PDLC 2017-2021 Del Distrito de Chaclacayo PDF

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
CHACLACAYO 2017 - 2021
NDICE
I. ANLISIS SITUACIONAL DEL TERRITORIO
Antecedentes histricos
Caracterizacin del territorio local
Variables estratgicas, indicadores, lnea base y actores estratgicos
Anlisis final
II. ESCENARIO APUESTA Y VISIN AL 2030

Escenario Apuesta
Visin
III. OBJETIVOS, ACCIONES Y RUTA ESTRATGICA AL 2021

Objetivos Estratgicos
Acciones Estratgicas
Ruta Estratgica
Metas
IV. ARTICULACIN Y VINCULACIN DEL PDLC
Articulacin del PDLC Distrital al PDLC Provincial

Vinculacin con los Programas Presupuestales
Vinculacin con el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin
Municipal.
ANEXOS
Ficha Tcnica cedula de indicadores

Lista de actores participantes de los talleres de formulacin PDLC
Cargos de los oficios de remisin del proyecto PDLC al CCLD
I.
ANALISIS
SITUACIONAL
DEL TERRITORIO
ANTECEDENTES HISTRICOS
El origen Inca del Distrito se remonta a la influencia de la Cultura Aymara, lo cual queda
demostrado en el propio nombre del distrito de Chaclacayo que se deriva de una
expresin aymara producto de las voces chajlla (carrizo) y kayo (pie) que se traduce
como al pie de los carrizos.
Los ayllus de Mayopampa, Puruchuco, Huaycn y Cajamarquilla experimentaron la

presencia del pueblo de lo Huanchos, que fueron dominados por el Inca Pachacutec
quien someti al cacique Cuismanco en su cuartel general de Mayopampa,
subordinndose al imperio Inca a todos los pueblos del Valle del Rmac, entre ellos a los
antiguos chaclacanos.
Durante la colonia (S XVII-S XVIII) en Chaclacayo funcion el corregimiento de la Buena

muerte con sede en la actual 4 cuadra de la Avenida Los lamos.
Es entonces que empiezan a formarse los nueve fundos que pasado el tiempo daran
origen al distrito de Chaclacayo, y que son: Huascata, Morn, San Bartolom, La Tuna,
Tupacocha, San Damin, Santa Ins, El Juzgado y Buenamuerte, sede del corregimiento.
En los fundos mencionados se cultivaba algodn y los forrajes para ganado vacuno,
como frutales. Artesanalmente, se fabricaban esteras debido a la presencia de grandes
cantidades de carrizos que bordeaban ambas riberas del ro.
Con la Constitucin Poltica de 1823, la Repblica del Per es dividida por

departamentos, provincias, distritos y parroquias. La provincia de Lima comprende los
siguientes diez distritos: Ate, Ancn, Lurigancho, Carabayllo, Magdalena, Miraflores, San
Jos de Surco, San Jos de Chorrillos, Pachacmac y Lurn.
El fundo Chaclacayo se form por acumulacin de las tierras correspondientes a La Tuna,

Tupacocha y San Damin, que eran pertenencias de las comunidades indgenas que
habitaban las alturas de Cocachacra y fueron adquiridas poco a poco por Raimundo
Laymito. La primera lotizacin que dara lugar a la actual ciudad de Chaclacayo fue
propiciada por Vidal Laymito G., en el ao 1931, con la primera vivienda edificada de
propiedad del doctor Mario Accinelli, benefactor del distrito.
Las tierras que pertenecen al actual distrito de Chaclacayo eran compresin del distrito
de Ricardo Palma, provincia de Huarochir, pero, por su proximidad a Chosica, se
incorpora a la administracin municipal de esta hasta el 24 de abril de 1940, que durante
el mandato del presidente Manuel Prado Ugarteche, cre el distrito poltico de
Chaclacayo.
Iglesia de Chaclacayo en la
mitad del siglo XX
En 1942, se iniciaron los primeros Asentamientos Humanos en el distrito de Chaclacayo,

quienes en la actualidad conforman el mayor volumen poblacional del distrito, siendo
los ms grandes: Morn, Huascata y Miguel Grau.
CARACTERSTICAS DEL
TERRITORIO LOCAL
El distrito de Chaclacayo es uno de los 43 distritos de la provincia de Lima en el

Departamento de Lima-Per, siendo sus lmites distritales, los siguientes:
Por el Norte: con el ro Rmac

Por el Sur: con la cadena de cerros rocosos paralelas al ro Rmac
Por el Este: con el distrito de Lurigancho-Chosica
Por el Oeste: con el distrito de Ate
El distrito de Chaclacayo se ubica en un territorio donde los factores naturales, rio Rmac
y la cordillera de los Andes, determinan la expansin urbana que se generara en el
distrito.
Por lo tanto, al presentar un lmite marcado como el ro Rmac, la ciudad de Chaclacayo

mantiene una constante expansin urbana hacia la cordillera, haciendo uso de las
quebradas, proveyndolas de servicios bsicos y desarrollando urbanizaciones en dichas
zonas. Este tipo de expansiones urbanas generan que el distrito se disgregue y genere
problemas tanto en el control urbano como en la elaboracin de proyectos de
integracin del distrito, adems de ser sectores que presentan un riesgo ante posibles
huaycos y/o derrumbes.
Adems, la dimensin y ubicacin de la Carretera Central y/o avenida Nicols Aylln

como de la va frrea, como acceso principal hacia el distrito de Chaclacayo, generan un
lmite interno que condiciona las caractersticas urbanas por sectores, tanto por la
cercana al ro Rmac como a la cadena de cerros rocosos. A su vez, existen otros puntos
de ingreso al distrito que son: el puente de aa, el puente de Girasoles y el puente de
Huampan; conexiones hacia el distrito de Lurigancho Chosica.
El distrito de Chaclacayo presenta actualmente un equipamiento urbano conformado

por 7 centros de salud, 57 colegios (pblicos-privados), 1 comisaria, 26 losas deportivas
como complejos deportivos, 1 cementerio y 47 parques como parques lineales. El
comercio local se ha ubicado aledao a la Carretera Central y avenida Nicols Aylln por
ser las vas arteriales de conexin con los distritos aledaos y con una mayor
concurrencia ya sea al mismo distrito o como parte del recorrido hacia la sierra o Lima
Metropolitana.
Cabe destacar que el distrito presenta 3 centros arqueolgicos ubicados en la cadena de

cerros rocosos, conocidos como: Cerro Culebra 1, Cerro Culebra 2, Centro Arqueolgico
Huascata, adems de un centro tradicional, determinado por medio de la ordenanza N

232-MDCH.
De esta manera, se refleja una serie de variables que explican cmo ha ido
evolucionando el distrito hasta nuestros das, los cuales se pasarn a explicar en base a
6 sistemas para la caracterizacin del territorio: Poblacional, relacional, ambiental,
productivo, equipamental y patrimonial.
Es as, que se busca hacer una descripcin territorial a travs de estos sistemas y como
cada uno de estos se ha ido relacionando, considerando que separar el anlisis en este
tipo de sistemas es slo con fines metodolgicos, tomando en cuenta que la realidad
social est articulada y sus consecuencias influyen en todo el territorio a estudiar.
UBICACIN GEOGRFICA DEL DISTRITO DE CHACLACAYO - PROVINCIA DE LIMA
PROVINCIA DE LIMA DISTRITO DE CHACLACAYO
Fuente: Elaboracin propia basado en los datos del VI Informe de Percepcin sobre calidad de vida - Encuesta Lima Cmo Vamos (2015)
A. SISTEMA POBLACIONAL
El sistema Poblacional, relacionado a la dinmica habitacional y la ocupacin del territorio, refleja

los ncleos poblacionales formados a travs del tiempo, su dinmica en el distrito y su desarrollo
social y humano.
En ese sentido, se debe nombrar que el Distrito de Chaclacayo abarca un total de 39.5 Km2, siendo
este un 1.49% del total de la Provincia de Lima, ubicndose entre los distritos ms pequeos1. Es
uno de los de menor densidad poblacional considerando las proyecciones del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica - INEI que llega a 41,110 habitantes (1,0028 hab/ Km2). Con estos datos
iniciales, se puede describir a Chaclacayo.
1. Poblacin.-
Chaclacayo presenta una poblacin de aproximadamente 41, 110 habitantes, acorde al Censo del
2007. Como se puede apreciar en el grfico N 01, la mayora de habitantes se encuentra en un
rango de edad desde los 5 a 39 aos de edad, por lo que se puede deducir que el distrito de
Chaclacayo est conformado por una poblacin joven, siendo el 59.57% del total de habitantes.
A su vez, se observa que la poblacin de 65 aos a ms posee una poblacin de 3,459 habitantes
equivalente a un 8.4% del total de la poblacin, por lo cual se deduce que el distrito de Chaclacayo,
si bien posee una poblacin joven en un rango de 5 a 39 aos de edad tambin posee una creciente
poblacin de edad 65 a ms aos.
GRFICO: POBLACIN ACORDE A LA EDAD
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
Meno De 1 a De 5 a De 10 De 15 De 20 De 25 De 30 De 35 De 40 De 45 De 50 De 55 De 60 De 65
500 res de a 14 a 19 a 24 a 29 a 34 a 39 a 44 a 49 a 54 a 59 a 64 y ms
4 9 aos aos aos aos aos aos aos aos aos aos aos aos
0 1563
TOTAL ao 2689
aos 3172
aos 3599 3726 3774 3560 3550 3111 2624 2250 1984 1700 1349 3459
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica 200
1
Plan de Desarrollo Regional de Lima Metropolitana 2012 - 2025. Pg. 27
En cuanto al tipo de poblacin del distrito, se presenta el cuadro N 01 indicando la cantidad de

Hombres y Mujeres por edades desde el primer ao de vida hasta los 65 aos a ms. Como se
observa, las mujeres presentan una poblacin equivalente al 51.77% del total de la poblacin,
predominando en un rango de 1.07 mujeres por cada hombre.
Como se puede observar en el grfico, existe una clara diferencia entre la poblacin de mujeres
que de hombres en el rango de 15 a 55 aos de edad, a su vez se resalta que la poblacin entre la
edad de 1 a 14 aos y 60 aos a ms, posee una poblacin equilibrado de hombres y mujeres
CUADRO: POBLACIN POR SEXO
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, URBANA

DISTRITO Y EDADES SIMPLES TOTAL HOMBRES MUJERES
Menores de 1 ao 563 271 292
De 1 a 4 aos 2689 1392 1297
De 5 a 9 aos 3172 1547 1625
De 10 a 14 aos 3599 1813 1786
De 15 a 19 aos 3726 1823 1903
De 20 a 24 aos 3774 1771 2003
De 25 a 29 aos 3560 1694 1866
De 30 a 34 aos 3550 1714 1836
De 35 a 39 aos 3111 1476 1635
De 40 a 44 aos 2624 1293 1331
De 45 a 49 aos 2250 1074 1176
De 50 a 54 aos 1984 875 1109
De 55 a 59 aos 1700 810 890
De 60 a 64 aos 1349 633 716
De 65 y ms aos 3459 1640 1819
Distrito CHACLACAYO 41110 19826 21284
CUADRO: OCUPANTES DE VIVIENDAS PARTICULARES CON ALGUNA LIMITACIN FSICA O MENTAL
DISCAPACIDAD FSICA O MENTAL

PARA OR, AN PARA USAR
DEPARTAMENTO Y PROVINCIA, REA USANDO AUD- BRAZOS Y
PARA VER,
URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y FONOS PARA PARA HABLAR MANOS / ALGUNA OTRA
AN (ENTONAR / DIFICULTAD O
TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES SORDERA PIERNAS Y
USANDO
VOCALIZAR) PIES LIMITACIN
LENTES
Distrito CHACLACAYO
Hogares 772 132 75 288 379
Casa independiente
Hogares 741 122 70 276 365
Departamento en edificio
Hogares 8 1 3 6 6
Vivienda en quinta
Hogares 10 3 2 3 3
Vivienda en casa de vecindad
Hogares 6 3 - 2 1
Choza o cabaa
Vivienda improvisada
Hogares 4 1 - 1 2
Local no dest.para hab. humana
Hogares 1 2 - - 2
Otro tipo
Hogares 2 - - - -

2. Tipologa de vivienda.-
El distrito de Chaclacayo posee un total de 9,965 viviendas particulares, de las cuales el 93.74% de
viviendas son casas independientes. (Ver grfico N 03). Adems, 8,094 viviendas en Chaclacayo
poseen como material predominante el ladrillo o bloque de cemento equivalente al
81.22% del total de vivienda, 574 viviendas poseen como material predominante adobe o tapia con
5.76% del total de viviendas, 349 viviendas con madera como material predominante siendo
3.50% del total de viviendas; y los materiales de estera, quincha, piedra de barro u otro material
con un total de 572 viviendas equivalente al 9.52% del total de viviendas. (Ver grfico N 04)
GRFICO: TIPO DE VIVIENDAS PARTICULARES, POR CONDICIN DE OCUPACIN
GRFICO: MATERIAL PREDOMINANTE POR VIVIENDA


3. Dimensin Urbana.-
El distrito de Chaclacayo se ubica en un territorio donde los factores naturales, rio Rmac y la cadena
de cerros La Culebra, determinan la expansin urbana del distrito. El lmite distrital del ro Rmac
genera que la expansin urbana se d solo por la cadena de cerros
La Culebra, haciendo uso de las Quebradas, como zonas de asentamiento humano de manera
espontnea ya que el crecimiento vertical presenta limitaciones con la escasez de dotacin de agua
y desage.
Este tipo de expansiones urbanas generan que el distrito se disgregue y se cree una tendencia de
permanencia de conjuntos de viviendas en zonas que no se encuentran dotadas del
correspondiente equipamiento urbano. Basado en estas condicionantes, el distrito de Chaclacayo
ha sido dividido en 5 sectores.
GRAFICO: SECTORES DE CHACLACAYO
Fuente: Elaboracin propia
Estos sectores se encuentran conformados de la siguiente forma:
Sector 1:
Asociacin de vivienda Villa Rica
Asociacin de Vivienda La Floresta
Asentamiento Humano Santa Rosa de Lima
Asentamiento Humano Villa Mercedes
Asentamiento Humano Villa Mara
Asentamiento Humano Cerro Vecino Huascata
Asociacin de Vivienda 1 de noviembre
Asentamiento Humano Villa Huascata
Clster de Backus (Zona industrial) y la Fbrica Fiber Glass
Sector 2:
Asentamiento Humano Cultura y Progreso de aa
Asentamiento Humano Nueva Alianza
Pueblo Joven Miguel Grau
Conjunto Vecinal Luis F. de las Casas
Cooperativa de vivienda Alfonso Cobin
Sector 3:
Urbanizacin el Cuadro
Panorama el Cuadro
Zonas sin conjunto nombrado
Asentamiento Humano el Cuadrito
Asociacin de propietarios de vivienda trabajadores municipales
Asentamiento Humano Virgen de Ftima de Morn
Asociacin de vivienda APROVEGGI
Asociacin de vivienda las lomas de Chaclacayo
Asociacin de propietarios el Huascarn
Asociacin de vivienda valle hermoso
Asociacin de propietarios y residentes los cedros
Sector 4:
Comunidad Campesina de Collapac
Asentamiento Humano San Bartolom Fundo el monte 1 y 2 etapa
Urbanizacin Niagara
Urbanizacin Zarumilla
Asentamiento Humano los Cipreses
Asociacin de vivienda Villa el Rosario de Chaclacayo
Monte Santa Ins
Asentamiento Humano Santa Ins bajo
Asentamiento Humano paraso
Asociacin de casa huerta Los Paltos
Asentamiento Humano el Milagro
Asentamiento Humano Milagritos
Pueblo Joven La Perla del Sol
Asentamiento Humano La tapada
Zonas sin conjunto nombrado
Sector 5:
Urbanizacin Los Halcones
Urbanizacin Semi-rstica Cusipata
Urbanizacin El Abanico
Asentamiento Humano marginal Don Bosco
Centro de Chaclacayo
Urbanizacin Santa Ins
Urbanizacin Garcilazo de la Vega
Pueblo Joven 3 de octubre
Urbanizacin los ngeles
Actualmente, el desarrollo urbano de la ciudad de Chaclacayo se encuentra condicionado por tres

aspectos:
La Faja Marginal: Bien de dominio pblico hidrulico, considerado como zona de alto
riesgo, conformado por las reas inmediatas superiores a las riberas de las fuentes de agua,
natural o artificial. Que puede poseer los siguientes usos y actividades:
a. Proteccin de los cursos fluviales y cuerpos de agua y Actividades de pesca
b. Vas de libre trnsito, caminos de acceso, vigilancia y/o mantenimiento de los cursos fluviales y
cuerpos de agua
c. reas de acceso para las presas, reservorios, embalses, obras de captacin y derivacin, canales
de riesgo, obras de drenaje, entre otros.
d. reas y acceso para la infraestructura de navegacin y otros servicios
e. No apto para las edificaciones permanentes, viviendas.
Ampliacin de la Carretera Central: Conforme a la Ordenanza N 341-2001-MML, se aprob

el plano del Sistema Vial Metropolitano de Lima, que define la estructura del rea
Metropolitana de Lima-Callao; dicha ordenanza indica que la Carretera Central presentara
una ampliacin de 40 ml. De seccin vial y de los tramos de la avenida Los Alamas hasta la
avenida Los Geranios de 20 ml.
Cadena de Cerros La Culebra: Condicionante Natural que impide el crecimiento

planificado de la ciudad por su accidentada topografa
A. SECTOR N 01:
Ubicacin del sector 01.- El denominado Sector 01 se ubica en el extremo este del distrito y posee
los siguientes lmites distritales:
Norte: Ro Rmac (Faja Marginal)
Oeste: Sector 2 y 3, Cordillera de los Andes
Este: Lmite con distrito de Ate-Vitarte
Sur: Cadena de cerros La Culebra
GRFICO: UBICACIN DEL SECTOR 1 DE CHACLACAYO
Composicin.- El sector 01 de Chaclacayo se encuentra conformado por los denominados 8

pueblos (Asociacin de vivienda Villa Rica, Asociacin de Vivienda La Floresta, Asentamiento
Humano Santa Rosa de Lima, Asentamiento Humano Villa Mercedes, Asentamiento Humano Villa
Mara, Asentamiento Humano Cerro Vecino Huascata, Asociacin de Vivienda 1 de noviembre,
Asentamiento Humano Villa Huascata) y la zona industrial del Clster de Backus, como la fbrica
Fiber Gla
Caractersticas urbanas del sector 01.-

Conforme al cuadro N 03, se puede definir que el sector 01, se encuentra en un proceso
de implementacin de pistas y veredas conforme a un proyecto integral de Habilitacin
urbana. Donde predomina el uso constante del servicio de transporte vehicular menor o
medio como de mototaxis.
Las veredas no se encuentran ejecutadas o cuenta con un perfil o expediente tcnico para su
ejecucin, debido a que han sido edificadas por los propios pobladores y usados como terrazas o
jardines privados.
El sector presenta un uso residencial casi en su totalidad, a excepcin de las propiedades

con frente a la Carretera Central y Avenida la Floresta, debido a que ellos presentan una
zonificacin de comercial vecinal y vivienda-taller, lo que permite establecer comercios que
abastecen de diversos servicios a todo el sector 01
La trama urbana del sector 01, presenta dos tipos de tramado urbano, que son:
1. Trama urbana del tipo convexo: ubicado entre la Carretera Central y la acequia denominada La
estrella, presenta una clara intencin de generar un tramado ortogonal en la lotizacin aledaa a
la Carretera Central pero que se adaptado a la acequia por su cercana al cerro.
2. Trama urbana irregular: ubicado desde la acequia La Estrella hacia la cadena de cerros La
Culebra, presenta un tramado irregular debido a que se adapt a la accidentada topografa de la
zona.
B. SECTOR N 02:

El sector 02 del distrito se encuentra con pistas completamente edificadas pero con
veredas improvisadas por los mismos pobladores dado que no presentan una sola
tipologa, al ser usado y edificado conforme a las necesidades de cada propietario.
Este sector presenta un uso residencial, casi en su totalidad, dado que el
Asentamiento Humano Virgen de Ftima de Morn, Asentamiento Humano Nueva Alianza
y Pueblo Joven Miguel Grau no presentan usos comerciales, salvo por pequeas bodegas,
el mercado local y el mercado provisional.
Mientras que el Asentamiento Humano Cultura y Progreso de aa presenta un uso comercial muy
concurrido en la Avenida Atahualpa, ms conocido como aa.
La trama urbana que presenta el sector 02, es del tipo convexo debido a su colindancia
con la ribera del ro Rmac, que a pesar de presentar una clara planificacin y distribucin
de equipamientos urbanos, esta se ha tenido que adaptar a la topografa de la zona.
C. SECTOR N 03:
Ubicacin del sector 03.- El denominado Sector 03 se ubica a lo largo del distrito y colinda con la
Cordillera de los Andes y posee los siguientes lmites distritales:
Norte: Carretera Central
Oeste: Sector 4
Este: Sector 1
Grfico: Ubicacin del Sector 3 de Chaclacayo

Composicin del sector 03.- El sector 03 de Chaclacayo se encuentra conformado por los siguientes
grupos humanos: Cooperativa de vivienda Alfonso Cobin, Urbanizacin El Cuadro, Panorama el
Cuadro, Zonas sin conjunto nombrado.
Acorde al cuadro N 05, el sector 03 de Chaclacayo se encuentra con proyectos de

Habilitacin urbana, dado que se encuentra provisto por pistas y veredas que estn acorde
a un sistema planificado y adaptado a la topografa de la zona. Aunque existe pequeos
sectores que no presentan pista, es debido a que se ubican con frente a la Carretera
Central.
El sector 03 presenta un uso residencial, a excepcin de la Cooperativa de viviendas Alfonso
Cobin, dado que en el frente con la Carretera Central, se posee una zonificacin de uso
comercio zonal, ubicndose algunos locales comerciales, ms que todo bodegas o centros
educativos.
La trama urbana de este sector es del tipo convexo debido a su cercana con la cadena de
cerros La Culebra, por lo que la planificacin urbana de dicha zona tuvo que adaptarse a
la accidentada topografa.
D. SECTOR N 04:
Ubicacin del sector 04.- El denominado Sector 04 se ubica a lo largo del distrito, para luego
dirigirse hacia la cordillera de los Andes y posee los siguientes lmites distritales:
Norte: Ro Rmac
Oeste: Distrito de Lurigancho-Chosica
Este: Sector 2 y 3
Sur: Carretera Central y Cordillera de los Andes
GRFICO: UBICACIN DEL SECTOR 4 DE CHACLACAYO
grupos humanos: Asociacin de vivienda Aproveggi, Asociacin de propietarios de vivienda
trabajadores municipales, Asociacin de vivienda las lomas de Chaclacayo, Asociacin de
propietarios el Huascarn, Comunidad Campesina de Collapac, Asociacin de vivienda valle
hermoso, Asociacin de propietarios y residentes los cedros, Asociacin residencial los pinos,
Asentamiento Humano San Bartolom, Fundo el monte 1 y 2 etapa, Urbanizacin Niagara,
Urbanizacin Zarumilla, Asentamiento Humano los Cipreses, Asociacin de vivienda Villa el Rosario
de Chaclacayo, Monte Santa Ins, Asentamiento Humano Santa Ins bajo, Asentamiento Humano
paraso, Asociacin de casa huerta Los Paltos, Asentamiento Humano el Milagro, Asentamiento
Humano Milagritos, Pueblo Joven La Perla del Sol, La tapada y Zonas sin conjunto nombrado.

Acorde al cuadro N 06, el sector 04 presenta una clara falta de planificacin de pistas y
veredas, casi en su totalidad, debido a que gran parte del sector se encuentra conformado
por Asentamientos Humanos ubicados en la faja marginal o afectado por el derecho de va

frrea.
El sector 04 presenta un uso netamente residencial debido a que estn ubicados a lo largo
de la ribera del ro, a pesar que los lotes aledaos a la Carretera central presentan
zonificacin de comercio vecinal y comercial.
La trama urbana del sector 04 es del tipo convexo e irregular, debido a su cercana a la
cadena de cerros La Culebra y el ro Rmac, por lo que se generan asentamientos de
crecimiento espontneos con deficientes equipamientos urbanos.
E. SECTOR N 05:
Ubicacin del sector 05.- El denominado Sector 05 se ubica a lo largo del distrito, y posee los
siguientes lmites distritales:
Norte: Carretera Central
Oeste: Distrito de Lurigancho-Chosica
Este: Sector 4
Grfico N 17: Ubicacin del Sector 5 de Chaclacayo
grupos humanos: Urbanizacin Los Halcones, Urbanizacin Semi-rstica Cusipata, Urbanizacin el
Abanico, Asentamiento Humano marginal Don Bosco, Centro de Chaclacayo, Urbanizacin Santa
Ins, Urbanizacin Garcilazo de la Vega, Pueblo Joven 3 de octubre y Urbanizacin Los ngeles.
Chaclacayo no presenta pistas y veredas en su totalidad, salvo el centro de Chaclacayo y la

Urbanizacin Los Halcones que si presenta pistas y veredas completas y planificadas.
El sector 05 presenta un uso residencial, casi en su totalidad, salvo en el centro de

Chaclacayo que posee locales comerciales frente a la Carretera Central, al tener como
zonificacin comercio zonal.
La trama urbana del sector 05 presenta tres tipos:
Ortogonal: Siendo las zonas aledaas a la Carretera Central hasta su cercana a la cadena
de cerros La Culebra.
Convexo: Debido al encuentro entre el tramado urbano ortogonal con la topografa de los
cerros, el tramado se adapta a los factores naturales.
Irregular: En zonas planificadas como no planificadas, que se ubican en la topografa del
propio cerro, obteniendo formas irregular para aprovechar la pendiente.
Grfico: Plano del Sistema Poblacional

B. SISTEMA RELACIONAL2
1. Movilidad Urbana.-
Con fines de evaluacin del Distrito de Chaclacayo, se ha optado por dividir la movilidad urbana
en: Movilidad interior (para definir la movilizacin tanto peatonal como vehicular dentro del
distrito) y Movilidad exterior (para definir la movilizacin vehicular a nivel interdistrital).
a. Movilidad en el interior del Distrito.-
La movilidad interna del distrito tiene como fin determinar el transporte local
cotidiano que usan los habitantes del distrito de Chaclacayo para su movilizacin en
base a sus necesidades, los cuales son: transporte vehicular interno y movilizacin
peatonal.
Transporte vehicular interno: Este tipo de transporte est diferenciado segn el tipo de
vehculo que se usa por los habitantes, que son:
Moto-taxis:
En el Distrito de Chaclacayo, las Moto-Taxis son un medio de transporte usado

por los pobladores debido a su bajo costo y fcil acceso, sin embargo su presencia
se encuentra limitada en sectores puntuales del distrito, siendo los siguientes:
8 pueblos:
El uso de moto-taxis en la zona de 8 pueblos ha generado diferentes

paraderos, tanto autorizados como informales, de uso cotidiano para los
pobladores de la zona.
A.H. Cultura y progreso aa
El uso comercial en la avenida Atahualpa y el acceso al distrito de

Lurigancho-Chosica, ha beneficiado al desarrollo comercial del entorno y
que debido a la gran demanda de un transporte menor, se ha originado
paraderos informales de mototaxis.
A.H. Virgen Ftima de Morn
El uso de mototaxis en esta zona, es debido a la necesidad de transporte

en tramos cortos hacia colegios, zonas comerciales y centros de salud.
Pueblo Joven Miguel Grau
2
Datos proporcionados por la Divisin de Obras Pblicas, Trnsito y Transporte de la Municipalidad de Chaclacayo.
Al igual que el A.H. Virgen Ftima de Morn, el uso del sistema de transporte
menor es a travs de las mototaxis, bsicamente para el traslado de sus
viviendas hacia los colegios, escuelas, zonas comerciales y centros de salud.
En general, la presencia de las mototaxis se da en las cercanas de las zonas

comerciales del Distrito.
Vehculos privados: Los habitantes de Chaclacayo hacen uso de vehculos menores

como autos, camionetas, motos y cuatrimotos; para el transporte interno del
distrito.
Movilidad peatonal:
Circulacin peatonal:
Los viajes a pie son muy frecuentes en el distrito debido a que este ofrece una
relacin amigable con su entorno. Adems, esto tiene beneficios en la salud por la
actividad fsica y sobre todo porque a diferencia de los vehculos no generan
emisiones de gases contaminantes.
Bicicletas, patines:
En el Distrito de Chaclacayo, el uso de bicicletas se limita principalmente en

sectores de baja presencia vehicular, dado que no se cuenta con ciclovas, los
habitantes hacen uso de las vas vehiculares.
Por otro lado, el uso de patines es una actividad realizada por nios y jvenes en
tramo cortos con fin recreativo o deportivo, sobre todo en las tardes y noches. El
lugar ms usado es el Parque Central y un poco menos concurrido el Parque San
Juan.
Limitaciones en la movilidad interna del Distrito: Se identificaron tranqueras o

rejas en el distrito, principalmente en el Asentamiento Humano Virgen Ftima de
Morn, que obstaculizan el libre paso de los vehculos locales al impedir o
controlar sus accesos.
b. Movilidad en el exterior del Distrito.-
Carretera Central: Dividido en transporte pblico y privado.
Transporte pblico:
El sistema de transporte pblico interdistrital utilizado por los habitantes del
distrito consta de micro-buses, taxis y taxis-colectivos.
Micro Bus:
En el distrito de Chaclacayo, este medio de transporte es muy importante

ya que no solo nos permite ir conectarnos interdistritalmente sino tambin
transportarnos dentro distrito a travs de la Carretera Central.
Taxis y Taxis-colectivos:
El servicio de transporte pblico-privado, esta diferenciado en taxis y taxi-

colectivos, segn la necesidad del usuario. Aunque el servicio de taxi-
colectivo es el ms concurrido por los habitantes de Chaclacayo, debido a
su bajo costo y gran oferta.
Infraestructura Vial:
En la actualidad, la Carretera Central es la principal va de acceso interdistrital
ya que une Lima Centro con Lima Este llegando a extenderse hasta la sierra
del Per, esta va cuenta con paraderos establecidos en diversos tramos.
Por otro lado cuenta con una sealizacin adecuada, elementos para disminuir
la velocidad y semforos estratgicamente ubicados.
Transporte privado:
En el distrito de Chaclacayo, el medio de transporte privado es usado por la
poblacin econmicamente activa con necesidad de transporte interdistrital.
Va Frrea:
La va Frrea, que atraviesa el distrito de Chaclacayo, es usada como medio de

transporte entre la sierra y Lima Metropolitana con la finalidad de trasladar carga
pesada.
2. Infraestructura de comunicaciones.-
El distrito de Chaclacayo presenta todo los sistemas de comunicaciones

actuales, tales como el internet, telefona, etc. Cabe resaltar que
actualmente se est desarrollando una ordenanza que regule las
instalaciones de antenas de comunicaciones, debido a la existencia de
antenas autorizadas como no autorizadas, en zonas residenciales.
3. Redes de abastecimiento de agua potable y desage.-
En la actualidad el sistema de agua potable y desage del distrito

de Chaclacayo esta administrada de tres formas: por SEDAPAL, la
Municipalidad Distrital de Chaclacayo y de forma privada.
Grfico Plano del Sistema Relacional (principales vas de acceso e intersecciones)

C. SISTEMA AMBIENTAL3
1. AREAS NATURALES PROTEGIDAS

Entendindose estas como Zonas del territorio nacional que el gobierno ha delimitado
porque sus recursos naturales an no han sido alterados significativamente por la
actividad humana. Su riqueza biolgica, cultural o histrica requieren ser preservadas y
restauradas. El distrito de Chaclacayo NO CUENTA CON REAS NATURALES
PROTEGIDAS.
2. RED HDRICA PRINCIPAL

El distrito de Chaclacayo est localizado en el valle del ro Rmac, ro que desciende de
los Andes peruanos hacia la vertiente hidrogrfica del ocano Pacfico. El distrito de
Chaclacayo limita por el Norte con el ro Rmac en un tramo de 11 kilmetros
comprendido desde filampa hasta el puente Los ngeles.
3. ZONAS CON ALTO GRADO DE CONTAMINACIN

El distrito de Chaclacayo es un distrito denominado como ecolgico, por su gran
cantidad de reas verdes; sin embargo la falta de planificacin del territorio ha
definido la existencia de escenarios urbanos poco funcionales y carentes de seguridad
fsica ambiental; sin embargo el mayor vector de contaminacin en el distrito se debe
a la emisin de gases por el parque automotor que circula diariamente por la carretera
central y la av. Nicols Aylln que son vas que cruzan todo el distrito.
4. REAS VERDES DE GRAN IMPORTANCIA CORREDORES VERDES

El distrito de Chaclacayo cuenta con 84 reas verdes entre parques, bermas, alamedas,
jardines y campos deportivos; si bien todas las reas verdes son importantes para el
desarrollo y disfrute de la poblacin, se destacan unas de otras por su tamao, tipo de
uso y concurrencia a estas de parte de los vecinos del distrito.
3
Datos proporcionados por la Gerencia Ambiental de la Municipalidad de Chaclacayo
CUADRO: AREAS VERDES DE GRAN IMPORTANCIA
TEM REAS VERDES DE GRAN IMPORTANCIA UBICACIN METRAJE

1 Parque Central Casco Urbano 5304.3
2 Parque La Lavalle (Biblioteca) Casco Urbano 4624.99
3 Parque San Juan Casco Urbano 9538.86
4 Parque Los Halcones Casco Urbano 7267.66
5 Parque Naval AAHH Miguel 1980.00

Grau
6 Alameda aa (Cultura y Progreso) Cultura y 3600.00
Progreso
7 Alameda Miguel Grau AAHH Miguel 2484.00
Grau
5. PROPORCIN DE REAS VERDES POR HABITANTES

El distrito de Chaclacayo es un distrito afortunado al contar con un total de 357126.96
m2 de reas verdes y teniendo en cuenta que segn censo poblacional se cuenta con
39686 habitantes, se tiene una media de 8.99 metros cuadrados por habitante, valor
cercano al estimado por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) que refiere que la
media ideal debiese ser de 9.2 m2 por habitante y que es muy superior a la media que
tienen otros distritos de la capital que en promedio llegan a los 4 m2 por habitante.
Grfico Plano del Sistema Ambiental

D. SISTEMA PRODUCTIVO
Hablar sobre este Sistema es focalizar las actividades econmicas, financieras,

industriales y comerciales que se desarrollan en el distrito.
Por otro lado la Municipalidad ha venido desarrollando actividades como planes de

promocin empresarial priorizando el desarrollo de las Micro y Pequeas Empresas
(MYPES). Tambin ha desarrollado capacitaciones empresariales y laborales tales como
los cursos de promotores de empleo, as como trabajo, donde empresas presentan sus
ofertas laborales.
La informalidad es aspecto negativo que no deja a Chaclacayo desarrollarse

Econmicamente, es por ello que se busca Capacitar a la poblacin sobre los beneficios
de tener un distrito con negocios formales y legales.
Grfico Definiciones tcnicas relacionadas a la informalidad

Economa Informal Sector Informal Empleo Informal
Conjunto de Aquellos empleos que

Conformado por
actividades no cuentan con los
unidades
econmicas beneficios estipulados
productivas no
desarrolladas por los por ley como el
constituidas en
trabajadores y las acceso a la seguridad
sociedad que no
unidades social pagada por los
estn registradas en
productivas que no empleados,
la administracin
cumplen con las vacaciones pagadas,
tributaria.
regulaciones del licencia por
Estado enfermedad, etc.
Grfico: Plano del Sistema Productivo

E. SISTEMA EQUIPAMENTAL
Comprendido por la infraestructura pblica y/o privada destinada a satisfacer las

necesidades de educacin, salud, recreacin, deporte, seguridad y proteccin,
Chaclacayo, al igual que los distritos cntricos de la ciudad, cuenta con una oferta que
permite satisfacer en mayor o menor medida las demandas y necesidades poblacionales.
DIRECTORIO DE LOS CENTROS DE SALUD DEL DISTRITO DE CHACLACAYO
CEL.
N NOMBRE TELEFONO CARGO DIRECCIN SECTOR
PERSONAL
1 P.M. HUASCATA 3591080 DR. JOSU ALARCN BARTOLO 972994332 MZA. M LTE. 5 HUASCATA 1
2 C.S. VILLA RICA 3590299 DR. ANGEL CONDORI MAMANI 988762830 LOS EUCALIPTOS MZ. R. LOT. 1 1
DRA. CARMEN ROJAS JULIN -JEFA DE LA MICRO
3 C.S. MIGUEL GRAU 3593231 RED KM. 19.5 C.C S/N 2
DR. JOSE MOLINA TANTALEAN
4 C.S. PROGRESO 3590048 DRA. ANGIE MARY TORRES OBLITAS 989607117 AV. ATAHUALPA N 373 2
5 C.S MORN 3582072 DR. JAVIER BAZN PALACIOS 991518435 AV. UNIN S/N VRGEN DE FTIMA 3
8 P.M PERLA DEL SOL 3580347 DR. OSCAR PALOMINO VALLENAS 996643089 AV. PER LTE. 49 PERLA DEL SOL 4
6 C.S. LOPZ SILVA 3582258 DR. EDUARDO PEA RAMOS 996411040 LAS RETAMAS N 300 5
ESQUINA CARLOS MARITEGUI CON
7 P.M 3 DE OCTUBRE 3580949 DR. JAIRO CUEVA SOLS 995093101
HOYOS RUBIOS 5
NOTA:
LOS C.S. DE LA ERA Y ALTO HUAMPANI TRABAJAN CON LA MICRO RED DE CHACLACAYO
8 C.S. VIRGEN DEL CARMEN 3590344 DR. ODON ZAPATA 976583688
9 P.S ALTO HUAMPANI 3581133 DR. RICHARD HUMPIRI ARELA 943612564

Grfico: Plano del Sistema Equipamental

F. SISTEMA PATRIMONIAL
Constituidos por el conjunto de elementos pertenecientes al Patrimonio Cultural de la

Nacin, que caracterizan la historia de la antropizacin de un territorio, se muestran sus
manifestaciones culturales, y hablar de ello en Lima Metropolitana es nombrar a
Chaclacayo como parte del legado cultural que ha dejado a travs del tiempo. Cuenta con
muy poca presencia de sitios culturales e histricos.
Cuenta con una Zona Arqueolgica y un Centro tradicional, tal como se muestra en el
siguiente plano del Sistema Patrimonial.
Grfico: Plano del Sistema Patrimonial

VARIABLES ESTRATGICAS, INDICADORES,

LNEA BASE Y ACTORES ESTRATGICOS
En base a los talleres de participacin con los agentes locales, se determin que los
principales puntos a tratar en el distrito se encuentran alrededor de los siguientes
temas: (1) El Saneamiento fsico y legal, (2) Inclusin social, (3) Seguridad ciudadana, (4)
Actividades econmicas locales, (5) Espacios pblicos y (6) Desastres naturales.
Por lo tanto, el desarrollo de las variables estratgicas comenz con las condiciones de
cambio que los pobladores deseaban en el distrito en base a los temas, ya expuestos,
con diversas razones que ellos mismos alegaban durante los talleres. Siendo las variables
estratgicas, las siguientes:
1. Acceso al Saneamiento Fsico y Legal: Los pobladores requieren acceso al

saneamiento fsico y legal para poder solicitar programas sociales o proyectos
de intervencin a nivel comunal que permita mejorar sus condiciones de vida.
2. Nivel de Inclusin Social: Generar talleres de participacin ciudadana y de

actividades deportivas, sociales y culturales para nios, jvenes y poblacin
vulnerable.
3. Nivel de percepcin de seguridad ciudadana: La poblacin chaclacana

demuestra una alta preocupacin por la seguridad distrital, dado que la
delincuencia se ha incrementado en los ltimos aos.
4. Articulacin de las actividades econmicas y usos urbanos como una ciudad

sostenible: Requieren ms oportunidades econmicas en el distrito para el
desarrollo de microempresas como sustento econmico propio y atraccin
turstica.
5. Nivel de calidad ambiental en los espacios pblicos: El distrito requiere una

mejora a nivel de espacio pblico como calidad ambiental, ya sea a travs de
talleres de concientizacin como de nuevos proyectos de espacios pblicos en
base a las necesidades del distrito.
6. Vulnerabilidad frente a desastres naturales: Siendo Chaclacayo un distrito

vulnerable a los desastres naturales por ubicarse entre quebradas y la ladera del
rio Rmac.
En base a las variables estratgicas, ya mencionadas, se procedi a determinar los

indicadores, temas de anlisis en base a informacin cuantificada, que permitiran
caracterizar al distrito correctamente para as determinar una lnea base actual, acorde
a los valores histricos de cada indicador.
CUADRO: VARIABLES ESTRATGICAS, INDICADORES Y LNEA BASE
VARIABLES ESTRATEGICAS INDICADOR UNID LINEA BASE
Acceso al saneamiento fsico Poblacin que no posee un

% 5.00
y legal servicio bsico mnimo
Nivel de inclusin Social ndice de Desarrollo Humano IDH 0.66
Nivel de percepcin de
Percepcin de inseguridad % 69.60
Inseguridad ciudadana
Articulacin de las
actividades econmicas y Tiempo de traslado a pie
Minutos 32.92
usos urbanos como una hacia una zona comercial
ciudad sostenible
Nivel de la calidad Consolidacin de rea verde
m2/Hab. 4.65
ambiental en los espacios publica
pblicos Superficie total de plazas Plaza/Hab. 0.61
Zona de riesgo por
m2 711399.00
inundacin
Vulnerabilidad frente a
Quebradas con posible
desastres naturales Cantidad 15.00
riesgo de Huayco
Zona de riesgo por sismos m2/Hab. 19.47
Fuente: Elaboracin propia (Municipalidad de Chaclacayo)
Finalmente, se determinan los actores que influyen sobre cada variable como los actores
que se ven influenciados por las acciones tomadas por cada variable representado en el
siguiente cuadro:
CUADRO: ACTORES QUE INFLUYEN EN LAS VARIABLES ESTRATGICAS
ACTORES SOBRE LOS

ACTORES QUE INFLUYEN
VARIABLES CUALES LA VARIABLE
N SOBRE LA VARIABLE
ESTRATEGICAS ESTRATEGICA TIENE
ESTRATEGICA
INFLUENCIA
Poblacin sin
SUNARP, COFOPRI, saneamiento fsico y
Municipalidad distrital, legal, Poblacin en
Accesos al saneamiento
1 MDVCS, Poblacin en general, busca de una mejora
fsico y legal
Municipalidad Metropolitana local en base a
de Lima problemticas de la
zona
2 Nivel de inclusin Social
Municipalidad distrital,
Municipalidad Metropolitana Poblacin en General,
de Lima, MIDIS, Ministerio de Municipalidad distrital
Cultura
CODISEC, PNP, Poder Judicial,
Ministerio Pblico,
Municipalidad distrital, Nivel de percepcin de
3 Poblacin en General
Municipalidad Metropolitana inseguridad ciudadana
de Lima, Juntas Vecinales,
Sociedad en general
MEF, Municipalidad Articulacin de las Poblacin en General,
Metropolitana de Lima, actividades econmicas Microempresas y
4
Municipalidad distrital, y usos urbanos como Macroempresas,
MDVCS, MTC, MINSA, MINTRA una ciudad sostenible Inversionistas
SERPAR, SEDAPAL, Nivel de la calidad
Poblacin en General,
5 Municipalidad distrital, ambiental en los
Turistas
Sociedad en general espacios pblicos
MINEDU,MINSA, MIDIS,
Vulnerabilidad frente a
6 MINTRA, Sector privado, Poblacin Vulnerable
desastres naturales
CENEPRED, INDECI
Fuente: Elaboracin propia (Municipalidad de Chaclacayo)
Glosario:
SUNARP: Superintendencia Nacional de Registro Pblicos

COFOPRI: Organismo de Formalizacin de la propiedad informal
MDVCS: Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento
MIDIS: Ministerio de Desarrollo e Inclusin
CODISEC: Comit distrital de Seguridad Ciudadana
PNP: Polica Nacional del Per
MEF: Ministerio de Economa y Finanzas
MTC: Ministerio de Transporte y Comunicaciones
MINSA: Ministerio de Salud
MINTRA: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
SERPAR: Servicios de parques de Lima
SEDAPAL: Servicios de Agua potable y Alcantarillado de Lima
MINEDU: Ministerio de Educacin
CENEPRED: Centro Nacional de estimacin, prevencin y reduccin del riesgo
de desastres
INDECI: Instituto Nacional de Defensa Civil
ANLISIS FINAL
Actualmente, la morfologa urbana de la ciudad de Chaclacayo se encuentra

condicionada por (04) cuatro aspectos:
La Faja Marginal: Son bienes de dominio pblico hidrulico, conformadas por

las reas inmediatas superiores a las riberas de las fuentes de agua, naturales o
artificiales. Que puede poseer los siguientes usos y actividades:
a. Proteccin de los cursos fluviales y cuerpos de agua
b. Vas de libre trnsito, caminos de acceso, vigilancia y/o mantenimiento
de los cursos fluviales y cuerpos de agua
c. reas de acceso para las presas, reservorios, embalses, obras de
captacin y derivacin, canales de riesgo, obras de drenaje, entre otros.
d. Actividades de pesca
e. reas y acceso para la infraestructura de navegacin y otros servicios
Ampliacin de la Carretera Central: Conforme a la Ordenanza N 341-2001-

MML, se aprob el plano del Sistema Vial Metropolitano de Lima, que define la
estructura del rea Metropolitana de Lima-Callao; dicha ordenanza indica que
la Carretera Central y avenida Nicols Aylln presentara una ampliacin de 45
ml. de seccin vial y de los tramos de la calle Los Alamas a calle Los Geranios de
20 ml.
Cadena de cerros rocosos: Condicionante Natural determinado como una zona

de proteccin y tratamiento paisajista que no permite el uso residencial y que
acorde a la ordenanza N 1099-MML, sus quebradas permite la expansin
urbana no planificada de la ciudad, por su propia topografa.
Derecho de va frrea: La va frrea se encuentra sobre algn desnivel deber

tener una berma de 2 metros de ancho mnimo, pero si la va frrea se encuentra
directamente sobre terreno natural, poseer un ancho de 5 metros a cada lado
del eje de la va, acorde al Decreto Supremo N 032-2005-MTC. Adems todo
tipo de edificacin de hasta 5 metros de altura con salida a la va frrea no podr
encontrarse desde los 10 metros del lmite de la zona del ferrocarril; por lo que
es una condicionante importante en el desarrollo de la propia ciudad.
En base a estos aspectos, el distrito de Chaclacayo presenta diversos sectores en riesgo,

siendo:
Por inundacin, siendo los Asentamientos Humanos aledaos al ro Rmac.
Poblacin afectada: A.H. Cultura y Progreso de aa, A.H. Nueva Alianza,
Pueblo Joven Miguel Grau, A.H. Virgen Ftima de Morn, Conjunto Vecinal Luis
Felipe de las Casas, A.H. San Bartolom, Fundo El Monte 1 y 2 etapa,

Urbanizacin Niagara, Urbanizacin Zarumilla, Asociacin de Vivienda Villa el
Rosario de Chaclacayo, Monte Santa Ins, A.H. Santa Ins Bajo, A.H. Paraso,
Asociacin Casa Huerta Los Paltos, A.H. El Milagro, A.H. Milagritos, Pueblo Joven
La perla del sol, La tapada, Chaclascamp.
Por sismos, siendo los Asentamiento Humanos y/o urbanizaciones aledaos a la

ladera de cerros.
Poblacin afectada: A.H. Santa Rosa de Lima, A.H. Villa Mercedes, A.H. Villa
Mara, Asociacin de Viviendas Villa Rica, Cooperativa de Viviendas la Floresta,
Asociacin de Viviendas Popular 1 de Noviembre, A.H. Villa Huascata, A.H.
Cerro Vecino Huascata, Cooperativa de Viviendas Alfonso Cobin, Fundo
Huascate, Fundo Chaclacayo, Pueblo Joven 3 de octubre, Urbanizacin
Garcilazo de la Vega.
Por huaycos, siendo los Asentamientos Humanos y/o urbanizaciones ubicados

en las diferentes quebradas del distrito.
Poblacin afectada: Asentamiento Humano Cerro Vecino Huascata, Asociacin
de viviendas Popular 1 de Noviembre, Asentamiento Humano Villa Huascata,
Cooperativa de Vivienda la Floresta, Urbanizacin el Cuadro, Fundo Huascata,
Asociacin pro de viviendas Trabajadores Municipales, Asociacin de
Propietarios El Huascarn, Asociacin de viviendas Valle Hermoso, Asociacin
de propietarios y residentes los Cedros, Asociacin residencial Los Pinos,
Urbanizacin semi-rstica Cusipata, Fundo Chaclacayo, Urbanizacin Santa
Ins, Pueblo Joven 3 de octubre, Urbanizacin Garcilazo de la Vega.
Por lo tanto, el distrito de Chaclacayo se ve condicionado por los factores naturales que
determinan su propia morfologa urbana y zonas de posible expansin dentro de las
quebradas, generando que la poblacin se ubique en zonas declaradas de alto riesgo
para el uso residencial. Siendo el tema de la vulnerabilidad ante desastres naturales, un
tema delicado en el distrito al presentar casi un 50% de la poblacin afectada ante un
posible desastre natural.
II.
ESCENARIO
APUESTA Y VISIN
AL 2030
ESCENARIO APUESTA
Basado en el anlisis situacional del distrito de Chaclacayo, comprendido por sus

caractersticas territoriales, variables estratgicas, indicadores, lneas base y actores
estratgicos; se propone que el distrito deber presentar las siguientes caractersticas
con una mirada hacia el 2030, siendo:
Al 2030, Chaclacayo es el nico distrito ecolgico y sostenible de Lima Metropolitana,

que cumple con el parmetro de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), al presentar
9.5 m2 de rea verde por habitante, al desarrollar proyectos de reas verdes, espacios
pblicos y recreativos a favor de la calidad ambiental e impulso del crecimiento
econmico local, creando un eje turstico en el sector de Lima Este.
El desarrollo de proyectos de espacios pblicos como reas verdes y plazas en el distrito

de Chaclacayo, permiti que el distrito sea considerado como un pulmn verde para
Lima Metropolitana, consiguiendo ser un atractivo turstico a nivel metropolitano que
fomenta el desarrollo de actividades deportivas, sociales y culturales a nivel distrital y
metropolitano. Estos proyectos fueron evaluados, planificados y ejecutados en convenio
con la Municipalidad de Lima Metropolitana (MML), Servicios de Parques de Lima
(SERPAR), Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL), Autoridad
Nacional del Agua (ANA), Ministerio del Ambiente (MINAM) y Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento (MVCS); dado que permiten afrontar la problemtica al
dficit de rea libre y espacios pblicos que existe en Lima Metropolitana.
A esto se le suma, los talleres de concientizacin de prcticas amigables con el medio

ambiente, incentivando a la poblacin a una constante participacin en el desarrollo de
estos proyectos de reas verdes, espacios pblicos y recreativos, promovidos por
nuestra Corporacin Edil y la Municipalidad de Lima Metropolitana
A su vez, la implementacin de los espacios pblicos incentivo al desarrollo econmico

local de los PYMES y MYPES, generando nuevas actividades tursticas y deportivas, que
activan el uso integral del distrito. Este resultado se dio gracias al desarrollo de
proyectos pblicos en el distrito, que permita el crecimiento de actividades locales,
como son los PYMES y MYPES, en su entorno inmediato al crear nuevas condicionantes
en la estructura urbana del distrito. Este desarrollo urbano se encuentra regulado por
medio del plan urbano, planificado en los aos 2017 y 2018, que permite la actualizacin
de la zonificacin de usos del suelo urbano para la implementacin y articulacin de
actividades urbanas y econmicas potenciales de forma ordenada y regulada a travs
de la normativa vigente, en base a las necesidades reales del distrito.
Asimismo, se implementaron nuevos puestos de vigilancia en zonas estratgicas que

permitiesen el control urbano fortaleciendo el patrullaje integrado por sectores, en
convenio con la Polica Nacional del Per, y conllevara a una mejora en temas de
seguridad ciudadana, como en la convivencia pacfica entre los habitantes del distrito.
Estas acciones repercuten en el aumento del nivel de inclusin social, dado que la
implementacin de espacios pblicos, el desarrollo de nuevo comercio y un sistema de
seguridad integrado a nivel distrital traen consigo programas deportivos, sociales y
culturales que permiten la insercin de la poblacin juvenil, y la mejora de las
condiciones sociales y de calidad de vida de los habitantes del distrito.
Cabe destacar, que todo el desarrollo urbano se realiz en base a un previo proceso de
saneamiento fsico y legal que permiti la mejora de los distintos sectores del distrito,
proveyndolas de los servicios bsicos; agua, desage, como tambin con pistas y
veredas. Adems, se realizaron asesoramientos y talleres de capacitacin a los
pobladores para informarles sobre la situacin legal real de sus predios, como los
beneficios que trae consigo un correcto procedimiento de saneamiento fsico y legal.
A la par de todas estas acciones, se instalaron y equiparon centros de operaciones de

emergencia ante desastres naturales y ejecutando campaas de concientizacin, como
tambin el desarrollo de proyectos en zonas crticas que permitan reducir el grado de
afectacin ante algn posible desastre natural, ubicadas con una previa evaluacin del
distrito en el ao 2017 y 2018 en convenio con CENEPRED, INDECI y la Municipalidad
Metropolitana de Lima; fortaleciendo los ejercicios de simulacin y simulacro en
colegios, instituciones pblicas y espacios pblicos, a favor de los pobladores.
Todo esto se logr gracias a la adecuada planificacin que se realiz en los aos 2017 y
2018, que permitieron evaluar las condicionantes reales del distrito con la activa
participacin de la ciudadana, con un correcto uso de los instrumentos de gestin y
planificacin territorial brindados por los planes jerrquicos superiores articulados a los
principales fenmenos y escenarios globales, en bsqueda de una poltica de
modernizacin de Lima Metropolitana como a nivel Nacional.
La continua participacin ciudadana en los proyectos de inversin pblica y toma de
decisiones en la planificacin urbana ha generado una actitud positiva en la ciudadana
con respecto al gobierno local aumentando los niveles de percepcin municipal y
sintiendo ms arraigo y pertenencia hacia un distrito sostenible y ecolgico, planificado
por sus propios habitantes.
Grfico: Escenario Apuesta al 2030

VISIN AL 2030
CHACLACAYO, CIUDAD ORDENADA, SEGURA, ECOLGICA Y TURSTICA CON

DESARROLLO ECONMICO SOSTENIBLE
En base al anlisis realizado del distrito y con una mirada hacia el 2030, el distrito de
Chaclacayo ser conocido como una ciudad Ordenada, Segura, Ecolgica y Turstica con
proyectos urbanos y/o talleres de capacitacin, basados en una poltica preocupada por
el medio ambiente y comercio local, como principales focos tursticos.
III.
OBJETIVOS,
ACCIONES Y RUTA
ESTRATGICA AL
2021
OBJETIVOS ESTRATGICOS
A continuacin se va describir los objetivos priorizados en este plan, que se va medir
a travs de los indicadores as mismo se presentar la meta las cuales han sido
planteadas en un periodo determinado.
Eje Estratgico: Desarrollo de la infraestructura urbana
La ciudad de Lima inicio un periodo de expansin demogrfica y urbana en los aos 70

como consecuencia de una fuerte inmigracin de las regiones andinas; en los aos 50
Lima, se convirti en un lugar atractivo para miles de pobladores del interior del pas,
debido al crecimiento y desarrollo de la industria en la ciudad capital y debido a las
oportunidades laborales.
El crecimiento del territorio en los ltimos aos ha conllevado a la presencia de la
inversin con las actividades comerciales, las mismas que se estn desarrollando en
avenida principal del distrito; asimismo la integracin con otros territorios se realiza por
una sola va principal ocasionando la congestin vehicular que se agrava con el
crecimiento de la poblacin; entre otros efectos son la contaminacin, delincuencia,
pandillaje, y otros. Este proceso inadecuado requiere un equipamiento adecuado para
poblacin.
Esta ocupacin del territorio y el desarrollo de actividades se realizan de manera
desarticulada, sin una visin de desarrollo. Como bien se indic la ocupacin ha
permitido el crecimiento econmico, pero tambin ha generado el deterioro del
ecosistema, el mismo que impide perder la oportunidad de hacerla rentable
socialmente.
Esta ocupacin desordenada ha generado un desarrollo desigual y la falta de
competitividad, del mismo modo ha provoca exclusin y pobreza producido por el poco
acceso a los beneficios que ofrece el territorio.
Polticas
Promover el desarrollo planificado equilibrado del territorio.
Desarrollar la competitividad del Territorio a travs del mejoramiento de espacio
local.
Generar procesos que permitan la inversin pblica y privada en el territorio.
Mejorar los mecanismos de articulacin con las polticas nacionales y locales del
territorio.
Desarrollar mecanismos a fin de contar con acceso a una informacin territorial
estndar.
Fortalecer el empoderamiento el personal en materia territorial para la toma de
decisiones.
Estrategias
Institucionalizar la Planificacin Territorial sostenible

Promover la complementariedad y cooperacin estratgica
Desarrollar Procesos de organizacin y territorial con todos los actores para la toma
de decisiones.
Incentivar la eficacia y la eficiencia
Empoderar a los actores a fin de tomar decisiones adecuadas en el territorio.
Desarrollar la planificacin a travs de los instrumentos de las polticas nacionales
referidos al territorio.
1.- Aumentar el nivel de inclusin social.

Eje Estratgico: Desarrollo Social y Humano
El desarrollo humano es el proceso por el cual se ofrecen mayores oportunidades a las

personas. Entre estas, las ms importantes son una vida prolongada y saludable, el
acceso a la educacin y a los recursos necesarios para disfrutar de un nivel de vida
decente. Otras oportunidades incluyen la libertad poltica, la garanta de los derechos
humanos y el respeto a s mismo.
La Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), de acuerdo a estudios realizados,

informa que el panorama social de Amrica Latina 2011, en cuanto a pobreza es la
siguiente: primer lugar, a nivel de Amrica Latina, la pobreza afecto al 31.4% de la
poblacin, mientras que la pobreza extrema o indigencia, al 12.3% de la poblacin.
Conforme a las cifras del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Humano
(PNUD), el Per redujo a 24,2 su poblacin en estado de pobreza. Segn el informe
Perfil de estratos sociales en Amrica Latina: pobres, vulnerables y clases medias, en
el Per la mayora del descenso en la pobreza se traslad hacia la clase media y registro
un aumento de 19,1 puntos porcentuales en su tamao relativo durante un periodo de
doce aos. Si bien el segmento de clase media peruana fue el ms creci en doce aos,
an hay un 40% de poblacin vulnerable en ese sentido el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo Humano (PNUD) seala que 20 de cada 100 personas son
pobres en el Per.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Humano (PNUD), informa que el
ndice de desarrollo humano (IDH), que incluye educacin y salud, entre 1980 y 2013 ha
crecido a una tasa promedio anual de 0.65%. El Per registra un IDH de 0,737
ligeramente ms alto que el registrado en el anterior (2013), cuyo valor era 0,734 por lo
tanto el Per ha llegado a ubicarse en el rango de pases de desarrollo humano alto
colocndose en el ranking mundial en el puesto nmero 82 entre 187 pases. Esta
ubicacin no ha variado respecto de la reportada en el anterior (2013). Sin embargo, al
considerar las brechas en salud, educacin e ingresos que an persisten en el pas, el
IDH ajustado por desigualdad se reduce de 0,737 a 0,562, es decir una prdida de 23,7%
una de las ms elevadas entre todos los pases de desarrollo humano alto.
La evolucin del IDH promedio en el Per se acompaa de una tendencia a la reduccin

de la pobreza. El ndice de Pobreza Multidimensional (IPM) calculado por el Informe
Mundial, muestra en el caso peruano una reduccin importante en los ltimos aos. As
en el ao 2008, la pobreza multidimensional afectaba a 4605.000 personas (16,1% de
la poblacin), mientras que al ao 2012 esa incidencia se haba reducido a 3132.000
personas (10.4% de la poblacin).
Por otro lado, a nivel de Lima Metropolitana, los tres distritos con mayor ndice de
extrema pobreza es: los Olivos con 1.9%, Comas con 1.4% y San Juan de Lurigancho con
0.8%, segn informacin del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Encuesta
Nacional de Hogares (ENAHO), 2012.
Por lo tanto se pretende ampliar la gama de opciones disponible que permita mejorar
la calidad de vida, por el cual se pretende implementar polticas de proteccin social e
inclusin y programas de desarrollo social que dan prioridad a quienes viven en
condiciones de pobreza y vulnerabilidad en la sociedad las mismas que deben estar
conforme a las polticas nacionales a fin de reducir los niveles de pobreza y desigualdad.
El desarrollo de altos niveles de capital humano requiere un proceso planificados y

coordinado; comenzando con la nutricin y seguido por la estimulacin durante la niez
temprana, la educacin de alta calidad, el apoyo a los jvenes en situacin de riesgo
para que desarrollen habilidades socio econmicos, los programas para facilitar la
transicin de la escuela al trabajo; y capacitacin continua para los trabajadores.
En ese sentido, realizaremos procesos de buena calidad, capital humano, apoyo social y
la buena salud mediante un trabajo articulado multisectorial y conforme a las
competencias del Gobierno Local.
Caracterizacin del Objetivo
Para ello el enfoque que se pretende dar en los prximos aos est basado en brindar
capacidades a los individuos y la sociedad, el mismo que debe basarse en una equidad
intrageneracional, a fin de elevar los estndares de calidad de vida y favorecer la
distribucin interna de los niveles de crecimiento en el territorio.
Para ese proceso debemos contar con un capital humano empoderado; sujeto a
derechos y deberes en el espacio local promoviendo la gobernanza en el territorio.
Con el fin de promover un bienestar del individuo dando las condiciones adecuadas para
mejorar su calidad de vida.
Polticas Estrategias
Articulacin en el trabajo a nivel intersectorial e intergubernamental.

Fortalecimiento de Capacidades.
Realizar incidencia pblica en los temas sociales.
Participacin de todos los actores de la Sociedad Civil, Instituciones y otros, a
fin de trabajar en procesos que permitan tomar decisiones acertadas, el mismo
que permite compartir esfuerzos en fin comn.
Generar estrategias de colaboracin con las Instituciones, fuentes de
cooperacin, entre otros.
Desarrollar procesos que conlleven a resultados.
Generar compromisos de las Instituciones, actores sociales y otros.
Asegurar el financiamiento de los proyectos, programas y otros.
2.- Disminuir el nivel de percepcin de inseguridad ciudadana.

Eje Estratgico: Seguridad Ciudadana
La Inseguridad ciudadana constituye uno de los problemas principales en el pas,

tambin en muchos de los pases de la regin, y en consecuencia la inmediata solucin
de este problema es uno de los objetivos del estado. La poblacin seala como un
problema prioritario y demandan a sus gobiernos la puesta en marcha de polticas para
responder a un fenmeno que afecta a la vida cotidiana de la gente y a sus posibilidades
de desarrollo. El Principal Problema del pas sealado por los ciudadanos es la
delincuencia (42.8%), considerando as en cuanto a la percepcin de inseguridad que
asciende a 89.2% que en comparacin con el ao 2012 fue de 86%; conforme al estudio
y la encuesta Lima Como Vamos, en el informe de percepcin de calidad de vida del ao
2013, enuncia a nivel comparativo que seis de cada diez millones de Peruanos se siente
inseguro en su ciudad.
La encuesta de victimizacin en el Per nos seala que en el semestre enero-junio 2013,
el 41.0% de peruanos de 15 y ms aos de edad, que viven en las reas urbanas, han
sido vctima de un hecho delictivo, y la percepcin de inseguridad asciende al 89.2%,
que en comparacin con el ao 2012 el 86% de peruanos han sido vctimas de hecho
delictivo y la percepcin de inseguridad.
Por lo tanto siendo un problema necesario por resolver debido que la inseguridad
ciudadana, tiene varias dimensiones: a la persona, a la cohesin social y a las
instituciones democrticas conforme lo seala el Informe de Desarrollo Humano para
Amrica Latina del programa de la ONU para el desarrollo (PNUD) Seguridad Ciudadana
con rostro humano: diagnstico y propuestas para Amrica Latina; siendo necesidad
prioritaria la erradicacin de la violencia y la inseguridad ciudadana con participacin
activa de la ciudadana, el mismo que es parte de la agenda en los prximos aos.
Polticas
Proteger al ciudadano, la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son

el fin supremo de la sociedad y del estado; el ncleo bsico de sus derechos, incluidos el
derecho a la vida, el respeto a la integridad fsica y material de la persona y su derecho
a tener una vida digna
Con un liderazgo en el tema de seguridad ciudadana en combatir y enfrentar
decididamente la inseguridad, violencia y la delincuencia.
Defender a la ciudadana de las amenazas contra la seguridad promoviendo el
bienestar general.
Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del
privado, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantas individuales
y sociales.
Promover la autonoma conforme a ley, de los involucrados en materia de
seguridad ciudadana; asimismo un trabajo articulado en la preservacin de la
seguridad ciudadana sin interferir sus funciones y atribuciones.
Incentivar la participacin de todos, instituciones, polica nacional, gobierno local,
sociedad civil, entre otros a fin mejorar la seguridad ciudadana; a travs de una
accin integrada destinada asegurar la convivencia pacfica, la erradicacin de la
violencia.
Promover una articulacin en las polticas de lucha contra la inseguridad ciudadana.
Estrategias
Crear Espacios necesario para su funcionamiento realizando incidencia pblica que

permitan la apropiacin a fin cumplir con los objetivos.
Generar responsabilidades compromisos de todos los involucrados en el tema de
seguridad ciudadana, desarrollando mecanismos necesarios para implementar,
ejecutar monitorear el plan en seguridad ciudadana.
Institucionalizar el tema de seguridad ciudadana como sistema funcional, la
actuacin intersectorial e intergubernamental para su ejecucin.
Promover la articulacin de los diversos actores para un proceso de concertacin a
fin de lograr que el tema de seguridad ciudadana sea aceptada como
responsabilidad compartida.
Garantizar los recursos necesarios con sus respectivos presupuestos y planes
operativos institucionales y acciones pertinentes en seguridad ciudadana.
Contar con liderazgo poltico que permita conducir la participacin activa a travs
de un trabajo coordinado con las autoridades, organizaciones sociales y entre otros.
Contar con Sistema de Informacin estadstica estndar en seguridad ciudadana.
3.- Desarrollar la articulacin de las actividades econmicas y usos urbanos como una
ciudad sostenible.
Eje Estratgico: Desarrollo Econmico
El desarrollo econmico es la capacidad para crear riquezas a fin de promover y

mantener la prosperidad o bienestar econmico y social de sus habitantes.
En los ltimos 20 aos el Per ha crecido en su economa de manera acelerada gracias

a las inversiones del sector privado, como consecuencia de haber optado por un modelo
de economa de libre mercado dentro de un marco de estabilidad jurdica y
macroeconmica.
El Fondo monetario Internacional (FMI) ubico a Per a la cabeza de los pases de la regin
con una tasa de crecimiento de 5.5% en 2014, seguido de Bolivia con 5.1% y Colombia
con 4.5%, segn cuenta el Panorama Econmico Mundial.
El Producto Bruto Interno (PBI) del Per en el ao 2013, tuvo una tasa de expansin de
5.3%. Mientas que, el Banco Central de Reserva (BCR) como el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI) indican que el Producto Bruto Interno (PBI) del segundo
trimestre del 2014, muestra que la econmica peruana registro un crecimiento de 1.7%
respecto a similar periodo del ao anterior, sustentando en la evolucin favorable del
conjunto de actividades de servicios (5.3%), en particular de los servicios financieros
(15.2%), telecomunicaciones (6.8%), servicios prestados a las empresas (6.4%),
alojamiento y restaurante (5.2%), principalmente.
Polticas
Acortar barreras y realizar alianzas entre el empresario y la municipalidad mediante

el trabajo a mayor velocidad en las barreras que impiden el desarrollo.
Desarrollar estrategias para promover la inversin privada y pblica, tanto interna

como externa para generar mayores puestos de trabajo para la poblacin
disminuyendo los actuales ndices de desempleo.
Generar un clima favorable.
Dar las condiciones necesarias para el proceso de inversin en el distrito.
Promover la Gobernabilidad y prcticas democrticas en el espacio local.
Estrategias
4.- Mejorar el nivel de calidad ambiental en los espacios pblicos.
Eje Estratgico: Poltica Ambiental
La Constitucin Poltica del Per reconoce que la persona es el fin supremo de la

sociedad y del estado y privilegia el derecho fundamental a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida (artculo 2, inciso 22).
La calidad ambiental ha sido afectada por el desarrollo de actividades extractivas,

productivas y de servicios sin medidas adecuadas de manejo ambiental, una limitada
ciudadana ambiental y otras acciones que se reflejan en la contaminacin de agua, aire
y del suelo. Entre sus principales causas estn los vertimientos industriales y domsticos
sin tratamiento (el 70% de los vertimientos domsticos no son tratados y solo en Lima
se vierten al menos 400 millones de m3/ anuales de aguas servidas la mar), as como el
uso indiscriminado de agroqumicos, el de insumos qumicos en la produccin de drogas
ilegales y en la minera informal.
Polticas
Cumplimiento a los compromisos asumidos en poltica ambiental
Promover la Gestin Ambiental.
Estrategias
Institucionalizar la temtica ambiental en el territorio

Promover la organizacin del territorio con todos los involucrados, asumiendo un rol
protagnico en el territorio apropindose del tema, desarrollando mecanismos a fin
de cumplir los objetivos.
Consolidar los procesos con actores multisectoriales en una gestin estratgica, con
acciones a realizar en el territorio, mediante la participacin permanente de los
organismos pblicos/privados, sociedad civil y entre otros
Lograr el financiamiento y el presupuesto para los procesos a realizar.
Promover procesos de cooperacin nacional e internacional en temas ambientales.
Desarrollar procesos integrales en el territorio.

Desarrollar polticas de responsabilidad social.
5.- Disminuir la vulnerabilidad de la poblacin ante desastres naturales
Eje Estratgico: Gestin de Riesgos y Desastres
El Crecimiento poblacional anual se estima en 1.6% y la densidad demogrfica en 17.6

hab/km. Aproximadamente el 70% de la poblacin peruana vive en ambientes urbanos
que crecen en forma acelerada y poco planificada. Asimismo la contaminacin, hay un
alto dficit de reas verdes y recreativas, desnutricin, debilidad del sistema educativo
y pobreza.
Los objetivo de desarrollo del Milenio (ODM), constituyen un pacto entre las naciones
para eliminar la pobreza asimismo es la principal agenda global del desarrollo. Uno de
los objetivos es el objetivo N 7 enuncia: Garantizar la Sostenibilidad del Medio
Ambiente; dentro de algunas de sus metas plantea incorporar los principios del
desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales y reducir la prdida de
recursos del medio ambiente asimismo haber mejorado considerablemente en el 2020
la vida de al menos 100 millones de habitantes de barrios marginales.
Asimismo el Per, con su ubicacin en el cinturn de fuego del pacifico, y la presencia
de la cordillera de los andes y el anticicln del pacifico, entre otros. En los ltimos aos,
el incremento en la recurrencia y severidad de los desastres asociados a fenmenos de
origen natural o inducidos por la accin humana, en uno de los aspectos de mayor
preocupacin a nivel internacional y nacional.
De acuerdo a la Conferencia Mundial sobre la Reduccin de los desastres y la adopcin
del Marco de Accin de Hyogo para 2005 2015 MAH, los pases asumieron una
serie de compromisos, entre las cuales se estableci como prioridad Velar para que la
Reduccin del Riesgo de Desastre constituya una prioridad nacional y local dotada de
una solidad base institucional.
Asimismo, el Acuerdo Nacional, amplia el acta suscrita el 22 de julio de 2002, para

incorporar la trigsima segunda poltica de estado, Gestin del Riesgo de Desastres, que
sera implementada por los organismos pblicos de todos los niveles de gobierno, con
la participacin activa de la sociedad civil y la cooperacin internacional, promoviendo
una cultura de prevencin y contribuyendo directamente en el proceso de desarrollo
sostenible a nivel nacional, regional y local.
En los ltimos aos, la inadecuada ocupacin del espacio, aunada al desarrollo de las
actividades socioeconmicos y culturales carentes de un enfoque de Gestin de Riesgos
Desastres, generan adicionalmente peligros inducidos por la accin humana tales como
incendios, explosiones, contaminacin, epidemias, pandemias y otros, teniendo como
resultado el incremento progresivo de la vulnerabilidad por exposicin, fragilidad y baja
resiliencia.
Polticas
Cumplimiento a los compromisos asumidos en poltica gestin de riesgos.

Implementar procesos de planificacin territorial.
Promover procesos inclusivos y participativos en la Gestin de Riesgos y Ambiental.
Incremento de la Inversin Pblica y Privada en los proyectos de gestin.
Garantizar la Gobernanza territorial.
Promover la Gestin Riesgo de Desastres
Estrategias
Institucionalizar la Gestin de Riesgos

Promover la organizacin del territorio con todos los involucrados, asumiendo un
rol protagnico en el territorio apropindose del tema, desarrollando mecanismos a
fin de cumplir los objetivos en prevencin.
Consolidar los procesos con actores multisectoriales en una gestin estratgica, con
acciones a realizar en el territorio, mediante la participacin permanente de los
organismos pblicos/privados, sociedad civil y entre otros.
Lograr el financiamiento y el presupuesto para los procesos a realizar.
Desarrollar procesos integrales en el territorio.
Desarrollar polticas de responsabilidad social
CUADRO: RESUMEN DE LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS
N Verbo Condicion de Cambio Sujeto Objetivo Estratgico

Asegurar el acceso al saneamiento fisico y
1 Asegurar Acceso Sanemiento fisico y legal
legal
2 Aumentar Nivel Inclusion social Aumentar el nivel de inclusion social
Percepcion de inseguridad Disminuir el nivel de percepcion de

3 Disminuir Nivel
ciudadana inseguridad ciudadana
Actividades economicas y Desarrollar la articulacion de las actividades

4 Desarrollar Articulacion usos urbanos como una economicas y usos urbanos como una ciudad
ciudad sostenible sostenible
Calidad ambiental en los Mejorar el nivel de calidad ambiental en los

5 Mejorar Nivel
espacios publicos espacios publicos
Disminuir la vulnerabilidad de la poblacion
6 Disminuir Vulnerabilidad Desastres Naturales
ante desastres naturales
ACCIONES ESTRATGICAS
En esta seccin se va identificar las acciones que se deben realizar para dar cumplimiento a cada
uno de los objetivos estratgicos. Dichas acciones estratgicas se articulan entre s de manera
coherente con la finalidad de lograr los objetivos plasmados en el presente Plan de Desarrollo
Local Concertado.
CUADRO: ACCIONES ESTRATGICAS
N Objetivos estrategicos Acciones estrategicas Responsable

Ministerio de Vivienda,
Propuesta, elaboracion y ejecucion de proyectos de Municipalidad distrital, Poblacion
servicios bsicos, en conjunto con pistas y veredas en la en general, COFOPRI, ANA,
zona SUNARP, Municipalidad
Asegurar el acceso al Metropolitana de Lima
1
saneamiento fisico y legal
Asesoramiento a los dirigentes de cada sector para un Municipalidad distrital, COFOPRI,
adecuado procedimiento de saneamiento fisico y legal SUNARP
Capacitacion a la poblacion del distrito sobre el
Municipalidad distrital
saneamiento fisico y legal, como sus beneficios
Promover el desarrollo social, proteccion y apoyo de las
Municipalidad Metropolitana de
poblaciones vulnerables en el distrito
Lima, MIDIS, Ministerio de Cultura
Aumentar el nivel de inclusion
2 Implementar programas deportivos, sociales y culturales
social Municipalidad distrital
de insercion en la poblacion juvenil
Promover la participacion ciudadana por medio de
programas sociales
Lima
Municipalidad distrital, PNP,
Fortalecer el patrullaje integrado por sectores Juntas Vecinales, Sociedad en
general
Instalacion de equipos que permitan la vigilancia en
zonas criticas
Disminuir el nivel de percepcion Lima, PNP
3
de inseguridad ciudadana Poder judicial, Municipalidad
Capacitar a la poblacion en prevencion de delitos y
distrital, Municipalidad
violencia
Metropolitana de Lima, PNP
CODISEC, PNP, Municipalidad
Implementar consultas y participacion ciudadana sobre
distrital, Juntas Vecinales,
la seguridad distrital
Sociedad en general
MEF, Municipalidad
Implementar talleres que fomenten la formalizacion de
Metropolitana de Lima,
comercios locales y fomento el desarrollo de micro-
Municipalidad distrital, MDVCS,
empresas
Desarrollar la articulacion de las MTC, MINSA, MINTRA
actividades economicas y usos Municipalidad Metropolitana de
4 Elaboracion de un Plan urbano que determine zonas
urbanos como una ciudad Lima, Municipalidad distrital,
potenciales para el fomento y desarrollo del distrito
sostenible MDVCS
Actualizar la zonificacion del uso del suelo urbano para MEF, Municipalidad
la implementacion y articulacion de actividades urbanas Metropolitana de Lima,
y economicas Municipalidad distrital, MDVCS
SERPAR, SEDAPAL, Municipalidad

Mejorar el sistema de limpieza publica a nivel distrital
distrital, Sociedad en general
Mejorar el nivel de calidad
Implementar el programa de incentivos y
5 ambiental en los espacios
concientizacion a las practicas amigables con el medio Municipalidad distrital, SEDAPAL
publicos
ambiente
Promover la participacion ciudadana en el cuidado de las
Municipalidad distrital
areas verdes, parques y plazas del distrito
Determinar zonas vulnerables a fin de desarrollar planes MINEDU,MINSA, MIDIS, MINTRA,
de preparacion, contingencia, desarrollo de capacidades, Sector privado, CENEPRED,
operaciones de emergencia, prevencion y reduccion del INDECI, Poblacion en general,
riesgo de desastres naturales Municipalidad distrital
Disminuir la vulnerabilidad de la CENEPRED, INDECI, Municipalidad

Instalar y equipar centros de operaciones de emergencia
6 poblacion ante desastres distrital, Municipalidad
en sectores criticos del distrito
naturales Metropolitana de Lima
Fortalecer los ejercicios de simulacion, simulacro y CENEPRED, INDECI, Municipalidad

concientizacion ciudadana ante riesgo de desastres distrital, Municipalidad
RUTA ESTRATGICA
La ruta estratgica consiste en ordenar los objetivos estratgicos y establecer una secuencia
lgica de sus correspondientes acciones estratgicas. Para ordenar los objetivos estratgicos,
se deber tener en cuenta las polticas nacionales, regionales y locales, adems priorizar los
aspectos que deben mejorarse en los ciudadanos y su entorno.
Posteriormente, por cada objetivo estratgico se ordenarn secuencialmente las acciones

estratgicas, considerando el orden lgico de ejecucin, la factibilidad y la importancia de cada
una para el logro de los objetivos estratgicos.
Cuadro: Ruta Estratgica
Prioridad
N Objetivos estrategicos Acciones estrategicas Responsable
de acciones
Ministerio de Vivienda,
Propuesta, elaboracion y ejecucion de proyectos de Municipalidad distrital, Poblacion
1 servicios bsicos, en conjunto con pistas y veredas en la en general, COFOPRI, ANA,
zona SUNARP, Municipalidad
Asegurar el acceso al saneamiento fisico y Metropolitana de Lima
1
legal
Asesoramiento a los dirigentes de cada sector para un Municipalidad distrital, COFOPRI,
2
adecuado procedimiento de saneamiento fisico y legal SUNARP
Capacitacion a la poblacion del distrito sobre el
3 Municipalidad distrital
saneamiento fisico y legal, como sus beneficios
1 Municipalidad Metropolitana de
Lima, MIDIS, Ministerio de Cultura
2 Aumentar el nivel de inclusion social Implementar programas deportivos, sociales y culturales
de insercion en la poblacion juvenil
programas sociales
Lima
Municipalidad distrital, PNP,
1 Fortalecer el patrullaje integrado por sectores Juntas Vecinales, Sociedad en
general
zonas criticas
Disminuir el nivel de percepcion de Lima, PNP
3
inseguridad ciudadana Poder judicial, Municipalidad
Capacitar a la poblacion en prevencion de delitos y
3 distrital, Municipalidad
violencia
Metropolitana de Lima, PNP
CODISEC, PNP, Municipalidad
Implementar consultas y participacion ciudadana sobre
4 distrital, Juntas Vecinales,
la seguridad distrital
Sociedad en general
MEF, Municipalidad
Metropolitana de Lima,
1 comercios locales y fomento el desarrollo de micro-
Municipalidad distrital, MDVCS,
empresas
MTC, MINSA, MINTRA
Desarrollar la articulacion de las
4 actividades economicas y usos urbanos Elaboracion de un Plan urbano que determine zonas
2 Lima, Municipalidad distrital,
como una ciudad sostenible potenciales para el fomento y desarrollo del distrito
MDVCS
Actualizar la zonificacion del uso del suelo urbano para MEF, Municipalidad
3 la implementacion y articulacion de actividades urbanas Metropolitana de Lima,
y economicas Municipalidad distrital, MDVCS
SERPAR, SEDAPAL, Municipalidad
1 Mejorar el sistema de limpieza publica a nivel distrital
distrital, Sociedad en general
Mejorar el nivel de calidad ambiental en Implementar el programa de incentivos y
5
los espacios publicos 2 concientizacion a las practicas amigables con el medio Municipalidad distrital, SEDAPAL
ambiente
Determinar zonas vulnerables a fin de desarrollar planes MINEDU,MINSA, MIDIS, MINTRA,
de preparacion, contingencia, desarrollo de capacidades, Sector privado, CENEPRED,
1
operaciones de emergencia, prevencion y reduccion del INDECI, Poblacion en general,
riesgo de desastres naturales Municipalidad distrital
CENEPRED, INDECI, Municipalidad
Disminuir la vulnerabilidad de la Instalar y equipar centros de operaciones de emergencia
6 2 distrital, Municipalidad
poblacion ante desastres naturales en sectores criticos del distrito
Metropolitana de Lima
Fortalecer los ejercicios de simulacion, simulacro y CENEPRED, INDECI, Municipalidad

3 concientizacion ciudadana ante riesgo de desastres distrital, Municipalidad
GRAFICO: RUTA ESTRATGICA
2017 2018 2019 2020 2021

Objetivos estrategicos Acciones estrategicas
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4
Propuesta, elaboracion y ejecucion de proyectos de
servicios bsicos, en conjunto con pistas y veredas en la Propuesta, elaboracion y ejecucion de proyectos de servicios bsicos, en conjunto con pistas y veredas en la zona
zona
Asegurar el acceso al
Asesoramiento a los dirigentes de cada sector para un
saneamiento fisico y legal Asesoramiento a los dirigentes de cada sector para un adecuado procedimiento de saneamiento fisico y legal
adecuado procedimiento de saneamiento fisico y legal
Capacitacion a la poblacion sobre el saneamiento fisico y
Capacitacion a la poblacion sobre el saneamiento fisico y legal, como sus beneficios
legal, como sus beneficios
Promover el desarrollo social, proteccion y apoyo de las poblaciones vulnerables en el distrito
Aumentar el nivel de inclusion Implementar programas deportivos, sociales y culturales
Implementar programas deportivos, sociales y culturales de insercion en la poblacion juvenil
social de insercion en la poblacion juvenil
Promover la participacion ciudadana por medio de programas sociales
programas sociales
Fortalecer el patrullaje integrado por sectores Fortalecer el patrullaje integrado por sectores
Instalacion de equipos que permitan la vigilancia en zonas criticas
zonas criticas
Disminuir el nivel de percepcion
Capacitar a la poblacion en prevencion de delitos y Capacitar a la poblacion en prevencion de delitos y violencia
de inseguridad ciudadana
violencia
Implementar consultas y participacion ciudadana sobre Implementar consultas y participacion
la seguridad distrital ciudadana sobre la seguridad distrital
comercios locales y fomento el desarrollo de micro- Implementar talleres que fomenten la formalizacion de comercios locales y fomento el desarrollo de micro-empresas
Desarrollar la articulacion de las empresas
actividades economicas y usos Elaboracion de un Plan urbano que determine zonas Elaboracion de un Plan urbano que determine zonas potenciales para el
urbanos como una ciudad potenciales para el fomento y desarrollo del distrito fomento y desarrollo del distrito
sostenible Actualizar la zonificacion del uso del suelo urbano para
Actualizar la zonificacion del uso del suelo urbano para la
la implementacion y articulacion de actividades urbanas
implementacion y articulacion de actividades urbanas y economicas
y economicas
Mejorar el sistema de limpieza publica a nivel distrital Mejorar el sistema de limpieza publica a nivel distrital
Mejorar el nivel de calidad Implementar el programa de incentivos y
Implementar el programa de incentivos y concientizacion a las practicas amigables con el medio
ambiental en los espacios concientizacion a las practicas amigables con el medio
ambiente
publicos ambiente
Promover la participacion ciudadana en el cuidado de las areas verdes, parques y plazas del distrito
Determinar zonas vulnerables a fin de desarrollar planes
Determinar zonas vulnerables a fin de desarrollar planes de
de preparacion, contingencia, desarrollo de capacidades,
preparacion, contingencia, desarrollo de capacidades, operaciones de
operaciones de emergencia, prevencion y reduccion del
emergencia, prevencion y reduccion del riesgo de desastres naturales
Disminuir la vulnerabilidad de la riesgo de desastres naturales
poblacion ante desastres Instalar y equipar centros de operaciones de emergencia Instalar y equipar centros de operaciones de
naturales en sectores criticos del distrito emergencia en sectores criticos del distrito
Fortalecer los ejercicios de simulacion, simulacro y
concientizacion ciudadana ante riesgo de desastres Fortalecer los ejercicios de simulacion, simulacro y concientizacion ciudadana ante riesgo de desastres naturales
naturales
IV.
ARTICULACIN Y
VINCULACIN DEL
PDLC

PDLC 2017-2021 Del Distrito de Chaclacayo PDF

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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

CHACLACAYO 2017 - 2021

II. ESCENARIO APUESTA Y VISIN AL 2030

III. OBJETIVOS, ACCIONES Y RUTA ESTRATGICA AL 2021

IV. ARTICULACIN Y VINCULACIN DEL PDLC

Articulacin del PDLC Distrital al PDLC Provincial

Ficha Tcnica cedula de indicadores

Los ayllus de Mayopampa, Puruchuco, Huaycn y Cajamarquilla experimentaron la

Durante la colonia (S XVII-S XVIII) en Chaclacayo funcion el corregimiento de la Buena

Con la Constitucin Poltica de 1823, la Repblica del Per es dividida por

El fundo Chaclacayo se form por acumulacin de las tierras correspondientes a La Tuna,

En 1942, se iniciaron los primeros Asentamientos Humanos en el distrito de Chaclacayo,

El distrito de Chaclacayo es uno de los 43 distritos de la provincia de Lima en el

Por el Norte: con el ro Rmac

Por lo tanto, al presentar un lmite marcado como el ro Rmac, la ciudad de Chaclacayo

Adems, la dimensin y ubicacin de la Carretera Central y/o avenida Nicols Aylln

El distrito de Chaclacayo presenta actualmente un equipamiento urbano conformado

Cabe destacar que el distrito presenta 3 centros arqueolgicos ubicados en la cadena de

Huascata, adems de un centro tradicional, determinado por medio de la ordenanza N

UBICACIN GEOGRFICA DEL DISTRITO DE CHACLACAYO - PROVINCIA DE LIMA

PROVINCIA DE LIMA DISTRITO DE CHACLACAYO

El sistema Poblacional, relacionado a la dinmica habitacional y la ocupacin del territorio, refleja

GRFICO: POBLACIN ACORDE A LA EDAD

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica 200

En cuanto al tipo de poblacin del distrito, se presenta el cuadro N 01 indicando la cantidad de

CUADRO: POBLACIN POR SEXO

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, URBANA

CUADRO: OCUPANTES DE VIVIENDAS PARTICULARES CON ALGUNA LIMITACIN FSICA O MENTAL

DISCAPACIDAD FSICA O MENTAL

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica 2007

GRFICO: TIPO DE VIVIENDAS PARTICULARES, POR CONDICIN DE OCUPACIN

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica 2007

GRFICO: MATERIAL PREDOMINANTE POR VIVIENDA

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica 2007

GRAFICO: SECTORES DE CHACLACAYO

Fuente: Elaboracin propia

Estos sectores se encuentran conformados de la siguiente forma:

Actualmente, el desarrollo urbano de la ciudad de Chaclacayo se encuentra condicionado por tres

Ampliacin de la Carretera Central: Conforme a la Ordenanza N 341-2001-MML, se aprob

Cadena de Cerros La Culebra: Condicionante Natural que impide el crecimiento

GRFICO: UBICACIN DEL SECTOR 1 DE CHACLACAYO

Fuente: Elaboracin propia

Composicin.- El sector 01 de Chaclacayo se encuentra conformado por los denominados 8

Caractersticas urbanas del sector 01.-

El sector presenta un uso residencial casi en su totalidad, a excepcin de las propiedades

Caractersticas urbanas del sector 02.-

Grfico: Ubicacin del Sector 3 de Chaclacayo

Fuente: Elaboracin propia

Caractersticas urbanas del sector 03.-

Acorde al cuadro N 05, el sector 03 de Chaclacayo se encuentra con proyectos de

GRFICO: UBICACIN DEL SECTOR 4 DE CHACLACAYO

Fuente: Elaboracin propia

Caractersticas urbanas del sector 04.-

por Asentamientos Humanos ubicados en la faja marginal o afectado por el derecho de va

Grfico N 17: Ubicacin del Sector 5 de Chaclacayo

Fuente: Elaboracin propia

Caractersticas urbanas del sector 05.-

Chaclacayo no presenta pistas y veredas en su totalidad, salvo el centro de Chaclacayo y la

El sector 05 presenta un uso residencial, casi en su totalidad, salvo en el centro de

La trama urbana del sector 05 presenta tres tipos:

Grfico: Plano del Sistema Poblacional

a. Movilidad en el interior del Distrito.-

En el Distrito de Chaclacayo, las Moto-Taxis son un medio de transporte usado