sobre el civil. La autoridad y la espada temporal se definen de institucin divina.

En Sobre
la autoridad secular, publicado el ao 1523, basado en la Epstola a los Romanos 13, 1-7,
afirma LUTERO: "Somtase todo individuo a la autoridad, al poder, pues no existe
autoridad sin que Dios lo disponga; el poder, que existe por doquier, est establecido por
Dios. Quien resiste a la autoridad resiste al orden divino. Quien se opone al orden divino, se
ganar su condena" (tambin insiste LUTERO en el texto 1 Pedro 2,13 y sigs). En su
escrito de 1526 sobre si los hombres de guerra pueden estar en gracia de Dios, responde
que nunca es lcito alzarse en rebelda contra un prncipe, aunque sea injusto y cruel, pues
la venganza es exclusiva de Dios: Si las autoridades son perversas es porque los hombres
son perversos. En 1529 informa al prncipe elector de Sajonia que no es lcito formar una
alianza evanglica en rebelin contra el emperador1.
Las vicisitudes de la historia son testigos de la aplicacin prctica de su pensamiento
poltico. LUTERO se apoya en la autoridad de los prncipes para defender su reforma frente
a la Iglesia romana; y encomienda al prncipe, mediante el consistorio y las llamadas visitas
eclesisticas, uniformar el dogma, el ritual y las ceremonias; y le atribuye la
responsabilidad de mantener la disciplina eclesistica en la nueva Iglesia, que evite los
abusos del clero2. LUTERO defiende la autoridad del prncipe en la rebelin de los
campesinos, sin cuestionar su legitimidad, y considera justificada la violencia frente a los
rebeldes; en otro momento, ante los excesos que cree advertir en los anabaptistas, no duda
en alentar a los prncipes a que ejerzan la violencia contra la disidencia religiosa, como
igualmente aconseja la violencia de las autoridades frente a los judos.
La conclusin parece servida: el Estado, como orden normativo autosuficiente
y solo responsable ante s (soberano), que iniciaba su andadura en la historia en las luchas

1
GARCA VILLOSLADA, op., cit., II, Pg. 128. B. GHERARDINI, Creatura verbi. La Chiesa nella teologia
di Martin Lutero, Roma 1993, pag 314 subraya que LUTERO niega el derecho de resistencia a la autoridad
secular salvo que esta obligue a condenar el evangelio (pag. 314). Ver en detalle los principales textos
polticos de LUTERO publicados por J. ABELLAN (Martn Lutero. Escritos polticos, Madrid 1986, con un
importante estudio introductorio).
2
Como el pensamiento de LUTERO no parece haber sido prctico, al menos en cuestiones polticas, las
competencias y composicin del consistorio y la visitacin eclesistica, instituciones clave para la disciplina
de la Iglesia, no parecen perfiladas en el pensamiento luterano. De hecho fue MELACHTON quien redact en
1527 una instruccin para la visita de las parroquias, aunque con un apasionado prlogo de Lutero. La
ordenanza eclesistica de Wittemberg de 1533 recopila normas anteriores, especialmente de matrimonio, pero
tambin de bautismo, eucarista, penitencia, etc. y se desarrolla con otras posteriores, por ejemplo de
ordenacin de los pastores. El Consistorio de Wittemberg se organiza en 1542 y establece un tribunal
eclesistico con competencia en Wittemberg y ciudades cercanas, que servir de modelo para otros
principados luteranos (WITTE, Law and Protestantism, Cambridge, 2002, Pg. 182 y sigs). E. ISERLOH
(Compendio di storia e teologia della riforma, trad. it., Brecia 1990, Pg.14 y sigs.), subraya que la visitacin
eclesistica no es propiamente una innovacin luterana, pues era corriente en el contexto histrico anterior a
la Reforma, en las que el papado se apoyaba en los seores territoriales en su lucha contra el conciliarismo, y
tambin por el propio impulso de los prncipes seculares para oponerse a los privilegios fiscales y territoriales
del clero, y para exigir su sumisin a los tribunales civiles. El mismo autor considera el consistorio una
institucin que viene a cumplir las funciones del obispo y que depende efectivamente del seor territorial,
aunque su competencia alcanzaba incluso al mantenimiento de la recta doctrina dentro de la Iglesia (pg. 100
y sigs.).
polticas del siglo XIII, adquiere madurez despus de la Reforma luterana3. Podr LUTERO
ser

3
Un Estado autoritario y centralista se impone como modelo en Europa occidental tambin como resultado de
corrientes de pensamientos anteriores a la Reforma, especialmente el nominalismo y la afirmacin del poder
del prncipe frente al papado en las luchas de las investiduras. Es clsica la afirmacin de FIGGIS citado
por SKINNER, op. cit., I Pg. 113 de que sin Lutero no habra existido Luis XIV, achacando a Lutero toda
la responsabilidad del absolutismo europeo. Pero a mi juicio la reforma luterana no es la nica sobre la que
debe echarse la culpa del absolutismo. Por ejemplo, el absolutismo (y con l la burocracia y el Estado en
sentido moderno) se instituye en Francia durante el reinado de Luis XII. El clero francs la proclam el 7 de
julio de 1438 durante el concilio de Basilea el derecho de la Iglesia de Francia a administrar los bienes
temporales y nombrar los beneficios eclesiales vacantes independientemente del papa. Francia no es luterana,
pero participa de la tradicin nominalista, y el mismo proceso que en Alemania conduce a un absolutismo de
corte protestante conduce en Francia a un absolutismo de corte galicano. Segn el Concordato de Bolonia
(1516), negociado por Francisco I con el papa Len X, el rey francs alcanz la prerrogativa de nombrar
todos los obispos y otros cargos beneficiados de la Iglesia. En 1527 el Parlamento de Pars proclama que el
rey est por encima de la ley, entendiendo por ley, en sentido medieval, un orden moral externo y autnomo a
la organizacin secular. En BODINO culmina la tradicin galicana. Para este autor la soberana es el principio
de orden secular y consecuencia necesaria del concepto de Estado (FRANKLIN, Jean Bodin and the sixteenth
century revolution in the methodology of Law and history, Nueva York, 1963, Pg. 23 y sigs.; SKINNER op.
cit., II, Pg. 287 y sigs.; CARLYLE, A history of medieval political theory in the west, Edimburgo-Londres,
vol. IV, 1950, etc.). Finalmente, para BODINO, las materias de Religin deben ser excluidas de la
organizacin del Estado. Debe destacarse que la ortodoxia de Bodino era dudosa y haba sido encarcelado por
sospechas de calvinismo (SKINNER, op. cit., II, Pg. 268). En el Tartufo, de MOLIERE se reitera la
acusacin luterana de hipocresa a toda forma pblica de Religin. Sobre el absolutismo y el Estado en
Inglaterra, y sus races anteriores a la Reforma tratamos ms despacio despus. Otra raz del absolutismo debe
buscarse en la pretensin de fundar un derecho desarraigado de la moral dogmtica o de la revelacin, ligada
a las corrientes humanistas italianas (MAQUIAVELO en particular).