LA ACTIVACIN DE LA ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL

FRENTE A VAS DE HECHO

Federico Escbar Klose
Asesor Legal FEPC

Las vas de hecho suelen ser definidas como los actos cometidos por particulares o funcionarios pblicos,
que son contrarios a los postulados de un Estado Constitucional de Derecho, afectando derechos
fundamentales reconocidos por el bloque de constitucionalidad; por lo que, al ser actos ilegales graves que
atentan contra los pilares propios del Estado Constitucional de Derecho, de acuerdo a lo dispuesto por el
art. 25 de la Convencin Americana de Derechos Humanos Pacto de San Jos- que dice: Toda persona
tiene derecho a un recurso sencillo y rpido o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales
competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la
Constitucin, la ley o la presente Convencin, aun cuando tal violacin sea cometida por personas que
acten en ejercicio de sus funciones oficiales, la Accin de Amparo Constitucional resultara ser un medio
idneo para la tutela eficaz, pronta y oportuna de los derechos que hubiesen sido afectados por vas de
hecho.
Conforme las Sentencias Constitucionales Plurinacionales N 0998/2012 de 5 de septiembre y 0180/2013-L
de 8 de abril, la tutela de derechos fundamentales a travs de la Accin de Amparo Constitucional frente a
las vas de hecho, tiene dos finalidades esenciales: 1) evitar abusos contrarios al orden constitucional
vigente; y, 2) evitar el ejercicio de la justicia por mano propia.
En ese sentido, la jurisprudencia constitucional ha delimitado los presupuestos de activacin de la Accin
de Amparo Constitucional frente a vas de hecho, indicando tres aspectos esenciales para la activacin
del control tutelar de constitucionalidad: 1) la flexibilizacin del principio de subsidiaridad; 2) la carga
probatoria a ser cumplida por la parte peticionante de tutela; y, 3) los presupuestos de la legitimacin
pasiva, su flexibilizacin excepcional y la flexibilizacin del principio de preclusin para personas que no
fueron expresamente demandadas.
En ese orden, la Sentencia Constitucional 1299/2011-R de 26 de septiembre, reiterando el entendimiento
asumido en la Sentencia Constitucional 0148/2010 de 17 de mayo, estableci que si bien en la
configuracin del Amparo Constitucional, tanto en la abrogada como en la vigente Constitucin, se le ha
otorgado y tiene una naturaleza subsidiaria, puesto que la tutela que brinda el Amparo Constitucional est
sujeta a la no existencia de otro medio o recurso legal para la proteccin inmediata de los derechos y
garantas presuntamente vulnerados, los que deben ser utilizados previamente hasta ser agotados; no
obstante aquello, segn lo modulado por el Tribunal Constitucional Plurinacional, existen situaciones
excepcionales en las que el agotamiento de las vas legales previstas implicara la consumacin irreversible
de la vulneracin del derecho, con el consiguiente dao irremediable, en cuyo caso la tutela resultara
ineficaz, en el que por la existencia de acciones de hecho o justicia directa o a mano propia (proveniente de
autoridades o funcionarios pblicos, o de particulares), se hace urgente la tutela inmediata, prescindiendo
de las vas legales que pudiesen existir, a efectos de que cesen las ilegalidades y actos hostiles, con la
consiguiente afectacin inclusive de otros derechos fundamentales. En esos casos se activa
excepcionalmente, prescindiendo de la naturaleza subsidiaria, la Accin de Amparo Constitucional; es
decir, se prescinde de las vas legales de reclamo existentes, a fin de que se pueda restablecer de forma
inmediata los derechos vulnerados, antes de que se vean irremediablemente afectados.