REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD PRIVADA DR. RAFAEL BELLOSO CHACIN

VICERRECTORADO ACADMICO
DECANATO DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO
DOCTORADO EN CIENCIAS POLTICAS

SYRIA EN EL CONTEXTO GEOPOLTICO MEDIO ORIENTAL

AUTOR
WADAD SALAHELDIN

TUTOR.
DR. NESTOR J RUBIO
C.I. 9113765

MARACAIBO MARZO 2017

 INTRODUCCIN

Siria es parte del Imperio oriental desde 1517, fue ocupada por el ejrcito

britnico al mando de Allenby durante la Primera Guerra Mundial. El lder rabe

Faisal fue nombrado rey de Siria por su colaboracin con los britnicos, pero tuvo

que abandonar el trono inmediatamente despus. Tras ser declarada mandato

francs de la Sociedad de Naciones por el Tratado de Seres, se produjeron una

serie de insurrecciones en protesta por el dominico francs. Durante la Segunda

Guerra Mundial, las autoridades coloniales francesas se alinearon con el Gobierno

de Cichy en julio de 1941 el ejrcito britnico y las Fuerzas Francesas Libres

ocuparon el pas.

El 28 de septiembre de 1944, de Gaulle declaro la independencia de Siria,

pero no se hizo efectiva hasta la retirada de las tropas britnicas y francesas el 17

de abril de 1946. Desde 1948, Siria se opuso firmemente a la creacin del Estado

de Israel y tom parte en todas las confrontaciones militares entre rabes e

israeles, incluida la guerra de los Seis das (1967), en la que los Altos del Goln

pasaron a Israel.

El enorme influjo del panarabismo en Siria le llev a formar la Repblica rabe

Unida con el Egipto de Nasser en 1958. El 28 de septiembre de 1961 un grupo de

oficiales proclama la independencia de Siria y entrega el poder a los partidos

polticos tradicionales. Otro golpe de Estado, en marzo de 1963, termina con la

dominacin de la clase poltica tradicional y lleva al partido Baaz al poder, con una

direccin colegial, integrada por una coalicin militar baasiva, caracterizada por

una estrecha vinculacin entre los mandos del partido y del ejrcito.
 En abril de 1964, se promulga una Constitucin provisional, que establece una

Repblica soberana, democrtica, popular y socialista. Pero desde el golpe de

1963, se registra una divisin en el partido Baaz entre dos tendencias: la vieja

guardia o moderada, y la renovadora o radical, que desemboca en el nuevo golpe

del 23 de febrero de 1966, dejando el gobierno en manos de los radicales, que

imponen su poltica hasta noviembre de 1970.

El sector marxista del partido fue dominante en el Gobierno y, en 1970 71

bajo la presidencia de Assad, el pas consigui la estabilidad. El Gobierno de

Assad, falto de apoyo popular, dependa de la lealtad del ejrcito. El

descubrimiento del petrleo en 1966 le proporcion los medios para hacer

inversiones masivas en el pas y aumentar su nivel de vida. En poltica exterior,

aprovech ventajosamente su estrategia situacin en una zona tan conflictiva,

entre pases como Turqua, Irak, Lbano, y sobre todo Israel, para obtener la

mayor ayuda posible de la URSS.

Por otra parte, Estados Unidos evit enfrentarse directamente con Assad, a

pesar del amplio apoyo que prest a las organizaciones terroristas rabes en

suelo estadounidense, con la esperanza de que Siria reconocer a Israel. En los

aos ochenta, Siria intervino directamente en el Lbano y su ejrcito particip, en

1982, en la lucha contra las tropas israeles. En los noventas, Siria desempeo un

papel decisivo en la poltica libanesa. Su tradicional hostilidad hacia Irak le llev a

apoyar a Irn en la guerra Irn Irak y a enviar a ms de veinte mil soldados a

luchar al lado de Estados Unidos en la guerra del Golfo.

En 1996, Siria era el nico pas rabe que todava se negaba a firmar los

Acuerdos de Olso, poniendo como condicin sine qua non para aceptar un
acuerdo de paz con Israel la devolucin de los Altos de Galn. Tras la cada de la

Unin Sovitica, a comienzos de los noventas, Assad abri el pas al capitalismo

occidental, pero los problemas econmicos derivados del enorme gasto militar

(cincuenta por ciento del presupuesto total del Estado), que estaban repercutiendo

en el nivel de vida de la poblacin, puso en peligro su presidencia.

En 2010 se inici la llamada Primavera rabe, una serie de protestas contra la

falta de democracia y empleo digno. En varios pases del norte de frica y

Cercano Oriente estallaron rebeliones que provocaron la cada de los gobiernos

de Tnez (2011), Egipto (2011), Libia (2011) y Yemen (2012).

En enero de 2011 se iniciaron las protestas en Damasco y otras ciudades de

Siria. En junio y julio murieron cientos de manifestantes en Hama, a manos del

ejrcito sirio. En septiembre un grupo rebelde se enfrent al ejrcito en Al Rastan.

A enero de 2012 los grupos opositores liderados por Riyad Al-Asaad formaron el

Ejrcito Libre de Siria, que concentr fuerzas en Homs. Esta ciudad fue

bombardeada en febrero por las fuerzas de Bashar Al-Assad. El choque produjo

cerca de 500 muertos y provoc la condena de las potencias occidentales,

encabezadas por EE.UU.

En julio de 2012 los rebeldes atacaron Damasco, pero fueron repelidos a

sangre y fuego. El mismo mes tomaron Alepo y a pesar el contraataque del

gobierno, buena parta de esta ciudad sigue bajo control rebelde. Desde entonces

ocurren sangrientos combates casi todos los das, sobre todo en Damasco y

Alepo.

En enero de 2013 Bashar Al-Assad hizo un llamado a negociaciones y al alto

al fuego, pero fue rechazado por los rebeldes y las potencias de Occidente.
Mientras tanto, los civiles, especialmente mujeres y nios, vienen sufriendo una

catstrofe humanitaria por la destruccin de sus ciudades y la falta de alimentos.

Por otra parte, el Estado sirio, en rigor, se llama Repblica rabe Siria.

Nombre que ostenta desde el ao 1963 y cuyo nombre completo es Repblica

Democrtica, Popular y Socialista, segn la Constitucin que fue votada en

referndum y aprobada en 1973. Siria es Estado miembro de la Liga rabe y de

Naciones Unidas y profesa un rgimen confesional, ya que el Islam es la religin

mayoritaria, pues as viene reconocido en la citada Constitucin.

Asimismo, el poder ejecutivo actualmente en Siria lo detenta el Presidente de

la Repblica y el Consejo de Ministros, elegidos cada siete aos. El sistema de

Gobierno encaja ms dentro de un sistema presidencialista que dentro de un

sistema parlamentario, as, el Presidente tiene poderes para nombrar y destituir a

los vicepresidentes, al Primer Ministro y a los ministros, posee facultades para

declarar la guerra y proponer las leyes al Poder Legislativo.

Es, adems, comandante en jefe de las Fuerzas Armadas, Secretario General

del Partido rabe Socialista (Baaz)partido que est actualmente en el Gobierno

y Presidente del Frente Nacional Progresista. En Siria el Poder Ejecutivo

controla igualmente el Poder Legislativo. El partido poltico Baazpartido al que

pertenece el Presidente y el Frente Nacionalpartido que preside el Presidente

y que aglutina varios partidos polticosintegran la Asamblea del Pueblo o

Parlamento, que controla directamente el Presidente de la Repblica, ya que el

Poder Ejecutivo se reserva la mayora de las potestades legislativas y de revisin

de las actividades del Legislativo.

Dentro de este poder, se pueden incluir los Consejos de Administracin Local,

que son los rganos de gobierno de las demarcaciones administrativas

territoriales. Por ello, el legislativo sirio es unicameral, ya que slo existe el

Parlamento como cmara legislativa.

En cuanto al sistema de partidos, Siria es muy particular. De hecho, es lo que

en ciencia poltica se llama partido nico. Est permitida la participacin de otros

seis partidos polticos menoresaparte del Partido del Renacimiento rabe

Socialista, ms conocido como Baazpero todos ellos integran, con ste ltimo a

la cabeza, el Frente Nacional Progresista (FNP). Esto indica que no hay libertad

de partidos y, para ms inri, el partido Baaz gobierna en Siria bajo el estado de

emergencia desde 1963, as, para los que no lo sepan, el Estado se reserva el

derecho de restringir ciertos derechos ciudadanos. Parece que las ltimas

informaciones dicen que ha levantado esta categora, aunque se habla ya de

post-estado de emergencia en sentido sarcstico, claramente.

Lo que corresponde al sistema electoral, este es complejo. Las elecciones

presidenciales responden a la siguiente dinmica: el candidato debe recibir el

apoyo de una mayora cualificada de la cmara (dos tercios de los miembros).

Despus, el candidato as elegido, debe someterse a referndum popular y

obtener, al menos, la mitad ms uno de los votos favorables. Con lo cual, estamos

puramente ante una eleccin directa pero cuya eleccin se debe primordialmente

a la eleccin que haga el Parlamento, con lo cual, al Presidente no lo elige el

pueblo realmente, sino que lo eligen sus secuaces, por lo que podran evitarse

toda la parafernalia anterior porque ello no legitima al candidato. De este modo, el

candidato nunca se enfrenta a otros candidatos u otros partidos, sino que las

opciones son elegirlo, o elegirlo, porque segn la comunidad internacional siempre

se amaan los resultados.

Por otra parte, la divisin territorial actual de Siria es la siguiente: se compone

de 14 provincias o gobernacionesllamadas muhafazatdivididas en 60 distritos

o manatiq, y estos se subdividen a su vez en subdistritos (nawahi), estos se

componen de villas o ciudades que son las unidades administrativas ms

pequeas. Por lo tanto, y si lo comparamos con los tres niveles de Espaa, que ya

son complicados en materia de distribucin competencial, estaramos hablando de

un pas con una necesaria descentralizacin administrativa, ello viene justificado

tambin por la heterogeneidad social de la que hablbamos ms arriba. Sin

embargo, creo que sera necesario conservar la unidad del Estado, ya que un

sistema federal sera demasiado complicado en una democracia tan joven como la

que representara Siria. Es importante que, al menos al principio, se establezca el

sistema unitario con un cierto pice de descentralizacin, en mbitos que no

supongan un entorpecimiento para el normal funcionamiento de la democracia.

La Constitucin actual de Siria data de 1973, aprobada por medio de

referndum. Sin embargo, el constitucionalismo sirio no empieza en esta fecha,

sino que la primera constitucin se promulg en 1930, es decir, incluso antes de

su independencia de Francia. Su actual Constitucin define Siria como un Estado

socialista secular, reconociendo al Islam como religin mayoritaria. Es llamativo

como se define en la Constitucin la ideologa del Estado, el socialismo rabe, con

lo cual partimos de una represin a la libertad de pensamiento, ideologa y

creencias, a pesar de que se hace gala de la igualdad ante la ley, la libertad

religiosa o la propiedad privada.

Por otro lado, la inmensa mayora de la poblacin siria practica la rama sun
del islam. Otros grupos musulmanes son los alauitas, los ismailes y los shies; en

cuanto a los no musulmanes, la mayora son cristianos, principalmente griegos y

armenios ortodoxos. Entre las minoras religiosas se encuentran los drusos, que

siguen una religin afn al islam, y una comunidad de no ms de 4.000 judos.

En el aspecto poltico, Syria desde la independencia se declaro como

Repblica de Syria Estado independiente regida por una Constitucin Nacional

como pas demcrata libre y tiene su parlamento el cual es elegido por el pueblo,

esa Constitucin reconfirma el nombre del pas, el cual quedo modificado en

Febrero del ao 1958 a raz de la unin entre Egipto y Syria y por tanto se

transformo el nombre por La Repblica rabe Unida, Regin Norte, y ms

adelante en el ao 1961 hubo la separacin entre los dos pases, y Siria decidi

en modificar el nombre para quedar en la Repblica rabe Syria.

Por otra parte, el gran complot invasin organizado contra Syria est

compuesto por los Estados Unidos de Amrica, Gran Bretaa, Francia, Turqua,

Israel y el Reino de Arabia Saudita y Emiratos de Qatar, este complot lo tienen

planificado desde 1995 cuando por primera vez se hablo de transformar al Medio

Oriente en el Gran Medio Oriente, con el propsito de dividir los Estados que

fueron divididos en el convenio de Sexpico en otros ms pequeos para poder

dominarlos mejor, y de esta manera garantizar el flujo de petrleo para los pases

occidental, esto por una parte y por la otra acabar y derrocar al rgimen de

Gobierno en Syrio que ha creado una fuerza con Irn y Hozballah en el Lbano, y

esto significa una gran expansin chiita en la zona.

Por esa razn motivaron al Reino de Arabia Saudita y a Qatar para que

intervengan a salvar a Syria y a los sunita y de esta manera tendrn

financiamiento para la guerra, y se prospera su industria armamentista y el

comercio en general, y esto ayuda a superar la crisis econmica que se vive en

Europa y Norte Amrica, adems se le consigue una paz obligatoria a Israel, y se

le d un pedazo de la torta a Turqua que suea con revivir el imperio uthmsanico

perdido.

Syria rechazo la idea del gran Medio Oriente, por saber que es un Sexpico

nuevo que pretende de dividir la zona en pequeos cantonados para poderlos

dominar y explotar, y por ende va traer grandes problemas a la zona, los

organizadores comenzaron su plan en el ao 2003 con la invasin de Iraq,

teniendo como segunda etapa a Syria, pero por distintas razones no fue posible

invadir a Syria directamente como lo tenan planificado hasta que crearon una

trampa en el ao 2005 al matar al seor Rafic Al Hariri primer ministro libanes

acusando al Gobierno de Syria como autor del crimen y pidiendo a Syria de una

forma semi obligatoria para sacar su tropa del Libano, apoyada por la cmara de

las Naciones unidas y el Concejo de Seguridad.

Al respecto, se puede sealar que al sacar a Syria del Lbano se debilita la

Organizacin de hozballah en el Lbano y en este caso le dan la seal a Israel de

invadir a esa organizacin, Syria obedeci la orden y de una manera muy

inteligente y democrtica saco toda su tropa de Lbano, y a los pocos meses Israel

declaro una guerra desastrosa a la Organizacin de hozballah que duro 33 das,

resultando una gran derrota militar y prdida moral y econmica para Israel en

estas circunstancias se cambiaron todos los planos, pero no las ideas.

Al inicio del ao 2011 se detona nuevamente el complot organizado ms

grande contra el mundo rabe dirigido por las grandes potencias mundial
compuesta por los Estados Unidos de Amrica, La Gran Britania, Francia, Turqua

e Israel, y el Reino de Arabia Saudita y Emaret Qatar, en Tunes derrocando al

presidente del Gobierno Zein Al Abedeen Ben Ali, este movimiento combinado

entre la oposicin de Tunes y las grandes potencias lo llamaron La Primavera

Arabe que seguidamente contagio a Libia derrocando al Jefe de Estado de este

pas Moaamar Alkaddafi, destrozando a la infraestructura del pas entero por las

fuerza del atlntico que la llaman el Nato.

Seguidamente contagiaron a Egipto derrocando al presidente de ese pas

Hosni Mubarak, desde estos tres acontecimientos en menos de tres meses se

puede confirmar el gran complot organizado contra el mundo rabe preparado por

las grandes potencias mundiales, y desde luego atrs de estos movimientos

existen grandes intereses que no queremos analizar para no salir del tema que

nos ocupa, que es Al Siraah a Syria La Controversia y el Gran Complot

Imperialista a Syria entre 2011/2012.

Por otra parte, el terreno va embarrndose en la Repblica rabe Siria y cada

vez es ms complicado discernir la propaganda meditica de la verdad, ms an

cuando dos bandos enfrentan sus versiones y el lector ha de decidir en qu grado

ambas o una de ellas es acorde con la realidad de la calle, a fin de cuentas, el

verdadero escenario de la revolucin.

Desde que la revolucin comenzara en marzo de 2011, los acontecimientos en

Siria se han ido complicando de tal forma que exigen un anlisis detenido de su

evolucin y cambios para poder comprender los retos a los que la poblacin y el

pas se enfrentan: desde injerencias extranjeras hasta la posibilidad de una guerra

civil en caso de caer el rgimen.

 En el caso de Siria, segn se han desarrollado los acontecimientos y la

entrada en escena de grupos armados conformados por militares desertores y

civiles alistados bajo el paraguas poco organizado del Ejrcito Sirio Libre, se ha

establecido una desafortunada analoga entre ambas revoluciones, cuando la

realidad dista mucho de ser as. Sin embargo, esta analoga ha servido para

justificar el debate sobre una potencial intervencin que, ciertamente como se ver

ms adelante, ha hecho un flaco favor a la revolucin. No es casual que un

importante nmero de activistas o revolucionarios, que es como en rabe se

sigue llamando a los manifestantes que a diario y cada viernes se echan a las

calles para seguir exigiendo sus derechos y un cambio de rgimen, hayan

criticado el excesivo protagonismo de este cuerpo que ha incumplido uno de sus

postulados originales: el mantener el pacifismo de la revolucin (Van

Langendonck, 2012) y recuperar la desobediencia civil como medio de lucha.

En este sentido, bajo el prisma de que lo que se pretende es cambiar el orden

establecido y teniendo en cuenta que este despertar ha supuesto una revolucin

social en Siria en todos los niveles desde el familiar al de las relaciones sociales,

en Siria lo que estamos presenciando es una revolucin, no al estilo tradicional,

cargada de ideologa poltica, sino que se trata de un grito humano nacido de la

humillacin.

OBJETIVO GENERAL

Analizar el conflicto Sirio en el contexto geopoltico medio oriental

OBJETIVOS ESPECFICOS

Analizar la sociedad Siria desde la perspectiva histrica geopoltica medio

oriental.

Estudiar el concepto de revolucin en Syria a partir del ascenso al poder de

Bashar Al Assad.

Analizar el elemento poltico-social que conllevaron al conflicto en Syria.

JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN

Todo lo expuesto, lleva a realizar un anlisis del conflicto sirio como

consecuencia del fracaso de la revolucin o parte de una conspiracin

internacional a fin de proponer posibles soluciones al problema, desde los

surgimientos de dicho conflicto hasta la actualidad; ya que ste, ha evolucionado y

con el tiempo se vuelve ms complejo y se hace difcil procurar una solucin viable

a sta situacin de indudable preocupacin no slo del pas en problemas sino

adems de la Comunidad Internacional en general.

En este sentido desde el punto de vista terico, la presente investigacin se

justifica porque viene dada a permitir el desarrollo de los tpicos de importancia

para la consecucin de los objetivos propuestos; as como tambin a profundizar

los conocimientos sobre sta rama del Derecho Internacional Pblico tan

marginada y necesitada en la realidad mundial actual; ya que, el surgimiento de

conflictos de carcter internacional cada vez ms acentuados y sobre bases ms

inhumanas hacen imperiosa la necesidad no slo del conocimiento de este

Derecho sino determinar la forma de su aplicacin.

 Desde el punto de vista prctico, porque en l se busca precisar como el

conflicto blico entre los pases rabes y el mundo imperialista ha determinado un

mayor avance en lo que a los conflictos internacionales se refiere, ayudando a una

mayor precisin del Derecho en cuestin para una mejor aplicacin y cumplimiento

de sus normas dentro del conflicto entre los pases relacionados; as como ampliar

los criterios referidos a la proteccin de los civiles que viven en los mismos.

Desde el punto de vista social, sta investigacin procura no slo la

determinacin del impacto econmico, poltico y social del conflicto objeto de

estudio sino que de igual modo se pretende delimitar la forma ms idnea de

encontrar posibles soluciones tendientes a la resolucin del conflicto in comento

con un ptimo empleo del Derecho Internacional.

Desde el punto de vista metodolgico, la importancia de la misma viene dada

porque va a servir como base para antecedentes en otras investigaciones;

adems de ser una herramienta valedera para la realizacin de estudios profundos

sobre el tema puesto que los conflictos de los pases del mundo son de gran

importancia para ser aplicado en situaciones de conflictos para garantizar

derechos elementales y determinar de cierta forma los objetivos, resaltando su

carcter proteccionista hacia la poblacin civil.

DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN

La rama de estudio sobre la base del presente trabajo de investigacin es la

Organizaciones Internacionales para la Cooperacin, Geopoltica, y

Geoeconmica, se emplearn diversas fuentes doctrinarias entre ellas Hernndez

(2.008); Silva (1.996); Puig (2.003); Cruz Roja Internacional (2.002); Yaffe (2.008);
Kogod (1.996); los cuales sern estudiados en la ciudad de Maracaibo del Estado

Zulia, Venezuela.

METODOLOGA.

Para estudiar el tema objeto de estudio y a su vez analizar los datos

recabados en el recorrido de sta investigacin, se realizar un estudio

documental, donde las unidades de anlisis han sido doctrina nacional y extranjera

e informacin de leyes y derecho comparado.

Finol (2010) afirma que el mtodo es un camino mental abstracto que se

recorre para llegar a un fin a travs de la recoleccin y restructuracin de los datos

obtenidos.

Segn Bravo (2008), el mtodo deductivo es un proceso que parte de un

conocimiento general y arriba a uno particular, la aplicacin del mtodo deductivo

nos lleva a un conocimiento con grado de certeza absoluto y experimentado en

operaciones llamadas silogismos.

En este sentido indica Ruiz (2007), que el mtodo deductivo es aquel que

permite pasar de afirmaciones de carcter general a hechos particulares. La

deduccin proviene de deductivo que significa descender.

En la presente investigacin, se realizar un estudio a fondo de las unidades

de anlisis que han sido planteadas en la matriz de anlisis; partiendo del mtodo

deductivo que va de lo general a lo particular, as mismo se hace uso del mtodo

de anlisis, donde se estudia, examina, observa, entre otras cosas cada una de

las partes por separado.

Finol (2010), expresa que el mtodo de anlisis consiste en dividir, desglosar

un todo para luego estudiar las partes que lo integran. De la misma manera Ruz

(2007) indica que el anlisis va de lo concreto a lo abstracto, ya que analizar

significa descomponer, desintegrar un todo en sus partes para luego examinar de

forma intensa cada uno de sus elementos.

Ahora bien, los mtodos mencionados en el prrafo anterior, sern auxiliados

a su vez por la tcnica de la hermenutica, la cual es fundamental para los

trabajos documentales y permite realizar la interpretacin de la informacin

obtenida.

Arrazola (2005, p. 2) define la Hermenutica como el arte de interpretar textos

para fijar y determinar su verdadero sentido. Este mtodo hermenutico, fue de

gran ayuda en sta investigacin documental ya que permiti realizar una

interpretacin jurdica de los datos obtenidos y estudiados en las unidades de

anlisis.

Para estudiar el tema objeto de estudio y a su vez analizar los datos

recabados en el recorrido de sta investigacin, se realizar un estudio

documental, donde las unidades de anlisis sern conflicto sirio y contexto

geopoltico oriental.

Al respecto, Finol (2004), plantea que la investigacin documental tiene como

propsito la revisin de fuentes documentales, recolectando, evaluando,

verificando y sintetizando evidencias de lo que se investiga; con el fin de

establecer conclusiones relacionadas con los objetivos de la investigacin.

Agregan la citada autora, el estudio documental es un proceso sistemtico de

bsqueda, recoleccin, lectura, anlisis e interpretacin de datos extrados de

fuentes documentales existentes en tomo a un problema, con el fin de encontrar

respuestas a interrogantes planteadas en cualquier rea del conocimiento humano

La estrategia para abordar el anlisis consiste en el anlisis de cada captulo

correspondiente a un objetivo especfico, que se trabajar interpretando los

elementos presentes, auxiliados por la tcnica de la hermenutica, la cual es

fundamental para los trabajos documentales y permite realizar la interpretacin de

la informacin obtenida para llegar a conclusiones por cada uno de los captulos

analizados.

Tomando en cuenta todo lo expuesto el diseo de investigacin tuvo como

propsito bsico; proporcionar repuestas a la preguntas de investigacin y cumplir

con los objetivos del estudio, para la cual se establece este diseo flexible y

adaptable a la investigacin

En la presente investigacin, las tcnicas de recoleccin de datos e

informacin empleada fue la observacin documental y el fichaje ya que se

requiere de un proceso de bsqueda y seleccin de temas, datos e informaciones

que parten de documentos, utilizando como estrategia o plan una gua

estructurada que permita en su momento la bsqueda y seleccin de informacin

para luego establecer un anlisis e interpretacin de sta.

El enfoque epistemolgico en la cual se enmarc la investigacin es el

positivista, dado que emplea procesos cuidadosos, sistemticos y empricos, en el

esfuerzo por generar conocimiento. Es positivista, pues, enfatiza sobre la

actividad de la mente humana como participante activo y formativo de lo que ella

conoce (Chvez, 2007, p. 35).

De manera que este enfoque plantea que la fundamentacin del conocimiento

son los hechos, solo existen verdades observables, buscando encontrar las
causas que explican los fenmenos, confrontando la teora con la praxis, lo cual

propicia la deteccin de discrepancia, aso como el establecimiento de conexiones

generalizables entre variables.

 CAPITULO I

LA SOCIEDAD SIRIA DESDE LA PERSPECTIVA HISTRICA GEOPOLTICA

MEDIO ORIENTAL

Siria

El trmino Siria, a partir de la dominacin romana, englobaba un territorio algo

distinto que el Estado actual. En cuanto a su extensin, opiniones las hay

diversas: Plinio, en su Historia Natural, englobaba como Siria a Babilonia,

Mesopotamia, Commagene y Armenia Adiabene.

Por su parte Herdoto recoga que para los griegos los sirios eran los

habitantes de Capadocia al este del Halis y los habitantes de Asiria. El concepto

de Estrabn, al menos el empleado en su poca, era el englobar como sirios a

todos aquellos que habitaban entre los cilicios, los fenicios, los judos, el mar y el

ufrates.

Sin embargo, el mismo autor reconoca que en otros tiempos el nombre de

sirios era atribuido a algunas tribus de Capadocia, incluso cerca del Tauro y del

Ponto, haciendo gala de una confusin corriente entre la historiografa antigua que

consista en denominar como sirio a todo aquello que haba sido ocupado por

los asirios. De este modo, y siguiendo al francs Maurice Sartre, se observa

como se enfrentaban un concepto mximo y mnimo de una misma entidad.

Discusiones aparte, y de manera general, antiguamente los lmites de lo que

era conocido como Siria eran Cilicia al norte (con el Monte Amanus como lmite),

hasta Egipto y Arabia al sur, incluyendo la mayor parte del Sina. El lmite oriental,

aunque alterno y en constante desarrollo, puede establecerse en el mismo curso

del ufrates entre las poblaciones de Zeugma y Thapsaco, que an no se sabe

donde est con seguridad. Una vez sobrepasada esta ltima, la frontera es

incierta. En esta regin, tierra de nadie, Siria acaba all donde comienza el mundo

de los nmadas y los beduinos.

Administrativamente son varias las subdivisiones de Siria, especialmente a lo

largo del crecimiento y posterior crisis del Imperio Romano. La llegada de

Pompeyo el 64 a. C. estableci la existencia de una nica provincia, Siria, con

capital en Antioqua (hoy Antakiyya, en Turqua). Desde este momento, la

sistematizacin provincial estuvo en evolucin constante.

A modo de ejemplo, con Vespasiano se produjo una subdivisin en dos

provincias; por un lado, Siria con Antioqua como capital, y Judea, con Cesarea.

Paralelamente a esta creacin esos estados clientes que bajo los Julio-Claudios

haba ms o menos subsistido, se vieron poco a poco anexionados y asimilados a

la organizacin provincial romana.

Un siguiente paso elemental fue la conquista de Petra y el reino nabateo, la

cual dio pie a la creacin de una nueva provincia, Arabia, incluyendo en ella parte

de la Siria del sur, de tal modo que Bostra (actual Bosra) al sur de Damasco, actu

durante un tiempo como la capital de la nueva regin. En 115 las campaas

prticas facilitaron la creacin de una nueva provincia, Mesopotamia, que se

extenda entre el Tigris y el ufrates, en lo que hoy correspondera con la Yazra.

Historia de Siria

En la antigedad, Siria era el nombre genrico de la regin comprendida entre

la pennsula de Anatolia, Turqua y el Sina. El dominio de ese territorio fue un

objetivo constante de las antiguas civilizaciones, desde los egipcios, que lo

consideraban la puerta de entrada a su pas, hasta los persas, que vean en l un

puente hacia el imperio universal que proyectaban.

En la parte central de sus costas se desarroll, entre los siglos XII y VII a.C., la

civilizacin cananea conocida por los griegos como fenicia, una sociedad de

marinos y comerciantes que crearon la primera economa mercantil del planeta.

Las ciudades fenicias siempre fueron independientes, aunque una u otra ejerciese

temporalmente cierta hegemona sobre las dems.

Entre las realizaciones de estos cananeos se cuenta la invencin del alfabeto

el primer sistema de escritura lineal o proto-alfabeto cananeo, data del 1600

a.C. y fue hallado en Ugarit, en la costa mediterrnea de la actual Siria, en 1928, y

cuenta con 30 signos. Tambin construyeron embarcaciones adecuadas para mar

abierto, fabricaron cermicas y tejidos, ampliaron y sistematizaron los

conocimientos geogrficos y realizaron la primera circunnavegacin de frica. La

difusin de esos elementos por todo el mbito mediterrneo es el origen de lo que

luego se llamara civilizacin occidental, cuyos principales exponentes fueron

los griegos.

Tras la muerte de Alejandro Magno en el 323, el enorme imperio se dividi y

Siria se convirti en el centro del estado selucida (por Seleuco, general de

Alejandro), que se extenda hasta la India. En el perodo romano, ya prdida la

parte oriental ante el avance de los partos, la provincia de Siria fue una frontera

constantemente agitada por las guerras.

La arabizacin del territorio fue llevada a cabo por los califas Ummaia, que

hicieron de Damasco la capital del imperio (ver historia de Arabia Saudita), entre

los aos 660 y 750, y sentaron las bases de un fuerte sentimiento nacional. Al

derrotar a los Ummaias, el Abbas trasladaron la capital a Bagdad, donde los

nuevos califas contaban con mayor apoyo.

Si bien mantuvo su importancia econmica y cultural, la prdida de peso poltico

de Damasco fue considerable y se tradujo en el siglo XI en la casi indiferencia con

que los califas de Bagdad recibieron la invasin de los cruzados. La defensa

qued a cargo de los emires locales; sus rivalidades internas justificaron el triunfo

y el sustento durante casi 200 aos de una fuerza cristiana reducida, alejada de

sus bases de apoyo.

Los egipcios iniciaron en el siglo XIII, el proceso de expulsin de los cruzados.

Eso hizo de Siria una virtual provincia egipcia, teatro del enfrentamiento con los

invasores mongoles y trtaros. En el siglo XVI los egipcios perdieron

definitivamente el dominio del pas, que qued en poder del Imperio Otomano.

En la herencia de los cruzados se incluye el fortalecimiento de las comunidades

cristianas en la regin, especialmente la de los maronitas, que serviran de

pretexto para las injerencias europeas a partir del siglo XVII.

Cuando el jedive de Egipto Muhammad (Mehemet) Al conquist Siria en 1831,

los pesados impuestos y el servicio militar causaron una rebelin popular en la que

participaron cristianos y musulmanes. Las potencias europeas invocaron la

represin contra los cristianos como pretexto para intervenir, detuvieron la ofensiva
de Al y delegaron a los franceses la proteccin de los cristianos sirios. El

proceso culmin con la retirada egipcia en 1840, la restauracin del dominio

otomano y la aceptacin por los sultanes turcos de que se instalasen misiones y

colegios cristianos subvencionados por los europeos.

En 1858, los maronitas, organizados en comunidades concentradas en la regin

montaosa entre Damasco y Jerusaln, rompieron con su clase dominante y

abolieron el sistema feudal de tenencia de la tierra. Sus vecinos musulmanes, en

particular los drusos, decidieron reprimir el movimiento antes de que se

extendiese. El conflicto culmin con las llamadas masacres de junio de 1860.

Un mes despus desembarcaban en Beirut tropas francesas que obligaron al

gobierno turco a crear una provincia separada, el Pequeo Lbano, que deba

ser gobernada por un cristiano nombrado por el sultn pero aprobado por las

potencias europeas, y tener una polica propia. En su territorio quedaban abolidos

los privilegios feudales. Un conflicto social fue transformado as en enfrentamiento

de grupos confesionales, lo que coloc a los cristianos del Pequeo Lbano en

condiciones de preeminencia con relacin a la poblacin musulmana local.

A travs del acuerdo Sykes-Picot, Pars y Londres se dividieron la media luna

frtil quedando Siria (con el Lbano) para Francia; mientras Inglaterra se quedaba

con Palestina (incluida Jordania) e Irak. Desconociendo el acuerdo, el emir Faisal

fue proclamado rey de Siria al estallar la rebelin rabe durante la Primera Guerra

Mundial.

En 1920, Francia ocup militarmente el pas, obligando a Faisal a retirarse. Dos

meses despus Siria fue dividida en cinco estados: Gran Lbano (agregando otras

regiones a la provincia del Pequeo Lbano), Damasco, Alepo, Djabal Druzay

Alawis (Latakia). Las cuatro ltimas volvieron a unirse en 1924.

Hasta 1932 el pas vivi en relativa tranquilidad: en ese ao fueron elegidos el

presidente y el Parlamento, pero Francia dej clara su intencin de no permitir una

gran autonoma interna. Esto gener enfrentamientos que en 1936 cesaron con un

acuerdo donde los franceses reconocieron la justicia de los reclamos, el principal

de los cuales era la reunificacin con el Lbano. El gobierno de Francia nunca

ratific el acuerdo, lo que provoc ms agitacin que culmin en 1939 con la

renuncia del presidente sirio y la suspensin de la Constitucin de 1930, en Siria y

Lbano, por parte de la administracin francesa.

En 1941 fuerzas de Francia libre e Inglaterra ocuparon la regin para desplazar

a los colaboracionistas con el nazismo. Dos aos despus fueron elegidos

presidentes Chikri Al-Quwatli en Siria y Bechara Al-Kuri en Lbano. Pero cuando

este ltimo propuso eliminar de la Constitucin las clusulas relativas al mandato

francs, las tropas de este pas lo tomaron prisionero junto con su gabinete.

Comenzaron enfrentamientos internos en ambos estados, sumados a presiones

britnicas sobre el ejrcito francs, que finalizaron en marzo de 1946, cuando la

ONU orden la retirada de las fuerzas europeas y determin el fin del mandato de

Francia.

En 1948 fuerzas sirias lucharon contra la particin de Palestina y en 1956 se

solidarizaron con Egipto, agredido por Israel, Francia y Gran Bretaa, al

nacionalizar Nasser el canal de Suez.

En 1958 Siria integr la Repblica rabe Unida, junto con Egipto. El ambicioso

proyecto unificador de Nasser fracas en 1961 y diez aos ms tarde volvi a ser

impulsado, esta vez con mayor elasticidad en cuanto a los vnculos entre sus
miembros, en la Federacin de Repblicas rabes, de la cual tambin particip

Libia.

En 1963 una revolucin popular llev al poder al Partido Baath rabe Socialista,

fundado en 1947 por el militante nacionalista Michel Aflaq, de origen cristiano. En

noviembre de 1970 el general Hafez al-Assad asumi el poder e introdujo

reformas en las estructuras econmicas y sociales. El Quinto Congreso Regional

del Partido el Baas defini a los pases rabes como regiones de la Nacin

rabe, nombr a Assad secretario general y propuso acelerar las etapas hacia la

transformacin socialista en los diferentes campos. Esta orientacin fue

institucionalizada en la nueva Constitucin, aprobada en 1973.

Siria particip activamente en las Guerras rabe-Israeles de 1967 y 1973,

durante las cuales las fuerzas israeles ocuparon la meseta del Goln. Integr

junto con Argelia, Yemen y la OLP, el Frente de la Firmeza, que se opuso a la

poltica estadounidense en la regin y a los acuerdos de Camp David (ver Egipto).

Sus tropas compusieron la mayor parte de la Fuerza rabe de Disuasin, que en

1976 intervino para evitar una particin del Lbano.

En 1978, en virtud de un acercamiento de la fraccin siria e iraqu del Baath, se

avanz hacia la creacin de un estado nico, pero el proyecto fracas al intentar

unificar las dos ramas del partido. A fines de1979 la rama siria censur a la

Hermandad Musulmana (un grupo integrista) tachando a sus miembros de

agentes sionistas.

En 1982 el gobierno lanz una ofensiva a cargo del ejrcito; miles de miembros

de la Hermandad murieron y el gobierno sirio acus a Irak de haber armado a los

rebeldes. En abril fue cerrada la frontera entre ambos pases.

 En 1980 se produjo una alianza entre Arabia Saudita, Irak y Jordania. El

enfrentamiento entre este grupo y Siria se agrav al comenzar la guerra entre Irn

e Irak. El gobierno sirio reproch a Irak haber desencadenado el conflicto, y

desviar la atencin del problema central de la regin: la cuestin palestina. A

fines de ese ao, aumentaron las tensiones entre Jordania y Siria, acusada la

primera de apoyar a la Hermandad, poniendo a ambos estados al borde de la

guerra.

En 1981 estall en el Lbano la crisis de los misiles cuando las tropas de la

Falange Cristiana intentaron extender su autoridad a la ciudad libanesa de Zahde.

Una Fuerza rabe de Disuasin comandada por Siria intent impedir este avance.

Siria instal en el Lbano misiles soviticos tierra-aire SAM-6, lo que provoc la

reaccin israel. La crisis finalmente fue superada, pero en 1983 Israel invadi el

Lbano, y destruy las bases de misiles sirios. El gobierno de Damasco mantuvo

sus fuerzas estimadas en 30 mil efectivos en territorio libans, y condicion su

retirada a la previa evacuacin de todas las tropas israeles.

La cada del precio del petrleo agrav an ms los problemas econmicos

generados por la guerra, lo cual oblig al gobierno, en 1984, a implantar una frrea

poltica de austeridad.

En 1985, al-Assad renov por siete aos su mandato. En esas elecciones

obtuvo 99,8% de los votos (porcentajes similares a los de 1971 y 1978). A pesar

de esto, en 1987 se produjo una crisis poltica que oblig a renunciar al primer

ministro, Abdul Rauf al-Kassem, acusado de corrupcin.

En mayo de 1990 Siria restableci sus relaciones diplomticas con Egipto.

Algunos observadores atribuyeron esta circunstancia a la disminucin del apoyo

militar de la URSS a Damasco.

Cuando Irak invadi Kuwait, Siria se aline rpidamente con la alianza anti-

iraqu y envi tropas a Arabia Saudita. Las relaciones diplomticas con

Washington mejoraron notoriamente. En el marco de la crisis, Siria aument su

influencia en el Lbano y logr fortalecer en ese pas un gobierno aliado y

desarmar a la mayora de las milicias autnomas.

En mayo de 1991 Siria y Lbano firmaron un acuerdo de cooperacin por el cual

Siria reconoci a Lbano como un Estado independiente y separado, por primera

vez desde que ambos pases se independizaron de Francia.

El 2 de diciembre de 1991, al-Assad fue reelegido por cuarta vez con 99,98%

de los votos. Su candidatura fue la nica presentada.

Siria se mantuvo alejada de las primeras etapas del proceso de paz en la

regin, que permiti la instauracin de la autonoma limitada para Palestina y la

firma de los acuerdos entre Israel y Jordania enjulio de 1994.

En junio de 1995, en negociaciones oficiales con Israel, la devolucin de la

meseta del Goln a Siria no se concret porque Tel Aviv pretenda mantener

indefinidamente una presencia militar limitada en la regin. En octubre, una

emboscada tendida por Hezbollah a tropas israeles en el sur de Lbano volvi a

complicar las negociaciones.

En el marco de una poltica de estmulo al sector privado, se abrieron al capital

privado sectores estatales clave, como la energa elctrica, la produccin de

cemento y la industria farmacutica.

Sorpresivamente, en noviembre de 1997, ante la amenaza de una nueva

intervencin militar de Washington en Irak, Damasco intensific relaciones con

Bagdad, en una estrategia contra la alianza turco-israel en rpida consolidacin.

En abril de 1998, Irn se sum a las conversaciones sirio-iraques sobre asuntos

de seguridad.

Al-Assad fue reelecto para su sptimo perodo consecutivo de cinco aos en

1999. En marzo de 2000 todos los miembros del gabinete presentaron su renuncia

y Mohamed Mustafa Miro, un veterano lder del Baath, fue designado como el

nuevo primer ministro.

La repentina muerte de al-Assad el 10 de junio sumi al pas en duelo por el

nico gobernante que conocieran la mayora de los sirios. Lo sucedi su hijo,

Bashar al-Assad, quien asumi en julio la presidencia.

Entre las primeras medidas del nuevo mandatario, en abril de 2001 se aprob

oficialmente el establecimiento de la banca privada y poco despus se habilit a

una estacin de radio privada para transmitir, aunque slo msica y ningn

contenido poltico.

En mayo, el papa Juan Pablo II visit Siria y en la ceremonia de bienvenida, al-

Assad lanz un fuerte ataque contra Israel al comparar el sufrimiento de los

rabes a la persecucin de Jesucristo. En respuesta, Juan Pablo II hizo un

llamado a favor de una nueva actitud de entendimiento y respeto entre cristianos,

musulmanes y judos.

Siria alcanz en octubre de 2001, con apoyo unnime de Asia y frica, su

asiento en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, pese ala oposicin de

Israel.

Las relaciones internacionales de Damasco fueron intensas durante 2001.

Luego de grandes presiones del gobierno libans, desocup Beirut y se repleg

hacia otras partes del Lbano. En agosto, el premier Miro visit Irak, en el primer

viaje de alto nivel a ese pas desde que las relaciones se tensaran por el apoyo

sirio a Irn durante la guerra de 1980-1988.

La excarcelacin en noviembre, tras una reclusin de ms de dos dcadas, de

decenas de presos polticos pertenecientes a la Hermandad fue saludada por

Amnista Internacional como un satisfactorio paso adelante hacia el respeto de

los derechos humanos en Siria. Detenidos en condiciones degradantes, casi

todos los presos haban permanecido incomunicados adems de haber sufrido

torturas y malos tratos.

En abril de 2002, la estacin siria de radares en el Lbano fue atacada desde

aviones israeles, que respondieron a un ataque de la guerrilla de Hezbollah,

despertando el temor de una escalada militar que sin embargo no se produjo.

En mayo, el alto funcionario estadounidense John Bolton incluy a Siria en la

lista de pases integrantes del llamado eje del mal, acusando a Damasco de

intentar obtener armas de destruccin masiva. En abril de 2003, con la invasin de

Irak ya en marcha, Washington amenaz a Siria con sanciones econmicas y

diplomticas, afirmando que el rgimen ayudaba a fugitivos iraques. El gobierno

sirio rechaz las acusaciones.

En enero de 2004, al-Assad se convirti en el primer gobernante sirio en visitar

Turqua, en un viaje que marc el inicio del deshielo de las relaciones con Ankara.

El 8 de marzo el Comit para la Defensa de las Libertades Democrticas y

Derechos Humanos de Siria organiz una indita manifestacin en Damasco en

demanda de democracia y libertad para prisioneros polticos. Dos integrantes de la

organizacin, Ahmad Jazen y Hassan Wattfa, fueron detenidos y pasaron dos

meses en prisin.

En abril, hubo una explosin en un edificio que haba sido sede de la ONU en

Damasco; en el subsiguiente tiroteo murieron un civil, un polica y dos de los

cuatro activistas involucrados. El gobierno atribuy el atentado a fundamentalistas

islmicos.

Un mes ms tarde, Washington impuso sanciones econmicas a Siria debido a

lo que consider su apoyo al terrorismo y su negativa a impedir el ingreso de

guerrilleros a Irak desde sus fronteras.

Tras el asesinato del ex premier libans Rafik Hariri en Beirut, en febrero de

2005, creci la presin de parte de Washington, Paris, la ONU y la oposicin

libanesa para que las tropas y agentes de inteligencia sirios abandonasen de

inmediato Lbano. Al-Assad, en cumbre con mile Lahoud, su similar libans,

acord un calendario parcial estableciendo que, para las elecciones generales de

mayo en Lbano, todas las tropas sirias se habran retirado.

A principios de febrero de 2006 manifestantes sirios incendiaron el edificio

donde se encontraban las embajadas de Dinamarca y Noruega durante una

protesta por la publicacin, en un diario dans, de caricaturas satirizando al

profeta Mohamed. Las embajadas de Chile y Suecia, ubicadas en el mismo

edificio, sufrieron daos menores. Una semana ms tarde, Dinamarca cerr su

embajada en el pas, y acus a las autoridades sirias de no garantizar un mnimo

de seguridad a los funcionarios daneses.

En mayo de 2007, Bashar al-Assad fue reelegido para ocupar el cargo de

presidente por siete aos ms. Habiendo sido el nico candidato, consigui el

97,62% de los votos.

 En agosto, al-Assad reafirm el inters del pas en recuperar en su totalidad la

meseta del Goln. Nuestro deseo de paz no significa que renunciemos a

nuestros derechos. No aceptaremos sino la recuperacin de todo el Goln hasta la

lnea del 4 de junio de 1967 Las declaraciones se dieron como prembulo de una

posible reapertura de las negociaciones de paz con Israel, interrumpidas desde

2000 por las diferencias relativas al Goln.

Caractersticas Geogrficas de Siria

Siria es un Estado de Oriente Medio. Limita con Turqua al N, el mar

Mediterrneo al NO, Irak al E, Jordania al S y con el Lbano e Israel al SO. La

capital es Damasco. De este a oeste el pas puede dividirse en tres reas

geogrficas bien definidas: el desierto, la zona montaosa y la costa. El desierto

sirio puede subdividirse a su vez en dos regiones distintas: la regin del suroeste,

donde se sita el macizo de Gebel ad-Durz (1801 m de altitud), y la regin

centro-oriental cubierta por estepa de roca y grava.

En el centro del pas, la zona montaosa est formada por dos cordilleras

orientadas de norte a sur y paralelas a la costa, la cordillera de Jabal ash Sharqu,

que puede llegar a alcanzar ms de 1 900 m de altura, y la de Jabal an-Nusayriya,

al oeste, que no supera los 900 m. Existe, adems, un segundo conjunto

montaoso en el suroeste de Siria, que se prolonga hacia el desierto en forma de

mesetas y efusiones volcnicas (Hawran).

La franja costera, que es la zona ms poblada del pas, se extiende de norte a

sur con una anchura que vara entre los 3 km en el norte y los 20 km en el sur. El

ro ms importante de Siria es el Eufrates, al este del pas. El ro Nahral Asl

atraviesa la depresin de Ghb, entre las cordilleras de Jabal ash-Sharqu y la de

Jabal an-Nusayriya, donde frecuentemente se forman pantanos. El clima vara

segn la zona.

Los relieves paralelos a la costa y las profundas fosas que se forman

determinan un clima continental, casi rido, en el interior del pas. En la zona

oriental desrtica el clima es extremadamente rido, con temperaturas que oscilan

entre los 40C en verano y los 5C en invierno. En la franja costera, por el

contrario, las temperaturas son ms moderadas y fluctan entre los 27C en

verano y los 13C en invierno. Las precipitaciones decrecen de oeste a este.

Mientras en la costa pueden alcanzarse los 1 270 mm anuales, en las regiones

orientales slo se reciben unos 50 mm y en el sureste nicamente caen unos 12

mm.

Geografa Humana

La poblacin, que est desigualmente repartida, se concentra principalmente

en la zona costera. La mayora pertenece al grupo tnico rabe que convive con

minoras armenias, kurdas, turcas y caucasianas, que llegaron al pas despus del

ao 1918, y que conservan sus respectivas lenguas y costumbres.

Aunque el idioma oficial es el rabe, el kurdo es el idioma mayoritario en el

noreste y noroeste de Siria y el turco se habla principalmente al este del Eufrates

as como a lo largo de la frontera con Turqua. La religin oficial es el islamismo

que convive con otras religiones minoritaras (cristianos ortodoxos griegos,

ortodoxos sirios, catlicos armenios, protestantes, etc.).

Casi la mitad de los sirios viven en centros urbanos. Damasco, la capital, es

una de las principales ciudades del pas y un importante centro comercial e

industrial. Otra ciudad importante es Alepo, en el norte, considerada

tradicionalmente como paso obligado de los comerciantes

Geografa Econmica

Siria es un pas esencialmente agrcola, pero el margen de desarrollo de este

sector es mnimo y, actualmente, las tierras regadas cubren un pequeo

porcentaje del total de la superficie cultivada. Los principales cultivos de

subsistencia son cereales, remolacha, fruta y vegetales. Los productos

comerciales son el tabaco, el algodn y los frutos secos, que se exportan

principalmente a Francia, Alemania, Italia e Irn. Se importan sobre todo aceites,

maquinaria, productos del metal, combustibles y alimentos.

Tradicionalmente Siria ha visto limitada su produccin a la industria alimentaria

y a la textil, concentradas en Apelo y Damasco, y a la industria de fertilizantes

fosfticos. Se trata de una industria poco desarrollada que contina controlada en

lo fundamental por el Estado, a pesar del proceso de liberalizacin que se dio en

el ao 1970. Siria cuenta con importantes reservas de gas natural y de mineral del

hierro. Los recursos extractivos incluyen principalmente fosfatos (regin de

Palmira y de Karachok) y petrleo, que ocupa el primer lugar en las exportaciones.

La evolucin poltica de Siria

Aunque Siria, Mandato francs desde 1920, alcanza oficialmente la

independencia el ao 1941, lo cierto es que no ejerce de hecho la soberana

nacional hasta 1946, cuando las ltimas tropas francesas salen del pas.

Perfilada ya como repblica parlamentaria al menos tericamente desde el

ao 1937, la Siria plenamente independiente de los aos que ahora nos ocupan va

a seguir contando formalmente con este mismo sistema de gobierno, aunque en la

mayor parte de los casos se trate simplemente de una pura ficcin. De hecho, el

rgimen republicano parlamentario se ve drsticamente coartado por la serie de

pronunciamientos o golpes de Estado que se suceden desde 1949, y que someten

al pas a los tajantes mtodos de la dictadura militar.

Este acceso del Ejrcito al ejercicio directo y prcticamente absoluto del poder

es una de las claves y caractersticas indiscutibles de la vida poltica siria durante

estos aos. Y en tal sentido, la etapa del segundo gobierno del coronel kurdo Adib

al-Shishakli (1951-1954) resulta, en todos los aspectos, especialmente

representativa. Y aunque durante los aos inmediatamente posteriores el poder

vuelva a manos de los civiles, el sistema se encuentra en franco proceso de

deterioro, y tampoco el Ejrcito renuncia definitivamente a las prcticas de

participacin directa e intervencin a las que se haba acostumbrado. De hecho, la

situacin de crisis no hace sino aumentar y la falta de control poltico es total.

Ello sirve para explicar, en gran medida, el enorme inters, el autntico

entusiasmo, con el que la casi totalidad de los dirigentes y del propio pueblo ven,

desde el primer momento que ello parece posible, la unin con el Egipto

nasserista, entonces en el inicio de su apogeo y de su representatividad, y la

asuncin de la ideologa nacionalista rabe. Es el propio Ejrcito el que acelera en

buena parte las iniciativas unitarias y el que contribuye para animar an ms a los

dirigentes civiles.
 En conclusin, el presidente de la Repblica Shukri al-Quwati, y el ministro de

Asuntos Exteriores, Salah al-Din al-Bitar, brindan al presidente egipcio una

oportunidad prcticamente ineludible a pesar de los innegables recelos parciales

que ste senta a tales efectos y la RAU (Repblica rabe Unida) es

entusisticamente proclamada, y aprobada casi unnimemente por va de

referndum, el 22 de febrero de 1958. este trascendental acontecimiento poltico,

aunque tenga despus muy breve duracin y quede reducido, en el contexto

puramente poltico, a una ingrata peripecia, abre indudablemente un nuevo

periodo en la historia siria contempornea.

Por consiguiente, la experiencia poltica que Siria vive a lo largo de este

periodo (1948-1958) va a ser, evidentemente, singular, y ni en el propio marco

rabe encuentra en realidad ejemplos parangonables. En este aspecto de su

existencia contempornea, como en tantos otros de carcter no ya poltico sino

tambin social, cultural y econmico, Siria aparece y acta como una entidad

claramente diferenciada, particular, que sigue sus propias pautas y hbitos de

comportamiento; que se ajusta a unos esquemas especficos, en muy escasa

medida asimilables a los de otros pases de la zona.

En muchos aspectos y en no pocas ocasiones, el caso sirio ha de tratar de

explicarse en s mismo y a partir de sus propias peculiaridades ha de ser

entendido y analizado. Dentro de este esquema, la lucha por el poder reviste en

Siria ya, desde un principio, caracteres y dimensiones muy especiales y

significativas que desbordan desde un principio, claramente, el presumible mbito

puramente local.

Al constituir Siria, en muchos aspectos, adems, el corazn del arabismo y

no slo como programa poltico de aplicacin en el presente la lucha por Siria

asumir mayoritariamente tambin categora de lucha por la teora y posible

puesta en prctica de la idea. Unidad y fragmentacin, por consiguiente, no sern

nunca especulaciones abstractas ni etiquetas de sentido poltico nada ms;

tendrn siempre enraizamientos ms hondos y se dispararn hacia dimensiones

ms lejanas y ambiciosas. La complejidad y el significado profundo de lo que

ocurra en Siria constituirn habitualmente ejemplo y reflejo de excepcional

importancia dentro del mbito rabe general, y especficamente del Mashriq o

Prximo Oriente.

Entre el 4 y el 6 de abril de 1947 tiene lugar en Damasco el primer Congreso,

fundacional, de un nuevo partido poltico: al-Baaz al-arabi (el resurgir o el

renacimiento rabe), llamado desde entonces a tener una participacin muy

directa e intenssima en casi todas las iniciativas y problemas polticos que agiten

esta zona. Queda as constituido en partido poltico lo que hasta entonces haba

venido siendo, fundamentalmente, un movimiento ideolgico.

La aparicin del Baaz

Lo que puede considerarse como protohistoria del Baaz haba empezado

antes, durante los aos treinta, impulsado por tres profesores universitarios de

evidente formacin cultural francesa: Michel Aflaq, filsofo e historiador; Salah al-

Din al-Bitar, cientfico; y Zaki al-Arsuzi, historiador, filsofo y lingista. Un ao

antes haba aparecido asimismo el primer nmero del peridico portavoz del

grupo, que eleva ya el lema que lo distinguir desde entonces: Una sola nacin

rabe, duea de una misin eterna, ideado por Arsuzi.

El Congreso fundacional elige unnimemente a Aflaq desde entonces lder

indiscutible como presidente del partido, y un rgano ejecutivo de tres miembros.

El Baaz no cuenta por entonces sino con unas pocas centenas de militantes, con

predominio, seguramente, de los procedentes de grupos sociales o confesionales

minoritarios en el pas: griegos ortodoxos como el propio Aflaq musulmanes

alawes3 como Arsuzi y drusos4.

El Baaz no llegar al poder en Siria hasta el ao 1963, y a lo largo de este

periodo se distinguen dos fases de desarrollo: la primera, hasta 1953, supone el

final de su etapa de formacin y de consolidacin. A partir de ese ao, el partido

entrar definitivamente en la efervescencia como dice Carr de la lucha por el

poder.

De cualquier manera, no hay que olvidar que este partido, que ha hecho

habitualmente gala de una extraordinaria pericia en los juegos de la estrategia

poltica tan complicada y sinuosa, volvemos a recordar, en el caso concreto de

Siria y que siempre manej con suma habilidad apoyos condicionados y retiradas

asimismo de confianza parcial a la mayor parte de los diversos dirigentes que en

su pas, vertiginosamente, se fueron sucediendo, cont ya desde el mismo ao

1949 con algn representante en varios gabinetes ministeriales.

La dictadura de Shishakli, que termina transitoriamente con las libertades

civiles y disuelve los partidos polticos relativamente numerosos en el pas,

contribuye decisivamente para que el partido modifique algunas de sus estructuras

y comportamientos. En el ao 1953 se produce la fusin con el Partido Socialista

rabe de Akram al-Hurani, fuerte sobre todo en la regin de Hama y vinculado

especialmente a la pequea y media burguesa, tanto campesina como artesanal y

comerciante. A partir de ese momento, el Baaz unir a su epteto nacionalista-

rabe el de socialista, y as quedar definitivamente catalogado.

De otra parte, es evidente que el Baaz acert a valorar correctamente, desde

un principio, el cada vez ms claro y destacado ascendente que la poderosa

personalidad del presidente egipcio iba adquiriendo en el panorama poltico y

social rabe, y en tal sentido, hizo habitualmente todo lo posible para acercarse a

Nasser y plantear objetivos y procedimientos polticos comunes, a pesar de las

indudables reticencias parciales que ste soli manifestar al respecto.

Es evidente que el genrico proyecto nacionalista y unitario abra una amplia

zona de convergencia o coincidencia para ambas perspectivas polticas; pero no lo

es menos que se produca asimismo una no menos amplia gama de diferencias,

tanto en aspectos puramente tericos como de simple praxis poltica.

Lo cierto es que, con la proclamacin de la RAU, el Baaz no obtendra

grandes ventajas, como le sucedera prcticamente igual al propio Ejrcito sirio.

Por su parte, el partido ha mantenido siempre la tesis de que tuvo que pagar un

precio muy alto por aquella efmera unin.

Durante estos aos, asimismo, el Baaz desarrolla unas maniobras de

penetracin de cierto alcance en las filas del ejrcito sirio, y oficiales de tendencias

progresistas se afilian a l. En gran medida, esto permite la llegada del partido al

poder, en 1963, aunque los planteamientos resulten ya muy diferentes y ello lleve

definitivamente a la gran escisin.

Desde 1948, inicia asimismo su expansin por otros pases rabes,

comenzada en la Transjordania de entonces, para ampliarse desde principios de

los cincuenta a Iraq y Lbano en ambos pases arraigar especialmente, por

causas distintas algunos Estados de la Pennsula Arbiga, Libia...En este

sentido, 1952 es considerado como el ao del despegue rabe del Baaz que, sin

embargo, no encuentra fcil acomodo en Egipto.

Se preocupar asimismo claramente, a partir de 1956, de enlazar con la

revolucin argelina, que fascina a todo el mundo rabe prcticamente. A lo largo

de todo este proceso de expansin, se seguir un esquema de secciones y

clulas, y habr dos escalones de direccin y gobierno: el nacional, que cubre

todo el mundo rabe, y el regional, propio de cada pas.

Dentro del marco general del movimiento comunista en el mundo rabe

oriental, el partido comunista sirio, que en buena parte sigue funcionando todava

conjuntamente con el libans, aparece como un grupo dotado de una especial

organizacin y coherencia interna, a pesar de tratarse tambin de un grupo

reducido. De hecho, la militancia comunista se reduce casi en exclusividad a

crculos intelectuales y estudiantiles, y cuenta con escasa representacin obrera.

Por otra parte, y como resulta en ltima instancia inevitable, la actuacin y los

objetivos del comunismo sirio han de acomodarse tambin fundamentalmente a

los del hecho ideolgico, poltico y socio-cultural que define todava a la zona y

resulta preeminente: el movimiento de liberacin nacional, y los ajustes y

acoplamientos, en tal sentido, no resultan habitualmente ni fciles ni cmodos. Su

secretario general, Jaled Bakdash, es un poltico pragmtico que se ve obligado

adems, con frecuencia, a renunciar transitoriamente o posponer muchos de los

principios u objetivos bsicos del partido, que parecen sencillamente irrealizables.

Quiz tampoco estara de ms recordar, en este contexto, que a finales de este

periodo se inicia una cierta penetracin sovitica en el pas, que adquiere alguna

importancia en el terreno econmico especialmente.

 Otros partidos o grupos polticos van quedando reducidos simplemente a

asociaciones francamente minoritarias y desprovistas prcticamente de incidencia

real en la orientacin y construccin del pas. Es el caso, por ejemplo, de los

pequeos partidos nacionalistas burgueses, soportes tericos y escaparate de los

ficticios responsables gubernamentales, absolutamente desprestigiados en el

servil y anacrnico politiqueo cotidiano, y del propio Partido Social Nacionalista

Sirio defensor a ultranza de la idea de la Gran Siria que slo en tierras libanesas

se mantendr con alguna mayor entidad.

Si desde un punto de vista esencialmente poltico los aos que nos ocupan

aparecen en Siria tanto como una poca compleja como, fundamentalmente, de

transicin, preparacin de nuevas opciones y tanteo, desde una perspectiva de

anlisis de la sociedad tales caractersticas se refrendan, y al tiempo se

incrementan y agudizan.

Al margen de cualquier tendencia ideolgica o interpretativa, la comprobacin

de este hecho se impone inexorablemente y como principio y punto de partida. Si

la Siria definitivamente independiente ha de plantearse ante todo una tarea

urgente e inexcusable: la construccin de un Estado y dentro del molde, bastante

impuesto, del Estado-nacin que responde en definitiva mayoritariamente a un

modelo de cuo occidental, subyace en todo ello, no con menos urgencia y

dramatismo, aunque no acierte a reflejarse en muchas ocasiones pertinentemente

en el acontecer poltico, otra tarea no menos inexcusable: la suficiente

construccin armnica, o al menos conformacin, de una sociedad moderna,

adecuada tanto a su pasado genuino y su idiosincrasia como a las experiencias

inevitables de su tiempo.
 Fenmeno complejo y doloroso siempre, y ms an en un contexto como el

sirio, que no slo se ha caracterizado secularmente por la presencia y

mantenimiento de minoras de variable entidad, sino precisamente por lo

polifactico y variopinto de esas minoras, que responden a muy distintos

orgenes, naturalezas o condiciones: confesionales o subconfesionales, tnicos,

culturales y de forma de vida, lingsticos y hasta, posiblemente, nacionales o, la

menos, casi-nacionales.

La complejidad y potencial conflictividad de esta entreverada trama social

resultan evidentes; ms an cuando se encuentran en situacin de franca

vulnerabilidad frente a la accin exterior, que suele actuar sin escrpulos.

En qu medida y con qu alcance la sociedad siria, modificndose, se va

conformando tambin a lo largo de los aos?, y en que cabe plantearse la

pregunta, ms all de los lmites de la pura hiptesis o de la especulacin

metodolgica? Ciertamente, el plazo es breve y la alta tensin poltica parece

arrastrarlo todo. No obstante, sera errneo deducir que no se experimente

tambin, o se inicie al menos, algn indicio o apunte de transformacin social,

anuncios de procesos que, en lneas generales, se intensificarn y radicalizarn a

lo largo de los aos siguientes.

As, por ejemplo, cabe observar cmo el incipiente movimiento sindical va

adquiriendo cierta dimensin y hasta un evidente sentido reivindicativo y de lucha

en defensa de sus derechos, especialmente en ciertos sectores como el textil. En

1956, por ejemplo, la Confederacin Sindical Siria toma en realidad la iniciativa de

construccin de la Confederacin Internacional de Sindicatos rabes.

Es evidente que la Siria plenamente independiente de estos primeros aos no

cuenta todava con unos programas de renovacin social plenamente orgnicos y

tratados, puntualmente diseados y cumplidos, pero es no menos cierto que,

concretamente en algunos terrenos, se producen hechos sumamente importantes

e indicativos. As, por ejemplo, en el campo educativo, en donde se da un

crecimiento notable de la poblacin escolar, a casi todos los niveles. En el terreno

de la sanidad y salud pblicas, sin embargo, los niveles de desarrollo son an

bastante ms bajos e insatisfactorios.

Las que podemos considerar manifestaciones culturales ms restringidas o

refinadas se siguen produciendo, en general, con rasgos ms acusados de

tradicionalismo o conservadurismo. En el plano literario y del pensamiento, por

ejemplo, es francamente difcil encontrar en la Siria de estos aos algn

movimiento de carcter decididamente renovador; quiz, algn apunte se observa

ya en la produccin narrativa. De cualquier manera, este pas ha contado siempre

con una indudable lite intelectual, slidamente formada tanto en los saberes

propiamente rabes como en culturas occidentales, cuya actuacin se deja sentir

no slo dentro de sus fronteras, sino que llega tambin a todo el mundo rabe y

deja su impronta. Y en este terreno cultural, quiz cabra recordar tambin el

incipiente desarrollo que experimentan asimismo algunas manifestaciones que, en

principio, pueden considerarse esencialmente importadas: el cine o las artes

figurativas.

En el terreno econmico, la situacin se produce tambin con rasgos un tanto

contradictorios y paradjicos. A pesar de la indudable inestabilidad y convulsin

polticas de estos aos, la economa siria muestra un cierto ndice de estabilidad y

de parcial crecimiento, aunque con ello no pretenda afirmarse que est firmemente
establecida y aplicada. No, pero s hay que insistir en el hecho de que, hablando

en trminos relativos y de contraste con otras de la zona, no deja de moverse

dentro de coordenadas y porcentajes bastante razonables, y aun contando con

que los dos pilares fundamentales sobre los que se sigue asentando son los

tradicionales en el pas: la agricultura y el comercio ante todo, y que Siria an

carece casi por completo de las ventajas derivadas del petrleo.

A lo largo de la dictadura de Shiskakli, por ejemplo, algunas medidas de

carcter voluntarista y tibiamente reformista, que suelen ser propias de los

regmenes dictatoriales y personalistas, se toman tambin en Siria, y afectan

principalmente al campo de la agricultura y de la produccin textil. Se trata, sin

embargo, de iniciativas moderadas, inorgnicas, de simple mecnica inmediata de

respuesta, y que no sirven para encaminar al pas, naturalmente, por el camino de

la autntica renovacin, ni para encarar sus autnticos problemas crnicos.

Cambios en la revolucin Siria

Siria est bajo ley marcial hace 40 aos. La misma estipula que cualquier

reunin con ms de 5 personas debe ser previamente autorizada por uno de los

15 servicios de seguridad, con dos semanas de anticipacin. Para obtener la

autorizacin, deben especificar los nombres de los oradores, juntamente con una

copia de cada discurso y la lista completa de los participantes.

Esta ley le permite a los Assads apresar a todos los disidentes. Las prisiones

sirias son famosas por acoger a miles de prisioneros sirios, libaneses y palestinos

y, actualmente, un nmero incontable de disidentes estn sometidos. Hay

movilizaciones en Lbano exigiendo de las autoridades sirias informaciones sobre

el paradero de sus seres queridos. Algunos sobrevivieron en las crceles sirias:

Salah Jadid, el antiguo gobernante antes de Hafez el Assad, fue preso y muri en

la prisin despus de 23 aos.

Adems de la ley marcial, la disidencia sunita fue duramente reprimida. En

1982, ms de 20.000 personas fueron asesinadas en Hama, despus de las

protestas lideradas por la Hermandad Musulmana. Posteriormente, todos los

clrigos sunitas fueron investigados, y solamente los liberados por el rgimen y

ligados al partido Baath, se les autoriz a liderar una mezquita.

Lo mismo vale para los 2 millones de kurdos. Su lengua fue prohibida en un

esfuerzo para borrar la cultura kurda y arabeizarla. Cerca de 300.000 kurdos no

tienen ciudadana siria y el Estado no reconoce los casamientos de cualquiera de

los 300 mil conciudadanos de Siria. La mayora de los kurdos es pobre, a pesar de

vivir en tierras altamente productivas (principalmente algodn y trigo) y la

abundancia de recursos petrolferos en la parte del Kurdistn, ocupada por Siria.

En el 2004, una movilizacin fue recibida con una fuerte represin y las

conexiones con Turqua e Irak fueron suspendidas, impidiendo las conexiones

entre los kurdos de toda la zona.

En realidad, no hay cambios democrticos implementados bajo Bashar.

Cuando fue nombrado presidente, haba grandes expectativas de reformas

democrticas. Algunos hasta hablaron de una primavera siria. Pero, Bashar slo

implement reformas econmicas neoliberales. Los esfuerzos democrticos fueron

suprimidos en la poca. En el 2005, despus de la presin imperialista y la fuerte

movilizacin local, las tropas sirias dejaron Lbano.

En Siria, por primera vez, un movimiento de oposicin apareci abiertamente a

exigir un cambio de rgimen a travs de un documento llamado Declaracin de

Damasco. En el mismo se pedan reformas polticas y econmicas. Entre ellas

estaba el establecimiento de un sistema multipartidario, un rgimen democrtico

con elecciones libres, una nueva constitucin para asegurar la igualdad ante la ley,

libertad de expresin y organizacin, anulacin de la ley marcial y libertad para

todos los presos polticos. Esta declaracin fue autnticamente siria, firmada por

personalidades conocidas como el autor Michel Kilo, el diputado Rayad Sayf y el

ex juez Haytham al Malih. Ellos no tenan el apoyo o estmulo de EE.UU. y

sufrieron una fuerte represin, incluyendo la permanencia durante aos en prisin.

En el 2011, bajo la presin combinada de la revolucin siria y de occidente,

Bashar anunci algunas reformas: fin de la ley marcial, la creacin de un sistema

multipartidario, ciudadana para los kurdos, libertad de algunos presos polticos,

etc. Al mismo tiempo, recurri a la represin generalizada para acabar con las

protestas. En agosto las ciudades de Hama, Deir el-Zour y Latakia fueron

literalmente encerradas. Desde marzo, dos mil personas han sido asesinadas,

cerca de tres mil desaparecieron, y ms de diez mil apresadas. Doce mil

refugiados huyeron a Turqua y muchos ms a Lbano. Las acciones autoritarias

prevalecieron sobre la retrica democrtica.

 CAPITULO II

LA REVOLUCIN EN SIRIA A PARTIR DEL ASCENSO AL PODER DE BASHAR

AL ASSAD

Bashar Hafez al-Assad es el presidente de Siria y el Secretario Regional de la

rama siria liderada por el Partido rabe Socialista Baaz. Se ha desempeado

como presidente desde 2000, cuando sucedi a su padre, Hafez al-Assad, quien

haba gobernado Siria durante 30 aos antes de su muerte.

Al-Assad se gradu de la Facultad de Medicina de la Universidad de Damasco

en 1988, y comenz a trabajar como mdico en el ejrcito. Cuatro aos ms tarde,

asisti a los estudios de postgrado en el Hospital de Ojos occidental, en Londres,

que se especializa en oftalmologa. En 1994, despus de que su hermano Bassel

mayor, el heredero de su padre, que muri en un accidente de coche, Bashar fue

llamado apresuradamente a Siria para asumir el papel de Bassel. Entr en la

academia militar, y se hizo cargo de la ocupacin siria del Lbano en 1998 - En

diciembre de 2000, se cas con Asma Assad Assad, ne Akhras. Al-Assad fue

elegido presidente de Siria en 2000 y 2007, sin oposicin cada vez.

Inicialmente visto por la comunidad nacional e internacional como un

reformador potencial, esta expectativa ces cuando orden una ofensiva masiva y

asedios militares contra los manifestantes durante la primavera rabe, que dio

paso a los acontecimientos de la guerra civil siria. La oposicin siria nacional y

gran parte de la comunidad internacional en general posteriormente han pedido la

renuncia de al-Assad del poder.

Primeros aos

Bashar al-Assad naci en Damasco el 11 de septiembre de 1965, el hijo de

Aniseh y Hafez al-Assad. Su padre, Hafez al-Assad, nacido en una familia pobre

de fondo alauita, emergi de las filas del partido para tomar el control de la rama

siria liderada por el Partido Baas rabe Socialista de la Revolucin Correctiva

1970, la instalacin de este modo a s mismo como presidente . Hafez al-Assad

purg el partido, y se present efectiva regla alauita de Siria. Su ltimo nombre en

rabe significa "el len".

A diferencia de sus hermanos, Bassel y Shabbih Maher, y su hermana,

Bushra, Bashar era tranquilo y reservado y dijo que careca de inters en la

poltica o en el ejrcito. Ms tarde dijo que slo entr en el despacho de su padre

una vez mientras estaba en el poder y nunca se habl de poltica con l. Recibi

su educacin primaria y secundaria en el conflicto rabe-francs Escuela al-

Hurriya en Damasco. En 1982, se gradu de la escuela secundaria y fue a

estudiar medicina en la Universidad de Damasco.

En 1988, Bashar Assad se gradu de la escuela de medicina y comenz a

trabajar como mdico militar en el hospital militar ms grande, "Tishrin", en las

afueras de Damasco. Cuatro aos ms tarde, se fue al Reino Unido para iniciar la

formacin de postgrado en Oftalmologa en el Hospital de Ojos occidental, parte

del grupo de Santa Mara de los hospitales universitarios en Londres.

Bashar al momento tena pocas aspiraciones polticas. Su padre haba estado

preparando hermano mayor Bassel de Bashar como el futuro presidente, pero l

nunca declar esta intencin. Bashar, sin embargo, fue llamado en 1994 para el

Ejrcito sirio, tras la muerte de Bassel en un accidente de coche.

Revisin histrica del conflicto

Siria forma parte del grupo de pases surgidos de la desaparicin del Imperio

Otomano en 1918. Con el fin de la Primera Guerra mundial se instaura el sistema

de mandatos de la Sociedad de Naciones. De acuerdo con el Acuerdo de Sykes-

Picot que se firm entre Reino Unido y Francia, el Reino Unido controlaba la

mayor parte de la Mesopotamia Otomana (Irak moderno) y el sudeste de la Siria

Otomana (Palestina y Jordania), mientras Francia controlaba el resto de la Siria

Otomana (Siria moderna, Lbano, Alejandreta-Hatay) y otras porciones del sudeste

de Turqua (mapas 1 y 2 en el anexo). El 25 de julio de 1920 las tropas francesas

al mando del general Gouraud invadieron Damasco. Un gobierno parlamentario

rabe se estableci en Damasco, el emir Faisal, fue declarado rey de Siria y Ali

Rida Pasha ar-Rikabi gobernador militar.

El mandato francs de Siria termin en 1943, cuando Siria y Lbano se

independizaron, adems de Hatay, que se haba unido a Turqua en 1939. Las

tropas francesas abandonaron Siria y Lbano definitivamente en 1946. Siria se

constituye como un pas con una gran diversidad tnica, siendo los sunitas el

grupo musulmn mayoritario. Las minoras ms importantes en nmero son los

chiitas, los kurdos y los cristianos (maronitas y ortodoxos).

La inestabilidad poltica

Desde su independencia de Francia en 1946, Siria ha estado marcada por la

inestabilidad poltica (en diez aos tuvo 20 gabinetes polticos).2 En 1944 se inici

el movimiento de la 'Gran Siria' para fundar un estado rabe que englobara

Lbano, Siria y las actuales Jordania e Israel. Sin embargo, muchos sirios se

oponan, temerosos de que Siria quedara absorbida en un gran estado rabe

donde perdiera su identidad nacional. No obstante, el movimiento impuls la

adhesin siria a la Liga rabe, que se form en un principio para prevenir la

creacin de un Estado judo en Palestina. Siria particip en la guerra de 1948 que

enfrent a las fuerzas rabes y al recin creado Estado de Israel; la guerra

concluy con un armisticio en julio de ese mismo ao. El 30 de marzo de 1949 una

junta militar dirigida por el general Husni al-Zaim, miembro de la minora kurda, se

hizo con el poder. En 1954 el coronel Adib al-Sisakli llega al poder con otro golpe

de Estado.

La Repblica rabe Unida

En 1958 se crea la Repblica rabe Unida, gobernada por un comit militar

presidido por Nasser. La Repblica rabe Unida era la unin poltica entre Egipto y

Siria; impulsada principalmente por Nasser. Nasser se haba legitimado como lder

rabe frente al mundo occidental despus de la crisis de Suez de 1956. Este

acontecimiento foment el nacionalismo rabe en la regin y permiti la

aprobacin de la unin de los dos pases. Bajo la Repblica rabe Unida se

disolvieron los partidos polticos y se eliminaron las libertades fundamentales.

En julio de 1961 Nasser tom una serie de medidas de nacionalizacin de

empresas y profundizacin de la reforma agraria. El descontento de los

terratenientes ante las expropiaciones que se proponan y el temor de la burguesa

comercial ante las nacionalizaciones dieron paso al surgimiento de un movimiento

que senta la unin de Egipto y Siria como una discriminacin de los sirios frente a

los egipcios. Se inicia un perodo de conflictividad entre el gobierno y los

opositores y se disuelve la Repblica rabe Unida en septiembre de 1961.

Ascenso al poder

El Baaz (partido que ya haba formado parte del gobierno durante la Repblica

rabe Unida hasta 1959), con una ideologa socialista secular, anticolonial y

nacionalista panrabe, es el partido que en 1963 vuelve al poder con un golpe de

Estado. El Baaz forma un comit militar y toma el control del Estado, de la

economa y, mediante los medios de comunicacin, de la sociedad en general. Se

constituye un Consejo Nacional de la Revolucin (CNR) bajo la comandancia del

general Atassi, mientras que el jefe del ala derecha del Baaz, Salah al-Din Bitar,

forma el nuevo gobierno.

A partir de 1964 la Hermandad musulmana, organizacin poltica con ideario

basado en el Islam, incrementa sus apoyos sociales. Se inicia un perodo de

manifestaciones por los derechos civiles, que son reprimidas por el gobierno,

hasta que el gobierno sirio tiene que disolverse. El perodo que sigue est

marcado por las luchas internas entre los fundadores del partido Baaz y una nueva

generacin de militantes del partido.

El general Amin al-Hafez se convierte en Presidente del Consejo Nacional de

la Revolucin. El CNR promulga una Constitucin provisional el 25 de Abril de

1964 que insiste en la vocacin unitaria de la Siria gobernada por el Baaz. En

1967, Siria participa en la 3 guerra rabe-israel o guerra de los Seis Das (Egipto,
Siria, Jordania enfrentados a Israel). En esta guerra Siria pierde los Altos del

Goln.

Hasta 1971 las diferentes facciones del Baaz conviven en el gobierno. Pero en

1971, Hafez Al Assad, el ministro de defensa, toma el control. Gobierna el pas

durante 30 aos. Durante su mandato se establece en Siria la hegemona del

partido Baaz (socialista, nacionalista rabe y secular) y el Estado policaco. Para

mantenerse en el gobierno, debe limitar el poder de los Hermanos Musulmanes y

alejarse de las tesis fundacionales del Baaz. Pero el desafo ms importante al

que se enfrent el gobierno de Assad es la Guerra rabe-israel de 1973.

La guerra rabe-israel de 1973, tambin conocida por el nombre de

festividades religiosas juda (Guerra del Yom Kippur) y musulmana (Guerra del

Ramadn), enfrent a Israel contra Egipto y Siria. Los factores principales que

explican su desencadenamiento son: el fracaso en la resolucin de los problemas

surgidos de la guerra de 1967; la negativa israel a devolver los territorios

arrebatados a Siria (los altos del Goln) y a Egipto (la pennsula del Sina); y el

fracaso de las propuestas de paz de Anuar el Sadat.

Adems la resolucin 242 del Consejo de Seguridad de la ONU que peda la

retirada de Israel de los territorios ocupados en 1967 no se cumpla. El ataque

rabe empez por sorpresa el 6 de octubre de 1973 (el da del Yom Kippur). Los

avances egipcio y sirio fueron muy rpidos en un primer momento. Los egipcios

cruzaron el Canal de Suez y los sirios tomaron los Altos del Goln. Sin embargo, a

partir del 10 de octubre se inici el contraataque israel. En ese momento tanto la

URSS como Estados Unidos organizaron puentes areos masivos llevando armas

a sus aliados (la URSS a los pases rabes y EEUU a Israel). Las tropas israeles
reconquistaron los Altos del Goln y volvieron a cruzar Suez. Estas son las

fronteras que rigen en la actualidad en el Estado sirio, que limita al norte con

Turqua, al Este con Irak, al Sur con Jordania y al Oeste con Israel, Lbano y el

mar Mediterrneo.

Presidencia

En 2000, Hafez Al Assad muri y fue sucedido por su hijo Bashar Al Assad,

Presidente de la Repblica en funciones, convirtiendo la dictadura militar en una

dinasta. Bashar lleg al poder como un reformista en comparacin al rgimen

intensamente dictatorial heredado del padre. Las esperanzas de apertura

democrtica, alentadas por unas amnistas parciales de presos polticos y un

ensayo de libertad de expresin que fue conocido como la Primavera de

Damasco, no tardaron en desvanecerse.

Assad, refrendado sin oposicin en el cargo en 2007, confirm y an reforz el

vasto aparato de la seguridad interna. Durante el gobierno de Bashar Al Assad los

partidos polticos han seguido prohibidos y se ha hecho hincapi en una ideologa

secular que intenta eliminar la segmentacin religiosa entre laicos, chiitas y sunitas

(aunque como muestra la situacin actual no se ha conseguido). Tambin se ha

liberalizado cautamente la economa siria, pero esto no ha trado el bienestar

material esperado a la poblacin.

En la poltica exterior, el vehemente rechazo de Al Assad a la guerra de Irak y

su disentimiento sobre el concepto de terrorismo le pusieron en el punto de mira

de Estados Unidos, que en 2004 sancion a Siria por, entre otras acusaciones, no

impedir el paso de combatientes al pas ocupado y dar soporte a los grupos

radicales palestinos y al Hezbollah libans. La ltima imputacin fundament las

amenazas particulares de Israel, al que el dirigente sirio fue incapaz de arrancar

negociaciones de paz ligadas a la devolucin de los Altos del Goln.

Desarrollo del conflicto armado

Oriente Prximo asiste a una poca de enormes trasformaciones de las que

derivan implicaciones estratgicas muy inciertas. Estas transformaciones han

realineado las alianzas entre los distintos pases en la regin y en el resto del

mundo. Siria es uno de los pases -como Tnez, Egipto, Libia, Yemen, Argelia-

en los que recientemente se ha iniciado una revolucin contra el gobierno

autocrtico del pas. Estas revoluciones se caracterizan por iniciarse con protestas

contra el rgimen autocrtico, que son reprimidas; aunque en Siria la duracin de

estas represiones es especialmente larga.

El 15 de marzo de 2011, se iniciaron en Siria protestas ciudadanas en

solidaridad a la revuelta egipcia. El rgimen de Al Assad utiliz la represin para

intentar evitar las revueltas en Siria, sin conseguirlo hasta el momento e iniciando

una guerra civil que cuenta ya con dos aos desde las primeras protestas que

conllevaron las primeras muertes, en la ciudad de Deraa.

Los acontecimientos ms relevantes que siguieron al inicio del conflicto

armado son los siguientes. El 15 de mayo de 2011, Estados Unidos acus al

rgimen sirio de violaciones de derechos humanos e impuso sanciones contra la

agencia de inteligencia Siria y contra los miembros de la familia Al Assad. Por su

lado, la Unin Europea impuso un embargo de armas. El 23 de agosto de 2011,

grupos opositores se reunieron en torno al denominado Consejo Nacional Sirio. El

4 de octubre de 2011, el Consejo de Seguridad vot una propuesta de sanciones

contra Siria por la represin contra la poblacin civil, que Rusia y China vetaron.

El 12 de febrero de 2012, Al Qaeda y otros grupos afines declararon su apoyo

a la rebelin contra Al Assad, hecho que ha enfriado las intenciones de

intervencin armada en Siria por parte de los pases occidentales. El 21 de abril de

2012, la Resolucin aprobada por el Consejo de Seguridad 2043 (2012)11

estableci un perodo de 90 das durante los cuales las Naciones Unidas enviaron

a un equipo de 300 observadores militares no armados a territorio sirio para la

pacificacin del conflicto y el inicio de la transicin del pas (Misin de Supervisin

de las Naciones Unidas en Siria).

El 16 de junio de 2012, las Naciones Unidas suspendieron su misin de

observadores en Siria debido al aumento de la violencia. El 18 de julio de 2012, el

Ejrcito Libre de Siria atent contra la sede de la Seguridad Nacional en Damasco,

y mat al ministro de Defensa junto a otros cargos del rgimen. El 20 de agosto de

2012, Barack Obama advirti de que intervendra militarmente en Siria si el

rgimen usa armas de destruccin masiva.

El 11 de noviembre de 2012, la oposicin se unific en una Coalicin Nacional,

reconocida como representante legtima del pueblo sirio por Estados Unidos, la

Unin Europea y los pases del Golfo Prsico posicionados en contra del rgimen

de Al Assad; pero las milicias islamistas rechazaron esta representacin. El 6 de

marzo de 2013, los opositores al rgimen afirmaron que controlaban la ciudad de

Raqqa.

El 5 de mayo de 2013, Israel dispar contra el oeste de Damasco, atacando

contra un convoy que transportaba un sistema de misiles, aunque segn el

espionaje occidental el objetivo era Lbano. El 28 de mayo de 2013, la Unin

Europea finaliz el embargo de armas a Siria para suministrar a la oposicin.

El ataque del 21 de agosto de 2013

El 21 de agosto de 2013, los opositores denuncian un ataque qumico que

deja ms de 1.400 muertos en las cercanas de Damasco del cual se ha

responsabilizado al rgimen de Bashar Al Assad. La utilizacin de armas qumicas

constituye una violacin del derecho internacional. Este acontecimiento merece un

apartado propio porque ha sido determinante para el curso del conflicto

internacional, as como para su posible resolucin.

El 31 de agosto de 2013, Obama afirma que prepara una misin militar para

atacar las bases militares de Al Assad en respuesta al uso de armamento qumico,

que define como un asalto a la dignidad humana. La oposicin siria demanda

una intervencin militar amplia, mientras el rgimen afirma estar preparado para

ganar una guerra internacional.

Obama intenta establecer una coalicin internacional multilateral para atacar a

Siria, llegando a conseguir que once pases del G-20 (Francia, Turqua, Reino

Unido, Italia, Japn, Corea del Sur, Arabia Saud, Australia y Espaa) firmen una

declaracin el 6 de septiembre de 2013 condenando el uso de armas qumicas por

parte de Assad y apoyando una solucin al conflicto fuera del mandato del

Consejo de Seguridad, que a diferencia de lo que sucedi en el caso de Libia

(donde la Resolucin 197317 autoriz ciertas acciones armadas contra el rgimen

de Gadafi) no autorizara la intervencin armada en Siria por el veto de Rusia y

China.
 Pero solo Francia y Turqua se muestran proclives a seguir a Estados Unidos

en una intervencin militar (Reino Unido no ha obtenido la autorizacin del

Parlamento, que quiere evitar un fracaso similar al de la guerra de Irak). Rusia se

posiciona tambin en contra del uso de armas qumicas, aunque no apoya la

intervencin armada en Siria. Frente a esta situacin, Estados Unidos, Rusia, Irn

y Siria han iniciado una serie de acercamientos diplomticos.

El 10 de septiembre de 2013, Kerry -el secretario de Estado de Estados

Unidos- propone que Siria entregue su arsenal qumico para iniciar un expediente

sancionatorio en el seno de las Naciones Unidas, propuesta que Putin apoya y

que Al Assad afirma aceptar. El 14 de septiembre de 2013, se celebra una cumbre

en Ginebra en la que Estados Unidos y Rusia pactan un proyecto de Resolucin

del Consejo de Seguridad para el desarme qumico de Siria; y el 21 de septiembre

Al Assad entrega la primera lista de armamento qumico. De esta manera se abre

una posible va diplomtica de negociacin, aunque Rusia ha impedido que en el

texto se especifiquen sanciones (pese a que Estados Unidos y Francia queran

incluir la amenaza de intervencin militar en este proyecto), y tampoco se han

recogido las peticiones del Comit Internacional de la Cruz Roja sobre el

cumplimiento del derecho humanitario.

El 27 de septiembre se aprueba una resolucin por unanimidad en el Consejo

de Seguridad de las Naciones Unidas que exige la erradicacin de las armas

qumicas en Siria. En ella se reafirma la colaboracin de la ONU con la

Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas, que enva el 1 de

octubre de 2013 un equipo de inspectores a territorio sirio, pero el incumplimiento

de la resolucin no va acompaado de la aplicacin automtica del captulo VII de

la Carta de las Naciones Unidas, es decir, no se establece ningn tipo de sancin

si no se cumple con la resolucin y se descarta la accin militar contra el rgimen

de Bashar Al Assad. An as, este acuerdo entre todos los miembros permanentes

del Consejo de Seguridad es muy significativo porque termina con el bloqueo del

que adoleca el rgano de las Naciones Unidas.

A raz del ataque con armamento qumico, el debate sobre la posibilidad de

intervenir en Siria se centra en el uso de armas qumicas, aunque estas solo han

supuesto un 2% de las vctimas del conflicto.

Deraa, Latakia, Homs, Hama, Baniyas, Tafas, Tel Kalaj y la propia Damasco

son el escenario casi diario de unas masacres que hasta el momento acumulan

ms de 100.000 muertos, 2,1 millones de refugiados y 5 millones de desplazados

en el interior del pas, segn el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los

Refugiados (ACNUR).25 Con la oposicin de una parte importante del pueblo sirio,

el rgimen de Al Assad ha tenido que incrementar su carga (cambiando su

conducta hacia una mayor represin) para mantener la prosecucin de sus

objetivos.

El Informe del Consejo de Derechos humanos de las Naciones Unidas acusa

al rgimen sirio de perpetrar violacin de los derechos humanos, crmenes de

guerra y crmenes contra la humanidad, incluyendo los asesinatos arbitrarios como

instrumento utilizado regularmente para implantar el terror, las ejecuciones sin

proceso ni garantas judiciales, la privacin del derecho fundamental de

presuncin de inocencia y del derecho a ser informado de los cargos de

acusacin, las torturas y los maltratos a detenidos, las violaciones y la violencia

sexual, los ataques directos a zonas densamente pobladas, los secuestros y las
desapariciones forzadas, la interferencia en la vida familiar y privada, la

apropiacin o destruccin de propiedad privada en ausencia de necesidad militar.

Asimismo tambin acusa a las fuerzas de oposicin de los crmenes de guerra

de asesinato, ejecucin sin proceso, secuestro, ataques directos a zonas

densamente pobladas y uso desproporcionado de la fuerza.

Para finalizar este conflicto, Estados Unidos (aliado de los grupos opositores)

y Rusia (aliado del rgimen) han programado la Cumbre de Ginebra, a la que la

Coalicin Nacional para las Fuerzas de la Oposicin y de la Revolucin Sirias ya

ha negado su asistencia. Mientras, en Siria los combates se mantienen sin

resolver si habr un bando ganador.

El rgimen de Al Assad controla las zonas estratgicamente ms relevantes:

Damasco; las grandes ciudades, con la excepcin de Alepo; las zonas

econmicamente ms potentes y las lneas de comunicacin ms importantes. Los

rebeldes, por su parte, controlan regiones en el norte y el este del pas.

Consecuencias econmicas del conflicto armado

Desde el inicio del conflicto armado en Siria, las exportaciones de petrleo

sirio han decrecido debido en parte a las sanciones econmicas impuestas. El

sector manufacturero tambin se ha contrado a causa de las sanciones y de la

destruccin de las fbricas. La quema de campos y cosechas como medio para

esparcir el terror ha perjudicado al sector agrcola, se ha disminuido la produccin

y los precios de los productos bsicos se han elevado.

A pesar de la urgencia humanitaria que existe en Siria a causa de la violencia

y el hambre, el gobierno y algunos grupos armados de oposicin al gobierno han

obstruido hasta el momento la llegada de ayuda y asistencia humanitaria; dejando

algunas localidades inaccesibles. Actualmente 2,8 millones estn necesitados de

los bienes ms bsicos en el interior del pas (ayuda que las Naciones Unidas han

estimado en 3,1 miles de millones de dlares).

En enero de 2013, las Naciones Unidas celebraron una conferencia en Kuwait

para pedir donaciones internacionales, en la que Kuwait, Arabia Saudita, los

Emiratos rabes Unidos, la Unin Europea y los Estados Unidos se

comprometieron a donar los 1,5 mil millones de dlares estadounidenses que las

Naciones Unidas consideran necesarios para la crisis humanitaria siria. Adems

las Naciones Unidas prevn que, a finales de 2013, 10 millones de sirios (el 50%

de la poblacin) necesitarn ayuda humanitaria. Las situaciones ms graves se

viven a las afueras de Aleppo, Homs, Idlib y Damasco.

La liberalizacin econmica en Siria se ha limitado, con la industria sigue

estando fuertemente controlada por el Estado. Sin embargo, algunos cambios se

han producido, incluida la introduccin de la banca privada y el fomento de la

participacin extranjera, sobre todo en el sector petrolero. La necesidad de una

diversificacin de la economa ha sido presionado por algunos, ya que se ha

pronosticado que Siria cambiar de exportar a tener que importar petrleo para el

ao 2015.

La dependencia del petrleo se refleja en las exportaciones de manufacturas

que representan slo el 3,1 por ciento del PIB Syrias. Estas cuestiones son

especialmente relevantes ya que la poblacin Syrias se prev que ms del doble a

ms de 34 millones en 2050. Ha habido sanciones econmicas leves aplicadas

por los Estados Unidos, lo que complica an ms la situacin. Especialmente

importantes son las negociaciones para un acuerdo de asociacin de libre

comercio con la Unin Europea.

Derechos humanos

A 2007 la ley cibercafs requeridos para registrar todos los comentarios los

usuarios publican en los foros de chat. Sitios web como Wikipedia rabe, YouTube

y Facebook fueron bloqueados intermitentemente entre 2008 y febrero de 2011.

Grupos de derechos humanos, como Human Rights Watch y Amnista

Internacional, han detallado cmo el gobierno de Bashar y la polica secreta

torturados sistemticamente, encarcelados y asesinados los opositores polticos, y

los que hablan en contra del gobierno. A partir de 2006 se ampli el uso de

prohibiciones de viaje contra los disidentes. En ese sentido, Siria es el peor

criminal entre los estados rabes.

En una entrevista con ABC News en 2007 declar: "No tenemos esos presos

polticos", sin embargo, el New York Times inform de la detencin de los 30

presos polticos en Siria en diciembre de 2007. La revista Foreign Policy public

un editorial en su posicin a raz de las protestas de 2011:

"Durante sus dcadas de gobierno ... la familia Assad desarrollado una fuerte

red de seguridad poltica, integrando firmemente a los militares en el gobierno. En

1970, Hafez al-Assad, Bashars padre, tom el poder despus de haber

aumentado a travs de las filas de las fuerzas armadas sirias , tiempo durante el

cual se estableci una red de alauitas leales instalndolos en los puestos clave.

De hecho, la, lite gobernante militar y la polica secreta despiadados estn tan

entrelazados que es ahora imposible separar al gobierno de Assad desde el

establecimiento de la seguridad... As que... el gobierno y sus fuerzas leales han

sido capaces de disuadir a todos, pero los activistas opositores ms resueltos y sin

miedo. A este respecto, la situacin en Siria es hasta cierto punto comparable a

Saddam Hussein fuerte dominio de la minora sun en Irak. "

Relaciones extranjeras

En el primer viaje oficial de Assad se reuni con Jacques Chirac en Francia,

que tena buenas relaciones con l. El Middle East Quarterly seal que "Al igual

que en el caso de Irak, hay preguntas pendientes de pago de Siria a los polticos

franceses. Muchos polticos franceses se unen a asociaciones y juntas de caridad,

tanto para beneficio econmico y poltico."

Los Estados Unidos, la Unin Europea, la Alianza 14 de Marzo, Israel y

Francia acusan a Assad de proporcionar apoyo prctico a los grupos militantes

activos en contra de Israel y en contra de los grupos polticos de la oposicin. Esta

ltima categora incluira a la mayora de los partidos polticos distintos Hezbollah,

Hamas y Jihad Islmica. De acuerdo con el Instituto de Investigacin Meditica de

Oriente Medio, Assad afirm que Estados Unidos podra beneficiarse de la

experiencia de Siria en la lucha contra organizaciones como la Hermandad

Musulmana en la Masacre de Hama.

Assad se opuso a la invasin de Irak en el 2003 a pesar de la enemistad de

larga data entre los gobiernos sirio e iraqu. Assad utiliza asiento de Siria en una

de rotacin puestos en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para

tratar de evitar la invasin de Irak. Despus de la invasin de Irak por las fuerzas

estadounidenses y aliadas, Assad fue acusado de apoyar a la insurgencia chita

en Irak. Un general de EE.UU. lo acus de proporcionar financiacin, logstica y

entrenamiento a los fundamentalistas chitas iraques y extranjeros para lanzar

ataques contra las fuerzas estadounidenses y aliadas que ocupan Irak.

El 14 Febrero 2005 asesinato del ex primer ministro libans Rafik Hariri, y la

acusacin de implicacin y apoyo a los grupos anti-israeles Siria, ayud a

precipitar una crisis en las relaciones con Estados Unidos. Assad fue criticado por

la presencia de Siria en el Lbano, que termin en 2005, y los EE.UU. coloc

sanciones a Siria en parte debido a esto. En el funeral del Papa Juan Pablo II en

2005, Assad se dieron la mano con el presidente israel Moshe Katsav.

En el mundo rabe, Assad reparado las relaciones con la Organizacin de

Liberacin de Palestina, pero las relaciones con muchos pases rabes, en

particular Arabia Saudita, han ido deteriorando. Esto es en parte debido a la

continua intervencin de Assad en el Lbano y su alianza con Irn. Alrededor de la

poca de la guerra de Osetia del Sur de 2008, Assad hizo una visita oficial a

Rusia. En una entrevista con el canal de televisin ruso Vesti, afirm que no se

puede separar de los acontecimientos en el Cucaso de la presencia de EE.UU.

en Irak, que conden como una amenaza directa a la seguridad".

Despus del asesinato en 2005 del primer ministro libans Rafik Hariri,

muchos medios de comunicacin acusaron a Siria de estar involucrados. que

Hariri era anti-sirio. Sin embargo, Assad sostuvo que la retirada gradual de las

tropas de Siria del Lbano, a partir de 2000, se precipit a raz del evento y termin

en mayo de 2005.

En 2011, Assad dijo al Wall Street Journal que se consideraba "anti-Israel" y

"anti-occidental", y que debido a estas polticas que no estaba en peligro de ser

derrocado.

Participacin en el Lbano

A pesar de ganar la reeleccin en 2007, la posicin de al-Assad fue

considerado por alguno para haber sido debilitado por la retirada de las tropas

sirias del Lbano despus de la Revolucin de los Cedros en 2005 - Tambin ha

habido presin de los EE.UU. sobre las denuncias de que Siria est vinculada a

redes terroristas, agravada por la condena de Siria del asesinato de Imad

Mughniyeh, jefe militar de Hezbollah, en Damasco en 2008 - El ministro del Interior

Bassam Abdul-Majeed dijo que, "Siria, que condena este acto terrorista cobarde,

expresa sus condolencias a la familia y mrtir el pueblo libans ".

Conflicto rabe-israel

En un discurso sobre el conflicto entre Israel y el Lbano en agosto de 2006

2006, Bashar al-Assad dijo que Hezbollah haba "iz la bandera de la victoria",

saludando a sus acciones como "resistencia exitosa." Afirm que la resistencia

rabe se haca ms fuerte, y advirti a Israel que "los aviones de combate, misiles,

y su bomba atmica no le proteger en el futuro." l llam a Israel un enemigo con

el que no se puede lograr la paz, siempre y cuando ellos y sus aliados apoyan la

prctica de la guerra preventiva. En el mismo discurso, tambin convoc a los

lderes rabes que han criticado a Hezbollah "medio-hombres."

En abril de 2008, Assad dijo a un peridico de Qatar que Siria e Israel haban

estado discutiendo un tratado de paz por un ao, con Turqua como un

intermediario. Esto fue confirmado en mayo de 2008, por un portavoz del primer
ministro israel, Ehud Olmert. Adems de un tratado de paz, se est discutiendo el

futuro de los Altos del Goln. Assad fue citado en The Guardian como decir el

peridico de Qatar:

. .. no habra negociaciones directas con Israel hasta que un nuevo presidente

de EE.UU. asuma el cargo. Los EE.UU. fue el nico partido calificado para

patrocinar las conversaciones directas, dijo el peridico, pero aadi que la

administracin Bush "no tiene la visin o la voluntad para el proceso de paz. No

tiene nada."

Segn los cables estadounidenses filtrados, Bashar al-Assad llam a Hamas

un "husped no invitado" y dijo: "Si quieres que sea eficaz y activa, tengo que

tener una relacin con todas las partes. Hamas es la Hermandad Musulmana,

pero tenemos que tratar con la realidad de su presencia. ", comparando Hamas a

la Hermandad Musulmana siria que fue aplastado por su padre, Hafez al-Assad.

Luego dijo Hamas desaparecera si la paz se llev a Oriente Medio.

Assad ha sealado que el tratado de paz que l imagina no sera el mismo tipo

de tratado de paz con Israel con Egipto, donde hay un cruce fronterizo legal y el

libre comercio. En una entrevista de 2006 con Charlie Rose, Assad dijo: "Hay una

gran diferencia entre hablar de un tratado de paz y tranquilidad. Un tratado de paz

es como un alto el fuego permanente. Theres ninguna guerra, tal vez usted tiene

una embajada, pero en realidad no tendrs comercio , usted no tendr relaciones

normales, porque la gente no ser favorable a esta relacin, siempre que

simpatizan con los palestinos: la mitad de un milln de personas que viven en Siria

y medio milln en el Lbano y unos cuantos millones de personas en otros pases

rabes ".
 Durante la visita del Papa Juan Pablo II a Siria en 2001, Bashar al-Assad pidi

una disculpa a los musulmanes por las Cruzadas medievales y criticado el

tratamiento israel de los palestinos. Al comparar su sufrimiento a la sufrida por

Jesucristo en Palestina, Assad afirm que los seguidores del judasmo "trataron de

matar a los principios de todas las religiones con la misma mentalidad en la que

traicionaron a Jesucristo y de la misma manera que trat de traicionar y matar al

Profeta Muhammad . "

En respuesta a las alegaciones de que su comentario era antisemita, Assad

dijo que mientras que el judasmo es una religin racial heterognea, el pueblo

sirio es el ncleo de la raza semita y por lo tanto se oponen al trmino

antisemitismo. Cuando se ofreci a retractarse de su comentario lo que implica

que los Judios fueron los responsables de los sufrimientos de Jess, Assad

respondi: "Como siempre, estos son hechos histricos que no podemos negar", y

subray que sus observaciones no eran anti-juda. En febrero de 2011, Bashar

apoy una iniciativa para restaurar 10 sinagogas en Siria, que tena una

comunidad juda numeracin 30000 en 1947, pero slo tiene 200 Judios hoy.

Las relaciones pblicas internacionales

Con el fin de promover su imagen y los medios de comunicacin-

representacin en el extranjero, Bashar al-Assad y su esposa Asma al-Assad

contrataron empresas de relaciones pblicas con sede en Amrica y consultores.

En particular, se puso en contacto con ellos, y asegurados, sesiones de fotos para

Asma al-Assad con la moda y las revistas del corazn. Empresas como la

Pottinger Grupo Bell tambin se contrat y ayud a aconsejarles sobre cmo dar

forma a su imagen.
Guerra civil siria

Tras las manifestaciones contra el gobierno en algunos otros pases de

Oriente Medio, las protestas en Siria comenzaron el 26 de enero de 2011 - Los

manifestantes pidieron reformas polticas y el restablecimiento de los derechos

civiles, as como un fin al estado de emergencia que estaba en el lugar desde

1963. Un intento de un "da de ira" se fij para el 4-5 de febrero, aunque termin

sin incidentes. Las protestas en marzo 18 a 19 fueron los ms grandes que tendr

lugar en Siria desde hace dcadas y la autoridad siria respondieron con la

violencia contra los ciudadanos que protestaban.

El 18 de mayo, el presidente de EE.UU. Barack Obama firm una orden

ejecutiva para poner en efecto las sanciones contra Bashar al-Assad en un

esfuerzo por presionar a su gobierno "para poner fin a su uso de la violencia

contra su pueblo y comenzar la transicin hacia un sistema democrtico que

proteja los derechos de los el pueblo sirio ".

Las sanciones congelan efectivamente cualquiera de los activos del presidente

sirio, ya sea en los Estados Unidos o apropiada dentro de la jurisdiccin EE.UU..

El 23 de mayo, los ministros de Exteriores de la UE acordaron en una reunin en

Bruselas para aadir el presidente Assad y otros nueve funcionarios a una lista de

afectados por la prohibicin de viajar y congelacin de activos. El 24 de mayo,

Canad impuso sanciones a los lderes sirios, entre ellos el presidente Assad.

El 20 de junio, en un discurso que dur casi una hora, en respuesta a las

demandas de los manifestantes y la presin extranjera, al-Assad prometi un

dilogo nacional que implica el movimiento hacia la reforma, las nuevas elecciones
parlamentarias, y mayores libertades. Tambin inst a los refugiados a regresar a

su pas de Turqua, al tiempo que les garantiza la amnista y culpar a todos los

disturbios en un pequeo nmero de saboteadores.

En agosto, las fuerzas de seguridad sirias atacaron ms conocido caricaturista

poltico del pas, Ali Farzat, un destacado crtico del gobierno de Siria y la

represin de cinco meses contra los manifestantes pro-democracia y la disidencia.

Los familiares del humorista severamente golpeado dijeron a los medios

occidentales de que los atacantes amenazaron con romper los huesos de Farzat

como una advertencia para que dejara de dibujar caricaturas de los funcionarios

pblicos, en particular el presidente, Bashar al-Assad. Ferzat, quien recientemente

celebr su cumpleaos nmero 60, fue hospitalizado con fracturas en ambas

manos y la fuerza de trauma contundente en la cabeza.

A finales de enero de 2012, se inform de que ms de 5.000 civiles y

manifestantes haban sido asesinados por el ejrcito sirio, milicianos y agentes de

seguridad, mientras que 1.100 personas haban sido asesinadas por las fuerzas

antigubernamentales.

El 10 de enero de 2012, Assad dio un discurso en el que acus a la

sublevacin de ser trazada por los pases extranjeros y afirm que "la victoria

cerca". Tambin dijo que la Liga rabe, mediante la suspensin de Siria, revel

que ya no era rabe. Sin embargo, al-Assad tambin dijo que no sera "cerrar

puertas" a una solucin rabe-negociado, si se respeta la "soberana nacional" del

pas. Tambin dijo que un referndum sobre una nueva constitucin podra

celebrarse en marzo.

El 27 de febrero, Siria afirm que un referndum sobre una actualizacin de la

Constitucin del pas, calific como "una obra maestra de la reforma" recibi el

apoyo del 90%. El referndum se impone un lmite de duracin acumulada de

catorce aos para el presidente de Siria. El referndum se ha afirmado como

sentido por los pases extranjeros, incluyendo los EE.UU. y Turqua y la Unin

Europea anunci nuevas sanciones contra figuras clave del gobierno. El 16 de

julio de 2012, Rusia, expresando su preocupacin por el chantaje a Siria por las

naciones occidentales, dej de lado cualquier especulacin que se desmarca de

Bashir Al-Assad. Mosc tambin se comprometi a no permitir un pase resolucin

de la ONU que tiene por objeto las sanciones contra Siria.

El 15 de julio, el Comit Internacional de la Cruz Roja haba declarado

oficialmente Siria de estar en un estado de guerra civil, segn se inform el

nmero de muertos en todo el pas para todas las partes a que se acercaba a

20.000.

Presidente Assad dio varias entrevistas de televisin durante la crisis siria.

Haba aparecido en Siria TV, Addounia TV, Siria News Channel, Russia Today,

Rossiya 24, ABC, ARD y Ulusal Kanal.

El 06 de enero 2013 el presidente Bashar al-Assad, en su primer discurso

desde junio, dijo que el conflicto en su pas se debi a "enemigos" fuera de Siria, a

quien le "ir al infierno" y que ellos "se les ensea una leccin ". Sin embargo, dijo

que an estaba abierto a una solucin poltica que dice que los intentos fallidos de

una solucin "no quiere decir que no estamos interesados en una solucin

poltica".
 Despus de sus treinta aos en el cargo, la muerte del dictador Hafez al-

Assad trajo un aire de esperanza para amplios sectores de la sociedad en los que

se despertaban esperanzas de apertura poltica especialmente para la oposicin

poltica, que se deseaban un proceso de transicin democrtica por medio de

reformas. Bashar al-Assad, hijo de Hafez, asumi la presidencia en el ao 2000.

Siguieron algunos meses de promisorias apariciones pblicas, despus de un

discurso del nuevo presidente ante el parlamento, en el que llam a realizar

elaboraciones constructivas, reconociendo la necesidad urgente de una crtica

constructiva y de reformas modernizadoras (Damascus online 2000).

Al mismo tiempo fue cerrada la tristemente clebre crcel de Mezze para

presos polticos en Damasco un smbolo de la brutal represin poltica por parte

del poder estatal siendo liberado un gran nmero de presos polticos. Tambin

comenzaron a multiplicarse las organizaciones de derechos humanos y los foros

de discusin al inicio del nuevo gobierno.

La sociedad civil siria y las organizaciones polticas se movilizaron a partir de

principios del 2001 en torno a la exigencia de reformas y de una democratizacin

del estado. Se dirigieron a la opinin pblica con la Declaracin de los 99 o con

la Declaracin de los 1000 (del Comit por la Reactivacin de la Sociedad

Civil), sumando el apoyo de intelectuales, artistas, escritores, cientficos y hasta

de representantes de ciertos partidos polticos. Al mismo tiempo, Riad Seif, un

parlamentario y crtico del rgimen, anunci la formacin del Movimiento Social

por la Paz.

El rgimen reaccion rpidamente con un contraataque brutal en la prensa,

pero tambin fsicamente con la detencin de activistas. A fines del verano del
2001, ocho de las personalidades dirigentes ms importantes de la sociedad civil

ya estaban presas y con una nica excepcin se haban cerrado todos los foros de

discusin (Landis y Pace 2009).

Entre el 2004 y el 2006 se desarroll una ola de sit-ins. Entre los iniciadores se

contaban activistas polticos y organizaciones de la sociedad civil. Se trataba de

diversos derechos democrticos, como por ejemplo la libertad de opinin y de

reunin. Este era un fenmeno nuevo en Siria.

En el ao 2004 se levantaron los kurdos; el movimiento comenz en la ciudad

de Qamishli y se extendi por las regiones habitadas principalmente por kurdos en

todo el pas por ejemplo a Jazira o Afrin sin dejar de afectar a Aleppo y

Damasco, siendo brutalmente reprimido por las fuerzas de seguridad, para lo que

el rgimen incluso recurri a la colaboracin de las tribus rabes del noreste. Ms

de 2000 activistas fueron detenidos, mientras que otros se vieron obligados a

abandonar el pas (Lowe 2006).

En vsperas de la sublevacin siria de marzo del 2011 seguan sin

reconocerse hasta los ms elementales derechos democrticos, mientras que el

pas segua esperando las reformas anunciadas.

La imposicin acelerada de una poltica neoliberal y el aumento de la

desigualdad social

Desde el inicio del gobierno de Bashar al-Assad, el rgimen sirio se ha ido

orientando de manera creciente hacia una poltica econmica neoliberal impuesta

en forma acelerada. Esta favoreci especialmente a una cierta micro-oligarqua,

que ya haba comenzado a brotar por doquier en la era de Assad padre,

aprovechando las redes de patronaje econmico. Pero tambin sac provecho de

ella una clientela leal al rgimen. El primo de Bashar al-Assad, Rami Makhlouf,

representa de un modo casi perfecto el sistema mafioso de las privatizaciones

llevadas a cabo por el rgimen en beneficio de los suyos. l cre nuevos

monopolios en poder de la familia de Bashar al-Assad, mientras que la calidad de

los bienes y servicios bajaba en picada especialmente en las reas de la salud y

la educacin, donde surgi gran cantidad de instituciones privadas.

A partir del 2004 se desarroll tambin el sector financiero, se crearon los

primeros bancos privados con capitales tanto sirios como provenientes de las

monarquas petroleras del Golfo, as como compaas de seguros, la Bolsa de

Damasco y casas de cambio. Sin embargo, desde la asuncin del poder por

Bashar al-Assad se ha hecho ms estrecho el crculo de los que se benefician del

botn del rgimen, mientras que bajo su padre la reparticin haba sido ms

amplia. En esos tiempos idos, era posible que diferentes grupos hicieran negocios

con el Estado y disfrutaran de sus beneficios.

Por ejemplo el Sr. Makhlouf, hijo del ex comandante de la Guardia

Republicana siria y primo en primer grado del nuevo dictador, gracias a una red

compleja de holdings, en vsperas del levantamiento del 2011 controlaba cerca de

un 60% de la economa del pas (Barout 2012). Su imperio econmico abarca un

amplio rango, desde las telecomunicaciones, pasando por el petrleo y la bencina,

hasta el rubro de la construccin, los bancos, lneas areas y comercio detallista.

Aparte de la nica cadena de ventas duty-free, a l le pertenecen incluso varias

escuelas privadas, donde se educan los hijos de las familias dirigentes y de la

burguesa siria.
 El patrimonio personal de Rami Makhlouf se estima en aproximadamente 6000

millones de dlares (Leverrier 2011). Por lo dems, a principios del 2011 la revista

britnica World Finance haba tenido el orgullo de alabarlo como visionario, que

habra fomentado enormemente la economa siria y que por lo mismo merecera

ser calificado como smbolo de las transformaciones positivas que se llevaban a

cabo en el pas. Chile es un buen ejemplo para este tipo de lazos entre una

poltica neoliberal y una dictadura poltica en pases de la periferia.

La poltica neoliberal del rgimen ha beneficiado a diferentes sectores

sociales: a las capas altas de la nueva burguesa, que se haban formado en el

transcurso de las dcadas anteriores; a las lites burguesas antiguas del sector

privado, que nuevamente haban comenzado a invertir en el pas; y a los

inversionistas extranjeros, especialmente de la regin del Golfo.

Todos ellos sacaron provecho de la apertura de la economa siria, a costa de

la mayora de la poblacin, que al mismo tiempo sufra las graves consecuencias

de una sostenida inflacin. De este modo, el sector pblico fue siendo socavado

durante los ltimos diez aos, siendo ahora el sector privado el que domina la

economa, llegando ya a una participacin de caso 70% (Haddad, 2011).

Sin embargo, el viraje neoliberal tambin benefici a otros sectores: a los

funcionarios dirigentes de los servicios secretos y del ejrcito, as como a la

burocracia estatal; a los participantes del nepotismo capitalista, que fueron

protegidos por distintos segmentos del servicio pblico, desarrollndose y

enriquecindose crecientemente en los marcos del sector privado de la economa

particularmente durante los aos 90, con la ley N 10 sobre inversiones

promulgada en 1991; as como tambin a la burguesa de Aleppo y Damasco, que

se benefici principalmente con la economa social de mercado introducida en

2005.

El crecimiento real del producto social bruto y los ingresos reales per cpita

han disminuido desde comienzos de los aos 90. El proceso de liberalizacin

econmica ha llevado a una desigualdad creciente en el pas. Los ms pobres

apenas logran mejorar su situacin en este nuevo orden econmico, ya que este

va acompaado de una creciente escasez de puestos de trabajo. Esto afecta ante

todo a los jvenes con ttulos universitarios y a los habitantes de las regiones ms

remotas, as como a las capas medias y entre estas principalmente a los

empleados del servicio pblico y a las personas con formacin profesional. Estos

afectados se empobrecen con rapidez, porque sus ingresos no bastan para

compensar la inflacin, que en 2008 oficialmente alcanzaba al 17% (IRIN 2008).

En vsperas de la insurreccin de marzo del 2011, de acuerdo a cifras el paro

haba crecido al 14,9% de acuerdo a otras fuentes hasta a un 20-25%; en el

caso de los jvenes de 20-24 aos y los de 15-19 aos llegaba a un 33,7% y a un

39,3% respectivamente (Central Bureau of Statistics 2013). En 2007, la proporcin

de sirios que vivan bajo el lmite de pobreza era de 33% o de unos 7 millones de

personas, mientras que un 30% se ubicaba poco por encima de esta marca

(United Nations Development Group 2010). La proporcin de pobres es mayor en

la zonas rurales (62%) que en las ciudades (38%). La pobreza tiene ms difusin y

profundidad en el noroeste y el noreste (provincias de Idlib, Aleppo, Raqqa, Deir

ez-Zor y Hassakeh) con un 58%. All vive un 54% de la poblacin total (FIDA

2009).

Ms all de lo anterior, el rgimen reform su sistema de subvenciones,

generando as cargas an mayores para los ms pobres, mientras que seguan

aumentando las privatizaciones. Al mismo tiempo se redujeron y empeoraron las

prestaciones pblicas de salud, lo que oblig a la poblacin a recurrir a los

costosos servicios privados incluso para el aseguramiento bsico. En su informe

de 2010, el FMI salud las medidas del rgimen sirio: El tipo de cambio nico y

las restricciones en cuanto al acceso a divisas para negocios en curso parecen

haberse suprimido en principio. Los bancos privados aseguran el crecimiento del

sector privado y hace poco la

Bolsa de Damasco ha vuelto a abrir despus de cuarenta aos. El sistema de

impuestos ha sido simplificado y el comercio se ha liberalizado en gran medida.

(FMI 2010).

El plan de desarrollo del rgimen sirio desde 2006 hasta 2010 prevea

explcitamente una ulterior desregulacin del mercado y su ms profunda

insercin en el mercado mundial, a fin de atraer a los inversionistas privados, as

como tambin reformas estructurales, para asegurar un buen gobierno econmico

y un crecimiento equilibrado (Shakour 2009).

El crecimiento econmico sirio, que en los aos anteriores al levantamiento se

ubicaba en promedio cerca del 5%, no lleg a beneficiar a las amplias capas de la

poblacin. As, entre 1997 y 2004, el Coeficiente Gini creci de 0,33 a 0,37. En los

aos 2003/2004, al 20% ms pobre de la poblacin le corresponda solo un 7% del

gasto total, mientras que los ms ricos podan contar con un 45% del gasto para

sus fines (UNDP 2005). Esta tendencia se profundiz hasta el estallido de la

revolucin.

Tambin la privatizacin de tierras arables a consecuencia de la sequa de

2008 y a costa de varios cientos de miles de campesinos en el noreste no fue

simplemente una catstrofe natural. Las superficies se aumentaron y se intensific

la explotacin de los suelos por las grandes empresas del agrobusiness y la

construccin de ductos selectivos de suministro de aguas. Eso corresponda

plenamente a los intereses de los nuevos grandes propietarios y foment la

corrupcin en la administracin local, coincidente con la crisis de la agricultura. En

el ao 2008, un 28% de los agricultores trabajaban el 75% de la tierra regada,

mientras que un 49% solo dispona del 10% de la tierra aprovechable (FIDA 2009).

De la misma manera, el rgimen le impuso su predominio a la burocracia

sindical, lo que especialmente a partir del ao 2000 se ha traducido en una fuerte

traba para la lucha contra las polticas neoliberales y autoritarias. En mayo de

2006, cientos de obreros de la empresa constructora estatal realizaron protestas

en Damasco, durante las cuales se produjeron choques con las fuerzas de

seguridad. En ese perodo tambin se declararon en huelga los taxistas de Aleppo,

para protestar en contra de sus condiciones de trabajo y de vida.

Las reformas neoliberales del rgimen han fomentado una poltica que ha

estado orientada esencialmente a atraer inversiones extranjeras directas.

Consecuentemente, estas crecieron de 120 millones de dlares en 2002 hasta

3500 millones de dlares en el ao 2010 (Yazigi 2010). Sus principales

destinaciones fueron las exportaciones, los servicios y, ante todo, el turismo. Este

ltimo se transform en un sector floreciente: actualmente representa un 12% del

producto social bruto, produce alrededor de 6500 millones de dlares y ocupa el

11% de la poblacin en edad de trabajar (FIDA 2009). Como consecuencia de los

acontecimientos que se iniciaron en marzo de 2011, esta rama de la economa

ciertamente se enfrenta a una crisis total.

La carencia de derechos democrticos y el empobrecimiento creciente de

amplios sectores de la sociedad siria en medio de un clima de corrupcin y de

creciente desigualdad social forman la base pata el levantamiento de marzo del

2011, para cuyo estallido solo se necesitaba una chispa. El dictador Bashar al-

Assad anunci a fines de enero de 2011 en una entrevista que le hiciera el Wall

Street Journal: Pese a las condiciones, que en Siria son ms difciles que en la

mayora de los pases rabes, este es un pas estable. Por qu? Porque hay que

estar muy estrechamente compenetrado con el pueblo y con sus convicciones

ms profundas. (WSJ 2011). En eso se equivoc el dirigente sirio, segn l

mismo habr tenido ocasin de ir constatando.

 CAPITULO III

ELEMENTOS POLTICO-SOCIAL QUE CONLLEVARON AL CONFLICTO EN

SIRIA

El conflicto sirio puede formar parte de uno de los procesos de cambio poltico-

social que opera actualmente en el planeta. Estos procesos de cambio poltico son

cada vez frecuentes, cortos e intensos, y afectan a todo el mundo. En el caso sirio,

se observa que el origen de la inestabilidad est en cuestiones nacionales (causas

endgenas), aunque muy influido por la situacin regional (causa exgena).

Las primeras manifestaciones contra el rgimen en 2011 mostraron un cambio

en la intensidad de las demandas de cambio por parte de la sociedad, as como en

sus niveles de apoyo, aunque posiblemente no en el contenido de las demandas.

A la vez, esto se ha traducido en un aumento de la violencia hasta llegar a

situacin de guerra civil.

Si se trata la guerra siria como cambio poltico, la cuestin principal es si este

es uno de los cambios que tiende a la instauracin de un rgimen pluralista. Para

la instauracin de un sistema pluralista hay varios puntos fundamentales, entre los

cuales:

- El reconocimiento entre los grupos de representacin poltica (partidos,

organizaciones religiosas, etc.). Estos grupos deben reconocerse a s mismos y a

los otros como legtimos representantes de una parte de la sociedad siria (no de

toda). Esto no significa que tengan que converger en sus objetivos polticos, la
competicin por el poder debe continuar, pero mediante elecciones libres,

pacficas, imparciales y frecuentes y no mediante uso de la violencia.

- Si existen grupos de representacin poltica que no son partidos (por

ejemplo, grupos religiosos, paramilitares, etc.), deben institucionalizarse como

partidos (aunque ello no tiene porqu sustituir siempre su naturaleza previa, sino

complementarla). Este es un paso previo completamente necesario para la

instauracin de un rgimen democrtico. Solo cuando se hayan convertido en

partidos polticos todas las organizaciones con aspiracin de gobernar Siria, se

podr proceder a unas elecciones competitivas entre estos grupos.

- El resultado de las elecciones ha de ser aceptado por los implicados.

Resulta difcil saber actualmente cul va a ser el resultado de la guerra siria,

pero en el plano normativo, sera deseable que se estableciera un gobierno

provisional aceptado por todos los grupos opositores y que supusiera cierta

continuidad legal con el rgimen de Al Assad para evitar el vaco en el poder (y la

posibilidad de un nuevo conflicto armado).

En el plano realista, los retos ms importantes para que esto sea posible estn

tanto en el lado del gobierno como en el lado de la oposicin. Por un lado, en el

gobierno no se observan facciones moderadas o blandas, segn los trminos de

Aguilera de Prat.

Este es otro reto importante, ya que si no aparecen estas facciones es muy

difcil establecer la continuidad legal en el poder. Por otro lado, la oposicin se

encuentra muy fraccionada en cuanto a objetivos polticos y carece de liderazgo.

Segn Aguilera de Prat, la oposicin pierde relevancia si no logra articular

mecanismos que le permitan elaborar estrategias adaptables a escenarios de

transicin que pueden ser muy cambiantes. Adems de los retos en gobierno y

oposicin (actores internos), tampoco el entorno internacional parece estar

favoreciendo la llegada pronta de una transicin hacia la democracia.

La conclusin de Aguilera de Prat es que, en general, las revoluciones no

favorecen la democracia, aunque existen casos histricos en los que esta

conclusin no se cumple (como la Revolucin de los claveles de 1974 en

Portugal). Teniendo estos factores en cuenta, la solucin que parece menos

probable es la apertura discreta del rgimen de Al Assad.

Por el contrario, en Siria es imposible determinar si se podrn llevar a cabo

elecciones democrticas, si se mantendr el rgimen de Al Assad con pocos

cambios despus de ganar la guerra, si ser derrocado por uno de los grupos de

la oposicin que formar otro gobierno autoritario o si el conflicto armado se

perpetuar convirtiendo a Siria en uno de los Estados frgiles (o en uno de los

territorios sin Estado) del mundo.

El intento de cambio poltico como modernizacin o desarrollo poltico de

Siria

El cambio poltico en Siria se puede interpretar como modernizacin si se

considera que estudiamos una revuelta democratizadora, hecho muy discutible si

observamos los resultados dispares de las primaveras rabes y teniendo en

cuenta que de momento, en Siria, no se observa una transicin hacia la

democracia.

En esta lnea se posiciona el Final Communique del Grupo de Accin para

Siria (30/06/2012)64, as como las Resoluciones 2042 y 2043 del Consejo de

Seguridad. La modernizacin como democratizacin implica inestabilidad, es una

tendencia al desorden en cuanto la transicin se produce mediante una revolucin

y no de manera reformista. En lo psicolgico, un cambio modernizador viene

precedido por un cambio en los valores, actitudes y expectativas, en el sentido de

aceptar y desear el cambio y, sobretodo, intentar el cambio.

Los dos aspectos de la modernizacin ms vinculados a la poltica son el

desarrollo econmico y la movilizacin social. Si se observa los datos de

crecimiento econmico, en Siria si se ha producido desde 2005 un crecimiento

constante e importante, incluso durante 2012, una vez iniciado el conflicto armado.

La movilizacin social tambin aument antes del conflicto armado.

La modernizacin, como proceso de transicin, suele ir acompaada de

violencia porque implica un cambio en los valores bsicos de la sociedad: el

rechazo de las viejas normas no va parejo con la construccin de las nuevas y

motiva comportamientos que no son legitimados ni por unas ni por otras.

El concepto de desarrollo poltico se caracteriza por el incremento de la

modernizacin (reflejado en las variables de funcionamiento del sistema:

orientacin racional, diferenciacin estructural y capacidad) y de la

institucionalizacin (reflejado en las variables de participacin del sistema:

movilizacin poltica, integracin poltica y representacin poltica). Es un proceso

continuo en el tiempo que puede estar determinado por momentos concretos de

crisis, como la guerra en Siria, que sera una crisis de legitimidad de las reglas del

sistema.
El intento de cambio poltico en Siria como crisis de hegemona del gobierno

de Al Assad

Si se considera la guerra siria como una crisis de hegemona, en la cual

ninguno de los grupos con parcelas de poder tiene capacidad para imponerse

sobre los dems y conseguir la hegemona, ni la capacidad de pactar entre ellos,

se produce una situacin de inestabilidad constante en la que no existe una

autoridad estatal.

Esta concepcin de la guerra siria es opuesta a la interpretacin del conflicto

como cambio modernizador o de desarrollo poltico y su resultado, a diferencia del

resultado constructivo de una transicin de democratizadora, sera la aparicin de

un Estado frgil.

Esta interpretacin del conflicto est respaldada por el curso de los

acontecimientos: por un lado, podemos observar cmo la oposicin al rgimen de

Al Assad se encuentra cada vez ms dividida entre el Ejrcito de Liberacin Sirio y

las milicias islamistas. De hecho, en los ltimos meses se ha desarrollado un

conflicto dentro del conflicto.

Es decir, en las zonas en las que la oposicin ha tomado el control se

producen ataques entre la oposicin laica y la oposicin yihadista, que intenta

establecer la sharia o ley islmica. Por otro lado, como se ha denunciado desde

las Naciones Unidas, todos los bandos tienen expectativas de victoria (entre otras

razones porque reciben suministros de armas), y por lo tanto, se retrasa la

finalizacin del conflicto. Respecto al suministro de armas, el Informe del Consejo

de Derechos humanos de las Naciones Unidas afirma: Those who supply arms
create but an illusion of victory.

La interpretacin que hace la comunidad internacional sobre el desarrollo del

conflicto est relacionada con su posicionamiento poltico: en general, aqullos

Estados que se posicionan a favor de la oposicin, y sobre todo aquellos que

defienden la intervencin militar, argumentan que esta guerra puede suponer una

mejora de la situacin poltica de Siria y su desarrollo democrtico; en cambio,

aquellos Estados poco favorables a la intervencin armada, al suministro de armas

o que se posicionan a favor del rgimen suelen interpretar este conflicto armado

como una peligrosa crisis de hegemona en Oriente Prximo, que debe

estabilizarse y no profundizar.

Los ejes de divisin son las tensiones y cuestiones de conflicto que existen y

dividen una sociedad. Estos temas tienen orgenes histricos y por lo tanto forman

parte de la cultura poltica de esa sociedad, evolucionan lentamente. En Siria

existen muchas comunidades y religiones, y uno de los ejes de divisin ms

relevantes en la historia de Siria es el religioso. Las divergencias religiosas juegan

un importante rol en todos los conflictos que se han presentado en la revisin

histrica del caso.

En general, se da la divisin religiosa tradicional entre Estado secular o Estado

religioso. Esta divisin contrapone tanto al rgimen sirio de Al Assad contra los

opositores islamistas como a los opositores entre s: laicistas e islamistas. En

particular, tambin existe un conflicto entre ramas del Islam: chismo (en concreto,

alauismo) y sunismo; y entre islamistas y otras religiones como las cristianas

(ortodoxa y maronita).

Estas diferentes tensiones de carcter religioso son la causa de muchas de las

divisiones que resurgen en la guerra siria, a veces de manera muy violenta. En la

oposicin, la divisin entre el Ejrcito Libre Sirio y los grupos islamistas es total en

algunas zonas de Siria, producindose ataques entre los distintos grupos de

oposicin a Al Assad. Asimismo, los ataques a la poblacin alau por parte de la

mayora sun tienen tambin una dimensin religiosa.

El otro eje de divisin fundamental es la tensin centro/periferia, que en Siria

se expresara como el conflicto entre los esfuerzos de expansin y control del

centro, evaluados en trminos de recursos, distancias y canales de comunicacin,

y los esfuerzos de la periferia para resistir la dependencia y la prdida de control

de su destino. En el caso sirio el centro no hara referencia a un rea geogrfica,

sino al ncleo del rgimen de Al Assad (o en trminos ms abstractos, al

autoritarismo) y la periferia a los opositores demcratas (o en trminos ms

abstractos, a la democratizacin).

Las rupturas centro-periferia Estado-Iglesia se relacionan con el proceso de

formacin de la Nacin, o sea con la revolucin nacional. Estos ejes de divisin

interaccionan y se mezclan segn el contexto histrico, produciendo distintos

posicionamientos de los actores alrededor de ellos (ejrcito, partidos polticos,

iglesia, etc.).

Actores del conflicto

Los actores nacionales del conflicto

Los actores nacionales del conflicto se dividen principalmente entre los grupos

que luchan contra el rgimen de Al Assad -llamados grupos rebeldes o grupos

terroristas (segn los denomina Al Assad)- y el gobierno junto con los grupos que

luchan por el mantenimiento del rgimen.

En el lado de la oposicin hay una gran diversidad, desde los grupos

seculares que piden la democratizacin del pas y cuya mxima autoridad es la

Coalicin Nacional para las Fuerzas de la Oposicin y la Revolucin Sirias, hasta

grupos armados que reclaman la islamizacin del Estado sirio, pasando por los

grupos kurdos, organizados en milicias (como las Unidades de la Proteccin del

Pueblo) bajo el paraguas del Partido Unin y Democracia. Estos grupos han

estado enfrentados polticamente desde el inicio del conflicto, pero desde

principios de septiembre de 2013 han comenzado a batallar entre ellos, agravando

la situacin de guerra civil.

Las Fuerzas de la Oposicin y de la Revolucin Sirias, aunque pretenden

ejercer una representacin unitaria de los opositores al rgimen, no consiguen

constituir un consenso sobre puntos elementales como designar a su lder

permanente (por el momento, el grupo est liderado de manera interina por

George Sabra).

En cuanto a los grupos islamistas armados, los ms relevantes son el frente

Jabhat Al Nusra, el grupo Estado Islmico en Irak y en el Levante (EIIL), el batalln

Ghuraba al-Sham, Liwa Ahrar Sourya, Liwa al-Fatih y Liwa al-Tawhid.70 Todos

forman parte de las listas de grupos terroristas internacionales. El frente Al Nusra

est liderado por Abu Mohamed al Jawlani, que prometi lealtad a Al Qaeda. El

EIIL es la rama iraqu de Al Qaeda. El grupo Liwa al-Tawhid es prximo a los

Hermanos Musulmanes y est respaldado con fondos de Catar.

Estos grupos, considerados terroristas por la Organizacin de las Naciones

Unidas, han combatido contra el ejrcito de Al Assad y contra otros grupos, en

especial contra los kurdos sirios, as como contra los pueblos alaues (una rama

de los chies), que son minoritarios en Siria, de mayora sun.

La existencia de estos grupos entre los opositores al rgimen de Al Assad

dificulta que Occidente apoye claramente a los opositores, pues entre ellos hay

grupos muy desiguales y se teme que estos grupos terroristas reciban armamento

occidental.

Los actores internacionales del conflicto

La comunidad internacional est dividida entre los pases aliados con el

gobierno sirio y los pases partidarios de los grupos rebeldes. Entre los actores

internacionales del conflicto se encuentran, en primer lugar, los Estados fronterizos

con Siria o que forman parte de la regin, que se ven afectados por los refugiados

que escapan de la guerra y que, en algunos casos, se han alineado con alguno de

los bandos en guerra. Lbano, Jordania, Turqua, Egipto, Irak, Arabia Saud e Israel

son algunos Estados que se han posicionado en contra de Assad.

Por el contrario, Irn se ha posicionado a favor de Assad; aunque durante

septiembre de 2013 ha moderado su postura y se ha posicionado como mediador

entre el rgimen sirio y la comunidad internacional.

El nivel de intervencin es difcil de determinar puesto que los actores

implicados desmienten algunas de las informaciones que surgen sobre su

intervencin, sea por falsedad de la informacin o por estrategia militar. Entre

estas informaciones se ha afirmado que Lbano y Turqua han suministrado armas

a los grupos opositores. Irn ha vendido armas al gobierno sirio y ha anunciado el

17 de julio de 2013 que va a enviar a 40.000 soldados a Siria contra los opositores

al rgimen sirio, a los que acusa del ataque del 21 de agosto realizado con armas

qumicas.

El 5 de mayo de 2013, Israel dispara contra el oeste de Damasco, aunque

segn el espionaje occidental el objetivo era Lbano. El caso de Irak es ambiguo,

puesto que el enfrentamiento entre sunitas (en contra del gobierno) y chitas (a

favor del gobierno) se ha trasladado a este pas sin determinar el posicionamiento

de la mayora de la poblacin. Arabia Saudita reclama a la comunidad

internacional la intervencin militar en Siria, mientras Egipto se opone a una

intervencin sin la previa autorizacin del Consejo de Seguridad.

En segundo lugar, se encuentran los Estados que como potencias globales se

han posicionado en este conflicto. La Unin Europea (sobretodo Reino Unido y

Francia) y los Estados Unidos se han posicionado en contra del rgimen de Al

Assad. En Reino Unido los laboristas son reticentes a intervenir, as como un

grupo de diputados conservadores y liberales-demcratas.

Aun as, Cameron justifica la accin militar por motivos humanitarios. En

cambio, en Estados Unidos, y pese a que tradicionalmente los republicanos han

sido ms intervencionistas y ms militaristas que los demcratas, el apoyo a la

intervencin militar en Siria es transversal a los dos partidos y los opositores a la

intervencin arguyen que Estados Unidos no tiene intereses (ni por tanto motivos

estratgicos) para intervenir en Siria, aunque el apoyo a Israel como principal

aliado de Estados Unidos en Oriente Prximo puede constituir uno de los

principales motivos para intervenir en el conflicto sirio.

La Unin Europea decret en mayo de 2011, como restricciones comerciales,

un embargo de la venta de armas a ambas partes que finalmente se ha

abandonado, en mayo de 2013, para suministrar a los rebeldes; algo que

defendan los pases aliados con la oposicin, Reino Unido y Francia. Existan

reticencias por miedo a vender armas a los rebeldes considerados moderados y

que estas puedan acabar en el poder de militantes yihadistas, como los grupos

terroristas citados anteriormente, algunos de los cuales se declaran aliados de Al

Qaeda.

Esto es un problema para la oposicin secular de Al Assad, que recibe menos

apoyo del esperado a causa de otros grupos que tambin combaten contra Al

Assad. Hague, ministro de Asuntos Exteriores de Reino Unido, declar que las

armas se venderan solo under carefully controlled circumstances y con

condiciones claras a la oposicin. En esta misma lnea, Estados Unidos ha

anunciado que va a suministrar armas a los rebeldes.

La utilizacin de productos txicos y armas qumicas (que segn denunciaron

Human Rights Watch, Mdicos sin Fronteras y el informe de la inteligencia

estadounidense han matado a 1.429 personas)78 puede forzar la intervencin de

estos actores, pero Assad niega su uso. A favor de Assad se han posicionado

Rusia y China, que han vetado ya hasta cuatro resoluciones del Consejo de

Seguridad contra el Gobierno sirio.

En agosto 2013, se forma una coalicin internacional, liderada por Estados

Unidos, que aglutina a Francia, Reino Unido, Turqua, la Liga rabe, Canad,

Arabia Saud, Jordania, Catar y Australia. Francia invoc la responsabilidad de

proteger a los civiles.

Estos pases incluso plantearon formar una coalicin dispuesta a atacar en

Siria sin atender a las investigaciones de las Naciones Unidas sobre la utilizacin

de armas qumicas ni a la posible autorizacin del Consejo de Seguridad, algo que

se sera muy problemtico desde el punto de vista legal. Eso s, algo que siempre

argumentan a favor de esta intervencin militar es que esta vez no se favorecera

el derrocamiento del gobierno, como sucedi en Libia.

La coalicin de voluntades muestra la intencin de Estados Unidos de no

intervenir militarmente de manera unilateral, aunque es el claro lder de cualquier

actuacin. A diferencia de la anterior intervencin en Libia, se pretende evitar una

guerra occidente-oriente o un aparente choque de civilizaciones, con la

participacin en la coalicin de pases rabes; y tambin se pretende primar la

estabilizacin sobre la democratizacin.

Otros pases como Espaa y Alemania se muestran favorables a Estados

Unidos pero evitando la participacin directa en un conflicto armado. Italia y Grecia

se muestran reacios a la intervencin sin una previa resolucin del Consejo de

Seguridad, en la lnea de la interpretacin ms legalista del deber de proteger.

En tercer lugar, estn los actores trasnacionales. Los grupos tnicos

regionales (chitas a favor de Al Assad-; sunitas y kurdos en contra de Al Assad)

han trasladado el conflicto a los territorios fronterizos. Los grupos armados

enfrentados son Al Qaeda (mediante sus fieles de Al Nusra) y Hezbollah, en contra

y a favor del gobierno respectivamente.

Finalmente, es importante tratar de cul es el papel de las Naciones Unidas en

este conflicto. La divisin de la comunidad internacional se plasma en la actuacin

de las Naciones Unidas. En 1974 los cascos azules de las Naciones Unidas

iniciaron la vigilancia del alto al fuego entre Siria e Israel, que ha sido continua
hasta la actualidad.

En los ltimos meses, Canad, Japn y Croacia han retirado sus tropas y

Austria ha anunciado que las va a retirar debido al conflicto armado en Siria. El

contingente ms numeroso que quedar entonces ser el de las Filipinas. Pero la

ONU ha utilizado diferentes formas de intervencin no armada en Siria.

El 21 de abril de 2012, la Resolucin aprobada por el consejo de Seguridad

2043 (2012) establece un perodo de 90 das durante los cuales las Naciones

Unidas envan a un equipo de 300 observadores militares no armados a territorio

sirio para la pacificacin del conflicto y el inicio de la transicin del pas (Misin de

Supervisin de las Naciones Unidas en Siria). El 16 de junio de 2012, las Naciones

Unidas suspenden su misin de observadores en Siria debido al aumento de la

violencia.

El 27 de septiembre se aprueba una resolucin por unanimidad en el Consejo

de Seguridad de las Naciones Unidas que exige la erradicacin de las armas

qumicas en Siria. Esta es una accin importante por parte del Consejo de

Seguridad, que aunque no autoriza la intervencin armada, establece medidas

directas contra el rgimen de represin de Al Assad.

En la resolucin se reafirma la colaboracin de la ONU con la Organizacin

para la Prohibicin de las Armas Qumicas, que enva el 1 de octubre de 2013 un

equipo de inspectores a territorio sirio, pero el incumplimiento de la resolucin no

va acompaado de la aplicacin automtica del captulo VII de la Carta de las

Naciones Unidas.

Es decir, no se establece ningn tipo de sancin si no se cumple con la

resolucin y se descarta la accin militar contra el rgimen de Bashar Al Assad.

Pese a las resoluciones reclamando el fin del conflicto y sancionando a Siria, y la

postura del Secretario General Ban Ki-moon, que ha subrayado la necesidad de

encontrar una solucin poltica a la crisis en Siria, el posicionamiento frente al

rgimen sirio ha tenido resultados ms bien moderados, y ha ido acompaado del

bloqueo del Consejo de Seguridad para decidir sanciones militares.

Aun as, el acuerdo entre todos los miembros permanentes del Consejo de

Seguridad contra las armas qumicas es muy significativo porque muestra un

mnimo comn denominador dentro del Consejo de Seguridad de las Naciones

Unidas.

En suma, esta multiplicidad de actores tanto regionales como globales

implicados en un conflicto esencialmente nacional, y las sanciones impuestas a

Siria, son muestra de que ya se produce intervencin en sentido amplio (no

armada) en el conflicto sirio.

A nivel de poltica exterior, y teniendo en cuenta la situacin de Siria como ex

colonia francesa rodeada de primaveras rabes, es normal que los Estados y

actores transnacionales con intereses all intervengan. Esta intervencin se ha

dado hasta el momento en todas las formas posibles excepto el ataque armado

entre Estados (sin considerar los ataques de organizaciones terroristas), y se ha

dado de manera formal (sanciones impuestas por el Consejo de Seguridad,

investigaciones del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas,

contramedidas) e informal (aquellas que no se atienen a las formas jurdicas de

intervencin descentralizada).

Adems el que se haya intervenido de distintas maneras tanto para apoyar a

la oposicin como para apoyar al gobierno, muestra que, pese al debate

constante, no existe en la comunidad internacional un posicionamiento

consensuado frente a este conflicto, reflejo de la multipolaridad del sistema poltico

mundial de post-Guerra Fra.

La OTAN se ha posicionado a favor de una intervencin militar en Siria, pero

no tiene voluntad de liderar el ataque, sino que delega en los pases la decisin de

intervenir. Su papel se limita al fomento del dilogo entre los pases aliados y al

apoyo a Turqua en sus problemas fronterizos.

El secretario general de la Alianza Atlntica, Anders Fogh Rasmussen,

considera adems que la accin militar debe ser limitada, puesto que la solucin

ha de ser poltica. La falta de liderazgo de las Naciones Unidas, garante de la paz

y la seguridad internacionales, as como de la OTAN, es resultado de las

divergencias globales.

CONCLUSIONES
 Pese al surgimiento de nuevos actores transnacionales, el Estado sigue

siendo un elemento central en la articulacin del orden internacional. Este actor es

el nico que podra regular de manera ms efectiva la proteccin de los derechos

humanos fundamentales, pero por el momento no se observa una voluntad clara

de hacerlo (o los Estados que estaran dispuestos a hacerlo no son

suficientemente poderosos para convencer o imponerse sobre el resto).

Si se considera a los actores internacionales en general, tampoco se observan

fuerzas transnacionales capaces de forzar a los Estados a autorregularse de una

manera ms rigurosa. Los movimientos polticos transnacionales en los cuales la

ciudadana se organiza para exigir ms derechos (como las primaveras su

cumplimiento (sanciones) a la accin de instituciones centrales dentro de la

Comunidad Internacional, que, con grandes limitaciones, son hoy en da ante todo

el Consejo de Seguridad y la Asamblea General de las Naciones Unidas.

As, Mario se posiciona en contra de las intervenciones armadas unilaterales

o sin autorizacin del Consejo de Seguridad. Pero hay muchas formas de proteger

los derechos humanos que no tienen que pasar por una intervencin armada.

En Siria se han aplicado sanciones de todo tipo, excepto la sancin militar,

para intervenir en el curso poltico interno: sanciones no militares autorizadas por

el Consejo de Seguridad, retorsiones y contramedidas econmicas, la actuacin

de la Asamblea General, del Consejo de Derechos Humanos, de los Comits

contra la tortura y por los derechos del nio de las Naciones Unidas, etc. Una

posibilidad no llevada a trmino es llevar a Al Assad ante la Corte Penal

Internacional con la jurisdiccin penal universal.

 La intervencin armada como excepcin a la norma de prohibicin de la fuerza

y de la amenaza con carcter general es de ms difcil aplicacin por multitud de

razones, no solo por los motivos morales que surgen ante la posibilidad de un

ataque armado, sino tambin por cuestiones prcticas como el que hecho de que,

aunque la Carta de las Naciones Unidas lo prevea, no se puso en prctica un

sistema de seguridad colectiva con contingentes propios de la organizacin.

Esto es un obstculo para las posibilidades de sancin militar de la comunidad

internacional contra un Estado que comete crmenes de guerra y crmenes contra

la humanidad, como actualmente el sirio. El sistema carece de la integracin

necesaria para aplicar sanciones militares a un Estado de manera realmente

centralizada y, por lo tanto, cualquier sancin militar que se imponga se debe

aplicar con las tropas de un Estado en contra de otro, hecho que siempre

menoscaba la legitimidad del ataque.

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