DP Proceso 17-4-7081987 268081062 33628078

EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO BARRANCABERMEJA
INVITACION PBLICA
No. IP-ESEB-006-17
PRESTACIN DE SERVICIOS PARA EL SERVICIO DE ASEO Y LIMPIEZA DE LA

SEDE ADMINISTRATIVA Y CENTROS DE SALUD URBANOS Y RURALES DE LA
BARRANCABERMEJA
SEPTIEMBRE DE 2017
CARRERA 12 No. 49- 38 BARRIO COLOMBIA BARRANCABERMEJA (SANTANDER)

TELEFONOS: 6030005 FAX: 6030006
EL GERENTE DE LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO BARRACABERMEJA,
En uso de sus facultades legales, y en especial las conferidas mediante el articulo 21

numeral 9 y artculo 22 del Acuerdo 072 del 29 de Diciembre de 1999, resolucin 0119 del
10 de marzo del 2017, y
CONSIDERANDO:
Que en el Acuerdo No. 072 del 29 de Diciembre de 1999, por el cual se cre la Empresa
Social del Estado Barrancabermeja, en su artculo 21, literal 8., contempla que el Gerente
presentar los proyectos de Acuerdo a la Junta Directiva para su respectiva aprobacin.
Que las Empresas Sociales del Estado constituyen una categora especial de entidad
pblica descentralizada, con personera jurdica, patrimonio propio y autonoma
administrativa, creadas por la Ley o por las Asambleas o Concejos, segn el caso,
sometidas al rgimen jurdico previsto en el captulo III, Titulo II del Libro II de la Ley 100
de 1993 y sus modificaciones contenidas en las Leyes 1122 de 2007 y 1438 de 2011,
respectivamente.
Que el numeral 6 del artculo 195 de la Ley 100 de 1993, establece que las Empresas
Sociales del Estado se sometern al rgimen contractual de derecho privado, pero
podrn, discrecionalmente, utilizar las clausulas excepcionales previstas en el Estatuto
General de Contratacin de la Administracin Publica.
Que el artculo 13 de la Ley 1150 de 2007, establece que las entidades estatales que por
disposicin legal cuenten con un rgimen contractual distinto al del Estatuto General de
Contratacin de la Administracin Publica, aplicaran, en desarrollo de su actividad
contractual y acorde con su rgimen legal especial, los principios de la funcin
administrativa y la gestin fiscal de que tratan los artculos 209 y 267 de la Constitucin
Poltica, respectivamente segn sea el caso y estarn sometidos al rgimen de
inhabilidades e incompatibilidades previstos legalmente para la contratacin estatal.
Que el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

CPACA- adoptado por la Ley 1437 de 2011, define en su artculo 3, el alcance de tales
principios.
Que adicionalmente y en relacin con la moralidad, el artculo 3 del Decreto-Ley 019 de

2012 determina que La actuacin administrativa debe ceirse a los postulados de la tica
y cumplirse con absoluta transparencia en inters comn. En tal virtud, todas las
personas y los servidores pblicos estn obligados a actuar con rectitud, lealtad y
honestidad en las actuaciones administrativas..
Que por su parte, el artculo 5 del mencionado Decreto-Ley precepta que () Los
procedimientos se deben adelantar en el menor tiempo posible y con la menor cantidad
de gastos de quienes intervienen en ellos; las autoridades administrativas () no deben
exigir ms documentos y copias de los estrictamente necesarios, ni autenticaciones, ni

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notas de presentacin personal sino cuando la ley lo ordene en forma expresa o
tratndose de poderes especiales. En tal virtud las autoridades debern proceder con
austeridad y eficiencia, y optimizar el uso del tiempo y de los dems recursos, procurando
el ms alto nivel de calidad de sus actuaciones y la proteccin de los derechos de las
personas..
Que el artculo 76 de la Ley 1438 de 2011, estableci que las Juntas Directivas de las
Empresas Sociales del Estado debern adoptar un Estatuto de Contratacin de acuerdo
con los lineamientos que defina el Ministerio de la Proteccin Social, hoy de Salud y
Proteccin Social.
Que de conformidad con el artculo 16 de la Resolucin No. 5185 del 4 de Diciembre de

2013 del Ministerio de Salud y Proteccin Social; la Empresa Social del Estado
Barrancabermeja, adecuo el manual de contratacin mediante la resolucin 119 del 10 de
marzo del 2017, por ende el procedimiento a adelantar se regir por lo mandado en tal
acto administrativo.
Que en consecuencia, el presente proceso de contratacin, se adelantar mediante el

PROCEDIMIENTO DE SELECCIN, POR LA MODALIDAD DE INVITACION PUBLICA,
establecida en el Manual de Contratacin de la Empresa Social del Estado
Barrancabermeja, segn lo establecido en la resolucin 119 del 10 de marzo del 2017.
Que para la atencin de la poblacin objeto se hace necesario el desarrollo de procesos y

subprocesos que permitan atender de manera oportuna y eficaz las necesidades para
garantizar la prestacin de los servicios, para lo cual se hace necesaria la contratacin de
personas naturales o jurdicas calificadas para la ejecucin del proceso de aseo, limpieza,
desinfeccin, teniendo en cuenta que la ESEB no cuenta dentro de su plan de cargos con
el personal para la realizacin de estas actividades.
A. INVITACIN A LAS VEEDURAS CIUDADANAS
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 66 de la Ley 80 de 1993 y del

literal c) del artculo 15 de la Ley 850 de 2003, la Empresa Social del Estado
Barrancabermeja invita a todos los Veedores y Ciudadanos interesados en hacer control
social en la etapas precontractual, contractual y pos contractual del presente proceso de
seleccin de contratista.
B. PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN
En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin en las entidades del Estado,

se debe reportar el hecho al Programa Presidencial LUCHA CONTRA LA
CORRUPCIN a travs de los nmeros telefnicos (1) 5601095, (1) 5657649, (1)
5624128, va fax: (1) 5658671, la lnea transparente del programa, a los nmeros
telefnicos 9800-913040 o (1) 5607556, correo electrnico en la direccin:
webmasteranticorrupcion.gov.co o al sitio de denuncia del programa en la pgina de

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internet www.anticorrupcion.gov.co correspondencia operacionalmente a la direccin:
Carrera 8 No. 7 - 27 Bogot D.C.
C. CONSIDERACIONES GENERALES E INFORMACIN DEL CONTRATO Y

CONVOCATORIA A REALIZAR.
1. FUNDAMENTOS JURDICOS DE LA MODALIDAD DE SELECCION
El presente procedimiento de seleccin y contratacin debe llevarse a cabo en

cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 37 y 38 de la resolucin 0119 del 10 de
marzo del 2017, que nos menciona:
ARTCULO 37. LA MENOR CUANTA CON INVITACIN PBLICA.- Los actos contractuales que
celebre la empresa por valor superior a ciento veinte (120) salarios mnimos legales mensuales
vigentes (SMLMV) y hasta quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes
(SMLMV), se sometern a las reglas de la MENOR cuanta. Para su desarrollo se requerir de una
INVITACIN PBLICA y se compararn ofertas.
ARTCULO 38. PROCEDIMIENTO PARA LA INVITACIN PUBLICA.- La Oficina o Grupo o

Dependencia encargada de la Contratacin en la E.S.E.B., elaborar los siguientes documentos,
los cuales para ser publicados, sern aprobados previamente por la Gerencia.
1. TERMINOS DE LA INVITACION: La Oficina o Grupo o Dependencia encargada de la

Contratacin en LA E.S.E.B. elaborar los trminos de la Invitacin, los cuales se sustentarn en
los Estudios de conveniencia previos.
Dichos trminos contendrn como mnimo lo siguiente:
1.1 La descripcin tcnica, detallada y completa del objeto a contratar, la ficha tcnica
del bien servicio y las obligaciones contractuales futuras.
1.2 El procedimiento de seleccin, su modalidad, trminos y las dems reglas
objetivas que gobiernan la presentacin de las ofertas, as como la evaluacin y
ponderacin de las mismas y las reglas para la adjudicacin del contrato, la cual se
realizar por doble sobre.
1.3 Las reglas de subsanabilidad en las cuales primara lo sustancial sobre lo formal.
1.4 Las razones y causas que generaran el rechazo de las propuestas o la declaratoria
de desierto del proceso.
1.5 Las condiciones de celebracin del contrato, presupuesto, forma de pago, garantas
y dems asuntos relativos al mismo.
1.6 Cuando la E.S.E.B. considere modificar los trminos de la Invitacin, dichas
variaciones se harn mediante adendas.
1.7 Publicacin: La Oficina o Grupo o Dependencia encargada de la Contratacin en la
E.S.E.B. deber gestionar la publicacin de los trminos de la invitacin, lo cual obrar
como aviso de la misma, en la pgina web Institucional, durante mnimo dos (2) das
hbiles.
2. EVALUACIN DE LAS OFERTAS: Los Evaluadores determinados en acto administrativo,

estudiaran, calificaran y recomendaran las propuestas, estableciendo las ofertas hbiles y las que

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son objeto de rechazo; esta evaluacin constar en documento escrito que ser publicado en la
pgina web institucional.
3. OBSERVACIONES A LA EVALUACIN DE LAS OFERTAS Y SU RESPUESTA: Una vez
publicada la evaluacin de las ofertas se dispondr de un plazo de hasta un (01) da hbil, dentro
del cual los oferentes presentarn las observaciones a la misma, a fin de que los Evaluadores
procedan a emitir la respectiva respuesta. De darse el caso se proceder a la respectiva re-
evaluacin para lo cual, la Gerencia podr obtener un segundo criterio emitido por personal idneo
en la materia de que se trate.
4. ACTO ADMINISTRATIVO DE ADJUDICACION: La adjudicacin se llevara a cabo mediante Acto
Administrativo de conformidad con la evaluacin efectuada y las observaciones presentadas a la
misma, siempre y cuando estas hayan sido fundamentadas y atendidas oportunamente por parte
del comit evaluador. El acto de adjudicacin es irrevocable y obliga a la E.S.E.B. y al
adjudicatario. No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicacin del
contrato y la suscripcin del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se
demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, este podr ser revocado.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro del trmino que se haya

sealado, se adjudicar al oferente que haya ocupado el segundo lugar en la lista y as
sucesivamente; siempre y cuando la oferta se ajuste a los precios del mercado y al presupuesto
oficial de la entidad. Quedar a favor de la entidad contratante, en calidad de sancin, el valor del
depsito o garanta constituidos para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de
las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el
valor de los citados, depsito o garanta.
Cuando la adjudicacin del contrato proceda por el mecanismo de Subasta Inversa, se aplicarn
las disposiciones contenidas en el Decreto N 1510 de 2013 o dems normas que lo sustituyan o
modifiquen.
2. OBJETO
PRESTACIN DE SERVICIOS DE ASEO Y LIMPIEZA PARA LA SEDE

ADMINISTRATIVA Y CENTROS DE SALUD URBANOS Y RURALES DE LA EMPRESA
SOCIAL DEL ESTADO BARRANCABERMEJA.
3. ALCANCE AL OBJETO
En desarrollo del objeto contractual el Contratista deber:
Prestar los servicios de aseo y limpieza en la sede administrativa y centros de salud

urbanos y rurales de la empresa social del estado Barrancabermeja, para lo cual deber
realizar lo estipulado a continuacin:
a) Emplear personal debidamente carnetizado por la respetiva Superintendencia,

entrenado y capacitado, con aptitud psicolgica, mental y condiciones fsicas para el
ejercicio de la funcin; uniformado de acuerdo con las normas legales y las
reglamentarias vigentes.
b) Prestar el servicio a travs de su propio personal.
c) Realizar el aseo, limpieza y varios, a los bienes que estn dentro de las instalaciones,
oficinas, baos y dems.

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d) Velar durante la jornada de trabajo por el aseo, limpieza y varios, de las instalaciones,
e) Mantener la presencia de personal sin interrupcin, durante los horarios de oficina,
conforme al contrato. f) Ejercer la coordinacin, supervisin y control del personal, por
un supervisor idneo.
g) Ejecutar las medidas especiales que le imparta verbalmente o por escrito el
supervisor del contrato designado por la ESEB.
h) Reubicar internamente al personal objeto del contrato, a solicitud de la ESEB.
i) Realizar visitas peridicas de control para asegurar una prestacin de servicio
confiable, mnimo una vez (1) en el da.
j) No permitir las visitas de familiares o amigos mientras desempea las funciones de
aseo, limpieza y varios.
k) Retirar de la infraestructura operativa de su gestin, aquellas personas que a juicio de
la entidad, desarrollen su labor en forma inconveniente o se encuentre incurso en
causales sobrevinientes de inhabilidad o incompatibilidad o tengan respecto de la
ESEB conflicto de intereses.
l) Asumir respecto de sus subcontratistas (personal dirigido a la ejecucin del contrato)
los honorarios o salarios, horas extras, dominicales y festivos, recargo nocturno,
indemnizaciones y dems prestaciones, afiliacin al Sistema de pensiones y Salud
segn lo ordenado por la Ley 100 de 1993, y que se causen durante la ejecucin del
contrato, atendiendo a la modalidad de vinculacin que aplique con las personas
naturales que subcontrate.
m) Restituir por su valor de reposicin, contado a partir de la fecha en que LA ENTIDAD
presente la debida reclamacin, salvo caso fortuito o fuerza mayor, los elementos que
se encuentren dentro de las instalaciones y oficinas y centros de salud de la ESEB y
que sean sustrados por el personal que realice el aseo, limpieza y varios.
n) Aceptar y cumplir las instrucciones escritas como verbales que le sean impartidas por
la ESEB, a travs del supervisor del contrato.
o) Mantener al personal que pone a disposicin del contrato, debidamente afiliados al
sistema de seguridad social integral, cumpliendo con sus obligaciones frente al
Sistema de Seguridad Social Integral, parafiscales (Cajas de Compensacin Familiar,
SENA e ICBF), de conformidad con el artculo 50 de la Ley 789 del 27 de diciembre
de 2002, en concordancia con la Ley 828 del 10 de julio de 2003 y dems normas
aplicables y cuando el responsable del control de ejecucin as lo solicite, allegar la
certificacin expedida por el revisor fiscal o representante legal, segn corresponda,
de conformidad con lo dispuesto en el artculo 50 de la Ley 789 del 27 de diciembre
de 2002, en concordancia con la Ley 828 del 10 de julio de 2003, con la cual acredite
el pago de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social integral,
parafiscales (Cajas de Compensacin Familiar, SENA e ICBF).
p) Pagar ante los entes respectivos los impuestos a que haya lugar con ocasin de la
celebracin del contrato, legalizacin y su ejecucin.
q) Pagar al personal requerido para el aseo y limpieza, el valor de los honorarios y/o
salarios y/o emolumentos cumplidamente.
r) Las dems obligaciones que se deriven de la naturaleza del contrato.

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OBLIGACIONES Y REQUISITOS QUE DEBEN REUNIR EL PERSONAL PARA LA
PRESTACIN DEL SERVICIO DE ASEO Y LIMPIEZA:
El personal tendr las siguientes obligaciones:
1. Llevar a cabo el aseo, limpieza y varios, de las instalaciones, oficinas, baos y

dems, en los sitios definidos de acuerdo con las instrucciones que imparta la ESEB
o el supervisor que se designe para tal fin. b. Responder por los daos ocasionados
en los bienes por la realizacin del aseo, limpieza y varios, de las instalaciones,
2. Mantener permanente comunicacin interna entre los diversos puntos donde se lleva
a cabo el servicio de aseo, limpieza y varios.
3. Responder por los bienes de la ESEB y por los dems que se encuentren en los sitios
donde se preste el servicio, lo mismo que por los elementos instalados interna y
externamente.
4. Responder por la correcta utilizacin de los elementos para llevar cabo el servicio de
aseo, limpieza y varios.
5. Garantizar la restriccin de acceso a las instalaciones, oficinas, baos y dems,
cuando se est llevando a cabo el aseo, limpieza y varios, a travs de seales o
informando la eventualidad.
6. Cumplir a cabalidad con los turnos sealados para las diversas sedes.
7. Impedir el acceso de personas a las instalaciones, oficinas, baos y dems, cuando
se est llevando a cabo el aseo, limpieza y varios.
8. Llevar en debida forma los registros necesarios para la ptima prestacin del servicio
de aseo, limpieza y varios.
9. Garantizar la prestacin del servicio de aseo, limpieza y varios, mediante la ejecucin
coordinada de rondas peridicas internas, en las instalaciones de los centros de salud
y sede administrativa de la ESEB.
10. En general, responder por el aseo, limpieza y varios de todas las instalaciones de los
centros de salud y sede administrativa de la ESEB, as como, la del personal que se
encuentra en stas, estableciendo los mecanismos y controles necesarios para
garantizar esa labor.
11. Mantener excelente presentacin personal con los uniformes exigidos en las normas
vigentes.
12. Dar aviso al Supervisor designado por el contratista, al Coordinador de la Unidad
respectiva y al supervisor del contrato, a ms tardar dentro de la hora (1) siguiente a
la ocurrencia de cualquier anomala que se presente en los sitios donde se lleva a
cabo el aseo, limpieza y varios. o. Las dems que le sean asignadas por el contratista
y que por la naturaleza del servicio se requieran. El contratista deber asumir el pago
por concepto de seguridad social (salud y pensin), la cual deber presentar
mensualmente junto con la factura y/o cuenta de cobro
4. CONDICIONES GENERALES DELCONTRATO
4.1. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO:

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Para la presente contratacin la E.S.E Barrancabermeja cuenta con un presupuesto oficial de
CIENTO CUARENTA Y DOS MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA MIL
OCHOCIENTOS NOVENTA Y SIETE PESOS MCTE ($142.990.897.oo), incluido IVA y
todos aquellos impuestos, tasas, contribuciones y emolumentos a los que haya lugar.
Para efectos de la determinacin del valor a contratar, este se determin segn promedio
de cotizaciones del mercado las cuales forman parte integral del presente proceso
El presente proceso de contratacin, se encuentra respaldada con el Certificado de

Disponibilidad presupuestal No. 17-00731 de fecha 19 de septiembre del 2017, con
cargo al cdigo No. GF-2020200-01, rubro Mantenimiento Hospitalario, de la presente
vigencia fiscal ao 2017.
4.2. PLAZO DE EJECUCIN.
El plazo de ejecucin ser de tres (03) meses y quince (15) das, contados a partir de la
suscripcin del acta de inicio.
4.3. FORMA DE PAGO
La E.S.E Barrancabermeja, pagar al CONTRATISTA el valor del contrato mediante actas

parciales y/o fraccin mensualidades vencidas, a satisfaccin del objeto contractual, la
cual se cancelar dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a su expedicin
previa certificacin de cumplimiento por parte del supervisor, certificacin de cumplimiento
a aportes de seguridad social integral y previo cumplimiento de los trmites
administrativos y presupuestales a que haya lugar.
La E.S.E Barrancabermeja, efectuara las deducciones a que haya lugar sobre cada pago
de conformidad con lo dispuesto en la legislacin vigente sobre la materia.
4.4. FIRMA DEL CONTRATO.
El contrato debe ser firmado en los trminos dados por el cronograma de la presente
convocatoria.
Si el proponente al que se le adjudique la presente Contratacin no suscribe el contrato

dentro del trmino previsto, quedar a favor de la E.S.E Barrancabermeja, en calidad de
sancin, la garanta de seriedad de la oferta, sin menoscabo de las acciones legales
conducentes al reconocimiento de los perjuicios causados y no cubiertos por la garanta.
En este evento, el contratante podr adjudicar el contrato, dentro de los cinco (5) das
siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando dicha propuesta
sea conveniente para la Entidad, o en su defecto se abrir un nuevo proceso.
4.5. LEGALIZACION DEL CONTRATO.

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El contrato debe ser legalizado en los trminos dados por el cronograma de la presente
convocatoria.
4.5.1. CONSTITUCION DE LA GARANTIA UNICA.
El Proponente a quien le sea adjudicado el contrato de acuerdo a los presentes Pliegos

de Condiciones, una vez entregada la copia del contrato autorizada por el contratante,
constituir una garanta nica a favor de EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO
BARRANCABERMEJA -, con una Compaa de Seguros o entidad bancaria legalmente
constituida en Colombia, que cubra los siguientes amparos:
1. Cumplimiento del Contrato: Para precaver los perjuicios que se deriven del
incumplimiento de las obligaciones contractuales incluidas las multas y la clusula
penal que se pacten en el contrato. Su cuanta no ser inferior al 20% del valor del
contrato y su vigencia ser igual a la del plazo total del contrato y seis (6) meses ms.
2. Calidad y Correcto Funcionamiento de los Bienes: Para precaver las
eventualidades que uno o varios bienes de los contratados no renan las
especificaciones o calidades exigidas para la contratacin o que no sean aptos para los
fines para los cuales fueron adquiridos, as como precaver tambin los vicios de
fabricacin y la calidad de los materiales o componentes. Su cuanta no ser inferior al
30% del valor del contrato y su vigencia ser mnimo de doce (12) meses contados a
partir del recibo o aceptacin final.
3. De Pago de Salarios, Prestaciones Sociales e Indemnizaciones: Para precaver los
eventos en que el contratista no cumpla el pago de obligaciones laborales respecto de
los trabajadores utilizados en la ejecucin del respectivo contrato. Su cuanta ser del
10% del valor del contrato y su plazo ser igual a la del plazo total del contrato y tres
(3) aos ms.
4. Responsabilidad Civil Extracontractual, el valor asegurado en las plizas que
amparan la responsabilidad extracontractual que se pudiera llegar a atribuir a la
administracin con ocasin de las actuaciones, hechos u omisiones de sus
contratistas o subcontratistas, ser equivalente a doscientos (200) S.M.M.L.V, al
momento de expedicin de la pliza. La vigencia de esta garanta se otorgar por todo
el plazo de ejecucin del contrato y tres (03) aos ms.
4.5.1.1 TERMINO PARA CONSTITUCION DE LAS GARANTIAS.
El Contratista, dispondr de un trmino de tres (03) das calendario, contados a partir de

la fecha en que el contratista reciba el contrato firmado, para la constitucin de la garanta
nica.
4.5.2. SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y PARAFISCALES.
Para la Ejecucin del contrato y cada mes durante la vigencia del contrato, y al momento
de la liquidacin del mismo, el contratista debe entregar copia de los recibos de pago y

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paz y salvos donde conste el cumplimiento de las obligaciones de Seguridad Social
Integral (Salud, Pensin y Riesgos Profesionales) y parafiscales (Cajas de Compensacin
Familiar, SENA e ICBF).
4.5.3 IMPUESTOS Y GRAVMENES:
Al formular la propuesta, el PROPONENTE deber tener en cuenta que todos los

impuestos y gravmenes que se causen por razn de la legalizacin y ejecucin del
contrato, son de su cargo exclusivo. Por lo tanto, en los precios que se propongan,
debern considerarse tales conceptos.
La Empresa Social del Estado de Barrancabermeja slo pagar los precios del contrato y
por tanto, no reconocer suma alguna por concepto de impuestos u otros gravmenes.
En materia de impuestos no se aceptarn salvedades de ninguna naturaleza.
La Empresa Social del Estado de Barrancabermeja efectuar a las cuentas del

CONTRATISTA las retenciones que en materia de Impuestos, tenga establecida la ley.
Las devoluciones o exenciones a que crea tener derecho el CONTRATISTA debern ser
tramitadas por ste a su costo, ante la respectiva Administracin de Impuestos, sin
responsabilidad alguna por parte de la Empresa Social del Estado de Barrancabermeja.
4.5.4. LIQUIDACIN:
La Empresa Social del Estado de Barrancabermeja, liquidar el contrato en las

siguientes circunstancias: cuando ste llegue a su trmino, cuando exista una causal
para ello o por un mutuo acuerdo entre las partes y se establecern en dicha liquidacin
los saldos pendientes si los hubiese, todo segn lo establecido en el manual de
contratacin de la ESE y normatividad vigente para tal fin.
4.5.5. SUPERVISIN:
La vigilancia, seguimiento y verificacin tcnica, jurdica, administrativa y contable de la

ejecucin y cumplimiento del presente contrato por parte de EL CONTRATANTE sern
ejercidos a travs del profesional especializado recurso humano de la ESEB; sus
funciones como supervisor estn establecidas en el manual de contratacin resolucin
0119 del 10 de marzo del 2017 y dems normatividad que regula la materia.

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5. CAPACIDAD JURDICA
5.1 DOCUMENTOS JURIDICOS. (CUMPLE NO CUMPLE)
En la propuesta deber presentarse en original, segn los documentos indicados a

continuacin.
La omisin de cualquiera de ellos implicar que la propuesta sea calificada como NO

CUMPLE, con excepcin de aquellos documentos que sean SUBSANABLES, para lo cual
la entidad en forma escrita dar un plazo segn cronograma para que sean presentados.
5.1.1 CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA.
La carta de presentacin de la propuesta se diligenciar conforme al modelo contenido en

el FORMATO No. 1 y deber ser suscrita. Si la propuesta es presentada por una persona
jurdica, deber venir suscrita por el representante legal o su apoderado debidamente
facultado de acuerdo a la Ley.
5.1.2 GARANTIA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.
Cada proponente deber presentar junto con su propuesta una garanta de seriedad de la
oferta o propuesta, expedida por una entidad bancaria o compaa de seguros legalmente
establecida en el pas. La garanta estar constituida a favor de la EMPRESA SOCIAL
DEL ESTADO BARRANCABERMEJA, por el equivalente al diez por ciento (10%) del
valor de la disponibilidad presupuestal para el presente proceso de contratacin, vigente
por sesenta (60) das calendario, contados a partir de la fecha de cierre.
Si la Empresa Social del Estado Barrancabermeja llegare a prorrogar los trminos de

cierre y adjudicacin del presente proceso de contratacin o del perfeccionamiento del
contrato, exigir la ampliacin del trmino de la garanta de seriedad de la propuesta (Ley
80 de 1993, Art. 25, numeral 19).
Cuando la propuesta la presente un consorcio o unin temporal la pliza de garanta de

seriedad debe ser constituida a nombre del Consorcio o Unin Temporal indicando el
nombre de todos sus integrantes y no a nombre del representante legal del consorcio o
Unin Temporal.
El proponente deber incluir los siguientes documentos sin los cuales no se entiende
otorgada la garanta de seriedad:
Garanta bancaria o pliza, en original debidamente suscrito.
Original del recibo de pago.
Firmas: La pliza ineludiblemente deber estar firmada por el representante legal o
autorizado de la Compaa o Entidad Bancaria que la expide y por el tomador.

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Se har efectiva la garanta de la propuesta, cuando se solicite el retiro de su propuesta
despus del cierre del proceso de contratacin, salvo en el caso de inhabilidad o
incompatibilidad sobrevivientes o cuando el proponente favorecido con la adjudicacin no
procediere a cumplir con los requisitos para el perfeccionamiento y legalizacin del
contrato dentro del trmino consagrado en esta invitacin..
5.1.3 APODERADO.
Las personas jurdicas extranjeras sin domicilio en Colombia debern acreditar en el pas
un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la
propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del
presente proceso de seleccin, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran
as como el contrato ofrecido, suministrar la informacin que le sea solicitada, y dems
actos necesarios de acuerdo con los presentes Pliegos de Condiciones, as como para
representarla judicial o extrajudicialmente.
El poder que otorga las facultades, en caso de ser expedido en el exterior, deber cumplir
todos y cada uno de los requisitos legales exigidos para la validez y oponibilidad en
Colombia de documentos expedidos en el exterior con el propsito que puedan obrar
como prueba conforme a lo dispuesto en los artculos 259 y 260 del Cdigo de
Procedimiento civil y dems normas vigentes. Se precisa que los nicos documentos que
deben llenar este requisito son los de ndole legal y la oportunidad para allegarlos con
estos formalismos se har exigible antes de la adjudicacin, de manera que para efectos
de presentar la propuesta la entidad, aceptar documentos en fotocopias simples.
Dicho apoderado podr ser el mismo apoderado nico para el caso de personas
extranjeras que participen en Consorcio o Unin Temporal, y en tal caso bastar para
todos los efectos, la presentacin del poder comn otorgado por todos los participantes
del Consorcio o Unin Temporal.
5.1.4 AUTORIZACION PARA CONTRATAR.
En caso de existir limites estatutarios a las facultades del representante legal para
presentar propuesta, asociarse o contratar, se debe presentar copia de la autorizacin del
rgano competente, en la cual se le faculte para celebrar el contrato, en caso de ser
favorecida la propuesta, o en su defecto certificacin del Secretario del rgano
competente donde conste la autorizacin.
5.1.5 PODER.
Cuando los proponentes acten a travs de un representante o apoderado debern

acreditar mediante documento legalmente expedido, que su representante o apoderado
est expresamente facultado para firmar el contrato respectivo.

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5.1.6 VALIDEZ DE LA OFERTA.
Las ofertas debern tener el trmino de validez de dos (2) meses contados a partir de la
fecha definitiva del cierre de ofertas. Para verificar este aspecto, se tomar en cuenta
nicamente la duracin de la garanta de seriedad de la oferta. La validez de la oferta se
entender prorrogada con la ampliacin del trmino de la garanta de seriedad de la
oferta.
5.1.7 PROPONENTES PLURALES.
Se entender por propuesta conjunta, una propuesta presentada en Consorcio o Unin

Temporal. En tal caso se tendr como proponente, para todos los efectos, el grupo
conformado por la pluralidad de personas, y no las personas que lo conforman
individualmente consideradas.
Podrn participar Consorcios y Uniones Temporales, para lo cual se debern cumplir los
siguientes requisitos:
Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unin Temporal, y especficamente la

circunstancia de tratarse de uno u otro, lo cual deber declararse de manera expresa
en el acuerdo de asociacin correspondiente, sealando las reglas bsicas que
regulan las relaciones entre ellos, los trminos, actividades, condiciones y
participacin porcentual de los miembros del Consorcio o de la Unin Temporal en la
propuesta y en la ejecucin de las obligaciones atribuidas al contratista en el contrato
ofrecido.
Acreditar un trmino mnimo de duracin del Consorcio o de la Unin Temporal de un
(1) ao, contados a partir del vencimiento del plazo de la ejecucin del contrato o de
la vigencia del contrato.
Acreditar la existencia, representacin legal, capacidad legal y capacidad jurdica de
las personas jurdicas consorciadas o asociadas en Unin Temporal, y la capacidad
de sus representantes para la constitucin del Consorcio o Unin Temporal, as como
de la propuesta para la presentacin, celebracin y ejecucin del contrato.
Acreditar que cada una de las personas jurdicas integrantes del Consorcio o Unin
Temporal tienen un trmino mnimo de duracin de dos (2) aos, contados a partir de
la fecha de presentacin de la oferta adicionndole el tiempo de duracin del
contrato.
La designacin de un representante que deber estar facultado para actuar en
nombre y representacin del Consorcio o Unin Temporal. Igualmente deber
designar un suplente que lo reemplace en los casos de ausencia temporal o
definitiva.
Los requisitos relacionados con la existencia, representacin legal y duracin de los
Consorcios o Uniones Temporales, debern acreditarse mediante la presentacin del
documento consorcial o de constitucin de la Unin Temporal en el que se consignen
los acuerdos y la informacin requerida.
Los requisitos relacionados con la existencia, representacin y capacidad jurdica de
cada uno de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal, respecto de las

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personas jurdicas o naturales que se asocien para la presentacin de la propuesta,
debern acreditarse conforme se indica en los numerales respectivos de los
presentes Pliegos de Condiciones.
Para las Uniones Temporales, en el documento de constitucin debern indicar en
forma clara y expresa las actividades que cada uno de los Asociados desarrollar en
la ejecucin del contrato. De no indicarse, se tratar a la Unin Temporal como a un
Consorcio.
En todos los casos de propuestas presentadas por dos o ms personas naturales y/o
jurdicas, en las que no se exprese de manera clara y explcita la clase de asociacin que
se constituye (Consorcio o Unin Temporal), se presumir la intencin de concurrir al
proceso de seleccin en Consorcio, con los efectos y consecuencias que dicha forma de
asociacin conlleve para los proponentes, de acuerdo con lo previsto en el artculo 7 de la
Ley 80 de 1993.
5.1.8 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACION LEGAL O

CERTIFICADO DE INSCRIPCION EN EL REGISTRO MERCANTIL, SEGUN EL CASO.
(ORIGINAL).
Si el proponente es una persona Jurdica, debe presentar el Certificado de Existencia y

representacin Legal expedido por la Cmara de Comercio, donde conste que la duracin
de la sociedad no es inferior a la vigencia del contrato y un (1) ao ms y en el cual se
contemple dentro del objeto social la actividad.
Este certificado debe haber sido expedido con antelacin no mayor a treinta (30) das de
la fecha del plazo de cierre de la Contratacin y debe estar vigente.
Si la oferta es presentada por un Consorcio o Unin Temporal, cada uno de sus miembros
debe presentar de manera independiente la anterior certificacin.
Si el proponente es una persona natural debe presentar el Certificado de Inscripcin en el

Registro Mercantil expedido por la Cmara de Comercio donde conste la determinacin
especfica de su actividad.
Este certificado debe haber sido expedido con antelacin no mayor a treinta (30) das a la
fecha de cierre del plazo de la presente Contratacin.
5.1.9 PERSONAS JURDICAS PBLICAS O PRIVADAS DE ORIGEN EXTRANJERO.
Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurdicas pblicas o
privadas de origen extranjero las sociedades que no hayan sido constituidas de acuerdo
con la legislacin nacional, sea que tengan o no domicilio en Colombia a travs de
sucursales.

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Las propuestas de personas jurdicas de origen extranjero se sometern en todo caso a la
legislacin colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participacin debern cumplir con
las siguientes condiciones:
Acreditar su existencia y representacin legal, a efectos de lo cual debern presentar

un documento expedido por la autoridad competente en el pas de su domicilio,
expedido mximo con dos (2) meses de anticipacin a la fecha de la presentacin de
la propuesta, en el que conste su existencia, objeto y vigencia, y el nombre del
Representante Legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la
capacidad para comprometerla jurdicamente y sus facultades, y en el cual se seale
expresamente que el representante no tiene limitaciones para presentar la propuesta,
suscribir el contrato y comprometer a la entidad a travs de su propuesta.
Acreditar un trmino mnimo remanente de duracin de la sociedad por el trmino de
duracin del contrato y un (1) ao ms.
Acreditar la suficiencia de la capacidad del Representante Legal para la suscripcin
del contrato ofrecido. Cuando el Representante Legal tenga limitaciones estatutarias,
se deber presentar adicionalmente copia del acta en la que conste la decisin del
rgano social correspondiente que autorice al Representante Legal para la
presentacin de la propuesta, la suscripcin del contrato y para actuar en los dems
actos requeridos para la contratacin en el caso de resultar adjudicatario.
Acreditar que su objeto social principal se encuentra directamente relacionado con el
objeto del contrato, de manera que le permita a la persona jurdica la celebracin y
ejecucin del contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y la
naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.
En todos los casos, debern cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales exigidos
para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior con el
propsito de que puedan obrar como prueba conforme a lo dispuesto en los artculos 259
y 260 del Cdigo de Procedimiento Civil, y las dems normas vigentes.
Se precisa que los nicos documentos que deben llenar este requisito son los de ndole
legal y la oportunidad para allegarlos con estos formalismos se har exigible antes de la
adjudicacin, de manera que para efectos de presentar la propuesta LA ENTIDAD,
aceptar documentos en fotocopias simples.
5.1.10 CERTIFICADO JUDICIAL EXPEDIDO POR LA POLICIA NACIONAL (VIGENTE)
Se deber adjuntar para el caso de personas naturales; En caso de personas jurdicas se

deber adjuntar el del representante legal y en caso de consorcios o uniones temporales
se debe presentar el documento del representante legal y el de cada una de las personas
naturales o jurdicas que lo integran, segn lo establecido en los numerales anteriores.
5.1.11 CERTIFICADO ANTECENTES FISCALES (NO INFERIOR A 3 MESES)

deber adjuntar el del representante legal y la empresa; y en caso de consorcios o

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uniones temporales se debe presentar el documento del representante legal y el de cada
una de las personas naturales o jurdicas que lo integran, segn lo establecido en los
numerales anteriores.
5.1.12 CERTIFICADO ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS (NO INFERIOR A 3 MESES)

deber adjuntar el del representante legal y empresa; y en caso de consorcios o uniones
temporales se debe presentar el documento del representante legal y el de cada una de
las personas naturales o jurdicas que lo integran, segn lo establecido en los numerales
anteriores.
5.1.13 FOTOCOPIA DE LA CEDULA DE CIUDADANA.

deber adjuntar el del representante legal y en caso de consorcios o uniones temporales
se debe presentar el documento del representante legal y el de cada una de las personas
naturales o jurdicas que lo integran, segn lo establecido en los numerales anteriores.
Para todos los efectos, la cdula valida dentro del proceso es la nueva cdula de
ciudadana amarilla expedida por la Registradura Nacional del Estado Civil. La
contrasea es un comprobante de documento en trmite; no es un documento de
identificacin y no reemplaza a la cdula.
5.1.14 CERTIFICADO PAGO DE APORTES PARAFISCALES Y SEGURIDAD SOCIAL.
Los proponentes deben presentar un certificado donde conste el cumplimiento de las

obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las
Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF,
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, y dems, indicados por la Ley, suscrito por el
Representante Legal del proponente o Revisor Fiscal, segn resulte aplicable de
conformidad con lo estipulado en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002 en todos sus
aspectos, Ley 797 de 2002 en concordancia con la Ley 828 de 2003.
En el caso de que el proponente sea un Consorcio o Unin Temporal cada una de las
personas jurdicas que los conforman deben presentar la certificacin especificada en el
inciso anterior, si uno de los integrantes es persona natural y tiene a su cargo empleados
debe a su vez presentar la certificacin de cumplimiento de estos requisitos.
Para el caso de perdonas naturales se deber aportar copia de las respectivas planillas
de pago.

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5.1.15 HOJA DE VIDA DE LA FUNCIN PBLICA.
5.1.16 FOTOCOPIA DEL RUT. (Actualizado de acuerdo a la Resolucin 00139 del 21 de

noviembre de 2012 DIAN, esta actualizacin se har exigible obligatoriamente a partir del
1 de febrero de 2013).
5.1.17 Certificacin suscrita por el Representante Legal de que la Persona Jurdica que
representa y dicho Representante Legal no se hallan incursos en ninguna de las causales
de inhabilidad y/o incompatibilidad prevista legalmente para la contratacin estatal, dems
normas sobre la materia.
5.1.17 REGISTRO NICO DE PROPONENTES:
Los proponentes ya sean personas naturales o jurdicas y cada uno de los integrantes del
Proponente Plural, debern estar inscritos en el Registro nico de Proponentes, expedido
por la Cmara de Comercio, con fecha no mayor a treinta (30) das de anterioridad a la
fecha de cierre del proceso de seleccin respectivo, en el cual conste su inscripcin y
clasificacin en el Registro nico de Proponentes (RUP).
NOTA 1: La inscripcin del proponente debe encontrarse vigente y en firme, de

conformidad con el numeral 6.3 del artculo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el
Decreto Ley 019 de 2012.
NOTA 2: El Certificado constituye plena prueba respecto de la informacin all contenida.

Respecto a las sociedades extranjeras con sucursal en el pas, el artculo 2.2.1.1.1.5.1 del
Decreto 1082 de 2015, seala que deben presentar para el registro nico de proponentes,
la informacin contable y financiera de su casa matriz. En consecuencia deben presentar
el RUP y el NIT, respectivo, de la sucursal en Colombia.
Los proponentes naturales extranjeras o los plurales que tengan al interior de sus
integrantes personas naturales extranjeras no inscritas en el Registro nico de
Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el pas, podrn acreditar este requisito
con el documento equivalente en el pas donde tengan su domicilio principal o con una
declaracin rendida bajo la gravedad del juramento.
Los proponentes jurdicas extranjeras o los plurales que tengan al interior de sus
integrantes personas jurdicas extranjeras no inscritas en el Registro nico de
Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el pas, podrn acreditar este requisito
con el documento equivalente en el pas donde tengan su domicilio principal o con una
declaracin rendida por el representante legal de la persona jurdica extranjera bajo la
gravedad del juramento.
Todos los documentos (pblicos y privados) otorgados en pases no miembros del

Convenio de La Haya de 1961, y los privados otorgados en pases miembros de este
Convenio tendientes a acreditar el Registro nico de Proponentes, debern presentarse
legalizados en la forma prevista en las normas que regulen la materia y en especial el
artculo 480 del Cdigo de Comercio, 251 de la ley 1564 de 2011 y la resolucin 4300 de

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2012 del Ministerio de Relaciones Exteriores. Cuando se prorrogue la fecha de
presentacin de la propuesta, el certificado tendr validez con la inicialmente prevista.
A fin de verificar la capacidad jurdica y alcance para la ejecucin contractual, se deber

contar con la inscripcin de los cdigos de clasificacin UNSPSC descritos a
continuacin:
CLASIFICACIN UNSPSC DESCRIPCIN

76111500 Servicio de Limpieza y mantenimiento de
edificaciones generales y de oficinas
90101700 Servicios de cafetera
76101500 Desinfeccin
76101600 Descontaminacin de materiales peligrosos
5.1.18. Se debern allegar los dems formularios anexos en la presente invitacin.
CONSORCIOS O UNIN TEMPORAL.
a) Cada persona, natural o jurdica, que conforma el consorcio o unin temporal,

debe allegar los documentos anteriormente discriminados, segn la calidad que posea.
b) Anexar documento de constitucin de la unin temporal o consorcio. El

representante convencional deber contar con amplias facultades para presentar la
propuesta respectiva y celebrar y ejecutar el contrato objeto del presente proceso de
seleccin. Los integrantes debern acreditar capacidad legal para celebrar en contrato
de consorcio o unin temporal. La duracin de la forma de asociacin escogida no ser
inferior a la del plazo del contrato y un ao ms.
En el evento que el Consorcio o Unin Temporal acte por intermedio de apoderado, a

la propuesta deber acompaarse el poder debidamente autenticado, conferido por
quien represente el consorcio o unin temporal, con facultades amplias y suficientes
para obligar al mismo.
6. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE. (CUMPLE NO CUMPLE)
El proponente deber acreditar la experiencia mediante mximo dos (02) contratos, cuyo
alcance contractual haya comprendido la PRESTACIN DE SERVICIOS ASEO con un
valor igual o superior al 100% del presupuesto oficial para el presente proceso de
seleccin, contratos que deben estar debidamente registrados en el RUP y por lo menos
uno (1) de los dos contratos aportados en la experiencia deber estar directamente
relacionado con la prestacin de servicios de aseo en entidades prestadoras de servicios
de salud, y contar con todos los siguientes cdigos de clasificacin UNSPS:
CLASIFICACIN UNSPSC DESCRIPCIN

76111500 Servicio de Limpieza y mantenimiento de

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edificaciones generales y de oficinas
90101700 Servicios de cafetera
76101500 Desinfeccin
76101600 Descontaminacin de materiales peligrosos
Lo anterior, se acreditar mediante uno de los siguientes medios:
a) Copia de contrato, acta final y de liquidacin. y/o

b) Certificacin expedida por la entidad contratante donde se mencione que cumpli
a cabalidad y en la fecha en que se ejecut, el valor del contrato, el nombre de la
entidad contratante con su direccin y telfono, nombre del contratista y objeto del
contrato.
c) No se aceptarn contratos en ejecucin.
7. VERIFICACIN FINANCIERA. (CUMPLE NO CUMPLE)
El Comit Evaluador (Financiera) har la verificacin de los documentos aportados en las

ofertas y con base en estos realizar los clculos para determinar los ndices requeridos,
para tal fin se confrontaran con lo reportado en el RUP corte a 31 de diciembre del 2016,
para tal efecto el respectivo registro deber estar vigente y en firme de conformidad con el
numeral 6.3 del artculo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el Decreto Ley 019 de
2012.
Para el caso de Consorcios y/o Uniones Temporales, la verificacin de la capacidad de

endeudamiento, capital de trabajo y capacidad patrimonial, se har con base en el
porcentaje de participacin de cada uno de los integrantes del Consorcio y/o Unin
Temporal.
7.1. INDICADORES FINANCIEROS
El Comit Evaluador (Financiero) verificar los estados financieros en el REGISTRO

UNICO DE PROPOENNETES, los cuales deben de coincidir con los Estados Financieros,
el Balance General y el Estado de Resultados, con corte a 31 de Diciembre de 2016
expresados en pesos colombianos y verificar las notas e indicadores financieros.
La capacidad financiera se acreditar as:
7.1.1. INDICE DE LIQUIDEZ
Debe acreditar el proponente un ndice de liquidez igual o superior a tres (>3). Es el

indicador ms comn que se utiliza para medir el margen de seguridad que la Empresa
debe mantener para cubrir las fluctuaciones de su Flujo de efectivo, como resultado de las
operaciones de Activo y Pasivo que realiza

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INDICE DE LIQUIDEZ = ACTIVO CORRIENTE / PASIVO CORRIENTE > 3
7.1.2. INDICE DE ENDEUDAMIENTO (E)
La razn de endeudamiento para el presente proceso de Convocatoria Pblica debe ser

igual o inferior al treinta por ciento (< 30%).
Se define endeudamiento como la razn existente entre el Pasivo Total y el Activo Total.
Donde:
E : PT / AT
- E : INDICE DE ENDAUDAMIENTO
- PT : PASIVO TOTAL
- AT : ACTIVO TOTAL
7.1.3. CAPACIDAD PATRIMONIAL (CPR)
El proponente debe acreditar una capacidad patrimonial igual o superior al cien (100%)
del valor total del presupuesto oficial, para el presente proceso de Convocatoria Pblica.
Para los efectos aqu previstos se entiende por patrimonio neto la diferencia entre activos
y pasivos, entendiendo los primeros como bienes y derechos ciertos en capacidad de
generar beneficios econmicos futuros, y los segundos como las obligaciones reales
frente a terceros, de conformidad con las normas de contabilidad generalmente
aceptadas.
La capacidad patrimonial, en los trminos del presente numeral, se acreditar mediante el

diligenciamiento del FORMATO No. 3: Acreditacin Capacidad Econmica y Capacidad
Patrimonial, que se encuentra incluido en los presentes Pliegos de Condiciones y
conforme a las siguientes condiciones para la determinacin del patrimonio.
7.1.4. RAZN DE COBERTURA DE INTERESES (RCI)
Es el resultado de la Utilidad Operacional dividida por los Gastos financieros de

intereses, el cual refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones
financieras. La razn de cobertura de intereses del oferente para la presente contratacin,
se establece como la relacin entre la utilidad operacional sobre los gastos financieros
cuyo resultado deber ser igual o superior de 20, la oferta que no cumpla con el presente
indicador no continuar en el proceso.
As mismo cuando un oferente no presenta obligaciones financieras y por ende no

incurra en gastos financieros, es decir, el denominador es cero (0) y no siendo
posible calcular el indicador mediante una operacin matemtica, en este caso, la

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regla ser que el proponente que no tiene obligaciones financieras queda
automticamente habilitado o cumple.
7.1.5. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
Segn el Decreto 1510 de 2013 articulo 10 numeral 4 CAPACIDAD

ORGANIZACIONAL - Los siguientes indicadores miden el rendimiento de las
inversiones y la eficiencia en el uso de activos del interesado.
a) Rentabilidad del patrimonio: utilidad operacional dividida por el patrimonio.

b) Rentabilidad del activo: utilidad operacional dividida por el activo total.
INDICADOR NDICE REQUERIDO

RENTABILIDAD DEL UTILIDAD
PATRIMONIO OPERACIONAL X 100 Deber ser mayor o igual
0.25
PATRIMONIO
UTILIDAD
RENTABILIDAD DEL ACTIVO OPERACIONAL X 100 Deber ser mayor o igual
0.19
ACTIVO TOTAL
8. DOCUMENTOS DE VERIFICACIN TECNICA. (CUMPLE NO CUMPLE)
Los proponentes debern cumplir con los requisitos tcnicos mnimos fijados en la
presente Invitacin Pblica; para lo cual se debe allegar certificacin de cumplimiento y
garanta de dichos requisitos. Las propuestas que no cumplan con este anlisis sern
inadmitidas y no sern consideradas para la verificacin de los dems criterios.
8.1 PAZ Y SALVO MINISTERIO DEL TRABAJO
El proponente deber presentar certificado expedido por el ministerio del trabajo direccin
territorial de Barrancabermeja donde conste que no registra reclamaciones y/o
investigaciones administrativas laborales en trmite vigente relacionados con sus
trabajadores, con fecha de expedicin no superior a 30 das anteriores al cierre de la
convocatoria. En el caso de propuestas conjuntas, cada uno de los integrantes adjuntara
dicho certificado. No se aceptan constancias que se encuentran en trmite.
9. CAUSALES QUE GENERARAN ADMISIN, RECHAZO, DESCALIFICACIN DE

LAS PROPUESTAS O DECLARATORIA DE DESIERTA DEL PROCESO
9.1. ADMISIN DE LAS PROPUESTAS.
Una oferta ser admisible cuando haya sido presentada la propuesta oportunamente en
los lugares y dentro de los trminos establecidos en los presentes pliegos de Condiciones
y se haya ajustada a los mismos.

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9.2. CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA.
a. Por hallarse incurso dentro de las inhabilidades e incompatibilidades o

prohibiciones legales para contratar, consagradas en la Constitucin Poltica y la
Ley.
b. Por estar reportado en el Boletn de Responsables Fiscales, expedido por la
Contralora General de la Repblica.
c. Cuando el proponente dentro del trmino indicado por la Entidad no aclare, aporte
o subsane algn documento o informacin necesarios para verificar el
cumplimiento de los requisitos habilitantes exigidos en la presente invitacin.
d. Cuando el valor de la oferta supere el valor del presupuesto oficial.
e. Por no cumplir con los requisitos habilitantes consagrados en esta invitacin.
f. La falta de capacidad para presentar la oferta y para contratar.
g. Quien presente la oferta con especificaciones tcnicas diferentes a las requeridas.
h. Por la no presentacin del anexo 1 de esta Invitacin Pblica.
i. Cuando la oferta presente un plazo de ejecucin superior al previsto por la entidad.
j. Cuando la oferta sea presentada con posterioridad a la fecha y hora exacta
sealada para el cierre.
k. Cuando la propuesta sea radicada en un lugar diferente al sealado en la presente
invitacin pblica.
l. Cuando la propuesta sea alternativa o parcial, o cuando en ella se formulen
condiciones contractuales diferentes a las establecidas en la presente Invitacin
Pblica.
m. Cuando se demuestre la participacin del proponente en dos o ms propuestas,
as mismo se demuestre participacin de integrantes en dos o ms proponentes.
n. El proponente haya tratado de interferir, influenciar, informarse indebidamente en
el anlisis de las propuestas (Incumplir con el compromiso anticorrupcin).
o. Existan varias propuestas hechas por el mismo proponente, bajo el mismo nombre
o con nombres diferentes.
p. Las propuestas estn incompletas en cuanto a que no cumplen lo especificado o
dejen de incluir alguno de los documentos que de acuerdo con el Pliego se
requiera adjuntar a la propuesta, y dicha deficiencia impida la evaluacin objetiva
de la propuesta.
q. No se allegue la informacin solicitada con el fin de aclarar la propuesta, hacerlo
en forma incompleta o extempornea sobre documentos que sean objeto de
participacin y verificacin. En dicho evento los oferentes no podrn
complementar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.
r. Cuando un proponente o alguno de los integrantes del consorcio o unin temporal
tenga intereses patrimoniales en otra persona jurdica que presente propuesta, es
decir, cuando se trate de propuestas que correspondan a sociedades que tengan
socios comunes, excepto cuando se trate de sociedades annimas.
s. Cuando la propuesta sea presentada por el cnyuge o compaero permanente o
quienes se encuentren dentro del segundo grado de consanguinidad o segundo de

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afinidad con cualquier otra persona que formalmente presente propuesta para esta
contratacin.
t. Cuando no se suscriba la Carta de Presentacin de la Propuesta por la persona
natural proponente o por el representante legal de la firma proponente o cuando no
tenga la autorizacin para hacerlo.
u. La ausencia de las autorizaciones que de conformidad con los estatutos se
requieran para representar y comprometer Vlidamente a la persona jurdica, no
ser subsanable.
v. La presentacin de las certificaciones de experiencia solicitada, sin el lleno de los
requisitos exigidos y sin la aclaracin en documento anexo necesario.
w. Cuando el proponente o los integrantes del Consorcio o Unin Temporal no se
encuentran clasificados en la actividad, especialidad y grupo requeridos, o no se
encuentre vigente.
x. No presentar la propuesta econmica.
y. Cuando al momento de la subsanacin de la oferta se acrediten circunstancias
posteriores a la fecha del cierre de la invitacin.
z. Las dems establecidas por la ley.
10.3. DESCALIFICACIN DE LAS OFERTAS
Si revisadas las propuestas econmicas presentadas por parte de los oferentes y de

conformidad a la informacin que se tenga al alcance por la Entidad, se estima que la
oferta resulta artificialmente baja; para lo cual requerir al oferente para que explique las
razones que sustentan el valor ofertado. Odas las explicaciones, el comit evaluador
recomendar al ordenador del gasto, el rechazo o la continuidad de la oferta en el
proceso. As mismo, se descalificaran las propuestas que superen el cien por ciento
(100%) del valor del presupuesto aqu asignado.
Proceder la recomendacin de continuidad de la oferta en el presente proceso de

seleccin, cuando
los valores de los ofrecimientos corresponden a circunstancias objetivas del proponente y
su oferta, que no coloquen en riesgo el proceso, ni el cumplimiento de las obligaciones
contractuales en caso que se adjudique el contrato a dicho proponente.
10.4. CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTA LA INVITACION
La ESEB podr declarar desierto el proceso de seleccin cuando se presente una de las
siguientes causales:
a. En la fecha y hora del cierre de presentacin de propuestas no se reciba ninguna

oferta.
b. Cuando existan motivos o causas que impidan la escogencia objetiva por parte de
la ESEB o las ofertas presentadas sean inconvenientes para el inters general, o
no renan los requisitos definidos en esta invitacin.

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c. Por parte de los proponentes, cuando durante el proceso de seleccin descubran
acuerdos o maniobras fraudulentas que impidan seleccin objetiva del contratista.
La declaratoria de desierta de la licitacin se har mediante acto motivado, el cual
se comunicar a todos los proponentes.
En estos casos, la ESEB, declarar desierto el proceso mediante comunicacin motivada

que se publicar en la pgina Web de la entidad. Si hubiere proponentes, el trmino para
presentar el recurso de reposicin correr desde la notificacin del acto correspondiente.
11. CRONOGRAMA DEL PROCESO
ACTIVIDAD OPORTUNIDAD LUGAR

Publicacin de www.contratos.gov.co, pagina institucional.
21 de septiembre
estudios previos e Se encontraran a disposicin en la Sede
del 2017.
invitacin pblica. Administrativa de la ESEB.
Hasta el 21 de
Observaciones a la contratacion@esebarrancabermeja.com y/o
septiembre del
invitacin pblica. Sede Administrativa.
2017 a las 6:00 pm
www.contratos.gov.co, pagina institucional.
Respuesta a las 22 de septiembre
Se encontraran a disposicin en la Sede
Observaciones del 2017.
Administrativa de la ESEB
Cierre de la invitacin
22 de septiembre
y plazo para Secretaria de Gerencia Sede Administrativa
del 2017 a las 5:00
presentacin de ESEB
p.m.
ofertas
Evaluacin de las 25 septiembre del
Sede Administrativa de la ESEB
propuestas 2017
Traslado del Informe
www.contratos.gov.co, Se encontraran a
de Evaluacin, y 26 de septiembre
disposicin en la Sede Administrativa de la
presentacin de abril del 2017
ESEB.
Observaciones.
www.contratos.gov.co, Se encontraran a
Respuesta a las 27 de septiembre
disposicin en la Sede Administrativa de la
Observaciones de 2017
ESEB
Declaratoria de www.contratos.gov.co, Se encontraran a
28 de septiembre
desierta o disposicin en la Sede Administrativa de la
de 2017
adjudicacin ESEB
29 de septiembre www.contratos.gov.co, Sede Administrativa
Contrato
de 2017 de la ESEB.
Dentro de los tres
Constitucin de
(03) das siguientes Sede Administrativa de la ESEB
garantas
a la suscripcin del

TELEFONOS: 6030005 FAX: 6030006
contrato.
Una vez allegadas

Acta de Inicio la respectivas Sede Administrativa de la ESEB
garantas.
12. REGLAS PARA EXPEDIR ADENDAS Y EXTENDER LAS ETAPAS PREVISTAS.
Cualquier modificacin o aclaracin a los documentos de la Invitacin Pblica que la

ESEB considere oportuno hacer, ser notificada a todos los proponentes por medio de
adendas a travs de la direccin electrnica www.contratos.gov.co.
Las Adendas producidas dentro del proceso para adicionar o modificar la invitacin,
formarn parte del mismo desde la fecha en que sean expedidas y debern ser tenidas en
cuenta por los oferentes.
13. CRITERIO DE DESEMPATE
Los criterios de desempate sern los establecidos en el literal c de la resolucin 0119 del
10 de marzo del 2017 (manual interno de contratacin de la ESEB).
14. LUGAR FSICO DONDE SE RECIBIRN LAS OFERTAS.
Las ofertas sern recibidas en la sede administrativa de la ESEB, secretaria de gerencia

ubicada en la Carrera 12 No. 49 38 Barrio Colombia de Barrancabermeja (Santander).
El oferente deber entregar en un sobre los documentos que acreditan los requisitos
exigidos y la propuesta econmica de conformidad con el Anexo 02. El sobre deber estar
cerrado y rotulado con el nombre del proponente, su direccin y el objeto de la
convocatoria, as:
- INVITACIN PBLICA N:
- OBJETO:
- PROPONENTE:
- DIRECCIN:
14. CRITERIOS DE EVALAUCION:
Para efectos de la evaluacin de las propuestas, se tendr en cuenta que cumplan con
todos los requisitos mnimos exigidos en esta invitacin; se adjudicar al que mayor
puntaje haya sido obtenido con base en las siguientes caractersticas:
En el proceso de evaluacin tanto en los requisitos de habilitacin y ponderacin sern los

siguientes:

TELEFONOS: 6030005 FAX: 6030006
No. FACTORES PUNTAJE
CUMPLE / NO
1 CAPACIDAD JURIDICA
CUMPLE
CUMPLE / NO
2 VERIFICACIN FINANCIERA
CUMPLE
CUMPLE / NO
3 CONDICIONES DE EXPERIENCIA
CUMPLE
CUMPLE / NO
4 CAPACIDAD TECNICA
CUMPLE
5 EVALUACION ECONOMICO 300 PUNTOS
6 EVALUACION TCNICA 700 PUNTOS
TOTAL 1000 PUNTOS
5.1 EVALUACION ECONOMICA
FACTOR ECONOMICO (Puntaje Mximo Trescientos (300) Puntos)
Las propuestas que se encuentren habilitadas jurdica, tcnica y financieramente sern

ponderadas de la siguiente manera:
MEDIA ARITMTICA
Consiste en la determinacin del promedio aritmtico de las Ofertas vlidas y la

asignacin de puntos en funcin de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio
aritmtico, como resultado de aplicar las siguientes frmulas:

TELEFONOS: 6030005 FAX: 6030006
En el caso de ofertas econmicas con valores mayores a la media aritmtica se
tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmtica y el valor de la Oferta,
como se observa en la frmula de ponderacin.
15.2 EVALUACION TCNICA
FACTOR TECNICO (Puntaje Mximo Setecientos (700) Puntos)
Los criterios para determinar la ponderacin tcnica, estarn basados as:
No. FACTORES PUNTAJE

1 EQUIPO INDUSTRIAL 100 puntos
2 VEHICULOS Y MOTOCICLETAS 100 puntos
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN
3 100 puntos
EL TRABAJO SG-SST
4 COORDINADOR DEL PROCESO 100 puntos
PERSONAL CERTIFICADO EN ATENCION Y/O
5 100 puntos
SERVICIO AL CLIENTE
PERSONAL CERTIFICADO EN MANEJO DE
6 50 puntos
RESIDUOS SOLIDOS
PERSONAL CERTIFICADO EN TRABAJO SEGURO EN
7 50 puntos
ALTURAS
PERSONAL CAPACITADO Y CERTIFICADO EN
COMPETENCIA LABORAL EN LA NORMA NIVEL
8 50 Puntos
AVANZADO EN ATENDER USUARIOS DE ACUERDO A
POLITICAS DE SERVICIO

TELEFONOS: 6030005 FAX: 6030006
9 REEMPLAZO DEL PERSONAL POR IMPREVISTOS 50 Puntos
TOTAL 1000 PUNTOS
1. EQUIPO INDUSTRIAL (100 puntos)
El proponente que ofrezca como valor agregado al servicio el suministro de equipo

industrial de ltima tecnologa para el apoyo a las labores de aseo y limpieza se le
otorgara el siguiente puntaje.
De 10 o ms equipos industriales para las labores de aseo y mantenimiento (100

puntos).
De 5 a 9 equipos industriales para las labores de aseo y mantenimiento (50 puntos).
De 1 a 4 equipos industriales para las labores de aseo y mantenimiento (20 puntos).
Quien no certifique obtendr 0 puntos.
Para obtener estos puntajes los proponentes deben adjuntar fotocopia de facturas de
compra de equipos relacionados con las labores de aseo y limpieza, para conceder el
puntaje se tendrn en cuenta como equipo industrial para el servicio de aseo
hidrolavadoras industriales y brilladoras industriales las cuales deben estar a nombre del
proponente y la antigedad de estos equipos no debe ser inferior al ao 2015.
2. VEHICULOS Y MOTOCICLETAS (100 PUNTOS)
El Oferente debe acreditar que posee medios de transporte propios para la movilizacin
de personal operario, de supervisin y coordinacin y transporte de elementos e insumos
necesarios para la prestacin del servicio.
Para obtener este puntaje el oferente debe acreditar mnimo un vehicul y una motocicleta
de su propiedad modelo no inferior al ao 2014, presentado fotocopia de la tarjeta de
propiedad, SOAT y Revisin Tecnicomecanica al da.
Quien no acredite lo anterior se le asignaran cero puntos.
3. SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SG-SST

(100 PUNTOS).
El Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo consiste en el desarrollo de un
proceso lgico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la poltica, la
organizacin, la planificacin, las aplicaciones, la evaluacin, la auditoria, y las acciones
de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que
puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo, cuyos principios deben estar basados
en el ciclo PHVA (planificar, hacer, verificar y actuar).
De acuerdo a lo anterior, el proponente que acredite la documentacin en cuanto al SG-

SST se le otorgara los puntos de la siguiente manera:

TELEFONOS: 6030005 FAX: 6030006
DESCRIPCIN - REQUERIMIENTO PUNTAJE
Certificacin suscrita por la A.R.L., en el que conste que la
empresa cuenta con Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en 15
el Trabajo (SG- SST).
Profesional en Salud Ocupacional con licencia vigente para la
prestacin de servicios en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST) y estudios en Sistemas de Gestin con vnculo
laboral vigente con el proponente de por lo menos seis (06) meses
contados a partir de la fecha de cierre del proceso. (Debe adjuntar
copia del diploma y acta de grado como profesional en salud 15
ocupacional, licencia vigente, copia del contrato laboral vigente con
el proponente, copia del diploma de capacitacin en sistemas de
gestin con entidades competentes para este tipo de formacin y
los pagos de seguridad social de los ltimos tres (03) meses
contados a partir de la fecha de cierre del proceso)
Identificacin del Proponente que contenga informacin de la
Empresa, Proceso Productivo, Organigrama, Horarios de Trabajo,
Perfiles Sociodemogrfico, Objetivos del SG-SST, Diagnostico de
20
Seguridad y Salud en el Trabajo, Poltica de Seguridad y Salud en
el Trabajo, Requisitos Legales, Roles Responsabilidades,
Recursos.
Identificacin de Peligros y Riesgos (Matriz de Identificacin de
Peligros Riesgos por rea o actividad, peligros, Controles 15
existentes, evaluacin, controles y medidas de intervencin)
Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial (Informacin de la
15
Empresa, ARL, Artculos, Descripcin de los riesgos)
Procesos del Sistema de Gestin (Procedimiento de Induccin,
Comit Paritario, Comit de Convivencia Laboral y Control 10
Operacional)
Plan Anual de Actividades del SG-SST (Actividades, Objetivo,
10
Metas, Periodo de Ejecucin y Responsables)
TOTAL 100 PUNTOS
NOTA: Quien no acredite la totalidad de los puntos obtendr un puntaje de cero (0) puntos.
4. COORDINADOR DEL PROCESO (100 PUNTOS)
El proponente que acredite un coordinador o supervisor del contrato dentro de su planta

de personal, con ttulo profesional en Administrador de Empresas, y/o Ingeniero Industrial
y/o reas afines a la administracin; que cuente con un ao de experiencia manejo de
personal como coordinador y/o supervisor de un contrato de aseo, formacin como
coordinador de trabajo seguro en alturas certificado por el SENA o una institucin
debidamente autorizada por el SENA, donde se autoriza a la entidad certificadora a
capacitar personal en trabajo en alturas, capacitacin en manejo de personal,
Capacitacin en manejo de maquinaria, capacitacin en manejo de Insumos y que tenga

TELEFONOS: 6030005 FAX: 6030006
un vnculo laboral con el oferente de por lo menos un (1) ao contados a partir de la fecha
del cierre del proceso.
Para obtener este puntaje el oferente debe anexar copia del diploma y acta de grado del
profesional, certificacin expedida por un cliente del oferente donde se acredite la
experiencia en manejo de personal como coordinador y/o supervisor de un contrato de
aseo, copia de la certificacin expedida por la entidad capacitadora como coordinador de
trabajo seguro en alturas, capacitacin en manejo de personal, Capacitacin en manejo
de maquinaria, capacitacin en manejo de Insumos , contrato laboral vigente con el
proponente y los pagos de seguridad social de los ltimos doce (12) meses contados a
partir de la fecha de cierre del proceso.
5. PERSONAL CERTIFICADO EN ATENCION Y/O SERVICIO AL CLIENTE (100

PUNTOS).
El oferente deber acreditar que dentro de su planta de personal cuenta con ms de 20

operarios capacitados durante el ltimo ao en el curso de ATENCION Y/O SERVICIO AL
CLIENTE con el SENA y/o otra institucin educativa debidamente acreditada ante el
Ministerio de Educacin Nacional. Se le asignaran 100 puntos.
Para obtener este puntaje el oferente deber presentar en su propuesta copia legible de la
certificacin y pagos de seguridad social de los ltimos 6 meses.
6. PERSONAL CERTIFICADO EN MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS (50

PUNTOS).
El oferente deber acreditar que dentro de su planta de personal cuenta con ms de 20

operarios capacitados durante el ltimo ao en el curso de MANEJO DE RESIDUOS
SOLIDOS con el SENA y/o otra institucin educativa debidamente acreditada ante el
Ministerio de Educacin Nacional. Se le asignaran 50 puntos.
Para obtener este puntaje el oferente deber presentar en su propuesta copia legible de la
certificacin y pagos de seguridad social de los ltimos 6 meses; quien no acredite lo
anterior se le asignaran cero puntos.
7. PERSONAL CERTIFICADO EN TRABAJO SEGURO EN ALTURAS (50

PUNTOS)
El proponente que acredite que dentro de planta de personal cuenta con mnimo 20
operarios capacitados en formacin en trabajo avanzado en alturas vigente, con vnculo
laboral vigente con el proponente de por lo menos seis (06) meses contados a partir de la
fecha de cierre del proceso. Se le asignarn 50 puntos.

TELEFONOS: 6030005 FAX: 6030006
Para obtener este puntaje el oferente debe adjuntar en su propuesta fotocopia de la
certificacin donde conste que la persona ofrecida recibi formacin en trabajo avanzado
en alturas vigente o reentrenamiento, en caso que la entidad que certifica la formacin en
trabajo avanzado en alturas no corresponde al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA,
deber aportarse fotocopia de la resolucin de autorizacin expedida por el SENA donde
autoriza a la entidad certificadora a capacitar personal en trabajo avanzado en alturas con
base a la Resolucin 1409 de 2012, contrato laboral vigente con el proponente y los
pagos de seguridad social de los ltimos seis (06) meses contados a partir de la fecha de
cierre del proceso.
8. PERSONAL CAPACITADO Y CERTIFICADO EN COMPETENCIA LABORAL EN

LA NORMA NIVEL AVANZADO EN ATENDER USUARIOS DE ACUERDO A
POLITICAS DE SERVICIO (50 PUNTOS)
Ms de 20 operarios certificados en competencias laborales 50 puntos

Entre 10 y 19 operarios certificados en competencias laborales 30 puntos
Menos de 10 operarios certificados en competencias laborales 10 puntos
Quien no acredite 0 puntos
Para obtener este puntaje, el proponente deber allegar la certificacin expedida por el
SENA para cada operario donde conste que el operario se ha certificado en la
competencia laboral durante los ltimos dos aos, EN LA NORMA ATENDER USUARIOS
DE ACUERDO A POLITICAS DEL SERVICIO. Para verificar el vnculo laboral con el
oferente se debe presentar el pago de seguridad social de los seis (6) ltimos periodos
antes del cierre del presente proceso.
9. REEMPLAZO DEL PERSONAL POR IMPREVISTOS (50 PUNTOS).
El contratista deber reemplazar en forma inmediata (mximo en 2 horas) el personal que

sufra imprevistos que le impidan cumplir con la correcta ejecucin del contrato. El
personal de remplazo debe tener el mismo perfil del que remplaza y debe contar con los
mismos equipos, uniformes y dems elementos requeridos para la prestacin del servicio.
Para obtener este puntaje el oferente deber adjuntar en su propuesta una carta firmada
por el representante legal de la firma donde se compromete en caso de resultar
adjudicatario del presente proceso a reemplazar en forma inmediata mximo dos 2 horas
al personal.
16 INFORMACIN CONFIDENCIAL

TELEFONOS: 6030005 FAX: 6030006
A pesar de que la naturaleza de la informacin que se solicita para la presentacin de las
propuestas no tiene la vocacin de constituir informacin que pueda ampararse en la
reserva o el secreto protegidos por la ley, los proponentes sern responsables de
advertir lo contrario en el caso en que las propuestas contuvieren informacin
confidencial, privada o que configure secreto industrial, de acuerdo con la ley
colombiana, debiendo indicar tal calidad y expresando las normas legales que le sirvan
de fundamento. SI EL OFERENTE NO HACE PRONUNCIAMIENTO EXPRESO
AMPARADO EN LA LEY, SE ENTENDER QUE TODA LA OFERTA ES PBLICA.
17 CESIONES Y SUBCONTRATOS
No se podr ceder total ni parcialmente la ejecucin del contrato, sin la aprobacin previa
y escrita de la gerencia de la ESE, consagradas en el Manual de Contratacin.
18 CLAUSULAS EXCEPCIONALES
Para el presente contrato la ESE discrecionalmente podr hacer uso de las clusulas de
terminacin, modificacin e interpretacin unilateral y caducidad consagradas en el
estatuto de contratacin de la Administracin Pblica.
19 NO VINCULACIN LABORAL
El personal que el contratista designe para la ejecucin del contrato no tendr relacin
alguna con la ESE, toda vez que no existe subordinacin ni dependencia entre la ESE y
el Contratista, ni entre la ESE y el personal designado por el Contratista.
La ESE se reserva el derecho a requerir que se subsanen las omisiones o errores

puramente formales que se presenten en los documentos antes relacionados.
20 CUSTODIA DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas quedaran en custodia de la ESE y se entregaran al comit evaluador en

los respectivos sobres.
Se expide la presente Invitacin para adelantar el Proceso de Seleccin bajo la Modalidad

de Invitacin Publica; a los veinte (20) das del mes de septiembre del 2017, en
Barrancabermeja (Santander).
(Original Firmado)
ERNESTO VERA RUEDA
Gerente E.S.E Barrancabermeja
(Original Firmado)
Proyecto: Gonzalo Andrs Martnez Martnez.- Abogado Externo en Contratacin de la ESEB
(Original Firmado)
Reviso: Oscar Yesid Rodrguez Pedraza.- Abogado Externo de Gerencia de la ESEB

TELEFONOS: 6030005 FAX: 6030006
ANEXO No. 01
CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA
Barrancabermeja (Santander), ___ de __________ de 2017
Seores:
Calle 47 No. 22 49 Barrio Inscredial, Barrancabermeja
REFERENCIA: INVITACIN PBLICA No. ___________ de 2017
El suscrito ____________________________identificado con la cdula de ciudadana

nmero _____________ expedida en___________________ obrando en calidad de
proponente o representante legal de
___________________________________, con NIT______________________,
someto a consideracin de la ESE BARRANCABERMEJA una propuesta
para
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXX.
En caso de que me sea adjudicada, me comprometo a cumplir todas las obligaciones

sealadas en el estudio previo, en la invitacin pblica, en mi propuesta y en el acto
administrativo de comunicacin de aceptacin de la oferta.
As mismo, declaro:
1. Que en caso de ser favorecidos con el proceso de seleccin, me obligar a

constituir en caso que se soliciten, las garantas exigidas por la ESE
Barrancabermeja.
2. Que he ledo el estudio previo, la invitacin pblica y sus anexos, aceptando
integralmente los requisitos y condiciones.
3. Que acepto el contenido obligacional del acto administrativo de comunicacin de
aceptacin de la oferta.
4. Que la informacin dada en los documentos que incluyen esta oferta me
compromete y garantiza la veracidad de las informaciones y los datos de la oferta.
5. Que esta propuesta y su aceptacin por la ESE Barrancabermeja slo
compromete a los firmantes de esta carta.
6. Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tiene inters comercial en
esta propuesta, ni en el contrato que de ella se derive.
7. Que ni el suscrito ni la sociedad que represento se hallan incursos en las causales
de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993 y dems
normas sobre la materia.
8. Que el suscrito y la sociedad que represento se comprometen a entregar a
satisfaccin de la ESE Barrancabermeja, en las fechas indicadas, el objeto del
contrato.

TELEFONOS: 6030005 FAX: 6030006
En estos trminos dejo presentada mi oferta.
Atentamente,
FIRMA:
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL O PERSONA NATURAL: DOCUMENTO DE
IDENTIDAD:
DIRECCIN:
TELFONO:
E-MAIL:

TELEFONOS: 6030005 FAX: 6030006
ANEXO No. 02
OFERTA ECONMICA
ITEM SITIO DEL SERVICIO DIRECCION HORAS

1 DANUBIO Transv. 57 N. 57-29 24
2 CASTILLO Calle 30 N 48-14 24
3 CENTRO Corregimiento El centro 16
4 FLORESTA Carrera 30 N 74-16 8
5 CDV Calle 54 N 36B-82 8
6 CAMPIN Carrera 54 N 44-45 8
7 SEDE ADMINISTRATIVA Calle 47 N 22-49 barrio 8
Inscredial
8 CARDALES Calle 46 N 15-50 Barrio Buenos 8
Aires
9 PROGRESO Tranvs 33 C Diag. 56 -08 8
10 ESPERANZA Calle 60B N 36E-11 4
11 VERSALLES Calle 56 N 40-84 8
12 LLANITO Corregimiento El Llanito 8
13 FORTUNA Corregimiento La Fortuna 8
TOTAL HORAS DE SERVICO DE ASEO Y 140 Da
LIMPIEZA
DURACION 3.5 meses
VALOR DEL SERVICIO X 1 MES $
VALOR TOTAL DEL SERVICIO X 8 MESES $
VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA $

VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA (LETRAS):
FIRMA
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL O PERSONA NATURAL
DOCUMENTO DE IDENTIDAD
DIRECCIN
TELFONOE-MAIL

TELEFONOS: 6030005 FAX: 6030006
ANEXO No. 03
CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES

ARTICULO 50 LEY 789 DE 2002
(PERSONAS JURDICAS)
El suscrito ______________________________ identificado con la cdula de ciudadana

nmero ____________________ expedida en ___________________ en mi condicin de
(__) Representante Legal (__) Revisor Fiscal de
_________________________________________, identificado con el Nit
______________________, certifico que la persona jurdica ha realizado el pago de los
aportes de seguridad social (salud, pensin y riesgos profesionales) y de los aportes
parafiscales (Caja de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar-
ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje-SENA) durante los ltimos seis (6) meses. Lo
anterior en cumplimiento del artculo 50 de la Ley 789 de 2002.
Dada en _________________ a los ______ das del mes de __________ de

__________.
Atentamente,
FIRMA
NOMBRE DE QUIEN CERTIFICA

TELEFONOS: 6030005 FAX: 6030006
FORMATO No. 4
RELACIN EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
- INVITACIN PBLICA N:
- OBJETO:
- PROPONENTE:
EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PROPONENTE
VALOR
DEL
VALO VALO
SALARIO FECH NO. EN EL
CONTRA R R ENTIDAD FECHA DE
OBJET MNIMO A RUP
TO EN EN CONTRATA TERMINACI
O DEL DE
NO. PESO SMML NTE N
ANO DE INICIO
S V
TERMINACI
N
NOTA No. 1 En caso de propuestas conjuntas, cada uno de los miembros que
conforman el proponente deber diligenciar el presente formato, reseando su aporte a
la experiencia que se quiere acreditar.
NOTA No. 2 El presente formato se debe acompaar de la correspondiente acreditacin

de experiencia, so pena de que la experiencia relacionada no sea objeto de verificacin.
_________________________
Firma del Proponente

TELEFONOS: 6030005 FAX: 6030006
FORMATO No. 5
COMPROMISO ANTICORRUPCIN
El (los) suscritos a saber: (NOMBRE DEL PROPONENTE, REPRESENTANTE LEGAL

DE LA SOCIEDAD SI SE TRATA DE UNA PERSONA JURDICA, o DEL
REPRESENTANTE LEGAL DE CADA UNO DE LOS MIEMBROS DEL CONSORCIO O
UNIN TEMPORAL PROPONENTE) domiciliado en ______, identificado con
(DOCUMENTO DE IDENTIFICACIN Y LUGAR DE SU EXPEDICIN) quien obra en (SU
CARCTER DE REPRESENTANTE LEGAL DE LA SOCIEDAD, SI EL PROPONENTE
ES PERSONA JURDICA, CASO EN EL CUAL DEBE IDENTIFICARSE DE MANERA
COMPLETA DICHA SOCIEDAD, HACIENDO MENCIN A SU REGISTRO DE CMARA
DE COMERCIO, INSTRUMENTO DE CONSTITUCIN; SI LA PARTE PROPONENTE
EST CONFORMADA
POR DIFERENTES PERSONAS NATURALES O JURDICAS, NOMBRE DEL
CONSORCIO O UNIN TEMPORAL RESPECTIVA) quien (es) en adelante se
denominarn EL PROPONENTE manifiestan su voluntad de asumir, de manera unilateral,
el presente COMPROMISO ANTICORRUPCIN, teniendo en cuenta las siguientes
consideraciones:
PRIMERO: Que LA ESE BARRANCABERMEJA inici proceso de Convocatoria Formal

de Ofertas No. XXXXX-ESE/BCA, para la celebracin de un contrato cuyo objeto es la :
XXXXXXXXX, en los trminos previstos en el derecho privado y las clausulas
exorbitantes previstas en el estatuto general de contratacin de la administracin pblica.
SEGUNDO: Que es de inters del PROPONENTE apoyar la accin del estado

Colombiano y de LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO BARRANCABERMEJA en
particular, para fortalecer la transparencia en los procesos de contratacin y la
responsabilidad de rendir cuentas.
TERCERO: Que siendo del inters del PROPONENTE participar en el proceso de

seleccin aludido en el considerando primero, se encuentra dispuesto a suministrar la
informacin propia que resulte necesaria para aportar transparencia al proceso, y en tal
sentido suscribe el presente documento unilateral de anticorrupcin, que se regir por las
siguientes clusulas:
CLUSULA PRIMERA: COMPROMISOS ASUMIDOS
EL PROPONENTE mediante suscripcin del presente documento, asume los siguientes

compromisos:
1.1. EL PROPONENTE no ofrecer ni dar sobornos ni ninguna otra forma de halago a

ningn funcionario pblico en relacin a su propuesta, con el proceso de seleccin antes
citado, ni con la ejecucin del contrato que pueda celebrarse como resultado de su
propuesta.

TELEFONOS: 6030005 FAX: 6030006
1.2. EL PROPONENTE se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado suyo
o un agente comisionista independiente lo haga en su nombre.
1.3. EL PROPONENTE se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus

empleados y agentes y a cualesquiera otros representantes suyos, exigindoles el
cumplimiento en todo momento de las leyes de Colombia, y especialmente aquellas que
rigen la presente contratacin y la relacin contractual que de ella se derive, y les
impondr la obligacin de no ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago corrupto a
funcionarios de LA ESE BARRANCABERMEJA ni a cualquier otro funcionario pblico o
contratista que pueda influir en la adjudicacin del contrato, bien sea directa o
indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre funcionarios pblicos,
puedan influir sobre la adjudicacin o sobre el desarrollo del contrato objeto del presente
proceso de seleccin, conforme a las condiciones y requisitos que contienen los
presentes pliegos de condiciones.
1.4. EL PROPONENTE se compromete formalmente a no efectuar acuerdos, o realizar

actos o conductas que tengan por objeto la colusin en el proceso de seleccin, o como
efecto la distribucin de la adjudicacin de contratos entre los cuales se encuentre el del
presente proceso.
CLUSULA SEGUNDA: CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO
EL PROPONENTE asume a travs de la suscripcin del presente compromiso, la

Consecuencia del rechazo de la propuesta, si se comprobare el incumplimiento de los
compromisos de anticorrupcin.
En constancia de lo anterior, y como manifestacin de la aceptacin de los compromisos

unilaterales incorporados en el presente documento, se firma en
__________________________, a los xxx del mes de ________________ de 2017.
FIRMA
_____________

TELEFONOS: 6030005 FAX: 6030006
FORMATO No. 6
MODELO DE CARTA DE CONFORMACIN DE CONSORCIO
Seores
Subdireccin Administrativa y Financiera
Barrancabermeja
REFERENCIA: CONVOCATORIA FORMAL DE OFERTAS XXXX
Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y

________________ (nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para
actuar en nombre y representacin de _________________________ (nombre o razn
social del integrante) y ___________________________ (nombre o razn social del
integrante), respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenido
asociarnos en CONSORCIO, para participar en el proceso de la referencia cuyo objeto
es __________________________, y por lo tanto, expresamos lo siguiente:
1. La duracin de este Consorcio ser:
_____________________________________________
2. El Consorcio est integrado por:
NOMBRE PARTICIPACION
(%) (1)
_________________________ ______________
_________________________ ______________
_________________________ ______________
(1) El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de participacin de los
miembros, debe ser igual al 100%.
3. El Consorcio se denomina CONSORCIO _____________________.
4. La responsabilidad de los integrantes del Consorcio es solidaria.
5. El representante del Consorcio es ____________________________ (indicar el
nombre), identificado con C. C. No. ______________ de ____________________, quien
est expresamente facultado para firmar, presentar la propuesta y, en caso de salir
favorecidos con la adjudicacin del contrato, firmarlo y tomar todas las determinaciones
que fueren necesarias respecto de su ejecucin y liquidacin, con amplias y suficientes
facultades. Actuara como suplente ____________________ (indicar el nombre),
identificado con la cedula de ciudadana No. ___________, de ___________,
6. La sede del Consorcio es:
Direccin de correo ___________________________________________
Correo electrnico ___________________________________________
Telfono ___________________________________________
Telefax ___________________________________________
Ciudad ___________________________________________

TELEFONOS: 6030005 FAX: 6030006
En constancia, se firma en ______________, a los ____ das del mes de _____ de 2017.
______________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal de cada uno de los integrantes)
______________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal del Consorcio)

TELEFONOS: 6030005 FAX: 6030006
FORMATO No. 7
MODELO DE CARTA DE CONFORMACION DE UNION TEMPORAL
Seores
Subdireccin Administrativa y Financiera
Barrancabermeja
REFERENCIA: CONVOCATORIA FORMAL DE OFERTAS No. XXXXXX
Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y

________________ (nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para
actuar en nombre y representacin de ______________________ (nombre o razn
social del integrante) y ___________________________ (nombre o razn social del
integrante), respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenido
asociarnos en UNION TEMPORAL para participar en el proceso de la referencia, cuyo
objeto es _________________________________________, y por lo tanto, expresamos
lo siguiente:
1. La duracin de la Unin Temporal ser:
_______________________________________
2. La Unin Temporal est integrada por:
NOMBRE TERMINOS Y EXTENSION COMPROMISO
DE PARTICIPACION EN LA (%) (2)
EJECUCION DEL CONTRATO (1)
____________ ____________________________
_______________
____________ ____________________________
_______________
(1) Discriminar en funcin del alcance del contrato fijado en el tems establecidos en los
trminos de referencia, para cada uno de los integrantes.
(2) El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de compromiso de los
miembros, debe ser igual al 100%.
3. La Unin Temporal se denomina UNION TEMPORAL ________________.
4. La responsabilidad de los integrantes de la Unin Temporal es solidaria.
5. El representante de la Unin Temporal es ____________________ (indicar el
nombre), identificado con la cedula de ciudadana No. ___________, de ___________,
quien est expresamente facultado para firmar y presentar la propuesta y, en caso de
salir favorecidos con la adjudicacin del contrato, firmarlo y tomar todas las
determinaciones que fueren necesarias respecto de su ejecucin y liquidacin, con
amplias y suficientes facultades. Actuara como suplente ____________________
(indicar el nombre), identificado con la cedula de ciudadana No. ___________, de
___________,
6. La sede de la Unin Temporal es:

TELEFONOS: 6030005 FAX: 6030006
Direccin de correo ___________________________________________
Correo electrnico ___________________________________________
Telfono ___________________________________________
Telefax ___________________________________________
Ciudad ___________________________________________
En constancia, se firma en _______________, a los ____ das del mes de _____ de

2017.
______________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal de cada uno de los integrantes)
_____________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal de la Unin Temporal)

TELEFONOS: 6030005 FAX: 6030006

DP Proceso 17-4-7081987 268081062 33628078

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DP Proceso 17-4-7081987 268081062 33628078

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EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO BARRANCABERMEJA

PRESTACIN DE SERVICIOS PARA EL SERVICIO DE ASEO Y LIMPIEZA DE LA

CARRERA 12 No. 49- 38 BARRIO COLOMBIA BARRANCABERMEJA (SANTANDER)

En uso de sus facultades legales, y en especial las conferidas mediante el articulo 21

Que el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

Que adicionalmente y en relacin con la moralidad, el artculo 3 del Decreto-Ley 019 de

CARRERA 12 No. 49- 38 BARRIO COLOMBIA BARRANCABERMEJA (SANTANDER)

Que de conformidad con el artculo 16 de la Resolucin No. 5185 del 4 de Diciembre de

Que en consecuencia, el presente proceso de contratacin, se adelantar mediante el

Que para la atencin de la poblacin objeto se hace necesario el desarrollo de procesos y

A. INVITACIN A LAS VEEDURAS CIUDADANAS

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 66 de la Ley 80 de 1993 y del

B. PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin en las entidades del Estado,

CARRERA 12 No. 49- 38 BARRIO COLOMBIA BARRANCABERMEJA (SANTANDER)

C. CONSIDERACIONES GENERALES E INFORMACIN DEL CONTRATO Y

1. FUNDAMENTOS JURDICOS DE LA MODALIDAD DE SELECCION

El presente procedimiento de seleccin y contratacin debe llevarse a cabo en

ARTCULO 38. PROCEDIMIENTO PARA LA INVITACIN PUBLICA.- La Oficina o Grupo o

1. TERMINOS DE LA INVITACION: La Oficina o Grupo o Dependencia encargada de la

Dichos trminos contendrn como mnimo lo siguiente:

2. EVALUACIN DE LAS OFERTAS: Los Evaluadores determinados en acto administrativo,

CARRERA 12 No. 49- 38 BARRIO COLOMBIA BARRANCABERMEJA (SANTANDER)

Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro del trmino que se haya

PRESTACIN DE SERVICIOS DE ASEO Y LIMPIEZA PARA LA SEDE

En desarrollo del objeto contractual el Contratista deber:

Prestar los servicios de aseo y limpieza en la sede administrativa y centros de salud

a) Emplear personal debidamente carnetizado por la respetiva Superintendencia,

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CARRERA 12 No. 49- 38 BARRIO COLOMBIA BARRANCABERMEJA (SANTANDER)

El personal tendr las siguientes obligaciones:

1. Llevar a cabo el aseo, limpieza y varios, de las instalaciones, oficinas, baos y

4. CONDICIONES GENERALES DELCONTRATO

4.1. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO:

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El presente proceso de contratacin, se encuentra respaldada con el Certificado de

4.2. PLAZO DE EJECUCIN.

4.3. FORMA DE PAGO

La E.S.E Barrancabermeja, pagar al CONTRATISTA el valor del contrato mediante actas

4.4. FIRMA DEL CONTRATO.

Si el proponente al que se le adjudique la presente Contratacin no suscribe el contrato

4.5. LEGALIZACION DEL CONTRATO.

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4.5.1. CONSTITUCION DE LA GARANTIA UNICA.

El Proponente a quien le sea adjudicado el contrato de acuerdo a los presentes Pliegos

4.5.1.1 TERMINO PARA CONSTITUCION DE LAS GARANTIAS.

El Contratista, dispondr de un trmino de tres (03) das calendario, contados a partir de

4.5.2. SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y PARAFISCALES.

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4.5.3 IMPUESTOS Y GRAVMENES:

Al formular la propuesta, el PROPONENTE deber tener en cuenta que todos los

En materia de impuestos no se aceptarn salvedades de ninguna naturaleza.

La Empresa Social del Estado de Barrancabermeja efectuar a las cuentas del

La Empresa Social del Estado de Barrancabermeja, liquidar el contrato en las

La vigilancia, seguimiento y verificacin tcnica, jurdica, administrativa y contable de la

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5.1 DOCUMENTOS JURIDICOS. (CUMPLE NO CUMPLE)

En la propuesta deber presentarse en original, segn los documentos indicados a

La omisin de cualquiera de ellos implicar que la propuesta sea calificada como NO

5.1.1 CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA.

La carta de presentacin de la propuesta se diligenciar conforme al modelo contenido en

5.1.2 GARANTIA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.

Si la Empresa Social del Estado Barrancabermeja llegare a prorrogar los trminos de