Especializacin en Instituciones Jurdico Procesales

Andrea Carolina Reyes Olmos

C.C. 1.018.470.696

Incorporacin de tratados internacionales de derechos humanos a la

legislacin colombiana

El presente texto abordar el cmo mediante acciones positivas y negativas se han

incorporado tratados internacionales de derechos humanos, al ordenamiento
colombiano.
La incorporacin de tratados internacionales en materia de derechos humanos,
usualmente se han incorporado por medio del bloque de constitucionalidad,
reseado especialmente en los artculo 93 e inciso 2 del 214 de la constitucin
poltica, siguiendo la tesis desarrollada por la Corte Constitucional de que se
necesitan dos condiciones para que un tratado internacional sea considerado como
parte, los cuales son: 1. Que con este se de reconocimiento a un derecho humano,
y 2. Que se trate de un derecho cuya limitacin se prohba durante los estados de
excepcin. (Setencia C-225 de 1995)

En ese sentido, la Corte ha entendido que solo los tratados internacionales que
afecten la rbita interna de los derechos humanos considerados como esenciales,
o en palabras de Robert Alexy, los tratados que traten sobre el ncleo esencial de
un derecho fundamental podrn ser acogidos como parte del bloque de
constitucionalidad.

Sin embargo su implementacin no ha sido tan pacifica como la Corte ha supuesto,

dado que los muchos de los tratados internacionales de derechos humanos no han
sido aplicados directamente por el Estado Colombiano, aun cuando la Corte
Constitucional asegura que en Colombia se aplica el principio de incorporacin
automtica del Derecho Internacional Humanitario (Robledo, Catalina y Serrano,
Carolina, 1999), un ejemplo de esto, se da respecto del Protocolo II de los
Convenios de Ginebra, pues este no se aplica a las tensiones internas y de
disturbios interiores, tales como los motines, los actos espordicos y aislados de
violencia y otros actos anlogos que no son conflictos armados.

En estas situaciones se ha tenido que recurrir al control de convencionalidad, al

revisar si los estados, en este caso Colombia, cumple con las obligaciones
internacionales en materia de derechos humanos, y por medio de esta va, los
individuos han sido amparados por los principios generales del Derecho
Internacional de los Derechos Humanos, es decir, se ha entendido que lo que prima
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es la proteccin al individuo en sus garantas mnimas como la vida, la dignidad y

las garantas procesales, por lo que estos no pueden ser desconocidos por una
interpretacin restringida de la normativa, en casos de alteracin del orden interno.

Uno de los casos icnicos en materia de derechos humanos, se encuentra el caso

Santo domingo vs Colombia, en el cual el ejercito lanz un ataque indiscriminado
contra la poblacin civil buscando hallar a un grupo de personas sealadas por
pertenecer a un grupo guerrillero, con lo que se viol la Convencin Americana
Sobre Derechos Humanos. Este caso muestra cmo, aunque ha simple vista los
tratados internacionales de derechos humanos, como la Convencin, deberan ser
aplicados directamente, el Estado no siempre respeta los derechos all contenidos,
y aun cuando cumplen los requisitos sealados por el articulo 93 e inciso 2 del
artculo 214 de la Constitucin, los agentes del Estado deciden ignorarlo.

Otro caso, representativo de estas violaciones a los tratados de Derechos Humanos,

se dio con la operacin jaque, ya que en esta se utilizaron indebidamente los
smbolos y eslganes de la Cruz Roja Internacional con lo que se viol el Derecho
Internacional Humanitario, y con ello se cre un precedente de desconocimiento de
las obligaciones internacionales del Estado, pues no es una justificacin valida, el
decir que si la guerrilla de las FARC no respeta el DIH, el Estado Colombiano, puede
violarlo, por el contrario, este debe demostrar la diferencia con el grupo armado, y
como estado respetar sus obligaciones, y con este comportamiento lo que hizo fue
poner el riesgo futuras intervenciones de las entidades internacionales en la
mediacin de conflictos, pues el bando contrario, ya no va a creer en sus
intervenciones, por lo que a largo plazo esto puede ser nocivo para la poblacin civil
o no combatiente.

Lo que se ha querido resaltar es que, el problema de los tratados internacionales de

derechos humanos no es si, ataen o no al ncleo esencial de los derechos
humanos, es decir, no son problemas interpretativos tericos, sino las
consecuencias prcticas de la inaplicacin de estos, es decir, el problema en
Colombia es de aplicacin de los mismos, en cada esfera de la actuacin del
Estado.
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Una situacin que ha quedado en el aire despus de estos ataques, es que, aunque,
la legislacin colombiana prevea sanciones de tipo administrativo, penal y civil,
sobre las personas que ejecutaron estas actividades, estos casos se han convertido
en casos que la administracin entiende como aislados, y no les da la importancia
que merecen, es decir, ni ha hecho ms eficientes, ni ha procurado evitar que
vuelvan a pasar, por el contrario constantemente se escuda en interpretaciones ya
desvirtuadas internacionalmente, para no respetar los derechos de las personas y
con ello violar la obligacin de garanta.

En conclusin, las acciones positivas en materia de previsin, deben verse ms all

del texto normativo, sino en la prctica para que las graves violaciones a los
derechos humanos no se sigan dando, en especial cuando los tratados de derechos
humanos gozan de aplicacin directa, y respecto de las dems obligaciones de
investigacin, sancin y reparacin, si bien son necesarias, si la primera se cumple
eficientemente estas sern la excepcin y no la regla como lo son en este momento.

Con lo que solo queda la adopcin de medidas en las disipaciones internas que
estn dotadas de eficiencia y eficacia en su aplicacin, para lograr que la cadena
de desproteccin en el que han estado los individuos respecto del Estado termine,
y puedan ver materializadas las garantas dadas en los tratados.

Bibliografa

Robledo, Catalina y Serrano, Carolina. (1999). El DIH y su aplicacin en Colombia.

Bogot: Universidad Javeriana.
Setencia C-225 de 1995 (Corte Constitucional ).