UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

DIRECCIN DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO

MAESTRA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIN
MENCIN ADMINISTRACIN EDUCATIVA

Propuesta para gerencia la transicin al cambio desde el enfoque de Desarrollo

Organizacional aplicado a la EB.

Autor:
Profesor: Hernndez Oscar

Durante la visita realizada a la organizacin Escuela Bsica Ana Susana de Ousset,

ubicada en la Av. 26 y Rotaria, sector Barrio Ana Susana en la ciudad de xxxx de Venezuela,
dedicada a prestar servicios educativos de carcter pblico, descrita como Escuela Bsica
Nacional desde el ao de 1963 donde actualmente la persona encargada de la direccin
administrativa es la Profesora xxxxxxx con la cual se realiz el contacto o primer acercamiento y
a la cual se le abordo con preguntas referente a las debilidades detectadas en su organizacin;
Donde destac la falta de comunicacin con los entes del estado para la resolucin de
problemas estructurales tales como: servicio de agua y aseo urbano as como conflictos del
orden disciplinario en el algunos departamentos y/o reas.

Entre los recursos tanto fsico, como humanos la organizacin cuenta con departamento
de informtica y telemtica, servicio de biblioteca educativa, servicio de atencin a educacin
inicial, servicio de comedor escolar, cancha deportiva, entre su personal la organizacin tiene
entre sus filas profesores de educacin primaria, profesores especialistas, coordinadora de
programa P.A.E (Alimentacin), obreros, cocineros, as como personal directivo y secretarias.

Debido a las constantes quejas por parte de los actores involucrados en el conflicto la
profesora antes mencionada propone la reubicacin del personal dentro de la misma estructura
y en otros mbitos y/o competencias para ello, basndose en un diagnstico, entrevista,
ejecucin segn normativa vigente (L.O.E), la tabulacin de la informacin, la toma de decisiones
pertinentes y ejecucin.

Siguiendo el modelo recomendado por Faria Mello se detalla una hoja de ruta
alternativo para lograr de manera satisfactoria una intervencin que logre resolver el conflicto
o que en encamine los pasos a su resolucin.
 Luego de un primer encuentro y aproximacin del problema encontrado y sondeo se
realiza un segundo contacto, con el objetivo de crear un contrato donde se especifica la funcin
que har el consultor en la institucin los alcances y limitaciones para la realizar la propuesta de
gestin de cambio planeado as como descripcin de los pasos que se harn y se detall a
continuacin:

Modelo contrato:

Ciudad de Acarigua, Mes de xxxxx de 20xx por medio del presente se celebra un contrato de
asesora en Desarrollo Organizacional para con la institucin Ana Susana de Ousset, dirigida por
la Ciudadana Directora ( E ) Prof. Mara Eugenia Colmenares y el Asesor Consultor Prof. Oscar
Hernndez donde se le brindar:

1) Acceso a informacin clasificada y sensible haciendo uso de la confidencialidad y

profesionalismo para con la misma.
2) Se le permitir hacer entrevistas a los actores involucrados y tomar notas de las
impresiones sin especificar las fuentes y/o revelar los nombres de los mismos.
3) Conocer y manejar informacin administrativas del personal con el fin de elaborar un
seguimiento que ayude a determinar los posibles intereses y/o ventajas , desventajas
de algunos puestos y elaborar un esquema de idoneidad basndose en el perfil y
rendimiento del personal en los cargos actualmente confiados.

Limitaciones y/o obligaciones:

a) A la hora de terminar con el levantamiento de informacin y procesamiento de la
misma no guardar copia y/o respaldo del mismo bajo ningn concepto.
b) No est autorizado a divulgar informacin personal de los actores involucrados.
c) Deber informar al personal directivo sobre cualquier anormalidad o irregularidad
detectada durante el proceso de recoleccin de informacin, tales como alteracin
de datos administrativos, peticin de desaparicin u omisin forzada de
informacin.
d) Las entrevistas se realizaran dependiendo de la jornada y/o carga laborar del
trabajador o empleado. Y se respetaran los horarios de trabajo.
e) Los resultados sern publicados cuando el equipo directivo as lo crea conveniente.

f) La medicin del impacto de los cambios aplicados sern aplicados mediante el uso
de encuestas peridicas y cuando se crea necesario y pertinente.
 Acuerdos mutuos
a) El consultor y personal directivo se comprometen a mantener el contacto antes,
durante y despus de realizado la propuesta
b) El directivo se compromete a aplicar los cambios sugeridos por el consultor en
funcin de maximizar el rendimiento y optimizacin de los procesos y
departamentos a su cargo.

Mediante de una serie de entrevistas realizadas al personal respecto a sus trabajos y/o
obligaciones se determin que todos fueron receptivos a la hora de apoyar propuestas a
cambios, que permitieran una mayor participacin en los procesos propios del quehacer escolar
desde su posicin, debido a que actualmente perciben las lneas de ordenes como rgidas e
inflexibles sin permitir opinar sobre algunos mtodos o formas de resolver los asuntos de una
manera mucho ms prctica.

Durante el proceso anteriormente descrito se hizo una recopilacin de actas y reuniones

anteriormente celebradas constatando que se tena poca o nula permanencia de los acuerdos
establecidos ya que la forma de trabajo cambiaba constantemente debido al factor de
injerencias constantes y cambios de lineamientos emitidos por la figura denominada Municipio
Escolar, que afecta en medida la forma de trabajo de la institucin y esto genera stress en los
participantes ya que la informacin solicitada es pedida con inmediatez y no se cuenta con ella
de manera oportuna, paralizando las actividades administrativas rutinarias con el fin de atender
la situacin presentada.

El diagnostico arrojado en esta situacin da como resultado una gerencia ineficiente y

dependiente de las ordenes emanadas por un agente externo a dicha organizacin, la cual
entorpece el funcionamiento regular y armnico de la institucin y no da solucin a los
problemas planteados descritos anteriormente como lo son de tipos estructural y organizacional,
limitando la gerencia a un rol dependiente de las ordenes, y con poca autonoma a la hora de
resolver los asuntos internos, y limitando a solo dar soluciones efmeras que nuevamente
generan conflictividad y malestar.

Una alternativa a dicha problemtica es establecer un sistema interno de respuesta

rpida accin como lo es la asignacin de un personal abocado solo a atender las necesidades
que presenta el agente externo sin ocuparlo en otra actividad que no est relacionada, esto
conllevara a la rpida accin de tener la informacin requerida a la mano sin entorpecer las
dems actividades propias de la gerencia, en el aspecto de gerencia requerir ms autonoma y
usar las leyes que la sustentan como respaldo para lograr tal fin, nombrar comisiones de manera
acompaada a la solucin de problemas relacionados con la infraestructura, realizar asambleas
y reuniones peridicas enfocadas a tomar el pulso de las situaciones y tomar medidas
preventivas que eviten conflictos futuros.

Se plantea como objetivos dar mayor autonoma y participacin a los actores

involucrados, lograr cumplir con las exigencias impuestas por el agente externo, resolver los
conflictos de manera armnica y contar con un mtodo de registro de eventos, dar soluciones
mediante acuerdos, planes de trabajo que permitan mejorar la efectividad y determinar de
manera rpida cual es la mejor alternativa basada en la experiencia y habilidad de los actores.

Para lograr todo ello, se dispone de un seguimiento y asesoramiento por parte del
consultor, as como la elaboracin de talleres sobre resolucin de conflictos y ejemplos prcticos
de metodologas de trabajo que permitan obtener mejores resultados de los actualmente
obtenidos, acto seguido consiste en la definicin del problema y esquematizacin. Definir los
posibles escenarios y sus costos tanto energticos como organizacionales as como el estudio de
las decisiones, planeacin de actuacin o el cmo intervenir sin alterar el equilibrio.

Brindar el conocimiento de las leyes y normas que rigen el sistema, tanto a los
participantes como al personal directivo con el fin de enmarcar las formas de actuar ajustadas a
derecho, la explicacin, promocin e implementacin de metodologas de trabajo como las 5s,
que permitan clasificar, ordenar, limpiar, normalizar el flujo de trabajo as como disciplinar al
personal a seguir este mtodo de provecho con el objetivo mantener la eficiencia y aliviar las
cargas que puedan degenerar en situaciones incomodas o no productivas, el uso de normas de
convivencia as como el manejo de la comunicacin al mismo nivel de forma amena y respetuosa
as como la oportuna intervencin en los casos que se requieran con el fin de brindar asesora
ms no en interferir con dichos acontecimientos.

El uso de la bitcora y registros de actividades en un soporte de uso comn, se plantea

como necesidad con el fin de tener un soporte de eventos y as tener un punto de continuidad
en los procesos, el uso eficiente del tiempo es un factor determinante, para ello se proceder a
digitalizar la informacin mediante el uso de los equipos informticos y uso de los dispositivos
mviles, uso de mensajera instantnea(Grupos especficos) y correo electrnico(grupos de
correo), as como respaldos tanto en medios digitales en los virtuales (Nube, correo-e, otros),
esto posible debido a la posibilidad que los actores en su mayora cuentan con dispositivos que
permiten la recepcin de mensajera de texto as como el uso de internet aunado a esto se tiene
que la institucin cuenta con este servicio as como red interna, aunque no excluye el uso de
medios tradicional para la transmisin de la informacin as como su respaldo esto con el fin de
ejecutarla de manera eficiente y rpida a todas las lneas involucradas.

Se estima que la intervencin tenga un mximo de duracin de 20 das hbiles mximos

pudindose extender a ms tiempo, contando desde el momento de ejecutar el plan de accin,
determinadas en cuatro semanas segn calendario, iniciando la primera semana con el contacto,
elaboracin del contrato durante la segunda semana, recoleccin de datos, diagnsticos
planificados, ya ejecutados, la tercera semana correspondera a la ejecucin del plan de accin
el cual se determina mediante la aplicacin de talleres a los participantes de la metodologa de
trabajo y fomento de destrezas y habilidades en medios digitales, as como el seguimiento y
capacitacin en actividades relacionada a manejo de personal y uso eficiente de los recursos
tecnolgicos, y cdigos de conductas a la hora de manejar informacin, durante la cuarta
semana se planea la elaboracin de un manual de normas y procedimientos de uso interno para
con el manejo de la informacin, e implementacin de herramientas tecnolgicas y puesta en
prctica de las mismas, la redaccin de documentos y creacin de estndares y formatos para
l envi de comunicados y solicitudes as como la asignacin de un archivo de registro de las
mismas tanto digital como fsicamente con el fin de contar con ms de un soporte, la entrevista
personal y reunin con los equipos de trabajo es fundamental para el logro de los objetivos
planteados

Para el seguimiento y/o evaluacin se recomienda realizar una vez semanal a partir de
la generacin de un nuevo contrato, soportado en resultados palpables, haciendo la salvedad
de que en caso de no cumplirse el nuevo instrumento por algunos de los actores involucrados
se proceder a la comunicacin sobre con l o ellos en reunin privada para solucionar y llegar
a acuerdos de provecho para ambas partes.

Es de destacar que durante la presentacin de la propuesta el factor de receptividad

fue determinante para sugerir y/o mostrar alternativas al modelo imperante su implementacin
y posterior acompaamiento se darn en la medida que los actores se involucren y participen
durante el desarrollo del mismo, esto debido a que se trata un modelo planificado, y se deben
mediar y motivar para reducir el efecto que produce la resistencia al cambio, y parcializacin de
los conflictos, as como el monopolio de la informacin y centralizacin de las decisiones.

A continuacin se detalla la estructura vigente de la Organizacin, se tiene que la misma

es dirigida por tres figuras como lo son la Direccin General la cual dirige a la subdireccin
acadmica y subdireccin administrativa y estas que a su vez son separadas grupos de docentes
de aula y docentes especialistas, que se clasifican por departamentos: Dpto. de Informtica y
telemtica, Dpto. Deportes, Dpto. Cultura y Dpto. aula integrada dirigidos por la direccin
acadmica la cual se refiere al mbito de planificacin y seguimiento de programas y lneas en
materia educativa, en el mismo orden de mando se tiene los obreros y secretarias dirigidas por
direccin administrativa la cual se encarga a su vez del control y seguimiento en todo lo
referente al mbito burocrtico.

Una observacin respecto a los departamentos es que su control y supervisin a nivel

municipal es dirigida por tanto sus lneas de accin son poco influenciadas por el personal
directivo, la reorganizacin de comisiones depender en gran medida de los compromisos que
estos adquieran con la institucin.

Un aporte que se realiza es el carcter de la movilidad y holgura en la administracin del

tiempo de los participantes debido a lo complicado que resulta reunirlos en un da determinado,
se aprovecha este factor para delegar funciones y ejecutar comisiones de trabajo para el logro
de las tareas apremiantes dejando las ms puntuales y sensibles al personal directivo.