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Presentacin:

Todos los aos durante la temporada de bajas temperaturas (heladas y friaje) la poblacin de
varios departamentos as como zonas de altura sufren los efectos negativos y daos a la vida,
salud, educacin, actividad agrcola y ganadera e infraestructura, principalmente las
poblaciones que se encuentran en situacin de alta vulnerabilidad, sea por su condicin social
(pobreza y pobreza extrema), por su edad (nios, nias, adultos mayores, etc.) y sobre todo
por su ubicacin territorial que dificulta la presencia del Estado; situacin que evidencia la
necesidad de viabilizar acciones no slo de preparacin y respuesta sino que permitan la
inclusin de medidas sostenibles de prevencin y reduccin del riesgo ante dicho fenmeno
recurrente en dichas zonas. Es por ello que resulta de primordial importancia articular
esfuerzos multisectoriales para la identificacin y ejecucin de medidas sostenibles, as como
de preparacin que permita mejorar las actividades de respuesta en caso de una emergencia
o desastre, en el marco de las competencias de cada sector interviniente, consolidando los
esfuerzos del Gobierno Nacional, orientados a intervenir, como ya se indic, en aquellas
zonas crticas que por su ubicacin territorial, la presencia del Estado se dificulta. En
consecuencia, el presente Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2016 incluye la ejecucin
de intervenciones en zonas priorizadas, en un mbito de 259 distritos, de los cuales 227
corresponden a zonas expuestas a heladas en los departamentos de Puno (49), Ayacucho (25),
Cusco (37), Huancavelica (42), Junn (09), Hunuco (13), Arequipa (08), Apurmac (20),
Cajamarca (05), Pasco (05), Ancash (04), La Libertad (02), Lima (06) y Tacna (02), y 32
zonas expuestas a friaje en los departamentos de Loreto (18), Ucayali (03), Amazonas (03),
Madre de Dios (04) y San Martin (04). Dicha priorizacin fue efectuada con la participacin
del Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres
CENEPRED, consolidando la informacin proporcionada por SENAMHI y el Ministerio de
Salud, entre otros; teniendo en consideracin como principales indicadores: rangos de
temperatura, niveles de riesgo, desnutricin crnica infantil, pobreza extrema, tasas de
incidencia de neumona, as como la dificultad de accesibilidad del Estado. Tales
intervenciones sern realizadas de manera articulada por los Ministerios de Vivienda,
Construccin y Saneamiento (mejoramiento de viviendas rurales e implementacin de
tambos), de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (kits de abrigos y frazadas), Educacin (kits
pedaggicos y acondicionamiento trmico ambiental en Instituciones Educativas),
Agricultura y Riego (kits veterinarios y kits de heno), Salud (procedimientos preventivos de
salud IRAS), Transportes y Comunicaciones (mantenimiento peridico de caminos
vecinales), Energa y Minas (proyectos de electrificacin rural), SENAMHI (adquisicin e
instalacin de equipos termohigrgrafos digitales para la recoleccin de informacin de
temperatura del aire y humedad y difusin de informacin meteorolgica), as como con la
participacin del Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI. La Presidencia del Consejo
de Ministros, como ente rector del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), a travs de la Secretara de Gestin de Riesgos de Desastres, en el marco de
la Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, ha
realizado las coordinaciones respectivas para la elaboracin del presente Plan Multisectorial
con las Entidades Pblicas intervinientes, incidiendo en las asignaciones con que cuentan, en
el marco del PP 068 Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por
Desastres y otros programas presupuestales afines y por tanto, los respectivos presupuestos
institucionales, lo que ha permitido contar oportunamente con la disponibilidad de
presupuestos para el desarrollo de los procedimientos de seleccin correspondientes, con el
objeto de viabilizar la ejecucin de las intervenciones antes del inicio de las temporadas de
heladas y friaje.

Antecedentes:

En el ao 2012 Mediante Resolucin Suprema N 092-2012-PCM y sus modificatorias se


cre la Comisin Multisectorial de Naturaleza Temporal de Intervencin Integral para la
Gestin Reactiva del Riesgo de Desastres frente a la Temporada de Heladas y Friaje, con
vigencia hasta el 31 de octubre de 2012. Esta Comisin se encarg de articular y ejecutar
acciones de preparacin, respuesta y rehabilitacin frente a las Temporadas de Heladas y
Friaje, as como del monitoreo y seguimiento de los objetivos trazados en el Plan Nacional
de Intervencin para enfrentar los efectos de la Temporada de Heladas y Friaje 2012
elaborado por dicha comisin. Para ello, mediante Decreto de Urgencia N 015-2012-PCM,
se aprob la transferencia de partidas para la ejecucin del Plan Nacional de intervencin
para enfrentar los efectos de la temporada de heladas y friaje 2012 a las siguientes Entidades
Pblicas: Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, INDECI, SENAMHI, Ministerio de
Agricultura hoy Ministerio de Agricultura y Riego, Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables y Ministerio de Educacin, cuya suma ascendi a S/. 36148,178.00 para la
atencin en los departamentos de Ancash, Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Ica,
Huancavelica, Hunuco, Junn, Lima, La Libertad, Pasco y Puno y, en la zona de selva la
poblacin ms vulnerable a los efectos del friaje se encontraba en los departamentos de
Madre de Dios, Loreto y Ucayali. 2.2 En el 2013 Mediante Decreto Supremo N 0642013-
PCM, la Presidencia del Consejo de Ministros, como ente rector del Sistema Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD), aprob el Plan Multisectorial para la
atencin de Heladas y Friaje 2013; cuyo objetivo fue articular esfuerzos multisectoriales
para la preparacin, repuesta y rehabilitacin frente a la temporada de heladas y friaje,
desarrollando estrategias de intervencin del Gobierno Nacional, contando para ello con los
propios presupuestos institucionales, no habiendo sido necesario la aprobacin de
trasferencias de partidas que s se tuvo que hacer en el ao 2,012. En ese sentido se articul
la ejecucin de intervenciones en 175 localidades identificadas con nivel de riesgo alto y muy
alto de ser afectadas por heladas (zonas alto andinas) y friaje (zonas de la selva).

CUADRO GENERAL DE ENTREGA Y/O ACTIVIDADES REALIZADAS POR LOS SECTORES


INVOLUCRADOS EN EL PLAN MULTISECTORIAL PARA LA ATENCIN DE HELADAS Y FRIAJE AO
2013

Aqu falta todava

Otra propuesta
CAMPAA DE PREVENCIN EN NIOS Y NIAS MENORES DE 5
AOS ANTE EL FRIAJE EN LA CIUDAD DE LARAQUERI 2016

1. Presentacin
2. Diagnostico
Aunque desde el mes de enero ya se empiezan a registrar casos de vulneravilidad en las
regiones donde se manifiesta el friaje, es a partir del Junio donde los casos son registrados
como parte de esta poca, que en su mayora afecta a los menores de cinco aos y los
adultos mayores, quienes por su edad, necesidad de un cuidado especial para su
recuperacin. Segn datos de la Direccion de Salud Manuel Nuez Butron, hasta Julio de
este ao a nivel nacional an no se han notificado el numero de atenciones por infecciones
respiratorias agudas, ..lo cual ha generado que se considere una
vigilancia especial en caso del aumento de esta cifra. En tanto que el acumulado nacional
hasta la fecha (Mayo Julio) es de #........casos atenciones, siendo el 1.00% de ellas
neumonas. Los casos de IRAS Neumonas representan un problema de salud pblica por lo
que se hace necesario la intervencin de la Oficina General de Comunicaciones a travs de
un plan comunicacional, que permita desarrollar estrategias que ayuden a informar a la
poblacin de las regiones afectadas, aspectos relacionados con las heladas, granizadas,
nevadas y friaje, a fin de que adopten medidas para prevenir las enfermedades,
especialmente que afectan mayormente a los nios menores de 5 aos de edad y a los
adultos mayores.

3. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Informar a la poblacin en general sobre las medidas preventivas para evitar las infecciones
respiratorias agudas, en especial su complicacin ms grave como es la Neumona, con
nfasis en nias y nios menores de 5 aos.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Sensibilizar a padres y madres de familia sobre los cuidados para evitar las infecciones
respiratorias agudas y la Neumona, y que aprendan a reconocer los signos de alarma.
Promover acciones de educacin y comunicacin para la prevencin de las infecciones
respiratorias agudas y la Neumona.
Fomentar la organizacin y movilizacin de la sociedad civil para desarrollar acciones de
apoyo y prevencin en zonas afectadas por la temporada de friaje.
4. PBLICO OBJETIVO PBLICO
OBJETIVO PRIMARIO
Madres y padres de familia
Cuidadores y responsables de nios PBLICO OBJETIVO SECUNDARIO Periodistas y
comunicadores Comunicadores Periodistas y RR. PP. de las instituciones pblicas y
privadas. Personal de salud 5. MBITO DE INTERVENCIN El mbito de intervencin son
todas las regiones, con nfasis en las 14 regiones priorizadas: Ayacucho, Apurmac,
Arequipa, Cajamarca, Cuzco, Junn, Hunuco, Huancavelica, Loreto, Moquegua, Pasco,
Puno, Lima y Tacna. 6. PERODO DE EJECUCIN La presente campaa tiene un periodo de
ejecucin entre los meses de abril a agosto, periodo en el cual se presentan con mayor
fuerza la temporada de friaje en las regiones de la sierra del centro y sur del pas, tiempo
a travs del cual se pondr nfasis en la difusin de los materiales de comunicacin, a fin de
incentivar a la poblacin en general a que adopte las medidas necesarias para prevenir las
muertes por infecciones respiratorias agudas y neumonas. Sin embargo, ser durante los
meses de abril y mayo donde se acentuar la difusin de los mensajes del cuidado de los
nios menores de 5 aos y adultos mayores quienes son los ms propensos a contraer
dichas enfermedades, a travs de spots radiales y televisivos que sern emitidos en medios
de comunicacin de alcance nacional y en las regiones donde se registren los casos, ya que
la labor del MINSA es preventiva a fin de evitar estas enfermedades. Tambin se promover
la participacin comunitaria a travs de movilizaciones sociales por las principales calles del
pas, con el propsito de incentivar a la ciudadana a acudir a los Establecimientos de Salud
para su atencin oportuna y a distinguir situaciones de alarma durante el proceso de las
IRAS/Neumonas.

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