TEMA 4: EJECUCIN DE HIPOTECA.

4.1 Concepto de Hipoteca

El procedimiento para la ejecucin de hipoteca sobre un determinado bien
inmueble, para hacer efectiva la obligacin de pagar la cantidad de dinero que
garantiza, est establecido en los artculos 660 y siguientes del CPC.
El derecho sustantivo define la hipoteca como un derecho real de garanta
constituido sobre los bienes del deudor o de un tercero, en beneficio de un
acreedor, para asegurar sobre esos bienes el cumplimiento de una obligacin de
la cual aparece como accesoria. Ahora bien, hay que diferenciar entre el derecho y
la accin que se deriva del mismo, todo para concluir que, por derivar en la
ejecucin de la garanta hipotecaria y no de la deuda exigible, estamos en
presencia tambin de una accin real.
Dada la especial naturaleza del procedimiento de ejecucin de hipoteca, la
Sala Constitucional, ante un planteamiento que pona en duda las bases
constitucionales del mismo, valid su estructura como proceso de naturaleza
monitoria, en el cual se invierte la iniciativa del contradictorio y se deja en cabeza
del demandado la iniciativa de oponerse
4.2 Caractersticas de la Hipoteca
Entre las caractersticas de la hipoteca deben resaltarse:
o La indivisibilidad: la hipoteca subsiste sobre todos los bienes hipotecados,
sobre cada uno de ellos y sobre cada parte de cualquiera de los mismos
bienes.
o El sometimiento a la publicidad instrumental consiste en la protocolizacin
del documento que la consagre en la Oficina Subalterna de Registro con
arreglo a lo dispuesto en el CCV. La publicidad instrumental no es
constitutiva del derecho real, sino meramente declarativa, porque el
derecho se origina al margen de ese registro por el acuerdo de voluntades.
o La diferencia entre hipoteca legal, judicial o convencional sobre la base del
instrumento en virtud del cual el acreedor tiene derecho a su constitucin.
o Como garanta, est adherida a los bienes y subsiste independientemente
del cambio de titularidad por lo que debe designarse e individualizarse el
objeto por ella afectado.
o Est referida a una cantidad determinada de dinero. El carcter de la
especialidad en cuanto al crdito se cumple indicando en el instrumento
hipotecario la suma cierta y determinada de dinero que se garantiza; valor
mximo estimado por las partes, por encima del cual el crdito ya no est
 garantizado hipotecariamente sino que quedar como un crdito
quirografario.
4.3 Bienes Susceptibles de Hipoteca
Los bienes que pueden ser afectados por hipoteca estn, en una primera fase,
definidos por el artculo 1.881 CCV, que reza expresamente: "Son susceptibles de
hipoteca: 1. Los bienes inmuebles, as como sus accesorios reputados como
inmuebles. 2. El usufructo de esos mismos bienes y sus accesorios, con
excepcin del usufructo legal de los ascendientes. 3. Los derechos del
concedente y del enfiteuta sobre los bienes enfituticos. Sin embargo, adems de
la hipoteca en las leyes especiales, referidos a otro tipo de bienes:
o Las hipotecas navales;
o Las hipotecas mobiliarias reguladas en al Ley de Hipoteca Mobiliaria y
Prenda sin Desplazamiento de la Posesin
o El decreto con fuerza de ley de aviacin civil
o El caso especial de las lneas de crdito
o El caso especial de la proteccin al deudor hipotecario
4.4 Requisitos de la Solicitud de Ejecucin
El artculo 661 CPC impone al actor la obligacin de indicar el monto del crdito
con los accesorios garantizados por la hipoteca. Adems, aparecen como
documentos fundamentales de la demanda en que se solicita la ejecucin el
documento constitutivo de la hipoteca y la certificacin de enajenaciones y
gravmenes del inmueble. En tal sentido, la norma precitada reza textualmente:
"Llegado el caso de trabar ejecucin sobre el inmueble hipotecado, por estar
vencida la obligacin garantizada con la hipoteca, el acreedor presentar al
Tribunal competente el documento registrado constitutivo de la misma, e indicar
el monto del crdito con los accesorios que estn garantizados por ella, y el
tercero poseedor de la finca hipotecada, si tal fuere el caso. Asimismo presentar
copia certificada expedida por el Registrador correspondiente de los gravmenes y
enajenaciones de que hubiere podido ser objeto la finca hipotecada con
posterioridad al establecimiento de la hipoteca cuya ejecucin se solicita. El Juez
podr excluir de la solicitud de ejecucin los accesorios que no estuvieren
expresamente cubiertos con la hipoteca, y examinar cuidadosamente si estn
llenos los extremos siguientes:
1. Si el documento constitutivo de la hipoteca est registrado en la jurisdiccin
donde est situado el inmueble.
 2. Si las obligaciones que ella garantiza son lquidas de plazo vencido, y no ha
transcurrido el lapso de la prescripcin.
3. Si las obligaciones no se encuentran sujetas a condiciones u otras
modalidades.
Si el Juez encontrare llenos los extremos exigidos en los ordinales anteriores
decretar inmediatamente la prohibicin de enajenar y gravar el inmueble
hipotecado, lo notificar inmediatamente al Registrador respectivo a los efectos
establecidos en el artculo 600 de este Cdigo y acordar la intimacin del deudor
y del tercero poseedor para que paguen dentro de tres das, apercibidos de
ejecucin. Si de los recaudos presentados al Juez se desprendiere la existencia
de un tercero poseedor y el solicitante no lo hubiere indicado, el Juez proceder
de oficio a intimarlo.
El auto del Juez excluyendo de la ejecucin determinadas partidas o no
acordando sta ser apelable en ambos efectos".
El juez est en la obligacin de examinar cuidadosamente el libelo y los
elementos fundamentales del mismo; en un primer plano, por cuanto, en materia
de ejecucin de hipoteca se da la situacin de la verificacin del lapso de
prescripcin de oficio, aun cuando la contraparte no hubiese opuesto tal defensa.
Estos son los requisitos intrnsecos o de mrito y a los que se aaden unos
extrnsecos, de carcter formal. Es fundamental advertir que el incumplimiento de
alguno de los requisitos hace inadmisible la solicitud de ejecucin, contra lo cual
cabe recurso de apelacin en ambos efectos y no otra posibilidad.
Para garantizar los derechos del ejecutado, debe el juez constatar que
efectivamente el documento hipotecario est registrado en el lugar e situacin del
inmueble, la liquidez y plazo vencido de las obligaciones, la inexistencia de
condiciones o modalidades que sujeten a la obligacin a la realizacin de hechos
inciertos y, finalmente, que no haya transcurrido el plazo de la prescripcin. En el
punto de la liquidez se aplica el principio del artculo 1.155 del CCV en cuanto al
objeto "determinado o determinable", en forma que la obligacin garantizada con
hipoteca debe ser lquida o liquidable.
Al admitir la ejecucin de hipoteca, el juez, debe cumplir necesariamente con las
siguientes instrucciones que se derivan del texto legal: 1) decretar la medida de
prohibicin de enajenar y gravar; 2) oficiar al Registrador respectivo; 3) acordar la
intimacin del deudor; 4) acordar la intimacin del tercero poseedor; y 5) acordar
de oficio la intimacin del tercero poseedor, aun cuando no haya sido pedida por el
actor, pero su existencia surja de los documentos presentados con el libelo. En
este procedimiento ha sido aceptada la citacin tcita o presunta a pesar de
cambio jurisprudencial en especfico interlapso.
 Lase que durante toda la exposicin se ha utilizado el trmino libelo a pesar de
que, en algn caso, se ha precisado que lo propio es utilizar el trmino solicitud.
4.5 Tercero Poseedor y Tercero Adquiriente
Cabe Advertir que en el procedimiento por ejecucin de hipoteca se crea un
litisconsorcio pasivo necesario entre el deudor, obligado directo respecto de la
deuda; y el tercero poseedor, entendido como cualquiera que haya adquirido un
derecho real sobre el inmueble, con posterioridad a la constitucin del gravamen,
o que ejerza a ttulo no precario derechos reales sobre el inmueble gravado con
hipoteca, sin estar obligado directamente al pago de la deuda, siempre que acte
a ttulo de propietario.
Lo fundamental aqu es el ttulo de dominio, por ser tercero adquiriente de la
cosa que estaba ya gravada con la hipoteca (artculos 1.267 y 1.877 in fineCCV) o
como causahabiente del propietario deudor hipotecario con la condicin de que el
ttulo sea registrado, para que surta los efectos del artculo 1.924 CCV. El
arrendatario no es tercero poseedor sino a ttulo precario obligado a la devolucin
del inmueble bajo las condiciones del contrato suscrito. La obligatoriedad de
intimacin del tercero poseedor ha quedado establecida en los siguientes
trminos: tal como se desprende de la transcripcin del artculo 661 CPC, si al
juez se le seala la existencia de un tercero poseedor, ste debe proceder a su
intimacin, an de oficio, como lo establece la parte in fine del citado artculo 661.
Tambin debe sealarse que existe una omisin en la norma, en el caso en
que la hipoteca no la constituye el mismo prestatario, sino un tercero dador. Este
ltimo est legitimado, desde un punto de vista procesal, para ser parte en el juicio
de ejecucin y resistir la pretensin del actor. Otro aspecto de inters se deriva de
la posibilidad de que el inmueble gravado con hipoteca sea vendido a un tercero,
lo cual puede suceder sin perjuicio del acreedor hipotecario. Esto con la aclaratoria
de que es normal que los instrumentos establezcan prohibiciones a la venta sin
previa notificacin o autorizacin y, en consecuencia, se materialice una causal de
ejecucin.
En estos supuestos debe producirse la intimacin porque su omisin puede
invalidar todo el procedimiento.
Por otra parte, cuando se trabe una litis relacionada con demanda de
ejecucin de hipoteca que recae sobre un bien que forma parte de la comunidad
conyugal, el juez debe acordar la intimacin de ambos cnyuges, para que,
apercibidos de ejecucin, procedan a efectuar el pago previsto en el artculo 661
CPC. Una vez que el juez encuentra llenos los extremos del artculo precitado,
acuerda la intimacin del deudor, el tercero poseedor, el tercero adquiriente o el
dador de la garanta, de ser el caso, para que paguen las cantidades intimadas,
dentro de tres (3) das, apercibidos de ejecucin.
Por ltimo, hay que prever el supuesto consagrado en el artculo 1.883
CCV, que reza textualmente: "El acreedor hipotecario puede ceder a favor de otro
acreedor del deudor comn el grado y aun la hipoteca independientemente del
crdito, pero slo hasta el lmite de ste. El deudor puede oponer al cesionario
todas las excepciones que le correspondan contra el cedente, respecto a la
validez originaria del crdito y de la hipoteca correspondiente pero no las relativas
a la extincin posterior del crdito.
Si el acreedor tiene hipoteca sobre varios fundos, no puede cederla sino
conjuntamente a favor de la misma persona".
4.6 Lapsos de Intimacin al Pago
A travs de jurisprudencia se equipara la oposicin en el proceso de
ejecucin de hipoteca con el acto de contestacin de la demanda en el juicio
ordinario. En ambos actos se ha trabado la litis por lo que queda determinada la
materia que debe ser objeto de conocimiento y decisin por el juzgador. Pero la
oposicin, en los procesos ejecutivos, es fundamental por cuanto constituye la
objecin al fondo del petito contenido en la demanda. Por lo dems, la no
oposicin o la desestimacin de la realizada produce los efectos de una sentencia
definitiva que deriva en la fase de ejecucin, como pasada en autoridad de cosa
juzgada. En este caso, queda firme el decreto que admite el procedimiento y fija
las cantidades objeto de pago.
En el supuesto de que el deudor o tercero no cumplan con la orden de pago
de las cantidades intimadas o no acrediten la realizacin de dicho pago, se
procede al embargo ejecutivo del inmueble y se sigue el procedimiento en la etapa
correspondiente a la ejecucin de la sentencia con arreglo a lo dispuesto en los
artculos 523 y siguientes del CPC.
El procedimiento de ejecucin contina hasta que deba sacarse a remate el
inmueble, salvo el caso que, dentro de los ocho (8) das siguientes a la intimacin
de la parte ejecutada, los legitimados hagan oposicin al pago que se les intima,
por los motivos contemplados en el artculo 663 CPC. En tal caso, se suspender
el procedimiento hasta tanto quede firme la sentencia que decida la oposicin.

A partir de la intimacin al pago, empiezan a correr dos lapsos en forma

simultnea: el de tres (3) das para acreditar el pago, y el de ocho (8) das para
oponerse a la ejecucin de la hipoteca. El vencimiento del primero hace
procedente el embargo ejecutivo de la cosa hipotecada y la continuacin de la
ejecucin hasta sacarse a remate el inmueble; el cumplimiento del segundo, sin
comparecencia de los intimados, hace precluir el derecho a oponerse.
La ausencia de oposicin oportuna a la ejecucin de la hipoteca, deja firme
el decreto que admite el procedimiento, acuerda la intimacin y fija las cantidades
que se ordena pagar a la parte ejecutante, debindose continuar el procedimiento
en lo adelante como en el caso de sentencias pasadas en autoridad de cosa
juzgada, concluida ya la fase cognoscitiva del juicio para dar lugar a la etapa de
ejecucin.
4.7 Causales de Oposicion. Las Cuestiones Previas y la Reconvencin
Al analizar la norma que establece las causales de oposicin resalta la limitacin
de las defensas que el ejecutado puede promover contra la ejecucin, y justifica tal
extremo la necesidad de enseriar la oposicin, en beneficio del juicio de ejecucin
de hipoteca. Igualmente se seala que, la exclusin de todo tipo de defensa,
previa o perentoria, impide oposiciones triviales o infundadas, utilizadas por los
litigantes, sin mayores defensas, para alargar el procedimiento de ejecucin. En
efecto la norma contenida en el artculo 663 CPC establece
expresamente: "Dentro de los ocho das siguientes a aqul en que se haya
efectuado la intimacin, ms el trmino de la distancia si a l hubiere lugar, tanto
el deudor como el tercero podrn hacer oposicin al pago a que se les intima, por
los motivos siguientes:
1. La falsedad del documento registrado presentado con la solicitud de
ejecucin.
2. El pago de la obligacin cuya ejecucin se solicita, siempre que se
consigne junto con el escrito de oposicin la prueba escrita del pago.
3. La compensacin de suma lquida y exigible, a cuyo efecto se consignar
junto con el escrito de oposicin la prueba escrita correspondiente.
4. La prrroga de la obligacin cuyo incumplimiento se exige, a cuyo efecto se
consignar con el escrito de oposicin la prueba escrita de la prrroga.
5. Por disconformidad con el saldo establecido por el acreedor en la solicitud
de ejecucin, siempre que se consigne con el escrito de oposicin la prueba
escrita en que ella se fundamente.
6. Cualquiera otra causa de extincin de la hipoteca, de las establecidas en
los Artculos l.907 y l.908 del Cdigo Civil.
En todos los casos de los ordinales anteriores, el Juez examinar cuidadosamente
los instrumentos que se le presenten, y si la oposicin llena los extremos exigidos
en el presente Artculo, declarar el procedimiento abierto a pruebas, y la
sustanciacin continuar por los tramites del procedimiento ordinario hasta que
deba sacarse a remate el inmueble hipotecado, procedindose con respecto a la
ejecucin como se establece en el nico aparte del Artculo 634".

Esta intencin del legislador, debe prevalecer en la oportunidad en que el juez

realice el examen de los recaudos justificativos de la oposicin para determinar si
llena los extremos exigidos.
Por disposicin expresa de la ley, en el procedimiento de ejecucin de hipoteca,
puede la parte ejecutada oponer incidentalmente cuestiones previas,
conjuntamente con las defensas de fondo previstas en el artculo 663 CPC
destinadas a hacer oposicin al pago que se le intima. La incidencia que surja no
se sustancia de acuerdo con las normas que regulan la promocin de cuestiones
previas en el juicio ordinario sino, por remisin expresa del pargrafo nico del
artculo 664 CPC, se aplica la norma especial sobre tramitacin de cuestiones
previas, referida al procedimiento de ejecucin de crditos fiscales, contenida en el
pargrafo nico del artculo 657 CPC. Las normas precitadas rezan textualmente
lo siguiente:
Artculo 664 CPC
Son aplicables a este procedimiento las disposiciones de los artculos 636 y 639
de este Cdigo.
Pargrafo nico: Si junto con los motivos en que se funde la oposicin, el deudor
o el tercero poseedor, alegaren cuestiones previas de las indicadas en el artculo
346 de este Cdigo, se proceder como se dispone en el Pargrafo nico del
Artculo 657.
Artculo 657 CPC
Hecha la oposicin, se abrir la causa a pruebas y se seguir en lo adelante por
los trmites del procedimiento ordinario. La oposicin formulada de conformidad
con el Artculo 656, suspender la ejecucin, si el demandado constituye caucin
o garanta de las previstas en el Artculo 590 para responder de las resultas del
juicio, por la cantidad que fije el Tribunal.
Pargrafo nico: Si junto con los motivos en que se funde la oposicin el
demandado alegare cuestiones previas de las indicadas en el artculo 346 de este
cdigo, se entender abierta tambin una articulacin probatoria de ocho das
para promover y evacuar pruebas, sin necesidad de decreto o providencia del
Juez, y el Tribunal decidir dentro de los diez das siguientes al vencimiento de la
articulacin, sin perjuicio de que antes del fallo, la parte pueda subsanar los
defectos u omisiones invocadas, conforme a lo dispuesto en el artculo 350. En
estos casos, no se causarn costas para la parte que subsana el defecto u
omisin. La sentencia que se dicte en la articulacin no tendr apelacin, si no en
el caso de la incompetencia declarada con lugar, caso en el cual la parte podr
promover la regulacin de la competencia, conforme al artculo 69 y en los casos
de las cuestiones previas previstas en los Ordinales 9,10 y 11 del artculo 346. En
ambos casos, las costas se regularn como se indica en el Ttulo VI del Libro
Primero de este cdigo. Los efectos de las cuestiones previas declaradas con
lugar en la sentencia de la articulacin definitivamente firme, sern los indicados
en los Artculos 353, 354, 355 y 356, segn los casos.

Es evidente que la intencin del legislador fue establecer un procedimiento

incidental especial, simplificado, para la tramitacin de las cuestiones previas en el
juicio de ejecucin de hipoteca, diferente en ciertos aspectos del establecido para
la sustanciacin de tales defensas en el juicio ordinario, y que es de decisin
previa al pronunciamiento sobre el fondo, esto, entre otras cosas, con la finalidad
de depurar el proceso de los vicios formales y sustanciales que pudieron afectarlo.
Conforme al referido procedimiento incidental, una vez que haya sido
oportunamente presentado el escrito de oposicin a la solicitud de ejecucin de
hipoteca, en el cual acumulativamente se planteen cuestiones previas de las
indicadas en el artculo 346 CPC, y sin que sea necesario decreto o providencia
del juez, se entiende abierta una articulacin probatoria de ocho (8) das para
promover y evacuar pruebas en la incidencia surgida con motivo de la
interpretacin de tales defensas, decidindose la misma dentro de los diez (10)
das siguientes al vencimiento de la articulacin, todo ello sin perjuicio de que
antes del fallo la parte pueda subsanar los defectos u omisiones invocados, de la
forma prevista en el artculo 350 CPC. La decisin que recaiga en la incidencia no
tendr recursos sino en el caso de la incompetencia declarada con lugar, a los
fines de la interposicin del recurso de regulacin de competencia, y en los casos
de las cuestiones previas contempladas en los ordinales 9, 10 y 11 del artculo 346
CPC.
Distinta situacin se presenta en el caso de la reconvencin por cuanto el
ejecutado slo puede hacer oposicin por las causas taxativamente previstas en la
ley y, admitir tal posibilidad conllevara a la contestacin de la reconvencin y la
apertura de un trmino probatorio que, en el caso de la ejecucin de hipoteca, slo
se abre si el juez encuentra admisible la oposicin.