sumber:www.oseanografi.lipi.go.

id

Oseana, Volume XXIV, Nomor 4, 1999 : 1 - 9 ISSN 0216- 1877

PEMANFAATAN SUMBER DAYA LAUT DAN IMPLIKASINYA

BAGI MASYARAKAT NELAYAN 1)

oleh

PraptoDarsono 2)

ABSTRACT

MARINE RESOURCES UTILIZATION AND ITS IMPLICATIONS FOR

FISHERMEN SOCIETIES. Indonesia, the largest archipelago in the world with 2/3
of its territory is the sea, has about 81,000-km coastal line in length. The coast and
sea of Indonesia are though rich in both renewable and unrenewable natural resources.
From biological point of view, Indonesia has great biodiversity. The renewable ma-
rine resources consist of mangrove forest, seagrass bed, coral reefs, seaweed and
some other commodities of fisheries. Mangrove, seagrass, and coral reef are eco-
nomically and ecologically important. Direct and indirect products are harvested from
those ecosystems, besides they contribute nutrient to the system and also function as
nursery ground as well as coastal protection. Seaweed are harvested for raw materials
some industries. The need of seaweed production prompted its cultured extensively.
Some commodities of fisheries contribute in subsistence need and gross national
income as exported products. However, the fishermen condition is continuously
caught in underdeveloped society.

PENDAHULUAN memanfaatkan Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE)

Indonesia merupakan negara kepulauan
terbesar di dunia, mempunyai panjang garis
pantai 81.000 km dan luas laut sekitar 3,1 juta
km 2 . Wilayah lautnya yang merupakan
perairan teritorial dan perairan nusantara,
meliputi hampir 2/3 luas teritorialnya.
Disamping itu berdasarkan UNCLOS 1982,
Indonesia memperoleh hak kewenangan
seluas 2,7 km2 yang menyangkut eksplorasi,
eksploitasi dan pengelolaan sumberdaya hayati
dan non hayati, penelitian, dan yuridiksi
mendirikan instalasi ataupun pulau buatan
(ANONIM, 1996).
Perairan laut Indonesia yang berada
diantara dan disekitar kepulauan Indonesia
merupakan satu kesatuan wilayah nasional In-
donesia, disebut sebagai Laut Nusantara

1
) Makalah disampaikan dalam Seminar Nasional Pengelolaan Sumber Daya Kelautan demi Peningkatan
Kesejahteraan Rakyat, Lembaga Bakti Sarjana Indonesia (LBSI). Jakarta 22 Nopember 1999
2
) Balai Biologi Laut, Puslitbang Oseanologi - LIPI. Jakarta

Oseana, Volume XXIV no. 4, 1999


merupakan aset nasional yang berperan
sebagai sumber kekay aan alam, sumber energi,
sumber bahan makanan, media lintas laut antar
pulau, kawasan perdagangan, dan wilayah
pertahanan keamanan.
Wilayah pesisir dan lautan Indonesia
terkenal dengan kekayaan dan keaneka-
ragaman sumber daya alamnya, baik sumber
daya yang dapat pulih (perikanan, hutan man-
grove, dan terumbu karang dll.), maupun
sumberdaya yang tidak dapat pulih (minyak
bumi dan gas serta mineral atau bahan tambang
lainnya). Indonesia dikenal sebagai negara
dengan kekayaan keanekaragaman hayati
(biodiversity) laut terbesar di dunia, karena
memiliki ekosistem pesisir yang khas seperti
hutan mangrove, terumbu karang (coral reefs),
dan padang lamun (sea grass beds)
(KARTAWINATA & SOEMODIHARDJO,
1977). Sebagian besar sumber daya ini belum
dimanfaatkan secara optimal.
Dalam perkembangan sejarah dan
budaya manusia, persepsi tentang laut
berkembang pula. Sejak berabad-abad lamanya
laut dipandang sebagai kawasan perburuan
untuk menangkap ikan bagi pemenuhan
kebutuhan protein hayati atau sebagai media
lalu lintas pelayaran belaka. Saat ini laut telah
dipandang sebagai jalan ray a lintas laut antar
benua dan antar samudera, serta sebagai
sumberdaya hayati dan mineral untuk
menunjang kehidupan. Pada abad 21 dapat
dipastikan akan berlangsung perlombaan antar
bangsa untuk menguasai dan memanfaatkan
lautan demi kehidupan yang lebih baik.
Pemanfaatan sumber daya laut
bertujuan untuk mencukupi kebutuhan dan
meningkatkan kesejahteraan manusia.
Pertambahan penduduk yang pesat dan
dirasakan makin sempitnya daratan, memaksa
kita untuk berangsur-angsur mengalihkan
kegiatan ekonomi ke laut. Guna memenuhi
kebutuhan hidup akan pangan, mineral
maupun bahan mentah, kita mencari sumber-
sumber baru di laut. Peluang pengembangan
Oseana, Volume XXIV no. 4, 1999
sumber:www.oseanografi.lipi.go.id
sumber daya ini belum sepenuhnya didaya
gunakan, terutama karena kendala kurangnya
pengetahuan, baik yang dasar maupun
terapannya. Dalam kaitan ini, nelayan, sumber
daya manusia yang langsung bergelut dalam
eksploitasi perikanan laut perlu mendapat
perhatian yang proposional. Kenyataan bahwa
umumnya masyarakat nelayan berpendidikan
rendah, menempatkan mereka dalam himpitan
kemiskinan. Dengan peningkatan pemanfaatan
sumber daya hayati laut, diharapkan kehidupan
nelayan ikut terangkat pula, melalui
terbukanya bidang usaha dan lapangan kerja.
Bila kita tidak mengoptimalkan pemanfaatan
sumber daya tersebut, maka dapat diperkirakan
bahwa Indonesia hanya akan selalu menjadi
ladang pasar dunia, dan bukan menjadi
produsen dunia.
SUMBERDAYA LAUT DI INDONESIA
DAN PEMANFAATANNYA
Dalam uraian berikut tentang sumber
daya laut dibatasi pada sumber daya dapat
pulih (renewable resources) yaitu sumber daya
hayati laut dengan ekosistem yang
menyusunnya. Sumber daya hayati laut
meliputi hutan mangrove, terumbu karang,
padang lamun dan rumput laut, dan perikanan
laut (DAHURI et al., 1996)
A. Hutan Mangrove
Hutan mangrove merupakan ekosistem
pendukung kehidupan yang penting di wilayah
pesisir dan lautan. Secara ekologis, hutan man-
grove berfungsi sebagai penyedia nutrien bagi
biota perairan, tempat pemijahan dan asuhan
bagi berbagai macam biota, penahan abrasi,
amukan angin taufan dan tsunami, penyerap
limbah, pencegah intrusi air laut dan lain
sebagainya (NONTJI, 1987). Secara ekonomis,
hutan mangrove menghasilkan kayu, daun-
daunan sebagai bahan baku obat dan lain
sebagainya (SUKARDJO, 1986). Tidak kurang
dari 70 macam kegunaan pohon mangrove bagi

kepentingan manusia telah diidentifikasikan,
meliputi "produk langsung" seperti bahan
bakar kayu, bahan bangunan, alat penangkap
ikan, pupuk pertanian, bahan baku kertas,
makanan, obat-obatan, minuman, tekstil, dan
"produk tidak langsung" seperti tempat
rekreasi, dan bahan makanan (DAHURI et al,
1996). Kegunaan tersebut secara tradisional
telah dimanfaatkan oleh masyarakat pesisir di
Indonesia. Potensi lain dari hutan mangrove
yang belum dikembangkan secara optimal
adalah sebagai kawasan wisata alam
(ecoturism). Kegiatan wisata alam semacam
ini telah berkembang lama di Malaysia dan
Australia.
Hutan mangrove ini dapat menempati
bantaran sungai-sungai besar hingga 100 km
masuk ke pedalaman seperti dijumpai di
sepanjang Sungai Mahakam dan Sungai Musi.
Luas hutan mangrove di Indonesia mengalami
penyusutan terus menerus, dalam satu dekade
luas hutan mangrove tercatat turun dari
5.209.543 ha (1982) menjadi 2.496.185 ha
pada tahun 1993 (DAHURI et al., 1996).
Penyebaran hutan mangrove di pesisir Indo-
nesia meliputi daerah pantai landai terutama
dekat muara sungai.
Ekosistem hutan mangrove di Indone-
sia mempunyai keanekaragaman hayati
tertinggi di dunia dengan jumlah total spesies
89, terdiri dari 35 spesies tanaman, 9 spesies
perdu, 9 spesies liana, 29 spesies epifit, dan 2
spesies parasitik. Keanekaragaman hayati
hutan mangrove yang tinggi merupakan aset
yang sangat berharga baik dilihat dari fungsi
ekologi maupun fungsi ekonomi.
B. Terumbu Karang
Ekosistem terumbu karang mempunyai
produktivitas organik yang tinggi, demikian
pula keanekaragaman hayatinya. Terumbu
karang berfungsi ekologis sebagai penyedia
nutrien bagi biota perairan, pelindung fisik
pantai, tempat pemijahan, tempat asuhan dan
mencari pakan bagi berbagai biota. Terumbu
Oseana, Volume XXIV no. 4, 1999
sumber:www.oseanografi.lipi.go.id
karang juga mempunyai produk yang bernilai
ekonomis penting seperti berbagai jenis ikan
karang, udang karang, alga, teripang, dan
berbagai jenis keong dan kerang (SUKARNO
et al., 1984)
Di beberapa tempat di Indonesia,
karang batu (hard coral) dipergunakan untuk
berbagai kepentingan seperti konstruksi jalan
dan bangunan, bahan baku industri, dan
perhiasan. Dalam industri pembuatan kapur,
karang batu sering ditambang sangat intensif
seperti terjadi di pantai-pantai Bali
hingga mengancam kelestarian pantai
(SUHARSONO, 1996).
Dari segi estetika, terumbu karang
yang masih utuh menampilkan pemandangan
yang sangat indah, berbeda dengan ekosistem
lainnya. Taman-taman laut yang terdapat di
pulau atau pantai yang mempunyai terumbu
karang menjadi terkenal seperti Taman Laut
Bunaken di Sulawesi Utara. Keindahan yang
dimiliki oleh terumbu karang merupakan salah
satu potensi atraksi wisata bahari yang belum
dimanfaatkan secara optimal.
Sementara i t u potensi lestari
sumberdaya ikan karang di perairan laut Indo-
nesia diperkirakan sebesar 76.000 /ton/ tahun.
belum termasuk potensi ikan hias sebesar 1,5
milyar ekor, dengan luas total terumbu karang
lebih kurang 50.000 km2 (ANON1M, 1998)
Ekosistem terumbu karang di Indone-
sia tersebar di seluruh wilayah pesisir dan
lautan di seluruh Nusantara. Terumbu karang
di Indonesia beragam tipenya, dimana semua
tipe terumbu karang yang mencakup terumbu
karang tepi (fringing reefs), terumbu karang
penghalang (barrier reefs), terumbu karang
cincin (atoll) dan terumbu tambalan (patch
reefs) terdapat di perairan laut Indonesia.
Terumbu karang tepi terdapat di sepanjang
pantai dan mencapai kedalaman sekitar 40
meter. Terumbu karang penghalang berada
jauh dari pantai (mencapai puluhan atau
ratusan kilometer) dipisahkan oleh laguna yang
dalam sekitar 40 - 75 meter, di Indonesia

diantaranya tersebar di Selat Makasar dan
sepanjang tepian Paparan Sunda, sedang
terumbu karang cincin tersebar di Kepulauan
Seribu dan Taka Bone Rate.
C. Padang Lamun
Lamun (seagrass) adalah tumbuhan
berbunga (Spermatophyta) yang sudah
sepenuhnya menyesuaikan diri untuk hidup di
bawah permukaan air laut (FORTES, 1990).
Lamun hidup di perairan dangkal agak
berpasir, sering juga dijumpai di ekosistem
terumbu karang. Lamun membentuk padang
yang luas dan lebat di dasar laut yang masih
terjangkau oleh cahaya matahari dengan
tingkat energi cahaya yang memadai bagi
pertumbuhannya. Lamun tumbuh tegak,
berdaun tipis yang bentuknya mirip pita dan
berakar jalar. Tunas-tunas tumbuh dari
rhizoma, yaitu bagian rumput yang tumbuh
menjalar di bawah permukaan dasar laut.
Lamun berbuah dan menghasilkan biji.
Pertumbuhan padang lamun memerlukan
sirkulasi air yang baik. Air yang mengalir inilah
yang menghantarkan zat-zat nutrien dan
oksigen serta mengangkut hasil metabolisme
lamun, seperti karbon dioksida (CO2) keluar
daerah padang lamun. Secara umum semua
tipe dasar laut dapat ditumbuhi lamun, namun
padang lamun yang luas hanya dijumpai pada
dasar laut lumpur pasiran dan tebal. Padang
lamun sering terdapat di perairan laut antara
hutan rawa mangrove dan terumbu karang.
Di wilayah perairan Indonesia terdapat
sedikitnya 7 marga dan 13 jenis lamun, antara
lain jenis Enhalus acaroides dari suku
Hydrocharitaceae. Penyebaran ekosistem
padang lamun di Indonesia (Den HARTOG,
1970) mencakup perairan Jawa, Sumatera,
Bali, Kalimantan, Sulawesi, Maluku, Nusa
Tenggara dan Irian Jaya. Di dunia, secara
geografis lamun ini tampaknya memang
terpusat di dua wilayah yaitu di Indo Pasifik
Barat dan Karibia.
Keberadaan padang lamun dapat
menstabilkan dasar laut. Padang lamun
Oseana, Volume XXIV no. 4, 1999
sumber:www.oseanografi.lipi.go.id
berfungsi sebagai perangkap sedimen dan
distabilkan. Padang lamun merupakan daerah
penggembalaan (grazing ground) bagi hewan-
hewan laut seperti "duyung" (mamalia), penyu
laut, bulu babi dan beberapa jenis ikan. Padang
lamun juga merupakan daerah asuhan
(nursery ground) bagi larva-larva berbagai
jenis ikan. Tumbuhan lamun dapat digunakan
sebagai bahan makanan dan pupuk. Misalnya
samo-samo (Enhalus acaroides) oleh penduduk
Kepulauan Seribu dimanfaatkan bijinya
sebagai bahan makanan.
D. Rumput laut (benthic algae)
Potensi rumput laut (alga) di perairan
Indonesia dapat diamati dari potensi lahan
budidaya rumput laut yang tersebar di 26
propinsi di Indonesia. Potensi rumput laut di
Indonesia mencakup areal seluas 26.700 ha
dengan potensi produksi sebesar 462.400 ton/
tahun (DAHURI et al, 19964. Budidaya
rumput laut sudah sejak lama dilakukan oleh
masyarakat di daerah pantai seperti Bali, PP.
Seribu, Riau, Sulawesi Selatan, Sulawesi
Tenggara, Sulawesi Utara dan Maluku.
Perkembangan budidaya tersebut mengalami
pasang surut akibat masalah pemasaran yang
turun naik tidak menentu. Namun sekarang
pemasarannya tidak masalah justru karena
krisis ekonomi membawa angin segar bagi
produk pertanian untuk ekspor dengan naiknya
nilai dolar (ATMADJA et al, 1996).
Secara tradisional rumput laut
dimanfaatkan oleh masyarakat pesisir terutama
sebagai bahan pangan, seperti untuk lalapan,
sayur, acar, manisan, kue, selain juga
dimanfaatkan sebagai obat (NONTJI, 1987).
Pemanfaatan untuk industri dan sebagai
komoditas ekspor berkembang pesat pada
beberapa dasawarsa terakhir ini.
Pemanfaatan rumput laut untuk industri
terutama oleh kandungan senyawa kimia
didalamnya, khususnya karagenan, agar, dan
algin. Karagenan merupakan bahan kimia yang
dapat diperoleh dari berbagai jenis alga merah

seperti Gelidium, Gracilaria dan Hypnea, se-
dan" algin adalah bahan yang terkandung
dalam alga coklat seperti Sargassum.
Algin banyak digunakan dalam industri
kosmetika sebagai bahan pembuat sabun,
cream, lotion, shampo, dalam industri farmasi
digunakan untuk membuat emulsifier, stabi-
lizer, tablet, salep, kapsul, dan filter. Algin juga
dipakai dalam industri tekstil, keramik,
fotografi, dan sebagai bahan aditif. Agar-agar
merupakan bahan baku pokok pembuatan
tepung agar-agar, baik untuk industri skala besar
maupun dalam industri rumah tangga. Agar-agar
dipakai dalam industri makanan sebagai thick-
ener dan stabilizer, pada industri farmasi dan
bidang mikrobiologi untuk kultur bakteri.
Bidang industri kecantikan memanfaatkan agar-
agar untuk pembuatan bahan dasar salep, cream,
sabun, lotion dan lain sebagainya. Karagenan
dengan kualitas yang jauh lebih bagus dari agar-
agar, juga banyak digunakan dalam berbagai
industri seperti juga algin dan agar-agar.
Dengan melihat besarnya potensi
pemanfaatan alga, terutama untuk ekspor,
maka saat ini usaha budidayanya mulai
semarak dilakukan masyarakat pesisir. Usaha
budidaya rumput laut ini berkembang di
Kepulauan Seribu (Jakarta), Bali, Pulau
Samaringa (Sulawesi Tengah), Pulau Telang
(Riau), dan Teluk Lampung. Jenis rumput laut
yang dibudidayakan yaitu Kappaphychus
alvarezii, yang sebelumnya dikenal sebagai
Echeuma alvarezii.
E. Sumberdaya Perikanan Laut
Sumberdaya perikanan laut di Indone-
sia disusun dalam kelompok-kelompok:
Pelagis Besar, Pelagis Kecil, Demersal, Udang/
Krustasea lainnya, Ikan Karang, Ikan Hias,
Rumput Laut, Moluska Teripang/ Ubur-ubur,
Benih Alami, Reptilia dan Mamalia laut.
Nama-nama jenis ikan yang termasuk di dalam
masing-masing kelompok disusun dalam
Tabel 1. Sementara itu sebagai dasar
perhitungan potensi sumberdaya ikan di Indo-
nesia, telah disepakati bahwa perairan laut In-
Oseana, Volume XXIV no. 4, 1999
sumber:www.oseanografi.lipi.go.id
donesia dibagi dalam sembilan wilayah
pengelolaan perikanan meliputi Selat Malaka,
Laut Cina Selatan, Laut Jawa, Samudera
Hindia, Selat Makasar dan Laut Flores, Laut
Sulawesi dan Samudera Pasifik, Teluk Tomini
dan Laut Maluku, Laut Arafura. Secara
nasional potensi lestari sumberdaya perikanan
laut yang meliputi sumberdaya perikanan
pelagis besar, pelagis kecil, demersal, udang,
ikan karang, dan cumi-cumi adalah sebesar 6,2
juta ton/ tahun (ANONIM, 1998).
Dalam laporan tersebut (ANONIM,
1998) tersirat bahwa pada tahun 1997, total
produksi perikanan laut sejumlah 3,8 juta ton
diantaranya kelompok ikan 84%, krustasea
6%, moluska 3%, rumput laut 3%, dan
binatang air lainnya 4%. Tingkat pengusahaan
(pemanfaatan sumberdaya ikan) tersebut
dibandingkan dengan potensi sumberdaya ikan
yang besarnya 6,2 juta ton, adalah 62% nya.
Dengan demikian peluang pengembangan
sektor perikanan masih terbuka. Peluang
pengembangan untuk perikanan tangkap untuk
beberapa jenis komoditas ikan ekonomis
penting disajikan pada Tabel 2.
Selain potensi perikanan tangkap di
laut, potensi perikanan lainnya yang belum
dimanfaatkan secara optimal adalah budidaya
perikanan baik budidaya pantai maupun
budidaya laut. Potensi budidaya pantai
(tambak) sekitar 830.200 ha yang tersebar
diseluruh wilayah perairan Indonesia dan yang
baru dimanfaatkan untuk budidaya ikan
bandeng, kakap, udang windu dan jenis-jenis
lainnya hanya sekitar 356.308 ha (DAHURI
et al., 1996). Dengan demikian peluang
pengembangan usaha budidaya masih terbuka
luas. Usaha budidaya mempunyai prospek
yang baik dimasa yang akan datang dalam
memajukan taraf hidup para nelayan disekitar
pesisir laut. Beberapa komoditas perikanan
saat ini sudah mulai dikembangkan untuk di
budidayakan dan mempunyai prospek baik
yaitu berbagai jenis ikan kerapu, kakap putih,
kakap merah, bandeng, lola, batu laga, kerang
mutiara, dan teripang.
 sumber:www.oseanografi.lipi.go.id

Tabel 1. Kelompok Sumber Daya Ikan Laut Indonesia (ANONIM, 1998)

Oseana, Volume XXIV no. 4, 1999

 sumber:www.oseanografi.lipi.go.id

Tabel 2. Kemungkinan Pengembangan Perikanan Tangkap Berdasarkan

Jenis Komoditi Andalan. (ANONIM, 1998)

Oseana, Volume XXIV no. 4, 1999


F. Bahan-bahan Bioaktif
Bahan-bahan bioaktif (Bioactive sub-
stances) atau berbagai macam bahan kimia
yang terkandung dalam tubuh biota laut
merupakan potensi yang sangat besar bagi
penyediaan bahan baku industri farmasi,
kosmetika, pangan dan industri bioteknologi
lainnya. Sejauh ini, pemanfaatan potensi
bahan-bahan bioaktif untuk keperluan industri
terutama bioteknologi masih rendah (DAHURI
et al., 1996).
Pemanfaatan bahan-bahan bioaktif
(natural product) dari biota laut praktis belum
berkembang, padahal di negara-negara seperti
Amerika Serikat, Jepang, dan Malaysia,
industri bioteknologi yang mengelola bahan-
bahan bioaktif dari laut telah menjadi salah satu
industri andalan. Di Hawai, Amerika Serikat,
yang hanya memiliki sedikit terumbu karang,
telah berhasil mengembangkan industri
pembuatan tulang dan gigi palsu yang terbuat
dari hewan karang. Di Madagaskar, salah satu
jenis biota terumbu karang telah diekstrak zat
bioaktifnya untuk industri obat anti kanker.
Indonesia yang memiliki keaneka-
ragaman hayati tinggi mempunyai potensi
besar untuk mengembangkan industri
bioteknologi. Hal ini merupakan tantangan
untuk diwujudkan untuk dinikmati hasilnya.
IMPLIKASI PEMANFAATAN
SUMBERDAYA LAUT
Wilayah laut yang luas dengan potensi
sumberdaya yang menjanjikan, dan banyaknya
masyarakat nelayan yang terlibat,
menempatkan perikanan menjadi bidang
dengan prospek yang menantang untuk
dikembangkan secara lebih proposional.
Pembangunan perikanan termasuk budidaya
laut perlu ditingkatkan, baik sarana, prasarana,
maupun sumberdaya manusianya sehingga
potensi biota laut dapat dimanfaatkan secara
optimal, dengan tetap memperhatikan
Oseana, Volume XXIV no. 4, 1999
sumber:www.oseanografi.lipi.go.id
kelestarian daya dukungnya. Pembangunan
perikanan juga ditujukan untuk terwujudnya
industri perikanan yang mandiri didukung oleh
usaha yang mantap dalam pengelolaan,
penangkapan, budidaya laut, pengolahan dan
pemasaran hasilnya sesuai dengan potensi
lestari sekaligus meningkatkan taraf hidup
nelayan.
Pembangunan perikanan laut bertujuan
untuk dapat memanfaatkan sumber daya secara
optimal tanpa mengganggu kelestariannya
serta diharapkan dapat memberikan
kesejahteraan pada masyarakat nelayan
melalui tenaga kerja dan dapat meningkatkan
pendapatan negara melalui pajak pendapatan
dan devisa dari ekspor produknya. Dengan
demikian diharapkan pemanfaatan sumber
daya hayati laut akan membuka kesempatan
lapangan kerja dan bidang usaha baru.
Pemanfaatan sumber daya laut senantiasa
didasarkan pada strategi berkelanjutan (sus-
tainable), dimana pemanfaatan dan
pendayagunaannya harus memperhatikan
aspek pelestarian. Upaya pelestarian
dimaksudkan untuk mengatur pemanfaatan
sumber daya laut dengan tetap memperhatikan
daya dukungnya secara optimal. Untuk itu
perlu dilakukan pengusahaan yang tepat yang
berorientasi pada potensi lestari sumber
kekayaan laut guna mencegah eksploitasi dan
eksplorasi yang berlebihan. Untuk maksud
tersebut, informasi yang berkaitan dengan
jumlah tangkapan yang diperbolehkan (JTB)
dan potensi (MSY) mempunyai peran penting
dalam perencanaan pembangunan perikanan.
Jumlah kapal ikan yang boleh beroperai di
suatu perairan harus dihubungkan dengan
keberadaan nilai JTB dan potensinya
(DAHURI et al., 1996). Jumlah JTB adalah
sekitar 70-90% dari total potensinya sesuai
dengan kemampuan reproduksi jenis yang
ditangkap. Untuk beberapa jenis yang
kemampuan reproduksinya rendah, seperti
ikan kerapu dll., maka nilai JTB nya akan lebih
rendah daripada angka tersebut.

Pembangunan disektor kelautan
terutama dalam hal pengelolaan dan
pemanfaatan potensi sumber daya hayati laut
sampai saat ini masih berorientasi pada
peningkatan produksi hasil dari eksploitasi
potensi sumber daya perikanan laut maupun
budidaya untuk mengejar target pertumbuhan
sektoral. Pengelolaan dan pemanfaatan sumber
daya laut selama ini kurang memperhatikan
peningkatan pembangunan ekonomi dan
kesejahteraan rakyat. Eksploitasi itu tidak
memberikan dampak yang nyata bagi
masyarakat pesisir (nelayan dan petani ikan
kecil) serta kurang menyediakan lapangan
kerja baru yang sangat penting dalam
mengurangi problem pengangguran, apalagi
bagi penerimaan negara.
Masyarakat nelayan masih tergolong
masyarakat miskin yang bermukim di desa-
desa pesisir. Masyarakat nelayan umumnya
berpendidikan rendah, dan sebagian besar
bahkan tidak tamat SD. Pemukiman
masyarakat nelayan di desa pesisir
terkonsentrasi pada pusat-pusat kegiatan
penangkapan ikan yang berlokasi di daerah
perairan padat, seperti utara Jawa, Selat
Malaka, dan Selat Bali sehingga menyebabkan
adanya tekanan penangkapan yang cukup
intensif dan melebihi daya dukung sumber
daya laut yang tersedia. Masalah lain yang
dihadapi adal ah pengetahuan nelayan yang
masih rendah, kurangnya prasarana sosial,
serta belum adanya alternatif mata pencaharian
nelayan pada saat paceklik. Hal demikian
merupakan tantangan untuk meningkatkan
harkat dan taraf hidup masyarakat nelayan
sebagai bagian dari upaya pengentasan
kemiskinan.
Dalam upaya meningkatkan harkat dan
taraf hidup masyarakat nelayan dan desa-desa
pesisir, beberapa hal perlu dilakukan, antara
lain a) mendorong usaha peningkatan hasil
tangkap nelayan kecil melalui penyediaan
wilayah penangkapan yang bebas dari
persaingan dengan kapal penangkap ikan
Oseana, Volume XXIV no. 4, 1999
sumber:www.oseanografi.lipi.go.id
berteknologi canggih, b) meningkatkan
produksi usaha nelayan kecil dan membina
industri kecil pengolahan hasil laut, c)
meningkatkan keandalan system distribusi/
pemasaran, d) mengembangkan sentra
produksi perikanan dalam upaya
meningkatkan produktivitas dan peran serta
masyarakat desa pantai.
Budidaya laut yang masih terbuka
peluang pengembangannya, merupakan
kegiatan yang akan melestarikan sumber daya
berbagai komoditas perikanan ekonomis
penting dan menjamin kontinyuitas
produksinya, juga membuka peluang angkatan
kerja bagi masyarakat (khususnya nelayan)
maupun bidang usaha. Komoditas penting
perikanan bisa sebagai bahan pangan maupun
bahan dasar (raw material) suatu industri. Kita
tidak bisa mengandalkan sumber daya alam
secara terus menerus, karena stok alam adalah
terbatas. Rekayasa budidaya laut adalah
tumpuan kedepan, untuk bisa diwujudkan
secepat mungkin.
DAFTAR PUSTAKA
ANONIM 1996. Benua Maritim Indonesia.
BPP Teknologi dan Dewan
Hankamnas, Jakarta.
ANONIM 1998. Potensi dan Penyebaran
Sumber Daya Ikan Laut di Perairan In-
donesia. Komisi Nasional Pengkajian
Stok Sumber Daya Ikan Laut, Jakarta:
42 hal.
ATMADJA, W.S., A. KADI, SULISTIJO dan
R. SATARI 1996. Pengenalan Jenis-
Jenis Rumput Laut Indonesia.
Puslitbang Oseanologi - LIPI, Jakarta:
191 hal.
DAHURI, R.; J. RAIS; S. P. GINTING dan
M.J. SITEPU 1996. Pengelolaan
Sumber Daya Wilayah Pesisir dan
Lautan Secara Terpadu. Pradnya
Paramita, Jakarta, xxiv: 305 hal.

Den HARTOG, C. 1970. Seagrasses of The
World. North Holland Publishing Com-
pany, London.
FORTES, M.D. 1990. Seagrasses: a resources
unknown in the ASEAN region.
ICLARM Educ. Ser. 6: 46 pp.
KARTAWINATA, K. dan S. SOEMO-
DIHARDJO 1977. Komunitas Hayati
di Wiiayah Pesisir Indonesia.
Oseanologi di Indonesia 8: 19 - 32.
NONTJI, A. 1987. Laut Nusantara. Penerbit
Jambatan, Jakarta.
10
Oseana, Volume XXIV no. 4, 1999
sumber:www.oseanografi.lipi.go.id
SUHARSONO 1996. Jenis-jenis karang yang
umum dijumpai di perairan Indonesia.
Puslitbang Oseanologi - LIPI, Jakarta:
116 hal.
SUKARDJO, S. 1986. Memahami beberapa
aspek sosial ekonomi hutan mangrove
di Delta Cimanuk. Oseana 11 (1): 1 7
-27.
SUKARNO, M. HUTOMO, M.K. MOOSA
dan P. DARSONO 1981. Terumbu
Karang di Indonesia: Sumber daya,
permasalahan dan pengelolannya. Proy.
Penel. Potensi Sumber Daya Alam In-
donesia, Lembaga Oseanologi, LIPI,
Jakarta: 112 hal.