ELEMENTOS DO ESTADO

So elementos do estado:
1. Soberania
2. Territrio
3. Povo
4. Finalidade (e funes do Estado)

1. SOBERANIA

- Conceito teoricamente definido no sculo XVI

- Relaciona-se com o poder supremo do Estado em relao a outros Estados,
para decidir sobre determinados assuntos.
- No houve na Grcia (Autarquia) e nem em Roma (magestas, imperium e
potestas)
- o Estado se restringia aos papeis de assegurar a arrecadao tributria e a
segurana, por isso no havia hierarquizao de poderes Jellinek
- O conflito entre poderes se d com maior intensidade na Idade Mdia, com a
afirmao da soberania dos reis (em relao aos senhores feudais e ao Papa)

.JEAN BODIN:
- Os seis livros da Repblica (1576)
- Soberania poder absoluto e perptuo de uma Repblica
- Poder conferido ao soberano como reflexo do direito divino
-Limitaes: apenas - a lei divina e a lei natural

.ROUSSEAU:
- O Contrato Social (1762)
-SOBERANIA (popular) transfere o conceito da pessoa do governante para o
povo
-Caractersticas da soberania:
- inalienvel
- indivisvel vontade geral com a participao do todo

. INDAGAO SOBRE A TITULARIDADE (conforme teorias democrticas)

1.Povo
2.Nao (aps a Rev. Francesa) povo numa ordem integrante Sieys
3.Estado como verdadeiro titular da soberania (segunda metade do sculo XIX
e sculo XX)
 - Com a sofisticao da doutrina jurdica do Estado, a soberania, segundo
Dallari, passa a ser um dos temas fundamentais do direito pblico

Objeto de soberania:

- Nos limites do Estado: poder que subordina indivduos e grupos sociais

- Em funo dos outros Estados: significa independncia no ser submisso a
qualquer potncia estrangeira
- O poder soberano se exerce sobre os indivduos, que so a unidade elementar
do Estado, no importando que atuem isoladamente ou em conjunto
- Diferena: Cidados do Estado esto sempre sujeitos ao poder do soberano,
havendo inmeras hipteses em que esse poder exercido alm dos limites
territoriais.
- Aos que no so do Estado, este exerce poder soberano quando os mesmos
se encontram dentro de seu territrio, havendo, tambm, casos excepcionais.
- Dentro dos limites territoriais, o Estado tem poder superior aos demais, tanto
dos indivduos quanto dos grupos sociais.
- A afirmao da soberania para com outros Estados, tem significao de
independncia, admitindo que haja outros poderes iguais, nenhum, porm, que
seja superior

2. TERRITRIO
- Laband: relao de domnio, pois o Estado atua como proprietrio do
territrio (seria um direto real de natureza pblica)
Discusso sobre o domnio eminente do Estado
- Jellinek: nega a relao de domnio, pois o domnio exercido pelo Estado
expresso de um poder de imprio (imperium)
- Ranelletti: o espao dentro do qual o Estado exerce seu poder de imprio

- O territrio tem duas funes: uma negativa, limitando entre fronteiras, a

competncia da autoridade poltica, e outra positiva, fornecendo ao Estado
base de recursos materiais para ao.

Limites:
- Mar: explorao econmica da plataforma continental 200 milhas (350 se
houver cristas)
- Solo
-Subsolo: geralmente no h problema, pois no chega ameaar outra
soberania
- Espao Areo
- Os limites de delimitao do territrio so denominados pelas fronteiras.
Podem ser naturais ou convencionais.

3. POVO

- Povo: Conjunto de indivduos que se vincula juridicamente ao Estado

- Populao (expresso numrica, nmero absoluto) Povo (nacionais)
- Cidadania: Direitos e deveres que acompanham o indivduo

4. FINALIDADE

- Relacionada com as funes que o Estado desempenha

- Vrias correntes: expansivas
- Bem-estar material (Estado de Bem-Estar Welfare State)
- tico fins expansivos, supremacia dos fins ticos (problema se os
governantes que ditarem as regras morais em nome do Estado)

Fins limitados:

- So favorveis aos fins limitados, reduzindo ao mnimo as atividades do

Estado, todas aquelas teorias que do ao Estado a posio de mero vigilante da
ordem social, no admitindo que ele tome iniciativas, sobretudo em matria
econmica. Entre os adeptos dessa posio, alguns do ao Estado a funo
exclusiva de preservao da segurana, da derivando a expresso Estado-
polcia, para indicar que o Estado s deveria agir para proteger a segurana dos
indivduos, nos casos de ameaa externa ou de grave perturbao interna.
Outra importante corrente d ao Estado, exclusivamente, a funo de proteger
a liberdade individual, emprestando um sentido muito amplo ao termo
liberdade, no admitindo que qualquer indivduo sofra a mnima restrio em
favor de outro indivduo, da coletividade ou do Estado.
Esta a linha de orientao do chamado Estado-liberal, cuja inspirao se
atribui a JOHN LOCKE, por suas obras de crtica ao absolutismo ingls, tendo
essa diretriz poltica exercido grande influncia prtica, associada ao liberalismo
econmico de ADAM SMITH e outros. Uma terceira corrente, derivada das
teorias contratualistas, a que preconiza o chamado Estado de Direito. Para o
contratualismo, especialmente como foi expresso por HOBBES e ROUSSEAU,
cada indivduo titular de direitos naturais, com base nos quais nasceram a
sociedade e o Estado. Mas ao convencionar a formao do Estado e, ao mesmo
tempo, a criao de um governo, os indivduos abriram mo de certos direitos,
mantendo, entretanto, a possibilidade de exercer os poderes soberanos, de tal
sorte que todas as leis continuam a ser a emanao da vontade do povo. Assim,
pois, o que se exige que o Estado seja um aplicador rigoroso do direito, e
nada mais do que isso. A aplicao prtica desses preceitos levou a uma
concepo puramente formal do direito, pois se h ou no injustias isso fica
em plano secundrio, interessando apenas a obedincia aos preceitos que so
formalmente jurdicos. Tambm aqui se verifica uma grave distoro, pois os
dirigentes do Estado declaram como direito aquilo que lhes convm e depois
atuam segundo esse mesmo direito. Fins relativos. Os adeptos dos fins relativos
no podem ser considerados

- Estado Liberal John Locke, Adam Smith finalidade de proteo da liberdade

individual, que no justifica restries
- Estado de Direito (contratualismo) Hobbes e Rousseau o indivduo abre
mo de certos direitos mas obedincia a preceitos que so formalmente
jurdicos

- Estado como sociedade poltica, tem um fim geral, constituindo-se em meio

para que os indivduos e as demais sociedades possam atingir seus respectivos
fins particulares.
- O fim do Estado o BEM COMUM
- Conceito: conjunto de todas as condies de vida social que consintam e
favoream o desenvolvimento integral da personalidade humana.