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Plan

Introduction Gnrale
CHAPITRE I : Gnralits sur la Rgionalisation

Section 1 : Evolution historique de la rgionalisation au MAROC


1. les Principaux Phases du dcoupage

2. les limites de lancien dcoupage

Section 2 : Les Concepts au tour de la rgionalisation :


1. Dfinition de la rgionalisation
2. Termes et Typologie

CHAPITRE II : La Rgionalisation Avance au Maroc

Section 1 : le Projet de la rgionalisation avance


1 .la rgionalisation avance : initiative et orientation royale
2. Laction de la (CCR) et sa conception de ce projet
3. Une lecture dans la loi organique sur les rgions
Section 2 : Enjeux et Limites du projet
1. Le problme des prrogatives
2. Limites

Conclusion Gnrale
Introduction Gnrale

Le processus de dcentralisation engage au Maroc depuis lindpendance semble prendre de


plus en plus dampleur ces dernires annes. En effet, les diffrentes rformes opres pendant la
dernire dcennie laissent entrevoir le passage dune vision essentiellement scuritaire du
territoire (la rgion) une vision o ce dernier est considr comme un acteur majeur de
concrtisation et de conception des politiques de dveloppement.

Lvolution historique du Maroc milite pour une rgionalisation avance. Dans le Maroc
historique, lexistence affirme des rgions territoriales a concid avec des priodes de stabilit
politique et gnralement de progrs.

La rgionalisation avance a pour ambition de constituer le levier indispensable la


modernisation du systme de gouvernance territoriale en place, en le dbarrassant de son
caractre centralisateur, de ses multiples dysfonctionnements et de ses nombreuses incohrences.

Avec cette nouvelle re de changement, de nombreux actes de gestion, mais aussi des
programmes entiers, avec les pouvoir et les moyens associs, vont tre transfrs aux rgions ou
aux autres collectivits territoriales ce qui donne ces entits le caractre dynamique.

Pourtant les dfis auxquels le Maroc se trouve confront ; de mondialisation et de conjoncture


internationale, douverture sur le monde et particulirement sur lEurope, dintgration
maghrbine recherche, et de ralits sociopolitiques et conomiques nationales ; requirent un
nouveau regard sur la rgionalisation. Cest une opportunit, galement, pour lEtat central de
revoir sa relation avec les pouvoirs rgionaux et locaux et daccepter un nouveau partage des
comptences.

Dans ce travail nous essayons de prsenter la rgionalisation dans son contexte historique et
conceptuel en premier chapitre, ensuite le projet de la rgionalisation avance et les enjeux et
limites de ce projet en deuxime chapitre.

1
CHAPITRE I : Gnralits sur la Rgionalisation :

La rgion actuelle au Maroc, est ne dune longue gestation et apparaissait comme le ressort dune nouvelle
dynamique de dveloppement, avait en fait des ambitions limites. Dans ce chapitre nous commenant
dailleurs par lvolution historique de La rgionalisation qui na pas donn de rsultats tangibles (section 1),
puis nous prsentons quelques concepts qui entourent la rgionalisation (section 2).

Section 1 : Evolution historique de la rgionalisation au MAROC

1. les Principaux Phases du dcoupage


Lhistoire Marocaine est incompatible ni avec un systme fdral ni avec un systme de
rgionalisme ethnique. Certes, le Maroc contient des zones majorit berbrophone mais cela ne
fait pas des rgions berbres. Le Rif et le Souss correspondent une certaine ralit identitaire mais
leurs spcificits ne se dfinissent pas par rapport une identit interne, mais par leurs rles
lchelle du Royaume. Ce sont deux zones de garde par rapport lEurope au Nord et face et en
liaison avec le Sahara au Sud.

Le processus de rgionalisation ne date pas daujourdhui. Cest ainsi quen 1940, le Maroc a subi
un dcoupage sous le protectorat en 7 rgions. Ce dcoupage tait purement militaire, scuritaire
destin assurer le contrle du territoire, partir des places de cantonnement.

En 1971, un nouveau dcoupage sest opr en se basant sur des critres conomiques. Il sagissait
de concevoir des rgions en mesure dimpulser le dveloppement, et cest ainsi que le Maroc a t
reparti en 7 rgions qui sont1:

La rgion du Sud : compose par les provinces dAgadir, Tarfaya et Ouarzazate.

La rgion du Tensift : comprend les provinces de Marrakech et Safi.

La rgion du Centre : regroupe les provinces dEl Jadida, Settat, Khouribga, Bni Mellal et
Casablanca.

La rgion du Nord-Ouest : regroupe les provinces de Tanger, Ttouan, Kenitra et la prfecture de


Rabat-Sal.

La rgion du Centre-Nord : comprend les provinces de Fs, Taza et El Hoceima.

https://sites.google.com/site/collectivitesaumaroc/rsum-du-rapport-sur-la- rgionalisation--avance-au-maroc1

2
La rgion de lOriental : inclut les provinces de Nador et Oujda.

La rgion du Centre-Sud : regroupe les provinces de Mekns et Ksar Es-souk.

En 1997, il y a eu le dcoupage du territoire marocain en 16 rgions en basant sur des


critres de la complmentarit sociale, conomique, historique et gographique.

Chaouia-Ouardigha Mekns-Tafilalet
Doukkala-Abda L'Oriental
Fs-Boulemane
Oued ed Dahab-Lagouira
Gharb-Chrarda-Beni Hssen Rabat-Sal-Zemmour-Zar
Grand Casablanca Souss-Massa-Dra
Guelmim-Es Semara Tadla-Azilal
Layoune-Boujdour-Sakia el Hamra Tanger-Ttouan
Marrakech-Tensift-Al Haouz Taza-Al Hocema-Taounate

Aujourdhui et dans le cadre de ce projet, le rle de la rgion serait de contribuer de faon


effective au dveloppement conomique, politique, social, culturel et environnemental,
sachant que cette entreprise ne peut se concrtiser sans la mobilisation de nouvelles ressources, la
mise niveau des ressources humaines et la mise en place de fonds de soutien financier ayant pour
objectif de rduire les disparits entre les rgions. Pour faire aboutir ce chantier de rforme, la
CCR 2 (Commission Consultative de la Rgionalisation) a propos un dcoupage rgional
fonctionnel capable de contribuer au renforcement de la dmocratisation de l'Etat et d'amorcer une
nouvelle conception de la relation qui lie la rgion l'Etat et aux collectivits territoriales. Ce
dcoupage rgional a fix le nombre des rgions 12.
Figure 1 : Rcapitulation Historique de la rgionalisation

Cration des 7 rgions militaires protectorat


Phase 1 (1940)
Phase 2 Cration des 7 rgions conomiques (1971)

Phase 3 Un nouveau dcoupage de 16 rgions (1997)

Phase 4 Un dcoupage de 12 rgions (2010)

2
Le 3 janvier2010, la CCR est installe par le roi Mohammed VI. Sous la prsidence dOmar Azziman ;elle est compose de 22 membres
dont trois femmes, elle avait un dlai prcis pour prsenter son rapport au souverain.

3
2. les limites de lancien dcoupage
Trois rgions saccaparent 44% de la production nationale : le Grand Casablanca, Tanger
Ttouan et RSZZ avec des parts respectives de 21%, 9% et 14%. Elles concentrent elles seules
72% de la production industrielle nationale et emploient 67% de leffectif du secteur. Quatre
rgions, regroupant plus de 5,1 millions dhabitants, enregistrent labsence dhpitaux
spcialiss. Il sagit, en fait, du Gharb-chrarda-bnihssen, guelmim-semara, Oued dahab-lagouira
et taza- houceima-taounate. Les rgions dont le ratio des routes non revtues compares au total

des revtues compares au total des routes dpasse la moyenne nationale(40%),sont : OuedEd

DahabLagouira(76%),MeknsTafilalt(72%),SoussMassaDra(64%),GuelmimEs

Semara(64%), et lOriental (61%).

Aprs avoir mis laccent sur l historique et les limites de lancien dcoupage administratif nous
allons nous intresser dans le point suivant au principe, et concept de la rgionalisation au
Maroc.

Section 2 : Les Concepts au tour de la rgionalisation :

Pour rendre compte la fois de la tendance gnrale la rgionalisation, il est primordiale de


dessayer de prciser les rapports quentretiennent les notions de rgionalisation et de rgion puis
les diffrentes typologies de la rgionalisation.

1. Dfinition de la rgionalisation3
La notion de la rgionalisation est gnralement comprise dans un sens troitement
institutionel.on loppose ainsi au rgionalisme qui est un courant politique ou idologique.
Par rgionalisation on entend gnralement la cration dun nouvel chelon dans lorganisation
territoriale de lEtat ; les nouvelles institutions peuvent beaucoup varier en ce qui concerne les
organes, les comptences et les pouvoir de la rgion, mais elles se superposent toujours aux
institutions locales existantes. On peut en donner une dfinition large, incluant les rgions qui
sont simplement des chelons subordonns de ladministration tatiques, ou au contraire une
dfinition troite qui ne retient, comme expression de le rgionalisation, que les rgions
collectivits territoriales, qui peuvent encore se diffrencier en fonction de leur statut
constitutionnel.
3La rgionalisation et ses consquences sur l'autonomie locale janvier 1998 edit Conseil dEurope Communes et Rgions dEurope
N64

4
Le rgionalisme au contraire correspond lide que la rgion se dfinit par un ensemble de
caractristique humaine, culturelle, linguistique ou autre qui justifient den faire un corps
politique auquel une autonomie plus ou moins large doit tre reconnue.

La tendance la rgionalisation telle quelle se manifeste aujourdhui conduit abandonner ces


dfinitions classiques. Cette tendance se manifeste en effet mme dans des pays o lon ne crera
pas un nouvel chelon territorial, et mme o les conseils lus existent dj chaque niveau. La
rgionalisation correspond plus gnralement une faon nouvelle de considrer lorganisation
territoriale de lEtat, mais plus prcisment le niveau intermdiaire, les fonctions quelle doit
remplir, et le type de finalit auquel elle doit rpondre.

Comment caractriser alors la rgionalisation ? il convient de la dfinir partir de la rgion des


gographes et de la rgion des conomistes. Si on veut bien faire abstraction des dbats
thoriques dont cette notion fait lobjet dans les deux disciplines, on peut retenir quelques points
peu contests4 :

La rgion est un espace intermdiaire : elle dsigne un espace plus vaste que celui des
relations locales ( tel que le bassin demploi ou le bassin de vie), mais qui sintgre lui-
mme dans un espace plus vaste , national ou tatique.
Si la dfinition de la rgion dpend du critre que lon retient, il nen reste pas moins que
lon observe souvent la concidence approximative da variables diffrentes (naturelles,
sociales, culturelles, conomiques) qui justifie lidentification de tels espaces comme
rgions, sur la longue priode.
Lorganisation conomique comporte aussi une logique territoriale : dans la mesure o
les agents conomiques modifient leur environnement territorial en dveloppant leur
activit, ils contribuent accroitre lattractivit de la structure territoriale par les
ressources quils y ajoutent.
Le dveloppement est un processus interterritorial qui combine la diffrenciation et
linterdpendance des niveaux. La rgion peut alors tre dfinie comme un niveau
intermdiaire dorganisation territoriale des rapports conomiques. Le dveloppement
tant produit par la combinaison des diffrents systmes territoriaux, les opportunits de
mobilisation des ressources du systme rgional doivent tre exploites5.

4On se rfre ici Perrin J-C (1985) la rgion revisit pp.175-195 dans : Rgion et Amnagement du territoire
5Marcou G (1988) lAmnagement du Territoire et les Pouvoirs locaux et Rgionaux face aux mutations conomiques, Institut
International des Sciences Administratives Bruxelles, P17

5
2. Termes et Typologie de la Rgionalisation :
Termes :

La dcentralisation6 :
La dcentralisation est une politique de transfert des attributions de l'Etat vers des collectivits
territoriales ou des institutions publiques pour qu'elles disposent d'un pouvoir juridique et
d'une autonomie financire. Le transfert de ces attributions, qui restent nanmoins sous la
surveillance de l'Etat, permet ce dernier de dcharger ses administrations centrales et de confier
les responsabilits au niveau le plus adapt.

La dconcentration7 :
La dconcentration est le fait de dconcentrer ou de se dconcentrer.
La dconcentration dsigne un mode d'organisation de l'administration dans
lequel certains pouvoirs sont dlgus ou transfrs d'une administration centrale vers des
services rpartis sur le territoire, dits services dconcentrs ou services extrieurs. Le but est
d'amliorer l'efficacit de l'Etat en dcongestionnant l'administration centrale et en acclrant les
prises de dcisions au niveau local.

Lautonomie 8 :
En politique, l'autonomie est la possibilit, pour un territoire, un groupe ou une communaut,
de s'administrer librement dans le cadre prdfini d'une entit plus large rgie par un pouvoir
central. Ce droit est limit par la tutelle administrative ou constitutionnelle du pouvoir central.

Un pays ou un Etat (cas du fdralisme) peut tre en situation d'autonomie partielle s'il dispose
de larges pouvoirs dans certains domaines comme la culture, l'ducation, le dveloppement
conomique, mais dpend d'une autre organisation dans d'autres domaines comme, en gnral,
les affaires trangres, la dfense et la monnaie.

Typologies :

la rgionalisation sans cration dun chelon rgionale :

On rencontre cette situation ou cette orientation dans des Etat unitaires comme des Etats
fdraux. A lchelle europenne, cest la situation la plus frquente.la rgionalisation ne
dbouche pas ici sur la cration dun nouvel chelon territorial, mais une adaptation des
institutions existantes aux finalits de la rgionalisation.

la dcentralisation rgionale :

6 http://www.toupie.org/Dictionnaire/Decentralisation.htm
7 http://www.toupie.org/Dictionnaire/Deconcentration.htm
8 http://www.toupie.org/Dictionnaire/Autonomie.htm

6
La dcentralisation rgionale dsigne la cration ou la substitution dune nouvelle collectivit
locale au niveau de la rgion. La rgionalisation prend alors une expression institutionnelle
spcifique, qui se caractrise par lapplication du rgime gnrale des collectivits locales la
rgion ; celle-ci na donc pas un statut juridique suprieur, ou une nature diffrente de ceux des
collectivits locales existantes, mais elle se dfinit par un cadre gographique plus large et une
vocation essentiellement conomique. Elle sinscrit dans lordre constitutionnel dEtat unitaire9.

la rgionalisation politique (le rgionalisme institutionnel) :

Ce type recouvre en fait une grande diversit de situations. Seule lEspagne est pleinement
reprsentative. Elle sest dans une certaine mesure inspire de la constitution italienne, mais en
ralit en Italie le rgionalisme institutionnel rpondait un projet politique national, et non la
pousse des rgionalismes, comme ctait le cas en Espagne.la Belgique entre galement dans
ce type, bien quelle soit devenue en 1993 un Etat fdral. Enfin la rgionalisation politique peut
trouver des applications territoriales partielles dans certains Etats, comme cest le cas en France
et au Portugal10.

Aprs avoir prsent le champ historique et les concepts entourant la rgionalisation dans un
premier chapitre, nous consacrant le chapitre suivant pour la rgionalisation avance son
initiative, finalit et conception de ce projet.

9Voir Marcou G(1996) lexprience franaise de rgionalisation ( la dcentralisation rgionale dans lEtat unitaire pp.505-520
10
La rgionalisation et ses consquences sur l'autonomie locale janvier 1998 edit Conseil dEurope Communes et Rgions dEurope
N64 P

7
CHAPITRE II : La rgionalisation avance au Maroc

La rgionalisation avance et dmocratie locale au Maroc Le compte rebours de la


rgionalisation avance au Maroc est dsormais lanc. Notre pays se doit de relever le dfi
historique de russir sa rgionalisation. Les impratifs de cette exigence majeure sont multiples.
La rgionalisation avance constitue le maillon hautement stratgique de linscription du Maroc
dans lavance annonce.

Dans ce chapitre nous prsentant le projet de la rgionalisation avance au Maroc dans une
premire section, et les enjeux et limites du projet dans une deuxime section.

Section 1 : le Projet de la rgionalisation avance


La rgionalisation avance est perue comme un nouvel instrument de dveloppement
conomique et social de par limportance quelle accorde aux acteurs locaux, la participation
des citoyens au processus rgional de prise de dcision.

1 .la rgionalisation avance : initiative et orientation royale

Le 3 janvier2010 ; Dans son discours, aprs linstallation de la commission consultative de la


rgionalisation (CCR) le Roi a insist sur la ncessit de :

Ne pas se contenter de copier ce qui se fait ltranger, mais de produire un modle de


rgionalisation, autrement dit un mode de dlgation des comptences de lEtat central aux
rgions, notamment dans les domaines administratif, conomique ou politique, qui soit
adapt la ralit marocaine et mme susceptible dinspirer dautres pays en
dveloppement. Nous invitons la commission sattacher mettre au point un modle
maroco-marocain de rgionalisation, issu des spcificits de notre pays. 11
Il a aussi prcis doffice les quatre piliers sur lesquels cette rgionalisation la
marocaine devra tre btie. Il sagit, bien entendu :

De lunit de lEtat, de la Nation et du territoire, dont la Monarchie est garante et


protectrice.

11
Discours du roi Mohamed 6 du 3 janvier 2010.
8
Du principe de la solidarit entre lEtat et les rgions, une rgionalisation quilibre ne
devant pas se rduire une simple redistribution des comptences entre le centre et les
rgions.
La commission devra sattacher trouver un quilibre entre les comptences et les moyens
attribuer aux diffrents acteurs en prsence (collectivits locales, autorits, institutions), et
prvenir les difficults qui peuvent surgir sur ce plan.

La rgionalisation ne peut bien se faire que par une large dconcentration (transfert de
comptences lintrieur de lEtat des administrations centrales leurs branches locales) ;
pour lavnement de rgions part entire viables et stables dans le temps, fondes sur des
critres rationnels et ralistes, inhrents un systme de rgionalisation nouveau, ce qui
implique une trs probable rvision du dcoupage rgional du pays.

On dirait que le Roi Mohamed VI sest prononc sur les points directifs de la rgionalisation
largie au Maroc ainsi que ses principes fondamentaux et quil reste la CCR de concevoir le
comment de cette rgionalisation pour passer la concrtisation relle

2. Laction de la (CCR) et sa conception de ce projet

Les nouvelles avances en matire de rgionalisation avance au Maroc peuvent, selon la


Commission consultative de la rgionalisation (CCR), se matrialiser par les lments
suivants12 :

Librer davantage lesprit dinitiative et les nergies cratives des citoyens et de leurs
lus.
Contrecarrer et rduire les pesanteurs et les inhibitions bureaucratiques.
Promouvoir la proximit et instaurer lintersectorialit et la territorialisation des
politiques publiques afin damliorer lefficacit de laction publique.
Favoriser un environnement bureaucratique largement participatif propice la bonne
gouvernance, la responsabilisation et la reddition des comptes..

De plus, le nouveau projet consacre la rgion comme collectivit rgionale et partenaire


stratgique de ltat. De mme, la rgion, de par sa prminence au niveau local, est appele
assurer la coordination et lintgration des visions, des plans et des programmes des autres

12
LE MATIN02 Juillet 2015 Article : Rgionalisation avance Le Maroc : Une nouvelle gouvernance territoriale en gestation/Par
Echkoundi Mhammed et Hicham Hafid, Professeurs dconomie lUniversit Mohammed V Institut des tudes africaines.

9
collectivits territoriales (communes, provinces) dans le respect de lautonomie et de lgalit
juridique de ces dernires et leurs comptences respectives.

Toutefois, pour que la rgion puisse jouer un rle moteur dans lexcution des politiques
publiques territoriales et la promotion du dveloppement territorial, il faudra dans le cadre dune
contractualisation avec ltat quelle soit investie de rels pouvoirs de dcision et dinitiative.

ce niveau, il convient de souligner que le nouveau modle de rgionalisation avance insiste


sur la mise en place dun nouveau rapport entre ltat et la rgion bas sur la contractualisation.
C'est--dire labandon du modle traditionnel bas sur la tutelle. Le passage dun modle de
tutelle vers celui de contractualisation est un tournant majeur dans la gouvernance territoriale au
Maroc. Ainsi, en plus des droits et obligations des collectivits rgies par la loi, la
contractualisation sera le mode privilgi de partenariat entre ltat et la rgion. Ce qui suppose
une clarification de la relation entre ltat et la rgion afin dviter les chevauchements et de
prciser les attributions qui demeureront du ressort de ltat unitaire qui est le Maroc et les
attributions propres aux rgions ainsi que les attributions pouvant tre partages entre ltat et
les rgions.

Ainsi, le renforcement du rle des rgions passera ncessairement par une rforme lectorale afin
que les membres du conseil rgional puissent tre lus au suffrage universel direct. Lobjectif
tant de substituer les lus du peuple aux lus des lus. De cette manire, lexcutif de la rgion
sera lu directement. Ce qui peut tre considr comme une avance majeure dans la
gouvernance territoriale. En effet, les lus de la rgion auront rendre compte directement leur
lectorat rgional.

La rgionalisation avance est considre comme une nouvelle gouvernance territoriale dans la
mesure o elle repose sur les lments suivants :

La promotion de la pratique contractuelle.


La convergence des politiques nationale et rgionale.
Une bonne articulation du national et du rgional au niveau de la conception des projets.
Lexistence de vritables programmes rgionaux.
La responsabilit des porteurs de projets sur la base dobjectifs prcis.
Revitalisation du projet dmocratique et rconciliation du citoyen avec la politique.
Un dcoupage qui donne aux rgions une vritable cohrence conomique et une
convivialithumaine.

10
Toutefois, et comme soulign plus haut, la mise niveau sociale des rgions est perue comme
un pralable loprationnalisation du nouveau modle de gouvernance territoriale. En effet,
nombre de rgions accusent des dficits normes en tous points de vue (social, conomique,
infrastructurel et culturel). Les politiques damnagement du territoire mises en place auparavant
ne sont pas arrives bout de ces dficits. Cependant, lInitiative nationale pour le
dveloppement humain, mise en place depuis 2005, se donne pour objectif principal de rduire
les ingalits rgionales, communales et, partant, lamlioration de lindicateur de
dveloppement humain par une forte mobilisation des acteurs locaux et une implication directe
de ltat, aussi bien financire quen matire dlaboration des politiques de lutte contre la
prcarit, la vulnrabilit et la dotation de certaines rgions ou communes des infrastructures
ncessaires. Cependant, des ingalits intolrables persistent la fois entre les rgions et entre
celles-ci et les communes se situant dans leur primtre. Do limportance dune nouvelle
politique damnagement du territoire afin de garantir toutes les rgions le mme point de
dpart. En effet, des politiques dquit territoriales savrent la condition sine qua non la
russite de nouveau modle de rgionalisation avance.

Section 2 : Enjeux et Limites du projet


1. Le problme des prrogatives13 :
Quels sont les dcisions institutionnelles qui garantiraient la fois lunit du pays et la diversit
des rgions avances ? Cette interrogation dbouche sur les quilibres entre les prrogatives du
reprsentant de lEtat et le chef de lexcutif rgional, lu au suffrage direct sur un projet de
dveloppement par lensemble de la population de la rgion. La recherche de cette adquation
entre Unit du pays et pouvoir rgional passe par deux moyens : lvolution constitutionnelle et
la gestion administrative du territoire et de la rgion.

Laffectation des ressources humaines et matrielles est un dfi pour la russite dune
rgionalisation vritable du pays.

En effet, le point de dpart de la rforme rgional part dune ralit fort contraste : les
disparits rgionales sont trs fortes et lallocation des ressources aux rgions actuelles reste
globalement drisoire. Comment organiser la solidarit entre les futures rgions, dans le cadre de
la rgionalisation avance ? Par exemple, entre la dimension atlasique et la dimension atlantique,

13
Revue des tudes internationale Mditerrane Numro :9 DECEMBRE 2010
11
les motifs de la solidarit sont vidents : la premire produit de leau et la deuxime en est le
principal consommateur ; comment envisager la solidarit dans ce domaine, tant donn que
lensemble atlasique est pourvoyeur de ressources pour lensemble atlantique.

2. Limites
Politiquement, une rgionalisation sur des bases ethniques finirait par mettre mal lunit du
pays et raviver les querelles ancestrales. Il est vident que les dvolutions de comptences ne
peuvent concerner lducation nationale parce que lcole doit rester un creuset dintgration et
les diplmes garder leur caractre national.

La rgionalisation au Maroc et partout dans le domaine vise un transfert de pouvoirs


administratifs aux rgions pour dcharger le centre du pays de certaines responsabilits. Il y a
derrire un autre objectif qui est le dveloppement conomique, social et culturel. En effet, la
proximit dune rgion aide les responsables prendre les bonnes dcisions aux bons moments
sans quil y ait une contrainte de laccord du centre de pays. Bien videmment, ces dcisions
sont le plus souvent oprationnelles et tactiques c.--d. quelles ne ncessitent pas un processus
long pour tre prises.

Mme si la rgionalisation a t toujours prsente au Maroc comme un projet, elle na pas encore
donn les fruits quon attendait delle. Elle se limite depuis toujours une dcentralisation
administrative, et une dlgation des activits routinires . Le fait quune rgion plan
dactivits sur une dure dtermine ne signifie pas quelle le fait indpendamment ; ce plan
sinscrit souvent dans un cadre national, ou une stratgie globale du pays. Ce nest pas mauvais.
Si ce plan est bien conu, bien excut et surtout quil engage des ressources humaines et
matrielles susceptibles de crer une diffrence par rapport une situation actuelle, il sera le
bienvenu.

La rgionalisation largie est un dfi que le Maroc a pris avec courage, cest un projet qui doit
donner ses premiers fruits sur le court et moyen terme pour motiver les responsables continuer
dans leurs efforts afin datteindre les objectifs estims.

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Conclusion Gnrale

La rgionalisation au Maroc et partout dans le domaine vise un transfert de pouvoirs


administratifs aux rgions pour dcharger le centre du pays de certaines responsabilits. Il y a
derrire un autre objectif qui est le dveloppement conomique, social et culturel. En effet, la
proximit dune rgion aide les responsables prendre les bonnes dcisions aux bons moments
sans quil y ait une contrainte de laccord du centre de pays. Bien videmment, ces dcisions
sont le plus souvent oprationnelles et tactiques c.--d. quelles ne ncessitent pas un processus
long pour tre prises.

Le devenir du Maroc national est dans sa rgion. Cest en rgionalisant plus que lEtat marocain
sera plus unitaire. Le Maroc a aujourdhui pour priorit de conduire avec succs son passage de
la rgion unidimensionnelle la rgion pluridimensionnelle. Lobjectif tant de mettre au point
le cadre rgional de rfrence qui permettra a chaque rgion marocaine de spanouir. LEtat
unitaire au Maroc a visiblement atteint aujourdhui ses limites. LEtat organisation rgionale
doit prendre la relve. Le potentiel local des diffrentes rgions du royaume est touff par les
lourdes structures de lesprit tatique centralisateur.la rgionalisation bien conue et bien mene
contribuera au bon rglement des grands dfis du Maroc de ce 21 sicles. le dveloppement des
atouts de lconomie, la lutte contre la pauvret, lradication de lanalphabtisme, la
dynamisation de lemploi la ralisation effective de lEtat de droit seront mieux conduit et
efficacement implants dans le cadre de la rgionalisation avance.

La rgionalisation avance ne peut russir quau moyen dune action rflchie afin dassurer le
renouvellement et llargissement des lites. Elle est galement tributaire de la capacit dune
telle lite faire face aux problmes que vivent les diffrentes rgions du Royaume. Cest un
passage incontournable pour rconcilier le citoyen avec la politique

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