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ndice
No. 1922 1 de septiembre de 2013

Claudio Vargas
Guerrero: detencin de guardias comunitarias. 6

Miguel Dimayuga Juan Carlos Cruz

Marcha de maestros en Ejecucin en el DF.
la Autopista del Sol.
Germn Canseco
Movilizacin de la CNTE a Los Pinos.

PRIMER INFORME DROGAS

6 SEGURIDAD: Estrategia de oropel 42 Mariguana: el DF, hacia la vanguardia
/Jorge Carrasco Araizaga legislativa /Rodrigo Vera
8 Continuismo anticrimen /Erubiel Tirado 46 Uruguay toma el control /Francisco Olaso
11 Los muertos que hablan /Semanario Zeta
ANLISIS
14 POLTICA SOCIAL: Militarizacin disfrazada
de Cruzada contra el Hambre /Marcela Turati 50 Derrumbe de expectativas /Jess Cant
19 En Migracin, podredumbre extrema 51 Odo sordo /Naranjo
/Gloria Leticia Daz
52 Y la Corrupcin qu, Presidente?
22 REFORMAS: El hombre clave de Pea Nieto /Sabina Berman
/Jenaro Villamil
53 Primer Informe: los desafos /Hctor Tajonar
26 ECONOMA: Riesgos de recesin 54 Debate sobre una contrarreforma
/Arturo Rodrguez Garca
/Graciela Rodrguez Manzo
30 Gobierno de obsesiones
/Rogelio Ramrez de la O. 56 Presuntos delincuentes en la UAM
/Ernesto Villanueva
32 IMAGEN: Maquillaje multimillonario 57 La suerte de Hilda /Marta Lamas
/Arturo Rodrguez Garca

NARCOTRFICO / LA CAPITAL INTERNACIONAL

36 Saldos del caso Heaven: El narco, enquistado 58 MEDIO ORIENTE: Detrs de la lnea roja
e impune en el DF /Ral Monge /Tmoris Grecko
39 Un escudo que parece coladera 64 CHINA: Contra la corrupcin, mtodos
/Patricia Dvila oscuros /Adrin Foncillas

CISA / Comunicacin e Informacin, SA de CV
CONSEJO DE ADMINISTRACIN: Presidente, Julio Scherer Garca; Vicepresidente, Vicente Leero;
Tesorero, Rafael Rodrguez Castaeda; Vocales, Francisco lvarez, Salvador Corro
semanario de informacin y anlisis
DIRECTOR: Rafael Rodrguez Castaeda
SUBDIRECTOR DE INFORMACIN: Salvador Corro
SUBDIRECTOR DE ADMINISTRACIN: Humberto Herrero
SUBDIRECTOR DE FINANZAS: Alejandro Rivera
ASISTENTE DE LA DIRECCIN: Mara de los ngeles Morales; ayudante, Luis ngel Cruz
ASISTENTE DE LA SUBDIRECCIN DE INFORMACIN: Graciela Zepeda
COORDINADORA DE FINANZAS DE REDACCIN: Beatriz Gonzlez
EDICIN Y CORRECCIN: Alejandro Prez, coordinador; Cuauhtmoc Arista, Toms Domnguez,
Sergio Loya, Enrique de Jess Martnez, Hugo Martnez
REPORTEROS: Carlos Acosta, Jorge Carrasco, Jesusa Cervantes, Juan Carlos Cruz, Patricia Dvila,
Gloria Leticia Daz, lvaro Delgado, Jos Gil Olmos, Santiago Igarta, Arturo Rodrguez, Marcela Turati,
Rodrigo Vera, Rosalia Vergara, Jenaro Villamil
CORRESPONSALES: Campeche, Rosa Santana; Colima: Pedro Zamora; Chiapas, Isan Mandujano;
Guanajuato: Vernica Es pi nosa; Guerrero, Ezequiel Flores Contreras; Jalisco, Fe li pe Co bin;
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Pacheco, Alberto Paredes, Niza Rivera Medina, Raquel Tibol, Florence Toussaint, Rafael Vargas, Co-
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ESPECTCULOS: Roberto Ponce, coordinador. espectaculos@proceso.com.mx
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Velzquez. Circulacin: Mauricio Ramrez, Gisela Mares. Tel. 5636-2064. Pascual Acua, Fernando
 42

58 76

90

CONFLICTO MAGISTERIAL 88 Un justiciero annimo contra el crimen, en

68 Contra el magisterio, sed de represin
Diente por diente /Columba Vrtiz de la Fuente
/Jesusa Cervantes
72 Encuentro con La Bestia en el Pas de las DEPORTES
Ladies y los Mirreyes /Fabrizio Meja Madrid 90 Centroamericanos Veracruz 2014: hacia el
desastre /Beatriz Pereyra y Ral Ochoa
CULTURA
76 Las siete lecciones de Jos Emilio Pacheco 96 Palabra de Lector
/Vctor Rodrguez Nez
79 Una espada de Damocles sobre Ernesto
98 Mono Sapiens / Pinches maestros!!
/Helguera y Hernndez
Cardenal /Roberto Fonseca
82 Pginas de crtica A NUESTROS LECTORES:
Arte: El Museo Nacional de la Estampa Debido al cierre de operaciones de la empresa que distribua la re-
/Blanca Gonzlez Rosas vista, a partir del domingo 14 de julio, de manera temporal, Proceso
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Teatro: Beauty Free Helena puede adquirirse en puestos de peridicos de todo el pas adems
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86 Rechazan colonos La vecindad del Chavo

del Ocho /Niza Rivera

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 Estrategia
Eduardo Miranda
de oropel
JORGE CARRASCO ARAIZAGA
I
mpreciso como el de su antecesor, el
gobierno de Enrique Pea Nieto no
acaba de definir una estrategia con-
tra la inseguridad. Rebasado por la
delincuencia y presionado para dar
resultados, se acerca cada vez ms
a las acciones de Felipe Caldern, del que
hasta ahora slo lo separan la espectacu-
laridad y la intensa propaganda de fuerza.
Su propuesta para retirar a los militares
del combate a la delincuencia organizada
la creacin de un nuevo cuerpo armado
bautizado desde su campaa presidencial
como Gendarmera Nacional se redujo a
una mera divisin de la Polica Federal (PF),
y su propsito de no publicitar en los me-
dios la detencin de los narcotraficantes va
quedando en mera intencin.
6 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
Presionado por Washington y por la
prensa estadunidense por su falta de cla-
ridad para combatir el narcotrfico, acab
por adoptar la misma accin que su ante-
cesor: informar sobre el nmero de deteni-
dos de una lista de los delincuentes ms
buscados, elaborada por el gobierno ante-
rior y el de Estados Unidos.
El discurso tambin empieza a parecer-
se al del calderonato: El incremento de la
violencia en estados como Michoacn es
resultado de las acciones del gobierno, ha
dicho el nuevo supersecretario y titular de
Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.
El acercamiento a lo que dijo que no
quera hacer obedece a que la violencia
no cede en el pas, sobre todo en lo que
hace a homicidio, secuestro y extorsin,
los mismos delitos que se comprome-
ti a abatir. De acuerdo con Jos Anto-
nio Ortega Snchez, presidente del Con-
sejo Ciudadano para la Seguridad Pbli-
ca y la Justicia Penal, la reduccin de 20%
anunciada por el presidente la semana
pasada en el caso de los asesinatos vin-
culados con la delincuencia organizada
es una tendencia que viene desde 2011.
Est bien que se haya mantenido esa
tendencia, pero lo preocupante es lo que
est ocurriendo en los otros dos delitos. La
extorsin est creciendo de manera explo-
siva y para este ao se espera un incremen-
to de 20% en los secuestros oficialmente
denunciados, dice el tambin litigante.
Precisa que las denuncias oficiales por
extorsin se refieren principalmente a las
telefnicas y no reflejan las que ocurren en
los negocios formales e informales e inclu-
so a particulares. No slo es el caso de Mi-
choacn, Guerrero o el Estado de Mxico.
 P RI M ER I NFORM E / S EGU R IDA D

Enrique Pea Nieto presenta su primer informe presi-

dencial a un pas parcialmente convulsionado. El encan-
tamiento de sus primeros das de gobierno desapareci
ante la premura por hacer cierta aquella fantasa del Mo-
mento de Mxico a travs de impulsivas reformas con
apoyo en el gigante de pies de barro que result el Pacto
por Mxico. Las calles plenas de tensin de la Ciudad de
Mxico, los choques cotidianos en zonas de Guerrero y
Michoacn, la estrategia de seguridad que naufraga en la
incertidumbre, las ejecuciones que se multiplican, la eco-
noma que no crece, confrontan al mandatario con su rea-
lidad: para gobernar se requiere algo ms que la costosa
inversin que la Presidencia de la Repblica ha hecho en
relaciones pblicas.

homicidios, el secuestro y la extorsin; re- tra en 57 demarcaciones con los ms altos

Desde hace mucho la delincuencia organi-
zada y muchos que hablan en nombre de
ella estn cobrando derecho de piso en
otras partes del pas.
En el caso de los secuestros tambin
hay un incremento de 20% en el primer
semestre del ao, en comparacin con el
mismo periodo del ao anterior. De acuer-
do con sus cifras en el sexenio pasado hu-
bo 6 mil 404 secuestros en el pas, pero la
cifra podra ser tres veces superior, pues la
mayora de los casos no se denuncian.
El declogo
Desde su Plan Nacional de Desarrollo, pa-
sando por el Pacto por Mxico, hasta su
declogo de seguridad y justicia presen-
tado la semana pasada, Pea Nieto ha in-
sistido en que su propsito es abatir los
cambiar las policas y aplicar el nuevo sis-
tema de justicia penal.
En lo que ha sido su propuesta ms
acabada luego de nueve meses de gobier-
no, el pasado 27 de agosto anunci 10 es-
trategias de lo que llam nueva poltica
pblica de seguridad y justicia. Todas y
cada una, con distinta prioridad, tambin
fueron mencionadas en su momento por
Caldern.
Ese da Pea Nieto hizo de la 34 sesin
del Consejo Nacional de Seguridad Pbli-
ca (CNSP) el foro para presentar el declo-
go con el que pretende reducir los ndices
que han colocado a Mxico entre los pa-
ses ms violentos del mundo en aos re-
cientes. La estimacin ms conservadora
ubica entre 60 y 70 mil los muertos regis-
trados el sexenio pasado relacionados con
la delincuencia organizada, una cifra que
supera con creces el estndar internacio-
nal de una guerra civil.
La variacin est en el nfasis que des-
de su campaa Pea Nieto le ha dado a la
reconstruccin del tejido social, que es el
primer punto de su declogo y que dio lu-
gar a la creacin de una subsecretara de
Prevencin y Participacin Ciudadana, a
cargo de Roberto Campa Cifrin, exfuncio-
nario de Caldern quien en su momento
padeci las intrigas del equipo encabeza-
do por Genaro Garca Luna, el secretario de
Seguridad Pblica del sexenio anterior.
Segn inform Osorio Chong en la se-
sin, en esa estrategia participan nueve
secretaras de Estado con un presupuesto
de 118 mil millones de pesos y se concen-
grados de violencia.
El segundo punto de su propuesta es la
transformacin de la Procuradura Gene-
ral de la Repblica (PGR), que en palabras
de su titular, Jess Murillo Karam, durante
la sesin del CNSP, se adecuar al sistema
de justicia adversarial y oral. El nuevo mo-
delo deber estar vigente en todo el pas
en 2016, de acuerdo con la reforma consti-
tucional promovida en 2008 por el gobier-
no de Caldern junto con Estados Unidos
y en cuya confeccin particip el ahora
procurador cuando era senador.
De acuerdo con Murillo Karam, con ese
nuevo sistema de justicia la PGR deber
realizar una adecuada investigacin de los
delitos e integracin de las averiguaciones.
En el primer caso, anunci en el encuentro
la creacin de una Unidad de Investigacin
de la procuradura.
Comenzar en las cinco regiones del
pas (noroeste, noreste, occidente, cen-
tro y sureste) anunciadas por Pea Nieto
en enero pasado como una accin para
combatir el crimen. Luego habr una ofi-
cina de inteligencia en cada uno de los
estados del pas para intercambiar infor-
macin con stos. En el caso de la inte-
gracin, dijo que bajo el nuevo sistema
de justicia la PGR tendr que dar pruebas
no slo a los fiscales, sino tambin a los
defensores pblicos.
En el caso de la profesionalizacin po-
licial, el tercer punto del declogo, el anun-
cio de Pea sobre la Gendarmera Nacional
es hasta ahora la mayor muestra de la im-
provisacin. Durante su campaa habl de

1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 7


Continuismo anticrimen
S in anuncios espectaculares, salvo
una publicidad avasallante, en materia
de seguridad Enrique Pea Nieto arriba a
su primer informe de gobierno con cam-
bios de forma, retrica confusa, claroscu-
ros en la relacin con Estados Unidos y
un dficit severo que an no ofrece solu-
ciones estructurales diferentes a las del
panismo calderonista.
Las variaciones de algunos enfoques co-
mo el preventivo, la desaparicin de la Se-
cretara de Seguridad Pblica (SSP), la cen-
tralizacin de decisiones con el empodera-
miento de la Secretara de Gobernacin, la
gendarmera y el enfoque norteamerica-
no de su agenda de seguridad ponen en en-
tredicho el supuesto cambio de paradigma
una fuerza de entre 40 mil y 50 mil hom-
bres para reemplazar a los militares en el
combate al narcotrfico, con el propsito
de que el Ejrcito y la Marina regresaran a
sus cuarteles para sus funciones exclusi-
vas de defensa nacional.
Luego, ya en el cargo, redujo la cifra
a 10 mil hombres y previ que la nueva
Germn Canseco
8 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
ERUBIEL TIRADO
que pregonan el nuevo gobierno y sus ana-
listas independientes.
La administracin de Pea Nieto apos-
t a la accin focalizada (forzando inclu-
so la omisin de intervenciones policiacas
y militares) y control de informacin para
bajar la percepcin social de inseguridad.
En el nuevo entramado, las claves son: cen-
tralizacin, rigidez burocrtica y poltica de
las estructuras de seguridad modificadas.
Sin embargo, la violencia persiste
(tanto la derivada del crimen organizado
y el narcotrfico como la de delitos comu-
nes que afectan la integridad de las per-
sonas) y la inquietud social se mantiene
constante (84% de la poblacin se siente
poco o nada segura, de acuerdo con Pa-
fuerza participara en el desfile del 16 de
septiembre. Pero los desacuerdos prevale-
cieron en el gabinete de seguridad. El Ejr-
cito, como principal abastecedor de tro-
pa, entrenamiento y recursos pretenda el
control de la nueva corporacin.
En la indefinicin sobre el nuevo
cuerpo armado se inform extraoficial-
Murillo. Nuevo modelo para la PGR
rametra). Sobre el primer aspecto, desta-
ca incluso el asombro, dentro y fuera del
gobierno, que atribua la agudizacin de
la violencia a los ostentosos operativos
conjuntos del calderonismo. La persisten-
cia del sntoma apunta a un problema es-
tructural que no atac Caldern y que Pe-
a Nieto sigue ignorando.
El presidente anunci el 27 de agosto
ltimo una disminucin de 20% en el n-
dice de homicidios relacionados con el cri-
men organizado y el narcotrfico, cifra ya
cuestionada por especialistas respecto a
la poca transparencia y rigor con la que se
determina metodolgicamente. Lo cierto
es que la nueva administracin acumula
un promedio de mil homicidios por mes
mente tambin que estara integrado
slo por 5 mil elementos; 3 mil 500 del
Ejrcito y mil 500 de la Marina. Inclu-
so el Ejrcito haba comenzado a entre-
nar varias unidades para convertir a sus
efectivos en gendarmes.
La Sedena insisti en tener el control
de la nueva fuerza, pero ni logr apoyo fi-
nanciero suficiente por parte del gobierno
federal ni la Secretara de Gobernacin es-
taba dispuesta a dejar el dominio del nue-
vo cuerpo. Finalmente el comisionado na-
cional de Seguridad, Manuel Mondragn y
Kalb, anunci en la reunin del CNSP que
el gran proyecto de la Gendarmera Nacio-
nal ser una divisin ms de la PF, al man-
do de Enrique Galindo Cevallos.
Aunque no precis si su componente
ser civil o militar asegur que los man-
dos saldrn de las propias divisiones de la
PF, que tiene ahora 36 mil efectivos.
Mondragn, cuya principal aportacin
ha sido replicar su experiencia como se-
cretario de Seguridad Pblica en el DF de
regionalizar la accin policial, slo dijo
que la Gendarmera ya reclut a mil 700
cadetes que desde mayo pasado han sido
capacitados por los militares mexicanos,
aunque asegur que todos sern entrena-
dos por el Ejrcito, la Marina y corporacio-
nes extranjeras.

en esta categora de vinculacin delincuen-
cial (segn un reporte del Congreso de Es-
tados Unidos elaborado a partir de infor-
macin del gobierno mexicano) y no hace
mucha diferencia con el calderonismo. La
promesa de Pea Nieto fue disminuir la in-
cidencia en 50% durante su primer ao de
gestin.
La desaparicin de la SSP hoy es un
apndice de Gobernacin fue un acto de
revanchismo poltico, no el resultado de
una profunda revisin y mejor aprovecha-
miento de los recursos institucionales de la
seguridad pblica. El redimensionamiento
sirvi de base para una encarnizada lucha
por reparticin de puestos que dio lugar a
una rara mezcolanza de burcratas (algu-
nos sin experiencia) y operadores de segu-
ridad priistas (tanto de administraciones
federales pasadas como de gobiernos esta-
tales), panistas reciclados y hasta de analis-
tas mediticos que al poco tiempo mostra-
ron su ineptitud para volver a su condicin
de crticos funcionales.
La supuesta reingeniera institucional
que Pea Nieto presumi al principio es-
t resultando un parto de los montes, que
no es ajeno a las pugnas internas por las
definiciones principales de la estrategia
de seguridad. La gendarmera expresa es-
Gendarmes
El plan de Mondragn es que la Gendarme-
ra Nacional est lista en junio del prxi-
mo ao, pero su operacin plena, con un
presupuesto definido, no se dar sino has-
ta 2015, segundo ao de la gestin peista.
Para la capacitacin echar mano de lo que
ya existe: la Academia Superior de Seguri-
dad Pblica de la PF creada desde el go-
bierno de Ernesto Zedillo en San Luis Poto-
s y la Academia Estatal de Seguridad P-
blica de esa misma entidad.
Tambin utilizar el Instituto Superior
de Seguridad Pblica de Hermosillo e ins-
talaciones de la Sedena y de la PF.
La gendarmera operar en poblacio-
nes rurales y periurbanas para garantizar
el libre trnsito de bienes y personas, in-
cluidos migrantes. Segn Mondragn, ser
la forma en que el Estado mexicano recu-
pere los territorios perdidos en varios es-
tados del pas frente al crimen organizado.
En una reiteracin de lo que ya existe,
el comisionado dijo que tambin ayuda-
r a las autoridades locales en la preven-
cin del delito, lo que est previsto desde
la creacin de la Polica Federal Preventiva
y que luego Garca Luna cambi simple-
mente a Polica Federal.
Como parte de la profesionalizacin,
P RI M ER I NFORM E / S EGU R IDA D
te problema. Pensada como puntal operati-
vo que ayudara a disminuir el desgaste de
las Fuerzas Armadas y mejorar capacida-
des preventivas y de investigacin policial
a lo largo y ancho del territorio.
Lo anunciado por Manuel Mondragn
y Kalb, titular de la Comisin Nacional de
Seguridad Pblica en febrero durante la
audiencia de ratificacin ante el Congreso
(otra novedad formal), dista mucho de lo
anunciado hasta ahora: de 10 mil elemen-
tos contemplados al principio se reduci-
rn a la mitad; es decir, ya no ser fuerza
policial de nuevo cuo sino una divisin
ms de la Polica Federal.
Adems, estar lista hasta julio de 2014
y no en este ao como estaba previsto. Los
cambios tambin son el resultado de la di-
fcil convivencia entre civiles y militares en
las funciones de seguridad pblica (La Jor-
nada, 26 de agosto). Subsiste el enfoque de
tener estructuras paramilitares, es decir,
policas con formacin y disciplina emi-
nentemente castrense. Este es un pun-
to adicional de continuidad con el panis-
mo si se recuerda bien que esa era la oferta
de la candidata presidencial, sin mencio-
nar los efectos nocivos del mando nico
impulsado por Caldern y que se consoli-
da en el pas.
retoma tambin la idea de Caldern y Gar-
ca Luna de crear un mando nico poli-
cial en los estados, que en la prctica ha
significado la desaparicin de las corpora-
ciones municipales.
Al igual que su antecesor, Pea ofrece
una transformacin del sistema penal
para evitar la sobrepoblacin y el autogo-
Mondragn. Gendarmera para 2014
Por su parte, la canalizacin de recur-
sos cuantiosos a la prevencin del delito
responde tambin a una lnea del pasa-
do, cuando se focalizaban los operativos
conjuntos. Las acciones y el dinero estn
concentrados en cerca de 10% de los mu-
nicipios (los 257 ms violentos, segn el
diagnstico oficial), en tanto que la inci-
dencia delictiva real afecta prcticamen-
te a ms de la mitad del pas (17 entida-
des, de acuerdo con estudios serios, co-
mo el que dio a conocer recientemente el
Centro de Investigacin para el Desarro-
llo, A.C. (CIDAC).
Inteligencia y militarizacin
Uno de los efectos de la crisis de seguridad
y la manera en que la enfrentaron las ad-
ministraciones panistas con un visin pu-
nitiva empujada por Estados Unidos, fue
la de prohijar diversas estructuras y subes-
tructuras de inteligencia y unidades ope-
rativas que se coordinaban slo en apa-
riencia. Cada agencia de seguridad y de las
Fuerzas Armadas desarroll agendas para-
lelas para atribuirse logros y culpar de fra-
casos a otros. Esta fue una de las razones
del fracaso calderonista y los estrategas
actuales, civiles y militares, no slo reco-
bierno en los penales. Sobre la participa-
cin ciudadana, el declogo se refiere a una
promocin y articulacin para promover
la denuncia annima y la revisin de la es-
trategia gubernamental.
En este tema, hasta comparte represen-
tantes de la sociedad civil de Caldern, co-
mo el empresario deportivo Alejandro Mar-
Germn Canseco
1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 9
PR IMER IN FOR ME / SEG UR I DAD
nocen este hecho, sino que advierten, en
un ejercicio de reflexin al interior de las
Fuerzas Armadas, que ahora el escenario
es de pasmo y omisin de acciones (La Jor-
nada, 28 de agosto).
La afirmacin del secretario de Go-
bernacin, Miguel ngel Osorio Chong,
sobre la captura de 61 cabecillas del cri-
men organizado y del narcotrfico con
base en inteligencia (la lista incluye
121) rememora a Caldern con su lista
de 37 capos, de los que captur o ejecu-
t a 25). No se desarticulan organizacio-
nes con sus redes cmplices en el gobier-
no y la iniciativa privada. Sigue pendien-
te una transformacin profunda de las
capacidades de inteligencia del Estado
mexicano. El Plan Nacional de Desarrollo
establece pretensiones ambiciosas en la
materia (bajo el concepto de fusin) que
corren el riesgo de quedarse en el papel
si no se emprenden cambios estructura-
les con visin de Estado integral.
Iniciativa Mrida y ms all:
Soberana debilitada
La permisividad irresponsable del cal-
deronismo dio lugar a una injerencia
estadunidense abusiva y sin preceden-
t, presidente de Mxico SOS, y Mara Elena
Morera, presidenta y fundadora de Causa
en Comn, ambos surgidos en el caldero-
nato y cercanos a Garca Luna.
Mart dej clara su filia cuando intervi-
no en la sesin de la semana pasada. An-
te Pea, Osorio y Mondragn calific de
ejemplar a la PF de Garca Luna.
Igual que Caldern, Pea design un
vocero del gabinete de seguridad, Eduardo
Snchez Hernndez, nombrado por Osorio
Chong. La diferencia, segn el funcionario de
Gobernacin, es que dar informacin pun-
tual, transparente y oportuna de los n-
dices delictivos. Como su antecesor, tambin
se refiere a una coordinacin entre los tres
niveles de gobierno (federal, estatal y muni-
cipal), que se realizarn por zonas en las cin-
co regiones propuestas por Mondragn.
Otra de las apuestas anunciadas por
Pea en su declogo es el fortalecimien-
to de la inteligencia para ponerla por en-
cima de la fuerza, que fue lo que caracteri-
z al gobierno pasado. Incluso, en su Plan
Nacional de Desarrollo, Pea dice que en la
estrategia contra la delincuencia organiza-
da tuvo como pilares el combate frontal,
as como la aprehensin y eventual extra-
dicin de lderes de las principales organi-
zaciones delictivas.
En su crtica, dice que eso gener va-
10 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
te. Pea Nieto tuvo que limitar su pre-
sencia e influencia operativa de los
agentes del vecino pas en territorio na-
cional. Sin embargo, subsiste el enfoque
punitivo de Estados Unidos que busca
evitar que la violencia mexicana llegue
a su pas y utilizar al nuestro como pi-
vote de contencin en la seguridad re-
gional de Centroamrica.
De los 1.9 mil millones de dlares de
la Iniciativa Mrida an no se ejercen
417.1 millones contemplados para ste y
el ao siguiente. Entre 80 y 85% de esos
recursos se destinarn a fortalecimiento
de capacidades policiacas y de investiga-
cin; el resto (entre 15 y 120%) sern para
los componentes de justicia y derechos
humanos. Es importante recordar que
las leyes sobre lavado de dinero se ins-
criben en la lgica de la Iniciativa Mrida.
Como parte de esta colaboracin, has-
ta mayo ltimo se han entrenado y capa-
citado 19 mil oficiales de polica (4 mil son
investigadores federales, el resto de ori-
gen estatal, en particular de las entidades
que hacen frontera con Estados Unidos).
Para aplicar las reformas del nuevo siste-
ma penal acusatorio, los cursos al otro la-
do de la frontera han sido dirigidos a 31
mil empleados y funcionarios del apara-
cos de poder en la delincuencia organiza-
da que detonaron luchas violentas por el
control territorial en importantes ciuda-
des del pas. Esa lucha increment los ni-
veles de violencia y deterior la percepcin
ciudadana sobre su seguridad y la estrate-
gia misma. Tambin se tradujo en un incre-
mento de los requerimientos financieros y
to judicial (22 mil 500 de ellos del mbi-
to estatal).
Por su parte, la visin militar de Es-
tados Unidos en la lucha contra las dro-
gas est inserta en la Iniciativa Mrida y
en acciones de colaboracin a travs del
Comando Norte. Los drones espas en
la frontera, la asistencia castrense y los
cursos de entrenamiento no se han sus-
pendido, si bien es algunos aspectos es-
peran ser reorientados por el gobierno de
Pea Nieto.
En este escenario preocupa la gober-
nabilidad comprometida. Adems de los
grupos criminales y narcotraficantes, hay
nuevos actores disruptivos grupos para-
policiales y paramilitares, as como pro-
testas sociales expuestas a la radicaliza-
cin. El gobierno de Pena Nieto tiene nue-
vos retos que enfrenta con enfoques de
dudosa eficacia y herramientas de seguri-
dad debilitadas. Se corre el riesgo de per-
der la oportunidad (como ocurri con Fox
en la alternancia) de transformar la visin
de seguridad del Estado mexicano.
De administrar la herencia insti-
tucional calderonista con sus 60 mil
muertos y 25 mil desaparecidos el man-
datario transitar un camino con un re-
sultado que ya conocemos. O
de reclutamiento de los grupos delictivos.
En un afn de diferenciarse por lo me-
nos en el discurso belicoso de su antece-
sor, su gobierno se ha referido a las deten-
ciones que presenta casi como pacficas
de importantes jefes del narcotrfico; pe-
ro ha sucumbido a la necesidad de anun-
ciar xitos, y al igual que lo haca el go-
Eduardo Miranda
Mart y Morera. Garcialunistas
 Los
Bernandino Hernndez

muertos
que hablan

bierno de Caldern dice que ha detenido a

62 de los 122 presuntos delincuentes ms
La campaa de desinformacin y los discursos triunfa-
buscados, pero asegura que ha sido sin listas del gobierno federal no pueden contra la realidad:
disparar un solo tiro.
Martn Barrn Cruz, investigador del el nmero de ejecuciones relacionadas con el crimen
Instituto Nacional de Ciencias Penales, dice
que la diferencia ms importante respecto organizado sigue aumentando. El semanario Zeta se dio
al sexenio pasado ha sido la presentacin
meditica de los llamados xitos contra el
a la tarea de rastrear y contabilizar esas muertes a par-
narcotrfico, pero hasta ahora no se puede
hablar de una verdadera estrategia por par-
tir de diciembre de 2012. Aqu se presenta una versin
te del gobierno de Pea Nieto hasta que se resumida del trabajo de la publicacin tijuanense, cu-
conozcan los planes y programas de cada
dependencia del gabinete de seguridad. yos resultados comparte a Proceso. Ah destacan dos
Pero no hay ninguna certeza de que se
conozcan, pues se mantienen en reserva, datos: Guerrero ya es el estado ms violento e inseguro
clasificados como de seguridad nacional.
Lo que quedar es ver los resultados fina-
del pas, y en cuanto a urbes, la Ciudad de Mxico se
les, que en el caso de Caldern fueron de
escndalo.
coloca en segundo lugar, por encima de Ciudad Jurez
De acuerdo con Barrn, Caldern de- y slo debajo de Acapulco.
tuvo a casi 90 personas por da durante su
sexenio; es decir, 190 mil 543 personas. De
ese total, unos 75 mil fueron aprehendidos SEMANARIO ZETA

E
por la PF, que hizo una intensa difusin de
sus operativos; pero de todas las personas
que detuvo, slo 2 mil 500 resultaron vin-
culadas con la delincuencia organizada.
Slo veremos si la estrategia de Pea Nieto
es diferente a la de Caldern si cambia esa
realidad, dice. O
nrique Pea Nieto llega a su Pri-
mer Informe de Gobierno con al
menos 13 mil 775 ejecuciones.
Los decapitados, desmembra-
dos, colgados, encajuelados, des-
enterrados de narcofosas con el
tiro de gracia o cados en enfrentamientos
entre los crteles y policas estn a la vista
de todos, pese a la estrategia del gobierno
peista de ocultar la informacin.
A principios de marzo de 2013, cuan-
do Pea Nieto cumpla 100 das de go-

1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 11

bierno, Zeta advirti sobre su estrategia de
silencio y desinformacin.
Pese al candado informativo, para do-
cumentar las 13 mil 775 ejecuciones Zeta
recurri a los instrumentos gubernamen-
tales incluyendo los informes del Secre-
tariado Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pblica, la Procuradura Gene-
ral de la Repblica (PGR) y el IFAI y se con-
trast la informacin oficial con los ser-
vicios forenses de diversas entidades, con
funcionarios que proporcionaron datos a
condicin de mantener su anonimato,
asociaciones civiles y medios locales.
Como parte de la estrategia federal,
el secretario de Gobernacin, Miguel n-
gel Osorio Chong, pronunci un discurso
triunfalista el 8 de febrero de 2013 y anun-
ci una imaginaria disminucin en el n-
mero de asesinatos: En lo que respecta a
homicidios dolosos vinculados a la delin-
cuencia organizada se registr una dismi-
nucin de 35 casos, al pasar de mil 139 en
diciembre pasado a mil 104 en enero.
El discurso sigui con las estadsticas
de febrero: En lo que respecta a los homi-
cidios dolosos relacionados con delitos fe-
derales, se registraron 914. El pasado 12
de abril la Secretara de Gobernacin (Se-
gob) anunci que en lo que respecta a los
homicidios dolosos relacionados con de-
litos federales, se registraron mil 101 en
marzo. La misma dependencia dio los da-
tos preliminares del periodo del 1 al 30 de
abril de 2013: Mil 47.
Despus expuso que en mayo pasado
hubo 954 homicidios dolosos relaciona-
dos con delitos federales y que en junio
fueron 869.
En total el gobierno de Pea Nieto reco-
noci nada ms 7 mil 128 homicidios do-
losos relacionados con delitos federales
entre el 1 de diciembre de 2012 y el 30 de
junio de 2013. Ejecuciones a la alza
Se esperaba que el 9 de agosto la Segob
difundiera sus estadsticas de asesinatos En el de Pea Nieto, Guerrero se erige co- cia grupos criminales o individuos como
del narco, pero el subsecretario de Nor- mo el que ms ejecuciones registra en los La Barredora, El Comando del Diablo, Gue-
matividad de Medios y vocero del Gabi- primeros ocho meses de gestin federal: rreros Unidos, El Indio, La Oficina, el Crtel
nete de Seguridad, Eduardo Snchez Her- mil 441. Independiente de Acapulco, El Gero Hueta-
nndez, advirti: No vamos a continuar Y cuando pareca que en Chihuahua mo, Los Pelones, Los Marquina, El Rey, San-
haciendo la diferenciacin de homicidios disminuan las ejecuciones, en el sexenio ta Ros Bahena, Iguana, El Pelos, El Mudo, Ir-
que estn vinculados a delitos federales. peista esa entidad lleg al segundo lugar, ving Eduardo Solano Vera, Los Granados,
con mil 277 homicidios dolosos vinculados Los Rojos, Nuevo Crtel de la Sierra, Los Za-
Los punteros con el crimen organizado. firos, El Tigre, Los Ardillos, el Crtel del Gol-
El tercer lugar lo tiene el Estado de M- fo, Los Zetas, los Beltrn Leyva y La Familia
Los 7 mil 128 homicidios dolosos conta- xico con mil 217. En el cuarto puesto est Michoacana.
bilizados por el gobierno federal estn le- Jalisco, con mil 94. Y en el quinto escao se En cuanto a ciudades, el gobierno de
jos de la realidad. Zeta hizo un recuento ubica Sinaloa con 924 ejecuciones. Caldern convirti a Jurez en la ms san-
de homicidios relacionados con el crimen En el sexenio de Caldern, Guerrero grienta. En este sexenio el puerto de Aca-
organizado. Los datos documentados por haba ocupado el tercer lugar nacional en pulco ya es la plaza ms violenta.
el semanario muestran que en ocho me- cuanto a ejecuciones, con 7 mil 313. Hoy Y aunque el puerto del Pacfico cerr
ses de gobierno peista del 1 de diciem- encabeza la lista de estados violentos de- 2012 con mil 170 homicidios dolosos se-
bre de 2012 al 31 de julio de 2013 hubo en bido a que diversos crteles se disputan gn la Segob en los primeros ocho me-
el pas al menos 13 mil 775 ejecuciones de la plaza. ses de gobierno de Pea Nieto es la ciu-
ese tipo. Segn la PGR, Joaqun El Chapo Guzmn dad con ms ejecuciones: 625, de acuerdo
Durante el sexenio de Felipe Caldern, (cabeza del Crtel de Sinaloa) pelea ahora tambin con la dependencia que encabe-
Chihuahua fue la entidad ms violenta. Guerrero, donde tambin tienen presen- za Osorio Chong.

12 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013


David Deolarte
En segundo lugar est la Ciudad de
Mxico, que con 8 millones 851 mil 80 ha-
bitantes registr en los primeros ocho me-
ses de gobierno federal 521 ejecuciones.
En tercer lugar figura Tijuana, con 1 mi-
lln 619 mil 282 habitantes, que contabiliz
389 ejecuciones en el mismo periodo. Culia-
cn, con 884 mil 601 habitantes, se situ en
cuarto lugar con 334 asesinatos. Ciudad Ju-
rez 1 milln 339 mil 648 habitantes sigue
entre las ms violentas, con 295.
Estado accidentado
Pese a las balaceras, la toma de pueblos en-
teros, los enfrentamientos entre narcotra-
ficantes y entre stos y policas federales,
que se ven todos los das en Michoacn, se-
gn la estadstica nacional la entidad ocu-
pa el dcimo lugar en la tabla de la violen-
cia con 560 ejecuciones los primeros ocho
meses de gobierno de Pea Nieto.
P RI M ER I NFORM E / S EGU R IDA D
La razn: Michoacn es el estado con
ms accidentes en el pas.
De acuerdo con la Segob, esa entidad
encabeza las estadsticas de homicidios,
con mil 647 entre el 1 de enero y el 31 de
julio de 2013, pero de ellos mil 161 son
clasificados como culposos y slo 486 co-
mo dolosos.
En medio de la guerra de crteles no
hay ninguna entidad que supere a Michoa-
cn en cuanto a accidentes. En compara-
cin, en la Ciudad de Mxico la Segob re-
porta slo 390 homicidios culposos en el
mismo periodo.
La manipulacin de las estadsticas re-
lacionada con homicidios dolosos en M-
xico es sistemtica, una prctica comn
en el Secretariado Ejecutivo del Sistema
Nacional de Seguridad Pblica, sobre todo
en los ltimos aos, independientemen-
te de la administracin federal en turno.
Concretamente, la alteracin de las esta-
dsticas en el Centro Nacional de Informa-
cin (CNI) es el comn denominador, es-
pecialmente en estados donde los muer-
tos se cuentan por miles.
Ejemplo de esto es Chihuahua: La Fisca-
la General de aquella entidad inform en
noviembre de 2011 que entre el 1 de enero
de 2008 y el 31 de octubre de 2011 ocurrieron
16 mil 456 homicidios dolosos. No obstan-
te el CNI slo report 11 mil 588: El gobierno
federal omiti 4 mil 868 asesinatos.
Esta cifra la obtuvo Zeta al confrontar
los datos del gobierno de Chihuahua con
las estadsticas del CNI, validadas y pre-
sentadas en el nuevo formato del Secre-
tariado Ejecutivo dado a conocer el pasado
9 de agosto por Snchez Hernndez.
Si bien los informes del CNI llevan la
leyenda datos preliminares desde no-
viembre de 2011, stos se mantienen ac-
tualmente y ahora son oficiales; es decir
que nunca se actualizaron.
Osorio. Triunfalismo
INEGI contra Segob
Mientras el CNI (dependiente de la Segob)
registra averiguaciones previas relaciona-
das con homicidios dolosos, el INEGI cla-
sifica las muertes en caractersticas de la
defuncin (11 categoras), caractersticas
del fallecido (11 categoras) y muertes ac-
cidentales y violentas (cinco categoras).
El CNI reconoce en su pgina de inter-
net que entre 2007 y 2011 hubo 83 mil 63
homicidios dolosos (en realidad son ave-
riguaciones previas que pueden implicar
ms de una muerte). El INEGI desmiente
las estadsticas del gobierno federal y re-
porta para ese lapso 95 mil 646 asesinatos.
Es decir que los datos duros preli-
minares de la Segob y que estn sujetos a
modificaciones peridicas (segn su p-
gina de internet) desconocen 12 mil 583
asesinatos.
El pasado 31 de julio el INEGI detall
que en 2012 hubo 26 mil 37 homicidios do-
losos en Mxico. La Segob reconoce slo
21 mil 700.
El Secretariado Ejecutivo del Sistema
Nacional de Seguridad Pblica explic re-
cientemente a Zeta que no le interesa re-
gistrar nmero de vctimas sino averigua-
ciones previas:
En cuanto a las diferencias entre las
fuentes, el formato CIEISP (Comit Inte-
rinstitucional de Estadstica e Informtica
de Seguridad Pblica de la Segob), que se
ha utilizado para compilar una estadstica
de incidencia delictiva desde 1997, no re-
copila el nmero de vctimas sino el nme-
ro de denuncias que se convierten en ave-
riguacin previa, a fin de aproximar tanto
la incidencia denunciada en la entidad, co-
mo el nivel de actividad en materia de pro-
curacin de justicia. Algunas averiguacio-
nes previas refieren a ms de una vctima
en un solo evento.
Benjamn Flores
1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 13
El puntal de la poltica social de Pea Nieto, la Cruzada
Nacional Contra el Hambre, despert crticas desde que
lo anunciaron, dado el enorme gasto y la rentabilidad
poltica de la poblacin que pretende alcanzar. Ahora
el plan que encabeza la secretaria de Desarrollo Social,
Rosario Robles, incluye la participacin del Ejrcito y la
Marina, pero est provocando rechazo porque la pre-
sencia militar se interpreta como una ocupacin de te-
rritorios indgenas. Y s. Los camiones militares llegaron
a los municipios que tienen policas comunitarias, por lo
que un da los uniformados llegan a cortar el pelo gratis
y al siguiente van a capturar lderes locales.
Militarizacin
disfrazada de Cruzada contra el Hambre
14 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
MARCELA TURATI
A
medio centenar de comunida-
des de La Montaa y la Costa
Chica de Guerrero llegaron, en
agosto, camiones cargados de
soldados con brazaletes amari-
llos distintivos del Plan DN-III,
que usa el Ejrcito para auxiliar a la pobla-
cin en los desastres naturales. Aunque
no haba una emergencia de ese tipo, los
pobladores vieron a los recin llegados ba-
jar colchonetas, grandes ollas y cajas con
vveres e instalarse en el corazn de sus
pueblos, donde colocaron amplias lonas
con la justificacin de su presencia: Cru-
zada Nacional contra el Hambre.
Los presidentes municipales explican a
los comisariados ejidales que los soldados
se quedarn unos meses (unos dicen tres,
otros seis) para alimentar a la gente, cons-
truir comedores comunitarios, dar consul-
Marcela Turati

tas y medicamentos, cortar el pelo gratis y
ensearles a las mujeres a cocinar para los
nios. Se instalarn en 500 comunidades.
Desde la Secretara de Desarrollo So-
cial (Sedesol) esta estrategia fue bautizada
inicialmente como Plan DN-III Social y se
aplica segn los crticos del proyecto jus-
to en poblaciones que conservan una ne-
gra memoria del Ejrcito por su historial de
violaciones a los derechos humanos. Algu-
nas, en este mismo momento estn sien-
do perseguidas y criminalizadas por haber
creado su propia polica comunitaria.
Para algunos, la estrategia es de ocupa-
cin y en este momento parece esquizo-
frnica. En comunidades como El Paraso,
Ayutla, la gente ha visto llegar en los mis-
mos das a soldados buenos que alimen-
tan a los nios e intentan fomentar nuevos
hbitos alimenticios, y a soldados malos
que desarman a sus policas, someten a la
poblacin y encarcelan a sus lderes.
Desde La Montaa de Guerrero, la re-
gin que encabeza los ndices ms altos
de miseria en el pas, el antroplogo Abel
Barrera seala, preocupado: Ahora resul-
ta que se va a meter a la mdula de la vi-
da comunitaria de los pueblos un actor
armado que quiere tener el control de la
poblacin a travs de la dotacin de ali-
mentos. Esto es una remilitarizacin.
La estrategia ha puesto en un dilema
a las comunidades. Varias han anunciado
su rechazo a la presencia del Ejrcito aun-
que eso implique pasar hambre.
Los soldados fueron introducidos en
varias poblaciones de La Montaa y la
Costa Chica de la mano de la titular de la
Sedesol, Rosario Robles, quien anunci el
13 de agosto que ser en 500 pueblos de 27
municipios de la entidad donde personal
de la Secretara de Marina Armada de M-
xico (Semar) y la Secretara de la Defensa
Nacional (Sedena) instalarn igual nme-
ro de comedores.
Se pusieron en marcha hoy una serie
de tareas relacionadas con la alimentacin,
con la salud, y el mejoramiento de la cali-
dad de vida de todas estas comunidades
() Estamos iniciando con brigadas mdi-
cas, todas estas labores las estamos hacien-
do conjuntamente con la Comisin de los
Pueblos Indgenas, Sedesol, y con la Sedena
y la Marina, que con su tradicional labor so-
cial y humanitaria nos est ayudando con
esta tarea para poder fortalecer este acce-
so a la salud, anunci Robles en Acapulco.
La acompa en la conferencia y en
los recorridos Nuvia Mayorga Delgado, la
titular de la Comisin Nacional para el De-
sarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI), y
el subsecretario de Desarrollo Comunita-
rio y Participacin Social de la Sedesol, Ja-
vier Guerrero.
En los pueblos, especialmente en La
Soledad, Tlapa, la funcionaria estuvo ro-
deada de militares, quienes hicieron una
P RI M ER I NFORM E / P OL TI CA S O C IA L
Robles. Plan DN-III Social
demostracin culinaria y de sus dotes de
orientadores nutricionales; tambin juga-
ron con los nios.
Robles anunci que no llegaron para
quedarse. Militares slo construirn co-
medores, luego se irn: as titul una de mericana de los Derechos Humanos, ade-
sus ediciones el peridico El Sur, parafra-
seando a la funcionaria. Segn el boletn de
prensa que aparece en la pgina de la Se-
desol, un militar explic el Programa Na-
cional de Comedores Comunitarios y Bri-
gadas Mdicas.
Dijo a su vez la experredista. Hay una
situacin de mucho abandono, de mucha
pobreza, de mucha desigualdad, que re-
quiere de atencin urgente. Estamos en-
trando de manera emergente con esta labor
humanitaria del Ejrcito, pero los comedo-
res quedarn en manos de la Sedesol, en un
esquema comunitario de organizacin de
las mujeres, quienes van a comandar. Son
mujeres de las comunidades, las madres de
esos nios y nias, quienes van a tener en
sus manos el proyecto de comedores, con
nuestra supervisin.
El director del Centro de Derechos Hu-
manos de La Montaa Tlachinollan, Abel
Barrera, califica el uso del Ejrcito en la es-
trategia Sin Hambre como grave, alar-
mante, una burla y una falta de respeto
a las luchas de los pueblos para exigir que
los militares rindan cuentas a la sociedad.
Indica que las brigadas se estn ins-
talando en las comunidades indgenas y
campesinas de la Costa Chica y La Monta-
a que han conformado sus propios siste-
mas de seguridad comunitarias.
Fue muy sorprendente el anuncio de
que el Ejrcito se encargar del tema del
hambre en La Montaa, donde los pueblos
han luchado por la salida del Ejrcito por las
violaciones a los derechos humanos, los da-
os que ha causado, violaciones sexuales,
Jos Luis de la Cruz
ejecuciones extrajudiciales, desaparicio-
nes, torturas documentadas y los abusos en
el combate a las drogas, dice Barrera.
Y enfatiza que su actuacin en la zona
le ha valido sentencias de la Corte Intera-
ms de que la lucha de las comunidades
gener la resolucin de la Suprema Cor-
te de la Justicia de la Nacin a favor de po-
nerle controles y reformar el fuero militar
para que las violaciones a derechos hu-
manos sean investigadas por civiles.
Para nosotros (la presencia de solda-
dos) es una remilitarizacin, una manera
diferente de volver a intentar ocupar los
territorios de estas poblaciones y usar al
hambre hasta transformarla en una es-
trategia de control social, de temor y so-
metimiento a la poblacin civil, dejando
el derecho a la alimentacin a manos del
Ejrcito, seala el activista.
El plan inicial
En los documentos elaborados por la Se-
desol donde se orquest la estrategia Sin
Hambre, se lee una mencin al programa
que en un inicio era llamado DN-III So-
cial de la Sedena.
El objetivo de Sin Hambre, segn los
papeles que este semanario pudo revisar,
eran: Dar acceso real a servicios integra-
les de salud, dotacin de medicinas y dis-
ponibilidad de un mdico. Construccin,
rehabilitacin y equipamiento de centros
de salud.
En esa documentacin original no se
asignaba a la Sedena la tarea de alimen-
tar a la poblacin. Los cursos de nutricin,
hasta antes del escndalo meditico, se-
ran proporcionados por la trasnacional
Nestl, encargada de formar redes de pro-
motoras nutricionales.
1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 15
Perseguidos, golpeados,
criminalizados
ARTURO RODRGUEZ GARCA
L
a confrontacin ya haba terminado,
pero aun as los granaderos comenza-
ron a detener a los jvenes en la Plaza
de la Constitucin. A un costado de la
Catedral Metropolitana un adolescente de
pelo largo intenta alejarse en su bicicleta.
En su huida choc con un civil y am-
bos cayeron. Aun no se incorporaba el joven
cuando varios granaderos lo rodearon; uno
de ellos lo jal del cabello mientras los otros
lo pateaban. Se lo llevaron. Las cmaras de
Televisa captaron la escena ese da, el pasa-
do 10 de junio al filo de las ocho de la noche.
Hoy la secuencia de imgenes est en el
portal Youtube con el ttulo Golpiza jvenes
10 de junio.
Se trat de represin selectiva, con de-
tenciones hormiga previas a marchas y pro-
testas, simulacin de agresiones a servi-
dores pblicos y violacin de las garantas
individuales y sociales, como el derecho a
manifestarse.
Algunas de las vctimas y defensores de
los derechos humanos hablan de un meca-
nismo de represin aplicado por el Gobierno
del Distrito Federal (GDF), encabezado por
Miguel ngel Mancera y ponen como ejem-
plo los sucesos del pasado 10 de junio cer-
ca de la calle 20 de Noviembre.
Los reporteros que cubran la marcha
conmemorativa del halconazo de 1971 fue-
ron rodeados y agredidos por los granade-
ros. En el extremo norte de la Plaza de la
Constitucin siete jvenes fueron vejados y
detenidos.
Media hora despus, el operativo poli-
ciaco concluy la jornada en la que hubo de
todo: provocaciones, agresiones y confron-
taciones protagonizadas entre infiltrados en-
capuchados y granaderos, de manera simi-
lar a lo que pas el 1 de diciembre de 2012.
El saldo final: ms de una veintena de dete-
nidos, entre ellos seis integrantes del Frente
Oriente (FO) y al menos 15 jvenes ms, en-
tre transentes y activistas.
Das antes de ese 10 de junio varios de
los agredidos haban hablado con Proce-
so (nmero 1907). Los medios los califica-
ban de vndalos desde su participacin en
el movimiento #YoSoy132 y por las manifes-
taciones de rechazo a las reformas laboral y
educativa.
Acusados de actos violentos que no se
les han comprobado, ellos acusaban: El
Estado es el violento.
Los integrantes del FO anticiparon esa
16 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
Hugo Cruz
vez lo que finalmente ocurri: Acoso policia-
co con marcaje personal, golpizas disimu-
ladas bajo los escudos, infiltracin de en-
capuchados en las protestas para generar
disturbios, desprestigio en los medios y to-
do junto, un prembulo de la represin bru-
tal o la crcel.
Sus advertencias se cumplieron en la
marcha de recuerdo de la matanza de 1971,
cuando de 22 detenidos el GDF consign a
seis integrantes del FO y un civil y los envi
a prisin. Se trata de Carlos Esteban Jim-
nez, Carlos Vzquez Martnez, Luis Barreda
Fuentes, Diego Rodrguez Lara, Freddy Ro-
sete Arizpe, Diego Morn Cardoso y Jorge
Alejandro Vzquez Picasso. Este ltimo es el
ciclista que aparece en el video de Youtube
y es ajeno al movimiento.
Hoy estn en libertad bajo fianza y en-
frentan proceso penal por los delitos de ata-
ques a la paz pblica, ultrajes a la autoridad,
pandillerismo, dao a propiedad en perjui-
cio de la Secretara de Seguridad Pblica y
del GDF.
Represin selectiva
Con los videos que circulan en las redes so-
ciales y el testimonio de los jvenes es posi-
ble reconstruir el acoso, las provocaciones y
finalmente las golpizas y detenciones arbitra-
rias que dan cuerpo a una represin selecti-
va y sistemtica, opina el abogado Francisco
Estrada, quien asumi su defensa.
Alrededor de las cinco de la tarde salieron
del Metro Normal, punto de partida tradicio-
nal para la marcha del halconazo. El contin-
gente del FO iba a la mitad de la formacin,
seguido por el movimiento anarquista.
Desde ah el director de Concertacin
Poltica del GDF, Pedro Bello, fue sealando
a los integrantes del FO y como en todas las
marchas, policas y agentes vestidos de civil
registraban todos sus movimientos con c-
maras fotogrficas y de video.
Un grupo de jvenes no identificados fu-
maba mariguana en la avenida de Los Maes-
tros. Hasta ellos llegaron Pedro Bello y otros
servidores pblicos y se pusieron a hablar.
De acuerdo con Carlos Esteban Jimnez, el
grupo de mariguanos se abalanz contra el
contingente del FO, provocando un conato
de pleito que no prosper porque sus com-
paeros no cayeron en la provocacin.
La marcha sigui sin sobresaltos hasta
llegar cerca de El Caballito. Ah los grana-
10 de junio. Operativo calculado
deros rodearon a los miembros del FO, pa-
tendolos por debajo de los escudos, es-
cupindoles, agredindolos. Para evitar un
enfrentamiento los jvenes salieron corrien-
do y se reagruparon en la Avenida Jurez.
En ese momento cientos de granaderos se
desplegaron por las calles aledaas al Zca-
lo, segn se puede constatar en videos lo-
calizables en Youtube.
En el Zcalo, entre 5 de Mayo y 16 de
Septiembre, los granaderos tomaron posi-
ciones. Alrededor de las 6:30 empezaron a
golpear a manifestantes y transentes por
igual, en una extraa secuencia de agresio-
nes y retiradas consecutivas.
Ya en la plancha del Zcalo, un grupo
de encapuchados no identificados retuvo a
Pedro Bello. En los videos se aprecia a Car-
los Esteban y a Luis Barreda, sin intervenir y
llamando a no agredir al funcionario que sin
embargo, es retenido por los encapucha-
dos y por dos hombres con corte de pelo ti-
po militar.
Aunque lo mantienen asido no se perci-
be mayor agresin contra l, hasta que un
hombre lo toma del cuello con violencia.
En los videos no se observa a ningu-
no de los inculpados incurriendo en algn
delito, pero s a otro funcionario pblico, el
subdirector de Planeacin y Desarrollo de
Concertacin Poltica, David Vera Jimnez,
como el agresor de Bello.
Haba concluido la parte ms candente
de la jornada, poco despus de las 7:00 de
la noche, cuando un joven identificado co-
mo Amadeus levant un cartel y los grana-
deros arremetieron contra l para detenerlo.
 PRIMER I NFO RME / POL TI CA S OC I AL
Mientras las cmaras oficiales se con-
centraban en los movimientos de los cua-
dros destacados del FO, los reporteros
que cubran los hechos fueron encapsu-
lados por otro grupo de granaderos muy
cerca de 16 de Septiembre.
Miembros del Comit del 68 se diri-
gieron a los jvenes y los llamaron a no
caer en provocaciones, pero para enton-
ces, con los reporteros bajo cerco po-
licial, los funcionarios de Concertacin
Poltica identificaban a los hoy detenidos
muy cerca de Catedral.
Por radio alguien identificado como
Juan Manuel Cholula seal a Carlos Es-
teban, Luis Barreda, Luna Flores y Diego
Morn. Las frecuencias de radio fueron
obtenidas por la Comisin de Derechos
Humanos del Distrito Federal y no dejan
lugar a dudas sobre la consigna de dete-
ner a los integrantes del FO.
Ya detenidos los mantuvieron inco-
municados 16 horas; finalmente los acu-
saron tambin por daos en propiedad
ajena, pero el cargo se retir pues no ha-
ba ninguna denuncia de particulares. En
ningn caso se aprecia en los videos que
hayan sido detenidos en flagrancia ni se
acreditan los delitos que se les imputan.
Criminalizacin sistemtica
El FO particip en las protestas del 1 de
diciembre por la toma de protesta de En-
rique Pea Nieto. La operacin policiaca
qued en entredicho pues hubo brutali-
dad en las detenciones que, por otra par-
te, incluyeron a transentes y personas
ajenas a las protestas.
Pero ahora la represin se hizo selec-
tiva, en especial contra los jvenes del
FO. El abogado Estrada advierte que los
errores en la consignacin apuntan a un
afn incriminatorio por parte del gobierno
capitalino.
Estrada advierte que los casos docu-
mentados indican que ahora, adems del
seguimiento personal a activistas de iz-
quierda, especialmente jvenes, se es-
tn dando detenciones previas a manifes-
taciones con fabricacin de cargos. Das
despus dejan a los detenidos en libertad.
En la entrevista con Proceso en ma-
yo pasado, Luis Barreda haba indicado
que hay un afn de criminalizar que se es-
t llevando al plano legislativo, con la in-
clusin de delitos para castigar la protes-
ta social.
Estrada seala que la persecucin se
da contra ellos porque son activistas.
Son jvenes de izquierda perseguidos de
manera selectiva por un gobierno de iz-
quierda. Se da de forma hormiga y no es
casualidad, es una tctica que compar-
ten varios gobiernos Es gravsimo que
est pasando, en especial en el Distrito
Federal. O
En una de las presentaciones en Power
Point de la estrategia se establece que la
erradicacin de la carencia alimentaria de
la poblacin en pobreza extrema se ha-
r por medio de tiendas, lecheras, come-
dores escolares, comedores comunitarios,
huertos familiares, complementos alimen-
ticios, pero se involucra nicamente como
corresponsables a la Secretara de Educa-
cin Pblica, la Secretara de Salud, la Se-
desol (a travs de la distribuidora de leche
Liconsa y el sistema de abasto Diconsa), el
Sistema para el Desarrollo Integral de la Fa-
milia (DIF); la Secretara de Agricultura, Ga-
nadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimenta-
cin ( Sagarpa), y la Secretara de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu).
Desde el principio la Sedena y la Se-
mar formaron parte de la Comisin Inter-
secretarial para la Instrumentacin de la
Cruzada Nacional Contra el Hambre, inte-
grada por los titulares de todas las depen-
dencias. Tambin tienen un asiento en los
consejos estatales creados expresamente
para aplicar la estrategia.
En Guerrero, el convenio firmado con
la federacin incluy la presencia de la Se-
dena en los comedores. Sin embargo, en el
vecino estado de Oaxaca esa tarea corres-
ponde al DIF, el rgano encargado de velar
por el bienestar de las familias.
Disfraz humanitario
En Cochoapa El Grande, el municipio ms
pobre de Mxico, por ejemplo, medios lo-
cales publicaron que los militares ofrecie-
ron de entrada servicios de peluquera, as
como las ollas populares.
Tambin se registr su presencia en
los municipios de Ayutla, Tecoanapa, San
Luis Acatln y Tlapa; la mera mata del
modelo de policas comunitarias, con casi
dos dcadas en la regin.
Segn el diario Reforma, los militares sor-
prendieron a los integrantes de la polica de
la Coordinadora Regional de Autoridades Co-
munitarias (CRAC) mientras marchaban en
Tixtla contra la reforma energtica y en re-
pudio a la presencia de la Marina y el Ejrcito.
En la calle principal de Tixtla estaba
estacionado un camin vaco del Ejrcito
Mexicano y dentro de las instalaciones de
una escuela de educacin primaria haba
decenas de efectivos militares que llegaron
aqu como parte del DN III consign el dia-
rio. La presencia del Ejrcito caus extra-
eza en la gente de esta localidad, ya que no
existe una situacin de desastre natural.
A travs de un megfono Roberta Cam-
pos, trabajadora de la Universidad Autno-
ma de Guerrero, dijo: Compaeros, la pre-
sencia del Ejrcito aqu en Tixtla dicen que
es para instalar comedores por el progra-
ma de la Cruzada Nacional contra el Ham-
bre, pero en realidad estn aqu para hos-
tigar e intimidar a la polica comunitaria.
1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 17
 Percepciones similares se registran en
el municipio de Ayutla.
Arturo Campos, que asesora a la CRAC
de la Casa del Paraso y quien denunci la
irrupcin de militares en las comunidades
na savi, informa que rechazaron la estrate-
gia contra el hambre por la presencia del
Ejrcito.
El pretexto es instalar cocinas econ-
micas en las comunidades. La otra vez los
sacamos de El Paraso; tuvimos problemas
con ellos cuando con la Marina, la Polica
Federal, la estatal y la municipal detuvie-
ron a 13 personas. Y supuestamente, entre
la cruzada y otra cosa, ayer entraron 60 ca-
rros del Ejrcito entre trilers, tanquetas
Se llevaron a los 39 presos que tenamos
por delincuencia, afirma.
Campos denuncia que los militares in-
gresaron armados a San Luis Acatln, Oli-
nal, Huamuxtitln, Alpoyeca, Atlixtac y
Tixtla, en nombre de la cruzada, y nadie
sabe cunto tiempo permanecern.
Hicieron reuniones con comisarios y
pueblo en general diciendo que iban a be-
neficiar, a dar de comer a los nios, ese fue
el engao. Sabemos que ese fue el pretexto
para entrar en territorio comunitario. Ellos
entran armados. Es mentira lo que dice Ro-
sario Robles, que entra sin armas el Ejrcito
a las comunidades. La gente s quera por-
que la estaban engaando. Ahorita ya se en-
teraron de esa situacin y hay un rechazo
total a esas cocinas porque dicen que es un
pretexto para incursionar en la zona, dice.
El da de la entrevista, los militares aca-
baban de irrumpir para capturar a a Ns-
tora Salgado Garca, lideresa de las auto-
defensas de Olinal. En conferencia de
prensa, ella recientemente haba seala-
do que el gobierno federal ocupara a los
Miguel Dimayuga
Apango, Guerrero. El hambre, en espera
18 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
soldados para peinar seoritas y para co-
cinar, no para defender a las poblaciones.
El 21 de agosto, da de la detencin de
Salgado, la Coordinadora Regional de Se-
guridad y Justicia-Polica Ciudadana y Po-
pular (CRSJ-PCP) envi un comunicado en
el que califica a la Cruzada Nacional Con-
tra el Hambre como una poltica perversa:
No tiene intencin de combatir la pobre-
za y el hambre, sino de combatir a las orga-
nizaciones sociales y polticas, militarizar
a las comunidades y, sobre todo, de com-
batir a las comunidades organizadas por la
seguridad, como es el caso de la CRSJ-PCP.
El grupo refiere que los soldados fueron
a las comunidades acompaados de perso-
nal de la CDI, Sagarpa, Sedesol, Sedatu y los
ayuntamientos, prometiendo obras y servi-
cios sociales, mientras que ms de mil efec-
tivos del Ejrcito y de la Marina mantienen
retenes en los caminos comunitarios, con
lo que dice la organizacin mencionada
hostigan a ciudadanos y organizaciones.
Segn report la prensa, los indgenas
mephaa del municipio de Malinaltepec, es-
pecficamente en las comunidades La Lu-
cerna, La Cinega y Tapayoltepec territorio
de la CRAC, rechazaron la cruzada porque
la consideran un engao ms del gobierno.
Diarios locales informaron que el regi-
dor de Ecologa, Plcido Dolores, acompa-
ado de otros miembros del ayuntamien-
to, plante a los comisarios ejidales que
los soldados atenderan el comedor co-
munitario durante tres meses, apoyaran
los trabajos sociales y ampliaran los pa-
drones de los programas Oportunidades,
Procampo y 65 y Ms, entre otros.
Tras una reunin, el 15 de agosto de
2013, qued constancia del rechazo de la
ayuda oficial por la comisara municipal
de San Mateo, tambin de Malinaltepec,
que asent en el acta:
Estando reunidos en la comisaria
Mpal. Constitucional para analizar el pun-
to primordial que es la CRUZADA CONTRA
EL HAMBRE, por mayora de votos se acor-
d no aceptar el programa ya citado arriba,
del gobierno federal. Pretende implemen-
tar programas y proyectos para engaar a
los ciudadanos de diferentes estados de la
Repblica Mexicana mediante la aplicacin
del IVA en alimentacin, medicina, gasolina,
educacin y proyectos; estas medidas oca-
sionaran la privatizacin de la riqueza de la
nacin. Los ciudadanos de esta localidad re-
chazamos este proyecto ya mencionado.
Para el director de Tlachinollan, Abel
Barrera, el criterio con que seleccionaron
a las comunidades es un misterio, pero se
le hace sospechoso que compartan una
caracterstica: disputan en este momento
su derecho a su propia polica comunita-
ria y a la defensa de su territorio, en vista
de que el Estado dej de brindarles segu-
ridad. (Con informacin de Pedro Matas y
Ezequiel Flores.) O
GLORIA LETICIA DAZ
E
l Instituto Nacional de Migracin
(INM) est en una fase de extre-
ma descomposicin, pues sus
funcionarios se guan ms por
intereses polticos y omiten san-
cionar a quienes cometen abu-
sos o actos de corrupcin contra aquellos
que atraviesan el territorio nacional en su
itinerario hacia Estados Unidos, seala el
Instituto para la Seguridad y la Democra-
cia (Insyde) en su diagnstico realizado en-
tre marzo de 2012 y julio de 2013.
Segn el equipo de investigacin de In-
syde, coordinado por Sonja Wolf, el insti-
tuto presidido por Ardelio Vargas Fosado
opera con opacidad y bajo un enfoque de
seguridad nacional sesgado en el que se
conculcan los derechos humanos de los
indocumentados centro y sudamericanos.
El Diagnstico del Instituto Nacional
de Migracin. Hacia un sistema de rendi-
cin de cuentas en pro de los derechos de
las personas migrantes en Mxico ser di-
fundido en la pgina web del Insyde a par-
tir de este mes e incluye 99 recomendacio-
nes a diversas instituciones pblicas, 59 de
ellas dirigidas al INM.
Para elaborarlo, Wolf y su equipo hicie-
ron 264 solicitudes de informacin a 26 de-
pendencias 70% de las peticiones al propio
INM; 140 entrevistas a servidores pblicos
del instituto y otras dependencias, as como
a personal de organismos pblicos naciona-
les y estatales de derechos humanos, aca-
dmicos, defensores y periodistas.
Asimismo, los investigadores del orga-
nismo dependiente de la Secretara de Go-
bernacin visitaron 11 estaciones migra-
torias en otros tantos estados donde se
entrevistaron con 47 migrantes.
De 1994 a la fecha el INM ha recibido
34 recomendaciones de la Comisin Na-
cional de los Derechos Humanos (CNDH) y
ha sido denunciado por agrupaciones de-
fensoras de migrantes a causa de la pre-
sunta corrupcin de su personal, as como
por la violencia que ejercen contra ellos y
por la supuesta colusin de varios agentes
con el crimen organizado.
En sus conclusiones, el diagnstico
del Insyde, cuya copia obtuvo este sema-
nario, incluye los perfiles de los funciona-
rios del instituto creado en 1993, empezan-
do por Vargas Fosado, a quien el presidente
Enrique Pea Nieto puso como titular aun
cuando no tiene el perfil adecuado.
Con base en los perfiles de los comisio-
nados del INM y en entrevistas con exper-
tos, los investigadores del Insyde sostienen:
Los nombramientos de los comisionados y
de los cargos subordinados responden a ra-
zones ajenas a la migracin, tales como la
pertenencia partidaria, amistades, grupos
de compadrazgo o familiares...
(Los comisionados) se han desempe-
 PRIMER INFORME / P OL TI CA S O C IA L
En Migracin,
podredumbre
extrema
A dos dcadas de haber sido creado, el Instituto Nacio-
nal de Migracin, al frente del cual el presidente Enrique
Pea Nieto nombr a Ardelio Vargas Fosado, sobrevive
inmerso en la corrupcin y ha dejado de cumplir sus
objetivos: garantizar la seguridad de los migrantes en
su trnsito por la Repblica Mexicana. Tal es el diag-
nstico realizado por un equipo de investigadores del
Instituto para la Seguridad y la Democracia coordinado
por Sonja Wolf.
Demian Chvez / Agencia Obtura
ado como meros administradores, su-
pervisando operativos, autorizando pagos
de nmina y conservando la opacidad del
INM bajo el argumento de que la migracin
es un asunto de seguridad nacional.
Cecilia Romero directora del instituto
en el sexenio de Felipe Caldern, con quien
tena una larga relacin poltica colo-
c en los delegados y directores generales
a personas de su partido, el PAN. Y como
algunos eran ms bien operadores polti-
cos del partido, la descomposicin del INM
se agrav bajo su administracin, sealan
Wolf y sus colaboradores.
Con Vargas Fosado, los delegados pro-
vienen de la Polica Federal o del Centro de
1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 19
Noe Zavaleta / Procesofoto
Investigacin y Seguridad Nacional (Cisen),
indica Wolf a la reportera. Y aade: aunque
dice que les tiene confianza y confa en que
le sean tiles en la depuracin del institu-
to, para limpiarlo slo se necesita voluntad,
no policas.
Vargas Fosado, comisionado en la
desaparecida Polica Federal Preventiva y
exdirector del Cisen, se neg a responder
a los investigadores del Insyde. Lo mis-
mo hizo Carmen Mercedes Guilln Vicen-
te, subsecretaria de Poblacin, Migracin
y Asuntos Religiosos, instancia de la que
depende el INM.
Datos y diagnsticos
Con una plantilla de 4 mil 495 empleados,
el INM no cuenta con servicio profesional
de carrera ni con personal contratado ba-
jo el rgimen de honorarios. Las contrata-
ciones se realizan por medio de convoca-
torias pblicas. Y en cuanto a los controles
de confianza, son poco fiables, segn la in-
formacin obtenida por el Insyde en di-
versas instancias pblicas:
En el INM se han dado problemas
en dos sentidos: primero, la ocurren-
cia del creaming o favoritismo duran-
te los controles de confianza, haciendo
que ingresen a la institucin personas
posiblemente no idneas por haber apro-
bado exmenes deliberadamente fciles,
mientras otras personas se quedan fuera
por no pasar exmenes deliberadamente
difciles () Segundo, la retencin de per-
sonal reprobado por favoritismos perso-
nales o polticos.
20 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
Y como opera con opacidad, segn el
diagnstico, no hay criterios para sancio-
nar a responsables de irregularidades en
el instituto, pese a que no son pocas.
La Secretara de la Funcin Pblica
(SFP) entreg al Insyde 34 auditoras p- investigaciones, evita pagar indemniza-
blicas en versin ntegra con 156 observa-
ciones y 23 informes ms clasificados co-
mo reservados por un plazo de tres aos
en versin pblica con 117 observaciones
de documentos correspondientes al pe-
riodo 2006-2012. Del Programa Paisano,
por ejemplo, la dependencia facilit tres
auditoras ntegras aplicadas en 2005.
La informacin proporcionada por la
direccin general de Denuncias e Inves-
tigaciones de la SFP, escribieron Wolf y su
equipo, muestra cmo las debilidades
existentes en la supervisin y en los con-
troles internos permiten prcticas tales co-
mo irregularidades en los trmites y el des-
vo de fondos.
De 2003 a 2011, indica el diagnstico, se
registraron mil 651 quejas y denuncias ad-
ministrativas registradas por el rgano In-
terno de Control del INM contra servidores
pblicos adscritos a las delegaciones regio-
nales (ahora estatales); en 2012 se registra-
ron 790 quejas y denuncias.
Con respecto a las delegaciones con ma-
yores problemas Chiapas, Distrito Federal,
Quintana Roo y Veracruz, refiere: Aunque
se desconozcan los motivos y resultados de
las quejas, en trminos geogrficos los da-
tos apuntan a focos rojos de presuntos ac-
tos perniciosos dentro del INM.
Ante posibles actos de corrupcin y
abusos, el instituto efecta depuraciones
Migrantes. Travesa mortal
sin recurrir a la imposicin de sanciones;
prefiere la separacin del cargo o pide la
renuncia de los servidores pblicos en lu-
gar de los ceses.
De esta manera el INM sortea largas
ciones y la plaza puede volver a ocuparse
en poco tiempo. Sin embargo, el corolario
es que las prcticas que produjeron la se-
paracin del cargo quedan en la impuni-
dad, indica el diagnstico.
Y aade: Entre 2002 y 2013 fueron ce-
sados 237 servidores pblicos del institu-
to; 140 eran agentes federales, y 29 funcio-
narios fueron inhabilitados entre ellos 22
agentes federales, aunque no se precisan
las causas.
Por lo que respecta al Instituto de Se-
guridad y Servicios Sociales de los Traba-
jadores del Estado (ISSSTE) otra de las
instancias consultadas por los investiga-
dores del Insyde para conocer el nme-
ro de bajas en el servicio mdico durante
ese mismo periodo, segn la informacin
proporcionada, se separaron del instituto
81 personas, mientras 5 mil 170 emplea-
dos de todos los niveles se dieron de baja:
Las bajas por renuncia no permiten
constatar el motivo de las renuncias, las
cuales se pueden dar por razones de dis-
tinta ndole. Sin embargo, el patrn pa-
rece indicar que el INM suele pedir la re-
nuncia a su personal de confianza que ha
recurrido a malas prcticas. Esto se pue-
de dar cuando se dan sospechas de ma-
las conductas, pero no se logr sustentar
las investigaciones, o para evitar pago de
investigaciones.
 PRIMER I NFO RME / POL TI CA S OC I AL
En cambio las sanciones impuestas por
el rgano de Control Interno del INM por
violaciones a derechos humanos de los mi-
grantes son mnimas. De 2006 a la fecha, de
acuerdo con informacin proporcionada
por la Direccin de Administracin de Per-
sonal, slo hubo 27, de los cuales 15 eran
agentes federales de migracin.
Las sanciones impuestas incluyen 21
suspensiones por entre tres y 30 das, la
mayora de ellas por 15 das, as como cua-
tro amonestaciones pblicas y dos desti-
tuciones con inhabilitacin por un ao y
dos aos, respectivamente. Las sanciones
ms graves las destituciones se dieron
por la detencin arbitraria de extranjeros,
mientras que gran parte de las suspensio-
nes se debieron a arbitrariedades en los
aseguramientos. Dos sanciones ms que
nos dan idea sobre las malas prcticas
dentro del INM se refieren al suministro
de un medicamento caducado y la expe-
dicin de un certificado mdico sin contar
con las facultades necesarias.
Las negativas
A falta de declaraciones de Vargas Fosado,
el diagnstico recurri a la informacin
que el comisionado del INM proporcion
a la Comisin de Asuntos Migratorios de
la Cmara de Diputados en su compare-
cencia del 10 de abril de 2013.
Ese da el funcionario expuso ante los le-
gisladores el caso de la delegacin de Quin-
tana Roo. Se trata de una revisin aleatoria
de expedientes de regularizacin (en la que
se) encontraron inconsistencias en por lo
menos mil de ellos (tambin) se encontra-
ron 270 mil pesos en el casillero de uno de
los jefes en turno, por lo que 150 funciona-
rios de esa delegacin fueron dados de baja.
A finales del primer semestre de 2013, el
INM ya haba autorizado bajas definitivas de
Demian Chvez / Agencia Obtura
Agentes migratorios. Abusos
un total de 352 de sus servidores pblicos,
incluidos cuatro directores generales, 13 de-
legados federales, 20 directores de rea, 69
subdirectores de rea, 81 jefes de departa-
mento y 165 enlaces operativos, adems de
que supuestamente se iniciaron siete averi-
guaciones previas, indica el diagnstico.
Alude tambin a los sueldos despro-
porcionados del personal del instituto:
Mientras un director de rea recibe un sa-
lario neto mensual de por lo menos 31 mil
693.80 pesos, un agente federal de migra-
cin B percibe apenas 7 mil 372 pesos ne-
tos al mes.
Asimismo, incluye testimonios de mi-
grantes y defensores de derechos huma-
nos que sealan a funcionarios del INM de
distintos niveles por abusos y actos de co-
rrupcin, algunos de los cuales, en lugar
de ser sancionados, fueron cambiados de
adscripcin.
Con respecto a la corrupcin, desta-
ca: A pesar de las buenas intenciones que
se dan a conocer (en la administracin de
Vargas Fosado) siguen la corrupcin y los
abusos, el problema parece radicar en el
entorno contaminado.
Las mejores tcnicas de control de
confianza sern intiles si la descompo-
sicin institucional envicia tanto los pro-
cedimientos como a nuevos reclutas que
son absorbidos por las viejas estructuras.
El camino hacia la reduccin y el control
de la corrupcin sistmica dentro del INM
tiene que pasar por la creacin de mayo-
res medidas de proteccin y apoyo a los
agentes migratorios.
Recomienda tambin el trato que
Fosado Vargas debe dar a su personal:
Cuando tengan mejores condiciones de
trabajo y un sentido de pertenencia a la
institucin, la tentacin de lucrar con los
migrantes y aprovecharse de lagunas le-
gales disminuir. O
1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 21
El hombre clave
de Pea Nieto
JENARO VILLAMIL
E
l priista Ral Cervantes Andrade
abierto promotor de la privatiza-
cin de Pemex y de los contratos
de exploracin a particulares
ser a partir de este domingo 1 el
presidente de la Mesa Directiva
del Senado, precisamente la cmara donde
se procesar la reforma constitucional en
materia energtica del presidente Enrique
Pea Nieto, adems de la fiscal y hacenda-
ria, ambas prioridades de su gobierno.
Desde el 26 de abril de 2007, como in-
tegrante de la Comisin de Energa de la
22 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
Cmara de Diputados en la LX Legislatura,
Cervantes Andrade present una iniciati-
va que apoy el Consejo Coordinador Em-
presarial (CCE) y los magnates del gas de
Chihuahua.
En ella propuso reformar tres artcu-
los de la Ley Reglamentaria del 27 cons-
titucional para permitir a Pemex celebrar
contratos compartidos en produccin
y utilidades en materia de exploracin y
explotacin de hidrocarburos, as como
modificar la Ley Orgnica de Pemex para
crear un nuevo consejo de administra-
cin en el cual participara la iniciativa
privada y la paraestatal pudiera abrir has-
ta en 20% las acciones a los inversionistas
(Proceso 1636).
Para Francisco Rojas Gutirrez, presi-
dente de la Fundacin Colosio y director
de Pemex durante el salinismo, la inicia-
tiva de su correligionario constitua, dijo,
la estrategia ms peligrosa para privati-
zar el sector energtico.
Hoy, Rojas Gutirrez est al frente de
la Comisin Federal de Electricidad y Cer-
vantes preside el Senado en el proceso
ms ambicioso de la reforma energtica.
Presidente de la Comisin de Goberna-
cin y Puntos Constitucionales durante el
primer ao de la actual legislatura, a Cer-
 P RI M ER I NFORM E / REFOR M A S

Eduardo Miranda
A partir de este domingo 1 de septiembre, el priista Ral
Cervantes Andrade preside la Mesa Directiva del Sena-
do y ser quien encabece las discusiones y la eventual
aprobacin de la reforma energtica. Cercano a Enrique
Pea Nieto, al Consejo Coordinador Empresarial y a
hombres de negocios del ramo gasero estuvo casado
con Anglica Fuentes, La Reina del Gas, Cervantes pre-
sent ya en 2007 una iniciativa en la que abogaba por
la participacin de la iniciativa privada en Pemex. Hoy
vuelve a la carga, con todo el apoyo de Los Pinos...

en la defensa jurdica del candidato presi- pblicamente un supuesto intento de ex-

dencial priista durante el escndalo del Mo-
nexgate. Fue el responsable de entregar a la
Procuradura General de la Repblica la do-
cumentacin y la argumentacin jurdica
para rechazar la compra de votos y la trian-
gulacin ilegal de dinero a travs de Monex.
Y aun cuando admiti que el PRI uti-
liz 7 mil 851 tarjetas de prepago para
distribuir 66.32 millones de pesos a su es-
tructura electoral, neg que fuera por un
monto superior a los 250 millones de pe-
sos y que ese partido hubiera realizado la
transaccin directamente.
Como coordinador de Asuntos Jur-
dicos del Comit Ejecutivo Nacional del
PRI en la campaa de 2012, contratac
tambin al empresario mexicano-esta-
dunidense Jos Aquino, quien denunci
torsin en la compra-venta de espacios
publicitarios a favor de Pea Nieto en tele-
visoras de Estados Unidos.
Y aunque se le mencion como posi-
ble consejero jurdico de la Presidencia
de la Repblica, termin en la LX Legis-
latura del Senado, donde se le asign
la Comisin de Gobernacin y Puntos
Constitucionales.
Desde esa posicin ha desempeado
un rol protagnico en la aprobacin de las
reformas constitucionales emanadas del
Pacto por Mxico: la educativa, la de te-
lecomunicaciones y, ahora, la energtica.
En ellas ha favorecido la posicin de los
grupos empresariales.
Consultados por Proceso, senadores
que dictaminaron la reforma constitucio-

Octavio Gmez
Beltrones, Coldwell y Gamboa. Alfiles de la apertura

vantes se le identifica como uno de los se-

nadores ms estrechamente vinculados al
coordinador de la bancada priista, Emilio
Gamboa Patrn, y con derecho de picapor-
te en Los Pinos.
El vnculo entre Pea Nieto y el sena-
dor se fortaleci durante la campaa elec-
toral de 2012. Cervantes ha sido asesor
jurdico de poderosos grupos empresaria-
les, como la Cmara Nacional del Auto-
transporte de Carga (Canacar), la Asocia-
cin Mexicana de Gas Natural (AMGN) y la
Cmara Nacional de la Industria de Radio
y Televisin (CIRT).
Cervantes tambin jug un papel clave

1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 23


nal en materia de telecomunica-
ciones y de radiodifusin sostienen
que Cervantes trat de desechar
las propuestas consensuadas en
las consultas pblicas para amino-
rar el sesgo que la iniciativa presi-
dencial tena a favor de las televi-
soras, especialmente de Televisa.
La cercana de Cervantes con el
consorcio de Emilio Azcrraga Jean
data de hace aos. Durante la discu-
sin en la Suprema Corte de Justicia
sobre la Ley Televisa, en 2006, el en-
tonces diputado federal consider
que la decisin de los ministros de
declarar inconstitucional el refren-
do automtico de las concesiones
pona en riesgo la seguridad jurdi-
ca, financiera y de inversin de to-
das las concesiones del Estado, no
slo las de radiodifusin.
En marzo de 2008, como inte-
grante de la LX Legislatura en San
Lzaro, form parte de la comisin
investigadora de los contratos con
Pemex Refinacin, firmados por
Juan Camilo Mourio, entonces
secretario de Gobernacin y accio-
nista de la empresa Ivancar, que re-
cibi ms de 100 millones de pesos
en contratos sin licitar.
Las investigaciones de aquella comi-
sin slo duraron dos meses. En ese lapso
slo citaron a comparecer al director de
Pemex Refinacin, el ingeniero Jos Anto-
nio Ceballos Soberanis; al titular de la Se-
cretara de Funcin Pblica, Salvador Vega
Casillas, y al presidente de la Canacar, Tir-
so Martnez.
Dganos, ingeniero intervino Cer-
vantes durante la comparecencia del di-
rector de Pemex Refinacin, Mourio
les habl por telfono para pedirles algn
contrato?
De ninguna manera! respondi
Ceballos.
Cervantes termin su intervencin
exonerando a Mourio y apoyando las re-
formas energticas de Felipe Caldern.
Si se aprobaran las reformas de Pe-
mex que plantea el presidente Caldern,
nos ahorraramos todas estas suspica-
cias, coment Cervantes, en clara refe-
rencia a la participacin de inversionistas
privados en la paraestatal.
El apoyo de los gaseros
Doctor en derecho corporativo por la Uni-
versidad Panamericana, exdirector de
CEA Abogados, Ral Cervantes ha sido un
exitoso litigante cercano a grupos empre-
sariales como Estrella Blanca, de Salvador
Snchez Alcntara, y tambin a la pode-
rosa Asociacin Mexicana de Gas Natural
24 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
Octavio Gmez
ran derechos corporativos limita-
dos y dividendos.
Tambin propuso reformar los
artculos 5 y 6 de la Ley Reglamen-
taria del artculo 27 constitucional
para abrir los yacimientos trans-
fronterizos a la inversin privada,
otorgndole facultades a la Secreta-
ra de Energa para que, de manera
coordinada con la Secretara de Re-
laciones Exteriores, negociara y sus-
cribiera con empresas extranjeras
contratos para el aprovechamiento
de los hidrocarburos localizados en
regiones transfronterizas, principal-
mente las del Golfo de Mxico.
Con respecto a las reformas
al artculo 6 de la Ley Reglamen-
taria del artculo 27, el entonces
diputado insisti en otorgarle a Pe-
mex la facultad de celebrar contra-
tos de obras y de prestacin de ser-
vicios para explorar y desarrollar
yacimientos y dems actividades
que requieran para poder explotar
el petrleo y los carburos de hidr-
geno slidos, lquidos o gaseosos
Caso Monex. Defensa de Cervantes en tres modalidades.
Una de esas modalidades, los
(AMGN), en la cual se agrupan los magna- contratos de exploracin y desa-
tes ms importantes del ramo que apoyan rrollo compartidos, es muy similar al
la apertura de Pemex, sobre todo la inver- modelo de contratos de utilidad com-
sin privada en gas shale. partida que propone la iniciativa actual
En 2005 Cervantes se cas con la em- del presidente Pea Nieto. El entonces
presaria de origen juarense Anglica diputado federal describi estos contratos
Fuentes Tllez, directora general por ms para ejecutar con sus propios medios y
de una dcada de Grupo Imperial, bauti- por su exclusiva cuenta y riesgo las activi-
zada como la Reina del Gas por las revistas dades de exploracin y desarrollo. A cam-
de negocios. La unin civil no dur mucho bio, podr preverse una cierta remunera-
tiempo, pero los intereses del sector gase- cin determinada.
ro y la posicin del futuro presidente del La propuesta que permaneci en la
Senado s. Desde 2008, Fuentes Tllez es congeladora ante la modificacin del
esposa de Jorge Vergara, dueo de Omni- proyecto calderonista era muy similar
life y del club de futbol Chivas. a la iniciativa de apertura impulsada por
Fuentes Tllez fue presidenta de la Anglica Fuentes Tllez desde que presi-
AMGN durante dos periodos consecuti- di la AMGN y recibi el respaldo del CCE.
vos entre 1996 y 2000 y es integrante de En octubre de 1997, en Nuevo Mxico,
Natural Gas Council y la American Gas Fuentes Tllez anim a sus homlogos de
Association, organismos vinculados a los Estados Unidos a invertir en conjunto con
poderosos consorcios estadunidenses in- compaas mexicanas, como ya se hace
teresados en invertir en la explotacin del con el gas natural.
gas natural y del gas shale en Mxico. Fuentes Tllez pertenece a una de las
En su iniciativa que present en abril familias ms acaudaladas de Ciudad Ju-
de 2007, Cervantes propuso transformar rez. Su padre, Valentn Fuentes Varela, fun-
Pemex en un organismo pblico des- d el Grupo Imperial; su to Miguel Zarago-
centralizado bajo el rgimen de sociedad za Fuentes es propietario de Hidrogs y de
de inters pblico, cuyo capital estara Z Gas. En octubre de 1990, la agencia fede-
conformado por las acciones de la serie ral antidrogas de Estados Unidos (DEA, por
A (80% de capital social) y acciones de la sus siglas en ingls) investig a estas em-
serie B (20%). presas por el ingreso de 3 mil 957 kilogra-
Los ttulos de esta serie podrn apor- mos de cocana a territorio estadunidense
tarse a un fideicomiso para que el pblico en un triler de gas LP (Proceso 1201).
(nicamente personas fsicas mexicanas) Sus primos de apellidos Zaragoza
adquiera derechos fideicomisarios sobre Fuentes y Fuentes Zaragoza han sido
los mismos. Las acciones serie B otorga- mencionados en escndalos como la in-
 P RI M ER I NFORM E / REFOR M A S

vestigacin de Amigos de Fox y en los ca-
sos relacionados con los feminicidios en
Ciudad Jurez. Uno de los hermanos de
Anglica, Valentn Fuentes Tllez, se cas
con Karla Korrodi, hija de Lino Korrodi, ce-
rebro financiero de la campaa del panis-
ta Vicente Fox en el ao 2000.
En los documentos elaborados por Pe-
mex para promover la inversin privada
en la explotacin de gas shale en Mxico,
identifica cinco grandes reservas geolgi-
cas ubicadas precisamente en Chihuahua,
en la Cuenca de Burgos (Tamaulipas), en
Tampico-Misantla, en Sabinas-Burro-Pica-
chos y en Veracruz. Segn la paraestatal,
se trata de la cuarta reserva ms grande a
nivel mundial de este tipo de gas.
reforma constitucional en materia de te-
lecomunicaciones. Los senadores aproba-
ron cambios a cinco artculos y dejaron 17
transitorios, pero los puntos fundamenta-
les quedaron pendientes para la legisla-
cin secundaria, as como la integracin
de los integrantes del Instituto Federal de
Telecomunicaciones (Ifetel).
Hasta ahora slo se conocen los nom-
bres de los siete aspirantes a dirigir el Ife-
tel enviados por el Ejecutivo federal, aun
cuando no se han presentado las iniciati-
vas en legislacin secundaria, en particu-
lar la llamada Ley Convergente, que susti-
tuira a la Ley Federal de Radio y Televisin
y a la Ley Federal de Telecomunicaciones.
Ah se espera revisar con lupa to-
das las posibles trampas en contra de la
reforma constitucional, segn advierten
especialistas consultados por el reportero.
Cervantes ser quien encabece este pro-
ceso de discusin en el Senado.

La agenda del Senado

En el prximo periodo ordinario de sesio-
nes, desde el Senado el gobierno federal
y el PRI pretenden concretar los temas
pendientes de las reformas educativas y
de telecomunicaciones, as como las de
transparencia y la poltico-electoral, pero
sobre todo la energtica y la fiscal.
Durante el primer ao del gobierno de
Pea Nieto, el procedimiento ha sido im-
pulsar cambios constitucionales (sobre
todo en educacin y telecomunicaciones)
y posteriormente modificaciones a las le-
gislaciones secundarias.
El mismo procedimiento pretende
aplicarse al rubro energtico. Hasta aho-
ra slo se conoce la iniciativa de reformas
a los artculos 27 y 28, enviada al Senado
por el Ejecutivo federal.
Este mecanismo de aprobacin y
procesamiento de las reformas se en-
cuentra estancado a raz del descon-
tento entre los integrantes de la Coor-
dinadora Nacional de Trabajadores de la
Educacin (CNTE) por la aprobacin fast
track de las leyes secundarias en materia
educativa: la Ley General de Educacin y
la Ley del Instituto Nacional para la Eva-
luacin de la Educacin; la Ley del Ser-
vicio Profesional Docente que tambin
debi aprobarse en el periodo extraordi-
nario de sesiones por ambas cmaras
se pospuso.
El Instituto Belisario Domnguez del
Senado realiz una consulta para incor-
porar observaciones a las reformas a los
artculos 3 y 73 de la Constitucin, pro-
mulgada el 26 de febrero de 2013, pero
ninguna de las propuestas, sobre todo en
materia de la Ley del Servicio Profesional
Docente, fue incorporada. As consta en el
documento Puntos clave para la legislacin
reglamentaria de la reforma constitucional en
materia educativa, elaborado por el propio
instituto y cuya copia tiene Proceso.
Algo muy similar podra ocurrir con la

1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 25

 Riesgos de
recesin
Al cierre del segundo bimestre los resultados del gobierno
federal en materia econmica son poco menos que desas-
trosos. La expectativa de crecimiento se ubica en menos de
2%, la balanza comercial es deficitaria, hay un desplome del
PIB per capita, el desempleo creci de manera alarmante,
los capitales golondrinos se han fugado como no lo hacan
desde 1995 y todos los indicadores apuntan a una recesin.
Un panorama que, advierten especialistas y consultores,
podra empeorar en caso de que las reformas fracasen o no
respondan a las esperanzas depositadas en ellas.
Octavio Gmez

26 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013


ARTURO RODRGUEZ GARCA
E
l da de su toma de posesin co-
mo presidente, Enrique Pea
Nieto se comprometi a lograr
un Mxico prspero a partir de
un crecimiento econmico s-
lido y sostenido. Manifest que
ms all de la dependencia de los recursos
naturales, su gobierno incrementara la
inversin en infraestructura y fortalecera
el mercado interno para lograr mayor par-
ticipacin en el mercado global. Tambin
anunci que se fomentara la competen-
cia en todos los mbitos, se aumentara el
nivel de crdito para las reas estratgicas
y se promovera la economa formal.
Pero los programas y proyectos anun-
ciados entonces por el gobierno federal
ofrecen magros resultados, son un fiasco
o, en el mejor de los casos, slo promesas
para los prximos aos.
En diferentes oportunidades, Pea
Nieto ha planteado que en su gobierno se
invertirn en infraestructura 4 billones
de pesos provenientes de recursos pbli-
cos y privados, aunque no se precisa la
proporcin.
En materia de inversin pblica a gran
escala, el pasado 30 de abril se emiti la
primera licitacin carretera para la cons-
truccin del tramo Atlixco-Acapulco y el
fallo se dar a conocer a finales del pre-
sente mes. Si todo sale conforme al plan,
la obra arrancar en enero de 2014.
El 1 de mayo el mandatario se reuni
en Los Pinos con patrones y trabajado-
res. Ah plante que la tranquilidad labo-
ral, cuarto eje de su poltica en la materia,
slo ser posible al armonizar los dere-
chos fundamentales de los trabajadores
con la competitividad de los patrones. Di-
jo que pugnar por la democratizacin de
la productividad y expuso que la forma-
lidad en el trabajo debe ser el nuevo ros-
tro de Mxico.
De acuerdo con este lineamiento, el pa-
sado 22 de julio present su Programa pa-
ra la Formalizacin del Empleo. En su dis-
curso sostuvo que la informalidad es una
salida falsa para la sociedad, pues deja a
los trabajadores sin prestaciones y servi-
cios, con los que s contaran en el empleo
formal. Agreg que la informalidad genera
un crculo vicioso de escasa productividad
y bajo crecimiento econmico.
Cifras adversas
Segn el Instituto Nacional de Estadsti-
ca y Geografa (Inegi), la tasa de desem-
pleo se increment 4.99% en julio pasado
al respecto del mes de 2012. En el segun-
do trimestre del ao no slo cay la ocu-
P RI M ER I NF O RM E / EC ON O M A
pacin formal; la informal corri la mis- of America Merrill Lynch advirti lo ante-
ma suerte. rior y consider la posibilidad de que las
Las acciones del gobierno contra el reformas impulsadas por el gobierno fra-
empleo precario han fracasado, as como casen o sean decepcionantes. En suma, su
han sido un fiasco los programas de apo- diagnstico es que el pas se encuentra
yo para la micro, pequea y mediana em- peor que en 2012.
presas (Mipymes). De inmediato, el titular de la Secretara
El 24 de junio ltimo, Pea Nieto enca- de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), Luis
bez una ceremonia en la residencia ofi- Videgaray, sali al paso para aclarar ante
cial de Los Pinos en la que dio a conocer senadores que no hay recesin, sino que
las lneas de accin y los recursos asigna- se trata de una desaceleracin econmica.
dos al Instituto Nacional del Emprende- Cuando el pasado 7 de diciembre el
dor. El objetivo de este organismo, dijo, es funcionario entreg el paquete econmi-
que las micros se conviertan en peque- co 2013, anunci una proyeccin de creci-
as, las pequeas en medianas y, stas, en miento de 3.5%; es decir, 1.4% ms que el
grandes empresas. promedio registrado durante los 12 aos
Para conseguirlo anunci un presu- de gobiernos panistas, que fue de 2.1%.
puesto de 5 mil millones de pesos desti- Al concluir el primer trimestre de
nado a fomento y capital. Afirm que, de 2013, la ola de optimismo se estrell con-
esa suma, 550 millones seran para capaci- tra la realidad. Para julio, la nueva esti-
tacin; otros 500 millones para que las pe- macin del gobierno federal se ubic en
queas empresas cuenten con equipos de 3.1%. El ajuste an era optimista, pues
cmputo e internet; 600 millones para fon- para entonces el Fondo Monetario Inter-
dos de capital; 2 mil 900 millones
para garantas y una cantidad sin
especificar para publicidad. Eduardo Miranda
Menos de mil millones de pe-
sos se destinaran a generar nue-
vas empresas, cantidad irrisoria
comparada con los 3 billones 956
mil 361 millones 600 mil pesos del
Presupuesto de Egresos de la Fede-
racin para 2013. La cifra es insig-
nificante incluso para una media-
na empresa. Por ejemplo, Kidzania
una cadena de centros de entre-
tenimiento invertir este ao 175
millones de dlares en nuevos de-
sarrollos. Esta cifra es ms del do-
ble de la anunciada por Pea Nieto
para el proyecto y casi la mitad de
lo que destinar su gobierno en to-
do el ao a las Mipymes.
El 27 de mayo el mandatario ins-
tal el Consejo Nacional de la Pro-
ductividad. Ese da hizo un llamado
a los factores de la produccin para
que eleven su productividad y atri-
buy el escaso crecimiento econ-
mico de los ltimos aos a la desa-
tencin de esa variable.
El panorama en este mbito es
desolador: La expectativa de creci-
miento econmico se sita por de-
bajo de 2%; la balanza comercial es
deficitaria; se desplom el Produc-
to Interno Bruto per capita; se regis-
tra la peor fuga de capitales des-
de 1995; el desempleo aument y,
en general, todos los indicadores
apuntan a una recesin.
El pasado 30 de agosto The Bank Videgaray. El cerebro que no puede
1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 27
El Universal /Luca Godnez
nacional (FMI) proyectaba un crecimien-
to de 2.9%. A final de cuentas no preva-
leci ningn pronstico, pues el ltimo y a 1.8%.
28 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
Guajardo. Economa congelada
ajuste de la proyeccin de la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) ca-
gobierno de Felipe Caldern, al desplome
Para los analistas privados el esce-
nario es todava ms sombro. El pasa-
do 26 de agosto el Centro de Estudios
Econmicos del Sector Privado (CEESP)
pronstico un crecimiento de 1.7%. Dos
das despus Grupo Financiero Banamex
dio a conocer un estudio en el que prev
apenas 1.2%.
De hecho, las estimaciones del FMI
estn a la baja a nivel global. Debido a la
desaceleracin de las economas emer-
gentes, as como a la recesin europea, el
organismo redujo las expectativas de cre-
cimiento mundial de 3.3% a 3.1%. La ex-
pectativa nacional, de acuerdo con las
mencionadas estimaciones, est a la mi-
tad de la media global.
El pasado 21 de agosto, el diario Refor-
ma rese un encuentro privado que sos-
tuvo Videgaray con senadores perredistas.
Uno de ellos, Mario Delgado, expuso que
las justificaciones del secretario para ex-
plicar la cada en las expectativas de creci-
miento giraron en torno a factores ajenos
a la administracin de Pea Nieto. Para
deslindarse, dice, el funcionario culp al

de las remesas y al descenso de la activi-
dad industrial.
En abril ltimo, durante una reunin
con directivos de la Cmara Nacional
de la Industria de Desarrollo y Promo-
cin de Vivienda (Canadevi), Pea Nie-
to calific al sector como estratgico. s-
te enfrenta la peor crisis de su historia,
y hasta ahora el anuncio de una Poltica
Nacional de Vivienda no ha tenido nin-
gn impacto.
Como ha ocurrido en otros rubros,
la expectativa tampoco se cumpli,
pues el anuncio del presidente de que
se construiran 500 mil viviendas este
ao no podr concretarse por una ra-
zn: segn el empresario Germn Ahu-
mada Russek, presidente de Grupo Ara,
no hay oferta suficiente para alcanzar
esa meta.
En lo que se refiere al retraso en el gas-
to del sector pblico, Videgaray ha dicho
que prcticamente no hay subejercicio.
No obstante, el 23 de agosto asegur que
entre los factores que podran hacer re-
puntar la economa estaba la aceleracin
del gasto pblico.
P RI M ER I NF O RM E / EC ON O M A
En este contexto los comparativos
son abrumadores: de acuerdo con cifras
del Banco de Mxico, en el segundo tri-
mestre de 2013 la inversin extranjera
disminuy 4 mil 941 millones de dla-
res, la peor desde 1995, cuando se regis-
tr la mayor crisis econmica en la histo-
ria moderna del pas.
Condicionamientos
El pasado 26 de agosto el Inegi inform
que de enero a julio se registr un dficit
en la balanza comercial por mil 299 millo-
nes de dlares.
El impacto se resinti en la Bolsa Mexi-
cana de Valores, pues sus 75 emisoras tu-
vieron un incremento de slo 1.1% en el
primer trimestre del ao, pero en el se-
gundo bajaron 9.83%.
En su estudio el CEESP advirti: Este
nuevo entorno gener un mayor grado de
incertidumbre que ha llevado las expecta-
tivas de todos los indicadores macro a la
baja, de tal manera que ahora se anticipa
que slo habr posibilidad de generar 450
mil nuevos empleos formales con un ritmo
de crecimiento econmico inferior a 2%.
Sin embargo, la Confederacin Patro-
nal Mexicana (Coparmex) consider que
ni siquiera se alcanzarn a crear 400 mil
nuevos puestos formales. La demanda del
pas es de 1 milln al ao.
El 23 de agosto Videgaray se refiri a
las bajas expectativas de crecimiento, que
calific de mediocre. Das antes, el 20 de
agosto, Pea Nieto, reunido en privado
con diputados y senadores del PRI y del
PVEM, anticip el ajuste de la proyeccin
de crecimiento, sin dar las cifras pero con
una peticin: aprobar las reformas finan-
ciera, energtica y hacendaria.
El Consejo Coordinador Empresarial
considera que es urgente la aprobacin de
las reformas y exige al gobierno federal que
no ceda ante chantajes. A estos plantea-
mientos se suman otros organismos del
sector privado. El 27 de agosto, la Coparmex
condicion el crecimiento de las inversio-
nes de sus agremiados y la generacin de
empleos a que se apliquen sanciones con-
tra los grupos que desestabilizan el pas,
en clara alusin a las protestas de los maes-
tros de la CNTE.
1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 29
 Gobierno
de obsesiones
Tras un inicio de sexenio con expectativas favorables,
la economa mexicana cay en un bache y luego entr
en un declive que est generando incertidumbre. En
este breve ensayo, el especialista Rogelio Ramrez de
la O identifica los factores que disminuyeron la tasa de
crecimiento y describe cmo la obsesin por las refor-
mas estructurales y el Pacto por Mxico distrajeron al
gobierno de Enrique Pea Nieto del urgente cambio que
requiere el pas en materia de poltica econmica.

ROGELIO RAMREZ DE LA O. *

C
ontra la mayora de pronsticos, la economa se es-
tanc en la primera mitad de 2013. El nuevo gobierno
haba sido visto por empresarios, prensa financiera,
agencias calificadoras y organismos internaciona-
les como competente no slo para asegurar la conti-
nuidad del crecimiento, sino tambin para realizar las reformas
estructurales que dos administraciones del PAN no pudieron
hacer. Esto, ms su compromiso con la estabilidad, le gan ob-
servaciones aprobatorias de las principales calificadoras, que lo
pusieron en perspectiva positiva, antesala al aumento de la ca-
lificacin de su deuda.
A este gobierno el periodista Adam Thompson le llam tigre
azteca a dos meses de iniciado (Financial Times, 31/01/ 2013), frase
que viaj por todo el mundo para hacer de Mxico uno de los des-
tinos ms deseados por inversionistas internacionales.
Sin embargo el crecimiento se desplom en el primer trimes-
tre, y en el segundo result negativo sobre el anterior (-0.74%);
fue su primera cada desde la gran recesin de 2008-2009.
Los lastres
Los primeros indicadores de la tendencia descendente fueron las
ventas al exterior y las interiores. Las exportaciones de manu-
facturas cayeron en enero y se estancaron en el primer trimes-
tre (0.6% de aumento) en comparacin con el ao anterior. Hasta
mayo apenas crecieron 2.2%, cuando en 2012 lo hicieron en 8.4%,
y en 2011 en 13.4%.
Las ventas al menudeo cayeron 1.1% en el primer trimestre, y
al mayoreo 7.1%. Ms an, estas malas cifras sobrevinieron des-
pus de un muy bajo crecimiento desde 2010. El aumento en las
ventas minoristas fue de slo 3.1% desde antes de la recesin (ju-
nio-julio de 2008) hasta marzo-abril de 2013.
La debilidad refleja, sobre todo, bajo poder de compra. La mayo-
ra de la poblacin activa tiene sueldos muy bajos. Los que perciben
hasta tres salarios mnimos se incrementaron en 2.1 millones en-
tre 2010 y 2013, mientras quienes ganan ms de tres se redujeron
en 300 mil. Los desempleados y los que obtienen hasta dos salarios
mnimos pasaron de 58% a 60% de los que trabajan o quieren traba-
jar pero que ya se desanimaron por no encontrar empleo.
Por otra parte, el aumento en los precios de los alimentos fue
de 11.5% anual hasta julio, lo que ha minado an ms el poder
de compra.
A ello obedece el debilitamiento de la demanda interna. Adi-
cionalmente el sector de la construccin, gran fuente de empleo,
se cay 2.4% (promedio anual) en el primer semestre, arrastra-
do por la crisis de las constructoras de vivienda y la falta de obra
pblica.
De ah que los nuevos trabajadores registrados en el IMSS se
desplomaran de 82 mil 521 por mes en enero-febrero, a 3 mil 915
en junio-julio.

30 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013


El crecimiento de la actividad econmica global, segn el Ine-
gi, fue de slo 1.7% (promedio anual) en enero-mayo. Las ma-
nufacturas apenas crecieron 0.35% (tambin segn el clculo
anual) hasta junio, cuando la industria estadunidense lo hizo en
2.3%, y desde 2011 en 4.7%.
Por cierto, no deberan ponerse demasiadas esperanzas en
que el crecimiento estadunidense va a jalar a Mxico hacia arri-
ba, pues las curvas de la produccin industrial de Estados Unidos
y de Mxico ya se separaron. As, cuando en el segundo trimes-
tre el PIB de Mxico cay 0.74% (-2.9% anualizado), el de Estados
Unidos aument 2.5%.
Por ello la confianza del consumidor ha cado 2.4% en junio,
lo cual es notable despus de que subi 9% en diciembre y 4.8%
en enero. As, inicialmente hubo un gran repunte de confianza
con el cambio de gobierno, en parte porque se pens, y no sin ra-
zn, que era casi imposible que las cosas resultaran peores que
con Caldern.
Presiones fiscales
Hasta mayo los ingresos pblicos aumentaron 2.5% en trminos
reales, mientras que el gasto total cay 5.1%. No obstante, dos de
las tres principales fuentes de ingresos mostraron debilidad: el
IVA (-5.1%) y los derechos de hidrocarburos (-17.7%).
El Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios (IEPS) fue
el nico cuya recaudacin mejor, toda vez que en l se reflej la
baja del subsidio por el alza de precios de la gasolina.
El gobierno atribuy inicialmente la cada del gasto al retra-
so para tomar las riendas de la administracin, pero aun hasta
mayo, despus de que el Ejecutivo inform que ya no haba ma-
yor subejercicio del presupuesto, el gasto sigui bajando a ra-
zn de 5.1%.
La inversin fsica indirecta cay 17.7% hasta mayo y la direc-
ta se estanc (0.9% de alza). Lo preocupante es que, aparte de es-
ta breve cada del gasto, en el mediano plazo ha aumentado. En
2012 lleg a 3.9 billones de pesos, siendo que en 2006 era de 2.2
billones y que se hicieron pocas obras pblicas.
Para esta velocidad de aumento del gasto no habr reforma
fiscal que alcance. El gasto corriente pas de 1.3 billones en 2006
a 2.4 billones, pese a lo cual el gobierno argumenta casi todo el
tiempo que los recursos no le alcanzan.
Perspectivas
La desaceleracin contina. Las Hoys encuestas del Inegi no in-
dican mejora en julio. Quizs por esa razn los analistas de ban-
cos y de los organismos cpula del sector privado se apresura-
ron a revisar a la baja sus proyecciones para 2013, una vez que
fue oficial la cifra del segundo trimestre.
Aun si la inversin aumentara, como el gobierno espera, pa-
rece difcil que el producto logre suficiente nivel para cumplir la
nueva estimacin oficial de 1.8%. El pesimismo respecto de la ca-
pacidad de crecimiento ya se asent en los crculos econmicos.
Y aparecieron nuevos problemas. Las indicaciones de la Re-
serva Federal estadunidense sugieren un progresivo recorte de
liquidez global y un ciclo de crecimiento dbil, a raz del cual M-
xico podra crecer entre 1% y 3% en 2014. Una vez que se entra
en un ciclo de debilitamiento, es difcil reanimar los motores del
crecimiento.
La estrategia
Debera ser evidente que si hay crecimiento econmico despus
de los dos sexenios panistas, cuando fue de 2.1% por ao, cual-
P RI M ER I NFORM E / EC ON O M A
quier gobierno ganara un amplio apoyo popular y poltico para
realizar grandes cambios legislativos en funcin de su proyecto.
Lo anterior convertira al crecimiento, con base en medidas
puntuales, en la va idnea para iniciar el sexenio, sobre todo si
se tiene claro que la poltica monetaria estadunidense estaba
prxima a tornarse restrictiva.
La concentracin de la atencin gubernamental en un pac-
to poltico que impuso 95 acuerdos fue un primer error, pues dis-
trajo al gobierno y al Congreso de las tareas esenciales; primero,
para mantener y de preferencia acelerar el crecimiento y, segun-
do, para hacer cambios muy selectivos en donde ms se requiere.
Por lo dems, se plante un nmero excesivo de reformas.
Quizs todas son necesarias, pero son demasiadas; casi en su
totalidad constitucionales, acabaron por traslaparse entre s,
como hoy se observa con la energtica y las leyes secundarias
en materia financiera y de telecomunicaciones, igual que con
los nombramientos de los comisionados para los nuevos cuer-
pos regulatorios.
Incluso si la creacin de estos rganos fuera significativa pa-
ra el crecimiento, el que se pierdan en el mar de muchos otros
debates en el Congreso les ha hecho perder efecto.
Delegar en el Congreso el detalle de los cambios tampoco ha
sido lo mejor, ya que stos se retrasan. Y es que el mbito legisla-
tivo se encuentra lleno de oportunismos; por ejemplo, el intento
de imponer una reforma poltica que resulta ms de inters pa-
ra los partidos que para los ciudadanos.
En lo que atae a obra pblica, es notable el retraso en este ru-
bro, aun cuando haba suficientes proyectos que ya estaban avan-
zados como para terminarlos e iniciar licitaciones, sin detrimen-
to de la eventual elaboracin de un ambicioso programa global.
No es que el pas no requiera cambios en sus estructuras. Los
requiere, y muchos; pero en las democracias, y aun en regmenes
semidemocrticos, resulta muy difcil la implantacin de refor-
mas estructurales. Por lo tanto, hacer descansar el crecimiento
en esas reformas es renunciar a la tarea prioritaria de un gobier-
no que, se esperaba, acelerara el crecimiento.
Hacia dnde?
A juzgar por el estado en el que se hallaba el pas a finales de 2012,
era mucho ms urgente un cambio de direccin que reformas es-
tructurales. La razn: aqul impacta mucho ms rpido en las ex-
pectativas de inversin. Habiendo tantas cosas que corregir sobre
lo hecho por los gobiernos de Fox y Caldern, esto era lo indicado.
Una vez efectuado el cambio claro de direccin, el apoyo poltico
vendra desde la base ciudadana.
Este cambio an es necesario y debe dirigirse hacia el creci-
miento. En el tiempo que ya ha transcurrido del nuevo gobierno,
la restriccin monetaria externa se convierte en una fuerte limi-
tante. Por tanto, debe aplicarse un ajuste hacia metas ms mo-
destas y puntuales.
Hoy, por ejemplo, ya no parece aconsejable una ambiciosa re-
forma fiscal con 3 puntos ms del PIB de recaudacin, debido a
su impacto recesivo. Tampoco lo es proponer nuevas entidades
y burocracias que van a aumentar los ya de por s inflados cos-
tos del gobierno.
El cambio urgente debe efectuarse en la poltica econmica,
con miras a una mayor integracin de los recursos internos para
elevar la produccin. Si los proyectos hacia los que se enfocan las
prioridades del gobierno son los correctos, habr sin duda ms
empleo y ms productividad. O
* Consultor, analista econmico y director de la firma Ecanal (Econo-
mic Analysis for Company Planning).
1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 31
 Maquillaje
multimillonario
Las contradicciones de la administracin de Enrique
Pea Nieto en materia de comunicacin y publicidad
son abundantes: Aunque mantiene un derroche mi-
llonario para cultivar su imagen, se muestra reacio a
transparentar sus gastos en esos rubros; incluso ha-
bla de informacin inexistente cuando el IFAI le pide
rendir cuentas. Y para organizaciones sociales como
Fundar y Artculo 19, es un misterio saber qu hace
una lite burocrtica enquistada en Los Pinos: 130
personas un tercio del personal operativo dedicadas
a tareas de comunicacin e imagen y que le cuestan al
erario poco ms de 7 millones 866 mil pesos al mes.
Miguel Dimayuga
32 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
ARTURO RODRGUEZ GARCA
S
iempre proclive a cultivar su
imagen en los medios, dispen-
dioso en materia de publici-
dad desde su gestin como go-
bernador del Estado de Mxico,
Enrique Pea Nieto sigue desti-
nando partidas millonarias secretas para
su promocin, ahora desde Los Pinos.
Segn datos oficiales, la Presidencia
de la Repblica tiene un grupo especia-
lizado en gestin de imagen, estrategias
de comunicacin y manejo de la opinin
pblica. Y aun cuando nadie sabe cunto
ha gastado el gobierno en publicidad en
los ltimos 10 meses ni quines han sido
contratados por la Presidencia para esos
trabajos ms de una tercera parte de su
personal se aboca a esos menesteres, ya
se le asignaron nuevos fondos.
Pese a las crticas recibidas por esos
desplantes aun desde su campaa cuan-
do jvenes del movimiento #YoSoy132 cri-
ticaron su cercana con el duopolio tele-
visivo y los pagos millonarios a Televisa
para que sus mercadlogos le construye-
ran una imagen publicitaria a modo, Pe-
a Nieto y su equipo no dejan de apostar-
le a los medios para posicionarse.
Tras esos reclamos, que se iniciaron
en mayo de 2012 en la Universidad Ibe-
roamericana y se extendieron a varias
universidades e incluso ganaron las ca-
lles, Pea Nieto present un Manifiesto por
una Presidencia democrtica en el cual se
comprometi a trabajar con transparen-
cia y a impulsar una legislacin para regu-
lar la publicidad desde Los Pinos (Proceso
1917). Hasta ahora no ha cumplido.
Ante la opacidad con la que se condu-
ce en lo relativo a contratacin de publici-
dad oficial, varios particulares han acudido
al Instituto Federal de Acceso a la Informa-
cin y Proteccin de Datos (IFAI); no han te-
nido respuesta aun cuando ese tipo de gas-
tos tiene carcter pblico y son parte de
las obligaciones mnimas de transparencia
que deben actualizarse en el Portal de Obli-
gaciones de Transparencia (POT).
Las peticiones de informacin sobre
cunto se invierte en los estudios de opi-

nin, diseo de campaas, planes de co-
municacin y las producciones para eje-
cutarlos por lo general se contrata a
empresas privadas cuyos nombres se des-
conocen hasta ahora, pues los recursos de
que disponen los avalan slo la Secreta-
ra de Gobernacin y la Oficina de la Pre-
sidencia tampoco se han hecho pblicas.
Renuente a someterse al escrutinio
pblico, la Presidencia ha negado incluso
la existencia de informacin. En algunos
casos se ha valido de preceptos relativos
a la seguridad nacional para esconderla.
A causa de la falta de transparencia
en materia de comunicacin, publicidad e
imagen, se desconoce el destino de cerca
de 42 millones de pesos destinados a pu-
blicidad oficial durante los primeros me-
ses de este ao.
Y aun cuando el subsecretario de Nor-
matividad de Medios de la Secretara de
Gobernacin, Eduardo Snchez, aludi a
esa cifra, que tambin se menciona en un
informe entregado al Congreso incluso
La Jornada public una nota al respecto el
pasado 21 de julio, la Presidencia insiste
en que desconoce esa informacin oficial.
De acuerdo con Snchez, en el pri-
mer cuatrimestre de este ao slo se gas-
t 9.5% del presupuesto autorizado. El in-
forme, a su vez, registra que en ese mismo
periodo se destinaron 41.9 millones de pe-
sos a campaas de comunicacin.
Este ocultamiento se hizo evidente el
31 de julio, cuando el pleno del IFAI apro-
b un recurso de revisin interpuesto por
un particular que solicit a la Presidencia
los montos erogados por conceptos de pu-
blicidad oficial entre enero de 2011 y el 2
de mayo de 2013. Segn la Presidencia esa
informacin no existe.
El asunto no fue sujeto a discusin
pues hubo unanimidad de criterios entre
los comisionados. Sin embargo, la ponen-
te del caso, Mara Elena Prez-Jan Zerme-
o, ejemplific con el recurso la opacidad
de la actual administracin y calific de
increble la respuesta de la Presidencia.
La respuesta deja mucho que desear,
expuso, diciendo que es inexistente. En-
tonces el IFAI, al hacer la investigacin y
todo el anlisis, se encuentra con que es-
t albergada esta informacin en sus pro-
pios portales.
Prez-Jan se refera a una serie de
contratos correspondientes a la admi-
nistracin de Felipe Caldern, pues el go-
bierno de Pea Nieto no ha difundido los
datos en el POT ni en ninguno de sus por-
tales oficiales.
Un ejemplo de lo anterior fue identifica-
do tambin por una investigadora de la or-
ganizacin civil Fundar, que tiene un pro-
grama de anlisis y seguimiento sobre el
P RI M ER I NFORM E /I M A G E N
gasto en publicidad oficial: En la vieta de
Transparencia Focalizada, localizable en el
portal de la Secretara de la Funcin Pblica,
se ubica la opcin para consultar gastos de
comunicacin social. Sin embargo los con-
tenidos no han sido actualizados; el infor-
me ms reciente data de mayo de 2012.
Transparencia selectiva
Una consulta al POT de la Presidencia per-
mite observar que mantiene un registro
bajo de contratos en todos los rubros y no
slo los relacionados con publicidad. En-
tre el 1 de diciembre de 2011 y el 7 de agos-
to de 2012, por ejemplo, la Presidencia re-
gistr 192 contratos, entre ellos algunos
por concepto de publicidad. Hasta el cie-
rre de edicin, apenas ha subido 64 con-
tratos correspondientes a este ao, sin in-
cluir los relacionados con los medios.
Lo paradjico es que la administracin
de Pea Nieto tiene autorizados recursos
millonarios. Y as como Caldern slo pro-
gram poco ms de 80 millones de pesos
para 2012, su ltimo ao de gestin, pa-
ra adquisiciones, arrendamientos y servi-
cios, Pea Nieto lo hizo por 673 millones
de pesos es decir, 8.4 veces ms dinero
para 2013.
zDe los 64 contratos registrados por la
Presidencia en el POT, la cuarta parte (17
contratos) corresponde a tareas de infor-
macin, comunicacin e imagen, sin con-
siderar los gastos por concepto de tecno-
loga y software. Los contratos suman ms
de 14 millones 563 mil pesos.
A partir de esa informacin del POT
se sabe que Hctor Armando Rivera Pe-
ralta cobr 376 mil 420 pesos por tomarle
la fotografa oficial a Pea Nieto y que la
del gabinete, que corri a cargo de la firma
The Mates Contents, tuvo un costo similar;
tambin que a los Estudios Churubusco-
Azteca se le pagaron 4 millones 640 mil pe-
sos por la produccin y posproduccin de
campaas de video, el contrato ms onero-
so de los que hasta ahora se conocen.
Nueve contratos son para servicios de
noticias, monitoreo, seguimientos y snte-
sis. Entre los proveedores y prestadores de
servicios, destacan: Comercializadora de
Medios Escritos, proveedor de peridicos y
revistas, con 1 milln 500 mil pesos; Grupo
Arte y Comunicacin, para realizar moni-
toreo de radio y televisin, con 2 millones;
Especialistas en Medios, que realiza archi-
vo de medios impresos y carpeta electr-
nica de prensa, con 1 milln 800 mil, y L-
gica en Medios, para hacer seguimiento de
medios, con 2 millones 345 mil 697 pesos.
Por servicios de noticias la Presiden-
cia pag a la agencia estatal Notimex 74
mil 796 pesos; 122 mil a France Presse; 18
mil 500 dlares a la agencia espaola EFE
y poco ms de 13 mil dlares a Reuters y
Associated Press.
El resto de los contratos publicados en el
POT corresponden a servicios de encuader-
nacin, impresin y enmarcado de fotogra-
fas, as como a traduccin de contenidos de
la pgina oficial al ingls y reparacin de la
Sala de Prensa de Los Pinos.
En todos los casos los contratos se ce-
lebraron mediante adjudicacin directa;
es decir, quedaron a la discrecionalidad
de los servidores pblicos.
Estructura para la imagen
La Presidencia de la Repblica tiene una
estructura operativa compuesta por 313
servidores pblicos, sin considerar al Es-
tado Mayor Presidencial, al rgano Inter-
no de Control ni al personal sindicalizado.
De esos mandos medios y altos, 130 estn
1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 33

implicados en tareas de comunicacin e
imagen, que cuestan al erario poco ms de
7 millones 866 mil pesos al mes.
La Coordinacin General de Comuni-
cacin Social, a cargo de David Epifanio
Lpez, est integrada por 75 directivos cu-
yos nombres, cargos y funciones no se in-
cluyen en el POT, aun cuando, segn la Ley
de Transparencia, deben ser pblicos.
Segn su organigrama, tiene un coor-
dinador general, siete directores genera-
les y cinco adjuntos, 15 directores de rea
con 16 subdirectores y 31 jefes de depar-
tamento. Entre funcionarios, mandos me-
dios y bajos, la estructura de comunica-
cin cuesta, slo por pago de nmina, 4
millones 228 mil 320 pesos mensuales.
Segn la informacin del POT, bajo el
jefe de la Oficina de la Presidencia, Aurelio
Nuo Mayer, hay otra estructura relacio-
nada con la imagen integrada por el coor-
dinador de Estrategia y Mensaje Guberna-
mental, Andrs Massieu Fernndez; el de
Opinin Pblica, Luis Rodrigo Gallart, y la
coordinadora de Estrategia Digital Nacio-
nal, Alejandra Lagunes Soto Ruiz.
Adems, la Secretara Tcnica, a cargo
de Roberto Padilla Ramrez, forma parte
de la Oficina de la Presidencia y tiene a su
cargo la Coordinacin de Crnica, cuyo ti-
tular es Hctor Javier Herrera Hernndez.
Cada una de esas coordinaciones tiene
su estructura propia de directores generales
y adjuntos, subdirectores, directores de rea
y jefes de departamento, 55 en total. Sus
funciones tampoco son transparentes. La
suma de la remuneracin mensual de ca-
da uno asciende a 3 millones 638 mil pesos.
En resumen: Ms de la tercera parte
de la estructura de la Presidencia est de-
dicada a la opinin pblica, la comunica-
cin y la imagen. Todo eso le cuesta al era-
rio ms de 100 millones de pesos al ao,
aun cuando se desconocen sus funciones
y la forma en que ejerce sus recursos.
34 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
P RI M ER I NFORM E /I M A G E N
Eduardo Miranda
IFAI. Sin transparencia
Nuevos lineamientos
El pasado 30 de julio la Secretara de Go-
bernacin public el Acuerdo por el que se
establecen los lineamientos generales pa-
ra las campaas de comunicacin social de
las dependencias y entidades de la admi-
nistracin pblica federal para el ejercicio
fiscal 2013, nico instrumento normativo
para la asignacin de contratos en materia
de publicidad oficial (Proceso 1918).
Representantes de las organizaciones
ciudadanas Fundar y Artculo 19 conside-
ran que ese instrumento es insuficiente
para regular la publicidad oficial. Lo que
se requiere, dicen, es una ley.
Justine Dupuy, de Fundar, expone que
aun cuando cada vez se acotan ms las
posibles desviaciones de los objetivos pa-
ra los que debe servir la publicidad oficial,
los lineamientos son una norma secunda-
ria sin fuerza de ley que el Poder Ejecutivo
modifica de manera discrecional.
La insuficiencia, dice, se observa en
otro aspecto: la ausencia de sanciones pa-
ra quien incurra en conductas contrarias
a las establecidas por el mismo acuerdo.
Y agrega:
(Los lineamientos) no hacen ningn
sealamiento sobre la cantidad y el desti-
no de los recursos que se invierten. A pe-
sar de que las campaas de comunicacin
estn ms reguladas y las relaciones en-
tre las distintas dependencias y Goberna-
cin son cada vez ms ordenadas, los cam-
bios en los lineamientos han derivado en
un proceso cada vez ms burocrtico, lleno
de planes y formatos, que no han limitado
la discrecionalidad al momento de contra-
tar a los medios para emitir sus mensajes.
CONFLICTO MAGISTERIAL
Dupuy llama la atencin sobre el pa-
pel que jugar la Direccin de Normativi-
dad y Comunicacin, que desde el sexe-
nio pasado era responsable de autorizar
los planes y campaas de medios a las de-
pendencias. Sin embargo, subraya, no hay
seguridad de que, con la aparicin de los
nuevos lineamientos, cambien las relacio-
nes de poder entre esa subsecretara y las
entidades.
La responsabilidad de las contratacio-
nes sigue recayendo sobre las entidades y
dependencias, as como sus unidades de
comunicacin social, advierte.
Pese a que los nuevos lineamientos
tienen aspectos novedosos, como la in-
corporacin de criterios de equidad y la
inclusin de medios digitales, Dupuy ob-
serva un aspecto an inexplicable de la
nueva reglamentacin.
Se trata de la aparicin de una nueva
partida del gasto (la 33605, que se suma a
las 36101 y 36201), bajo el rubro informa-
cin en los medios masivos derivada de la
operacin y administracin de las depen-
dencias y entidades. Hasta ahora no se
sabe a qu se refiere.
De su anlisis en torno a los nuevos li-
neamientos, Dupuy destaca la aparicin
de la Presidencia de la Repblica, pues
conforme a sus estudios y entrevistas pre-
vios antes jugaba un papel destacado en
los procesos de contratacin, pero es aho-
ra cuando se hace visible por primera vez.
A partir de los nuevos lineamientos, la
Coordinacin General de Estrategia y Men-
saje Gubernamental, dependiente de la
Oficina de la Presidencia, debe aprobar los
contenidos de las campaas publicitarias;
sin eso, Gobernacin no otorgar una cla-
ve de asignacin presupuestal y, por lo tan-
to, las dependencias y entidades no podrn
hacer ninguna contratacin (Proceso 1918).
De acuerdo con el Plan Nacional de De-
sarrollo (PND), Pea Nieto plante cinco l-
neas de accin, y aun cuando no incluye
el gasto en publicidad, s aborda la regu-
lacin de los contenidos precisamente lo
que prevn los nuevos lineamientos, pe-
ro no menciona nada sobre transparencia
ni generacin de una ley para regulacin a
la publicidad oficial.
La supuesta estrategia 1.1.5 del PND
slo expone que el gobierno de Pea Nieto
se plantea promover una nueva poltica
de medios para la equidad, la libertad y su
desarrollo ordenado. Slo eso. O
PAGS. 68-74
NARC OTRFI C O /LA CAP ITA L

1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 35

 Saldos del caso Heaven:
El narco, enquistado e impune en el DF
David Deolarte
RAL MONGE
L
a maana del pasado 22 de agos-
to, elementos de la Procuradura
General de Justicia del Distrito
Federal (PGJDF) irrumpieron en
un hotel del norte de la capital,
donde capturaron a Vctor Ma-
nuel Aguilera Garca por su presunta par-
ticipacin en los hechos ocurridos en el
bar After Heaven de la Zona Rosa el 26 de
mayo ltimo.
El detenido formaba parte de una
red de narcomenudistas al servicio de
La Unin, organizacin delictiva presun-
tamente encabezada por Javier Joel Ro-
drguez Fuentes, El Javis. Este sujeto se
encuentra prfugo y la procuradura capi-
talina le atribuye la autora intelectual del
secuestro y muerte de las 13 personas y
no 12 como inicialmente se dijo que fue-
ron levantadas en dicho bar, ubicado en
Lancaster nmero 27, colonia Jurez, y cu-
yos restos fueron encontrados por la Pro-
curadura General de la Repblica (PGR)
en una fosa clandestina en un rancho de
Tlalmanalco, Estado de Mxico, la madru-
gada del 22 de agosto.
Salvo Guadalupe Karen Morales Var-
36 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
gas, Gabriela Tllez Zamudio, Montserrat
Loza Fernndez, Jennifer Robles Gonzlez
y Gabriela Ruiz Martnez, los cuerpos de
las otras vctimas fueron desmembrados.
En su declaracin ministerial, Aguilera
no acept su participacin en los hechos,
pero uno de los 41 videos obtenidos por
la PGJDF evidencia su intervencin directa
en la sustraccin de los 13 jvenes del bar.
En el cuarto de hotel donde fue captura-
do, la polica encontr la playera que traa
puesta el 26 de mayo.
El detenido proporcion informacin
relevante: Por ejemplo, revel el sitio don-
de fueron asesinados e inhumados clan-
destinamente los jvenes y, ms an, dio gilan sus territorios, as como lo fcil que
nombres y posibles domicilios de las 17
personas que intervinieron en la accin
orquestada por El Javis en complicidad
con los socios del antro, los hermanos Dax
y Mario Alberto Rodrguez Ledezma, Los
Moshino; Ernesto Espinosa Lobo, El Lobo, y
Jos de Jess Carmona Aiza, El Chucho.
Los tres ltimos ya estn detenidos.
Dax fue asesinado hace un mes y su cad-
ver fue encontrado calcinado, junto con el
de su novia Heydi Fabiola Rodrguez Velas-
co y una prima de sta, en la comunidad de
Tajumulco, municipio de Huitzilac, en Mo-
relos, zona dominada por la organizacin
Guerreros Unidos, remanente del crtel de
los Beltrn Leyva. Los tres cuerpos estaban
con las manos atadas y presentaban hue-
llas de tortura (Proceso 1914). Los restos de
Dax siguen en la morgue de Morelos por-
que nadie los ha reclamado.
En su testimonial, Aguilera relat tam-
bin cmo ingres a La Unin, la impuni-
dad con la que operan los miembros de
esta mafia en los antros de la capital, la
forma en que estn organizados en ni-
veles y estructuras diferentes, cmo vi-
resulta entrar al negocio delictivo y lo dif-
cil que es salirse de l.
Dice que antes de enrolarse en La
Unin, l llevaba una vida tranquila, se
dedicaba a manejar un taxi que le deja-
ba lo mnimo indispensable para el sus-
tento familiar.
En mayo de 2012 conoci a un sujeto
del que, afirma, nunca supo su nombre y
quien le ofreci 500 pesos diarios para que
lo llevara a diferentes antros de la Zona

Rosa a entregar paquetes cuyo conteni-
do desconoca hasta ese momento.
Despus de un par de semanas de se-
guir la misma rutina, Vctor Manuel cay
en la cuenta de que su misterioso pasa-
jero distribua droga en antros de la Zona
Rosa y la colonia Condesa.
Al ver la facilidad con que se mova su
cliente y las ganancias que obtena, Vctor
Manuel le pidi que lo ayudara a entrar al
negocio. La respuesta lleg rpido. Lo cita-
ron en la esquina de Londres y Florencia,
afuera del bar Zngaro, donde se entrevis-
t con uno de los operadores de El Javis,
quien en la primera entrevista le ense
las reglas del juego.
Le dijo que por ningn motivo deba
disponer del dinero producto de la venta
de la droga, ni salirse de su zona de tra-
bajo; que sin pretexto alguno tena que
entregar las cuentas completas a su pro-
veedor; que el horario de trabajo era de
martes a sbado, y que estara por lo pron-
to bajo las rdenes de la persona que lo
canaliz con l.
En agosto de ese mismo ao Aguilera
Garca comenz a operar en el bar Znga-
NARC OTRFI C O /LA CAP ITA L
Las desesperadas y en ocasiones absurdas declaracio-
nes del gobierno del Distrito Federal para tratar de ocul-
tar la operacin de los crteles de la droga en la capital
del pas no han hecho sino evidenciar esa intensa y muy
bien organizada, adems de impune, actividad delicti-
va. El caso Heaven es emblemtico de ello. El descubri-
miento de algunos de los cadveres de las 13 personas
levantadas en ese bar no 12, como se difundi inicial-
mente no fue resultado de un trabajo de investigacin,
como lo asegur la PGR; fue producto de las declaracio-
nes de un dealer taxista que permitieron localizar el sitio
de la inhumacin clandestina. He aqu la historia
ro de la Zona Rosa uno de los primeros go sabra que la vctima responda era Ho-
ocho establecimientos mercantiles catea- racio Vite ngel, El Chaparro, integrante de
dos por la PGJDF tras el secuestro de los te- la organizacin.
piteos, junto con el sujeto que lo intro- Sin detenerse, dice, confirm la noti-
dujo en el negocio. cia a su superior y ste le orden que re-
Asegura que esta persona le ense gresara a su centro de operacin y que no
cmo vender la droga en el interior del se moviera de ah sino hasta cumplir su
bar; le sugiri comprar un telfono celular jornada laboral.
para estar en permanente contacto con su El 26 de mayo, un par de das despus
proveedor y le dio una instruccin espe- del asesinato de El Chaparro, que en sus ra-
cial: reportar inmediatamente a su supe- tos libres venda zapatos en espacios de
rior inmediato la presencia de dealers aje- tianguis del Estado de Mxico, Vctor Ma-
nos al grupo.
En el bar Zngaro, Vctor Manuel co-
Miguel Dimayuga
menz a vender rejas de cocana en pol-
vo cada reja contiene 50 grapas, por
las que obtena hasta cuatro mil pesos en
dos o tres das. El dinero tena que entre-
garlo a su proveedor todos los sbados re-
ligiosamente. Por cada reja vendida, l
reciba a cambio mil pesos.
Venganza
En su declaracin, Aguilera Garca relata
que luego de casi nueve meses de seguir
su rutina al pie de la letra y sin contra-
tiempo alguno, el 24 de mayo ltimo, al-
rededor de las seis y cuarto de la maana,
cuando se encontraba en el bar Zngaro,
recibi una llamada de su jefe inmediato,
quien le pidi que acudiera de enseguida
al bar Black, de la colonia Condesa, por-
que al parecer en ese antro actualmen-
te clausurado haban asesinado a uno de
los vendedores del grupo.
Acompaado por varios dealers, Vctor
Manuel se dirigi a las calles de Tamauli-
pas y Mexicali, donde alcanz a divisar el
cuerpo ensangrentado de un sujeto. Lue- Ros Garza. Rebasado
1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 37
nuel lleg al Zngaro como a las nueve de
la noche. Ah se encontr a su contacto,
quien conversaba con otra persona.
En medio del bullicio del antro, escu-
ch que su jefe le deca a su interlocutor
que ya se haban llevado a los que ase-
sinaron a El Chaparro en el Black, que los
tenan en el rancho La Mesa, por el rum-
bo de Amecameca. Esta propiedad colin-
da con el rancho La Negra, donde fueron
encontrados los restos de los tepiteos le-
vantados en el Heaven.
El extaxista record que en alguna
ocasin llev a dos sujetos a ese lugar en
su propio vehculo, pero afirma que no pu-
do conocer sus nombres porque slo los
vio esa vez.
Vctor Manuel asegura que en la con-
versacin alcanz a escuchar que la per-
sona que lo meti en el negocio fue quien
puso a los tepiteos.
Dos das despus de lo sucedido en el
bar Heaven, Aguilera Garca se enter de
que El Javis fragu el secuestro y asesinato
en venganza por la muerte de El Chaparro.
Al estallar el escndalo, Vctor Ma-
nuel quiso desertar de la organizacin,
pero el miedo a sufrir represalias lo detu-
vo. De hecho, su contacto lo busc y le ad-
virti que no poda salirse as nada ms.
Le record que tena un adeudo por sal-
dar de 3 mil pesos y le orden retomar su
trabajo.
A mediados de julio, Aguilera Garca
particip en otra accin. Su jefe inmedia-
to le encarg recoger a una persona en la
avenida 30-30 su nombre real es avenida
Revolucin de San Cristbal Ecatepec, Es-
Tlalmanalco, Estado de Mxico. Hallazgo y confirmacin
38 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
tado de Mxico, zona de alta actividad co-
mercial.
Una vez a bordo, el pasajero le pidi
que se dirigiera a al oriente de la ciudad,
a Ixtapaluca y de ah a Chalco. En el cami-
no, el sujeto le confi que comprara ar-
mas, pero nunca le dijo para qu. Al llegar
al punto de referencia, el pasajero se baj,
le dijo que esperara y despus regres sin
haber concretado el negocio.
Vctor Manuel sostuvo que en los ca-
si 11 meses en que trabaj para La Unin
nunca tuvo contacto con El Javis ni con
las personas que tenan algn rango en la
agrupacin delictiva. De hecho, por razo-
nes de seguridad, los vendedores tenan
estrictamente prohibido conocer ese ran-
go y las funciones de los mandos.
Dice que lleg a ver de lejos cuando El
Javis haca sus recorridos de supervisin
por los puntos de venta de droga de la or-
ganizacin.
La Unin controla el corredor Roma-
Condesa-Insurgentes (donde se concentra la
mayora de los restaurantes, bares y centros
nocturnos de la Ciudad de Mxico) y cuen-
ta con el respaldo de Los Caballeros Templa-
rios, segn revel un integrante de la banda a
la agencia EFE el pasado 6 de julio.
En esa ocasin, el informante, cuya
identidad se reserv la agencia espaola
de noticias, tambin asegur que a los te-
piteos secuestrados en el bar Heaven se
los haban quebrado en venganza por la
muerte de Horacio Vite ngel, de 37 aos,
el dealer que operaba en los bares Black,
de la Condesa, y After Heaven, de la Zo-
na Rosa.
Xinhua/ Pedro Mera
Los cadveres
El hallazgo de los cuerpos de los tepiteos
no fue producto de ninguna investigacin
ni tampoco de un operativo en busca de
armas, como divulg la PGR. El dato que
llev a esta dependencia a dar con el ran-
cho La Negra provino de un testigo un
santero de Tepito que le dio la misma in-
formacin a la PGJDF, aunque esta depen-
dencia la desestim.
De hecho, el rancho ya estaba en la mi-
ra de la PGR a partir de denuncias de que
en ese lugar entraban lujosas camione-
tas con hombres armados, que se organi-
zaban ruidosas fiestas a las que asistan
grupos musicales de moda e incluso que
frecuentemente se escuchaban detona-
ciones de arma de fuego.
Con estos datos, la PGR promovi y ob-
tuvo de un juez federal, el pasado 20 de
agosto, una orden de cateo la 333 /2013
para ingresar a la propiedad, que se halla
cercada por una barda gris de tabique de
dos metros de altura. El dueo es origina-
rio del estado de Durango, una de las pla-
zas dominadas por Joaqun El Chapo Guz-
mn, lder del Crtel de Sinaloa.
En el cateo fueron detenidos los vigi-
lantes Csar Rodolfo Prez Velzquez y
Manuel Jimnez Rodrguez, quienes en
sus declaraciones ministeriales dijeron
que el 26 de mayo llegaron a ese sitio tres
camionetas de las cuales bajaron unas 25
personas, entre hombres y mujeres, con
un promedio de edad de 30 aos. Y ya no
pudieron ver ms porque los sujetos ar-
mados los corrieron.
El martes 28 de mayo, al volver al ran-
cho, los vigilantes lo encontraron vaco.
Cuando se dirigieron a los corrales para
darles de comer a los animales, se topa-
ron con una plancha de cemento de alre-
dedor de 10 metros de largo. Sin darle im-
portancia al hecho, continuaron con sus
labores.
La madrugada del 22 de agosto, cuan-
do peritos de la PGR empezaron a cavar,
los cuidadores se enteraron de que deba-
jo de la plancha haba una pila de cadve-
res que ya se saba de antemano corres-
pondan a los jvenes secuestrados en el
bar After Heaven.
Segn la PGR, la fosa fue cubierta con
gruesas capas de cemento, asbesto, amo-
niaco y cal para evitar que salieran a la su-
perficie los olores propios de la descom-
posicin de los cuerpos.
Los restos de las 13 vctimas se en-
cuentran en la morgue de la PGR, en espe-
ra de que la PGJDF los recoja como parte
de las investigaciones del caso que el je-
fe de gobierno del Distrito Federal, Miguel
ngel Mancera, anunci que est prximo
a cerrarse. O
Puntos de narcomenudeo en la Ciudad de Mxico (Fuente: GDF)
NARC OTRFI C O /LA CAP ITA L
Un escudo que parece
coladera
La estrategia de seguridad denominada Escudo
Centro, ideada con el propsito de estructurar
un cerco que proteja del crimen organizado a la
sede de los poderes federales, ha sido un fraca-
so. El Distrito Federal no es ninguna isla de se-
guridad, y en su territorio confluyen grupos del
narcotrfico que tienen sus plazas principales
en los estados circundantes: Morelos, Guerrero,
Hidalgo, Puebla y Edomex.
PATRICIA DVILA
A
nueve meses de iniciado su
mandato, la estrategia de Enri-
que Pea Nieto de privilegiar la
inteligencia sobre la violen-
cia para combatir al crimen or-
ganizado sobre todo en el cen-
tro del pas, en las siete entidades que
hace dos meses formaron el llamado Es-
cudo Centro se ha mostrado ineficaz pa-
ra impedir la venta y trasiego de drogas, la
trata de personas, el secuestro y la extor-
sin, especialmente en el rea que se vol-
vi la preocupacin central del gobierno:
la capital del pas.
Ideada por el jefe de Gobierno del Dis-
trito Federal, Miguel ngel Mancera, la es-
trategia Escudo Centro pretende reducir la
incidencia delictiva en el Distrito Federal
1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 39

Gonzlez, Aguirre, vila, Mancera, Ramrez, Moreno y Olvera. Los escuderos
y combatir al crimen organizado en coor-
dinacin con las autoridades de Guerre-
ro, Puebla, Tlaxcala, Morelos, el Estado de
Mxico e Hidalgo. El detonante de esta es-
trategia fue la desaparicin, el pasado 26
de mayo, de 13 jvenes secuestrados en el
bar Heaven, lo que evidenci la presencia
de los crteles del narcotrfico en la Ciu-
dad de Mxico (Proceso, 1909).
En un intento por mantener a los cr-
teles del narcotrfico fuera del Distrito Fe-
deral, las siete entidades a las que lue-
go se sum Quertaro formaron un cerco
con el apoyo de la Secretara de la Defensa
Nacional (Sedena).
Pero hay indicios de que ese cerco no
ha funcionado.
Los procuradores de Hidalgo, Alejan-
dro Straffon Ortiz, y de Morelos, Rodrigo
Dorantes Salgado, hablan con este sema-
nario acerca del Escudo Centro y de las zo-
nas donde Los Zetas, La Familia Michoa-
cana y los crteles de Sinaloa, del Golfo y
de los Beltrn Leyva tienen sus fortalezas.
Tierra zeta
El procurador Straffon seala que en Hi-
dalgo los delitos ms comunes son robo,
lesiones, despojo, homicidios dolosos e
imprudenciales y daos en la propiedad.
Omite el narcomenudeo.
Siendo Hidalgo la tierra natal del ex-
tinto lder de Los Zetas, Heriberto Lazcano
Lazcano, El Lazca, ese grupo criminal sigue
dominando el estado?
As es, aunque tenemos algunos pun-
tos con presencia de otros grupos crimi-
nales que tambin trabajan de manera or-
ganizada. En las regiones de Tula y Tepeji
(colindantes con el Estado de Mxico) se
han llevado a cabo algunas detenciones
40 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
Octavio Gmez
de clulas delictivas que vienen de otras
entidades, como Los Caballeros Templa-
rios, escisin de La Familia Michoacana.
En Tepeji Los Caballeros Templarios
logaron infiltrar a la polica municipal. In-
tervenimos de inmediato. Incluso detuvi-
mos a efectivos policiacos que participa-
ban en esta organizacin y los turnamos
a la SEIDO (Subprocuradura Especializa-
da de Investigacin en Delincuencia Orga-
nizada).
Un informe de la Polica Federal (PF) de
principios de 2011 indicaba que La Familia
Michoacana estaba infiltrada en los muni-
cipios hidalguenses de Huasca de Ocam-
po, Tulancingo, Tizayuca, Huejutla y Hui-
chapan donde se dedicaban a la venta de
productos apcrifos y a la produccin y
distribucin de drogas sintticas. Por su
parte Los Zetas se concentraban en extor-
sin, secuestro, ejecuciones y trfico de
drogas y de indocumentados.
El procurador hidalguense reconoce
que Los Caballeros Templarios y Los Ze-
tas controlan el narcomenudeo en todo
el estado.
Hidalgo es uno de los estados ms se-
guros del pas. Nuestros problemas de de-
lincuencia obedecen a que est muy bien
comunicado y es paso obligado para per-
sonas que van a otros puntos del pas. Esa
es ms que nada nuestra problemtica en
cuestin de delincuencia, el trasiego de la
droga, asegura el procurador.
Cules son los puntos vulnerables?
El trnsito de carreteras que pasan
por zonas industrializadas, como Tula de
Allende y Tepeji, puntos de conexin en-
tre Hidalgo, el Estado de Mxico y Quer-
taro. Tambin tenemos mayor vigilancia
en nuestra zona norte, la que colinda con
Veracruz.
Gracias a reportes de transparencia
obtenidos por el peridico El Independien-
te de Hidalgo se sabe que la Sedena tiene
identificadas cuatro vas principales en el
pas la Transversal Peninsular, del Pacfi-
co, del Centro y del Golfo que los crteles
usan para transportar drogas.
Hidalgo forma parte de la Ruta del
Centro que confluye, como las dems,
en la frontera norte junto con Chiapas,
Oaxaca, Morelos, el Estado de Mxico, el
Distrito Federal, Tlaxcala, Puebla, Guana-
juato, Quertaro, San Luis Potos, Aguas-
calientes, Zacatecas, Durango, Sonora,
Coahuila, Nuevo Len, Tamaulipas y Chi-
huahua.
La Transversal Peninsular compren-
de Nuevo Len, Coahuila, Durango, Sina-
loa, Baja California Sur y Baja California.
La del Pacfico abarca Chiapas, Oaxaca,
Guerrero, Michoacn, Colima, Jalisco, Na-
yarit, Sinaloa, Sonora y Baja California. La
del Golfo incluye Quintana Roo, Yucatn,
Campeche, Tabasco, Veracruz y Tamauli-
pas.
Escudo Centro es una muy buena
propuesta porque eso nos permitir ge-
nerar elementos jurdicos y tcnicos para
combatir el delito. Siete procuraduras es-
tatales y la PGR buscamos llevar acciones
coordinadas para frenar la incidencia de-
lictiva a travs de la prevencin del delito,
intercambio de informacin, homologa-
cin de programas de capacitacin, inter-
cambio de experiencias pero sobre todo
operativos conjuntos, apunta Straffon.
El Escudo Centro realmente blinda-
r al Distrito Federal para que no penetren
ms bandas de narcotraficantes?
La intencin no slo es blindar al Dis-
trito Federal sino disminuir el ndice de-
lictivo en todos los estados participantes.
La Ciudad de Mxico y su zona conurbada
tienen una poblacin superior a los 13 mi-
llones de habitantes y la idea es que esos
millones de personas no sean vctimas.
La importancia de Morelos
Otro estado clave para cercar a la capital
del pas es Morelos. La entidad estuvo do-
minada por los hermanos Beltrn Leyva
hasta la muerte de uno de ellos, Arturo,
en diciembre de 2008 y el arresto de dgar
Valdez Villarreal el 30 de agosto de 2010,
cuando perdieron mucha de su influencia
y se dividieron en grupos independientes.
Los Mazatlecos o Limpia Mazatleca, el
Crtel Independiente de Acapulco, La Ba-
rredora, La Mano con Ojos, el Crtel del
Centro, el Crtel de la Sierra en Guerrero,
La Oficina, Los Rojos, el Crtel del Pacfico
Sur, Los Pelones, Guerreros Unidos, Guar-
dianes Morelenses y La Nueva Adminis-
tracin son las bandas que ahora medran
en la entidad.
Pero en septiembre de 2012 el Conse-
 NARC OTRFI C O /LA CAP ITA L
jo Estatal de Seguridad Pblica de More- hay narcotienditas, slo vendedores am- presuncin de inocencia y al debido pro-
los identificaba a la Familia Michoacana, bulantes, aunque nos enfrentamos a otro ceso. Esa es la diferencia.
el Crtel del Golfo, Guerreros Unidos, Los problema, porque los expendedores no Cundo se plante esta nueva estra-
Rojos y Los Caballeros Templarios como cargan tantas dosis como antes, ahora lle- tegia?
las bandas con mayor presencia. van 20 o mximo 30 grapas, carrujos o la- En cuanto entr el actual gobierno
El procurador morelense explica que tas; y al momento de detenerlos, si resul- (estatal), en octubre de 2012.
desde la muerte de Arturo Beltrn Leyva ta que son consumidores, su caso ya no se
su grupo se escindi y es la clula llama- judicializa. Proteccin fallida
da Los Rojos la que ms problemas ha ge- De dnde proviene la droga que se
nerado. Secuestro, extorsin, homicidio y comercializa en Morelos? Pero a casi un ao de que se cre la estra-
robo son los delitos de mayor incidencia Parece que la mariguana y la cocana tegia de regionalizar la seguridad pblica
en el estado. De trata no se registra un n- se traen de Guerrero. y a dos meses de formarse Escudo Centro,
mero alarmante de denuncias; en cuanto De Morelos se surte la droga al Dis- los hechos demuestran que las estrategias
a secuestro, el ndice baj luego de que se trito Federal? han fallado.
ha detenido a algunos integrantes de Los No es que se surta de aqu, lo que su- En declaraciones a los medios locales,
Rojos pero sobre todo a partir de que su l- cede es que por su situacin geogrfica el fiscal mexiquense Miguel ngel Contre-
der, Antonio El Romn Miranda, fue ase- es un paso natural de drogas, personas y ras reconoci que el alto ndice de violen-
sinado el pasado 13 de abril. mercanca normal. cia que alcanz el Estado de Mxico este
En Morelos Los Rojos infiltraron a la El Escudo Centro se percibe como una ao se debe a las pugnas por el territorio
polica municipal: Pero con las detencio- estrategia para impedir que los crteles se entre La Familia Michoacana y Guerreros
nes bajamos considerablemente la pre- apoderen del Distrito Federal se le sea- Unidos. Indic que por esta razn los mi-
sencia de esta banda en municipios co- la a Dorantes. litares intensificaron su patrullaje en la
mo Jojutla, Tlaquiltenango y Zacatepec; No slo al DF, tambin al resto de los zona conurbada con la Ciudad de Mxico,
en este ltimo el exdirector de la polica estados que lo integran. sobre todo en los municipios de Ecatepec,
municipal era quien les daba proteccin. Hay alguna diferencia entre la estra- Zinacantepec, Huixquilucan, Naucalpan,
Ya est detenido y su caso se judicializ, tegia actual y la del sexenio de Felipe Cal- Tlalnepantla y Atizapn.
afirma el procurador. dern? En Puebla, otro de los estados del Es-
Ellos extorsionaban? Claro! Porque nuestra estrategia es la cudo Centro, Mario Montero Serrano, se-
Todos se relacionan porque el que ro- inteligencia. El Ejrcito apoya de una ma- cretario de Gobierno, seal en una com-
ba un vehculo lo hace para secuestrar, ex- nera y la PF de otra. Tienen varias unida- parecencia ante el Congreso local que el
torsionar. des de inteligencia y las aprehensiones principal problema de la entidad es el
Hay diversas bandas. En algunos ca- han sido las menos violentas. No se usan trnsito del narcotrfico en tres rutas.
sos slo estn integradas por cuatro per- armas. Ya no es la clsica detencin en Identific a la principal como Huau-
sonas y se hacen llamar integrantes de donde pones encima de la mesa los obje- chinango y Xicotepec de Jurez; la segun-
algn crtel aunque no lo sean. Reciente- tos del delito para presumir. Estamos tra- da, como la regin de Zacatln y Chig-
mente detuvimos a cuatro personas origi- bajando de una manera ms apegada a la nahuapan y la tercera como la regin de
narias de Ciudad Mante, Tamaulipas, Atlixco e Izcar de Matamoros. En
Margarito Prez Retana

que venan exclusivamente a cobrar estas, la vigilancia es continua por

extorsin a Cuernavaca. Detectamos
que muchas de las llamadas de ex-
torsin que recibe la gente de este es-
tado salan de penales federales de
Tamaulipas. Ya intercambiamos in-
formacin con el procurador de ese
estado.
En la entidad se form el Gru-
po Interinstitucional Morelos, donde
diariamente se renen el procurador
estatal y el secretario general de Go-
bierno con representantes de la PF y
del Centro de Investigacin y Seguri-
dad Nacional as como con militares
para darle seguimiento a la actividad
delictiva local.
Hace un ao se dijo que un grupo
de La Familia Michoacana estaba aqu
para disputarle la plaza a Los Rojos,
es cuando se detecta que estn ope-
rando Guerreros Unidos, Los Rojos y
otro grupo de creacin reciente que
se autodenomina Anticristo.
Qu tan grave es el narcomenu-
deo?
Bastante. Se concentra en la zo-
na metropolitana de Cuautla, Jojut-
la y Cuernavaca, donde se concentra
la mayor parte de la poblacin. Ya no
parte del Ejrcito.
De acuerdo con el diario La Jorna-
da, en febrero de 2013 las autorida-
des poblanas estimaban que haba al
menos 70 grupos dedicados a la dis-
tribucin de droga y seal a La Co-
rona, Sangre Z y Golfo Nueva Gene-
racin como los ms relevantes del
centro hacia el norte del pas, mien-
tras que en el sur tena importancia
el Crtel Independiente de Acapulco.
A su vez el crtel del Golfo Nueva
Generacin es un desprendimiento
del Crtel del Golfo ocurrido despus
de la muerte de su lder, Antonio Eze-
quiel Crdenas Guilln, Tony Tormen-
ta, en noviembre de 2010.
Sangre Z surgi, de acuerdo con
el diario, tras la muerte de El Lazca en
noviembre de 2012. La encabeza El
Z-50 y tiene como enemigos al Crtel
del Golfo y a Los Zetas.
La Corona es una organizacin
formada por narcotraficantes que
estuvieron al servicio del Crtel de
Sinaloa en Jalisco y fueron leales a
Ignacio Coronel, muerto en un en-
frentamiento con marinos en julio
Morelos. Desbordamiento de 2010.

1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 41

Hugo Cruz / Procesofoto
Mariguana: el DF, hacia la vanguardia legislativa
RODRIGO VERA
L
a Asamblea Legislativa del Dis-
trito Federal (ALDF) organiza un
foro internacional sobre dro-
gas, que se realizar del lunes
2 al mircoles 4 y cuyas conclu-
siones se utilizarn para elabo-
rar una iniciativa de ley que re-
gule el uso de la mariguana y otras drogas
en la Ciudad de Mxico.
42 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
La propuesta que quedar redacta-
da este mes para ponerse a consideracin
del pleno pretende colocar a la capital del
pas en la vanguardia legislativa respecto
a las dems entidades federativas, algunas
de la cuales ya planean igualmente dejar
atrs la poltica prohibicionista y de cri-
minalizacin de las drogas que ha resulta-
do un fracaso.
Manuel Granados Covarrubias, asam-
blesta del PRD y principal encargado de
poner en marcha el foro y la iniciativa,
comenta:
Han fallado las actuales polticas de
criminalizacin de las drogas. Ah est la
violencia y los miles de muertos que estn
dejando. No podemos hacernos de la vis-
ta gorda. Es necesario hacer una revisin
 DR O G A S

A contrapelo de quienes se inclinan porque se despenali-

ce la produccin, distribucin y consumo de la mariguana
en la capital del pas, con argumentos como el hecho de
que el prohibicionismo slo ha favorecido al narcotrfico,
el presidente Enrique Pea Nieto y su procurador general
consideran que una eventual legalizacin de la cannabis
sera contraproducente, ya que disparara los ndices de
consumo y adiccin. Posturas divergentes como stas se
debatirn durante esta semana en la Ciudad de Mxico a
instancias de la ALDF, en lo que constituir la prueba de
fuego para situar a la capital en la vanguardia legislati-
va sobre el tema.

integral para afrontar el problema desde
otras perspectivas. Ese es el propsito del
foro internacional que realizaremos del 2
al 4 de septiembre.
Aterrizar en una iniciativa?
Por supuesto. El objetivo final es con-
cretar una accin legislativa. Los conoci-
mientos surgidos del foro nos servirn pa-
ra elaborarla. Estar cientficamente docu-
mentada con el intercambio de informacin
y de experiencias de los acadmicos, acto-
res polticos y sociales participantes en el
foro. No tomaremos decisiones a priori.
Ser la primera vez que un Congreso
local organiza un foro de dimensiones in-
ternacionales, semejante a los que realizan
los gobiernos nacionales, la ONU o la OEA.
De esta manera la Asamblea estar a la van-
guardia en toda Amrica Latina, por el alto
nivel de los participantes en el foro.
Agrega que al evento asistirn repre-
sentantes de las Naciones Unidas y de la
Organizacin Mundial de la Salud; el secre-
tario general de la OEA, Jos Miguel Insulza;
los expresidentes de Brasil, Fernando Hen-
rique Cardoso, y de Colombia, Csar Gavi-
ria. Tambin est invitado el premio Nobel
de literatura, Mario Vargas Llosa, quien an
no confirma su participacin.
Acudirn los gobernadores de Washing-
ton y Colorado, las dos entidades de Esta-
dos Unidos que ya legalizaron el cultivo, dis-
tribucin y consumo de la mariguana para
uso recreativo. Habr comitivas de los pa-
ses bajos y de Uruguay, que ya legalizaron
esta yerba o estn en vas de hacerlo.
Por Mxico adems de funcionarios
y legisladores de todos los niveles parti-
ciparn el exrector de la UNAM Juan Ra-
mn de la Fuente y los exsecretarios Julio
Frenk y Jorge Castaeda, entre otros im-
pulsores del debate para establecer una
nueva legislacin.
Entre los expresidentes invitados se
incluy a Vicente Fox, quien acaba de orga-
nizar en su rancho un foro sobre el tema?
se le pregunta al legislador.
No, a Fox no lo invitamos porque su
propuesta de crear empresas para vender
mariguana no es seria. Queremos un deba-
te cientfico y de altura. El tema debe tratar-
se con seriedad, no con ocurrencias. Algu-
nos dicen que vamos a legalizar la marigua-
na. No, ms bien vamos por la revisin y la
regulacin de las drogas que podamos regu-
lar, incluida la mariguana.
La ONU informa que en los ltimos
aos han surgido 257 drogas nuevas. De
manera que a estas alturas la mariguana se
est quedando rezagada. Por internet pue-
des adquirir drogas sintticas y te llegan
a casa, hasta drogas solamente auditivas;
basta bajar una aplicacin para escuchar
una serie de sonidos que te estimulan el ce-
rebro generando adiccin.
Tambin legislaremos sobre los sol-
ventes e inhalantes, sustancias que en cual-
quier tienda comercial se pueden comprar
legalmente pero son aprovechadas como
drogas. Tengo informacin de que afuera de
las escuelas ya se les estn vendiendo a ni-
os y adolescentes por unos cuantos pesos.
Qu vamos a hacer con estas drogas
legales que causan un problema social.
Qu haremos con las nuevas drogas sint-
ticas. Qu con los centros de tratamiento y
rehabilitacin para drogadictos en la Ciu-
dad de Mxico. Qu con los derechos de
los usuarios. Nuestra iniciativa regular
hasta donde pueda todos estos aspectos.
Hay quienes consideran que la lega-
lizacin de las drogas provocar un incre-
mento en las adicciones y no disminuir
la actual violencia provocada por el narco-
trfico. Qu opina al respecto?
La regulacin de determinada droga
no implica un incremento en su consumo.
Por ejemplo, en Suiza regularon permisi-
vamente el consumo de la herona y esto
provoc que bajaran sus ndices de adic-
cin. El doctor Juan Ramn de la Fuente
est dando datos interesantes en ese sen-
tido; seala que cuando hay permisibili-
dad para consumir mariguana se conser-
van los mismos ndices de adiccin.
Tambin est comprobado que toda
poltica prohibicionista genera violencia.
Entre ms prohibimos ms violencia ge-
neramos. As ha sido siempre. De ah que,
repito, la criminalizacin haya fracasado.

1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 43

 Viraje histrico de la OEA
MATHIEU TOURLIERE
A
l considerar en su ltimo Informe so-
bre el Problema de las Drogas en las
Amricas la legalizacin y la preven-
cin del consumo de estupefacientes
como opcin viable de poltica pblica, la Or-
ganizacin de los Estados Americanos (OEA)
dio un viraje a su postura tradicionalmente fa-
vorable a la militarizacin del combate al nar-
cotrfico, la cual promueve Estados Unidos
en la regin.
La despenalizacin del consumo de las
drogas debe ser considerado en la base de
cualquier estrategia de salud pblica, sen-
tencia el documento publicado el pasado 17
de mayo, y critica abiertamente las polticas
prohibicionistas.
Concluye que prohibir las drogas genera
oportunidades de lucro ilcito, asla y provo-
ca el encarcelamiento de los consumidores e
implica un gasto oneroso en la guerra contra
Ahora intentemos implementar polticas
de salud.
Vaya! hay drogas muy peligrosas y
sin embargo estn permitidas, como el al-
cohol, cuya adiccin es la ms generaliza-
da en la Ciudad de Mxico. Esta droga pro-
voca ms muertes y accidentes que la ma-
riguana, segn reportes de los hospitales
y del Servicio Mdico Forense.
En nuestra regin, Estados Unidos ya
est otorgando licencias para producir y
distribuir mariguana, como sucede en los
Octavio Gmez
Granados. Revisin integral
44 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
el narcotrfico, cuyos resultados quedan por
comprobarse.
Una importante alternativa aunque de
ninguna manera la nica a las polticas ac-
tuales hacia las drogas controladas, tales co-
mo la cocana, herona, mariguana y metanfe-
taminas, incluira legalizar una o ms de ellas
para su venta en algn tipo de forma que no
sea para uso mdico, asevera.
El informe prev que si bien una polti-
ca de legalizacin aumentara el nmero de
consumidores y adictos, podra disminuir la
mortalidad ligada al consumo de droga, gra-
cias a productos de mayor pureza. Tambin
permitira contener la epidemia de VIH entre
los adictos.
Agrega que ayudara en reducir la vio-
lencia en los mercados y la corrupcin en el
sistema de justicia penal y de las autoridades
polticas en general.
estados de Colorado y Washington, donde
esta droga qued regulada. Qu suceder
cuando este esquema se aplique en el es-
tado de California, pues entonces queda-
remos totalmente rezagados respecto de
nuestro pas vecino, con quien tenemos
una estrecha relacin comercial.
Puede la Asamblea legislar sobre la
produccin y distribucin de droga?
No. Esos puntos son de competencia
federal. Por desgracia aqu se manifiesta
el centralismo mexicano.
Hasta dnde llegarn entonces con
su iniciativa?
Llegaremos hasta donde podamos lle-
gar. Actualmente la Ley General de Salud,
que aplica a nivel federal, permite el consu-
mo de ciertas dosis de drogas. Por ejemplo,
permite a las personas traer consigo has-
ta cinco gramos de mariguana. Pero no di-
ce nada respecto a la produccin y distribu-
cin de las drogas. Es omisa en ese sentido.
Esa ley, sin embargo, le concede a las
entidades federativas el derecho a inter-
venir cuando alguien est traficando con
dosis hasta mil veces superiores a la per-
mitida para consumo. Por ejemplo, pue-
den arrestar a quien est traficando cinco
kilos de mariguana, porque la dosis per-
mitida para su consumo son cinco gra-
mos. Pero a las autoridades federales les
corresponde hacerse cargo de quien trafi-
ca ms de cinco kilos. En pocas palabras,
los gobiernos estatales y el Distrito Fede-
ral solo pueden intervenir en cuestiones
de narcomenudeo.
AP photo / Luis Soto
Insulza. Rectificacin
No obstante la OEA duda que en el mo-
mento de legalizar las drogas disminuyera la
violencia ligada con otros delitos del crimen
organizado, como el trfico y la trata de per-
sonas, el secuestro, la extorsin o el trfico
de armas.
A todos los niveles, en la agenda legis-
lativa del PRD hemos incluido la regulacin
de las drogas. No podemos seguir de brazos
cruzados. Mxico debe cambiar su poltica
en la materia, como ahora lo est hacien-
do Uruguay, con un control muy claro en la
produccin y la comercializacin.
Presidente de la Comisin de Gobier-
no de la ALDF, Granados Covarrubias indi-
ca que, ante estas limitantes impuestas a
la Asamblea, los legisladores de su partido
trabajan en la Cmara de Diputados y en
el Senado para que las leyes federales re-
gulen la produccin y distribucin de dro-
gas, como sucede en otros pases.
A favor y en contra
En 2012 el legislador perredista Fernando
Belaunzarn present en la Cmara de Di-
putados una iniciativa de ley general para
el control de la cannabis, que en sus 39 ar-
tculos regula desde la produccin hasta el
consumo de la mariguana y sus productos
derivados, como los cigarros y las infusio-
nes. Asimismo, enumera las atribuciones
de la autoridad: expedicin de licencias,
vigilancia sanitaria, sanciones a los infrac-
tores y medidas de prevencin y rehabilita-
cin de las adicciones, entre otros puntos
(Proceso 1881).
En el Senado, el legislador Mario Del-
gado elabora una iniciativa para legali-
zar el uso medicinal de la mariguana, y
que adems se permita su venta y con-
sumo en espacios bien vigilados por la

El organismo continental considera que las
tendencias existentes en los pases del con-
tinente se limitan a despenalizar o legalizar la
produccin, venta y consumo de la mariguana.
Sin embargo, precisa, no encontramos
ningn apoyo significativo, en ningn pas,
para la despenalizacin o legalizacin del tr-
fico de las dems drogas ilegales.
Al presentar el documento en la capital
colombiana, Jos Miguel Insulza, secretario
general de la OEA, seal: Que quede claro,
aqu nadie est defendiendo ninguna postura,
ni la legalizacin, ni la regulacin, ni la guerra
a cualquier precio. Hemos procurado no callar
ni ocultar nada.
Segn Insulza tan slo en los mercados
de venta al menudeo, el negocio de las dro-
gas alcanza alrededor de 150 mil millones de
dlares anuales en el hemisferio americano.
El reporte explica por su parte que los em-
presarios criminales no deben someter la ca-
lidad de sus productos al control de alguna au-
toridad, no pagan impuestos, conquistan sus
cuotas de mercado mediante la violencia e im-
ponen sus precios por el mismo expediente.
Asimismo la inseguridad afecta ms a las
autoridad, que podran llamarse clubes
de cannabis.
Los titulares de algunas entidades ya
empezaron a manifestarse a favor de la le-
galizacin, como Miguel ngel Mancera, je-
fe del gobierno capitalino, quien insiste en
la necesidad de cambiar la legislacin sobre
narcomenudeo:
En la Ciudad de Mxico no tenemos
miedo a tomar alguna determinacin, s-
lo que sta debe estar bien informada, di-
jo el pasado 28 de junio.
Durante una rueda de prensa efectua-
da el pasado 4 de agosto el gobernador de
Morelos, el perredista Graco Ramrez Garri-
do, manifest abiertamente que la despe-
nalizacin de la mariguana sera muy im-
portante para bajar los ndices delictivos a
travs de una estrategia.
Precis que 26% de la poblacin peni-
tenciaria de Morelos se relaciona con la
portacin y consumo de ese estupefacien-
te, por lo que su adiccin debe tratarse co-
mo un problema de salud pblica. Si en
Estados Unidos ya se avanz, por qu en
Mxico no, dijo. Y anunci que realizar
un foro para abordar el problema.
No obstante, el presidente Enrique Pe-
a Nieto ya extern su rechazo a cualquier
legalizacin de drogas como va para en-
frentar la violencia del narcotrfico. A su
vez, el procurador General de la Repbli-
ca, Jess Murillo Karam, reiter que, para
no crear santuarios, la despenalizacin
de la mariguana debe darse por consenso
internacional.
sociedades con Estados dbiles. En stos,
detalla el reporte, las facciones criminales tie-
nen una relacin simbitica con los sectores
polticos y econmicos a escala nacional lo
que a su vez genera un bajo nivel de confian-
za en las instituciones.
El informe destaca el dbil presupuesto
para los programas de control de drogas en el
continente en cuanto a prevencin y tratamiento
del consumo, subraya los efectos nefastos de
las drogas sobre la salud y apunta que el alcohol
causa ms de 2.5 millones de muertes al ao.
A los individuos que padecen algn tras-
torno relacionado con el consumo de sustan-
cias se les dificulta o se les niega la posibili-
dad de obtener atencin mdica general y ac-
ceso a los servicios, advierte.
Adems apunta al elevado costo del tra-
tamiento, generalmente a cargo del propio
paciente que es adems vctima del estigma
social vinculado con el consumo.
El consumo de drogas, sentencia el infor-
me, es tanto una consecuencia como una
causa de la exclusin social y la exclusin
dificulta las perspectivas de resiliencia y rein-
tegracin social.
Una decisin de esta naturaleza dijo
Murillo el pasado 5 de agosto est ligada
necesariamente a un planteamiento de or-
den internacional para no crear santuarios
distintos. Tiene que ser muy cuidada, muy
analizada, muy especialmente definida.
El gobierno de Pea Nieto no quiere vio-
lar los tratados internacionales sobre adic-
ciones firmados por Mxico, como los con-
venios de la ONU que datan de 1961 y 1971,
los cuales consideran a la mariguana como
nociva para la salud.
Fox. Ninguneado
DR O G A S
Si se acepta la nocin fundamental de
que el uso de drogas no es un acto criminal,
los consumidores no deberan ser objeto de
castigo sino de atencin y la rehabilitacin,
seal Insulza.
El documento de la OEA sirvi de base
para un debate que se realiz durante la lti-
ma asamblea general del organismo, del 4 al 6
junio pasados en Antigua, Guatemala. Insulza
declar el carcter histrico de la asamblea.
La fuerza de la convocatoria y del infor-
me de drogas de la OEA acaban con un tab
de numerosas dcadas, dijo en su discurso.
Avis que los debates deban enfocarse en la
salud pblica y la reduccin de la violencia li-
gada al narcotrfico.
La representante de Estados Unidos, Car-
men Lomellin, advirti antes de la reunin que
Washington no era favorable a reorientar la
poltica antidrogas en el continente.
Ninguno de los 21 puntos de la Declara-
cin de Antigua: Hacia una poltica integral
ante el problema mundial de las drogas en las
Amricas publicada el 6 de junio, al concluir la
asamblea general contiene la palabra despe-
nalizacin. De legalizacin, ni hablar. O
Anlisis de experiencias
Al abundar en torno al tema de la legaliza-
cin, Granados Covarrubias apunta: El go-
bierno federal est siendo muy cauteloso
con el tema. Iremos abriendo espacios en la
medida en que lo discutamos con profesio-
nalismo. Asimismo, el legislador se mues-
tra optimista por el hecho de que la OEA ya
inst a sus pases agremiados a promover
debates, con miras a modificar sus linea-
mientos en la materia.
Karina Urbina Garca
1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 45
 El legislador tambin se refiere a la
proliferacin de foros, consultas y son-
Uruguay est a un paso de aprobar una ley que otorga
deos sobre la legalizacin de las drogas.
Menciona que el Centro Fox hizo su fo-
al Estado amplias facultades para regular el uso de la
ro en Guanajuato y la Fundacin Mi- mariguana. Se trata de un experimento reconoci el
guel Alemn realiz el panel Marigua-
na, despenalizar su consumo. Desde presidente Jos Mujica con el cual se intenta abatir el
una perspectiva cientfica, la Academia
Mexicana de Medicina organiz el de- consumo de la droga y minimizar los impactos negativos
bate Mariguana y salud; una perspec-
tiva social. del combate al narcotrfico. La medida ya ha sido con-
Algunas organizaciones gremia-
les relacionadas con el asunto como la
denada casi unnimemente fuera del pas, pero la nacin
Unin Nacional de Empresarios de Far-
macias de Mxico ya manifestaron su
sudamericana sigue adelante con la iniciativa.
postura. Su presidente, scar Zavala
Martnez, manifest:
Estamos a favor de la legalizacin
de la mariguana, sobre todo en el Dis-
trito Federal, siempre y cuando el uso
de la misma sea para fines teraputi-
cos, curativos, para resolver temas de
Uruguay toma

el control
algunas enfermedades, no para consu-
mo abierto.
Muy opuesta es la postura del se-
cretario de Salud del Distrito Federal,
Armando Ahued, quien expuso:
Ya hay 20 estados en la Unin Ame-
ricana que han despenalizado el uso de
la mariguana con fines medicinales,
pero yo tengo casi 30 aos de mdico
y no he visto una receta en la que al-
guien recomiende mariguana. Hay me-
dicamentos mucho ms eficaces que la
mariguana.
En el foro de la ALDF, anuncia Gra-
nados Covarrubias, se discutirn los
pros y contras de la legalizacin, as co-
mo las experiencias en pases donde
se despenaliz el consumo de la yerba:
Italia, Suiza, Alemania, Blgica, Espaa,
Portugal y Holanda, cuyo caso es muy
significativo porque ah se ha generali-
zado su venta en los coffe-shops.
Entusiasmado, el legislador perre-
dista indica que as como la ALDF se
puso a la vanguardia con la despenali-
zacin del aborto, la legalizacin de los
matrimonios entre personas del mismo
sexo o el castigo al feminicidio, ahora
podr hacerlo en el tema de las drogas:
Queremos seguir teniendo la van-
guardia en la agenda legislativa. Y en
nuestro foro de septiembre sobre las
drogas, los principales actores interna-
cionales abordarn el tema con serie-
dad. Ser un foro de alto nivel, lo mis-
mo la iniciativa que surja de l.
Para cundo tendrn lista la
iniciativa?
Nos llevar un mes elaborarla. De
manera que la presentaremos en octu-
bre prximo. Legisladores de otros par-
tidos la consideran necesaria. Quieren
analizarla para ver si nos apoyan. Me
encargar de realizar el cabildeo para
su aprobacin. O Experimento en solitario

46 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 AFP photo / Miguel Rojo


FRANCISCO OLASO
B
UENOS AIRES.- Como parte de la
apuesta de Uruguay por la re-
gulacin integral de la marigua-
na, el Estado asumir el control
de la importacin, plantacin,
cultivo, cosecha, produccin,
adquisicin, almacenamiento, comerciali-
zacin y distribucin de la cannabis y sus
derivados.
La Ley de Regulacin de la Mariguana
fue aprobada por la Cmara de Diputados
el pasado 5 de agosto por 50 votos contra
49 y el oficialista Frente Amplio (FA) tie-
ne en el Senado los votos necesarios para
su ratificacin. Uruguay se convertira as
en el primer pas del mundo en sancionar
una iniciativa de esta naturaleza. Su art-
fice es el presidente Jos Mujica.
El proyecto establece tres vas legales
para la adquisicin de mariguana: El auto-
cultivo, los clubes y la venta en farmacias.
El primer caso permite el cultivo particu-
lar de hasta seis plantas hembras, con un
mximo de 480 gramos de cosecha anual.
Los clubes reunirn grupos de entre 15 y
45 personas que compartirn las flores de
99 plantas. Y en las farmacias un consu-
midor podr comprar hasta un mximo
de 40 gramos al mes.
En los tres casos los consumidores de-
bern inscribirse en el Registro Nacional de
Usuarios, que va a estar amparado por la
Ley de Hbeas Data, la Ley de Proteccin de
Datos Personales; es un registro de datos
sensibles que no va a ser pblico, dice a
Proceso Nicols Nez, diputado del FA y
uno de los redactores del proyecto de ley.
El registro va a ser exclusivamente de
manejo de la unidad reguladora y slo para
garantizar, por ejemplo, que si una persona
tiene seis plantas en su casa y la polica ha-
ce un procedimiento, la persona pueda de-
mostrar que es un usuario legal y que esas
plantas figuran en el registro, explica.
Este registro sin duda es parte funda-
mental de lo que va a ser la ley y la regula-
cin, puntualiza Nez, secretario gene-
ral de la Juventud Socialista de Uruguay.
El gobierno de Mujica no planea endu-
recer las penas de prisin para quienes cul-
tiven mariguana sin estar registrados. Por
lo dems, el proyecto de ley no deroga nin-
guna de las normas preexistentes, que pre-
vn penas altas para los delitos vinculados
con el narcotrfico, pero s modifica la po-
sibilidad de acceso legal a la planta.
Si a una persona que no est en el re-
gistro se le encuentra vendiendo mariguana,
aunque sea en cantidades pequeas, se le va
a aplicar la ley y va a ser tratada como narco-
traficante, advierte Nez y aade: Si una
persona tiene una plantacin ilegal, as sean
seis plantas, entonces se va a presumir que
esas plantas son para la venta ilegal.
A partir de la iniciativa el consumo re-
creativo de la mariguana dejar de estar
estigmatizado. No se libera el uso medi-
cinal de la sustancia como atajo para per-
mitir su compra con fines recreativos y
tampoco se descriminaliza al consumidor
de cannabis para convertirlo en un enfer-
mo o un adicto.
Para el espritu de la ley qu sera el
consumidor recreativo? se le pregunta a
Nez.
La idea es descriminalizar a los con-
sumidores. La situacin en la que esta-
mos en Uruguay, donde es legal fumar pe-
ro es ilegal comprar, sin duda ha aportado
a criminalizarlos. Y lo que los consumido-
res recreativos van a ser es lo que ya son.
Muchos de ellos son mdicos, profesiona-
les, profesores, obreros, trabajadores, estu-
diantes que llevan su vida normalmente.
Los equipos de toxiclogos y psiquia-
tras que asesoran a los legisladores fijaron
en 40 gramos mensuales el tope a partir
del cual puede hablarse de un consumo
problemtico.
Si alguien tiene un problema con su
consumo, se le tratar como un asunto sa-
nitario, un asunto de salud pblica, sos-
tiene Nez. Vamos a activar una serie
DR O G A S
de polticas, que tambin estn implcitas
en la ley, para evitar que los consumidores
recreativos se conviertan en consumido-
res problemticos.
Impactos positivos
Por lo pronto la regulacin pretende evitar
que el consumidor acuda como lo hace
en la actualidad a un punto ilegal de ven-
ta. Segn datos oficiales 80% de quienes
compran drogas en los puntos ilegales en
Uruguay se inclina por la mariguana.
La nacin sudamericana gasta cerca de
80 millones de dlares anuales en comba-
tir el narcotrfico y mantener a los mil 700
presos por delitos vinculados con la droga:
unos mil 500 por consumo y 200 por culti-
vo. De tener xito la aplicacin de la Ley de
Regulacin de la Mariguana el impacto pa-
ra las arcas del Estado y contra el negocio
del narcotrfico podra ser notable.
La Ley prev que el Estado otorgue li-
cencias a algunas empresas para que dis-
tribuyan y produzcan. Se corre el riesgo
de que el negocio termine en manos de las
multinacionales farmacuticas?
Tenemos que distinguir aqu los dife-
rentes usos que se van a dar. Hay un uso
medicinal y farmacutico, que evidente-
mente el Estado va a regular fuertemen-
te, al igual que el consumo recreativo, pe-
ro que va a implicar tecnologa, mano de
obra, inversin y sin duda va a correr por
parte de las empresas farmacuticas que
estn interesadas en desarrollar medica-
mentos a partir de canabinoides, que se
extraen de la mariguana.
Lo que el Estado va a hacer en el ca-
so del uso recreativo, ms que otorgar li-
cencias a privados se podra definir como
tercerizar. El Estado no se va a poner a pro-
ducir, va a tercerizar el servicio de la pro-
duccin. El Estado no se va a poner a ven-
der, va a tercerizar la venta a travs de las
farmacias. Adems la ley prev que se li-
mite totalmente la publicidad que incita al
consumo.
El presidente Mujica habl de un expe-
rimento, de un laboratorio vivo para que la
comunidad internacional aprenda. Cules
son los riesgos de este experimento?
El principal es que estamos solos,
como pas, en esta experiencia. No te-
nemos un punto de comparacin: He-
mos estudiado los diferentes mode-
los de regulacin en el mundo y el que
planteamos hoy en Uruguay es nico
por su integralidad.
El diputado del FA cree que la realidad
le impondr a la Ley alguna modificacin:
Esperemos que no crezcan los consumi-
dores de uso problemtico y esperemos
que disminuyan los consumidores de dro-
gas ms duras, como la cocana o la pas-
ta base, dice. Estos son riesgos que esta-
mos dispuestos a asumir.
1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 47
AP photo / Matilde Campodonico D R OGAS
Reacciones extranjeras
Para el diputado hay tambin un riesgo
poltico ligado a la posible incomprensin
que la iniciativa pueda despertar en algu-
nos sectores internacionales. La ONU, por
ejemplo, reaccion de manera negativa an-
te la Ley y sostuvo que viola tratados inter-
nacionales sobre drogas que Uruguay fir-
m. El propio Mujica ir este mes a la se-
de de las Naciones Unidas para defender
el proyecto.
La comunidad internacional tiene que
entender que las razones de salud pblica
amparan a Uruguay frente a los tratados
internacionales que se hayan firmado en
su momento, sostiene Nez. Para no-
sotros est siendo insostenible esta gue-
rra contra el narcotrfico, as planteada, y
estamos, como dijo tambin el presiden-
te Mujica, gastando plvora en chimangos
(un pequeo pjaro sudamericano), no es-
tamos logrando objetivos.
Segn algunas encuestas 63% de los
uruguayos se opone a la Ley. Algo parecido
est pasando en la capital mexicana, don-
de la oposicin a un ordenamiento de es-
tas caractersticas es de 70%. Por qu cree
usted que esto es as?
Esto tiene una explicacin muy clara:
Fuimos criados en nuestras poblaciones
bajo un paradigma prohibicionista y hoy el
miedo a cambiar nos paraliza. Despus de
60 aos de lavado de cabeza por parte de
los organismos internacionales y de los go-
biernos, que han impuesto este tipo de po-
ltica de guerra contra las drogas, cambiar
la idea de la gente es un trabajo que vamos
a tener que ir haciendo poco a poco.
Aqu en Uruguay creo que estas cifras
pueden mejorar de forma sustantiva por-
que la gente est muy confundida en torno
a cul es esta poltica. Mucha gente piensa
48 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
Congreso. Despenalizar el consumo
que esto es la liberacin de la mariguana y
no su regulacin. Cuando le preguntamos a
la gente Est de acuerdo con que siga to-
do igual o est de acuerdo con regular? En-
tonces la gente dice: No, yo estoy de acuer-
do con regular. No quiero que siga todo co-
mo est.
Cuando se aprueben este tipo de le-
yes y los uruguayos, los mexicanos, los ar-
gentinos, veamos que no se viene el mun-
do abajo sino que se estn haciendo bien
las cosas, que estas polticas empiezan a
caminar, entonces la gente va a empezar
a cambiar su concepto.
En Mxico, por ejemplo, a pesar de los
psimos resultados de la poltica represi-
va, el involucramiento estadunidense en
trminos de presencia, asesora, equipos,
entrenamiento y recursos es cada vez ma-
yor. Ha proporcionado la guerra contra
las drogas un pretexto para la interven-
cin militar y poltica en Latinoamrica? nin. Creo que no es ni la liberacin de la
Si nos fijamos en los resultados de lo
que ha sido esta poltica impulsada por Es-
tados Unidos en nuestros pases vemos que
en los ltimos 10 aos hemos aumentado
sostenidamente el gasto en represin, en
armas, en accesorios, en logstica, en recur-
sos humanos. Tanto hemos aumentado el
gasto como ha aumentado el consumo. A
pesar de que aumentamos el gasto en re-
presin, sigue aumentando el consumo y
por lo tanto la produccin.
Realmente los gobiernos que impul-
san estas polticas son ingenuos? No se
dan cuenta de que estn tirando plata en
un agujero sin fondo? Por supuesto que se
dan cuenta. El problema radica en que la
salud de la poblacin no est en el inte-
rs de estos gobiernos. Hay sin duda inte-
reses econmicos, militares y geopolticos
de diferentes pases.
Por ejemplo los intereses econmicos:
Dnde va toda esa plata? Pensamos que
ese dinero est en los bancos, en la econo-
ma real, el negocio inmobiliario, en un cir-
cuito que se beneficia de las regalas que
produce el narcotrfico. Evidentemente se
est manteniendo una industria militar
con esta guerra. Hay muchos que ya estn
viviendo de la teta de la represin. Y por
supuesto no quieren que eso cambie. Aqu
hay intereses geopolticos tambin: All es-
tn las diferentes bases que Estados Uni-
dos ha plantado en Amrica Latina, funda-
mentalmente en Colombia.
Algunos analistas ven en esta accin
del gobierno de Mujica una seal de la cre-
ciente independencia de la regin frente a
Washington, al descontinuar polticas en
lnea con la guerra contra las drogas.
Lo que queremos hacer en Uruguay no
es contra nadie. Queremos marcar nuestro
propio camino, hacer nuestra propia expe-
riencia. No queremos comprar estrategias
desde afuera. Yo creo que ah Estados Uni-
dos tiene una actitud muy hipcrita frente
al tema. Casi 20 de sus estados tienen regu-
lada la mariguana de alguna forma.
Los casos ms notorios son California,
que lo hace de manera medicinal pero con
un acceso masivo. Washington y Colorado
aprobaron su regulacin de forma ms in-
tegral y recreativa. Estados Unidos predi-
ca una poltica fuera de sus fronteras, pe-
ro dentro est llevando adelante otra. Creo
que hasta Washington se est dando cuen-
ta de que es insostenible la mentira del
prohibicionismo.
Roberto Campa, subsecretario de Go-
bernacin de Mxico, afirm que su pas
debe mantenerse en la ruta de la despena-
lizacin de la mariguana y no ir a la lega-
lizacin, pues se corre el riesgo de que el
consumo se incremente. Qu piensa us-
ted de esta diferenciacin?
Con la despenalizacin tampoco se
alcanza el objetivo. Es mi humilde opi-
mariguana ni la despenalizacin: es la re-
gulacin. El Estado, quien cuida los intere-
ses generales de la nacin, debe asegurar-
se de que esta sustancia tenga una regula-
cin eficaz, como la que se est llevando a
cabo en diferentes pases de Amrica Lati-
na en relacin con el tabaco, limitando su
publicidad y los lugares donde se puede
consumir y adquirir.
La regulacin es el camino. En Uru-
guay estaba despenalizado el consumo de
mariguana, pero estaba penalizado adqui-
rir la sustancia. Estas contradicciones des-
de el punto de vista jurdico beneficiaban a
los delincuentes y perjudicaban a los ciu-
dadanos comunes, que no tenan garantas
para poder ir a adquirir una sustancia que
tenan el derecho de consumir. Si ese es el
modelo de despenalizacin, no estamos de
acuerdo. Estamos de acuerdo con regular
fuertemente la sustancia.

Derrumbe de expectativas
L os primeros nueve meses de gobier-
no de Enrique Pea Nieto slo generaron
buenas expectativas, las cuales poco a po-
co se desvanecen en la realidad. La econo-
ma se derrumb; la inseguridad persiste
en las calles, aunque haya desaparecido
de la mayora de los medios de comuni-
cacin masiva, y el Pacto por Mxico, la
principal apuesta poltica del sexenio, se
tambalea.
En el mbito econmico la expectativa
de las reformas estructurales, tan cacarea-
das en Mxico y el extranjero, gener el
llamado Memo (Mexican Momentum) antes
de tiempo y puede traducirse en un gran
tropiezo para el actual gobierno, pues las
resistencias internas al proceso legislativo
y las contundentes cifras macroeconmi-
cas prcticamente lo cancelaron. Y aun-
que algunos analistas piensan que puede
haber una segunda oportunidad, cuando
finalmente logren pasar las reformas legis-
lativas ser mucho ms difcil convencer a
la comunidad empresarial internacional
de que esa vez s se concretarn y no ser
una segunda llamarada de petate.
Las noticias econmicas y financieras
de las ltimas dos semanas hacen incluso
dudar de que se pueda cumplir con la l-
tima meta de crecimiento del PIB de 1.8%,
casi la mitad de 3.5% que haba planteado
la Secretara de Hacienda en diciembre
ltimo. Asimismo, son un nuevo obst-
culo para la llamada reforma hacendaria,
que inevitablemente contempla el incre-
mento de tasas impositivas, por la va
de aumento de tasas y/o de concluir los
regmenes fiscales especiales, lo cual por
supuesto no es la mejor opcin en mo-
mentos de recesin.
El primer balde de agua fra fue la ca-
da de 0.74% del PIB en el segundo trimestre
50 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
JESS CANT
del ao, y el problema es que de las expli-
caciones de la misma nicamente una pa-
rece estar bajo el control del gobierno: la
disminucin de 6.7% en trminos reales de
la inversin en obra del gobierno federal. El
resto: la crisis de los desarrolladores inmo-
biliarios, y la cada de las remesas de los
mexicanos residentes en Estados Unidos a
sus familias a niveles de 2009.
Eso vino acompaado de otras no-
ticias, muy lgicas por el desarrollo ge-
neral de la economa, pero igualmente
negativas: el descenso constante de la
produccin industrial en los ltimos cua-
tro trimestres, es decir, un ao, producto
de la debilidad del mercado interno y de
la ausencia de demanda en el exterior; el
decrecimiento del PIB de servicios; el des-
censo de la generacin de empleos, 200
mil menos de los generados en el primer
semestre del ao pasado, agudizado por-
que en los ltimos tres meses se registra-
ron menos de 10 mil empleos mensuales;
y la disminucin en el ritmo de creci-
miento de las exportaciones, que apenas
lograron 1.4% en los primeros siete meses
de 2013, lo que aunado al incremento en
las importaciones provoc el mayor dfi-
cit en la balanza comercial en un periodo
similar en los ltimos cinco aos.
Por si fuera poco, en el segundo tri-
mestre del ao se produjo la salida de
inversin extranjera de los mercados de
acciones y de deuda de las empresas pri-
vadas en la Bolsa Mexicana de Valores por
casi 5 mil millones de dlares, cifra nica
desde que se inici el registro correspon-
diente en el primer trimestre de 1995.
Prcticamente todos los indicadores
macroeconmicos son negativos, y eso
conduce a que los analistas de las corre-
duras internacionales y los grupos finan-
cieros nacionales e internacionales ya
hablen de un estancamiento econmico y
hagan pronsticos de crecimiento del PIB
por debajo de 1.8% que fij el gobierno; y
que el Consejo Coordinador Empresarial
solicite la implantacin de un plan emer-
gente para reactivar la economa.
El hecho es que Mxico tiene hoy las
peores expectativas oficiales de creci-
miento entre las ocho principales eco-
nomas emergentes (Brasil, Rusia, India,
China, Indonesia, Corea del Sur, Turqua y
Mxico), con lo cual muy difcilmente po-
dr atraer los capitales internacionales a
los que tanto se aspira.
Los resultados negativos se extienden a
otros mbitos, y en el terreno del combate
a la inseguridad, ms all de las cifras y de-
claraciones oficiales, la realidad tambin
parece desmentirlas. El peridico Reforma
public el pasado 25 de agosto que en el
2013 surgieron en ms de medio centenar
de municipios, casi en la mitad de los esta-
dos del pas, grupos de autodefensa, po-
licas comunitarias, guardias o vigilantes,
que asumen las labores de seguridad en
sus comunidades ante la incapacidad de
las autoridades de garantizrselas.
Y segn difundi el portal de Proce-
so el martes 27 de agosto, Ernesto Lpez
Portillo, director del Instituto para la Se-
guridad y la Democracia (Insyde), destac
en una conferencia que, de mantenerse
la tendencia de 13 mil 775 homicidios do-
losos entre diciembre de 2012 y julio de
2013, que revel el semanario Zeta, Pea
Nieto culminara su gestin con una con-
tabilidad de 124 mil 975 muertes, lo que
representa un incremento de 49.3% res-
pecto de la herencia de Caldern.
As que aunque el gobierno federal
pretenda desentenderse de su responsa-
 AN LI S I S
NARANJO

Odo sordo

bilidad, alegando que lo que est crecien-

do son los delitos del fuero comn y no los
federales, la inseguridad no nicamente
persiste, sino que crece en el pas.
Y ni siquiera la detencin de Elba
Esther Gordillo, que tanto revuelo caus y
tantas expectativas gener, logr cambiar
la percepcin de los mexicanos de que el
gobierno de Pea Nieto es muy corrupto y
de que los delitos vinculados nunca o casi
nunca se castigan.
Una encuesta realizada por el grupo Re-
forma y divulgada el lunes 26 de agosto se-
ala que nicamente 37% de los mexicanos
piensan que el presidente est haciendo un
buen esfuerzo por combatir la corrupcin,
contra 49% que lo crean en 2004 respecto
a Fox y 60% en 2012 respecto a Caldern;
el 77% considera que el gobierno federal es
muy corrupto, contra 67% de 2012 y 63% de
2002; el 47% opina que nunca o casi nunca
se castigan los delitos de corrupcin, y 49%
piensa que si se redujera la corrupcin en
Pemex no se necesitara reforma energtica,
contra 39% que estima que en cualquier ca-
so sera necesaria.
Tras nueve meses de gobierno, Enri-
que Pea Nieto tiene un gran reto para in-
cluir algo ms que nuevas y/o reiteradas
promesas en su mensaje a la nacin con
motivo de su Primer Informe de Gobier-
no, pues ni siquiera podr presumir las
llamadas reformas estructurales, ya que
todas estn a nivel de reformas consti-
tucionales o, en el mejor de los casos in-
conclusas, como la educativa, porque los
legisladores postergaron la discusin y
votacin de la Ley del Servicio Profesional
Docente. A la luz de los datos econmicos,
las cifras de inseguridad y las percepcio-
nes ciudadanas, parece difcil mantener
el optimismo. O

1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 51


Y la Corrupcin qu, Presidente?
E s tiempo de enfrentar los mitos.
Las creencias envueltas en el celofn
de la supersticin. Es tiempo de desen-
volver a Pemex, la gran Coatlicue, diosa
del petrleo negro, por ejemplo. Des-
cubrir que la gran empresa petrolera
mexicana est plagada de ineficacias.
Palabras ms, palabras menos, eso
es lo que propusieron hace un par de
semanas usted, Presidente Pea Nieto,
y su equipo econmico.
Hete ac la sorpresa, que ya ocurri-
da no lo fue tanto: No hay nadie en el
pas que defienda a Pemex tal y como
ahora opera. Nadie ha levantado una
bandera nacionalista por ms de 30 se-
gundos. Una dcada de prensa libre ha
reportado que Pemex est enferma de
corrupcin y que rinde al pas mucho
menos de lo que pudiera.
S, debemos hacer algo radical en
Pemex, vino la rplica de la derecha y
de la izquierda, de los partidos polti-
cos y de la sociedad civil, a su propues-
ta de reformar a Pemex.
Y establecido el venturoso acuer-
do nacional, la pregunta a usted, Pre-
sidente Pea Nieto es entonces la que
sigue. Si hay un acuerdo de que la co-
rrupcin es la enfermedad de Pemex,
por qu la solucin a Pemex no es ex-
tirpar ese mal, la corrupcin?
Gracias a Dios, o siendo ms pre-
cisos: Gracias a los antiguos griegos,
existe la aritmtica y hoy nos asiste
para cifrar esa corrupcin. Pemex tie-
ne el doble de trabajadores que debie-
ra. Un trabajador de Pemex produce la
mitad que un trabajador de Petrobras.
Pemex rinde al pas entre un 30% y un
50% menos de lo que podra.
Otra cifra escandalosa: Pemex con-
tribuye con el 60% del gasto pblico,
quedndose sin capital para renovar
sus equipos y expandir el radio y el ti-
po de sus operaciones industriales.
52 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
SABINA BERMAN
Cuauhtmoc Crdenas sostiene al
respecto lo obvio. Hay que poner a la ca-
beza de la petrolera un gerente experto
en negocios trasnacionales y no a un
poltico. Hay que contratar los servicios
que le hagan falta para crecer. Hay que
descabezar el sindicato abusivo petro-
lero y aunque el Ingeniero no lo dice,
cualquiera lo agrega mentalmente: lle-
varlos a la Justicia para que regresen lo
que han robado a Pemex. Hay que dis-
minuir la obligacin fiscal de Pemex.
Y hay por fin que limpiar a Pemex de
corrupcin.
Vuelve la pregunta, Presidente Pea
Nieto. Por qu proponer algo distinto a
lo que se antoja evidente al sentido co-
mn? Por qu proponer abrir Pemex a
la inversin privada si el mal est den-
tro? Por qu hacer crecer a Pemex des-
de afuera mientras adentro prosigue la
enfermedad?
Cierto, lo que se aprende en la Busi-
ness School de Harvard es que la forma
de sanear una empresa paraestatal co-
rrompida es venderla: ya los capitalistas
puros, con su pursima pasin por la ga-
nancia, se atrevern a limpiar lo que los
polticos no se atreven.
Una solucin que en el caso de la re-
forma parcial que usted propone para
Pemex slo dara un resultado parcial.
Puesto que los capitalistas slo partici-
paran en nuevas secciones de Pemex,
los mexicanos nos quedaremos con el
antiguo Pemex corrupto. Los capitalistas
extraern sus ganancias limpias y los
mexicanos mordidas por la enfermedad.
No parece justo y de cierto parece
cobarde. De verdad este gobierno se de-
clara incapaz de extirpar la corrupcin
de Pemex?
Es la pregunta inicial reformulada:
Es posible, seor Presidente, que ms
fuerte que el mito de Pemex, ms per-
durable, ms blindado, se encuentre en
Mxico el mito de la corrupcin? Ha-
bra que nombrarla ya con mayscula,
como se merece un mito. El mito de la
Corrupcin.
El respeto a la Corrupcin ajena es la
paz. Ese fue el acuerdo entre los genera-
les que fundaron el PRI el siglo pasado.
Basta de guerras por el Poder, basta de
muertos, basta de plvora: que los hom-
bres fuertes que no gobiernan hoy, roben
a cambio de mantener la paz.
Ponme Seor donde pueda yo tomar.
Ese fue el rezo de cada noche de todo
funcionario pblico a partir de los aos
50 del siglo XX, cuando la Corrupcin se
haba vuelto ya co-sustancial al sistema
poltico mexicano.
Roban, pero salpican. Esa fue, y sigue
siendo, el argumento de los empresarios
que condonaron, condonan, la corrup-
cin estatal.
Un costo agregado al buen curso de
la vida pblica, as ha sido entendida por
los priistas la Corrupcin. Un costo des-
deable en el gran esquema del pas. Un
linimento para sanar torceduras y resen-
timientos. Un lubricante para que trabaje
sin ruido la maquinaria del Estado.
El caso de Pemex, ahora auscultado
por la opinin pblica, nos muestra a los
mexicanos que la Corrupcin no es eso,
un pequeo costo, un amable lubricante.
La Corrupcin es un xido que estropea
a Pemex y al pas, y merma de forma
considerable nuestra riqueza nacional.
La Corrupcin es en el gran esquema
de nuestra economa un costo decisivo.
La Corrupcin es un veneno que nos re-
tiene en un estadio de inmoralidad y des-
confianza generalizada. La Corrupcin es
una Medusa que enferma con la mirada.
Por ltima ocasin la misma pre-
gunta. Si se trata en serio de enfrentar
mitos, seor Presidente, por qu no en-
frentar en Pemex la Corrupcin, con la
Ley en la mano? O

Primer Informe: los desafos
C uando ya est circulando el pre-
sente nmero de Proceso, el presiden-
te Enrique Pea Nieto presentar su
Primer Informe de Gobierno. Al escri-
bir estas lneas ignoro el contenido de
dicho documento, pero no los aconte-
cimientos que han marcado a la pre-
sente administracin, iniciada con
bro, decisiones espectaculares y pro-
mesas esperanzadoras que se han ido
desdibujando.
Hasta el momento, son ms las
promesas incumplidas y las reformas
inconclusas o inciertas que los logros.
Los desafos superan a los resultados.
A pesar de una intensa y costosa cam-
paa de comunicacin gubernamen-
tal, la realidad se ha impuesto sobre
los intentos por moldearla, y la popu-
laridad del presidente es menor a la
de sus dos antecesores, en el mismo
lapso.
En nueve meses, el optimismo ini-
cial del sexenio se ha tornado incerti-
dumbre. Se ha transitado del consenso
a la polarizacin. El Pacto por Mxico,
que permiti superar el estancamiento
poltico y disear una ambiciosa y necesa-
ria agenda reformista, se tambalea. De las
ms de 10 reformas profundas propuestas
educativa, telecomunicaciones, transpa-
rencia, financiera, poltica, combate a la
corrupcin, energtica y hacendaria, en-
tre otras slo han sido aprobadas las tres
primeras. Las de las instituciones ban-
carias y la poltica estn atoradas en el
Congreso; la fiscal an no es presentada y
la creacin de la Comisin Anticorrupcin
ha sido postergada indefinidamente.
Haber dotado de autonoma cons-
H C T O R TA J O N A R
titucional al IFAI encadenando sus re-
soluciones a la Consejera Jurdica de la
Presidencia significa una regresin, no un
avance hacia una mayor y mejor transpa-
rencia. Mal precedente para la rendicin
de cuentas, el combate a la corrupcin y
la transparencia, indispensables para que
la reforma energtica rinda frutos a la
nacin.
Las reformas educativa y energtica
han polarizado a la sociedad. Los acon-
tecimientos que han tenido lugar en la
Ciudad de Mxico por la oposicin de la
CNTE a la reforma educativa muestran el
colapso de un sistema obsoleto y disfun-
AN L IS IS
cional que se niega a morir, en el que
se mezclan varios factores: los saldos
de un corporativismo educativo co-
rrupto, creado por el PRI, aprovechado
con creces por los gobiernos panistas
y vigente a pesar del encarcelamiento
de Gordillo; la intransigencia de un sin-
dicalismo propiciador de corruptelas y
mediocridad magisterial, preocupado
ms por mantener prebendas que por
la superacin profesional, sin el prop-
sito de mejorar la nfima calidad de la
educacin, y, por ltimo, el desdn gu-
bernamental por las legtimas deman-
das del magisterio.
La omisin de no haber negociado
a tiempo con los representantes sindi-
cales provoc las manifestaciones y los
excesos conocidos por todos y conde-
nados por la mayora: el cerco en torno
a las cmaras de Diputados y Senado-
res, que oblig a los congresistas a le-
gislar en sedes alternas improvisadas y
a postergar la aprobacin de una de las
tres leyes secundarias (la de Servicio
Profesional Docente); el caos vial en el
centro de la capital durante varios das,
y el bloqueo de los accesos al aeropuerto
de la Ciudad de Mxico durante 11 horas.
Todo se ha desarrollado en medio de
la inaccin del gobierno del Distrito Fe-
deral, justificada falazmente con el argu-
mento de que la represin ocasionara
un derramamiento de sangre. Es claro
que la negativa de Miguel Mancera a cum-
plir con su obligacin de aplicar la ley se
debi a que no quiso pagar los costos de
un conflicto imputable al gobierno fede-
ral, sin importar que ese clculo poltico
haya dejado a los ciudadanos y a las insti-
tuciones democrticas en la indefensin.
1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 53

En sntesis: caos, demagogia e irrespon-
sabilidad compartidos por la CNTE con
los gobiernos federal y capitalino. No obs-
tante, y a pesar de sus limitaciones, la re-
forma educativa debe seguir adelante. Es
inadmisible que los maestros de la CNTE
se nieguen a ser evaluados.
La reforma energtica tambin ha po-
larizado a los actores polticos y a la opi-
nin pblica, lo cual impide el anlisis y
el dilogo constructivos. Una vez ms, la
dimensin simblica e ideolgica de la
discusin se ha impuesto sobre la racio-
nalidad econmica, anulando la posibili-
dad de modernizar a Pemex mediante la
integracin de las diversas aportaciones
de partidos polticos y especialistas en la
materia.
La visin dilemtica suprime el racio-
cinio. Ningn problema complejo es blan-
co o negro ni puede resolverse mediante
un s o un no. Los cmos, las soluciones
profundas y eficaces, basadas en una pla-
neacin razonada, son ajenos a la cerra-
zn del puo y de la mente. La demagogia,
los intereses particulares y la corrupcin
tienen muchas mscaras. La lucha por la
figura de Crdenas es una de ellas.
Los esfuerzos por cambiar la percep-
cin del crimen y la inseguridad han sido
anulados por la contundencia de los he-
chos de violencia que siguen abrumando
a la sociedad, sin que hasta ahora el go-
bierno haya presentado una alternativa
clara de combate al crimen organizado y
sin que existan resultados convincentes
en la materia.
A la violencia en las ciudades se ha
sumado el surgimiento de grupos de au-
todefensa o policas comunitarias en al
menos 50 municipios de 13 estados de la
Repblica, que revelan la falta de autori-
dad y capacidad para brindar seguridad,
adems de representar un serio reto para
el Estado. La situacin en Guerrero y Mi-
choacn podra desembocar en una grave
amenaza para la seguridad nacional si de
ah surgieran grupos guerrilleros apoya-
dos por el crimen organizado. La pobreza
que padece la mitad de la poblacin pro-
fundiza el riesgo.
A la ancestral desigualdad social se
suma un preocupante estancamiento de
la economa. Las estimaciones de cre-
cimiento econmico para este ao han
descendido bruscamente a la mitad, de
3.6% a 1.8%. El desempleo aumenta, la in-
versin extranjera se frena y contina la
baja productividad de una economa en
la que el 59% de los trabajadores labora
en la informalidad.
Lamentablemente, la realidad rebate
el optimismo oficial. An le quedan cinco
aos al gobierno actual para enfrentar los
desafos. No basta con maquillarlos. O
54 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
GRACIELA RODRGUEZ MANZO
Debate sobre una
contrarreforma
D
urante la semana pasada pudi-
mos atestiguar un debate que conti-
na en el Pleno de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin (SCJN) y que
resulta bastante comprometedor. No
es exageracin afirmar que una par-
te importante de sus integrantes han
dado soporte a una contrarreforma
judicial a la reforma en materia de
derechos humanos publicada el 10
de junio de 2011.
El tema en discusin consiste en
definir si las normas sobre derechos
humanos contenidas en tratados in-
ternacionales, de los que Mxico es
parte, se encuentran a la par o por de-
bajo de las disposiciones de nuestra
Constitucin. La consecuencia prctica
de esta decisin es que si tales normas
se sitan por debajo, las restricciones
a los derechos que se establecen en
el texto constitucional prevalecen in-
cluso sobre los compromisos interna-
cionales del pas, aunque con stos se
amplen nuestros derechos humanos.
En trminos jurdicos, se debate
sobre la subsistencia del principio
de jerarqua como clave de entendi-
miento de la supremaca constitucio-
nal, o bien, si con la reforma del 10
de junio de 2011 se ha transitado al
principio pro persona como eje rector
de nuestro sistema. La diferencia es
fundamental. Si la lectura jerrquica
contina, nada puede oponerse a la
Constitucin, incluso si sus disposi-
ciones resultaran ser ms restrictivas
de derechos. Por el contrario, si lo que
importa en mayor medida es el princi-
pio pro persona, los preceptos constitu-
cionales podrn armonizarse con las
normas internacionales sobre derechos
humanos, con el fin primordial de ofrecer
en todo tiempo la mayor proteccin para
las personas y sus derechos humanos.
Es esta segunda postura la que, desde
mi punto de vista, es preciso defender.
Ello porque el principio pro persona no se
opone a la supremaca constitucional, si-
no que por mandato expreso de nuestra
Constitucin, establecido en el prrafo
segundo de su artculo primero, tal su-
premaca se fortalece con los derechos
humanos de fuente internacional en be-
neficio de las personas. Precisamente una
finalidad que ha perseguido la reforma
del 10 de junio de 2011.
Para que los derechos humanos pue-
dan considerarse universales deben tener
continuidad sin importar si se les recono-
ce en artculos constitucionales o en dis-
posiciones de carcter internacional. Es
inaceptable que se postule que las perso-
nas que habitamos en esta nacin pode-
mos aspirar a un nivel mayor de respeto
a nuestros derechos slo en sedes exter-
nas. Es ridculo sostener que quienes re-
formaron nuestra Constitucin buscaron
que sirviera de pretexto para desconocer
los compromisos internacionales del pas,
y que la razn de imponer la supremaca
constitucional sea que as lo decidi el
pueblo de Mxico representado por las
autoridades que participan en el procedi-
miento de reformas a su texto.
Por supuesto, los derechos humanos
no son absolutos, pero si han de restringir-
se es con el fin de buscar la mayor protec-
cin para las personas, no por razones de
Estado. Con esta lgica, cuando en la fra-
se final del prrafo primero del artculo 1
constitucional se afirma que el ejercicio de
 AN L IS IS

los derechos y las garantas para su protec- rgimen de gobierno o lo que sea, pero que sacrificarnos. Las autoridades estn
cin no podrn restringirse ni suspenderse no garantista. para servirnos, para respetar y garanti-
salvo en los casos y bajo las condiciones Lo que procede es rescatar las otras zar aquellos derechos, remediando sus
que nuestra Constitucin establece, lo voces en el pleno, las genuinamente violaciones y trabajando para que se
nico que se asegura es que ninguna otra garantistas. Ellas nos recuerdan que modifiquen las estructuras que han pro-
fuente normativa resulte ms restrictiva nuestra Constitucin es un medio para piciado tantas desigualdades sociales.
de los derechos que el propio texto consti- proteger nuestros derechos humanos, Eso incluye a nuestra Suprema Corte,
tucional, pero de ello no se sigue que en la un listado de mnimos, nunca el techo que no es infalible y que a veces nos ori-
Constitucin se pueda disminuir sin ms de nuestros derechos ni una institucin lla a buscar verdad y justicia ms all de
su nivel de proteccin, haciendo caso omi- incuestionable ante la cual tengamos nuestras fronteras. O
so a los compromisos internacionales de
Mxico, justamente porque la propia Cons-
titucin ordena que se atienda el principio
pro persona.
As mismo, aunque no se haya refor-
mado el artculo 133 constitucional, no
es vlido que a partir de ese precepto se
interpreten los alcances de la reforma
constitucional del 10 de junio de 2011,
cuando lo correcto es exactamente lo
contrario, que a partir de dicha reforma
se renueve la lectura del aludido artcu-
lo 133 y, de ese modo, se concluya que si
bien todo tratado internacional debe estar
de acuerdo con la Constitucin, ello so-
lamente conlleva corroborar que se haya
incorporado a nuestro ordenamiento jur-
dico bajo el procedimiento establecido en
el texto constitucional, pues una vez que
forma parte del sistema, si las normas
que contiene son relativas a los derechos
humanos, ellas completan la medida de
control de validez de todos los actos de las
autoridades.
Contrarios a esta ptica, preocupantes
pronunciamientos escuchados en el ple-
no insinan que lo que nos define como
nacin es el arraigo, el rgimen de ex-
cepcin para combatir a la delincuencia
organizada, la prisin preventiva, la impo-
sibilidad de reinstalacin para el personal
de fuerzas de seguridad, aunque se hubie-
re demostrado su injustificado despido o
la suspensin de los derechos polticos, y
aunque los derechos puedan reconocerse
en alguna sede internacional, sus restric-
ciones sern una decisin que correspon-
de exclusivamente a los Estados.
Pero lo peor es que entre quienes abo-
gan por la disminucin de nuestros dere-
chos en aras de la supremaca jerrquica
de la Constitucin, haya quien se asuma
como garantista. A las cosas hay que lla-
marlas por su nombre. Si se sostiene que
nuestros derechos deben dejarse de la-
do o disminuirse para no cuestionar las
restricciones o limitantes ms gravosas
que les impone el texto constitucional,
ignorando con ello el propio mandato de
la Constitucin para atender siempre la
mayor proteccin de los derechos de las
personas, tal postura es todo, menos ga-
rantista. Ser regresiva, conservadora,
nacionalista, autoritaria, estatista, pro-

1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 55


Presuntos delincuentes en la UAM
E n mi entrega de Proceso en lnea se-
al cmo el doctor Luciano Seguraju-
regui lvarez, profesor investigador de
la Universidad Autnoma Metropolitana
(UAM) en el rea de diseo, sigue sien-
do objeto de discriminacin, evaluacin
sesgada y no apegada al principio de le-
galidad. La responsable es la Comisin
Dictaminadora en el rea de Produccin
y Contexto del Diseo de la UAM. El pro-
blema no slo es que sta se conduzca
al margen de la ley, sino que tres de sus
miembros no tienen estudios profesiona-
les, ni siquiera de tcnicos. Se trata de Pe-
dro Daniel Saxer Uhler, Mauricio Guerrero
Alarcn y Enrique Bonilla Domnguez. No
es un asunto menor. Es un delito a la luz
de las siguientes reflexiones.
Primero. La ley reglamentaria del
artculo 5 constitucional relativa al Ejer-
cicio de las Profesiones en el Distrito Fede-
ral es muy clara al disponer en el artculo
24: Se entiende por ejercicio profesional,
para los efectos de esta ley, la realizacin
habitual a ttulo oneroso o gratuito de to-
do acto o la prestacin de cualquier servi-
cio propio de cada profesin, aunque slo
se trate de simple consulta o la ostenta-
cin del carcter del profesionista por
medio de tarjetas, anuncios, placas, insig-
nias o de cualquier otro modo.
A su vez, el artculo 25 establece: Pa-
ra ejercer en el Distrito Federal cualquie-
ra de las profesiones a que se refieren los
artculos 2 y 3, se requiere: I.- Estar en
pleno goce y ejercicio de los derechos civi-
les; II.- Poseer ttulo legalmente expedido
y debidamente registrado, y III.- Obtener de
la Direccin General de Profesiones patente de
ejercicio (cursivas mas).
As tambin, para que quede debida-
mente claro, quienes estudian la licencia-
tura en el extranjero no se salvan de su
obligacin de contar con cdula profe-
sional, segn lo prev el artculo 17 de la
multicitada ley, que a la letra dice: Los
ttulos expedidos en el extranjero sern
registrados por la Secretara de Educa-
56 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
ERNESTO VILLANUEVA
cin Pblica, siempre que los estudios
que comprenda el ttulo profesional sean
iguales o similares a los que se impartan
en instituciones que formen parte del
sistema educativo nacional. En los ca-
sos en que resulte imposible establecer
la igualdad o similitud de estudios en la
forma prevista en los trminos del prra-
fo anterior, se establecer un sistema de
equivalencia de estudios, sometiendo,
en su caso, a los interesados a pruebas o
exmenes, para la comprobacin de sus
conocimientos.
Segundo. Como es entendible, la con-
ducta contraria a la estipulada por la ley
est ampliamente sancionada. En efecto,
el artculo 62 seala que: El hecho de que
alguna persona se atribuya el carcter de
profesionista sin tener ttulo legal o ejerza
los actos propios de la profesin, se casti-
gar con la sancin que establece el artcu-
lo 250 del Cdigo Penal vigente.
Por su parte, el artculo 250 de dicho
cdigo incluye el tipo penal de usurpa-
cin de profesin, y lo sanciona con pena
privativa de la libertad y multa. Cierta-
mente este delito tiene una sancin apre-
ciable, como se desprende del artculo 250
del Cdigo Penal Vigente, que indica: Se
sancionar con prisin de uno a seis aos
y multa de 100 a 300 das: II.- Al que sin
tener ttulo profesional o autorizacin pa-
ra ejercer alguna profesin reglamentada,
expedidas por autoridades u organismos
legalmente capacitados para ello, confor-
me a las disposiciones reglamentarias del
artculo 5 constitucional. a).- Se atribuya
el carcter de profesionista; b).- Realice
actos propios de una actividad profesio-
nal, con excepcin de lo previsto en el
3er. prrafo del artculo 26 de la Ley Re-
glamentaria de los artculos 4 y 5 consti-
tucionales; c).- Ofrezca pblicamente sus
servicios como profesionista; d).- Use un
ttulo o autorizacin para ejercer alguna
actividad profesional sin tener derecho a
ello; III.- Al extranjero que ejerza una pro-
fesin reglamentada sin tener autoriza-
cin de autoridad competente o despus
de vencido el plazo que aqulla le hubiere
concedido.
Tercero. Las cosas no se quedan ah.
Igual o ms grave es que el rector gene-
ral de la UAM saliente y ahora secretario
de la Asociacin Nacional de Universida-
des e Instituciones de Educacin Superior
(ANUIES), Enrique Fernndez Fassnacht,
quien impuls la integracin de la Comi-
sin Dictaminadora en comento, tampoco
tiene cdula profesional.
En pocas palabras, en la UAM hasta
el rector, pasando por quienes ejercen el
control de calidad de los profesores e in-
vestigadores, son presuntos responsables
de delitos. Una universidad de calidad
tiene en sus principales activos acadmi-
cos a presuntos delincuentes? Con qu
calidad moral el exrector Fernndez pudo
dirigir una institucin acadmica donde
hay profesores muy respetables, violando
l mismo la ley?
El nuevo rector general, Salvador Vega
y Len, quien lleg en medio de diversas
polmicas, tiene una oportunidad de de-
volver a la UAM el prestigio que parte de
sus grandes acadmicos se empean en
empolvar. Por supuesto, los datos del Re-
gistro Pblico de Profesiones que he sea-
lado fueron objeto de una fe de hechos de
la notaria Hilda Torres Gmez, titular de la
Notara 56 del Distrito Judicial de Puebla
Capital, aliada de la rendicin de cuentas
y el combate a la corrupcin.
Aqu no se van a quedar las cosas. El
doctor Luciano Segurajuregui lvarez
est preparando una denuncia de hechos
ante la Procuradura General de Justicia del
Distrito Federal, con el respaldo de un am-
plio grupo de juristas que comparten esta
causa por el bien colectivo para que apli-
que la ley en espacios fuera de la zona de
confort de estos sedicentes acadmicos. O
evillanueva99@yahoo.com
@evillanuevamx
www.ernestovillanueva.blogspot.com

La suerte de Hilda
N o hay muchas cosas que cele-
brar en estos tiempos oscuros. Por eso
hay que festejar cuando un Supremo
Tribunal de Justicia revoca la senten-
cia de un ao de prisin a una mujer
acusada del delito de aborto y dicta
sentencia absolutoria. Esto acaba de
ocurrir en San Luis Potos.
El caso de Hilda es uno de tantos
que, como reaccin a la despenaliza-
cin correspondiente en el Distrito
Federal, han ido configurando un con-
texto de criminalizacin hacia las mu-
jeres. Recordarn que, luego de que la
Asamblea Legislativa vot la legalidad
de la interrupcin del embarazo antes
de las 12 semanas, se dio una ola de
reformas a las constituciones de va-
rias entidades federativas con el fin de
blindarlas de una posible despenali-
zacin de ese acto.
Las reformas para proteger la vi-
da desencadenaron entre los mdicos
el miedo a ser acusados de crimina-
les y, violando el secreto profesional
mdico, empezaron a denunciar a las
mujeres que llegaban con hemorra-
gias o abortos en curso, sin averiguar
si eran provocados o espontneos. M-
xico empez a ser lo que no haba sido
antes: un pas donde se lleva a prisin
a las mujeres sospechosas de haberse
provocado un aborto.
Qu objeto tiene encarcelar a una
mujer bajo el supuesto de que se pro-
voc un aborto, o incluso cuando se
lo provoc? A quin le sirve la pena-
lizacin? Monseor Iniesta, quien fue
obispo auxiliar en Madrid, seal ha-
ce tiempo: Mi conciencia rechaza el
aborto, pero mi conciencia no rechaza
la posibilidad de que la ley no lo consi-
dere un delito. Son cuestiones distin-
tas lo moral y lo jurdico.
Los embarazos no deseados y sus
consecuencias en abortos o en criatu-
ras abandonadas, rechazadas o mal-
tratadas son cuestiones que nuestra
sociedad debe debatir, amplia y pbli-
camente. No somos el primer pas que
enfrenta el dilema de si despenalizar
o no el aborto, y hay mucho avanzado
en materia de argumentos ticos y po-
M A RTA L A M A S
lticos para hacerlo. Sin embargo, aqu se
hacen leyes en lo oscurito, de espaldas
a la ciudadana, evitando debates pbli-
cos que aclaren las posiciones.
No es novedad que las mujeres abor-
ten. Esa ha sido la forma que siempre
han tenido para resolver un embarazo no
deseado. En todas las pocas histricas
y en todas las sociedades han recurrido
a esta prctica cuando no quieren o no
pueden traer una criatura al mundo.
Hoy algunas abortan cuando son jvenes,
porque desean seguir su proyecto de vi-
da (estudio, trabajo, matrimonio); otras,
cuando ya tuvieron dos o tres hijos o los
que han elegido criar. Lo distinto en la ac-
tualidad es la forma en que la mayora de
los pases desarrollados y democrticos
abordan el fenmeno: ya no es un delito,
sino un servicio de salud.
Curiosamente, el aborto tampoco es
irremediablemente un pecado, puesto
que el Cdigo de Derecho Cannico (el
conjunto de normas jurdicas que regu-
lan la organizacin de la Iglesia catlica,
los derechos y obligaciones de los fieles
y los sacramentos y sanciones relativos
a estas normas) establece algunas ex-
cepciones en las que la mujer que aborta
no queda sujeta a ninguna pena: cuando
la mujer es menor de 16 aos (canon 1323,
AN L IS IS
inciso 1); cuando ignoraba que infringa
una ley (inciso 2); si actu por violencia o
de manera accidental (inciso 3); cuando ac-
tu presionada por miedo (inciso 4); si lo
hizo por necesidad (inciso 4); si actu para
evitar un grave dao (inciso 4); si actu en
legtima defensa (inciso 5). Se puede de-
ducir que incluso para la Iglesia catli-
ca no se puede condenar siempre a una
mujer que recurre al aborto. Lstima
que los propios obispos no difundan es-
tas exclusiones y atenuantes!
Distintos grupos sociales ven en la
despenalizacin del aborto la posibilidad
de que Mxico sea una sociedad ms jus-
ta y menos hipcrita. Por eso cambiar el
rgimen legal en este tema se ha vuelto
parte de la agenda democrtica. Hace
tiempo, el jurista Diego Valads seal:
Lo importante en un Estado constitucio-
nal no consiste en imponer ni en pros-
cribir credos, sino en prescribir las ms
amplias libertades a favor de todos los
integrantes de la comunidad estatal. La
legalidad del aborto no obliga a ninguna
mujer a abortar; al igual que el divorcio,
slo permite que quienes necesitan ha-
cerlo lo hagan sin riesgos ni penas.
Al orillar a las mujeres a practicarse
abortos inseguros poniendo en riesgo la
vida, la salud y hasta su libertad y segu-
ridad personal, la criminalizacin resulta
violatoria de sus derechos humanos. Regi-
na Tams, directora del GIRE, el grupo que
tuvo la defensa jurdica de Hilda, celebr
el fallo del tribunal y felicit a los magis-
trados Zeferino Esquerra Corpus, Carlos
Alejandro Robledo y Mara Guadalupe
Orozco Santiago, sealando que actuaron
con objetividad y apegados a derecho.
S, Hilda tuvo suerte de que el Su-
premo Tribunal de Justicia de San Luis
Potos revisara a fondo su caso, sin pre-
juicios, con argumentacin jurdica y
una mirada de derechos humanos.
Ojal esta sentencia absolutoria sea
la primera de una larga lista de casos que
hay que perdonar. Y ojal los mexicanos
nos demos la oportunidad de debatir
pblicamente, informndonos de las ra-
zones que han llevado a otros pases de
raigambre catlica (como Italia, Francia y
Espaa) a despenalizar el aborto. O
1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 57
AP photo / Shaam News Network
Detrs
de la lnea roja
Debido a su posicin geogrfica, en Siria se cruzan los
intereses de las naciones del Medio Oriente. Una even-
tual intervencin militar en ese pas involucrara a los
pases de la regin en un devastador conflicto blico y
reactivara milenarias disputas religiosas y tnicas que
haran ms compleja su solucin. De hecho, el apoyo
militar de Washington a los rebeldes sirios podra crear
una situacin inslita: que Estados Unidos y Al Qaeda
que tiene en Siria organizaciones supeditadas a ella
se encuentren en el mismo bando luchando contra un
rival comn: El rgimen de Bashar el Assad.
58 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
TMORIS GRECKO
U
na caricatura circul a princi-
pios de ao en la ciudad siria de
Alepo: El presidente Bashar el
Assad aparece hasta las rodillas
en un lago de sangre. Sujeta una
sierra elctrica. Est rodeado de
cabezas, miembros y cuerpos destrozados.
En el ambiente flota una peste debido a la
descomposicin de los cadveres. El man-
datario estadunidense Barack Obama apa-
rece de pie a un lado, sin ensuciarse, y dice:
No. No huele a nada qumico.
La caricatura que despus circul en
internet alude a la declaracin de Obama
del 20 de agosto de 2012, cuando estableci
la lnea roja que Assad no debera cruzar:
el uso de armas qumicas en la guerra civil
siria. Refleja tambin una creencia gene-
ralizada entre los rebeldes de este pas: al
establecer los lmites, Obama pareci dar-
 IN TE RN AC IONA L
3 mil 600 pacientes que presentaban snto-
mas que indicaban fehacientemente una
exposicin a un agente neurotxico. De
ellos, 355 murieron. Otras personas pere-
cieron antes de ser trasladadas a clnicas.
No se tienen reportes de los que fallecieron
en centros de salud ajenos a esa organiza-
cin. Las estimaciones de vctimas fatales
van de las 322 (incluidos 46 guerrilleros)
que dio el Observatorio Sirio de Derechos
Humanos, a mil 729, segn el opositor Ejr-
cito Sirio Libre (ESL).
Estados Unidos y los pases de Europa
sostienen que el rgimen de Assad llev a
cabo el ataque masivo con armas qumi-
cas; ste afirma que lo realizaron los re-
beldes y acusa a Washington de fabricar
evidencias para justificar una interven-
cin militar. Se trata del mayor ataque con
armas qumicas que se ha registrado en
25 aos, desde que el ejrcito del depues-
to presidente iraqu Sadam Husein mat a
4 mil 500 habitantes del pueblo kurdo de
Halabja.
El mandatario estadunidense, quien
durante sus dos periodos presidenciales se
ha esforzado para sacar a su pas de dos
largas y costosas guerras (Irak y Afganis-
tn), se encuentra ahora abocado a meterlo
en otra, en alianza con Gran Bretaa, Fran-
cia y otros miembros de la OTAN.
Pero, advierten especialistas en Medio
Oriente, esta intervencin militar, a dife-
rencia de la realizada por la OTAN en Libia
durante 2011, puede desembocar en una
conflagracin regional. Debido a su posi-
cin geogrfica, en Siria se cruzan los in-
tereses de las naciones del rea, las cuales
se veran inevitablemente involucradas
en el conflicto. Al menos una de ellas, Is-
Bagdad. Matanza con armas qumicas
le carta blanca al rgimen sirio para masa-
crar a su pueblo, siempre que no lo hiciera
con armas qumicas, al tiempo que evitaba
involucrar a Estados Unidos en el conflicto
con acciones militares directas.
En los hechos, Obama no result bien
querido ni por Dios ni por el diablo: ha-
ba decepcionado a los rebeldes sirios y
era odiado por el gobierno de Assad y sus
seguidores.
Pero todo indica que Assad cruz la l-
nea roja.
El 21 de agosto ltimo, en horas de la
madrugada, miles de habitantes de cua-
tro barrios de Damasco todos controlados
por los rebeldes sirios desde el verano de
2012 fueron afectados por un mal desco-
nocido, en medio de bombardeos del ejr-
cito gubernamental. Sin sealar culpables,
la organizacin Mdicos sin Fronteras in-
form que tres hospitales afiliados a di-
cha organizacin fueron inundados con
/ M EDI O ORIE N T E
rael, posee armas nucleares; y otra, Irn,
las est desarrollando. Adems, se reacti-
varan milenarias disputas religiosas y t-
nicas que haran ms compleja cualquier
solucin.
Por si fuera poco, no queda claro c-
mo Washington va a apoyar a los rebeldes.
stos se encuentran divididos en faccio-
nes, algunas enfrentadas entre s. De he-
cho, una intervencin militar de Occiden-
te puede crear una situacin paradjica:
que dos enemigos Estados Unidos y Al
Qaeda, que tiene en el terreno organiza-
ciones supeditadas a ella se encuentren
en el mismo bando, luchando hombro a
hombro contra un rival comn: el rgi-
men de Assad.
Brecha de odio
A partir de las denuncias sobre el ataque
del 21 de agosto, se puede ubicar a los ban-
dos en conflicto. Las facciones rebeldes, los
gobiernos rabes sunitas (Turqua, Arabia
Saudita y Qatar), las potencias occidenta-
les (Estados Unidos, Gran Bretaa y Fran-
cia) e Israel sealaron de inmediato a las
tropas de Assad como responsables. Al
principio, el rgimen sirio neg que se hu-
biera producido algn incidente extraor-
dinario. Despus acept que haba ocurri-
do y culp de l a los rebeldes. A pesar del
cambio de seales, sus afirmaciones fue-
ron respaldadas por sus aliados: Hezbol
(la milicia chiita libanesa), Irn (la repbli-
ca islmica chiita) y Rusia, el clsico rival
de Estados Unidos.
Esto dibuja un enfrentamiento con dos
ejes claros: uno de filiacin sunita y aso-
ciado a Israel y las potencias de Occiden-
AP
Rebeldes. Divisin
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AP photo / Susan Walsh
Una decisin complicada
J. JESS ESQUIVEL
W
ASHINGTON.- La eventual decisin
del presidente Barack Obama de
lanzar un ataque contra Siria se-
ra un acto unilateral e ilegal se-
gn las normas internacionales, pero resta-
blecera la credibilidad que perdi Estados
Unidos durante el gobierno de George W.
Bush por la invasin a Irak, dicen expertos.
El ataque estara limitado a objetivos
militares en Siria y sera un mensaje claro de
que son inaceptables los crmenes de gue-
rra, definidos en las normas internaciona-
les, dice a Proceso Michael E. OHanlon,
especialista en poltica exterior y asuntos
militares de la Institucin Brookings.
El gobierno de Obama asegura tener las
pruebas irrefutables de que fue el gobierno
de Bashar al-Assad el que el pasado 21 de
agosto orden el ataque con armas qumi-
cas contra poblaciones en las afueras de
Damasco y que le cost la vida a cientos de
civiles, nios y mujeres entre ellos.
OHanlon, director del Centro de Inves-
tigacin de Poltica Exterior de la Institucin
Brookings, sostiene que a diferencia de lo
que hizo Bush al lanzar una invasin ilegal
contra Irak, en este caso hay evidencias de
que en Siria se cometi un crimen de guerra.
Hasta el cierre de esta edicin (viernes
30 de agosto) en la Casa Blanca los aseso-
te, lideradas por Estados Unidos, y otro de
fe chiita y alineado con Mosc La Guerra
Fra, reeditada en clave musulmana.
As, la lucha popular en Siria contra la
dictadura que al principio se desarroll
dentro de los lmites de ese pas dio pa-
so a un conflicto en el que se involucra-
ron varios pases. Las fronteras de la zo-
na, definidas arbitrariamente por Londres
y Pars en 1916, se estn colapsando. Lo
60 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
res jurdicos de Obama an definan los pa-
rmetros para justificar el ataque sin que se
interprete como una violacin a los decretos
de la Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU) respecto a los actos de guerra autori-
zados por el mundo.
Sin embargo, Obama tendra antes que
sortear dos contratiempos:
El primero, la prdida momentnea de
su aliado, Gran Bretaa, cuyo gobierno ha-
ba anunciado su participacin en un ataque
militar conjunto contra Siria. El jueves 29 el
Parlamento britnico rechaz el plan del pri-
mer ministro David Cameron de lanzar de
inmediato la ofensiva y condicion su aval
para involucrar a Gran Bretaa en el con-
flicto sirio al informe que presenten los ins-
pectores de la ONU sobre el supuesto uso
de armas qumicas por parte del rgimen de
Assad.
El segundo, la resistencia dentro del
propio Congreso estadunidense para lanzar
dicho ataque sin una votacin previa de los
legisladores, segn manifestaron ms de un
centenar de miembros de la Cmara de Re-
presentantes la mayora republicanos en
una carta que enviaron a Obama la semana
pasada. El 28 de agosto John Boehner, le-
gislador republicano y presidente de dicha
Cmara, envi otra carta a Obama para aler-
que alguna vez fue un conflicto sirio con
derrames regionales se ha convertido en
una guerra regional con foco en Siria, di-
ce el informe Los conflictos en metstasis de
Siria, publicado el pasado 27 de junio por
el think-tank International Crisis Group.
Ese era un peligro que se haba adver-
tido desde que la conflagracin, que inici
en 2011, se prolong. Los nobles ideales de
democracia y libertad se subsumieron ba-
tarlo acerca de las posibles consecuencias
negativas que tendra el ataque para los in-
tereses de Washington.
El pasado 27 de agosto Jay Carney, vo-
cero de la Casa Blanca, dijo que la decisin
de hacer pagar por su actos al gobierno de
Siria era irrevocable pero que las acciones
no se abocaran a la remocin de Assad co-
mo presidente de esa nacin.
OHanlon considerado uno de los es-
pecialistas en temas militares y poltica ex-
terior con ms experiencia en temas del Me-
dio Oriente concuerda con Carney: Oba-
ma no tiene inters en derrocar a Assad. El
objetivo es dar una leccin a quienes violan
los estatutos sobre crmenes de guerra; de
lo contrario estara haciendo lo que hizo
Bush. Por ello insisto en que con el ataque,
Estados Unidos recobrara credibilidad.
Ante el hecho de que prcticamente es-
t descartada una autorizacin de ataque
militar contra Siria por parte del Consejo de
Seguridad de la ONU por el poder de veto
de China y Rusia, el gobierno de Obama
se concentra en amarrar la aprobacin mo-
ral de su propio Congreso y de pases como
Gran Bretaa y Francia.
El pasado 29 de agosto la Casa Blan-
ca reiter que tiene un informe de la Oficina
Nacional de Inteligencia, a cargo de James
Clapper, en el cual y con el respaldo de las
investigaciones de la ONU se demuestra
que fue Assad quien orden el ataque con
armas qumicas contra la poblacin.
El gobierno de Obama ha sido muy cui-
dadoso en matizar sus acusaciones contra
Assad, evitando respaldarse slo en los re-
portes elaborados por sus agencias de inte-
ligencia y por ello involucra a la ONU.
La comunidad internacional no olvida
2003, cuando el entonces presidente Bush or-
den la invasin a Irak asegurando que la CIA
haba corroborado que Saddam Hussein tena
armas de destruccin masiva. Luego se de-
mostr que la CIA le minti a Bush para satis-
facer las ambiciones unilaterales y blicas del
entonces vicepresidente Dick Cheney.
Justificaciones jurdicas
Segn un artculo publicado el 29 de agosto
en The Washington Post, los asesores jurdi-
cos de Obama revisan el Protocolo de Viena
(de 1925) y la Convencin Internacional pa-
ra la Prohibicin de las Armas Qumicas (de
jo una lucha de etnias. Se reactiv la bre-
cha de odio ms aeja de las que persisten
en nuestros das y que dura ya 13 siglos: a
partir de una batalla por la sucesin del
profeta Mahoma, los vencedores forma-
ron la secta sunita, y los derrotados y per-
seguidos, la chiita. Esto ocurri en Kerbala
(Irak) en el ao 680.
Despus de 1333 aos, los odios persis-
ten. Una muestra de ello: en Egipto, Tharwat
 I NTERNAC I ONAL / M EDI O ORIE N T E
1999) para contrarrestar la percepcin de Las consecuencias son reales y creo bros del Congreso (que oficialmente est en
que un ataque militar contra Siria sera visto que por eso Obama ordenar un ataque a- receso hasta el prximo lunes 9) para actua-
como un acto unilateral. reo limitado a la destruccin de objetivos lizarlos sobre la situacin en Siria. La Casa
Con el apoyo de Gran Bretaa, Francia, militares dentro de Siria, destaca OHanlon. Blanca explic que la reunin fue tambin
Canad y Australia, entre otras naciones, Cul ser la reaccin de Rusia, China para presentarles las pruebas contra el go-
Obama justificara el ataque contra unos 50 e Irn? se le pregunta. bierno de Assad, recopiladas por la oficina
objetivos militares dentro de Siria, con el ar- Una condena con consecuencias de cor- que dirige Clapper y por el equipo de espe-
gumento de que fue una decisin tomada to plazo, porque al ver que el ataque ser para cialistas de la ONU.
en consenso con miembros de la Organiza- castigar una violacin de acuerdos internacio- En la capital estadunidense se habl de
cin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN); nales sobre crmenes de guerra, no tendrn la posibilidad de que el ataque se llevara a
para hacer cumplir al Protocolo de Viena y ms argumentos para recriminar la decisin. cabo el 29 de agosto. Pero cuando se con-
la Convencin Internacional para la Prohibi- Con el antecedente de los ataques del firm que los analistas de la ONU saldran
cin de las Armas Qumicas. 11 de septiembre de 2001 y las violacio- de Siria el 31 de agosto, se pens que el
Sin embargo, legalmente y bajo los nes a las leyes internacionales por parte de ataque se realizara este fin de semana.
acuerdos internacionales reconocidos ante Estados Unidos durante los ocho aos de En el Mediterrneo el Pentgono desple-
la ONU, sin la autorizacin del Consejo de gobierno de Bush, aun cuando hay cons- g varios portaaviones ante la eventualidad
Seguridad de este organismo cualquier ata- ternacin entre los miembros del Congreso de lanzar misiles crucero contra objetivos
que contra Siria es una violacin a las leyes federal por el ataque con armas qumicas; en Siria y alist varios cazas estacionados
internacionales y una accin unilateral. priva un ambiente de prudencia. en las bases militares de Estados Unidos en
Es cierto, reconoce OHanlon, pero Legisladores demcratas y republica- Turqua y Arabia Saudita.
insisto: el ataque ser limitado y sin propsi- nos de la Cmara de Representantes y del Obama llegar el martes 3 a Suecia an-
tos polticos porque no se eliminara a Assad Senado seguan exigindole a Obama que tes de dirigirse al da siguiente a Rusia, donde
y ste tendra que afrontar las consecuen- tambin obtuviera autorizacin del Capitolio participar en la reunin del G-20. De ah que
cias de la guerra civil en Siria, que nadie sa- bajo el estatuto de los Poderes de Guerra, las especulaciones de algunos analistas en
be si ser de corto o de largo plazo, aade. para ordenar el ataque a Siria. Washington concluyan que el presidente es-
Por encima del consenso en la OTAN, La tarde del pasado 29 de agosto Oba- tadunidense participara en esa cumbre des-
Boehner, el presidente de la Cmara de Re- ma cit en la Casa Blanca a varios miem- pus de haber concluido los ataques a Siria. O
presentantes, en la citada carta que envi
a Obama precis cules seran las conse- Marina estadunidense. Despliegue en el Mediterrneo
cuencias de un ataque a Siria: Entre stas
()se incluye la prdida potencial del con-
trol del pas por parte de Assad y, con ello,
el de los arsenales de armas qumicas que
podran caer en manos de grupos terroris-
tas, especialmente los que estn ligados a
Al Qaeda.
Entre esas consideraciones se incluye la
prdida potencial del control del pas por parte
de Assad y, con ello, el de los arsenales de ar-
mas qumicas que podran caer en manos de
grupos terroristas, especialmente los que es-
tn ligados a Al Qaeda, escribi Boehner.
En otras palabras, el presidente de la
Cmara de Representantes le advierte a
Obama que un ataque injustificado contra
Siria desatara atentados terroristas contra
Estados Unidos y sus aliados.
La cautela de lder republicano del Con-
greso se deriva de que el gobierno de Rusia
asegura que el ataque contra la poblacin
civil en las afueras de Damasco fue obra de
los grupos opositores al gobierno de Assad,
posibilidad no descartada an por el equipo
de 15 investigadores de la ONU que reco-
gen evidencias en el lugar de la masacre.

Attalah, diputado salafista (una tendencia

muy conservadora de los sunitas) se opuso
el pasado 13 de mayo a que su gobierno per-
mitiera la entrada de iranes chiitas porque
U.S Navy Photographer

amenazaban la seguridad nacional, pues,

dijo, los chiitas son ms peligrosos que una
mujer desnuda.
En Siria el encono entre chiitas y su-
nitas se ahond a lo largo de 2013: la opo-
sicin fue excluyendo a sus miembros

1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 61

AP photo / RIA Novosti
...y Rusia se encrespa
PATRICIA LEE
D
esde Mosc la oposicin a una inter-
vencin armada es explcita: Occi-
dente se comporta como un mono
con una granada en el mundo islmi-
co, escribi en Twitter el viceprimer ministro
ruso Dmitri Rogozin el 27 de agosto.
A pesar de lo que diga Washington, el ob-
jetivo de una operacin militar sera cambiar
el rgimen en Siria a travs de la destruccin
de su potencial militar, tuite el 28 de agosto
Alexei Pushkov, cabeza del Comit de Rela-
ciones Internacionales del Parlamento.
Si bien el canciller ruso Sergui Lavrov
asegur que Mosc no piensa entrar en
guerra con nadie, el jueves Rusia anunci
sus planes de aumentar la presencia naval
en el Mediterrneo. La agencia de noticias
Interfax inform que el Kremlin enviar un
barco antisubmarinos de la flota Norte, ade-
ms de los buques Moskva y del crucero Va-
riag, armado con misiles.
China y Rusia siguen impidiendo cual-
quier resolucin del Consejo de Seguridad
de las Naciones Unidas a favor de una res-
puesta armada, que consistira en ataques
areos a instalaciones militares sirias.
Si bien es posible que el Consejo de Se-
guridad apruebe una condena al rgimen si-
rio, no habr ninguna autorizacin de accin
militar. Esta posicin se ha visto favorecida
por las crecientes dificultades de Londres y
Washington para organizar el ataque y pa-
rece prevalecer la idea de esperar al informe
de los inspectores de la ONU que viajaron a
Damasco para determinar las responsabi-
lidades del letal ataque, informe que puede
demorar varios das.
En esas circunstancias cobra peso la
intervencin rusa en favor de una salida ne-
gociada. El pasado 29 de agosto la canciller
alemana Angela Merkel pidi al presidente
Vladimir Putin que se sume a las presiones
62 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
internacionales contra Siria, pero, segn el
portavoz de la jefa del Estado alemn, Ste-
ffen Seibert, los dos lderes han intentado
que el conflicto se resuelva de manera pol-
tica con una conferencia internacional para
pacificar la zona.
Mosc teme quedar atrapado en las re-
des occidentales, como sucedi en Libia en
2011, cuando el entonces presidente Dmitri
Medvdev no utiliz su poder de veto en el
Consejo de Seguridad de la ONU para im-
pedir el establecimiento de una zona de pro-
hibicin de vuelo contra el rgimen de Ga-
dafi, operacin que culmin con la muerte Si Rusia no la tiene fcil, los aliados occi-
del dictador.
Desde el punto de vista ruso, cada vez
que Mosc accedi a las demandas occi-
dentales y ayud a resolver algn problema
poltico, el resultado fue desfavorable, como
en Libia, dice a Proceso desde la capital
rusa el analista Fiodor Lukyanov, director de
la revista Rusia en la Poltica Global.
En declaraciones al canal de televisin
Rain.ru el 26 de agosto, Georgi Mirsky, del
Instituto de Economa Internacional y de Re-
laciones Internacionales, seal que Rusia
no va a repetir los errores de 2011:
Pensar que Putin puede llamar a Assad
y cambiar algo es un error. Y Putin no lo va a
hacer despus de lo que pas en Libia ha-
ce dos aos; no va a crear una situacin en
la cual parezca que Mosc cede a la presin
de Washington porque de esa manera pierde
autoridad. De ah slo hay un paso para decir
que Rusia baila al son de Estados Unidos.
Rusia est categricamente contra
cualquier accin militar; est por la decisin
poltica. Debe haber negociaciones alrede-
dor de la propuesta de una nueva conferen-
cia en Ginebra, dice Lukyanov. Y ante un
ataque occidental har duras declaracio-
nes, intentar reunir un grupo de pases in-
fluyentes, como China e India, del grupo de
BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudfri-
ca, economas emergentes) y del Acuerdo
de Seguridad de Shanghi, para condenar
el acto, agrega.
Sin embargo las posibilidades de ac-
cin del Kremlin son limitadas. Rusia no es la
Unin Sovitica, no espera ser una potencia l-
der en Medio Oriente. Siria es su socio, all tie-
ne intereses determinados, pero a fin de cuen-
tas Rusia sale de Medio Oriente porque all no
puede pasar nada bueno, no puede haber nin-
guna estabilidad, seala el analista.
Para Aleksei Malashenko, del Centro
Carnegie de Mosc, en un artculo publi-
cado en la pgina web de esa organizacin
el 28 de agosto, tal parece que ni los ami-
gos de Siria, es decir, los jugadores exter-
nos que apoyan a la oposicin, ni quienes
se oponen a ellos en el terreno internacional
pueden controlar a sus socios sirios. Sentar
a las partes en conflicto ante la mesa de ne-
gociaciones es imposible.
El drama de Rusia, que defiende al r-
gimen gobernante, es que no puede salvar
a Assad ni obligarlo a actuar de manera ms
moderada. Ms an, no est en condiciones
de detener el ataque militar extranjero si s-
te se produce. Rusia pierde la autoridad que
le quedaba en Medio Oriente y, tras la inevi-
table salida de Assad, no va a tener nada
ms qu hacer en esa regin. Quiz por eso
defiende sin esperanzas a su ltimo aliado
en esta regin, que le qued como herencia
de la Unin Sovitica.
Sin salida
dentales menos. Para Mirsky, ninguna cosa
que hagan los estadunidenses con los in-
gleses y los franceses puede garantizar un
cambio de fuerzas en favor de la oposicin
siria, de tal manera que se pueda decir que
lleg un momento decisivo y que se acerca
la cada de Assad. Si se da la intervencin
militar, esto va a ser una guerra, agreg.
Lukyanov comparte esta opinin: O rea-
lizan una accin limitada que no tendr mu-
chos resultados o se involucran en una guerra
hasta derrocar a Assad, lo cual va a conducir a
un gran desorden en la regin, dice.
Consultado acerca de las consecuen-
cias internas de una intervencin militar oc-
cidental para Rusia, Lukyanov cree que en el
largo plazo habr ms regmenes islamis-
tas en la regin, aumentando su influencia
sobre los radicales que actan en el Cuca-
so y otras regiones.
En estas circunstancias el conflicto sirio
parece ir para largo. Paul Salem, del Centro
Carnegie en Beirut, escribi el 28 de agosto:
El conflicto sirio parece condenado a con-
tinuar varios aos. El inminente ataque esta-
dunidense puede ser necesario para detener
el uso de armas qumicas, pero difcilmente
cambiar el curso del conflicto sirio. O

chiitas en la medida que creca su resenti-
miento contra la tribu alau que es chiita
y a la cual pertenece el presidente Assad,
hasta el punto de que muchas de sus fac-
ciones han anunciado su determinacin
de exterminarla.
Abu Sakkar, un comandante guerrille-
ro, gan fama internacional el 14 de mayo
ltimo cuando se difundi un video don-
de aparece destrozando el cadver de un
soldado del rgimen para extraerle las vs-
ceras, morder uno de sus pulmones y ase-
gurar que eso les hara a todos los chiitas.
El gobierno, mientras tanto, ha hecho
lo posible por someter a sus soldados su-
nitas y evitar que sigan desertando en
masa hacia la oposicin. Desde que inici
el conflicto y antes de que comenzaran las
amenazas contra los alaues, quiso man-
tener la unidad en torno suyo advirtin-
doles que seran masacrados si no mante-
nan lealtad al rgimen.
El apoyo a Siria por parte de Irn, de
los chiitas que controlan Irak y de Hezbol
mostr la existencia de un gran arco chii-
ta de combate que corre desde Beirut, en
el Mediterrneo, pasa por Damasco y Bag-
dad y llega a Tehern. El discurso que Ha-
sn Nasrallah, el lder de Hezbol, pronun-
ci el pasado 25 de mayo, no dej lugar a
dudas: La batalla (en Siria) es nuestra y
les prometo la victoria, dijo, asumiendo
la lucha de Assad como propia.
En Irak, grupos de la minora sunita
proclamaron la insurreccin contra la ma-
yora chiita. Y el 13 de junio, en El Cairo, un
congreso que reuni a 70 organizaciones
de clrigos sunitas interpret las declara-
ciones de Nasrallah como una declaracin
de guerra contra el Islam y llam a una yi-
jad (guerra santa) contra Assad, Hezbol,
Irn y los chiitas.
Once das despus, una turba de 3 mil
sunitas atac la aldea chiita de Abu Zawyat
Muslam, en la provincia egipcia de Giza,
captur a cuatro de los notables del lugar y
los linch en la plaza central.
En agosto, dos bombazos en mezquitas
sunitas de Trpoli, en Lbano, causaron 60
muertos y fueron atribuidos a agentes si-
rios. Ello pareci confirmar que ese mins-
culo pas tambin es ya parte de la guerra.
Escenarios
En este contexto Obama ha tomado parti-
do por los rebeldes sunitas; decisin difcil
si se considera que en este bando desta-
can dos agrupaciones que reivindican su
filiacin con Al Qaeda: Estado Islmico de
Irak y al Sham (EIIS) y Frente al Nusra.
Los opositores sirios no se han declara-
do mutuamente la guerra porque su prio-
ridad es derrotar al rgimen En marzo
pasado, la ciudad de Raqqa, de 220 mil ha-
bitantes, se convirti en la primera capital
provincial totalmente bajo control del re-
I NTERNAC I ONAL / M EDI O ORIE N T E
belde Ejrcito Sirio Libre (ESL), el cual es
apoyado por Occidente. Pero el 13 de agos-
to varios coches bomba explotaron en su
cuartel, lo que marc el inicio de la ofensi-
va del grupo EIIS.
En slo dos das, los radicales islmi-
cos vencieron a sus rivales. En otras re-
giones han asesinado o secuestrado a co-
mandantes del ESL. La serie de raptos que
ha expulsado a la mayora de los periodis-
tas extranjeros es atribuida a estos extre-
mistas, que actan sin que los grupos ms
moderados puedan ponerles lmites.
La creciente influencia de las milicias
de Al Qaeda es producto de un crculo vi-
cioso: Estados Unidos ha titubeado al apo-
yar militarmente al ESL por temor a que
las armas que le enve terminen en manos
de los islamistas. Pero esas vacilaciones
estadunidenses debilitan al ESL, mientras
Al Qaeda, financiada desde el exterior, se
fortalece. Esto, a su vez, le da sustento a la
propaganda de Assad, quien asegura que
toda la oposicin est formada por extre-
mistas islmicos.
El informe de International Crisis
Group propugna que Estados Unidos y
Rusia colaboren para construir un marco
de negociaciones con el propsito de al- beldes cuando parezca que las fuerzas de
canzar un acuerdo que permita proteger
tanto los intereses del gobierno como los
de la oposicin. De otro modo, advierte,
quedarn slo tres escenarios: Una in-
tervencin militar occidental masiva ca-
paz de romper la resistencia del gobier-
no sirio, con costos que ni Washington
ni sus aliados quieren asumir; aceptar
la victoria del rgimen, con el precio mo-
ral y poltico que acarreara, y que los asegur.
aliados les den a ambas partes del con-
flicto lo suficiente para sobrevivir pero no
para vencer, lo que perpetuara una gue-
rra que tendra a los sirios como vctimas
principales.
Esto ltimo es lo que ha ocurrido du-
rante ms de dos aos y medio, con un sal-
do de 100 mil muertos, 2 millones y medio
de refugiados y la destruccin del pas.
Existe una corriente, sin embargo, que
prefiere que esto contine as. La expres
con frialdad Edward N. Luttwak, investiga-
dor del Centro de Estudios Estratgicos e
Internacionales, en un artculo que publi-
c el diario The New York Times el pasado
24 de agosto, tres das despus del ataque
con armas qumicas.
Una victoria de cualquiera de los ban-
dos sera igualmente indeseable para Es-
tados Unidos. En este punto, un estanca-
miento prolongado es el nico resultado
que no daa los intereses de Estados Uni-
dos, apunt Luttwak, quien ha sido ase-
sor externo del Departamento de Defensa
y del Consejo Nacional de Seguridad de la
Casa Blanca.
Sera desastroso que ganara Assad,
pero si lo hacen los rebeldes sera extre-
madamente peligroso porque los grupos
ligados a Al Qaeda se han convertido en
la fuerza combatiente ms efectiva en Si-
ria, seal.
Luttwak propuso darles armas a los re-
Assad van en ascenso y cortar el aprovisio-
namiento cuando ocurra al revs. De esta
forma, cuatro enemigos (Irn, Siria, Hezbo-
l y Al Qaeda) quedaran amarrados a la
guerra, imposibilitados de atacar a Estados
Unidos y sus aliados. Que esa sea nuestra
mejor opcin es infortunado y trgico, pero
no sera una imposicin cruel sobre el pue-
blo sirio, que ya est metido en la guerra,
De hecho concluy, tal estrategia
se aproxima a la que hasta ahora ha man-
tenido el gobierno de Obama. Es decir, la
poltica de esconderse tras la vaguedad de
una lnea roja. O
AP photo /United media office of Arbeen
Inspectores de la ONU. Informe esperado
1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 63
Le llaman shuanggui: el mtodo que aplica China a
funcionarios y dirigentes polticos acusados de co-
rrupcin, quienes despus de ser defenestrados y
detenidos en lugares secretos terminan por confesar
sus delitos y aceptar un castigo ejemplar, incluida la
pena de muerte. Pero esa prctica es opaca, incumple
las garantas del debido proceso y viola los derechos
humanos. Especialistas advierten que Beijing utiliza
ese temible mtodo con fines polticos: el cado en
desgracia puede ser vctima de una guerra interna en-
tre facciones del rgimen o un chivo expiatorio cuya
sancin calmar el enojo popular.
Contra la corrupcin,
mtodos
oscuros
ADRIN FONCILLAS
B
EIJING.- La corrupcin protago-
niza todos los debates en Chi-
na. El gobierno sabe que ese fe-
nmeno socava su legitimidad
al tiempo que genera y estimu-
la las protestas sociales.
Hu Jintao, anterior presidente, pronun-
ci 16 veces esa palabra durante su discur-
so en el Congreso de Partido Comunista de
China (PCCH) en noviembre del ao pasa-
do y advirti que la corrupcin puede pro-
vocar el derrumbamiento del pas.
En marzo del ao pasado Wen Jiabao,
exprimer ministro, reconoci que la ac-
tual lucha (anticorrupcin) no cumple las
expectativas del pueblo.
Xi Jinping nuevo presidente de la re-
pblica y quien dijo que el combate a la
corrupcin ser la tarea primordial de su
gobierno hered el problema, el cual se
agrava porque las diferencias sociales son
mayores ahora que hace 10 aos e inter-
net impide que los funcionarios oculten
sus excesos.
AP photo / Jinan Intermediate Peoples Court
Tribunales chinos. Subordinacin al partido

Y mientras los cables de WikiLeaks re-
velaron el desprecio que Xi manifiesta en
privado hacia los corruptos, el mandata-
rio acompaa sus discursos con hechos:
Prohibi los gastos desmedidos para cele-
brar actos pblicos, elimin los banquetes
pantagrulicos de los funcionarios y redu-
jo los gastos del Ejrcito. El pasado enero
prometi que caeran moscas y tigres,
es decir burcratas de bajo nivel o altos
funcionarios... y su campaa parece estar
funcionando.
Los ceses de burcratas aumentaron
desde que Xi asumi el poder en marzo
pasado. En meses recientes han cado pe-
ces gordos como Liu Tienan, exvicedirec-
tor de la Comisin Nacional de Desarrollo
y Reformas; Wang Suyi, quien desempea-
ba un cargo importante en el PCCH en Mon-
golia Interior; Li Chuncheng, exvicesecreta-
rio general de la provincia de Sichuan, y Liu
Zhijun, exministro de Ferrocarriles y artfi-
ce del desarrollo de los trenes de alta velo-
cidad en China. Este ltimo fue condenado
a muerte pero con dos aos de suspensin
(una frmula que en la prctica termina en
cadena perpetua).
Los chinos se deleitan con las destitu-
ciones pero los expertos dudan: No saben
cunto durar el impulso anticorrupcin
o hasta dnde dejar el PCCH que llegue
Xi. Y es que las intenciones de combatir la
corrupcin chocan contra un sistema que
la estimula. Tras una detencin sonada se
suele pensar que el capturado no pag en
la ventanilla adecuada, fue vctima de una
guerra interna o lo eligieron como el chi-
vo expiatorio que calmar temporalmente
a las masas.
Para Wen-cheng Lin, decano de la Uni-
versidad Nacional Sun Yat-sen, en Taiwn,
hay razones que impiden una lucha anti-
corrupcin de mayor calado:
Primero, la falta de equilibrios en el sis-
tema, dice a Proceso va correo electrni-
co. No hay oposicin poltica, prensa inde-
pendiente ni fuerzas sociales que critiquen
las fallas del partido. Segundo, la boyante
economa crea inmejorables oportunidades
para la corrupcin gubernamental y el sis-
tema legal no est preparado para comba-
tirla. Y tercero, la corrupcin est en todos
los niveles del partido, incluso en los ms
altos, que han establecido un pacto tcito
de no causarse problemas entre ellos.
Shuanggui
Una palabra provoca temblores en la cla-
se poltica china: shuanggui. Es el sistema
disciplinario interno del PCCH. El proceso
supone el final repentino de una vida de
lujos, desmanes e impunidad.
El poder, los amigos y las influencias no
importan: El disciplinado recibir el trato
reservado a los disidentes polticos o a los
ms insignificantes criminales comunes.
I NTERNAC I ONAL / CH IN A
Suele iniciarse con un anuncio oficial de
que el funcionario en cuestin es sospe-
choso de una violacin seria de las normas
del partido y sometido a investigacin, lo
que causa estallidos de jbilo popular. El
sujeto permanece semanas o meses inco-
municado, sin abogado ni visitas familia-
res, hasta que reaparece ya expulsado del
PCCH y con una confesin de sus delitos. sus crmenes se hacen ms visibles. La se-
El shuanggui hunde sus races en el an-
tiguo sistema disciplinario imperial y fue
revivido por Mao Tse-tung durante la Re-
volucin Cultural (1966-1976). Volvi con
su forma actual en los noventa, cuando
el sistema judicial se mostr incapaz de
atajar la corrupcin creciente. Casi 900 mil
de los 80 millones de militantes del PCCH
fueron castigados por esta va entre 2003 y
2008, segn la agencia oficial Xinhua.
Recientemente el shuanggui se le apli-
c a Bo Xilai, exjefe del partido en Chon-
gqing y quien fuera cesado por corrupcin
en marzo pasado.
En China todos han odo esa palabra.
En Weibo el Twitter chino tiene 3.5 mi-
llones de entradas. Pero de sus interiori-
dades se sabe poco. Un reportaje del dia-
rio cantons South Review ofreci en junio
unos brochazos poco antes de que la cen-
sura lo eliminara de la red.
Segn el peridico, el acusado es con-
finado en lugares secretos que pueden ser
hoteles, bases militares o incluso casas
particulares. Para evitar el suicidio se eli-
gen plantas bajas, se acolchonan las pa-
redes y se recubren con goma los ngulos
rectos de los muebles.
Los interrogadores reciben un entre-
namiento riguroso, se reclutan de diferen-
tes unidades y no se conocen entre s. En
unas fotos puestas en la red el ao pasado
se vean algunos aparatos, probablemen-
te detectores de mentiras. Por cada sospe-
choso hay entre seis y nueve interrogado-
res que se reparten en tres turnos con la
orden de acompaarlo incluso al bao. El
reportaje defina el sistema a la vez como
un agujero negro fatal y el arma ms
eficaz contra la corrupcin.
Sobre su legendaria eficacia no hay du-
das, incluso en los casos ms clebres de
los ltimos aos.
Chen Xitong, exalcalde de Beijing y exin-
tegrante del Politbur del PCCH, fue con-
denado a 16 aos de crcel en 1995; Hu
Changqing, exvicegobernador de la pro-
vincia de Jiangxi, fue ejecutado en 2000;
Cheng Kejie, exsubdirector de la Asamblea
Nacional Popular (Parlamento) fue ejecu-
tado en 2002; Zheng Xiaoyu, exdirector de
la Administracin Estatal de Alimentos y
Medicinas, fue ejecutado en 2007 y Chen
Liangyu, exalcalde de Shanghai, fue con-
denado a 18 aos de crcel en 2008. Todos
ellos, sometidos al shuanggui.
Los tribunales locales podran haber si-
do fcilmente manipulados por esos pesos
pesados, que en ocasiones controlan su fi-
nanciamiento. Li Yongzhong, experto de la
Comisin Central de Disciplina e Inspec-
cin, aseguraba en el citado reportaje del
diario cantons que sus ocho aos al fren-
te de una oficina local le haban dejado tres
certezas: La primera, que cuando un fun-
cionario deja su cargo, las evidencias de
gunda, que los dems entran en pnico y
es ms fcil dividirlos y vencerlos. Y la ter-
cera, que la conspiracin de silencio sobre
sus actos ilcitos se desmorona.
Los corruptos, asegura Li, no estn uni-
dos por amistades firmes sino slo por in-
tereses que el shuanggui rompe fcilmente.
Los defensores de esta prctica se es-
cudan en el pragmatismo. Flora Sapio,
profesora de la Universidad China de
Hong Kong e investigadora del shuanggui,
indica como causa principal de su exis-
tencia que el resto de los mecanismos le-
gales disponibles no ha servido. La cua-
dratura del crculo sera un sistema con la
misma eficacia, pero menos opaco y con
garantas de un debido proceso.
Sapio sostiene que aadirle transparen-
cia es quimrico porque las regulaciones
internas del partido no estn sometidas a
los requisitos de publicidad de los decretos
legales. El secretismo, adems, priva a la
opinin pblica de detalles que podran da-
ar la imagen del partido y limita los daos
colaterales que podran afectar a funciona-
rios de ms alto rango.
No sera la solucin porque la trans-
parencia a menudo es slo un mecanismo
para legitimar a posteriori medidas disea-
das y adoptadas unilateralmente, traspa-
sando los mecanismos democrticos ya
existentes. () El shuanggui y los derechos
humanos nunca irn de la mano, dice Sa-
pio a este semanario va correo electrnico.
Abusos
Sistemas similares al shuanggui son habi-
tuales tambin en sistemas democrticos
y con los mismos argumentos. Los inves-
tigados por corrupcin en China no son
peor tratados que los recluidos por Esta-
dos Unidos en Guantnamo, otro limbo
fuera del circuito judicial y sin ninguna
garanta procesal.
La tendencia global apunta a un abu-
so de las libertades individuales en aras de
valores presuntamente superiores. Com-
pensar la reduccin de derechos humanos
a cambio de ms seguridad o ms efica-
cia en la lucha contra la corrupcin es una
contradiccin que la guerra contra el terro-
rismo se ha acostumbrado a utilizar, co-
menta Sapio.
Hay mltiples evidencias de abusos co-
metidos durante la aplicacin del shuan-
ggui. La normativa interna limita el tiem-
po de detencin al imprescindible para la
1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 65
AP photo / Jinan Intermediate Peoples Court
El fallo que toda China espera
ADRIN FONCILLAS
B
EIJING.- El pasado 26 de agosto un
tribunal chino dej en vista para
sentencia el juicio contra Bo Xilai,
quien desempe los cargos de mi-
nistro de Comercio, miembro del Bur Pol-
tico del Partido Comunista de China (PCCH)
y secretario de ese partido en la municipali-
dad de Chongqing.
Bo a quien se acusa de aceptar sobor-
nos, malversar dinero pblico y de abuso de
poder conocer el fallo judicial este mes.
Ningn proceso ha despertado tanta ex-
pectacin en China desde que se juzg a la
Banda de los Cuatro por los excesos de la
Revolucin Cultural (1966-1976). No es gra-
tuito: La detencin y defenestracin de Bo
en marzo de 2012 causaron la peor crisis
del PCCH en las ltimas dcadas.
En la clausura del juicio se exigi un es-
carmiento ejemplar. El acusado ha cometi-
do crmenes muy graves y no ha admitido su
culpa. No hay razones para la benevolencia,
ha de ser castigado duramente de acuerdo
con la ley, dijo el fiscal.
El proceso en el Tribunal Intermedio de Ji-
nan no se apeg a lo usual. Se esperaba que
investigacin, prohbe la tortura y prev
cierto contacto del acusado con el exterior.
Dos muertes en los ltimos cuatro meses
apuntan a que, en la prctica, eso no ocu-
rre. Algunos han denunciado prcticas ex-
tenuantes como la privacin del sueo y la
desorientacin temporal por la confisca-
cin de relojes, la ausencia de ventanas y
un foco encendido todo el tiempo.
El pasado 23 de abril Jiu Jiuxiang,
exfuncionario judicial de la provincia de
Henn, muri de un infarto (segn la ex-
plicacin oficial), aunque sus familiares
negaron que tuviera problemas cardia-
66 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
Bo Xilai. Dinero, poder y amor
finalizara en dos das (as lo haba anunciado
la televisin pblica) tras escuchar rutinarias
confesiones y disculpas en busca de una sen-
tencia reducida, pero se alarg hasta cinco
das por la vigorosa defensa del acusado.
A la maraa de poder, dinero y sexo que
ha monopolizado la atencin nacional, Bo
aadi un ingrediente el ltimo da del juicio.
Insinu que las acusaciones de los principales
testigos de la fiscala se explican por una rela-
cin amorosa: La de su esposa, Gu Kailai, con
quien fuera jefe de la polica en Chongqing y
su mejor amigo durante dcadas, Wang Lijun,
lo que dibujara un tringulo amoroso.
De la primera dijo que estaba loca y
menta a menudo, despus de que ella
sostuvo que su marido deba conocer los
mltiples sobornos que llenaban las cajas de
seguridad de los domicilios de la familia. Del
segundo, dijo que era vil y abominable y
lo acus de encubrir el asesinato del empre-
sario ingls Neil Heywood, cometido por Gu.
Crimen y encubrimiento
El escndalo surgi en marzo de 2012 cuan-
cos previos. Das antes el 8 de abril ha-
ba muerto Yu Qiyi, ingeniero en una com-
paa estatal e investigado presuntamen-
te por haber recibido un soborno de unos
320 mil dlares. Oficialmente se dijo que
muri tras resbalarse en la ducha. Las fo-
tografas de su cuerpo amoratado e hin-
chado circularon por internet.
Los tres investigadores que mataron a
golpes en 2005 a Liang Yuncai, presidente
de una compaa estatal, recibieron con-
denas de entre 10 y 15 aos de crcel. Esto
es apenas una gota en un ocano de im-
punidad. Es habitual que familiares y abo-
do Wang pidi asilo en el consulado estadu-
nidense de Chengdu, Sichuan. La versin
oficial asegura que el entonces jefe policia-
co huy luego de manifestarle a Bo sus sos-
pechas sobre la participacin de su esposa
(Gu) en el asesinato de Heywood.
Bo le propin a Wang un puetazo que
le dej la cara ensangrentada.
Durante el juicio Bo dijo que no haba si-
do un puetazo sino una bofetada y la jus-
tific por la confesin de que Wang estaba
enamorado de su mujer. Sus sentimientos
estaban confusos, explic, segn las trans-
cripciones del tribunal. Tenan una relacin
muy especial y eso me frustraba mucho,
continu.
En agosto de 2012 Gu fue condenada
a muerte con dos aos de suspensin (lo
que en la prctica se transforma en cade-
na perpetua) por el asesinato de Heywood
quien supuestamente afirm ella en el jui-
cio amenaz de muerte al hijo del matri-
monio. Un mes despus Wang fue conde-
nado a 15 aos de crcel por desercin,
abuso de poder y por aceptar sobornos.
Los dos procesos, ventilados en un da, se
ajustaron al guin: Los acusados confesa-
ron, se disculparon y recibieron sentencias
benevolentes.
El actual juicio tiene lugar 17 meses des-
pus de que Bo fuera cesado, a pesar de
que el gobierno pretenda cerrar las heridas
polticas cuanto antes. El retraso se debe
a la voluntad de que el caso se investiga-
se primero en los rganos disciplinarios del
partido. Slo cuando los cargos se hubieron
acordado se traslad al sistema judicial. No
lo hubieran hecho sin asegurarse un vere-
dicto de culpabilidad claro, dice a Proceso
va correo electrnico Margaret Lewis, ex-
perta en el sistema judicial chino y profesora
de la Universidad Seton Hill.
La sentencia condenatoria se da por se-
gura porque el sistema judicial chino est
supeditado al partido y ste ya ha utilizado
los medios de prensa para dibujar al acu-
sado como criminal. Se espera que reciba
una pena de prisin pero no la ejecucin.
Como mucho ser una sentencia a muerte
con dos aos de suspensin, prev Lewis.
Esa condena bastara para apuntalar la
gados pidan justicia e indemnizaciones
tras los excesos. Es un clamor solitario y
opuesto al sentir popular. La reaccin so-
cial ante un oficial corrupto vapuleado os-
cila entre la certeza de que se lo mereca y
la indiferencia.
Por otra parte las limitaciones de los
tribunales para perseguir a los poderosos
convierte el shuanggui en un arma irrenun-
ciable para la campaa de limpieza lanza-
da por el gobierno. Para He Jiahong, direc-
tor de la Escuela de Leyes de la pequinesa
Universidad del Pueblo, ser imprescindi-
ble mientras los organismos encargados
 I NTERNAC I ONAL / CH IN A
firmeza de la campaa anticorrupcin lan- adicto al trabajo que debi haber controla- la legitimidad del proceso o sealarse co-
zada por Beijing y evitara una ejecucin que do mejor la contabilidad familiar. S que no mo una vctima poltica. Y, si lo ha hecho,
sera muy criticada por los seguidores de Bo. soy perfecto, que tengo mal temperamento, las transcripciones del juicio no lo han re-
Muchos creen que la cada de Bo no se que acto de forma subjetiva y he cometido cogido. Su belicosidad y dignidad habrn
debe a sus presuntos delitos sino a una pur- serios errores y faltas () pero los cargos de satisfecho a sus seguidores, para los que
ga poltica, decidida por el rgimen cuando corrupcin no son verdaderos, clam en la habra sido duro verlo en el papel sumiso y
su popularidad alcanz lmites ingoberna- clausura del juicio. humillado que adoptaron otros exfunciona-
bles. Bo iba a contrapelo en la marmrea y Tambin asegur que su anterior confe- rios en situaciones similares. Si la condena
griscea poltica china. Su lucha contra la sin de los delitos ante los rganos discipli- fuera corta podra incluso soar con el re-
corrupcin (tambin aprovechada para eli- narios fue hecha contra su voluntad. greso a la arena poltica. Deng Xiaoping fue
minar a sus enemigos) o la recuperacin de Los expertos juzgan ejemplar su defen- purgado varias veces por el partido antes
la parafernalia y algunos valores maostas, sa. Ha negado las acusaciones sin cruzar la de escalar a la cspide y disear la apertu-
como la igualdad, le haban proporcionado lnea roja que supone plantear dudas sobre ra econmica. O
un gran apoyo en las capas ms bajas y los
ms apegados a las esencias del sistema
comunista chino.
El juicio es un acontecimiento poltico.
El verdadero crimen de Bo no fue la corrup-
cin sino amasar un enorme poder individual
que lo enfrent a otros poderosos lderes del
sistema. No es que l no sea probablemente
culpable de los delitos, sino que est lejos de
ser el nico, dice a este semanario tambin
por correo electrnico Scott Kennedy, di-
rector del Centro de Investigacin de Nego-
cios y Polticas Chinas, con sede en Beijing
y dependiente de la Universidad de Indiana.
El juicio se ha seguido por el microblog
del tribunal, en un extrao esfuerzo de las
autoridades chinas por dar cierta transpa-
rencia a la justicia.
Casi 600 mil internautas han recibido las
transcripciones de las declaraciones, las fo-
tos o grabaciones. Segn ese seguimiento
no ha habido rastro poltico durante el jui-
cio. La fiscala se ha esforzado en demostrar
los sobornos por 21.8 millones de yuanes
(unos 47 millones de pesos) entregados por
dos empresarios, as como la malversacin
de cinco millones de yuanes (10 millones de
pesos) y las acciones para sabotear la in-
vestigacin por la muerte de Heywood.
Bo y su familia recibieron regalos fre-
cuentes, segn el tribunal, como una man-
sin en la Riviera Francesa o vacaciones en
hoteles de lujo de todo el mundo. Detrs de
esto est Xu Ming, un multimillonario que a
cambio recibi favores polticos, canaliza-
dos mediante la esposa y el hijo del poltico
defenestrado.
Por su parte Bo se describi como un

de luchar contra la corrupcin no acome-

tan una necesaria reforma que los incluya
bajo el paraguas legal.
El influyente He propuso a la Fiscala
Popular Suprema de China fusionar todos
los departamentos anticorrupcin con el
aparato fiscal para aumentar la eficacia.
Mis propuestas se estn considerando.
Si son aprobadas, el sistema anticorrup-
cin dentro del marco legal ser la princi-
pal fuerza y la importancia del shuanggui
menguar. Espero que eso ocurra en un
futuro cercano, indica a Proceso por co-
rreo electrnico.

1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 67

Contra el magisterio, sed de
JESUSA CERVANTES

L
a nueva estrategia del gobierno

represin
federal para contener la incon-
formidad de los profesores ca-
min en dos vas. Una consisti
en instalar mesas de trabajo,
donde se simul el dilogo. Ah,
los priistas recurrieron a las acusaciones,
la distorsin de la realidad y las ambige-
dades. En el segundo carril se extendi la
mano dura del gobierno: aplicar la fuerza
pblica y justificarla mediticamente.
Legisladores participantes en los di-
logos detallan a este semanario el proce-
dimiento, y los propios integrantes de la
Coordinadora Nacional de Trabajadores
de la Educacin (CNTE) explican cmo el
gobierno intent envolverlos de nueva
cuenta, administrar el conflicto y ganar
tiempo para encontrar una salida rumbo
al primer informe de gobierno del presi-
dente Enrique Pea Nieto.
La primera va fall. Y todo indica que
la reforma a la Ley General del Servicio
Profesional Docente que rechazan los
profesores terminar aprobndose el
martes 3 en la Cmara de Diputados, sin
incluir las propuestas de los maestros. Al
difundirse, la segunda ruta an puede ser
conjurada, considera Ricardo Monreal,
coordinador de los diputados del Movi-
miento Ciudadano (MC).
An no arrancaban las plticas con los
dirigentes del magisterio disidente cuan-
do los dos hombres ms importantes del
rgimen Pea Nieto y Miguel ngel Oso-
rio Chong, secretario de Gobernacin ya
haban sentenciado: La reforma educativa
no tiene vuelta atrs. En medio qued el
Poder Legislativo.
El lunes 26, Pea Nieto adelant en Xo-
chitepec, Morelos, que pronto y en breve
se habr de analizar la iniciativa y ser so-
metida a votacin, esperando que prospere
porque es un tercer pilar muy importante
(ya se han modificado otras dos leyes) pa-
ra materializar y cristalizar el espritu que
inspir el cambio constitucional. A unos
metros lo escuchaban el dirigente nacional
del PRD, Jess Zambrano; el del PAN, Gus-
tavo Madero, y el del PRI, Csar Camacho.
Ese mismo da, desde el escenario
montado por senadores del PRI y del Par-
tido Verde Ecologista en su reunin plena-
ria, Osorio Chong habl sobre el uso de la
fuerza: Seguiremos buscando el acuerdo,
construir el entendimiento, pero si no se
alcanza y lastima a terceros, a la mayora
de los mexicanos, el imperio del Estado de
derecho es cuando debe actuar. Y esto no
lo tomen ms que como actuar con toda
seriedad y como nos lo exige la mayora
de los mexicanos. No es a partir de ame-
nazas, es a partir de saber que cada quien
Hugo Cruz

tiene una responsabilidad, y la nuestra es

que el pas no se detenga.

68 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013


Hasta el momento, ninguna rendija permite avizorar un
acuerdo verdadero en el conflicto entre el magisterio disi-
dente y el gobierno de Enrique Pea Nieto, obsesionado por
imponer a toda costa sus reformas en materia educativa.
ste ha boicoteado el dilogo que l mismo organiz y la
CNTE no cede en sus pretensiones ni en sus mtodos de pro-
testa. Ante el primer informe del mandatario priista y la aper-
tura del nuevo periodo ordinario de sesiones en el Congreso,
la tensin social en la capital del pas aumenta a niveles que
no se vean desde haca dcadas. Entre tanto, la sed de repre-
sin de los grupos fcticos se torna patolgica.
Tres das despus de que se instalaran
las mesas entre legisladores y los dirigen-
tes Juan Jos Ortega Madrigal, de la Seccin
18 de Michoacn; Rubn Nez Gins, de
la 22 de Oaxaca; Gonzalo Jurez Ocampo,
de la 14 de Guerrero, y Francisco Bravo, de
la Seccin 9 del Distrito Federal, la diputa-
da federal de Movimiento Ciudadano Nelly
Vargas alert sobre un probable uso de la
fuerza por parte del gobierno federal.
En una reunin privada que se efec-
tu el 29 de agosto en un hotel de ave-
nida Reforma, la legisladora relat que a
su partido lleg informacin de que dis-
tintas fuerzas policiacas se haban estado
concentrando en las inmediaciones de
la delegacin Iztapalapa, en la Ciudad de
Mxico.
A su vez, la diputada perredista Soco-
rro Ceceas dijo que ya tenan reportes de
problemas: maestros de Michoacn que
buscaban llegar al Distrito Federal para
reforzar la lucha sufrieron percances en
las carreteras que no consideran fortuitos.
Eduardo Miranda
La diputada Ceceas propuso la sus-
cripcin de un acuerdo en el que el gobier-
no federal se comprometiera a no emplear
la fuerza pblica contra los maestros, ni
en la Ciudad de Mxico ni en ninguna
otra entidad. Pedimos que lo suscribieran
los senadores y diputados del PRI. Pero el
diputado del PRI Arnoldo Ochoa Gonzlez
dijo que no se podan comprometer a ello,
adems de que no era el lugar ni era tema
de la mesa de trabajo.
En entrevista, el diputado Ricardo
Monreal asegura que hay policas en lu-
gares, ya concentrados. Por ejemplo, en el
Estado de Mxico estn acuartelados para
actuar en contra de los maestros.
Afirma que no est especulando: Es
informacin otorgada desde adentro del
gobierno, de gente preocupada por la
reaccin y el carcter represivo que se
avecina, contemplado por el gobierno co-
mo parte de una de sus estrategias. No
es un presagio peregrino o desarticula-
su omisin ante marchas y bloqueos. Van
do. Soy un poltico serio que cuenta con
informacin.
Monreal quien en meses pasados fue
alertado por el gobierno federal sobre un
intento de asesinato en su contra y contra
su hermano, el senador David Monreal di-
ce que en los 30 aos que lleva en la pol-
tica nunca haba visto una situacin tan
delicada en contra de un movimiento.
Recuerda cmo en la Cmara de Diputados
existen policas del Estado de Mxico cus-
todiando, lo que nunca haba ocurrido.
Tambin, afirma, hay concentraciones
de diversas fuerzas policiacas en Hidalgo,
Tlaxcala y Puebla. Hoy existen hombres
que aconsejan a Pea Nieto que sta, la
represin, pudiera ser su verdadera toma
de posicin como presidente de Mxico, al
mostrar mano firme ante la inconformi-
dad social de los maestros.
Aade: Existe la tentacin de endu-
recer y reprimir, pero al mismo tiempo
les asusta que pasen a la historia como
Granaderos en el bulevar Puerto Areo
C ONFLI C TO M AGI S TE R IA L
grandes violadores de derechos humanos
o genocidas. De ah que ahora, como cor-
tesanos y lambiscones, la Comisin Na-
cional de los Derechos Humanos (CNDH)
y la del Distrito Federal acompaan a Pea
en el reproche al jefe de Gobierno del Dis-
trito Federal (Miguel ngel Mancera) por
a exculpar a los policas en caso de que
usen la fuerza pblica y van a decir que los
maestros son los violentos, como ya lo es-
tamos viendo en diversos medios de infor-
macin, sobre todo las televisoras.
Monreal sostiene que el plan est
a la vista de todos, y se ha armado de la
siguiente manera: los dirigentes visibles
del movimiento sern los primeros apre-
hendidos, acusados por delitos federales,
como sedicin, rebelin y motn.
Coro golpeador
El martes 27, cuando arrancaba el segun-
do da del encuentro entre legisladores y
maestros de la CNTE quienes bloquea-
ban las embajadas de Estados Unidos, Es-
paa y Francia, adems de instalaciones
de Televisa y TV Azteca la Comisin de
Derechos Humanos del Distrito Federal
aval el uso de la fuerza en un pronuncia-
miento pblico.
Entre tanto, la CNDH emiti el jueves
29 de agosto un comunicado en el que re-
vela que est investigando a las diferen-
tes instituciones del gobierno capitalino
que no han actuado en situaciones donde
el derecho a manifestarse de esta organi-
zacin (CNTE) se pudo haber desviado.
Y aade: El mbudsman nacional busca
conocer por qu no se ha brindado la se-
guridad como es su responsabilidad.
Entre las voces que piden aplicar la
fuerza se encuentra tambin el dirigente
1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 69

Sin salida
SANTIAGO IGARTA
Y JUAN CARLOS CRUZ VARGAS
L
a lucha del magisterio disidente agota-
r todas las instancias de dilogo con
los legisladores y el gobierno federal.
Pero ante la eventual aprobacin de
la Ley de Servicio Profesional Docente, el l-
der de la Seccin 18 del SNTE, dominada por
la CNTE, Juan Jos Ortega, advierte: Que
se preparen (las autoridades) porque estarn
cosechando lo que sembraron.
En entrevista con Proceso, Ortega ase-
gura que no se romper el dilogo aunque
los docentes se sientan engaados y de-
fraudados por una clase poltica definida por
la falta (de) determinacin para mantener
las mesas de dilogo.
Hasta el cierre de esta edicin, no hay
nacional del PAN, Gustavo Madero, quien
la tarde del viernes 30 pidi utilizar cho-
rros de agua a presin para disuadir a los
manifestantes. Antes, el martes 27, la se-
nadora Mariana Gmez del Campo y el
diputado federal Fernando Rodrguez Do-
val, ambos panistas, denunciaron ante la
Procuradura General de la Repblica a los
maestros de la CNTE por rebelin, motn, Tcticas dilatorias
sedicin y otros delitos contra funciona-
rios pblicos del Distrito Federal.
La denuncia est hecha. Ahora slo
falta que la PGR acte, seala Monreal.
En entrevista, el lder de la Seccin
18 de Michoacn, Juan Jos Ortega Madri-
gal, dice que le preocupa que se recurra a
la segunda va: la represin. ste es un sera canalizada de forma pacfica y sin
dilogo de sordos. La ley que falta, la del
Servicio Profesional Docente, sabemos que
va a pasar el martes, pero nosotros vamos
a actuar de manera pacfica. La verdadera
resistencia y lucha ser en los estados.
Lo que ms les angustia, expresa, es el
regreso de los profesores a sus entidades.
70 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
Germn Canseco
avances en las mesas de dilogo. Mucho
menos ha sido atendida la peticin de la
Coordinadora Nacional de Trabajadores de
la Educacin (CNTE) para que el secretario
de Educacin, Emilio Chuayffet, y el de Go-
bernacin, Miguel ngel Osorio Chong, se
sienten a negociar los lineamientos de la re-
forma educativa.
Ortega sentencia: Si no llegan los se-
cretarios de Gobernacin y de Educacin,
ellos sern responsables de lo que pueda
pasar. Los planteamientos se han hecho en
Los Pinos, en Gobernacin.
El investigador de la UAM Hugo Aboites
doctor en educacin por Harvard, miembro
del Consejo Mexicano de Investigacin Edu-
cativa y uno de los tres acadmicos que for-
m parte de las mesas de dilogo vislumbra
la represin como el escenario ms probable.
Temen que ah sean atacados fsicamente
o mediante denuncias y aprehensiones.
Fuentes cercanas a la Secretara de
Gobernacin aceptaron que algunos
miembros del gabinete s consideran usar
la fuerza, pero ya se tiene decidido que
no habr represin.
El pasado viernes 23 (da del bloqueo al
Aeropuerto Internacional de la Ciudad de
Mxico), la CNTE lleg a un acuerdo con
el secretario de Gobernacin, Miguel n-
gel Osorio Chong, y el subsecretario Luis
Miranda Nava: Cualquier inconformidad
alterar derechos de terceros.
A pesar de ello, el lunes 26 y martes 27
los maestros bloquearon embajadas y te-
levisoras. Ese mismo da, segunda jornada
del dilogo con legisladores, el senador
perredista Mario Delgado pidi a los lde-
res de la CNTE que sus prximas marchas
Cmo han estado las negociaciones?
se le pregunta.
Las primeras plticas, muy trabadas.
La posicin de los legisladores del PRI y del
PVEM era llegar, escuchar e irse; simple-
mente cumplir con el trmite. Pero al escu-
char los argumentos de la CNTE se mostr
claramente que no conocan lo que haban
aprobado. Creo que ah se entendi que de-
ba haber una reflexin muy profunda sobre
esta reforma.
Las negociaciones polticas tomaron los
tres primeros de los seis das de reuniones,
celebradas entre el 26 y el 31 de agosto, esta-
bleciendo las ltimas mesas de trabajo para
discutir el modelo educativo, las evaluaciones
y la profesionalizacin de los docentes.
Propuesta magisterial
La CNTE dice Aboites entreg el docu-
mento Hacia la educacin que necesitan los
mexicanos, del que este semanario tiene co-
pia, en el que proponen una reforma enfoca-
da a una educacin humanista, autnoma,
con una evaluacin horizontal que incluya a
las autoridades educativas y que involucre a
escuelas, comunidades y padres de familia
que describan los problemas, las carencias y
analicen los remedios para cada escuela de
manera ms tangible, con apoyo de exper-
tos, que no se base en la medicin, la forma
ms superficial y discriminatoria de evaluar,
sin rasgos laborales ni persecutorios.
Habla tambin de democratizar al Sin-
dicato Nacional de Trabajadores de la Edu-
cacin (SNTE) y de elegir libremente a sus
lderes sindicales, hasta ahora impuestos
por gobiernos priistas, y dedicar 12% del
PIB a la educacin como recomienda la
o bloqueos los hicieran de forma pacfica.
Con lo anterior arranc parte de la
segunda estrategia del gobierno federal:
meter a la CNTE en una dinmica distin-
ta, acabar con el factor sorpresa, como
sucedi con el bloqueo al aeropuerto, las
embajadas y las televisoras, e informar a
las autoridades capitalinas de cualquier
movimiento.
As, la gran marcha a Los Pinos del
da siguiente, mircoles 28, se realiz en
orden, vigilada por las autoridades y con
un anuncio previo de que seran cerradas
las estaciones de Metro aledaas a las ofi-
cinas presidenciales. Se disminuy as la
presin ejercida por la CNTE.
Las mismas fuentes de Gobernacin
aseguran a Proceso que el mayor control
fue resultado de la advertencia que el
gobierno federal hizo al jefe de Gobierno
capitalino, Miguel ngel Mancera: o con-
trolaba los bloqueos o se considerara la
destitucin de su secretario de Seguridad
Pblica.

UNESCO. Mxico slo destina 3.78%, se-
gn sus datos.
Se discuti el documento que present la
CNTE. El PRI pidi tiempo para analizarlo, ar-
gumentando que es muy complejo y que sera
irresponsable decir si estaban o no de acuer-
do. El PRD y Movimiento Ciudadano dijeron
que era muy interesante, una ruta que poda
pasar a formulaciones ms especficas para
traducirse en artculos. Pero eso fue la minora.
El PAN no estuvo presente. En general todos
reconocieron que era, as lo dijeron los legisla-
dores, una aportacin muy importante.
Lo que se gan con este documen-
to es que (los legisladores) se dieran cuenta
de que s haba una idea de qu hacer con la
educacin por parte de la CNTE, que no es
simplemente la cerrazn a que los evalen.
Lo curioso es que este mismo texto la
CNTE lo entreg al gobierno en mayo, pero
tan no lo tomaron en cuenta que los legisla-
dores no lo conocan.
Hubo en las negociaciones algn espe-
cialista que respaldara la reforma como est?
No. Da la impresin que no quieren en-
trar en una discusin porque tendran que
llegar a acuerdos. El problema para ellos
sera que con expertos de su parte s nos
podramos poner de acuerdo en algunas co-
sas. Y entonces qu pasara: que los legisla-
dores se veran obligados a firmarlos.
Hacia dnde siente que va el conflicto
entre autoridades y maestros?
Hacia la represin. Veo el panorama muy
complicado. Est previsto que el sbado (31
de agosto) termine el dilogo sobre la reforma
y los legisladores estn pensando aprobar la
Ley General del Servicio Profesional Docente
(LGSPD) esta semana. Va a haber una reac-
cin de los profesores. Es evidente. Qu van a
C ONFLI C TO M AGI S TE R IA L
hacer, no s. Pero va a ser algo grande.
De aprobar estos das la LGSPD, in-
cluiran algn cambio de estas mesas?
Yo no veo (a los legisladores) con el ni-
mo de incorporar nada. No a los que tienen
la mayora en el Congreso. El PAN no est
(en las negociaciones) y el PRI le quiere dar
trmite rpido.
Javier Corral hablaba en la primera se-
sin de que si haba propuestas concretas por
escrito, basadas en los argumentos que se
haban dado, estaba dispuesto incluso a cam-
biar lo que ya est aprobado. Pasa que ya no
va a las mesas (de negociacin). Pero lo dijo.
Cules escenarios vislumbra?
Veo tres: el primero es la represin,
que no va a resolver el problema. El segun-
do es que (los maestros) permanezcan con
sus movilizaciones en la ciudad; reciclndo-
se con nuevos contingentes se pueden que-
dar en el Zcalo meses. Y el tercero es que
se den por vencidos, recojan sus cosas y se
vayan a sus casas. Y si regresan a los esta-
dos no es de ninguna manera izar la bande-
ra blanca, va a ser para defenderse all. Y
entonces el conflicto que est concentrado
en la capital, se va a expandir y va a generar
problemas muy fuertes en los estados.
Cmo va a llegar la reforma a los salo-
nes de clase?
Ah est el problema. Sin consenso no
tiene legitimidad. Los maestros van a en-
contrar razones por las cuales no se puedan
llevar a cabo las evaluaciones y los despi-
dos. Y el gobierno va a ver cmo hace para
implementar estas leyes. La poltica educa-
tiva va a ser un campo de batalla respecto a
las leyes recin aprobadas. Se va a prolon-
gar el conflicto. Es un absurdo.
Por parte de los maestros, cmo se
ha planteado que podra destrabarse este
conflicto?
Lo que se peda por parte de la CNTE es
que se abriera un dilogo nacional para dis-
cutir la reforma que fue aprobada precipitada-
mente y sin que los legisladores conocieran
realmente su contenido. (Los legisladores) no
estn de acuerdo, pero vamos a insistir.
La semana pasada abund en moviliza-
ciones. El 26 de agosto los docentes se insta-
laron frente a las embajadas estadunidense,
francesa y espaola. El 27 de agosto bloquea-
ron los accesos de las principales televisoras.
Un da despus, la CNTE realiz una me-
gamarcha del Zcalo a Los Pinos, donde se
reunieron con Ricardo Martn Snchez, direc-
tor general adjunto de Atencin Especializada
de la Presidencia de la Repblica, y con Car-
los Eduardo Romero Castro, titular de Atencin
Ciudadana. Ah exigieron ser atendidos por
Chuayffet y por Osorio Chong.
El 29 de agosto se instalaron nuevamente
afuera de Televisa Chapultepec, frente a la SEP,
a la SEIDO y a la Bolsa Mexicana de Valores.
Pero el panorama no es alentador para los
maestros; incluso el presidente del PAN, Gus-
tavo Madero, sugiri a las autoridades usar
tanquetas de agua para disolver las protestas.
Yo veo en Chile que hay el uso del agua
como una manera de expresar y disolver al-
guna expresin, de una manifestacin violen-
ta cuando se llega a estos extremos, y aqu en
Mxico esos esquemas estn completamen-
te fuera de las opciones expres Madero.
Para Juan Jos Ortega, la propuesta del
lder panista habla de autoritarismo, de ver-
ticalidad y hasta de fascismo, lo que nos da
la razn a los maestros, en cuanto a nues-
tras exigencias y del fracaso del dilogo con
las autoridades. O

El mismo mircoles 28, el diputado
federal del PRD Fernando Zrate Salgado
declar ante diversos medios de comu-
nicacin que el Estatuto de Gobierno del
Distrito Federal establece que el uso de la
fuerza pblica en el Distrito Federal co-
rresponde al presidente de la Repblica.
Por ello es el primer mandatario el que
ratifica a quien ser secretario capitalino
de Seguridad Pblica.
El lder de la Seccin 18 de Michoacn
aclara que ellos nunca han hablado con
Mancera para bajarle presin al movi-
miento. Lo que ocurre, apunta, es que los
maestros quieren demostrar a la ciudada-
na que no buscan afectar a terceros, sino
que slo se valen de una tctica de lucha.
Como parte de esa misma estrategia,
aade Ortega Madrigal, aceptaron dialo-
gar con los legisladores que design el
secretario de Gobernacin, pese a saber
que no les cumpliran sus demandas.
Queramos mostrar que es el gobierno
el que no tiene voluntad poltica para
tomar en cuenta nuestras propuestas.
Desde el arranque de los dilogos, el
PRI, a travs del diputado federal colimen-
se Arnaldo Ochoa, intent administrar
el conflicto dilatando las mesas de di-
logo. Una prueba de ello, dice el diputado
perredista Vctor Njera quien particip
en el encuentro del pasado martes es
que cuando la CNTE sugiri la agenda de
trabajo, el priista propuso discutirla la se-
mana entrante, es decir, una vez ocurrido
el primer informe de gobierno. Njera di-
ce que la CNTE y el PRD se opusieron. Sin
embargo, los propios priistas dijeron que
lo tenan que consultar con sus coordina-
dores parlamentarios, retrasando as un
da ms la discusin.
La misma acusacin la hace el diputa-
do del MC Ricardo Meja Berdeja. Asegura
que cuando los legisladores priistas fra-
casaron en su intento de llevar el debate
ms all del 1 de septiembre, comenzaron
a retrasar el trabajo en las mesas.
De hecho, al cierre de esta edicin
(viernes 30 de agosto) el gobierno mante-
na su negativa de enviar funcionarios fe-
derales a negociar, como lo pide la CNTE.
Si no vienen seguiremos dialogan-
do. (Se ver) que no tienen disposicin a
resolver el conflicto, que actan de ma-
nera vertical y por consigna, considera
el profesor Gonzalo Jurez Ocampo, de
Guerrero.
Agrega: De ser esta mesa un engao,
los responsables de lo que ocurra sern
los legisladores y el gobierno.
Ortega Madrigal, de Michoacn, lo se-
cunda: Si el PRI insiste en esta mesa que
no hay ms tiempo para discutir, signifi-
car que habrn administrado el conflic-
to, que aprobarn la ley el martes y sern
los responsables de los desencuentros
que se den, porque el conflicto no slo
es en el Distrito Federal; el descontento
est en Baja California, Sinaloa, Sonora,
Tlaxcala, Morelos, Guerrero, Chiapas,
Oaxaca y Michoacn, y all seguiremos
movilizndonos y dando la lucha.

1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 71

 Benjamn Flores

Encuentro con La Bestia en el Pas

de las Ladies y los Mirreyes
FABRIZIO MEJA MADRID

E
n Mxico los maestros siempre han estado entre el
cielo y el infierno: de apstoles, desde que a Vascon-
celos se le ocurri que eran sujetos de una misin
cultural el alfabeto y la tabla de multiplicar como
evangelizacin, a lmpenes, vndalos, faltistas, igno-
rantes, violentos, intolerantes, chantajistas. El Apstol
se eleva cuando cumple, obedientemente, su labor en el saln de
clases. El Violento se precipita cuando pide aumento salarial.
Llego al Zcalo de la capital, donde los maestros de la Coor-
dinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin (CNTE) estn
viviendo desde el 8 de mayo en protesta por la reforma educa-
tiva del PRI, pensando que son algo intermedio. Y, en efecto, si
bien el primer contacto es olfativo el tufo a bao pblico, comi-
da descompuesta, sudores te avasalla desde la entrada, lo que
ves son cientos de carpas de plstico improvisadas el radio, la
televisin te han dicho durante das que son nuevas, atadas a
la piedra con hilos y clavos. Adentro, comen, hablan, duermen
los maestros rurales. A diferencia de otros plantones en el Zca-
lo, no hay mantas ni letreros hechos a mano para anunciar sus
demandas. El plantn es slo la contundencia de la presencia.
Estn ah, y eso basta. Slo hay dos letreros: Camin de regre-
so a Oaxaca: 280 pesos. Turstico y Cinco pesos por el bao.
Hombres, slo pip. Lo dems, lo esencial, es la contigidad, el
ocupar el espacio. Y la CNTE tiene razn en varios niveles: su
presencia no es una representacin, es un sntoma; no es una
interpretacin, es un registro; no es un comentario, es un infor-

72 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013


me. Lo que digo es que, slo de ver a los maestros, queda claro
el rostro intermitentemente visible del pas: la pobreza, lo rural
como bilinge, lo descalzo y lo lejos del mito vasconcelista. No
son ngeles. Son pobres. En el discurso a la salida de Los Pinos
del Camarada as se dicen entre ellos y su himno es Ven-
cereemos mil cadenas habr que rompeeeer. Vencereeemos,
Venceeeremos, al Estado sabremos vencer Juan Jos Ortega
Madrigal, de la Seccin 18 de Michoacn, la palabra que ms se
repite es contundencia. Tras la aprobacin de la reforma edu-
cativa en una sede alterna de la Cmara de Diputados nada
ms el Centro Banamex, para rizar la metfora, los maestros
rurales se han movido por la Ciudad de Mxico como si estuvie-
ran en Tixtla: bloquean las dos sedes del Congreso, las entradas
a la Terminal 1 del Aeropuerto Internacional, el Perifrico para
protestar contra los noticiarios de TV Azteca, y avenida Chapul-
tepec para ir en contra de Televisa. Son 22 mil. Luego, sern 35
mil, apoyados por maestros que llegan de Chiapas y Tabasco.
Sus colores y olores escandalizan al Mxico que vot por Pea
Nieto: el de las Ladies y los Mirreyes. La contundencia de los
maestros es simple obra de su presencia en las calles. Su visibi-
lidad es su demanda.
Transitas el Zcalo agachndote para librar tanta cuerda, hi-
lo y mecate que tensa las tiendas de campaa hechizas. Quien
quiera ver a los maestros del sur del pas tiene que pasar por
hacerles una reverencia. Desde el interior oscuro, en huaraches,
camisetas rotas, comiendo tlayudas sin carne o arroz con 10 gra-
nos de frijol, los ojos te miran desde la distancia, enrojecidos por
las guardias, llenos de aguaceros inmemoriales, de soles en las
caminatas. Oyes a uno de los dirigentes magisteriales de Pinote-
pa, Francisco, decir por un telfono celular:
Viste Tercer grado en Televisa? en realidad se refiere al
programa especial de los analistas en el Canal 2. Los cabro-
nes competan por ver quin nos pendejeaba ms.
Y se re.
Mexican Next Top Lady
El enfrentamiento entre los maestros y la televisin se puede
rastrear desde los cincuenta, en que Telesistema Mexicano el
antecedente de Televisa comienza una campaa antiintelec-
tual en la que todo debe ser entretenimiento. Es decir, El Chavo
del 8. Despus, en 1977, durante la huelga de los sindicalistas en
la Universidad Nacional, Televisa se inventar como esquirol con
programas que, ms que fallidos, queran sustituir a los profe-
sores universitarios. Pero la seal de alerta fue la aparicin de
una pelcula, De panzazo (Rulfo, 2010), calca de la que produjo Bill
Gates (Waiting for Superman) para criticar la educacin pblica
en Estados Unidos. El director declar que, en el caso de Mxico,
se haba basado en los resultados del estudio de Mexicanos Pri-
mero, una fundacin del empresario Claudio X. Gonzlez y cuyo
consejo preside Fernando Landeros, Chobi, el creador del Tele-
tn de Televisa.
Por eso los maestros ahora hacen plantones frente a las dos
televisoras (en realidad son una y media, porque son socias). La
pinta que sintetiza el malestar: La pintura se borra, sus menti-
ras, no. Y es que, entre estos cuerpos tirados en el Zcalo, entre
estos maestros que, a una seal, se enfilan al bloqueo, a la ca-
minata desde sus estados, que no duermen ni comen, hay una
disputa cultural entre transmitir y televisar, entre lo memorable
y la promocin. Entre la escuela y la televisin se extiende un
combate por el tiempo. La educacin lo prolonga. La televisin
lo acorta.
La virulencia de las televisoras contra los maestros en el Z-
calo toca un rcord que slo puede compararse con 1968, 1988 y
el desafuero de Lpez Obrador en 2005. Pero ahora contiene un
componente de exclusin muy obvio: azuzar a la poblacin de la
C ONFLI C TO M AGI S TE R IA L
capital mexicana para que repudie a los maestros sobre la base
de la mitologa salinista: nosotros seramos mejores sin (cuan-
do la educacin justo repite: esto por lo cual somos as). Es la
exclusin contra la comprensin. Y es exactamente el Pas de las
Ladies y los Mirreyes. En el pequeo ao de la presidencia de Pe-
a Nieto, nos hemos hartado de lo que ya se llama el sndrome
lady o mirrey: la prepotencia y la arbitrariedad del influyen-
tismo en la vida domstica. Lo conocemos de sobra: una seora
ebria atropella a una transente y su defensa es que es novia de
un poltico, que insulta porque considera que es aparentemente
rica, por encima del lumpenaje; el hermano del expresidente Sa-
linas sale exonerado de la crcel; el capo del narcotrfico es ex-
carcelado; a los empresarios se les disculpa de pagar impuestos;
los jueces, los exgobernadores y el propio presidente abjuran de
sus responsabilidades filiales usando sus puestos. El imaginario
de este nuevo pas: el poder es para aplicarlo contra el ms dbil,
nunca contra el poderoso. Y, en Mxico, el dbil es pobre, es mo-
reno, es, a veces, un maestro.
Los signos de La Bestia
A simple vista los maestros rurales en el Zcalo son slo una
probada de lo que sucedi con la Asamblea Popular de los Pue-
blos de Oaxaca (APPO) en esa entidad en 2006. Se les mira en su
hermetismo, sus ojos debajo de las lonas de plstico, en los pla-
tos de unicel en los que apenas se revuelve un arroz con chile, las
seoras maestras acostadas en cartones recin mojados por
un aguacero de esos de finales de agosto en la ciudad, los seo-
res profesores en camisetas sin manga mugrosas explicando
a sus camaradas yo siempre he usado esa palabra en broma
que s quieren una reforma educativa e, incluso contra lo que
la televisin asegura, proponen un sistema de evaluacin a s
mismos. Una evaluacin que sea acadmica y no laboral. Una
capacitacin que sea para mejorar su funcin en las comunida-
des pero que no implique despidos si no la apruebas. Son parte
de una historia y de una pica que no hemos querido reconocer
como pas y que tiene casi 35 aos de existir. Fuera del pas de
las ladies hay otro que no cuenta con apellidos rimbombantes,
charolas, o crditos bancarios la pobre clase media mexicana,
siempre endeudada, sino con una biografa de supervivencia
y ascenso. Un naufragio en el que importa el saber. Un conoci-
miento que no es medible en memorizaciones sino en la expe-
riencia comunitaria.
Florentina vila, por ejemplo, es una seora que ayuda
a coordinar el pequeo tianguis de artesanas con el que este
plantn se financia. Sobre la calle 20 de Noviembre hay rebo-
zos, crucifijos de madera labrada, guayaberas. Florentina tiene
40 aos, es maestra normalista. Sus dos padres murieron en un
accidente de un autobs en Reyes Nopala, Oaxaca, cuando ella
tena apenas seis aos. Viviendo en casa de una de sus tas, se
hizo maestra porque, como dice, era la nica oportunidad de
desarrollarme, adems de irme a trabajar del otro lado. A Flo-
rentina no le toc la insurgencia de los maestros contra el cha-
rrismo sindical en 1979, ao en que se funda la Coordinadora.
Ella misma lo dice, entre dientes:
La lucha que a m me toc era la misma: contra Carlos Jon-
guitud se refiere al lder sindical impuesto por el PRI que go-
bern el sindicato de los maestros con pistoleros hasta 1989 y
contra Elba Esther Gordillo, La Flaca se refiere a la sustituta, im-
puesta por el entonces presidente Salinas. Ellos tienen casas,
cuentas, aviones y nosotros tenemos que conseguir la madera y
los clavos para fijar un pizarrn en el saln.
La CNTE es Florentina. Rechoncha, sonriente, vistiendo
una falda a flores y una blusa morada no se me ha secado en
tres das, dice pellizcndola con vergenza. Florentina surge
de los maestros en los aos ochenta que se forman en un xo-
1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 73
C O N FLIC TO MAG I STER I AL
do a comunidades indgenas, que se hacen castellanizadores
aprendiendo lenguas locales, que se involucran con las luchas
campesinas, que duermen en las comunidades, que ayudan a
construir las escuelas desde talar los rboles para hacer tablas,
que no tienen ms que contratos temporales y sueldos que les
tintinean en las bolsas agujeradas. Es una disidencia sindical he-
cha de asambleas extenuantes, condiciones de trabajo penosas,
muchos fracasos, muchos 131 muertos o desaparecidos.
La CNTE es lo que queda de las llamadas coordinadoras
de masas, ese intento por democratizar sus sindicatos, desde
la base, donde cada seccin llega a acuerdos de asamblea slo
cuando existe un punto general sobre el que se pueden tomar
acciones. Los maestros, los jornaleros, algunos obreros formaron
parte, hace dos dcadas, de esa insurgencia sindical. Pero, la ver-
dad, es que, de todo eso, hoy slo queda la Coordinadora.
Ms hacia el centro del Zcalo, entre el asta bandera y el Pa-
lacio Nacional, hay que agacharse y entrar encorvado a ver a Jo-
s Luis Alcntara Ramrez, un profesor de Huejutla, Hidalgo. Su
rostro est debajo de una luz azul, que es la de la manta que pu-
dieron conseguir para improvisar el campamento hidalguense.
Y esa es otra leccin de la CNTE: en realidad no es una organiza-
cin slida, sino que depende de las localidades, de los puebli-
tos, de las comunidades, donde todo est imbricado, desde las
luchas por la tierra hasta los saludos a la bandera en la escuela.
El Zcalo se divide en carpas que son pueblos ms que secciones
sindicales. Y debajo de su lona que es Huejutla, el profesor Al-
cntara platica:
A m la gente de Elba se refiere a la lideresa hoy encarcela-
da me trat de cooptar para servirle de golpeador. Soy maestro
de educacin fsica. Me ofreca doble plaza: una en Huejutla y
otra en Pachuca. Le dije a mi esposa y ella no estuvo de acuer-
do. Cmo que vas a ser pistolero, si eres maestro!, me dijo. Y
que ella tambin se mete de maestra. Ella da clases bilinges de
nhuatl-espaol para matemticas. Pero ya no nos alcanza con
los dos sueldos. Y ahora vienen stos con que nos quieren quitar
las plazas.
De una cosa estoy seguro: esta movilizacin de maestros,
una de tantas desde aquella en la que el 29 de enero de 1980 tan
slo 3 mil maestros se instalaron en el Zcalo de la Ciudad de
Mxico, es ms laboral que acadmica. Por eso la trampa discur-
siva de la televisin les ofende: son los maestros del campo re-
ducidos, ya no a su condicin de asalariados mal pagados, como
en la dcada pasada, sino al lugar de chantajistas, vndalos,
Hugo Cruz
Campamento de la CNTE en el Zcalo
74 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
irresponsables. Lo cierto es que ya no hay apstoles, sino pu-
ra hambre. No hay misiones, pura indignacin despus de 60
aos al sindicato lo inventa vila Camacho bajo el signo de la
unidad nacional de represiones, muertos, desaparecidos, trai-
ciones, flujos y reflujos, que las Normales fueran hechas a un
lado, que la educacin privada desplazara a la pblica al menos
en los gabinetes presidenciales con los resultados que usted co-
noce, de caminatas de sus estados a la ciudad, de mal comer,
de mal dormir, de estar tan harto que ya desconfas hasta de los
voceros de tu propia asamblea.
El profe Alcntara desconfa de todos. No cree en los partidos,
ni en el Congreso, ni en Lpez Obrador, ni siquiera en la CNTE:
Andan diciendo desde el domingo que la seccin XXII de
Oaxaca negoci ya la cabeza de Ulises Ruiz con una Comisin
de la Verdad se refiere al exgobernador que le solicit a la pre-
sidencia de Vicente Fox la entrada de la polica contra la APPO.
Y nosotros? Nos van a quitar los trabajos con el argumento de
que no pasamos un examen que quin sabe quin inventa. No-
sotros sabemos cosas que no pueden evaluarse: si una cosecha
necesita nitrgeno porque el maz tiene las hojas amarillas, si va
a llover porque la luna esta curva, si hay que hablar con un padre
de familia porque le pega a su esposa y el nio va bajo en califi-
caciones. Eso se puede poner en un examen?
En cuclillas, debajo de la lona azul, apunto su respuesta. Le-
vanto la cabeza y lo miro a los ojos. Su mirada enfurecida, resig-
nada, incierta. Todo eso.
Alicia en la historia de dos pases
Alicia es la hija de uno de los lderes magisteriales de Michoacn.
Debo corregir: por su naturaleza asamblestica, de base, no hay
lderes en la CNTE, salvo momentneos. Algunos de ellos han
muerto o se han dejado absorber por los gobiernos de los estados
o por el sindicato del charrismo ms absoluto, el de Jonguitud y
Elba Esther y quien sea que est ahora a las rdenes del Seor
Presidente: la poltica del garrote y la zanahoria. En el caso de
Michoacn, en el Ao Nuevo del 2010 se inaugur en la Seccin
XVIII de Michoacn, donde Alicia naci, una estatua del lder
Francisco Javier Acua que, tras fundar la CNTE, muri en un
accidente carretero en Chilchota, en 1999. El chofer que caus
el choque, tras ser aprendido, huy.
Alicia juega entre las carpas de plstico agujeradas del Zca-
lo como si tal cosa. Trae una carreola donde mece a una mueca.
Pero, de pronto, la hace caer del carrito, la levanta, la peina, la
consuela y la vuelve a sentar en la carreola.
Enciendo un cigarro, ms para deshacerme del olor de los
maestros en el Zcalo que por genuina adiccin, y me enfilo ha-
cia la calle de Madero para salir de ese pas y encontrar al otro.
Los dos son igual de injustos. En la radio dicen que los maestros
lavan dinero, o que provocan la incautacin del derecho tan
vanagloriado desde tiempos de Zabludovsky en Televisa a la
circulacin; como si el derecho a la manifestacin y a protes-
tar contra una reforma que puede cambiar toda una vida fuera
equivalente a llegar una hora tarde al trabajo. En la televisin
se pide la represin contra los maestros con la urgencia de que
constituyen honor que les hacen un desafo al Estado mexica-
no. En el Pas de las Ladies y los Mirreyes los pobres no deberan
siquiera de existir, menos hacerse visibles. Estorban, habra que
recogerlos como basura. Como dijo una de las tantas hijas del
presidente Pea, son la prole. El pelado, el naco, la prole.
Toda una tradicin del desdn. Y, del lado de las dirigencias sin-
dicales, acaso la tentacin sea negociar con el pas de los pode-
rosos, aprovechando la fuerza de ese otro pas, el de los pobres.
Puede ser o no. Depende de los clculos de los polticos.
De lo que s estoy seguro es de que Alicia levantar, una vez
ms, a su mueca para peinarla y volver a enfilar su carreola.
 Las
siete lecciones
de Jos Emilio Pacheco
En el Festival Noches de Poesa de Struga, Macedo-
nia, del 24 al 27 de agosto, fue entregado el premio
Corona de Oro por vez primera a un poeta mexica-
no, Jos Emilio Pacheco. Los organizadores edita-
ron una antologa bilinge de sus poemas en tra-
duccin al macedonio por Marija Petrovska y Ma-
teja Marevski, y en ingls por los profesores aso-
ciados del Kenyon College, Ohio, Katherinne He-
deen y Vctor Rodrguez Nez, autores de la se-
leccin. El siguiente es el texto de este ltimo que
sirvi como prlogo. Asimismo, acaba de anun-
ciarse que Pacheco obtuvo, junto con el poeta ca-
taln Joan Margarit, el premio del Festival de Poe-
tas del Mundo Latino a efectuarse en noviembre
en la ciudad de Aguascalientes.

VCTOR RODRGUEZ NEZ

J os Emilio Pacheco es uno de los

escritores mexicanos ms ledos,
influyentes y reconocidos. El inte-
rs por su obra rebasa las fronte-
ras de su pas, ya de por s bastante
amplias, y se manifiesta hasta en
el ltimo confn de la lengua espaola. Es-
ta obra voluminosa y mltiple, que inclu-
ola que le hemos seguido, y que tambin
pueden ser relevantes para los poetas de
cualquier latitud y longitud.

ye la narrativa, el ensayo, el periodismo,
la traduccin, tiene significativamente su
base en la poesa. Desde el inicial Los ele-
mentos de la noche, de 1963, hasta los ms
recientes Como la lluvia y La edad de las ti-
nieblas, ambos de 2009, se materializan
quince poemarios fundamentales.
Vale la pena leerlos uno por uno y va-
rias veces, porque no slo pueden en-
riquecer la vida del lector sino tambin
orientarla e incluso cambiarla. Su obra
ofrece al menos siete lecciones que fueron
aprendidas por los poetas de lengua espa-
1
La primera leccin de la poesa de Pache-
co es que no parece influida por ninguna
otra poesa. Y conste que estamos ante
uno de los escritores de la lengua espa-
ola que ms ha ledo dentro y fuera de Brecht como el salvadoreo Roque Dal-
esa lengua, acreedor de una verdadera
erudicin literaria, como lo demuestra
en su sustancioso periodismo cultural y
en su no menos relevante labor de tra-
ductor. Y que no es un poeta neo-romn-
tico ni neo-vanguardista que busque a
toda costa la originalidad, esa quimera
del intelectual moderno. As las cosas,
es casi imperceptible la impronta en es-
ta obra de los poetas mexicanos del siglo
XX, como Ramn Lpez Velarde, Carlos
Pellicer, Jos Gorostiza, Xavier Villaurru-
tia y Octavio Paz. Y para slo referirnos a
poetas destacados de su generacin en
Amrica Latina, no es un continuador
de Csar Vallejo como el argentino Juan
Gelman, ni un seguidor de Apollinaire
como el cubano Fallad Jams, ni un en-
tusiasta del surrealismo como el venezo-
lano Juan Calzadilla, ni un discpulo de
ton. En la obra de Pacheco slo hay Pa-
checo, es decir, lo que realmente necesi-
ta para expresarse Vidas de los poetas/
The Lives of Poets, La lengua de las co-
sas/ The Language of Things, y Como la
lluvia/ Like the Rain. Ha sabido realizar
una apropiacin profunda de otras poti-
cas, ponerlas al servicio de sus intereses
sociales y culturales, injertando en s el
mundo pero sin perder sus races.

76 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013


2 poder restringido. Por otro lado, es cons-
La segunda leccin de Pacheco para un
poeta de cualquier lengua es su lograda
manera de hacer una poesa social sin re-
nunciar en ningn momento a la indivi-
dualidad La sal/ Salt. Su obra responde
de mltiples maneras a la crisis de la socie-
dad mexicana que, desde la segunda mitad
de la dcada de 1940, sufre el aburguesa-
miento de la Revolucin de 1910. No es in-
diferente ante los estragos de las prcticas
desarrollistas, que conllevan a la consoli-
dacin del capitalismo y la desnacionaliza-
cin no slo en el orden material sino tam-
bin en el espiritual Crnica de Indias/
A Chronicle of the Indies y Malpas/ Mal-
pais. Toma distancia de la mayora inte-
lectual gobiernista y se alnea con el pue-
blo que, entre julio y octubre de 1968, se
manifiesta por el respeto al carcter demo-
Germn Canseco
crtico de la Constitucin de 1917
Los monstruos/ The Monsters.
La matanza del 2 de octubre en la
Plaza de las Tres Culturas, en Tla-
telolco, Ciudad de Mxico, va a in-
tensificar el carcter crtico de esta
poesa. En especial, asume una ac-
titud de rechazo del nacionalismo
y se revela consciente de los avan-
ces del neocolonialismo Alta trai-
cin/ High Treason. Sin estriden-
cias, Pacheco enriquece la prctica
de la poesa como una fuerza ma-
terial que busca cambiar el mundo,
re-humanizarlo. Pero al ser fiel a su
propia experiencia, a su percepcin
de la realidad, expresa lo social me-
diante lo personal.
3 mente emocional Dichterliebe/ Dicther-
La tercera leccin que se despren-
de de la poesa de Pacheco, estre-
chamente relacionada con la an-
terior, es que el yo no es posible
sin el otro. Esto implica, de entra-
da, cuestionar el concepto de yo
que ha prevalecido desde los tiem-
pos de la Ilustracin, como enti-
dad unitaria, autosuficiente y po-
derosa. En otras palabras, superar
el solipsismo que est en la base
de la sociedad moderna, el mundo
a la medida de la propiedad priva-
da y de la libre empresa. Esa mo-
dernidad que en el caso de nues-
tro poeta, por venir de la periferia
del capitalismo, de un pas que ha
padecido el colonialismo y el neo-
colonialismo, resulta una moder-
nidad deformada y dependien-
te. Por un lado, el sujeto potico
se muestra consciente de su frag-
mentacin, de su carencia de centro, de su
ciente de que existe un mundo fuera de
s, la otredad, y que en ese mundo pulu-
lan seres semejantes a s mismo, el otro
Nupcias/ Weddings, El enemigo/ The
Enemy, y La mirada del otro/ The Look of
the Other. En vez de diferenciarse de esa Antonio de Guevara Reflects while Waiting
otredad y de ese otro, como propone en
abstracto el individualismo y en concre-
to el nacionalismo, la voz lrica de Pache-
co se identifica. El resultado es una poesa
dialgica, que afirma la individualidad pe-
ro niega el individualismo, solidaria has-
ta las ltimas consecuencias, irreductible
ante cualquier ideologa, que alza la voz
contra toda subordinacin social.
4 tiempo que no se aventure con la ruptu-
La cuarta leccin que ofrece Pacheco con
su poesa es que se debe escribir al mis-
C U LTU
C U LTR
U RA
A
mo tiempo con el cerebro y con el cora-
zn. Es decir, mantener en lo posible el
equilibrio entre la expresin de las ideas
y la expresin de los sentimientos. Ante
una de las disyuntivas fundamentales de
su poca en Mxico de un lado, el rigu-
roso intelectualismo de Al Chumacero y
Rubn Bonifaz Nuo, y del otro, el exube-
rante sentimentalismo de Jaime Sabines
y Rosario Castellanos, opta por la nega-
cin de la negacin, por una obra de sn-
tesis. Es obvio que, para nuestro poeta, no
todo el proceso esttico moderno se redu-
ce a la tradicin de ruptura, y que se pue-
de y se debe ejercer tambin la continui-
dad. De esta manera, Pacheco puede ser el
poeta de lengua espaola, al mismo tiem-
po, ms sofisticado y ms melodramtico,
exuberantemente intelectual y rigurosa-
liebe, Otro homenaje a la cursilera/ One
More Tribute to Tackiness, y El rbol del
rencor/ The Tree of Malice. Lo importan-
te en este orden es que, con semejante ac-
titud, se aleja tanto del esteticismo como
del populismo, que siguen haciendo mella
en la poesa de nuestro tiempo. A su jui-
cio, no hay dos culturas: la alta con races
en Europa Occidental y Estados Unidos, y
la popular con ramificaciones en Amri-
ca Latina y Mxico, sino una sola cultura
contradictoria, en lucha consigo misma.
5
La quinta leccin de Pacheco es no afiliarse
en su prctica potica a ningn movimien-
to, escuela o tendencia. No es un neoba-
rroco en la estela del cubano Jos Lezama
Lima, ni un seguidor de la antipoesa del
chileno Nicanor Parra, ni un exteriorista co-
mo el nicaragense Ernesto Cardenal, pa-
ra mencionar lneas maestras de la poesa
hispanoamericana que le precedi. Tampo-
co es neovanguardiasta, ni coloquialista, ni
neorrealista, como la mayora de sus com-
paeros de generacin. Sin embargo, pue-
de encontrase en su obra logrados momen-
tos neobarrocos Fray Antonio de Guevara
reflexiona mientras espera a Carlos V/ Fray
for Charles V, antipoticos El cobra-
dor/ The Bill Collector, exterioristas Los
grillos (Defensa e ilustracin de la poe-
sa)/ Crickets (A Defense and Illustration
of Poetry), neovanguardistas Fisiologa
de la babosa/ Physiology of the Slug, colo-
quialistas Cordero/ Lamb y neorrealis-
tas Indeseable/ Undesirable. En defini-
tiva, intenta una poesa que tome distancia
de la retrica potica tradicional al mismo
ra por la ruptura moderna. Se podra decir
que opta por una expresin desnuda, sin
ornamentacin de ningn tipo, ajustada a
1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 77
lo que se quiere decir. Un lenguaje potico
funcional, depurado en extremo, donde se
alcanza un balance entre prosasmo y den-
sidad tropolgica. El resultado de esta po-
tica heterodoxa es una obra de estructura
en apariencia simple pero en el fondo su-
mamente compleja, que experimenta con
la forma lo necesario sin llegar a ser experi-
mental. Una escritura que busca ser poesa
y nada ms que poesa.
6 presin, como intent el criollismo ayer
La sexta leccin que se deriva de la obra
de Pacheco es lo que podra llamarse su
propuesta de democratizacin del len-
guaje. No se trata solo de renovar el l-
xico potico mediante el abandono de
las palabras y maneras de decir trilladas
por la lrica tradicional y la aproximacin
a las de la vida cotidiana. Aqu tambin
hay lugar para vocablos y giros que per-
tenecen a otras esferas de lo culto, como
La Corona de Oro,
de manos del poeta Matevsy
ROBERTO PONCE
E
l 24 de agosto le fue entregado por
primera vez a un escritor mexicano el
premio denominado Corona de Oro,
mxima distincin del festival internacional
Noches Poticas de Struga, en la Repblica
de Macedonia.
Jos Emilio Pacheco recibi la figura de
filigrana de oro en el homenaje que le rindi
su colega literato, crtico teatral, ensayista y
traductor macedonio Mateja Matevsky (Es-
tambul, Turqua, 1929), miembro de la Acade-
mia Macedonia de Ciencias y Artes.
La Corona de Oro fue instituida en 1966,
destacndose algunos triunfadores en len-
gua espaola como el chileno Pablo Neruda
(1972) y los iberos Rafael Alberti y Justo Jorge
Padrn (1970 y 1990), as como el Nobel irlan-
ds Seamus Heaney (2001), fallecido el pa-
sado 29 de agosto, y el mismo Matevski. Los
poetas galardonados siembran un rbol en el
Parque de los Poetas y se coloca ah una pla-
ca conmemorativa.
www.mia.mk
Entrega del premio
78 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
la crtica literaria, las ciencias sociales y
la comunicacin Conversacin romana
(1967)/ Roman Conversation (1967), El
pulpo/ The Octopus, y Literatura y rea-
lidad/ Literature and Reality. No se tra-
ta slo de un intento de apropiacin po-
tica del lenguaje al uso en una esquina
de la Ciudad de Mxico, es decir, el vie-
jo anhelo de la entrada triunfal de la calle
en la poesa. Ms que regionalizar la ex-
y el neorrealismo hoy, se busca traspa-
sar fronteras, universalizar. Sobre todas
las cosas, no se trata de una simplifica-
cin del lenguaje, para que todos entien-
dan, para llevar la poesa al pueblo, pa-
ra reforzar la comunicacin. Esa no sera
una verdadera democratizacin del len-
guaje porque habra exclusin, queda-
ran al margen zonas que tienen absoluta
legitimidad social y cultural. Estamos an-
te un cambio ms profundo, la bsqueda
En su exaltacin a Pacheco, Matevsky re-
cord que conoci su poesa en 1981, duran-
te una de sus visitas a Mxico, cuando ad-
quiri la quinceava edicin del libro Poesa en
movimiento, antologa de la poesa mexicana
del siglo XX editada por Octavio Paz, Al Chu-
macero, el propio Pacheco y Homero Aridjis.
Dijo:
Mi primer encuentro con Pacheco fue a
travs del libro antes mencionado, con una
decena de poemas suyos que reflejaban su
personalidad, su lenguaje potico y su es-
pecial perfil como poeta, confirmando su in-
clinacin hacia la poesa en movimiento y al
poema en verso libre. ()
Durante la primera lectura de los ver-
sos de Pacheco, y ms tarde con la vasta se-
leccin de Struga sugerida por el propio Pa-
checo, desde el primer poemario hasta su
ltimo libro se nos revela la singularidad y ori-
ginalidad de su escritura potica, la amplitud
y la riqueza de su campo de inspiracin, y la
autenticidad de su sensibilidad donde el sen-
timiento piensa y el pensamiento siente, co-
mo expresara Unamuno a la vuelta de los dos
ltimos siglos.
Remat as:
Queridos amigos, me siento encantado
de que la poesa de Jos Emilio Pacheco, que
se encuentra tan cercana hoy de nosotros,
haya formado parte de nuestra confraterni-
dad aqu en Struga, y que con las traduccio-
nes a nuestra lengua se materialice en la poe-
sa y la cultura de Macedonia. O
de un lenguaje potico amplio e inclusi-
vo, que se sepa fuerza material, donde el
autor y el lector converjan, interacten.
7
La sptima leccin de Pacheco para los
poetas de cualquier lengua es la incor-
poracin del lector en el proceso de crea-
cin. Ese proceso no acaba cuando el au-
tor pone punto final a la obra sino cuando
el lector realiza su interpretacin. O sea,
es un proceso en que el acto de leer tiene
la misma trascendencia que el de escri-
bir. El poema deja de ser monlogo, como
suceda tradicionalmente e incluso en el
caso de poetas de la trasformacin como
Pablo Neruda, para convertirse en dilo-
go. El poema deviene una creacin de al
menos dos personas, una obra colectiva,
una ruptura del orden individualista, una
alternativa al mundo moderno Crtica
de la poesa/ A Critique of Poetry, El ce-
ro y el infinito/ Zero and the Infinite, y
Ulan Bator/ Ulan Bator. Para que esto
suceda, es necesario que el poeta le d
una oportunidad al mensaje implcito,
que deje a un lado el viejo hbito de de-
cir y aprenda el nuevo hbito de sugerir.
Tambin, que se libere el potencial cog-
noscitivo de la elipsis, tan relevante para
la poesa como el de la metfora. El poeta
de la claridad es en definitiva un conduc-
tista, que aspira a tener control absoluto
del sentido del texto, ejerce una violen-
cia sobre el lector e intenta condenarlo a
la pasividad. Esta actitud tiene implica-
ciones sociales y culturales, contribuye al
mantenimiento del orden establecido, se
opone radicalmente al cambio y el fin de
la subordinacin.
Por supuesto, este esquema de inter-
pretacin no agota una poesa de la di-
mensin y la riqueza de Jos Emilio Pa-
checo. Solo intenta subrayar rasgos de
una obra que ha marcado profundamen-
te otras, como en el caso de este comen-
tarista. Nuestro autor ha sido, dentro
de la lengua espaola, un maestro de la
poesa dialgica, y ese magisterio pue-
de extenderse mucho ms all. El reci-
bimiento de la Corona Dorada de Struga,
uno de los premios de poesa ms pres-
tigiosos del mundo, puede marcar el ini-
cio de esa expansin. Con seguridad, sus
nuevos lectores macedonios le sabrn
hacer justicia, harn una lectura cmpli-
ce y participativa. No puede ser de otra
manera, porque estos poemas estn es-
critos con emocin e inteligencia, sin re-
currir a la ornamentacin, con un len-
guaje abierto y preciso, y se desbordan
en imgenes inolvidables. En fin, digni-
fican por la autenticidad de su belleza la
condicin humana. O
 C U LT U R A
Carlos Tischler

Una
espada de Damocles
ROBERTO FONSECA
sobre Ernesto Cardenal

M
ANAGUA.- Un em-
bargo preventivo pen-
El gobierno del presidente Daniel Ortega ha per-
de sobre los bienes seguido a Ernesto Cardenal quien fue ministro
que posee la Asocia-
cin para el Desarro- de Cultura sandinista y es uno de los ms gran-
llo de Solentiname,
presidida por Ernesto Cardenal, poeta na-
des poetas en lengua espaola para despojar-
cional de este pas. La demanda civil, por lo de sus bienes en el archipilago de Solentina-
un monto superior a 200 mil dlares, de-
bi resolverse en un plazo de un mes, sin me, donde se estableci hace 47 aos para fun-
embargo se ha extendido por 11 aos. Ac-
tualmente est en manos de una juez de dar una comunidad campesina en torno a la igle-
filiacin sandinista.
La demanda, considerada como ci-
sia de Santa Mara, que fue bastin de la resisten-
vil de mayor cuanta, fue interpuesta el cia contra el dictador Anastasio Somoza. El aboga-
8 de abril de 2002 y clasificada bajo el c-
digo judicial 002139-0404-2002-CV, en el do de Cardenal y de la Asociacin para el Desa-
Juzgado nico Distrito de Tipitapa, locali-
dad donde irnicamente nunca debi ins-
rrollo de Solentiname (Apds) detalla las irregulari-
cribirse, ya que est muy lejos a ms de dades del juicio que lleva ya 11 aos.
300 kilmetros del paradisaco archipi-

1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 79


lago de Solentiname, ubicado en el Lago
de Nicaragua, donde estn los bienes em-
bargados.
Boanerges Ojeda, abogado defensor
de Cardenal y de la (Apds), resume para
Proceso:
Fueron a solicitar el embargo preventi-
vo a Tipitapa (municipio de Managua), pese
a que ni el demandante ni el demandado
ni los bienes embargados estaban en Tipi-
tapa. Eso es nulo. Se ha pedido al tribunal
que proceda a hacerlo, pero no acta. Este
es un juicio ordinario que en teora debi
resolverse en 32 das segn la ley, pero lle-
vamos 11 aos esperando sentencia.
Los demandantes son Nubia Arcia,
nombrada por un corto periodo ministra
de Recursos Naturales y del Ambiente por
el presidente de la Repblica, Daniel Orte-
ga, tras su retorno al poder en 2007, y su
pareja sentimental Inmanuel Zerger, de
origen alemn y propietario de la opera-
dora Solentiname Tours.
Ambos acusaron a Cardenal y a la aso-
ciacin por daos y perjuicios y solicita-
ron el embargo preventivo sobre todos los
bienes de la Apds que se encuentran ubi-
cados en 130 manzanas de extensin. En
esa rea, que pertenece a Cardenal desde
hace 47 aos, est la pintoresca iglesia ru-
ral de Santa Mara de Solentiname, don-
de el poeta y sacerdote ofreci su primera
misa un Mircoles de Ceniza de 1967, lue-
go de fundar la comunidad de Nuestra Se-
ora de Solentiname.
El embargo incluye tambin la biblio-
teca, un museo arqueolgico, un muelle y
hasta la pequea casa de madera donde
Cardenal llega a descansar huyendo de la
capital nicaragense. En esa vivienda, cu-
ya entrada principal tiene una imponen-
80 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
El archipilago. Agravio
te vista hacia el Lago de Nicaragua, no hay
ningn lujo. En la sala se observan un par
de mecedoras y un enorme escritorio rs-
tico, mientras que en la habitacin hay
una cama de madera tambin rstica e
inclinada para evitar los reflujos, en cuya
cabecera se advierte una estatua de Jess
crucificado elaborada por el propio Carde-
nal; junto se encuentra el bao.
Aqu viene a descansar, a leer y a es-
cribir, confiesa Esperanza, cuya familia
dio cobijo y apoyo a Cardenal cuando se
asent en la isla Mancarrn, la ms gran-
de del archipilago de Solentiname, el 13
de febrero de 1967.
Algunas obras las complet aqu. Tie-
ne una mquina de escribir, no usa com-
putadora, no ha entrado a la tecnologa,
agrega entre risas Guevara, su ms cerca-
na colaboradora.
Cuando llega el autor de El estrecho
dudoso (1966), de los clebres Epigramas
(1961), de Homenaje a los indios americanos
(1969), entre una vasta obra, a decir del
cuidador de la propiedad, se despierta a
las tres de la madrugada a leer. Desayu-
na, vuelve a leer o escribe un poco. Luego
almuerza la machaca de chorizo de s-
balo mucho le gusta y se va a meditar a
la iglesia rural que restableci en 2011 con
lo recaudado en una subasta de arte or-
ganizada por Global de Austria. Cena y se
duerme temprano.
En un pequeo librero estn los textos
que el poeta lee en ese momento. Hay un
Diccionario Enciclopdico Grijalbo, un Nue-
vo Testamento, un libro titulado World and
The Life of Spirits, y The Henry Prize Stories.
Viene por 10 o 15 das y luego se va,
refiere el vigilante. Cerca de su casa de
descanso hay un carrito de golf estacio-
nado. Llama la atencin. En eso lo van a
traer a la playa desde el muelle, porque ya
est bastante viejito.
Cardenal naci en Granada en 1925.
El 20 de enero de 2012, rodeado de fa-
miliares, amigos y admiradores, el poe-
ta vestido de cotona blanca (camisa de
manta tradicional entre el campesinado
de esa zona tropical), pantaln de mez-
clilla y boina negra, con barba blanca,
celebr 87 aos en Solentiname. La igle-
sia estaba recin rehabilitada, luego que
amenazaba con caerse por falta de man-
tenimiento.
Fue una celebracin lindsima, rodea-
do de sus amigos ms queridos. Esos dos
das fueron bellos. Ernesto se vea emocio-
nado. Sent que l estaba en paz porque
haba logrado remodelar la iglesia con las
ganancias de la subasta en Austria, con-
fiesa Esperanza Guevara.
Para los prximos aos, 2016-2017, qui-
sieran construir e inaugurar un museo de-
dicado a Cardenal en homenaje a sus 50
aos en Solentiname, ganador de los pre-
mios Iberoamericano de Poesa Pablo Ne-
ruda y Reina Sofa de Poesa. Sin embargo,
el embargo preventivo afecta los planes.
El Evangelio en Solentiname
Seis meses despus de haber sido ordena-
do sacerdote, Ernesto Cardenal se asen-
t en esta isla de Mancarrn un verdade-
ro paraso, en un terreno de ms de 130
manzanas de extensin que compr a Ju-
lio Centeno Santos, paradjicamente pa-
dre del actual fiscal general de la Repbli-
ca. Lleg el 16 de febrero de 1967 con dos
compaeros exseminaristas para levantar
la comunidad de Nuestra Seora de So-
lentiname.
En un escrito dirigido al Pueblo de Ni-
caragua en 1978, titulado Lo que fue Solen-
tiname, expuso:
Llegu para fundar all una pequea
comunidad contemplativa. Contempla-
cin quiere decir unin con Dios. Pron-
to nos dimos cuenta de que esa unin
con Dios nos llevaba en primer lugar a la
unin con los campesinos, muy pobres y
abandonados, que vivan dispersos en las
riberas del archipilago. La contemplacin
tambin nos llev despus a un compro-
miso poltico: la contemplacin nos llev
a la revolucin; y as tena que ser, si no,
hubiera sido falsa.
Esperanza Guevara, socia fundadora
de la Asociacin para el Desarrollo de So-
lentiname, recuerda que ella tena alrede-
dor de ocho aos cuando arrib Cardenal,
quien empez a ensear el Evangelio des-
de la perspectiva de la Teologa de la Li-
beracin. Insista en que a Dios haba que
buscarlo en la tierra, luchando contra las

injusticias, contra las enfermedades, por
la igualdad de los hombres.
Hay una ancdota que no olvida y que
le gusta contar: Cardenal lleg poco des-
pus del fallecimiento de una niita, una
hermanita de Elvis Chavarra, quien pos-
teriormente se uni a la guerrilla sandi-
nista. La pequea tena apenas ao y me-
dio y muri tras presentar sntomas de
gastroenteritis. Su madre, en busca de
consuelo, fue hasta el sacerdote recin
llegado.
Padre, est viniendo en un momen-
to especial. Se me muri la nia, tengo un
dolor horrible, pero bueno, es la voluntad
de Dios le dijo.
No, esa no es la voluntad de Dios. Su
voluntad es que se pueda curar respon-
di Cardenal, ya con la vestimenta que
nunca abandon.
Desde 1967 hasta 1978, Cardenal pre-
dic el llamado Evangelio en Solentina-
me, cuyo mensaje central era el anuncio
del reino de Dios en la Tierra (y que lle-
g a editarse en forma de libro). Predic la
buena nueva en una pequea iglesia ru-
ral que restaur y remodel por comple-
to. El piso lo conserv de tierra y el techo
de madera fue pintado de diversos colo-
res. En las paredes se plasmaron dibujos
de diversos motivos, elaborados por la ni-
ez de la comunidad. El altar era de sm-
bolos precolombinos, y en la pared del
fondo, sobre viejas latas de gasolina pin-
tadas en rojo, se coloc un crucifijo blan-
co, escultura del propio Cardenal.
En octubre de 1977, resultado de esa
labor de concientizacin y de evangeliza-
cin, jvenes de Solentiname se incorpo-
raron a un comando guerrillero que atac
sin xito el cuartel militar de San Carlos,
cabecera del departamento de Ro San
Juan. La represin somocista lleg enton-
ces al archipilago y Cardenal tuvo que
abandonar la comunidad religiosa y exi-
liarse. Regres con el triunfo de la revolu-
cin sandinista.
El legado
Reynaldo Ugarte, propietario del hos-
tal familiar Buen amigo, en Mancarrn,
confirma que Solentiname volvi a po-
blarse a partir de enero de 1980, tras el de-
rrocamiento de Somoza.
Se puso boscoso, la iglesia se estaba
cayendo. Esa iglesia es histrica, cuando
ramos chavalos omos la Misa Campesi-
na, recuerda.
Calcula que la isla Mancarrn tiene al-
rededor de 3 mil manzanas de extensin
y la finca que compr Cardenal, en 1966,
comprende unas 200 manzanas que aho-
ra pertenecen a la Asociacin para el De-
sarrollo de Solentiname (Apds).
C U LT U RA
RA
Todo era una sola finca, pero el padre Solentiname. Lo dems es un tema judi-
Cardenal formul un proyecto a mediados cial que est en manos de tribunales y cu-
de los ochenta, y todo est ahora solari- yos trmites son los abogados los que sa-
zado. Todos tenemos una porcin de tie- ben. De lo dems no tengo comentarios.
rras, cedidas por la asociacin, de unas 20 Cinco aos atrs, a finales de agos-
manzanas cada uno, dice Ugarte. Ese es to de 2008, el entonces juez David Rojas,
uno de los legados de Cardenal. de militancia sandinista, emiti una sen-
Un segundo legado es la comunidad tencia contra Cardenal y a favor de Zer-
de pintores primitivistas que organiz, ca- ger, por el delito de injurias, obligndolo
pacit y promovi dentro y fuera del pas. a pagar una multa equivalente a mil dla-
Ahora son una cadena de artistas. Si res. El poeta la rechaz por ilegal e injusta,
el padre Cardenal no les hubiera dado ese y fue declarado en rebelda.
aprendizaje, no se habran superado. Aho- Ante la amenaza judicial, renombra-
ra han seguido capacitndose, informa dos poetas y narradores del mundo se
Ugarte. pronunciaron a favor y en respaldo de Er-
Un tercer legado son los artesanos de nesto Cardenal. Uno de ellos fue Jos Sa-
Solentiname, que trabajan con la madera ramago, premio Nobel de Literatura, quien
balsa y producen hermosas piezas labra- escribi:
das y pintadas a mano, inspirndose en La primera precaucin consistir en
garzas blancas de largas patas, tortugas, no confundir nunca la ley con la justicia.
chocoyos, lapas y armadillos del lugar. A Ernesto Cardenal no le ha servido la ley
Antes de que Cardenal llegara, ni los porque la administra una justicia que se
de Managua saban dnde estaban el ar- dej corromper por los rencores y las en-
chipilago y sus islas. Con su comunidad, vidias del poder. Ernesto Cardenal, uno
el padre le dio realce y mucha publicidad de los ms extraordinarios hombres que
en el exterior, reconoce el propietario del el sol calienta, ha sido vctima de la mala
pequeo hostal familiar. conciencia de un Daniel Ortega indigno de
Sin embargo, sus detractores del sec- su propio pasado, incapaz ahora de reco-
tor oficialista han lanzado una campaa nocer la grandeza de alguien a quien has-
de desprestigio en su contra. En una nota ta un papa, en vano, intent humillar. O
publicada el 4 de diciembre de 2009 en un
medio electrnico gubernamental llama-
do El 19, bajo el ttulo de Pobladores de So-
lentiname denuncia campaa de mentiras de
Ernesto Cardenal, se le tilda de ladrn.
En la misiva, escrita a puo y letra, los
campesinos le recuerdan a Ernesto Carde-
nal su oscuro historial de vulgar ladrn, al
apoderarse de todos los bienes heredados
por la Revolucin Popular Sandinista, en
su primera etapa, para beneficio de Solen-
tiname, refiere el texto.
En otra noticia, publicada en el mismo
medio oficialista bajo el ttulo de Tropeles y
tropelas con boina y cotona, la demandante
Nubia Arcia lanz acusaciones muy serias
contra Cardenal:
l quiere quedarse con Solentiname
porque le est vendiendo lotes de tierra a
extranjeros, por eso los invito a que vayan
a Solentiname para que vean las cons-
trucciones que estn haciendo, mientras
a los compaeros se les niega una escritu-
ra para sus viviendas.
Arcia pidi adems la intervencin del
Procurador de Derechos Humanos, Omar
Cabezas.
Este corresponsal en Nicaragua inten-
t ponerse en contacto con los deman-
dantes Inmanuel Zerger y Nubia Arcia, a
quienes les envi una decena de pregun-
tas va correo electrnico. Zerger envi
una escueta respuesta:
Yo soy un alemn que ama Nicaragua
y que tuvo la dicha de formar un hogar en Nuestra Seora de Solentiname
1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 81
 De Boullosa. Desaparecer

Arte sustente su identidad a nivel

nacional.
Constituido por decre-
to presidencial en 1986 con el
El Museo Nacional objetivo de reunir, conservar,
de la Estampa documentar y difundir la obra
grfica de artistas mexicanos y
BLANCA GONZLEZ ROSAS extranjeros, el Munae inici sus
actividades con un didctico
Con base en la informacin
publicada en 1988 en un catlo-
go institucional, el museo tena
en ese ao un acervo de 30 mil
piezas. Entre ellas, algunos es-
plndidos ejemplos de artistas
modernos y contemporneos
de Mxico, como Julio Ruelas,
Jean Charlot, Jos Clemente

A
n cuando el programa
de exposiciones tem-
porales que se realiz
bajo la direccin de Octavio
Fernndez Barrios (mayo 2009-
mayo 2013) fue interesante y
dinmico, el Museo Nacional
de la Estampa (Munae) ne-
cesita una reestructura que
guin museogrfico que abar-
caba la explicacin de tcnicas
y procesos de estampacin, el
desarrollo histrico del grabado
mexicano desde tiempos pre-
hispnicos hasta la contempo-
raneidad, y un rea de exposi-
ciones temporales que inclua
prcticas experimentales.
Orozco, David Alfaro Siqueiros,
Carlos Amero, Julio Bracho, Fe-
derico Cant, Leopoldo Mndez,
Alfredo Zalce, Pablo OHiggins,
Francisco Toledo, Gabriel Maco-
tela y Naunik Sauret.
Concentrado en los ltimos
aos en la exhibicin de trabajos
de talleres nacionales y mues-

Albita,
Una mujer que canta,
ROBERTO PONCE
Y
a van muchas, muchas veces que
ha estado en Mxico la cantautora y
sonera cubana Albita, quien asegura
desde Miami que, a 23 aos de haberse exi-
liado, la verdad siempre me da gran felicidad
regresar al Lunario del Auditorio Nacional,
donde actuar el viernes 6.
Les llevo un disco recin salidito que
grab ahora en mayo, se llama Una mujer
que canta (Angel Falls/RR 914152). Es un CD
bien alegre, bien positivo, muy bailable y fu-
sionado, participan dos muchachos jvenes:
en Caliente Elain Morales y en Lobre el ra-
pero cubano El Mola (Joseph Carret Urquio-
la, Quin tir la tiza?). Hay otra colaboracin
en el Auditorio
con Amaury Gutirrez, Si no fuera por ti.
Pero lo ms especial: un do que resul-
ta como un bonus track en el disco, con Ce-
lia Cruz. Es un tema indito, aade la Eve-
lina Montoya del musical The Mambo Kings
en Broadway hace ocho aos, conductora
del programa televisivo La descarga con Albi-
ta por canal Mega TV, pura descarga de Ce-
lia y ma.
No una grabacin profesional sino de al-
guien por ah que nos grab y la met para este
disco mo, el nmero 14, pues desde hace 12
aos soy independiente. Celia fue una per-
sona que me abri mucho mercado y me invit
a cantar a sitios nuevos que ahora son lugares
habituales para m. Yo aprend
Auditorio Nacional
Bueno, nada Me gustara una Cuba
participativa, en la que estemos todos y don-
de nadie sobre.
Qu signo del horscopo es Albita?
Ja, ja! Gminis. Alba Rodrguez Herre-
ra, del 6 de junio de 1962.
Y con cul de las dos estoy hablando?
La verdad es que no tengo mucho tiem-
po para tener dos versiones de m misma.
Su paseo favorito?
El mar. Me gusta. Yo soy de isla. Me en-
canta bucear, mirar el mar Para m lo ms
importante es estar cerca del mar, siempre.
De no haber hecho msica, qu le hu-
biera gustado ser?
Msica.

Albita. Noche de rumba
bastante tambin del ser huma-
no que era, una persona muy es-
pecial, cariosa, muy positiva y
bien alegre.
Vali la pena haberse ido
de Cuba?
Bueno, no se trata de eso
Yo noms me fui para buscar
nuevas oportunidades. Se trata
de ser una persona libre y poder
luchar cada da y echar palante
mi vida, no?
Se nacionaliz usted esta-
dunidense?
S, claro. Y todos los das
extrao Cuba.
Cules son sus ideales a
futuro para con su pas de origen?
Qu le gustara realizar que no haya he-
cho hasta ahora?
No, a m Dios me dio la bendicin de la
msica y le pido a Dios que me deje vivir de
ella todos los das. Creo que la msica es la
ms sublime de todas las expresiones huma-
nas, es lo ms maravilloso del mundo.
Cul es su secreto para cantar y estar
en forma?
No me cuido mucho, eh? Como de to-
do, bebo tequila
Piensa en la muerte?
No por ahora, je je
Lo que ahora deseo es ver y cantarle a
mi pblico mexicano en el Lunario del Au-
ditorio Nacional, los espero para compartir-
les una noche de rumba muy sabrosa el 6 de
septiembre. O

82 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013


tras preorganizadas por institu-
ciones extranjeras, el Munae ha
descuidado la difusin del acer-
vo que estableci su vocacin.
En el contexto de las presencias
internacionales, despus de la
catica exposicin de Fluxus
versin alterada de la curada
por el museo suizo M.A.X. del
Centro Cultural de Chiasso, y
el sugerente compendio de la
editorial alemana Lubok actual-
mente en el Museo de la Estam-
pa de Toluca, el Munae exhibe
una atractiva seleccin del taller
del francs Georges Visat.
Imprecisa en la narrativa cu-
ratorial, la exposicin titulada El
ojo surrealista, Pars 1940-1990,
presenta grabados tardos de
artistas tan afamados como
Man Ray, Max Ernst, Ren Ma-
gritte, Roberto Matta, Dorothea
Tanning y Hans Bellmer, el crea-
dor de esas extraas y erticas
muecas-tteres que apenas se
perciben a travs de los vol-
menes recortados por la inci-
sin de algunas lneas. Sobre-
saliente por la sutileza del dibu-
jo y la luminosidad cromtica
de las estampas, el conjunto,
aun cuando se desequilibra en
la narrativa con la presencia de
Francis Bacon, Roy Lichtens-
tein, Henry Moore y Joan Miro,
capta la atencin y disfrute de
la mirada especializada.
En el contexto de los talleres
nacionales, se exhiben 30 piezas
del mismo nmero de autores
provenientes del Taller de Gr-
fica del Centro Cultural Antiguo
Colegio Jesuita de Ptzcuaro,
Michoacn. Realizadas en placa
de cobre y restringidas al blanco
y negro, la mayora de las piezas
manifiestan un notorio desequili-
brio entre el dominio del oficio y
la carencia de ideas que susten-
ten la figuracin. Notorias por su
diferencia, la propuesta abstrac-
ta de Alberto Castro Leero y la
impresin directa de Marisa Bou-
llosa configuran la excepcin de
la muestra. Trabajada en un vo-
cabulario ambivalente de trans-
parencias y fuertes contrastes, la
pieza Desaparecer de Boullosa
evoca, a travs de la estampa de
una camisa y cuatro palomas
de papel, la fragilidad y vulnerabi-
lidad de los migrantes desapare-
cidos en nuestras fronteras. O
Msica
El conde Ory
RAL DAZ
E
strenada en el Teatro
de la Real Academia de
Msica de Pars el 20
de agosto de 1828, es decir,
hace la friolera de 185 aos
que se cumplieron hace ape-
nas 11 das, El conde Ory,
pera cmica con libreto en
francs de Gioachino Rossini
(1792-1868,) lleg por fin a
Mxico y nada menos que a la
Sala Miguel Covarrubias de la
UNAM la semana pasada.
Como sucede con muchas
peras, sta de Rossini saca su
argumento de otra que toma al
suyo de otra, que a su vez... En
este caso la cuestin se alarga
hasta el medioevo y lo juglaresco,
y de all su ertica picarda y tono
desenfadado que cobra forma en
una comedia de situaciones (ms
que de enredos) que el buen go-
loso enmarca en esa msica tan
propia de l y que, como buen
perezoso que era tambin, no
tiene empacho en refritearse a s
mismo, utilizando buena parte de
su Viaje a Reims que haba escri-
to tres aos antes.
El libreto, de Eugene Scribe,
a quien debemos muchos otros
realmente importantes, y de
Charles-Gaspard Delestre-Poir-
son, nos remite a una situacin
muy comn en la Edad Media:
los caballeros marcharn a la
guerra y las damas se quedarn
Barry Dominguez
Apuesta por la juventud
enclaustradas en sus castillos
o, autnticamente, en un claus-
tro, varias de ellas con el abe-
rrante cinturn de castidad.
Empero, cinturn de por
medio o no, la naturaleza, aun-
que reprimida, segua impo-
niendo sus exigencias y, claro,
ms de una infidelidad se propi-
ciaba. Pues bien, el conde Ory,
joven disoluto, sabe muy bien
esto y, hacindose pasar por un
sabio ermitao y con ayuda de
su paje y otros sirvientes, po-
ne en prctica aquella primicia
cristiana de Dejad que las ni-
as se acerquen a mi, aunque,
claro, ya no tan nias. El enga-
o es descubierto por su propio
tutor y el libertino tiene que huir.
Fin del primer acto.
En el segundo y ltimo, Ory
y sus lacayos, disfrazados de
monjas, logran introducirse al
castillo de la condesa Adela,
principal objeto de sus deseos,
en donde se han refugiado las
damas, y trata de seducirla sin
conseguirlo. La msica anuncia
el regreso de los caballeros que
haban marchado hacia una de
tantas cruzadas, el conde debe
huir de nueva cuenta, pero sin
mayores consecuencias (para
algo se era rico y poderoso, co-
mo ahora), y tan tan.
La puesta en escena fue en-
cargada a Csar Pia, quien vol-
vi a darnos una direccin gil,
ingeniosa, muy en la tnica de
la comedia picaresca, con preci-
sin de ritmo y entonacin.
En El conde Orly se apos-
t a la juventud y se gan la
apuesta,con produccin general
de Pro pera y la complicidad
C U LT U R A
valiossima de la UNAM.
Con un elenco encabeza-
do por el tenor ligero (bastante)
dgar Villalva y la soprano Ana-
bel de la Mora, como la condesa
Adele, ms la soprano Alejan-
dra Sandoval, el bartono Josu
Cern el ms experimentado
de los jvenes y el bajo Charles
Oppenheim en los papeles prin-
cipales, la funcin march muy
gratamente, acusando el com-
promiso y ganas de hacer bien
las cosas de estos jvenes que,
en el sentido menos positivo
pero no por eso malo, acusaron
tambin su juventud en las ta-
blas, es decir, su corta experien-
cia en el manejo vocal, cosa que
superarn en la medida de su
desarrollo profesional.
La orquesta, correcta, fue
la Juvenil Universitaria Eduardo
Mata de la propia UNAM, que
con esto debut en pera, bajo
la direccin del tambin bastante
joven Ivn Lpez Reynoso, quien
con algunos traspis cumpli de-
corosamente la encomienda. O
Teatro
Beauty Free Helena
ESTELA LEERO FRANCO
S
i bien Helena es la cul-
pable de la guerra de
Troya, segn Homero en
La Ilada y la tradicin, la obra
de teatro de Eurpides retoma
la mitologa griega en la que
se la exime de culpa y la vuel-
ve vctima de un pleito entre
dioses:
Hera, molesta porque Paris
elige a Afrodita como la diosa
ms bella la cual lo premia con
el amor de la mujer ms bella,
construye una imagen etrea de
Helena para que sta sea la que
Paris se lleve a Troya. Mientras,
Hermes transporta a Helena a
Egipto y la oculta en el palacio
de Proteo para protegerla y en
un futuro entregarla nuevamen-
te a Menelao, su esposo. En el
palacio donde se erige la tumba
del reciente fallecido Proteo es
donde ocurre la historia de Eur-
pides, Helena.
1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 83

David Hevia, dramaturgo
y director de la obra de teatro
Beauty Free Helena, escrita a
partir de la Helena de Eurpides
y que acaba de estrenarse en el
Teatro Santa Catarina, elige rein-
terpretar esta obra y trasladarla
al presente. Escoge un atractivo
espacio de trnsito: el duty free/
sala de espera de un aeropuer-
to de Egipto. El contraste de las
mujeres que aparecen por ah
cubiertas de negro de pies a ca-
beza y las imgenes fashion de
Helena en anuncios de moda y
maquillaje, son provocadoras.
La impresin es la de un Egipto
inmerso en la mercadotecnia y
que al mismo tiempo contina
con una visin antiqusima en
sus costumbres respecto a la
mujer. Finalmente la cosificacin,
en sus dos manifestaciones, es
un asunto grave en nuestra so-
ciedad actual. Es en la eclctica
contemporaneidad en la que vivi-
mos, aunada a la ancestral histo-
ria de la guerra de Troya, donde
el autor y director sita al polmi-
co personaje de Helena interpre-
tado con profundidad y versatili-
dad por Marina de Tavira.
En este espacio de trnsito,
los caminos de los diferentes
personajes de la tragedia de
Helena se cruzan, por ejemplo:
Menelao (Miguel Cooper), nu-
frago sobreviviente y en hara-
pos, llega en busca de su es-
posa Helena; Helena trata de
librarse de las nupcias que Teo-
clmeno (Miguel ngel Lpez),
el hijo de Proteo, le impone; la
hermana de Teoclmeno (Diana
Sedano) profetiza los encuen-
tros y se enfrenta a una disyun-
84 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
Reinterpretacin, en el presente
tiva fatal; y el guardia (Pedro de
Tavira), testigo casi mudo del
encuentro y desencuentro de
estos personajes, confirma lo
imposible de la neutralidad
El trabajo de los actores en
este montaje logra una estima-
ble presencia escnica a pesar
de que no lleguen a una tonali-
dad comn. Sobresalen la inter-
pretacin de Marina de Tavira
(que puede transformarse de
una mujer frvola a alguien que
sufre) y el monlogo existencial
de Menelao interpretado por
Miguel Cooper desde la inte-
rioridad y casi sin movimiento,
despus de haber perdido todo.
La Helena de David Hevia, a
diferencia de la de Eurpides, no
se salva de su estigma: aparece
vctima de los acontecimientos,
pero sigue siendo la victimaria
de los hombres, el objeto de lu-
jo anhelado por ellos.
Beauty Free Helena es una
puesta en escena extica,
comenta el director, donde la
escenografa de un aeropuerto
diseada por Sergio Villegas es
seductora, aunque el texto no
fue adaptado en su totalidad a
este espacio pues chocan las
afirmaciones y acciones de es-
tar en una tumba o en un pala-
cio, por ejemplo.
La primera parte de la obra
resulta informativa en exceso,
y a partir de que se rompe la
dinmica de la presentacin de
la situacin y la historia de los
personajes, adquiere un ritmo
gil, donde la tensin dramtica
y la atencin del pblico van en
aumento, para as concluir con
un final sorpresivo y brillante. O
Cine
Fecha de caducidad
JAVIER BETANCOURT
C
on dos aos de retraso,
llega a la pantalla Fecha
de caducidad (Mxico,
2011), una cinta que confirma
que el cine mexicano de ficcin
adquiere nuevo bro. En este
caso la demora no le sent mal
a la pelcula porque la directora
Kenya Mrquez aprovech el
tiempo para presentarla en va-
rios festivales internacionales,
donde acumul premios.
La realizadora sorprende
por su habilidad para manejar el
humor negro, la precisin para
crear atmsferas de suspenso
y el pulso para dirigir a actores
tan fogueados como Ana Ofelia
Murgua (Ramona) y Damin
Alczar (Genaro). En sentido
estricto, por su manipuleo de
cadveres y restos humanos
en descomposicin, Fecha de
caducidad es una comedia
macabra como haca mucho
que no se vea.
A doa Ramona parece
convenirle la viudez, as puede
ejercerse como madre total
de su hijo, Osvaldo (Eduardo
Espaa), zngano de profesin
que por fortuna desaparece a
las primeras de cambio; ahora
todo ser cosa de buscarlo,
indagar y reconocer cuerpos
en la morgue; en este viaje por
el inframundo se cruzan una
entremetida secretaria (Mar-
tha Aura), una extraa joven,
Mariana (Marisol Centeno), y
sobre todo Genaro, un perso-
naje inenarrable, entre siniestro
y conmovedor que Damin
Alczar compone muy bien. El
guin, escrito por la directora
en colaboracin con Alfonso
Surez, logra que estos perso-
najes sean todos crebles; poco
importa qu extremos, obsesi-
vos y patticos se descubran.
El reto en un relato de
humor negro es mantener el
tono; Kenya Mrquez nunca
lo pierde, la primera escena lo
establece en el ncleo de la
intimidad entre madre e hijo,
doa Ramona cortndole las
uas de los pies a su vstago
entrado en aos; al borde de
lo insoportable, pero transmite
exactamente el tipo de relacin
entre ellos, el carcter de cada
uno; adems, el pequeo ac-
cidente que ocurre ah se con-
vierte luego en una pieza clave.
En interiores como en la calle,
el aire que se respira es sofo-
cante, apesta, las cosas huelen
a viejo, desde el departamento
de Ramona, arreglado deco-
rosamente, hasta la lgubre
estancia de Marisol, infestada
de cucarachas.
En muchas escenas daran
ganas de voltear hacia otra
parte, pero la mezcla de morbo
y suspenso que provocan las
situaciones mantienen atento
al pblico; el escape, claro
est, es la risa, no la franca a
carcajadas, sino la incmoda, la
de pena ajena. Narrada en ca-
ptulos que llevan los nombres
de los personajes, las situa-
Sorprendente humor negro

ciones en Fecha de caducidad
se repiten desde diferentes
puntos de vista, los equvocos
se le van aclarando al espec-
tador, pero la incomodidad va
en aumento. No hay duda de
que el resorte del malestar que
logra provocar Kenya Mrquez
no proviene tanto de lo srdido
de las situaciones como de la
verdad de los temas que toca:
Matriarcado, violencia contra la
mujer, prejuicios sociales. O
Televisin
Isabel
FLORENCE TOUSSAINT
C
anal 22 pone al aire una
serie que aborda en
forma novelada la vida
de la reina Isabel de Castilla,
llamada La Catlica, y presen-
ta los acontecimientos que
propician su llegada al trono,
muestra su casamiento con
Fernando y cmo juntos forman
el reino de Castilla y Aragn.
Asimismo se destaca su impul-
so a los viajes de Coln y su
afn por expulsar a los rabes
de Espaa.
La produccin ha sido
mltiplemente premiada en
festivales internacionales, por
ello viene precedida por un aura
de programa de alta calidad,
fama francamente inmereci-
da. Son muchos los lugares
comunes del guin, pocas
las novedades en torno de la
figura histrica, y la mirada es
toda admiracin, sin distancia
ni crtica. La hollywoodense
belleza de la actriz est lejos
de representar a la verdadera
Isabel. La escenografa, fuera
de algunos pasajes en exterio-
res, es pobre: los muros de los
castillos tienen una apariencia
de cartn piedra, lo mismo que
los pasadizos. Las puertas, los
candelabros, las mesas y las
espadas son de utilera. Para
alcanzar el status de superpro-
duccin se apoya en el ves-
tuario, las joyas y los smbolos
tradicionales de la realeza. Los
dilogos estn llenos de frases
grandilocuentes y los persona-
jes carecen de hondura debido
a su maniquesmo. Se asemeja
a una telenovela de poca ba-
sada en hechos y protagonistas
realmente existentes.
El rey Enrique IV, que se
niega a perseguir a moros y
judos, aboga por la tolerancia
de cultos y, lejos de ser un
fantico, es presentado como
tonto, pusilnime, incapaz de
defender su corona e incluso
culpable de su muerte a manos
de enemigos a los cuales no
combati. Queda la sensa-
cin de que el poder slo se
retiene con autoritarismo, a los
contrarios hay que combatirlos
hasta el exterminio. Negociar es
asunto de perdedores.
La reina Isabel tuvo sus
lados oscuros, de los cuales
el ardor piadoso sobresale por
la influencia que tendra en un
reino que abandonaba la convi-
vencia y se cerraba en s mismo
para luego imponer a sangre y
fuego religin catlica, idioma
y costumbres a sus colonias
en Amrica. Esta actitud llev
a la propia Espaa a retroceder
en su desarrollo para quedar
rezagada del resto de Europa,
en especial cuando las colonias
de Amrica se independizaron.
La paulatina salida de la
Edad Media se aceler en
el siglo XV a partir del des-
cubrimiento que hicieron los
europeos de Amrica. Sin las
nuevas tierras, la expansin del
capitalismo hubiese tardado
quiz un siglo ms en produ-
cirse. De ah la importancia del
apoyo de Isabel, y la contradic-
toria actitud de una monarqua
que, al tiempo que apoy la
bsqueda y expansin hacia
nuevos territorios, desaloja-
ba a los rabes de Espaa y
persegua a los judos, dando
marcha atrs a la convivencia
en paz de tres religiones en un
mismo territorio y al desarrollo
cientfico aportado por seres de
distinta raz cultural. O
Libros
Stephen King
JORGE MUNGUA ESPITIA
S
tephen King (Portland,
Maine, 1947) es cono-
cido por sus novelas de
terror, entre las cuales desta-
can Carrie (1974), El resplandor
(1977), La zona muerta (1979),
Christine (1983) y La cpula
(2009). Tambin ha escrito
otras obras alejadas del sus-
penso y el miedo, como Los
ojos del dragn (1987), la serie
de ocho libros titulada La torre
oscura (en donde combina
diferentes gneros como el
western, el misterio, la fantasa,
el terror, la ciencia ficcin) y
22/11/63 (Plaza y Jans; M-
C U LT U R A
xico, 2013. 852 p.), que circula
en libreras.
El ttulo de esta novela hace
referencia al da en que fue ase-
sinado John F. Kennedy, y trata
del viaje que Jake Epping hace
al pasado para evitar el crimen.
El traslado se realiza a travs
de una galera, situada en un
restaurante, que lo lleva desde
el presente (2011) hasta el 9 de
septiembre de 1958. Junto con
su amigo Al Templeton deciden
impedir el magnicidio al darse
cuenta de que pueden cambiar
la historia. Templeton emprende
una investigacin exhaustiva so-
bre Lee Harvey Oswald, pero una
enfermedad le impide participar,
as es que Jake contina con el
propsito. De ese modo evita el
asesinato y supone que la histo-
ria ser diferente, pero cuando
regresa a la actualidad encuentra
un mundo colapsado por una
guerra nuclear. El desenlace,
obviamente, no se puede ofrecer.
La novela 22/11/63 es des-
mesurada. La trama expuesta
ocupa una tercera parte de la
narracin. El resto son anc-
dotas secundarias con los
aderezos tradicionales de King:
asesinatos, delincuentes, cri-
minales con ropas de payasos,
suspenso, amor, sexo y equvo-
cos. De igual manera es redun-
dante, porque los personajes
viajan varias veces al pasado y,
dada la anulacin de los cam-
bios que ocurren, tienen que
emprender acciones similares
para restablecer la modificacin.
Adems remeda el concepto de
traslacin a travs de un pasillo
o almacn de la novela Ahora y
siempre del escritor Jack Finney.
Asimismo hace un uso simplista
del llamado efecto mariposa,
que sostiene que dentro de
un sistema cualquier variacin
puede provocar alteraciones
sustanciales, pero olvida que
tambin puede causar modifica-
ciones triviales.
22/11/63 es una mala nove-
la de King en la que se nota la
prisa en la narracin, as como
la falta de reflexin en el uso
de ideas interesantes. Como
a muchos escritores de best
sellers, la impronta del dinero y
del prestigio ha condicionado el
nivel de sus obras. O
1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 85
Octavio Gmez
Rechazan colonos
La vecindad
del Chavo del Ocho
NIZA RIVERA
R
esidentes de la colonia Gua-
dalupe Inn de la delegacin
lvaro Obregn estn en
contra de lo que ser La Ve-
cindad del Chavo del Ocho, que
el Grupo Chespirito plantea
abrir este mes, segn Roberto Gmez Fer-
nndez, su presidente. En puertas de buen
nmero de casas de la colonia se han co-
locado letreros en referencia a la obra que
se termina de construir en la calle de Ri-
cardo Palmern 11:
No al museo de Chespirito.
Si bien no es un museo como tal, se-
gn explica Gmez Fernndez, hijo del
cmico Roberto Gmez Bolaos, Chespiri-
to, el repudio se fundamenta en mltiples
razones: Se trata de una zona residencial
encasillada entre las avenidas Revolucin
e Insurgentes, con slo dos calles de en-
trada y seis de salida y con dos grandes es-
cuelas que provocan un gran movimiento
automovilstico entre semana, la Winston
Churchil y la Guadalupe Victoria.
El poeta y narrador Marco Antonio
Campos, quien vive en un departamento
frente a la glorieta Valverde, va telefnica
dice que, si de museos se trata, debera le-
vantarse uno sobre Juan Rulfo, quien ha-
bit en la zona:
86 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
Y no estoy en contra de que lo hagan
pero no en esta zona, qu tiene que ver
Chespirito aqu, qu mritos tiene, quin lo duea es Cristina Macas, quien dice con
autoriz? Que Televisa le ponga en sus re-
cintos un museo y que lleve a Chespirito a
donde quiera. Para eso preferira, un milln
de veces antes, un museo de Juan Rulfo.
A su vez, el msico y colaborador de
este semanario Samuel Mynez Cham-
pion, vecino de Lerdo de Tejada y Juventi-
no Rosas, explica:
Yo no saba nada sobre el tema, pero
sin saberlo esta es una colonia de los m-
sicos, y pues Chespirito de msico no tiene
nada. Adems es una colonia residencial,
el museo tendra que estar en una zona
de mayor afluencia, y no hay ningn ne-
xo de Chespirito con esta colonia, creo que
no vivi aqu.
Cerca de San Jos Insurgentes se pen-
s en un museo de Manuel M. Ponce en
el lugar donde vivi, pero no hubo inters
de las autoridades y eso hubiera sido ms
pertinente. Un museo o centro de la vecin-
dad es cuestionable incluso culturalmen-
te, el propio Chespirito nos representa muy
mal a los mexicanos. Estamos en la bana-
lizacin total de la cultura.
Los carteles de rechazo, en letras rojas
y fondo blanco, se reparten en el mostra-
dor de la Papelera Ito (en Ernesto Elorduy
casi esquina con Manuel M. Ponce), cuya
voz enrgica:
Somos vecinos que estamos tratando
de hacer algo con los cartelones como una
forma de protesta. No s si ha habido re-
presalias, pero algunos ya no los quieren
llevar porque dicen que se los arrancan y
por el miedo ya no los ponen. Es terrible
que nos hagan esto de un museo, vivo en
la colonia desde hace 20 aos y con la pa-
pelera llev 13.
Pero no es por eso que est en contra,
ya tenemos muchos problemas con en-
contrar lugar de estacionamiento, y los del
museo todava no empiezan a operar y ya
apartan lugares en otras cuadras, creo que
la atraccin principal es la vecindad, pe-
ro a m me aterra porque son muchas las
chucheras que se pueden comercializar a
partir de esto y van a venir los vendedo-
res ambulantes cosa que no tenemos. Si
viene el que tiene el chipote chilln y las
antenitas, van a venir el de las tortas y el
de las quesadillas.
Javier Valds, propietario de la casa de
Ricardo Palmern nmero 10, enfrente de la
obra en cuestin, seala molesto:
Para empezar, es una zona residen-
 ES P EC TCU L O S
como un centro de diversin, porque no
La otrora plcida colonia residencial Guadalupe necesita ser algo enorme como Six Flags
Inn, en el sur de la Ciudad de Mxico, cuyas ca- y tener un uso intensivo. Yo no s si den-
tro de los usos del suelo se permitan co-
lles llevan nombres de msicos mexicanos, tie- sas de este tipo.
Esta es una colonia de paso a Insurgen-
ne hoy graves problemas de circulacin automo- tes y Revolucin y viceversa, y slo con eso
triz y estacionamiento debido a su encierro. Por entra en crisis, los oficinistas la han hecho
colonia de estacionamiento. Trabajo aqu en
ello buena parte de sus vecinos se oponen a que la fundacin pero tenemos un uso reduci-
funcione en la calle Ricardo Palmern un espa- do, muy parecido al habitacional, no somos
propiamente oficina, nuestra funcin es dar
cio emblemtico para el dolo televisivo El Chavo informacin y atender a investigadores es-
pordicos, somos dos personas.
del Ocho, encarnado por Roberto Gmez Bolaos, Ms que un No al museo de Chespi-
Chespirito. En todo caso, por qu no un museo rito, propondra No al llamado Museo de
Chespirito. No tiene sentido ni cultural, se-
para el escritor Juan Rulfo, quien vivi ah? ra comercial. Por mucho que digan que va
a ser de visita con cita, van a encontrar la
manera de llevar gente.
Ikingary Carranza, presidente del Cen-
tro Cultural El Juglar, ubicado en Manuel
cial, y aunque en muchos lugares se ha propio, la vecindad es slo una pequea M. Ponce 233, expone:
tratado de hacer cambio de uso de suelo rea de exposicin con algunos elemen- En realidad no tengo una postura, no
no se ha logrado, aqu es muy raro que en tos grficos, fotogrficos y audiovisuales, conozco a profundidad el tema, tengo mu-
unos meses van a hacer un museo, no en- es pequeo, no es museo, porque la pala- chos aos a travs del centro cultural de
tiendo, porque los permisos reales nunca bra le queda grande. colaboracin con los vecinos, que se re-
se han visto. En qu consiste? nen ah. Esto del museo tiene que ver con
Estn dos escuelas a la vuelta, ms lo Es simple, aunque el espacio es el un tema de autenticidad, que no se ha im-
de Chespirito que, independientemente de atractivo: una fachada simulando lo que puesto porque en realidad Chespirito no vi-
que sea un personaje pblico o cultural, era la vecindad del Chavo, que por cierto vi en la colonia, si alguien tiene ms de-
va a generar gente, y aqu no hay un es- causa una impresin especial en un espa- recho es Juan Rulfo y no tiene museo ni
tacionamiento, el ms cercano est a tres cio abierto, pues la construccin no es de monumento. Los centros o museos no se
cuadras. En las maanas es un problema madera como en el set, es real, y dentro hacen porque s, deben tener un sentido,
para todos por los guaruras de los nios de ese espacio en una de las viviendas es- un arraigo, una identificacin. Tal vez sea
de la escuela que vienen a estacionarse, tamos planteando el rea de exposicin. muy digno de tomarse en cuenta.
se ponen en las entradas y muy prepoten- Comenta que el acceso, aunque gra- Y propone El Juglar para que la gente de
tes se niegan a moverse, y qu les dices si tuito, ser por solicitud y con cita, y aun- Chespirito exponga el proyecto a los vecinos.
vienen armados? que no tienen definida la fecha de apertu- En contraste con la posicin vecinal,
El rechazo vecinal se manifiesta tam- ra, informa que est muy prxima. el presidente del Comit Ciudadano de la
bin mediante correos electrnicos envia- Qu piensa sobre las crticas? Colonia Guadalupe Inn y vicepresidente
dos de abril a agosto por Gabriela Campos, Yo creo que es tan rica la ciudad que de la Asociacin de Residentes de la mis-
habitante de Manuel M. Ponce 243, a otros hay cabida para todo, creo que es muy im- ma, Sergio Chapa, asienta:
vecinos en oposicin y remitidos a Proce- portante el fomento de cualquier evento No es un museo realmente, tendr la
so, que incluyen uno para Mauricio Tabe, artstico, hay diferentes clases de mani- escenografa de la vecindad del Chavo del
diputado del Partido Accin Nacional. festaciones artsticas, sera difcil plan- Ocho, incluso s que fueron los del Insti-
tear cul es ms importante y por qu, de- tuto Nacional de Verificacin Administra-
No es museo: Gmez Fernndez pende de la lupa con la que se mire. Esta tiva (Invea) y todo est correcto, no hay
es una manifestacin popular, por un lado problema, tal vez se llegue a formar un
En entrevista, Gmez Fernndez, presi- la ms conocida a nivel internacional, re- centro cultural, pero no un museo abier-
dente del Grupo Chespirito, explica que ferente de Mxico en Centro y Sudamrica to ni mucho menos.
el proyecto de La Vecindad del Chavo del y de hispanos en Estados Unidos, donde Seala que a todos los vecinos se les
Ocho no es un museo, sino un rea de es raro no escuchar algo sobre Chespirito o inform mediante correos electrnicos y
exhibicin: un referente. que lo del centro cultural est en ciernes.
Desde hace tiempo haba diversas Adelanta asimismo que en cuanto al Cuando se le plantea el desacuerdo, aun-
ideas sobre un espacio o espacios en don- museo buscan actualmente una sede en que conservador, simpatiza con la idea:
de se deje plasmada la trascendencia de el Centro Histrico, planeado para abrir tal El problema es que a unos no les pa-
Roberto Gmez Bolaos, y hace ms o me- vez a finales de 2014. rece y a otros s. Para m, y la gente que co-
nos un ao surgieron dos ideas sobre es- Por su parte el arquitecto Vctor Jim- noce de cultura, es bueno tener un centro
to; una es un museo como tal, en donde nez, director de la Fundacin Juan Rulfo, para los nios, esto es con la idea de que
se pueda admirar cualquier elemento de cuya oficina se ubica en el departamen- la poblacin infantil tenga algo diferente a
la obra en general, y otro es un pequeo to que fuera del autor de El Llano en llamas Batman y Superman. No quiero mover na-
espacio, una exhibicin simple, que es la (1953) en la calle de Felipe Villanueva, des- da para no causar molestias con los veci-
que se desarrolla ahorita. conoce la sede de la prxima vecindad, nos porque piensan que atraer a mucha
Chespirito es un personaje con alcan- pero opina: gente, pero organizado se puede contro-
ce latinoamericano y nos preguntan cons- Si no va a ser museo como dicen es lar, porque los fines de semana aqu es-
tantemente dnde pueden ver un espacio precisamente para evitar la reaccin, sera t vaco. O

1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 87

Para sus peras primas dos cineastas
mexicanos abordan con agudeza ad hoc
a nuestra idiosincrasia sendas situacio-
nes trgicas que experimentaron en carne
propia. El robo casero en un par de ocasio-
nes que padeciera Miguel Bonilla lo moti-
v a inventar un vengador annimo, quien
asesina a delincuentes por cuenta propia
en su comedia Diente por diente, mientras
que la realizadora Kenya Mrquez de-
cidi exponer la corrupcin na-
cional y la violencia contra la
mujer en su thriller policiaco
de humor negro Fecha de cadu-
cidad, tras la desaparicin de
un ser querido.

Un
justiciero annimo
contra el crimen, en Diente por diente
COLUMBA VRTIZ DE LA FUENTE

C
on humor negro, Miguel
Bonilla crea para su pera
prima Diente por diente un
hroe mexicano para aca-
bar con la inseguridad que
padece el ciudadano.
El guin lo escribi en 2008, cuan-
do Felipe Caldern conduca la guerra
contra el narco y Ciudad Jurez soporta-
ba un sinnmero de homicidios, y aho-
ra sucede lo que se plantea en mi lar-
gometraje: el surgimiento de grupos de
autodefensa y guardias comunitarias,
porque la poblacin est cansada de las
extorsiones, los asesinatos, los cobros de
piso, en fin.
El tambin productor de cine desde
hace 15 aos narra en entrevista que tras
sufrir dos robos a su casa, como en un ac-
to de catarsis, se puso a crear Diente por
diente, el cual se estrenar el prximo 6 de
septiembre:
Empec a redactar la historia por una
sed de justicia, de venganza. Entonces se
encontraba en el ojo del huracn Ciudad
Jurez, y estaba muy fuerte la crtica ha-
cia el gobierno porque no estaba suminis-
trando lo principal, que es la seguridad
para el pueblo. Y que te roben en tu casa
es un sentimiento de mucha frustracin;
por ello me puse a inventar a un vengador,
un medio superhroe que saliera a las ca-
lles a impartir justicia.
Al darse cuenta de que en Mxico no
hay lugar para ese tipo de hroes (no so-
mos como Estados Unidos, donde puede
haber un Superman o un Batman), em-
pez a trazar al carcter desde la comedia. seguridad; pero si no te la da, slo queda
Es un personaje gris, frustrado Es
un reportero de nota roja al que no le gus-
ta su trabajo, no tiene vida social ni pare-
ja ni familia, vive solo y le roban su casa.
Me gustaba mucho la idea de que andu-
viera rondando en la ciudad impartien-
do justicia por su propia mano; pero ms
bien era un pretexto para redactar sus
notas y lograr un poco de reconocimien-
to laboral.
El periodista Pablo Kramsky ultima
criminales y redacta los asesinatos que l
comete, pero de manera annima, crean-
do as a un hroe nacional que combate
la delincuencia. Son cerca de cinco aos
en los que fue trabajado el proyecto. Su
guin lo construy vertiginosamente:
En dos o tres meses realic el primer
tratamiento del texto cinematogrfico y
segu laborando en l. Hacia 2009 me die-
ron el apoyo del Fidecine y en 2010 ya es-
tbamos filmando. Para la distribucin
obtuve el Estmulo a la Promocin del Ci-
ne (Eprocine).
Rer llorando
Qu opina de que el Estado reprima a
esa gente que se est autoarmando para
defenderse del crimen organizado?
Es un derecho que el Estado ofrezca
protegerse uno mismo. Ah hay una lagu-
na, hay ah un tema candente y fuerte. Y
de mucho dolor para todos los mexicanos.
No quise hacer un drama, pero al principio
iba a plantear un thriller brutal y sacudidor,
despus me di cuenta de que no era la ma-
nera, al mexicano hay que llegarle desde
el lado de la comedia y del humor negro,
porque siento que estamos ms acostum-
brados a ese lenguaje y es ms fcil entrar
a vernos reflejados desde la comedia. Esa
idea fue fluyendo bien y me parece que es
correcto el planteamiento. Y no porque me
quiera rer, sino porque es una forma de
llegarle ms fcil y ms directo a la gente.
Qu tan complicado es abordar un
tema tan serio con este tono?
Generalmente las pelculas mexica-
nas de denuncia son muy srdidas, terri-
bles y devastadoras, y sale uno del cine
deprimido. La pelcula Heli, de Amat Es-
calante, es muy buena historia, pero sa-
les desesperanzado, con el corazn roto. Es
muy dura, te deja una sensacin devasta-

88 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013


dora. Yo, a partir del humor, retrato una
situacin que no slo se enfoca al tema
de la inseguridad y a la posibilidad de
hacer justicia por tu propia mano.
Tambin se ve el comportamien-
to de los ministerios pblicos y las po-
licas, pero todos los personajes estn
en un tono frsico exagerado, no creo
que sea un retrato fiel de la realidad. En
la cinta particip Carlos Cobos, fallecido
en junio de 2012, cuyo personaje fue es-
crito para l. Alfonso Borbolla es el pro-
tagonista. Tambin estn Ximena Ayala,
Juan Carlos Becerril, Vanessa Cianghe-
rotti y Daro Ripoll. El editor es Sebas-
tin Hofmann, realizador de Halley. El
mismo Bonilla es productor junto con
Jaime Romandia. El elenco es un acier-
to y fue un honor trabajar con ellos, so-
bre todo porque aceptaron intervenir
en una pera prima, menciona.
Ahora prepara su segunda pelcula.
Y como ha visto un sinnmero de ve-
ces Diente por diente (Mejor Guin en el
Festival Internacional de Cine de Gua-
dalajara de 2013), Bonilla confiesa es-
tar aprendiendo de sus errores:
Cada vez le encuentro ms deta-
lles; pero la realic con mucha pasin,
corazn y mucho esfuerzo. Me parece
que es una buena pera prima.
Los prejuicios del mexicano en
Fecha de caducidad
COL UMBA VRTIZ DE LA FUENTE
K
enya Mrquez cre la comedia dram-
tica Fecha de caducidad en 10 aos y
medio (protagonizada por Damin Al-
czar, Ana Ofelia Murgua y Marisol Centeno),
pero todo ese tiempo vali la pena porque
ella particip en todos los procesos de su pe-
ra prima, aunque se queja de que el peor mo-
mento para un director es la distribucin. Ase-
gura la cineasta:
Pens que la psima parte de un proyecto
de cine era el financiamiento, pero donde uno
ms se deprime y se nos atormenta es durante
la distribucin.
No por el distribuidor ni por el exhibidor, si-
no por las leyes del pas.
Le atribuimos todo al exhibidor, pero no tie-
ne la culpa l, porque de alguna manera sigue las
leyes al pie de la letra. El problema es cmo est
constituida la Ley Federal de Cine. A partir de la
firma del Tratado de Libre Comercio de Amrica
del Norte, con Carlos Salinas, se desvirtu total-
mente esa ley. Se favorece a las majors.
Pero tambin se habla de que los mexica-
nos no ven cine nacional.
No les interesan nuestras historias, por-
que el problema es la educacin en el pas. En
Francia, desde la primaria les ensean apre-
ciacin cinematogrfica, apreciacin pictrica,
en fin, entonces los chavos y adultos de esa
nacin exigen otro tipo de cine. Se tendra que
cambiar la educacin y la Ley Federal de Cine.
Fecha de caducidad, que obtuvo 17 premios
en festivales de todo el mundo, se halla en la car-
telera desde el 29 de agosto pasado. Aqu, la vi-
da de la viuda Ramona se desequilibra cuando
desaparece Osvaldo, su nico hijo. Su bsque-
da le lleva a pensar que Genaro, un pattico mul-
tiusos que colecciona noticias policiacas y con
quien se ha topado en el servicio forense, est
relacionado con la desaparicin de su hijo, pero
la llegada de una atractiva y joven vecina, quien
parece huir de algo, la dirige a nuevas pistas.
Tambin actan Martha Aura y Eduardo
Espaa.
Con el propsito de conseguir financia-
miento para el largometraje, Mrquez cre pri-
mero el cortometraje Seas particulares, que
contiene los primeros 10 minutos del guin de
Fecha de caducidad:
Patricia Arriaga hizo el corto La nao de
China, y despus lo convirti en largometra-
je, titulado La ltima mirada, entonces, sent
que era una buena opcin efectuar el corto pa-
ra promover la pelcula de una manera ms for-
mal. Mi editor me dijo que podra ser un buen
corto y, para sorpresa, le empez a ir muy bien
en festivales, comenz a ganar premios...
El corto fue determinante, porque el guin
del filme tuvo otros tratamientos:
ES P EC T
TCU
CU L O S
Me quedaron muy bien el tono y la atms-
fera. Adems, se aclar lo que buscaba en ca-
da personaje, incluso el de Mariana (Marisol
Centeno) lo pude reconstruir: una mujer que
es golpeada por su marido, decide salir de su
pueblo para cambiar su destino.
Mrquez, exdirectora del Festival Interna-
cional de Cine en Guadalajara, rememora que
Fecha de caducidad surge de un sentimiento
muy personal:
Sufr la prdida de un ser querido y, co-
mo no tengo resignacin ante la prdida, sent
que mi pera prima debera tratar de eso: hasta
dnde un ser humano que no tiene resignacin
puede llegar. Luego, desarroll dramticamen-
te la cuestin de las apariencias, de cmo el ser
humano, a partir de cmo se viste, recibe juicios
a veces errneos que pueden ser fatales.
Adems, estos personajes me permitie-
ron denunciar la corrupcin de mi pas, la vio-
lencia hacia las mujeres, hasta dnde pueden
llegar el matriarcado mexicano y el narcotr-
fico, en fin. Trabaj el guin durante muchos
aos y en cada tratamiento agregaba proble-
mticas que abordaba de una forma sutil. Me
pareci que a partir de un thriller policiaco y del
humor negro podra ser mejor contar la histo-
ria. Y normalmente mi humor negro siempre
sale en las cosas trgicas. As que sent que
deba ser de esa forma el largometraje.
A la actriz Marisol Centeno le parece bien
pensada la propuesta de Mrquez:
Es una historia contada a travs de los pre-
juicios que tenemos, y sa es una gran caracte-
rstica porque invita al espectador a ser activo:
no slo se entretiene, tambin se dar cuenta
de que tenemos esos prejuicios. Se nos invita a
ver esa parte oscura que todos tenemos. Aun-
que seas el ms bueno, siempre tenemos nues-
tros lados ocultos. El largometraje contiene una
conexin humana muy importante. O
1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 89
Yahir Ceballos /Procesofoto
Centro Deportivo. Sobre ruinas
BEATRIZ PEREYRA Y RAL OCHOA
X
XALAPA, VER.- La idea de
que los Juegos Centroa-
mericanos y del Caribe
(JCC) Veracruz 2014 sern
los mejores de la historia
es slo una fantasa pro-
palada por el gobernador Javier Duarte
de Ochoa y el director del Comit Orga-
nizador, Dionisio Prez-Jcome. A po-
co ms de 400 das de la inauguracin
de las competencias slo se ha iniciado
una obra y el gobierno federal se niega a
canalizar ms recursos, pues an no se
90 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
comprueban las partidas millonarias ya
asignadas.
Desde cualquier perspectiva es noto-
ria la desorganizacin. Por falta de tiem-
po y dinero ya no se construirn nuevas
instalaciones, como el estadio de atletis-
mo en Boca del Ro. Apenas se remodela-
rn las existentes.
Pese a este panorama adverso, por ins-
trucciones de Mario Vzquez Raa, los
Centroamericanos no cambiarn de sede.
Pase lo que pase.
En la entidad se ha enseoreado la in-
seguridad por las acciones del crimen or-
ganizado. A esto se aaden los asesinatos
de periodistas, el escndalo por el uso
electorero de la Cruzada Sin Hambre, y
que en las elecciones federales por prime-
ra vez en la historia el PRI no gan en Vera-
cruz. El gobierno de Duarte simplemente
no puede con el compromiso de los Juegos
Centroamericanos y del Caribe 2014.
A 15 meses del certamen el panora-
ma es incierto. Salvo el veldromo, que
se construye en esta ciudad desde hace
un ao, la mayor parte de los inmuebles
destinados al acontecimiento deportivo
muestran un grave deterioro por abando-
no. Para colmo, tampoco hay avances sig-
nificativos en el resto de las obras.
 D E PORT E S

Los organizadores de los Juegos Centroa-

mericanos y del Caribe viven una pesadilla: Sin
recursos ni tiempo suficientes para construir la
infraestructura necesaria, se limitan a remodelar
instalaciones vetustas. Adems de los problemas
de logstica y organizacin, el gobierno del estado de
Veracruz enfrenta un panorama muy difcil por la violen-
cia del crimen organizado, que se refleja en delitos de alto
impacto, como el asesinato de periodistas, y la descompo-
sicin social.

Centroamericanos Veracruz 2014:

hacia el
desastre
Rubn Espinoza /Procesofoto

El ejemplo ms alarmante de este

desorden es el estadio de beisbol Beto
vila, donde juega el campen de la Liga
Mexicana de la temporada 2012, Rojos del
guila de Veracruz, propiedad de la fami-
lia Mansur.
Aunque ese es uno de los escenarios
deportivos ms emblemticos del esta-
do, hace aos no se le ha dado mante-
nimiento. A pesar de que el gobierno le
presta el inmueble a los Mansur, ellos no
hacen nada para su conservacin. El pre-
sidente del consejo de administracin del
equipo, Jos Antonio Mansur Beltrn, tam-
bin es presidente suplente del Fideicomi- Lo que llevan del Veldromo

1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 91

Germn Canseco
Yahir Ceballos /Procesofoto
D E PORT E S
Prez-Jcome. Desorganizacin
so Pblico de Administracin e Inversin
para el Desarrollo de la Infraestructura
y Equipamiento Deportivo de los Juegos
Centroamericanos.
En el Beto vila las butacas estn in-
servibles. Las gradas y parte de la estruc-
tura muestran grietas y las goteras ya
afectan la instalacin elctrica; en poca
de lluvias el dugout, cuya cubierta se cae a
pedazos, semeja una alberca. nicamente
los palcos de patrocinadores y directivos
del equipo cuentan con butacas en buen
estado. Los vestidores y baos estn en
psimas condiciones.
A una calle se ubica el estadio Luis Pi-
rata Fuente que, al contrario del Beto vila,
est reluciente. Tras el regreso del futbol
de Primera Divisin al puerto, la directi-
va del Veracruz propiedad del exdiputa-
do Fidel Kuri Grajales modific el vetusto
inmueble. Para ello se gast los 150 millo-
nes de pesos otorgados por el gobernador
Duarte para cumplir con el llamado Cua-
derno de Cargos de la Liga Mx y de esa ma-
nera obtuvo la autorizacin para jugar en
esta plaza.
92 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
Desbarajuste
con historia
BEATRIZ PEREYRA Y RAL OCHOA
X
ALAPA, VER.- A partir de que
en 2008 la Organizacin De-
portiva Centroamericana y del
Caribe (Odecabe) anunci que
Veracruz sera la sede de la edicin XXII
de los Juegos Centroamericanos y del
Caribe (JCC), cuatro personas han esta-
do al frente de la organizacin de la justa
deportiva.
Primero fue Elizabeth Morales, actual
alcaldesa de Xalapa y presidenta de la Co-
misin de Juventud y Deporte de la Cma-
ra de Diputados en la LX Legislatura. Des-
pus fungieron como directores del Comi-
t Organizador (Cover) y responsables del
Fideicomiso Pblico de Administracin e
Inversin para el Desarrollo de la Infraes-
tructura y Equipamiento Deportivo las si-
guientes personas: Gerardo Lagunes Galli-
na, diputado federal por el PRI en la LX Le-
gislatura; David Velasco Chedraui, exalcal-
de de Xalapa, y el priista de la vieja guardia
Dionisio Prez-Jcome, jefe de la Oficina
de Programa de Gobierno durante el sexe-
nio de su amigo Fidel Herrera Beltrn.
Lagunes se convirti en director del
Cover en agosto de 2010, un mes des-
pus de las elecciones en las que Javier
Duarte de Ochoa gan la gubernatura.
Cuando fue cesado, en enero de 2011, in-
form que hasta ese momento el gobier-
no federal haba depositado dos partidas:
una en 2009 por 100 millones de pesos y
otra en 2010 por 147 millones. Detall que
ese dinero estaba en el fideicomiso y que
no haba sido utilizado.
Tambin manifest que el presupues-
to autorizado por la Cmara de Diputados
para 2011 era de 170 millones de pesos, y
que para 2012 los recursos federales de-
ban superar los mil millones de pesos.
Hasta ahorita aadi no se ha ejer-
cido el presupuesto porque an no estn
los proyectos ejecutivos concluidos. Las
obras debern iniciar en tres o cuatro me-
ses a ms tardar para que de esa mane-
ra pueda comenzar a fluir el dinero que se
encuentra en las cuentas bancarias. La
empresa HKS est por entregar el Plan
Maestro, donde se vern cules sern las
principales modificaciones o construccio-
nes que se debern hacer. Una construc-
cin se lleva un ao. Estamos a tres aos y
medio; entonces, hay tiempo suficiente.
En el Informe del Resultado de la Fis-
calizacin Superior de la Cuenta Pbli-
ca 2011, la Auditora Superior de la Fede-
racin (ASF) determin que entre 2009 y
2011 el gobierno federal transfiri, a travs
de la Comisin Nacional de Cultura Fsica
y Deporte (Conade), 408 millones 630 mil
pesos al Fideicomiso de los JCC. Durante
esos tres aos, el dinero no se utiliz y slo
gener intereses.
La Conade aclar que esto ocurri por
dos razones: la instalacin del Comit Tc-
nico se realiz en abril de 2010 y ese mis-
mo ao se autorizaron los techos presu-
puestarios para la remodelacin, adecua-
cin, rehabilitacin, aplicacin o creacin
de la infraestructura deportiva. Adems,
como hubo cambio de gobernador, no fue
sino hasta mayo de 2011 cuando se nom-
br al secretario tcnico del fideicomiso.
HKS se deslinda
En la auditora realizada al ejercicio fiscal
2009, la ASF detect un posible dao al pa-
trimonio del fideicomiso por 9 millones 278
mil pesos por concepto de intereses, deriva-
do de la tardanza de 100 y 125 das con que
el gobierno de Veracruz deposit los recur-
sos federales transferidos por la Conade en la
cuenta bancaria del referido fideicomiso sin
haber cubierto en su totalidad los intereses
que le corresponden, y sin que la Conade ve-
rificara el depsito correcto y oportuno en la
cuenta bancaria correspondiente.
Tras la salida de Lagunes, el 14 de fe-
brero de 2011, en un gran evento encabe-
 Yahir Ceballos /Procesofoto
zado por Duarte, se nombr a David avid Velas-
co Chedraui como nuevo director gen general
del Cover, pero no fue sino hasta el 3 ded
mayo cuando tom protesta como secre- cre
tario tcnico del fideicomiso.
Aquel da, Velasco y Duarte anunciaron n
que el gobierno federal destinara 7 mil mi-
llones de pesos para la infraestructura de-
portiva. El flamante director tambin dijo que
el 15 de mayo la empresa HKS entregara el
Plan Maestro de Infraestructura Deportiva.
El 3 de abril, HKS Sports & Entertain-
ment Group emiti un boletn de prensa
en el que anunci la realizacin de los
estudios preliminares que incluan el an-
lisis de la infraestructura existente y reco- Duarte y su equipo. Cuenta regresiva
mendaciones acerca de las instalaciones
que deban construirse.
Dicha firma tambin dio a conocer que La Conade,
de en falta regresiva en Boca del Ro y Xalapa fueron
fue seleccionada para disear un estadio de encendidos el 14 de noviembre de 2012 y
atletismo con capacidad para 6 mil persones, En abril de 2012 la aO
Odecabe autoriz al go- la programada presentacin de las masco-
donde se realizarn las ceremonias de inau- bierno de Veracruzz el cambio de fecha de tas oficiales este 4 de septiembre. No hay
guracin y clausura. Para los JCC el inmue- los JCC, de julio a noviembre
ovi de 2014. El voluntarios. Ni en la pgina oficial de los
ble contara con 16 mil asientos temporales. pretexto del gobernadordor fue que en vera- juegos ni en sus cuentas de las redes so-
Dijo que la construccin comenzara a finales no es temporada de lluvias.
via Con tal de ga- ciales Facebook y Twitter el Comit Organi-
de 2012 y estara lista para el verano de 2014. nar cuatro meses, al director
cto del Cover no zador genera informacin.
Finalmente, el 31 de mayo de 2011, en le import que en noviembre bre se presenta la Ante la inmovilidad del Comit Organi-
una de las reuniones de trabajo del Cover, temporada de nortes en esa a entidad.
en zador, a Dionisio Prez-Jcome se le ocurri
Velasco Chedraui present el Plan Maes- De acuerdo con el mencionado
ona Informe la brillante idea de invitar como asesor a
tro de HKS. Anunci que deban rehabili- de la Cuenta Pblica, en 2012 se han sus- Ivar Sisniega, quien en los Juegos Paname-
tarse nueve espacios: el estadio Luis Pirata crito tres contratos de obra pblica,
ca de los ricanos de Guadalajara 2011 fungi como
Fuente, el estadio Beto vila, el complejo cuales durante abril se ejercieron 144 millo- director tcnico del Comit Organizador, y
acutico Leyes de Reforma, la unidad de- nes 572 mil pesos. quien an adeuda pagos a proveedores por
portiva Carlos Serdn Arechavaleta, la uni- La Conade ha eludido su obligacin n ms de mil millones de pesos.
dad deportiva Hugo Snchez Mrquez, el de dar seguimiento al destino de los recur-cu Esto motiv que, en una reunin con
auditorio Benito Jurez, el club hpico Coa- sos federales. El gobierno de Enrique Pe- e- miembros del Comit Olmpico Mexicano,
pexpan, el gimnasio universitario de la US- a Nieto se rehsa a suministrar ms dine-- el propio Mario Vzquez Raa acusara a
BI y la Facultad de Educacin Fsica. ro para la fallida organizacin y, por si fue- Sisniega y a Carlos Andrade Garn (director
Asimismo, plante que era necesario ra poco, no ha sido comprobado el dinero del
d Comit Organizador) de malos mane-
construir otros 10 inmuebles: el comple- gastado hasta ahora. Las leyes hacenda- jos,
jos mala organizacin y ladrones.
jo para boliche, el estadio de tenis, la can- rias impiden otorgar ms recursos a quie- Sin importar lo anterior, y ya con el per-
cha para voleibol de playa, el veldromo, nes sean deudores en ejercicios fiscales dnn de
d Vzquez Raa, Sisniega se sum al
las instalaciones para pelota vasca, la pista pasados. El Cover est esperando que el Cover er en
e abril de 2012. Al igual que todos
para remo y canotaje, las instalaciones pa- prximo 25 de septiembre la Secretara de los integrantes
eg del Comit Organizador, lo
ra tiro deportivo, el estadio de atletismo, el Hacienda le informe si le otorgar o no ms nico que ue Sisniega sabe decir es que la or-
patindromo y el gimnasio. recursos. ganizacin n del evento est en tiempo y
Pero ese proyecto jams fue ejecutado. El 10 de septiembre de 2012, Prez- forma.
En entrevista con Proceso, el director y vi- Jcome present la tercera versin de los Resulta increble
inc que tampoco haya
cepresidente senior de HKS Mxico, arqui- JCC. En un magno evento celebrado en apoyos econmicos.
m A pesar de que varias
tecto Ricardo Rondn, aclara que quienes Boca del Ro, proyect un video de ms empresas se han an acercado a las oficinas
estn al frente de la organizacin de la jus- de seis minutos en el que se presumieron del Cover en Xalapa apa (un edificio de seis pi-
ta regional cometen un error al llamar Plan instalaciones de primer mundo, pero vir- sos ubicado en la colonia
co Reserva Territo-
Maestro a lo que simplemente fue un estu- tuales. Por capricho de Duarte, la ciudad rial en la zona conocida
cid como Arco Sur), el
dio para identificar, de acuerdo con los re- de Crdoba, donde naci el gobernador, subdirector comerciall y de mercadotecnia,
querimientos de la Odecabe, cules ins- fue anunciada como subsede para el vo- Rafael Casarn, ha sido o incapaz
in de conse-
talaciones podran remodelarse y cuntas leibol de sala. Nada de ese proyecto se ha guir quien inyecte recursos. os
deban construirse. Por ese estudio, HKS realizado. Este semanario pudo documentar
do que
Mxico cobr 1.8 millones de pesos. Con la llegada de Prez-Jcome lo que ms que un asesor, Sisniega a consigui
c un
El 12 de noviembre de 2011, Velasco s cambi fueron los montos de los recur- acuerdo de comercializacin con co el Cover
Chedraui renunci a la Secretara Tcnica del sos a ejercer. De 7 mil millones de pesos a travs de su empresa Podio, donde do tiene
fideicomiso y a la direccin del Cover. En los se pas a 4 mil 500 millones, de los cuales como socios a Horacio de la Vega, ga, director
nueve meses que estuvo al frente del comit 3 mil 500 seran para la infraestructura y el del Instituto del Deporte del Distritoto Fede-
no hubo avances. Un mes despus, el gober- resto para equipamiento deportivo. ral (IDDF), y a Gabriel Ramos, con quienes
quie
nador nombr en su lugar a Dionisio Prez- Hasta ahora, los mayores avances son hizo equipo en los Juegos Panamericanos can
Jcome, quien desech el proyecto de HKS. la instalacin de dos relojes con la cuenta de Guadalajara. O

1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 93

Yahir Ceballos /Procesofoto D E PORT E S
Por esta razn las reas de sanitarios
fueron remozadas con acabados de lujo y
hasta el palco de prensa tiene aire acon-
dicionado. No obstante el mayor reto es-
triba en cumplir los requisitos impuestos
por la Concacaf, la cual exige la habilita-
cin de cuatro vestidores para los equi-
pos participantes. Adems es dudoso que
pueda realizarse el techado parcial del es-
tadio, como se muestra en el video promo-
cional del gobierno.
Obras en ruinas
El proyecto que promueve el gobierno local
no slo prev la construccin de instala-
ciones deportivas como la Arena Veracruz,
el Complejo Omega, el Complejo Acutico
Leyes de Reforma totalmente techado, la
Yahir Ceballos /Procesofoto
94 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
Unidad deportiva. A reconstruir
arena Crdoba y pabelln de Pelota Vasca.
Tambin considera la remodelacin de di-
versos escenarios, como el Beto vila.
En diciembre de 2006 el exfutbolista
Hugo Snchez inaugur en Boca del Ro
la unidad deportiva que lleva su nombre.
A menos de siete aos su estado es rui-
noso: la pista sinttica azul semeja una
alfombra delgada y rada, con enormes
cortes. Por esa instalacin, el entonces
director de Alto Rendimiento del Insti-
tuto Veracruzano del Deporte, el sono-
rense Alejandro Crdenas, le pag a su
compadre Jorge Tienda ms de 12 millo-
nes de pesos.
En el centro del valo se aprecia un
campo de futbol donde se disputarn los
juegos de la rama femenil de los Centroa-
mericanos. De no ser por el par de porte-
Estadio Beto vila. Entre goteras
ras oxidadas que resaltan entre la maleza
nadie sospechara que se trata de una
cancha para la prctica de ese deporte.
La tribuna, con capacidad para 300
personas, qued en obra negra desde su
inauguracin; la parte inferior fue habili-
tada como bodega y pequeos gimnasios,
donde se acumulan desechos, bicicletas
fijas inservibles y colchonetas.
Entre los escombros asoman vallas
que nunca fueron estrenadas y an tie-
nen el empaque original. Esta Unidad
Deportiva carece de vestidores y sani-
tarios. Para colmo, ni siquiera la esta-
tua del llamado Pentapichichi escap de
los vndalos. En octubre pasado el peri-
dico Notiver difundi que a la figura de
bronce que representa a Snchez le ro-
baron el baln.
La Unidad Deportiva Leyes de Refor-
ma, considerada por los lugareos como el
Centro de Alto Rendimiento del estado por
las disciplinas que ah se practican cuen-
ta con una alberca olmpica, otras para ca-
lentamiento, una fosa de clavados, cinco
canchas para basquetbol, una de voleibol,
dos de tenis y cinco para frontn, as como
un gimnasio para levantamiento de pesas
dista mucho del proyecto para los JCC.
Apenas en 2010 el Complejo Acutico
Leyes de Reforma, dentro de estas insta-
laciones, fue remodelado para la segunda
fecha de la Serie Mundial de Clavados FI-
NA. Poco despus un norte vol parte del
techo de las tribunas. Desde entonces no
se hizo ninguna reparacin, ni para el Na-
cional de Clavados, en junio pasado. Tam-
bin se vencieron los tensores que sujetan
la estructura.
A contrapelo del proyecto original, la
alberca y la fosa de clavados no sern te-
chadas. El certamen se realizar en no-
viembre, en temporada de nortes. De
acuerdo al plan inicial en esta unidad se
construir en el espacio destinado a las
canchas de basquetbol una nueva alber-
ca para las pruebas de nado sincronizado
y waterpolo.
Precariedad
A 15 meses del certamen an no hay in-
dicios de obras programadas. Incluso la
mejor instalacin del estado, el Auditorio
Benito Jurez, de Veracruz, presenta pro-
blemas, pues el techo tiene goteras.
A un costado de este recinto se mont
apenas una parte de una amplia estructu-
ra metlica que servir a los atletas como
zona de entrenamiento. El rea estar cli-
matizada pero tiene un inconveniente: el
techo es del llamado arco de can, cu-
yas lminas son tan delgadas que pueden
volarse con el viento.
El legado de los Centroamericanos se
limitar a la rehabilitacin de instalacio-
nes, como la Unidad Carlos Serdn Are-

BEATRIZ PEREYRA Y RAL OCHOA
X
ALAPA, VER.- El pasado 31
de marzo el gobernador de Ve-
racruz, Javier Duarte de Ochoa,
anunci que la desarrolladora lo-
cal Carpn y el Consorcio Ara propiedad
este ltimo del empresario Germn Ahuma-
da Russek se encargaran de construir las
Villas Centroamericanas.
El gobernador se regode en la firma
de los convenios con estas constructoras
porque, segn l, qued disipada una de
las mayores dudas de los prximos Jue-
gos Centroamericanos: Los lugares don-
de se alojarn los casi 6 mil atletas de 32
pases que participarn en las compe-
tencias. De paso present a Carpn y Ara
como los dos primeros y hasta ahora
nicos patrocinadores.
A cinco meses del anuncio Ara ni si-
quiera ha iniciado las obras que pretende
construir bajo el concepto crystal lagoons
(infraestructuras de lujo), las que supues-
tamente se realizarn en el ejido Mata de
Pita, una zona pantanosa que se inunda
con las lluvias. Es una colonia muy inse-
gura, ubicada a un costado de la Reserva
Ecolgica Tembladeras, cerca del aero-
puerto de Veracruz, donde la desarro-
lladora tiene un complejo de viviendas,
muchas de ellas ya habitadas.
Lo atractivo del proyecto, que hasta
ahora se limita a una maqueta y a imge-
nes virtuales, es que las casas y apar-
tamentos 2 mil 955 en una superficie
de 52 hectreas donde se hospedarn
3 mil 800 atletas se sitan alrededor de
una laguna artificial de tres hectreas.
El problema es que la edificacin de es-
tas instalaciones comenzar en enero de
2014.
La laguna estar rodeada de playas
artificiales para que los atletas tengan
una experiencia inolvidable. Esa Villa
Centroamericana se ubicar a unos 25
minutos de las instalaciones deportivas.
chavaleta y de antiguos campos de futbol
y beisbol, cuyos trabajos de remodelacin
se frenaron a mediados del ao debido a
los procesos electorales locales.
Las obras, reanudadas en agosto pasa-
do, prevn la ampliacin del mdulo prin-
cipal, con apenas 11 aos de construido
pero que ya acusa la falta de mantenimien-
to. En el campo de beisbol hay estructuras
de mala calidad y corrodas por el salitre.
Hasta el reloj de los Juegos Centroa-
mericanos genera controversias. El 14 de
noviembre de 2012, dos aos antes del co-
mienzo de las competencias, las cuatro
ciudades sedes accionaron los cronme-
tros que con horas, minutos y segundos
sealan la cuenta regresiva para el co-
mienzo del evento.
La Villa Centroamericana
ya est... en maqueta
Lo que Duarte no dijo en la conferencia
de prensa donde presumi a Ara es que se
trata de una de cinco desarrolladoras mexi-
canas que cotizan en la Bolsa Mexicana de
Valores y atraviesan por problemas financie-
ros (las otras son Urbi, Homex, Sare y Geo).
Aunque Ara no ha cado en incumplimientos
de pago, su flujo de efectivo disminuy 12%
en el primer trimestre de 2013 respecto al
mismo lapso de 2012.
Para no quedar a la zaga de la situa-
cin prevaleciente en el estado, el pasado
8 de agosto vecinos del fraccionamiento
Ampliacin Palma Real denunciaron ha-
ber sido vctimas de una estafa por parte
de Casas Ara. De acuerdo con informa-
cin publicada por el diario Imagen del Gol-
fo, este consorcio incumpli a colonos del
puerto de Veracruz.
La publicacin detalla que Ara entreg vi-
viendas sin energa elctrica ni agua potable.
Adems, la empresa cobr 60 mil pesos por
un cajn de estacionamiento y no cumpli.
Ni la luz ni el agua estn regularizados;
no nos llegan recibos. Hace unas semanas
Las escenas, que se repitieron en Xalapa,
la zona conurbada de Veracruz-Boca del Ro,
Tuxpan y Crdoba, no habran pasado a ma-
yores de no haber sido porque un par de das
despus se detuvo el reloj ubicado en el bu-
levar costero Veracruz-Boca del Ro.
El cronmetro volvi a detenerse a
principios de enero de 2013. Y as ha ocu-
rrido al menos siete veces ms. En las
otras sedes ha pasado lo mismo.
El pasado 22 de abril, el andarn Eder
Snchez aprob a medias el circuito de ca-
minata trazado sobre el bulevar vila Cama-
cho para el selectivo nacional y avalado para
realizar las pruebas de marcha, maratn y
triatln de los JCC. El desnivel afecta a la lar-
ga; despus de 12 kilmetros el atleta empie-
za a sentir el golpeteo en las rodillas, dijo.
Rubn Espinosa / Procesofoto
Los terrenos. Las casas, en veremos
vino la CFE a quitar los diablitos colocados
por Ara. Estuvimos tres das sin luz has-
ta que vinieron a ponernos un generador
de diesel, pero con la variacin del voltaje
a varios vecinos ya se les descompusieron
los electrodomsticos, denunci Pedro
Ramrez, uno de los afectados.
En la capital del estado, la Villa Centro-
americana que albergar a mil 900 atletas
se edificar en la zona de la reserva terri-
torial, atrs del Tecnolgico de Xalapa. En
cinco meses el nico avance visible con-
siste en que ya desmontaron. La persona
responsable de la obra dijo a Proceso que
es un terreno de 10 hectreas que tuvieron
que limpiar porque estaba cubierto de r-
boles que fueron a dar a la basura.
De acuerdo con la informacin obte-
nida, el Comit Organizador pidi a la em-
presa Carpn que concluya las villas a ms
tardar en junio de 2014. El reto se antoja
difcil puesto que debe instalarse la red de
drenaje. Quienes ya se encuentran traba-
jando en el terreno estiman que terminar
las obras tomar unos 14 meses. O
La pista de atletismo Yahir Ceballos /Procesofoto
1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 95
5
 Acerca de La excepcin del poder
De Santiago Cardoso Villegas
Seor director:
M ucho le agradecera publi-
car en Palabra de Lector
las siguientes aportaciones al
ms reciente artculo de Javier
Sicilia, titulado La excepcin del
poder (Proceso 1921).
En el artculo La ley y la
excepcin, de julio de 1990,
Gabriel Zaid menciona la
tesis de Carl Schmitt relati-
va a quela soberana se
define en el estado de excep-
cin.Soberano es quien puede
romper la ley sin ser delincuente, en tanto que
Javier Sicilia escribe:la simulacin de que los
ciudadanos son protegidos por el Estado deja
al descubierto la espantosa verdad: La poltica
como lo ha demostrado Cesreo Morales no
es la mediacin esperada, sino el ejercicio del
estado de excepcin donde cada individuo debe
asumir su condicin de ser desechable....
Ya en febrero de 1990, en su artculo
Razonables o dejados?, el mismo Zaid adverta
que en Mxico las autoridades (y los poderes
fcticos) pueden actuar como asaltantes, con
mayor impunidad, precisamente por ser autori-
dades.Pueden robar, humillar, someter y seguir
en su cargo (sindicato, empresa, etctera)... el
abuso es selectivo, queda al arbitrio de la autori-
dad (y de los poderes fcticos).
A mi juicio, slo con este tipo de anlisis
podemos explicarnos la complejidad y la profun-
didad de la devastacin que existe en todos los
mbitos de la vida del pas y en todos los estratos
del tejido social, realidad desgarradora que arroja
a muchos mexicanos al abatimiento y desamparo,
sin que en el horizonte se vislumbre una solucin.
La muerte, el asesinato, el secuestro, la inse-
guridad, el abuso, la arbitrariedad, la impunidad,
la corrupcin, toda esa espantosa verdad es el
pan nuestro de cada da y, desgraciadamente, a
ello nos estamos acostumbrando.EsLa pestede
Camus, que nos azota y nos mantiene virtualmen-
te prisioneros en un campo de concentracin.
Me viene a la mente tambin Guy Debord,
quien plantea que en el mundorealmente inver-
Denuncia que Mancera no acta
contra violentos invasores
Seor director:
P ermtame denunciar pblicamente que Miguel
ngel Mancera no atiende ni responde a
nuestras peticiones a pesar de que est obligado
a preservar la tranquilidad y la paz social en el
Distrito Federal.
El pasado 30 de abril, Rafael Rioja Gamboa,
presidente de la Unin de Pequeos Propietarios
de la Sierra Santa Catarina, Pueblo Santa Catarina
Yecahuizotl, delegacin Tlhuac, solicit la inter-
vencin del jefe de gobierno actual como ya lo
haba hecho con Marcelo Ebrard para desalo-
jar una parte del predio Acualaxtla o Mecoxtla
96 1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013
tido, lo verdadero es un momento de lo falso.
El pensar que la democracia funciona y que
el Estado es el garante de nuestra se-
guridad es una verdad que de facto es
mentira pero que la seguimos creyen-
do verdad.El desprecio a la tolerancia
y al reconocimiento del Otro como un
interlocutor vlido en esteestado de
excepcinlleva a la cosificacin del
hombre y a considerarlo baja colateral,
prescindible y matable.
Al respecto, Javier Sicilia apun-
ta:Bajo el terror, la norma de la excep-
cin quiere convertir al ser humano en (...)
una supervivencia separada de cualquier
posibilidad de testimonio, a la cual puede
asignrsele cualquier identidad.
Basta el caso de la Guardera ABC para ilustrar
esta ignominia. Los nios de esa guardera en reali-
dad nunca existieron, murieron en la no identidad
y, a la fecha, ninguna persona ha sido responsa-
bilizada por su muerte.Ellos son, para el Estado,
seres despreciables que no merecen nada:sonla
expresin viva del estado de excepcin.
Zaid sostiene: Hay un rgimen de derecho,
que es la norma, pero sujeto a un rgimen de
arbitrio personal, que es la excepcin, y puntua-
liza:Cuando la autoridad no abusa, pudiendo
hacerlo, el derecho no es derecho: es un favor. Y
cuando abusa, no hay derecho que valga. A me-
nos que se llame derecho al derecho de fregarse,
transar y mover palancas.
Los mexicanos tenemos que reconquistar
la soberana que reside en nosotros y no en las
autoridades, que deben sujetarse al mandato del
pueblo.Quizs el surgimiento de un fenmeno
emergente de toma de conciencia que venga
desde abajo d nueva vida y posibilidades al pas
en el reconocimiento de nuestra condicin de se-
res humanos con derecho a vivir, a vivir en paz y
en un estado de derecho y no de excepcin.
Apelemos a todo lo que hay de bueno en el
hombre y en los mexicanos. Octavio Paz escri-
bi:Para que pueda ser, he de ser otro, salir de
m, buscarme entre los otros, los otros que no
son si yo no existo, los otros que me dan plena
existencia.(Carta resumida.)
Atentamente
Santiago Cardoso Villegas
San Luis Potos, S.L.P.
que furtivamente fue ocupado. En la actualidad
hay ms de mil invasores, dirigidos por Mara
Magdalena Oliver Hernndez, quien presume de la
anuencia y tolerancia de las autoridades del DF.
A Mancera se le expuso que ha generado ingo-
bernabilidad la inaccin de la delegada de Tlhuac,
Angelina Mndez lvarez, quien dice no tener a su
mando la fuerza pblica necesaria para intervenir,
y se le advirti que los invasores han creado un
clima de intranquilidad, incertidumbre y temor, pues
de manera reiterada insultan y agreden a los tran-
sentes, particularmente a las mujeres inclusive se
comenta que dos han sido atacadas sexualmente,
y dos pobladores han sido golpeados.
A decir de los vecinos, los invasores consumen
y distribuyen sustancias prohibidas, e inclusive
instalaron un retn en la calle Cielo, donde cobran
derecho de paso, adems de que promueven,
controlan y permiten el tiro de cascajo y desperdi-
cios en la localidad a cambio de una remuneracin
econmica en perjuicio del medio ambiente y, por
ende, de la salud de la poblacin. Por cierto que a
los invasores se les suministra energa elctrica y
agua potable sta por medio de pipas de la dele-
gacin Iztapalapa desde el inicio de la invasin.
Ante todo esto se present una denuncia de
hechos en la Procuradura General de Justicia del
Distrito Federal (averiguacin previa FTH/TLH-2/
T1/215/13-02), institucin de la que tampoco he-
mos tenido respuesta.
Cansados ya de escuchar tantas promesas
y evasivas sin que en los hechos se garantice la
seguridad jurdica en nuestras propiedades, po-
sesiones y derechos, hemos tomado la determi-
nacin de recuperar las tierras invadidas a favor
de sus legtimos propietarios.
De lo que pueda ocurrir hacemos responsa-
bles al jefe de gobierno, Miguel ngel Mancera,
por su negligencia, y a la jefa delegacional de
Tlhuac, Angelina Mndez lvarez, pues con
toda oportunidad han tenido conocimiento de
cmo se ha ido incrementando la invasin. (Carta
resumida.)
Atentamente
Joaqun Pastrana Chvez
Una obra convierte a colonia de
Acapulco en zona de alto riesgo
Seor director:
L a presente es para denunciar que los vecinos
de la colonia Universitaria I, en la calle Puesta
del Sol de Acapulco, Guerrero, fuimos perjudica-
dos por la ampliacin de la va Mozimba-Pie de
la Cuesta, en donde despus del corte que se
hizo a un cerro padecemos constantes deslaves
de rocas, arena y lodo.
Adems, el muro de contencin semiconstruido
por la Secretara de Comunicaciones y Transportes
no cubre ni protege el total de la excavacin, dejan-
do nuestros predios y casas en grave riesgo.
Quienes somos afectados, integrantes de la
Universidad Autnoma de Guerrero (UAG), agre-
miados al Sindicato de Trabajadores Acadmicos
de la misma institucin (STAUAG), elevamos
nuestra ms enrgica protesta y hacemos a las
autoridades responsables de cualquier derrumbe,
que pudiera costar muchas vidas humanas.
En cada lluvia el socavn se deslava, e
incluso peritos de la Secretara de Seguridad
Pblica y Proteccin Civil del estado de Guerrero
notificaron de esta problemtica al seor David
Hernndez Madrid, director general de la SCT
en Guerrero, a quien dirigieron un dictamen
de riesgo (nmero de oficio SCT/DGSN/TI/
GEO/015/2013).
A la fecha, la dependencia federal no ha de-
sarrollado acciones complementarias para la pro-
teccin de dicha obra y se ha negado a dialogar
con los afectados.
La llamada Curva del Capitn se ha transfor-
mado en una zona sumamente peligrosa, debido a
que durante su construccin se utilizaron en forma
indiscriminada explosivos para demoler rocas, cau-
sando daos en pisos, paredes, cocinas y techos
de las viviendas, sin que hasta ahora se hayan ex-
pedido indemnizaciones ni resarcido los daos.
Nuestras viviendas y predios han quedado
convertidos en zonas de alto riesgo, y la autori-

dad es indiferente a nuestras peticiones, por lo
cual exigimos pblicamente la completa cons-
truccin del muro de contencin, tanto en su
parte vertical como horizontal, y que se paguen
los perjuicios ocasionados.
Por ltimo, recordamos a las autoridades que
en esta poca de lluvias se producen recurrentes
movimientos telricos, dado que el municipio de
Acapulco es zona ssmica, con frecuentes tem-
blores y aceleraciones del terreno por gravedad.
De manera que se debe actuar cuanto antes.
Atentamente
Ral Sendic Garca Estrada
PALABRA DE LE C T O R
presidente patriota general Lzaro Crdenas fiscal que se le impone y la corrupcin reinante
del Ro, contra todo pronstico de los afecta- tanto de funcionarios administrativos y lderes
dos, claro realiz la expropiacin de la indus- sindicales que quieren privatizarla.
tria del petrleo, que estaba en manos de los Semejante aberracin slo es concebible
trusts del ramo. en mentes verdaderamente mezquinas y des-
Las compaas extrajeras aseguraban que quiciadas, por ms que aparentan ser cuerdos y
fracasara la expropiacin porque el pas no tena preparados.
capacidad tcnica, econmica, etctera, para Ojal que el pueblo, como en aquel enton-
hacerla fructificar. Pero el caso fue que el pueblo ces, se decida a apoyar a quienes nacionalis-
de Mxico en general, y los obreros en particular, tamente se abocan a defender los bienes de la
apoyaron con entusiasmo y decisin a su pre- patria.
sidente, quien no los defraud, pues hoy toda Atentamente
la industria es supuestamente nuestra y resulta Claudio Solano Cruz
absolutamente rentable, si no fuera por la carga (El Vate de la Cuenca)

Acusa de cometer barbaridades
a la alcaldesa Brbara Botello

Seor director:

N unca en mi vida he votado por el PRI (ya

paso de los 60) y nunca pienso hacerlo. Las
barbaridades que est cometiendo la seora pre-
sidenta municipal priista BrbaraBotello en Len,
Guanajuato,afianzan mi posicin, puesdichas
barrabasadasson de antologa.
Cuando lea enel peridico que su desgo-
bierno anda pidiendo derecho de uso de suelo a
negocios establecidos y a otros deenemigos po-
lticosreconocidos(el diputado panistadueo de
Castores y la exfuncionaria municipal del mismo
partidoMayra Enrquez Vanderkam), nicamente
mova yo incrdulola cabeza de un lado a otro
pensando en los cientos de changarros que real-
mente estn funcionando fuera de toda norma
legal y a los cuales no se les molesta ni con la
hoja de un citatorio.
Pero el colmo llegel da en que dos bu-
rcratas con identificacin se apersonaron en
nuestro negocio,dentro del centro comercial
Galeras Las Torres!, a solicitar el mentado do-
cumento que ampare el dichoso uso de suelo,
como si las licencias de todo tipo que hubo de
tramitar la administracin de laplaza comercial
cuando sta se construy hace ms de cinco
aos no cubrieran todos estos derechos.
Son obvias la mala fe y las intenciones re-
caudatorias de este gobierno municipal priista al
emprender tales acciones. Que se ocupen de la
inseguridad en aumento y de tantos otros pro-
blemas locales de urgente resolucin, en vez de
andar enchinchando a honestos emprendedores
que nada ocultan y que cumplen cabalmente con
sus obligaciones fiscales y sociales.
En lo dicho, esperamos la alternancia dentro de
un par de aos, sea perredista o panista.

Atentamente
Ral Gutirrez y Montero
Len, Guanajuato
ragutie@prodigy.net.mx

Espera que el pueblo mexicano

deenda la industria petrolera

Seor director:

E lucubrando acerca de la historia de Mxico,

llego a la siguiente conclusin: En 1938, el

1922 / 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013 97

5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847199297cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2