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TRIBUNAL ADMINISTRATIF

DE LILLE

N 1706188
RPUBLIQUE FRANAISE
___________

MAIRE DE SAINGHIN-EN-WEPPES
___________
AU NOM DU PEUPLE FRANAIS
Mme Latitia Allart
Rapporteur
___________
Le Tribunal administratif de Lille
Mme Anne Villette
(2me chambre),
Rapporteur public
___________

Audience du 31 juillet 2017


Lecture du 1er aot 2017
___________

135-02-01-02-03-07
C

Vu la procdure suivante :

Par une requte enregistre le 13 juillet 2017, le maire de la commune de


Sainghin-en-Weppes demande au tribunal de dclarer M. XX XX dmissionnaire doffice de ses
fonctions de conseiller municipal.

Il soutient que :
- M. XX na pas assist aux quatre dernires runions du conseil municipal, ni aux trois
dernires runions de la commission urbanisme de la commune en charge de llaboration du
nouveau plan local durbanisme ;
- il na pas assur les fonctions dassesseur dun bureau de vote de la commune, lors des
deux tours des lections prsidentielles le 23 avril 2017 et le 7 mai 2017, et des deux tours des
lections lgislatives les 11 et 18 juin 2017.

La requte a t communique M. XX, qui na pas produit de mmoire en dfense.

Vu les autres pices du dossier.

Vu :
- le code gnral des collectivits territoriales ;
- le code lectoral ;
- le code de justice administrative.

Les parties ont t rgulirement averties du jour de laudience.


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Ont t entendus au cours de laudience publique :


- le rapport de Mme Allart,
- et les conclusions de Mme Villette, rapporteur public.

1. Considrant quaux termes de larticle L. 2121-5 du code gnral des collectivits


territoriales : Tout membre d'un conseil municipal qui, sans excuse valable, a refus de remplir
une des fonctions qui lui sont dvolues par les lois, est dclar dmissionnaire par le tribunal
administratif. / Le refus rsulte soit d'une dclaration expresse adresse qui de droit ou rendue
publique par son auteur, soit de l'abstention persistante aprs avertissement de l'autorit
charge de la convocation. / Le membre ainsi dmissionnaire ne peut tre rlu avant le dlai
d'un an. ; quaux termes de larticle R. 2121-5 du mme code : Dans les cas prvus
l'article L. 2121-5, la dmission doffice des membres des conseils municipaux est prononce par
le tribunal administratif. / Le maire, aprs refus constat dans les conditions prvues par
l'article L. 2121-5 saisit dans le dlai d'un mois, peine de dchance, le tribunal administratif.
/ Faute d'avoir statu dans le dlai fix l'alina prcdent, le tribunal administratif est dessaisi
() / Lorsque le tribunal administratif prononce la dmission d'un conseiller municipal, le
greffier en chef en informe l'intress en lui faisant connatre qu'il a un dlai d'un mois pour se
pourvoir devant la cour administrative d'appel () ;

2. Considrant quaux termes quaux termes de larticle R. 44 du code lectoral : Les


assesseurs de chaque bureau sont dsigns conformment aux dispositions ci-aprs : / - Chaque
candidat ou chaque liste en prsence a le droit de dsigner un assesseur et un seul pris parmi les
lecteurs du dpartement ; / - Des assesseurs supplmentaires peuvent tre dsigns par le maire
parmi les conseillers municipaux dans lordre du tableau puis, le cas chant, parmi les
lecteurs de la commune. / Le jour du scrutin, si, pour une cause quelconque, le nombre des
assesseurs se trouve tre infrieur deux, les assesseurs manquants sont pris parmi les lecteurs
prsents sachant lire et crire le franais, selon lordre de priorit suivant : llecteur le plus
g, puis llecteur le plus jeune ; quil rsulte de ces dispositions que la fonction dassesseur
de bureau de vote qui peut tre confie par le maire des membres du conseil municipal compte
parmi les fonctions qui leur sont dvolues par les lois au sens de larticle L. 2121-5 du code
gnral des collectivits territoriales ; quun membre du conseil municipal ne peut se soustraire
cette obligation que sil est en mesure, sous le contrle du juge administratif, de prsenter une
excuse valable ;

3. Considrant quil rsulte de linstruction que, par des courriers lectroniques en date
du 19 avril 2017 et du 5 juin 2017, le maire de Sainghin-en-Weppes a sollicit M. XX deux
reprises afin quil lui communique ses disponibilits pour la tenue des bureaux de vote lors des
deux tours des lections prsidentielles et lgislatives ; quil est constant que M. XX na rpondu
aucune de ces sollicitations ; quil rsulte de linstruction que le maire a ensuite adress M.
XX un courrier, en date de 13 juin 2017, dment notifi, lui intimant de siger le 18 juin 2017,
au second tour des lections lgislatives, en qualit dassesseur de lun des bureaux de vote de la
commune et linformant de ce quil serait susceptible dtre dclar dmissionnaire doffice de
son mandat de conseiller municipal en cas de refus persistant dexercer cette
fonction ; que M. XX, qui na produit aucun mmoire ou pice la suite de la communication
par le greffe du tribunal de la requte du maire de Sainghin-en-Weppes, ne conteste pas avoir
conserv le silence sur ce dernier courrier et ne fournit aucune excuse valable, au sens des
dispositions de larticle L. 2121-5 du code gnral des collectivits territoriales prcites,
permettant de justifier ses absences ;
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4. Considrant quil rsulte de ce qui prcde, et sans quil soit besoin dexaminer les
autres moyens de la requte, quil y a lieu de prononcer la dmission doffice de M. XX, dans les
conditions prescrites par larticle L. 2121-5 du code gnral des collectivits territoriales ;

DECIDE:

Article 1er : M. XX est dclar dmissionnaire doffice de ses fonctions de conseiller municipal
de Sainghin-en-Weppes.
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Article 2 : Le prsent jugement sera notifi au ministre de lintrieur et


M. Franois-Xavier XX.

Copie, pour information, sera adresse au maire de la commune de Sainghin-en-Weppes et au


prfet du Nord.

Dlibr aprs laudience publique du 17 juillet 2017 laquelle sigeaient :

- Mme Vrignon, prsident,


- M. Marjanovic, premier conseiller,
- Mme Allart, conseiller.

Lu en audience publique le 1er aot 2017.

Le rapporteur, Le prsident,

Sign Sign

L. ALLART C. VRIGNON-

Le greffier,

Sign

A. NOWICKI

La Rpublique mande et ordonne au ministre de lintrieur, en ce qui le concerne, ou


tous les huissiers de justice ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les
parties prives, de pourvoir lexcution du prsent jugement.
Pour expdition conforme,
Le greffier,