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MDULO 3
Unidad 1
Antecedentes
Aplicacin Prctica
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DESCRIPCIN
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OBJETIVO
El objetivo del curso es dar a conocer al alumno los mecanismos para lograr la trazabilidad
de las operaciones a travs de las etapas presupuestales tanto del ingreso como del egreso;
as mismo permitir identificar el registro contable de las operaciones presupuestarias.
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Antecedentes
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Tratndose de las etapas del ejercicio presupuestal que realicen los entes pblicos, se
efectuarn en las cuentas contables, mismas que debern reflejar:
Ingresos Egresos
Momento Presupuestal Contable Momento Presupuestal Contable
Estimado Aprobado
Modificado Modificado
Devengado Comprometido
Recaudado Devengado
Ejercido
Pagado
De acuerdo con la normativa emitida por el CONAC respecto de los momentos contables se
contar con un seguimiento de las operaciones presupuestarias y una trazabilidad del
ejercicio del presupuesto autorizado y de la Ley de Ingresos aprobada.
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Metodologas de los momentos contables
Para ello el CONAC emiti las metodologas para los momentos contables de ingresos y de
egresos, que proveen de una descripcin de cada una de estas etapas y un Anexo que
muestre los procesos a registrar ms comunes.
El sistema simplificado bsico (SSB) aplica para municipios con poblacin menor a 5 mil
habitantes, mientras que el sistema simplificado general (SSG) para los municipios con
poblacin de ms de 5 mil habitantes y menor a 25 mil habitantes.
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Etapas de los Ingresos:
Consolidacin
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1.1. Normas y Metodologa para la determinacin de los
momentos contables de los ingresos
Las normas vigentes y la metodologa para la determinacin de los momentos fueron el
resultado del desarrollo de la normativa en la materia:
Tal como lo sealan los preceptos mencionados, los diferentes registros contables se
realizarn con base acumulativa y con base en las etapas presupuestales aprobadas, y
deber ser reflejo de:
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Es el momento contable que refleja la asignacin
presupuestaria que se aprueba anualmente en la Ley
de Ingresos, e incluyen los impuestos, cuotas y
aportaciones de seguridad social, contribuciones de
INGRESO ESTIMADO mejoras, derechos, productos, aprovechamientos,
financiamientos internos y externos; as como de la
venta de bienes y servicios y los no inherentes a la
operacin, adems de participaciones, aportaciones,
recursos convenidos, y otros ingresos.
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Tipos de Ingresos
Para las entidades pblicas, existen diversos tipos de Ingresos, los cuales se destacan en el
siguiente esquema:
Impuestos
Cuotas y aportaciones de
seguridad social
Contribuciones de mejora
Ingresos segn Derechos
Clasificador por Productos
Rubro de Aprovechamientos
Ingresos Ingresos por venta de bienes y
servicios
(CRI) Participaciones y Aportaciones
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas
Ingresos derivados de
financiamiento
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Reconocimiento de operaciones financieras relativas a ingresos
Para el caso de las excepciones de registro simultneo, cuando por la naturaleza de las
operaciones no sea posible el registro por separado de los momentos contables de los
ingresos, se registrarn simultneamente de acuerdo a lineamientos previamente definidos
por las unidades administrativas o instancias competentes en materia de Contabilidad
Gubernamental.
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Soporte Documental
En fecha 8 de agosto de 2013 se public el Acuerdo que reforma las Normas y Metodologa
para la Determinacin de los Momentos Contables de los Ingresos. En este documento se
modifican las Normas y Metodologa para la determinacin de los momentos en lo que
corresponde al Anexo 1 respecto del registro de los momentos devengado y recaudado que
podrn ser registrados en forma simultnea. Posteriormente, con la reforma del ao 2016
dicho anexo fue modificado nuevamente.
ANEXO I
CRITERIOS DE REGISTRO GENERALES PARA EL TRATAMIENTO DE LOS MOMENTOS CONTABLES
DE LOS INGRESOS DEVENGADO Y RECAUDADO
DEVENGADO AL MOMENTO RECAUDADO AL
INGRESOS
DE: MOMENTO DE:
Impuestos Percepcin del recurso.
Devolucin Al efectuar la devolucin.
Compensacin Al efectuar la compensacin.
Cuotas y Aportaciones de Seguridad Social Percepcin del recurso.
Contribuciones de Mejoras Percepcin del recurso.
Derechos Percepcin del recurso.
Productos Percepcin del recurso.
Aprovechamientos Percepcin del recurso.
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios,
Diversos y no Inherentes a la Operacin
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios Percepcin del recurso.
Ingresos Diversos Percepcin del recurso.
Ingresos no Inherentes a la Operacin Percepcin del recurso.
Participaciones Percepcin del recurso.
Aportaciones Cumplimiento de las reglas de Percepcin del recurso.
operacin y de conformidad
con los calendarios de pago.
Convenios Percepcin del recurso.
Incentivos Derivados de la Colaboracin Fiscal Percepcin del recurso.
Fondos Distintos de Aportaciones Percepcin del recurso.
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Percepcin del recurso.
Subvenciones, y Pensiones y Jubilaciones
Ingresos Derivados de Financiamientos Percepcin del recurso.
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Instructivo de Cuentas
Las etapas presupuestales se debern registrar de acuerdo con las cuentas 8.1.1., 8.1.1.2,
8.1.1.3., 8.1.4. y 8.1.5.
Ingresos
Consolidacin
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1.2 Normas y Metodologa para la
Determinacin de los Momentos Contables de los Egresos.
Fundamento Legal.
El registro de las etapas del presupuesto de egresos deber de efectuarse en las cuentas
contables aprobadas por el CONAC, siempre con base en el siguiente esquema:
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Tipos de egresos de las Entidades Pblicas
Para las entidades pblicas, existen diversos tipos de egresos que se pueden desagregar en
distintas categoras, entre ellas la clasificacin por objeto del gasto.
Cuando por la misma naturaleza de las operaciones que se realicen no sea posible el
registro consecutivo de las operaciones de todos los momentos contables del gasto, estos se
registrarn simultneamente.
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Soporte Documental
Las propias unidades administrativas debern de establecer los documentos con los cuales
se registrarn los momentos contables del gasto.
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Anexo 1
Durante el ejercicio se
incrementa por cada
designacin y variacin de
retribuciones. Se reduce por
licencias sin goce de sueldos,
renuncias, suspensiones,
inasistencias, etc.
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TIPO COMPROMETIDO DEVENGADO
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TIPO COMPROMETIDO DEVENGADO
Recursos por aportaciones Al inicio del ejercicio, por De conformidad con los calendarios
el monto total de las de pago y cumplimiento de las
aportaciones previstas en el reglas de operacin.
Presupuesto de Egresos o
cuando se conoce.
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Instructivo de Cuentas
Las etapas presupuestales se debern registrar de acuerdo con las cuentas 8.2.1., 8.2.2,
8.2.3., 8.2.4, 8.2.5., 8.2.6. y 8.2.7.
Egresos
Consolidacin
Para efectos de la consolidacin, los entes pblicos que transfieren recursos a otros entes
debern homologar criterios en cuanto al registro de las transferencias, puesto que tendr
repercusin en los procesos de consolidacin de la informacin.
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Aplicacin prctica
Notas
1. La aprobacin de presupuesto solo es una vez al ao (presupuesto estatal o municipal, o presupuesto
asignado por rgano de gobierno del ente pblico).
2. Los aumentos o reducciones se registrarn en el modificado (presupuesto federal, estatal, o municipal; o el
presupuesto asignado por rgano de gobierno de la entidad pblica).
3. El comprometido generalmente es al firmar convenios, girar rdenes de compra o servicios (unidades de
adquisiciones).
4. El devengado se materializa generalmente al recibir (si existe conformidad con) el bien o servicio.
5. Este es un acto de autoridad de instancia competente para autorizar pagos (tesoreras, reas administrativas
responsables de realizar pagos).
6. Al realizarse la transferencia de recursos y extinguir la obligacin con el proveedor de servicios.
7. En todos los casos, deber revisarse el concepto a registrar con la tabla del Anexo 1 que corresponde a los
registros de los egresos del comprometido y devengado.
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Ejercicio 1.
Se aprueba presupuesto
Realizacin de pedido
Recepcin de pedido de
Mobiliario
Se efecta transferencia
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Momentos contables del ingreso
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Ejercicio 2.
Se determinan multas
(aprovechamientos)
Se recaudan
contribuciones de mejora
Se cobran productos por
servicios pblicos
Cumplimiento de
requisitos para el
otorgamiento de las
aportaciones
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Operaciones presupuestarias comunes
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Fuentes de Consulta
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