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Lentreprise responsable

ditions dOrganisation
1, rue Thnard
75240 Paris Cedex 05
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www. editions-organisation.com

DANS LA MME COLLECTION


CHEZ LE MME DITEUR

Genevive FERONE, Charles Henri dARCIMOLES, Pascal BELLO,


Najib SASSENOU, Le dveloppement durable, 2001.
Alain CHAUVEAU, Patrick dHUMIRES, Les pionniers de lentreprise
responsable, 2001.
Jean IGALENS, Michel JORAS, La responsabilit sociale de lentreprise,
2002.

Le code de la proprit intellectuelle du 1er juillet 1992 interdit en effet expres-


DANGER sment la photocopie usage collectif sans autorisation des ayants droit. Or,
cette pratique sest gnralise notamment dans lenseignement, provoquant
une baisse brutale des achats de livres, au point que la possibilit mme pour
les auteurs de crer des uvres nouvelles et de les faire diter correctement est
LE aujourdhui menace.
PHOTOCOPILLAGE En application de la loi du 11 mars 1957, il est interdit de reproduire intgrale-
TUE LE LIVRE ment ou partiellement le prsent ouvrage, sur quelque support que ce soit,
sans autorisation de lditeur ou du Centre Franais dExploitation du Droit de Copie, 20 rue
des Grands-Augustins, 75006 Paris.

ditions dOrganisation, 2003

ISBN : 2-7081-2883-3
Alain Chauveau

Jean-Jacques Ros

Lentreprise responsable

Dveloppement durable
Responsabilit sociale de lentreprise
thique
Remerciements

Alain Chauveau et Jean-Jacques Ros tiennent exprimer leur gratitude Vronique Ros
et Marguerite Cardoso, pour leur contribution importante la ralisation de cet ouvrage.
Jean-Jacques Ros remercie tout particulirement :
Amel Bismuth, Alba Balestri ainsi que Manon Auram du Centre de documentation en
Sciences Sociales, EHESS-CNRS de la Vieille Charit Marseille.
Franoise Bensakkoun et Jean-Yves Naudet du Centre de Recherches en thique conomi-
que et des Affaires et Dontologie Professionnelle, de la facult de droit et de science poli-
tique dAix-Marseille.
Lensemble des bibliothcaires de la facult des Sciences conomiques de Marseille.
Ccile Ros et Florent Vaussant, pour leur participation aux travaux de documentation.
Roland Alberto, lOdeur du temps, qui fut un interlocuteur constant.
Franoise et Daniel Ros qui mont aid analyser et surmonter les contradictions pro-
pres aux thmatiques multiples de cet ouvrage.
Jean-Paul Lefauconnier, qui ne mpargne jamais la critique cruelle, la seule bnfique.
Jean-Louis Fabiani, pour notre fidlit commune Pierre Bourdieu, ainsi que pour sa sinc-
rit et son attention gnreuse et critique lgard de ce travail non acadmique.
Alain Chauveau remercie les personnalits qui ont accept dapporter leur contribution,
leur exprience, leur rflexion la prparation du prsent ouvrage :
Jacqueline Aloisi de Larderel, Assistant Executive Director, Director Division of Techno-
logy, Industry and Economics, (United Nations Environment Programme) ;
Jacques Attali, prsident de PlanetFinance ;
Odile Renaud Basso, sous-directrice Direction du Trsor, Europe et Affaires montaires
internationales, prsidente du Point de contact national de lOCDE ;
Christian Blachas, prsident de CB News ;
Jeanne Bloch, directrice de lagence 7 ou 8 ;
Pierre Bollon, DG AFG-ASFFI (Association Franaise de la Gestion Financire) ;
ditions dOrganisation

Rgis Castellani, directeur de Transnationale.org


Thierry Chambolle, Senior Vice-President Suez ;
Martial Cozette, directeur du Centre franais dinformation sur les entreprises ;
Jean-Yves Derrien, Product Stewardship Director Rhodia;
Michel Delaborde, ex-directeur de la communication TotalFinaElf, directeur des Ressour-
ces humaines et de la communication dAtofina ;

V
LENTREPRISE RESPONSABLE

Daniel Dommel, prsident de Transparency International France ;


Pascal Errard, Collectif thique sur ltiquette ;
Genevive Ferone, cratrice dArese, prsidente de Core Ratings ;
Claude Fussler, directeur Advocacy and Communications, World Summit on Sustainable
Development du World Business Council for Sustainable Development ;
Bernard Giraud, Danone Initiatives ;
Patrick dHumires, directeur Ecodurable ;
Thierry Jeantet, directeur gnral dEuresa (GIE europen de mutuelles) ;
Guillaume Jout, directeur de la communication Ciments Calcia ;
Thierry Kazazian, directeur O2 France ;
Dominique P. Lamoureux, secrtaire gnral de Thals International, membre de la Com-
mission thique du Medef ;
Sylvain Lambert, Senior Manager, PriceWaterhouseCoopers;
lisabeth Laville, fondatrice et prsidente de lagence Utopies ;
Tristan Lecomte, directeur dAlter Eco ;
Jacques-Nol Leclercq, responsable de la commission Entreprises dAmnesty Interna-
tional France ;
Corinne Lepage, avocate, ex-ministre de lEnvironnement ;
Thierry Noblot, dlgu gnral de lUnion des Industries Textiles ;
Alain Pajot, directeur associ de Startem ;
lisabeth Pastore-Reiss, directrice dEthicity ;
Yvon Pesqueux, professeur titulaire de la chaire Dveloppement des systmes
dorganisation du CNAM ;
Bruno Rebelle, DG de Greenpeace France ;
Daniel Richard, prsident WWF France ;
Maximilien Rouer, P-DG, Becitizen;
Laurent Segalen, Senior Manager, PriceWaterhouseCoopers;
Jean-Franois Trogrlic, secrtaire national de la CFDT ;
Sylvie Tsyboula, directrice Tiers Secteur Consulting ;
Ren Valladon, secrtaire confdral FO ;
Dominique Vastel, directeur SOCIOVISION/ COFREMCA ;
Thierry Wiedemann-Goiran, prsident du directoire de Macif-Gestion ;
Alain Chauveau remercie tout particulirement :
Awa Ly, pour son aide la retranscription des interviews et son soutien.
Erwan Delcambre, pour sa veille prcieuse sur linvestissement responsable, son aide la
retranscription des interviews et son soutien.
ditions dOrganisation

VI
Avant-propos

Les deux auteurs, travers leurs expriences professionnelles lun journaliste spcia-
lis sur le mcnat et le sponsoring, lautre consultant et enseignant dans ces mmes
domaines, ont observ ou accompagn les entreprises confrontes depuis vingt ans
des mutations toujours plus radicales : comptables de leur profitabilit et des deniers de
leurs actionnaires, elles sont devenues non seulement responsables du bien-tre de
lensemble de leurs partenaires, mais aussi de leurs impacts sociaux et environnemen-
taux devant la communaut humaine.
Ce livre est le produit de deux regards complmentaires sur ces transformations : lun a
enqut, interview, particip des colloques spcialiss ou des sommets internatio-
naux, tandis que lautre, a analys les textes des auteurs de rfrence dans ces domai-
nes.
Ce croisement de deux approches (empirique et thorique) est un enrichissement, mais
lcriture est uvre solitaire, ce qui nous a conduits concevoir deux textes personnels.
Le premier dcrit les enjeux de la responsabilit sociale et du dveloppement durable,
ainsi que leur mise en pratique, travers des exemples concrets. Le second esquisse
lhistoire de ces notions et leurs fondements thoriques pour expliquer leur rencontre et
tenter de mieux cerner leurs dfinitions.
ditions dOrganisation

Cette double vision fait loriginalit de cet ouvrage portant sur des domaines nouveaux,
o nombreux sont ceux qui se posent des questions pertinentes sans toujours savoir o
trouver les rponses.

Alain Chauveau, Jean-Jacques Ros

VII
Table des matires

Remerciements V

Avant-propos VII

Introduction XXI

PARTIE 1
Nouvelles contraintes sur lentreprise

Chapitre 1. La pression de la socit civile 3


volution des attitudes et des valeurs ............................... 4
La fin ne justifie plus les moyens ........................................... 4
Retour lthique ou demande dquit ? ............................ 5
La mondialisation et le pouvoir des multinationales.................. 6
Les entreprises face la socit civile
et aux consommateurs ....................................................... 7
ditions dOrganisation

Les entreprises dans la tourmente mdiatique.......................... 7


Qui sont ces organisations non gouvernementales ? ................. 7
Les multinationales, nouvelles cibles des ong .......................... 8
La lgitimit dmocratique des ong en question ....................... 9
De la confrontation au partenariat ? ..................................... 10

IX
LENTREPRISE RESPONSABLE

La consommation citoyenne ............................................. 11


Le commerce mondial, foncirement inquitable ? ................... 11
Le commerce quitable : trade not aid .............................. 12
Les concepts ..................................................................... 13
Dveloppement et limites du commerce quitable..................... 15
La consommation citoyenne ngative ........................ 17
Le boycott : un impact indirect et diffr................................. 17
La critique des marques et de la publicit ............................... 18
La nouvelle donne Internet .................................................. 20
Un mouvement consumriste trop faible ................................. 21
Pour aller plus loin ............................................................. 21

Chapitre 2. Linvestissement responsable 23


De linvestissement thique linvestissement
de dveloppement durable ................................................ 24
De subtiles distinctions smantiques ................................... 25
Le poids de linvestissement responsable
en Europe et aux tats-Unis.............................................. 26
Loffre sur le march franais........................................... 27
Comment fonctionnent les fonds responsables ? ............. 29
La notation socitale, ou screening ....................................... 29
Le croisement socital / financier .......................................... 29
Lactivisme actionnarial ..................................................... 30
La redistribution : le community-based investment .................. 31
Les fonds socialement responsables :
quelle crdibilit ? ............................................................. 31
Le risque marketing ou leffet de mode................................... 31
Les autres risques .............................................................. 31
Lgitimit et crdibilit des agences de notation ...................... 32
La philosophie des fonds responsables : ethics pay ......... 34
La comparaison avec les indices boursiers classiques
et le mythe de la surperformance .......................................... 34
La cration dindices de fonds responsables............................ 35
Comment dvelopper linvestissement thique,
ditions dOrganisation

au-del dun phnomne de niche ? ................................. 36


La demande en France ....................................................... 36
Les nouveaux outils financiers hexagonaux :
lpargne salariale............................................................. 37
La situation en Europe........................................................ 39

X
Table des matires

Demain, tous responsables ? ................................................ 39


Linfluence de linvestissement responsable
sur la politique des entreprises .......................................... 40
Une question dimage et de gros sous ?............................... 40
Limpact de lactivisme actionnarial...................................... 40
Pour aller plus loin............................................................. 42

Chapitre 3. La rponse des entreprises 45


LEurope importe la corporate social responsability ....... 45
Le dveloppement durable : concilier lconomie,
le social et lenvironnement .............................................. 46
Responsabilit sociale = dveloppement durable ?.......... 47
Les champs dapplication de la CSR
et du dveloppement durable ............................................ 48

PARTIE 2
Mise en uvre et pratiques

Chapitre 4. Lentreprise verte 53


Les pressions sur lentreprise............................................ 54
La rglementation environnementale ..................................... 54
co-taxes ou mcanismes de march ? ................................... 55
Lactivisme des ong environnementales.................................. 56
Problmes denvironnement et responsabilit
des entreprises.................................................................... 57
Le rchauffement climatique ................................................ 57
L Homo industrialis , principale cause de leffet de serre ...... 58
Une prise de conscience internationale .................................. 59
ditions dOrganisation

Laccs leau au cur du dveloppement durable .................. 72


La pollution des sols et des sites............................................ 82
Les dchets ....................................................................... 84
Deux cas dcole du dveloppement durable ........................... 86
Pour aller plus loin............................................................. 90

XI
LENTREPRISE RESPONSABLE

Chapitre 5. La socit du risque 93


Le risque industriel............................................................ 94
Les catastrophes chimiques : de Bhopal Toulouse.................. 94
La matrise des risques dans lindustrie chimique .................... 95
Les consquences de la catastrophe de Toulouse ..................... 97
Lavenir de lindustrie chimique : vers plus de transparence ... 98
La scurit des transports maritimes : le cas de lErika ............. 98
Un rapport dexpertise dfavorable au groupe TotalFinaElf ...... 99
Les enjeux financiers de la mare noire.................................. 99
Vers une prise de conscience des compagnies....................... 100
Les risques produits........................................................... 102
Linquitude des consommateurs pour leur nourriture .............. 102
La mal bouffe : quy a-t-il dans mon assiette ? ......................... 103
Les crises alimentaires rcentes............................................ 104
Lagriculture : dun mode dexploitation traditionnel
au productivisme .......................................................... 105
La PAC encourage le productivisme ................................. 105
Lagriculture raisonne : rponse raisonnable
ou greenwashing ? .............................................................
106
Vers une agriculture durable ............................................ 107
La monte en puissance de lagriculture bio ........................... 108
Le principe de prcaution et les ogm ..................................... 109
Le nuclaire : vers un dbat citoyen ?............................... 117
Une rponse la croissance de la demande mondiale dnergie ? 118
Les avantages du nuclaire.................................................. 119
La contestation du nuclaire : risques et dchets ...................... 120
Nuclaire et dveloppement durable ...................................... 122
Pour aller plus loin............................................................. 125

Chapitre 6. Lentreprise socialement responsable 127


La RSE : seulement des initiatives volontaires
au-del de la loi ?............................................................... 128
Lentreprise responsable : dabord le social
ditions dOrganisation

pour les Franais................................................................ 129


Les grandes peurs de la mondialisation............................ 130
Les multinationales, cratrices de chmage ? .......................... 132
Michelin, Danone, Marks & Spencer, Moulinex................... 134
Le paradoxe de laffaire Danone .......................................... 134

XII
Table des matires

Plans sociaux : le diable se cache dans les dtails .................... 136


Peut-il y avoir un bon plan social ? .................................. 137
Lemployabilit, la formation : seules rponses
aux mutations conomiques.............................................. 138
Le dveloppement de la prcarit ..................................... 140
La responsabilit des entreprises .......................................... 141
Les conditions de travail : allo, maman, bobo.............. 142
Lamiante : quand gagner sa vie peut la faire perdre ............. 144
Retour sur des dizaines dannes daveuglement ...................... 144
Les victimes de lamiante sorganisent ................................... 145
La justice pointe la responsabilit des entreprises .................... 146
Vers une obligation de rsultats ............................................ 146
Les thers de glycol et autres produits.................................... 147
Les nouvelles revendications ............................................ 147
Syndicaliste et promu ? ....................................................... 150
Malade et mal vu ?............................................................. 150
Hommes, femmes : vers lgalit ? ........................................ 150
Le volontarisme des grandes entreprises ................................ 151
La vraie fracture sociale :
PME et sous-traitants des multinationales........................ 152
Pour aller plus loin............................................................. 155

Chapitre 7. Les droits humains 157


Le respect des droits sociaux et conomiques.................. 158
La dfinition des droits humains au travail ...................... 159
LOrganisation Internationale du Travail ............................... 160
La mondialisation : horreur conomique au Sud,
bnfices au Nord ? ........................................................... 161
Le systme de zones et dentreprises franches.......................... 161
Le modle Nike : lentreprise sans usines ............................... 162
La grande foire la dlocalisation ........................................ 164
ditions dOrganisation

Ptrole et droits de lhomme : should I stay,


should I go ?....................................................................... 166
Or noir et thique : lincompatibilit ? ................................... 168
Le droit la sant............................................................... 170
Aprs la victoire ............................................................. 171

XIII
LENTREPRISE RESPONSABLE

Les problmes thiques dans les rapports Nord / Sud ..... 172
Pour aller plus loin............................................................. 173

Chapitre 8. thique, corruption et blanchiment 175


Le cancer universel de la corruption........................... 176
Corruption, conomie mondiale et gouvernance des tats ......... 176
Corruption et dveloppement durable .................................... 177
Les diffrentes formes de corruption................................ 178
La corruption : de lhuile dans les rouages ?........................... 178
Lois et normes anti-corruption au plan international ....... 179
Le rle de la socit civile................................................. 180
Des politiques anti-corruption dans les entreprises.......... 181
Comment tre sr que tout le monde joue le mme jeu ? ............ 183
Blanchiment et paradis fiscaux ......................................... 184
Vers une suppression des paradis fiscaux ? ............................. 184
Les paradis fiscaux, le chancre du libralisme .................... 185
Le rle ambigu des banques dans le blanchiment ..................... 185
Un dbut dorganisation internationale.................................. 187
Des assureurs peu sensibiliss.............................................. 188
Que fait ma banque dans un paradis fiscal ? ........................... 189
Pour aller plus loin............................................................. 189

Chapitre 9. Lentreprise dans la cit 191


Lattente des citoyens-salaris-consommateurs
vis--vis des entreprises .................................................... 192
tre un bon voisin .............................................................. 193
Community Investment : outil stratgique de lentreprise........... 193
Le modle amricain : fondations et philanthropie ................... 194
Une grande gnrosit des entreprises ................................ 194
Un modle qui volue ......................................................... 195
Le modle anglais : Community Involvment ........................... 195
Lapproche des grands groupes internationaux ....................... 196
Le bnvolat des salaris : un lment important
du Community Involvment .................................................. 197
ditions dOrganisation

Cause Related Marketing : le mariage du marketing


et de la bienfaisance ........................................................... 197
Les entreprises franaises encore loin des anglo-saxonnes...... 199
La ncessaire volution du mcnat dentreprise franais.......... 201
Pour aller plus loin............................................................. 203

XIV
Table des matires

Chapitre 10. Communiquer avec les stakeholders 205


Du bilan social au rapport de dveloppement durable..... 206
La situation aujourdhui...................................................... 207
Comment le faire ? ............................................................. 207
Les diffrentes normes et guidelines ...................................... 208
La mesure de la performance ............................................... 210
La forme du rapport ........................................................... 211
Les best practices ............................................................... 211
Larticle 116 de la loi NRE .................................................. 213
Instaurer le dialogue permanent : les stakeholders sessions........ 215
Des aides pour publier son rapport ................................... 216

Chapitre 11. Normes et labels : la rgulation


mondiale par la soft law 219
Les normes de lcologie industrielle ............................... 220
Lapproche site : ISO 14001 et EMAS ....................................... 220
Lapproche produits ........................................................... 221
Vers un label international ? ................................................ 224
Normes sociales : limpossible label ?.............................. 225
Codes de conduite : la foire dempoigne................................. 225
SA 8000 : la norme sociale universelle ? ................................. 226
Vers des labels thiques ? .................................................... 227
Le problme crucial des normes sociales : laudit .................... 228
Les normes dictes par des oig :
vers une rgulation mondiale........................................ 230
La Dclaration tripartite des Principes de lOIT ....................... 230
Les Principes directeurs de lOCDE lintention
des multinationales ............................................................ 230
Le Global Compact ............................................................ 232
Vers une convergence des normes ............................... 233
Pour aller plus loin............................................................. 234
ditions dOrganisation

Chapitre 12. Johannesburg : la reconnaissance


du rle des entreprises 235
Agenda 21 : un bon plan daction, une mise en uvre
dficiente............................................................................ 236

XV
LENTREPRISE RESPONSABLE

Les rsultats de Johannesburg : le verre moiti plein


ou moiti vide ? .............................................................. 237
La reconnaissance du rle du business
dans le dveloppement durable......................................... 238
Des ONG toujours critiques ................................................ 239
Les messages du business Johannesburg....................... 240
Sur la gouvernance ............................................................ 240
Sur la CSR ......................................................................... 240
Sur la production et la consommation durables ....................... 241
Des paroles laction ........................................................ 241
Partenariats de type II : mettre en uvre
le dveloppement durable ................................................. 242
Pour aller plus loin............................................................. 246

PARTIE 3
Responsabilit sociale de lentreprise,
dveloppement durable : rencontre de deux concepts

Chapitre 13. Responsabilit sociale


et dveloppement durable 249
Responsabilit Sociale de lEntreprise (RSE) :
gnration spontane ? ..................................................... 249
La RSE : une certaine alliance des politiques
et des managers en Europe................................................ 251
Le rle fondamental des entreprises ...................................... 252
Du Livre vert au bilan 2004 .............................................. 253
La RSE : chacun sa dfinition ................................................ 253
Une RSE qui fond comme neige du Nord au Sud de lEurope ....... 254
La RSE : une globalisation alternative ? .................................. 255
Aprs le Livre vert, une communication prudente sur la rse 256
mais ambitieuse pour le dveloppement durable .................. 256
ditions dOrganisation

la recherche de la diffrence europenne .................... 258


Des Principes directeurs de lOCDE la mise en uvre
dans les entreprises............................................................ 259
La RSE : un antagonisme trentenaire ...................................... 259
La RSE : une panoplie dinstruments ? ............................... 260

XVI
Table des matires

Des principes leur mise en application dans les entreprises ..... 261
De lefficacit compare de la rpression et de la responsabilit .. 264

Chapitre 14. CSR, Business Ethics et Stakeholders 267


BSR, le grand frre amricain de CSR Europe .................... 267
Une ambition fonde sur une longue histoire........................... 267
Tenter de connatre ce corpus considrable ......................... 268
Morale et affaires aux origines de la tradition amricaine 269
Histoire et lgende ............................................................. 270
Lthique protestante et Max Weber ...................................... 270
Lentreprise des businessmen ........................................... 272
La CSR : une naissance ambigu (1932-1953) .................. 273
Le pouvoir dans et de lentreprise (19561970) .............. 275
Responsabilit des managers contre libert du profit ................ 275
La mise en question du pouvoir des mga-corporations
et de leurs marques ............................................................ 276
La Business Ethics............................................................. 278
mergence dune nouvelle discipline ..................................... 278
Peut-on appliquer la philosophie ? ........................................ 281
La CSR : un impratif de dfense face des stakeholders
offensifs ............................................................................. 282
De la Stakeholder Theory la remise en cause des droits
et du droit de lentreprise................................................... 284
Lirresponsabilit au temps des rseaux ................................. 284
Pour une thique interculturelle............................................ 286
Enron : faillite de lthique ou revanche
de la Governance ? ............................................................ 288
Mort de la CSR ou boom des cours de Business Ethics ? ............. 288
Le retour de la governance librale ....................................... 289
ditions dOrganisation

Governance contre Stakeholder Theory.................................. 290


Lentreprise, sujet moral ?................................................. 292
Irresponsabilit des mcanismes ou requiem
pour lentreprise coupable ? ................................................ 292
Lentreprise : un acteur social collectif .................................. 293

XVII
LENTREPRISE RESPONSABLE

Chapitre 15. De lmergence dune conscience


plantaire 295
Le Club de Rome............................................................... 295
Une voie difficile trouver .................................................. 296
Le faux dbat de la croissance zro ....................................... 297
De la prospective la durabilit ........................................... 298
Une premire rponse politique........................................ 300
La confrence de Stockholm et le rapport Ward-Dubos ............. 300
Une vision prmonitoire de lan 2000 en 1972...................... 301
La naissance politique du dveloppement durable........... 303
Cration de la commission Brundtland .................................. 303
Dveloppement durable : slogan ou concept ? ......................... 305
Les coulisses de la diplomatie .............................................. 306
La naissance juridique du dveloppement durable .......... 308
Les gouvernements du monde face lheuristique de la peur...... 308
Cohrence et htrognt dans la Dclaration de Rio............. 309
Lambition extrme de lAgenda 21 et les difficults
de sa mise en uvre ........................................................... 311

Chapitre 16. Au dveloppement durable


dans lentreprise 313
Le dveloppement durable : une greffe industrielle......... 313
Une initiative du PNUE......................................................... 313
La rponse des multinationales............................................. 314
Les atouts de leco-efficiency............................................ 316
Un langage de manager ...................................................... 316
cologie, leadership et innovation dans lentreprise ................. 317
co-efficacit et cologie industrielle............................... 318
De la gochimie la bio-conomie..................................... 318
Kalundborg, au Danemark ............................................ 319
La dmatrialisation des produits : objectif facteur 4
ou 10 ?................................................................................ 320
Des chercheurs au service du dveloppement durable............... 320
ditions dOrganisation

Lavenir du business durable : location plutt que proprit ? .... 321


lavant-garde de la recherche industrielle............................ 322
Dveloppement durable, Business Ethics et CSR .............. 323
Environnement, Business Ethics et management ...................... 323
Le secteur chimique au banc des accuss ............................... 324

XVIII
Table des matires

Une nouvelle thorie des Stakeholders : la Business Ethics


bio-centre ....................................................................... 325
Dveloppement durable : nouvelles finalits pour le business
ou OPA (subversion) de la Deep Ecology sur la CSR ? ................ 326

Chapitre 17. Vers une transformation


du capitalisme ? 331
Licence to operate ou window-dressing ?............ 331
Une ruse subtile de lidologie productiviste ................... 331
Quelques figures dans un dialogue mondial ............................ 333
Famine, dmocratie lective et Realpolitik.............................. 334
De la gurilla la ngociation, puis aux normes.............. 336
Redfinir lentreprise.......................................................... 336
Guerre permanente et dialectique rgulatrice.......................... 337
Gouvernance mondiale et transformation
du capitalisme ? ................................................................. 338
Interdpendance des niveaux daction et des catgories
dacteurs .......................................................................... 338
Un langage, des units de mesure, au-del des soupons ........... 339
Les carts se creusent ......................................................... 340
Linventaire des inquitudes ................................................ 341

Conclusion et perspectives 343

Bibliographie 349
ditions dOrganisation

XIX
Introduction

Responsabilit sociale des entreprises et dveloppement durable ont envahi, depuis


deux ans, le champ mdiatique. Quotidiens, magazines conomiques et mme grand
public y consacrent articles et dossiers : fonds thiques, agences de notation socitale,
commerce quitable, codes de conduite, rapports de dveloppement durable Mais, si
toutes ces notions sont prsentes comme la nouvelle rvolution managriale , peu
de Franais savent exactement ce quelles recouvrent et quelle est leur origine. Elles
sont pourtant au cur des dbats sur la mondialisation !

MONDIALISATION, SOCIT CIVILE ET ENTREPRISES


La Banque mondiale, le FMI, lOMC, lOCDE, souvent relays par la classe politique,
affirment que la mondialisation est une chance et quelle bnficiera lensemble des
populations de la plante. Mais lhomme de la rue, quil soit franais, brsilien ou sn-
galais, demeure la fois inquiet pour son avenir conomique (chmage au Nord,
misre au Sud, etc.) et soucieux des nouveaux risques, quil soient alimentaires, indus-
triels ou cologiques.
ditions dOrganisation

Les mouvements anti-mondialistes accusent en vrac le no-libralisme, le systme


financier mondial et les multinationales dtre lorigine de tous les maux de la pla-
nte. Des multinationales qui sont en effet, depuis quelques annes, au banc des
accuss : Nike dnonc pour la violation des droits sociaux dans les sweatshops, les
usines sueur de ses sous-traitants asiatiques ; Shell boycotte pour pollution
lorsquelle veut couler une plate-forme en fin de vie, en mer du Nord ; TotalFinaElf

XXI
LENTREPRISE RESPONSABLE

trane les boulets de lErika, dAZF Toulouse et surtout du travail forc en Birma-
nie
Cette contestation des multinationales et de leurs marques globales touche leur image,
leur talon dAchille . Pragmatiques, les entreprises tentent de sadapter pour rpon-
dre cette demande thique. Pendant les Trente Glorieuses, on leur demandait de pro-
duire toujours plus et toujours moins cher. Dsormais, consommateurs et salaris,
quand ce ne sont pas les actionnaires eux-mmes, exigent des comptes, non plus seule-
ment sur laugmentation des profits, mais aussi sur la faon morale de les obtenir :
sans licencier ici pour exploiter ailleurs , tout en conomisant lnergie et en produi-
sant moins de dchets. Dsormais, la bonne gestion doit tre assortie dune
bonne conduite.

MARCHS FINANCIERS ET ENTREPRISES RESPONSABLES


Avant mme que la socit civile ne se dresse face aux entreprises en particulier aux
tats-Unis certains fonds dinvestissement caractre religieux ou philanthropiques pra-
tiquaient la slection de linvestissement par la morale. Mais linfluence grandissante des
fonds de pension sur les marchs financiers, allie lirruption des craintes cologiques,
ont conduit une monte en puissance de linvestissement responsable. Les fonds thi-
ques ne se contentent plus dinvestir dans les socits financirement les plus rentables,
ils les slectionnent galement sur leurs performances sociales et environnementales.
Un nouveau mtier est apparu pour rpondre leurs besoins : les agences de notation
socitale qui fournissent des indications sur lthique des entreprises. Fait significatif :
le futur leader europen prsum de cette profession a t cr par Nicole Notat,
ancienne secrtaire nationale de la CFDT ! Si la part de march de ces fonds reste margi-
nale (1 % dans la plupart des pays occidentaux), lintrt des fonds de pension anglo-
saxons et le dveloppement de lpargne salariale en France vont stimuler avec vigueur
le dveloppement de ce type de fonds. Aprs avoir privilgi au temps des golden boys,
spculation, cration de valeur et court terme, le march, instruit par une tendance per-
sistante la baisse, ponctue de quelques retentissantes catastrophes, redcouvre les
vertus du long terme et du fameux adage, pourtant toujours problmatique, ethics
pays : terme, une entreprise responsable serait plus rentable quune entreprise sans
foi, ni loi
ditions dOrganisation

LA RPONSE DES ENTREPRISES


Qui sait, en France, que la responsabilit sociale dentreprise apparue dans notre
vocabulaire mdiatique et managrial depuis quelques annes est une adaptation du

XXII
Introduction

terme Corporate Social Responsibility (CSR) ? Formul ds les annes 1930, sur les
campus amricains, la CSR a t redfinie dans les annes 1970 par les professeurs et les
chercheurs de Business Ethics.
Depuis plus de trente ans, aux tats-Unis, ce courant soppose, en de vifs affrontements
intellectuels et publics, au courant libral : stakeholders vs shareholders, les parties
prenantes contre les actionnaires. Lenjeu est norme, dpassant le seul management,
pour dboucher sur des dilemmes dconomie, de politique et de socit : lentreprise
ne doit-elle rendre des comptes qu ses actionnaires et maximiser ses profits pour eux
ou est-elle redevable, aussi, devant la socit civile de ses impacts environnementaux et
sociaux ?
Quand on demande aux Franais, ce quest pour eux une entreprise socialement res-
ponsable, ils rpondent simplement : une entreprise qui ne licencie pas quand elle fait
des bnfices. Les affaires Danone, Marks & Spencer et Michelin ont manifestement
laiss des traces dans la conscience collective de notre pays. Le dbat sur la mondiali-
sation y est trs prsent : existe-t-il vraiment des licenciements boursiers ? Les mul-
tinationales qui annoncent, dans un brutal communiqu de presse profit warnings
la Bourse, dlocalisations en France et plans sociaux dans le monde, sont-elles la cause
de lhorreur conomique ? Va-t-on vers une entreprise sans usines, comme le sou-
haite, M. Tchuruk pour le groupe Alcatel, avec une nouvelle division mondiale du
travail : aux pays du Nord, le marketing, la recherche et dveloppement, la finance et
les profits ; aux pays du Sud, la production bas prix pour des marques mondiales,
avec son cortge de tragdies sociales et de pollution ?

LA MISE EN PLACE DE LA RESPONSABILIT SOCIALE


DANS LES MULTINATIONALES
Les groupes globaux, confronts la mondialisation, ont mis en place des politiques de
responsabilit sociale pour faire face ces nouveaux problmes : la gestion de la diver-
sit devient, par exemple, un enjeu stratgique. Comment intgrer dans des socits o
la norme est le mle blanc, anglo-saxon et protestant la diversit des culture, des
races, lgalit des chances entre hommes et femmes, pour offrir un reflet plus juste des
socits dans lesquelles lentreprise opre, pour prsenter, enfin, un visage local une
clientle locale ? Ils essayent galement de rduire leurs dgts , en proposant des
plans sociaux, lors de leurs restructurations. Mais leurs impacts sociaux ngatifs restent
ditions dOrganisation

forts : ils se mesurent laune du dveloppement de la prcarit, des travailleurs pau-


vres ( poor workers ), se concentrant chez leurs sous-traitants qui doivent rpondre
des pressions sur les prix et les dlais les obligeant bricoler socialement. La res-
ponsabilit sociale est une bataille quotidienne : les multinationales commencent
lexprimenter, en laborant de nouvelles politiques, en mobilisant leur management
qui va tre jug sur des critres socitaux et non plus seulement financiers. Mais 95 %

XXIII
LENTREPRISE RESPONSABLE

des entreprises sont des PME : lagenda de la responsabilit sociale est encore loin dtre
sur le bureau de ces chefs de petites et moyennes entreprises. Un long chantier, comme
celui de la qualit dans les annes 1980, sest ouvert.

LE DVELOPPEMENT DURABLE, NOTRE AVENIR TOUS


Selon la Commission europenne, la responsabilit sociale est aussi ( !) le moyen pour
les entreprises de participer la ralisation des objectifs de dveloppement durable que
les chefs dtat de lUnion europenne se sont fixs au sommet de Gteborg, en juin
2001. Quest-ce que ce dveloppement durable, dont se rclament de plus en plus
dentreprises et qui est entr dans le dernier gouvernement franais, avec une secrtaire
dtat ? Cette notion a t lance dans larne internationale en 1987, par Mme Gro
Harlem Brundtland, alors Premier ministre de la Norvge, et charge par lOnu dta-
blir un rapport sur ltat de notre plante. Le but tait de faire des propositions globales
et compatibles, la fois en matire denvironnement et de dveloppement. Ce rapport,
intitul Notre avenir tous , propose la fameuse dfinition du dveloppement dura-
ble, reprise dans tous les textes : Le dveloppement durable (sustainable develop-
ment) est un dveloppement qui rpond aux besoins du prsent sans compromettre la
capacit des gnrations futures de rpondre aux leurs . Il est une rponse aux cris
dalarme quont pouss, ds les annes 1970, les cologistes et les scientifiques, sur les
risques de dgradation de la plante et sur linsoutenabilit de notre modle de
dveloppement. Ce mme concept a t adopt, en 1992, lors du sommet de la Terre
Rio, par lensemble des tats. Mais ses principes et son application (lAgenda 21) sont
applicables galement aux collectivits locales, la socit civile et au business.

SUSTAINABLE BUSINESS OU BUSINESS AS USUAL ?


Les multinationales les plus avances auront mis une bonne dizaine dannes
sapproprier le dveloppement durable, et surtout le mettre en pratique. Selon le prin-
cipe de la triple approche : prendre en charge les questions environnementales et
sociales, en les combinant avec leurs proccupations conomiques. Le secteur chimi-
que mondial a mis en place, depuis Bhopal, le programme Responsible Care pour
diminuer ses impacts environnementaux et ses risques industriels et produits. Les com-
ditions dOrganisation

pagnies ptrolires (Shell, BP, TotalFinaElf) et les producteurs dnergie (EDF, GDF)
investissent dans les nergies renouvelables, dans des modes de production plus pro-
pres pour lutter contre le rchauffement climatique. Le mot dordre est le dcouplage
pour que les courbes de la croissance conomique et de la pollution ne soient plus
parallles. Des groupes comme Suez ou Vivendi Environnement exportent le modle
franais de gestion dlgue pour que leau, lun des enjeux majeurs du dveloppement

XXIV
Introduction

durable, soit accessible tous, dans les pays en voie de dveloppement. Malgr les ini-
tiatives de ces pionniers, un rapport rcent du Programme des Nations-unies pour
lenvironnement (PNUE) sur vingt-deux secteurs conomiques dmontre que ltat de
la plante se dgrade, mais pour beaucoup les affaires continuent comme
laccoutume . Le PNUE attribue cette dgradation au fait que, dans la plupart des sec-
teurs industriels, seul un petit nombre dentreprises se proccupe srieusement du
dveloppement durable. Il est vrai que nous sommes encore loin du compte

GREENWASHING ET WINDOW DRESSING ?


Les sceptiques et les opposants la responsabilit sociale des entreprises et au dvelop-
pement durable sont nombreux : ces gnreux concepts ne seraient-ils pas de la poudre
aux yeux, du window dressing (littralement : composition dtalage ), de limage,
des relations publiques, du greenwashing (littralement : peindre en vert son
image ), alors que, dans larrire-boutique, le business continuerait comme avant ?
Sur Internet, des ONG spcialises dans la surveillance des multinationales dcer-
nent, ironiquement, des prix aux meilleurs greenwashers
Il est vrai quaujourdhui, les rapports dits de dveloppement durable ressemblent
encore trop des catalogues de best stories , avec des images denfants souriants.
Les entreprises commencent seulement ouvrir le dialogue avec leurs parties prenan-
tes, accepter une critique de fond. De mme, la mise en place de systmes de repor-
ting fiables sur leurs impacts sociaux et environnementaux, avec des contrles externes,
est un long chemin : rappelons-nous quil a fallu des dizaines dannes pour avoir un
reporting financier fiable. Enfin que lon disait, et que lon croyait fiable (cf. Enron
ou Worldcom) !

VERS UNE MUTATION DU CAPITALISME ?


Alors que le Sommet Mondial du Dveloppement durable de Johannesburg, dix ans
aprs celui de la Terre Rio, a rappel la mesure et la complexit des enjeux de la pla-
nte (environnement et pauvret), une constatation simpose : si les firmes nintgrent
pas rapidement les principes de la responsabilit sociale et du dveloppement durable,
ditions dOrganisation

le risque est grand que la socit leur retire ce que les Anglo-Saxons appellent leur
licence to operate , leur permis doprer. Car, une partie de la socit remet brutale-
ment en cause le systme capitaliste, comme le disait sans fard une militante indienne
anti-mondialisation, dans un reportage sur Arte, le 16 novembre 2001 : La guerre
civile mondiale a commenc. Depuis la manifestation du 30 novembre 1999 Seattle et
la dcapitation du World Trade Center New York le 11 septembre 2001, on peut main-

XXV
LENTREPRISE RESPONSABLE

tenant raisonnablement envisager la mort prochaine d'un systme inique, stupide,


absurde et violent : le capitalisme .
Un capitalisme thique , qui intgrerait les valeurs du dveloppement durable, sera-
t-il la rponse la critique radicale qui clate partout dans le monde ? Ces nouveaux
concepts de responsabilit sociale des entreprises et de dveloppement durable per-
mettront-ils de dpasser lopposition dialectique entre les dcideurs conomiques
de Davos et la socit civile de Porto Alegre ? Ou bien le capitalisme thique
nest-il que le dernier avatar tragique du meilleur des mondes ?
Il serait encore prsomptueux de vouloir rpondre ces questions. Tout juste peut-on
constater avec le sociologue Tonino Perna, que : La dimension thique est en train de
devenir la dernire frontire sur laquelle se joue lavenir du capitalisme globalis.
Cest l o le contraste entre gouvernement mondial et socit civile organise se
montrera avec clat dans les prochaines annes . (462)

ditions dOrganisation

XXVI
Partie 1

Nouvelles contraintes
sur lentreprise
Chapitre 1
La pression de la socit civile

Ds le milieu des annes 1990, lentreprise a t confronte de nouveaux interlocuteurs,


les Organisations Non Gouvernementales (ONG), ces associations environnementales,
humanitaires, des Droits de lhomme ont pris les multinationales pour cibles. Elles dnon-
cent leurs agissements sur Internet et dans les mdias, lorsquelles sous-traitent des
fournisseurs de pays en voie de dveloppement qui ne respectent pas les Droits de lhomme.
Elles organisent des boycotts pour modifier des dcisions aux impacts environnementaux
trop lourds
Souvent associes aux anti-mondialistes et leurs chefs de file comme Attac ou Jos
Bov , elles ont compris lintrt mdiatique dattaquer des marques leaders (McDonalds,
Shell, Danone, ) qui font partie de la vie quotidienne des consommateurs. En effet,
comme le dnoncent un certain nombre de mouvements anti-pub, en particulier les Adbus-
ters ou la journaliste canadienne Naomi Klein, dans son best-seller No Logo, ces marques
inondent le march de messages publicitaires, jouant sur le registre affectif, sur le terrain
des valeurs, pour crer un lien de proximit avec les consommateurs. La raction est
dautant plus brutale, lorsque ces marques sont dnonces ou prises en flagrant dlit de
mauvaises pratiques sociales ou environnementales, car elles ne sont plus en conformit
ditions dOrganisation

avec les messages quelles dlivrent Le consommateur se sent alors, en quelque sorte,
trahi par la marque.
Enfin, les consommateurs expriment de nouvelles envies, auxquelles les entreprises devront
rpondre : produits issus dun commerce quitable, de lagriculture biologique, refus cat-
gorique de certaines pratiques, en particulier le travail des enfants. Car, si pendant les

3
NOUVELLES CONTRAINTES SUR LENTREPRISE

Trente Glorieuses, le message aux entreprises a t : Produisez toujours plus, toujours


moins cher. , la demande de la socit a chang : continuez nous proposer des produits
de bonne qualit, un prix raisonnable, sans dtruire la plante, ni exploiter les plus fai-
bles, en faisant du business honnte !
En quelques annes, les entreprises ont d sadapter ces nouvelles exigences socitales et
faire une rvolution, la fois intellectuelle et managriale, pour ne pas perdre leurs mar-
chs.

VOLUTION DES ATTITUDES ET DES VALEURS


Lopinion publique franaise manifeste un certain nombre de tendances, que la socit
dtudes, COFREMCA / SOCIOVISION, a particulirement analyses et que son directeur
Dominique Vastel, rsume de la faon suivante : Globalement, les Franais sont en
train de changer de registre de valeurs .
Il y a une premire bonne raison cela : le temps qui fait son uvre et le renouvelle-
ment des gnrations. Cinquante ans aprs la Seconde Guerre mondiale, il y a un vrai
renouvellement structurel et institutionnel ; ceux qui ont fait la France daujourdhui
ont quitt le pouvoir et les responsabilits. La seconde, plus prosaque, illustre lavne-
ment de la socit de consommation qui fait que, les besoins de premire ncessit sont
tous satisfaits aujourdhui : Les Franais ne sont plus dans des logiques de recons-
truction, de rcupration et, quand on na plus, ou quand on a moins de problmes de
ncessit matrielle, on est ouvert dautres aspects des choses .

La fin ne justifie plus les moyens


Premire consquence de cette volution socio-historique, largent a t latralis ,
pour reprendre lexpression de D. Vastel ; ce qui veut dire quil nest plus une fin en soi,
mais un moyen. En consquence, le Franais du dbut du XXIe sicle va se montrer plus
exigeant sur la faon dont les gens gagnent leur argent, parce quil nest plus dans une
espce de logique de voracit montaire , de voracit consommatoire , qui faisait
que la fin justifiait les moyens.
Deuxime consquence, le rapport des Franais lentreprise a chang, le monde co-
nomique est pass dune obligation de rsultats une obligation de moyens. Si le
ditions dOrganisation

pouvoir conomique est aujourdhui maltrait, cest parce que 60 % des Franais
pensent que crer de la richesse, ce nest pas crer de la valeur , selon lexpression
de D. Vastel, qui poursuit sur les nouvelles missions des entreprises : Nous assistons
un renversement de paradigme. En 1993, pour 59 % de nos concitoyens, la mission
premire dune entreprise tait de se concentrer sur son mtier, de faire des profits et
des produits de bonne qualit, de crer des emplois. Aujourdhui, ils sont 58 % pen-

4
La pression de la socit civile

ser que sa mission premire est dtre attentive leffet de ses actions sur lenvironne-
ment et sur lharmonie sociale de son personnel. Cela signifie que, mme si vous crer
de la richesse, cela ne vous autorise pas polluer la rivire, ni malmener vos salaris
et ne pas couter leurs souffrances au travail. Alors quhier ctait accept Et ce
qui est intressant, cest que lon dit cela, peine sorti de la crise. Justement la crise
ny a rien fait : on est de plus en plus attentif au comportement responsable des
entreprises.
En effet, ce qui est central dans la mutation des Franais, cest lindividuation qui nest
pas lindividualisation : Lindividuation ce nest pas lgosme, cest mettre lindividu
au centre : cest--dire que je suis attentif la faon dont on se comporte mon gard,
mais que je suis aussi trs attentif la faon dont on se comporte votre gard .

Retour lthique ou demande dquit ?


Ces volutions entraneraient-elles un retour au moralisme ? Lthique dont parlent les
mdias serait-elle la nouvelle valeur en hausse des Franais ? loccasion de la pr-
sentation du palmars de la publicit IPSOS 2001, Pierre Giacometti et Stphane Truchi,
co-directeurs dIPSOS France, ont dress ltat des tendances dopinion et de consom-
mation, qualifiant lanne 2001, danne thique : Les consommateurs expriment
une indignation trs forte lgard des entreprises qui licencient alors quelles annon-
cent des rsultats financiers positifs. Cette pratique est absolument incomprise. Lopi-
nion naccepte pas que lemploi soit considr comme une variable dajustement
comme une autre. Cest une interpellation directe des entreprises et des pouvoirs
publics. En ce qui concerne les marques, cette demande de scurit est claire et se
caractrise par la mfiance vis--vis des produits dont lorigine et la traabilit sont
douteuses. On recherche la transparence dans les modes de production, la clart dans
toute la chane de distribution. Il ne sagit plus dun paramtre priphrique dans la
dmarche du consommateur. Cette exigence est devenue centrale. Les consommateurs
franais montrent une sensibilit croissante aux attitudes morales. Lthique de la
marque est valorise, la relation de confiance privilgie. Lintrt pour lorigine des
produits, les conditions conomiques qui ont particip leur production constituent
des vecteurs puissants dimage et dattraction.
Pourtant, du ct COFREMCA / SOCIOVISION, on voit plutt monter une demande dquit
que dthique. Mais lquit nest pas la morale. Ainsi, la recherche dquit peut con-
ditions dOrganisation

duire des comportements immoraux , cest--dire quelle peut conduire voyager


sans billet, toucher des allocations dont on na pas besoin ou auxquelles on na pas
droit, travailler au noir ou ne pas dclarer tous ses revenus. En fait, lquit doit tre
entendue comme lquilibre dun change, dune transaction entre un individu et une
collectivit : cest lide quil se fait de lquilibre de cet change.

5
NOUVELLES CONTRAINTES SUR LENTREPRISE

La mondialisation et le pouvoir des multinationales


Si les annes 1980 ont vu la rconciliation des Franais avec lentreprise, la seconde
moiti des annes 1990 a refroidi leur enthousiasme. Licenciements massifs, dlocali-
sations, chmage de longue dure ont instill le doute chez les salaris, y compris les
cadres. La mondialisation serait donc la cause de tous ces malheurs.

Thmatique % des Franais


La mondialisation serait une menace pour lemploi et les entreprises 55
La mondialisation serait une chance douverture de nombreux marchs 37
La bourse / les marchs financiers et les multinationales influencent trop lconomie mondiale 60
La mondialisation profiterait dabord aux multinationales 55
La mondialisation profiterait dabord aux multinationales et aux marchs financiers 47
Il ny a pas suffisamment de rgles dans lconomie pour protger les individus 76
Approbation de la dmarche des mouvements anti-mondialisation 63
Forte demande de rglementation dans des domaines comme lenvironnement 85
Forte demande de rglementation dans des domaines comme les marchs financiers, les droits des sala- 55
ris, la scurit alimentaire, Internet ou le commerce international

Source : enqute SOFRS, 18 juillet 2001, pour Le Monde.

Ce sondage rvle surtout la crainte dune domination des marchs financiers et des
multinationales sur lconomie, plus quune destruction de lemploi en France. On
retrouve l le thme cher la COFREMCA, liniquit : la mondialisation entranerait un
dsquilibre, en faveur des multinationales. Par consquent, les Franais attendent
avant tout une rgulation et un contrle plus troit de lactivit de ces multinationales.
Constatant laffaiblissement du rle des tats dans lconomie mondiale, et mme de
lEurope (quils considrent insuffisamment apte protger la France contre les effets
de la mondialisation), ils souhaitent une prise en compte plus grande des revendications
syndicales et des associations de consommateurs, et soutiennent largement les mouve-
ments anti-mondialisation. Cette demande dquit, de rquilibrage des pouvoirs,
aboutit une forte demande de rglementation dans des domaines trs varis.
La mfiance vis--vis des grands groupes est confirme dans les rsultats suivants :

Les multinationales dfendent : % des Franais


Bien les intrts de leurs dirigeants 82
Bien les intrts de leurs clients 72
Bien les intrts de leurs actionnaires 66
Trs bien ou assez bien les intrts de leurs salaris 36
ditions dOrganisation

Source : SOFRS, septembre 2000.

Ces rsultats sont dautant plus paradoxaux que lon sait que ces grands groupes ont
mis en place de vritables politiques de ressources humaines et que les avantages
sociaux offerts sont en gnral plus nombreux que dans les PME. Les rsultats sont com-
parables chez les salaris du priv, du public, et mme les indpendants.

6
La pression de la socit civile

LES ENTREPRISES FACE LA SOCIT CIVILE


ET AUX CONSOMMATEURS
Les entreprises dans la tourmente mdiatique
Selon une tude mene sur linfluence des ONG dans cinq pays industrialiss1: Les
Occidentaux font deux fois plus confiance aux ONG quaux gouvernements, aux entre-
prises et aux mdias. Les noms des plus connues dentre elles, comme Amnesty Inter-
national, Greenpeace ou Mdecins sans frontires, sont dsormais les nouveaux
labels de confiance pour les Europens. En France, elles sont considres comme
trois fois plus crdibles que le gouvernement, cinq fois et demie plus que les entreprises
du secteur priv et neuf fois plus que la presse.
Cette tude a permis danalyser les raisons de ce succs :
pour 50 % des personnes interroges, les ONG reprsentent des valeurs auxquelles
elles croient ;
11 % seulement en disent autant de leur gouvernement
Mais les ONG sont galement crdibles, pour diverses raisons :
elles diffusent directement leur message au public ;
elles peuvent btir des coalitions ;
elles dfendent des causes claires et comprhensibles ;
elles sont trs ractives et savent parler aux mdias.
Ceci explique2 certainement que les ONG agissent linternational et quelles ont gagn
prs de 110 000 adhrents entre 1990 et 2000. Cest dailleurs dans les pays du Sud, les
plus concerns par la mondialisation, que les effectifs ont le plus augment : + 77 % en
Asie, par exemple.

Qui sont ces organisations non gouvernementales ?


Une ONG3 est un objet social mal identifi. En schmatisant, elle correspond une asso-
ciation de type loi 1901 . Cest le cas de mouvements comme ATTAC (Association
pour la Taxation des Transactions pour lAide aux Citoyens) qui regroupe 30 000 adh-
rents en France, sur des thmes anti-mondialisation librale
Parmi ces organisations, beaucoup se retrouvent dans leur approche contestataire des
effets de la mondialisation, mme si leur point de dpart semble loign : le peuple de

1. Ltude, ralise par la socit amricaine de relations publiques Edelman, a t publie en dcem-
ditions dOrganisation

bre 2000. Mene pendant quatre mois aux tats-Unis, en France, en Grande-Bretagne, en Allema-
gne et en Australie, elle est base sur des entretiens approfondis avec 500 individus leaders
dopinion, bien duqus et attentifs aux mdias , de 34 65 ans, dans chacun des cinq pays.
Le Monde, 3 janvier 2001.
2. Selon une enqute de lUnion of international associations.
3. En anglais, NGO (non gouvernemental organisation).

7
NOUVELLES CONTRAINTES SUR LENTREPRISE

Seattle , comme on la appel, allait des dfenseurs des tortues marines aux plus enga-
gs dans la lutte contre le libralisme, notamment Public Citizen4 cr par Ralph
Nader.
La plupart des ONG sont spcialises dans des domaines classiques : aide humanitaire
(Mdecins sans frontires, Mdecins du Monde, Care, Handicap International...), pro-
tection des Droits de lhomme (Amnesty International, Fdration Internationale des
Droits de lhomme, CleanClothes Campaign / De lthique sur ltiquette), protection
de lenvironnement (WWF, Greenpeace, Les Amis de la Terre / Friends of the Earth).
Certaines ont dsormais des objets sociaux non conventionnels : surveillance des insti-
tutions, comme lOMC (WTO Watch, Global Citizen Initiative), annulation de la dette
des pays pauvres (Jubilee 2000). Enfin, dautres, issues des pays du Sud, se mlent aux
dbats sur la mondialisation, en particulier Third World Network (Malaisie), tout en
contestant lapproche des ONG du Nord.
On comprendra la perplexit des gouvernements, institutions internationales et entre-
prises multinationales devant une contestation aussi protiforme. Mais le mouvement
sorganise et des rencontres, notamment le Forum social de Porto Alegre, devraient
permettre de voir merger des demandes et des propositions claires.

Les grandes ONG sont des machines puissantes et bien organises


Nombre Budget
Nom Domaine Sige social
de donateurs (en M deuros)
Care Aide humanitaire tats-Unis 350 000 420
wwf Nature Suisse 5 millions 400
Greenpeace cologie Hollande 3 millions 140
> 3 000 salaris
oxfam Grande-Bretagne 200
200 000 bnvoles
Mdecins du Monde Sant France 1,5 million 50

Ces ONG sont structures comme des multinationales : bureaux dans tous les pays ; lob-
byistes Bruxelles ; plans daction cinq ans ; spcialistes dans tous les domaines. Par
exemple, lun des nouveaux responsables dOXFAM, laquelle sest beaucoup engage
dans la lutte contre les laboratoires pharmaceutiques dans leur procs contre lAfrique
du Sud, est un ancien dirigeant de lun des principaux laboratoires mondiaux !

Les multinationales, nouvelles cibles des


ditions dOrganisation

ONG
Les ONG ont compris que les multinationales taient le point faible de la mondialisation
librale. Dnoncer les atteintes aux Droits de lHomme en Birmanie rencontre peu

4. Lune de ses branches, Global Trade Watch, est dirige par la trs mdiatique Lori Wallach.

8
La pression de la socit civile

dchos dans les mdias, en revanche, dnoncer les multinationales qui y sont implan-
tes, comme TotalFinaElf, qui contribueraient ces atteintes, est beaucoup plus percu-
tant auprs des journalistes et du grand public. motionnellement, le consommateur ne
supporte pas que la marque quil achte, ait des comportements non thiques ou qui ne
correspondraient pas ses propres valeurs.
Les ONG savent dsormais que le talon dAchille des multinationales, cest leur rputa-
tion. Jouant de leur accs facile aux mdias, elles nhsitent pas les utiliser pour
mobiliser lopinion publique, sensibiliser les consommateurs, afin de faire plier les
multinationales :
diffusion dinformations sur Internet ;
cration dvnements mdiatiques ;
mise en place de boycotts.
Ainsi, Shell a d se transformer aprs les boycotts lancs par Greenpeace en Allema-
gne, lorsquelle a voulu couler une vieille plate-forme ptrolire en mer, puis
lorsquelle a t attaque sur son soutien au gouvernement nigrian dans sa lutte san-
glante contre le peuple Ogoni. Les laboratoires pharmaceutiques qui avaient intent un
procs contre lAfrique du Sud, qui utilisait des gnriques bas prix pour lutter contre
le sida, ont retir leur plainte devant les actions menes par des ONG comme OXFAM ou
Mdecins du Monde. Le leader des sous-vtements europens, Triumph, sest retir de
Birmanie, aprs les incessantes attaques de Clean Clothes Campaign. Nike, attaqu
depuis des annes sur les conditions de travail chez ses sous-traitants asiatiques, a
mme cr et financ une ONG, Global Alliance (avec un autre fabricant amricain,
Gap, et la Banque mondiale), pour auditer ses sous-traitants et publier des rapports
assez ngatifs pour la marque. Monsanto et les autres multinationales de lagrochimie
ont d reculer sur les OGM, au moins en Europe, cause des campagnes de Greenpeace
et de Friends of the Earth. Enfin, Unilever, premier acheteur mondial de poisson blanc,
a pass un accord avec le WWF sur la pche durable et a financ le label Marine
Stewardship Council pour viter les attaques de Greenpeace.

La lgitimit dmocratique des ONG en question


Bien sr, ce succs ne signifie pas que les ONG soient toutes des saintes, comme le
dclare Jonathan Wootlif5: : Nous avons constat plusieurs problmes, et dabord le
fait que les ONG naient souvent pas de comptes rendre. Les financements de certaines
sont trs opaques [] Nous leur disons que la faveur que leur accorde pour le moment
le public peut trs vite disparatre si elles refusent, comme souvent, de respecter les
ditions dOrganisation

rgles de conduite qui simposent aux grandes socits, par exemple. Il faut quelles
soient plus transparentes. En effet, si les plus grandes publient des rapports finan-
ciers, certifis par des cabinets daudit internationaux, il nen est pas de mme des plus

5. Lun des auteurs de ltude Edelman, in Le Monde, 3 janvier 2001.

9
NOUVELLES CONTRAINTES SUR LENTREPRISE

petites, comme le reconnat Paul Hohnen6 : [] Mais ces drapages touchent davan-
tage les petites ONG que celles qui ont pignon sur rue linternational. Aux tats-Unis,
par exemple, certaines ONG, qui traitent du climat se sont rcemment opposes au pro-
tocole de Kyoto Dans le milieu, nous savons bien quelles sont finances par des
industriels de lnergie ou de lindustrie lourde . Ainsi, certaines ONG ne seraient que
des faux-nez de gouvernements ou dindustriels : il y a du mnage faire dans la
galaxie des associations.
Par ailleurs, les ONG nont pas de lgitimit dmocratique, puisquelles ne se prsentent
devant aucun suffrage populaire, alors que Pascal Lamy, lorsquil ngocie au nom de
lUnion europenne lOMC, a un mandat des gouvernements europens, lus dmo-
cratiquement, et doit rendre compte. Selon Bruno Rebelle7, la lgitimit des ONG tient
dautres facteurs : Notre lgitimit, on la tient de notre pratique et de notre srieux
Dailleurs, je retourne la question aux chefs dentreprise et aux Assembles gnrales
dactionnaires. Qui est le plus lgitime : Greenpeace, avec 3 millions de membres sur
la plante, ou une assemble dactionnaires qui dit moi je veux un euro de plus sur le
paiement de mon dividende, peu importe le cot pour le social, pour le dveloppement,
pour lenvironnement ?

De la confrontation au partenariat ?
Une enqute8, ralise auprs de 400 ONG franaises, montre que les relations entre les
deux parties voluent : 75 % des associations pensent quelles peuvent dvelopper des
partenariats rguliers avec les entreprises, leur demande tant que ces dernires simpli-
quent dans des projets citoyens (83 %) et dans le financement de projets (80 %). En
clair, les ONG reconnaissent que les principaux obstacles leur action sont le manque de
moyens financiers (84 %) dautant plus que ltat, les organismes internationaux, les
collectivits locales auraient une nette tendance se dsengager de leur financement.
Enfin, leur scepticisme idologique vis--vis des entreprises semble sestomper :
pour 67 % des ONG, la logique dentreprise peut tre compatible avec la notion de
responsabilit sociale ;
pour 77 %, les entreprises ont un rle jouer dans le dveloppement durable ;
pour 10 %, les entreprises jouent le jeu de linformation et de lchange. Ces derni-
res ont tout gagner ne pas passer ct de ces interlocuteurs, qui sintressent
elles. Mais il reste construire un cadre de relations, absent pour le moment.
ditions dOrganisation

6. Diplomate australien auprs de lOCDE et de lUnion europenne, qui a travaill auparavant douze
ans Greenpeace. In Le Figaro, 25 juin 2001.
7. Directeur gnral de Greenpeace France.
8. Par le cabinet co-durable, en dcembre 2001.

10
La pression de la socit civile

LA CONSOMMATION CITOYENNE
Le citoyen consommateur, qui a tendance dlaisser les urnes, exprime partiellement
ses choix politiques travers la consommation, en essayant de donner un sens ses
achats. Il prfrera des produits thiques, de commerce quitable ou qui privilgient
lenvironnement. linverse, il peut boycotter des marques qui ont un comportement
qui lui semble irresponsable ou, plus globalement, rejeter les marques qui ont envahi
son univers quotidien, en sortant dun strict discours promotionnel, pour aller vers un
discours sur les valeurs.
Mais ce qui est nouveau, selon les socits dtude comme IPSOS, cest le passage
lacte, le passage du proclam laction.

Les Franais se dclarent prts : Nombre en %


acheter des produits qui respectent les valeurs de lconomie solidaire 44
boycotter les produits ne respectant pas ces valeurs 40
effectuer des dons en nature en faveur dassociations dfendant lconomie solidaire 39

Source : IPSOS.

La tendance exprime dans le tableau ci-dessus est confirme dans une enqute du
CREDOC9, selon laquelle quatre Franais sur cinq se disent prts acheter plus volon-
tiers des produits fabriqus dans des entreprises qui respectent lgalit entre hommes
et femmes. Par ailleurs, une autre enqute IPSOS montre que 90 % des Franais sont
prts privilgier, qualit quivalente, les produits issus du commerce quitable. Le
fait notable est que 86 % dentre eux persisteraient dans ce choix, tout en sachant que
les produits issus du commerce quitable sont un peu plus chers (afin doffrir au pro-
ducteur un prix plus juste).

Le commerce mondial, foncirement inquitable ?


Dans le rapport Deux poids, deux mesures : commerce, mondialisation et lutte contre
la pauvret , OXFAM accuse les pays industrialiss de soutirer des millions deuros aux
pays en dveloppement en abusant des rgles qui rgissent le commerce mondial, con-
damnant ainsi des millions de personnes la pauvret. Dans ce rapport, OXFAM souli-
gne que lcart entre pauvres et riches se creuse et que les ingalits mondiales ne
cessent de crotre. Pendant la dernire dcennie, les 5 % les plus pauvres de la plante
ont perdu 25 % de leurs revenus alors que ceux des 5 % les plus riches ont augment de
12 %.
ditions dOrganisation

Le commerce est lun des facteurs principaux de cet cart croissant. Par exemple, sur
100 euros gnrs par le commerce mondial, seulement 3 bnficient aux pays en
dveloppement. OXFAM a calcul que 128 millions de personnes pourraient sortir de

9. Pour le secrtariat dtat aux droits des femmes.

11
NOUVELLES CONTRAINTES SUR LENTREPRISE

leur condition de pauvret, si lAfrique, lAmrique latine, lAsie du Sud-Est et le sous-


continent indien pouvaient augmenter leur part des exportations mondiales de 1 %.
Mais la politique de deux poids, deux mesures fausse les rgles internationales du
commerce au seul bnfice des pays industrialiss : leurs agriculteurs bnficient dun
soutien de plus de 1 milliard deuros par jour. La surproduction agricole qui rsulte de
ses subventions est coule sur le march mondial, entranant par voie de consquence
la chute des cours. En inondant les marchs des pays en dveloppement, elle cre une
concurrence dloyale aux agriculteurs locaux. LUnion europenne est notamment
vise : par exemple, son dumping de lait en poudre a men lindustrie laitire de la
Jamaque la faillite. Mais les tats-Unis ont les mmes pratiques : ils coulent leurs
surplus de riz de prix brads, et ce sont les petits producteurs de riz des pays du Sud
qui en font les frais. Ainsi, la rgion rizicole dHati est particulirement touche par la
malnutrition infantile.
OXFAM a galement calcul que les pays en dveloppement ont export 20 % de caf de
plus en 2000-2001 quen 1997-1998, alors que leurs revenus ont chut de 45 % au
cours de la mme priode. Sils avaient pu le vendre au prix de la saison 1997-1998, ils
auraient encaiss 9 Mds deuros de plus. Les caficulteurs ont donc vu leurs revenus
seffondrer, et les gouvernements ont d faire des coupes sombres dans leurs budgets
de sant et dducation. Mais cette crise nest pas limite au caf. Entre 1996 et 2000,
le Ghana a augment sa production de cacao de 30 %, mais a t pay un tiers de
moins. Les pays producteurs de coton en Afrique de lOuest connaissent le mme sort.

Le commerce quitable : trade not aid


Ces constats, sils sont affligeants, ne sont pas forcment nouveaux. Des ONG se sont,
trs tt, mobilises pour essayer de garantir des conditions commerciales plus quita-
bles aux pays du Sud. Aux Pays-Bas, ds 1959, lassociation catholique Kerkrade 12
sest spcialise dans limportation de produits en provenance des pays en dveloppe-
ment, vendus par correspondance via les glises et les rseaux tiers-mondistes. Quel-
ques annes plus tard, des reprsentants des pays du Sud lors de la confrence de la
Confrence des Nations-unies pour le Commerce et le Dveloppement (CNUCED) de
Genve, en 1964, remettent en cause les politiques daide au dveloppement des pays
du Nord. Ils demandent ces derniers darrter leurs aides financires, ponctuelles et
court terme, au profit de relles politiques commerciales avec les pays pauvres : le
fameux Trade not aid (du commerce, pas de laide).
ditions dOrganisation

Le commerce quitable est donc fond sur cette philosophie, qui remet en cause le sys-
tme capitaliste et ses ravages parmi les producteurs locaux. Ainsi, son arrive dans la
province dOaxaca, au dbut des annes 1980, le pre Francisco VanderHoff constata
que les planteurs de caf vendaient un prix infime leur rcolte des intermdiaires
impitoyables10, qui dpendaient eux-mmes des fluctuations des cours de la bourse
New York. Pour pallier cette injustice et dfendre les producteurs locaux, il cra le label

12
La pression de la socit civile

Max Havelaar. Ainsi, Jean-Pierre Blanc, directeur gnral de la marque Malongo,


estime que, pour le caf mexicain quil commercialise sous le label Max Havelaar, il a
vers 1 524 490 euros en 2002, alors quil lui aurait cot seulement 609 796 euros au
cours mondial !
Le commerce quitable est longtemps rest un mouvement gr par des ONG, par des
bnvoles qui tiennent des boutiques et qui organisent des centrales dachat . Mais,
pour mettre la disposition de tous les consommateurs les produits du commerce quita-
ble, par le biais de la grande distribution, le premier label des produits du commerce qui-
table est cr en 1988, aux Pays-Bas. Ce label est connu en Belgique, en Suisse, en
France et au Danemark sous le nom de Max Havelaar, de TransFair aux tats-Unis, au
Canada, au Japon, en Italie et en Allemagne, ou encore de FairTrade en Grande-Bretagne.
Les labels ainsi crs sont regroups au sein de Fairtrade Labelling Organisation (FLO)
qui coordonne leur travail. Pour mieux se coordonner et uniformiser leur action, un
logo commun ces trois labels a dailleurs t lanc, en septembre 2002, pour
lEurope. Ce changement de stratgie nest pas partag par tous les acteurs du com-
merce quitable, surtout ceux de la premire heure. En effet, mme si les buts sont
identiques, les moyens pour les atteindre changent. Lintroduction dans le march
capitaliste nest pas accepte par tous ceux qui imaginent une dmarche alternative
au march : ils refusent donc de sassocier cette forme de commercialisation. Lalter-
native serait-elle rester purs et durs mais marginaux ou cder au marketing et la
grande distribution ?

Les concepts
Victor Ferreira11 pointe trois dysfonctionnements dans le commerce international :
le manque dinfrastructures et de comptences internes. Les petits producteurs
(moins de 5 hectares) sont responsables de 70 % de la production mondiale de caf et
de 90 % de la production mondiale de cacao. Ce sont des acteurs isols vivant loin
des centres urbains de dcisions, sans expertise sur les mcanismes du march mon-
dial, la merci dintermdiaires peu scrupuleux
la domination de quelques multinationales sur le march mondial. Elles sont quatre
pour 70 % du march du caf, trois pour 66 % du march de la banane, cinq pour
80 % des exportations brsiliennes12 de jus dorange
les fortes fluctuations des prix en fonction dvnements non matrisables (catastro-
phes naturelles, comme louragan Mitch) ou de mouvements spculatifs doprateurs
financiers qui investissent dans les matires premires sans intrt pour le produit
ditions dOrganisation

rel, autre que le coup financier recherch.

10. Ils les appellent les chacals .


11. Directeur gnral de Max Havelaar France.
12. Le Brsil est le 1er exportateur mondial de jus dorange.

13
NOUVELLES CONTRAINTES SUR LENTREPRISE

Le commerce quitable se veut une rponse ces dsquilibres. Sa charte impose, en


effet, cinq critres dexigence et ncessite de respecter certains critres de progrs :
travailler le plus directement possible avec les producteurs (suppression des
intermdiaires) ;
travailler en priorit avec les plus dfavoriss, dans la plus grande transparence ;
payer un prix juste ;
travailler de manire durable ;
travailler pour lradication du travail des enfants ;
valoriser les savoir-faire traditionnels ;
amliorer le respect de lenvironnement ;
aller vers une amlioration constante des conditions sociales

LES ACTEURS

Cre en 1997, la Plate-forme franaise pour le Commerce quitable est le seul organisme
national de reprsentation des acteurs du commerce quitable. Elle a pour objectif :
dassurer un travail de lobbying participer la mise en place doutils lgislatifs, dve-
lopper les liens avec les rseaux europens, intervenir lors des ngociations
internationales ;
dassurer la recherche travailler en partenariat avec dautres collectifs, rflchir sur des
thmatiques tel le tourisme quitable ;
de soutenir les actions des rseaux locaux et dassurer la promotion du commerce quita-
ble auprs du grand public site Internet, brochures, Quinzaine du Commerce quita-
ble
Elle runit en outre les diffrentes composantes de ce secteur :
des importateurs SolidarMonde, centrale dimportation et de distribution dArtisans du
Monde, Artisal) ;
des importateurs dtaillants Artisanat-SEL (VPC), Andines, Artisans du Soleil, Azimut-Arti-
sans du Npal, Alter Eco ;
des boutiques Boutic Ethic et Artisans du Monde (prs de cent boutiques et
2 500 bnvoles) ;
des associations de promotion Aspal (Association de Solidarit avec les Peuples dAm-
rique Latine), choppe (changes pour lOrganisation et la Promotion des Petits
Entrepreneurs) ;
des associations de labellisation Max Havelaar) ;
des structures de solidarit (ong) Comit catholique contre la Faim et pour le Dveloppe-
ment, Ingnieurs sans frontires.

ditions dOrganisation

MANAGEMENT ET COMMERCE QUITABLE

En novembre 1998, Tristan Lecomte, jeune HEC, cre un magasin (60 m2) de type associatif,
prs de la Bastille : il ralise prs de 107 000 euros de CA au cours de la premire anne.
Cest un bon dbut, mais il se rend rapidement compte quun magasin de ce type na pas
davenir. Car, ds le dpart, son ide est dappliquer les mthodes modernes de marketing :

14
La pression de la socit civile

Je suis all voir les magasins associatifs, et je me suis dit : pour dynamiser loffre, il faudrait
utiliser les techniques du marketing, de la communication, etc. Pour sortir dune prsentation
trop militante du commerce quitable, il faut utiliser toutes les techniques commerciales, mais
aussi les techniques les plus modernes daudit et de contrle pour le suivi des producteurs .
Aprs avoir fait le tour des capital-risqueurs, il lve 229 000 euros auprs dinvestisseurs pri-
vs. Il cre une SA, France Alter Eco, et ouvre, place des Innocents, un deuxime magasin
(250 m2) qui a gnr 305 000 euros de CA annuel. Il ferme donc son premier magasin,
mais le nouveau ne se rvle pas plus intressant, car il natteint toujours pas les ratios mini-
mum pour inciter un investisseur priv miser plus dargent : il faut au minimum de 6 100
euros de CA annuel au m2 et avoir une rentabilit minimum denviron 20 %, avant impt, en
priode de croisire. Or, avec ses 305 000 euros de CA, il natteint pas la moiti de ce
ratio En particulier, son taux de transformation est trop faible : environ 10 %, pour 400 visi-
teurs le samedi (meilleur jour de vente), cela fait 40 acheteurs, un chiffre largement insuffisant.
Aprs avoir perdu 76 225 euros et dlir sur Internet, il a choisi de poursuivre sa qute ,
en ouvrant une nouvelle voie : lancer sa propre marque de commerce quitable.

Dveloppement et limites du commerce quitable


La notorit du commerce quitable se dveloppe rapidement : presque un Franais sur
trois a entendu parler du commerce quitable en 2002, contre un sur quatre en 2001, et
un sur dix en 2000, indique une srie denqutes IPSOS, ralises pour la Plate-forme
pour le Commerce quitable. Pour autant, lacte dachat reste problmatique.

Avez-vous dj achet un produit du commerce quitable ?


75 % dclarent avoir dj achet au moins une fois
19 % en sont certains
58 % affirmant que cela est possible, mais quils ne savent pas les identifier

Source : IPSOS.

En France, le CA du commerce quitable est en forte expansion. Si lon prend lexem-


ple des produits labelliss, il reprsentait 6 M deuros en 2000, puis 12 M en 2001
(auxquels il fallait rajouter 6 M deuros pour la vente en boutique). Les prvisions pour
2002 et 2003 sont encourageantes avec respectivement 22 M (dont 77 % de caf) et
45 M deuros (dont 58 % de caf).
Mais il faut relativiser ces chiffres. Les volumes vendus de caf quitable devraient
reprsenter 1 % de parts de march, en 2002. La France est le mauvais lve europen :
elle reprsentait 3,2 % du march europen, en 2001. La dpense, par habitant et par
an, pour les produits de commerce quitable y est de 0,13 euro, alors que les Suisses y
ditions dOrganisation

consacrent 6 euros. Chez Max Havelaar13 qui, aprs le caf, a lanc le th, le miel, le
jus dorange et les bananes quitables , on parle de dficit de notorit : malgr un
intrt certain de la presse, le taux de renom du label ne dpasse pas encore 9 %.

13. Qui, rappelons-le, ne produit pas mais labellise.

15
NOUVELLES CONTRAINTES SUR LENTREPRISE

Selon T. Lecomte, tous les types de dveloppement, part les magasins associatifs14,
sont trs risqus : le catalogue ne marche pas (SolidarMonde a arrt le sien, en 2001),
car la VPC reprsente beaucoup dinvestissements et demande un important rseau ;
Internet nest pas encore assez dvelopp en France, il y a deux sites seulement qui
marchent aux tats-Unis. Le problme, cest donc lintroduction de la vente de ces pro-
duits dans les grands circuits de distribution. Si lon regarde, en France, la structure du
commerce, on saperoit que les consommateurs achtent 85 % des produits en grande
distribution. Aprs avoir essuy les pltres (cf. encadr), T. Lecomte est all au bout
de la dmarche en crant Alter Eco, marque de commerce quitable qui comprend six
produits (jus dorange, riz, sucre de canne, cacao en poudre, th, chocolat et caf), la
fois labellise Max Havelaar et AB (agriculture biologique). Une petite rvolution, ren-
due possible par Monoprix, qui se positionne comme une enseigne leader dans le dve-
loppement durable et le commerce quitable. Lenseigne a financ des tests pour
valuer la perception quavaient les consommateurs des diffrents emballages conus.
En outre, les supermarchs de la chane ont promu les produits Alter Eco pendant plu-
sieurs oprations. Un contrat dexclusivit dun an lie les deux marques, au bout duquel
un bilan sera fait, selon le verdict des consommateurs, car il nest pas question pour
Monoprix de rogner ses marges pour promouvoir Alter Eco
Mais la question du commerce quitable nest pas tant celle dun modle alternatif, que
dun standard minimal adopter. Daprs les estimations de V. Ferreira, environ
750 acteurs conomiques traditionnels sont dj engags dans la dmarche de certifica-
tion du commerce quitable : plus 350 coopratives ou plantations dans une trentaine
de PVD et 300 importateurs / industriels transformateurs dans dix-sept pays du Nord. Il
ajoute que pour eux et les consommateurs, le commerce quitable nest pas une
aimable utopie mais une proposition satisfaisante qui rpond leurs exigences : traa-
bilit, transparence, rentabilit, respect des Droits de lhomme au travail et de
lenvironnement .
Ajoutons dailleurs, que lEurope, via son Parlement, a adopt, depuis juillet 1999, une
rsolution considrant que le commerce quitable sest rvl tre lun des instruments
les plus efficaces de promotion du dveloppement. Le challenge est donc que le com-
merce quitable trouve sa lgitimit auprs des organisations internationales (Banque
mondiale, FMI, ) et dautres acteurs conomiques traditionnels : obtenir, par exemple,
limplication de multinationales, mme si, au dpart, celles-ci ne reprsentent quun
faible pourcentage de leur activit.
Selon V. Ferreira, des contacts seraient amorcs avec certaines multinationales du caf.
La meilleure source de progrs reste cependant la pression des consommateurs, combi-
ne celle des organisations sociales dans les pays producteurs et consommateurs et
ditions dOrganisation

celle des actionnaires.

14. Mais ils restent marginaux en termes de CA : environ 30 490 euros par an.

16
La pression de la socit civile

COMMERCE QUITABLE ET COMMERCE THIQUE

Si le commerce quitable a une belle marge de progression, il restera forcment limit, en rai-
son de sa nature mme. En effet, ne le confondons pas avec le commerce thique (voir
thique dentreprise, corruption et blanchiment , p. 175).
Le commerce thique peut concerner lensemble des produits sur le respect des normes socia-
les minimales (conventions de lOrganisation Internationale du Travail, norme SA 8000) dans
leur mode de fabrication. Il sagit de vrifier que les produits nont pas t fabriqus par des
enfants ou dans des conditions de quasi-esclavage (de 13 14 heures par jour, pas de syn-
dicats, brimades), dans les tristement clbres sweatshops, ces usines sueur installes
dans les pays du Sud.
Le commerce quitable, dans sa dfinition actuelle, nengloberait au maximum que 13 %
environ des produits rfrencs dans un supermarch Il sadresse uniquement des petits
producteurs, ou leurs coopratives, et passe par des importateurs spcialiss. Il impose de
respecter une charte stricte et a pour projet daider les communauts de producteurs se
dvelopper, socialement parlant (construction dcoles, de dispensaires, etc.). Il reprsente
seulement 350 M $US de CA, le caf reprsentant lui seul 60 % de ce volume. Enfin, le sur-
cot quil induit pour le consommateur final est estim 10 % en moyenne, alors quil nest
que de 1 % pour le commerce thique.

LA CONSOMMATION CITOYENNE NGATIVE


Le boycott : un impact indirect et diffr
Si je dois me prendre la tte tous les matins au petit djeuner en me disant : comment
vais-je morganiser, comment vais-je vivre pour tre en accord avec ce que je pense ?
a ne marche pas. On ne peut pas se donner une migraine chaque fois que lon fait
ses courses avec une liste. La simplicit, convenience en anglais, est un lment trs
fort aujourdhui : il faut donc que le passage lacte soit simple. On nest plus dans la
citoyennet sacrificielle, on est dans une citoyennet raisonnable, de contrle social. Je
pense que la protestation est devenu un moyen facile . Cest ainsi que D. Vastel expli-
que lchec des rcents boycotts en France, que ce soit celui lanc contre TotalFinaElf,
lors de la mare noire de lErika, ou contre Danone, aprs lannonce des licenciements
chez Lu. Le boycott nest pas une tradition franaise, alors quInternet abrite de nom-
breux sites amricains appelant au boycott de certaines marques.
Pourtant, si le boycott na pas dincidence relle sur les ventes, son impact sur limage
ditions dOrganisation

reste redoutable pour les marques qui ont franchi la ligne jaune de la responsabilit.
Danone, qui tait lune des marques prfres des Franais, a chut ; mais, selon IPSOS :
La forte notorit de la marque et son investissement trs ancien en faveur dun dve-
loppement respectueux de lenvironnement, de la qualit de vie et de la sant expli-
quent une remonte rapide. Linvestissement dans la responsabilit sociale paie
long terme !

17
NOUVELLES CONTRAINTES SUR LENTREPRISE

On a souvent oppos le choc mdiatique du naufrage de lErika labsence de cons-


quences pour Total : pas de baisse des ventes, ni du cours de bourse, bnfices
records Mais, depuis la catastrophe cologique cre par le naufrage de lErika,
TotalFinaElf ne parvient pas recouvrer une image positive auprs des Franais. Le
groupe ptrolier, qui souffre galement des multiples rebondissements de la tentacu-
laire affaire Elf, a encaiss avec lexplosion de lusine AZF, Toulouse, un nouveau
coup dur. Lindice dimage calcul par IPSOS a chut de 13 points, pour se situer, dbut
2002, un niveau jamais atteint par aucune des trente entreprises testes depuis deux
ans : -40. 74 % des Franais ont une mauvaise image du groupe, soit l encore un
niveau record.
De plus, des effets moins visibles sont redouter, comme le confirme D. Vastel : En
interne, il ny a pas de sanctions, il ny a pas dindicateurs immdiats. Mais lindica-
teur, cest tout simplement un turnover qui devient plus lev, une productivit qui
baisse, une motivation moins grande, une attractivit plus faible. On sen aperoit au
bout de quelques annes : on a perdu en qualit humaine, on a perdu les meilleurs.
Parce que lentreprise est dans un systme de valeurs tellement dcal par rapport
celui de ses salaris. Cest beaucoup plus insidieux parce que cest un changement qui
se produit sans crier gare. En interne, il faut tre beaucoup plus attentif aux problmes
des valeurs, alors quen externe, la sanction se manifeste dune faon assez visible.

La critique des marques et de la publicit


partir de lenqute quelle a mene pendant trois ans, N. Klein15 analyse les mfaits
du branding16. Ses thories sont ainsi rsumes sur Amazon.fr : Zro espace, zro
choix, zro boulot : tel est, selon Naomi Klein, la socit issue de la mondialisation et
du rgne des marques. Zro espace, car la ville est envahie par la publicit. Les logos
stalent mme sur nos vtements. Zro choix, car le commerce indpendant ou local
disparat au profit de chanes. Manger un en-cas veut souvent dire aller au McDo, de
New York Marseille, en passant par Buenos Aires. Zro choix, cest aussi linfluence
des marques sur notre imaginaire, notre personnalit : impossible doffrir une veste si
ce nest pas une Gap. Troisime consquence de la mondialisation : zro boulot. Les
annes 1990 ont marqu un tournant dans la conception mme de la marque : les
entreprises ne vendent plus des objets, mais des concepts. Nike ne produit plus de
chaussures de sport, mais devient le sport ltat pur. Rsultat : les budgets et lner-
gie de lentreprise sont centrs sur le branding. La production, elle, devient secondaire
et est dlocalise dans le tiers-monde. Ces emplois perdus en Occident devraient logi-
ditions dOrganisation

quement alimenter la croissance du tiers-monde. Or, selon lauteur, les conditions de


travail sont tellement pnibles et les salaires tellement bas dans les sweatshops des

15. No Logo, voir bibliographie.


16. Nom compos partir du substantif brand, la marque.

18
La pression de la socit civile

zones franches, que cette dlocalisation ne profite pas ces populations, mais unique-
ment aux multinationales.
Dans le sillage de N. Klein, on trouve en France un courant de contestation des mar-
ques et de la publicit :
les branchs avec Frdric Beigbeder, dont le roman 99 F a t un best-seller, ou
le magazine Technikart qui a sorti un numro spcial anti-marques et dont le rdac-
teur en chef avait mont le site anti-Danone, avec le slogan : Les hommes ne sont
pas des yaourts. ;
les activistes avec Rsistance lAgression Publicitaire (RAP) ou Casseurs de pub (les
homologues franais des Adbusters canadiens qui dtournent les slogans) ;
les anti-mondialisations avec le Monde Diplomatique ou Charlie Hebdo ;
les consumristes, tel Paysage de France qui lutte contre lenvahissement de
laffichage ;
certains intellectuels, comme Dominique Quessada17.
Selon Christian Blachas18, il ny a pas, globalement, une remise en cause des marques.
En revanche, il voit trois volutions qui expliqueraient la rbellion du consommateur, la
rvolte dmocratique et citoyenne, mais aussi le contre-pouvoir qui est en train de
sinstaller : La premire, cest que les marques ont un peu oubli que, si elles avaient
un droit de communiquer, de vendre, de commercer librement, elles avaient aussi des
devoirs. Elles lont oubli parce que la pub les a pousses revendiquer des valeurs :
les marques tiennent aujourdhui un discours trs humaniste. Mais le retour de bton
risque dtre srieux, si elles-mmes ne respectent pas cet humanisme affich, cette
gnrosit quelles prconisent. La deuxime raison, cest que le consommateur est
devenu avis : il sait dcoder toutes les ficelles de la publicit, toutes les manipula-
tions. Aujourdhui, le consommateur est adulte et mature. La troisime volution, cest
le vhicule que reprsente Internet aujourdhui qui a permis une libert de parole et
une circulation de linformation extrmement rapide
Pour le moment, cette agitation anti-marques semble assez vaine, si lon en croit le
compte rendu de deux tudes19 sur les jeunes et la consommation thique : la consom-
mation engage, que tentait de promouvoir La journe sans achat est loin de provo-
quer ladhsion des jeunes. La notion de consommation durable nvoque rien de
concret pour eux. Les jeunes nont aucune notion de responsabilit collective dans
leur comportement dachat , rapporte Sophie Mellay, consultante chez McCann. Ils se
disent pourtant proccups principalement par la sauvegarde de lenvironnement, les
tests sur les animaux et lexploitation des enfants et des hommes.
Mais alors quest-ce qui empche les jeunes de consommer en accord avec leurs
ides ? Limpact de la publicit ny est pas tranger. Ils avouent avoir un comportement
ditions dOrganisation

17. Ancien publicitaire, philosophe et thoricien de lasservissement par la publicit.


18. Fondateur et directeur de lhebdomadaire CB News.
19. Menes paralllement par McCann-Erickson, dans 28 pays, et le Programme pour lenvironnement
des Nations-unies (UNEP) dans 24 pays.

19
NOUVELLES CONTRAINTES SUR LENTREPRISE

compulsif dachat de marques, disent manquer dopportunits mais, surtout, ils nont
aucune ide des consquences que leur mode de consommation peut avoir sur lenvi-
ronnement ou la pauvret dans le monde. Pire, ils ont une mentalit fataliste qui les
empche dagir, sils nen tirent aucun bnfice personnel. La contradiction entre
idaux et actions est plus forte chez les jeunes que chez nimporte qui dautre, car ils ne
se projettent pas dans lavenir , note Isabella Manas, de lUNEP. Le prix reste le pre-
mier dclencheur de lacte dachat, quelles que soient les conditions humaines de pro-
duction. Enfin, la mode et les comportements collectifs dachat sont plus puissants que
les bonnes intentions sur ltiquette.
Les Casseurs de pub ont encore du chemin parcourir pour enrayer la machine
consommer. En attendant, les publicitaires et leurs clients restent les mieux placs pour
rsoudre le paradoxe des jeunes entre apparence et convictions. Un positionnement au
croisement de Nike et The Body Shop pourrait constituer la prochaine rvolution
consumriste.

La nouvelle donne Internet


Internet a permis lindividu daccder linformation et de sexprimer, cest une vraie
rvolution. Auparavant, seuls les mdias officiels et les entreprises pouvaient avoir la
parole. Manifestement, les entreprises nont pas encore compris la dimension et les
enjeux de ce nouveau mdia. Alain Pajot, Directeur associ de Datops Consulting, sp-
cialiste en veille et gestion de crise, explique ainsi : Nous avons fait lanalyse, pour le
journal Le Figaro, sur Coca-Cola, lorsquil y avait eu les rappels de produits en Belgi-
que. Nous avions trouv 20 000 messages dinquitude sur Internet, dans les forums de
discussion, au niveau europenet pendant ce temps-l, Coca avait ferm son site
Internet en Belgique. Et sur le site Coca France, il ny avait aucune information. Mme
chose, chez Renault, lors de rappels de Twingo pour des problmes dairbag, et bien, il
n y avait aucune information sur le site Internet du groupe France, et mme sur le site
Internet scurit passive et active de Renault.
Par ailleurs, les journalistes, qui sont les premiers grands rmetteurs de la crise, vont
maintenant dtecter des signaux faibles sur Internet. Ils ont bien compris que les
News Group sont une prodigieuse source pour dceler les crises et les rumeurs. Enfin,
le whistle-blowing (dnonciation) est fort pris sur Internet : avant, pour un salari,
envoyer un dossier au Canard enchan ou TF1 tait un acte difficile, alors que divul-
guer une information de faon anonyme dans un News Group, est plus facile. On voit
donc de plus en plus de contributeurs, salaris des entreprises, dans les forums de dis-
ditions dOrganisation

cussion sur Internet, qui dnoncent les mauvaises pratiques de leur entreprise.

20
La pression de la socit civile

Un mouvement consumriste trop faible


Chez Startem, les consultants ne croient pas une grande manipulation, avec des gran-
des campagnes de dstabilisation. En revanche, ils voient apparatre des phnomnes
spontans, manant dinsatisfactions de salaris ou de consommateurs. Ce peut tre des
associations de consommateurs ou environnementales ; une ONG qui, tout coup,
affirme, photos lappui, que les produits de telle entreprise sont fabriqus, en Chine,
par des enfants La menace est trs prsente. Bien sr, il peut y avoir un concurrent
qui, en plus, se dise : Tiens, je vais rcuprer, je vais souffler sur les braises . Mais,
pour Startem, ce sont plus des phnomnes de rcupration que des oprations tlgui-
des de A Z.
Cependant, en France, le pouvoir consumriste est faible. Si les associations de con-
sommateurs arrivent rgulirement en tte des classements des organismes les plus
populaires, reconnaissance implicite de leur ncessaire rle de contrepoids dans la vie
conomique, les Franais ne sinquitent pas de leurs moyens dexistence. Essentielle-
ment finances par ltat (7,6 M deuros par an, chiffre 2000), elles auraient besoin,
selon leurs propres estimations, dau moins 18,3 M deuros (soit 0,30 euro par habi-
tant) pour rmunrer les spcialistes dont elles ont besoin. On peut rver que ces asso-
ciations, trs disperses, pour ne pas dire concurrentielles, se regroupent un jour pour
gagner en efficacit et en crdibilit et pour largir leur champ daction, du simple rap-
port qualit-prix aux conditions sociales et environnementales dans lesquelles sont
fabriqus les produits. Pour lheure, ce sont les ONG humanitaires, environnementales et
anti-mondialisation qui jouent ce rle, comme lexplique Christian Blachas : Tout
pouvoir sans contre-pouvoir rend fou. Avant, les marques, avec la pub et leurs normes
moyens avaient tout le pouvoir. Aujourdhui, il y a un contre-pouvoir, appelons-le
citoyen, qui fait que les marques ne peuvent plus dire nimporte quoi, ni faire
nimporte quoi.
Les entreprises doivent intgrer cette nouvelle donne, ce qui est loin dtre le cas,
comme le souligne le directeur de CB News : Pour quil y ait un contrat de con-
fiance entre une entreprise et ses consommateurs, elle doit tre irrprochable. Cest
ce que nont pas compris certains chefs dentreprise : la communication, surtout si elle
sappuie sur des valeurs, autres que mercantiles, les engage. La communication res-
ponsabilise et oblige aller jusquau bout de lengagement. Mais trop de chefs
dentreprise disent : Cest de la pub, de la rclame, cest de la promo, ce nest pas
grave. Mais si, cest grave, un message, quel quil soit, engage lentreprise .
ditions dOrganisation

Pour aller plus loin

Des sites anti-pub


Site canadien des anti-pub : www.adbusters.org/home/
Casseurs de pub franais et de RAP : www.antipub.net

21
NOUVELLES CONTRAINTES SUR LENTREPRISE

Des sites pro-pub


CB News : www.toutsurlacom.com/
Kojito : www.kojito.net/kojito/.
Agence en conseil et communication et off-line, Kojito kojite sur les nouvelles
approches marketing.

Des sites de commerce quitable


Fairtrade Labelling Organizations International : www.fairtrade.net/
Artisans du Monde : www.artisansdumonde.org/
Alter Eco: www.alter-eco.com/
Plate-forme franaise pour le commerce quitable : www.commercequitable.org/
Max Havelaar France : www2.maxhavelaar.com/fr/
OXFAM : www.pouruncommerceequitable.com

ditions dOrganisation

22
Chapitre 2
Linvestissement responsable

Donner du sens son pargne. Il semble bien que ce soit la nouvelle motivation de linves-
tisseur socialement responsable. O est plac mon argent ? Quel type dentreprise finance-
t-il ? Il ne suffit plus que linvestisseur aille vers les entreprises les plus rentables, il doit
aussi sinvestir dans les mieux-disantes, socialement et cologiquement parlant. Les der-
niers fonds crs sont bass sur le concept de dveloppement durable qui veut concilier
lconomique avec le social et lenvironnemental. On est loin du moralisme des premiers
fonds thiques qui excluaient certains secteurs (alcool, tabac, armement ou pornographie)
au nom de la morale. Les fonds de dveloppement durable se veulent performants et profes-
sionnels et sont bass sur les avis et les notations dagences spcialises dans le socital.
Ces agences de rating envoient des questionnaires trs dtaills aux entreprises sur leurs
politiques sociales et environnementales, leur respect des Droits de lhomme dans tous les
pays o elles oprent, etc. Lenjeu est de taille : mal notes, les entreprises peuvent tre
retires des portefeuilles thiques et, surtout, ne pas figurer dans les nouveaux indices
crs par de grands acteurs de la bourse, tel Dow Jones1 qui a lanc le DJSGI (Dow Jones
Susutainability Group Index) ou le Financial Times et le London Stock Exchange ont rpli-
qu avec le FTSE4GOOD.
ditions dOrganisation

Malgr une certaine aura mdiatique, linvestissement responsable reprsente peine 1 %


du march, mme aux tats-Unis. Pourtant, sa marge de progression reste forte. Dans les
pays o les fonds de pension existent, ces derniers investissent de plus en plus, en prenant

1. diteur du Wall Street Journal.

23
NOUVELLES CONTRAINTES SUR LENTREPRISE

en compte des critres socitaux , notamment en Grande-Bretagne o une nouvelle loi les y
incite. En France, cest la nouvelle loi sur lpargne salariale et laction concerte des syn-
dicats qui labellisent les fonds dpargne salariale intgrant le mieux les critres
sociaux et environnementaux dans leur portefeuille dentreprises, qui devraient dvelopper
le march. Il faut dailleurs noter que Nicole Notat, jeune retraite de la CFDT, vient de se
lancer sur ce march en crant Vigeo, agence de notation socitale !
Enfin, linvestissement responsable possde dautres voies daction pour faire bouger les
entreprises : les grants de fonds thiques, non contents dinvestir dans des socits ver-
tueuses, font de lactivisme actionnarial, tout du moins aux tats-Unis. Ils exercent leurs
droits de vote, dposent des motions aux AG sur le respect des Droits de lhomme, la prser-
vation de la nature, etc. Une pratique qui tend se gnraliser. Et si linvestissement res-
ponsable tait lun des leviers pour rendre le capitalisme plus moral, pour lui donner un
visage humain ?

DE LINVESTISSEMENT THIQUE LINVESTISSEMENT


DE DVELOPPEMENT DURABLE
Le concept dinvestissement socialement responsable (Socially Responsible Investing)
est n aux tats-Unis, dans des cercles religieux. Au milieu du XVIIIe sicle, John Wes-
ley, fondateur du mthodisme, enseignait que lusage de largent tait le deuxime sujet
trait dans la Bible. Du coup, lglise mthodiste amricaine dcida dinvestir dans la
bourse, alors que, auparavant, elle considrait que le march des actions relevait du
domaine des jeux et donc du pch. Elle dcida toutefois dexclure de ses investisse-
ments les entreprises du secteur de lalcool et des jeux. Elle fut suivie par les Quakers
qui crrent, en 1923, un Pionneer Fund, excluant essentiellement les fabricants
darmes et le recours lesclavage.
Mais les racines modernes de linvestissement socialement responsable remontent aux
annes 1960, avec le dveloppement des mouvements sociaux (Droits de lhomme,
mouvement fministe) et environnementaux. Puis, partir de la fin des annes 1970,
linvestissement socialement responsable aux tats-Unis sest focalis autour de la
lutte contre lapartheid, en Afrique du Sud.
La fin de lapartheid, en 1993, marque lapparition dune nouvelle gnration de fonds
socialement responsables, passant dune approche ngative une approche positive. Il
ne sagit plus seulement dexclure de mauvais secteurs sur des critres moraux (les
ditions dOrganisation

sin stocks, les actions du pch), mais de slectionner le plus objectivement possible,
les entreprises ayant les meilleures pratiques sociales, environnementales et thiques. Il
sagit dappliquer le concept du dveloppement durable, dfini par les Nations-unies au
sommet de la Terre Rio, en 1992 : rentabilit conomique, cohrence sociale, intgra-
tion de lenvironnement.

24
Linvestissement responsable

LVOLUTION DU MARCH FRANAIS

La vague des fonds socialement responsables na atteint la France quau dbut des annes
1980. Les premiers ont un caractre confessionnel marqu et sont surtout une forme dpar-
gne solidaire. Ainsi, le Comit catholique Contre la Faim et pour le Dveloppement (CCFD)
lance, en 1983, avec le Crdit Coopratif, le premier fonds commun de placement de par-
tage, Faim et Dveloppement, dont une partie des revenus est consacre la cration
dentreprises dans le tiers-monde.
la mme date est cr le premier fonds commun de placement thique, Nouvelle stratgie
50, linitiative de la sur Nicole Reille. Pour assurer le futur financier de sa congrgation,
elle runit 39 autres congrgations dans ce fonds, qui leur assurera que leur argent sera
plac dans des entreprises respectueuses de la place de lhomme. Elle cre galement lasso-
ciation thique et Investissement, dont le rle sera dauditer les entreprises.
Mais, jusque vers le milieu des annes 1990, les tablissements financiers franais vont surtout
proposer des fonds de partage : dix fonds de ce type, crs de 1983 1984, pour seulement
quatre fonds thiques. Il faut dire que ces derniers impliquent, tout au moins dans leur acception
amricaine, un activisme actionnarial qui nest pas dans les murs hexagonales et qui nest
pas favoris par un cadre lgal qui donne peu de droits aux actionnaires minoritaires. Lmer-
gence dun capitalisme boursier en France, avec lapparition des fonds de pension anglo-
saxons qui imposent des rgles de bonne gouvernance (Corporate Governance), mais surtout la
cration de la premire agence de notation thique, ARESE, en 1997, vont stimuler le march de
linvestissement socialement responsable en Franc. Ainsi, sur les 21 fonds crs depuis 1997,
19 lont t, en fait, depuis 1999. Leurs encours ont plus que doubl en deux ans, passant de
324,5 M deuros, au 31 dcembre 1998, 777,2 M deuros, au 31 dcembre 20002.

De subtiles distinctions smantiques


En France, les professionnels distinguent plusieurs types de fonds. Thierry Wiede-
mann-Goiran3 les classe ainsi en trois catgories :
les fonds thiques, proprement dits, qui correspondent la premire gnration
(anne 1920 aux tats-Unis), excluent certains secteurs ou entreprises sur la base de
critres moraux. Ainsi les entreprises qui ralisent, ne serait-ce quune partie de leur
chiffre daffaires, dans lalcool, larmement, les jeux, sont limins de la slection.
Ces fonds ne cherchent pas forcment la performance ;
les fonds socialement responsables, qui reprsentent la seconde gnration apparue
dans les annes 1970 aux tats-Unis, se fondent moins sur des valeurs religieuses
que syndicales ou consumristes telles que : respect des droits syndicaux, protection
des minorits, scurit des produits Cette deuxime gnration ne recherche pas
plus que la premire la performance ;
la dernire gnration, dite de dveloppement durable , nexclut a priori aucune
activit conomique. Ces fonds investissent dans les meilleurs de la classe de
chacun des secteurs conomiques selon des critres sociaux et environnementaux. Ils
ditions dOrganisation

partent du postulat que les entreprises qui ont minimis leurs risques environnemen-

2. Source : Forum de lInvestissement responsable.


3. Prsident du directoire de MACIF-GESTION, co-fondateur de lORSE (Observatoire de la Responsabi-
lit Socitale des Entreprises) et crateur du premier fonds de dveloppement durable en Europe.

25
NOUVELLES CONTRAINTES SUR LENTREPRISE

taux et qui sont les plus avances dans leurs politiques vis--vis de leurs salaris,
actionnaires, clients, fournisseurs et parties prenantes, amliorent moyen et long
terme leurs performances conomiques.

LE POIDS DE LINVESTISSEMENT RESPONSABLE


EN EUROPE ET AUX TATS-UNIS
Linvestissement socialement responsable reprsenterait dsormais prs de 13 % des
actifs grs aux tats-Unis, soit 2,160 Mds deuros, selon certaines sources. En fait,
comme le souligne Pierre Bollon4 : Ce chiffre inclut tous les actifs des fonds de pension
dont la gestion interne ou externe prend en considration au moins un critre thique
comme lexclusion des valeurs tabac ou nuclaire Partout dans le monde, y compris
aux tats-Unis, linvestissement socialement responsable ne reprsente quune part
encore trs faible du march des OPCVM (mutualfunds). Ainsi, en Europe, si linvestis-
sement socialement responsable se dveloppe rapidement, il reste marginal en poids.

Investissement socialement responsable En milliards deuros


Grande-Bretagne 75,52
Pays-Bas 1,04
Sude 0,96
Suisse 0,79
Source : SIF (Social Investment Forum), dbut 2000.

Mais nulle part il ne dpasse la barre des 1 % des fonds grs : en France, il culminait
0,4 % la fin 2000. Pourtant sa progression est trs rapide, puisque P. Bollon lestimait
dj 1,4 milliard deuros, courant 2002, soit deux fois le chiffre de fin 2000 !

LE CONSENSUS DES MILIEUX FINANCIERS EUROPENS SUR LISR

Selon un sondage SOFRS effectu pour le compte de CSR Europe et dEuronext, avec le soutien
de la Caisse des Dpts et de Banca Intesa, effectu en octobre 2001, auprs dun chantillon
reprsentatif danalystes financiers et de grants de fonds de douze pays europens :
92 % considrent que linvestissement socialement responsable est une dmarche
encourager ;
91 % pensent que cela va favoriser une plus grande responsabilit sociale et environne-
mentale de la part des entreprises ;
83 % pensent quil permet de contribuer aux rsultats de lentreprise et quil limite les
risques ;
44 % estiment que, daprs leurs observations ou informations, il existe une demande de
ditions dOrganisation

produits ISR de la part des clients institutionnels et / ou particuliers ;


74 % jugent la communication des socits sur leurs pratiques sociales et environnementa-
les insuffisante pour permettre aux marchs financiers dintgrer ces dimensions ;

4. Dlgu gnral de lAFG-ASFFI (Association franaise de la gestion financire).

26
Linvestissement responsable

85% considrent comme un frein le manque dinformation sur les performances des pro-
duits ISR ;
53 % sont prts privilgier un investissement dans des actifs socialement
responsables , mme si le rendement est infrieur dautres types dinvestissement. Cest
la premire fois que la tendance sinverse.

LOFFRE SUR LE MARCH FRANAIS


la mi-2002, il existait 84 fonds socialement responsables en France5. Ces fonds affir-
ment de plus en plus une vocation actions (55 % des fonds thiques) et sorientent
vers la Zone euro (38 %) et linternational, mme si la France reste importante (32 %)
car ils sont alors ligibles au Plan dpargne en Actions (PEA), avec les avantages fis-
caux qui en dcoulent. La taille de ces fonds reste modeste : 180 M de francs dencours
en moyenne, avec seulement 20 % des fonds qui atteignent ce seuil.
Le dveloppement de ces fonds nchappe pas aux rgles communes du marketing : les
plus importants sont distribus travers des rseaux bancaires grand public comme
cureuil 1, 2, 3 Futur (actifs nets au 30/09/2002 : 57,35 M deuros), lanc en octobre
1999 par le groupe des Caisses dpargne, sans effort promotionnel particulier, qui
compte plus de 26 000 souscripteurs.
Selon la lettre Sri-in-progress, lencours total des fonds thiques franais est pass de
777,2 921,3 M deuros au cours de lanne 2001, soit une augmentation de plus de
18 %, alors que lencours des OPCVM Actions a perdu plus de 20 %. Leur croissance
semble sacclrer, puisque, au mois daot 2002, ils reprsentaient un encours de
2019,7 M deuros. Mais leur part de march reste faible : 0,24 % du total des OPCVM.
Mais lvolution majeure concerne la France, qui semble attirer de plus en plus les
socits de gestion trangres disposant de produits commercialiss en Europe : ils
reprsentaient dj 56 % de loffre la mi-2002. Ces fonds sont assez frquemment de
droit luxembourgeois, ce qui pourrait dailleurs faire bondir certains investisseurs res-
ponsables. Ce choix de nationalit, a priori en inadquation avec les principes dinves-
tissement responsable, semble trouver son explication dans limage internationale
donne ces produits et dans le fait que la lgislation de lautorit boursire de contrle
luxembourgeoise permette une commercialisation dans lensemble de lEurope, ce qui
nest pas le cas dans chacun des autres pays de lUnion europenne. Et de conclure :
ditions dOrganisation

Le renforcement de la concurrence trangre : voil la vritable volution du march


des fonds SR ces derniers mois !

5. In Sri-in-progress n 17, cabinet Terra Nova.

27
NOUVELLES CONTRAINTES SUR LENTREPRISE

DES FONDS PLUS THIQUES QUE DAUTRES ?


Loffre de fonds thiques sur le march franais, si elle se limite une quarantaine de fonds,
pose dj des problmes de crdibilit. Un phnomne de mode, fait que, des socits de
gestion et banques, ont cr leur offre, plus par souci dimage, que par relle conviction, et
surtout en crant des produits plus marketing quthiques. Le portail dinformations spciali-
ses sur la responsabilit dentreprise, Novethic, a dcrypt les fonds thiques pour La Tri-
bune Placements, du 18 janvier 2002. Son tude est base sur quatre critres :
limplication de la socit de gestion ; certaines structures sont sur le march de lthique
depuis longtemps (comme Meeschaert ou Apoge), et sen sont faits une spcialit. Leur
crdibilit est forcment plus grande que certains newcomers ;
la diversification des sources ; la plupart des grants franais sappuient uniquement sur les
analyses dARESE. Un risque de crdibilit pour lanalyse sociale et environnementale des
entreprises, mais aussi duniformisation (produits me too ) ;
le processus de gestion qui permet de sassurer que le grant prend vritablement en
compte les critres sociaux et environnementaux dans la construction de son portefeuille ;
la prsence dun comit dorientation, avec des membres indpendants de la socit de
gestion, chargs de dfinir lorientation gnrale du portefeuille.
Sur ces quatre critres, Novethic a class les fonds offerts sur le march franais en trois
niveaux :
au niveau 1, ceux qui sont, au minimum, transparents sur les critres utiliss et le mode de
slection des valeurs ;
au niveau 2, ceux qui, en plus, souvrent un regard extrieur (souscripteurs, comit
dorientation, cabinet extrieur) ;
au niveau 3, les plus thiques, ceux qui remplissent les critres prcdents et qui sappro-
chent de lactivisme actionnarial.
Les rsultats montrent que cinq fonds sont au degr 0 de lthique, narrivant mme pas
remplir les critres minimaux, huit sont au niveau 1, neuf sont au niveau 2 et dix-neuf au
niveau 3. Une performance somme toute trs positive : les bons (niveaux 2 et 3) reprsentant
68 % de loffre

UN CAS PARTICULIER : NORDSUD DVELOPPEMENT

Cr en 1985 par la Caisse des Dpts et Consignations, ce fonds reprsentait, en 1994,


90 % de lpargne thique en France (335 M deuros). Bien que son encours ait chut
214 M deuros en 2000, il reprsentait encore trois fois le volume du leader 1,2,3 Futur de
ditions dOrganisation

la Caisse dpargne.
Bas sur des obligations, il rserve 10 % de ses actifs un portefeuille plus risqu : des
actions sur des marchs mergeants (Amrique latine, Afrique). La moiti des revenus est
distribue aux actionnaires chaque anne, le reste tant capitalis. Enfin, 5 % de lactif est
plac dans des organismes financiers qui font du micro-crdit.

28
Linvestissement responsable

COMMENT FONCTIONNENT LES FONDS


RESPONSABLES ?
La notation socitale, ou screening
Une valuation objective et complte de la performance des entreprises, sur des critres
thiques, sociaux ou environnementaux est indispensable la crdibilit des fonds
socialement responsables. Des organismes non bancaires agissent donc comme de
vritables agences de recherche et dinformation sociale sur les entreprises.
Certaines ont une vocation purement commerciale et objective . Un des plus fameux
aux tats-Unis est le cabinet KLD (Kinder, Lydenberg, Domini & Co), dont lune des
fondatrices, Amy Domini, a donn son nom lindice DSI 400 (Domini Social Index) et
un des plus grands fonds socialement responsables (Domini Social Investments). En
France, ARESE, cre par Genevive Ferone en 1997 avec le soutien de la Caisse des
Dpts et de la Caisse dpargne, avait rapidement pris la plus grande part du march,
avant dtre absorbe, comme la plupart des fonds franais crs entre 1997 et mi-
2002, par Vigeo.
Dautres sont but non lucratif et militants. Le plus connu aux tats-Unis est le
Council on Economic Priorities (CEP), fond par Alice Merlin-Teppler, et qui est aussi
lorigine de la cration de SA 8000, norme sociale internationale. CEP a publi Shop-
ping for a better world, ce best-seller a pour objectif de permettre aux consommateurs
de faire leurs courses selon des critres thiques. Un modle suivi en France par
lObservatoire de lthique, association qui fait galement de lvaluation socitale et
qui a publi, en mai 2001, le Guide du consommateur thique. Enfin, le Centre Fran-
ais dInformation sur les Entreprises (CFIE), association cre en 1999, ralise des
monographies sur les entreprises du CAC 40 et publie une lettre bimestrielle.
Enfin, certains organismes bancaires importants prfrent avoir des quipes en interne
(in-house). Cest le cas, par exemple, de la Dresdner Bank qui gre un montant record
de fonds socialement responsables (8 Mds deuros) et qui a cr sa propre base de don-
nes (1 500 entreprises dans le monde).
Par ailleurs, le screening socital sappuie sur plusieurs sources :
des questionnaires envoys aux entreprises ;
des rencontres avec les dirigeants ;
la compilation dinformations venant des entreprises (bilan social, rapport de dve-
loppement durable) ;
le tracking dinformations dans la presse ou sur Internet ;
la remonte dinformations en provenance des syndicats et des ONG.
ditions dOrganisation

Le croisement socital / financier


partir de ces valuations socitales externes, parfois croises par les donnes de leurs
services internes, les gestionnaires de fonds constituent des portefeuilles thiques gn-

29
NOUVELLES CONTRAINTES SUR LENTREPRISE

raux ou thmatiques (environnement, social, etc), en choisissant ou au contraire en vi-


tant dinvestir dans certaines entreprises. Ces donnes socitales sont alors croises avec
les donnes financires pour assurer une bonne performance : certaines valeurs, socita-
lement correctes, sont sur-pondres, les incorrectes tant sous-pondres. Le ges-
tionnaire de fonds doit alors dcider du nombre de valeurs quil veut mettre dans son
fonds, sachant que la thorie financire value entre 30 et 60 valeurs, le point dquilibre
entre diversification et performance. Il devra galement se demander sil peut se passer
de certaines valeurs qui reprsentent un pourcentage important de lindice.

Lactivisme actionnarial
Aux tats-Unis, les gestionnaires de fonds responsables ont depuis longtemps pris une
position active : ils prparent et votent des rsolutions dactionnaires (Shareholder Pro-
posal), entament des discussions et ngociations avec le management des entreprises
(Shareholder Dialogue) et annoncent publiquement leurs prises de position sur des
sujets traiter lors des assembles gnrales annuelles, grce leurs bulletins dinfor-
mation et leurs sites. Par exemple, il y a deux ans, le Domini Social Equity Fund a
annonc quil publierait, sur son site Web, chacune des positions prises lors des votes
de rsolutions aux assembles gnrales annuelles de chacune des socits dont il
dtient des actions.
La naissance des droits des actionnaires aux tats-Unis, remonte au crach bousier de la
fin des annes 1920, analys comme un manque de transparence de la part des entrepri-
ses et qui a entran la cration de la SEC (Securities and Exchange Commission).
Lactivisme actionnarial socialement responsable remonte aux annes 1970, avec la
cration dune coalition dinvestisseurs religieux , Interfaith Center for Corporate
Responsability, qui commena dposer des rsolutions lors des AG dentreprises tra-
vaillant avec lAfrique du Sud en plein apartheid.
Puis, en 1989, avec la mare noire cause par lExxon Valdez, cest une coalition
dinvestisseurs et dONG environnementalistes qui cra le Coalition for Environmen-
tally Responsible Economies (CERES), avec pour objectif dobliger les entreprises
adopter un ensemble de principes sur lenvironnement et publier un rapport environ-
nemental standardis. Ainsi, le CERES est linitiative de la norme Global Reporting
Initiative (GRI) qui pose les principes internationaux pour tablir un rapport de dvelop-
pement durable. Depuis, lactivisme actionnarial sest dvelopp. En 1997, le Social
Investment Forum estimait que les investisseurs jouant un rle actif dans ce domaine
pesaient trois quarts dun trillion de dollars !
ditions dOrganisation

30
Linvestissement responsable

La redistribution : le community-based investment


Aux tats-Unis, faire de largent nest pas suspect, condition den redistribuer une
partie la communaut dans laquelle on opre. Les fonds socialement responsables
nchappent pas cette rgle. Le Social Investment Forum recommande ainsi aux
grants de fonds socialement responsables de rserver au moins 1 % de leurs investis-
sements linvestissement communautaire, qui permet laccs au capital des person-
nes qui ne peuvent le faire par les oprateurs conventionnels : micro-crdit pour les
socialement dfavoriss, dveloppement local pour les PME, artisans, etc.
On nen est pas l en France. Seule la loi sur lpargne salariale prvoit, dans son article 9,
que certains fonds issus de lpargne des salaris devront investir 5 10 % de leurs
actifs dans des entreprises dconomie solidaire. En fait, en France, la tradition de
redistribuer est plutt oriente charit : ce sont les fonds de partage (crs par des
organismes tendance catholique), dont une partie des intrts va des ONG, souvent
impliques dans le dveloppement des pays du Sud. Mais, ces fonds, bass sur des
obligations, ont des rendements assez faibles (5 % en moyenne) et semblent moins
attractifs que les fonds socialement responsables. Dailleurs, aucun nouveau fonds de
partage na t cr depuis 1995. Toutefois, certaines associations comme Habitat et
Humanisme ou le CCFD essaient de dynamiser leurs fonds en y introduisant des actions.
Signalons enfin quun organisme a t cr en 1995, linitiative de la fondation C.-L.
Meyer et de plusieurs organismes de lconomie sociale et solidaire (Adie, les Cigales,
France Active, Nef) : Finansol est un outil de sensibilisation et dinformation du
grand public, un outil de lobbying, mais aussi un label. Les organismes financiers qui
veulent lobtenir doivent respecter des critres de transparence et de solidarit : au
moins 10 % de la collecte et / ou 25 % du revenu gnr doivent tre directement inves-
tis dans des activits solidaires ou de lutte contre lexclusion.

LES FONDS SOCIALEMENT RESPONSABLES :


QUELLE CRDIBILIT ?
Le risque marketing ou leffet de mode
Toutes les socits de gestion veulent offrir au moins un fonds socialement responsa-
ble. Le risque est, bien entendu, de monter rapidement un produit bidon , soit avec
un processus de screening pas assez transparent, soit qui nest pas vraiment appliqu.
ditions dOrganisation

Les autres risques


Il existe, selon P. Bollon, trois cueils viter :

31
NOUVELLES CONTRAINTES SUR LENTREPRISE

lidologisme qui pourrait, par exemple, exclure les investissements faits en Isral
(fonds islamiques) ou, linverse, en Palestine ;
le passisme qui pourrait, par exemple, viter toute entreprise conduite licencier ;
le subjectivisme et le confusionnisme, alors quun grant doit avoir de vrais critres,
de vrais processus de gestion quil peut et doit clairement expliquer ses clients.

Lgitimit et crdibilit des agences de notation


Ces agences ont une lourde responsabilit puisquelles jugent la performance socitale
des entreprises, au mme titre que les analystes financiers jugent les performances co-
nomiques. Leur crdibilit ne peut tre fonde, selon G. Ferone6, que sur leur profes-
sionnalisme. Or, ce professionnalisme dpend de deux facteurs :
des moyens mis en place ARESE, avant dtre reprise par Vigeo, revendiquait
quinze analystes pour surveiller 400 entreprises, alors que Sustainable Asset Mana-
gement7 (SAM) aurait dix-huit analystes pour analyser les performances de 2 500
entreprises du Dow Jones Global Index et 600 entreprises du DJ Stoxx Index. Soit
plus de 150 entreprises par analyste ! De toute faon, les organismes de notation
socitale restent, au mieux, des PME qui jugent des mammouths
de la rigueur mthodologique G. Ferone, qui avait travaill avec ses homologues
europens pour crer le Sustainable Investment Research International (SIRI Group,
rseau de onze agences internationales), stait aperue que leur travail se bornait
souvent compiler des donnes.
Lharmonisation internationale est un autre point dachoppement de la notation soci-
tale. Comment prendre en compte les diffrences de mentalits nationales et locales ?
Par exemple, les Anglais sont trs attentifs aux expriences de laboratoire ralises sur
des animaux : leurs associations sur le sujet sont virulentes. En France, en revanche, le
problme ne dfraie pas la chronique, alors que les licenciements (cf. Danone,
Marks & Spencer) sont un sujet sensible. Les Anglais, en revanche, y voient un acte de
gestion normale. De mme, les Amricains sont focaliss sur les discriminations on
demande aux entreprises combien il y a de noirs, de jaunes, dhispaniques, etc., dans
leurs boards, dans leur management, alors que cette approche, en France, est en contra-
diction avec la tradition rpublicaine.
Pour rendre le march de la notation extra-financire plus transparent, lORSE, lEntre-
prise Pour lEnvironnement (EPE) et lAgence de lEnvironnement et de la Matrise de
lnergie (ADEME) ont publi, en octobre 2001, le premier Guide des organismes
danalyse socitale8. Les principales conclusions du groupe de travail, form pour ce
ditions dOrganisation

guide, montrent un march encore immature :

6. Elle dirige dsormais lagence Core Ratings.


7. Lagence suisse SAM, leader mondial de la notation socitale, a lanc lindice DJSI avec Dow Jones.
8. Ademe ditions.

32
Linvestissement responsable

le rsultat de lvaluation socitale dune entreprise dpendrait directement de lorga-


nisme qui la mne ! Ce serait la consquence de la diversit des acteurs (associations
militantes, agences de rating, gestionnaires de fonds) et des mthodes (exclusion /
pas exclusion, manire de collecter linformation, etc.). Selon le groupe de travail,
cette diversit ncessite une meilleure transparence de ces organismes et un meilleur
dialogue avec les entreprises notes.
la facilit daccs aux informations est lun des lments cls dvaluation de la
transparence de la politique dentreprise, certains organismes considrant mme
quune non-rponse indique que lentreprise na pas mis en place de politique de
dveloppement durable. Do limportance cruciale de rpondre aux sollicitations
des organismes danalyse socitale, mme si les entreprises sont submerges de
questionnaires de sources diverses (le guide recense une trentaine dorganismes de
certification).
les organismes danalyse socitale fondent leur valuation sur un primtre (gogra-
phie et activits) le plus large possible, mais toutes les informations nont pas le
mme degr de prcision et de vrification. Ainsi, lvaluation dun groupe interna-
tional et multi-sectoriels reste problmatique, dautant plus quil ny a pas de consen-
sus sur la limite de la responsabilit dune entreprise (problme de la sous-traitance,
impacts culturels ou li lutilisation des produits chez le consommateur).
le modle anglo-saxon, largement dominant, nest pas forcment adapt aux entrepri-
ses franaises (par exemple, la place des femmes et des minorits pose le problme
du principe de non-discrimination en France).
La commission qui a produit ce guide formule donc quelques recommandations aux
entreprises, pour amliorer la situation :
llaboration dun code de bonne conduite mutuelle entre les entreprises et les orga-
nismes de notation (engagements de confidentialit, de feedback et dchange
dinformations) ;
la structuration et la simplification du processus de rponse aux questionnaires, avec,
entre autres, la cration dun puits de donnes recensant lensemble des
informations ;
la publication dun rapport de dveloppement durable et lengagement dans une
dmarche de certification ;
la communication des rsultats sociaux et environnementaux des entreprises vers
toutes les parties prenantes ;
la participation aux initiatives nationales et internationales, telle la GRI.
ditions dOrganisation

LE PROJET DE NICOLE NOTAT : LE BIG BANG DES AGENCES DE NOTATION ?


Oprationnelle au dbut de lanne 2003, lagence de notation socitale europenne de
lex-secrtaire gnrale de la CFDT, Vigeo (du latin, je suis sur le qui-vive ) devrait boule-
verser le march. En effet, elle est base sur le Business Model des agences de notation
financire : ce sont les entreprises qui paieront pour tre notes ! Ce qui ne lempchera pas
de vendre galement ses notes aux investisseurs Ses concurrentes nont, elles, quune seule

33
NOUVELLES CONTRAINTES SUR LENTREPRISE

source de revenus, la vente ces mmes investisseurs, et donc un Business Model qui na
jamais t convaincant : les charges sont lourdes (salaires danalystes de haut niveau) et les
revenus limits.
Enfin, les entreprises pourront se prvaloir des apprciations de lagence dans leurs rapports
de dveloppement durable. Vers une forme de labellisation europenne ?
Premire victime de cette cration : ARESE et sa fondatrice G. Ferone, qui a prfr dmis-
sionner lorsque ses actionnaires historiques (CDC et Caisse dpargne) lui ont annonc leur
volont dinvestir dans le projet Notat ( hauteur dun tiers du capital de 12 M deuros) et de
fondre ARESE dans cette nouvelle agence. Apparemment, ni la forme de lannonce, ni son
contenu nont eu lagrment de lintresse.
En effet, certains se posent dj des problmes thiques sur le modle Notat, voquant le
fameux problme de la Muraille de Chine , firewall en anglais. Les entreprises seront pr-
sentes dans le capital de lagence, mme si aucune notamment BNP-Paribas, Carrefour,
Danone ou Suez qui ont donn leur accord ne dtiendra plus de 1 %. Elles reprsenteront
galement son principal revenu, car elles attendent de sa part une forme de conseil pour faire
voluer leurs pratiques : elles seront donc, en mme temps, juges, notes et conseilles, tout
en payant lensemble de la prestation !

La philosophie des fonds responsables : ethics pay


Autant les fonds thiques fonds sur lexclusion nont connu quun succs trs relatif
parce quils taient gnralement peu performants ( la morale a un cot affirmaient
leurs grants) autant la nouvelle approche dveloppement durable que dfend Thierry
Wiedmann-Goiran (pas dexclusion, le meilleur de la classe dans chaque secteur) se
veut aussi performante que lapproche purement financire. Le raisonnement est
simple : une entreprise qui a une excellente gestion sociale et environnementale aura
trs probablement, long terme, de meilleurs rsultats que ses concurrentes.

La comparaison avec les indices boursiers classiques


et le mythe de la surperformance
Ainsi, le DSI 400 (Domini Social Index), principal indice amricain socialement res-
ponsable, prsente depuis sa cration des performances souvent suprieures au
Standard & Poors 500, indice de rfrence. Depuis sa cration, en mai 1990, il a enre-
gistr un rsultat de 19,01 %, alors que celui du S & P 500 nest que de 17,48 % au
cours de la mme priode. Mais le DSI 400 a perdu 14,32 % au cours de lanne 2000,
tandis que le S & P 500 ne chutait que de 9,01 % : un mauvais rsultat li leffondre-
ment des valeurs technologiques, surpondres par Amy Domini dans son fonds, car
ditions dOrganisation

trs peu polluantes !


Mais la conciliation permanente entre socital et performance financire reste un exer-
cice prilleux. Le principal fonds franais, cureuil 1,2,3 Futur, aprs un an dexercice,
affichait une performance de 7,5 points, infrieure au SBF 120, son indice de rfrence.
Raisons de cet cart ngatif : labsence dAlcatel, actionnaire de rfrence de Thals

34
Linvestissement responsable

(vente darmement), dont le cours stait envol dbut 2000 (+ 67 %), et la vente des
actions Total, aprs le naufrage de lErika, alors que leur cours augmentait de 30 % en
neuf mois ! De la difficult de combiner morale et performance

La cration dindices de fonds responsables


Lun des outils majeurs pour dvelopper ce type de fonds, aprs la notation socitale,
est la cration dindices de performance thiques, permettant aux gestionnaires de
comparer les rsultats de leurs fonds dans un univers cohrent.
Le DJSGI (Dow Jones Sustainability Group Index) a t cr en septembre 1999 par
Dow Jones9 et lagence SAM10. Il sagit de la premire famille dindices mondiaux,
puisquelle porte sur les 2 000 plus grosses capitalisations boursires. Ont t retenues
les 10 % les mieux notes par SAM (critres sociaux, environnementaux et de gouverne-
ment dentreprise) dans les 64 secteurs industriels identifis. Cette cration tait une
premire : jusqualors, les indices taient nationaux, comme le DSI 400 mont par Amy
Domini, qui se concentre sur les titres cots aux tats-Unis. La famille DJSGI comprend
un indice global, trois indices rgionaux (Amrique du Nord, Europe et Asie /
Pacifique) et un indice exclusivement amricain. Ces cinq indices se dclinent chacun
en cinq versions diffrentes, selon que les valeurs relatives au tabac, lalcool et au jeu
sont intgres ou exclues, soit sparment, soit en mme temps.
Mais le plus important peut-tre est que la cration de ce produit a t un signal fort
pour la communaut financire (dix-sept licences dexploitation du DJSGI ont dj t
accordes des socits de gestion originaires de huit pays europens, comme
Rothschild & Cie en France, pour crer des fonds) et pour les entreprises multinationa-
les o elle a stimul des changements de comportement.
Il aura fallu attendre le 28 juin 2001 pour voir la cration dun indice europen, lini-
tiative dARESE, en partenariat avec un producteur dindices boursiers, Stoxx : lindice
ASPI (Arese Sustainable Performance Indice), bas sur lensemble des valeurs du
DJ Eurostoxx, dans lesquelles ARESE avait slectionn les 50 % obtenant les meilleures
notes en fonction de ses cinq critres de dveloppement durable.
Presque au mme moment, FTSE International11, cr par le London Stock Exchange et
le Financial Times, se lanait aussi dans la cration dindices socialement responsables,
avec le FTSE4 Good. Ce dernier est compos de quatre indices, bass sur les critres
suivants : environnement / dveloppement durable, relations avec les stakeholders et
Droits de lhomme. Pour la constitution de cet indice, FTSE sest adress lagence
ditions dOrganisation

anglaise Ethical Investment Research Service (EIRIS).

9. La rfrence : premier indice bousier cr en 1882, et diteur du Wall Street Journal.


10. Op. cit.
11. Un autre leader mondial dindices boursiers : FTSE All-World Index, FTSE Eurotop Series, FTSE 100.

35
NOUVELLES CONTRAINTES SUR LENTREPRISE

la diffrence dASPI, le FTSE4 Good garde un ct moral langlo-saxonne, puisque


les industries du tabac, de larmement et du nuclaire en sont exclues.

COMMENT DVELOPPER LINVESTISSEMENT THIQUE,


AU-DEL DUN PHNOMNE DE NICHE ?
La demande en France
Lenqute SOFRES / TOP COM 2001 montre la mconnaissance des Franais lgard de
linvestissement responsable, mais aussi le foss entre lintention et sa concrtisation !

Questions Franais en % Actionnaires individuels en %


Connaissent les fonds thiques 32 50
Excellente image des fonds thiques, rel attrait pour les futurs
investisseurs car sur la dure, les entreprises socialement respon- > 40 45
sables paraissent plus profitables
Accordent de limportance pouvoir investir dans des entreprises
65 77
qui se comportent de manire responsable
Se disent prts investir dans des fonds ou SICAV thiques, sils
40 56
devaient effectuer des placements

Source : SOFRES / TOP COM 2001.

Le moins que lon puisse dire cest que les gestionnaires de fonds franais sont attentis-
tes. Ainsi, Erwan Delcambre12 constate labsence de marketing stratgique autour de
ces produits, voire des freins internes : Nous sommes des banquiers avant tout. Nous
ne sommes pas des activistes . Du coup, ces fonds bnficient rarement de publicit,
secteur peu pris par les financiers. Les tablissements financiers ont bien dit des fas-
cicules, des prospectus, mais encore faut-il que ces leaflet soient disponibles en agence.
Lexprience terrain tente par E. Delcambre, dans une agence du Crdit Lyonnais pour
Hymnos et la Caisse dpargne pour 1,2,3 Futur sest solde par une recherche
infructueuse de la parts des guichetiers !
Par exprience personnelle, nous confirmons cette enqute : dites votre banquier que
vous voulez investir dans un fonds thique, il vous regardera avec des yeux ronds, avant
de vous rtorquer une phrase du type : Ah, vous faites partie des doux rveurs ,
avant de chercher, sil a ce type de produit en portefeuille !
ditions dOrganisation

12. Mmoire de DESS : Comment vendre les OPCVM socialement responsables ?

36
Linvestissement responsable

Les nouveaux outils financiers hexagonaux :


lpargne salariale
Selon les avis convergents des professionnels, la nouvelle loi sur lpargne salariale,
dite loi Fabius , devrait fortement dvelopper ce type dpargne, encore peu utilise
par les salaris franais : 26 % seulement ont ouvert un Plan dpargne Entreprise
(PEE). Avec le Plan dpargne Interentreprises (PEI), qui ouvre lpargne salariale aux
PME, et le Plan Partenarial dpargne Salariale Volontaire (PPESV) sur dix ans et tous
les avantages, notamment fiscaux, qui accompagnent cette forme dpargne, on estime
quelle va doubler, passant de 61 Mds 122 Mds deuros ! Dans le projet de loi,
larticle 9 prvoyait le placement de ces fonds dans des Fonds Communs de Placement
dEntreprise (FCPE) investissant sur des critres prenant en compte le comportement
social, environnemental et thique des entreprises. Mais le Snat a fait disparatre cet
article de la loi. La profession des investisseurs socialement responsables semble pen-
ser que son avenir se joue l, avec galement la mise en place du fonds de rserve des
retraites, ds lors quil pourra sinvestir ailleurs que dans les bons du Trsor.
Il y a fort parier que les salaris seront sensibles au fait que leur argent soit plac sur
des critres thiques. De toute faon, les syndicats qui auront un contrle sur la faon
dont les FCPE investissent souhaitent que ces fonds aillent vers des entreprises responsa-
bles, comme nous la confi Jean-Franois Trogrlic, secrtaire national de la CFDT.
En dfinitive, la solution retenue par les syndicats qui avaient envisag plusieurs solu-
tions, notamment la cration dun organisme de notation socitale est la labellisation.
Un Comit Intersyndical dpargne Salariale (CIES) a t cr par la CFDT, la CGT, la
CFE-CGC et la CFTC. Comme le rappelle ric Loiselet de Terra Nova : Finalement, le
Comit sest totalement appropri lune des innovations introduites par la loi Fabius
qui suggrait ladoption par les fonds dpargne salariale dorientations de placement
socialement responsable (voir encadr). En sappuyant sur lobligation de ngocier les
nouveaux dispositifs dpargne salariale introduite par cette mme loi, les syndicats
ont invent des modalits originales, et pour le moment uniques au monde, de dvelop-
pement de linvestissement socialement responsable. Ne peut-on voir l une forme
mature darticulation entre la loi et le contrat ?13
Dans un premier temps, le CIES a examin trente-trois offres qui lui ont t remises dans
le cadre de sa procdure de labellisation, selon trois critres :
la recherche du meilleur rapport service / prix dpargne salariale pour les salaris ;
une offre de fonds dpargne diversifie en fonction du risque, mais socialement
responsable ;
une vraie responsabilit de surveillance confie aux reprsentants des salaris, majo-
ditions dOrganisation

ritaires dans les organes de surveillance.


Seulement trois produits ont t slectionns par la CIES, dans ce premier tour, les trente
autres ne remplissant pas tous les critres du cahier des charges :

13. In Sri-in-progress, 15 avril 2002.

37
NOUVELLES CONTRAINTES SUR LENTREPRISE

AXA Gnration dAXA Investment Managers, fonds dpargne salariale, qui pse plus
de 380 M deuros dencours et qui privilgie les entreprises europennes moyennes
cotes et cratrices demploi. Pour les slectionner, AXA sest dot dune capacit de
recherche propre ;
Pacteo Label de Crdit Lyonnais AM, le premier gros gestionnaire dactifs avoir
constitu une petite quipe interne danalystes thiques ;
Horizon Solidarit de Prado pargne, offre destine aux PME.
Parmi les surprises, Interpargne, leader de lpargne salariale en France, na pas t
retenu lors de ce premier tour, reconnaissant ne pas disposer pour le moment dune
vritable capacit dexpertise en matire de suivi des pratiques sociales et environne-
mentales des entreprises . Mais il pourra se rattraper, comme les autres limins, lors
du second appel doffres, lanc sur la base dun cahier des charges identique.
En effet, la slection a t rude au plan socital, comme le rappelle Michel Lamy,
secrtaire national de la CFE-CGC : Il ne suffit pas dacheter les fiches des agences de
notation sociale et environnementale pour crer un fonds thique. En outre, sans vou-
loir dvaloriser le travail des agences, celles-ci ne disposent pas dassez de moyens
pour raliser limmense tche qui leur est dvolue. Elles ont fait un excellent travail de
dfrichage, mais il ne faut pas quelles soient lunique source dinformation sur les
entreprises pour les grants. Les agences de notation ont trop tendance prendre pour
argent comptant les dclarations dintention des entreprises14.
Le CIES a ainsi pos les bases dune gestion responsable de lpargne salariale, comme
le dclarait Nicolas Thry15 de la CFDT : Cest le dbut dune dynamique sur la ges-
tion dinstruments financiers par les syndicats, qui, en loccurrence, ne font quexercer
leur rle de contre-pouvoir dans lentreprise . Paradoxalement, lactionnariat salari,
capitaliste par essence puisquil est un moyen de faire bnficier les salaris des fruits
de lexpansion de lentreprise et donc daplanir les tensions entre salaire et capital, ris-
que de devenir un instrument majeur du contre-pouvoir syndical. Certains syndicats
restent toutefois trs critiques, comme FO dont le secrtaire confdral, Ren Valladon
continue penser que lactionnaire-salari est un schizophrne .

ARTICLE 21 DE LA LOI NO 2001-152 DU 19 FVRIER 2001 SUR LPARGNE SALARIALE

Avant le dernier alina de larticle L. 214-39 du Code montaire et financier, il est insr un
alina ainsi rdig : Le rglement prcise, le cas chant, les considrations sociales, envi-
ronnementales ou thiques que doit respecter la socit de gestion dans lachat ou la vente
des titres, ainsi que dans lexercice des droits qui leur sont attachs. Le rapport annuel du
fonds rend compte de leur application, dans des conditions dfinies par la Commission des
ditions dOrganisation

oprations de bourse.

14. In Novethic, 8 avril 2002.


15. In La Tribune, 10 avril 2002.

38
Linvestissement responsable

La situation en Europe
Le 3 juillet 2000 est entr en vigueur, en Grande-Bretagne, un nouvel article de la loi de
1995 sur les retraites, le Trustees Act. Cet article oblige les fonds de pouvoir des fonds
de pensions professionnels rendre publique leur politique en matire dinvestisse-
ments socialement responsables dans une Dclaration des Principes dInvestissement.
Une enqute16 du Social Investment Forum britannique analyse comment les 500 plus
importants fonds de pension entendent rpondre cette nouvelle obligation. Globale-
ment, la loi semble avoir eu un impact positif : 59 % des fonds dclarent vouloir mener
une politique dinvestissement socialement responsables, mme si son application sem-
ble encore poser des problmes puisque 27 % des grants de fonds restent totalement
libres dintgrer ou non des critres socitaux dans leurs choix dinvestissement.
Dores et dj, lun des principaux fonds de pension anglais, Morley Fund Manage-
ment (100 Mds de livres dactifs grs), a annonc son intention de dsinvestir des cent
plus grosses socits britanniques cotes la bourse de Londres, qui refuseraient de
publier un rapport environnemental !
En Allemagne galement, une rvolution a t faite en mai 2001 : une loi permet dsor-
mais la retraite par capitalisation afin de compenser la rduction de la retraite par
rpartition. Selon une tude de la Deka Bank, ce sont 9 Mds deuros qui iront dans les
fonds de placement et assurances-vie la premire anne, pour atteindre la somme de
46 Mds deuros en 2008 ! Les syndicats allemands, dont le principal IG Metall, rfl-
chissent la cration de ces fonds de pension, et il est prvoir quils souhaiteront que
ces fonds aillent vers des entreprises responsables au plan social et environnemental.

Demain, tous responsables ?


On semble se diriger, terme, vers une gnralisation de lemploi de critres socitaux
pour la gestion de fonds. Ainsi, le fonds de pension amricain Calpers, qui gre la
retraite des employs de ltat de Californie, a dcid dintgrer les critres sociaux
conformes aux normes de lOIT. Une autre de ces dcisions, dbut 2002, qui va dans le
mme sens, a fait grand bruit dans les milieux financiers : Calpers a suspendu ses inves-
tissements en Thalande, en Indonsie, en Malaisie et dans les Philippines. Parmi les
raisons invoques, le manque de transparence financire et juridique, mais aussi des
critres thiques : les infractions aux droits de lhomme et la mdiocrit de la lgisla-
tion du travail. Cette dcision concerne des fonds denviron 1 milliard de dollars, une
goutte deau si lon compare la somme aux 150 Mds grs et placs par Calpers.
ditions dOrganisation

De son ct, Storebrand, la plus grande compagnie dassurances norvgienne, a


annonc quelle allait soumettre un filtrage social et environnemental, la totalit des
actifs dont elle a la gestion (3,6 Mds deuros).

16. In Sri-in-progress.

39
NOUVELLES CONTRAINTES SUR LENTREPRISE

Cest, en tout cas, la prdiction de certains professionnels qui pensent que, terme,
avec lapproche dveloppement durable, consensuelle et la professionnalisation de la
notation, le filtre socital sera intgr par tout le monde.
Resteraient alors des niches marketing pour une clientle sensible certains thmes :
des fonds thiques, excluant des secteurs comme larmement, ou des fonds spcialiss,
dans lenvironnement par exemple, voire comme cela existe aux tats-Unis, sur
linvestissement dans les entreprises qui traitent le mieux les femmes !

LINFLUENCE DE LINVESTISSEMENT RESPONSABLE


SUR LA POLITIQUE DES ENTREPRISES
Une question dimage et de gros sous ?
Dans le Frequently Asked Questions (FAQ) du site Internet de DJSI, on trouve la question
suivante : Quel est le bnfice dtre inclus dans un indice comme le DJSI ? . cette
question, les rponses sont surtout lies limage. Bien sr, un bnfice financier peut
tre attendu cause des investissements bass sur cet indice. Mais les autres avantages
retenus sont :
la reconnaissance publique dtre un leader dans les domaines sociaux, environne-
mentaux et thiques ;
la reconnaissance par les principales parties prenantes, comme les pouvoirs publics,
mais aussi les clients et les employs, entranant une meilleure loyaut de leur part ;
une large visibilit, tant en interne quen externe, des progrs de lentreprise, car les
valeurs retenues par le DJSI sont publies et que ces entreprises peuvent utiliser le
label officiel Member of DJSGI ;
On comprend mieux pourquoi Jean-Ren Marabelle17, charg des relations institution-
nelles la direction environnement et scurit de TotalFinaElf, dclarait : Le groupe
tient tre prsent dans les indices de dveloppement durable , voquant par ailleurs,
lindice ASPI et le DJSI. Au-del de limage, lenjeu financier sera norme, si les fonds de
pension anglo-saxons, mais aussi les fonds dpargne salariale franais, se mettent
linvestissement responsable : les investisseurs non rsidents franais (essentiellement
les fonds de pension) dtiennent 40 % du CAC 40 !

Limpact de lactivisme actionnarial


ditions dOrganisation

Avec la reconnaissance progressive du pouvoir des actionnaires minoritaires, ceux-ci


ont la possibilit, avec linvestissement thique, dinflchir la politique sociale et envi-

17. la Lettre de lORSE.

40
Linvestissement responsable

ronnementale des entreprises dont ils dtiennent des parts. Ainsi, les gestionnaires de
fonds classiques franais sy mettent doucement : ils sont passs, en quelques annes,
du vote avec les pieds (je sanctionne en vendant) au vote avec les mains (je
dpose et je vote des rsolutions). Pour le moment, leur souci reste cependant lapplica-
tion des rgles de la Corporate Governance et pas encore dune bonne gouvernance
socitale. Dailleurs, ils nont toujours pas rpondu la question : jusquo peut-on et
doit-on interfrer dans la conduite des entreprises ?
Les dimensions sociales et environnementales sont dsormais mieux prises en compte
dans les Assembles gnrales (AG)des socits du CAC 40. Selon une tude de lORSE et
du CFIE, pour lexercice 2001, prs dune question sur six concerne ces points en AG. Ce
chiffre reprsente une augmentation de 24 % par rapport lanne prcdente.

Sur 295 questions concernant la responsabilit socitale, releves dans 38 AG par le CFIE :
42 % concernaient limplication des actionnaires
25 % la politique sociale (le plus souvent linitiative des reprsentants syndicaux)
13 % les relations avec la communaut
11 % lutilit sociale des activits (maintien des cabines tlphoniques pour France Telecom, dveloppement de services pour les
non-voyants pour Vivendi et Alcatel, etc.)
9 % lcologie

Les ONG sont absentes de ces grands-messes pour le moment. Par ailleurs, la France est
encore loin de lactivisme amricain : aux tats-Unis selon une tude du SIF, plus dun
tiers des rsolutions portent sur des proccupations socitales en AG. En 2001, sur 262
propositions de rsolutions socitales, 159 ont t retenues et 45 ont reu plus de 10 %
de votes de soutien ! Ainsi, une coalition dinvestisseurs a obtenu 11 % de soutien avec
sa proposition de rsolution demandant BP de considrer les risques lis lexploita-
tion ptrolire dans les zones sensibles au plan environnemental ou culturel.

Les gestionnaires de fonds socialement responsables aux tats-Unis


Historiquement, les rsolutions socitales nont jamais obtenu, mme aux tats-Unis,
de victoire technique : aucune entreprise na t oblige dappliquer une rsolution
socitale parce quelle aurait reu lapprobation dune majorit de votants. Cette inca-
pacit vaincre techniquement est dailleurs lune des principales critiques de lacti-
visme actionnarial. Mme sans runir de majorit de vote, cette approche a connu de
nombreux succs : du boycott de lAfrique du Sud pendant lapartheid, labandon du
ditions dOrganisation

polystyrne pour les emballages McDonalds, en passant par la dcision rcente de


Ford de soutenir Global Climate Coalition, organisation cre en 1989 et regroupant
des entreprises pour faire du lobby sur les problmes lis au rchauffement climatique.
Aujourdhui, une entreprise bien gre se doit, a minima, dengager le dialogue,
lorsquune rsolution atteint la barre des 10 % de votants.

41
NOUVELLES CONTRAINTES SUR LENTREPRISE

Les ONG : une contestation systmatique aux AG ?


Les ONG utilisent galement ce moyen de pression sur les entreprises : il suffit dacheter
quelques actions Friends of the Earth publie sur son site Internet un guide trs
dtaill de lactivisme actionnarial. Mais cette dmarche nest pas sans inconvnient
pour des ONG souvent radicales et aux moyens limits :
elle est souvent longue et doit respecter la lgalit ;
elle est galement la plupart du temps progressive, condamne une suite de petits
pas, de seuils passer, et naboutit que rarement un rsultat prenant en compte
100 % de la demande ;
elle peut tre incompatible avec des actions mdiatiques, car les discussions avec une
entreprise ncessitent souvent la confidentialit ;
elle peut tre coteuse (honoraires davocats, de consultants).
Du coup, deux approches sont en concurrence : lactivisme actionnarial et lactivisme
terrain. Aux tats-Unis, par exemple, Home Depot (distributeur de matriaux de cons-
truction, darticles de rnovation et de produits de jardinage) a t oblig darrter la
vente de bois provenant de forts tropicales primaires (problme de dforestation de
lAmazonie) aprs une campagne dactivisme actionnarial, alors que, en France,
Lapeyre, a d stopper ce type de ventes aprs une campagne vnementielle et mdiati-
que de Greenpeace France

La frilosit des gestionnaires franais


En France, le Forum pour lInvestissement Responsable (FIR), dans son enqute18
auprs des grants de fonds nationaux constate leur frilosit sur la question cl de
lexercice des droits de vote : aucun des quinze grants rencontrs ne considre lexer-
cice du droit de vote comme un levier possible pour une performance accrue des place-
ments. De plus, ils dclarent le plus souvent ne pas tre sollicits par leurs clients sur
cette question. MACIF-GESTION a, par exemple, demand Danone, lors de lAG, un rap-
port sur lavancement des plans sociaux, en particulier sur les mesures de reclassement
des salaris ; mais on est loin de la virulence des Amricains.
Il semble toutefois que sbauche une volution vers lactivisme actionnarial. Ainsi,
Babacar Ba, grant du FCP Atout Valeur, cr par le Crdit Agricole, a dclar La Tri-
bune quil souhaitait ajouter une dimension activiste la gestion du FCP.

POUR ALLER PLUS LOIN


ditions dOrganisation

Les agences de notation


Centre Franais dInformation sur les Entreprises : www.cfie.net/

18. Prsente le 8 mars 2001 Euronext.

42
Linvestissement responsable

Council on Economic Priorities : www.cepaa.org/


Ethical Investment Research Service : www.eiris.org/
Kinder, Lydenberg, Domini & Co : www.kld.com/
Sustainable Asset management : www.sam-group.com/
Sustainable Investment Research International : www.sirigroup.org/

Les principaux indices


Arese Sustainable Performance Indice : www.arese-sa.com/
Dow Jones Sustainable Index : www.sustainability-index.com/
Domini Social Index 400 : www.domini.com/
FTSE4Good : www.ftse4good.com/

Deux grands fonds SRI amricains


Calvert Group : www.calvertgroup.com/
Domini Social Investments : www.domini.com/

Les sites dinformation


Novethic : www.novethic.fr/
Portail dinformation sur la responsabilit sociale des entreprises et linvestissement
responsable.
Good Money : www.goodmoney.com/
Site dinformation sur linvestissement responsable.
SocialFunds.com : www.socialfunds.com/
Site dinformation trs complet sur linvestissement responsable.
Terra Nova : www.sri-in-progress.com/ ; www.terra-nova.fr/
Cabinet conseil en management spcialis en investissement responsable. Crateur du
Forum de lInvestissement responsable, branche franaise du SIF. Publie une lettre en
franais : Sri-in-progress.
Social Investment Forum : www.socialinvest.org/
Organisation regroupant les professionnels amricains de linvestissement responsable.
Eurosif : www.eurosif.info/
ditions dOrganisation

Cr en 2001, sur le modle amricain, lEuropean Sustainable and Responsible


Investment Forum, avec le soutien de la DG emploi et affaires sociales de la Commis-
sion europenne. Il regroupe cinq SIF nationaux : Allemagne, Italie, Pays-bas, Grande-
Bretagne et France. Le SIF franais, organisation but non lucratif, regroupe des per-
sonnes prives et des organisations trs motives par le dveloppement du SRI en
France. Il a t cr en 2001 avec le support dEuronext, Paris.

43
NOUVELLES CONTRAINTES SUR LENTREPRISE

Lactivisme actionnarial
Friends of the Earth (Les Amis de la Terre) : www.foei.org/
Manuel du parfait activiste actionnarial : www.foe.org/international/shareholder/

ditions dOrganisation

44
Chapitre 3
La rponse des entreprises

Prises en tenaille entre dune part, les demandes et les critiques de la socit civile, de
leurs consommateurs et dautre part dune partie de la communaut financire, les mul-
tinationales ont d trouver des rponses. Ces rponses ont pour nom responsabilit
sociale et dveloppement durable.

LEUROPE IMPORTE LA CORPORATE SOCIAL


RESPONSABILITY
Le Livre vert, lanc en juillet 2001 par la Commission europenne dfinissait la respon-
sabilit sociale des entreprises (RSE), comme lintgration volontaire par les entrepri-
ses de proccupations sociales et environnementales leurs activits commerciales et
leurs relations avec leurs parties prenantes .
En fait, cette responsabilit sociale des entreprises, apparue trs rcemment en Europe,
est une importation de la Corporate Social Responsibility (CSR), qui a un long pass
ditions dOrganisation

amricain qui sera dvelopp dans la partie 3 de cet ouvrage (voir p. 251). Depuis les
annes 1930 (Grande Dpression et New Deal), un vif dbat oppose encore, aux tats-
Unis, intellectuels, politiques, managers et actionnaires dont certains rfutent ferme-
ment les dogmes de la thorie librale selon laquelle la seule responsabilit dune
entreprise est de maximiser ses profits pour ses actionnaires (shareholders) . En effet,
dans lapproche librale, une entreprise conomiquement florissante serait, de facto,

45
NOUVELLES CONTRAINTES SUR LENTREPRISE

une entreprise qui bnficie la socit dans son ensemble. Cest oublier quune entre-
prise peut avoir galement des impacts ngatifs sur ladite socit. Cest le cas, en parti-
culier, de la pollution quelle gnre par sa production
La CSR stipule que lentreprise est responsable vis--vis de ses shareholders et de ses
stakeholders (parties prenantes), cest--dire tous les groupes en relation avec elle : de
ses clients ses salaris, en passant par la socit civile, les pouvoirs publics et ses
sous-traitants. Une entreprise conomiquement durable doit donc, travers un dialogue
avec ses parties prenantes, grer ses impacts sociaux, socitaux et environnementaux.
Faute de quoi, elle risque de voir son image se dgrader et donc ses consommateurs se
dtourner de ses produits, (entranant des pertes de parts de march), ses collaborateurs
la quitter.
Lentreprise risque galement de perdre ce que les businessmen anglo-saxons appellent
sa licence to operate . Une notion, difficile traduire : en quelque sorte, un permis
doprer, que la socit donnerait aux entreprises si les bnfices quelle retire de leurs
activits restent suprieurs aux dsagrments quelles lui causent. La meilleure illustra-
tion de cette notion reste lindustrie nuclaire qui, dans certains pays, a vu sa licence to
operate retire : la socit, travers ses reprsentants lus, a jug que le fait de fournir
une lectricit bon march et trs peu polluante au niveau des missions de C02, ne
compensait pas les risques que son exploitation lui faisait courir et que le problme des
dchets, non rsolu, impactait trop les gnrations futures.
Cest donc ce concept de CSR, au dpart amricain, qui a t introduit dans lUnion
europenne, la fois par les politiques (en particulier Jacques Delors lorsquil tait pr-
sident de la Commission) et les hommes daffaires, dabord comme une rponse la
crise sociale des annes 1990, puis comme une rponse aux effets de la mondialisation.

LE DVELOPPEMENT DURABLE : CONCILIER


LCONOMIE, LE SOCIAL ET LENVIRONNEMENT
Tandis que certaines entreprises sengageaient dans la responsabilit sociale, dautres
se prvalaient de mettre en place des politiques de dveloppement durable (voir
chapitre 16). Un concept encore peu connu du grand public, et qui pourtant remonte
la fin des annes 1980. En effet, cest le rapport Notre avenir tous , remis fin 1987
lOnu par Mme Gro Harlem Brundtland, alors Premier ministre norvgien, qui va lan-
cer politiquement la notion de dveloppement durable. Il affirme en substance la nces-
ditions dOrganisation

sit dun dveloppement, notamment au Sud, compatible avec la prservation


cologique de la plante et de ses ressources et prenant en compte les gnrations futu-
res et les populations les plus pauvres, davantage pnalises par les dgradations colo-
giques. Le dveloppement durable est donc dfini comme un dveloppement qui
rpond aux besoins du prsent sans compromettre la capacit des gnrations futures
de rpondre aux leurs .

46
La rponse des entreprises

Ainsi, le dveloppement durable qui prend ses racines dans les premires prises de cons-
cience cologiques des annes 1970 (cf. le rapport du Club de Rome, Halte la crois-
sance) est devenu le nouveau paradigme international ds 1992, o le Sommet de la
Terre de Rio en a dfini les contours juridiques, grce un ensemble de textes comme
lAgenda pour le XXIe sicle appel, Agenda 21 (quarante chapitres prcds dun
prambule), ou la convention sur les changements climatiques. Un socle juridique con-
firm en 2002, par le Sommet Mondial du Dveloppement Durable de Johannesburg.
Si Rio tait une confrence de chefs dtat, elle a t aussi le moment o la socit
civile a merg sur la scne internationale. En effet, le dveloppement durable con-
cerne la fois les gouvernements, les citoyens, les ONG, les collectivits locales et les
entreprises. Dans les textes de Rio, il tait clairement nonc que lon ne pourrait
atteindre un dveloppement durable sans la rduction et llimination des modes de
production et de consommation non viables : une phrase qui vise directement les
entreprises !
Cest dailleurs en 1992 quest n le World Business Council for Sustainable Develop-
ment (WBCSD, le Conseil mondial des entreprises pour le dveloppement durable),
organisme qui regroupe 160 des plus grandes multinationales et qui se dfinit comme
un think tank sur le dveloppement durable, un outil de recherche et dveloppement
pour ses membres. Ds cette poque, quelques multinationales ont commenc rfl-
chir sur lco-efficacit : comment produire plus de biens et de services en utilisant tou-
jours moins de ressources et en produisant moins de dchets et en polluant moins. Elles
y ont rapidement rajout un volet social, car le dveloppement durable, tel quil a t
dfini par le rapport Brundtland, ncessite de trouver un quilibre entre ses trois
composantes : le dveloppement conomique, lquit sociale et la protection de
lenvironnement.

RESPONSABILIT SOCIALE = DVELOPPEMENT


DURABLE ?
Les concepts de CSR / RSE et de dveloppement durable paraissent donc trs proches,
puisque le premier parle dintgration des proccupations sociales et environnementa-
les dans les activits commerciales, l o le second demande de concilier conomie,
social et environnement.
Pourtant, les deux termes ne se recouvrent ni dans la thorie, ni dans la pratique. Lors-
ditions dOrganisation

que la Commission europenne parle de responsabilit sociale des entreprises, elle


entend social au sens stricto sensu du terme, et non pas au sens de socital, qui serait
plus proche de son acception anglo-saxonne. Ainsi, dans les confrences bruxelloises
sur la CSR, on croise plutt des DRH, des syndicalistes et lenvironnement est le parent
pauvre des dbats. En revanche, dans les confrences sur le dveloppement durable et
lentreprise, souvent organises avec le WBCSD, on croise plutt des responsables de

47
NOUVELLES CONTRAINTES SUR LENTREPRISE

lenvironnement, des ONG (Greenpeace, WWF, Les Amis de la Terre, etc.), et le social y
est le parent pauvre.
De la mme faon, il suffit de se reporter au vocabulaire des entreprises, en particulier
dans leur communication ou dans leur reporting, pour voir galement la ligne de frac-
ture entre social et environnement. Les entreprises fort impact environnemental,
comme les ptroliers, les nergticiens, les cimentiers, etc., vont parler de leur politique
de dveloppement durable, alors que des entreprises aux impacts environnementaux
moins importants et la tradition sociale affirme vont plutt parler de leur responsabi-
lit sociale, comme Danone ou IBM.
La confusion smantique rgne donc, mme si certains font des tentatives de synthse.
On pourra ainsi entendre ou lire, ici ou l que, pour quune entreprise soit durable, il
faut quelle soit socialement responsable . LUnion europenne, elle-mme a tent
dapporter sa contribution ce dbat, sans quil soit certain que sa dfinition soit accep-
te par tous : au sommet de Gteborg, il a t act que la responsabilit sociale tait le
moyen par lequel les entreprises pouvaient contribuer au dveloppement durable des
tats de lUnion, alors que dans sa communication du 2 juillet 2002, faisant suite au
Livre vert, la Commission europenne expliquait que la responsabilit sociale des
entreprises est lensemble des pratiques sociales et environnementales, lies leur
activit, et allant au-del des obligations lgales La RSE est intrinsquement lie au
concept de dveloppement durable : les entreprises doivent intgrer les retombes co-
nomiques, sociales et environnementales dans leur gestion .
Au bout du compte, il importe peu que deux termes coexistent pour dsigner la mme
chose, condition que tout le monde se comprenne, ce qui semble tre le cas. Il est pro-
bable que les deux termes continueront coexister dans le futur, chacun employant lun
ou lautre, en fonction de ses rfrences culturelles.

LES CHAMPS DAPPLICATION DE LA CSR


ET DU DVELOPPEMENT DURABLE
Concrtement, une entreprise qui veut exercer sa responsabilit sociale ou sengager
dans le dveloppement durable doit travailler sur plusieurs champs1, qui seront dve-
lopps, partir dexemples concrets, dans les chapitres suivants (4-11) :
respect de lenvironnement co-efficacit, dmatrialisation, management des
ressources et dchets, prvention de la pollution ;
scurit des produits et de la production scurit des produits dans toutes ses
ditions dOrganisation

dimensions de lapprovisionnement la livraison en passant par la fabrication, le


packaging, etc., responsabilit tendue la chane des fournisseurs et sous-traitants ;

1. Cette liste est inspire de la matrice des thmes et des champs dapplication de la RSE, dfinie par
CSR Europe, rseau de multinationales qui assure la promotion de la RSE en Europe.

48
La rponse des entreprises

amlioration du climat et du dialogue social galit des chances, diversit, con-


ditions de travail, dveloppement de la formation professionnelle permanente, proc-
dures de recrutement, systmes de rmunration, couverture sociale, sant et
familiale, relations sociales (partenaires sociaux, syndicats), management du change-
ment industriel (reconversion obligatoire en cas de destruction des emplois etc.) ;
respect des Droits de lhomme sur les lieux de travail : respect des rgles interna-
tionales du droit du travail, que ce soit dans lentreprise ou chez ses sous-traitants ;
suppression du travail des enfants, du travail forc ; intgration du commerce thique
ou quitable. lextrieur des lieux de travail : impact des entreprises sur les
socits : exclusion sociale, pauvret, droit lducation, nourriture, libert, etc. ;
thique, lutte contre la corruption et le blanchiment corruption, conflits dint-
rt, conduites thiques (dnonciations, blanchiment dargent, investissement dans les
pays soumis loppression), blanchiment dargent sale ;
engagement dans sa communaut et le dveloppement local partenariat, mc-
nat et dons, implication des salaris, aide la cration dentreprises et demplois,
maintien de lemployabilit, soutien des projets jeunes, cause-related marketing
(mcnat, sous forme de produit partag);
reporting et le dialogue avec les parties prenantes rapports thmatiques (envi-
ronnement, social, etc.), rapports globaux (dveloppement durable), consultation des
parties prenantes (stakeholders sessions, forums sur le site Internet), communication
interne et externe ;
adhsion aux normes et labels de la CSR et du dveloppement durable normes
environnementales (ISO 14000, EMAS, etc.), labels verts (NF Environnement, co-label
europen, Forest Stewardship Council, etc.), normes sociales (SA 8000, OIT, etc.),
codes de conduite internes, professionnels, sectoriels, normes globales dictes par
des organismes internationaux (Principes directeurs de lOCDE lintention des multi-
nationales, Global Compact), normes de reporting (GRI, AA 1000).
ditions dOrganisation

49
Partie 2

Mise en uvre et pratiques


Chapitre 4
Lentreprise verte

La menace que reprsente lempreinte de lhumanit pour la survie de notre plante


devenant des plus inquitantes, il est dsormais incontournable dinscrire la protection de
lenvironnement au rang des priorits des proccupations politiques, conomiques et
sociales. Lhomme qui lance ce message nest autre que le professeur Ruud Lubbers, pr-
sident du WWF international.
Dans son rapport annuel, Plante vivante, le WWF prsente sa nouvelle mthode dvalua-
tion des pressions exerces par lhomme sur les cosystmes, lempreinte cologique, qui
value la superficie des terres productives ncessaires pour fournir les cultures, la viande,
le poisson et le bois consomms par la population mondiale, tout en laissant suffisamment
despace pour les infrastructures et en absorbant les missions de dioxyde de carbone pro-
venant de lutilisation de combustibles fossiles .
Selon le WWF, lempreinte cologique a presque doubl depuis 1961 et a dpass la capacit
biologique de la Terre au cours des annes 1970, ce qui signifie que, si tous les habitants
de la plante consommaient des ressources naturelles et gnraient du dioxyde de carbone
dans les mmes proportions que les populations des pays dvelopps, nous aurions besoin
des ressources de deux plantes supplmentaires !
ditions dOrganisation

Que faire ? En 1992, le sommet de la Terre exhortait dj les entreprises modifier leurs
processus, pour aller vers une production durable, et promouvoir une consommation ga-
lement durable. Le concept deco-efficiency commence tre mis en pratique : fabriquer
des produits avec moins de matires, dnergie, de dchets, prvoir, ds la conception du
produit, sa fin de vie et son recyclage, dmatrialiser lconomie en privilgiant la loca-

53
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

tion la proprit... Cest le seul moyen darriver au dcouplage : que la courbe des
impacts environnementaux ne soit plus parallle celle de la production de biens sinon,
la plante coure la catastrophe. En dix ans, seules quelques entreprises pionnires, sou-
vent des multinationales, se sont vraiment lances dans le dveloppement durable, et
encore, les ONG environnementales restent critiques, les accusant de faire plus de la com-
munication que de rels efforts pour verdir leur production.
Enfin, certains experts estiment que les avances technologiques permettant une produc-
tion plus propre ne suffiront pas devant ltat de dgradation de la plante et au vu des
besoins des pays mergents. Ils craignent, entre autres, leffet rebond : par exemple, des
produits plus conomes en nergie entraneraient une plus grande consommation, annihi-
lant le gain nergtique ralis par lindustriel. Cest donc une remise plat du systme
conomique, des modes de consommation quappelle le dveloppement durable. Cela sera
le plus difficile obtenir.

LES PRESSIONS SUR LENTREPRISE


La rglementation environnementale
La rglementation environnementale est dj trs contraignante pour les entreprises,
car elle est multiple, changeante. En France, elle se concentre sur quatre
rglementations :
sur les installations classes (ICPE) qui rgit les installations ou les activits suscepti-
bles de porter atteinte aux intrts quelle protge : environnement, sant
des dchets (inertes, mnagers et assimils, industriels spciaux, contenant du PCB,
mais aussi emballages, piles, huiles usages, fluides frigorignes) ;
de lair (lutte contre la dgradation de la couche dozone, contre leffet de serre, con-
tre la pollution due aux transports, contre la pollution dorigine industrielle, protec-
tion de la qualit de lair ambiant) ;
de leau (assainissement, rejets, pollution dorigine agricole, eau potable).
Sa complexit, ses diffrents niveaux (national, europen, international) en font une
affaire de spcialistes, qui ont souvent du mal suivre, comme lavoue Guillaume
Jout1 : Assurer la conformit rglementaire ce nest pas une vidence, dans des
industries comme les ntres, que tout le monde soit en conformit avec la rglementa-
tion. Des rglements europens, comme EMAS, sont censs assurer la conformit rgle-
ditions dOrganisation

mentaire, par dfinition. Mais je mets au dfi quiconque de prouver que toutes les
entreprises EMAS sont en conformit avec la rglementation. La rglementation est tel-
lement mouvante, tellement changeante, que ce nest pas possible dtre toujours en

1. Directeur de la communication des Ciments Calcia.

54
Lentreprise verte

rgle. Et mme sans parler de mouvement, il y a des choses que lon ne fait pas tout de
suite parce quil faut des arbitrages financiers.

co-taxes ou mcanismes de march ?


Ds la phase de prparation de la confrence de Rio, o a t adopte la convention Cli-
mat, lUnion europenne proposait une coordination des politiques climatiques sur la
base dune co-taxe mixte carbone nergie. Ce projet allait chouer en 1992 : les Euro-
pens ntaient pas assez unis autour de cette perspective pour affronter une adminis-
tration amricaine soude autour dune attitude de rejet. Lide dun march
international de crdits dmission a fini par lemporter. En fait, depuis que lon essaie
de lutter contre les pollutions, aux niveaux nationaux et internationaux, le dbat fait
rage entre co-taxes et engagements volontaires / mcanismes de marchs.
En France, le projet de Taxe Gnrale sur les Activits Polluantes (TGAP), prsente par
Dominique Voynet, qui aurait d financer les 35 heures (principe du double dividende)
a t retoque in extremis par le Conseil constitutionnel, au motif quelle prsentait
un caractre dingalit devant limpt . De toute faon, elle avait provoqu des
leves de bouclier de la part des entreprises, au nom de la perte de comptitivit. Quel-
ques grands patrons2 franais dentreprises mettrices de CO2 ont mme repris les th-
ses du MEDEF sur les engagements concerts et critiqu la fiscalit des produits
nergtiques fort contenu en carbone :
en cas de signal-prix lev, elle remettrait en cause la comptitivit de leurs
entreprises ;
en cas de signal-prix trop faible, elle naurait gure dimpact sur les comportements.
Ils constataient dailleurs que les pays ayant rcemment mis en place des fiscalits sur
les consommations nergtiques, comme lAllemagne et le Royaume-Uni, avaient ga-
lement mis en place des systmes de remboursement pour ne pas pnaliser leurs entre-
prises. Ils militaient donc pour des engagements ngocis avec objectifs de rsultats
garantis auprs des pouvoirs publics3, impratif de crdibilit (sanctions en cas de non-
respect des engagements) et logique douverture aux entreprises moins mettrices de
gaz effet de serre. Bien entendu, ces mesures sont peu crdibles pour les ONG, en par-
ticulier Rseau Action Climat, et les Verts.
Entreprises responsables, capables de sautorguler, travers des mcanismes de mar-
ch, ou entreprises irresponsables cherchant saffranchir de taxes contraignantes ? Le
dbat reste ouvert
ditions dOrganisation

2. Gaz effet de serre : fiscalit ou efficacit ? , in Les chos, 27/28 juillet 2001.
3. Un accord-cadre a t sign le 18 juillet 2002. Vingt grandes entreprises et trois fdrations se sont
engages volontairement et cr lassociation des entreprises pour la rduction des gaz effet de
serre (AERES).

55
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

Lactivisme des ONG environnementales


Ces ONG ont une cible toute dsigne : la grande entreprise polluante, sur laquelle elles
concentrent leurs actions mdiatiques. Parmi les associations environnementales,
Greenpeace est certainement la plus activiste, comme le souligne Bruno Rebelle4 :
La confrontation est une caractristique de Greenpeace qui ne se contente pas de
faire des tudes, des rapports, des analyses, du lobbying... Parce que si lon analyse le
rapport de forces entre une ONG et un grand groupe comme TotalFinaElf, Lafarge ou
Danone, cela me semble illusoire de vouloir changer, quoique ce soit uniquement par
des partenariats .
Dautres ONG environnementales ont volu de la confrontation frontale vers des parte-
nariats, plus ou moins importants. Cest le cas du WWF, comme lexplique Daniel
Richard5 : Pour nous, ce qui compte, cest de faire changer les choses. On pourrait
faire des manifestations, on en a fait, mais nous ne voulons pas agir de faon ngative.
Notre travail se fait plus de faon souterraine on essaie dtablir un partenariat avec
lentreprise qui pose un problme. Nous ne lui disons pas : Tu changes tout de suite,
sinon je te dnonce la tl. On lui demande de mettre en place les changements
sur deux ou trois ans. Faire un partenariat avec un groupe qui pollue, entrer dedans et
lobliger, petit petit, voluer positivement, sans tre intgriste et lui demander de
faire 100 % tout de suite, mais faire un chemin damlioration, cest cela notre
travail.

GREENPEACE VS LAPEYRE

Greenpeace, dans le cadre de sa campagne Gardons les forts anciennes vivantes, a dcid
de cibler les magasins de bricolage, de menuiserie et dameublement qui se fournissent en
bois issu des forts anciennes, sans vrifier la faon dont il a t produit. Aprs une tape
dapproche douce mais infructueuse des entreprises du secteur, Greenpeace est passe
ltape de confrontation, ciblant le leader, Lapeyre :
achat de cinq actions lui permettant dassister lAssemble gnrale, pendant laquelle
Greenpeace fait une intervention muscle ;
mise en ligne dun site www.lapeyre.org/destruction et publication dun catalogue
alternatif Lapeyre (o sont expliqus toutes les atteintes la fort amazonienne), distri-
bu devant les magasins de la marque ;
tourne dinformation franaise avec un camion en forme de trononneuse gante.
la quinzime et avant-dernire tape de la tourne, le directeur de Lapeyre demande ren-
contrer les dirigeants de Greenpeace, pour sengager sur un certain nombre de points : tous
ditions dOrganisation

les approvisionnements seront certifis Forest Stewardship Council (FSC) chance de cinq
ans, avec un calendrier plus rapide pour lAmazonie, information aux clients

4. Directeur gnral de Greenpeace France.


5. Vice-prsident France du WWF. Aprs avoir dirig les Trois Suisses, il est aujourdhui directeur de
linnovation du groupe Galeries Lafayette.

56
Lentreprise verte

Selon Greenpeace, cette contestation focalise sur le leader sapparente la stratgie des
dominos : Castorama, Leroy-Merlin, ont spontanment pris des engagements similaires

LAFARGE ET LE WWF : UN PARTENARIAT CRITIQUE

Lafarge est devenu le partenaire du WWF, en 1998, en signant un contrat de membre fonda-
teur du programme Conservation partner. Ce partenariat est double : WWF aide lentreprise
dans sa politique de restauration de carrires, et dune faon gnrale dans lapplication de
sa politique environnementale ; de son ct, Lafarge soutient lONG dans son programme de
reforestation Forests Reborn et dans sa communication pour toucher le plus large public possi-
ble. Le montant du partenariat est de 1,1 million deuros par an. Mais le partenariat entre
ONG et entreprises, sil est toujours fructueux, nest pas sans pines .

Ainsi, Lafarge annonait, mi-novembre 2001, un engagement significatif de rduction de ses


missions de CO2, labor dans le cadre de son partenariat avec le WWF. Lengagement glo-
bal de lentreprise comportait un objectif de rduction de 20 % de ses missions de CO2,
la tonne de ciment produite, dans le monde sur la priode 1990-2010 ; soit une diminution
de 15 %, en 2010, du niveau absolu de ses missions de CO2 dans les pays industrialiss6
par rapport 1990. Si le WWF flicitait Lafarge pour cet engagement son approbation
sappuyait sur une mthode de calcul diffrente et annonait 10 % seulement de rduction
dans les pays industrialiss ! Malgr tout, sur cette base dun engagement de 10 %, le WWF
accueillait Lafarge dans son programme Climate Savers

PROBLMES DENVIRONNEMENT ET RESPONSABILIT


DES ENTREPRISES
Le rchauffement climatique
Il y a un consensus dsormais presque gnral dans la communaut scientifique sur le
rchauffement climatique et leffet de serre. Ce phnomne est la fois naturel et indis-
pensable la vie sur terre : sans lui, la temprature serait de lordre de -18 C ! En effet,
une moiti de lnergie solaire est absorbe par la Terre, le reste tant rflchi vers
lespace ou absorb par latmosphre. La plante ainsi chauffe renvoie une partie de
cette nergie, mais une couverture faite de vapeur deau et de gaz empche cette cha-
leur de retourner totalement dans lespace : cest le fameux effet de serre. Le problme
est que lHomme par son activit industrielle a, depuis une centaine dannes, produit
et rejet dans latmosphre de plus en plus de gaz qui intensifient ce phnomne, pro-
ditions dOrganisation

voquant un processus de rchauffement de la plante. Ce rchauffement pourrait tre


compris entre 1,4 et 5,8 C dici 2100, selon un rapport des experts de lIPCC (groupe
intergouvernemental sur lvolution du climat).

6. Annexe 1 du protocole de Kyoto.

57
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

Le rchauffement de la plante va donc provoquer des bouleversements climatiques


dramatiques dans le monde : scheresses et inondations, disparitions despces, monte
des eaux, nouvelles pidmies, rosion des sols la liste des catastrophes fait frmir !
Les temptes de dcembre 1999 seraient un premier aperu de ce qui nous attend. Les
prvisions des assureurs sont dailleurs inquitantes : la Fdration Franaise des
Socits dAssurances (FFSA) prvoit une facture globale de 1,5 7,6 Mds deuros,
pour les cinquante prochaines annes, selon les hypothses retenues cause des temp-
tes, et de 5,34 7,17 Mds deuros pour les inondations.

L Homo industrialis , principale cause de leffet de serre


En France, compte tenu de la part trs importante dlectricit nuclaire, ce sont les
transports qui rejettent le plus de CO2 dans latmosphre (37,7 M de tonnes), suivis par
lindustrie (27,4 M de tonnes), elle-mme presque galit avec lhabitat rsidentiel et
tertiaire (26,5 M de tonnes), alors que lagriculture met 25,5 M de tonnes, mais en
absorbe 43 millions par la photosynthse des vgtaux et des arbres.

Les principaux gaz effet de serre


Contribution Rejet Concentration en ppm Persistance
Gaz
leffet de serre essentiellement par (parties par milliard) dans latmosphre
Industrie (nergie, ciments,
chimie)
C02 250, en 1860
55 % Transports 100 ans
(dioxyde de carbone) 360, en 2000
Logements (chauffage,
nergie)
CFC Bombes arosols
17 % 60 < dure < 120 ans
(chlorofluorocarbones) Rfrigrateurs
Fermentation dans les rizi- 800, en 1860
Fort effet de serre, mais
CH4 (mthane) 15 % res, les marcages, les
1 600, en 2000 ne persiste que 10 ans
dcharges
N2O 290, en 1860
(protoxyde dazote) ; 7% Engrais 150 ans
310, en 2000
engrais azots
ditions dOrganisation

58
Lentreprise verte

Les secteurs contributeurs de gaz effet de serre au niveau mondial

charbon, ptrole, gaz


rsidentiel et tertiaire 35 %
15 %

transports
20 %

industrie
30 %

Une prise de conscience internationale


Si linfluence du CO2 sur le rchauffement de la plante a t souponne par les scien-
tifiques ds la fin du XIXe sicle, il faudra attendre la fin des annes 1960 pour que des
prvisions fassent tat dune corrlation claire entre les deux phnomnes. En 1979 se
tenait la premire confrence sur le climat Genve, suivie dune seconde, dix ans
aprs La Haye, o la CEE sengageait dj stabiliser ses missions de CO2 au niveau
de 1990, lchance 2000. Au sommet de la Terre tait signe une convention cadre
sur les changements climatiques qui aboutit au protocole de Kyoto, en 1997, o la
communaut internationale se fixait comme objectif une rduction de 5,2 % des mis-
sions en 2012, par rapport au niveau de 1990.
Aprs lchec du sommet de La Haye, en 2000, qui devait dfinir les modes de mise en
uvre des engagements de Kyoto, cest finalement la mi-2001 quun accord, larra-
ch, tait sign Bonn, engageant 180 pays, lexception des tats-Unis, premier
metteur au monde de gaz effet de serre (36,1 % du total). En effet, ladministration
amricaine, sous la houlette de George W. Bush, est revenue unilatralement sur
laccord sign Kyoto par le gouvernement Clinton : les mouvements cologistes
laccusent davoir fait financer sa campagne lectorale par les groupes ptroliers amri-
cains, qui rfutent le rchauffement climatique. Greenpeace a dailleurs lanc une cam-
pagne de publicit, o lon voit une photo de G.W. Bush, dont les yeux sont remplacs
ditions dOrganisation

par le logo dEsso (les deux s , tant remplacs par deux $ ) et loreille gauche est
introduite par une pompe essence, avec la formule I get tanked on Esso ( jai fait
le plein chez Esso ) ! Les activistes cologistes ont un merveilleux sens de la formule.

59
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

LE MARCH DES DROITS DMISSION

La Commission europenne a adopt un projet de directive sur les permis dmissions pol-
luantes pour la mise en application des premires transactions sur les gaz effet de serre en
2005. Le mcanisme prvoit que chaque tat constitue un relev, annuel et vrifi par des
experts, des missions des entreprises. Entre 4 000 et 5 000 entreprises des secteurs de la
mtallurgie, de la production dnergie et de la papeterie sont concernes. Les quantits de
gaz effet de serre pourraient tre changes, lintrieur du pays ou entre socits de dif-
frents tats, afin de permettre aux industriels de respecter leurs objectifs.
Ds le 2 avril 2002, le Royaume-Uni a lanc le premier march de CO2 : dix contrats ont
t conclus, portant sur lquivalent de 250 000 tonnes de CO2, qui se sont ngocis entre
trois et six , la tonne. Les Britanniques espraient ainsi influencer les modalits du futur mar-
ch europen.
En France, le MEDEF, lAssociation Franaise des Entreprises Prives (AFEP) et lEPE ont annonc,
le 18 juillet 2002, une initiative volontaire, approuve par le gouvernement, dengagements
ngocis sur la rduction des gaz effet de serre.

Lnergie
Le ptrole et le gaz : le concept de dcouplage
Au cours des cent dernires annes, la demande nergtique par personne, pousse par
la croissance conomique, a tripl, passant de 4 12 barils / an. Dans ce contexte, quel
systme nergtique permettra dassurer une croissance conomique mondiale de 3 %
par an, moyenne observe depuis plus dun sicle ?
Lindustrie ptrolire est donc confronte un immense dfi : rpondre aux besoins
grandissants des consommateurs, tout en rpondant aux citoyens qui veulent vivre en
scurit. Or, le ptrole reprsente actuellement 35 % de lnergie dans le monde et le
gaz assure 20 % de la consommation mondiale. Si lon veut rduire les missions de
gaz effet de serre, il faut arriver dcoupler les courbes de production (qui conti-
nueront augmenter) et dmissions (qui doivent se stabiliser ou dcrotre).
Comment ragissent les compagnies ptrolires ?
Les compagnies ptrolires ont commenc par refuser dadmettre le rchauffement du
climat. Certaines sont restes sur ces positions, entre autres, les compagnies amricaines
comme Exxon. Ces dernires sont suivies par les compagnies canadiennes, qui craignent
que la mise en place des accords de Kyoto cre un dsavantage commercial par rapport
leurs concurrentes amricaines. En revanche, les majors europennes, comme BP et
Shell, ont pris un virage radical : elles se sont engages rduire leurs missions de gaz
effet de serre de 10 % par rapport 1990, la premire en 2010 et la seconde ds 2002 !
Il semble bien que la compagnie franaise, malgr sa trs mauvaise rputation environ-
ditions dOrganisation

nementale aprs les accidents de lErika et de lusine AZF Toulouse, soit la plus en
avance. Thierry Desmarest, P-DG du groupe, dclarait ainsi au Forum du dveloppe-
ment durable de lOCDE7 : Entre 1990 et 2000, TotalFinaElf a rduit ses missions de

7. 14/16 mai 2001 la Cit des Sciences et de lIndustrie de La Villette, Paris.

60
Lentreprise verte

gaz effet de serre, sur ses sites de production, denviron 10 % (en absolu) Dans le
raffinage, les missions ont diminu de 5 % (en absolu) et de 20 % (en relatif, par unit
de production Pour lextraction de ptrole et de gaz, nous prvoyons que les mis-
sions par tonne dquivalent ptrole pourront tre rduites de 20 30 % au cours des
cinq prochaines annes En suivant cette voie, les oprations du groupe, tant concer-
nant le ptrole que le gaz, devraient rduire leurs missions de CO2 (en relatif), de 1,5
2 % par an, sur la priode 1990-2005.
Ces efforts de rduction des ptroliers, sont surtout lis des mises niveau environne-
mentales de la production : la moiti des sites de BP sont certifis ISO 14 001, alors que
Shell aurait dj normalis 90 % de ses sites et que TotalFinaElf revendique
soixante sites verts . Ils sont galement lis des progrs technologiques. Lun des
plus prometteurs semble tre la captation du CO2. Une exprience est actuellement
mene par la compagnie norvgienne Statoil sur sa plate-forme gazire Sleipner, en
mer du Nord. Au lieu de laisser schapper dans latmosphre, le million de tonnes de
CO2 contenu dans le gaz extrait chaque anne (9 %), on le rinjecte, 1 000 mtres
de profondeur, dans une couche de sable. Si cette technique pouvait sappliquer tous
les sites ptroliers, centrales lectriques (charbon, gaz), cimenteries, etc., un tiers des
missions europennes seraient ainsi conomises.

Les nergies renouvelables


La solution passe par des investissements massifs dans des nergies renouvelables, non
polluantes (solaire, olien ou biomasse). Ces nergies renouvelables, qui reprsentent
1 % de la production, devraient couvrir entre 5 et 10 % des besoins nergtiques, en
2025, et entre 30 et 50 % de ces besoins, en 2050.
Ainsi, Shell Renewables, filiale spcialise du groupe, investit plus de 460 M deuros
sur cinq ans dans le photovoltaque, la biomasse et lolien.
Pour lheure, les applications commerciales de cette activit sont envisages une
chelle locale, en particulier dans des environnements ruraux, souvent mal desservis
par les rseaux lectriques nationaux. En effet, selon les tudes de la Banque mondiale,
plusieurs centaines de millions de foyers ruraux seraient prts dpenser environ 150 $
par an pour assurer leurs besoins minimaux en lectricit, ce qui reprsente un march
potentiel de dizaines de milliards de dollars et une amlioration substantielle de la
qualit de vie des communauts rurales. Une fois lexploitation des nergies renouvela-
bles rentables, dans ce contexte, des applications plus grande chelle seront envisa-
ges. Le march mondial des nergies renouvelables modernes pourrait correspondre,
terme, des ventes annuelles de lordre de 250 Mds de $ ! Dj, en Europe, une
directive, adopte en septembre 2001, prvoit un doublement de la consommation
ditions dOrganisation

dnergies renouvelables en 2020.

Lnergie solaire
lchelle mondiale, lexploitation de lnergie photovoltaque (production directe
dlectricit partir du soleil) constitue un march denviron 1 milliard de dollars. Il

61
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

pourrait atteindre 5 Mds de $ dici 2010, grce la baisse des prix de revient lie
laugmentation de la demande. Depuis dix ans, la croissance annuelle de ce secteur se
situe autour de 15 %, mme si le solaire ne reprsente encore que 0,01 % de la fourni-
ture dnergie mondiale. Son intrt environnemental est vident : chaque kilowatt
dlectricit solaire install supprime lquivalent dune tonne de CO2 par an.
Pour le moment, le cot de cette nergie est de cinq dix fois trop lev pour concur-
rencer le rseau lectrique traditionnel. Pourtant, elle reprsente un intrt majeur dans
les pays en dveloppement pour une production dcentralise, dans des zones non rac-
cordes un rseau. BP, travers sa filiale BP Solar, se prsente comme le leader du
solaire, avec 20 % du march (200 M$) et une production de 40 mgawatts en 2000. La
compagnie envisage une croissance de son activit de 20 30 % par an, prvoyant un
CA de 1 milliard de $ en 2007. Le groupe8 va jusqu prouver son engagement en
sauto-quipant, puisque 200 de ses stations-service vont tre solarises ; chaque
installation pouvant couvrir jusqu 40 % des besoins en lectricit de la station. Mais
le groupe anglais est concurrenc dans ce domaine galement par Total nergie (qui
sest surtout dvelopp dans les DOM TOM) et Shell qui a ouvert, en Allemagne, une
usine qui pourra satisfaire 15 % de la demande mondiale de panneaux photovoltaques.
Autre voie, le solaire thermique, qui produit directement de la chaleur (cf. le chauffe-
eau solaire), alors que le solaire photovoltaque produit de llectricit. Le chauffage et
la fourniture deau chaude reprsentent la principale consommation dnergie dans les
btiments rsidentiels et tertiaires (respectivement 80 % et 60 %). Selon le rapport sur
les nergies renouvelables de lOffice parlementaire dvaluation des choix scientifi-
ques et technologiques sur les nergies renouvelables (dcembre 2001), 20 M de ton-
nes quivalent ptrole pourraient tre conomises lhorizon 2015 / 2020 dans les
secteurs rsidentiels et tertiaires, en dveloppant cette forme dnergie renouvelable.

La biomasse
La biomasse fournit de lnergie partir de la combustion de matires vgtales. Tradi-
tionnellement utilise pour la cuisson des aliments et le chauffage, elle reprsente environ
10 % de lapprovisionnement nergtique mondial. Shell, qui a investi dans lexploita-
tion de forts, explore la possibilit de produire de llectricit partir de dchets de bois
et de plantations spcifiques. Son objectif est dassurer un dveloppement de lactivit
bois-nergie, avec une capacit installe de 250 mgawatts (MW) dici 2005.
Dans les pays industrialiss, Shell Renewables se concentre sur la co-gnration
dlectricit et de chaleur, ainsi que sur la commercialisation de Solid Fuels (granuls
et briquettes) partir de dchets de bois. La co-gnration est une technique qui permet
de produire, partir de centrales nergies fossiles, la fois de llectricit et de la cha-
ditions dOrganisation

leur. Chaleur, qui au lieu dtre perdue, peut servir un rseau de chauffage domestique.
Cest donc une solution qui peut avoir un grand potentiel court terme.

8. Le groupe fait passer des publicits dans la presse pour dire que BP ne signifie plus British Petro-
leum, mais Beyond Petroleum, cest--dire au-del du ptrole .

62
Lentreprise verte

Lnergie olienne
Lnergie olienne se dveloppe trs rapidement (+ 22 % par an depuis 1990) mais elle
ne concerne encore que de petites units terre. La capacit installe dans le monde
reprsente 10 % de la consommation dlectricit en France. Le futur de lolien repo-
sera certainement sur des projets de grande capacit en mer ou sur des sites industriels
(voie envisage par TotalFinaElf). Et ce pour deux raisons :
une premire, technique : le vent est plus rgulier en mer ;
une seconde, humaine : le phnomne Nimby (Not in my backyard : pas dans ma
cour). Personne na envie davoir, prs de chez soi, une ferme doliennes qui dfi-
gure le paysage et qui fait du bruit.
En France, un premier projet offshore (7,5 MW), au large de Dunkerque, a t retenu
(octobre 1999) par la commission gouvernementale EOLE 20059. Ce projet, qui associe
Shell, Total, Jeumont Industrie et une socit dconomie mixte (SAEML), constitue une
premire phase en vue de la ralisation dans un futur proche dune grande centrale
olienne offshore de 100 MW. la fin 2001, moins de 100 MW taient installs sur le
territoire, trs loin des 8 800 MW de lAllemagne, leader europen. Pourtant, pour sui-
vre la directive europenne, la France doit passer de 15 % 21 % la part de llectricit
verte produite dici 2010. Pour inciter les industriels, le gouvernement franais
leur fera racheter par EDF, pendant quinze ans, leur lectricit olienne au tarif moyen
de 0,595 euro le kilowatt heure (kwh), soit un prix trois fois suprieur celui de lner-
gie produite par le nuclaire. De quoi se faire du bien, en faisant le bien ! La Commis-
sion de rgulation de llectricit (CRE) estime ainsi que le systme de subventions
travers les tarifs de rachat va conduire des rentes indues pour les producteurs... alors
que, Andr Antolini, prsident du Syndicat des nergies renouvelables estime que le
rendement des projets oliens, sera seulement de lordre de 7 % 13 %.

EDF ET LE PLAN EOLE 2005 : LA CONTESTATION DES PARLEMENTAIRES

Deux dputs, Claude Birraux (UDF) et Jean-Yves Le Daut (PS), dans un rapport sur les ner-
gies renouvelables (novembre 2001) critiquent le choix dEDF de lolien qui vise une puis-
sance installe de 250 500 MW en 2005. Selon eux, pour atteindre lobjectif de la
directive europenne, il faudrait installer 14 000 mgawatts oliens en France, ce qui repr-
sente un investissement trs important, de lordre de 120 Mds de francs . Ils estiment quil ne
faut pas se focaliser seulement sur la production dlectricit, mais quil vaudrait mieux rsou-
dre les problmes poss par la croissance de la demande nergtique dans le rsidentiel ter-
tiaire, grce au solaire thermique, et dans les transports, grce la biomasse (biocarburants,
comme le diester de colza, lthanol). Enfin, ils redoutent que les industriels franais ne puis-
sent pas rpondre la demande croissante en technologies vertes et quils soient rapidement
ditions dOrganisation

distancs par leurs concurrents.


9. Le programme EOLE 2005, lanc par le ministre de lIndustrie en 1996, a pour objectif dinstaller
un parc olien de 250 500 MW dici 2005.

63
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

Lhydrogne
Lhydrogne est certainement le carburant de demain (voir Transports p. 000). Pro-
duit daprs des nergies fossiles (gaz) ou renouvelables, il peut tre converti en lectri-
cit avec un rendement lev, grce des piles combustibles. L aussi, les ptroliers
investissent massivement : BP travaille avec DaimlerChrysler sur un programme de bus
hydrogne et avec GM sur une voiture. Pour sa part, Shell est lun des founder mem-
bers du California Fuel Cell Partnership, runissant des compagnies ptrolires, des
constructeurs automobiles et ltat de Californie. La compagnie est aussi prsente dans
lIcelandic New Energy Ltd., avec DaimlerChrysler et Norske Hydro, dont le but est de
remplacer terme les nergies fossiles par lhydrogne, en Islande. Shell Hydrogen
coopre galement avec Siemens Westinghouse Power Corporation pour dvelopper
des centrales lectriques gaz ne rejetant que de leau et du CO2 pur qui serait rin-
ject dans des gisements de ptrole et de gaz puiss.

Greenwashing ou responsabilit ?
Corporate Watch10 a attribu un 2000 Greenwash Award Shell (ce prix du marketing
vert est bien sr ironique !), pour sa communication autour de son rapport de dve-
loppement durable, Profits and Principles. Le reproche adress Shell est de se prsen-
ter comme une entreprise investissant beaucoup dans les nergies renouvelables, alors
que ses 114,34 M deuros dans le solaire, la biomasse et les oliennes ne reprsentent
que 0,05 % de son CA et peine 0,8 % de ses bnfices. De la mme faon, BP
Amoco, qui reprsente 2 % des missions mondiales de gaz effet de serre, est criti-
que par le site, sur le mme thme.
ces critiques, Shell apporte une rponse partielle. Concernant, par exemple, le dpit
de certains de voir que la part du solaire naugmente pas plus vite, la compagnie rtor-
que que cest un classique problme de la poule et de luf : sans demande forte, les
compagnies ne peuvent pas investir dans de grandes capacits, permettant des cono-
mies dchelle et les consommateurs nachteront pas tant que les prix nauront pas
baiss. Cette impasse peut tre dpasse, selon la compagnie, par un mixte dinnova-
tion technologique, daides publiques, dacceptation des consommateurs de payer un
peu plus cher et par des investissements plus importants dans la production de la part
des compagnies.
Si les compagnies ptrolires intgrent le dveloppement durable dans leur stratgie, en
faisant des efforts au plan social et environnemental, elles noublieront pas que le
triple point de ce concept, intgre galement lconomique : leurs investissements
ne se feront pas perte ! La solution passe donc, aussi, par une obligation dintgrer les
cots environnementaux et sociaux dans le calcul conomique : cette condition, les
ditions dOrganisation

nergies renouvelables deviendraient nettement plus comptitives et pourraient vrai-


ment se dvelopper. En effet, dans le contexte actuel, il ne faut pas surestimer les efforts
des compagnies ptrolires dans les nergies renouvelables : grce aux avances tech-

10. Site Internet qui dnonce les mauvaises pratiques des multinationales.

64
Lentreprise verte

nologiques, les rserves prouves de ptrole reprsentent encore quarante annes de


consommation (140 Mds de tonnes), et lon estime pouvoir encore trouver 190 Mds de
tonnes supplmentaires Le Business as usual a de beaux jours devant lui.

Les transports
Dans son rapport annuel, le PNUE pose les enjeux environnementaux des transports :
Depuis la Seconde Guerre mondiale, le nombre de vhicules, sur les routes, est pass
de 40 millions environ 680 millions environ (Fdration routire internationale,
1997) Si les taux actuels dexpansion se maintiennent, il y aura plus de 1 milliard de
vhicules sur les routes en 2025. Les transports reprsentent actuellement un quart de
lutilisation mondiale de lnergie, et la moiti environ de la production mondiale de
ptrole ; les vhicules moteur absorbent prs de 80 % de toute lnergie consacre
aux transports. Les transports sont ainsi lun des principaux secteurs qui contribuent
aux missions de gaz effet de serre et la pollution de lair dans les villes.
Les constructeurs automobiles sont ainsi au cur dun challenge majeur, la mobilit
durable, que le WBCSD dfinit ainsi : Rpondre aux besoins de la socit actuelle, de
se mouvoir librement, damliorer laccessibilit, les voies de communication, de com-
mercer et dtablir des relations sans sacrifier les autres besoins cologiques ou
humains daujourdhui et du futur . En effet, avec laugmentation du niveau de vie, le
dsir de mobilit personnelle devient de plus en plus important. Les constructeurs auto-
mobiles sont confronts deux demandes contradictoires :
rpondre la demande11 des pays mergents ;
diminuer la pollution due lusage des voitures.
Aujourdhui, les transports routiers reprsentent 28 % des missions de gaz effet de
serre12 et, surtout, les projections ralises par les experts montrent une augmentation
de 80 % du CO2 rejet par les engins motoriss sur les vingt prochaines annes. Les
constructeurs automobiles se sont engags depuis des annes dans la voie de la rduc-
tion de la pollution mise par les voitures, essentiellement par :
la rduction de la consommation (injection directe, diminution du poids des
vhicules) ;
ladoption de pots catalytiques, de filtres particules
Ainsi, les mcaniques modernes rejettent 90 % de gaz polluants en moins : par exem-
ple, une voiture de quinze ans pollue autant que cents vhicules neufs ! Cette estima-
tion a dailleurs permis Jean-Martin Foltz13 de plaider, lors dun dbat sur
lenvironnement pendant luniversit dt du MEDEF 2001, pour des aides au renouvel-
ditions dOrganisation

lement du parc automobile

11. Tous les bureaux dtudes planchent actuellement sur la voiture, pour les pays du Sud, 5 000 $.
12. Selon lAgence internationale de lnergie.
13. P-DG du groupe PSA.

65
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

Chaque constructeur peaufine donc ses solutions, dautant plus que la lgislation
devient de plus en plus contraignante :
Renault travaille sur linjection directe essence et Diesel, sur lallgement des vhicu-
les et des moteurs (utilisation de pices plastiques dans les moteurs, acier trs haute
limite lastique pour diminuer lpaisseur et le poids de tle, capots en aluminium,
trois fois plus lgers que lacier) ;
Audi, du groupe VAG, travaille beaucoup sur la diminution du poids et a adopt une
solution radicale pour sa petite A2, tout en aluminium. Il est vrai que, selon le vice-
prsident de Norsk Hydro : Pour chaque kilo daluminium remplaant lacier dans
la carrosserie dune voiture, cest 20 kg dmissions de CO2 conomiss sur la dure
de vie du vhicule. ;
Peugeot, qui a longtemps t le dfenseur du diesel (trs polluant), a fait un saut tech-
nologique avec le systme dinjection directe Common Rail et le filtre particules
(FAP), dont les performances ont mme t salues par le ministre de lEnvironne-
ment allemand, Jurgen Trittin. Grce ces deux procds, la 307 HDI, par exemple,
ne consomme que 5,2 l de Diesel aux 100 km et ne relche que 138 g de CO2 par
km, moins que la prochaine norme europenne 2005 !
Le succs des motorisations Diesel (en 2000, 32,8 % des voitures en Europe, contre
20 % en 1993) reste toutefois un problme au niveau de la sant : les micro-particules
produites par la combustion du mlange air-gazole peuvent atteindre les petites bron-
ches et le tissu pulmonaire, pouvant provoquer asthme, cancer du poumon, etc. Le pro-
blme est trs aigu en France, o le Diesel reprsente 44 % des immatriculations, en
partie cause des taxes qui sont infrieures la moyenne europenne !
Cependant, ces efforts seront insuffisants tant que la mobilit restera dpendante des
nergies fossiles : la part du ptrole dans les moyens de transport est inchange depuis
25 ans, 95 % ! Il faut donc trouver des nergies de remplacement. Les experts sem-
blent se prononcer en faveur de lhydrogne. En effet, lhydrogne nest pas une ner-
gie primaire, mais il peut tre extrait assez facilement des nergies fossiles (procd de
craquage la vapeur deau haute temprature du gaz naturel) et terme des nergies
renouvelables. Nos futures voitures fonctionneront grce des piles combustible qui,
en combinant lhydrogne loxygne, via un catalyseur, convertiront lnergie chimi-
que en lectricit. Les vhicules fonctionnant avec ces piles auront un taux de gaz
dchappement zro : les seuls produits drivs de la raction entre lhydrogne et
loxygne sont leau et la chaleur !
ditions dOrganisation

66
Lentreprise verte

TOYOTA : LA VOITURE DU FUTUR

Son prototype de vhicule hybride pile combustible fonctionnant lhydrogne et llec-


tricit (batterie secondaire qui permet au vhicule de se recharger au freinage) peut rouler
150 km / h, avec une autonomie de 250 km, et devrait tre mis sur le march en 2003. En
attendant que tous les problmes de production et de stockage de lhydrogne soient rsolus,
Toyota a innov, ds 1997, en lanant deux vhicules hybrides (essence / lectricit) : la
Prius et lEstima. Le systme est simple : la voiture utilise le moteur lectrique en ville, faible
allure, et le moteur essence sur route. La Prius combine ainsi un moteur de 1,5 l de 72 ch et
un moteur lectrique de 45 ch, ce qui lui permet de rduire de moiti ses missions de gaz
carbonique. Le constructeur japonais a dj vendu 60 000 exemplaires de ce modle et
compte produire 300 000 vhicules hybrides en 2005.

Dautres constructeurs, comme PSA (Citron Xsara Dynalto et Dynactive), se lancent
galement dans des crneaux porteurs, puisque les prvisions font tat de 25 30 % de
vhicules hybrides ou compltement lectriques, soit environ 13 millions de vhicules,
dici 2008. Aprs 2015, thermique, hybride et lectrique devraient coexister propor-
tions gales. Des paris industriels lourds : par manque de volume, Toyota aurait perdu
lquivalent de 10 % du prix de vente (22 105 euros), chaque Prius vendue.
Quant la voiture lectrique, elle souffre encore de nombreux handicaps : manque
dautonomie (de 50 80 km / h), faible vitesse (90 km / h), batteries lourdes et encom-
brantes (de 300 500 kg), ncessit de les recharger chaque jour, manque de bornes de
recharges (430 en France dont 220 en rgion parisienne), prix lev Toutes ces con-
traintes en font principalement un vhicule urbain. Il existe de nombreuses incitations
directes financires et fiscales qui sont essentiellement aujourdhui le fait de ltat, de
lADEME, et des administrations locales pour dvelopper des vhicules lectriques (bus,
taxis, vhicules de livraison urbains avec le dveloppement du e-commerce).
EDF dveloppe des actions de recherche (alimentation par le sol, bi-mode batteries-fil-
laire pour les vhicules de transports publics, nouvelles techniques de stockage dner-
gie, etc.), mais il faudra un vrai saut technologique pour arriver des voitures tout
lectriques comptitives. Quand bien mme arriverait-on une voiture lectrique per-
formante et non-polluante au niveau des missions, quil resterait le problme de la
production dlectricit pou les alimenter qui vient soit de centrales produisant du
CO2 (nergies fossiles), soit de centrales nuclaires posant le problme des dchets
Dautres alternatives sont galement lessai, au niveau des carburants. Le di-ester,
produit principalement partir dhuile de colza ou de tournesol, peut tre utilis pur,
comme en Allemagne, soit en mlange avec le Diesel, comme en France (30 %), ce qui
ne ncessite alors aucune modification des vhicules. Selon, le rapport de lOffice par-
ditions dOrganisation

lementaire dvaluation des choix scientifiques et technologiques sur les nergies


renouvelables (dcembre 2001), un recours accru ce type de carburant permettrait
dconomiser 20 M de tonnes quivalent ptrole lhorizon 2015 / 2020. Enfin, ltha-
nol, malgr un bilan CO2 modeste (-10 %), permet de remplacer plomb et aromatiques
pour enrichir lessence en octane et contribue apporter une rponse lobjectif fix
par lUnion europenne : 20 % de carburant dorigine vgtale en 2020.

67
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

Les transports urbains


Lun des enjeux majeurs de la mobilit se joue au niveau urbain. La population urbaine
passera de 45 % actuellement 62 % en 2025, au niveau mondial (80 % dans les rgions
les plus dveloppes, 50 % dans les rgions les moins dveloppes). lhorizon 2010,
la majorit de la population mondiale vivra dans des villes, alors que, en 2025, lAsie
urbaine reprsentera la moiti de la population urbaine mondiale et lAfrique autant que
lEurope. Or, les projections faites par lOCDE montrent que la motorisation par habitant
dans les pays asiatiques va rejoindre celle des tats-Unis et de lEurope. La seule solu-
tion acceptable est doffrir des services de transports en commun pratiques, fiables et
cologiques. Les choix sont ici autant politiques quconomiques.
En France, les choix politiques influent mme sur le renouvellement du parc de la RATP.
Si le service de transports en commun fonctionne bien dans une ville, ce sera une inci-
tation supplmentaire la dmatrialisation de la voiture, cest--dire sa location plu-
tt qu son achat. En effet, vu les cots prohibitifs dun vhicule en ville, qui nest
utilis en moyenne que 5 % du temps (le reste du temps, il est gar) pourquoi ne pas le
louer ? Des services commencent se dvelopper autour de cette ide ou de concepts
proches, comme celui qui tait la base de la Smart : une petite voiture pour la ville,
avec la possibilit den louer une grosse pour svader. Les problmes qui restent
rsoudre sont surtout dordre logistique (facilit des formalits de location, proximit
des centres), car, au niveau psychologique, la voiture statut social semble en dclin.

Le transport routier
Selon le rapport Term 2001 de lAgence europenne de lenvironnement : le trans-
port de marchandises a augment de 55 % entre 1980 et 1998 ; cette croissance
demeurera probablement trs lie la croissance conomique. Le transport routier de
marchandises reprsente 43 % du nombre total de tonnes-km et 80 % du total des ton-
nes transportes . Dans ce mme rapport est mis en avant un progrs dans lefficacit
nergtique des voitures, mais aucune amlioration de lefficacit nergtique du
transport par camions nest apparue, entre autres, en raison des faibles coefficients de
charge. Les camions consomment beaucoup plus d nergie par km et par tonne que le
train ou le bateau les coefficients de charge des camions de transport demeurent
faibles : cet lment contre les gains en efficacit tirs des progrs technologiques et de
lamlioration du carburant .
Pourtant, les constructeurs ont fait des progrs, comme le souligne la Fdration Natio-
nale des Transports Routiers (FNTR) : Au total, les recherches et les technologies
mises en place ont dj permis de rduire de 40 50 % les oxydes dazote et les parti-
cules, et de 75 % le potentiel de formation de lozone. En 2010, on peut escompter une
ditions dOrganisation

rduction, par rapport 1986, comprise entre 60 et 80 % des polluants mis par les
camions.
Une partie de la solution pourrait venir de la rationalisation des flux et de la rsolution
du problme du camion qui revient vide, certainement aussi dune meilleure rparti-
tion du transport de marchandises entre route, mer, fleuves et canaux et, bien entendu,

68
Lentreprise verte

chemin de fer (ferroutage). Mais la tche sera longue et difficile. La FNTR rappelle ces
statistiques clairantes : la satisfaction de nos besoins ncessite le transport de 33 ton-
nes par habitant ; le transport routier y contribue pour 29 tonnes !
Cela suffirait-t-il rsoudre le problme des transports de marchandise, dont la respon-
sabilit semble plus imputable aux donneurs dordre quaux professionnels de la route,
myriade de PME soumises la loi du march, la pression permanente sur les prix et les
dlais. On sait que, avec la gestion en flux tendu, les stocks se retrouvent sur la route.
Certains en doutent et remettent en question le systme, comme B. Rebelle14 : Il faut
sinterroger sur la manire de diminuer le nombre de camions et sur le pourquoi de ces
changes. Sont-ils tous indispensables ? Ny a-t-il pas des changes inutiles, comme
les crevettes dcortiques que vous mangez sur les plages de la mer du Nord et qui,
entre le moment o elles sortent de leau et le moment o elles arrivent dans votre
assiette, sont parties au Maroc pour tre dcortiques ; ou comme le jambon de Parme
venant des Flandres et qui doit passer en Italie pour avoir le label []?

Le ferroutage : la solution ?
Le transport combin rail / route est souvent prsent comme la panace aux probl-
mes du transport. En vrit, il est frein par les entreprises ferroviaires elles-mmes. Le
rail est gr par des entreprises figes dans des structures nationales archaques avec, la
plupart du temps, des personnels statut qui peuvent se mettre en grve quand bon leur
semble sans craindre pour leur emploi, et emptres dans des contraintes rglementai-
res et conomiques qui leur enlvent toute chance de pouvoir devenir comptitives. De
plus, rien nest normalis en Europe, ni les quipements fixes, ni le matriel roulant, ni
les rgles de scurit, ni mme la signalisation. On a fait quelques progrs pour le
transport des voyageurs, mais un train de marchandise change de conducteur et de
locomotive chaque frontire, pas le camion.

La ncessaire modernisation du rail


Il est impossible de transfrer une part significative du transport des marchandises du
rail la route avec les infrastructures actuelles. Celles-ci sont pratiquement satures. En
France, en particulier, on les met de plus en plus contribution pour le transport des
voyageurs avec, par exemple, le dveloppement des transports rgionaux. Le rsultat
est que, sur un rseau qui a peu chang en un sicle, les trains de marchandises passent
quand ils peuvent, ce qui explique leur vitesse moyenne de 18 km / h ! Il faudrait donc
engager un programme ambitieux de construction dun rseau neuf uniquement
rserv au fret : des projets de lignes nouvelles, travers les Alpes et les Pyrnes, sont
ditions dOrganisation

ltude. Mais ces projets nont de sens que sils sont relis un rseau ddi vritable-
ment lchelle europenne. Les investissements raliser sont importants, 500 Mds
deuros peut-tre en France.

14. Op. cit.

69
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

Dvelopper le transport combin rail / route


La part de march du transport combin en France reste marginale avec seulement 6 %.
Le transport combin reprsentait, en 1999, 26 % du volume du fret de la SNCF, mais
seulement 12 % de son CA. Cette activit est dficitaire, car le prix global du service
comprenant, outre le parcours ferroviaire principal, le cot des transports routiers ter-
minaux et des oprations de manutentions doit rester comparable au prix dun trans-
port routier sur le mme trajet. Ce prix de march ne permet pas, pour linstant,
datteindre lquilibre conomique du transport combin. La comptition sur les prix
avec la route se double dune comptition sur la qualit de service, qui est souvent
insuffisante : manque de moyens, difficults dacheminement lies la saturation de
certaines zones ferroviaires ou celle des chantiers de transbordement et de leur accs,
problmes sociaux font lobjet de critiques svres de la part des clients.

Le transport arien
Le trafic arien a cr de 9 % par an, depuis 1960. Depuis 1990, la croissance se main-
tient autour de 5 % par an environ ; un taux qui devrait perdurer jusquen 2015. Parall-
lement, malgr les progrs technologiques, les missions de CO2 dues aux avions, qui
reprsentaient 2 % du total mondial en 1992 (et 13 % du total des missions dues aux
transports) devraient augmenter15 de 3 % chaque anne. Avec un tel taux de croissance
du trafic, on estime quun tiers seulement de la production davions est destin au
renouvellement des anciens appareils (la dure de vie dun avion est denviron 25 ans)
et que les deux autres tiers permettent aux compagnies ariennes de satisfaire laug-
mentation de la demande.
Les constructeurs sont donc conscients du fait que des avions en adquation avec les
impratifs lis la protection de lenvironnement sont une condition sine qua non une
croissance long terme. Leurs axes deffort portent, court terme, sur une optimisation
de larodynamique, la rduction des masses, la diminution de la consommation des
moteurs pour amliorer en continu lefficacit du carburant. Mais, plus longue
chance, il leur faudra mettre au point des solutions encore plus avances et moins
conventionnelles. Le Cryoplane (avion propuls par hydrogne liquide) est lun de ces
projets moyen et long terme. Trente-cinq partenaires (industriels, centres de recher-
che et universits), implants dans onze pays europens, se sont associs pour raliser
une analyse systme exhaustive du Cryoplane. Le projet est coordonn par la socit
EADS Airbus GmbH (parmi les autres grandes entreprises partenaires, on notera Air
Liquide et Shell Hydrogen BV).

Linternalisationdes cots
ditions dOrganisation

Comme le constate lAgence europenne de lenvironnement, limpact des transports,


ne sera totalement pris en compte par les industriels que si lon arrive internaliser
les cots sociaux marginaux, en incluant le cot des dommages environnementaux, des

15. Source : International Panel on Climate Change.

70
Lentreprise verte

accidents et des embouteillages dans le prix des transports. Cet objectif est cependant
loin dtre atteint : la route et le transport arien, en particulier, qui sont les modes
prsentant les cots externes les plus levs par unit de transport, reoivent des sub-
ventions implicites et significatives de la socit. Il y a cependant des signes de
progrs : la plupart des tats membres se dirigent vers lapplication de taxes qui diff-
rencient les modes de transport en fonction des cots environnementaux quils
engendrent .

Le btiment et la Haute Qualit Environnementale (HQE)


Le btiment est le premier contributeur (42 %) des missions rgionales de C02, la
consommation nergtique dune habitation se rpartit en moyenne comme suit : 71 %
pour le chauffage ; 11 % pour leau chaude ; 11 % pour les diffrents usages de llec-
tricit (clairage, lectromnager, audiovisuel) ;7 % pour la cuisson. Lconomie mon-
diale consacre 1 / 10 de son nergie et la moiti de ses ressources matrielles
construire et faire fonctionner des maisons et des bureaux. Selon le dpartement de
lnergie amricain, 76 millions de constructions rsidentielles et 5 millions de cons-
tructions tertiaires utilisent 1 / 3 de lnergie consomme par le pays et les 2 / 3 de
llectricit. Ces btiments reprsentent galement 35 % des missions de C02.
En 1996 naissait lassociation HQE, pour Haute Qualit Environnementale, dnomina-
tion franaise de larchitecture cologique. Cette association regroupe aujourdhui qua-
rante-six membres actifs rpartis en cinq collges : demande (essentiellement des
collectivits locales), offre (organisations professionnelles du btiment, des architec-
tes), rgulation (ministres), expertise (ADEME) et autres. Elle a pour objectif de
dvelopper la qualit environnementale des btiments de manire concerte. Une qua-
lit environnementale qui, selon sa dfinition, consiste matriser les impacts des
btiments sur lenvironnement extrieur et crer un environnement intrieur sain et
confortable . La HQE vise quatorze objectifs concrets dans quatre grands domaines :
lco-construction (relation harmonieuse des btiments avec leur environnement,
chantier faibles nuisances) ;
lco-gestion de lnergie, de leau, des dchets ;
le confort hygrothermique, acoustique, visuel, olfactif ;
la sant (qualit de lair, de leau).
La HQE des btiments, qui est souvent une affaire de bon sens qui permet de retrouver
les rgles de lart oublies, est conomiquement supportable : le surcot initial entre 5
et 10 % est amorti en gnral sur trois cinq ans, au pire sur dix ans, grce aux cono-
mies dnergie.
ditions dOrganisation

La HQE permettrait de rduire :


De 20 50 % la consommation deau : rservoir pour rcuprer leau de pluie, appareils faible consommation, etc.
Jusqu 50 % des missions de C02 grce aux choix dnergies renouvelables pour le chauffage (gothermie, biomasse, bois,
etc.), grce galement une meilleure isolation (en France, seule la moiti des foyers dispose de vitrages isolants)
Le transport des matriaux et des dchets de construction qui reprsentent la moiti du tonnage transport en France

71
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

Si larchitecture cologique commence se dvelopper en France, elle reprsente dj


une part significative de la construction dans dautre pays (25 % des bureaux construits
au Royaume-Uni, par exemple). Selon la note du MEDEF, Pour un accord concert sur
la rduction des gaz effet de serre , la contribution du secteur des entreprises passe
par la gestion rationnelle du parc bti existant. Le MEDEF propose qu linstar des
btiments neufs qui vont tre soumis la nouvelle rglementation thermique "RT
2000" (avec des conomies dnergie envisages de lordre de 15 20 %), des actions
soient rapidement lances pour les btiments existants. Lorganisation patronale
estime mme, pour les btiments industriels et tertiaires (dont les missions de gaz
effet de serre sont de lordre de 33 M de tonnes en 2000), quune rduction de 20 % de
ces missions peut tre envisage.
Si le secteur de la construction doit intgrer la contrainte environnementale, tout
comme les autres secteurs, les efforts pour diminuer limpact des btiments sur lenvi-
ronnement sont galement laffaire de tous :
par des rflexes quotidiens (ne pas laisser des appareils lectriques en veille, par
exemple) ;
par des choix de consommation privilgiant des quipements conomes, comme la
nouvelle gnration dampoules fluocompactes16, dites HBI , mises sur le march
en fvrier 1998. Elles sont deux fois moins chres, dix fois moins polluante. Si cha-
que foyer franais squipait dune seule de ces ampoules, lquivalent de la produc-
tion dune tranche de centrale nuclaire pourrait tre conomise !

Laccs leau au cur du dveloppement durable


Leau douce est une denre rare et mal rpartie
Leau est abondante sur terre, mais 97 % est de leau sale, stocke dans les mers et les
ocans. Sur les 3 % deau douce, 70 % sont gels dans la banquise des ples et les gla-
ciers de montagne. Leau douce liquide ne reprsente qu peine 1 % de leau totale de
la plante, et lessentiel se trouve dans les nappes souterraines. La quantit deau douce
disponible dans le lit des rivires, les lacs et les marais est en fait drisoire 15 % du
stock mondial se trouve dans le seul bassin de lAmazone ! Pourtant, sur les quelque
40 millions de kilomtres cubes disponibles, nous nen utilisons que 10 % environ pour
diverses raisons :
souvent, leau disponible nest pas situe proximit des principaux bassins de
ditions dOrganisation

population ;
la plupart des prcipitations sont trs concentres dans le temps (cf. la mousson) ;
une grande partie de leau retourne la mer, sans que lhomme lait utilise.

16. Dues la crativit de deux Franais, Henri Courier de Mr et Boune Hieng Phone Tiang.

72
Lentreprise verte

Les ressources en eau mondiales


Surabondance > 10 000 m3 / an / habitant
Tensions entre besoins et ressources, notamment lorsque lirrigation est ncessaire < 1 000 m3 / an / habitant
Seuil de pnurie 500 m3 / an / habitant
Extrme pauvret < 100 m3 / an / habitant

Dores et dj, dans plusieurs pays, la quasi-totalit des ressources naturelles renouve-
lables est exploite, voire outrepasse. De plus, dans un mme pays, les rgions sont
plus ou moins bien dotes. En Algrie, par exemple, 75 % des ressources renouvelables
sont concentres sur 6 % du territoire.

La comptition entre les diffrents usagers


Cest surtout le partage de leau entre lirrigation et les grandes villes qui pose pro-
blme, dans de nombreuses situations. Lagriculture reprsente prs de 75 % de la con-
sommation mondiale, et sa demande continue de crotre pour satisfaire les besoins
alimentaires, qui, dans la plupart des pays en dveloppement, ncessitent le recours
lirrigation. Les villes, qui regroupent dsormais une majorit de la population mon-
diale, vont galement voir leur demande saccrotre pour rpondre la croissance
dmographique et au dveloppement industriel, notamment dans les mgapoles des
pays du Sud : 550 villes auront plus dun million dhabitants en 2020 !

Une pollution en augmentation sensible


Avec le dveloppement et la concentration des populations, les pollutions industrielles,
urbaines et agricoles, crent des situations dangereuses pour lhygine et la sant.
Aujourdhui, il est frquent que, dans des rgions o leau nest pourtant pas rare, son
usage soit rendu impossible par la pollution. Les maladies hydriques sont la premire
cause de mortalit humaine dans le monde : plus de 5 millions de personnes meurent
chaque anne de maladies transmises par leau, soit dix fois plus que le nombre de
tus par la guerre , comme la constat Kofi Annan17, dans son message pour la Jour-
ne mondiale de leau 2002. ce chiffre, qui reprsente 15 000 morts par jour (!), il
faut ajouter de 2 3 Mds de personnes souffrant de diarrhes chroniques.
Le traitement des rejets, permettant la rutilisation des eaux pures, est donc une
ncessit, notamment dans les pays mergents. Or, dans ces pays, seulement 10 % des
eaux uses sont traites, avant dtre rejetes dans lenvironnement !

Un gaspillage inadmissible
ditions dOrganisation

Dans la majorit des situations, les difficults proviennent dabord dune absence ou
dune insuffisance dorganisation collective et dune irresponsabilit des consomma-
teurs. Les chiffres avancs, en moyenne mondiale, mettent en vidence des pertes par

17. Secrtaire gnral de lOnu.

73
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

vaporation et infiltration de lordre de 70 %, en irrigation traditionnelle. En ville, on


estime 50 % le taux mondial des fuites sur les rseaux deau potable.

Vers une crise mondiale de leau ?


Plus de 3 Mds de personnes pourraient tre affectes, en 2025, par une pnurie deau :
non pas par manque deau, mais par une mauvaise gouvernance. lchelle plantaire,
il y a assez deau pour garantir la scurit de leau tous, condition de modifier la
faon de la grer et de la mettre en valeur, mme si les pressions exerces sur les res-
sources en eau sont appeles sintensifier : en particulier, la population mondiale
devrait passer de 6 Mds dindividus aujourdhui 8 Mds dans vingt-cinq ans. Or, on
sait que la population mondiale a dj tripl au cours du XXe sicle, entranant une utili-
sation des ressources en eau renouvelables, six fois plus importante.
De plus, cette croissance dmographique interviendra surtout dans les pays qui con-
naissent dj des problmes dapprovisionnement en eau. Lurbanisation rapide qui
accompagne cette explosion dmographique au cours des 25 prochaines annes, les
pays en dveloppement devraient compter 2,5 Mds de nouveaux citadins ne fera
quaccentuer les problmes dapprovisionnement en eau. La plupart des villes nont
pas les moyens daccueillir ce surcrot de population. Les infrastructures en place sont
dj fortement sollicites et lextension des services imposera un cot financier colos-
sal. Enfin, le manque daccs leau sera lun des principaux obstacles empchant de
garantir la scurit alimentaire pour tous au cours des prochaines dcennies.
Certains experts nhsitent pas prdire que ces tensions risquent de dgnrer en
guerres de leau , dautant plus que deux tiers des grands fleuves et des nappes sou-
terraines sont partags entre plusieurs pays. Selon une tude de PriceWaterhouseCoo-
pers18, les zones les plus menaces sont le Proche et le Moyen-Orient, notamment la
rgion Turquie, Syrie, Irak (en raison des barrages turcs dj construits ou projets en
amont du Tigre et de lEuphrate), ou encore lgypte, le Soudan et lthiopie qui se
disputent les eaux du Nil

Un problme de financement
Les investissements consentir dans les prochaines dcennies et les frais dexploitation
et de maintenance des quipements sont considrables et ne pourront pas, dans la plu-
part des cas, tre couverts par les budgets publics nationaux ou locaux traditionnels. On
estime, ainsi, environ 180 Mds de $ par an, sur 25 ans, les investissements indispensa-
bles pour renverser les tendances actuelles et faire face aux nombreux besoins, notam-
ment dassainissement. Or, ce sont seulement 80 Mds de dollars par an qui sont
ditions dOrganisation

investis actuellement pour la gestion de la ressource en eau. Kofi Annan rappelait que
pour atteindre les objectifs fixs par le sommet du Millenium (septembre 2000), il fal-
lait que 1,6 milliard de personnes supplmentaires accdent une eau de bonne qua-

18. Leau, une problmatique financire mondiale, mars 2001.

74
Lentreprise verte

lit et que 2 autres milliards bnficient de systmes dassainissement corrects. Le


financement annuel ncessaire pour atteindre cet objectif est valu 20 Mds de dol-
lars, soit presque deux fois le niveau actuel .
Ainsi, selon Pierre-Frdric Tnire-Buchot19, les investissements de la Banque mon-
diale pour leau ne sont que de 4,5 Mds de $ par an (1,2 pour leau potable, 2,3 pour
lassainissement et les tuyaux, 900 M de $ pour les barrages).
Dsormais, les institutions internationales saccordent pour affirmer quil ny a pas de
solution au problme de leau, en dehors de la participation financire directe des usa-
gers et du secteur priv, mme sil est clair que les subventions publiques sont indis-
pensables, en particulier pour compenser les ingalits entre situations locales ou pour
trouver des prquations entre les catgories dusagers, afin de tenir compte de leurs
capacits relles de paiement. De mme, il faudrait concentrer laide publique interna-
tionale, dans les pays les plus dmunis, sur des projets dont les cots ne pourraient tre
quilibrs immdiatement. Sinon, dans le cadre de contrats pluriannuels, de grandes
entreprises prives spcialises peuvent apporter leurs comptences et des finance-
ments. Ces contrats doivent garantir les capitaux investis et la rmunration, dfinir les
investissements et des prestations, prciser le prix des services et prvoir la bonne fin
dactivit, sur une dure suffisante.
Pour autant, la leve de fonds ne sera pas forcment aise, comme lexplique Guy
Leclerc20 : En fonction de ces besoins, il y a ncessit daller chercher des finance-
ments sur les marchs et de capitaux. Jusque rcemment leau nintressait pas beau-
coup les financiers : retours sur investissement trop longs (de 15 20 ans), problmes
de garanties sur des entits non souveraines (collectivits locales) Avec lclatement
de la bulle des nouvelles technologies, lapparition de nouveaux instruments, il y a un
regain dintrt. Devant lampleur de la tche, Michel Camdessus21 a t nomm la
tte dun groupe de financiers pour rflchir aux problmes de financement mondiaux :
il prsentera un rapport au 3e Forum mondial de leau, Kyoto, en mars 2003.

Lappel au priv
Depuis le sommet de Rio, laccent a t mis sur le fait que la gestion prive des services
municipaux de distribution deau pourrait rsoudre les principaux problmes de ce sec-
teur. Cette recommandation sappuie sur lanalyse des performances mdiocres de
nombreux gouvernements dans ce domaine : faibles taux de couverture, taux de perte
levs, faibles niveaux de recouvrement des cots et mauvaise qualit de leau fournie.
La Banque mondiale a dailleurs consacr le modle franais de la concession ou de la
gestion dlgue, mode de partenariat entre les secteurs public et priv dans la gestion
ditions dOrganisation

des services urbains. Au cours des dix dernires annes, ce modle a commenc int-

19. Haut conseiller pour leau du PNUE et gouverneur du Conseil mondial pour leau.
20. Directeur Eau et grands projets de PriceWaterhouseCoopers.
21. Ex-directeur gnral du FMI.

75
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

resser de nombreux pays dans le monde. Et la poursuite du dveloppement de la


demande de prestations de gestion dlgue de services environnementaux par les col-
lectivits locales (un march doublant tous les dix ans) ainsi que lapparition de deman-
des similaires de grandes entreprises externalisant la gestion de leurs dchets ou de
leau offrent des perspectives considrables pour les entreprises du secteur.
Quant Henri Proglio22, il rsume ainsi les avantages de la formule et les raisons de
son succs : Le partenariat public-priv est une formule socialement acceptable.
Cest un instrument souple et adaptable, qui permet dintroduire graduellement les
techniques internationales de management, telles que la mise en place de systmes de
rmunration en partie lis la productivit des individus ou quipes, dune gestion
dynamique des ressources humaines, de formation professionnelle. Et cela, sans dsta-
biliser trop brutalement les fondements sociaux traditionnels.

La gestion dlgue : mode demploi


Elle repose sur un contrat par lequel lautorit publique confie certaines missions un
dlgataire en lui fixant des objectifs, tout en conservant la proprit du patrimoine et le
pouvoir de rgulation. Les capitaux privs investis sont utiliss pour des nouveaux
investissements et non pour lacquisition dinstallations existantes. Les pouvoirs
publics dfinissent les grands objectifs. Ils fixent les normes de qualit et de protection
de lenvironnement et les tarifs du service de leau. Loprateur priv apporte les
savoir-faire technique et managrial.
La concession est le contrat par lequel loprateur priv prend en charge, pour une
dure de vingt trente ans, des infrastructures telles quelles existent, sengage les
amliorer et raliser des infrastructures nouvelles. Il est charg, pendant cette dure,
de la gestion oprationnelle, patrimoniale et commerciale auprs des usagers. Il finance
les investissements sur la dure du contrat.

Une opposition dogmatique la marchandisation de leau


Bien que 95 % des services municipaux de distribution deau relvent encore du sec-
teur public, la privatisation de ces services suscite des dbats houleux.
Nombreux sont les dfenseurs, surtout parmi les ONG, dune position selon laquelle
laccs leau est un droit humain qui devrait tre rig en valeur universelle respecte
par tous les gouvernements. Il suffit de se rfrer la Dclaration de Porto Alegre sur
leau, dont nous reprenons quelques extraits : Leau douce de la Terre appartient
tous et est ncessaire la vie et ne doits pas tre traite comme une marchandise ache-
table, vendable, source de profit, tel un bien conomique leau est essentielle la
ditions dOrganisation

scurit de nos communauts et socits. Pour cette raison sa proprit, son contrle,
sa distribution et sa gestion doivent rester dans le domaine public Nous ne consid-
rons pas, contrairement la Banque mondiale, le Conseil mondial de leau et le Parte-

22. Prsident de Vivendi Environnement. Hydroplus, dcembre 2001.

76
Lentreprise verte

nariat mondial de leau, que le modle franais de privatisation bas sur des contrats
de concession de longue dure soit une bonne solution pour lquit, le dveloppement
durable, le contrle dmocratique de la gestion de leau dans lintrt public.
De leur ct, les entreprises plaident que la privatisation des services dapprovisionne-
ment de leau nimplique pas ncessairement la privatisation des ressources en eau.
Le dbat public / priv est difficile trancher. Au-del des oppositions politiques, peut-
tre faudrait-il avoir une approche pragmatique comme celle de Guy Leclerc23 : Quel
est le meilleur systme, rgie municipale ou gestion dlgue au priv? Je nai pas
davis tranch. Le juge de paix cest la cration de valeur pour le consommateur, cest-
-dire le prix de leau .

LA BATAILLE DE LEAU

Grard Mestrallet24 pose, dans La vraie bataille de leau, les trois principes qui guident son
action :
leau est un bien commun. Nous sommes opposs la privatisation de la ressource en
eau Nous ne vendons pas un produit, mais assurons un service, celui de rendre disponi-
ble chacun et en permanence une eau purifie et de restituer cette eau au milieu naturel
aprs traitement ;
la privatisation des infrastructures de leau dans les pays en dveloppement ne nous sem-
ble pas ncessaire les infrastructures sont confies loprateur priv pour la dure de
son contrat. lui de les entretenir et de les amliorer ;
le droit universel de laccs leau doit tre reconnu parmi nos clients dans le monde,
9 millions vivent en dessous du seuil de pauvret. Desservir ces populations est un des prin-
cipaux objectifs sur lesquels nous nous engageons par contrat.

Suez et Vivendi Environnement


Dans le secteur de leau, les leaders mondiaux sont deux socits franaises : lex-
Gnrale des Eaux, aujourdhui Vivendi Environnement, et lex-Lyonnaise des Eaux,
devenue Suez. Les deux entreprises doivent cette position une dcision politique
historique : ds le XIXe sicle, pour accompagner de grands projets dinfrastructure, le
rgime de concession de services publics un oprateur priv a t cr. La premire
concession de la Compagnie gnrale des Eaux, la distribution deau Lyon, remonte
ainsi au dcret imprial du 14 dcembre 1853. Les lois de Dcentralisation (1982) ont
acclr ce mouvement de dlgation au priv. partir de cette date, les oprateurs ont
multipli le nombre de contrats avec les collectivits, profitant de labsence dencadre-
ment juridique, avant que la loi Sapin (1993) commence mettre un peu dordre.
ditions dOrganisation

Aujourdhui, Suez, avec sa filiale Ondeo, et Vivendi Water multiplient les contrats de
distribution et / ou dassainissement deau partout dans le monde. Au palmars du pre-

23. Op. cit.


24. P-DG de Suez. Lettre ouverte publie par Le Monde, 26 janvier 2001.

77
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

mier, les villes de Buenos Aires (Argentine), Jakarta (Indonsie), Casablanca (Maroc),
La Paz-Alto (Bolivie), Amman (Jordanie), Manaus (Brsil) ou Johannesburg (Afrique
du Sud) ; celui du second, Mexico (Mexique), Caracas (Venezuela), Sydney (Austra-
lie) ou Calcutta (Inde).
Dautres marchs prometteurs apparaissent : les pays dEurope centrale candidats
lUnion europenne, lAllemagne, o Vivendi, en partenariat avec un groupe allemand,
a sign un contrat pour lassainissement des eaux uses et la distribution en eau potable
3,5 millions de Berlinois. Mais il ne faut pas oublier la Chine, o les oprations de
BOT (Build Operate Transfer) sont sans doute appeles se multiplier et les tats-
Unis, o les marchs des municipalits souvrent tout juste. Dans son rapport 2000,
Vivendi Environnement estime le march mondial de la gestion dlgue des services
deau et dassainissement 400 Mds deuros par an !

Le face face Suez / Vivendi Environnement


Suez Vivendi
CA du ple eau en 2001 (Mds deuros) 10,1 13,66
% du CA ralis linternational 60 % 58 %
Millions dhabitants desservis 115 110

Sustainable business : lexemple de Suez


Le 1er mai 1993 restera dans les annales de leau. Ce jour-l, Aguas Argentinas, consor-
tium argentino-europen dirig par Ondeo, prend en concession pour trente ans les ser-
vices de leau et de lassainissement du grand Buenos Aires. Le primtre de la
concession couvrait alors 9 millions dhabitants : ctait le premier contrat de cette
importance o se concrtisait le transfert de responsabilit du public au priv pour la
gestion dun service collectif dans un pays mergent.
Ctait la premire application concrte de la vision du dveloppement durable du Suez,
qui peut se rsumer ainsi : sur les 6 milliards dhabitants de la plante, un milliard seule-
ment a les moyens de satisfaire ses besoins essentiels comme lnergie, leau ou la pro-
pret. En revanche, les cinq autres milliards ne peuvent pas encore tre satisfaits et
risquent de se marginaliser davantage dans le cadre dune globalisation mal matrise.
Par ailleurs, terme, si les entreprises internationales ne sen tiennent qu ce march
du milliard, celui-ci risque de devenir trop troit pour leur dveloppement au rythme
actuel de croissance (Business as usual). Il faudra donc que ces entreprises largissent
ce primtre par des approches non conventionnelles (Sustainable business) afin de
ditions dOrganisation

pouvoir amliorer la qualit de vie des plus dmunis, tout en favorisant lmergence de
nouveaux marchs.
Ainsi, pour les contrats avec des grandes villes des pays en dveloppement, Suez a d
dvelopper des outils et une mthodologie pour rpondre aux appels doffres des col-
lectivits et des gouvernements : comment fournir leau et les services dassainisse-

78
Lentreprise verte

ment, non seulement aux habitants aiss du centre-ville, mais aussi ceux des quartiers
dhabitat prcaire, bidonvilles et banlieues, qui vivent en dessous du seuil de pauvret ?
Le groupe a donc trouv des solutions innovantes et dvelopp un programme, appel
Leau pour tous , pour rpondre ces besoins, bas sur la diminution des cots
dinfrastructure. Les besoins en eau des populations non raccordes au rseau ne sont
pas ceux dun Europen (125 l / jour) : 25 l / jour sont dj mieux que les quelques
litres achets prix dor des revendeurs (porteurs deau, fournisseurs deau en citerne
ou en bouteille). Ainsi, des systmes condominiaux rduisent significativement les
cots de connexion (de 10 40 % pour les rseaux deau et de 20 50 % pour lassai-
nissement), en utilisant des conduites de diamtre plus faible, en nombre moins impor-
tant, en les enterrant dans des tranches moins profondes. Dautre part, la participation
des membres de ces communauts est sollicite : par exemple, La Paz, 80 % des
foyers ont choisi de participer aux travaux de connexion pour rduire le cot de leur
raccordement au rseau. De mme, une formation est dispense pour que chaque foyer
puisse assurer lentretien du systme (conduites passant sous les lotissements privs).
Bien sr, tout ce travail ne serait pas possible sans la collaboration avec des ONG loca-
les, voire chefs de quartiers, qui jouent un rle de mdiateur avec la population. Ainsi,
dans certaines zones, on a recours une facturation collective ou en bloc , avec un
intermdiaire charg du paiement. Dans des quartiers trop grands pour tre facturs en
bloc, la facturation peut se faire par ruelle ou par groupe de cinq dix familles.
Enfin, un travail a t effectu auprs de la Banque mondiale, des bailleurs de fonds,
des conseillers des bailleurs de fonds, de faon ce que les appels doffres nimposent
pas des conditions de desserte en cinq ans de la totalit de la population de lagglom-
ration avec les standards occidentaux. Il sagit de donner du temps au temps dans
ces quartiers et dadmettre des standards diffrencis.
Grce cette approche, le groupe se targue de russites quantifiables : ainsi Buenos
Aires, 800 000 personnes ont t raccordes au rseau deau potable et 120 000 au
rseau dassainissement sur un total de 2,5 millions de personnes vivant dans 800 quar-
tiers faibles ressources conomiques.

Un modle difficile quilibrer


Mais aucun systme nest parfait. Ainsi, Aguas Argentinas a estim en 1997 / 1998, ne
plus pouvoir faire face ces dpenses en raison des dfauts de paiement des habitants
des quartiers les plus pauvres de la capitale argentine : prs de 300 000 clients se sont
avrs incapables de sacquitter des 500 dollars de taxe de raccordement au rseau.
Cette monte des impays a dsquilibr les comptes de la concession. Aprs ngocia-
ditions dOrganisation

tion avec le gouvernement, la socit a obtenu, dbut 1998, de pouvoir augmenter le


prix de leau pour lensemble de ses clients (soit 7,3 millions de personnes dj raccor-
des). En change, les taxes de raccordement ont t quasi supprimes. Par ailleurs, les
dettes pour taxes impayes ont t effaces, et les habitants qui les avaient acquittes
rembourss. Enfin, selon Ondeo, la hausse du prix a t indolore, en raison du grand
nombre dhabitants pris en compte et du lissage de laugmentation dans le temps

79
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

Les imperfections du modle franais


En France, depuis la fin du XIXe sicle, la gestion de leau et de lassainissement relve
de la comptence des communes. Depuis les lois de Dcentralisation, les communes
ont la possibilit de choisir librement le mode de gestion de leurs services publics com-
munaux caractre industriel et commercial (services deau potable et dassainisse-
ment par exemple) : soit directement dans le cadre dune rgie, soit en confiant la
gestion des entreprises prives par le biais de la gestion dlgue.
Le choix du mode de gestion devrait tre fait la lumire dun critre essentiel : le rap-
port entre le service rendu lusager et le prix de ce service. Or, on constate que le sys-
tme de la dlgation ne cesse de samplifier. En dix ans, son emprise est passe de
moins de 60 % 80 % de leau distribue en France. La part des rgies municipales
sest rduite 20 %. La gestion dlgue de leau reprsente un CA atteignant
4,57 Mds deuros par an. Une manne dont 98 % revient trois groupes 51 % des con-
trats Vivendi, 24 % Suez, 13 % la Socit dAmnagement Urbain et Rural (Saur,
groupe Bouygues) , enfin 10 % des filiales communes ces trois entits. Ces grou-
pes industriels dtiennent un savoir-faire que les villes ont perdu, devenant
dpendantes : les procds dassainissement, en se gnralisant, ont impliqu de gros
investissements que les communes navaient pas les moyens de financer directement.
La Cour des comptes a publi, en 1997, un rapport sur la gestion des services publics
locaux deau potable et dassainissement. Elle y constate que la dlgation de service
public constitue une formule bien adapte aux besoins des collectivits, puisquelle
permet, grce aux importants moyens financiers apports par les socits du secteur,
de rsoudre rapidement les problmes de gestion et dinvestissement induits par une
lgislation de plus en plus contraignante. Cependant, jusqu lapplication de disposi-
tions lgislatives rcentes, labsence dencadrement et de contrle des dlgations et le
manque de transparence de ce mode de gestion ont conduit des abus . Parmi les
dysfonctionnements quelle relve, concernant les groupes privs dlgataires, elle
pointe essentiellement lopacit des comptes et du fonctionnement : [] contribuent
encore aux difficults le dfaut de clart des rgimes contractuels, linsuffisante con-
currence entre les entreprises prives, de mme que les lacunes constates dans linfor-
mation des lus et des usagers ; enfin les contrles des dlgations de service public
sont souvent trop peu rigoureux, voire inexistants .
La consquence de ce manque de transparence et de concurrence, est pointe par la
Mission dvaluation et de Contrle (MEC) de lAssemble, dans un rapport de mai
2001 : la distribution de leau est de 13 % 22 % plus chre dans les communes qui
ditions dOrganisation

lont dlgue une socit prive, que dans celles qui la grent directement. Certains
ont pu ainsi parler de leau comme tant de lor blanc .
Mais comme le souligne aussi ce rapport, bien des lus locaux sont contents de sabri-
ter derrire les oprateurs, tant ils sont rticents prendre en charge la responsabilit
directe des fortes hausses de prix .

80
Lentreprise verte

Vers une transparence totale ?


Les grands groupes de leau tranent une image sulfureuse, tout dabord, par le finance-
ment occulte des partis et des hommes politiques. On se souviendra de quelques dos-
siers judiciaires qui ont dfray la chronique, en leur temps, comme celui de laffaire de
Grenoble et du financement de son maire, Alain Carignon, par la Lyonnaise des Eaux.
Ce temps semble rvolu, avec le financement public de la vie politique et la mise en
place, dans ces groupes privs, de chartes internes dthique, de procdures et lembau-
che de dontologues pour les vrifier. Pourtant, les juges qui instruisent les affaires de
corruption dclarent encore la presse que les patrons leur disent dans le secret de leurs
bureaux que cela continue ! En tout cas, les groupes privs de leau affichent dsor-
mais leur nouvelle thique et, pour bien montrer quils ont tourn la page, ont
chang de nom. Il faut esprer que cette thique, qui semble sappliquer en France, vaut
aussi pour les grands contrats ltranger (voir thique, corruption et blanchiment
p. 175).
Mais, le manque de transparence de leurs comptes, les fortes augmentations de tarifs
sont galement une pierre dans leur jardin . Les maires commencent changer leurs
rapports avec les groupes privs et rengocient leurs contrats, en sappuyant notam-
ment sur le Guide de laffermage25, qui prvoit une srie de mesures destines renfor-
cer la matrise de la collectivit locale sur le service de leau : proprit des compteurs
restitue aux autorits locales, renforcement du systme de contrle et de pnalit,
transfert de responsabilits vers le fermier Dernier exemple en date de cette ten-
dance, Avignon. Aprs avoir obtenu un remboursement de 1 million deuros, en 1997,
de la part de la Socit Avignonnaise des Eaux (filiale de la Gnrale des Eaux), au titre
de travaux non raliss, la maire RPR dAvignon, Marie-Jos Roig, a command un
audit KPMG qui a conclu que le retour une rgie municipale, entranerait une baisse
de 0,21 euro par m3 pour lusager. Elle a pu ainsi ngocier, sur cette base, une baisse de
13 % des tarifs : le prix du m3 passera de 2,15 1,86 euro ! De plus, elle a obtenu la
suppression de la caution demande aux usagers (129,6 euros) et une prsentation plus
transparente des comptes du dlgataire. Des avances qui lui ont permis de
dclarer26 : Nous sortons dune priode de confrontation larve et de mfiance avec
la SAE, pour entrer dans une priode de partenariat plus constructif .
Les groupes privs de leau ont une lourde responsabilit dans le dveloppement dura-
ble. Sans leur technicit, leur savoir-faire, leur capacit de management et leur capacit
de financement, le problme crucial de leau dans le monde ne pourra pas tre rsolu de
faon satisfaisante. Mais leur crdibilit, leur acceptation par la socit (licence to ope-
rate) passe obligatoirement par une meilleure transparence dans ces partenariats de
second type (tat, collectivit locale, ONG, entreprise) que Kofi Annan appelle de ses
ditions dOrganisation

vux pour mettre en pratique les grandes rsolutions de Rio et de Johannesburg. Ces
partenariats ne devront pas seulement rsoudre des problmes techniques ou financiers,

25. Ralis par le service juridique de lAssociation des maires de France.


26. Les chos, 28 fvrier 2002.

81
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

mais aussi culturels. Dans une majorit de pays, dnormes rticences culturelles, voire
religieuses, sopposent une approche industrielle et commerciale de la gestion de
leau : un milliard et demi de musulmans ne veulent pas entendre parler dun prix de
leau et un autre milliard et demi de personnes dans le monde ne savent pas ce quest la
monnaie ! Un changement de comportement relationnel avec les pays du Sud sera
ncessaire, comme lanalyse Pierre Tnire-Buchot27 : [] cette approche se fonde
sur la subsidiarit active, elle consiste faire participer les populations lexploitation
de leau, dfinir et mettre en place avec elles les techniques appropries .

La pollution des sols et des sites


Le 6 juin 2001, D. Voynet, alors ministre de lAmnagement du territoire et de lEnvi-
ronnement, prsentait en Conseil des ministres une communication sur la politique des
sites et des sols pollus par une activit industrielle. Ctait la premire fois quune
communication sur ce sujet tait prsente devant le Conseil permettant de faire le
bilan des actions menes dans ce domaine et de dfinir les axes de travail pour lavenir.
La pollution de lair et des sols par les activits industrielles fait lobjet dune rcente
prise de conscience : une vingtaine dannes tout au plus, contre plus de deux sicles
dactivit industrielle. Pourtant, le passif environnemental li cette activit est lourd.
Un effort particulier dinformation a t men dans ce domaine depuis quelques
annes : le tableau de bord des 3 000 sites qui ncessitent une action des responsables,
en raison de leur impact potentiel ou effectif que la qualit de lenvironnement, est dif-
fus au sein dune base de donnes, dnomme Basol , actualise tous les trois
mois. Les 300 000 anciens sites industriels dont il faut conserver la mmoire sont en
cours de recensement dans une seconde base de donnes, dnomme Basias . Cette
base couvre 40 % du territoire franais, elle devrait tre acheve en 2005. Ces bases de
donnes doivent permettre notamment dviter que des modifications dusage inadap-
tes de ces sites soient faites, comme la construction dun tablissement sensible sur un
ancien site industriel.
Leffort de ltat ne saurait se substituer la responsabilit des exploitants des sites pol-
lus. Tous les acteurs doivent donc assumer leurs responsabilits, notamment financi-
res. ce titre, les entreprises cotes, sont dsormais tenues de raliser rgulirement un
bilan contenant des informations sur leur passif environnemental. Dautre part, la res-
ponsabilit des actionnaires et des associs dentreprises, lorigine de pollution des
sols, sera dsormais recherche en utilisant toutes les voies de droit existantes.
ditions dOrganisation

27. Le Monde, 20 fvrier 2001.

82
Lentreprise verte

LE CAS MONTCHANIN
La dcharge de dchets industriels et mnagers de Montchanin (Sane-et-Loire) a t dfiniti-
vement ferme fin 1989, aprs des plaintes de riverains conscutives la dcouverte de fts
toxiques pouvant nuire gravement leur sant. Elf Aquitaine, qui avait acquis la socit Eli-
pol, exploitante de cette dcharge, a dcid sa mise en liquidation en 1996, alors que la sur-
veillance du site devait se poursuivre. Le ministre de lEnvironnement a jug inacceptable de
faire peser sur le contribuable le cot de travaux raliser sur le site. Il soulignait dans un
rapport, fin juin 2001, se rfrant aux nouvelles responsabilits environnementales des
exploitants et actionnaires contenues dans la loi NRE (Nouvelles rgulations conomiques),
qu une action pourra tre engage lencontre de la socit TotlaFinaElf dans laffaire de
la dcharge de Montchanin .

Dans ce contexte, la rhabilitation des sites industriels pollus devient un enjeu finan-
cier majeur pour les entreprises. On se souvient en particulier dun cas trs mdiatis :
la dcouverte, en 1993, que le sol du site de la Plaine Saint-Denis, retenu pour cons-
truire le stade de France, recelait des hydrocarbures. Gaz de France, qui avait exploit
une usine de gaz pendant vingt ans sur ce site, a d dbourser 10,67 M deuros pour
procder sa dpollution. Quand on sait que GDF sest engag, vis--vis de ltat,
dpolluer 467 sites dici 2006, on comprend que la charge financire peut tre telle,
quelle justifierait la demande des entreprises de pouvoir inscrire leur passif
environnemental dans leur bilan, comme une charge dductible de leurs impts.

Pollution de sites industriels % de sites pollus recenss


Mtaux ferreux 20 %
Chimie / parachimie / pharmacie 17 %
Traitement et limination des dchets 16 %
Ptrole et gaz naturel 13 %

Source : MEDD

Le cot peut varier dune centaine de milliers deuros, pour une simple station-service,
plus de 1 milliard deuros, pour une plate-forme ptrolire en mer ! Les spcialistes
estiment que, dsormais, le cot du dmantlement dun site est dsormais peu prs
quivalent celui de sa construction.
Du coup, pour se prmunir, les entreprises ralisent, quasi-systmatiquement, des
audits en cas dacquisition. En effet, cest le dernier exploitant qui est responsable de la
remise en tat dun site pollu (sauf accord contractuel dans une convention de passif,
ditions dOrganisation

par exemple). Une prcaution qui fait le bonheur de cabinets comme PriceWaterhouse-
Coopers, un des spcialistes de laudit de site, et des entreprises spcialises dans la
dpollution de ces sites, qui ont vu leur CA augmenter de 35 % en 2000. En cas de site
orphelin, dont lexploitant est dfaillant ou inconnu, cest lADEME, cest--dire ltat
qui prend en charge la dpollution. titre dexemple, le site de Salsigne, dans lAude,
a connu depuis un sicle une activit dextraction minire dor et de traitement du

83
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

minerai. La zone pollue larsenic tant trs vaste, le plan daction prvu par lADEME
stale sur cinq ans, avec un financement total de 30,5 M deuros !

Les dchets
co-emballages : la concertation des stakeholders
Le programme co-Emballages est un bon exemple de concertation de lensemble des
stakeholders. Il y a eu, en amont de sa cration, de longues concertations entre fabri-
cants et distributeurs de produits emballs, scientifiques, spcialistes de lenvironne-
ment, hommes politiques, associations de consommateurs et de dfense de
lenvironnement. Il sagissait de rpondre au dfi du recyclage des dchets mnagers, en
particulier celui des emballages, qui reprsentent plus de 50 % du volume des dchets.
En effet, laugmentation des dchets des Franais suit une courbe exponentielle : 220 kg
de dchets par an en 1960 ; 325 kg en 1994 et enfin 434 kg en 2000.
Ltat franais a ainsi promulgu un premier dcret en avril 1992, engageant les fabri-
cants de produits contribuer llimination des emballages mnagers quelques
concertations et quelques mois plus tard, une loi fixait le cap : en 2002, personne naura
le droit denvoyer la dcharge autre chose que les dchets ultimes (impossibles
transformer, recycler rutiliser).
co-Emballages a vu le jour en 1992, suite ce dcret. Cette entreprise prive est
investie dune mission citoyenne : installer, organiser, superviser et financer, sur le ter-
ritoire franais, la collecte slective, le tri, le recyclage et la valorisation nergtique des
emballages mnagers. Son fonctionnement est possible par la contribution financire
de ses adhrents (9 500 entreprises) et la redistribution aux collectivits locales. En
1999, ces adhrents ont dclar 3,4 tonnes demballages et ont contribu au pro-
gramme co-Emballages hauteur de 91,5 M deuros. En contrepartie, lentreprise
prend en charge lobligation dlimination de leurs dchets demballages mnagers. En
aval de la collecte, elle a ainsi sign des partenariats avec cinq filires : acier (Sollac),
aluminium (France Aluminium Recyclage, papiers / cartons (Revipac), plastiques
(Valorplast) et verre (Chambre syndicale des verreries mcaniques de France). Elles
sengagent reprendre les matriaux collects et tris par les municipalits.
co-Emballages et ses homologues europens ont adopt un signe de reconnaissance
commun : le Point Vert qui est prsent sur 91 % des emballages. Il signifie que
lentreprise qui commercialise le produit participe financirement au dveloppement
de la collecte slective des emballages mnagers men par les communes. En Europe,
neuf autres pays utilisent ce logo : lAllemagne, lAutriche, la Belgique, lEspagne,
ditions dOrganisation

lIrlande, le Luxembourg, le Portugal, la Norvge et la Lettonie. Chaque anne, le


Point Vert figure ainsi sur plus de 400 milliards de produits vendus en Europe et il
est vu par plus de 220 millions dhabitants.
Grce ce progamme, les Franais ont appris trier leurs dchets mnagers. La France
est ainsi dans le peloton de tte europen : fin 2000, 37 millions de Franais triaient,

84
Lentreprise verte

soit un peu plus dun habitant sur deux. En 1999, les rsultats du programme taient les
suivants : 65 % de taux de valorisation global et 47 % de taux de recyclage.

Taux de recyclage : matriau par matriau


Acier 52 %
Aluminium 10 %
Papiers/cartons 18 %
Plastiques 6%
Verre 91 %

Source : Eco-emballages

Aujourdhui, 45 % des produits fabriqus en France sont issus du recyclage : par exem-
ple, deux bouteilles en plastique PET recycl permettent de fabriquer une charpe en
laine polaire et une bouteille deau recycle sert fabriquer sept cartes puce.
Il faut toutefois nuancer les rsultats dco-emballages. Certes, de plus en plus de com-
munes28 se mettent au tri, mais ladhsion des lus nentrane pas forcment la mobili-
sation des usagers, le taux de refus oscillant, daprs lADEME, autour de 20 %, avec des
pointes 40 voire 50 %. Dautre part, de trs grandes collectivits, comme la commu-
naut urbaine de Lille (1,1 million dhabitants) sortent du systme collectif. Lille est
sortie pour trois des cinq grands matriaux recyclables : le papier carton et les journaux
magazines, le plastique et laluminium. Les raisons sont surtout conomiques : co-
emballages vend la tonne daluminium 167,7 euros, alors que la communaut urbaine
lilloise arrive la vendre entre 457 et 488 euros. De mme, co-emballages reprend le
plastique prix zro, alors que Lille mtropole a trouv deux entreprises belges pour
lacheter 30,5 euros la tonne ! Les enjeux sont importants puisque Lille reprsente prs
de 700 000 tonnes de dchets mnagers, dont 25 % sont traits par Triselec29. Le sys-
tme collectif de tri et de recyclage est mme mis en cause, en Allemagne, par la Com-
mission europenne : DSD (lquivalent dco-emballages), socit dtenue par 600
entreprises industrielles ou de distribution allemandes, rcolte 2 Mds deuros de rede-
vances auprs de 19 000 licencis utilisant le logo Grne Punkt pour trier et recycler
5,5 M de tonnes de dchets mnagers. Elle est accuse de fausser le jeu de la concur-
rence, selon le commissaire Mario Monti : Le systme de paiement utilis par DSD
dsavantage ses clients et empche lentre de concurrents sur le march . Mais
comme le reconnat lOffice fdral de lenvironnement allemand30 : Jusqu pr-
sent, personne na trouv de solution si ce nest avec ce genre de monopole, quil fau-
drait certes contrler de faon plus efficace .
Dailleurs, la France persiste et signe, dans le systme collectif. La Socit de Collecte
ditions dOrganisation

et de Recyclage des quipements lectriques et lectroniques (SCRELEC), socit de

28. Fin 2001, elles taient 26 013 sur 36 000.


29. Socit dconomie mixte qui remplace co-emballages, Lille.
30. Les chos, 21 novembre 2001.

85
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

droit priv, sorte dco-emballages pour les piles et les accumulateurs, puis les quipe-
ments lectriques et lectroniques usags (ordinateurs, tlphones) devrait tre lan-
ce linitiative de la Fdration des Industries lectriques et lectroniques (FIEEC) et
du Syndicat des fabricants de Piles et dAccumulateurs Portables (SPAP). De mme, un
dcret, calqu sur celui de 1992, crant co-emballages, devrait prochainement organi-
ser le traitement et la collecte des Couna (courriers non adresss : journaux gratuits,
prospectus, tracts), grce lcot que verseront les distributeurs et les producteurs
(presse gratuite, filire papier).

Traiter les dchets, cest bien, en faire moinscest mieux


Robert Germinet31 dclarait lors de la sixime dition des Assises de La Baule : Jai
vu merger durant ces dix annes, la professionnalisation du monde des dchets
mais le tonnage des dchets continue de progresser dun peu plus de 1 % par an. La
barre du kilo de dchets par habitant et par jour a t dpasse. La rduction la
source a t le parent pauvre de notre politique Nous aurions donc bien trait le
malade , mais, comme chacun le sait, la meilleure mdecine est prventive. Le chal-
lenge serait donc de produire moins de dchets, alors que nous sommes dans une
socit du produit courte dure de vie : dans les annes 1960, par exemple, un ordina-
teur durait en moyenne dix ans ; aujourdhui, elle est de 4,3 ans, voire infrieure 2 ans
pour les produits innovants. Une partie de la solution passe par la dmatrialisation
prne par les initiateurs des Facteurs 4 et 10 (voir p. 322) : des produits qui ne sont plus
achets, mais lous, pour lesquels les producteurs sont directement responsables du
recyclage devraient entraner les fabricants dans une logique conomique diffrente o
les produits redeviendraient la fois durables, rparables, rutilisables et recyclables.

Deux cas dcole du dveloppement durable


Les cimentiers
Limpact environnemental dun cimentier est en quelque sorte exemplaire , en ce
sens quil est la fois trs fort et multiforme. Les cimentiers concentrent presque tous
les problmes environnementaux dans leurs activits industrielles : bruit, poussires,
dfiguration du paysage, utilisation de ressources naturelles non renouvelables,
mission de gaz effet de serre. Du coup, les principaux acteurs franais comme
Lafarge et Ciments Calcia sont considrs comme des modles dans leur politique de
dveloppement durable. En effet, comme le rappelle Jean-Marc Demange, DG des
Ciments Calcia : Notre engagement pour lenvironnement dcoule dune conviction :
ditions dOrganisation

cest une question de survie pour une industrie comme la ntre, il nexiste pas
dalternative . Au-del de tous leurs efforts, les cimentiers sont et resteront une indus-
trie fort impact environnemental, en particulier sur le paysage et sur lmission de gaz

31. Patron de la DRIRE des Pays de la Loire et initiateur des Assises de La Baule.

86
Lentreprise verte

effet de serre : il sera donc de plus en plus difficile, dans des socits modernes
comme les ntres, dexploiter ce type de matriau. La tendance serait de dire : bien sr,
cest ncessaire, mais pas chez nous. Les Amricains appellent cela le phnomne
Nimby (Not in my backyard : pas dans ma cour). Malgr ses efforts de concertation,
Calcia est dailleurs confront ce phnomne sur le site de Gargenville (prs de Man-
tes-la-Jolie)32. Peut-on voir ainsi cette industrie perdre, un jour, sa licence to
operate dans nos pays ? Aujourdhui, il y a dj des ciments dimportation en France,
qui viennent de Thalande, dAfrique, des pays de lEst. Autant ce produit voyage trs
mal sur les routes de France parce que cela revient trs cher, autant remplir des bateaux
gants de ciment, reste conomiquement viable Seul un dialogue renforc entre
lentreprise et la socit pourra permettre de trouver lquilibre entre lexploitation res-
ponsable dune telle activit industrielle et lacceptation de son impact par la socit.
Mme si ce dialogue est parfois difficile

LA POLITIQUE DE DVELOPPEMENT DURABLE DE CIMENTS CALCIA

Ciments CALCIA (groupe ItalCimenti) a une politique environnementale certifie :


sept usines franaises, sur dix sont certifies ISO 14001 ;
le ramnagement des carrires permet de restituer au territoire lespace emprunt. La car-
rire dfigure le paysage et cre des gnes pour les populations avoisinantes. Ciments
Calcia essaie de faire du ramnagement coordonn, ds que cest possible (le ramna-
gement avance la mme vitesse que lexploitation).
Le bruit : un problme rsolu
Le bruit reprsente une autre nuisance dans les cimenteries, puisquon casse, on broie, on
crase, on transforme. Des tudes ont t ralises dans les diffrents sites, sur limpact du
bruit gnr par les usines afin de prendre des mesures de protection pour les riverains.
Calcia la blanche : la rminiscence de la poussire
Un autre symbole de lindustrie cimentire : la poussire. Il y a encore trente ans, les villages
qui accueillaient ces units industrielles se voyaient accoler, juste ct de leur nom : la blan-
che. Ctait Gargenville la blanche , du fait de la couleur des toits et des jardins.
Aujourdhui, la ralit est tout autre, et Calcia est trs en avance sur tout ce que peut imposer
la rglementation.
Ciment et rchauffement climatique
Lopration de cuisson 2 000 C ncessite lutilisation extrmement lourde, en termes de
consommation nergtique, de combustibles fossiles (charbon) donc dmissions de gaz
effet de serre. Pour diminuer ces missions, on utilise de plus en plus des dchets industriels :
pneus usags, huiles usages, dchets plastiques, farines animales, etc. Entre 1995 et fin
ditions dOrganisation

1999, Ciments Calcia a ainsi diminu ses missions de C02 lies la combustion, de prs
de 15 %. Mais le principe mme de fabriquer du ciment cest dmettre du CO2 ! Parce
que la matire premire est 80 %, du calcaire. Or, le calcaire, lorsquon le cuit, libre son
carbone.

32. Les chos, 17 janvier 2002.

87
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

Le dialogue avec les stakeholders


Ciments Calcia a mis en place une politique dinformation et de concertation : sur lensemble
de ses sites fonctionnent des structures de concertation permanente, appeles commissions
de concertations et de suivi de lenvironnement (CCSE) . Elles regroupent les collectivits
locales, la prfecture, les associations de protection de lenvironnement ou de riverains et des
reprsentants du personnel.
Le reporting : le jeu de la transparence
Lors de la sortie de son rapport environnemental 2000, Ciments Calcia a fait raliser une cri-
tique, en direct, par Les Amis de la Terre (Friends of the Earth).
Au-del du management environnemental, une dmarche structure dancrage territorial
Cette dmarche part du constat que les grandes entreprises et les collectivits locales poursui-
vent bien souvent leur logique de dveloppement de manire distincte. Les Ciments Calcia ont
donc fait raliser des tudes prospectives, qui portaient sur tous leurs sites pour savoir en quoi
ses projets taient cohrents ou incohrents avec les projets du dveloppement du territoire
quinze, vingt, ou trente ans.

Le tourisme durable
Si, Osaka le 31 octobre 2001, lAssemble gnrale de lOrganisation Mondiale du
Tourisme (OMT) a revu la baisse, de 3 % 1,5 %, ses prvisions de croissance court
terme concernant le nombre darrives de touristes en 2001, pour tenir compte de
laprs 11 septembre, elle a maintenu en revanche ses prvisions de croissance pour le
long terme. Il est prvu 1 milliard de touristes internationaux, en 2010, et 1,5 milliard,
en 2020. Lindustrie du tourisme reprsentait plus de 503 Mds deuros en 1999, soit
environ 12 % du PNB mondial et 280 millions de travailleurs, cest--dire quelle est la
premire activit conomique mondiale.
Mais le dveloppement du tourisme a de lourdes consquences sur lenvironnement.
Dans un rcent dossier, le magazine Alternatives conomiques relevait quelques pres-
sions causes par les touristes sur les systmes cologiques des pays daccueil :
Douches, bains, piscines et arrosage des pelouses des htels ponctionnent souvent
lourdement les rserves deau locales, alors que les habitants en manquent pour leur
usage personnel ou pour lirrigation un parcours de golf cr dans un pays tropical
engloutit 1,5 tonne de pesticides et dengrais par an et utilise autant deau que 600 000
habitants dune zone rurale les trois-quarts des dunes de sable de la cte mditerra-
nenne ont disparu en raison de lurbanisation touristique . ces exemples pour-
raient sajouter les problmes des dtritus, de la protection de la faune et de la flore.
Enfin, ces impacts directs, il faut ajouter des impacts indirects, tout aussi importants :
46 % du tourisme mondial se fait par avion et 43 % par voiture, contribuant ainsi forte-
ditions dOrganisation

ment lmission de gaz effet de serre.


Ds 1995, la Charte du tourisme durable reconnaissait la responsabilit du secteur :
[] le tourisme, de par son caractre ambivalent, puisquil peut contribuer de
manire positive au dveloppement socio-conomique et culturel, mais aussi la dt-
rioration de lenvironnement et la perte de lidentit locale, doit tre abord dans une

88
Lentreprise verte

perspective globale . Il nest pas vident cependant que cette prise de conscience de
la responsabilit des entreprises touristiques soit vraiment gnralise. Dans le maga-
zine Profile du groupe Preussag33, la rdactrice Evelyn Loth regrettait que :
Malheureusement tous les tour operators ne sont pas encore convaincus que pour
assurer le futur du tourisme, il ne faut pas surexploiter la matire premire - le pay-
sage et les ressources naturelles, comme lair, leau, les sols et lnergie sans oublier
les gens qui vivent dans les pays htes : en dautres mots, grer le tourisme de faon
durable. La cl dun tourisme de qualit, avec un futur viable, est donc lintgration de
la protection de lenvironnement dans toute son offre.

ACCOR : LEADER MONDIAL DU TOURISME DURABLE

Accor, prsent dans 140 pays avec 145 000 collaborateurs, est le leader europen et un
groupe de dimension mondiale dans lunivers du voyage, du tourisme et des services avec
ses deux mtiers : lhtellerie (troisime groupe htelier mondial) et les services aux entrepri-
ses et aux collectivits publiques. Le groupe sest engag depuis plusieurs annes dans une
politique de dveloppement durable qui comprend plusieurs volets :
le dveloppement des co-labels. Accor travaille avec ses fournisseurs pour une approche
environnementale. Ainsi, en avril 1999, les deux entreprises qui produisent le linge de lit
pour le groupe, ont obtenu lco-label europen dcern par la Commission europenne et
lAfnor. Des actions similaires suivront pour le papier absorbant et les serviettes ponges ;
la construction dhtels conomes. Ainsi, les htels Novotel et Ibis Homebush Bay (Austra-
lie) et du Sofitel Danton, Paris-La Dfense ont t construits selon les normes HQE. La ges-
tion des consommations deau et dnergie fait galement partie intgrante de la
dmarche ;
lutilisation de lnergie solaire. En 1998, la direction de lenvironnement a lanc un pro-
gramme dtude, sur lutilisation de lnergie solaire pour la production deau chaude sani-
taire. Le projet concerne des htels en France mtropolitaine, aux Antilles, en Espagne. Au
1er mars 2001, Accor est lentreprise (secteur public et priv confondus) qui a install la
plus grande surface de capteurs solaires thermiques en France (1 300 m2).
la Charte environnement de lhtelier, initie en 1998 dans 1 500 tablissements euro-
pens du groupe. Cette charte intgre la gestion et le recyclage des dchets, la matrise
des consommations deau et dnergies, limplication locale, la sensibilisation et la forma-
tion des collaborateurs. Les quinze actions entreprendre sont prsentes dans un Guide
environnement de lhtelier, outil de formation des personnels dhtels, et tous les ans,
lavancement des travaux est mesur. Le tableau de bord qui en rend compte est publi
chaque anne dans le rapport annuel dAccor.
la sensibilisation et linformation des clients. Par exemple, en 1999, Accor a conu en par-
ditions dOrganisation

tenariat avec Nausicaa, le Centre National de la Mer, un document destin ceux qui
sjournent dans les htels de la mer Rouge. Ce dpliant les informe notamment des prcau-
tions prendre pour prserver les ctes et le milieu marin. Cet engagement environnemen-
tal a permis, entre autres, au groupe dtre retenu pour les J.O. de Sydney, qui se voulaient

33. Leader mondial du tourisme, groupe dorigine allemande.

89
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

des Jeux colos : Accor a ainsi ouvert en 1999 un complexe htelier de 327 chambres
compos dun Novotel et dun Ibis situ sur le site olympique de Homebush Bay : deux
htels qui conomisent environ 40 % des dpenses dnergie.

POUR ALLER PLUS LOIN

LUnion europenne
Union europenne et environnement : http://europa.eu.int/pol/env/index_fr.htm
Stratgie de lUnion europenne pour le dveloppement durable : http://europa.eu.int/
comm/environment/eussd/index_fr.htm

Gouvernement franais et environnement


Ministre de lEnvironnement et du dveloppement durable :
www.environnement.gouv.fr/default.htm
Commission franaise du dveloppement durable au sein du ministre de
lEnvironnement :
www.environnement.gouv.fr/ministere/comitesconseils/cfdd-fiche-descriptive.htm
Agence de lenvironnement et de la matrise de lnergie : www.ademe.fr/

LOnu et le dveloppement durable


Commission des Nations-unies pour le dveloppement durable : www.un.org/esa/sus-
tdev/
Programme des Nations-unies pour lenvironnement : www.unep.org/

Les rseaux dentreprises


World Business Council for Sustainable Development : www.wbcsd.ch/
Rseau de rflexion et outil de recherche sur le dveloppement durable, regroupant 150
grandes entreprises mondiales reprsentant 10 15 % du CA mondial.
Organisation Mondiale du Tourisme : www.world-tourism.org/
Association Entreprises pour lenvironnement : www.epe.asso.fr/
ditions dOrganisation

Medef : www.medef.fr/

Les normes
EMAS (Systme communautaire de management environnemental et daudit) : http://
europa.eu.int/business/fr/topics/environment/emas.html

90
Lentreprise verte

ISO (organisation internationale de normalisation) : www.iso.ch/iso/fr/ISOOn-


line.frontpage

Les centres de recherche


Facteur 10 : www.factor10-institute.org/
Institut de Wuppertal pour le climat, lenvironnement et lnergie, en Allemagne o se
sont labors les concepts de Facteur 4/10 : www.wupperinst.org
IPCC (Groupe intergouvernemental dexperts sur le climat) : www.IPCC.ch

Les sites spcialiss


Comit franais pour lenvironnement et le dveloppement durable :
www.comite21.org/
Site entreprises du Comit 21, consacr aux dimensions conomiques du dveloppe-
ment durable : www.entreprises21.org/
Agora 21 : www.agora21.org/
Site franais du dveloppement durable.

Les ONG
Greenpeace France : www.greenpeace.fr/
Greenpeace International : www.greenpeace.org/
WWF France : www.wwf.fr/
WWF international : www.panda.org
Les Amis de la Terre France : www.amisdelaterre.org/
Friends of the Earth : www.foei.org/
France Nature Environnement (la Fdration franaise des associations de protection
de la nature et de lenvironnement): www.fne.asso.fr/

Les agences
O2 France (co-design) : www.o2france.com/fr/intro/accueil.htm

Les entreprises
Accor : www.accor.com/sf/groupe/
Lafarge : www.lafarge.fr
ditions dOrganisation

Ciments Calcia : www.ciments-calcia.fr/


Shell et Shell France : www.shell.com et www.shell.fr
TotalFinaElf : www.totalfinaelf.com/ho/fr/index.htm
BP et BP France : www.bp.com et www.bp-france.fr/
Renault : www.renault.com/fr/accueil.htm

91
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

Groupe PSA : www.psa.fr/sommaire.html


Toyota France : www.toyota.fr
RATP : www.ratp.fr/
Eco Emballages : www.ecoemballages.fr/homepage_flash.htm
Suez : www.suez.fr
Vivendi Environnement : www.vivendienvironnement.com/fr/

ditions dOrganisation

92
Chapitre

La socit du risque
5
Cest en 1986, au moment de la catastrophe nuclaire de Tchernobyl, que sortit le livre du
sociologue allemand, Ulrich Beck, La socit du risque, traduit en franais seulement fin
2001 ! Pourtant, depuis Tchernobyl, on ne peut plus penser le risque dans les socits
post-modernes, comme dans la socit industrielle issue du XIXe sicle. De nouveaux risques
nous menacent : accident nuclaire ; risques chimiques, industriels, cologiques ; et, last
but not least , risques alimentaires. Lentreprise est, chaque fois, au cur de ces nou-
veaux risques : sa premire responsabilit nest-elle pas de fournir des produits srs pour
ses clients, tout en sefforant de mettre en place des processus de production qui ne met-
tent pas en pril son voisinage et la nature, en gnral ?
Pourtant, comme le souligne U. Beck, dans notre socit caractrise par une division
extrme du travail, tout le monde est complice, si ce nest coupable, mais personne nest
responsable. Par exemple, qui est responsable des pollutions du sol, de la nappe phratique
et des rsidus nocifs dans les aliments, conscutifs lemploi dengrais chimiques et de
pesticides : lagriculteur qui les emploie, la multinationale qui les fabrique, ltat qui auto-
rise ou la grande distribution qui, au nom du consommateur, demande des prix toujours
plus bas, donc des rendements toujours plus levs ?
Le risque, quil soit cologique ou technologique, montre aussi le foss qui existe dsormais
entre lopinion publique et les experts. Ainsi, alors que la plupart des scientifiques plaident
ditions dOrganisation

pour, au minimum, une continuation des exprimentations sur les OGM, le consommateur
europen, alert par les ONG environnementalistes, en particulier Greenpeace, ou les
pourfendeurs de la mal bouffe , comme Jos Bov, ne veut pas le moindre OGM dans son
assiette. Au risque de voir se dvelopper la recherche et donc les futures brevets aux
tats-Unis ou dans les pays mergents comme la Chine ? De nouvelles exigences dmocra-

93
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

tiques voient le jour pour une gestion diffrente du risque : serait-il encore possible
aujourdhui de dcider d en haut , de produire 80 % de llectricit franaise, partir
du nuclaire, comme cela a t fait dans les annes 1970, sans concertation ? De nouvelles
procdures de dcision, permettant dinclure les diffrentes parties prenantes, comme la
confrence de citoyens, sont inventer. Lentreprise qui oublierait que ses dcisions ne peu-
vent plus tre seulement justifies par la rationalit scientifique ou conomique, mais doi-
vent avoir t comprises, justifies, ngocies avec ses parties prenantes, prendrait le
risque dun rejet : comme Monsanto et ses collgues de lagrochimie sur les OGM !

LE RISQUE INDUSTRIEL
Les catastrophes chimiques : de Bhopal Toulouse
Fin 2001, la communaut indienne de Bhopal commmorait le 17e anniversaire de
la tragdie du 3 dcembre 1984, la plus grande catastrophe industrielle du XXe sicle :
les manations de lusine de pesticides Union Carbide ont tu entre 16 et 30 000 per-
sonnes, Bhopal, et bless 500 000 autres. Cest une fuite dans la cuve disocyanate de
mthyle qui provoqua la dispersion dun nuage hautement toxique. Ce nuage se dissipa
au-dessus des bidonvilles et de la vieille ville, tuant sur son passage, une partie des
populations qui habitaient prs de lusine. ce jour, aucun procs na sanctionn les
responsables, et les communauts riveraines de lancienne usine continuent de souffrir
des contaminations de la nappe phratique par des toxiques organochlors. Union Car-
bide na pas survcu la tragdie : le groupe a t rachet, en 1999, par un autre groupe
chimique mondial, Dow Chemical, qui nentend pas assumer les responsabilits de
cette catastrophe survenue 15 ans avant son acquisition. Quant aux victimes, elles ont
fini par obtenir de maigres compensations, aprs des annes de lutte !
Quelques mois auparavant, ce sont les habitants de Seveso, qui ont clbr le
25e anniversaire de laccident, survenu dans lusine Icmesa, qui provoqua un dgage-
ment de vapeurs toxiques de dioxine. Sil ny eut pas de morts, 193 personnes suivirent
un traitement mdical lourd pour brlures chimiques de la peau ; on value plus de
37 000, le nombre de personnes affectes par la contamination des 42 ha de sols (taux
anormal de tumeurs, de diabtes, etc.). Certains habitants estiment que la justice na
pas t compltement rendue, malgr les 240 M de $ verss aux victimes par le groupe
suisse Roche, propritaire de lusine, jug responsable, malgr la condamnation de
ditions dOrganisation

cinq de ses dirigeants des peines de prison et la prise en charge du ramnagement du


site (dont la construction dun sarcophage de ciment contenant 200 000 m3 de terre
contamine par la dioxine). la suite de cet accident, la Commission europenne
adopta la directive dite Seveso I (complte par la directive Seveso II ), visant
prvenir les accidents impliquant des substances dangereuses et en limiter les cons-
quences sur lhomme et sur lenvironnement, les autorits nationales sengageant

94
La socit du risque

recenser les installations prsentant des risques technologiques majeurs, les usines dites
de type Seveso .
Enfin, le 21 septembre 2001, lusine AZF, Toulouse, explosait (voir p. 97).

La matrise des risques dans lindustrie chimique


En se remmorant ces catastrophes, on peut lgitimement se demander si lindustrie
chimique est vraiment under control ? On suit, dans les milieux industriels, le niveau
des accidents avec un indicateur reconnu internationalement : le nombre daccidents
avec arrt par million dheures travailles. Un million dheures travailles reprsente
environ 600 personnes sur un an. Donc, en examinant sur un groupe de 600 personnes,
le nombre de personnes qui se seront arrtes plus dun jour, du fait dun accident du
travail, on obtient le taux de frquence des accidents avec arrts.
Pourquoi cet indicateur est-il important ? Il dcoule des observations et des tudes ra-
lises par M. Bird, ingnieur amricain qui travaillait dans une compagnie dassurances
et qui avait donc traiter les sinistres. Il a entrepris den faire une statistique, ce qui lui
a permis dobserver la chose suivante : pour chaque accident srieux, il y avait dix acci-
dents corporels de moindre gravit. Derrire cela, il y avait en gnral trente accidents
qui entranaient de la casse machine ou des rejets industriels, donc des dysfonctionne-
ments rels conduisant des pertes. Enfin, pour chaque accident grave, il y avait peu
prs 600 incidents. Quappelle-t-on accident et incident ? Jean-Yves Derrien, Product
Stewardship chez Rhodia explique la diffrence : Un accident cest un vnement
indsirable et soudain, non souhait, et qui conduit des pertes, soit en personnes, soit
au niveau des machines, ou du patrimoine environnemental (pollution), soit encore en
termes de produits. Un incident ne cause pas de pertes : par exemple, vous marchez sur
le trottoir, un pot de fleurs tombe ct de vous. Cest un vnement indsirable qui, si
les circonstances avaient t lgrement diffrentes, aurait conduit une perte. Mais,
pour le fait en lui-mme, le pot de fleurs qui tombe, on voit bien que les causes qui ont
conduit cette chute sont les mmes.
M. Bird a donc dduit de ses observations une loi statistique, connue sous le nom de
pyramide de Bird : pour chaque accident grave, dans une entreprise, on dnombre
dix accidents corporels moins graves, trente accidents avec casse et 600 incidents.
Cette statistique serait mme valable pour la vie quotidienne : chaque fois que vous
grillez un feu rouge, vous pouvez vous dire quil y a 600 personnes qui lont fait
avant vous. Sur ces 600 : dix ont t blesses, trente ont endommag leur voiture et une
personne est dcde des suites de laccident.
ditions dOrganisation

Pourquoi cette loi statistique est-elle primordiale ? J.-Y. Derrien donne la rponse :
Plus le taux de frquence dclar est lev dans une entreprise, moins elle est dura-
ble, car cela veut dire quelle matrise mal ses risques. Autrement dit, lentreprise nest
pas vraiment sous contrle, que ce soit au niveau de la scurit de son personnel, de
ses rejets dans lenvironnement ou de la qualit de ses produits. Le niveau de scurit

95
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

dans une entreprise est donc un indicateur essentiel, qui vous dit si lentreprise est bien
manage, si elle fait des produits fiables, de bonne qualit. Statistiquement, la chimie
franaise a un taux de frquence des accidents avec arrts de lordre de 12 peu prs.
Rhodia est aujourdhui dans la gamme des 2 : notre frquence daccidents avec arrts
est de lordre de 1,8, peu prs. La moyenne franaise dans la chimie est de 12, ce qui
est catastrophique, car cest une moyenne. En fait ce taux est denviron 4 pour une
autre grande entreprise chimique comme Atofina1 (et de 20 pour les autres ! Ce taux
doit tre de 1,8, au niveau mondial, et denviron 2 2,2, en Europe. Les meilleures
entreprises chimiques mondiales, les best in class, comme Dupont de Nemours, ou
Dow Chemical, sont moins de 1.
Et de rappeler que, en 1980, Rhne-Poulenc (dont la branche chimie a donn naissance
Rhodia) avait un taux de frquence des accidents dclars, qui se situe aux environs
de 29 comparer avec le btiment, dans la gamme des 50 / 60, alors que les entrepri-
ses de nettoyage sont dans la gamme des 40.
Selon J.-Y. Derrien, les taux de frquence des accidents ne dpendent pas de lactivit :
Cest un problme de management, ce nest que du management. Si vous ntes pas
capable de grer une installation en toute scurit, cest que vous ne savez pas faire
votre mtier, cest que vous navez pas une bonne matrise de vos oprations : un bon
ouvrier ne se blesse pas dans son mtier.
Seveso a manifestement influenc le comportement des industriels. Mais comment
expliquer quavec toutes ces directives, rglements et contrles, il y ait encore des
entreprises chimiques, en France, dont la moyenne des taux de frquences est de 12, ce
qui signifie, pour la plupart, suprieurs 20 ? Cest encore, J.-Y. Derrien qui nous
donne un dbut dexplication : Je ne veux pas dire que a sert rien, il ne faut pas me
faire dire ce que je nai pas dit, mais le problme nest pas l. En France, vous avez un
code de la route extraordinaire...
On a vu, aprs laccident de Toulouse, que ce code de la route tait mal contrl par
les pouvoirs publics, en particulier, cause des sous-effectifs des Directions Rgionales
de lIndustrie, de la Recherche et de lEnvironnement (DRIRE). Le rapport Barthlemy
dnonait galement la culture du secret des industriels de la chimie : par exemple, les
tudes de danger, obligatoires pour les sites Seveso restent entre les mains des indus-
triels, sans vritable regard extrieur, les DRIRE sappuyant sur ces rapports, sans con-
sultation des Comits Hygine Scurit Travail (CHST) ou de lInspection du travail ; ou
encore, la trs mauvaise information des riverains et mme des maires. On a ainsi
dcouvert un maire qui ne savait pas que lusine sur sa commune tait classe
ditions dOrganisation

Seveso . De mme, lors des visites organises par la SNPE, les responsables ont cons-
tat que de nombreux visiteurs pensaient quils fabriquaient encore des poudres et
explosifs, alors que la production a t arrte en 1974 !

1. Ndlr : groupe TotalFinaElf, propritaire de lusine AZF.

96
La socit du risque

Les consquences de la catastrophe de Toulouse


Interrog en tant quexpert de la scurit dans lindustrie chimique, avant le 21 septem-
bre 2001, J.-Y. Derrien sexprimait ainsi sur les risques dune nouvelle catastrophe :
Est-ce que lon peut avoir aujourdhui, un accident de type Seveso ? Si je vous dis
oui, vous allez avoir peur, si je vous dis non, vous allez dire que je mens Donc je dis :
on met tout en uvre pour rduire la probabilit daccidents de ce type, mais le risque
zro nexiste pas. Il subsiste une infime probabilit .
Alors, lexplosion de lusine AZF, la faute pas de chance, linfime probabilit ? Pour-
tant, toujours selon J.-Y. Derrien, le groupe AtoFina, fait partie des industries chimi-
ques, plutt bien matrises au niveau du risque. De plus, on se souvient de cette
dclaration du directeur de lusine de Toulouse, encore sous le choc, le 12 septembre au
journal de 20 heures de France 2 : Notre usine est certifie ISO 14001 . On sentait
bien, dans son attitude de dfense, lincomprhension de lhomme qui pensait avoir
tout mis en place pour que cela narrive pas.
Toulouse a remis au cur de lactualit et des proccupations des Franais, le risque
industriel accidentel ( opposer au risque industriel chronique, comme les pollutions).
En effet, 1 239 tablissements Seveso , dont 567 seuil bas et 672 seuil haut, ont
t recenss par le ministre de lEnvironnement et du Dveloppement durable (MEDD).
Partout se pose le problme de lurbanisation croissante, de la cohabitation de sites
risques avec des habitations, des commerces, des coles La loi devrait normalement
limiter cette cohabitation. On peut ainsi lire dans le dossier, ralis par le MEDD, sur son
site Internet : La lgislation des installations classes stipule que la dlivrance de
lautorisation dexploiter une installation peut tre subordonne son loignement des
habitations, des immeubles habituellement occups par des tiers, des tablissements
recevant du public, des cours deau, ou des zones destines lhabitation par des
documents opposables au tiers. La matrise de lurbanisation est base en gnral sur
ltude de danger fournie par lindustriel, partir de laquelle deux zones ou plus sont
dlimites correspondant diffrentes contraintes de constructibilit.
Pourtant, on a vu avec lexplosion de Toulouse combien les maires, les prfets avaient
du mal rsister la pression de cette urbanisation : les primtres de scurit nces-
saires semblent loin dtre toujours respects, autour des sites industriels.
Dans son rapport, issu dun dbat national, Philippe Essig plaide pour une culture de
scurit : Il apparatra comme une vidence que le risque industriel ne peut pas
tre limin, que notre socit a un besoin vital des produits qui sont concerns, que la
chimie reprsente un poids conomique considrable dans notre pays, que si des volu-
ditions dOrganisation

tions sont possibles, elles ne peuvent avoir deffet qu long terme ; enfin, que
limplantation dune "Culture de scurit" ne sera pas un handicap pour nos entrepri-
ses car, dj, nos partenaires sont plus avancs que nous en la matire.

97
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

Lavenir de lindustrie chimique : vers plus de transparence


La chimie est devenue une industrie essentielle : ses composants sont dans tous les pro-
duits que nous utilisons au quotidien. Au plan social, cette industrie est le premier
employeur europen. Rappelons dailleurs que le ple chimique de Toulouse alimente
11 000 emplois On ne peut donc la rayer de la carte dun trait de plume, mme si
certains, comme Yannick Vicaire, charg de la campagne Toxiques, Greenpeace
France, demande rtudier son utilit sociale : Le dbat sur les risques industriels
doit accoucher dune ncessaire rflexion sur llimination du danger la source. Il
doit permettre damorcer la substitution des produits et technologies dont la dangero-
sit ou les effets nfastes sur la sant et lenvironnement ne se justifient plus au nom
dun service rendu la socit. Les pesticides, les engrais chimiques, les plastiques
PVC ainsi que dautres utilisations du chlore, nont plus leur place dans le monde de
demain. Mme si certains pans de la chimie pouvaient tre remplacs, cela ne rsou-
drait pas le problme dans sa totalit. On ne pourra pas installer les usines la campa-
gne, comme certains lavaient suggr, et le risque, consubstantiel cette activit, ne
pourra jamais totalement tre limin. Toulouse aura au moins prouv que les indus-
triels, pour continuer tre accepts par les riverains , doivent faire preuve de trans-
parence et dvelopper leur sens du dialogue. En effet, des citoyens motivs, devenant
peu peu experts, des syndicats mobiliss, des pouvoirs publics vigilants seront un fac-
teur de progrs, permettant lindustrie chimique de mieux matriser ses risques.

La scurit des transports maritimes : le cas de lErika


Le 7 novembre 2001, soit prs de deux ans aprs le naufrage de lErika et la mare
noire qui sensuivit, le groupe TotalFinaElf a t mis en examen par la juge charge de
lenqute, Dominique de Talanc. Une procdure rare, qui dcoule du principe de res-
ponsabilit pnale des personnes morales, introduit dans le Code pnal franais en
1994. Depuis cette innovation juridique, les personnes morales sont, en effet, responsa-
bles pnalement des infractions commises pour leur compte, par leurs organes ou
reprsentants . Les peines encourues vont de lamende jusqu la dissolution. Ce qui a
fait dire un grand patron franais quon avait rtabli la peine de mort pour les per-
sonnes morales . Ce qui a le plus frapp les esprits, dans cette mise en examen, cest
que la juge la assortie dune caution de 7,62 M deuros, soit un millime des bnfices
2000 du groupe, mais le geste est symbolique car, comme lindiquait (avec humour ?)
un communiqu du groupe : la solvabilit de la compagnie ne peut tre mise en
ditions dOrganisation

cause . De mme, on voit mal un groupe employant 50 000 personnes en France se


soustraire la justice Pour faire bonne mesure, la juge a assorti la caution dune
interdiction de charger, sur des navires de plus de quinze ans, du fioul lourd n 2 (le
produit qui tait dans lErika !). Pour apprcier cette interdiction, on se souviendra
galement que lErika avait vingt-cinq ans au moment du naufrage, mais aussi que la
flotte ptrolire mondiale est ge en moyenne de vingt ans

98
La socit du risque

Un rapport dexpertise dfavorable au groupe TotalFinaElf


Cette mise en examen pour complicit de mise en danger de la vie dautrui et
pollution maritime fait suite au rapport, remis la juge, par le commandant Phi-
lippe Clouet2. Dominique de Talanc a retenu la responsabilit du groupe concernant le
choix du navire (qualifi de navire limite et dailleurs peu affrt par les grandes
compagnies ptrolires ), mais aussi dans la gestion de la crise entre le premier mes-
sage dalerte envoy le 11 dcembre par lErika et le moment o le navire a sombr le
lendemain (TotalFinaElf se serait comport comme le transporteur maritime en
donnant au commandant des instructions trs prcises, trs serres ). Le rapport
met en cause Total, ltat franais et le commandant de lErika, car, mis part le Cross
tel et le commandant du port de Saint-Nazaire, personne naurait fait son travail. Une
invraisemblable chane dincomptences aurait rendu possible un naufrage qui nappa-
raissait pas comme inluctable.
Le groupe se dfend davoir commis des fautes, comme lexplique Michel
Delaborde3 : Vous savez, cest terrible, parce quici, les responsables du transport
maritime nont pas limpression davoir fait une faute. Ils ont fait correctement leur
travail, mais la seule chose cest quon leur a refil un bateau pourri, sans quils le
sachent. Quand vous affrtez un bateau, vous ne pouvez pas savoir si lpaisseur des
coques fait bien 15 centimtres lors de nos propres inspections qui durent 12 heures,
on vrifie dabord que le commandant et les marins sont en rgle, ensuite que le bateau
a toutes les autorisations de naviguer (papiers du bateau prouvant notamment quil a
bien pass tous les certificats, ses contrles portuaires). Et encore : nous nacceptions
que les contrles certifis par les socits de certification runies au sein de lassocia-
tion IACS (International Association of Classification Societies) : dedans vous avez les
meilleures, comme le bureau Veritas, RINA, des socits amricaines Et de dfendre
le choix de lErika, certifi par la RINA, socit dont la capacit et la probit ont t mis
en doute, aprs le naufrage : La RINA est une socit qui date de 1880, extrmement
srieuse et trs connue. Cest aujourdhui seulement quon souponne quil y a eu un
problme, une malversation. Il est vrai que, maintenant, on peut avoir des doutes, puis-
que le Ievoli Sun (chimiquier affrt par Shell, qui a coul peu aprs) tait aussi certi-
fi par RINA

Les enjeux financiers de la mare noire


Il faut tout dabord remarquer que le cours de bourse du groupe na jamais t affect
par la mare noire provoque par lErika, ni par lexplosion de Toulouse Dautre
ditions dOrganisation

part, les tentatives de boycott ont eu peu deffet. De ce point de vue, on constate que la

2. Ingnieur de lcole navale, capitaine au long cours, expert maritime et industriel auprs de la Cour
dappel de Rennes.
3. Dircom en place, lors du naufrage de lErika.

99
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

France nest ni les tats-Unis (cf. Nike et ses problmes avec les sweatshops), ni lAlle-
magne (cf. boycott de Shell dans laffaire BrentSpar). Il est vrai que cette affaire ne
dpasse pas lpaisseur du trait , pour un groupe comme TotalFinaElf :
210 M deuros ont t provisionns sur un rsultat net de 6,907 Mds deuros, en 2000.
Cette somme correspond aux cots engags par la compagnie pour le pompage du
ptrole dans les soutes de lErika, le nettoyage des plages et le traitement des
200 000 tonnes de dchets dans son usine de Donges. Limpact financier pour le
groupe est rduit grce au systme de mutualisation des ptroliers. En effet, un fonds
international dindemnisation, le FIPOL, abond par les grandes compagnies (dont 10 %
par Total, au titre de sa quote-part) a provisionn une enveloppe de 183 M deuros pour
indemniser les victimes de la mare noire. Au-del de cette somme, TotalFinaElf, reste
la poche profonde sur laquelle comptent les victimes. Un rapport du Conseil cono-
mique et social a chiffr le cot total de la mare noire 460 M deuros, et celui dun
expert mandat par le Conseil rgional des Pays de Loire 910 M deuros ! Or, si le tri-
bunal retient la faute lourde, cela permettra de faire sauter le plafond du FIPOL et
dobtenir une rparation intgrale du prjudice par les victimes Les enjeux sont de
taille, mme sil faut rappeler que, fin 2001, une Cour dappel de San Francisco, a
remis en cause les 5 Mds de $ de rparations infliges Exxon, pour la mare noire
cause, en 1989, en Alaska, par lExxon Valdez, considres comme un record histori-
que dans ce type daffaire.

Vers une prise de conscience des compagnies


Selon Christian Buchet4, laugmentation du trafic (multipli par cinq en trente ans, et
les statistiques montrent quen moyenne 0,3 % des navires fait naufrage) a multipli le
nombre de sinistres : environ cent vingt bateaux par le fond (dont quatorze ptroliers)
chaque anne, soit un naufrage de gros navire tous les trois jours ! Mais ce qui
linquite, dans cette volution, cest la fois la baisse du cot du transport maritime
(34 % entre 1994 et 1999) et laugmentation de la proportion de navires naviguant sous
pavillon de complaisance (58 %).
Cest bien la drgulation du transport maritime qui est en cause dans ces naufrages et
de leurs consquences sur lenvironnement, malgr ce quen dit Michel Delaborde :
Les pavillons de complaisance, ce nest pas gage de mauvaise qualit, cest un pro-
blme fiscal. Vous avez des tas de bateaux, les mieux entretenus de la terre, qui sont
sous pavillon de complaisance. Il ne faut donc pas tout confondre et faire lamalgame,
pavillon de complaisance gale bateau poubelle . Son argumentation est juste, mais
partiale, car les spcialistes savent que des pavillons de complaisance comme Malte ou
ditions dOrganisation

lAlbanie sont des repaires de bateaux poubelles. Selon une enqute5 sur le transport

4. Universitaire spcialiste des rapports quentretient la marine avec lconomie et la socit, in Le


Nouvel Observateur.
5. Source : Novethic.fr

100
La socit du risque

maritime : de 1998 2000, 523 des 4 740 navires maltais contrls dans les ports du
Mmorandum de Paris ont d tre immobiliss pour des dfaillances ou des irrgulari-
ts. La flotte maltaise prsente un risque "moyen lev" en termes de scurit, esti-
ment les inspecteurs du Mmorandum en 2000, seulement onze pavillons de
complaisance ont leur actif les trois-quarts des sinistres en termes de tonnage
mondial .
Selon une autre enqute6 : La liste noire des bateaux tablie en 1998 compte
1 598 navires, immobiliss dans les ports par manque de scurit. Avec 172 navires sai-
sis, Chypre dtient la palme des bombes flottantes, suivie de Malte et de la Turquie.
La chute des prix du transport maritime, lie cette drgulation, est la principale
cause de ltat de la flotte mondiale. Les spcialistes pensent quen dessous dun taux
de 45 000 $ par jour pour un ptrolier, la qualit et donc la scurit ne peuvent plus tre
assures. Or, le march aurait chut 25 000 $, voire moins. En consquence, les arma-
teurs se sont transforms en vritables ngriers , sappuyant sur des agences de
recrutement (manning agencies) pour trouver les marins les moins chers possibles,
quils font travailler des rythmes effrns (plus de 80 heures par semaine) au dtri-
ment de la scurit, souvent avec des quipages de plusieurs nationalits ne se compre-
nant pas. Une situation dont se dfend encore une fois Total, par la voix de son ex-
Dircom : Les Indiens sont rputs pour tre parmi les meilleurs marins au monde :
les officiers avaient des diplmes britanniques, tous taient probablement de trs bons
marins . Une allgation qui semble correspondre la ralit, puisque rcemment, le
commandant de lAbeille Flandres, qui est all port secours lErika, a vigoureuse-
ment dfendu le capitaine Karun Marthur.
De plus, le transport maritime repose sur un systme opaque, bas sur des socits
crans domicilies dans des paradis fiscaux. Ainsi pour lErika, TotalFinaElf, par le
biais de sa filiale Total Transport Corp., sest adresse un courtier londonien Petrian
Shipbroker, intermdiaire avec larmateur Giuseppe Savarese, lui-mme cach derrire
des socits crans aux Bahamas, Malte et au Liberia. Cet armateur avait confi la
gestion de son navire, lErika, un shipmanager, Antonio Pollara, considr comme le
responsable officiel du navire. Cest dailleurs lui qui a recrut lquipage par sa filiale
indienne. Enfin, cest le RINA qui certifiait lErika depuis 1998. On pourrait rajouter
cette chane la Malta Maritime Authority, o tait immatricul lErika, les autorits
portuaires censes avoir contrl le navire, et le client, lENEL (EDF italien) avait achet
le fuel dlivr destination .
Un systme irresponsable, o larmateur limite ses risques financiers au seul navire,
grce au rgime one ship, one company (un bateau, une socit), et o ce mme
ditions dOrganisation

armateur paie le classificateur contrleur !


Un systme dont profitent la fois les donneurs dordres et les compagnies ptrolires.
La justice dterminera si TotalFinaElf a vraiment commis une faute en affrtant

6. Magazine LExpansion.

101
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

lErika, bateau limite. Mais la compagnie peut tre tenue responsable (au moins mora-
lement) davoir profit dun systme, malgr sa dangerosit. Comme le dit
B. Rebelle7 : Total est propritaire de la cargaison, cest le donneur dordre. Il faut
taper sur ce maillon de la chane du transport, car alors il imposera son standard
lensemble du march.
Il semblerait dailleurs que les compagnies ptrolires, la suite du naufrage, aient
entendu le message et cherchent mieux matriser la filire : en particulier, elles songe-
raient redevenir propritaires des bateaux quelles affrtent Une avance qui leur
permettrait aussi de mieux contrler les dgazages volontaires en pleine mer, qui repr-
sentent une pollution huit dix fois suprieure celle des naufrages !

LES RISQUES PRODUITS


Linquitude des consommateurs pour leur nourriture
Pour la cinquime dition de lenqute8 Les Franais et le got , IPSOS constatait
que, pour la premire fois, la dimension sant est autant revendique que la dimen-
sion plaisir : notait Le contexte de proccupations lies la scurit alimentaire
se ressent sur les critres de choix au moment de lachat. Aujourdhui, en termes dali-
mentation, le besoin dinformations sur lensemble du processus de fabrication (de
lorigine des produits au mode de fabrication, en passant par la composition) prdo-
mine sur les variables "marketing" (emballage, aspect, marque). Le consommateur se
dfinit lui-mme, pour la premire fois de faon majoritaire, comme un "consommateur
naturel". Nos concitoyens ont retenu la leon, sont de plus en plus duqus, aspirent
une parfaite transparence et un retour la naturalit.
Un contexte scuritaire , confirm par une autre tude, ralise par Louis Harris, fin
2000, qui rvlait que la principale crainte des Franais tait dsormais celle des crises
alimentaires, type vache folle ou OGM (39 %), devant celle du chmage (30 %) !
Si, concernant leur sant, les Franais sont dabord proccups par le cancer (21 %),
lESB vient juste aprs (11 %), galit avec le sida. Une proccupation lie leur
perte de confiance dans lalimentation : 41 % pensent que la scurit des aliments est
moins bonne quil y a vingt ans. Quant leur confiance dans les intervenants sur la
scurit alimentaire, elle marque une grande dfiance vis--vis des industriels : sur une
chelle de 1 10, ils obtiennent la moins bonne note (3,7), devancs de peu par la
grande distribution (4,5), loin derrire les mdecins et chercheurs (7,4), ainsi que les
ditions dOrganisation

associations de consommateurs (7,3).

7. Prsident de Greenpeace France, Poubelle business, dans les coulisses du transport maritime , in
LExpansion.
8. Ralise par linstitut IPSOS, en 2001, pour Les saveurs de lanne.

102
La socit du risque

La mal bouffe : quy a-t-il dans mon assiette ?


Pierre Feilleit9, du GIS Recherche Industrie Alimentaire (GISRIA) de Montpellier,
rsume ainsi le dfi des industriels de lagroalimentaire : Garantir la scurit alimen-
taire des aliments et des boissons est le premier souci des industries alimentaires Le
dfi technologique auquel se trouvent ainsi confronts les industriels est la hauteur
des enjeux. Si lon considre, en effet, que la plupart des aliments sont des produits qui
" vivent" (fromage, vin, pain, ...), et que les activits biologiques qui se dveloppent au
cours de leur fabrication et de leur conservation sont la base de lexpression de
caractristiques spcifiques (en opposition une alimentation aseptise, triste et sans
got), on comprend que la complexit des procds de lindustrie alimentaire rside
dans la recherche dune gestion optimale du "bon vivant", sans que celui-ci ne soit
contamin par des flores pathognes et indsirables.
Le paradoxe de cette industrie est bien que la qualit sanitaire des produits na jamais
t aussi sre, et que malgr cela, linquitude grandit.
Au dbut du sicle, on comptait en France 20 000 50 000 morts par an, dues la con-
tamination microbienne des aliments, contre moins dune centaine aujourdhui. Mme
le nombre de cas de listriose, considre comme une maladie des pays industrialiss,
est trois quatre fois plus faible quil y a vingt ans. Les avances spectaculaires de la
biologie molculaire ont, en effet, permis dintroduire dans les industries alimentaires
des rgles sanitaires trs strictes. Sans oublier le dveloppement du rseau public de
surveillance des aliments : en 1998, prs de 6 millions de saisies ont permis de retirer
du march 85 000 tonnes de produits considrs comme impropres la consommation.
Mais de nouveaux risques alimentaires sont apparus. Aujourdhui, on ne compte plus
les contaminants qui saccumulent dans les aliments : pesticides dans les fruits et lgu-
mes, mercure, plomb et cadmium dans les vgtaux et la graisse des animaux, antibio-
tiques dans la viande, dioxine dans le lait La plupart des polluants existent depuis
toujours dans les aliments. La nouveaut rside dans laugmentation des rsidus. Les
risques sur la sant (cancer, apparition de nouvelles rsistances chez les bactries, aller-
gies) sont trs difficiles valuer, ce qui ne veut pas dire quils soient nuls.
Si les progrs de lhygine ont quasiment fait disparatre les tuberculose et brucellose
transmises par les animaux ils ont permis, paradoxalement, le dveloppement de la
listeria et des salmonelles (bactries responsables de la majeure partie des intoxications
alimentaires actuelles).
Quant aux armes, colorants, conservateurs, mulsifiants, acidifiants, dulcorants ils
ont envahi lalimentation industrielle ! Certains sont loin dtre anodins : par exemple,
ditions dOrganisation

les sulfites (E 220 E 228) et les nitrites (E 249 E 252), deux catgories de conserva-
teurs, dpasseraient les doses journalires admissibles dans la nourriture (DJA), fixes
par la rglementation.

9. Intervention au colloque Quelle alimentation pour demain ? .

103
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

Enfin, cette liste dj longue, on noubliera pas dajouter, quavec environ 100 000
tonnes de pesticides dverss chaque anne sur les champs, la France est le troisime
utilisateur mondial de produits phytosanitaires. Consquence : il est difficile de trouver
des aliments sans rsidus. La preuve de la toxicit des engrais et pesticides chimiques
au-del dun certain seuil nest plus faire. Les doses journalires acceptables de
rsidus dans les aliments sont fixes un niveau au moins cent fois infrieur celui
estim sans effets sur les animaux, afin de prserver la sant des consommateurs. Mais
les analyses effectues par la direction gnrale de la concurrence, de la consommation
et de la rpression des fraudes permettent de constater, anne aprs anne, des taux de
rsidus de pesticides largement suprieurs aux seuils autoriss

Les crises alimentaires rcentes


Depuis la fin des annes 1980, quelques crises alimentaires ont secou lopinion publi-
que et les producteurs, comme laffaire des poulets la dioxine belges, dbut 1999,
ou les alertes rptes la listeria. Mais cest surtout la vache folle qui a renforc le
sentiment dinscurit alimentaire, provoquant une crise de la filire bovine franaise :
lors de la premire crise de la vache folle , en 1996, la diminution des achats de
viande de buf par les particuliers avait dj t de 8 %, compense par les
exportations ;
lors de la seconde crise, quatre ans plus tard, les ventes ont chut de 30 %, voire de
50 % pour la viande hache !
Quant aux consquences sur la sant humaine, personne ne sait les estimer aujourdhui.
Tout ce que lon sait, cest que la maladie de Creutzfeldt-Jakob est, pour le moment,
mortelle dans 100 % des cas. Au Royaume-Uni, fin 2001, 106 cas avaient t recenss
et 99 personnes taient dcdes. En France, quatre cas avaient t dtects, de faon
certaine, et un cinquime de faon probable. Aujourdhui, on pense que lampleur de
lpidmie, en Grande-Bretagne, devrait rester faible par rapport aux prvisions initia-
les, plus alarmistes. Selon une tude mene par une quipe de lINSERM, en collabora-
tion avec le CHU de Grenoble et le Centre de surveillance de la maladie de Creutzfeldt-
Jakob, dimbourg, le pic de lpidmie serait en train de se produire et le nombre de
cas resterait faible, entre 200 et 400 au maximum. Les premires prvisions, bases sur
un petit nombre de cas, aboutissaient des rsultats trs flous, mais alarmants : entre 70
et 136 000 cas estims ! Mais rien nest encore sr
ditions dOrganisation

Enfin, si lpidmie de fivre aphteuse, qui a svi au Royaume-Uni et en France, nest


pas, proprement parler, un problme de scurit alimentaire, les images des
bchers ont contribu faire perdre lopinion publique toute confiance dans le
systme agroalimentaire occidental et montr les limites et les dgts occasionns par
le systme productiviste .

104
La socit du risque

Lagriculture : dun mode dexploitation traditionnel


au productivisme
Selon Wilfrid Legg et Grard Viatte, de la Direction de lAlimentation, de lAgriculture
et des Pcheries de lOCDE10 : Dans lensemble de la zone de lOCDE, la production
agricole a augment de 15 % au cours des 15 dernires annes, alors que la superficie
cultive diminuait de 1 % et la main-duvre agricole de 8 %. Les prix des produits
alimentaires, corrigs des effets de linflation, ont enregistr une baisse denviron 1 %
par an. En consquence, la part des dpenses alimentaires dans les dpenses des con-
sommateurs avoisine aujourdhui 12,5 % en moyenne dans la zone de lOCDE, mais les
agriculteurs nen peroivent en fait quune faible part. Selon les estimations, le soutien
aux agriculteurs reprsentait en moyenne 34 % des revenus agricoles, avec dimpor-
tantes disparits entre les pays : 1 % en Nouvelle-Zlande, 6 % en Australie, 20 % aux
tats-Unis, 38 % dans lUnion europenne, mais plus de 60 % en Core, au Japon, en
Norvge et en Suisse.
Comment en est-on arriv cette situation, o de moins en moins dagriculteurs pro-
duisent de plus en plus, tout en voyant leurs revenus baisser, ncessitant de lourdes sub-
ventions pour quilibrer leurs exploitations ?
Cest dans les annes 1950, o lon arrivait avec le systme traditionnel des rende-
ments de 20 30 quintaux lhectare, que, sous leffet de lexplosion de la demande ali-
mentaire et du progrs technologique, les engrais ont commenc remplacer les terres
non cultives pour amliorer les rendements. Dsormais, la demande alimentaire est
stable, mais ce modle de systme productiviste reste dominant. Du coup, les cons-
quences conomiques sont presque mcaniques : baisse continue des prix agricoles,
entranant une course lagrandissement des exploitations

La PAC encourage le productivisme


La Politique Agricole Commune (PAC) reprsente 45 % du budget de lUnion
europenne ! Sa mise en place, dans les annes 1960, a accentu le mouvement. Si
cette politique avait un sens, lors de sa mise en place, pour protger les agriculteurs
europens contre les fluctuations de prix, pour leur garantir des prix levs, depuis le
milieu des annes 1970, elle a des effets pervers : les marchs tant devenus largement
excdentaires, la PAC finance, fonds perdus, les excdents, donnant aux agriculteurs et
aux industries agroalimentaires un signal politique clair : Continuez, on paiera .
ditions dOrganisation

Les rformes de la PAC, en 1992 et 1999, qui ont entran des subventions directes pour
compenser la baisse des prix , ont encore accentu le dumping cralier, le dvelop-
pement de lagriculture hors sol , en particulier llevage de granivores (porcs,

10. OCDE Observateur, 15 juin 2001.

105
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

volailles) qui sont surtout nourris de crales (alors que les bovins normalement man-
gent de lherbe quand lhomme ne les transforme pas en carnivores).
On a ainsi cass les quilibres cologiques, mais on a aussi dtruit les fragiles quili-
bres conomiques de lagriculture des pays du Sud, avec des exportations des prix de
dumping car largement subventionnes.

Lagriculture raisonne : rponse raisonnable


ou greenwashing ?
Tous les acteurs de la filire agroalimentaire ont pris conscience de limpasse actuelle,
du changement des consommateurs citoyens, qui veulent des produits sains et ne sup-
portent plus les atteintes lenvironnement dont ils peuvent constater les dgts quoti-
diennement. Une grande partie de la profession et de ses lobbies, comme la FNSEA,
prnent donc lagriculture raisonne.
En France, lassociation Forum de lAgriculture Raisonne Respectueuse de lEnviron-
nement (FARRE) regroupe prs de mille membres : organismes du monde agricole et
agroalimentaire, environnemental, de la sant humaine et animale, entreprises de
lamont et de laval de lagriculture et bien sr des agriculteurs. En janvier 2001, elle
sest associe six associations nationales qui participent galement au dveloppement
de lagriculture raisonne dans leur pays, pour crer lEuropean Initiative for Sustaina-
ble development in Agriculture (EISA) et rdiger une proposition de codex europen de
lagriculture raisonne. Ce codex la dfinit ainsi : Lagriculture raisonne cherche
renforcer les effets positifs de la production agricole tout en rduisant ses impacts
ngatifs. Elle permet de pratiquer une agriculture durable, et constitue un lment
indispensable (mais seulement un lment) du dveloppement durable. Lagriculture
raisonne est une approche globale et de bon sens de la gestion de lexploitation agri-
cole. Elle concilie lentretien cologique dun environnement diversifi et sain avec les
besoins conomiques afin que lagriculture assure la fourniture continuelle dune
nourriture saine et abordable. Ce nest pas un concept normatif mais dynamique, qui
doit tre suffisamment flexible pour tre utile toutes les exploitations et tous les
pays. De plus, il doit toujours tre rceptif aux changements et aux progrs
technologiques .
En France, le 8 janvier 2002, le ministre de lAgriculture, Jean Glavany, prsidant le
Conseil suprieur dorientation et de coordination de lconomie agricole et alimen-
taire qui runit lensemble des acteurs et des partenaires des filires de production,
annonait un plan de passage lagriculture raisonne .
ditions dOrganisation

Une dmarche critique par les milieux environnementaux, qui la trouvent trs insuffi-
sante. Ainsi, lassociation France Nature Environnement prenant acte du projet de
dcret sur lagriculture raisonne, dclarait : [] la qualification agriculture
raisonne impliquera de respecter la rglementation en vigueur comme lutilisation
exclusive de pesticides homologus, lpandage dengrais en fonction des besoins des

106
La socit du risque

plantes, lalimentation des animaux avec des substances autorises, etc. Ce qui laisse
penser que la majorit des pratiques actuelles sont... illgales ou aberrantes. Confu-
sion involontaire ou recherche ? Le lobby productiviste soutenu par lindustrie des
pesticides cherche avant tout, travers une opration de marketing, sauto-dcerner
des mdailles... autant rcompenser les automobilistes qui sarrtent au feu rouge.
Lagriculture raisonne noffre aucune garantie nouvelle pour lenvironnement, et ne
fait quembrouiller le choix du consommateur. Les consommateurs confondront les
produits issus dexploitations "raisonnes" avec les produits de qualit issus de lagri-
culture biologique ou dune vritable agriculture durable .
Mais cette approche de lagriculture raisonne nest quun premier pas, prudent, pour
essayer de recrer un climat de confiance chez les consommateurs et surtout pour
redonner une fiert de leur mtier aux agriculteurs, dont beaucoup seraient prts
jeter lponge , devant les problmes conomiques quils rencontrent et lopprobre
publique dont ils sont lobjet.

Vers une agriculture durable


Lapproche agriculture raisonne nest pas suffisante pour atteindre une agriculture
durable , au sens du dveloppement durable dfini Rio en 1992. En effet, lagricul-
ture raisonne reste dans un cadre productiviste, comme le constate tienne
Landais11, : Lapproche conomique vise adapter lagriculture conventionnelle
pour la rendre plus acceptable, en conservant les mmes objectifs de producti-
vitCest loptique du rseau FARRE . En effet, FARRE regroupe de puissants intrts
conomiques, comme lUnion des Industries de la Protection des Plantes (UIPP), cest-
-dire les producteurs de pesticides, dsherbants qui nont pas intrt scier la
branche sur laquelle ils sont assis .
Il existe donc une approche plus cologique de lagriculture, comme la dfinit tienne
Landais12 : La seconde approche cologique associe des mthodes diffrentes et
douces pour rguler les agrosystmes, quitte remettre en cause la productivit. Sans
sinterdire systmatiquement le recours quelques molcules judicieusement choisies.
Elle implique une approche globale de lensemble sol / plantes / animaux, et une forte
attention son impact environnemental Cette approche, lorsquelle se donne en
outre des objectifs de rentabilit, de comptitivit, dcologie et se veut socialement
fonde, est en chemin vers le dveloppement durable. Il y a l les fondements du vrita-
ble nouveau contrat social que prfigurait le Sommet de Rio.
En effet, ce volet social est important : 7 millions de personnes travaillent encore, en
ditions dOrganisation

Europe, dans lagriculture, sans compter les activits qui sy rattachent. Mais les statis-

11. Chercheur, conseiller du prsident de lInstitut national de la recherche agronomique (INRA), in


Dimanche Ouest France dition gratuite du 25 mars 2001.
12. Op. cit.

107
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

tiques montrent quune exploitation disparat tous les quarts dheure en France, ce qui
reprsente, en emplois directs et indirects, plus de 100 000 emplois perdus chaque
anne, depuis quarante ans. Les pratiques de lagriculture intensive ne peuvent plus se
maintenir, puisque, non seulement, elles dtruisent les sols, mais elles ruinent gale-
ment la majorit des agriculteurs.

La monte en puissance de lagriculture bio


Le march du biologique, estim 1,067 Md deuros reprsente seulement 1,5 % de la
demande alimentaire, mais il est en croissance exponentielle de 20 % par an. Pourtant,
la France, qui fut leader du dveloppement et de lofficialisation du logo AB (Agricul-
ture Biologique) dans les annes 1980, est aujourdhui la trane des autres pays euro-
pens, malgr une augmentation de 30 % par an de ses productions : elle comptait
370 000 ha en bio (1,3 % de la surface agricole). Du coup, elle doit importer 70 % de
ses besoins en produits biologiques pour sa consommation intrieure. Une situation
paradoxale pour un pays rput pour sa vocation agricole, son dynamisme lexport et
la richesse de ses terroirs ; mais qui peut galement sexpliquer par un manque de
volont politique. Par exemple, le gouvernement allemand vient de prendre des mesu-
res volontaristes, en supprimant des subventions lagriculture intensive, et en attri-
buant 240 M deuros au dveloppement de lagriculture biologique, alors que
lagriculture biologique franaise ne reoit que 19,82 M deuros par an
Lagriculture biologique, qui nemploie ni pesticides, ni engrais chimiques, ni OGM, est,
par essence, une agriculture durable : respectueuse de lenvironnement, du bien-tre des
animaux, cratrice demplois, elle fait appel une exprience et une connaissance du
milieu qui valorise le mtier de paysan. Mais elle a ses limites, comme le rappelle tienne
Landais13: Lagriculture bio a deux fragilits : ses produits restent sensibles aux conta-
minations fongiques et elle est mal protge des pollutions environnementales
La question fondamentale reste donc : est-ce que lon pourrait nourrir la France uni-
quement avec du bio ? Des tudes projectives ont t faites pour le Danemark, elles
laissent penser que le bio pourrait tre une solution globale, condition que les Euro-
pens mangent moins de viande : actuellement, la moyenne se situe autour de 100 kg
par habitant et par an lquivalent dun steak par jour ! Une condition laquelle on
pourrait ajouter que les consommateurs soient prts payer le juste prix pour une ali-
mentation de qualit. Encore une fois le dveloppement durable passe par des modifi-
cations profondes de nos modes de vie et de consommation.
ditions dOrganisation

13. Op. cit.

108
La socit du risque

LA RESPONSABILIT DES INDUSTRIELS DE LAGROALIMENTAIRE : LEXEMPLE DE DANONE


Pour garantir la scurit et la qualit de ses produits, Danone a dvelopp une politique
didentification et de contrle de ses risques autour de trois axes.
Premirement, la mise en place de trois structures spcifiques, charges danalyser les risques
pouvant tre vhiculs par les aliments, didentifier les risques mergents ou de procder
des contrles qualit :
le Centre de scurit des aliments analyse les risques qui peuvent tre vhiculs par les ali-
ments. Ses 18 chercheurs travaillent sur trois champs dtude : microbiologie, toxicologie,
chimie analytique ;
le Conseil scientifique consultatif, constitu de dix experts extrieurs qui identifient les
risques mergents et conseillent le groupe sur la meilleure faon de les apprhender et
de les mettre sous contrle ;
le Centre dexpertise de leau, qui a pour mission, outre les analyses portant sur linnocuit
des matriaux de conditionnement, de procder de multiples contrles la source ,
comme la ralisation danalyses microbiologiques (analyse dhygine ).
Deuximement, une dmarche de partenariat avec les fournisseurs, destine favoriser une
implication commune dans la matrise des matires entrant dans la composition des produits.
La traabilit permet ainsi, une fois les matires, les procds, les contrles identifis, les
clients livrs de garder en mmoire les composants dun produit. Par exemple, le groupe
Danone a mis en place une traabilit 100 % du lait fourni, grce deux programmes :
laudit Danone Qualit Scurit Lait ; il sagit dun programme mondial bas sur un cahier
des charges rvis annuellement. Pour lanne 2000, 26 critres ont t retenus : identifi-
cation des animaux (cheptel de naissance...), suivi sanitaire, alimentation matrise, utilisa-
tion raisonne de mdicaments, pratiques de traite, hygine du local de stockage,
nettoyage...
le Guide du Producteur de lait Danone, qui dtaille les bonnes pratiques dlevage, de pro-
duction et environnementales recommandes par le groupe.
Pour le ple Biscuits, le groupe a pris linitiative de nutiliser que du soja et du mas dorigine
conventionnelle, dans ses produits en Europe. Ainsi, pour vrifier que ses fournisseurs nutili-
sent pas de mas ou de soja transgnique, le ple Biscuits a ralis, en 2000, plus de
47 audits fournisseurs portant sur plus de 1 000 analyses produits, pour un montant de
300 000 euros.
Enfin, troisime volet de sa politique de scurit, la prise en compte des thmes de proccu-
pations des consommateurs. Le groupe organise ainsi des rencontres - dbats sur des thmes
dactualit : autour dun scientifique, des associations de consommateurs et des reprsentants
dentreprises alimentaires sont invits se joindre des dbats informels sur des thmes
dactualit.

ditions dOrganisation

Le principe de prcaution et les OGM

Au dpart, selon Monsanto, la firme amricaine dagrochimie, lobjectif de ses cher-


cheurs tait radicalement cologique : comment liminer les pesticides grce aux
OGM ? On a peine y croire, lorsquon sait que le mtier de Monsanto, cest de vendre
des pesticides ! Mais on peut supposer que la firme tait aussi la mieux place pour

109
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

connatre les dgts de ses produits sur lenvironnement et sur la sant, et quelle avait
dj compris que le modle dagriculture productiviste, quelle et ses concurrents
avaient aid mettre en place, ntait pas soutenable long terme.

Les arguments pour


Des cultures de mas, riz, colza ou coton, gntiquement modifis, permettraient donc
de diminuer lemploi dherbicides et de pesticides. Le coton BT de Monsanto (du
nom de la bactrie, bacilus thuringensis, qui lui a t ajout et qui lui donne des pro-
prits insecticides) ne subirait que deux vaporisations au lieu de six huit, ce qui
reprsenterait une conomie de 1 000 tonnes dinsecticides pour les tats-Unis. Et
donc, beaucoup moins de pollution des nappes phratiques et moins de dangers pour la
sant de ceux qui les pandent, parfois sans protections...
Mais les promesses des OGM ne sarrtent pas l : des plantes gntiquement modifies
pourraient aider lutter contre le cancer et des maladies aujourdhui incurables, gagne-
raient en saveur (tomates maturation retarde, melons plus sucrs...), pourraient tre
enrichis en vitamines pour lutter contre les carences alimentaires. Et enfin, last but not
least, les OGM permettraient de vaincre la faim dans le monde, grce des rendements
multiplis par deux ou trois, par la cration de plantes conues pour des terrains arides,
rsistantes aux parasites. Un argument trs fort. Dautant plus fort, si lon se rappelle,
que dici trente ans, la plante devra nourrir 9 milliards dindividus (contre 6 actuelle-
ment) et que 90 % dentre eux vivront dans des pays du Sud. Ainsi, la Confrence de
Bangkok sur les nouveaux aliments , organise en juillet 2001 avec la coopration
de lOnu et parraine par lOCDE, a appel les pays asiatiques adopter les OGM pour
faire face au dveloppement dmographique dans les vingt prochaines annes. Dans un
rapport sur le dveloppement humain, publi au mme moment, lOnu a dailleurs fix
une priorit pour lutter contre la malnutrition qui touche 800 millions de personnes
dans le monde : la cration de nouvelles varits de sorgho, de manioc et de mas en
Afrique. Mme si ce rapport reconnat quil reste des zones dombre sur les risques
dutilisation grande chelle des OGM

Les arguments contre

La pollution environnementale
Une des craintes, concernant les OGM, est le risque de dissmination. On sait que les
plantes cultives peuvent dissminer leur pollen et fconder les plantes sauvages. On
voit donc tout de suite le risque que reprsente la dissmination dun gne de rsistance
ditions dOrganisation

des herbicides, contenu dans une plante OGM, lensemble de la flore. Comme le sou-
ligne Corinne Lepage14: la pollution gntique, par diffrence avec les autres pol-
lutions, est la seule, ma connaissance, qui soit exponentielle, cest--dire qui sauto-

14. Corinne Lepage, Franois Guery, La politique de prcaution, d. PUF, p. 38.

110
La socit du risque

entretient et qui auto-augmente ; toutes les autres formes de pollutions, y compris la


pollution radioactive, suivent une courbe de Gauss. Limportance des effets crot, selon
un rythme et une amplitude variables, mais lexprience permet dattendre, terme,
une dcroissance . On ne connat pas les consquences de cette dissmination sur
les quilibres et sur la biodiversit. Il existe une fameuse controverse, aux tats-Unis,
sur les papillons monarque qui seraient menacs de disparition, car ils mourraient
en masse aprs stre nourris de mas transgnique. Aujourdhui, les scientifiques qui
ont dabord cru que la dissmination tait impossible sont srs du contraire !
Il est donc peut-tre dj trop tard. En effet, ce sont 44 Mds dhectares dans le monde
(deux fois la superficie de la Grande-Bretagne) qui sont cultivs en OGM : les tats-
Unis reprsentent 30,3 Mds ; la Chine reprsenterait dj, entre 500 000 et 2 M dhec-
tares, selon les experts. En France, lAgence Franaise de Scurit Sanitaire des Ali-
ments (AFSSA) a fait un test sur des semences conventionnelles de crales : 41 %
(16 sur 39) contenaient des traces fortuites dOGM ( 2 %), provenant soit de champs
exprimentaux, soit de mlange avec des semences importes. Un test confirm par
celui du magazine qui a trouv des traces dOGM dans 30 % des aliments slectionns.
Pourrait-on revenir en arrire, si tant est que les pays, qui sont dj passs au transgni-
que, le souhaitent ? Seule lEurope a adopt le principe de prcaution, vis--vis des
OGM : aprs les avoirs autoriss entre 1991 et 1998, elle a appliqu un moratoire de fait
aux autorisations de licence pour des produits OGM. Mais la Commission de Bruxelles
veut reprendre les autorisations de licence : les demandes seront examines par la nou-
velle Autorit alimentaire europenne. Le droit linformation des consommateurs
sera prserv par lobligation dtiquetage, laissant ainsi le choix dacheter ou non des
produits transgniques, en toute connaissance de cause .

Les dangers pour la sant des consommateurs


Lintroduction de gnes dans les plantes reprsente des risques encore mal connus,
comme lexplique Corinne Lepage15 : Alors que, aujourdhui, les pesticides sont
considrs, pour la plupart dentre eux, comme cancrignes, mutagnes, dangereux,
protoxiques, les effets toxiques des plantes pesticides ne sont pas mme lobjet dune
recherche. Les effets de linsecticide protique que doit produire plus dun tiers des
OGM ne sont pas tudis alors que linsecticide peut, in vitro, dtriorer les globules
rouges humains.
Les risques dallergie sont un autre risque, li aux plantes transgniques. Ds la fin
1999 le professeur Bernard David, directeur de lunit dimmuno-allergie de lInstitut
Pasteur prvenait16 : Les risques allergiques causs par les protines nouvelles que
pourraient produire les plantes gntiquement modifies sont vraisemblablement les
ditions dOrganisation

plus importants. Il estimait que boutons et affections cutanes diverses devraient se


multiplier, comme cela est arriv 44 amricains aprs avoir mang du mas,

15. Op. cit.


16. Jonas, n 1, juillet / aot 2001.

111
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

pollu par du mas transgnique Starlink produit par Aventis, contenu dans des
Taco Bells (sandwiches mexicains, de la chane de restauration rapide ponyme).
Enfin, certaines plantes OGM contiennent des gnes de rsistance aux antibiotiques. Or,
un des problmes majeurs de sant pour les annes venir est dj notre trop grande
consommation dantibiotiques, entranant des rsistances leurs effets et la ncessit
daugmenter sans arrt les doses ou de trouver de nouvelles molcules.

Lappropriation du vivant par des intrts privs


Comme le rappelle D. Vastel, lhostilit des consommateurs europens aux OGM, est
plus de nature thique quenvironnementale : Le grand problme des OGM cest le
sentiment quont les gens que leur premire raison dtre, cest de faire de largent
bien plus que le problme de leur impact sur la sant...
Le risque conomique et thique est en effet que les entreprises de lagrochimie dpo-
sent des brevets et tiennent compltement en leur pouvoir les paysans, en particulier
ceux du Sud, qui seront obligs de leur acheter leurs semences. Monsanto avait t trs
loin dans ce domaine, en insrant un gne capable de rendre la graine strile la gn-
ration suivante, obligeant ainsi les agriculteurs lui racheter, chaque saison, la totalit
des semences ! Devant le toll gnral, la firme amricaine a fait machine arrire et
retir son procd, baptis par ses dtracteurs, Terminator . Le mme Monsanto,
dont lherbicide vedette, le Roundup reprsente la moiti des ventes (2,6 Mds de $),
mais dont le brevet allait bientt tomber dans le domaine public a invent le Roundup
Ready , un package complet pour continuer gagner de largent sur son produit-
vedette : des semences transgniques modifies pour tre insensibles au seul herbi-
cide Roundup. Du coup, lagriculteur doit acheter la semence plus lherbicide de Mon-
santo qui dtruit les mauvaises herbes, mais laisse intacte la culture gntiquement
modifie. Redoutable !
En plus de cette menace conomique, lutilisation intensive dOGM dans les pays du
Sud pourrait dtruire la biodiversit, au centre des pratiques locales ancestrales, et qui
est un des lments essentiels de la scurit alimentaire de ces pays. De mme, un
modle dagriculture intensive serait un risque pour ces pays qui souffrent dj dun
appauvrissement et dune acidification des sols.
Et pourtant les firmes dagrochimie ont dvelopp de nombreuses stratgies afin de
conqurir les marchs des pays du Sud, pour compenser la fermeture du march
europen : politiques de partenariat et de collaboration avec les institutions publiques
des pays viss, oprations de lobbying, ou affichage de leur volont doffrir leurs
semences transgniques au Sud, comme le propose Syngenta, avec son riz dor
enrichi la vitamine A.
ditions dOrganisation

Les multinationales de lagrochimie


Quelques multinationales se partagent le march des semences et des produits phytosa-
nitaires. Les principales sont les amricaines Monsanto (CA 2000 : 5,5 Mds de $),
Dupont (CA 2000 : 2,5 Mds de $) et Dow Agrosciences (CA 2000 : 3 Mds de $), les

112
La socit du risque

deux allemandes BASF (CA 2000 : 3,5 Mds de $) et Bayer (CA 2000, activits
agricoles : 3 Mds de $), langlo-suisse Syngenta (n 1, issu de la fusion de Novartis et
Zeneca ; CA 2000 : 6,846 Mds de $) et la franaise Limagrain (CA 2000 : 5,656 Mds
de francs). Lenjeu des OGM est de taille pour ces entreprises : si les OGM se dvelop-
pent, leur march pourrait passer de 210 280 Mds de francs, dici 2010.
Mais, le business des OGM, mme sil est potentiellement norme, est une activit
hauts risques. Les technologies transgniques pour les aliments font lobjet de dbats
houleux, o des points de vue radicaux sopposent. Certaines ONG, comme
Greenpeace ou ATTAC, et des syndicats agricoles comme celui de Jos Bov, ont fait
des OGM, un de leurs chevaux de bataille contre la mondialisation et nhsitent pas
recourir laction sur le terrain, en arrachant des plants transgniques exprimentaux.
La mobilisation de la socit civile est trs forte en Europe occidentale et dans les pays
du Sud. Les dirigeants de Monsanto reconnaissent, eux-mmes, avoir trs mal commu-
niqu, avoir trs mal vendu les OGM aux pays europens. La porte de leur march
leur est donc ferme peut-tre plus pour longtemps, puisque la Commission de
Bruxelles veut reprendre les autorisations de licence. Mais lopposition des consomma-
teurs reste trs forte.
Verra-t-on, un jour, de larges superficies de cultures transgniques en Europe, comme
aux tats-Unis, car les producteurs auront russi convaincre autorits politiques,
scientifiques et consommateurs ? Rien nest moins sr aujourdhui, mais lenjeu est de
taille pour les multinationales des biotechnologies.
Dautant que la partie est loin dtre gagne, mme aux tats-Unis. Laffaire du mas
transgnique Starlink, dAventis, est l pour le rappeler. Ce mas destin lanimation
animale et jug impropre la consommation par lEnvironment Agency Protection, a
t retrouv dans 300 produits alimentaires aux tats-Unis, qui ont d tre retirs des
magasins. Le ddommagement des agriculteurs de mas Starlink et de ceux qui avaient
des cultures mitoyennes a t dabord valu 100 M deuros, en 2000. Mais en juillet
2001, Aventis a t somme dlargir son programme de compensation, car du mas
Starlink a t retrouv l o personne ne sy attendait, et l o personne ne peut expli-
quer sa prsence. Dailleurs, le groupe lui-mme reconnat que la protine continuera
se diffuser dans lalimentation, mme si cest des niveaux trs faibles, pendant
encore longtemps . Une affaire qui a peut-tre pes lourd, dans la dcision dAventis
de vendre sa filiale Bayer

SOCIT CIVILE VS AGRO-CHIMIE : 1-0. BALLE AU CENTRE ?


ditions dOrganisation

Pour la premire fois, la volont des consommateurs europens a bloqu un choix technique
industriel. Les entreprises agrochimiques ont d dabord changer leur discours ; elles ne peu-
vent plus dclarer comme lancien prsident de Monsanto : Nous nourrirons le monde .
Elles ont galement chang leurs objectifs. Elles travaillent sur des OGM dits de seconde
gnration , qui apporteront un plus aux agriculteurs du pays du Sud comme une patate
douce rsistante aux virus, et pas seulement sur des OGM rsistants aux herbicides ou insecti-
cides.

113
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

Pour autant la bataille reste incertaine et les incertitudes scientifiques devront tre leves.
Comme le rappelle Peter Kearns, de la direction de lEnvironnement lOCDE17: Si la plupart
des acteurs du dbat ne rejettent nullement les biotechnologies en tant que telles, ils souhai-
tent cependant que les procds et produits issus des biotechnologies modernes fassent
lobjet dune surveillance et dun suivi plus rigoureux. Beaucoup dplorent linsuffisance
actuelle des travaux scientifiques consacrs aux effets des OGM sur la sant humaine ou lenvi-
ronnement. Une chose cependant est indiscutable : la ncessit dune plus grande transpa-
rence. Les consommateurs du monde entier revendiquent leur droit connatre la composition
exacte des produits alimentaires quils achtent et savoir sils ont subi une modification
gntique. Ils demandent aussi savoir si leur alimentation est sans danger ou non.
Le mme P. Kearns qui reconnat, toutefois, que : La polarisation extrme des positions rela-
tives aux perspectives offertes par les biotechnologies modernes rend peu vraisemblable la
rduction de ces divergences brve chance .

Lexemple des produits chimiques


Depuis la fin des annes 1990, lindustrie chimique doit faire face de nouvelles proc-
cupations du consommateur : Ce produit, on la fait avec quoi ? Quest-ce quil y a
dedans ? Si mon bb lche la moquette, quest-ce qui va lui arriver ?
Les produits chimiques sont prsents dans dinnombrables produits par les
consommateurs : des pesticides et automobiles aux jouets et vtements. Lindustrie chi-
mique joue un rle essentiel dans lconomie : avec un CA de 1 500 Mds de $ en 1998,
elle reprsente 7 % du revenu mondial, 9 % des changes mondiaux et emploie plus de
10 millions de personnes dans le monde. Lindustrie de demain sera trs diffrente de
celle daujourdhui. Sa production mondiale, en 2020, sera suprieure de 85 % celle
de 1995 et les pays non membres de lOCDE y contribueront de faon plus importante
quaujourdhui. En outre, lindustrie chimique des pays de lOCDE produira surtout des
produits avancs au plan technologique, comme les produits spcialiss et les produits
chimiques pour les sciences de la vie, celle des pays non membres venant au premier
rang pour la production en grandes quantits de produits chimiques de base.

Quelles seront les incidences de ces mutations ?


Malgr les progrs raliss ces trente dernires annes dans le contrle des substances
toxiques rejetes dans lenvironnement lors de la production, on sinquite de plus en
plus de dceler dans lenvironnement des produits chimiques persistants, bio-accumu-
latifs et / ou toxiques. Le manque actuel dinformations sur la scurit des produits
chimiques commercialiss, ainsi que la quantit de substances dangereuses rejetes
dans lenvironnement lors de lutilisation et de llimination des produits chimiques
vont constituer un dfi majeur pour les dcideurs dans les vingt prochaines annes.
ditions dOrganisation

Telle est la principale conclusion du rapport Environmental Outlook for the Chemicals
Industry18, publi par lOCDE en vue dtayer les travaux plus gnraux mens par

17. LOCDE Observateur, 13 novembre 2001.


18. Source : www.oecd.org/ehs

114
La socit du risque

lOrganisation concernant les pressions exerces sur lenvironnement par les grands
secteurs conomiques, dont lindustrie chimique.
Le Livre blanc sur la chimie, adopt le 13 fvrier 2001 par la Commission europenne,
propose de remdier ce manque dinformations en lanant Reach (Registration, Eva-
luation and Autorisation), une tude sur 10 000 substances chimiques commercialises
en Europe : les tests devront tre finis en 2010 pour les volumes de plus de 1 000 ton-
nes par an et, fin 2012, pour les volumes de 100 tonnes. Des chances que les indus-
triels affirment ne pas pouvoir tenir : un programme en cours a permis de tester
seulement 200 produits par an, alors que le Livre blanc recommande den tester 1 000 !

Le Responsible Care
Aujourdhui, 45 pays sont engags dans le programme de responsabilit des industriels
de la chimie, qui est leur engagement dmontrer une amlioration continue de leurs
performances en matire de sant, de scurit et denvironnement afin de rpondre aux
questions du public. La communication, composante essentielle de cette dmarche,
porte sur les performances et le rsultat des efforts entrepris par ces industriels. Au-del
de lamlioration des performances, Responsible Care veut dmontrer un changement
dthique : auparavant, lindustrie chimique sen tenait au strict respect de la rglemen-
tation, aujourdhui, elle veut agir de faon plus proactive, en prenant en compte
lensemble du cycle de vie des produits (Product Stewardship).
Les fdrations de producteurs sont charges de vrifier la mise en place de cette thi-
que au niveau national et lInternational Council of Chemical Associations (ICCA) a
dfini, au plan mondial, les principes fondateurs du Responsible Care dont les princi-
paux sont dcrits ci-aprs, par Jacques Busson19 :
la communication doit avoir lieu tous les niveaux (local, national, mondial). Et plus
qu donner les vues des industriels, elle doit leur apprendre couter ;
le dveloppement de guides de bonnes pratiques. Ils concernent la recherche et le
dveloppement, la scurit des procds, la sant et la scurit des employs au tra-
vail, la protection de lenvironnement, le transport et la distribution, la gestion res-
ponsable des produits (Product Stewardship) ;
lencouragement mutuel et le partage dexprience ;
le compte rendu de performance. Le Conseil Europen de lIndustrie Chimique
(CEFIC) a dfini seize indicateurs de performance en 1998 quil sest engag publier
progressivement. Il ne sagit pas dtre exhaustif mais, par le choix dindicateurs
reprsentatifs, de montrer comment volue la performance de lindustrie au cours du
temps. Ils jouent un rle cl pour dmontrer lamlioration de lindustrie ;
ditions dOrganisation

la vrification de la mise en place du Responsible Care, qui prend diffrentes formes


selon les pays et les socits : auto-valuation ; valuation par les pairs ; valuation
par tierce partie, avec ou sans certification ;

19. Directeur du Responsible Care du Conseil Europen de lIndustrie Chimique (CEFIC).

115
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

lengagement de la direction. Le dirigeant national de plus haut niveau doit concrti-


ser lengagement de sa socit dans le Responsible Care, en signant les principes gui-
des du Responsible Care de sa fdration nationale.
Dans le cadre du Responsible Care, trois programmes internationaux ont t lancs
pour dvelopper une plus grande transparence de lindustrie chimique :
le High Production Volume Chemicals (HPV) tudiera la dangerosit de mille substan-
ces produites en grande quantit, dici 2004 ;
la Long-range Research Initiative (LRI) finance des tudes indpendantes sur
linfluence des substances sur la sant de lhomme et de lenvironnement ;
le Product Stewardship constitue lapplication du Responsible Care aux produits. Il
implique une connaissance et une matrise correctes des risques lis aux produits chi-
miques durant leur cycle de vie, et la mise en uvre de mesures visant rduire leur
impact sur la sant, la scurit et lenvironnement.

Le Responsible Care, une rponse suffisante ?


Selon le rapport, Lavenir de lenvironnement mondial 2000, du PNUE : La production
de dchets dangereux, dans le monde, a t de lordre de 400 M de tonnes par an au
dbut des annes 1990, dont 300 M sont le fait des pays de lOCDE, principalement
dans la production chimique, la production dnergie, les usines de ptes et de papiers,
lindustrie extractive et les procds de travail du cuir et de tannerie Les exporta-
tions vers les pays en dveloppement, o la rglementation est moins rigoureuse, et o
le public est moins au fait de la question, ont t un moyen, pour certaines entreprises,
de contourner cette rglementation.
Deux groupes de dchets chimiques dangereux alarment les spcialistes : les mtaux
lourds et les Polluants Organiques Persistants (POP). Les premiers seraient lorigine
de retards de dveloppement chez lenfant, de cancers, de lsions rnales Les
seconds joueraient un rle dans les anomalies de la reproduction (baisse de fertilit du
sperme des hommes occidentaux notamment) et du dveloppement, mais aussi dans
certaines dysfonctions neurologiques et immunologiques. Toujours, selon le PNUE :
On estime que des centaines de milliers de personnes meurent chaque anne, par
suite de lexposition des produits chimiques toxiques, mais on ne dispose pas de chif-
fres prcis (sic !). Dans certains pays en dveloppement, lempoisonnement figure
parmi les causes les plus frquentes de dcs chez des patients hospitaliss.
Devant de tels enjeux, les efforts volontaires de lindustrie chimique sont-ils
suffisants ? Que doit-on penser dune industrie qui a si longtemps bafou le principe de
prcaution, mettant sur le march de nouveaux produits, sans savoir quel tait leur
ditions dOrganisation

impact sur lenvironnement ou la sant humaine ? Que penser des rticences de cette
industrie devant lobligation dvaluer lensemble des substances chimiques mises sur
le march ? Le consommateur ne sait rien aujourdhui, ou si peu, sur la toxicit, des
produits quil utilise tous les jours : le dentifrice qui prserve des caries, nest-il pas la
cause de cancers au bout de dix, vingt ans ? Le lit de bb qui contient du vinyle et du
polyurthane dgagerait des substances nocives irritant ses bronches pendant son

116
La socit du risque

sommeil ; lair intrieur des appartements est-il vraiment pollu par le formol qui se
dgage des moquettes, les solvants dans les peintures, les composs organiques volatils
(benzne, chlorure de vinyle, thers de glycol) contenus dans les produits dentretien ?
La premire responsabilit des industriels serait donc dinformer les consommateurs,
comme le demande Georges Cingal, de lassociation France Nature Environnement20 :
Le droit linformation doit tre total. Les industriels doivent fournir aux utilisateurs
de leurs produits toutes les informations concernant les dangers rels ou potentiels .
Et le mme de demander galement que figure sur le produit achet la liste exhaus-
tive de tous les composs chimiques prsents .

RHODIA ET LE PRODUCT STEWARDSHIP


Le Product Stewardship consiste, selon Rhodia, analyser et minimiser, chacune des cinq
tapes de la vie dun produit (conception, fabrication, distribution, utilisation et fin de vie) ses
risques et impacts en matire dhygine, de scurit et denvironnement.
Cette dmarche sappuie sur les outils et dispositifs suivants :
une base de donnes qui rassemble tous les renseignements disponibles sur lensemble des
produits fabriqus par Rhodia ;
des fiches de donnes scurit accompagnant chacun des produits ;
les rgles et rglementations Rhodia pour la scurit des produits (les 3 RSP), un dispositif
comportant 44 rgles ainsi que de nombreuses recommandations ;
un systme de management spcifique pour la scurit des transports des matires dange-
reuses.

LE NUCLAIRE : VERS UN DBAT CITOYEN ?


Ds la fin du XIXe sicle, la radioactivit naturelle et ses proprits avaient t mises en
vidence dans la communaut scientifique franaise (Henri Becquerel, Pierre et Marie
Curie). En 1934, Irne et Frdric Joliot-Curie dcouvraient la radioactivit artificielle,
et le Commissariat lnergie atomique tait cr ds 1945. En 1958, EDF commence
construire un premier racteur. Si bien que, lorsque le premier choc ptrolier inter-
vient en 1973, le gouvernement franais de lpoque fait le choix du tout nuclaire pour
assurer lindpendance nergtique du pays. Il est vrai qu lpoque la dpendance
aux nergies fossiles atteint 76 % et que la facture ptrolire passera de 15 Mds de
ditions dOrganisation

francs en 1972 52 Mds en 1974 ! Ctait lpoque o lon navait pas de ptrole,
mais o lon avait des ides . La France sera le seul pays au monde faire un choix
aussi radical puisque, aujourdhui, la production lectrique franaise est assure

20. Le Figaro, 29 octobre 2001.

117
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

75,6 % par le nuclaire. Dans le monde, lnergie nuclaire reprsente 17 % de la pro-


duction mondiale, au mme niveau que lhydraulique.

Pays Nombre de racteurs % de la production


tats-Unis 104 20 %
France 58 75%
Japon 53 35 %
Allemagne 7 30 %
Espagne 6 33 %
Belgique 7 60 %
Sude 12 50 %
Suisse 5 40 %

Une rponse la croissance de la demande mondiale dnergie ?


Les travaux du Conseil mondial de lnergie prvoient que la consommation dnergie
doublera entre 1990 et 2020. Devant ce dfi, le potentiel des nergies renouvelables
reste limit : entre 5 et 10 % en 2025. Les nergies fossiles posant le problme des
missions de gaz effet de serre, certains pensent que la seule rponse sera le nuclaire
qui nmet pratiquement pas de CO2. Cest la position dAnne Lauvergeon21 : Le
nuclaire est un tournant. Le monde entre dans une priode o les besoins vont tre
normes pour une nergie abondante et bon march. Une demande que seuls lhydrau-
lique et le nuclaire sont en mesure de satisfaire Attention, je ne dis pas quil faut
couvrir la plante de centrales nuclaires. Mais je dis avec Loyola de Palacio (la com-
missaire europenne lnergie), quil ny a pas de solution sans nuclaire . Aux
tats-Unis, le programme nuclaire qui avait t arrt aprs laccident de Three Miles
Island va peut-tre repartir sous limpulsion de ladministration Bush et des probl-
mes dlectricit en Californie. Pour faire face la croissance de la demande nationale,
le vice-prsident Dick Cheney prvoit 65 nouvelles centrales, dont certaines doivent
tre nuclaires. Fin 1999, lAgence Internationale de lnergie Atomique (AEIA) comp-
tait 38 racteurs en construction dans quatorze pays. Mais ces projets ntaient pas tous
srs daboutir :
treize sont en Europe de lEst et ont pris du retard (dix ans) pour des problmes de
financement ou de scurit ;
lAsie, pour faire face son dveloppement conomique et sa croissance dmogra-
ditions dOrganisation

phique, a prvu dix-sept racteurs (sept en Chine, quatre en Core du Sud, quatre au
Japon et deux Taiwan).

21. Prsidente dAREVA, groupe nuclaire franais incluant CEA Industrie, COGEMA et Framatome, Le
Monde, 5 septembre 2001.

118
La socit du risque

Dans le mme temps, lEurope semble vouloir sortir du nuclaire : lexemple le plus
rcent est lAllemagne o un accord a t sign en 2001 pour un arrt de la dernire
centrale en 2018. Selon Greenpeace22 : LItalie a massivement vot pour larrt de
lnergie nuclaire en 1987. LEspagne a prononc un moratoire sur toute nouvelle
construction de centrales nuclaires en 1991. La Grande-Bretagne a renonc cons-
truire de nouvelles centrales en 1995. La Belgique maintient son moratoire de 1988 sur
le dveloppement de la production dlectricit nuclaire et affiche sont intention de
dsactiver ses centrales nuclaires ds quelles auront atteint 40 ans. Les Pays-Bas
nauront plus aucun racteur en service partir de 2004.
On remarquera toutefois quentre vouloir sortir et sortir rellement, il y a un pas, par-
fois difficile franchir : les Sudois avaient vot, par rfrendum, il y a vingt ans, pour
un arrt du nuclaire. La position actuelle de la Sude, qui devait commencer larrt en
1997, est encore assez vasive faute davoir trouv une solution la matrise de ses
rejets de CO2. De plus, certains pays non nuclariss sont obligs dacheter de
llectricit nuclaire leurs voisins (cf. lItalie qui achte la France) !
Les enjeux nuclaires sont donc normes, dautant plus que va se poser galement le
problme des racteurs en fin de vie : on estime une quarantaine dannes leur dure
de vie. Le CEA prvoit pour la priode 2000-2020 que 237 racteurs seront concerns,
soit la moiti du parc nuclaire dont celui de la France, construit essentiellement
dans les annes 1970 ! Dj, une tude rcente remise au gouvernement chiffre le cot
dune sortie du nuclaire en France : entre 30,5 et 76,2 Mds deuros.

Les avantages du nuclaire


Le nuclaire dispose davantages politiques (indpendance nergtique), doubls
davantages conomiques, rappels sur le site Internet de la COGEMA :
diminution de la facture ptrolire (environ 6,1 Mds deuros par an pour la France) ;
cot du kWh assez bas, puisquil serait denviron 19 centimes en France contre 20
27 centimes pour le cycle combin au gaz, selon le cours du gaz naturel et du dollar
amricain ;
prix au consommateur intgrant toutes les composantes, du cot de construction de la
centrale son dmantlement, alors que le kWh nintgre pas les cot externes, en
particulier environnementaux (prix du CO2 rejet dans lair ).
Enfin, lindustrie nuclaire franaise est trs performante lexport que ce soit EDF, qui
y ralise prs de 17 % de son CA, de Framatome (39 %) ou de COGEMA (41 %).
Par ailleurs, lnergie nuclaire est propre , au moins en ce qui concerne lmission
ditions dOrganisation

de gaz effet de serre : un racteur nuclaire d1 Gwe viterait le rejet de 6 M de ton-


nes de CO2 et de 500 000 tonnes de SO2 (responsable des pluies acides). Ainsi, le parc
nuclaire franais viterait le rejet annuel de CO2 quivalent trois fois les missions

22. Greenpeace magazine, printemps 2001.

119
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

de lensemble du parc automobile ! Cest ce qui permet la France de tenir une si


bonne place dans la ngociation mondiale sur le rchauffement climatique : rapport
un kWh, les missions de CO2 sont dix fois moins importantes en France quen Alle-
magne ou quau Royaume-Uni et treize fois moins quau Danemark, pays connu pour
son engagement cologique.

La contestation du nuclaire : risques et dchets


La guerre entre pro et anti-nuclaires relve la fois de la guerre de tranches (chacun
campe sur ses positions radicales depuis trente ans) et de la gurilla (tant les anti-
nuclaires aiment crer lvnement). Que reprochent les anti , constitus le plus
souvent dONG environnementales comme Greenpeace, cette source dnergie ?
Le premier problme est bien sr celui de la scurit. Le risque zro nexistant pas, un
accident nuclaire a des consquences dramatiques. Tout le monde a encore en
mmoire celui de Three Miles Island, aux tats-Unis, le 28 mars 1979, o la panne
dune simple pompe a entran le dbut de fusion dun racteur. Mais la catastrophe qui
fait encore peur beaucoup de gens, sest produite le 26 avril 1986 Tchernobyl, en
Ukraine, avec des consquences dramatiques qui ont touch lEurope, dont la France,
sous forme dun nuage de radioactivit. Depuis, on a encore frl la catastrophe
Tokaimura, au Japon, en 1999 et en France la centrale du Blayais, en Gironde, aprs
des inondations conscutives aux temptes de dcembre de la mme anne.
Au risque daccidents vient se surajouter, depuis le 11 septembre 2001, le risque
dattentat terroriste : un scnario dun avion scrasant sur La Hague prvoit que la
quantit de csium relche dans latmosphre serait 67 fois suprieure celle de
Tchernobyl do les missiles Crotale, installs autour du site !
Le second problme de lnergie nuclaire rside dans ses dchets. Ces derniers sont
classs en trois catgories :
les dchets de haute activit (catgorie C), principalement le combustible nuclaire
irradi ;
les dchets de moyenne activit (catgorie B), principalement des dchets issus des
installations de fabrication du combustible nuclaire ;
les dchets de faible activit (catgorie A) qui regroupent tous les autres dchets,
issus 95 % de lindustrie nuclaire.
ditions dOrganisation

Ces trois catgories se subdivisent encore, selon que lon a affaire des dchets de
courte dure (de 30 300 ans), ou vie longue (plusieurs milliers plusieurs millions
dannes). Sajoutent ces catgories les dchets trs faiblement radioactifs (TFA),
rsultant du futur dmantlement des installations, qui seront stocks par lAgence
Nationale pour la Gestion des Dchets Radioactifs (ANDRA) dans un centre opration-
nel, partir de 2004.

120
La socit du risque

Quel que soit leur type, aucune solution satisfaisante na t trouve pour traiter ces
masses importantes : 22 630 m3 35 630 m3 annuels en France dont 500 m3 de dchets
de moyenne activit vie longue et 130 m3 haute activit23 !
Les dchets de faible activit, vie courte, sont stocks en surface. Le centre de stoc-
kage de la Manche, La Hague, serait dj plein, ce qui a ncessit louverture du cen-
tre de Soulaines, dans lAube. Selon Greenpeace et Sortir du nuclaire, des fuites
radioactives auraient t constates dans ces deux sites (alors que La Hague tait garan-
tie sans fuites pour 300 ans), contaminant lenvironnement, en particulier la nappe
phratique. Quelle que soit la solution retenue, il faudra surveiller troitement ce type
de sites pendant plusieurs sicles pour reconditionner les dchets, ft par ft
Pour les dchets hautement radioactifs, temporairement stocks dans les piscines de
refroidissement des centrales, la solution actuelle en France (loi Bataille) consiste les
enfouir dans des couches gologiques profondes (de 600 800 m). Un site a t choisi
Bure (Meuse) : dans ce centre denfouissement, baptis laboratoire dtude , les
dchets devraient commencer tre enfouis ds 2006. Une mission dite Granite ,
pour trouver un site pour un deuxime laboratoire de recherche, sest solde par un
chec, avec mme une expulsion manu militari des envoys du gouvernement ! Il est
vrai que la consultation nintervenait quaprs que les sites aient t prdtermins sur
la base de critres techniques
Cette solution est trs conteste car on peut se demander comment ces sites en profon-
deur resteront des dpts fiables (en fonction des volutions gologiques, par exemple)
et dont la mmoire sera transmise aux populations pour les prochains millnaires ?
Certains prnent dailleurs un enfouissement en sub-surface, qui ne soit pas irrversi-
ble. En France, un contrat quadriennal entre ltat et lANDRA a t sign en juillet
2001 ; il prvoit, entre autres, un inventaire national de rfrence des dchets radioac-
tifs pour 2004. Il faudra donc que lANDRA dure plusieurs milliers dannes et garde en
mmoire tous les lieux de stockage, pour viter des problmes aux gnrations futures.
Or, lon sait dores et dj que dans dautres pays, comme dans lex-URSS, cette
mmoire des sites de stockage est dj partiellement perdue.
Pour le moment, il ny a pas dalternative crdible, sauf les envoyer chez les autres et
crer des poubelles nuclaires, comme le propose la Russie qui pourrait accueillir
20 000 tonnes dans deux de ses sites, moyennant finances (21 M de $) qui lui per-
mettraient de relancer son programme nuclaire
Le retraitement nest pas la panace non plus : le processus chimique qui permet de
sparer uranium et plutonium des autres substances radioactives contenues dans le
combustible us nest pas sans inconvnients. Une tude de Greenpeace 2000 a montr
ditions dOrganisation

que moins de la moiti du plutonium extrait et moins de 10 % de luranium sont ru-


tiliss dans des racteurs, alors que les usines de retraitement de La Hague et de Sella-
field (Grande-Bretagne) sont responsables de la pollution nuclaire de lensemble de

23. Source : ANDRA.

121
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

lAtlantique Nord . Enfin, le retraitement ncessite des transports haut risque sur les
mers et les routes du monde.
Dailleurs, selon Ghislain de Marsily, membre de la Commission Nationale dvalua-
tion (CNE)24 : Le retraitement initialement conu pour des raisons militaires puis
pour alimenter en plutonium la filire type Superphnix na plus de justification cono-
mique aujourdhui. Cest donc le gouvernement qui impose le retraitement EDF, vu
les investissements . EDF, qui a prvu de retraiter, jusquen 2007, seulement 850 ton-
nes sur les 1200 qui sont retires chaque annes de ces centrales !

EDF DMANTLE RAPIDEMENT POUR DMONTRER QUELLE EST UNE ENTREPRISE RESPONSABLE

Les huit centrales de premire gnration, construites dans les annes 1950 / 1960, ont t
arrtes entre 1985 et 1994. EDF pensait, en premire approche attendre cinquante ans
avant de les dmanteler, afin que la radioactivit baisse. Il y a deux ans, lentreprise a
chang davis et sest fix comme objectif, un dmantlement complet de ces centrales dici
2025. Raison principale de ce revirement : montrer quelle assume sa responsabilit, en
prouvant la faisabilit industrielle et financire de la dconstruction.
Reste rgler le problme de certains dchets, en particulier ceux de type B, dont on ne sait
encore si le lgislateur choisira lenfouissement en profondeur ou en surface (rponse en
2006) ou ceux trs faible activit qui devraient stocks au centre Omega-tech de lANDRA
dont louverture est prvue en 2003. Quant au cot (10 Mds deuros, sur la base de 15 %
des cot totaux dinvestissement) il a t provisionn par EDF, raison de 0,14 centimes
deuros par kWh. Mais les anti-nuclaires estiment quil sera trois quatre fois suprieur.
Rponse en 2025.

Nuclaire et dveloppement durable


EDF et lAgenda 21
On ne prvient pas les grenouilles quand on assche les marais . Cette phrase cyni-
que, prononce il y a quelques annes par Rmy Carle, alors directeur de lquipement
dEDF, illustre bien, selon le rseau Sortir du nuclaire25, comment sest fait le choix du
nuclaire en France : dans lopacit la plus complte, par rapport au citoyen grenouille.
Mais les temps changent. Le complexe militaro-industriel nuclaire (comme lappel-
lent les anti ) sest lanc dans le dveloppement durable.
EDF, qui exploite les centrales, a sign en octobre 1999, la Charte des entreprises publi-
ques pour le dveloppement durable avec ses consurs (GDF, SNCF). EDF a pris 1 des
engagements pour :
ditions dOrganisation

conomiser les ressources non renouvelables ;

24. Les chos, 3 avril 2002.


25. Fdration de 613 associations qui a publi, en octobre 2001, lAberration, journal tir 1 million
dexemplaires, sur les dangers du nuclaire.

122
La socit du risque

diminuer les pollutions ;


limiter les missions de gaz effet de serre ;
faire progresser la scurit et la sant.

EDF ET LAGENDA 21

Le projet dAgenda 21 dEDF a t labor, partir des principes dfinis Rio, sur la base de
21 principes daction. Ces derniers ont t soumis au regard de personnalits extrieures,
dorganisations syndicales et du personnel du groupe. Ils ont t enrichis de ces apports
avant dtre soumis des panels de clients.
Il sorganise autour de quatre thmes :
agir de manire transparente ;
agir en entreprise responsable ;
passer au crible du dveloppement durable nos activits, nos investissements et nos offres ;
agir en partenariat avec les autres acteurs du dveloppement durable.
Pour viter quil ne reste ltat de principe, lAgenda 21 est adoss un dispositif de mise
en uvre. Il sera complt par des indicateurs de suivi qui seront tout la fois quantitatifs et
qualitatifs. Ces derniers sont construits en association avec des personnalits extrieures et
placs sous le regard dagences de notation environnementale et sociale.

Par ailleurs, des mesures ont t prises pour que llectricit contribue au dveloppe-
ment conomique et social de tous :
dmarche de certification ISO 14001 de tous ses sites ( 4 / 6ans) ;
investissements dans lolien (Plan EOLE 2005) ;
fourniture dune nergie la plus propre possible (confort lectrique, transports
urbains fours industriels), qui limite lmission de CO2 et vite localement les
dsagrments dus aux fumes, gaz toxiques, cendres, odeurs, bruits, stockages
dhydrocarbure.
Tels sont les principaux aspects environnementaux concrets de cette stratgie de dve-
loppement durable.
Concernant les dchets radioactifs, EDF essaie de faire baisser les volumes : pour une
production de 395 tWh en 2000, ils reprsentaient 1 kg par habitant et par an. Par
exemple, EDF a rduit le volume des dchets de type A : 90 m3 par racteur en 2000,
ditions dOrganisation

soit deux fois moins quen 1990. Une nouvelle tape a t franchie en 1999 avec la
mise en service de lusine Centraco exploite par Socodei, filiale dEDF et de COGEMA.
Son objectif est de rduire les volumes dun facteur 10 20 en procdant la fusion des
dchets mtalliques (1 410 tonnes traites en 2000) et lincinration des dchets com-
bustibles (1 730 tonnes en 2000). Les rsidus dincinration et de fusion sont condi-
tionns en colis et stocks au centre de lANDRA, Soulaines.

123
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

LANDRA : LE DIALOGUE AVEC LES STAKEHOLDERS

Une dmarche partage par le troisime ple du nuclaire franais, lANDRA, organisme
public cr en 1991, charg des oprations de gestion des dchets radioactifs avec trois
missions :
une mission industrielle de collecte et de gestion de centres de stockage (lANDRA gre dj
un centre important en fonctionnement et elle a pris la responsabilit de surveillance pour
le centre de stockage situ ct de lusine de La Hague, pour une dure de 295 ans) ;
une mission de recherche avec des laboratoires souterrains et des sites associs ;
une mission dinformation et dinventaire.

Yves Le Bars, son prsident, prsentait ainsi en novembre 200026 sa Charte thique que
lon peut associer la gestion des dchets radioactifs, en essayant de lier les concepts
dadhsion sociale et de qualit technique. Cela doit se faire dans un univers dingnieurs de
la culture du nuclaire, en comprenant que les solutions techniques se ngocient. Lthique,
dans notre approche, est franchement au service des finalits de lentreprise dans un proces-
sus socio-technique o le citoyen a sa place et non pas dans une dmarche latrale la fina-
lit lentreprise. Il sagit dinscrire dans la socit des activits qui ont une image plutt
ngative .

Pour lavenir, Framatome travaille sur des racteurs de 3e gnration (European Power
Reactor), plus srs et produisant moins de dchets, voire brlant leurs propres dchets
(4e gnration), mais qui demanderont encore des dizaines dannes de recherche. En
tout cas, EDF est lune des premires entreprises franaises avoir communiqu de
faon publicitaire sur son engagement dans le dveloppement durable : sa signature
Nous vous devons plus que la lumire est remplace par Donner au monde lner-
gie dtre meilleur pour une premire campagne lance le 7 mai 2001.

AREVA : UNE COMMUNICATION TROP AGRESSIVE ?

Le second ple du nuclaire franais est tout rcent, puisquil sest constitu le 3 septembre
2001 : AREVA, dtenue majoritairement par le CEA regroupe COGEMA, Framatome, et CEA
Industries, exerce tous les mtiers du nuclaire, depuis lextraction de minerai la construc-
tion de racteurs et de centrales, en passant par les traitements des combustibles et des
dchets. Ce nouveau groupe pse 10 Mds deuros de CA (dont 75 % dans le nuclaire) et
emploie 45 000 personnes. L aussi, le groupe, peine constitu, communique sur son posi-
tionnement dveloppement durable : la haute technologie au service du mieux-tre sera la
base-line dune campagne sur les diffrents mtiers du groupe. Par exemple, lannonce sur le
nuclaire joue la carte des avantages concernant leffet de serre. Elle reprsente un chat
ditions dOrganisation

devant une fentre o lon peut lire : On verra toujours mieux les toiles dans un ciel qui
nest pas pollu . Elle a dailleurs t confie Publicis Conseil, lagence qui avait travaill,
deux ans auparavant, sur la campagne COGEMA ( Nous navons rien vous cacher ) qui
avait fait suite aux reportages de Greenpeace sur le fameux tuyau qui se jette en mer et sur

26. Premier Forum du management responsable dvian.

124
La socit du risque

une tude pidmiologique dun mdecin concluant un taux de cancers plus levs chez les
enfants autour de son usine de La Hague. Anne Lauvergeon, prsidente dAREVA, souhaite
ainsi faciliter la transparence dune industrie qui a toujours cultiv le secret.

Est-ce que lindustrie du nuclaire va devenir plus transparente et ngocier avec ses
stakeholders ? Peut-elle engager un dbat citoyen, au moment de prendre de lourdes
dcisions : renouvellement du parc nuclaire franais partir des annes 2010 ? On
voit mal, dans le contexte actuel, comment de tels engagements pourraient tre pris
sans consulter les citoyens ! Les risques sont grands pour cette industrie :
ses opposants sont dtermins ;
elle a une mauvaise image, sauf peut-tre EDF, qui apparat comme lentreprise la
plus responsable aux yeux des Franais, qui ont peut-tre oubli comment elle pro-
duisait la majorit de son lectricit ;
elle fait peur et la situation actuelle du monde renforce ces peurs. Elle pourrait perdre
sa licence to operate, comme lindustrie nuclaire allemande. Bien sr, lexception
franaise est si radicale quune sortie totale est peu envisageable au plan conomique.
En fait, lalternative serait : le nuclaire, ses risques et ses dchets, ou le rchauffement
climatique et ses catastrophes. Sauf accepter un changement de nos modes de vie et
de consommation et une politique volontariste dinvestissement dans les nergies
renouvelables, les industriels de lnergie ne pourront pas chapper au dbat avec la
socit civile.

POUR ALLER PLUS LOIN


Risques industriels
TotalFinaElf : www.totalfinaelf.com
Ministre de lEnvironnement et du Dveloppement durable : www.environne-
ment.gouv.fr

Risques chimiques
Rhodia : www.rhodia.com
Conseil europen de lindustrie chimique (CEIC) : www.cefic.org
Les impacts des produits chimiques sur la sant (site alternatif ) : www.chem-
ditions dOrganisation

tox.com/

Risques alimentaires
Agence franaise de scurit sanitaire des aliments (AFSSA) : www.afssa.fr
Danone : www.groupedanone.fr/

125
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

Forum de lAgriculture raisonne respectueuse de lenvironnement (FARRE) :


www.farre.org
La vitrine de lagriculture bio : www.vitrinebio.com
Monsanto : www.monsanto.com
Ministre de lAgriculture sur les OGM : www.agriculture.gouv.fr/alim/ogm

Risques nuclaires
Sortir du nuclaire (le rseau des 613 associations anti-nuclaires): www.sortirdunu-
cleaire.org/
EDF : www.edf.fr
COGEMA : www.cogema.fr
Commissariat lnergie Atomique (CEA) : www.cea.fr/

ditions dOrganisation

126
Lentreprise socialement
Chapitre 6
responsable

La Corporate Social Responsibility (CSR) est ne aux tats-Unis. Un pays o, dans les
offres demploi, il est indiqu, noir sur blanc, si lentreprise vous offre, en plus du salaire,
une assurance sociale couvrant les soins mdicaux et dentaires ! Mais, en Europe et sur-
tout en France, o le modle social est compltement diffrent, bas sur des rglementa-
tions nombreuses et exigeantes ainsi que sur le dialogue social, quest-ce que peut bien tre
une entreprise socialement responsable ? La Responsabilit Sociale dEntreprise (RSE) ne
peut-elle y tre quune initiative volontaire de lentreprise, forcment marginale , au-
del de la loi ? Ou faut-il, pour rpondre lappel la RSE, lanc par le sommet de Lis-
bonne et le Livre vert de la Commission europenne (juillet 2001), trouver de nouveaux
instruments pour mesurer les progrs, instituer contrles et rgulations complmentaires
aux lgislations existantes ?

Dbut juillet 2002, lavis de la Commission europenne a tranch en faveur dinitiatives


volontaires : il ny aura pas de rglementation europenne sur la RSE qui viendrait sajou-
ditions dOrganisation

ter au dbut de rgulation mondiale que constituent les Principes directeurs de lOCDE
lintention des multinationales ou la Global Reporting Initiative (GRI). Pour autant, comme
laffirme Anna Diamantopoulo, commissaire europen pour lemploi et les affaires sociales :
LEurope doit poursuivre un modle socio-conomique qui lui soit propre et o la RSE a
toute sa place .

127
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

Le modle de la RSE europenne est difficile dfinir, parce que les cultures conomiques et
sociales diffrent : les Franais nadmettent pas quun groupe licencie lorsquil fait des
bnfices, alors que les Britanniques trouvent cela normal
Lentreprise socialement responsable est donc protiforme. Elle doit assurer lemployabilit
de ses collaborateurs grce la formation, leur permettre de spanouir en veillant, entre
autres, au bon quilibre entre vie professionnelle et prive, assurer lgalit des chances
entre hommes et femmes, respecter la diversit, etc.
Se pose alors la question de savoir si la RSE est un luxe rserv aux groupes multinationaux
ou si elle est un modle ? lvidence, la responsabilit de ces groupes ne se limite pas
leur primtre salari : ils doivent trouver les moyens dexporter leurs bonnes pratiques
chez leurs sous-traitants et, plus globalement, dans lensemble des PME sous peine de
crer une nouvelle fracture sociale .
Lentreprise socialement responsable nest pas celle qui fuit les responsabilits conomi-
ques. Cest celle qui met en uvre tous les moyens ncessaires pour que chaque salari ait
une perspective dvolution professionnelle dans ou hors de lentreprise et pour minimiser
le caractre douloureux de ces mutations pour les salaris et leurs familles. Franck
Riboud, P-DG du groupe Danone, rapport de responsabilit sociale 2000.

LA RSE : SEULEMENT DES INITIATIVES VOLONTAIRES


AU-DEL DE LA LOI ?
Les 27 et 28 novembre 2001, Bruxelles, mille reprsentants europens dentreprises,
de syndicats, dONG, taient runis linitiative de la prsidence belge de lUnion
europenne, qui avait mis la Responsabilit Sociale des Entreprises (RSE) au cur de
lagenda social europen. Les dbats ont montr un clivage net entre la RSE, conue
comme une approche uniquement volontariste, et la RSE ncessitant un cadre rglemen-
taire pour tre crdible. Dun ct, Wielfried Beirnaert, prsident de la Commission des
affaires sociales de lUnion of Industrial and Employers Confederations of Europe
(UNICE, la voix du business en Europe ) plaidait pour le volontarisme, dnonant
une certaine nostalgie dirigiste, une tentation de dicter des procdures et des
exigences , et affirmant : bien sr, il faut aller au-del des prescrit rglementaires,
mais cela ne se prescrit pas ! . Chaque entreprise doit pouvoir choisir librement son
approche de la RSE, et les procdures de contrle interne sont aussi crdibles que les
ditions dOrganisation

autres. En ce sens, lUnion doit appuyer les enceintes o schangent les bonnes prati-
ques. loppos, Joo Proena, membre du Comit excutif de la Confdration euro-
penne des syndicats ripostait : Sans cadre lgislatif et contractuel, la RSE ne sera pas
un facteur de progrs social et dmocratique Linitiative volontaire ne suffit pas :
lOCDE rapporte que seuls 15 % des codes existants tiennent compltement compte des
droits syndicaux minimaux.

128
Lentreprise socialement responsable

Le dput Richard Howitt, rapporteur auprs du Parlement europen pour la RSE et le


commerce quitable, essayait synthtiser le dbat en affirmant que dans le domaine de
la RSE, lapproche devait tre double : Laction volontaire qui donne les ambitions et
la dimension juridique qui donne les garanties . Pour lui, la Commission ne doit pas
simplement compiler les bonnes pratiques sur les codes, les normes mais aussi plan-
cher sur leur respect, leur qualit, etc. . Enfin, Laurette Onkelinx, vice-Premier minis-
tre belge et ministre de lEmploi concluait en rappelant que la RSE ne doit en aucune
manire tre entendue comme un substitut au droit social ou au cadre normatif, mais
plutt comme un complment ceux-ci .
La tendance des participants tait ainsi claire : la RSE ne doit pas remplacer le dialogue
social. Au contraire, il faut exporter le modle social europen, qui veut que les tra-
vailleurs jouissent de leur libert dassociation et expriment leur opinion sans crainte ;
dans le dialogue social, ils peuvent dfendre leurs intrts. La RSE est dabord un outil
de gestion stratgique, grce auquel lentreprise peut intgrer les visions du bien com-
mun qui, autrement, seraient compltement confies aux gouvernements. Cest donc
une opration gagnant gagnant, mais en aucun cas une solution aux problmes qui
nont jamais t rsolus.
Enfin, Ivar Jurgensen de la Confdration norvgienne des entreprises de commerce et
de service rappelait que cest dans les pays du Sud que la RSE importe le plus, l o
les rgulations sont rudimentaires et les contrles inexistants . En effet, en Europe,
surtout en France, le champ social appartient la loi et au dialogue entre syndicats et
patronat. Ds lors, la responsabilit sociale des entreprises, au sens stricto sensu du
terme, nest-elle quun espace interstitiel, un plus social que seuls des grands grou-
pes pourraient offrir leurs salaris ?

LENTREPRISE RESPONSABLE : DABORD LE SOCIAL


POUR LES FRANAIS
Lenqute ralise par la SOFRES1 permet de mieux cerner les attentes de lopinion
lgard de lentreprise responsable. Invits indiquer quelles sont les principales res-
ponsabilits dune entreprise vis--vis de ses salaris, les Franais demandent dabord
quelle les fasse profiter de sa russite, via des politiques dactionnariat salari (58 %),
par exemple. Cette demande intervient avant une rponse plus attendue : Sinterdire
de licencier tant quelles font des bnfices. (51 %).
Le thme des licenciements boursiers rallie la majorit de Franais, si lon en croit
ditions dOrganisation

un sondage fait chaud par lIFOP2. la question : Vous savez que certains
grands groupes comme Marks & Spencer, Danone ou Andr ont rcemment annonc

1. Pour le TOP COM 2001, le 2 fvrier.


2. Journal du Dimanche, 6 avril 2001.

129
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

des licenciements importants. Concernant ces suppressions demplois, avec laquelle


des deux opinions suivantes tes-vous le plus daccord ? , 85 % des sonds
rpondaient : La dcision de ces entreprises est injustifie, car une entreprise qui
gagne de largent na pas besoin de licencier .
Lenqute SOFRES montre bien limportance du social dans la responsabilit des entre-
prises, puisque le fait de bien traiter ses salaris (65 % des citations) est le deuxime
des comportements thiques auquel souscrivent les Franais. Il nest prcd que par le
fait de refuser le travail des enfants du tiers-monde (79 %). Ces deux comportements
devancent nettement le fait dinformer honntement le public quand un produit pr-
sente des risques (51 %). Linterdiction des discriminations raciales (41 %) et sexuelles
(31 %) sont par ailleurs des comportements auxquels les jeunes se montrent trs sensi-
bles. Enfin, on retrouve dans cette enqute un consensus entre catgories professionnel-
les sur un autre thme social, longtemps considr comme clivant : celui de
lemployabilit. Former ses salaris pour quils aient de la valeur sur le march du
travail est considr comme un devoir prioritaire des entreprises par prs de 40 % des
Franais, quils soient cadres ou ouvriers.

LES GRANDES PEURS DE LA MONDIALISATION


La monte du chmage et des ingalits dans les pays occidentaux est souvent attribue
la mondialisation. Les dlocalisations dans certains pays en dveloppement provo-
queraient lappauvrissement des travailleurs les moins qualifis des pays riches. Il est
vrai que lactualit rcente a aliment cette analyse. Ainsi, en juin 2001, au lendemain
du retrait de Philips de la fabrication de portables, Alcatel annonait sa dcision daller
encore plus loin dans la sous-traitance : lquipementier de tlcommunications fran-
ais va cder la plupart de ses usines, dici la fin 2002. Son P-DG Serge Tchuruk veut
ramener une vingtaine (dont douze ddis aux nouveaux produits) le nombre de cen-
tres de fabrications, contre 120 la fin de 2000. Dans une interview au Wall Street Jour-
nal Europe, il nonait, pour la premire fois, sa formule de la fabless factory
(lentreprise sans usines). Lampleur de la restructuration, qui devrait, selon le groupe,
toucher de 10 000 12 000 salaris dans le monde, a provoqu lmoi des salaris.
Alcatel a ainsi confi la fabrication de ses tlphones portables lAmricano-Singa-
pourien Flextronics, suivant en cela, le Nerlandais Philips, le Sudois Ericsson, le
Canadien Nortel et lAmricain Lucent, qui se sont allgs de pans entiers de leurs
outils industriels, ou comme Nortel qui avait cd, en un seul lot, sept de ses usines
ditions dOrganisation

lAmricain Solectron. Le secteur suit les traces de linformatique ou de llectronique


grand public, qui se dchargent de lessentiel de la fabrication auprs de sous-traitants.
Lobsession de lamlioration des marges financires semble tre lun des moteurs de
ces restructurations. Les quipementiers souhaitent accrotre la part de leur activit ra-
lise dans les services, o les marges sont plus confortables, et se dfaire des activits

130
Lentreprise socialement responsable

manufacturires, la rentabilit limite. Celles-ci ncessitent des actifs gourmands en


capitaux et ont un retour sur investissement trop long.
Cette volution est galement favorise par la vague des fusions-acquisitions qui ont
entran des doublons de sites, par le raccourcissement de la dure de vie des produits
qui rend lamortissement des quipements difficile, et surtout par lapparition de sp-
cialistes de la sous-traitance. Ainsi, Solectron, Flextronics ou Celestica ont commenc
se dvelopper grce des grands clients comme IBM, Hewlett-Packard ou Cisco,
avant de sintresser aux quipements de tlcommunications. Flextronics a augment
son CA de 3 000 % en cinq ans (13 Mds de $ en 2001), sur un march de la sous-
traitance lectronique qui pse dj 100 Mds de $ et qui devrait atteindre 500 Mds de $
en 2010 ! Reste savoir, pour les salaris des quipementiers, quel sera leur avenir sous
la bannire de ces grands sous-traitants ?
Ainsi, Solectron France a annonc, dbut mars 2002, un nouveau plan de restructura-
tion. La filiale de la firme amricaine, dont le sige franais est bas Bordeaux, pr-
voyait au moins 375 licenciements sur son site de Pont-de-Buis (Finistre) et sur celui
de Longuenesse (Pas-de-Calais), qui devrait terme tre ferm.
De son ct, Franois Barbier, DG France de Flextronics se dfend dtre un mercenaire
appel pour restructurer ou fermer des usines3. Mais avec son activit trs faible
marge, Flextronics, comme ses concurrents, cherche surtout les plus bas salaires : elle
sest dj retire de Singapour au profit de la Chine et de la Malaisie.
Aprs le textile ou llectronique, les dlocalisations continuent se gnraliser. Avec
une ide simple : pourquoi garder en France, aux tats-Unis ou au Japon des services
(comptabilit, stnos, gestion de messagerie lectronique) que lon peut facilement
transfrer lle Maurice ou en Inde, o le cot de la main-duvre est de trois sept
fois moins lev ? Parfois, la dlocalisation est moins exotique. En cinq ans, prs de
soixante multinationales ont install dans les environs de Dublin des centres dappels
internationaux, employant au total dix mille personnes. Selon Anil Kumar, consultant
chez McKinsey dans la Silicon Valley4 : Le volume des services actuellement sous-
traits en Inde et en Irlande, les deux principaux ples de dlocalisation, atteint
140 Mds de francs . Toujours selon ses calculs, le potentiel dconomies raliser
pour les entreprises amricaines pourrait atteindre 500 Mds de $.
Pourtant, selon Daniel Cohen5, la mondialisation ne se fait pas contre les travailleurs
des pays riches : le pourcentage de travailleurs rellement concerns par la concurrence
des pays pauvres ne dpasserait pas 2 3 %. En fait, la mondialisation des changes
naurait dtruit que 300 000 emplois en France, au cours des deux dernires dcen-
nies, alors que leur acclration entranerait les secteurs les plus dynamiques (quipe-
ments, industries de linformation, services aux entreprises). Ce phnomne aboutit
ditions dOrganisation

la cration demplois de plus en plus qualifis : les deux tiers des emplois crs aux

3. LExpress, 15 juin 2000.


4. Le Monde, 13 mars 2002.
5. Professeur de sciences conomiques lcole normale suprieure et lUniversit Paris I.

131
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

tats-Unis, ces cinq dernires annes, lont t dans des secteurs o les rmunrations
sont suprieures la moyenne.

Les multinationales, cratrices de chmage ?


Dans son rapport6, le DG de lOIT faisait une description alarmante des problmes de
sous-emploi dans le monde : Le dficit demploi est la grande ligne de faille du
monde actuel. Nous estimons quil y a 160 millions de chmeurs manifestes dans le
monde Quant aux personnes sous-employes, leur nombre atteindrait au moins
1 milliard. Sur 100 travailleurs, 6 sont des chmeurs complets, selon la dfinition offi-
cielle de lOIT, 16 autres ne gagnent pas assez pour maintenir leur famille au-dessus du
seuil absolu de pauvret, soit 1 dollar par personne et par jour.

Taux de chmage dans le monde


Rgion Pourcentage
Zone euro 8,4 %
Union europenne 7,6 %
tats-Unis 5,7 %
Japon* 5,2 %
*Certains experts lestiment plutt autour de 8 10 %, soit 12 millions de personnes.

Priode : mars 2002.

La mondialisation, les multinationales sont-elles responsables de cet tat de fait ? Sur


ce sujet, les conomistes, les sociologues et les politiciens se dchirent. Pourtant, les
faits semblent accrditer cette thse. Il suffit de reprendre les principaux licenciements
dans les grands groupes, annoncs dans la presse conomique, sur le premier semestre
2002, pour avoir le vertige :

Nombre de licenciements dans certains grands groupes


Anne 2002 Groupe Nombre demplois supprims Effectif global
Janvier Valeo 5 000 70 000
Janvier Ford 35 000 n. c.
Avril Worldcom 75 000 750 000
Avril Lucent 5 000 62 000*
ditions dOrganisation

Avril SCH, la premire banque espagnole 11 000** 110 000


Mai IBM 8 000 320 000
*Le groupe comptait 106 000 personnes en 2000.
** Surtout en Amrique latine.

6. Rduire le dficit de travail dcent - un dfi mondial, juin 2001.

132
Lentreprise socialement responsable

Est-ce l lhorreur conomique ? La thse souvent dfendue par les anti-mondialistes


pourrait se rsumer ainsi : les multinationales seraient essentiellement dtenues par des
fonds de pension anglo-saxons qui exigeraient un taux de rentabilit des capitaux
investis de lordre de 15 %, au nom de la Shareholder Value (cration de valeur pour
lactionnaire), ce qui les obligerait licencier massivement pour rduire les cots et
augmenter la rentabilit. En fait, le personnel serait la seule variable dajustement, en
priode de rcession
Selon P. Bollon : Les 15 % de Return on Equity (Rsultat net / fonds propres) sont un
mythe. Je ne crois pas que les grants le demandent. Sils le demandaient, cest quils
seraient myopes En revanche, jai vu beaucoup de chefs dentreprise dire quils
allaient le faire. Je nai jamais vu de grants dire quils allaient le demander. Cela ne
fait aucun sens conomique Ce qui ne veut pas dire que telle entreprise, sur un cr-
neau particulirement porteur, qui a su se donner une avance technologique, ne peut
pas, pendant plusieurs annes de suite, faire du 15 % de ROE7. Il y a toujours, sur le
march, des gens qui surperforment, qui sont en avance sur leurs concurrents et qui
peuvent le faire. Mais cest impossible pour lensemble des entreprises franaises, sur
le moyen terme. Dailleurs, historiquement, la bourse amricaine na gnr quun
rendement de 10 % 11 % par anne.
Quant lide que lannonce de licenciements permettrait de faire monter le cours de
laction, elle est battue en brche8 : le cours sapprcie trs lgrement avec leffet
dannonce, mais retombe dj deux jours aprs. Une analyse partage par lconomiste
Catherine Sauviat9 : Dabord, des cabinets de conseil ont publi des tudes qui mon-
trent que les entreprises qui licencient ne sont pas les plus performantes. Deuxime-
ment, des tudes acadmiques amricaines ont montr quentre annonce de
licenciements et cours boursiers, le lien nest pas univoque. Il semblerait que les mar-
chs financiers fassent de plus en plus la diffrence entre les licenciements dfensifs,
destins rpondre une situation de crise temporaire, et les licenciements offensifs,
intgrs dans une stratgie long terme de lentreprise. Lannonce de licenciements ne
conduit donc plus systmatiquement une hausse des cours boursiers. Pour autant, les
analystes continuent ignorer une vision plus positive des ressources humaines dans
leurs modles.
De leur ct, les spcialistes en management ont dmontr les effets ngatifs de ces
licenciements sur lefficience des entreprises. Daprs une tude de lAmerican Mana-
gement Association, ralise aprs les vagues de licenciements des annes 1990, seules
45 % des entreprises procdant une restructuration ont augment leur productivit,
ditions dOrganisation

7. ROE : Return on equity (bnfice par action).


8. Enqute mene par des conomistes sur 142 licenciements raliss par des groupes franais entre
1992 et 1998, Universit de Nancy II.
9. conomiste lInstitut de recherches conomiques et sociales, auteur de ltude ralise la
demande du ministre de lEmploi : La gestion des sureffectifs, enjeux et pratiques, d. conomica,
coll. Recherche en gestion , 2000.

133
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

alors que ctait pourtant lobjectif initial. Quy Huy10, qui a tudi les grandes restruc-
turations dans lindustrie amricaine au cours des annes 1985-1993, explique le mca-
nisme de perte de productivit, aprs des licenciements11 : Lefficacit et la
productivit des entreprises sont durablement touches par les licenciements. Les sur-
vivants ces coupes claires se referment sur eux-mmes. Lorganisation devient plus
bureaucratique car chacun se tourne vers son suprieur, au lieu de prendre la moindre
initiative. Lorganisation perd peu peu son ressort, elle ninnove plus.

Michelin, Danone, Marks & Spencer, Moulinex


Cest le quotidien Le Monde12 qui a dclench laffaire Danone. En fait, le journaliste
avait eu connaissance dun e-mail, datant daot 2000, sur la rorganisation industrielle
du ple biscuits. Cette fuite allait prendre lentreprise contre-pied, car elle navait pas
finalis son plan, ni a fortiori communiqu avec ses syndicats. Sensuivit une vague
mdiatique sans prcdent dans lindustrie franaise, except TotalFinaElf avec le nau-
frage de lErika. Avec le recul, il est certain que laffaire a pris cette ampleur cause de
phnomnes conjoncturels externes. Deux concidences dabord : la proximit des
lections municipales, dcevantes pour la gauche le PC et les Verts ont trouv l un
thme de mobilisation fort (90 dputs de la majorit plurielle appelleront au boycott) ;
lannonce concomitante de la fermeture des magasins Marks & Spencer en France.
Lambiance tait morose. Lpisode Michelin tait encore dans toutes les mmoires,
comme la preuve des effets ngatifs de la mondialisation financire : lannonce de son
plan social, le 8 septembre 1999, en mme temps quune hausse des bnfices, suivie
par laugmentation de laction de 12 % ds le lendemain et lintervention de Lionel
Jospin au Journal de 20 heures de France 2 : Il ne faut pas tout attendre de ltat. Je
ne crois pas que lon puisse administrer, dsormais, lconomie. , avaient choqu
lopinion. Enfin, la communication trs moyenne du groupe et de son P-DG, Franck
Riboud il est vrai emptr dans des obligations lgales (lobligation dinformer le CE,
avant toute chose) avait accentu lvnement. Tous ces lments ont contribu
faire prendre la mayonnaise mdiatique.

Le paradoxe de laffaire Danone


Lentreprise est une pionnire du mouvement de la responsabilit sociale, avec son
double projet conomique et social mis en place par Antoine Riboud, ds les annes
1980. En 1998, la responsabilit sociale a t affirme comme lun des quatre axes stra-
ditions dOrganisation

10. Professeur de management lINSEAD.


11. Le Monde conomie, 2 avril 2001.
12. Danone sapprte supprimer 3 000 emplois en Europe, dont 1 700 en France , 11 janvier
2001.

134
Lentreprise socialement responsable

tgiques de la politique humaine du groupe. Ce dernier la souvent mise en avant,


comme un avantage comptitif face ses concurrents europens et amricains, en par-
ticulier lors de ngociations pour le rachat dusines ou dentreprises trangres.
Au plan syndical, par exemple, une Commission dinformation europenne a t mise
en place, ds 1972, qui allait prfigure le Comit de groupe europen constitu en
1996. Avec lUnion Internationale des Travailleurs de lAlimentation13 (UITA), six con-
ventions ont t signes, depuis 1988, sur lexercice du droit syndical, linformation
conomique et sociale, laction en faveur de lgalit professionnelle hommes /
femmes, la formation qualifiante Danone est dailleurs trs bien note par les agen-
ces de rating socital, qui lui ont conserv leur confiance, pendant la crise.
Comment expliquer alors, en dehors du contexte politique, quune entreprise aussi
socialement responsable ait dchan tant de polmiques et subi un boycott, ce qui est
relativement nouveau en France, lannonce dun plan de licenciements, somme toute
lger 14 pour la France ? Certains ont mis en avant la trs forte relation du public la
marque, qui a toujours communiqu sur laffectif. Danone est effectivement lune des
marques prfres des Franais, et leur dception a t dautant plus forte. Une dcep-
tion avive par limage sociale sur laquelle le groupe a toujours beaucoup communi-
qu. En fait, au-del de ces explications, ce sont deux logiques, difficilement
rconciliables, qui se sont affrontes.
Dune part, la logique conomique, managriale et rationnelle : il vaut mieux restructu-
rer avant davoir des problmes quaprs. La comptition internationale exige des taux
de rentabilit quivalents ceux de ses concurrents, sinon on risque une OPA hostile.
Par ailleurs, ces licenciements sont accompagns dun plan social qui permettra de
recaser 95 % des salaris concerns. Il a t prvu 244 M deuros de provisions
pour r-industrialiser le site, accompagner individuellement les salaris.
Dautre part, une logique grand public , base sur laffectif, qui met lhumain au
centre du systme de lgitimit, mais aussi certainement lie un dficit de formation
conomique : on ne peut pas licencier des salaris qui ont pass tant dannes au ser-
vice de lentreprise, alors que celle-ci fait dnormes bnfices ! Une logique rsume
par le slogan des partisans du boycott : Les humains ne sont pas des yaourts !
Quelles leons tirer de cette affaire ? Tout dabord, la responsabilit sociale paie long
terme. Une fois, lmotion passe, les Franais sont revenus vers la marque, alors quils
restent trs critiques envers TotalFinaElf et AZF. En effet, selon le baromtre dimage
des grandes entreprises IPSOS / Le Nouvel conomiste, TotalFinaElf reste en queue du
classement : depuis lanne 2000, il navigue dans les indices ngatifs entre 40 et 50.
En mai 2002, il a remont la pente, mais reste impopulaire avec un indice de 28.
Alors que Danone, qui surfait en haut du classement, avant laffaire Lu, avec un
ditions dOrganisation

indice15 de + 80, a chut 38, en avril 2001, mais tait dj remont + 39, en mai

13. LUITA regroupe 320 syndicats dans le monde.


14. Le plan concernait 570 emplois, contre 1 500 pour Marks & Spencer et 3 700 pour Moulinex.
15. titre indicatif, GDF est en tte de ce classement avec un indice de + 83.

135
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

2002. Ce rsultat est confirm par le baromtre thique de Novethic : quelle que soit la
cible interroge (tudiants, salaris, investisseurs), Danone arrive en tte des entreprises
juges comme ayant une image thique.
Enfin, en dehors de lHexagone, que ce soit dans la communaut du business, dans les
mdias ou dans le groupe lui-mme, personne na compris le procs fait Danone !

Plans sociaux : le diable se cache dans les dtails


Lorsque la dcision a t prise dun plan social, il reste lentreprise assumer ses res-
ponsabilits, cest--dire accompagner ses ex-employs, dautant plus que les licencie-
ments touchent des personnes socialement fragiles : employ(e)s sans diplme, sans
formation, travaillant depuis plus de vingt ans dans la mme usine, dans un bassin
demploi sinistr, avec un taux de chmage pouvant atteindre 20 %
Selon un rapport du ministre de lEmploi16, les licenciements conomiques se situent,
depuis 5 ans, dans une fourchette allant de 250 000 420 000 salaris par an. Pour
lanne 2000, par exemple, un peu plus de 100 000 personnes ont bnfici dune
mesure de reclassement (convention de conversion, cong de conversion, antenne
emploi), dans la cadre des dispositifs publics daccompagnement des restructurations
aids par ltat. Un peu plus de la moiti des personnes licencies a retrouv un travail,
dans un dlai de huit mois. Malgr le soutien des cellules de reclassement finances par
le Fonds national de lemploi (et non pas par les antennes prives), seules 51 % ont t
embauches en CDI, alors que 28 % nont trouv quun CDD et 14,5 % des missions
dintrim. Le reste, soit 5,5 % stant lanc dans laventure de la cration dentreprise.
Mais les chiffres concernant les plans sociaux doivent tre relativiss : 90 % des licen-
ciements se font en dehors de tout plan social, ce qui fait dire Dominique Thierry, de
lassociation Dveloppement et Emploi, que les suppressions demploi des grandes
entreprises ne sont quun piphnomne .
Enfin, les acteurs sociaux saccordent dire que les grandes entreprises ont pris cons-
cience de limportance du traitement social des licenciements pour leur image externe,
mais aussi pour le moral des salaris restants. Du coup, les plans sociaux sont de mieux
en mieux dots et se professionnalisent : on licencie mieux , en quelque sorte. Des
pratiques choquantes, comme celles de SKF et ses taxis pour raccompagner les person-
nes licencies, nont plus cours, mme si la brutalit de certaines dcisions pose encore
problme, comme le-mail de Marks & Spencer. Encore faut-il nuancer le juge-
ment, dans ce dernier cas, car le groupe a t pris entre une double obligation : la rgle-
ditions dOrganisation

mentation boursire pour viter les dlits diniti et la rglementation sociale franaise
qui oblige prvenir le Comit dentreprise en priorit

16. Les dispositifs daccompagnement des restructurations en 2000 , Premires synthses, Dares,
n 442, novembre 2001.

136
Lentreprise socialement responsable

Peut-il y avoir un bon plan social ?


Un bon plan social comprend plusieurs volets :
des primes la valise , durement ngocies et souvent gnreusement attribues
(jusqu 55 000 euros pour les Ateliers Chantiers du Havre, en 1999, ou pour
Danone, en 2001) ; 76 200 euros pour les salaires de 4 500 euros et 45 700 euros
pour ceux de 2 000 euros, soit entre 17 et 23 mois, chez IBM Corbeil-Essonnes).
Ces primes sont souvent la principale revendication des salaris ;
le reclassement interne, au sein du groupe. Cette solution, qui semble la plus vidente
au dpart, fonctionne mal dans les faits. Elle implique gnralement une mobilit
gographique, mal accepte et difficile mettre en place car elle ncessite un accom-
pagnement lourd (aides la vente et lachat de la maison, prime de rinstallation, et
surtout cabinet de reclassement pour le conjoint), rarement prvu. Ainsi, le fabricant
de pneus de vlos Wolber, Soissons, qui a licenci 451 personnes en 1999, a pro-
pos 130 postes dans le groupe Michelin, sa maison mre, sur des sites comme
Troyes, Clermont-Ferrand Seuls 36 salaris ont accept. Un faible taux, que lon
retrouve dans la plupart des plans sociaux ;
le reclassement chez le repreneur. Cette solution fonctionne assez mal. 17 % seule-
ment des salaris de Marks & Spencer ont ainsi accept un reclassement dans le
groupe Galeries Lafayette. Le changement dunivers, quelquefois difficile grer,
des conditions salariales moins favorables et une grosse prime expliquent ce faible
taux. Parfois, enfin, le repreneur nest pas fiable (chasseur de primes qui ne tient pas
ses engagements, etc.) ou pas assez solide financirement et finit par dposer le bilan,
lui aussi ;
la mise en place dune antenne emploi, gre par un cabinet spcialis pour accom-
pagner individuellement les salaris (bilan professionnel, aide llaboration dun
projet personnel, aide la recherche dun emploi, dune formation). Cest le
must actuel du plan social. L aussi, dans la ralit, il y a des diffrences qualita-
tives. Par exemple, si une antenne est prvue sur une priode trop courte (dix mois),
comme pour les ouvrires de lusine de La Basse de Levis, le rsultat est peu
satisfaisant : en avril 2000, soit prs de deux ans aprs le licenciement, seules 18 %
avaient retrouv un poste en CDI, CDD ou intrim. Mais on pourrait aussi voquer le
cas de cabinets qui font du chiffre , se concentrant sur les cas les plus faciles, pour
montrer de bonnes statistiques de reclassement et oublient les cas les plus dlicats.
les actions de r-industrialisation du bassin demploi avec des aides financires pour
les PME qui crent des emplois dans la rgion et des primes lembauche des anciens
salaris du groupe qui a licenci, des contrats de territoire signs avec les partenaires
rgionaux
ditions dOrganisation

une assistance financire et technique pour ceux qui choisissent la cration dentre-
prise avec, l aussi, des rsultats mitigs.
enfin, la cration dune commission de suivi, comme la fait Danone pour sa branche
biscuits, associant les partenaires sociaux jusqu lachvement du projet de rorga-
nisation, pour contrler le respect des engagements.

137
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

On laura compris : tous les plans sociaux ne se valent pas, mme sils ont lavantage
dexister. Les taux de reclassement vont de moins de 20 % pour des entreprises pour-
tant trs communicantes sur leur responsabilit sociale, comme Levis, jusqu 95 %
pour Danone17. Il faut donc analyser dans le dtail un plan pour savoir sil prsente une
relle implication de lentreprise ou sil nest que du window dressing (habillage social
de faade). En effet, le succs ou lchec dun plan social dpend, en premier lieu, de la
responsabilit de lentreprise, cest--dire des moyens quelle y consacre et du respect
de ses engagements sur le long terme.
Reste que, tout cela nest valable que pour de grandes entreprises. Pour les salaris de
PME, la loi de modernisation sociale18 a apport une nouveaut : les entreprises de
moins de mille personnes sont tenues de proposer, ds la notification de la rupture du
contrat de travail, un accompagnement personnalis, comme dans le cadre du PARE
(bilan de comptences, entretiens avec lANPE). Il serait souhaitable, cependant, de
faire de la prvention, plutt que de la chirurgie rparatrice. La loi de modernisation
sociale prvoit, pour les entreprises de plus de mille personnes, une obligation de finan-
cer de nouvelles activits sur le site, en cas de plan social.
Pourquoi les grandes entreprises, dans le cadre de leurs actions de responsabilit
sociale, ne favoriseraient-elles pas plus quelles ne le font actuellement la cration
dentreprises ? Alors que le sommet de Johannesburg a mis en avant les partenariats de
Type II (voir p. 243), runissant ltat, les entreprises, les collectivits locales et le
milieu associatif, on pourrait imaginer des actions locales combinant ces acteurs pour
offrir des micro-crdits pour les personnes socialement dfavorises, crer des lieux
dincubation pour le dveloppement local de PME, dartisans, etc.

LEMPLOYABILIT, LA FORMATION : SEULES RPONSES


AUX MUTATIONS CONOMIQUES
Selon Daniel Cohen, les mutations conomiques et sociales actuelles sont surtout dues
la rvolution informatique et non pas aux changes avec les pays pauvres. Les inga-
lits qui se dveloppent ne sont pas la consquence de la mondialisation, mais bien de
la troisime rvolution industrielle, qui survalorise le critre de comptence. En 1970,
en France, le chmage tait de 2,5 % chez les diplms et de 3,5 % chez les travailleurs
non qualifis. En 1990, il est pass 4,5 % chez les premiers, mais 20 % chez les
seconds. Le modle fordiste de production de masse, assure par de grandes entre-
prises est dpass : la tendance est aux petites units spcialises, flexibles et adapta-
ditions dOrganisation

bles aux besoins du march, mais de plus en plus fermes aux travailleurs non qualifis.

17. Statistiques fournies par le groupe sur les rorganisations depuis 1989.
18. Si dcrie sur son volet nouvelle dfinition du licenciement conomique et censure, sur ce
point, par le Conseil constitutionnel (cf. lappel des 56 patrons dans Les chos, 24 octobre 2001).

138
Lentreprise socialement responsable

Mais la mondialisation bouleverse la nature de lemploi. On demande aux travailleurs


dtre plus flexibles, en raison dune concurrence accrue, et les entreprises cherchent,
par tous les moyens, amliorer leur productivit. Par consquent, la mondialisation et
le progrs technique accroissent les ingalits sociales et acclrent le rythme du
changement : dans sa course la mondialisation, lentreprise cre la fois du stress et
de la dqualification.
Ainsi, Thierry Breton, alors P-DG de Thomson Multimdia, lors du symposium Les
exigences sociales de la mondialisation , donnait lexemple des efforts de son groupe,
pour sadapter la mondialisation : Nous avons d mettre en place des program-
mes de chane de la valeur ajoute (supply chain) qui ont une influence considrable
sur le travail quotidien. Cette mise en temps rel de la fabrication, dans des locaux o
nous grons maintenant nous-mmes les stocks de nos propres clients, nous a obligs
mettre en place des systmes de traitement de linformation. Nos salaris, comme nos
clients, ont donc subi des modifications dans leur mtier, du fait de la mondialisation.
Une fois de plus, ce sont les technologies de linformation et la rapidit des flux qui
sont en jeu . Pour faire face ce changement, le groupe demande ses salaris de par-
ticiper un rseau de connaissances interne. Chaque salari y apporte ses connais-
sances, son savoir-faire, et reoit ceux des autres. Un systme adapt du concept
amricain de knowledge workers (travailleurs du savoir) qui ncessite un effort consi-
drable de formation, car il ncessite dapprendre en permanence, de se nourrir de
lexprience des autres, de se comparer aux meilleurs.
Les groupes, dont certains sont confronts une faible attractivit de leurs mtiers et
un manque de qualification de leurs salaris, qui en ont les moyens ont donc mis en
place de vritables universits internes, pour rpondre ces besoins de formation per-
manente.

ACADMIE ACCOR : RPONDRE AUX BESOINS DE FORMATION PERMANENTE

La premire universit dentreprise cre en Europe, dans le domaine des services, en 1985,
lAcadmie Accor, est situe vry. Sa mission consiste accompagner les changements du
groupe dans des domaines stratgiques. Les comptences demandes chaque collabora-
teur sont en augmentation du fait de la complexit des marchs, la cration de nouveaux
mtiers, et lapparition des nouvelles technologies. Par ailleurs, le groupe se dveloppe beau-
coup linternational, dans des pays o le tourisme reprsente un important facteur de dve-
loppement conomique. Il y est fondamental dassurer la formation initiale du personnel. ,
explique Jean-Jacques Gressier, DG de lAcadmie Accor.

ditions dOrganisation

VIVENDI ENVIRONNEMENT : LINSTITUT DE LENVIRONNEMENT URBAIN

LInstitut de lenvironnement urbain a t cr par Vivendi Environnement en 1994, Jouy-le-


Moutier. Ctait une ncessit pour le groupe, dont les mtiers (nettoyage industriel, ramas-
sage des ordures, traitement des dchets, etc.) concernent surtout des ouvriers non qualifis,

139
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

voire des jeunes (apprentis) en situation prcaire. Avec une capacit daccueil de 400 sta-
giaires, linstitut reprsente 20 M deuros dinvestissement et 7,6 M deuros de budget
annuel.
Linstitut fonctionne, selon les termes dHenri Proglio, P-DG du groupe, comme un ascenceur
social : il dlivre 250 000 heures de formation 5 000 stagiaires qui peuvent obtenir des
diplmes reconnus au niveau national. Dans le cadre de linternationalisation du groupe, de
nouveaux centres ont ouvert Londres et Prague. Et une cole de vente de services aux
industriels devrait voir le jour prochainement.

AUCHAN : DES INSTITUTS DE FORMATION LEXCELLENCE

En France, en Italie, en Espagne, en Pologne, au Portugal et bientt en Chine et en Hongrie,


des Instituts de Formation lExcellence sont en activit. Ainsi, les htesses de caisse reoi-
vent une formation, tout au long de leur carrire : aprs trois mois danciennet, elles suivent
un stage sur les techniques du mtier, les procdures, laccueil, les consignes de scurit,
entre autres. Elles reoivent, ensuite, une formation de perfectionnement qui porte notamment
sur lefficacit et la fiabilit de leur mtier, lconomie dentreprise. Enfin, aprs trois ans dans
lentreprise, une formation dexcellence leur est propose avec, au programme, sensibili-
sation, techniques danimation Quant aux jeunes managers de rayon qui arrivent dans
lentreprise, ils reoivent une formation de dix-huit jours, rpartis en sept sessions, o sont
abords les aspects du commerce, de la gestion et du management, propres leur mtier.
En 2003, Auchan va lancer luniversit virtuelle , qui permettra daccder, en ligne,
lensemble de loffre de formation existante dans le groupe et de consulter une base de don-
nes des expertises existantes.

LE DVELOPPEMENT DE LA PRCARIT
Selon lObservatoire de la pauvret et de lexclusion sociale, pour lanne 199719, 7 %
des mnages franais, soit 4,5 millions dindividus, seraient sous le seuil de pauvret
(fix 50 % du revenu mdian) : en 2001, cela correspondait 564 euros par mois pour
une personne seule et 1 184 euros pour un couple avec deux enfants. En Grande-Breta-
gne, plus de 5 millions de Britanniques (prs de 9 % de la population) vivent dans un
tat de pauvret absolue En Italie, ce sont 7,4 millions dItaliens qui vivent en des-
sous du seuil de pauvret, selon lInstitut national des statistiques italien, qui constate
paralllement un boom des emplois temps partiel et prcaires.
Ainsi, dans tous les pays europens, on remarque la monte des ingalits, avec le
ditions dOrganisation

dveloppement du chmage, du temps partiel, des bad jobs. En France, lINSEE constate
ainsi que, si la pauvret a fortement diminu depuis 1970 jusquau milieu des annes
1980, pour se stabiliser ensuite, ce sont surtout les retraits qui ont bnfici de cette

19. Dernire anne pour laquelle on dispose de donnes compltes.

140
Lentreprise socialement responsable

volution. Au contraire, parmi les mnages de salaris ou de chmeurs, la proportion


de mnages pauvres a augment en dix ans. En effet, alors que le chmage a baiss ces
dernires annes, on voit monter, en France, le nombre de travailleurs pauvres.
la fin 2000, lINSEE estimait que 1,3 million de personnes, bien quayant un emploi,
navaient pas de quoi vivre dcemment. La plupart dentre eux appartiennent la cat-
gorie des chmeurs qui alternent des priodes dinactivit et demploi (354 000), suivi
des travailleurs indpendants (350 000), des CDI temps plein (270 000) ou temps
partiel (106 000), des salaris depuis au moins douze mois en CDD, intrim, travail sai-
sonnier ou stagiaires embauchs sous contrats aides (134 000).
En fait, la plupart des travailleurs pauvres exercent des emplois temps partiel. Leur
profil est souvent dtermin par des facteurs sociaux et familiaux : 46 % nont aucun
diplme ou le certificat dtudes, beaucoup vivent seuls, avec ou sans enfants (24 %)
La monte du temps partiel expliquerait la monte de la pauvret : globalement, le
nombre de salaris travaillant temps partiel est pass de 7 % en 1980 17 % en 2001,
avec une pointe 18 % en 1999. Depuis cinq ans, en Europe, 48 % des salaris sont
recruts en contrat prcaire ! En France, le volume de travail temporaire a progress
fortement : +17 % pour lanne 2000, soit 604 000 quivalents emplois temps plein.

La responsabilit des entreprises


Le travail prcaire est devenu une norme dans bien des entreprises : prs du quart des
tablissements emploient plus de 10 % de leurs effectifs sous contrat temporaire, et
prs dun sur dix en emploie plus de 20 %. Les secteurs qui y ont le plus recours sont
les services (12 %), en particulier le nettoyage, la restauration rapide, le commerce, le
tourisme, mais aussi le BTP (11,9 %), les industries agricoles et alimentaires (10,6 %).
En revanche, les entreprises cotes en bourse, directement impliques dans la mondia-
lisation, nont pas plus recours aux CDD et lintrim (8,4 %) que la moyenne des
entreprises franaises (8,0 %). Limage des groupes ngriers serait ainsi battue en
brche, ceci prs quils grent de plus en plus leurs variations de charge par lexterna-
lisation et la sous-traitance (voir p. 153).
La responsabilit des entreprises voudrait que le temps partiel ne soit pas synonyme de
prcarit. Ainsi, des entreprises saisonnires comme les Villages Vacances de France
(VVF) ou Bonduelle testent la bi-activit, que ce soit en interne (VVF fidlisent ses sai-
sonniers estivaux en leur proposant des postes pour lhiver) ou en externe, grce des
groupements demployeurs aux saisonnalits inverses, ce qui permet de se partager des
ditions dOrganisation

salaris, embauchs lanne, donc scuriss et forms. Un problme qui concerne


420 000 saisonniers. De mme, les groupes dintrim essaient de mettre en place des
dispositifs de reclassement, ainsi que des plans de formation pour anticiper les fins de
mission brutales. VediorBis, par exemple, a mis en place une Charte libert emploi for-
mation pour ses intrimaires fidles. Au programme, entretien individuel dvaluation
et planification des missions. Autre exemple de mobilisation de la profession : un plan

141
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

de reclassement est en cours, pour les 15 000 euro-conseillers intrimaires, embauchs


par les banques et la grande distribution pour le passage leuro. Mais comme le con-
cluait rcemment un dossier sur lintrim du magazine Liaisons Sociales (mai 2002) :
[] Les grands du secteur doivent encore prouver que leur responsabilit sociale
lgard des salaris nest pas gomtrie variable. Autrement dit, quelle ne sessouffle
pas lorsque la conjoncture faiblit.
Les bad jobs combinant non-qualification et temps partiel se sont surtout dvelopps
dans la grande distribution (caissiers, vendeurs en alimentation), dans les services
aux entreprises (nettoyage, surveillance), etc. tel point que, dans la restauration
rapide, les prcaires de la restauration rapide ont cr un collectif CGT, multipliant
les actions syndicales, les grves, pour de meilleurs salaires et un peu plus de consid-
ration. Une responsabilit sociale librement choisie pourra-t-elle viter une rglementa-
tion ou verra-t-on resurgir un jour un projet de taxe sur les entreprises employant trop
de CDD et dintrimaires ?

LES CONDITIONS DE TRAVAIL : ALLO, MAMAN, BOBO


Les rsultats de la troisime enqute de la Fondation europenne pour lamlioration
des conditions de travail, portant sur lanne 2000, confirment les tendances releves
lors des deux prcdentes enqutes en 1990 et 1995/1996 : les conditions de travail
dans lUnion europenne ne samliorent pas, voire se dgradent. Certains problmes,
anciens, ne samliorent pas, malgr les progrs technologiques, comme :
le port de charges lourdes (37 % des travailleurs en portaient une partie du temps en
2000, contre 33 % en 1995 et 27 % en 1990) ;
lexposition un bruit lev (29 % en 2000, contre 27 % en 1990).
De mme, les schmas tayloriens semblent avoir la vie dure : un tiers des travailleurs
dclarent avoir, en permanence, des tches ou des gestes rptitifs et ne pas pouvoir
modifier lordre de leurs activits. Dautres, relativement rcents, constituent un
ensemble dindices dun nouveau mal-tre professionnel. La Fondation note ainsi
lintensification du travail : en 2000, 56 % des travailleurs estimaient avoir un rythme
de travail lev, une partie du temps et 60 % des dlais stricts et courts respecter, con-
tre respectivement 47 et 49 % en 1990. Elle a galement observ llvation du taux de
flexibilit du travail (la moiti des nouveaux emplois est prcaire), alors quelle avait
dj tabli le lien entre prcarit et conditions de travail dgrades. cet gard, on
ditions dOrganisation

notera que le profil type du travailleur europen, victime dun accident du travail, cor-
respond un jeune, prcaire et employ dune PME, souvent sous-traitante dun grand
groupe et qui doit rpondre dans lurgence aux commandes de ses donneurs dordre.
Intensification du travail, acclration des rythmes et prcarit sont des facteurs de
stress, un tat20 qui est ressenti par 72 % des salaris franais.

142
Lentreprise socialement responsable

La premire consquence de cette dgradation des conditions de travail sont des trou-
bles musculo-squelettiques, qui reprsentent prs des deux tiers des maladies profes-
sionnelles reconnues et indemnises par la Scurit Sociale. Ces affections qui
touchent les os, le cartilage et les tendons se manifestent par des douleurs aux membres
suprieurs et sont lies des mauvais postures de travail et des gestes rptitifs, ainsi :
33 % des travailleurs europens se plaignent de douleurs dorsales ;
23 % de douleurs musculaires cou / paules.
Mais le stress est dabord une souffrance psychologique, mme si ses traductions se
rpercutent souvent au niveau du corps, divers degrs (migraines, psoriasis, maladies
cardio-vasculaires, voire cancers). Sa premire manifestation est la dpression :
selon le BIT, un adulte sur dix en ge de travailler souffre de dpression, 7 % des
dparts en retraite sont lis des syndromes dpressifs en Allemagne, trois salaris
britanniques sur dix connaissent des problmes de sant mentale ;
selon lenqute CSA / Manpower, un salari franais sur dix a connu un ou plusieurs
arrts maladie lis au stress.
Les raisons en sont connues :
une charge de travail excessive pour 60 % des cadres ;
la multiplication des tches menes de front avec les conflits dintrt inhrents aux
diffrents responsables ;
le flux tendu et le juste--temps (23 % des salaris ont des dlais infrieurs une
heure) ;
la flexibilit horaire ;
lincertitude sur la prennit de son emploi ;
le culte de la performance.
Le modle du sport de haut niveau a t intgr dans la culture dentreprise : comme un
champion, ds quun objectif est atteint, un autre est fix au salari. Autre parallle,
lvaluation permanente et la peur qui en dcoule.

LE MODLE IBM FAIT SCANDALE

En mars 2002, la presse rvle avec fracas le modle IBM : selon les syndicats, le nombre de
personnes notes 4 (les notes vont de 1, pour les meilleurs, 4 pour les moins bons) serait en
hausse. Ils dnoncent lutilisation abusive de ce systme dvaluation de la performance, qui
vise identifier les faibles contributeurs , afin de les licencier pour insuffisance profession-
nelle. Il sagirait surtout de personnes de plus de 50 ans ou revenant de congs maladie.
ditions dOrganisation

Toujours selon les syndicats dIBM, ces critres dvaluation trs subjectifs cacheraient un plan
social dguis, la direction ayant donn des quotas de salaris noter 4 , aux managers.
Une accusation dont se dfend la direction dIBM France, tout en reconnaissant quil existe21

20. Selon un sondage CSA / Manpower publi par Liaisons Sociales, 2000.
21. Le Monde, 8 mars 2002.

143
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

des fourchettes de notation qui permettent de donner des indications et des objectifs aux
managers pour les notations. Ces fourchettes vont de 10 15 % pour la note 1, de 65
70 % pour la note 2, de 15 25 pour la note 3, et de 2 5 % pour la note 4 .
Le paradoxe de cette affaire, cest quIBM se veut une entreprise la pointe de la responsabi-
lit sociale et a effectivement la rputation de soigner ses salaris. Par exemple, un mde-
cin, appel Well Beeing Manager, est en charge du bien-tre des employs et du programme
de gestion du stress, un projet Mobilit permet aux collaborateurs de choisir leur lieu de tra-
vail (dans des immeubles en banlieue parisienne lous par le groupe, plus proches de leurs
domiciles que le sige social, ou chez eux), etc.

Irait-on vers un modle social o seuls les plus performants seraient gards en CDI
dans les multinationales, avec des plans de carrire, choys par des avantages en nature,
rcompenss par des avantages financiers (stock-options, plans dpargne salariale,
etc.), alors que le reste de la population serait compos de fournisseurs, de prestataires
de services, sous des formes diverses (CDD, solo, free-lance), et vivrait dans la flexibi-
lit et la prcarit ? Un schma que dcrit Denis Ettighoffer22, consultant en organisa-
tion et management, prsident de lEurotechnopolis Institut : Nous entrons dans le
post-salariat. On achtera de la comptence la demande, en "flux tendu". Les entre-
prises diminuent le stock travail et achtent des prestations plus quelles nembau-
chent La diminution des emplois fixes dure indtermine nous obligera vendre
des prestations plutt qu rechercher un travail, ce qui va devenir de plus en plus diffi-
cile. Nous assisterons aussi la multiplication de la poly ou de la pluri-activit : nous
pratiquerons plusieurs mtiers la fois. Entre indpendance et esclavage ?

Lamiante : quand gagner sa vie peut la faire perdre


Le dossier de lamiante pose, de faon dramatique, le problme de la responsabilit des
entreprises : de 50 000 100 000 morts, dici 2025, un scandale plus important que
celui du sang contamin, selon les experts de la sant publique. Les microfibres de
lamiante sinsinuent dans les alvoles des poumons et provoquent, trente ou quarante
ans plus tard, des lsions pleurales ou un cancer.

Retour sur des dizaines dannes daveuglement


Lamiante est employ, ds le dbut du sicle dans les secteurs du textile ou des chan-
tiers navals. Mais cest surtout aprs la Seconde Guerre mondiale, quil va devenir
ditions dOrganisation

incontournable. On le retrouve dans tous les produits : des gants de cuisine aux colles,
en passant par les grille-pain. Lamiante, que certains appellent lor blanc , est sur-
tout utilis comme liant dans la fabrication de tuyaux et de tuiles, et donnera naissance

22. Lentreprise virtuelle, ditions dOrganisation, 2001.

144
Lentreprise socialement responsable

la lucrative industrie de lamiante-ciment. Pourtant, les problmes de sant, crs par


lamiante, sont connus depuis le dbut du XXe sicle, comme le confirme Franois
Desriaux, prsident de lAssociation nationale de dfense des victimes de lamiante23
(ANDEVA) : [] Or, les dangers de lamiante sont connus depuis 1913 et les affec-
tions pulmonaires qui en dcoulent sont reconnues comme maladie professionnelle
depuis 1947. Si certains employeurs, en particulier les patrons des petites entreprises
du btiment pouvaient en ignorer les dangers, les grandes entreprises qui fabriquaient
de lamiante, comme Saint-Gobain, ou qui lutilisaient massivement, comme les Chan-
tiers de lAtlantique, ne pouvaient en ignorer les effets. Labsence de prcaution consti-
tue donc une faute inexcusable.
La France interdit lamiante en 1997, devenant ainsi le huitime pays europen pros-
crire ce matriau : cela lui a dailleurs valu le dpt dune plainte par le Canada, gros
producteur damiante, devant lorganisme de rglement des diffrends de lOMC, pour
distorsion de concurrence ! Il a t, heureusement, dbout.
Pourtant, ds 1945, la rglementation franaise avait inscrit les affections respiratoires
dans la catgorie des maladies professionnelles, et recommandait aux employeurs
dadopter une attitude de vigilance et de prudence dans lusage de lamiante . Mais
il faudra attendre 1977 pour que les pouvoirs publics fixent les premires normes sur la
quantit de poussire damiante maximale autorise.

Les victimes de lamiante sorganisent


Depuis quelques annes, les victimes de lamiante, regroupes au sein de lAndeva24,
ont dpos des milliers de plaintes au civil, invoquant la faute inexcusable de
lemployeur. Elles ont ainsi fait condamner des entreprises comme Alstom, EDF, Eve-
rite, France Telecom, Pont--Mousson ou Valeo. Cette procdure leur permet dobtenir
des indemnits majores la charge de lemployeur et de son assurance, alors que les
indemnits normales , sil ny a pas faute inexcusable, sont prises en charge par la
Scurit sociale. Devant lampleur des sommes en jeu, le gouvernement a d mettre en
place un Fonds dindemnisation des victimes de lamiante (FIVA), dot, en 2001, dune
enveloppe de 438 M deuros, abond 25 % par ltat et 75 % par la branche
accidents du travail et maladies professionnelles de lassurance sociale . Cest un
moyen dviter aux victimes davoir se pourvoir en justice, mais aussi de sortir de
limpasse les entreprises (dont beaucoup sont publiques) et leurs assureurs, pris dans ce
dossier de lamiante.
ditions dOrganisation

23. Le Monde, 8 aot 2001.


24. Cr par la Fdration nationale des accidents du travail et handicaps.

145
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

La justice pointe la responsabilit des entreprises


Mais le 29 fvrier 2002, la Cour de cassation a confirm 29 arrts de cours dappel qui
condamnaient des entreprises ayant utilis de lamiante, pour fautes inexcusables. Dans
son arrt, la Cour apporte un bouleversement jurisprudentiel, dclarant que tout
employeur, en vertu du contrat de travail qui le lie au salari, est tenu envers celui-ci
une obligation de scurit de rsultat .
Denis Kessler25, ex-n 2 du MEDEF, pointe la rvolution dans la responsabilit des entre-
prises, quapporte la dcision de la Cour : Les dcisions du 28 fvrier marquent une
date majeure dans lhistoire sociale franaise. En effet, alors que pendant un sicle, la
rparation des accidents du travail et des maladies professionnelles a obi un rgime
juridique particulier, exorbitant du droit commun, un rgime social, les rcentes
dcisions de la chambre sociale de la Cour de cassation viennent de la replacer dans la
sphre du droit civil. En effet, comme lexplique le reprsentant des entreprises, jus-
que-l, lindemnisation des accidents du travail et des maladies professionnelles repo-
sait sur une trs vieille loi (1898), dont le principe tait lindemnisation forfaitaire
systmatique (mme si elle tait infrieure au droit commun), sans avoir recourir un
procs, sans rechercher la cause dans une faute de lemployeur ou du salari. La loi
reconnaissait ainsi le risque professionnel, comme inhrent au travail et aux activits
industrielles. Toutefois, la faute inexcusable ou intentionnelle pouvait tre
revendique, si le salari pouvait amener la preuve que son employeur avait connais-
sance du danger et quil acceptait consciemment de le lui faire courir.

Vers une obligation de rsultats


La Cour de cassation, sinspirant du droit civil, en ce qui concerne la responsabilit des
produits dfectueux notamment, a chang les rgles, passant dune obligation de
moyens une obligation de rsultats. Selon D. Kessler, dornavant la faute inexcusa-
ble est tablie ds que le salari est victime dun accident rsultant dune situation de
danger dont lemployeur aurait d ou pu avoir conscience . Les consquences sont
normes puisque, en thorie, toute victime dun accident du travail ou dune maladie
professionnelle, pourrait dsormais invoquer, devant un tribunal, que son employeur
aurait d avoir conscience du danger encouru. Un risque quil faudrait toutefois relati-
viser, selon Corinne Lepage, ex-ministre de lEnvironnement et avocate spcialise
dans le droit de lenvironnement26 : Mon sentiment est que la Cour de cassation a
voulu sanctionner svrement le cas de lamiante. Mais je ne suis pas certaine quil
ditions dOrganisation

faille externaliser cette dcision et lextrapoler dautres situations . Mais les


assureurs, qui couvrent la faute inexcusable depuis 1987, peinent chiffrer le risque.

25. Les chos, 3 avril 2002.


26. Environnement Stratgies, 15 mars 2002.

146
Lentreprise socialement responsable

Les thers de glycol et autres produits


Dautres scandales risquent dclater, dans les annes venir, comme celui des thers
de glycol, employs en particulier dans lindustrie informatique. Un collectif thers de
glycol a dailleurs t form par les salaris de lusine IBM de Corbeil-Essonnes. Ces
produits seraient la cause de cancers des testicules, de leucmies, datteintes neurologi-
ques chez lenfant dont la mre a t expose pendant sa grossesse.
Plus largement, on ne connat toujours pas les effets sur la sant de milliers de produits
chimiques, en particulier des pesticides, dont un rapport rcent a confirm les dangers
pour la sant des agriculteurs qui les emploient. D. Kessler concluait, en rclamant un
dbat de socit. Un cho C. Lepage, qui pense que, pour arriver une gestion dif-
frente du risque, un vrai dbat doit sinstaurer, impliquant aussi bien les entreprises,
ltat, les syndicats, que la socit civile (ONG environnementales, associations de con-
sommateurs, de riverains). On doit ainsi arriver une plus grande honntet sur
lvaluation des risques et mieux combattre la dissimulation .
Comment des entreprises pourraient-elles se rclamer publiquement de leur responsa-
bilit sociale, si elles ne rompaient pas avec des pratiques qui les ont vu jouer, pendant
des annes, avec la vie des salaris ?

LES NOUVELLES REVENDICATIONS


la fin de lanne 2000, Coca-Cola a vers 192,5 M de $ pour clore un dossier de dis-
crimination raciale, dans lequel, le gant mondial tait poursuivi par 2 000 de ses sala-
ris noirs amricains. Cette transaction lamiable est la plus importante jamais
paye par une entreprise (la prcdente slevait 176 M de $ et concernait lentreprise
amricaine Texaco). Selon les plaignants, Coca-Cola payait nettement moins ses sala-
ris noirs et ne leur offrait pas les mmes opportunits daccder des postes de direc-
tion, par rapport aux wasp (white Anglo-Saxons protestants). Bien que le groupe ait
toujours ni ces accusations, il a prfr payer pour clore un chapitre douloureux de
lhistoire de lentreprise , selon son prsident, Doug Daft. Aux tats-Unis, les affaires
de discrimination sont trs sensibles et peuvent trs rapidement prendre des proportions
inquitantes pour limage et le business dune entreprise. Dans le cas de Coca-Cola, par
exemple, un ancien cadre avait appel au boycott des produits du groupe lAssemble
gnrale des actionnaires. Or, aux tats-Unis, le boycott est une arme efficace (cf. Nike
et les problmes de respect des Droits de lhomme chez ses sous-traitants).
ditions dOrganisation

Dsormais, les multinationales, surtout amricaines, pour viter des procs et donner
une image de responsabilit sociale, pratiquent la discrimination positive. Elles ont mis
en place des politiques de diversity pour que leur personnel reflte mieux la composi-
tion de la socit amricaine, et au-del, la diversit du monde : intgration ethnique,
des croyances religieuses, recherche de la parit hommes / femmes, protection des
salaris homosexuels, programmes pour les handicaps et pour les travailleurs de plus

147
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

de 50 ans qui ont gagn des procs pour discrimination sur lge. Ainsi, aux tats-Unis,
les CV ne comportent plus de photo et ne mentionnent ni le sexe, ni lge, ni la situation
de famille.

IKEA FRANCE : PROCS POUR INCITATION LA DISCRIMINATION

En France, la prise de conscience des discriminations, en particulier raciales, est assez


rcente. Signe des temps, un procs a fait beaucoup de bruit, fin 2000, qui concernait Ikea
France. La responsable de la diffusion des catalogues avait envoy un e-mail, en avril 1998,
seize correspondants internes concernant lembauche de contrleurs pour la distribution de
catalogues, ainsi libell : Pour ce type de travail, ne pas recruter de personnes de couleur.
Cest malheureux dire, mais on leur ouvre moins facilement la porte, et il sagit davancer
vite. Elle a t condamne 4 574 euros damende, et son patron a t jug non-responsa-
ble civilement. Il faut dire quil avait cr, pour redorer limage de la socit, une commission
anti-discrimination, compose de reprsentants syndicaux, de membres de la direction et du
sociologue Henri Vacquin. Aprs avoir interview 110 membres du personnel (sur 2 500),
ouvert un numro vert, la commission a conclu quil ny a pas de pratique managriale dli-
brment sgrgationniste chez Ikea . En revanche, Henri Vacquin a mis en lumire un
management implicite, favorisant linterprtation des directives par chaque manager. Du
coup, la commission est devenue permanente (une premire en France), pour viter dautres
drapages.

En France, les chiffres nexistent pas et les statistiques sont aveugles sur ce problme.
Deux raisons majeures cela. Premirement, la tradition rpublicaine franaise : il est
illgal, pour une entreprise, de prendre en compte lorigine dans ses fichiers de salaris,
alors quaux tats-Unis, influencs par le communautarisme, on peut et doit savoir, par
exemple, combien dAfro-Amricains sont employs, quels postes, quels salaires,
etc. Deuximement, la rglementation qui tait dfavorable, jusqu fin 2001 et la nou-
velle loi sur les discriminations au travail, aux personnes victimes de discrimination,
qui devaient en apporter la preuve. Cela explique le trs faible nombre de
condamnations : neuf en 1998, par exemple. Dsormais, lemployeur doit prouver que
sa dcision est justifie par des lments objectifs trangers toute discrimination .
Toutefois, de nombreux indices laissent penser que le problme est grave. Des socio-
logues comme Philippe Bataille, rappellent ainsi que27 plusieurs sources - et non des
moindres puisquil sagit de lInstitut national de la statistique et des tudes conomi-
ques (INSEE) et de lInstitut national dtudes dmographiques (INED) - ont rcemment
indiqu, dans des rsultats denqutes nationales, ce quil convient dappeler une
"sous-employabilit" des jeunes dorigine trangre, alors quils ont atteint des
ditions dOrganisation

niveaux levs de diplmes. Les associations de lutte contre le racisme reoivent de


plus en plus de dnonciations dactes racistes : le MRAP en recevrait trente par jour.
Dautre part, le testing (pratique courante dans plusieurs pays europens) dvelopp

27. Le Racisme au travail, d. La Dcouverte, 1997.

148
Lentreprise socialement responsable

par SOS RACISME prouve lexistence de rflexes de discrimination raciale, lors de la


slection des CV ou loccasion dappels tlphoniques : des CV de candidats portant
un nom consonance trangre et rpondant tous les critres de qualification exigs
sont envoys lemployeur en mme temps que des CV identiques de candidats portant
des noms franais. Les rsultats de lopration, renouvele plusieurs fois, sont certifis
par huissier. Lexprience du numro vert (114), mis en place par le gouvernement Jos-
pin pour aider les victimes ou les tmoins de discriminations raciales, renforce ces l-
ments de preuve : les questions relatives lemploi et la vie professionnelle sont en
tte des expriences de discrimination signales par les appelants (34 % des 71 465
appels reus entre le 16 mai 2000 et le 31 dcembre 2001).
Les socits dintrim sont en premire ligne, Adecco, leader du march, a d affronter,
fin 2000, une action judiciaire entame par SOS RACISME, rvlant que lune de ses
agences, spcialise dans lhtellerie restauration, fichait les intrimaires dorigine
trangre. Coup rude, dautant plus que le groupe avait mis en place des actions anti-
discrimination en interne. Pour lutter contre ce problme, laction mise en place a t
concrtise, le 13 mars 2002, par une premire : un accord-cadre visant prvenir
les pratiques discriminatoires, sign entre le ministre de lEmploi et de la Solidarit, la
direction de la population et des migrations, le Fonds daction et de soutien pour lint-
gration et la lutte contre les discriminations et le groupe Adecco. Dans ce cadre, ce der-
nier sengage, entre autres, mettre en place :
des runions dinformation et de sensibilisation auprs de lensemble de ses
collaborateurs ;
des groupes de travail pour identifier les situations / problmes et btir des argumen-
taires clients ;
des formations en direction des collaborateurs permanents de lentreprise.
Ce dernier point est essentiel, car, sur le terrain, les salaris des groupes dintrim doi-
vent affronter le racisme ordinaire : les demandes codes dintrimaires BBR (bleu
blanc rouge) ou pas typs, avec la difficult dy rsister, soit pour des raisons commer-
ciales, soit pour de bonnes raisons (ne pas envoyer un intrimaire au casse-pipe).
Le travail est le premier facteur dintgration. Les entreprises franaises ont donc une
immense responsabilit, face un des problmes majeurs de la socit franaise. Elles
ne peuvent pas, lvidence, rsoudre les problmes socitaux elles seules, et il faut
se garder dun quelconque anglisme . Ainsi, les grands groupes qui ont, rcem-
ment, recommenc embaucher des jeunes, connaissent des difficults les intgrer.
Ils sont confronts leur manque de repres, de cadre : ces jeunes ont souvent du mal
respecter une hirarchie, des horaires. Ils peuvent partir sur un coup de tte, et les inci-
ditions dOrganisation

vilits que lon constate dans la vie quotidienne commencent entrer dans lentre-
prise qui rcupre ainsi les dgts crs en amont.
Les entreprises devront donc mettre en place les moyens pour russir cette intgration,
mais aussi, certainement, faire de la prvention , grce des partenariats avec la
socit civile (ducation nationale, par exemple).

149
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

Syndicaliste et promu ?
Bien entendu, la discrimination ne sapplique pas seulement au racisme. Dailleurs, la
loi du 16 novembre 2001 a permis de commencer rgler, discrtement, un vieux
problme : celui de la carrire et de la rmunration des reprsentants syndicaux. Tout
le monde savait, mme si la question tait taboue, que lengagement syndicaliste impli-
quait de sacrifier sa vie professionnelle : peu daugmentations, pas de promotion. Au
bout dune vie professionnelle, les carts taient flagrants entre le reprsentant syndical
et le salari lambda, mme qualification : mesures de rtorsion dune direction,
encore fixe sur de vieux schmas. En quelques mois, fin 2001 et dbut 2002, plusieurs
accords ont t conclus, en toute confidentialit, pour mettre fin ces pratiques, com-
penser les manques gagner et prvenir des procdures judiciaires. Des groupes
comme Renault, SNPE, EADS France, qui avaient t prcds par PSA (ds larrive de
Jean-Martin Foltz, en 1998) ont pris des accords sur des indemnits lourdes,
puisquelles seraient comprises28 entre 15 000 et 75 000 euros pour les ouvriers, et
entre 150 000 300 000 euros pour les cadres et techniciens.

Malade et mal vu ?
Depuis la loi du 10 juillet 1987, les entreprises de vingt salaris et plus ont lobligation
demployer au moins 6 % de salaris handicaps. Si elles ne respectent pas ce quota,
elles doivent alors verser une contribution au Fonds pour linsertion professionnelle des
personnes handicapes. Or, 40 % des entreprises prfrent payer, plutt que damna-
ger des postes. Par consquent, le taux demploi des handicaps stagne 4 % ! la
dcharge des entreprises, loffre ne correspond pas forcment la demande : les candi-
dats handicaps nont pas toujours les comptences ncessaires, car leurs qualifications
sont souvent infrieures. Enfin, leur intgration est parfois longue et le poste doit tou-
jours tre amnag. Mais, mme quand ils sont en poste, certains handicaps souffri-
raient de discriminations concernant leur salaire, leur volution de carrire, le contenu
de leur poste (de 25 30 %, selon une tude de la CFDT). Ils rclament, selon cette tude
davoir une place entire dans lentreprise et pas seulement un strapontin .

Hommes, femmes : vers lgalit ?


Elles sappellent Anne Lauvergeon, Laurence Danon, Franoise Gri. Elles sont respec-
tivement la tte dAreva, du Printemps et dIBM France. Elles sont les arbres qui
ditions dOrganisation

cachent la fort de la discrimination au travail et du combat pour lgalit hommes /


femmes. Dans ce domaine, beaucoup reste faire. Ainsi, au niveau europen, un pro-
gramme 2001 / 2005 a t lanc en matire dgalit des chances. Anna Diamanto-

28. Selon le journal Le Monde, 28 fvrier 2002.

150
Lentreprise socialement responsable

poulo, commissaire europen pour lemploi et les affaires sociales : Il est temps
dentrer dans une nouvelle phase et dinsister plus positivement : non seulement sur le
fait de rduire la discrimination, mais aussi sur linstauration dfinitive de lgalit
Dici 2010, nous esprons porter le taux demploi des femmes de 54 60 %. Les fem-
mes ont dj accd 60 % des dix millions demplois crs depuis 1995.
Si laccs lemploi est une priorit, lgalit des traitements reste une bataille, comme
le rappelle Laurette Onkelinx, vice-Premier ministre, ministre de lEmploi et de la poli-
tique de lgalit des chances en Belgique : Au niveau europen, les femmes qui tra-
vaillent plein temps ne peroivent que 75 % du salaire pay aux hommes.
En France, une tude de lINSEE29 confirme lanalyse faite au niveau europen : le taux
de chmage des femmes tait est de 10,7 % contre 7,1 % pour les hommes. En outre,
elles travaillent dans des conditions plus prcaires : un tiers des emplois occups par les
femmes sont temps partiel. Leurs salaires sont toujours infrieurs ceux des hom-
mes, mme si les Franaises sont un peu avantages par rapport la moyenne
europenne : en 2000, le salaire net moyen des femmes travaillant temps complet
tait gal 82 % de celui peru par les hommes. Lcart serait d en partie, selon
ltude, une diffrence de qualifications. Enfin, leur progression reste difficile elles
ne reprsentaient que 24 % des postes dencadrement en 2001 mais la tendance est
la hausse : elles ntaient que 19 % il y a dix ans.
Les femmes devraient tre de plus en plus nombreuses accder des postes respon-
sabilit En effet, selon lINSEE, elles sont dj plus nombreuses faire des tudes
suprieures : 82 % empochent le bac contre 77 % des garons. Dans les coles de com-
merce, elles reprsentent la moiti des promotions. Seules les coles dingnieur res-
tent la trane : les femmes y sont peine plus de 15 %. En consquence, la position
des femmes samliore, lentement, mais srement : elles reprsentaient 35 % des
cadres administratifs et commerciaux, en 2000, contre 27 %, en 1990, et 14 % des
cadres techniques, en 2000, contre 10 %, en 1990. Plus on monte dans lentreprise,
moins elles sont prsentes : en 1997, aucune femme ne dtenait plusieurs mandats
parmi les administrateurs du CAC 40, et les femmes administrateurs reprsentaient
3,5 % des 553 mandats. La situation sest un peu amliore, puisquelles occupent
dsormais un peu plus de 5 % des mandats.

Le volontarisme des grandes entreprises


La maternit reste le point de rupture dans la carrire des femmes : un arrt de quelques
mois qui leur vaut souvent une longue priode de stagnation salariale. Ensuite, lorga-
ditions dOrganisation

nisation de la vie familiale, qui leur choit en grande partie, sarticule mal avec une
prise de responsabilits importantes, synonyme de pressions horaires trs fortes et / ou
dexigences de mobilit gographique. Mme lorsque ces femmes fort potentiel

29. Femmes et Hommes - Regards sur la parit, mars 2001, dition 2002.

151
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

sorganisent pour tre trs disponibles, le plafond de verre existe toujours, comme
le rappelle Jacqueline Laufer, professeur HEC 3000, qui voque30 : Le poids des st-
rotypes et la faon dont lentreprise veille ou non la question des parcours profes-
sionnels des femmes .
Mais lgalit des chances entre hommes et femmes semble de mieux en mieux prise
en compte, surtout dans les grandes entreprises. Est-ce leffet de la loi sur du 9 mai
2001 sur lgalit professionnelle entre les sexes qui fait obligation aux entreprises de
prendre en compte dans les ngociations, lobjectif dgalit professionnelle et daffi-
cher leurs statistiques sur les salaires, les promotions et les types de postes offerts aux
hommes et aux femmes ? Ou bien faut-il y voir leffet dactions volontaristes qui acc-
lreraient le mouvement naturel, avec le phnomne de la diversit dans les groupes
multinationaux dorigine anglo-saxons, consistant composer des quipes qui soient le
reflet exact de la socit, en termes de sexe, mais aussi dge, dorigine gographique,
sociale, ethnique ? Peu importe la rponse. Certaines sy sont engages depuis 1996,
comme IBM, avec son programme diversit pour favoriser lmergence de femmes
dirigeantes au niveau mondial. Dautres, comme Schlumberger, ont fait de la fminisa-
tion un objectif stratgique : taux de recrutement, rflexion sur les conditions de travail,
vigilance sur les successions , nomination dune responsable diversit Les efforts
commencent payer : le taux de femmes cadres est pass de 6 13 %, avec un objectif
de 20 30 %, dici 2010. Chez Xerox, on senorgueillit que, dj en 1999, 30 % des
vice-prsidents et au-dessus, taient des femmes, dont 8 %, issues de minorits. Quant
BP France, les managers ne peuvent dsormais plus fixer de runions avant 9 heures
ou sachevant aprs 17 heures. Et les groupes franais prennent galement la mesure de
cet enjeu. France Telecom, par exemple, a mis en place un tableau de la parit pour
surveiller la fminisation de ses cadres, et revu sa dfinition de la mobilit : une femme
na pas besoin davoir chang de lieu pour devenir cadre dirigeant, un changement
notable denvironnement pouvant suffire. De mme, quil pourra lui suffire davoir
occup un poste dimension internationale, mme en tant rest en France.

LA VRAIE FRACTURE SOCIALE :


PME ET SOUS-TRAITANTS DES MULTINATIONALES
54 % des DRH ont constat un accroissement du turnover dans leur entreprise et 71 %
font dsormais des programmes de fidlisation une de leurs priorits stratgiques, avec
ditions dOrganisation

la gestion des carrires et de la formation31. Ils savent galement que le march du tra-

30. Courrier Cadres, 16 mai 2002.


31. La reprise du march de lemploi bouleverse les priorits des DRH , BVA pour Manpower,
2001.

152
Lentreprise socialement responsable

vail va vers une situation de pnurie : dans les dix prochaines annes, on estime quil y
aura 160 000 personnes sur le march de lemploi pour 500 000 crations de postes.
Ils sont donc de plus en plus obligs davoir une attitude proactive, certains disent
mme commerciale, vis--vis de leurs salaris actuels et futurs. Or, pour les sduire, le
salaire ne suffit plus. Plusieurs enqutes montrent que les salaris recherchent dabord
une bonne ambiance (83 %), avant mme lintrt de leur travail (79 %), et les moyens
de leur panouissement (72 %). Parmi les nouvelles demandes, 83 % des salaris rcla-
ment des services personnels sur leur lieu de travail.

DES SERVICES SUR LE LIEU DE TRAVAIL

Les frontires entre vie prive et vie professionnelle, avec lordinateur et le tlphone porta-
bles sestompent : plus de deux employs sur trois emmneraient du travail chez eux, mais on
sait galement que les pics de surf sur Internet se font pendant les heures de bureau, et cer-
tains grands de la VPC ont constat que la majorit de leurs commandes taient passes
depuis le lieu de travail. Cette demande de services est galement porte par les change-
ments sociologiques : la fminisation de lemploi, le travail des mres, la hausse du nombre
de foyers monoparentaux
Du coup, les grands groupes mettent en place des prestations sur le lieu de travail : pressing
livr au bureau, possibilit de trouver une nounou pour les enfants sur lIntranet, station de
lavage pour les voitures, etc. Le tout est sous-trait des prestataires spcialiss dans les ser-
vices de type conciergerie ou e-services (mise en place de portails en Extranet, permettant
daccder des programmes de services et davantages pratiques).
Le groupe Accor a ainsi mis en place un service original de conseil par tlphone (recherche
dune crche, questions sociale, juridique, fiscale ou comptable) et dune conciergerie (pres-
sing, voiture, massages). Un moyen de rpondre aux soucis quotidiens des salaris et de
leur permettre de gagner du temps pour trouver des solutions sur Internet, ou quils sabsen-
tent pour rsoudre leurs problmes personnels.
Certains groupes, constatant que la majorit des accidents de travail sont le fait des dplace-
ments domicile / bureau, vont jusqu mettre en place des rvisions des voitures de leurs
salaris sur le parking de la socit, et faire des piqres de rappel du code de la route
Une dmarche dexemplarit sociale qui rpond la ncessit dattirer, de fidliser et de
mobiliser ses collaborateurs.

Lentreprise doit dsormais vendre sa responsabilit sociale. Mais ces pratiques ont un
arrire-got de paternalisme et ne sont pas forcment dnues dintrt : satisfaire
davantage le salari pour lui demander toujours plus.
Si les grands groupes ont les moyens et la volont de soigner leurs salaris, en
revanche, le dveloppement de la sous-traitance et, avec elle, la multiplication des peti-
ditions dOrganisation

tes units ont favoris le creusement des carts de revenus et de statut entre salaris de
multinationales, de fait socialement responsables, et salaris des PME. La nouvelle
fracture sociale serait l.
Les multinationales ne peuvent pas, dun ct, mettre en avant leur responsabilit
sociale pour leurs salaris et, de lautre, externaliser un maximum, en mettant une forte

153
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

pression conomique sur leurs sous-traitants. Ceux-ci, dont lactivit dpend souvent en
grande partie dun seul donneur dordre, sont alors obligs de bricoler socialement.

LA SOUS-TRAITANCE AU CUR DES PROBLMES DE DROITS SOCIAUX

Le groupe Accor, dont on a vu quil traitait trs bien ses salaris, sous-traite une partie du net-
toyage de ses chambres dhtel (350 htels sur 1 200 au total). La socit Arcade, presta-
taire de services, en assure une centaine. Dbut 2002, les femmes de chambre employes
par cette entreprise, toutes dorigine africaine, se sont mis en grve pendant deux mois, pour
dnoncer un systme de rmunration o elles ne sont pas payes lheure mais au nombre
de chambres nettoyes : un mode de paiement qui ne leur garantit pas le Smic horaire,
puisquil leur assure une rmunration comprise entre 610 et 760 euros par mois.
La sous-traitance permet au groupe Accor de rsoudre le problme de gestion du personnel :
dans lhtellerie le nombre de chambres nettoyer change chaque jour ! Les contrats avec les
prestataires sont donc ngocis sur la base dun volume de chambres : lui de se dbrouiller
pour grer la flexibilit. Mais elle a galement lavantage de pouvoir tirer les prix : la
chambre est paye 3,80 euros. ce prix-l, le sous-traitant, sil veut garder une marge bn-
ficiaire, doit jouer sur le quota de chambres par heure, impos son personnel : l o les
salaris dAccor nettoient seize chambres en huit heures, les salaris dArcade doivent en
faire 20 23 en six heures, cest--dire prs du double ! Seules des femmes issues de limmi-
gration acceptent ces cadences.
Du ct dAccor, on se retranche derrire la lgislation : le donneur dordre ne peut pas
simmiscer dans la gestion du personnel de son sous-traitant et ne peut que vrifier quil res-
pecte bien la loi. On croit entendre les premires ractions de Nike, concernant ses sous-trai-
tants asiatiques (voir Droits humains p. 15) : nous achetons des chambres nettoyes, le
reste ne nous regarde pas. Bizarre conception de la responsabilit sociale !

La sous-traitance est galement au cur des problmes de scurit, comme la rvl


lexplosion de lusine AZF Toulouse, et le dbat sur les risques industriels qui en a
suivi. Comme lexplique Philippe Essig, dans son rapport au Premier ministre, remis
en janvier 2002, aprs le dbat national sur les risques industriels : Le jeu des appels
doffre et des mises en concurrence, peut conduire, en effet, au choix dentreprises
sous-traitantes les moins disantes, alors quil aurait fallu choisir les mieux quali-
fies pour certains types dactivit . Il prconise un systme de labellisation des
sous-traitants permettant de sassurer de la formation des personnels proposs aux
industries risque, de leur qualification, de la remise jour de leurs connaissances, de
la manire de grer leur apprentissage, en faisant ventuellement appel du tutorat.
Mais le choix de lentreprise la mieux qualifie est-il suffisant ? Un accident mortel
ditions dOrganisation

chez Peugeot Sochaux, en dcembre 2001, donne rflchir : il concernait un


employ dun sous-traitant, travaillant sur le site, employ par Ecospace, filiale de SITA,
la branche spcialise dans le tri, le transport et la valorisation des dchets du groupe
Suez. Dans ce cas prcis, on ne peut ni voir la lutte du pot de terre contre le pot de
fer , entre une PME et un grand groupe, ni remettre en cause le professionnalisme de
SITA. Pourtant, les syndicats dnoncent, l aussi, les conditions poses par le donneur

154
Lentreprise socialement responsable

dordre, la pression des cadences, mais aussi la gestion sociale des sous-traitants
qui tirent sur les salaires de leurs employs et sur leurs conditions de travail.
Comme le soulignait Jacques Lauvergne, du groupe Usinor, lors dune intervention sur
la RSE, Bruxelles : Notre premire responsabilit sociale vis--vis de nos sous-trai-
tants rside dans le problme de la scurit au travail. Cest sur ce point que a passe
ou a casse . Dans les contrats, le groupe exige le respect de rgles prcises de concer-
tation sociale. Mais, selon J. Lauvergne, les exigences de transparence, essentielles
pour les sous-traitants, impliquent un transfert de pouvoir. Cela ne se passe pas sans
heurts, mais conduit des relations plus saines : lintroduction de clauses en matire de
responsabilit sociale dans les contrats de sous-traitance permet au donneur dordre
dintervenir comme garant de la concertation sociale chez son sous-traitant. Toutefois,
au plan de la scurit et de la sous-traitance, les syndicats prfreraient voir ce type de
normes imposes par la lgislation.

POUR ALLER PLUS LOIN


Trade Union Advisory Committee (interface des syndicats avec lOCDE) :
www.tuac.org/
FO : www.force-ouvriere.fr/
CFDT : www.cfdt.fr/
CGT : www.cgt.fr/
CFE-CGC : www.cfecgc.org/
Confdration internationale des syndicats libres : www.icftu.org/
Elle regroupe des centrales syndicales nationales ; chacune rassemble les syndicats
dun pays donn.
Ministre de lEmploi et de la Solidarit : www.emploi-solidarite.gouv.fr/
Fondation europenne pour lamlioration des conditions de vie et de travail :
www.fr.eurofound.ie/
Cet organe de lUnion europenne, cr en 1975, a pour mission de contribuer la con-
ception et ltablissement de meilleures conditions de vie et de travail.
ditions dOrganisation

155
Chapitre

Les droits humains


7
Dans son livre choc, N. Klein demande aux consommateurs : Vos baskets sont-elles fabri-
ques hors sweatshops (usines sueur), vos tapis sont-ils responsables, vos ballons sont-ils
contre la main-duvre enfantine ? cette liste de produits fabriqus dans des pays en
voie de dveloppement, dans des conditions qui violent, le plus souvent, les Droits de
lhomme, on pourrait rajouter nos ordinateurs, nos tlphones (fixes ou portables) ou les
jouets de nos enfants. Sans compter lessence, tire dun ptrole dont lextraction dans des
pays non-dmocratiques a souvent pour toile de fond la corruption, les conflits arms, le
travail forc, les dplacements de population.
Mais lopinion publique tient dsormais pour responsables les multinationales, les donneu-
ses dordre. Fini le temps o lon pouvait dire human rights is not the business of
business (les Droits de lhomme ne sont pas laffaire des hommes daffaires). La socit
civile sest organise, travers des ONG, pour dnoncer ces violations des Droits de lhomme
au travail, ou dun droit fondamental comme le droit la sant. Ainsi, les laboratoires
pharmaceutiques qui voulaient intenter un procs lAfrique du Sud qui importait des
copies illgales, bas prix de mdicaments anti-sida, violant ainsi leurs brevets, ont d
reculer devant lassaut mdiatique international orchestr par des associations comme
OXFAM ou MSF.
Cibles de ces attaques, les entreprises ont pris des mesures. Nike, par exemple, fait des
ditions dOrganisation

efforts de transparence sur les conditions de travail chez ses sous-traitants, ce qui nemp-
che pas les ONG locales de la dnoncer rgulirement. En effet, pour ces multinationales
donneuses dordre, dans des pays o la lgislation sociale nexiste pas, la mise en place de
codes de conduite que les sous-traitants sont censs appliquer, ladhsion des normes
internationales, comme la SA 8000, ne les garantit pas de leur bonne mise en uvre. Les

157
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

audits raliss sur place pour sen assurer, cotent cher et surtout sont souvent inefficaces.
Il faut dire que lattitude des marques reste ambigu : dun ct, elles exigent le respect de
normes sociales minimales et, de lautre, elles mettent la pression sur les prix
Mais lambigut nest pas du seul ct des entreprises. Elle est galement du ct des
tats des pays daccueil qui ne veulent pas entendre parler de clauses sociales dans les
ngociations commerciales internationales, de peur de voir leur comptitivit samenuiser
et les investissements trangers diminuer. Alors, pour un long moment encore, il faudra se
contenter de lthique affiche des multinationales pour garantir les Droits de lhomme
au travail, en attendant que les rglementations nationales voluent

LE RESPECT DES DROITS SOCIAUX ET CONOMIQUES


Il y aurait, selon un rapport du Bureau International du Travail (BIT) de mai 2002,
246 millions denfants de cinq dix-sept ans au travail, de par le monde, soit un enfant
sur six. Plus de la moiti (180 millions) est assujettie des formes de travail dangereu-
ses pour leur sant physique ou morale, la prostitution ou des activits illgales. Ces
enfants se trouvent, 99 % dans des pays en voie de dveloppement, dont 127 millions
en Asie et 48 millions en Inde.
Leur situation est terrible : souvent obligs de travailler de 12 14 heures par jour, ils
ne sont pas scolariss, et leur maigre salaire contribue la survie de la famille.
Plus de 30 % travaillent dans lagriculture la pche ou les mines, contre 8 % dans
lindustrie, le commerce et la restauration. Si ces enfants besognent surtout pour le
march local (90 %), les 10 % restants travaillent pour des marques mondiales (textile,
articles de sport, etc.).
Les consommateurs occidentaux sont encore peu avertis du problme : selon une tude
mene par le CRC-Consommation du Nord-Pas-de-Calais1,, 80 % des personnes interro-
ges ne savaient pas que certains produits taient fabriqus par des enfants. Pourtant,
lorsquils le savent, ils sont trs sensibles leur exploitation : la mme tude montre
que leur gnrosit se traduirait par lacceptation dune hausse de prix, sils taient cer-
tains de la qualit thique des produits. Cette sensibilit la faon dont sont fabri-
qus les produits est confirme par une tude IPSOS sur le commerce quitable2 : le
travail des enfants est la premire proccupation des consommateurs (41 %) dans leur
volont de voir un commerce plus quitable se mettre en place entre le Nord et le Sud.
On a vu la premire concrtisation de cette sensibilit en France, lors de la Coupe du
ditions dOrganisation

Monde de football 1998 : les fabricants de ballons, accuss de les faire produire au
Pakistan par des enfants, pays 0,61 euro par ballon cousu, ont d prendre des engage-

1. Commerce thique : les consommateurs solidaires, janvier 1998.


2. Le commerce quitable, octobre 2000.

158
Les droits humains

ments pour faire cesser cette violation des droits humains : la Fdration Internationale
de Football (FIFA) a dict un code de conduite pour les fabricants darticles de football.
Mais, en dehors du travail des enfants, peu de Franais imaginent comment est fabri-
que une grande partie des produits achets si bon prix :
salaires en dessous du minimum lgal, dpassement des horaires lgaux (travail de
nuit), heures supplmentaires non payes ;
interdiction des syndicats (menaces physiques, excutions de syndicalistes comme en
Bolivie par exemple) ;
harclement sexuel ;
conditions dhygine et de scurit dplorables locaux sans aration, sans extinc-
teurs, sans infirmerie, sans issues de secours, chaleur excessive, air charg de particu-
les et poussires de fibres textiles, maniement de produits toxiques sans
protections
travail forc (Birmanie, Chine) ;
travail des prisonniers politiques et de droit commun, pour lexportation.
Jusqu prsent, en France, les ONG (Amnesty International, FIDH, etc.) se sont concen-
tres sur les Droits de lhomme stricto sensu, et nabordent que depuis peu les probl-
mes des droits conomiques et sociaux. Seul le collectif lthique sur ltiquette3 et des
syndicats (CFDT, etc.) se sont donn une mission : crer un label social garantissant au
consommateur lthique des produits quil achte. Gageons cependant quavec lessor
de la vague critique de la mondialisation et laction des ONG, ce thme mergera de plus
en plus fort dans les mdias et que la raction des consommateurs obligera les fabri-
cants une plus grande transparence.

LA DFINITION DES DROITS HUMAINS AU TRAVAIL


La Dclaration Universelle des Droits Humains (DUDH) a t adopte par lOnu dans sa
rsolution 217 A (III) du 10 dcembre 1948. Cette Assemble gnrale proclamait
alors la prsente Dclaration Universelle des Droits de lHomme comme lidal
commun atteindre par tous les peuples et toutes les nations afin que tous les individus
et tous les organes de la socit, ayant cette dclaration constamment lesprit,
sefforcent, par lenseignement et lducation, de dvelopper le respect de ces droits et
liberts et den assurer, par des mesures progressives dordre national et international,
la reconnaissance et lapplication universelles et effectives, tant parmi les populations
des tats membres eux-mmes que parmi celles des territoires placs sous leur
ditions dOrganisation

juridiction . La DUDH comprend trente articles, dont le premier est certainement le


plus connu : Tous les tres humains naissent libres et gaux en dignit et en droits. Ils

3. Cr par des ONG : Artisans du Monde, Comit catholique contre la faim et pour le dveloppement,
Ligue des droits de lhomme

159
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

sont dous de raison et de conscience et doivent agir les uns envers les autres dans un
esprit de fraternit.
La DUDH a t complte par deux pactes en 1966 : le pacte international relatif aux
droits civils et politiques ; le pacte relatif aux Droits conomiques et Sociaux (DESC).
Ces trois textes forment la Charte des droits de lhomme. Ce sont des instruments juri-
diques internationaux : lorsquun tat signe et ratifie lun deux, il sengage le mettre
en uvre et le respecter. Mais le Conseil conomique et social de lOnu ne dispose
que dun pouvoir de recommandation

LOrganisation Internationale du Travail


LOIT a t cre en 1919, lors de la Confrence de la paix runie Paris, puis Ver-
sailles. La ncessit de pareille organisation avait t souligne au XIXe sicle dj, par
deux industriels, le Gallois Robert Owen (1771-1853) et le Franais Daniel Legrand
(1783-1859). Leurs ides, aprs avoir t mises lpreuve au sein de lAssociation
internationale pour la protection lgale des travailleurs, cre Ble en 1901, ont t
reprises dans la Constitution de lOIT.
LOIT a pour vocation, la justice sociale et le respect des droits de la personne dans le
monde du travail. Sa constitution souvre dailleurs ainsi : Une paix universelle et
durable ne peut tre fonde que sur la base de la justice sociale . Cest une organisa-
tion unique au sein des Nations-unies, par sa composition tripartite (reprsentants de
gouvernements, employeurs, travailleurs). Le BIT en constitue son secrtariat permanent.
LOIT met au point des conventions et des recommandations internationales du travail
qui dfinissent les normes minimales respecter dans les domaines de son ressort :
libert syndicale, droit dorganisation et de ngociation collective, abolition du travail
forc, galit de chances et de traitement, etc. Les pays membres sont censs appliquer
les conventions de lOIT quils ont ratifies. Mais lOIT na pas de pouvoir coercitif.
Ainsi, fait exceptionnel, ce nest que devant la persistance du travail forc en Birmanie
que lOIT a pris des sanctions contre son pouvoir militaire et envoy une mission
denqute, afin dtablir un rapport circonstanci sur ce problme.
En 1998, lOIT a adopt une dclaration relative au principe des droits fondamentaux au
travail, qui rpondait au souci de voir la croissance conomique accompagne par la
justice sociale. Cette dclaration reprenait cinq principes fondamentaux que les tats
membres sengagent respecter :
la libert dassociation ;
la ngociation collective ;
ditions dOrganisation

labolition du travail des enfants ;


llimination du travail forc ;
llimination de la discrimination en matire demploi.
Dans le mme temps, lOIT dfinissait le concept de travail dcent comprenant qua-
tre axes stratgiques :

160
Les droits humains

la promotion des droits au travail ;


lemploi ;
la protection sociale ;
le dialogue social.
En juin 2000, Juan Somavia, secrtaire gnral de lOIT, a ainsi dclar, lors de la 89e
Confrence internationale du travail Genve4 : La notion de travail dcent est en
train de faire son petit bonhomme de chemin dans la perception des nouveaux dfis
relever lpoque de la mondialisation. Elle sinscrit comme une nouvelle norme dans
la perspective raisonne dune politique de dveloppement ncessaire la progression
des pays du Sud Mais il reconnaissait galement les limites de son organisation, en
ajoutant : LOIT est en mesure de prendre des dcisions, mais il incombe aux gouver-
nements den assumer la responsabilit politique.

LES HUIT DROITS SOCIAUX FONDAMENTAUX

Les huit droits sociaux fondamentaux ci-aprs sont tirs des conventions de lOIT :
n 87 Libert syndicale et protection du droit syndical.
n 98 Droit dorganisation et de ngociation collective.
n 105 Abolition du travail forc.
n 11 galit de rmunration travail gal, non discrimination en matire
demploi et de profession.
n 138 ge minimum dadmission lemploi.
n 26 & 131 Fixation des salaires minima.
n 1 Dure maximale du travail et des heures supplmentaires.
n 155 Sant et scurit au travail.

LA MONDIALISATION : HORREUR CONOMIQUE


AU SUD, BNFICES AU NORD ?
Le systme de zones et dentreprises franches
Les sweatshops (usines sueur) sont gnralement installes dans des zones franches.
Ces zones, gographiquement limites, bnficient dincitations investir, comme
ditions dOrganisation

lexonration des droits de douane et un traitement fiscal et social prfrentiel. De plus,


les pays daccueil (des pays en voie de dveloppement) prennent en charge les cots
des infrastructures : routes, installations portuaires, tlphone, eau, nergie Il existe

4. Le Monde, 10 juillet 2001.

161
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

dsormais des zones franches un peu partout dans le monde (Amrique centrale, Am-
rique du Sud, Asie du Sud-Est, Afrique, etc.).
Quest-ce qui a pu pousser ces pays offrir de tels avantages aux entreprises du Nord,
venues en masse sy dlocaliser ? Il semble bien que les organismes internationaux
comme la Banque mondiale ou le FMI soient responsables de la multiplication de ces
zones franches. En effet, dans les annes 1980, lidologie librale, le fameux
consensus de Washington , a conduit ces organismes conseiller aux pays en voie
de dveloppement dattirer les capitaux trangers, grce un processus de privatisation
et de drglementation. La cration de ces zones franches, couple lintgration de
ces pays dans des zones de libre-change, notamment lALENA5, devait permettre de
crer des emplois, dapporter des devises, damliorer la comptence de la main-
duvre, de dvelopper des transferts technologiques Il semble bien cependant que
ces bnfices ne se soient jamais raliss et quau contraire, cette politique ait t un
march de dupes.
Si lon en croit des tudes faites sur limpact des zones franches au Mexique6, elles ont
t la cause directe de la destruction de 230 000 emplois aux tats-Unis entre 1994 et
1997, alors que, dans le mme temps, les effectifs, ct mexicain, croissaient de plus de
400 000 personnes. Mais les emplois ainsi crs sont des sous-emplois , o la rgle
semble tre la violation des droits du travail, comme dans toutes les zones franches.
La thorie selon laquelle ces usines crent du travail, donc des revenus pour leurs
employs, qui contribueront au dveloppement de lconomie locale, seffondre devant
la ralit : les salaires sont si bas, quils suffisent peine payer leur dortoir, leur trans-
port et leur nourriture ! Cest ce qui a pu faire dclarer Fidel Castro en 1998, pour le
50e anniversaire de lOIT7 : De quoi allons nous vivre ? Quelle production industrielle
nous restera-t-il ? Seulement des emplois de type traditionnel, base de travail intensif
et dindustries polluantes ? Peut-tre veulent-ils changer la plus grande part du tiers-
monde en une immense zone de libre-change, pleine dusines dassemblage qui ne
paient mme pas dimpts ?

Le modle Nike : lentreprise sans usines


Nike symbolise parfaitement cette forme de mondialisation. Cette marque amricaine
de vtements de sport, cre par Phil Knight, sest hisse au rang de n 1 mondial,
imposant son fameux swoosh et sa philosophie simpliste qui plat tant aux adolescents :
Just do it . Sa recette est connue : un peu de recherche et dveloppement, beaucoup
de marketing (sponsoring de grands athltes ou dquipes mythiques de football,
ditions dOrganisation

appuy par une publicit trs crative) et une sous-traitance totale. Lentreprise sans

5. LALENA a t cre en 1994 entre les tats-Unis, le Canada et le Mexique.


6. att@ourriel, Finances et conomie, 1er trimestre 2001.
7. No Logo, d. Actes Sud, p. 254.

162
Les droits humains

usines que S. Tchuruk, P-DG dAlcatel, appelle de ses vux, Nike la invente, rapide-
ment suivie par ses concurrents (Adidas, Reebok), mais aussi par les industries utilisant
beaucoup de main-duvre non-qualifie, en particulier le textile. John Ermatinger,
prsident de la division Amriques de Levi Strauss, analyse ainsi cette nouvelle
stratgie8 : Pour lAmrique du Nord, notre stratgie est de concentrer toute notre
attention sur la gestion de la marque, le marketing et la conception de produits, ce qui
nous permettra de faire face la demande et aux besoins de vtements dcontracts. Le
fait de dlguer une part importante de notre production destine aux marchs amri-
cain et canadien des entrepreneurs du monde entier confrera notre entreprise une
flexibilit accrue, et lui permettra de consacrer ses ressources et son capital la pro-
motion de ses marques. Cette tape est cruciale si nous voulons rester comptitifs.
Fini donc le casse-tte de la production, des usines pleines de travailleurs syndiqus,
avec des CDI, difficiles et coteux licencier : il ne reste plus que des sous-traitants, cor-
vables merci, qui lon passe des commandes. eux de tenir les dlais, de baisser
les cots au maximum, car, sils ne sont pas suffisamment comptitifs, quoi de plus
facile que de passer dune zone franche chinoise une thalandaise ou une colom-
bienne Peu importent les conditions imposes aux travailleurs de ces usines : ce ne
sont pas nos salaris, nous ne sommes pas responsables ! Quel entrepreneur pourrait
rsister lattrait de cots si bas ? Un calcul fait par le Centre dInformation sur les
Entreprises (CFIE) montrait que sur une paire de baskets Nike, vendue 53,36 euros, la
part de la main-duvre reprsentait 0,91 euro, alors que la part consacre la publicit
reprsentait 2,44 euros !
Mais ces belles stratgies se sont enrayes, lorsque des ONG ont commenc dnoncer
les marques, en les tenant pour responsables de lexploitation des salaris chez leurs
sous-traitants. Ainsi, laction Nike qui tait monte jusqu 76 $, en 1997, nen valait
plus que 27, en 2000, aprs une baisse du CA et des rsultats, due la crise asiatique et
aux problmes de boycott aux tats-Unis, march de rfrence de la marque. Mme
dans le pays de la libre entreprise, certains rapprochements ont fch le
consommateur : Michl Jordan a peru 100 M de $ de la marque au swoosh pour pro-
mouvoir les Nike Air, fabriques par des petits Indonsiens, pays 0,73 euro de
lheure9 ! Mme si la marque a dmenti par la suite, en affirmant que les Nike Air
taient fabriques par des Taiwanais pays 610 euros par mois, et que les travailleurs
indonsiens percevaient 76 euros cela fait un peu dsordre !

NIKE RPOND AUX ATTAQUES : VERS PLUS DE TRANSPARENCE


ditions dOrganisation

Depuis la fin des annes 1990, Nike est la cible dattaques incessantes par les ONG sur les
conditions de travail chez ses sous-traitants, mais aussi dune partie de la jeunesse
amricaine : les tudiants, dont la fabrication des tee-shirts, sweat-shirts et autres casquettes

8. Op. cit
9. Le Nouvel Observateur.

163
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

au logo de leur universit est ralise par Nike, se sont joints la contestation. Cela a
dailleurs valu certaines universits soutenues financirement par la marque, comme celles
de Michigan, de lOregon ou de Brown, de voir leur subvention supprime par Phil Knight ! Il
est significatif de voir rgulirement, sur la page daccueil du site institutionnel de Nike, des
informations sur ces problmes, comme une prsentation des contrats avec les sous-traitants
( an online look : inside Nike contract factories ) ou encore un rapport sur une usine mexi-
caine ( updates on Kukdong apparel factory, Mexico City ).
Les sites de ses concurrents directs, Adidas et Reebok, moins exposs la critique, sont trs
discrets sur le respect des droits humains. Pourtant, ils font exactement la mme chose ! Pas-
cal Errard, du collectif de lthique sur ltiquette, cite le cas dun sous-traitant qui a construit
trois usines sur le mme site : une pour Nike, une pour Adidas, une pour Reebok !
Pour rpondre ces attaques, Nike a cr la Global Alliance for Workers & Communities
(avec la Banque mondiale et Gap), une organisation indpendante, quelle a finance hau-
teur de 7,8 M de $ pour auditer les usines de ses sous-traitants. Le travail a pris neuf mois
vingt-deux experts (des chercheurs de lUniversit Atma Jaya, Jakarta) pour auditer seule-
ment neuf usines en Indonsie !
Pour situer lampleur du problme, Nike fait travailler une quarantaine dusines dans le
monde Non seulement la marque a financ cet audit, mais elle en a fait publier les
conclusions ! Un rapport qui dmontre que presque 2,5 % des salaris ont dclar avoir t
victimes dattouchements sexuels et 8 % de commentaires caractre sexuel inappropris.
Plus de 3 % ont galement dclar avoir t victimes dabus physiques de la part de leur hi-
rarchie et 30 % ont reu des reproches verbaux exclusifs.
Phil Knight est-il devenu compltement masochiste ? Non, mais ses engagements de transpa-
rence et la gurilla incessante depuis trois ans des ONG, malgr tous ses efforts, ly ont con-
traint. En effet, les anti-Nike (les sites fleurissent sur le Net), trs bien renseigns sur les ralits
du terrain, ne se sont pas contents des audits de PricewaterhouseCoopers financs par la
marque sur tous ses sites, ou des trente salaris internes engags pour vrifier lapplication du
code de conduite maison chez les sous-traitants. Comme le souligne Maria Eitel, vice-prsi-
dente, en charge de lthique10 : Ces audits-l (des grands cabinets) sont efficaces pour
vrifier les niveaux de salaire, les dpassements dheures, mais pas pour contrler les condi-
tions sociales de travail.

La grande foire la dlocalisation


Si Nike reste lemblme de cette mondialisation, la marque est dsormais suivie par
des pans entiers de lindustrie et du commerce. Par exemple, Thierry Noblot de lUnion
des Industries Textiles, estime que six vtements sur dix vendus en Europe ne sont pas
fabriqus sur place (deux sur trois aux tats-Unis) : une moiti est sous-traite en
Europe centrale, en Turquie, en Tunisie, au Maroc, dans les Balkans ; lautre moiti en
Asie. La rpartition se fait en fonction des problmes logistiques : lAsie, les grosses
ditions dOrganisation

commandes (plus dun million de pices) de produits basiques, aux pays proches les
commandes de rassort trs lis une mode phmre (fabrication sous environ trois

10. Harclement sexuel et violence chez les fournisseurs indonsiens de Nike , in Le Monde,
24 fvrier 2001.

164
Les droits humains

semaines). Du coup, toutes les grandes marques europennes et amricaines (C & A,


H & M, Gap, Calvin Klein, etc.) ont t pingles par des ONG sur le respect des
droits humains. Mais le textile, cest aussi la grande distribution : Tex pour Carrefour,
In Extenso pour Auchan, ou Dcathlon pour les articles de sport
Tous les grands distributeurs franais ont dailleurs install, en Asie, des bureaux
dachat : Carrefour Global Sourcing Asia emploie 130 personnes Hongkong, mais
aussi Redcats Asia (Pinault-Printemps-Redoute), Siplec (Leclerc), Comi-Asia (Inter-
march), Opra (Casino et Cora) Ils sont tous prsents Hongkong et / ou Shanghai,
pour obtenir les meilleurs prix pour le consommateur occidental (fours micro-ondes,
jouets, autocuiseurs, etc.). Mais il ne faudrait pas imaginer que la dlocalisation ne tou-
che que des industries et produits non technologiques, o la part de la main-duvre
reprsente une forte composante. Lindustrie high-tech est dsormais dans le mme
processus : Philips sous-traite China Electronics Corp, Alcatel a pass un accord avec
Flextronics, dont le sige social est Singapour et les usines en Chine (18 000 person-
nes). Alcatel achte galement des tlphones fixes un sous-traitant chinois CCT
Telecom : comment, sinon, arriver proposer, des tlphones sans fil avec rpondeur
61 euros pour les promotions de Carrefour11 ?
La premire consquence de ces dlocalisations est larrt des productions au Nord :
dpt de bilan de Moulinex, reprise de lusine de Laval dAlcatel par Flextronics
Pour revenir aux conditions de travail au Sud, laveu dimpuissance des donneurs
dordre, permet de se rendre compte de lampleur de la tche : lapplication des
codes dthique est difficilement vrifiable , avoue lun des acheteurs franais, bass
Hongkong. De toute faon, les audits ne sont pas une garantie 100 %, comme on la
vu avec le cas de Nike. Mais il faut bien commencer par quelque chose, comme le sou-
ligne Pascal Errard, qui a concentr son action en France sur la grande distribution :
Hormis Intermarch et Leclerc qui ne sont pas dans la Fdration du Commerce et
de la Distribution (FCD), il y a 250 audits de prvus sur 18 mois par Auchan, Carrefour,
Monoprix, Casino / Cora. On peut dire que sur laspect quantitatif, cest un systme
qui se dveloppe.
Mais, comme le rappelait galement, lors dun colloque12, Franois Perrot, directeur
DIA Textile Auchan (lune des enseignes les plus avances), laudit nest pas le seul
problme, le manque de formation des acheteurs contribue aussi au systme : En fait,
lentreprise, ce nest pas un tre abstrait, cest une structure qui se dplace. Cest sou-
vent un jeune homme ou une jeune femme dune trentaine dannes, qui est tout seul,
dans un pays quil ne connat pas et dont il ne pratique pas la langue, et qui nest pas
trs laise en dehors de son propre mtier, cest--dire concevoir les produits, les ra-
ditions dOrganisation

liser la mode europenne. Il a donc besoin dtre form, davoir des cls pour entrer
et de savoir jusquo il peut et ne peut pas aller dans ce quil a faire.

11. La dferlante du made in China , in LExpress, 12 juillet 2001.


12. Le commerce thique, pour une mondialisation du progrs social , Lille, 20 mai 1999.

165
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

PTROLE ET DROITS DE LHOMME : SHOULD I STAY,


SHOULD I GO ?
Le ptrole a la fcheuse particularit de stre concentr dans les sous-sols de pays
aujourdhui pauvres et aux rgimes non dmocratiques. Il y a donc toujours eu, autour
de lextraction de lor noir, des enjeux conomiques normes, avec pour consquence
des affaires de corruption et de violations des Droits de lhomme. Depuis quelques
annes, surtout depuis laffaire Shell au Nigeria qui a t le dtonateur , les compa-
gnies ptrolires sont la cible privilgie des ONG sur les problmes de violation des
Droits de lhomme.
Lune des dernires affaires en date concerne TotalFinaElf, qui exploite un nouveau
gisement en Birmanie, o la junte au pouvoir est accuse par lOIT de recourir au travail
forc, en particulier pour les travaux relatifs son chantier ptrolier. Lentreprise est
accuse par les ONG de recourir directement ou indirectement au travail forc pour son
chantier. Les dirigeants de la compagnie se dfendent de ces accusations. Par la voix de
Michel Delaborde, directeur de la communication du groupe au moment o nous
lavons interrog, la position gnrale de TotalFinaElf sur la Birmanie, mais aussi
dune faon plus gnrale des ptroliers, par rapport ces problmes thiques, est bien
rsume par ses propos. Ainsi, sur la responsabilit directe de la compagnie sur le tra-
vail forc, Michel Delaborde explique son impossibilit thorique : Les accusa-
tions de travail forc sur les chantiers ne sont pas srieuses. Quand vous voyez la
nature des travaux qui ont mobilis plus de 700 engins motoriss, cela na pu tre fait
que par des socits internationales, extrmement connues, qui ont pignon sur rue : ce
sont des chantiers gigantesques, chaque morceau de pipe fait plus de 5 tonnes, 1,20 m
de diamtre, 15 m de long. Comment aurions-nous pu mener bien un tel travail dans
des dlais aussi courts, en ayant recours des travailleurs forcs ?
Mais les accusations des ONG portent galement sur une responsabilit indirecte de la
compagnie. Ainsi, la junte aurait utilis le travail forc pour construire une ligne de
chemin de fer, jusquau chantier ptrolier : La ligne de chemin de fer est sans aucune
utilit pour le gazoduc, elle ntait pas l lorsquon a install notre chantier, elle na
rien voir avec nous. [] Quil y ait du travail forc en Birmanie, oui, mais pas sur
nos chantiers. Alors aprs, est-ce que le travail forc est li indirectement notre pr-
sence, cest l o vous avez toute latitude pour vous engouffrer : lun dit oui, lautre
non, et cest vrai quil y a la prsence de larme dans la rgion dans laquelle nous
sommes prsents. Larme, comme dans tout pays qui ne respecte pas les droits de
lhomme au sens o nous lentendons, se conduit de manire assez brutale. Mais on ne
peut pas tre responsable de toute la Birmanie : nous sommes intraitables et extrme-
ment vigilants sur la manire dont nous conduisons nos oprations, et cest vrai que
ditions dOrganisation

notre chantier, cest un petit peu un havre de paix au milieu dun pays qui a des difficul-
ts importantes, cest clair.
On se demande alors, si TotalFinaElf13 se sent lesprit tranquille sur la Birmanie, quel-
les sont ses rgles thiques pour savoir si elle peut travailler dans un pays et / ou si elle
doit y rester ? cela J.-M. Delaborde rpond : Dabord, on ne va travailler dans des

166
Les droits humains

pays, que si cest autoris, et autoris par les lois que nous reconnaissons : cest--dire
les lois franaises, les lois europennes, et les lois manant des Nations-unies. En Bir-
manie, il ny a aucune loi qui nous empche de travailler. Il y a, par exemple, toujours
un ambassadeur de France et un ambassadeur amricain. [] Mais, ce premier
aspect nest pas suffisant. Il faut aussi que lon puisse travailler selon nos critres,
cest--dire : libert dembaucher qui lon veut, en toute scurit, donner la couverture
sociale que lon veut, avec lobligation de respecter nos critres environnementaux,
etc. Si ces deux conditions sont respectes, on y va.
Mais alors comment interprter les campagnes des ONG dnonant limplication de
TotalFinaElf dans le travail forc ? L aussi, la rponse tombe, vidente : Parce quil
faut attirer lattention de lopinion mondiale sur une cause tout fait lgitime et dfen-
dable. Cest vrai que cest un pays o il y a eu des lections libres qui ont t organi-
ses et qui ont t annules par le pouvoir en place, alors que, de lautre ct, vous
avez une figure emblmatique, Aung San Suu Kyi, prix Nobel de la paix qui est minem-
ment respectable et qui mne un combat pour son pays.
Si lon coute les responsables des compagnies ptrolires, la situation serait claire :
nous allons chercher le ptrole l o il est, sauf si cela est interdit par la loi, et nous res-
pectons les Droits de lhomme. Ce qui se passe autour de nous nest pas de notre res-
ponsabilit. Cette position qui a longtemps prvalu est aujourdhui battue en brche, en
particulier par les ONG.

COMMENT SHELL A CHANG

Shell est certainement la premire compagnie ptrolire sur le front des droits humains. Dj
secoue par un boycott environnemental men par Greenpeace (lorsque la compagnie a
voulu couler, en mer du Nord, sa plate-forme Brent Spar), Shell doit faire face, ds 1995,
un problme li sa participation dans un joint-venture avec le gouvernement nigrian pour
exploiter gaz et ptrole dans le delta du Niger.
Cette exploitation est conteste par les Ogoni, peuple du delta, car elle est la cause de gra-
ves problmes cologiques (pollution du fleuve, rosion de la zone ctire), mais aussi
parce que cette communaut a limpression quelle ne reoit pas sa juste part de lexploitation
des ressources de son sol. Les troubles, les attaques sur les installations ptrolires et
lencontre du personnel de Shell sont svrement rprims par le gouvernement nigrian.
Cette rpression connatra son point dorgue avec larrestation du leader du Movement for
the Survival of the Ogoni People (MOSOP), lcrivain Ken Saro-wiwa, et de huit de ses compa-
gnons. Jugs par un simulacre de tribunal, ils seront condamns mort et pendus.
lpoque, des ONG, comme Amnesty International, relayes par des activistes des droits
humains, comme Anita Roddick14, font pression en vain sur Shell pour que la compagnie
intervienne auprs du gouvernement nigrian pour stopper lexcution. Le scandale mdiati-
ditions dOrganisation

que de ces pendaisons va branler la vieille dame , qui va revoir ses positions thiques.

13. Une demande dexamen a t dpose auprs du point de contact national pour lapplication des
Principes directeurs de lOCDE lintention des multinationales, par les syndicats franais, sur le
travail forc en Birmanie.
14. Cratrice de Body Shop.

167
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

Dans le cas du Nigeria, Shell va essayer douvrir un dialogue avec les Ogoni, plutt que de
rpondre par la violence la violence (mme si cela se faisait indirectement par des opra-
tions militaires menes par le gouvernement) :
organisation de runions avec les reprsentants des communauts du delta et les ONG pour
sexpliquer ;
investissements pour lutter contre la pollution (94 M de $, en 1997), pour financer des pro-
jets au sein de ces communauts (32 M de $, en 1997).
Shell va ainsi essayer de rduire les tensions et se faire mieux accepter. Mais lacceptation est
longue venir, et la vie dune compagnie ptrolire, mme thique, reste difficile. En 1999,
selon le rapport socital de Shell, il y avait encore eu 349 incidents violents concernant des
membres de la compagnie ou des sous-traitants, dont 102 prises dotage et 20 vols main
arme. Toutefois, les efforts de concertation de Shell semblent payer. Dans le rapport 2000,
la compagnie note une diminution de 40 % du volume de ptrole perdu cause dattaques
ou de sabotages contre ses installations, par rapport lanne prcdente, et galement un
nombre de prises dotages nettement infrieur. Il est vrai aussi que Shell Nigeria a port son
budget de community involvment 55 M de $ !

Or noir et thique : lincompatibilit ?


Mais les compagnie ptrolires pourront faire tous les efforts possibles sur le terrain,
pour ne pas tre prises directement dans des problmes de violation des droits humains,
il nen restera pas moins que leur activit mme est la source de bien des malheurs des
pays o elles dcouvrent de lor noir. Ainsi, les vques soudanais, lors de leur dernire
runion annuelle Nairobi ont dnonc limpact des revenus tirs du ptrole sur la
guerre civile qui ensanglante leur pays. Selon eux, le business ptrolier (construction
dun pipeline par un consortium de compagnies internationales) a intensifi la guerre
depuis trois ans ; les revenus tirs du ptrole encourageant le gouvernement chercher
une issue militaire au conflit, plutt quune solution ngocie. Ils ont ainsi dclar :
Nous assistons au dplacement forc de populations sous la menace dhommes
arms dans des hlicoptres, de bombardiers Antonov, de troupes gouvernementales,
de faon permettre aux compagnies de travailler dans une relative scurit Au Sou-
dan, les compagnies ptrolires profitent de violations systmatiques des droits
humains.
Il nen restera pas moins galement, que lon pourra toujours reprocher aux compa-
gnies ptrolires dtre le principal soutien financier des rgimes dictatoriaux et cor-
rompus. Ainsi, Aung San Suu Kyi15 qualifie Total de plus fort soutien du systme
ditions dOrganisation

militaire birman . Ce quoi Thierry Desmarest, prsident du groupe, rtorquait, non


sans un sous-entendu appuy aux ressources principales de la Birmanie tires de la
production dhrone : En investissant dans ce pays, Total crera, terme, des sour-

15. Le Monde, 1996.

168
Les droits humains

ces licites de revenus et un secteur conomique sain qui gnre de lnergie disponible
et des recettes dexportation grce aux ventes de gaz la Thalande.

OR NOIR ET THIQUE EN AFRIQUE


Dans un grand projet Doba dans le sud tchadien (1 Md de tonnes) impliquant Exxon,
Shell et TotalFinaElf , la Banque mondiale a pris une participation (3 %) pour viter que dans
un tat aussi pauvre les mmes cause conduisent aux mmes consquences : corruption gn-
ralise, dgts cologiques, guerre civile autour des puits.
Le 6 juin 2001, la Banque mondiale a ainsi accord un prt de plus de 150 M deuros, aux
gouvernements tchadien et camerounais et au consortium de compagnies ptrolires conduit
par Exxon. En effet, lexploitation du ptrole tchadien ncessite le forage de 300 puits et la
construction dun oloduc de 1000 km entre Doba et Kribi. Le cot total du projet slve
3 Mds deuros. Un montage financier de plusieurs centaines de millions de dollars entre des
banques prives a t facilit par la Banque mondiale. Mais, en amont, celle-ci a travaill
avec les ONG, dabord pour sassurer que toutes les conditions seraient runies pour minimi-
ser limpact sur lenvironnement. Et surtout, elle a russi imposer au gouvernement tchadien
un systme de blocage des revenus du ptrole (100 M de $ par an) sur un compte offshore,
avec vrification de leur affectation :
80 % lducation, la sant, les infrastructures, le dveloppement rural ;
10 % bloqus pendant 25 ans pour les gnrations futures ;
10 % pour le fonctionnement de ltat, sauf larme.
Si ce systme fonctionnait rellement, ce serait la premire fois que les revenus du ptrole per-
mettraient un tat de lutter contre la pauvret, au lieu de finir sur les comptes bancaires suisses
de ses dirigeants. Il semblerait pourtant que tous ces engagements ne soient pas respects. En
effet, le 18 juin 2001, des ONG ont demand, par communiqu de presse, la suspension du
projet ptrolier Tchad-Cameroun : Suite aux fraudes lectorales au Tchad avec la complicit
de la France et dobservateurs de la francophonie et face au silence de la Banque mondiale. Les
Tchadiens subissent actuellement des violations graves des droits humains, suite au scrutin prsi-
dentiel du 20 mai dernier [] Les ONG estiment que la poursuite du projet ptrolier dans ces
conditions ne va servir que les intrts particuliers de rgimes dictatoriaux et des entreprises au
dtriment du dveloppement durable du Tchad et du Cameroun. Pour les ONG, la Banque mon-
diale, la France et les tats-Unis, acteurs majeurs du projet, doivent exiger des enqutes appro-
fondies sur la situation avant de continuer le projet.
Ainsi, selon un rapport publi par les Amis de la Terre le mme jour, les promesses faites aux
populations locales ont t bafoues tant par les gouvernements du Tchad et du Cameroun
que par le consortium et les bailleurs de fonds.

Alors, malgr les codes de conduite, les promesses vertueuses, les compagnies ptro-
lires sont-elles condamnes toujours retomber dans le mme systme ? Existe-t-il
ditions dOrganisation

une fatalit pour que partout o rgnent la violence, la guerre, la violations des Droits
de lhomme, on sente une odeur de ptrole ?
Ainsi, le grand public a dcouvert, aprs les attentats terroristes du 11 septembre 2001
contre le World Trade Center et la riposte amricaine en Afghanistan, que les talibans
seraient des cratures des Amricains, selon lexpression employe par certains

169
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

experts, qui dnoncent le soutien des tats-Unis, en partie cause dintrts conomi-
ques lis au ptrole. En effet, certains pays autour de la mer Caspienne, notamment le
Turkmnistan, regorgent de ptrole et de gaz. En 1994, la compagnie amricaine Uno-
cal qui avait obtenu lexploitation des champs turkmnes projetait de construire un
gazoduc traversant lAfghanistan pour arriver aux ports ptroliers de Gwadar et de
Karachi, au Pakistan ! Elle aurait mme sign, en 1998, un accord avec les talibans,
pour construire un oloduc reliant le Turkmnistan Karachi, avant quils ne soient
jugs incontrlables et trop accueillants pour Oussama Ben Laden !

LE DROIT LA SANT
Le 18 avril 2001, aurait d souvrir Pretoria, en Afrique du Sud, un procs hautement
symbolique, opposant 39 laboratoires pharmaceutiques au gouvernement sud-africain.
Mais ces laboratoires ont prfr retirer leur plainte, devant la pression des ONG, des
mdias et de lopinion publique. Que reprochaient-ils au gouvernement sud-africain ?
Davoir fait adopter en 1997, une loi, le Medecine Act, autorisant la production de
copies de leurs mdicaments anti-sida, protgs par des brevets, ou limportation de
gnriques produits dans des pays bas cots de production (Inde, Brsil). Une dci-
sion que le gouvernement sud-africain justifiait par une situation durgence : il y aurait
4,7 millions de personnes infectes par le virus du sida sur un total de 43 millions
dhabitants. Une vritable pandmie, considre par lOnu, comme une urgence
mondiale : selon lONUSIDA, fonds cr par Kofi Annan, il y aurait 36,1 millions de per-
sonnes atteintes dans le monde, dont 25,3 millions en Afrique subsaharienne ! Dans les
pays de la zone, le taux de sroposivit est suprieur 10 % chez les 15-49 ans, alors
que dans les pays de lAfrique australe, il atteint dj 20 %. On estime que dici 2010,
lesprance de vie aura ainsi diminu de deux ans en Afrique.
Or, le prix des traitements, en particulier de la trithrapie, est inaccessible ces pays.
titre dexemple, une trithrapie achete au prix normal du march en Afrique du Sud,
revient 10 672 euros par an et par personne. Pour traiter seulement 700 000 person-
nes, le gouvernement sud-africain aurait d dpenser 27 fois son budget annuel allou
au secteur public du mdicament16 !
Le problme se posait donc ainsi : peut-on faire passer les profits avant la vie ? Dun
ct, les laboratoires considraient que la lgislation sud-africaine constituait une vio-
lation de laccord international sur les droits de proprit intellectuelle et que la situa-
tion crait un prcdent, o pouvaient sengouffrer les autres pays. De lautre, le
ditions dOrganisation

gouvernement sud-africain tait incapable de faire face financirement la pandmie.


Ce dbat a donc t tranch par lopinion publique, mobilise par des ONG comme
OXFAM17 et MSF. Sous la pression, les laboratoires ont retir leur plainte et accept le

16. Le Figaro, 5 mars 2001.

170
Les droits humains

principe dun systme de prix diffrencis dans les pays les plus pauvres, prfrant leur
vendre prix cotant, voire perte, plutt que de voir les producteurs de gnriques
casser leurs brevets : le prix dun mdicament, une fois tomb dans le domaine public,
nest plus que de 1 5 % du prix de dpart.
LOrganisation de lUnit Africaine (OUA) a vu dans cet accord une reconnaissance du
droit la sant, comme base du dveloppement socio-conomique.

Aprs la victoire
Mais cette dcision ne rsout pas tous les problmes. Certaines associations, notam-
ment MSF, jugent que le fait davoir baiss le cot dun traitement de 90 % nest pas
suffisant : on tombe un prix annuel de 5 600 $, alors que leur valuation pour un
prix supportable par les pays touchs est de 200 $. Reste galement rsoudre les
problmes des insuffisances des systmes de soins de ces pays et leurs corollaires
(bonne distribution des mdicaments, contrle des prises par les malades). La commu-
naut internationale est donc sollicite : lOnu espre rcolter de 7 10 Mds de $ par
an, auprs des gouvernements des pays industrialiss. Mais leffort contre cette menace
pour la paix et la stabilit du monde, devra aussi tre partag par le secteur priv.
la confrence de Doha, organise par lOMC, la mi-novembre 2001, un accord est
intervenu, autorisant les pays du Sud utiliser des brevets en cas de ncessit de sant
publique. Mme MSF sest flicit que les gouvernements puissent passer outre les
brevets sans craindre de pnalisations financires . Toutefois, si les pays en voie de
dveloppement peuvent dsormais utiliser des brevets non publics, en labsence de
structures de production qui leur soient propres, ils risquent de devoir passer par les cir-
cuits classiques pour obtenir les mdicaments, cest--dire par les laboratoires, qui ont
eux-mmes des branches de production de gnriques
Derrire le problme du prix des traitements anti-sida se profile le problme des strat-
gies commerciales des laboratoires pharmaceutiques qui concentrent leurs efforts de
recherche sur des mdicaments rentables, en particulier les blockbusters, ces mdica-
ments qui sont vendus chers et en trs grandes quantits aux consommateurs du Nord
(maladies cardio-vasculaires, anti-dpresseurs, anxiolytiques, etc.). En revanche, pour
des maladies qui tuent des millions de personnes dans le Sud, comme la maladie du
sommeil ou les leishmanioses (parasitoses communes lhomme et certains ani-
maux), les molcules ne sont plus produites, faute de rentabilit ! Mais il semble que la
position des laboratoires volue depuis le procs de Pretoria, le 11 septembre et
laffaire du Cipro (antibiotique anti-anthrax) o le gouvernement amricain a oblig le
ditions dOrganisation

laboratoire Bayer en baisser le prix, sous peine de voir la dure de son brevet cour-
te. De nouvelles initiatives ont vu le jour, en faveur des pays du Sud, notamment :

17. Association anglaise dirige par un ancien responsable des affaires europennes de SmithKline
Beecham, laboratoire fusionn avec Glaxo, lun des 39 plaignants.

171
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

Aventis, BASF et Bayer vont fournir des insecticides anti-malaria des fabricants de
moustiquaires, en Afrique ;
Novartis a cr, Singapour, un nouveau centre de recherche sur les maladies tropi-
cales pour un investissement de 122 M de $, dont les travaux ont commenc dbut
2002.
Les laboratoires pharmaceutiques auraient-ils entendu le message de la responsabilit
sociale ?

LES PROBLMES THIQUES DANS LES RAPPORTS


NORD / SUD
Il faut se garder de tout simplisme dans lanalyse des rapports Nord / Sud et dans le
problme de la clause sociale. Ainsi, concernant le travail des enfants, on sest rapide-
ment aperu que la solution de retirer les enfants des usines relevait dun bon senti-
ment, mais que les consquences taient une dgradation de leur situation : jets la
rue, ils sont souvent rduits la prostitution pour survivre ou pour rapporter un peu
dargent leur famille. La moins mauvaise solution, celle qui devrait tre mise en place
dsormais, est de les laisser travailler lusine, mais seulement mi-temps, tout en les
scolarisant lautre mi-temps.
De la mme faon, les entreprises sont souvent confrontes des problmes thiques,
aprs les audits ; que faire si un sous-traitant ne rpond pas toutes les spcifications
requises par le code de conduite ? Lui retirer sa clientle, au risque dtre la cause de
licenciements importants, ou laider se mettre en conformit au risque de se faire
pingler par une ONG ?
En fait le principal risque est de tomber, en toute bonne foi, dans un no-
colonialisme , comme les tats des pays en voie de dveloppement en accusent les
gouvernements occidentaux. Mais, surtout, les pays du Sud sont trs mfiants sur leurs
relles motivations. Rappelons que lchec de Seattle est d en partie la volont
dintroduire la clause sociale dans les ngociations au sein de lOMC. Pour ces pays, la
mise en uvre des normes sociales minimales dfinies par lOIT serait susceptible de
peser sur leurs capacits dexportation. Ils accusent donc notre morale de cacher
des volonts protectionnistes.
En tout cas, on ne pourra pas rayer de lagenda ce problme de clause sociale, mme
sil semble se dplacer de lOMC, o la situation tait bloque, vers lOIT. Cest dans ce
ditions dOrganisation

contexte, que les entreprises multinationales peuvent, leur niveau, faire avancer le
dbat : soumises aux pressions de leurs consommateurs, elles doivent exiger de leurs
sous-traitants le respect de normes sociales minimales. Par leur poids conomique, par
le nombre dentreprises locales quelles font travailler, elles peuvent contribuer lever
le niveau social des pays o elles oprent, voire faire voluer leur rglementation
sociale, ou au minimum la faire appliquer

172
Les droits humains

Au bout du compte, la solution au respect des droits sociaux et conomiques reste


ladoption par tous les pays des conventions de lOIT dans leur lgislation avec, en par-
ticulier, la reconnaissance du droit la reprsentation syndicale et la ngociation col-
lective (en Chine, par exemple, les syndicats sont interdits) qui est la base du systme.
Elle nest certainement pas dans une ou des norme(s) prive(s), plus ou moins univer-
selle(s), avec des armes dauditeurs : cette phase ntant quun pis-aller, un stade tran-
sitoire, permettant de faire respecter, tant bien que mal, les droits sociaux lmentaires
par les multinationales et leurs sous-traitants.

POUR ALLER PLUS LOIN


Les sites anti-sweatshops
Collectif de lthique sur ltiquette : www.crc-conso.com/etic/
Clean Clothes Campaign : www.cleanclothes.org/
Sweatshop watch : www.sweatshopwatch.org/swatch/index.html
Site amricain ddi la lutte contre les sweatshops.
Corporate watch : www.sweatshopwatch.org/swatch/index.html
Site amricain donnant des informations sur les entreprises au sous-titre clair : Tenir
les entreprises pour responsables .
Transnationale.org : www.transnationale.org
Lquivalent franais de Corporate watch.
No logo : www.nologo.org
Aprs le livre le site.
The Nikewatch campaign : www.caa.org.au/campaigns/nike/
Just stop it, campagne anti-sweatshops Nike, lance par OXFAM.
Business and Human rights : www.business-humanrights.org/
Un portail avec des informations et 200 liens sur ce thme, cr par lavocat Christo-
pher Avery.

Les ong droits humains


Amnesty International : www.amnesty.org/
Amnesty International France : www.amnesty.asso.fr/
ditions dOrganisation

Fdration Internationale des Ligues des Droits de lhomme : www.fidh.imaginet.fr/


home.htm

Lesorganisations gouvernementales internationales


Organisation Internationale du Travail : www.ilo.org/public/french/

173
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

Les rseaux dentreprises socialement responsables


CSR Europe : www.csreurope.org/
Rseau europen dentreprises sur la csr.
Business for Social Responsabilty : www.bsr.org/
Rseau dentreprises amricaines sur la CSR.

Les normes et codes de conduite


Dclaration des principes tripartite de lOIT concernant les entreprises et la politique
sociale : www.ilo.org/multi
Principes directeurs de lOCDE lintention des multinationales : www.oecd.org//daf/
investment/guidelines/mnetextf.htm
Global Compact : www.unglobalcompact.org/
Programme lanc par Kofi Annan, secrtaire gnral de lOnu, Davos en 1999 pour
que les entreprises respectent les Droits de lhomme et lenvironnement.
SA 8000 : www.cepaa.org/
Le site de Social Accountability International et sa norme sociale.
Codes of conduct : www.codesofconduct.org/
Un portail qui prsente les diffrents codes de conduite, quils soient dentreprises,
dONG, de syndicats, duniversits
Ethical Initiative Trading :
www.eti.org.uk/_html/about/basecode_fr/framesets/f_page.shtml
Cette organisation anglaise runissant entreprises, ONG, syndicats pour dvelopper le
commerce thique, a dict son propre code de conduite.
ditions dOrganisation

174
Chapitre

thique, corruption et
8
blanchiment

Le respect de rgles thiques est une proccupation constante dans les entreprises. Des
systmes de contrle, daudit ont t mis en place pour lutter contre le dtournement de
fonds, la corruption, les pots-de-vin et les commissions occultes. Mais la grande corruption,
qui touche les contrats internationaux, est devenue une cause majeure de dysfonctionne-
ments des tats, en particulier du Sud, voire une explication des crises conomiques rcen-
tes, comme en Asie. En effet, comme le souligne James Wolfensohn, prsident de la Banque
mondiale : La corruption est par dfinition porteuse dexclusion. Elle fait passer les int-
rts de quelques-uns avant ceux du plus grand nombre. O quelle soit, il faut la
combattre.
Autre face de la corruption, tout aussi importante, le blanchiment dargent. Provenant du
crime organis, il est rinject via les paradis fiscaux, les banques et les assurances dans le
circuit conomique lgal.. Les organismes internationaux (OCDE, Banque mondiale ou
FMI), prenant la mesure des dgts causs par la corruption et le blanchiment, mettent en
place des rglementations pour les multinationales, en particulier du secteur financier.
Une rglementation qui saccompagne de la pression de la socit civile o ONG, comme
Transparency International, et mdias peuvent mettre mal la rputation de certaines
ditions dOrganisation

entreprises
Mme si lon est pass dune situation o la corruption tait considre comme un mal
ncessaire, une rglementation o lentreprise corruptrice et ses dirigeants peuvent tre
poursuivis au pnal dans leur pays dorigine, la bataille est loin dtre gagne. Dabord,
parce que la lgislation a encore de graves lacunes, mais aussi parce que si les entreprises

175
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

mettent en place des chartes thiques, des codes de conduite, le problme de leur effecti-
vit, de la compliance comme disent les Anglo-Saxons, reste entier. Comment tre sr que,
derrire les discours affichs, on ne continue pas le business ? Qui peut assurer une
entreprise, prte se battre honntement sur un appel doffres, que ses concurrents jouent
aussi franc-jeu ?
Lthique peut aussi devenir un moyen de distordre les rgles de la concurrence. L encore,
des solutions venant de la socit civile, comme lide des pactes dintgrit, font leur che-
min. Un chemin qui reste difficile, si lon en croit la liste des banques franaises installes
dans des paradis fiscaux pour des raisons concurrentielles. Quel tablissement aura le
courage de fermer ses filiales offshore, pour tre sr de ne pas participer, mme passive-
ment du blanchiment, alors que ses concurrents continuent y faire du business ?

LE CANCER UNIVERSEL DE LA CORRUPTION


Cest ainsi que James Wolfensohn, patron de la Banque mondiale, dsigne la corrup-
tion pour bien montrer la nocivit des pratiques illgales que sont les pots-de-vin, bak-
chichs, rtro commissions, etc.
La corruption fait des ravages partout dans le monde. En France, les affaires Elf ou de
Thomson-CSF ont mis en lumire la grande corruption : des centaines de millions de
francs, voire des milliards de commissions occultes verses des intermdiaires tran-
gers sur des comptes anonymes, dans des paradis fiscaux avec un retour dune partie
de ces commissions en France pour financer des partis ou hommes politiques.
Des pratiques qui ne se limitent pas aux contrats internationaux, puisque la justice a
enqut galement sur les marchs publics des lyces dle-de-France, sur lesquels
pesaient de lourds soupons de financement politique occulte.
Pendant longtemps, ces pratiques ont t tolres, sinon admises : ainsi, les entreprises
franaises pouvaient encore rcemment dclarer au fisc ces pots-de-vin sur des contrats
internationaux pour les dduire de leur bnfice imposable, voire les faire assurer par la
Coface : il tait entendu que lon ne pouvait pas faire autrement !

Corruption, conomie mondiale et gouvernance des tats


Ce nest que rcemment que lon sest rendu compte des rels mfaits et des dgts
ditions dOrganisation

ravageurs de la corruption. Ainsi, pour Michel Camdessus, ex-DG du FMI, la corrup-


tion a constitu une des causes importantes de la crise asiatique . Nul ne connat
lampleur relle du phnomne : la Banque mondiale lestime 80 Mds de $ par an,
except les dtournements de fonds destins au dveloppement et la petite corruption
(celle des fonctionnaires, douaniers, policiers). Selon une autre tude1, la corruption
aurait dpass les 500 Mds de $ en 1998 ! Certains experts estiment, pour leur part,

176
thique, corruption et blanchiment

quil y aurait 305 M deuros sur des comptes bancaires en Suisse, provenant de dtour-
nements de laide publique internationale et que 80 % des grands contrats internatio-
naux, soumis des appels doffres, donnent lieu au versement de pots-de-vin qui
pourraient reprsenter entre 5 et 45 % du montant total de chaque contrat !
Ce qui est certain, cest que la grande corruption dans les pays en voie de dveloppe-
ment est un dtournement de fonds publics qui accrot les ingalits, augmente le cot
des activits, provoque de graves distorsions dans lutilisation des ressources collecti-
ves et fait fuir les investissements trangers. Ainsi, selon le rapport Uganda Debt
Network, le montant des malversations rapport depuis 1988 sur quelques cas de cor-
ruption dpassait de dix fois le budget annuel du pays pour lagriculture.
Dailleurs, une autre tude ralise par la Banque mondiale et linstitut Brookings
dmontre que limpact de la corruption se fait sentir la fois sur le dveloppement
comme sur des facteurs cls tels que le cot de la main-duvre, le taux dimposition
sur les socits, etc.

Corruption et dveloppement durable


Mais il y a galement une relation troite entre corruption et dveloppement durable :
ainsi, le lien a t tabli entre le classement des pays par degr de corruption fait par
Transparency International (TI), ONG spcialise dans la lutte contre la corruption, et
celui ralis par lUniversit de Yale, lEnvironment Sustainability Index (ESI), qui
classe 122 pays, grce 67 variables environnementales. Il existe une forte corrlation
entre la qualit de lenvironnement et la corruption : moins un pays est corrompu, quel
que soit son revenu par habitant, mieux il est class dans l ESI. La Finlande, la Norvge
et le Canada arrivent en tte du classement de lESI et de TI sur la corruption ! Ainsi,
Peter Eigen, prsident de TI, a confirm ce lien en dclarant que : Les tudes sur les
causes sous-jacentes du dboisement et de la dgradation des forts ont rvl limpact
dvastateur de la corruption sur lenvironnement. La corruption rend inefficaces les
travaux dinspection, vains la plupart des rglements et mcanismes de contrle et
souvent compltement inutiles les statistiques officielles. Elle mine les fondements dun
dveloppement durable et dune gestion long terme des forts. La fraude et lvasion
fiscale aggravent le contexte et conduisent une irresponsabilit croissante de la part
des entreprises et des acteurs impliqus dans les pratiques corruptrices au sein de
lindustrie du bois et des autres produits forestiers.
ditions dOrganisation

1. Ralise par PriceWaterhouseCoopers dans trente-cinq pays mergents et en dveloppement.

177
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

LES DIFFRENTES FORMES DE CORRUPTION


Tout dabord, il faut distinguer la grande corruption qui affecte les contrats internatio-
naux, donc les multinationales et les personnels gouvernementaux au plus haut niveau,
et la petite corruption. Celle-ci fait que lon ne peut pas, par exemple, dans certains
pays, ddouaner un colis sans un bakchich ou rouler en voiture sans avoir quelques
billets glisss dans son permis de conduire, en cas de vrification intempestive et fr-
quente. Cette dernire forme est une corruption de survie, lie des salaires misrables,
lorsquils sont pays. Elle ne pourra diminuer quavec le dveloppement conomique
des pays concerns et un engagement fort de leurs gouvernements. En revanche, la pre-
mire doit tre combattue.
Enfin, il est vident que la corruption ne se limite pas aux contrats public / priv, mais
touche galement les marchs passs entre entreprises prives. Tous les secteurs cono-
miques et tous les champs de lentreprise sont exposs : services achats en premier lieu
(en particulier dans la grande distribution), mais aussi services marketing pour lobten-
tion de listes de clients, dinformations sur les prix, ou encore services bancaires pour
lobtention de prts taux trs avantageux L encore, la corruption cre des distor-
sions de concurrence et est signe de lacunes dans la gouvernance des entreprises.

La corruption : de lhuile dans les rouages ?


Certains ont voulu voir dans la corruption de lhuile pour dgripper les rouages ,
estimant ses avantages et inconvnients peu prs gaux. Mais des enqutes rcentes
dmontrent au contraire que, plus il y a de corruption, plus les entreprises passent de
temps dmler leurs problmes avec les fonctionnaires. Comme le rappelait Daniel
Dommel, prsident de TI France : Il leur faut faire la queue, ngocier, prendre les pr-
cautions voulues pour assurer le secret des transactions illicites, se prmunir contre le
risque de non-dlivrance des autorisations promises, renouveler bien souvent leurs
dmarches un autre chelon, qui exige un bakchich supplmentaire.
Ainsi dans un pays comme la Russie o sept fonctionnaires sur dix seraient corrompus
selon le prsident dune commission de la Dfense la Douma, la cration dune entre-
ditions dOrganisation

prise, relve du parcours du combattant : il faut dmarcher une trentaine dinstitutions


et subir le passage dune cinquantaine de vrificateurs tout ce monde zl attendant
son petit cadeau. Plus grave encore, la corruption peut tre la cause de la perte de vies
humaines lorsquelle sert contourner des normes de scurit (cf. les consquences du
sisme en Turquie, aggraves par la corruption des entrepreneurs).

178
thique, corruption et blanchiment

LOIS ET NORMES ANTI-CORRUPTION


AU PLAN INTERNATIONAL
Si tous les tats condamnaient la corruption intrieure, avec plus ou moins de rigueur
dans lapplication, la corruption ltranger tait souvent tolre, voire institutionnali-
se comme en France. Seuls les tats-Unis avaient adopt ds 1977 (aprs le scandale
international de laffaire Lockheed touchant le gouvernement japonais et la famille
royale des Pays-Bas), une loi prohibant la corruption des fonctionnaires trangers, les
Foreign Corrupt Practices Act (FCPA). Les entreprises amricaines ont longtemps prati-
qu un intense lobbying pour que des rglements internationaux mettent leurs concur-
rentes sur un pied dgalit juridique, mais cela ne les a manifestement pas empches
de gagner des contrats, en faisant comme les autres !
Diffrentes initiatives ont quand mme t prises au niveau des organismes
internationaux :
ds 1977, la Chambre de commerce internationale (CCI) a publi un texte proposant
des rgles de conduite pour les entreprises. Ce texte nayant aucune force contrai-
gnante na eu que peu deffets. Il a toutefois t rvis en 1996 et en 1999 et la CCI a
publi un manuel anti-corruption (Rules of conduct to combat extorsion and bribery) ;
la Banque mondiale, qui a fait de la lutte anti-corruption lun de ses axes majeurs,
publie une liste noire des entreprises ayant vers des pots-de-vin. Elle peut aussi sus-
pendre ses prts pour corruption excessive, comme elle la fait au Kenya et au Cam-
bodge. De mme pour le FMI ;
La rcente prise de conscience des dgts causs par la corruption a galement dclen-
ch une importante initiative de lOCDE : sa convention sur la lutte contre la corruption
dagents publics trangers dans les transactions commerciales internationales a t
signe le 17 dcembre 1997 par trente-quatre pays, dont vingt-neuf tats membres,
notamment la France, et cinq non membres (Argentine, Bulgarie, Brsil, Chili et Rpu-
blique Slovaque). Elle est entre en vigueur le 15 fvrier 1999. Son principe repose sur
lintroduction par les tats membres, dans leur lgislation pnale, de dispositions rpri-
mant les actes de corruption dagents publics, afin dobtenir ou de conserver un mar-
ch. En France, si le Parlement avait ratifi la convention ds le 27 mai 1999, le texte de
loi na t vot et promulgu que fin juin 2001.

LA CONVENTION DE LOCDE

Les engagements de la Convention de locde portent sur :


la corruption des agents publics trangers et le blanchiment de capitaux ;
les sanctions pnales des personnes physiques (en France, jusqu dix ans de prison), mais
ditions dOrganisation

aussi morales (exclusion des marchs publics, voire interdiction dexercer une activit
commerciale) ;
la mise en uvre des poursuites qui peut tre assure par le pays du lieu de linfraction ou,
grande nouveaut, le pays dont est ressortissant lauteur de lacte. En clair, un Franais ou
une entreprise nationale peuvent tre poursuivis par ltat franais pour avoir corrompu un
ministre africain, par exemple ;

179
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

la coopration judiciaire entre les tats.


Sil est prvu dans la Convention des mesures dapplication (un groupe de travail auditera les
pays signataires), celle-ci reste imparfaite, laissant trois gros trous dans le filet :
le trafic dinfluence nest pas couvert, cest--dire que verser un pot-de-vin un fonction-
naire est interdit, mais pas un parti politique !
la corruption pratique par lentremise dune filiale trangre pour le compte de la maison
mre nengage pas la responsabilit de cette dernire, sauf prouver sa complicit !
rien nest prvu pour le passage par des centres financiers offshore, des paradis fiscaux, qui
offrent un moyen simple et facile de saffranchir des contraintes de la convention et des lois !

Mme si les groupes internationaux semblent vouloir aller au-del de la simple mise en
conformit (compliance), et se veulent dsormais au-del de tout soupon, on ne peut
que rester sceptique quant aux rels progrs contre la corruption, tant que subsisteront
des chappatoires aussi videntes.

LE RLE DE LA SOCIT CIVILE


Comme dans tous les domaines de la responsabilit socitale des entreprises, le rle
des ONG est primordiale. Lune dentre elles sest dailleurs spcialise dans la lutte
contre la corruption : Transparency International.

TRANSPARENCY INTERNATIONAL (TI) ET SON INDICE DE CORRUPTION

Cette ONG a t cre en 1993, par Peter Eigen, ancien cadre de la Banque mondiale, qui,
dcourag par linertie de lorganisme international au dbut des annes 1990 face ce
flau, a dmissionn pour crer cette association Depuis, TI, comme on la surnomme, est
prsente dans 80 pays o des sections nationales rassemblent des gens soucieux de ltat de
la corruption dans leur pays, pour intervenir auprs de leurs gouvernements pour mettre en
place des stratgies nationales anti-corruption, ou pour renseigner les mdias, lun des points
cls du changement dattitude des entreprises, mais aussi des gouvernements.
Au plan international, ce qui a fait connatre TI du grand public, cest son indice de corruption
dans le monde. Un classement de 91 pays (soit seulement une petite moiti des pays souve-
rains), selon leur degr de corruption, tel quil est peru par les entreprises qui travaillent avec
ou dans ces pays.
Lindice de TI ne prend en compte que la corruption passive des administrations et de la
classe politique. Il ne stend ni la corruption active des entreprises (un autre indice TI, le
prend en compte), ni au blanchiment.
ditions dOrganisation

Mme avec ces limites, cet indice reste significatif. Il rvle, selon TI, la persistance
dun niveau critique de corruption dans le monde. La place quy tient la France est
dcevante : 23e. Elle est presque la queue des pays industrialiss : elle ne devance que
dune courte tte la Belgique (24e), le Portugal (25e) et lItalie (29e).

180
thique, corruption et blanchiment

Globalement, les pays les moins corrompus appartiennent lEurope du Nord : Fin-
lande (1re), Danemark (2e), Islande (4e), Sude (6e). Alors que les pays les plus corrom-
pus se rpartissent entre lAfrique Nigeria (90e), Ouganda (88e) Kenya et Cameroun
(84e ex-quo) , lAsie Bangladesh (91e !), Indonsie (88e) , lAmrique du Sud
Bolivie (84e), quateur (79e) et, enfin,les pays de lEst Azerbadjan (84e), Ukraine
(83e) et Russie (79e).
noter enfin que la CCI participe linitiative de TI et dautres ONG pour la mise en place
dune norme internationale dintgrit, lexemple de la norme SA 8000 pour le social,
dont lapplication dans lentreprise pourrait tre vrifie par des auditeurs externes.

DES POLITIQUES ANTI-CORRUPTION


DANS LES ENTREPRISES
Le premier outil dans la lutte contre la corruption auquel les entreprises ont recours
semble tre les codes de conduite. Si ces codes se sont multiplis depuis quelques
annes, on peut se demander quelle est leur relle efficacit, car ils ont souvent t per-
us comme des fins en soi, plutt que comme des moyens darriver une fin.
Un rapport2 montre ltendue des progrs raliser dans beaucoup dentreprises sur
lapplication de ces codes : si 80 % des entreprises interroges avaient un code dthi-
que, seulement 20 % lavaient distribu lensemble du personnel, le rapport concluant
que lemploy moyen tait peine au courant de lexistence dun tel code ! Seule-
ment 40 % des entreprises avaient prvu des formations pour lapplication de ces codes
et, sur ces 40 %, moins de la moiti avaient prvu dans la formation des applications
pratiques du code, dans des situations concrtes et ralistes. Un plus petit pourcentage
encore avait prvu des changes dexprience. Enfin, moins de la moiti de ces entre-
prises avait prvu des systmes, type hot line, permettant en interne de dnoncer des
actes contraires au contenu de ces codes. 60 % de celles qui lavaient fait rapportant
que personne ny avait eu recours, ce qui ne semble pas tonnant, puisque rien navait
t prvu pour protger les salaris
Il y aurait fort redire sur le contenu de ces codes, qui restent souvent une numration
de bons principes. Ainsi, une enqute mene par lOCDE, en 1998 sur 233 entreprises,
montrait que :
seulement 18 % des codes se rfraient des standards internationaux ; un seul sur
ditions dOrganisation

les 233 faisait, par exemple, rfrence aux Principes directeurs de lOCDE lintention
des multinationales ;

2. Ethical Concerns and Reputation Risk Management, bas sur une tude mene par Arthur Andersen
auprs de soixante dix-huit grandes entreprises anglaises.

181
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

40 % ne faisaient aucune allusion au contrle de lapplication du code et trs peu


mentionnaient que la non-application des rgles dictes dans le code pouvaient con-
duire une rupture du contrat de travail ou des relations daffaires

THALS ADOPTE UN CODE THIQUE

Thals (ex-Thomson-CSF), groupe dlectronique cot en bourse, intervient dans trois secteurs :
laronautique (18 % de son CA de 8,6 Mds deuros, en 2000) ;
la dfense (57 % du CA) ;
les technologies de linformation et services (25 %).

Ce groupe, privatis en 1997, est trs international :


74 % de son CA est fait ltranger ;
50 % de ses effectifs (65 000 personnes) ne sont pas franais.

Travaillant dans des secteurs trs sensibles, le groupe sest dot, la mi-2001, dun code
dthique. Ce code est la premire concrtisation dune volont de la direction gnrale qui,
prenant acte des nouvelles rglementations concernant les problmes de corruption (OCDE), a
commenc par sensibiliser ses cadres dirigeants (patrons des filiales, directeurs des affaires
internationales), puis est venu le tour des oprationnels. Les directeurs commerciaux
(150 personnes) ont t runis en sminaire pour dbattre des enjeux, des rgles, avec un
systme de questions / rponses Enfin, tous les collaborateurs seront galement forms
(1 000 personnes en 2000, 1 000 en 2001), toujours sur le principe dun vritable training :
nouvelle organisation, procdures mettre en place, moyens de contrle, daudit
Ce code est galement le fruit du travail dune anne dune quipe pluridisciplinaire (RH, com-
munication, commerce international) runie autour du secrtaire gnral du groupe, qui a
fait un large benchmarking sur ce qui se faisait de mieux dans ce domaine. Le code maison a
t distribu aux 65 000 collaborateurs par le management. Il est accompagn dun docu-
ment sur les nouvelles rgles du commerce international. Un comit dthique (huit personnes)
a t constitu dont la mission est de :
veiller au dveloppement, au dploiement, lvolution de ce code ;
rpondre aux questions qui pourraient tre poses soit par les Ethic Managers, soit par le
personnel directement ;
mener des ventuelles enqutes, danalyser les dossiers, trouver des rponses des probl-
mes concernant lthique.

Selon Dominique Lamoureux, secrtaire gnral de Thals International : Nous avons fait la
loi mais il faut maintenant faire les dcrets dapplication et cela ne peut se faire que par un
travail dappropriation dans le groupe, par petits groupes qui rflchissent par pays, par
fonctions, pour rpondre des questions comme : quest-ce que a veut dire un cadeau ?
ditions dOrganisation

Quelles sont les pratiques que lon admet, que lon nadmet pas ?
Enfin, il reste sassurer que les procdures sont bien respectes (des audits externes sont
prvus, en particulier pour les fonctions commerciales sur le respect de la convention OCDE) et
que, devant la pression des marchs, de la concurrence, le business as usual ne reprendra
pas ses droits au dtriment des bons principes.

182
thique, corruption et blanchiment

Comment tre sr que tout le monde joue le mme jeu ?


La principale motivation pour le corrupteur reste la peur de se faire enlever un march
par un concurrent. Toutes les barrires juridiques, toutes les lois ny pourront rien.
Consciente de ce phnomne, TI veut promouvoir les pactes dintgrit. Ces pactes
reprsentent la voie contractuelle de la lutte contre la corruption. Leur principe est le
rejet contractuel de la corruption par toutes les parties, lors du processus dadjudication
dun march (mme si linitiative en revient forcment lagent public charg de
lattribution du projet), avec dclaration de toutes les commissions payes et applica-
tion de sanctions aux contrevenants. Les entreprises qui sy soumettent peuvent alors
renoncer recourir aux pots-de-vin, car elles savent que les agences gouvernementales
ont pris des mesures, convenues en commun, pour prserver le bon fonctionnement de
lappel doffres et en assurer la transparence. Les premires expriences sont en cours
avec la ville de Milan ou en Colombie sur le projet du Millenium, portant sur 1 Md de $
pour construire une route reliant Bogota au port de Buenaventura au Venezuela.

LE WHISTLE-BLOWING

Les Amricains appellent cela le whistle-blowing (traduction littrale : donner un coup de


sifflet), nous dirions plutt dlation , encore que ce mot a un ct pjoratif, alors que dans
le cas prcis, il sagirait plutt dun acte civique : la dnonciation par un salari de lentre-
prise de faits contraires la loi ou au code dthique, comme la corruption. Le whistle-
blowing est pris en compte dans beaucoup dentreprises trangres, et des mesures sont pri-
ses pour protger les salaris qui signalent des actes de corruption, par exemple. En France,
cela commence tre officialis, en particulier avec la mise en place de comits dthique,
qui peuvent tre saisis par tout collaborateur, mme sil est encore encourag passer
dabord par sa hirarchie, sauf si celle-ci est directement en cause, videmment. Mais les rti-
cences persistent.

D. Lamoureux met ainsi en garde : Ce concept ne fait pas partie de notre culture qui est
plus base sur la logique de lhonneur, que sur la dlation du voisin .

Mais la distorsion de concurrence ne sera pas seulement rsolue par lradication de la


corruption. La pression politique, concernant les contrats sensibles, comme les mar-
chs darmement, reste un lment dterminant. Le problme, dans ce domaine,
comme aurait dit Coluche, cest que certains sont plus gaux que dautres . Ainsi,
Dominique Lamoureux raconte une anecdote qui a le mrite de poser, de faon carica-
turale mais frappante, les enjeux : Lors de la ngociation dun grand contrat darme-
ditions dOrganisation

ment, G. Bush Jr appelle le prince dirigeant du pays acheteur pour lui annoncer que,
sil nachte pas ses F16, il retire la flotte amricaine du golfe Persique. Ayant eu vent
de ce coup de fil, J. Chirac appelle derechef ce dirigeant pour contrebalancer la pres-
sion amricaine et lui annoncer que, sil nachte pas nos Mirage, il nenverra pas
lquipe de France de football

183
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

BLANCHIMENT ET PARADIS FISCAUX


Lvaluation3 faite par les spcialistes de largent sale, dans lconomie mondiale,
slve 1 000 Mds de $ ! Cet argent provient des activits illgales du crime
organis : drogue, prostitution, jeux, rseaux pdophiles, dtournements de fonds
publics, contrebande, ventes illgales darmes, vols, rackets, etc. Toutes les sommes
ainsi amasses, souvent sous forme liquide, doivent tre rinjectes dans lconomie
lgale pour pouvoir tre utilises par leurs propritaires. Le blanchiment, tel quil est
dfini par la loi du 13 mai 1996, consiste dans le fait de faciliter la justification men-
songre de lorigine des biens de lauteur dun crime ou dun dlit (y compris la fraude
fiscale) . La lutte contre le blanchiment, qui affecte surtout le secteur des banques et
des assurances, sinscrit donc le contexte de la lutte contre le crime organis. Dans cer-
tains pays trs touchs, comme la Russie, le montant du blanchiment (12 Mds de $)
atteindrait ainsi le tiers du budget national.

QUEST-CE QUUN PARADIS FISCAL ?


Dans sa lettre de juillet 2001, Transparency International France rappellent les quatre critres
qui permettent de dfinir un paradis fiscal :
une taxation inexistante ou insignifiante ;
une absence dchanges de renseignements avec les autres pays ;
une absence de transparence sur le contenu du rgime fiscal (par exemple, une entreprise
peut y ngocier avec ladministration un rgime fiscal de faveur) ;
une absence dactivit substantielle sur place, ce que les Anglo-Saxons appellent une
brass place , une place o les entreprises ne sont reprsentes que par une plaque de
cuivre.

Vers une suppression des paradis fiscaux ?


Une pression internationale sur ces pays est effectue travers le Groupe dAction
Financire sur le blanchiment de capitaux (GAFI), organisme international indpendant
dont le secrtariat gnral est install lOCDE, ou dautres organismes comme le
Forum de Scurit Financire (FSF) du G7, qui publie galement sa liste de paradis fis-
caux (diffrente de celle du GAFI) ou encore le comit des affaires fiscales de lOCDE.
Le GAFI prconise ainsi le renforcement de la surveillance et de la dclaration des op-
ditions dOrganisation

rations financires avec ces pays et territoires non coopratifs (PNTC), terme technocra-
tique pour dsigner des paradis fiscaux en :
imposant des prescriptions rigoureuses pour lidentification des clients ;

3. Le Figaro, 15 mai 2001.

184
thique, corruption et blanchiment

renforant les mcanismes de dclaration appropris ou en procdant la dclaration


systmatique des oprations financires avec ces pays ;
tenant compte, lors de lexamen des demandes dautorisation en vue de ltablisse-
ment dans ces pays membres du GAFI, de filiales, succursales ou bureaux de repr-
sentation de banques tablies dans un PNTC ;
mettant en garde les entreprises du secteur non financier contre les risques de blan-
chiment de capitaux lis aux oprations avec des entits tablies dans les PNTC.
Mais cette lutte contre les paradis fiscaux a reu un mauvais coup au printemps 2001,
quand ladministration amricaine a fait savoir quelle se dsolidarisait en partie des
travaux de lOCDE visant combattre les pratiques fiscales dommageables. Faut-il faire
le lien avec le systme de dfiscalisation des exportations amricaines (voir ci-aprs) ?
Cest bien l un cueil majeur de la lutte contre le blanchiment : il est difficile dans la
masse des flux financiers de faire la part entre largent sale provenant du crime organis
et l optimisation fiscale, car largent blanchir est toujours de largent dissimul au
fisc et qui cherche refuge dans des paradis la fois bancaires, rglementaires et fiscaux.

Les paradis fiscaux, le chancre du libralisme


Les paradis fiscaux sont donc les plaques tournantes indispensables la corruption et
au blanchiment. Cest par eux que transitent largent des mafias, celui des hommes
politiques corrompus, des dictateurs et celui de lvasion fiscale, quelle soit le fait de
riches particuliers ou celui dentreprises multinationales qui transfrent une partie de
leurs bnfices vers des filiales off-shore, par manipulation des prix de transfert.
En ce qui concerne les Amricains, ils ont institutionnalis le systme pour leurs entre-
prises, avec les aides fiscales lexportation : un quart des exportations ralises par les
grandes entreprises amricaines, soit lquivalent de 150 Mds de $ par an, nest pas
tax, car il passe par des paradis fiscaux, en particulier dans les Carabes, o ces majors
ont cr des filiales fantmes. Ce systme a t condamn au mois daot 2001 par
lOMC car contraire aux rgles du commerce international, bien que les Amricains
laient revu en novembre 2000, sous la pression, dj, de lOMC.
En tout cas, le statut de paradis fiscal est lucratif pour des petits tats comme Nauru
(Pacifique Sud), qui compte 10 000 habitants sur 24 km2, mais plus de 400 banques par
lesquelles transitent chaque anne lquivalent de 70 Mds de $ ! Le Liechtenstein atti-
rerait, quant lui, lquivalent de 76,2 Mds deuros. Il leur sera donc difficile daban-
donner ce statut sans contreparties
ditions dOrganisation

Le rle ambigu des banques dans le blanchiment


En juillet-aot 2001, le magazine Alternatives conomiques titrait : Des banquiers
aux mains sales : les banques sont mouilles jusquau cou dans la circulation mon-

185
MISE EN UVRE ET PRATIQUES

diale de largent sale . Ainsi, selon la Commission bancaire fdrale helvtique, de


grandes banques, comme le Crdit Suisse, le Crdit Agricole-Indosuez, la BNP, Baring
Brothers, ont t impliques dans la gestion de largent dtourn par Sani Abacha,
ancien dictateur du Nigeria. Mais cette rvlation venant de Suisse nest pas innocente,
elle implique galement la City anglaise : sur les 4 Mds de $ passs en Suisse, 59 %
provenaient de Londres et 42 % y sont retourns ! Du coup, la Financial Services
Authority a lanc son enqute : sur vingt-trois banques anglaises concernes, seules
huit nont pas montr de faiblesses significatives dans cette affaire, la presse lais-
sant entendre que des noms prestigieux, comme Barclays, HSBC ou Merryll Lynch,
sont concerns.
Il est vrai que les banques anglaises ne semblent pas encore trs mobilises, si lon en
croit le Service national des renseignements criminels : moins dun quart des 554 ban-
ques inscrites en Grande-Bretagne ont transmis, en 2000, des dclarations de soupon.
Cette dficience est encore pire pour les compagnies dassurances : 33 dpositions pour
840 compagnies. Le taux est encore plus faible pour les 12 500 conseillers juridiques
qui nont transmis que 33 dclarations et avoisine le zro pour les comptables.
En France, la loi sur les nouvelles rgulations conomiques fait obligation aux banques
de signaler systmatiquement Tracfin (service administratif, constituant une centrale
de renseignements sur les circuits financiers clandestins et un service dexpertise anti-
blanchime