DIRECCIN DE EDUCACIN Y DOCTRINA MILITAR

DEPARTAMENTO DE DOCTRINA MILITAR CONJUNTA

MANUAL DE GENERACIN DE
DOCTRINA MILITAR CONJUNTA

DMI-DOC-CC.FF.AA.-03-2016

Mayo 2016
Institucin responsable:

Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Ecuador

Cdigo de identificacin:

DMI-DOC-CC.FF.AA-03-2016

Clasificacin del manual:

Fundamental.

Unidad responsable de la generacin de la doctrina:

Direccin de Educacin y Doctrina del Comando Conjunto de FF.AA.

Comit doctrinario responsable de la generacin:

INADE

Unidad a cargo de la evaluacin:

Departamento de Doctrina Militar de la DIEDMIL

Comit a cargo de la elaboracin:

DIEDMIL.

Coordinacin Editorial:

Departamento de Doctrina Militar del Comando Conjunto de FF.AA.

Instituto Geogrfico Militar

Diseo y diagramacin:

Direccin de Educacin y Doctrina del Comando Conjunto de FF.AA.

Instituto Geogrfico Militar

Quito, Ecuador / Mayo 2016

vi
 NDICE Pginas

NOMENCLATURA ix

INTRODUCCIN xi

RESUMEN EJECUTIVO xii

ALCANCE, COMPETENCIA Y VIGENCIA xv

CAPTULO I 17

LA DOCTRINA MILITAR DE LAS FUERZAS ARMADAS DEL

ECUADOR 17

A. DEFINICIN DE DOCTRINA MILITAR 17

B. SISTEMA DE GENERACIN DE DOCTRINA

MILITAR 17

1. RESPONSABLES DE LA GENERACIN DE
DOCTRINA MILITAR 17

2. OBJETIVOS DEL SISTEMA 20

3. JERARQUIZACIN DE LA DOCTRINA 20

a. PIRMIDE DE LA DOCTRINA 21

4. ESTRUCTURA DEL PROCESO DE LA

DOCTRINA MILITAR DE LAS FUERZAS
ARMADAS 23

a. GENERACIN DE DOCTRINA
MILITAR 24

vii
 Pginas

CAPTULO II 25

SISTEMA DE GENERACIN DE DOCTRINA MILITAR DE FF.AA. 25

A. PROCESO DE GENERACIN DE DOCTRINA

MILITAR 26

B. GENERACIN DE DOCTRINA MILITAR 27

1. SUBPROCESO 1 PLANIFICACIN 28

2. SUBPROCESO 2 - INVESTIGACIN Y
DESARROLLO 31

3. SUBPROCESO 3 - EXPERIMENTACIN Y
EVALUACIN 37

4. SUBPROCESO 4 - EDICIN Y DIFUSIN 43

CAPTULO III 51

CLASIFICACIN CODIFICACIN Y NORMAS TCNICAS 51

A. CLASIFICACIN DE CUERPOS DOCTRINARIOS 51

B. CODIFICACIN DE CUERPOS DOCTRINARIOS 51

C. NORMAS TCNICAS PARA LA ELABORACIN

DE CUERPOS DOCTRINARIOS 55

CAPTULO IV 63

NORMAS TCNICAS PARA LA EDICIN DE MANUALES 63

A. FORMATOS 63

B. PAUTAS BSICAS DE DISEO 66

ANEXOS 69

REFERENCIAS 81

viii
NOMENCLATURA

SIGLAS SIGNIFICADO

FF.AA. FUERZAS ARMADAS

COMACO COMANDO CONJUNTO

DIEDMIL DIRECCIN DE EDUCACIN Y DOCTRINA

MILITAR

CEDE COMANDO DE EDUCACIN Y DOCTRINA

DEL EJRCITO

COED COMANDO DE EDUCACIN Y DOCTRINA DE

LA FUERZA AREA

DIGEDO DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN Y

DOCTRINA DE LA ARMADA

DEE DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO DE

EDUCACIN.

APA NORMAS APA (ASOCIACIN AMERICANA DE

PSICOLOGA)

DD.HH. DERECHOS HUMANOS

DIH DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

ix
x
 INTRODUCCIN

Los cambios generados por la globalizacin, el impresionante desarrollo

de los sistemas de informacin, las comunicaciones presentes en
todas las instancias de la vida cotidiana y la evolucin cientfica y
organizacional, son realidades irrefutables en el tercer milenio.
Todos estos elementos imponen nuevos retos a los procedimientos
estratgicos y tcticos de las fuerzas militares, a las operaciones
en el marco de la seguridad y defensa, a los modelos educativos
militares, y, en especial, a los procesos de enseanza aprendizaje.

Varios factores de orden interno y externo afectan a la regin. Las

naciones enfrentan nuevas amenazas y desafos que exigen cambios
en el modelo organizacional y de planificacin estratgica de los
diversos organismos que conforman el Estado. Como es lgico,
Ecuador no puede ser la excepcin, por lo que el pas ha debido revisar
y repensar la arquitectura del Estado, lo que implica una necesaria
modificacin de la estructura de sus organismos, incluyendo sus
Fuerzas Armadas.

Es necesario tener en consideracin la presencia de nuevas amenazas

en los escenarios geo estratgicos, como la incorporacin de nuevos
sistemas y equipos de alta tecnologa en el mbito militar, la innovacin
de las capacidades de adversarios tradicionales y no tradicionales, la
actualizacin de conocimientos en torno a distintos campos de batalla,
las renovadas experiencias nacionales e internacionales en el campo
de la tctica y la estrategia, as como la nueva normativa legal y la
proteccin de los derechos colectivos e individuales, como variables a
considerar para la generacin y actualizacin de los cuerpos doctrinarios.

De esta manera se podr satisfacer las cada vez ms apremiantes

necesidades de innovacin en la ciencia militar, que se encuentren
totalmente alineadas con el modelo educativo de las Fuerzas Armadas
y su planificacin a mediano y largo plazo.

El Manual para la Generacin de Doctrina Militar Conjunta tiene el

propsito de desarrollar un modelo de gestin de documentos, cuyo
objetivo es normar y estandarizar la elaboracin de doctrina conjunta
y especfica de las tres fuerzas, que perdure en el tiempo y permita
fortalecer, agrupar, instaurar y conservar los conceptos y principios
que normen y sistematicen el accionar estratgico, tctico y operativo
xi
de las Fuerzas Armadas para el cumplimiento exitoso de las tareas
impuestas y el ptimo empleo del poder militar.

La elaboracin de este manual se fundamenta en la necesidad

de integrar los esfuerzos que llevan a cabo, tanto la Direccin de
Educacin y Doctrina del Comando Conjunto, como los Comandos de
Educacin y Doctrina de cada una de las Fuerzas, para la generacin,
revisin y actualizacin de la doctrina, respetando la especificidad
de cada una de ellas. Para lograr este objetivo, es imprescindible la
estructuracin de este modelo, con el objetivo de definir los procesos
y procedimientos para la formulacin, evaluacin y puesta en vigencia
de las doctrinas militares.

RESUMEN EJECUTIVO

Para mantenerse fortalecidas, las Fuerzas Armadas requieren una

doctrina militar conjunta, que permita relacionar las doctrinas de
cada una de las instituciones y consolidar cuerpos doctrinarios que
utilicen criterios estandarizados que propicien el uso coordinado de
las fuerzas en operaciones militares, como un todo unificado.

Una doctrina militar conjunta que tenga como fundamento la

conjuntez, entendida como el accionar coordinado de elementos
con especificidades diferentes, (Laleff Ilieff, 2010, p. 1) implica una
constante actualizacin de los documentos doctrinarios que permitan
enfrentar las nuevas amenazas que se presentan, mantenerse al
tanto de los avances tecnolgicos y cientficos, usar la formacin y
capacitacin como elemento de mejoramiento continuo, procurar
la adaptacin del personal al uso de nuevo material blico; de
manera que se constituyan en una eficaz herramienta para alcanzar
experiencia competitiva y eficiencia en el entrenamiento militar de
las diversas armas, servicios y especialidades.

Actualmente, en las Fuerzas Armadas del Ecuador no existen

procedimientos de empleo conjunto, expresados en documentos
doctrinarios estandarizados y normados, que puedan ser utilizados
por cada una de las fuerzas, en su entrenamiento, capacitacin y
empleo operativo.

El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, a travs de un

proceso riguroso, ha seleccionado normas universalmente aceptadas
xii
en materia de formulacin de doctrinas, y las ha sometido a prueba,
en campo y en laboratorio, mediante una revisin minuciosa por
parte de especialistas en doctrina de las Fuerzas Armadas con el fin
de tener a disposicin un instrumento altamente eficaz que permita
normar los procesos de conceptualizacin, elaboracin, prueba y
puesta en valor de las doctrinas militares.

Las doctrinas son una gua para la accin; pero no constituyen

un conjunto de reglas fijas. La doctrina proporciona un marco de
referencia comn a todas las instancias de Fuerzas Armadas,
que debern ponerlas en prctica a travs de las normas y
reglamentos militares. Esta gua permite normalizar las operaciones
y facilita la preparacin de procesos, mediante el establecimiento de
procedimientos comunes para realizar tareas militares.

Como es lgico, el proceso de elaboracin de doctrinas debe tener

unas pautas que faciliten el trabajo de todos los partcipes. Para ello,
se formul el Manual para la Generacin de la Doctrina Militar
Conjunta, instrumento que entrega los parmetros y procedimientos
que normen y regulen la produccin y actualizacin de la doctrina
militar.

En la parte inicial del documento se realiza una apreciacin y

evaluacin de cmo se encuentran los manuales militares anteriores
y se determina el alcance, competencia y vigencia del presente
manual.

El Captulo I hace referencia al Sistema de Doctrina Militar de las

Fuerzas Armadas, que constituye el conjunto de principios y normas
que configuran el accionar estratgico, tctico y operativo de
las Fuerzas Armadas, as como los lineamientos de la enseanza,
instruccin y entrenamiento de las fuerzas militares. Describe el
sistema de generacin de doctrina militar y determina quines son los
responsables de las distintas fases del proceso de generacin de la
doctrina y la jerarquizacin de la misma.

El captulo II describe el proceso para la generacin y actualizacin

de la doctrina militar, que se encuentra conformado por cuatro
subprocesos: planificacin, investigacin y desarrollo, experimentacin
y evaluacin y, edicin y difusin de los manuales militares.
El subproceso de planificacin establece las necesidades en lo
xiii
relativo a la elaboracin de proyectos de doctrina y seala las pautas
para el seguimiento de proyectos para generar los contenidos de
cuerpos doctrinarios, a travs de los Comits de Doctrina Militar,
observando los requisitos formales y legales.

El subproceso de investigacin y desarrollo permite enunciar

las propuestas e insumos que devienen de la labor de las fuerzas
militares, en forma de cuerpos doctrinarios que se formulan a travs
de los comits de doctrina militar.

La experimentacin y evaluacin utiliza mtodos cientficos e

histricos para examinar e interpretar resultados y as comprobar el
grado de validez del contenido de la doctrina formulada.

La edicin y difusin de las doctrinas militares consiste en el proceso

de revisin formal, edicin, diseo, impresin y difusin de los
instrumentos (libros, manuales, e books, instructivos, reglamentos)
que dan viabilidad a la divulgacin de los cuerpos doctrinarios. As
mismo en este captulo se da a conocer sobre la organizacin y
procedimientos de los Comits de Doctrina, conformados por
grupos multidisciplinarios, integrados por personal militar, y que son
responsables de elaborar o actualizar los documentos doctrinarios.

En el Captulo III, se hace referencia a la clasificacin, codificacin y

normas tcnicas de los cuerpos doctrinarios del Comando Conjunto
de las FF.AA., del Ejrcito, Armada Nacional y Fuerza Area, as
como su estructuracin y organizacin.

En el Captulo IV, se determinan las normas tcnicas para la edicin

de los manuales de doctrina militar.

Finalmente, el manual proporciona un glosario de trminos en materia

de generacin de la doctrina militar.

xiv
ALCANCE, COMPETENCIA Y VIGENCIA

1. El presente instrumento tendr aplicabilidad para el

Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y para cada
una de las Fuerzas: Ejrcito, Armada y Fuerza Area.

2. El contenido del documento deber ser conocido y puesto

en prctica por todo el personal militar involucrado en la
generacin y actualizacin de la doctrina.

3. El Comando Conjunto, a travs de la DIEDMIL, ser

responsable de generar y actualizar la doctrina militar
conjunta de Fuerzas Armadas. La generacin y actualizacin
de la doctrina militar especfica de las Fuerzas, ser
responsabilidad de sus unidades especializadas en doctrina.

4. El presente manual entrar en vigencia a partir de la fecha

de su aprobacin y publicacin.

5. Se deroga todo instrumento normativo que sobre la materia

haya sido publicado con anterioridad a la presente fecha.

xv
 CAPTULO I

LA DOCTRINA MILITAR DE LAS FUERZAS ARMADAS DEL

ECUADOR

A. DEFINICIN DE DOCTRINA MILITAR

La Doctrina Militar, en las Fuerzas Armadas del Ecuador, se la define

como el conjunto de principios, valores, normas, procedimientos y
conceptos, con caractersticas propias y peculiares, desarrollados por
la experiencia o la teora, perdurables en el tiempo, flexibles a los
cambios, entendidos y aceptados por sus miembros, que representan
el mejor pensamiento disponible para el accionar estratgico, operativo
y tctico, la enseanza, instruccin, entrenamiento y empleo de las
Fuerzas Armadas en las Operaciones Militares Conjuntas.1

La Doctrina Militar es una gua para la planificacin y ejecucin

de acciones y procesos. Proporciona el marco comn de referencia
e identidad de las Fuerzas Armadas. Ayuda a estandarizar las
operaciones, facilita la preparacin y, establece procedimientos
comunes para desarrollar tareas militares. La doctrina liga la teora
con la historia, la experiencia, las lecciones aprendidas y la prctica.

La Doctrina Militar manifiesta cmo las fuerzas militares conciben

una misin, al tiempo que determina cul debe ser la participacin de
cada estructura y del personal responsable, en operaciones blicas
y subsidiarias. En definitiva, es el conjunto de estrategias, tcticas y
tcnicas a seguir con el objetivo de ganar una guerra o conservar la paz.

B. SISTEMA DE GENERACIN DE DOCTRINA MILITAR

El Sistema de Generacin de Doctrina Militar de las Fuerzas Armadas,

comprende cuatro subsistemas que son: Doctrina Militar Conjunta,
Doctrina Militar del Ejrcito, Doctrina Militar de la Armada del Ecuador
y Doctrina Militar de la Fuerza Area.

El rgano rector de este sistema es la Direccin de Educacin y

Doctrina Militar del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.

1 DIEDMIL

17
La generacin y actualizacin de Doctrina Militar de las Fuerzas
Armadas es un proceso sistmico porque en ella participan oficiales y
personal de tropa. Ellos realizan aportes desde su experiencia, para
el ptimo empleo del poder militar. Los integrantes de los institutos y
escuelas de formacin de cada una de las Fuerzas, los Comandos
de cada Fuerza, junto con el personal de los repartos militares, los
Comandos Operacionales del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas y de cada una de las Fuerzas, los especialistas de los
Comits de Elaboracin de Doctrina Militar; los especialistas de los
Comits de Evaluacin de Doctrina Militar, la Direccin de Educacin
y Doctrina Militar del COMACO y de cada una de las Fuerzas,
tienen participacin en el proceso de generacin y actualizacin de
la doctrina.
Los miembros de las Fuerzas Armadas, basados en la experiencia y la
prctica, proveen las herramientas necesarias (insumos o entradas),
para que las Unidades de Generacin de Doctrina las puedan plasmar
en diversos documentos doctrinarios (elaboracin), los cuales deben
ser analizados, evaluados y experimentados. Una vez aprobados por
los rganos superiores de la institucin militar, estos documentos se
convierten en Doctrinas (salidas), de cumplimiento obligatorio, que
se constituyen en la mejor gua para la accin en el campo militar.

Grafico 1. Sistema de Gereracion de doctrina

18
1. RESPONSABLES DE LA GENERACIN DE DOCTRINA
MILITAR

Para un efectivo funcionamiento del proceso de generacin, edicin,

difusin y puesta en valor de la doctrina militar, se determina que
tendrn responsabilidades, en cada uno de los mbitos, las siguientes
unidades y miembros de las Fuerzas Armadas:

a. Direccin de Educacin y Doctrina Militar del Comando

Conjunto de las Fuerzas Armadas (DIEDMIL).

b. Comando de Educacin y Doctrina del Ejrcito

(CEDE).

c. Direccin General de Educacin y Doctrina de la

Armada (DIGEDO).

d. Comando de Educacin y Doctrina de la Fuerza

Area (COED).
Responsables de
generacin de
doctrina conjunta

COED DIEDMIL

DIGEDO CEDE

Grafico 2. Responsables de generacion de doctrina

19
 2. OBJETIVOS DEL SISTEMA

Promulgar conceptos que especifiquen cmo las fuerzas

militares conducen operaciones militares, mediante un
manual que proporcione un lenguaje comn para uso de
planificadores y conductores militares.

Conjugar principios, tcticas, tcnicas, prcticas y

procedimientos para que sean aplicados en la organizacin,
el entrenamiento, el equipamiento, y el empleo de sus
unidades operativas y de apoyo.

3. JERARQUIZACIN DE LA DOCTRINA2

La Doctrina es un cuerpo coherente y sistemtico de

disposiciones sobre el empleo de la fuerza militar en los
diferentes niveles. Por eso es necesario establecer una escala
jerrquica que permita ordenar la preponderancia de un
documento sobre otro, as como definir con precisin cules
sirven de base en la generacin de doctrina, a fin de lograr el
equilibrio y la consistencia armnica de los contenidos.

El conocimiento y el pensamiento militar deben ser

determinados y jerarquizados, desde aquellos de carcter
ms general, orientador o filosfico, hasta los procedimientos
tcnicos y de combate ms elementales, que correspondan
a los niveles inferiores. La escala jerrquica de la doctrina se
refleja en la pirmide de la doctrina, a partir de la cual se disea
el Mapa Doctrinario del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas. Contiene los cuerpos doctrinarios vigentes; los que
requieren actualizacin o reformulacin y, aquellos que, para
complementar el funcionamiento institucional y fortalecer el
conocimiento militar, requieren ser generados.

2 Lineamientos de la generacin de Doctrina de la DIEDMIL, 27-ENE-2015

20
 a. PIRMIDE DE LA DOCTRINA

DOCTRINA
FUNDAMENTAL

DOCTRINA
OPERACIONAL

DOCTRINA
INSTITUCIONAL

Grfico 3. Pirmide de la doctrina

1) PRIMER NIVEL - DOCTRINA FUNDAMENTAL

(TERICA O CONCEPTUAL)

La Doctrina Fundamental es aquella que recoge los

principios fundamentales de la Doctrina Militar Ecuatoriana,
en estricta concordancia con la Constitucin, la Ley
Orgnica de la Defensa Nacional, las polticas de la defensa,
las actividades contempladas en la Agenda Poltica de la
Defensa, la planificacin estratgica de la defensa y los
principios internacionales de los Derechos Humanos y el
Derecho Internacional Humanitario.

Se refleja en manuales de carcter general como el Manual

de Doctrina Conjunta, el Manual de Planeamiento por
Capacidades Conjuntas, el Manual de Derechos Humanos,
los manuales de Doctrina Bsica de las Fuerzas Terrestre,
Naval y Area y otros instrumentos normativos generales.3
En este nivel se incluyen los Manuales de Doctrina
Estratgica, que estn destinados a desarrollar conceptos
propios de las Fuerzas Armadas Ecuatorianas, en el arte y

3 Lineamientos de la generacin de Doctrina de la DIEDMIL, 27-ENE-2015

21
 ciencia de la guerra y en la conservacin de la paz.

Se refiere a los principios fundamentales y permanentes

del uso del poder militar, los mismos que proporcionan
orientacin amplia, continua y flexible en torno a la
organizacin, formacin y operacin de las Fuerzas
Armadas, en los distintos escenarios, para afrontar las
amenazas tradicionales y no tradicionales.

2) SEGUNDO NIVEL: DOCTRINA OPERACIONAL

La Doctrina Operacional est destinada a desarrollar

conceptos estratgicos y tcticos especficos, para el
empleo de las fuerzas en el nivel operacional. Cumple con
el objetivo de permitir la interoperabilidad y la sinergia entre
sus componentes; est orientada a la consecucin de las
metas en materia de defensa, seguridad y mantenimiento
de la paz.

Se divide en doctrinas de Operaciones Militares Blicas

(OMB) y de Operaciones Militares No Blicas (OMNB).
En este mbito se incluyen los Manuales Conjuntos de
Operaciones, de Inteligencia, de Logstica, de Informacin,
de Defensa Area, de Defensa Naval, etc.

3) TERCER NIVEL: DOCTRINA INSTITUCIONAL

La Doctrina Institucional es aquella doctrina necesaria para

el desarrollo y fortalecimiento de las Fuerzas Armadas.
Incluye manuales, normas y reglamentos de organizacin
y desarrollo institucional, seguridad integral, desarrollo de
la infraestructura militar, gestin administrativa, talento
humano, entre otros.

Esta jerarquizacin es indispensable y debe registrarse para facilitar la

identificacin y el uso de las doctrinas. En la edicin y publicacin de
las doctrinas es necesario colocar cdigos alfanumricos y un sistema
de identificacin de color, as como la data editorial: responsable de
la edicin, tipo de publicacin, fecha y lugar, fuentes de consulta y
mecanismo para presentar las observaciones al documento.

22
4. ESTRUCTURA DEL PROCESO DE LA DOCTRINA MILITAR
DE FUERZAS ARMADAS

De acuerdo al Modelo Descriptivo del Sistema de Educacin y

Doctrina Militar, la generacin4 de la doctrina militar est considerada
en el Proceso de Direccionamiento Estratgico de la Educacin y
Doctrina Militar de las Fuerzas Armadas.

DOCTRINA MILITAR DE LAS FUERZAS ARMADAS

Grfico 4. Doctrina Militar de las Fuerzas Armadas

4 Modelo Descriptivo del Sistema de Educacin y Doctrina Militar, 2012

23
a. GENERACIN DE DOCTRINA MILITAR

El proceso de generacin de doctrina militar se encuentra

conformado por cuatro subprocesos, los cuales se
representan a continuacin:

Grfico 5.Generacin de Doctrina

24
 CAPTULO II

SISTEMA DE GENERACIN DE DOCTRINA MILITAR DE FUERZAS

ARMADAS

El siguiente grfico muestra el proceso de generacin de doctrina

militar de las Fuerzas Armadas, de acuerdo a la jerarqua de procesos.

Grfico 6. Proceso de Generacin de Doctrina Militar

25
A. PROCESO DE GENERACIN DE DOCTRINA MILITAR

Los departamentos de doctrina militar de la Direccin de Educacin y

Doctrina Militar Conjunta (DIEDMIL) del Comando Conjunto y de los
Comandos de Educacin y Doctrina, o su equivalente en las Fuerzas,
son los responsables de ejecutar los procesos, llevar adelante los
procedimientos, entregar los productos y mantener supervisin y
control de las operaciones para generar o actualizar la doctrina militar.

1. OBJETIVO

Consolidar la planificacin, la investigacin, el anlisis, la
experimentacin, la socializacin, la produccin, y evaluacin
para generar o actualizar la Doctrina Militar, dentro del marco
legal institucional, y asegurar su difusin.

2. ALCANCE

Aplica a los departamentos de doctrina militar de la Direccin de

Educacin y Doctrina Militar Conjunta (DIEDMIL) del Comando
Conjunto y de los Comandos de Educacin y Doctrina, o su
equivalente en las Fuerzas.

El proceso se cumple a partir del cumplimiento de cuatro
subprocesos: Planificacin, Investigacin y Desarrollo,
Experimentacin y evaluacin, Edicin y difusin.

3. RESPONSABLES

Departamentos de doctrina militar de la Direccin de Educacin
y Doctrina Militar Conjunta (DIEDMIL) del Comando Conjunto y
de los Comandos de Educacin y Doctrina, o su equivalente en
las Fuerzas.

4. REGISTRO

Se expresa en el Plan Estratgico y en los Planes Anuales de
las unidades que estn a cargo de la generacin de Doctrina
Militar, y se evidencia en el Cuadro de Mando y Control. Se
mantiene un registro del cumplimiento de cada uno de los
subprocesos y sus procedimientos.
26
 5. DOCUMENTOS

Matrices de seguimiento y evaluacin de proyectos.

Proyectos de doctrina corregidos.
Reportes de validacin de proyectos doctrinarios.
Versin final de proyectos doctrinarios, listos para la edicin
y difusin.

B. GENERACIN DE DOCTRINA MILITAR

Grfico 7. Generacin de Doctrina Diagrama de flujo

27
 1. Subproceso 1: Planificacin

a. Objetivo

Determinar necesidades, elaborar proyectos de doctrina

y realizar el seguimiento de proyectos para generar los
contenidos de cuerpos doctrinarios a travs de los Comits
de Doctrina Militar, observando los requisitos formales y
legales.

Determinar las necesidades, definir los proyectos y

establecer los mecanismos para la generacin o
actualizacin de Doctrina Militar, en base a un plan
estratgico y planes anuales.

b. Procedimientos

DETERMINACIN DE NECESIDADES DE DOCTRINA.

Se cumple a travs de levantar un inventario de los
requerimientos de proyectos doctrinarios dentro de
las Fuerzas Armadas, a fin de determinar las reales
necesidades de elaboracin o actualizacin de la
Doctrina Militar. Se completa con la elaboracin del
mapa doctrinario.

ELABORACIN DE PROYECTOS DE DOCTRINA.

Parte de la formulacin de la planificacin anual de
generacin de doctrina en cada una de las unidades
responsables.

SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LOS PROYECTOS

DOCTRINARIOS. Se realiza con el apoyo de un
indicador de metas, como el cuadro de mando integral
(BSC), que utiliza una serie de indicadores para evaluar
el desempeo de las organizaciones y el cumplimiento
de una misin.

c. Alcance

Aplica a los departamentos de Doctrina Militar de la

Direccin de Educacin y Doctrina Militar (DIEDMIL) del
28
 Comando Conjunto y de los Comandos de Educacin y
Doctrina, o su equivalente en las Fuerzas.

Inicia con la determinacin de necesidades de cuerpos
doctrinarios en cada uno de los mbitos de la operacin
militar. Contina con la priorizacin de necesidades en
base a la informacin previa, la definicin de las
caractersticas de cada doctrina militar, su integracin
en una planificacin estratgica y las planificaciones
anuales,la elaboracin de los proyectos de investigacin y
su evaluacin, el control y seguimiento de los proyectos, y
la elaboracin de informes para las autoridades.

d. Responsables

Departamentos de doctrina militar de la Direccin de

Educacin y Doctrina Militar (DIEDMIL) del Comando
Conjunto y de los Comandos de Educacin y Doctrina, o su
equivalente en las Fuerzas.

Director de la DIEDMIL del Comando Conjunto de las

Fuerzas Armadas y/o responsables de las
Direcciones o Comandos de Educacin y Doctrina
de las Fuerzas.

29
 PLANIFICACIN DIAGRAMA DE FLUJO

Seccin Departamento de Director de la Jefe COMACO o

Planificacin Doctrina DIEDMIL Comandante
de Fuerza

Inicio

Revisar el
plan general
Determinar doctrinario
Necesidades
de D.M.
1 Aprobar

Priorizar Si
necesidades de No
D.M.
Est de
acuerdo?

Actualizacin Est de
del plan general acuerdo?
doctrinario Revisar plan
2 anual de
proyectos
No doctrinarios
Elaborar
plan anual de
proyectos
doctrinarios Recepta plan Si
general doctrinario
4 aprobado
3 Si
Aprueba de
acuerdo a
presupuesto?

Revisar plan No
anual de
proyectos Si
doctrinarios

Remite
Est de proyecto
No
acuerdo? para ejecucin

Registra plan Remite plan Recepta plan 1.Inventario de

anual de anual de anual de cuerpos doctrinarios
proyectos proyectos proyectos
doctrinarios doctrinarios doctrinarios 2.Mapa doctrinario
aprobados aprobados a aprobados actualizado
Investigacin y 3.Plan general
desarrollo 4 doctrinario aprobado
4.Plan anual de
proyectos doctrinarios
Fin

NOTA: Las Fuerzas observarn las mismas actividades en sus procesos

30

e. Registro

La planificacin se expresa en el Plan Estratgico y en los Planes

Anuales de las unidades que estn a cargo de la generacin de
Doctrina Militar, y se evidencia en el Cuadro de Mando y Control.

f. Documentos

Mapa doctrinario.
Planificacin anual.
Matriz de seguimiento y control de proyectos
doctrinarios.

2. Subproceso 2: Investigacin y Desarrollo

a. Objetivo

Formular planes de investigacin doctrinaria para

desarrollar la Doctrina. Conformar Comits de Doctrina,
encargados de realizar el seguimiento de la
investigacin, examinar y evaluar los contenidos,
y sugerir cambios en los textos de la doctrina.

b. Procedimientos

PLANES DE INVESTIGACIN. Se realizan en base

a la planificacin anual, estableciendo cada una de
las actividades que se desarrollarn para efectuar de
manera eficaz el proceso de investigacin.

ESTRUCTURACIN DE COMITS DE DOCTRINA

MILITAR. En base a un anlisis del tipo de proyecto,
se determina la estructura del comit de doctrina, con
el personal que tenga el perfil y las competencias
adecuadas.

DESARROLLO DE LOS P R O Y E C TO S
DOCTRINARIOS. Incluye los procesos de investigacin
de campo, investigacin documental y trabajo con
grupos focales. Se entregan los resultados en un
31
 informe documentado.
ELABORACIN DE LA DOCTRINA MILITAR. El texto
doctrinario es elaborado y revisado por los especialistas
de investigacin y desarrollo, con el aporte de expertos
en temas especficos. Concluido el proceso, se remite el
borrador de doctrina para el proceso de experimentacin
y evaluacin.

c. Alcance

Aplica a los departamentos de doctrina militar de la Direccin de

Educacin y Doctrina Militar (DIEDMIL) del Comando Conjunto
y de los Comandos de Educacin y Doctrina, o su equivalente
en las Fuerzas.

Se cumple a partir de la planificacin anual. Inicia con la

elaboracin de los proyectos para cada cuerpo doctrinario y la
conformacin de los Comits de Doctrina Militar, responsables
del seguimiento y supervisin de la investigacin y desarrollo.
Culmina con la formulacin de una Primera Versin de
cada Doctrina, que pasar al proceso de experimentacin y
evaluacin.

d. Responsables

Jefe de la Seccin de Investigacin y Desarrollo, con apoyo de

las Direcciones de Educacin y Doctrina de las Fuerzas y los
Comits de Doctrina.

e. Documentos

Proyectos de Generacin de Doctrina.

Matriz de Investigacin de Doctrinas.
Matriz de Anlisis Doctrinario.
Documentos borrador de Doctrinas Militares.

f. Registro

La investigacin se expresa en la entrega de los insumos, en un

borrador del documento de la Doctrina Militar desarrollada.

32
Registro

a. Documentos a realizar

b. Instrucciones aclaratorias

1) Elaboracin del Plan de Investigacin

Se realiza en base a la planificacin de los

cuerpos doctrinarios aprobados por la seccin de
Planificacin. En l se establecen cada una de
las actividades que se desarrollarn para efectuar
de manera eficaz el proceso de investigacin
y desarrollo de los proyectos doctrinarios. Una
vez aprobado el Plan, se lo ingresa al Sistema
Informtico de Doctrina.

2) Conformar los Comits de Doctrina Militar

Inicia con el diseo del perfil que deberan poseer

los integrantes de los Comits de Doctrina. A
continuacin, se realiza un anlisis del personal
y se escoge a quienes tengan las caractersticas
sealadas en el perfil y las competencias

33
 adecuadas para cumplir con esta responsabilidad.
3) Presentacin y seguimiento del Proyecto
Doctrinario

Los proyectos doctrinarios, que se encuentran en
proceso de elaboracin a cargo de los Comits de
Doctrina Militar, son permanentemente revisados
y monitoreados por la Seccin de Investigacin
y Desarrollo, para su anlisis y aprobacin. Si es
necesario, inclusive pueden solicitar la ayuda de
expertos en temas especficos.

4) Entrega del borrador del Proyecto Doctrinario

Una vez que se ha realizado la revisin del

borrador del Proyecto Doctrinario, se proceder a
la entrega formal del documento a la Seccin de
Evaluacin y Experimentacin.

34
DIAGRAMA DE FLUJO DE LA SECCIN DE INVESTIGACIN Y
DESARROLLO.

35
36
 3. Subproceso 3: Experimentacin y Evaluacin

a. Objetivo

Experimentar y validar los contenidos de los borradores
de doctrina, a travs de mtodos cientficamente
reconocidos. Realizar ejercicios que permitan comprobar la
aplicabilidad de los Proyectos Doctrinarios propuestos,
sugerir cambios en los textos de la doctrina, en funcin de
los resultados alcanzados, y elaborar el texto final de la
doctrina.

b. Procedimientos

SELECCIN DE UNIDADES DE EXPERIMENTACIN

Y EVALUACIN. La DIEDMIL o los Comandos de
Educacin y Doctrina, determinan, de acuerdo a las
caractersticas del Proyecto de Cuerpo Doctrinario,
la Unidad de Educacin o Formacin y el equipo de
especialistas en el tema, que sern los responsables
de la experimentacin y validacin del proyecto.

SELECCIN DE EQUIPO RESPONSABLE DE

REVISIN FINAL. La DIEDMIL o los Comandos
de Educacin y Doctrina, estructuran el equipo
interdisciplinario. El equipo estar dirigido por
el responsable del Departamento de Doctrina,
y conformado por el Jefe de Experimentacin y
Evaluacin, el Jefe de Doctrina, el responsable de la
evaluacin y, especialistas en el mbito de la doctrina
evaluada. El equipo ser el encargado de elaborar el
texto final de la doctrina, en base a los informes de
experimentacin y evaluacin.

ELABORACIN DE PLAN DE EXPERIMENTACIN

Y EVALUACIN. El equipo de trabajo propondr un
plan de trabajo y un cronograma de cumplimiento, que
debern ser aprobados por el Comando de Educacin
y Doctrina que corresponda.

37
 VALIDACIN. Los equipos focales apoyarn el
plan de experimentacin o evaluacin en los plazos
establecidos, y aplicarn los procedimientos necesarios
para una ptima recoleccin y procesamiento de datos,
mediante la Matriz de Anlisis de Experimentacin
Doctrinaria o Matriz de Evaluacin, respectivamente.

ANLISIS. Una vez concluido el Proceso de

Experimentacin y Evaluacin, sus resultados sern
sometidos al anlisis grupal interdisciplinario y sus
recomendaciones se incorporarn al texto final de la
doctrina evaluada.

ELABORACIN. El equipo interdisciplinario elabora el

texto final de la doctrina y se la enva al escaln superior
para su aprobacin.

c. Alcance

Aplica al Director de la DIEDMIL del Comando Conjunto de

as Fuerzas Armadas y/o responsables de las Direcciones
o Comandos de Educacin y Doctrina de las Fuerzas. A los
Comits de Doctrina y al Equipo Interdisciplinario.

El proceso contempla los procedimientos de planificacin

de experimentacin de la doctrina, con apoyo de grupos
focales, y de la verificacin y validacin de los textos de la
doctrina. Termina con la entrega de la doctrina para su
aprobacin.

d. Responsables

Jefe del Departamento de Doctrina del COMACO o de

cada una de las Fuerzas. Comits de Doctrina (grupos
focales) y Equipo Interdisciplinario.

e. Registro

La evaluacin se expresa en la entrega del texto final de

la Doctrina Militar desarrollada y validada por el equipo
interdisciplinario, responsable de evaluar el documento.
38
 f. Documentos

Plan de experimentacin y evaluacin para cada

documento.
Matrices de experimentacin y evaluacin.
Informes de experimentacin y evaluacin.
Texto final de la doctrina.

Registro

Documentos

a. Instrucciones aclaratorias.

1) Recepcin del proyecto doctrinario

La Seccin de Investigacin y Desarrollo
remite el proyecto doctrinario, a la Seccin de
Experimentacin y Evaluacin para su validacin
respectiva.

2)
Seleccin del Centro de Experimentacin o
Evaluacin de Doctrina (C.E.D.)

La DIEDMIL y los Comandos de Educacin y

Doctrina respectivos, seleccionarn el C.E.D.,
donde ser experimentado, evaluado y validado
39
 el Proyecto Doctrinario, considerando: unidades,
institutos, escuelas militares, y comisiones
conformadas por personal de especialistas en
los temas, a fin de garantizar la validacin de un
proyecto.

3) Seguimiento del trabajo de los Comits y

Comisiones Especializadas

Los grupos de trabajo cumplirn el plan de

experimentacin o evaluacin en los plazos
establecidos y aplicarn los procedimientos
necesarios para una ptima recoleccin y
procesamiento de datos, mediante la matriz de
anlisis de experimentacin doctrinaria o matriz
de evaluacin respectivamente.

4) Anlisis de la informacin en la seccin

Experimentacin y Evaluacin

Una vez concluido el proceso de experimentacin

y evaluacin, los proyectos doctrinarios
sern sometidos a un anlisis grupal, que
estar conformado por el Jefe de la Seccin
Experimentacin y Evaluacin, el Jefe de
Doctrina, los integrantes del Comit de Doctrina, y
las comisiones especializadas que apoyaron en la
consecucin del trabajo.

5) Envo del proyecto doctrinario al Jefe de

Edicin y
Difusin para la conformacin del Consejo
Editorial

Luego de que los responsables han realizado

el anlisis, la evaluacin y las correcciones al
proyecto; junto con las observaciones realizadas,
se lo enviarn al Jefe de la Seccin de Edicin y
Difusin, con el respectivo informe para continuar
con el proceso.

40
EXPERIMENTACIN Y/O EVALUACIN - Diagrama de Flujo.

41
42

4. Subproceso 4: Edicin y Difusin

a. Objetivo

Ratificar, expedir, editar y difundir las doctrinas que han sido

aprobadas previamente por el Mando Militar, siguiendo el
proceso respectivo.

b. Procedimientos

APROBACIN DE DOCTRINA. El texto final de la

doctrina evaluada es puesto en conocimiento de la
DIEDMIL o del Comando de Educacin y Doctrina de la
fuerza, para su aprobacin.

CORRECCIN Y EDICIN. Bajo la responsabilidad del

editor, se realizan los procesos de revisin y correccin
idiomtica, diseo y edicin de la doctrina aprobada.

EXPEDICIN DE DOCTRINA. Mediante un informe

motivado, la DIEDMIL o el Comando de Educacin y
Doctrina de la Fuerza, remiten la doctrina editada al
Jefe del Comando Conjunto o a los Comandantes del
Ejrcito, Marina o Fuerza Area, para su revisin y
expedicin.

PUBLICACIN. La resolucin y la doctrina se publican

en formato impreso o electrnico.

DIFUSIN. Los responsables de Comunicacin Social

del COMACO, o de las Fuerzas, elaboran un plan de
difusin, que deber contemplar el tipo de doctrina y su
categorizacin para la difusin. Al concluir el proceso,
se emitir al mando un reporte documentado de la
difusin.

ARCHIVO. Cada unidad responsable de la generacin

de doctrina conservar un archivo de las doctrinas, la
documentacin de respaldo y el soporte magntico y
documental de las mismas.
43
 CATLOGO DOCTRINARIO. El Comando Conjunto
de las Fuerzas Armadas dispondr de un catlogo
virtual permanente de los cuerpos doctrinarios y de una
biblioteca con las doctrinas impresas.

c. Alcance

Aplica al Director de la DIEDMIL del Comando Conjunto de

las Fuerzas Armadas y/o responsables de las Direcciones o
Comandos de Educacin y Doctrina de las Fuerzas.

Tras la aprobacin de la doctrina por el Mando Militar,

el subproceso de edicin y difusin comprende los
procedimientos de correccin idiomtica, edicin, diseo,
impresin o inclusin en un repositorio, difusin y entrega
de los cuerpos doctrinarios al personal militar.

d. Responsables

Responsable de aprobacin. Director de la DIEDMIL

del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas o
responsables de las Direcciones o Comandos de Educacin
y Doctrina de las Fuerzas.

Responsable de edicin y difusin. Director de

Comunicacin Social del Comando Conjunto o de cada una
de las Fuerzas.

e. Documentos

Doctrina militar aprobada.

Plan de edicin.
Artes finales aprobadas.
Doctrina editada.
Documento impreso (o en formato electrnico).
Plan de difusin.
Catlogo de doctrina militar conjunta.

44
Registro

Documentos a elaborar

f. Instrucciones aclaratorias

1) Conformar el Consejo Editorial

El Consejo Editorial estar conformado por el corrector

idiomtico, diseador grfico y los oficiales investigadores
que fueran necesarios.

2) Ejecucin del Consejo Editorial

Realizar la revisin idiomtica o lingstica, as como

45
 de la diagramacin y artes finales del proyecto
doctrinarios.

3) Legalizacin y oficializacin del proyecto

doctrinario

Una vez que el Consejo Editorial haya realizado el

proceso de revisin del proyecto doctrinario, conforme
a la normativa vigente, remitir al Jefe del Comando
Conjunto o Comandantes de Fuerza para su respectiva
legalizacin y oficializacin en base a lo que establece el
presente manual.

4) Impresin del cuerpo doctrinario

Remitir el cuerpo doctrinario a la imprenta para su

reproduccin fsica.

5) Archivar los proyectos doctrinarios

Una copia del proyecto doctrinario se archiva, con toda la

documentacin de respaldo; es decir, toda la informacin
recopilada dentro del proceso de su elaboracin. Esta se
realizar en medio magntico y documental grfico.

46
 Seccin Jefe
Consejo edicin y difusin Jefe Dpto. Director COMACO o
Editorial Doctrina DIEDMIL Comandante
de Fuerza

Inicio

Receptar proyectos
doctrinarios
aprobados y el plan
Revisar
anual de cada una
plan
de las secciones de
doctrina

Elaborar el Est de
plan anual de acuerdo?
edicin
1 Si
No

Receptar plan
aprobado y
Aprobar
legalizado
2
Ingresar plan
Revisar
aprobado al
Conformacin
proceso
3
Designar los
miembros del Est de
consejo editorial de acuerdo?
acuerdo al perfil en
base al manual o
Si
reglamento a
editarse
4
No
Aprobar
Convocar

5
Entregar
lineamientos y
proyectos
doctrinarios para
su edicin
6

Editar proyecto Recepcin

doctrinario en base proyecto Revisar el Revisar el Revisar el
a lineamientos editado producto producto producto
establecidos 7 doctrinario doctrinario doctrinario
8
9
Entrega de proyecto
para revisin, Est de Est de Est de
sumilla acuerdo? acuerdo? acuerdo?
y legalizacin
Si Si Si

Aprobar Aprobar Aprobar

Recepcin del
producto doctrinario
legalizado
10 Registros:
1.Plan de edicin
Impresin del 2.Plan
2.Plan de edicin anual de
aprobado
producto doctrinario investigacin
3. Oficio y listado anexo y
desarrollo aprobado.
4. Memo o Telegrama
5. Acta de entrega-recepcin
3.Telegrama.
6. Informe
4.Informe
7. Actas de ejecucin de
del Consejo Editorial

2 conformacin
8. Proyecto doctrinario deen
ejecutado los
comits de doctrina.
magntico e impreso
9. Producto doctrinario legalizado por el
Jefe CC.FF.AA.

NOTA: Las Fuerzas observarn las mismas actividades en sus procesos

47
EDICIN Y DIFUSIN - DIAGRAMA DE FLUJO

Seccin Jefe
Consejo Jefe Dpto. Director COMACO o
edicin y difusin
Editorial Doctrina DIEDMIL Comandante
de Fuerza

Inicio

Receptar proyectos
doctrinarios
aprobados y el plan
Revisar
anual de cada una
plan
de las secciones de
doctrina

Elaborar el Est de
plan anual de acuerdo?
edicin
1 Si
No

Receptar plan
aprobado y
Aprobar
legalizado
2
Ingresar plan
Revisar
aprobado al
Conformacin
proceso
3
Designar los
miembros del Est de
consejo editorial de acuerdo?
acuerdo al perfil en
base al manual o
Si
reglamento a
editarse
4
No
Aprobar
Convocar

5
Entregar
lineamientos y
proyectos
doctrinarios para
su edicin
6

Editar proyecto Recepcin

doctrinario en base proyecto Revisar el Revisar el Revisar el
a lineamientos editado producto producto producto
establecidos 7 doctrinario doctrinario doctrinario
8
9
Entrega de proyecto
para revisin, Est de Est de Est de
sumilla acuerdo? acuerdo? acuerdo?
y legalizacin
Si Si Si

Aprobar Aprobar Aprobar

Recepcin del
producto doctrinario
legalizado
10 Registros:
1.Plan de edicin
Impresin del 2.Plan
2.Plan de edicin anual de
aprobado
producto doctrinario investigacin
3. Oficio y listado anexo y
desarrollo aprobado.
4. Memo o Telegrama
5. Acta de entrega-recepcin
3.Telegrama.
6. Informe
4.Informe
7. Actas de ejecucin de
del Consejo Editorial

2 conformacin
8. Proyecto doctrinario deen
ejecutado los
comits de doctrina.
magntico e impreso
9. Producto doctrinario legalizado por el
Jefe CC.FF.AA.

48
 DIFUSIN

Administrador del Seccin Edicin Seccin Jefe de

Sistema y Difusin Planificacin doctrina
Documental

Inicio

Elaborar plan de Revisar

difusin de los Plan
productos
doctrinarios
1
Est de
No
acuerdo?
Receptar plan
de difusin Si
aprobado
2 Aprobar y
Legalizar
Remitir plan Receptar plan
aprobado de difusin
aprobado

Consolidar y
Elaborar efectuar
cronograma de planificacin
distribucin y de doctrina
difusin del
producto
doctrinario
Revisar
3 Cronograma

Est de
No
acuerdo?

Si

Subir al Aprobar y
Sistema Legalizar
Documental
No Anlisis

Si

Distribucin
y Difusin

Fin

Registros:
1.Plan de difusin
2. Plan de difusin aprobado
3. Cronograma de distribucin

NOTA: Las Fuerzas observarn las mismas actividades en sus procesos.

49
 CAPTULO III

CLASIFICACIN, CODIFICACIN Y NORMAS TCNICAS

A. CLASIFICACIN DE CUERPOS DOCTRINARIOS

Los cuerpos doctrinarios de Fuerzas Armadas se denominan

Manuales (M).

Manual. Es el conjunto de conocimientos, informaciones, mtodos

y procedimientos en el que se compendia lo ms esencial de una
materia o disciplina militar o acadmica. Es un documento que
contiene de forma explcita, ordenada y sistemtica, informacin sobre
objetivos, polticas, atribuciones, organizacin y procedimientos de
los rganos de una institucin; as como las instrucciones o acuerdos
que se consideren necesarios para la ejecucin del trabajo asignado
al personal, teniendo como marco de referencia los objetivos
institucionales.

B. CODIFICACIN DE CUERPOS DOCTRINARIOS

La codificacin es un conjunto de caracteres alfa numricos, que

estructuran y organizan los documentos doctrinarios, a fin de que se
facilite su identificacin y manejo.

La identificacin de los manuales de las Fuerzas Armadas se realizar

mediante la asignacin de siglas y nmeros.

1.
Los Manuales Doctrinarios se codificarn considerando
el rea o dependencia que los gener, el ao de su
legalizacin o puesta en vigencia y el orden numrico
secuencial que le corresponda, segn la precedencia
que ser asignada por el Centro de Generacin de
Doctrina.

2. Los Manuales Doctrinarios que se actualizan mantendrn la

codificacin y numeracin original. Se cambiar nicamente
el ao de su nueva publicacin.

3. La codificacin se realizar como sigue:

51
 Un acrnimo de 6 a 11 letras, en el que las 2 primeras
corresponden al tipo de Manual (MI, MT, MC), seguido del
nombre del rea correspondiente (PER, INT, OPS, LOG, COM,
DA, GE y otras). A continuacin, una letra separada con guion
para establecer la calificacin del documento (C, R, S.) y, por
ltimo, separadas por un guion, las siglas de la institucin
(FAE).
Significado de Siglas y Acrnimos:
C = Conjunta
DOC = Doctrina
MF = Manual Fundamental
MO = Manual Operacional
MI = Manual Institucional
PER = Personal
INT = Inteligencia
OPS = Operaciones
LOG = Logstica
COM = Comunicaciones
DA = Defensa Area
GEE = Guerra Electrnica
FAE = Fuerza Area Ecuatoriana
Otras = Las que se crearen segn la necesidad
Institucional.

A continuacin el orden numrico secuencial de 2 dgitos

asignado por el Centro de Generacin de Doctrina y separado
por un guion el ao de publicacin en 4 dgitos.

Ejemplo:

MI-DOC-CCFFAA-03-2015: Manual Institucional de Elaboracin de la Doctrina Militar

Conjunta.

52
COMANDO CONJUNTO MANUALES DE DOCTRINA MILITAR
CONJUNTA
DOCTRINA MILITAR DE FUERZAS ARMADAS

DOCTRINA
DOCTRINA FUNDAMENTAL DOCTRINA OPERACIONAL
INSTITUCIONAL

MANUAL DE DOCTRINA OPERACIONES MILITARES OPERACIONES MANUAL DE

MILITAR DE FF.AA. BLICAS (OMB). MILITARES NO BLICAS INVESTIGACIN DE
(OMNB). ACCIDENTES.

MANUAL DE MANEJO DE MANUAL DE OPERACIONES MANUAL DE MANUAL DE SIMBOLOGIA

CRISIS
... DE FF.AA. OPERACIONES DE PAZ. MILITAR DE FF.AA.

MANUAL DE EMPLEO DEL

MANUAL DE PERSONAL PARA LAS MANUAL DE EMPLEO DE MANUAL DE
PLANEAMIENTO POR OPERACIONES MILITARES DE FF.AA. EN EL MBITO ELABORACIN DE LA
CAPACIDADES. FF.AA. INTERNO. DOCTRINA MILITAR DE FF.AA.

MANUAL DE
MANUAL DE DERECHOS MANUAL DE INTELIGENCIA
DESARROLLO DE
HUMANOS. DE FF.AA.
INFRAESTRUCTURA MILITAR.

MANUAL DE
MANUAL
MANUAL
DEDE
DERECHO
DERECHO MANUAL DE LOGISTICA DE ALMACENAMIENTO DE
INTERNACIONAL HUMANITARIO.
HUMANITARIO FF.AA. ARMAS, MUNICIONES Y
EXPLOSIVOS.

MANUAL DE TECNOLOGIAS MANUAL DE

MANUAL DE DERECHO EN
DE LA INFORMACIN Y ELABORACIN DE
LAS OPERACIONES MILITARES. COMUNICACIONES DE FF.AA. DOCUMENTACIN MILITAR.

MANUAL DE PROCESO
MILITAR DE TOMA DE MANUAL DE MANUAL DE SEGURIDAD
DECISIONES A NIVEL CIBERDEFENSA DE FF.AA. INTEGRAL DE LAS FF.AA.
ESTRATGICO.

MANUAL DE OPERACIONES MANUAL DE GESTIN

DE LA INFORMACIN DE FF.AA. AMBIENTAL.

MANUAL DE MOVILIZACIN MANUAL DE TICA PARA

MILITAR. MIEMBROS DE FF.AA.

MANUAL DE
MANUAL DE OPERACIONES PLANEAMIENTO
DE DEFENSA DE COSTAS. ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL.

MANUAL DE EMPLEO DEL

SERVICIO DE SANIDAD DE DICCIONARIO MILITAR
FF.AA. DE FF.AA.

MANUAL DE DEFENSA
AREA DE FF.AA.

MANUAL DE EMPLEO DEL

SISTEMA DE COMANDO Y
CONTROL DE FF.AA.

Grfico 5. Manuales de Doctrina Militar

53
 CODIFICACIN DEL COMACO
Para la elaboracin de los manuales conjuntos, generados desde el
COMACO, se considerar la siguiente codificacin:

Nota: esta codificacin est de acuerdo a la malla de la Doctrina Militar de Fuerzas

Armadas; de incrementarse las especialidades y las reas especficas, la codificacin
seguir la secuencia establecida y se proceder a dar parte al Comando Conjunto para
la rectificacin pertinente en este manual.

Ejemplo: DM F: Doctrina Militar Fundamental

DM F-01: Manual de Doctrina Militar Fundamental

54
C. NORMAS TCNICAS PARA LA ELABORACIN DE
CUERPOS DOCTRINARIOS

1. Organizacin del documento

El contenido doctrinario de los manuales deber cumplir con las

siguientes normas de organizacin.

a. Referencia

Los Manuales de Doctrina Militar utilizarn de manera

obligatoria un sistema de referencia universalmente
aceptado, que debe adecuarse a las caractersticas de la
doctrina general o especfica. Se mencionan los estilos
APA Y MLA como los principales. Si no existiese un sistema
de referencia especfico, se utilizar el sistema APA.

Se incluir adems bibliografa suficiente sobre los temas a

que hace referencia la doctrina.

b. Formatos

Cada uno de los instrumentos doctrinarios deber ser

presentado en soporte virtual y en soporte fsico, con las
siguientes especificaciones tcnicas.

Soporte fsico. Se entregar una sola copia impresa

con las caractersticas que se
describen a continuacin.

Formato de presentacin de artculos

Tamao de papel: A5 (Si el manual posee menos de 200

pginas).

A4 (si el manual posee ms de 200 pginas).

Tipo de letra: Arial 12 puntos rectas para A4. Arial 10 para

A5.

55
Color: Negro.
Letra destacada: Negrillas.

Otro idioma: Itlica.

Citas textuales: Entre comillas.

Llamados: Superndice.

Pie de pgina: Arial 9 puntos recta.

Lista referencias: Arial 12 puntos recta.

Prrafo: Alineacin justificada.

Espacio entre prrafos: 1.

Sangra: Ninguna.

Sangra para citas: A 1.25 cm.

Primera lnea: A 1.25 cm.

Interlineado: 1, 1.5 lneas.

Mrgenes: A 2.5 cm superior e inferior; a 3 cm. izquierdo

y derecho.

Numeracin pgina: Automtica.

Colocacin: Automtica.

Vietas: Punto de tipografa..

Marco de pgina: No.

Soporte virtual.

Utilizando los parmetros descritos, se entregar una copia del

documento editado en lenguaje Word, en cualquier procesador de
56
palabras. La ruta tcnica de configuracin de estilos es la siguiente:
Pgina: Archivo-Configurar pgina-Papel-A4 Aceptar.

Orientacin: Archivo-Configurar pgina-Mrgenes-Vertical-

Aceptar.

Mrgenes: Archivo-Configurar pgina - Mrgenes- Superior

(2.5).

Inferior: (2.5)-Izquierdo (3)-Derecho (3)-Encuadernacin

(0)-Aceptar.

Tipo de letra: Formato-Fuente-Fuente Arial-Estilo Regular

Tamao 12-Aceptar.

Color: Formato - Fuente - Color - Automtico - Aceptar.

Alineacin: Formato-Prrafo - Sangra y Espacio - General-

Alineacin - Izquierda - Aceptar.

Sangra: Formato-Prrafo-Sangra y Espacio-Sangra

Izquierda (0)-Derecha:(0)-Especial (primera lnea)
-Aceptar.

Espaciado: Formato-Prrafo-Sangra y Espacio-Espaciado-

Anterior (0) - Posterior:
(0)-Interlineado (1.5 lneas) -Aceptar. Aplicar a
todo el documento.

c. Identificacin

El documento deber tener una clara identificacin en el

encabezamiento. Se incluir el nombre del manual y su
cdigo de identificacin provisional. A pie de pgina se
identificar el tipo de manual y la paginacin, secuencial
y consecutiva del mismo en nmeros romanos. Los anexos
debern tambin estar paginados. No se incluirn pginas
en blanco.

57
 d. Jerarquas

Se utilizan para marcar la separacin entre captulos y

dentro de estos, de sus componentes. El objetivo es separar
los temas ms relevantes de cada parte del manual.

Se consideran cuatro niveles de ttulos:

Portada (Primer nivel). Escrito en negrita, mayscula y

centrado (Arial 14), ir en la portada y contraportada. Si el
manual incluye secciones, tendrn las mismas caractersticas
de formato y se numerarn con nmeros romanos.

Ttulo del captulo (Segundo nivel). Escrito en mayscula,

negrita y centrado (Arial 14). Se coloca centrado y servir
para marcar los nombres de los captulos, que irn
numerados secuencialmente en nmeros ordinales
(Captulo Primero, Segundo).

Subtemas (Tercer nivel). Van con literales en mayscula.

Escritos en negrita, alineados a la izquierda y en altas (Arial
12). Marcan partes principales de cada captulo. El texto a
continuacin ir separado en la siguiente lnea.

Subttulos (Tercer nivel). Escritos en negrita, alineados a la

izquierda y en altas y bajas (Arial 12). Marcan partes
principales de cada captulo. El texto a continuacin ir
separado en la siguiente lnea.

La numeracin de subttulos e interttulos se har con

nmeros arbigos separados por un punto para determinar
cada nivel.

En caso de necesitarse divisiones adicionales en el texto,

inferiores a los interttulos se podrn marcar con literales o
con vietas (se sugiere utilizar el punto tipogrfico). En
ese caso se utilizar una sangra de 0.8 cm, para marcar la
diferencia en el texto.

No se recomienda utilizar divisiones mayores al quinto nivel

para evitar confusiones.
58
 A continuacin se entrega una muestra de las jerarquas:

e. N
ormas complementarias respecto del texto.

La portada del manual debe ir centrada, tanto horizontal

como verticalmente.

Las secciones y captulos se iniciarn siempre en

pgina aparte.

No se podrn colocar ttulos o subttulos al final de una

pgina.

En ese caso, se autoriza saltar una lnea para iniciar en

la pgina siguiente.

En todos los casos se utilizar la alineacin prevista en

este manual.

Para facilitar el proceso de edicin, no se colocarn

sangras adicionales ni en ttulos ni en textos.

Tampoco se autoriza el uso de subrayados ni

maysculas aparte de los casos previstos en el manual.
Para destacar un texto se utilizarn negrillas, cuidando
no caer en el abuso de ellas.

59
 Para palabras en otros idiomas, se utilizarn letras
itlicas (cursivas).

El uso de comillas est reservado para citas textuales,

ttulos y para enfatizar un contenido que podra resultar
dudoso.

No se pueden utilizar para enfatizar ttulos o destacar

fragmentos de texto.

Se utilizarn maysculas en la forma prevista en las

normas de la Real Academia.

No se utilizarn maysculas para ttulos o grados,

excepto cuando inician una oracin.

Se utilizarn guiones nicamente para los casos

previstos en la identificacin de documentos o para
separar palabras. No se usan para las numeraciones
de inicio de segmentos del manual.

En todos los casos las palabras se tildan, inclusive si

estn escritas en mayscula, segn lo seala La Real
Academia Espaola.

2. Formatos de textos complementarios.

a. Anexos.

Sern especificados manteniendo una secuencia alfabtica
en letras negritas, altas y bajas, tipo Arial 12. El texto
conservar las caractersticas de texto normal del
documento.

b. Referencias

En los manuales es obligatorio el uso de citas bibliogrficas

y referencias. Al final del manual, se colocar el listado
completo de referencias, en orden alfabtico de autores y la
bibliografa en orden alfabtico de autores.
60
 c. Figuras y tablas
Las figuras y tablas ayudan a la mejor compresin del texto.
Se identificarn con la palabra figura o tabla, seguida por
una numeracin secuencial en nmeros arbigos y el ttulo
correspondiente. Se identificarn los cuadros de autora de
los diferentes equipos de elaboracin de manuales. En
ese caso, adems del nombre del equipo se identificar el
comando correspondiente. Al pie se incluirn los datos
de autora y referencia. Para este efecto se utilizar
letra Arial tamao 10.

d. Fotografas e ilustraciones

Se identificarn nicamente por el pie de ilustracin en el
cual constar una breve descripcin de la ilustracin y la
referencia obligatoria a su autor. Si se utilizan fotografas
tomadas de sitios virtuales, se deber verificar que su uso
sea pblico y citar al autor o en su defecto al sitio del cual
fue tomada y la fecha. Para los pies de foto se utilizar letra
Arial tamao 10.

e. ndices

Se recomienda utilizar un ndice general en el que constarn

las secciones, ttulos de captulos y subttulos. No se incluyen
interttulos u otros niveles inferiores.Al final del documento,
despus de los anexos y referencias, deber constar el
ndice de figuras y tablas.

3. Presentacin

Los comits doctrinarios presentarn para conocimiento de

los comandos de educacin y doctrina o la DIEDMIL, el texto
impreso en el formato sealado, copia con una cartula o
portadilla que tendr las siguientes caractersticas.

Doctrina Militar Conjunta. En cartulina color negro, con su

respectivo nombre e identificacin.

Doctrina Militar del Ejrcito. En cartulina color verde aceituna,

61
 con su respectiva identificacin.

Doctrina Militar de la Armada. En cartulina color azul, con su

respectiva identificacin.

Doctrina Militar de la Fuerza Area. En cartulina color celeste,

con su respectiva identificacin.

62
 CAPTULO IV

NORMAS TCNICAS PARA LA EDICIN DE MANUALES

A. FORMATOS

Los formatos de los manuales tienen relacin con las caractersticas

de uso y su aplicacin especfica, sea en la academia o en las unidades
operativas. El objetivo bsico es la de facilitar su uso y procurar que el
material en el cual se impriman permita su uso continuo e intensivo.
Como es lgico, se han previsto tambin las especificaciones tcnicas
para los manuales en soporte virtual. Los datos son referenciales y
generales. Se pueden utilizar otras opciones.

1. Formato A4

Es el tamao adecuado para los manuales operativos.

Data tcnica

Tamao: De 21 cm (ancho) 29.7 cm (alto).

Nmero de pginas: Mnimo 200.

Mrgenes: Interior 3 cm. Exterior 2 cm. Superior 2.5 cm

Inferior 3 cm.

Encabezado: A 1.5 cm del borde superior.

Pie de pgina: A 2 cm del borde inferior.

Caja de texto: De15.5 cm x 24.7 cm.

Papel: Bond de 80 gramos. Opcin: peridico

alisado de 75 g.

Tintas: Se deber determinar la utilizacin de una

o cuatro tintas (full color), de acuerdo a las
caractersticas del manual.

Encolado: Al calor.
63
Opcin: Para manuales de uso constante, se
recomienda colocar un espiral lateral, en
lugar del encolado. Aplicable a manuales
operativos para el personal en el campo y
para manuales tcnicos.

Portada: Papel Couch de 250 g. Opcin: cartulina

dplex punto 12 plastificada.

2. Formato A5

Es el tamao adecuado para los manuales operativos.

Data tcnica

Tamao: De 14.8 cm (ancho) x 21 cm (alto).

Nmero de pginas: Mnimo 50, mximo 199.

Mrgenes: Interior 2.5 cm. Exterior 1.5 cm. Superior 2 cm.

Inferior 2.5 cm.

Encabezado: A 1 cm del borde superior.

Pie de pgina: A 1.5 cm del borde inferior.

Caja de texto: De 10.8 cm x 16.5 cm.

Papel: Bond de 80 gramos. Opcin: peridico

alisado de 75 g.

Tintas: Se deber determinar la utilizacin de una

o cuatro tintas (full color), de acuerdo a las
caractersticas del manual.

Encolado: Al calor.

64
Opcin: Para manuales de uso constante, se
recomienda colocar un espiral lateral en lugar
del encolado. Aplicable a manuales
operativos para el personal en el campo y
para manuales tcnicos.

Portada: Papel Couch de 250 g. Opcin: cartulina

dplex punto 12 plastificada.

Los formatos de los reglamentos y manuales se deciden de acuerdo

al volumen y facilidad de manejo.

3. Configuracin

Formato A-5

Formato A-4

a. Numeracin de pginas

65
La numeracin del ndice y la introduccin se realizar empleando
nmeros romanos con tipo de letra en minscula (i, ii, iii,...).

b. Mrgenes.

B. PAUTAS BSICAS DE DISEO

Por sus caractersticas, el diseo de un manual es un trabajo creativo

que procura que la obra tenga el mayor impacto posible. Entregamos
en esa seccin las pautas bsicas del diseo, aquellos factores que
pueden estar normalizados y que le proporcionarn uniformidad a la
presentacin de los manuales de doctrina militar conjunta.

1. Portada

El uso del color en la portada tiene una doble finalidad, la

de identificar la pertenencia (COMACO, Ejrcito, Armada,
Fuerza Area) y la de mostrar al usuario el tipo de doctrina
(Fundamental, Operativa o Institucional). De esa manera, se
puede realizar, tanto en circunstancias normales como en el
caso de emergencias, una rpida seleccin de los instrumentos
necesarios para cada caso.

Los colores para identificar el tipo de doctrina son los siguientes:

Azul para doctrina fundamental.

Rojo para doctrina operativa.
Gris para doctrina institucional.

66
 a. Elementos de la portada

El diseo de portada se refiere a la identificacin, la

pertenencia y la creatividad. En consecuencia, los
Manuales de Doctrina Militar debern tener en la portada
los siguientes elementos de manera obligatoria:

b. Identificacin

ombre completo del manual, ubicado en la parte central
N
de la portada. En la esquina inferior derecha de la
portada constar el tipo de doctrina, en letras blancas
impresas sobre una banda triangular con el color que
permita identificar cada tipo de doctrina. El lomo tendr
tambin el color que identifica al tipo de doctrina, con
la impresin del ttulo resumido del manual y la
identificacin del tipo de doctrina.

c. Pertenencia

n la parte superior de la portada se deber identificar
E
de manera clara a la institucin a la cual corresponde la
doctrina (COMACO, Ejrcito, Armada, Fuerza Area).
Los detalles de color de la portada y el fondo de la
contraportada debern tener bsicamente el color que
identifica al COMACO o a cada una de las Fuerzas,
segn cual sea la doctrina. En la contraportada constar,
en su parte central, el logotipo de la fuerza o del
COMACO. Adicionalmente, pueden constar otros
elementos que hagan ms especfica la personalizacin
de la doctrina. El uso del logo del arma a la cual hace
referencia el manual, por ejemplo.

2. Creatividad

Factor que le corresponde al diseador y que busca otorgar el

mayor atractivo posible a la publicacin, para lo cual se utilizan
fotografas, ilustraciones, diseos, colores, etc.

67
 3. Autora

La autora y los datos tcnicos de la impresin se colocan en la

pgina de crditos, la cual se imprime al reverso de la portadilla
y no va numerada. En ella constarn al menos los siguientes
datos:

Institucin responsable: COMACO, Ejrcito, Armada o Fuerza Area.

Nombre completo del manual.
Cdigo de identificacin.
Clasificacin del manual: Bsico, Operativo, Institucional.
Restricciones.
ISBN. International Standard Book Number.
Unidad responsable de la generacin de la doctrina: DIEDMIL o Comandos
de Educacin y Doctrina de las fuerzas.
Comit doctrinario responsable de la generacin.
Unidad a cargo de la evaluacin.
Comit a cargo de la elaboracin.
Editor.
Diseador.
Imprenta.
Lugar y fecha.
Nmero de ejemplares.

4. Orden de Comando

De manera obligatoria se incluir, como primer elemento del

manual, la Orden de Comando que constituye la norma legal
que aprueba la vigencia del manual y deroga publicaciones
anteriores respecto de la misma materia.

68
 ANEXOS

Anexo A

GLOSARIO DE TRMINOS

Actualizacin. Innovacin, modificacin o evolucin doctrinaria

respecto de un tema militar.

Cartilla. Tratado breve y elemental que determina procedimientos

especficos para alguna actividad determinada.

Comit de Doctrina. Equipo humano de trabajo con competencias

especficas, encargado de la actualizacin o aprobacin de un
proyecto doctrinario, el cual dispondr de una organizacin interna,
funciones asignadas y responsabilidad colegiada.

Cuerpo doctrinario. Documento oficial en el que se expresa una

doctrina militar. Puede ser un manual, vademcum o cartilla.

Documentacin oficializada. Se sealar con este trmino a todo

aquel manual, u otro documento doctrinario, que ha pasado por el
proceso para generar o actualizar doctrina (Planificacin, Investigacin
y Desarrollo, Experimentacin y Evaluacin, Edicin y Difusin) y que
una vez concluido el proceso, haya logrado alcanzar su aprobacin
por parte del Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas,
Comandante General de cada fuerza o del Ministro de Defensa,
segn sea el caso, siendo luego de ello publicado y difundido
reglamentariamente.

Documentacin no oficializada. Todo proyecto de documento,

manual, nota de aula o informacin escrita, sea esta de carcter
normativo, doctrinario o tcnico que no ha cumplido con el proceso
de oficializacin o legalizacin correspondiente.

Generacin. Proceso mediante el cual se construye una doctrina,

basndose en informacin propia o en doctrina externa adaptada a
nuestra realidad.

Nota de aula. Documento que contiene un conjunto de conocimientos

doctrinarios nuevos, basados en bibliografa, o en su defecto
69
informacin y fuente terica generada o creada, actualizada o
modificada para satisfacer una necesidad puntual sobre diversos
temas, aspectos, asignaturas o contenidos de las ciencias militares,
como de armamento y tecnologa de uso militar o tcnico que no
consten en manuales oficiales y que sea utilizada para la enseanza
o como fuente de consulta en repartos militares, escuelas e institutos
militares de las Fuerzas.

Proyecto Doctrinario. Propuesta presentada en un documento con

formato de proyecto, para actualizar, generar o elaborar un cuerpo
doctrinario de cualquier tipo.

70
Anexo B

FORMATO DEL PLAN DE INVESTIGACIN

A. Tema o ttulo del proyecto:

B. Contextualizacin del proyecto
1. Antecedentes o contexto
2. Formulacin del problema
3. Delimitacin del proyecto
4. Justificacin del proyecto
C. Objetivos
1. Objetivos Generales
2. Objetivos Especficos
D. Marco terico
E. Diseo metodolgico
1. Diagnstico de la situacin
2. Diseo de la propuesta de solucin
3. Validacin de la propuesta de solucin.
F. Cronograma de actividades
G. Bibliografa

71
Anexo C
FORMATO CUADRO DE SEGUIMIENTO DE PROYECTOS
DOCTRINARIOS

72
Anexo D

FORMATO DEL PLAN DE EXPERIMENTACIN Y EVALUACIN

Plan de la experimentacin y evaluacin de los proyectos

doctrinarios para el ao
Referencias

Plan general de proyectos doctrinarios para el ao

Manual de procesos de experimentacin y evaluacin.

1. Antecedentes

El Departamento de Doctrina, a travs de evaluacin y experimentacin

se encuentra empeado en realizar la experimentacin de (nmero)
proyectos doctrinarios planificados para el ao

En base a la situacin planteada, es necesario concienciar a todo el

personal, sobre la importancia que tiene la doctrina para las FF.AA.,
y la obligacin de continuar desarrollndola en forma sustentada
mediante un proceso de experimentacin, para que se encuentre en
condiciones de satisfacer las demandas.

El Sistema de Doctrina, a travs de las unidades, escuelas e institutos

y las Fuerzas, dispone de talento humano capacitado, con experiencia
y conocimientos, en condiciones de colaborar con esta importante
actividad de la experimentacin de la doctrina.

2. Finalidad

Normar y disponer a las Fuerzas, Unidades y Escuelas Militares que

conformen los comits responsables para experimentar y evaluar el
proyecto doctrinario para que sea probado en situaciones diversas,
bajo condiciones reales o simuladas, de manera que se pueda
evaluar su efectividad, teniendo en cuenta el resultado que se desea
obtener.

73
3. Objetivos

a) General

Experimentar y/o evaluar los proyectos doctrinarios, a travs de

comits de experimentacin de los organismos, unidades, institutos y
escuelas militares, en los centros de experimentacin y/o evaluacin
de acuerdo a los sistemas: de armas, servicios y especialidades.

b) Especficos

Organizar e integrar comits de experimentacin, con personal

de los organismos, unidades, escuelas e institutos militares.

Capacitar al personal que conformar los comits de
experimentacin.

Supervisar la experimentacin y evaluacin de los comits

conformados.

74
Anexo E

FORMATO MATRIZ DE EXPERIMENTACIN Y EVALUACIN

Anexo F

FORMATO PLAN DE EDICIN

Plan de edicin del manual ..

1. Situacin
La necesidad institucional es la de publicar el manual ,
el mismo que servir para la formacin y profesionalizacin de
los integrantes de las unidades de del

2. Misin
El Departamento de del, proceder a editar el Manual
, para lo cual se proceder a realizar las
fases de revisin, edicin, aprobacin, legalizacin e impresin.

3. Ejecucin
La edicin del proyecto doctrinario se realizar mediante la
ejecucin de los siguientes subprocesos:

75
a. Recepcin del proyecto doctrinario, remitido por Evaluacin y
Experimentacin.

b. Designacin del Consejo Editorial, integrado por oficiales, de

acuerdo a los perfiles.

c. El Jefe de Departamento dar los lineamientos de trabajo a los

integrantes de esta comisin, quienes realizarn las revisiones
y correcciones idiomticas, suprimirn o incrementarn el
contenido bibliogrfico; y, realizarn observaciones en caso de
considerarlo pertinente.

d. La unidad de comunicacin proceder a entregar al diseador

para que realice la diagramacin y artes finales del proyecto, en
base a lo determinado en el Manual de Generacin de Doctrina
Militar Conjunta.

e. Una vez concluido el trabajo, la unidad entregar el proyecto

doctrinario para revisin y aprobacin del director de la DIEDMIL
o de los jefes de los Comandos de Educacin y Doctrina de las
Fuerzas, con actas y los informes pertinentes.
f. El Proyecto doctrinario ser enviado al Sr. Director de la
DIEDMIL, para su revisin y sumilla; y al Sr. C.G. de la fuerza,
para su legalizacin, con la documentacin adjunta como
son: oficio, orden de comando y archivo impreso del proyecto
doctrinario.

g. Recepcin del Cuerpo Doctrinario legalizado.

h. Remitir el cuerpo doctrinario al organismo encargado de la

impresin, con actas, oficio, archivo impreso y magntico.

i. Recepcin de ejemplares impresos con actas y archivo

magntico en formato PDF.

76
4. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

5. INSTRUCCIONES GENERALES

a. Los proyectos doctrinarios sern entregados en archivo

magntico e impreso, con actas y lineamientos de trabajo al
Consejo Editorial para su ejecucin, quienes realizarn la
correccin lingstica e idiomtica, la diagramacin y artes
finales.

b. La impresin de los cuerpos doctrinarios se realizarn una vez

que el proyecto doctrinario sea legalizado por el Sr. C.G.de la
fuerza.

c. La Seccin de Edicin y Difusin del Departamento de Doctrina

mantendr en archivo ejemplares y respaldo magntico para,
de ser necesario y con orden, realizar la impresin.

Quito, a. de.. del..

EL JEFE DE LA SECCIN EDICIN Y DIFUSIN

N.N.
CPFG. DE E.M.

77
Anexo G

FORMATO INFORME DEL CONSEJO EDITORIAL

INFORME QUE PRESENTA EL SR...

OFICIAL REPRESENTANTE DEL CONSEJO EDITORIAL AL
SR.. JEFE DEL DEPARTAMENTO
DE DOCTRINA DE LA DIEDMIL, SOBRE LA EJECUCIN DEL
CONSEJO EDITORIAL

A. ANTECEDENTES

Plan general para la generacin y actualizacin de la Doctrina.

Telegrama Nde fecha

B. ANLISIS

Se da cumplimiento a los lineamientos establecidos para la

elaboracin de manuales.

El Consejo Editorial ha realizado (Nmero) reuniones de

trabajo en fechas: .

El presente Consejo editorial estuvo conformado por el siguiente

personal:

CPNV. de E.M. .
TCRN. de E.M. Avc
MAYO. .. .
CAPT. ....

Se realiz la correccin idiomtica, diagramacin y diseo

grfico.

C. CONCLUSIONES


..

78
D. RECOMENDACIN

Quito, a....

EL OFICIAL INVESTIGADOR

79
Anexo H
FORMATO PLAN DE DIFUSIN

PLAN DE DIFUSIN DEL MANUAL

...

6. SITUACIN
Se dispone del ,
legalizado por el Sr. C.G.(E, M, A), para que sea difundido al
personal militar y usuarios del mismo.

7. MISIN
El Departamento de Doctrina de la DIEDMIL, a travs de la
seccin Edicin y Difusin, proceder a la difusin del Manual
. a
partir del . ., una vez publicada en la O.G de la
Comandancia General de , el mismo que estar a
disposicin de todos los usuarios.

8. EJECUCIN
Se remitir el cuerpo doctrinario a la DIEDMIL, para la
publicacin del mismo en la Orden General.

9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

10. INSTRUCCIONES GENERALES.

a. Los cuerpos doctrinarios sern distribuidos a las

unidades, escuelas e institutos militares, y estarn subidas
en las diferentes plataformas de cada una de las fuerzas.

b. La Seccin Edicin y Difusin del Departamento

de Doctrina mantendr en archivo un ejemplar y
el respaldo magntico para los trmites respectivos.

Quito, a .

..
JEFE DE LAS SECC. ED. Y DIF.

80
REFERENCIAS

Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. (2012). Manual de

Doctrina Conjunta. Recuperado el 24 de octubre de 2015, de:
http://myslide.es/real-estate/manual-de-doctrina-conjunta-cap-
dvc-05oct2012.html
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Ecuador. (2014)
Manual de tica. Recuperado el 20 de septiembre de 2015 de:
http://www.digedo.armada.mil.ec/documents/10180/1045909/
Manual+de+Etica+A5+%2807-Nov-2014-Imprenta%29%20
OK.pdf/16c7c289-2400-4ddc-b90d-fbee42914e54
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Ecuador. Direccin de
Educacin y Doctrina Militar. (Revisin 2012). Modelo Educativo
de Fuerzas Armadas. Recuperado el 21 de septiembre de 2015
de: http://www.coed.mil.ec/images/MODELO_EDUCATIVO_
FF.AA.pdf
Ejrcito Ecuatoriano. Comando de Educacin y Doctrina. (2013).
Manual Bsico de Inteligencia Militar. Recuperado el 20 de
septiembre de: http://intranet.esforse.mil.ec/intranet/index.
php/servicios/documentos/manuales/manuales-1/24-manual-
basico-de-inteligencia-militar/file
Espinosa Mara Fernanda. Ex Ministra de Defensa Nacional. (2013)
La Defensa, un bien pblico. Revista de la Fuerza Area
Ecuatoriana. Octubre 2013. Recuperado de: http://www.
fuerzaaereaecuatoriana.mil.ec/site/pdf/sobrevueloxi.pdf

81
Fuerza Area Ecuatoriana. (2014) Manual de Procesos de
Generacin y Actualizacin de Doctrina Militar. Recuperado el
20 de septiembre de 2015 de: http://www.coed.mil.ec/index.
php?option=com_content&view=article&id=121&Itemid=507
Fuerza Naval. Direccin General de Educacin y Doctrina. (2014).
Manual de organizacin de la direccin general de educacin
y doctrina. Recuperado el 22 de septiembre de 2015 de:
http://www.digedo.armada.mil.ec/documents/10180/1045909/
Manual_Organizaci%C3%B3n_Digedo.pdf/cc013997-cdfe-
4a88-97b1-cb417e685320
Ley de Seguridad Pblica y del Estado. (28 de septiembre de 2009).
Registro Oficial. Ao I, No. 35, Suplemento. Quito, Ecuador.
Ministerio Coordinador de Seguridad (2014). Plan Nacional de
Seguridad Integral. (S. Calle, & E. Rivadulla, Ed.). Quito,
Ecuador. Recuperado el 24 de octubre de 2015, de Seguridad
Integral, plan y agendas 2014-2017: http://www.seguridad.gob.
ec.
Ministerio de Defensa Nacional. (2014). Manual de Derecho en las
Operaciones Militares (1ra ed.). Recuperado el 24 de octubre
de 2015, de Comando de Educacin y Doctrina COED: http://
www.coed.mil.ec/index.php.
Ministerio de Defensa Nacional. (s.f.). Agenda Poltica de la Defensa
2014-2017. Recuperado el 24 de octubre de 2015, de: http://
www.defensa.gob.ec/biblioteca/.