manejar determinados aspectos de
los asuntos nacionales e internacionales. Los jefes de estas
secretarias, elegidos por el presidente y aprobados por el Senado,
forman un consejo de asesores que por lo general se conoce con
el nombre del Gabinete del Presidente.
SECRETARA JEFE SE SECRETARA AO DE
CREACIN
1. ESTADO SECRETARIO DE ESTADO 1789
2. HACIENDA SECRETARIO DE HACIENDA 1789
3. DEFENSA SECRETARIO DE DEFENSA 1949
4. JUSTICIA PROCURADOR GENERAL 1870
5. INTERIOR SECRETARIO DEL INTERIOS 1849
6. AGRICULTURA SECRETARIO DE 1889
AGRICULTURA
7. COMERCIO SECRETARIO DE COMERCIO 1913
8. TRABAJO SECRETARIO DEL TRABAJO 1913
9. SALUBRIDAD Y SECRETARIO DE SALUBRIDAD 1979
SERVICIOS Y SERVICIOS HUMANITARIOS
HUMANITARIOS
10. VIVIENDA Y SECRETARIO DE VIVIENDA Y 1965
DESARROLLO DESARROLLO URBANO
URBANO
11. TRANSPORTES SECRETARIO DE 1966
TRANSPORTES
12. ENERGIA SECRETARIO DE ENERGA 1977
13. EDUCACION SECRETARIO DE EDUCACIN 1979

2.3.1. LA SECRETARA DE ESTADO. El Secretario de Estado es el

funcionario ejecutivo de ms alto rango despus del Presidente y del
Vicepresidente. Es el principal asesor del Presidente en asuntos
exteriores. El Secretario de Estado es el funcionario ante quien se
presenta oficialmente la renuncia de un Presidente o un
Vicepresidente.
Los objetivos de la Secretaria de Estado son:
Mantener contacto y relaciones amistosas entre los Estados
Unidos y pases extranjeros.
Ayudar a promover los intereses de seguridad de los Estados
Unidos y sus aliados.
Fomentar el comercio exterior
Proteger a los ciudadanos estadounidenses y a sus
propiedades en el extranjero.
2.3.2. LA SECRETARA DE HACIENDA. La secretaria de hacienda maneja
los asuntos econmicos de los Estados Unidos, recauda impuestos,
expide bonos, paga las deudas del gobierno, supervisa la emisin de
moneda y reglamenta las transacciones financieras internacionales.
La Secretaria de Hacienda adems cumple las siguientes
responsabilidades:
Informas al congreso y al presidente sobre las condiciones
econmicas del gobierno y del pas en su conjunto.
Reglamentar la venta de alcohol en el comercio interestatal y
exterior.
 Manejar el servicio secreto, que es responsable de la proteccin
del Presidente, Vicepresidente y sus familias.
Combatir la falsificacin de moneda y valores estadounidenses.
Manejar el Servicio Secreto de Aduanas que reglamenta y
grava los artculos que entran en el pas.
2.3.3. LA SECRETARA DE LA DEFENSA. La Secretaria de Defensa es
responsable de todos los asuntos relacionados con la seguridad de la
nacin y proporciona una direccin unificada a las fuerzas armadas a
travs de un control civil.
EL DEPARTAMENTO DEL EJRCITO: Su misin principal
consiste en proporcionar fuerzas terrestres para la defensa de
los Estados Unidos.
EL DEPARTAMENTO DE MARINA: Tiene la responsabilidad
de equipar y conservar las fuerzas defensivas navales de los
Estados Unidos y de proteger los territorios y el comercio
nacionales en regiones lejanas.
EL DEPARTAMENTO DE LOS FUERZA AREA: Proporciona
fuerzas areas de combate y apoyo para la defensa de Estados
Unidos.
2.3.4. LA SECRETARA DE JUSTICIA. El procurador general, que est
encargado de la secretaria de justicia, es el funcionario jurista ms
importante del gobierno federal. El procurador o sus agentes
representan a los estados unidos en todos los asuntos legales y
proporcionan asesora legal al presidente y a los jefes de otras
secretarias ejecutivas.
2.3.5. LA SECRETARA DEL INTEROR. Las principales funciones del
Secretario del Interior consisten en desarrollar los recursos naturales
y proteger el medio ambiente de los Estados Unidos. Entre sus
responsabilidades est la de supervisar la explotacin de recursos
naturales como petrleo y carbn en zonas federales.
2.3.6. LA SECRETARA DE AGRICULTURA. La secretaria de agricultura,
ayuda a los agricultores nacionales a aumentar su eficiencia, mediante
prestacin de crditos. Al mismo tiempo, la secretaria supervisa el
comercio de los productos agrcolas para asegurar precios justos y
mercados estables tanta para los productores como para los
consumidores.
2.3.7. LA SECRETARA DEL COMERCIO. Promueve el desarrollo de la
industria y el comercio de los Estados Unidos, en el interior y en el
exterior, y estimula las exportaciones estadounidenses.
2.3.8. LA SECRETARA DEL TRABAJO. Promueve el mejoramiento de las
condiciones de vida y de trabajo de los trabajadores de los Estados
Unidos, y fomenta las buenas relaciones entre los trabajadores y los
patrones.
2.3.9. LA SECRETARA DE SALUBRIDAD Y SERVICIOS
HUMANITARIOS. Se ocupa de los servicios sociales en el pas.
Administra el programa nacional para ancianos y supervivientes
(Seguro Social); la investigacin mdica y el apoyo a hospitales y
otras instituciones de salud, y hace llegar los fondos y programas
federales a los gobiernos estatales y municipales.
2.3.10. LA SECRETARA DE EDUCACIN. Esta secretaria fija las
directrices, administra y coordina ms de 150 programas federales de
apoyo a la educacin, tales como los prstamos para estudiantes, los
programas de educacin para trabajadores inmigrantes, y programas
de rehabilitacin vocacional.
2.3.11. LA SECRETARA DE VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO. Se
encarga de realizar actividades federales de renovacin urbana,
construccin de proyectos habitacionales gubernamentales,
planificacin comunitaria del desarrollo urbano y de garantizar la
construccin y el mejoramiento de viviendas familiares por parte del
sector privado.
2.3.12. LA SECRETARA DE TRANSPORTES. Coordina programas que
satisfacen las necesidades de transporte de los Estados Unidos; para
esto la secretaria maneja ms de 30 oficinas y dependencias,
incluyendo la oficina de caminos pblicos, servicios de guardacostas,
la oficina federal de aviacin, la administracin de transito urbano,
entre otras.
2.3.13. LA SECRETARA DE ENERGA. La secretaria de energa brinda
la estructura para un programa nacional completo sobre energticos.
Tiene a su cargo la investigacin, perfeccionamiento y demostracin
de la tecnologa en materia de energa; el programa de armas
nucleares y regula la produccin y uso de energticos. Los principales
intereses de la Secretaria son promover los intereses del consumidor
y estimular la competencia en las industrias de energticos, as como
proteger el ambiente de la nacin.

2.4. LAS AGENCIAS INDEPENDIENTES. Las agencias han sido

creadas por el congreso para manejar asuntos que se han vuelto
demasiado complejos para los alcances de la legislacin ordinaria. Entre
las agencias ms importantes se pueden mencionar:
2.4.1. LA COMISIN DE ADMINISTRACIN PBLICA. Selecciona a las
personas idneas para desempear cerca de tres millones de empleos
gubernamentales.
2.4.2. LA OFICINA GENERAL DE CONTABILIDAD. Es una rama del poder
legislativo que supervisa los gastos del poder ejecutivo. El director es
el contralor general de los Estados Unidos. Esta liquida o ajusta todas
las reclamaciones presentadas a y en contra del gobierno federal y
todas las cuestiones monetarias en las que interviene el gobierno.
Vigila tambin la contabilidad de todos los funcionarios federales
 encargados de hacer recaudaciones y gastos con el fin de asegurarse
que todos los fondos pblicos han sido pagados de manera legal.
2.4.3. LA COMISIN INTERESTATAL DEL COMERCIO. Reglamenta las
tarifas y prcticas del comercio interestatal de todas las empresas de
transporte pblico, como ferrocarriles, embarcaciones, camiones y
tuberas de petrleo. Tambin supervisa la emisin de bonos y valores
de parte de las empresas de transporte pblico.
2.4.4. LA COMISIN FEDERAL DEL COMERCIO. Protege a los
ciudadanos en contra de los abusos de los comerciantes y las
practicas industriales injustas
2.4.5. LA ADMINISTRACIN DE VETERANOS. Proporciona servicios a los
millones de estadounidenses que han prestado sus servicios a las
fuerzas armadas. Maneja una cadena de hospitales en toda la nacin
y administra los fondos de pensin, las prestaciones para educacin,
los seguros de vida y los programas de compensacin para viudas y
dependientes.
2.4.6. LA COMISIN DE TTULOS Y DOCUMENTOS CAMBIARIOS. Se
estableci para proteger a los inversionistas que adquieren ttulos y
bonos.
2.4.7. LA ADMINISTRACIN DE SERVICIOS GENERALES. Controla la
mayor parte de la propiedad material del gobierno federal. Es
responsable de las ventas, abastecimiento, funcionamiento y
mantenimiento de la propiedad federal (edificios y equipos), as como
de la venta de artculos excedentes.
2.4.8. LA ADMINISTRACIN DE DESARROLLO E INVESTIGACIN DE
ENERGTICOS. Es responsable del desarrollo y aplicacin efectivos
de la tecnologa que tienda a conservar energa y desarrollar nuevas
fuentes de la misma.
2.4.9. LA COMISIN REGULADORA DE MATERIALES NUCLEARES.
Reglamenta el control y el uso de materiales nucleares.
2.4.10. LA JUNTA NACIONAL DE RELACIONES LABORALES.
Reglamenta las relaciones entre los patrones y los trabajadores.
Arbitra las disputas entre sindicatos y empresas.
2.4.11. EL SISTEMA DE RESERVA FEDERAL. Supervisa al sistema
bancario privado de los Estados Unidos. Reglamenta el volumen de
crdito y el dinero en circulacin.
2.4.12. LA ADMINISTRACIN DE LA PEQUEA INDUSTRIA. Presta
dinero a los industriales en pequeo, ayuda a las vctimas de
inundaciones y otros desastres naturales y contribuye a conseguir
contratos para que la industria en pequeo proporcione bienes y
servicios al gobierno federal.
2.4.13. LA ADMINISTRACIN NACIONAL DE AERONUTICA Y DEL
ESPACIO. (NASA). La NASA trabaja estrechamente con la
comunidad cientfica en el desarrollo de vehculos espaciales y
satlites y en la difusin mundial de los resultados de sus
investigaciones.
3. EL PODER LEGISLATIVO.
3.1. EL CONGRESO BICAMARAL. El artculo I de la constitucin
otorga todos los poderes legislativos del gobierno federal a un Congreso
constituido por dos cmaras: una Cmara alto o Senado y una Cmara
baja o de Representantes. El Senado numricamente la menor de las dos,
se compone de dos miembros de cada estado. En la cmara por otra parte
el nmero de curules es proporcional a la poblacin.
3.2. REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DEL CONGRESO. La
constitucin exige que los aspirantes a senador deben tener al menos 30
aos cumplidos, haber sido ciudadanos de los Estados Unidos por lo
menos nueve aos y ser residentes de los estados que lo postulen. Los
aspirantes a diputado deben tener al menos 25 aos cumplidos, haber
sido ciudadanos de los Estados Unidos por lo menos siete aos y ser
residentes de los Estados que los enven al congreso.
3.3. FACULTADES DE LA CMARA Y DEL SENADO. Las dos
cmaras tienen la facultad de presentar legislacin sobre cualquier
asunto. Las facultades de todo el congreso estn especificadas en el
artculo primero, fraccin octava de la Constitucin:
Imponer y recaudar impuestos
Solicitar impuestos del erario
Formular, normas y reglamentos que rijan el comercio interestatal
e internacional
Acuar dinero y perseguir el delito de falsificacin
Expedir patentes y marcas, conceder derechos de autor
Fundar un sistema de tribunales federales
Perseguir el delito de piratera
Declarar la guerra
Reclutar y sostener ejrcitos
Formular leyes para la observancia la Carta Magna, etc
3.4. FUNCIONARIOS Y LDERES DEL CONGRESO. La constitucin
dispone que el vicepresidente de la nacin sea asimismo presidente del
Senado. La Cmara de diputados elige a su propio presidente. Tanto este
ltimo como el presidente interino del Senado siempre son miembros del
partido poltico que tenga la mayor representacin de cada cmara.

3.5. EL PROCESO LEGISLATIVO.

Una de las caractersticas del Congreso es el papel dominante que
los comits desempean en los procedimientos de aquel.
Al presente, el Senado tiene 18 comits permanentes; la Cmara
de diputados tiene 23. Cada uno se especializa en determinadas
reas de legislacin; es decir: asuntos internacionales, defensa,
banca, agricultura, comercio, asignaciones presupuestarias y otros
campos.
Todo proyecto de ley presentado en cualquiera de las dos cmaras
es turnado al comit que corresponda, para su estudio y dictamen.
El comit puede aprobar, enmendar, derrotar o desentenderse de
cualquier medida que sometan a su consideracin.
 En cada cmara, el partido mayoritario controla el proceso de
integracin de comits.
Cuando un comit ha dictaminado favorablemente sobre un
proyecto de ley, ste es enviado a la tribuna para ser debatido en
pblico. En el Senado, el reglamento permite un debate
virtualmente ilimitado. En la Cmara, debido al gran nmero de
miembros, el Comit de Normas y Procedimientos suele fijarle
lmites. Al concluir el debate, los miembros votan, ya sea por
aprobar el proyecto de ley, derrotarlo, hacerlo a un lado o retornarlo
al comit.
Una vez aprobado el proyecto por ambas cmaras, el proyecto de
ley es enviado al presidente. El presidente tiene la opcin de
firmarlo o vetarlo.
Un proyecto de ley que haya sido vetado por el presidente tiene
que ser aprobado de nuevo por una mayora de las dos terceras
partes de ambas cmaras para que se convierta en ley.

3.6. FACULTADES PESQUISIDORAS DEL CONGRESO

Una de las ms importantes funciones extra legislativas del
Congreso es la facultad de investigar. De ordinario, esta facultad
se delega a comits, ya sean comits permanentes, comits
especiales o comits conjuntos integrados por miembros de ambas
cmaras. Las investigaciones son realizadas para:
o Allegar datos sobre la necesidad de alguna legislacin futura.
o Comprobar la eficacia de las leyes ya votadas
o Averiguar las aptitudes y el desempeo de miembros y funcionarios
de los otros poderes gubernamentales
o Tender la base para entablar procedimientos de residencia.
 CMARA DE SENADO
REPRESENTANTES
TOTAL DE 435 100
MIEMBROS
NMERO DE Proporcional a la poblacin 2
MIEMBROS POR
CADA ESTADO
ELECTORES Votantes de los respetivos Votantes de todo el Estado
distritos electorales. Para
diputados federales, votantes
de todo el Estado
EJERCICIO DEL 2 aos 6 aos
CARGO
VACANTES Se ocupan por eleccin Se ocupan por eleccin
especial o en las prximas especial, o los gobernadores
elecciones generales estatales designan suplentes
hasta que haya elecciones
especiales o generales
SUELDO ANUAL 44.600 dlares 44.600 dlares
PERODO DE Se abre el 3 de enero de Se abre el 3 de enero de
SESIONES cada ao cada ao
(ORDINARIO)
PRESIDENTE El Presidente de la Cmara El Vicepresidente de los
Estados Unidos
FACULTADES 1. Originar proyectos de 1. Aprobar o rechazar
EXCLUSIVAS DE leyes fiscales. tratados.
CADA CAMARA 2. Residenciar a 2. Procesar a
funcionarios de la funcionarios que han
administracin civil. sido residenciados
3. Elegir al Presidente, si 3. Confirmar o rechazar
ningn candidato nombramientos
obtiene mayora de propuestos por el
votos Presidente.
4. Elegir al
Vicepresidente, si
ningn candidato
obtiene mayora de
votos.
 COMO SE CONVIERTE EN LEY UN ANTEPROYECTO

CMARA DE DIPUTADOS SENADO

1. El anteproyecto se
presenta, numero,
imprime
2. y se turna a un comit
que lo estudia y rinde un
informe
3. la cual lo pone a debate
y vota en pro o en contra
4. El anteproyecto, ahora
llamado acta, pasa al
Senado, donde tambin se
le asigna a un comit
5. se pone a debate y
votacin, quiz con
enmienda. Como las
versiones del senado y de
la Cmara deben ser
idnticas, se turna a

UN COMIT DE CONFERENCIA
Compuesto por un nmero igual de diputados y senadores. Una
vez zanjadas las diferencias, el nuevo proyecto de ley regresa a
ambas cmaras, para que stas lo prueben

y el Presidente puede firmarlo y ponerlo en vigencia o vetarlo. En

este ltimo caso, el Congreso puede contrarrestar el veto.
4. EL PODER JUDICIAL.
4.1. EL SISTEMA DE TRIBUNALES FEDERALES.
El tercer poder del gobierno federal, el Judicial, consta de un
sistema de tribunales encabezados por la Corte Suprema y que
comprende tribunales subalternos distribuidos por todo el pas.
El artculo 3 de la constitucin enuncia la estructura bsica que
debe tener el sistema de tribunales federales, como sigue:
El poder judicial de los estados unidos quedar investido en una
sola corte suprema y tribunales inferiores tales que el congreso
pueda de tiempo en tiempo, instituir y establecer.
Con esta pauta, el primer congreso dividi la nacin en distritos y
cre tribunales federales para cada uno de ellos.
La estructura del Poder Judicial es: Corte Suprema, 11 tribunales
de apelaciones. 91 tribunales federales de distrito y tres cortes de
competencia especial. Hoy da, el Congreso retiene la potestad de
crear y de abolir tribunales federales, as como fijar el nmero de
jueces del sistema judicial federal; mas no podr abolir la corte
Suprema.
El poder judicial extiende su competencia a: 1) causas promovidas
con arreglo a la constitucin, las leyes y los pactos de los Estados
Unidos, 2) causas de jurisdiccin martima o de almirantazgo, 3)
litigios que afecten a embajadores, ministros y cnsules de pases
extranjeros en Estados Unidos; 4) controversias en que participe el
gobierno estadounidense, y 5) controversias entre estados (o sus
ciudadanos) y naciones extranjeras (o sus ciudadanos).
La autoridad de los tribunales federales se extiende tanto a juicios
civiles por daos y perjuicios o promovidos en busca de otro tipo
de resarcimiento, como a causas penales entabladas conforme a
las leyes federales.
El presidente designa a los jueces federales, y el Senado ratifica
los nombramientos.

4.2. LA CORTE SUPREMA.

La corte suprema es el ms alto tribunal de los estados
unidos y el nico expresamente creado por la
Constitucin.
El presidente de la Corte Suprema es el funcionario
directivo de ese tribunal, y est conformada por el
presidente y 8 magistrados.
La corte suprema tiene jurisdiccin original en solo dos
tipos de causa; a saber: aquellas en que dignatarios
extranjeros se ven envueltos y aquellas otras en que un
Estado es uno de los litigantes. Todas las dems causas
llegan a la corte, por recurso de apelacin, desde
tribunales inferiores.
4.3. TRIBUNALES DE APELACIONES Y TRIBUNALES DE
DISTRITO.
 El segunda ms alto estrato del poder judicial federal se
compone de los tribunales de apelaciones, que fueron
creados en 1891 para facilitar la disposicin de causas y
aligerar la carga de trabajo que pesaba sobre la Corte
Suprema
Los Estados Unidos estn divididos en 11 regiones de
apelaciones, atendida cada una por un tribunal de
apelaciones, en el cual tienen asiente de tres a quince
jueces.
Por debajo de los tribunales de apelaciones estn los de
distrito. Las 50 entidades federativas se hallan divididas
en 89 distritos, a fin de que los litigantes tengan un foro
fcilmente asequible.
La mayora de los pleitos y causas ventilados en estos
tribunales se incoan (se inician) ah mismo y
comprenden delitos federales; por ejemplo: uso indebido
del correo, robo de bienes federales, infracciones de
leyes bancarias y monetarias o contra adulteracin e
alimentos y bebidas.
4.4. TRIBUNALES ESPECIALES.
Tribunales creados por el congreso para finalidades
especiales, son: Tribunal de Reclamaciones, Tribunal de
Aduanas y el Tribunal de Apelaciones en Materias
Aduanal y de Patentes.
5. UN PAS DE MUCHOS GOBIERNOS.

GOBIERNO FEDERAL
GOBIERNOS ESTATALES
GOBIERNOS MUNICIPALES
OTROS GOBIERNOS LOCALES
- GOBIERNO DE LOS CONDADOS
- GOBIERNO DE PUEBOS Y ALDEAS

5.1. EL FEDERALISMO EN OPERACIN.

La entidad federal creada por la constitucin es, con
mucho, la caracterstica dominante del sistema
gubernativo estadounidense. Hay 50 gobiernos
estatales, adems del gobierno del distrito de Columbia;
y ms abajo en la escala hay unidades aun menores que
gobiernan condados, ciudades, pueblos y aldeas.
Ciertas funciones como la defensa, la reglamentacin
monetaria y las relaciones exteriores son administradas
solo por un gobierno centralizado; pero otras, como el
saneamiento, la educacin y el transporte local,
pertenecen principalmente a las jurisdicciones locales.

5.2. GOBIERNO ESTATAL.

En general, los asuntos cuya tramitacin no rebasa
lmites estatales conciernen exclusivamente a los
gobiernos de los respectivos Estados. Estos asuntos
abrazan: las comunicaciones internas; la reglamentacin
relativa a la propiedad, industria, comercio y servicios
pblicos; el cdigo penal de cada estado, y las
condiciones interestatales de trabajo.
Las constituciones de los distintos estados difieren entre
s en ciertos detalles, ms por lo general siguen un
modelo semejante al de la Constitucin federal.
 SERVICIOS DESEMPEADOS POR LOS
GOBIERNOS ESTATALES:
- HIGIENE PBLICA. Los estados mantienen hospitales y
clnicas para el tratamiento de enfermos fsicos y mentales.
- EDUCACIN. Loa gobiernos estatales fijan normas para los
planes de estudios y capacitan a maestros para la docencia en
los sistemas de escuelas pblicas.
- PROTECCIN DE LA VIDA Y LA PROPIEDAD. La
constitucin federal dispone expresamente el mantenimiento de
milicias estatales (Guardia Civil), o sea, grupos de civiles que
estn adiestrados para el servicio militar de urgencia. La
Guardia es una fuerza que en todo momento est preparada
para proteger vidas y propiedades de la violencia y las
conmociones civiles.
- EL TRANSPORTE EN VEHCULOS MOTORIZADOS. El
sistema de carreteras federales se adentra en todos los
estados, y cada uno de estos conserva asimismo su propia red
de carreteras estatales. Los condados y los municipios son
responsables de la conservacin de calles locales y caminos
vecinales. Los Estados expiden placas y licencias para
vehculos en uso y, en muchos casos, peridicamente exigen
que los vehculos pasen la revista de la inspeccin mecnica.
- ASISTENCIA PBLICA. Los gobiernos estatales proporcionan
empleo y servicios de capacitacin a obreros, y compensacin
a quienes se hallan temporalmente sin trabajo. En cooperacin
con el gobierno federal, los Estados ofrecen asistencia a
familias menesterosas; administran instituciones de
beneficencia para ancianos y enfermos, y escuelas para nios
especiales.
- CONSERVACIN DE RECURSOS NATURALES. Los
gobiernos estatal y federal cooperan en diversos programas de
conservacin; a saber:
Reservan o adquieren terrenos maderables para dejarlos
como bosques, y en ellos regulan la tala.
Reforestan
Previenen la erosiona del suelo
Combaten la contaminacin ambiental
Fundan y administran parques para proporcionar centros
recreativos a la gente
Protegen a las especias silvestres y reglamentan la caza
y la pesca
Asesoran a los agricultores sobre la tcnica correcta de
labranza, incluso el mejor aprovechamiento del suelo y
el uso racional de abonos y plaguicidas
Regulan la explotacin de petrleo, carbn y yacimientos
de minerales.
- REGLAMENTACIN DE LA EMPRESA PRIVADA. Los
gobiernos estatales conceden licencias a las sociedades
annimas; adems estipulan la presentacin peridica de
estados financieros; supervisan las condiciones de trabajo en
minas, fbricas y otros lugares de empleo pblico.
- FACULTADES POLICIALES. Las constituciones de los
estados delegan a los gobiernos correspondientes la
responsabilidad de proteger la vida, la propiedad, la salud y la
moral, y de dictar las disposiciones que fueren necesarias para
el bienestar, seguridad y comodidad de todos.

ORGANIZACIN DE LOS GOBIERNOS

ESTATALES: Anlogamente al gobierno nacional,
todo gobierno estatal tiene tres poderes; o sea: el
legislativo, el ejecutivo y el judicial.

- EL PODER LEGISLATIVO. Todos los Estados se hallan

divididos en distritos electorales, en que los votantes eligen a
sus diputados a la legislatura, todos los distritos debern ser
sustancialmente iguales en poblacin, con lo cual se asegura la
paridad en diputacin entre las zonas urbana y rural.
El proceso legislativo estatal es semejante al del Congreso
Nacional, cualquier cmara propone un proyecto de ley,
despus pasa para su evaluacin al comit, y le cursa dicho
proyecto de ley al gobernador, quien al igual que el presidente
de los Estados Unidos tiene la potestad del veto.
- EL PODER EJECUTIVO. El jefe supremo de un estado es el
gobernador, quien es elegido por voto popular. El gobernador
aconseja a la legislatura sobre las leyes que hagan falta. l
nombre a los funcionarios pblicos de alta categora, es el
comandante de la Guardia Nacional dentro de su Estado, a
semejanza del presidente. El gobernador de un estado tambin
tiene facultades para indultar a reos de delitos estatales o
reducirles las sentencias.
En la esfera estatal, el homlogo del Vicepresidente de los
Estados Unidos es, por lo general, un vicegobernador, quien es
electo por el voto popular de todo el estado. El preside en el
senado estatal y sucede al gobernador si este ltimo fallece, se
jubila o es relevado del puesto.
- EL PROCURADOR GENERAL. Es el funcionario judicial de
ms alta jerarqua. l y sus viceprocuradores representan al
ministerio pblico ante los tribunales y en todo asunto legal que
ataa los intereses del pueblo conjunto.
- EL AUDITOR O CONTRALOR. Aprueba el pago de todo
compromiso financiero del Estado. l es el encargado de
 contabilizar todos los ingresos y los egresos verificados con
cargo al erario del Estado.
- EL TESORERO. Tiene el control material del dinero recaudado
por concepto de impuestos, licencias y honorarios. Con la
sancin del contralor, el tesorero liquida las deudas lcitamente
contradas por el gobierno del Estado.
- EL PODER JUDICIAL. Funciones:
Dirigir los pleitos civiles entre litigantes privados o entre
estos y los gobiernos estatales o locales
Or causas relativas a violaciones del cdigo penal
Mantener a los otros poderes del gobierno estatal dentro de
los lmites que les ha fijado la constitucin del respectivo
Estado. La estructura estatal consiste en un grupo de
tribunales, que guardan paralelismo con el esquema
nacional. La estructura es de forma piramidal y se inicia con
jurisdicciones puramente locales, como son los juzgados de
paz; de estos sigue una serie de tribunales de primera
instancia; luego vienen los tribunales de apelaciones, y, por
ltimo en la cima de la pirmide se halla la Corte Suprema
del Estado.
Adems de los tribunales de competencia general, muchos
estados tienen foros de competencia especial. En casi todos
los Estados hay tribunales de testamentaras para
supervisar la ejecucin de testamentos y legados. Muchos
tambin tienen tribunales tutelares de menores, para
ocuparse de los menores de edad que infrinjan la leyes.

5.3. EL GOBIERNO MUNICIPAL. En mayor grado que en el nivel

federal o estatal, la ciudad atiende directamente a las
necesidades del pueblo, proporcionndole todo servicio, desde
proteccin policiaca y de bomberos hasta cdigos sanitarios,
reglamentos de higiene, escuelas, transporte pblico y vivienda.
Los estados redactan los estatutos internos de los gobiernos
municipales, y en las leyes orgnicas de estos se detallan los
objetivos y facultades que competen al gobierno municipal.
Pero, en muchos respectos, las ciudades funcionan
independientemente de los Estados.
SERVICIOS MUNICIPALES.
- ABASTECIMIENTO DE AGUAS POTABLES. Casi todas las
municipalidades se encargan de dar un adecuado
abastecimiento de agua pura.
- HIGIENE Y SANEAMIENTO. Los gobiernos municipales
mantienen cuadros de inspeccin para proteger a los
consumidores contra los peligros de carnes contaminadas,
alimentos descompuestos y leche adulterada. Adems, la
 mayora de las ciudades sostienen clnicas y hospitales
pblicos. Entre otras medidas de saneamiento estn la
recoleccin regular de papeles y otra basura til.
- CARRETERAS. Se encarga de limpiar la va pblica y
conservar el pavimento en buen estado. Adems proyecta las
futuras rutas de trnsito y supervisa la construccin de calles.
- POLICA. El cuerpo de polica mantiene el orden en la ciudad,
ayuda a prevenir la delincuencia, aprehende a infractores y
dirige el trnsito.
- BOMBEROS. Para combatir los incendios, las ciudades
cuentan con un cuerpo de bomberos muy bien adiestrados que
permanecen de guardia las 24 horas del da en lugares
distribuidos estratgicamente por la ciudad.
- EDUCACIN. Toda ciudad tiene su propio sistema de escuelas
pblicas en los niveles de primaria y secundaria.
- ASISTENCIA PBLICA. Las ciudades, ayudadas por los
estados y el gobierno federal, proporcionan asistencia al os
enfermos y a los ancianos, a obreros que temporalmente estn
sin trabajo, familias con muy bajos ingresos y a hurfanos.
- PLANIFICACIN. Los departamentos de planificacin tratan
sobre asuntos tales como el futuro abastecimiento de aguas
potables, la eliminacin de aguas negras, el suministro de fluido
elctrico y los medios de comunicacin y transporte.
- DIVERSIONES. Las ciudades apartan tierras de dominio
pblico o privado, para destinarlos a parques pblicos, campos
deportivos o de juego y piscinas.
- EMPRESAS DE SERVICIO PBLICO. La energa, el gas, la
luz, el agua y los transportes son el alma de las ciudades.

ORGANIZACIN DEL GOBIERNO

MUNICIPAL.
Hay tres tipos de gobierno municipal: el de la combinacin
alcalde ayuntamiento; el que es presidido por una comisin
de regidores o concejales, y el que es encabezado por un
regente de la ciudad.
- EL GOBIERNO ALCALDE AYUNTAMIENTO. Su estructura es
anloga a la de los gobiernos nacional y estatal, con un alcalde
electivo que funge como jefe del poder ejecutivo, y un
ayuntamiento tambin electivo, el cual representa a los distintos
vecindarios, que compone el poder legislativo.
- LA COMISIN. Es el plan que incorpora tanto las funciones
ejecutivas como las legislativas en un solo grupo de concejales.
Cada comisionado supervisa el trabajo de uno o ms
 departamentos municipales. Uno es nombrado presidente del
cuerpo, y a menudo le dicen alcalde.
- LA FORMA DE REGENTE MUNICIPAL Segn este plan, un
ayuntamiento, pequeo y electivo, redacta las ordenanzas
municipales y prescribe la poltica a seguir, pero contrata a un
administrador pagado para ejecute las decisiones de aquel. El
regente elabora el presupuesto del municipio y supervisa casi
todos los departamentos.

LOS TRIBUNALES MUNICIPALES.

Toda ciudad tiene su propio sistema forense, y las ciudades
mayores poseen juzgados y tribunales colegiados con
diferentes tipos jurisdiccionales, a fin de intervenir en
campos tales como infracciones de trnsito, delincuencia de
menores, relaciones familiares, etc

5.4. OTROS GOBIERNOS LOCALES.

EL GOBIERNO DEL CONDADO.
- Un condado es una subdivisin inmediata de un Estado o
entidad federativa, el cual contiene por lo regular dos o ms
municipios o varios pueblos.
- En la mayora de los condados hay un pueblo o cuidad
designado como cabecera del condado, que es en donde
radican las oficinas del gobierno y se rene la junta de
comisionados o interventores.
- La junta recauda las contribuciones, solicita emprstitos y
formula asignaciones presupuestarias, determina los sueldos
de los empleados del condado, fiscaliza elecciones, construye
y conserva carreteras, administra programas de previsin
social, etc
FUNCIONARIOS JUDICIALES. El fiscal prepara los cargos
contra personas acusadas de quebrantar las leyes y es el
representante del ministerio pblico en los juzgados. El
alguacil es responsable de mantener de mantener el orden
pblico, aprehender a delincuentes y dirigir la crcel
condado. El mdico forense est a cargo de la
investigacin de muertes repentinas o violentas.
FUNCIONARIOS FISCALES Y DEL CATASTRO. El
tesorero recibe las recaudaciones de impuestos y liquida
los adeudos del condado. El auditor revisa la contabilidad
de todos los funcionarios y departamentos del condado. El
tasador catastral fija un determinado valor a toda
propiedad gravable que se halle dentro del condado.
 EL GOBIERNO DE PUEBLOS Y ALDEAS. Sus
funciones se concretan a satisfacer necesidades
estrictamente locales; por ejemplo: pavimentacin y
alumbrado de calles; introduccin de la red de agua
potable; instauracin de los cuerpos de polica y
bomberos; implantacin de un registro sanitario local;
eliminacin de la basura; en cooperacin con el Estado
y el Condado, la administracin directa del sistema
escolar local, y recaudacin de los impuestos locales
para el sostenimiento de las operaciones
gubernamentales.
De ordinario, el gobierno es confiado a una junta o
concejo electivo, siendo esta: consejo municipal, junta de
regidores, junta de interventores o junta de
comisionados. Encabezando esta corporacin, puede
haber un presidente o puede haber un alcalde electivo.
Entre los empleados pblicos puede haber un archivista,
un tesorero, policas, bomberos, inspectores de sanidad
y funcionarios asistenciales.

6. LAS FINANZAS DEL GOBIERNO.

6.1. EL PRESUPUESTO.
La provisin de asistencia pblica, educacin,
programas sanitarios, obras pblicas y de mejoramiento
de terrenos, carreteras, defensa nacional, prestaciones
a veteranos e innumerables actividades ms, requiere de
muy fuertes y continuos desembolsos.
Casi todo el dinero que se necesita para administrar el
gobierno proviene de impuestos de todo tipo: sobre
ingresos, sobre venta, sobre gneros importados y sobre
herencias.
La elaboracin de un presupuesto gubernamental es un
esfuerzo de equipo, que comprende tanto al poder
ejecutivo como al legislativo. Los presupuestos son
formulados por etapas, partiendo de clculos
prudenciales efectuados por los jefes de departamento
del poder ejecutivo, relativas a sus necesidades para el
siguiente ao econmico. El ejecutivo (presidente,
gobernador o alcalde) examina detenidamente los
clculos, recortando partidas innecesarias, y luego
somete al poder legislativo una peticin presupuestaria
combinada de todos los departamentos del poder
ejecutivo.
En otras esferas del gobierno, los asuntos
presupuestarios son tramitados por: a) el gobernador y
la legislatura estatal, b) el alcalde o el regente municipal
 y una junta de concejales, o c) por la junta de condado o
pueblo.
6.2. FUENTES DE FONDOS FEDERALES.
IMPUESTOS SOBRE LA RENTA
IMPUESTOS SOBRE HERENCIAS Y LEGADOS
ALCABALAS: Se impone a licores, cigarrillos, gasolina,
neumticos y llamadas telefnicas.
DERECHOS ADUANEROS. Cargos a las importaciones.
IMPUESTOS DE TRANFERENCIA. Se aplica sobre la
venta de acciones y bonos.
IMPUESTOS PARA FINES ESPECIALES. Impuesto del
seguro social.
6.3. FUENTES DE INGRESOS ESTATALES.
IMPUESTO PREDIAL. Grava terrenos, edificios y
equipos.
IMPUESTO SOBRE HERENCIAS Y LEGADOS.
IMPUESTO A LA RENTA
IMPUESTO SOBRE INGRESOS MERECANTILES. Se
aplica sobre las utilidades de sociedades annimas y
otras compaas que operan en el Estado.
IMPUESTO SOBRE CONCESIONES. Se aplican a
empresas privadas cuyo gnero de actividad las hace
utilizar mucho las propiedades e instalaciones pblicas,
como son las carreteras.
IMPUESTO A LA GASOLINA.
ALCABALAS. Se imponen sobre toda compra al por
menor o sobre artculos especficos.
HONORARIOS, CUOTAS Y SANCIONES. Los cobros
hechos por el registro de documentos; las cuotas por el
uso de canales, puentes transbordadores y carreteras, y
las sanciones aplicadas a personas condenadas por
quebrantar las leyes.
6.4. FUENTES DE INGRESOS PARA GOBIERNOS LOCALES.
EL IMPUESTO PREDIAL. Grave terrenos y edificios y es
el ms importante productor de ingresos para los
gobiernos locales.
IMPUESTO SOBRE UTILIDADES. Se aplica a
compaas de servicio pblico.
IMPUESTO SOBRE CONCESIONES. Semejante al que
imponen los gobiernos estatales.
ALCABALAS. Grava compras al por menos.
IMPUESTO SOBRE TRANSACCIONES BRUTAS. Se
aplica a negocios e instituciones financieras,
calculndose sobre el monto bruto de sus operaciones.
IMPUESTO SOBRE DIVERSIONES. Se aaden al
importe de las entradas a sitios de diversiones.
 DERECHOS DE LICENCIAS Y PERMISOS. Se aplican
sobre la expedicin de licencias de matrimonios,
permisos para tener perros y licencias para la venta de
vinos y licores, cigarrillos y otros artculos, o para operar
sitios de diversin.

FUENTES DE INGRESOS
FEDERAL ESTATAL LOCAL
IMPUESTOS IMPUESTO EL IMPUESTO
SOBRE LA PREDIAL. PREDIAL
RENTA IMPUESTO IMPUESTO
IMPUESTOS SOBRE SOBRE
SOBRE HERENCIAS Y UTILIDADES
HERENCIAS Y LEGADOS IMPUESTO
LEGADOS IMPUESTO A LA SOBRE
ALCABALAS RENTA CONCESIONES.
DERECHOS IMPUESTO ALCABALAS
ADUANEROS SOBRE IMPUESTO
IMPUESTOS DE INGRESOS SOBRE
TRANFERENCIA. MERECANTILES. TRANSACCIONES
IMPUESTOS IMPUESTO BRUTAS
PARA FINES SOBRE IMPUESTO
ESPECIALES CONCESIONES SOBRE
IMPUESTO A LA DIVERSIONES
GASOLINA. DERECHOS DE
ALCABALAS LICENCIAS Y
HONORARIOS, PERMISOS
CUOTAS Y
SANCIONES
7. FUNDAMENTOS DEL GOBIERNO ESTADOUNIDENSE.
7.1. EL PROCESO DEMOCRTICO.
A intervalos regulares, los votantes eligen funcionaros pblicos
para que los representen en el gobierno.
El pueblo dispone de distintos medios para manifestar su voluntad
y para recordar a los funcionarios que ellos son en realidad
empleados pblicos a la vez que dirigentes de la nacin.
El dialogo sostenido entre los votantes y sus representantes
elegidos es un proceso continuo. Valindose de estos medios, los
votantes mantienen su control del proceso gubernativo.
Por otro lado el sistema de mutua limitacin y equilibrio de
poderes, sobreentendido en la divisin de la autoridad, precave
contra la indebida concentracin del poder en cualquier sector y
en cualquier estrato del gobierno.
7.2. LAS RESPONSABILIDADES DE LA CIUDADANA.
El ciudadano tiene que financiar a su gobierno y obedecer las
leyes y reglamentos que ste, mediante el ejercicio de su
derecho del voto, ha coadyuvado a forjar.
Primersimo lugar en las responsabilidades ciudadanas tiene
el prudente uso de la facultad del sufragio
Una segunda responsabilidad principal es el servicio pblico,
mediante voluntariados para prestar sus servicios como
trabajadores sociales en suelo patrio y en el extranjero.
El sistema judicial cuenta con el servicio de ciudadanos para
actuar como miembros de jurados en tribunales federales,
estatales y locales. Todo estadounidense mayor de edad est
sujeto a que lo citen a servir de jurado.
REQUISITOS PARA LA CIUDADANA. Para
ejercer el derecho al voto, ocupar un cargo oficial o
servir de jurado, hay que ser ciudadano
estadounidense. Toda persona nacida en los
Estados Unidos y sujeta a su jurisdiccin, es
ciudadana de este pas y del distrito en que resida;
adems los individuos nacidos en Puerto Rico,
Guam o Islas Vrgenes son asimismo ciudadanos
norteamericanos.
Una persona nacida en un pas extranjero puede
adoptar la ciudadana estadounidense mediante el
procedimiento de naturalizacin. A fin de reunir los
requisitos generales de naturalizacin, una persona
tendr que: a) tener por lo menos 18 aos de edad;
b) haber ingresado legalmente a los Estados Unidos
y c) haber sido residente del pas por lo menos cinco
aos, luego deber dirigirse a la Direccin General
 de Inmigracin y Naturalizacin de la Secretaria de
Justicia para pasar el examen de rigor.

7.3. LOS PARTIDOS POLITCOS.

Los partidos polticos son la base del sistema
poltico estadounidense.
En general, en los Estados Unidos se emplea un
sistema bipartidista. Esto significa que dos partidos
principales (Demcrata, Republicano) dominan la
poltica en los mbitos federal, estatal y local.
Sin embargo, otros partidos tambin estn activos y,
sobre todo en los mbitos estatal y local, pueden
elegir candidatos para un cargo e influir
considerablemente en el proceso gubernativo.

7.4. EL PROCESO ELECTORAL.

Los partidos Demcrata y Republicano compiten por los
cargos pblicos en todos los estratos de la vida poltica,
entre estos los de regidor, alcalde, gobernador,
diputado federal, Presidente y Vicepresidente.
La eleccin de estos funcionarios es un problema
bipartita, el cual consiste en una fase de nominacin,
que se desarrolla dentro del partido, y una fase final,
que es de carcter nacional.
Existe un tercer mtodo nominador, que es el mtodo
de eleccin preliminar. Las elecciones preliminares son
comicios que se celebran dentro de un partido, y de
alcance estatal; su objetivo bsico es dar al electorado
la oportunidad de seleccionar directamente, para los
distintos cargos, a los candidatos de su respectivo
partido.
El proceso electoral termina en la eleccin cuatrienal de
Presidente de los Estados Unidos. Los candidatos de
los distintos partidos son seleccionados en
convenciones nominadoras celebradas varios meses
antes de las elecciones generales. Por lo general los
delegados a estas convenciones (que han sido elegidos
dentro de cada estado) se han comprometido a dar su
voto por algn candidato en especial, al menos en la
primera votacin.

7.5. INFLUENCIAS EN LOS VOTANTES.

Los votantes no podrn tomar decisiones juiciosas
sobre los puntos que arrostren (enfrenten), si no
disponen de una irrestricta corriente de datos y
 opiniones. La libertad de informacin es un aspecto
fundamental de la democracia estadounidense, y es
vital para su adecuado funcionamiento.

7.6. LA MEDIDA DE LA AUTARQUA.

Dados los recursos de que dispone el electorado para
que se le informe en todos los aspectos de cada
cuestin, se ha vuelto axiomtico que, en una
democracia, el pueblo obtiene el gobierne que merece.
Segn este criterio el sistema estadounidense de
autarqua ha sido venturoso en sumo grado. Ha
conducido y educado al pas desde sus dbiles y
caticos albores, a travs de su fenomenal expansin
en territorio, poblacin y podero militar y econmico.
Ha sobrevivido a depresiones econmicas, sequias,
guerras y escndalos.
No obstante, pocos estadounidenses sostendran que
el historial de su pas ha sido perfecto. La democracia
norteamericana evoluciona continuamente. FIN