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RECURSOS NATURALES

NORMAS DE CARACTER GENERAL

Ley General del Ambiente LEY N 28611

Ley del Consejo Nacional del Ambiente LEY N 26410

Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales LEY N 26821

Ley de creacin del Fondo Nacional del Ambiente LEY N 26793

Determinan que el CONAM es la instancia de coordinacin intersectorial sobre conservacin y


aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica
DECRETO SUPREMO N 038-98-PCM

Aprueban Marco Estructural de Gestin Ambiental (MEGA)


DECRETO DEL CONSEJO DIRECTIVO N 001-97-CD-CONAM

Ley de Areas Naturales Protegidas LEY N 26834

Aprueban el Reglamento de la Ley de Areas Naturales Protegidas


DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG

Ley General de Salud LEY N 26842

Aprueban Gua Metodolgica de Aditora de Gestin Ambiental


RESOLUCION DE CONTRALORIA N 112-2000-CG

Aprueban el Reglamento de Organizacin y Funciones del Consejo Nacional del Ambiente


CONAM
DECRETO SUPREMO N 022-2001-PCM

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental LEY N 27446

Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental


DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM

Aprueban Disposiciones Complementarias al Reglamento de la Ley de reas Naturales


Protegidas en materia de Contratos de Administracin
RESOLUCION JEFATURAL N 210-2005-INRENA

Aprueban Directrices para la elaboracin de los Planes de Accin para mejorar la Calidad del
Aire, denominados Planes "A limpiar el Aire"
RESOLUCION PRESIDENCIAL N 022-2002-CONAM-PCD

Aprueban el Reglamento de los Niveles de Estados de Alerta Nacionales para Contaminantes de


Aire DECRETO SUPREMO N 009-2003-SA

Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido


DECRETO SUPREMO N 085-2003-PCM
Sbado, 15 de octubre de 2005

LEY GENERAL DEL AMBIENTE

LEY N 28611

CONCORDANCIAS: Anexo D.S. N 032-2005-MTC, 7ma. Disp. Trans. Compl. y Finales


D.S. N 002-2006-EM (Establecen disposiciones para la presentacin del Plan
Ambiental Complementario - PAC por parte de empresas que
realicen actividades de hidrocarburos)
D.S. N 015-2006-EM (Reglamento para la Proteccin Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos)
D.S. N 007-2006-VIVIENDA ( Aprueban el Plan Nacional de Saneamiento 2006
- 2015)

EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA

POR CUANTO:

EL CONGRESO DE LA REPBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY GENERAL DEL AMBIENTE

TTULO PRELIMINAR

DERECHOS Y PRINCIPIOS

Artculo I.- Del derecho y deber fundamental


Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de
proteger el ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en
forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas.

Artculo II.- Del derecho de acceso a la informacin


Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la informacin pblica sobre
las polticas, normas, medidas, obras y actividades que pudieran afectar, directa o indirectamente, el
ambiente, sin necesidad de invocar justificacin o inters que motive tal requerimiento.

Toda persona est obligada a proporcionar adecuada y oportunamente a las autoridades la


informacin que stas requieran para una efectiva gestin ambiental, conforme a Ley.

Artculo III.- Del derecho a la participacin en la gestin ambiental


Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones,
as como en la definicin y aplicacin de las polticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes,
que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno. El Estado concerta con la sociedad civil las
decisiones y acciones de la gestin ambiental.
Artculo IV.- Del derecho de acceso a la justicia ambiental
Toda persona tiene el derecho a una accin rpida, sencilla y efectiva, ante las entidades
administrativas y jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus componentes, velando por la debida
proteccin de la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad
biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, as como la conservacin del patrimonio
cultural vinculado a aquellos.

Se puede interponer acciones legales aun en los casos en que no se afecte el inters econmico del
accionante. El inters moral legitima la accin aun cuando no se refiera directamente al accionante o a su
familia.

Artculo V.- Del principio de sostenibilidad


La gestin del ambiente y de sus componentes, as como el ejercicio y la proteccin de los derechos
que establece la presente Ley, se sustentan en la integracin equilibrada de los aspectos sociales,
ambientales y econmicos del desarrollo nacional, as como en la satisfaccin de las necesidades de las
actuales y futuras generaciones.

Artculo VI.- Del principio de prevencin


La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradacin
ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigacin,
recuperacin, restauracin o eventual compensacin, que correspondan.

Artculo VII.- Del principio precautorio


Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse
como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradacin del
ambiente.

CONCORDANCIAS: Anexo D.S. N 059-2005-EM, Art. 5

Artculo VIII.- Del principio de internalizacin de costos


Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, debe asumir el costo de los riesgos o daos que
genere sobre el ambiente.

El costo de las acciones de prevencin, vigilancia, restauracin, rehabilitacin, reparacin y la


eventual compensacin, relacionadas con la proteccin del ambiente y de sus componentes de los impactos
negativos de las actividades humanas debe ser asumido por los causantes de dichos impactos.

Artculo IX.- Del principio de responsabilidad ambiental


El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una persona natural o
jurdica, pblica o privada, est obligado a adoptar inexcusablemente las medidas para su restauracin,
rehabilitacin o reparacin segn corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en
trminos ambientales los daos generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles
o penales a que hubiera lugar.

Artculo X.- Del principio de equidad


El diseo y la aplicacin de las polticas pblicas ambientales deben contribuir a erradicar la
pobreza y reducir las inequidades sociales y econmicas existentes; y al desarrollo econmico sostenible de
las poblaciones menos favorecidas. En tal sentido, el Estado podr adoptar, entre otras, polticas o
programas de accin afirmativas, entendidas como el conjunto coherente de medidas de carcter temporal
dirigidas a corregir la situacin de los miembros del grupo al que estn destinadas, en un aspecto o varios
de su vida social o econmica, a fin de alcanzar la equidad efectiva.

Artculo XI.- Del principio de gobernanza ambiental


El diseo y aplicacin de las polticas pblicas ambientales se rigen por el principio de gobernanza
ambiental, que conduce a la armonizacin de las polticas, instituciones, normas, procedimientos,
herramientas e informacin de manera tal que sea posible la participacin efectiva e integrada de los actores
pblicos y privados, en la toma de decisiones, manejo de conflictos y construccin de consensos, sobre la
base de responsabilidades claramente definidas, seguridad jurdica y transparencia.

TTULO I

POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN AMBIENTAL

CAPTULO 1

ASPECTOS GENERALES

Artculo 1.- Del objetivo


La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental en el
Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como el cumplimiento
del deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus
componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible
del pas.

Artculo 2.- Del mbito

2.1 Las disposiciones contenidas en la presente Ley, as como en sus normas complementarias y
reglamentarias, son de obligatorio cumplimiento para toda persona natural o jurdica, pblica o privada,
dentro del territorio nacional, el cual comprende el suelo, subsuelo, el dominio martimo, lacustre,
hidrolgico e hidrogeolgico y el espacio areo.

2.2 La presente Ley regula las acciones destinadas a la proteccin del ambiente que deben
adoptarse en el desarrollo de todas las actividades humanas. La regulacin de las actividades productivas y
el aprovechamiento de los recursos naturales se rigen por sus respectivas leyes, debiendo aplicarse la
presente Ley en lo que concierne a las polticas, normas e instrumentos de gestin ambiental.

2.3 Entindase, para los efectos de la presente Ley, que toda mencin hecha al ambiente o a sus
componentes comprende a los elementos fsicos, qumicos y biolgicos de origen natural o antropognico
que, en forma individual o asociada, conforman el medio en el que se desarrolla la vida, siendo los factores
que aseguran la salud individual y colectiva de las personas y la conservacin de los recursos naturales, la
diversidad biolgica y el patrimonio cultural asociado a ellos, entre otros.

Artculo 3.- Del rol del Estado en materia ambiental


El Estado, a travs de sus entidades y rganos correspondientes, disea y aplica las polticas,
normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los
derechos y el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidos en la presente Ley.

Artculo 4.- De la tributacin y el ambiente


El diseo del marco tributario nacional considera los objetivos de la Poltica Nacional Ambiental,
promoviendo particularmente, conductas ambientalmente responsables, modalidades de produccin y
consumo responsable de bienes y servicios, la conservacin, aprovechamiento sostenible y recuperacin de
los recursos naturales, as como el desarrollo y uso de tecnologas apropiadas y de prcticas de produccin
limpia en general.

Artculo 5.- Del Patrimonio de la Nacin


Los recursos naturales constituyen Patrimonio de la Nacin. Su proteccin y conservacin pueden
ser invocadas como causa de necesidad pblica, conforme a ley.

Artculo 6.- De las limitaciones al ejercicio de derechos


El ejercicio de los derechos de propiedad y a la libertad de trabajo, empresa, comercio e industria,
estn sujetos a las limitaciones que establece la ley en resguardo del ambiente.

Artculo 7.- Del carcter de orden pblico de las normas ambientales

7.1 Las normas ambientales, incluyendo las normas en materia de salud ambiental y de
conservacin de la diversidad biolgica y los dems recursos naturales, son de orden pblico. Es nulo todo
pacto en contra de lo establecido en dichas normas legales.

7.2 El diseo, aplicacin, interpretacin e integracin de las normas sealadas en el prrafo


anterior, de carcter nacional, regional y local, se realizan siguiendo los principios, lineamientos y normas
contenidas en la presente Ley y, en forma subsidiaria, en los principios generales del derecho.

CAPTULO 2

POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

Artculo 8.- De la Poltica Nacional del Ambiente

8.1 La Poltica Nacional del Ambiente constituye el conjunto de lineamientos, objetivos,


estrategias, metas, programas e instrumentos de carcter pblico, que tiene como propsito definir y
orientar el accionar de las entidades del Gobierno Nacional, regional y local, y del sector privado y de la
sociedad civil, en materia ambiental.

8.2 Las polticas y normas ambientales de carcter nacional, sectorial, regional y local se disean y
aplican de conformidad con lo establecido en la Poltica Nacional del Ambiente y deben guardar
concordancia entre s.

8.3 La Poltica Nacional del Ambiente es parte integrante del proceso estratgico de desarrollo del
pas. Es aprobada por Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros. Es de
obligatorio cumplimiento.

Artculo 9.- Del objetivo


La Poltica Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las personas,
garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo
sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la
conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y
congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.

Artculo 10.- De la vinculacin con otras polticas pblicas


Las polticas de Estado integran las polticas ambientales con las dems polticas pblicas. En tal
sentido, los procesos de planificacin, decisin y ejecucin de polticas pblicas en todos los niveles de
Gobierno, incluyendo las sectoriales, incorporan obligatoriamente los lineamientos de la Poltica Nacional
del Ambiente.

Artculo 11.- De los lineamientos ambientales bsicos de las polticas pblicas


Sin perjuicio del contenido especfico de la Poltica Nacional del Ambiente, el diseo y aplicacin
de las polticas pblicas consideran los siguientes lineamientos:
a. El respeto de la dignidad humana y la mejora continua de la calidad de vida de la poblacin,
asegurando una proteccin adecuada de la salud de las personas.

b. La prevencin de riesgos y daos ambientales, as como la prevencin y el control de la


contaminacin ambiental, principalmente en las fuentes emisoras. En particular, la promocin del
desarrollo y uso de tecnologas, mtodos, procesos y prcticas de produccin, comercializacin y
disposicin final ms limpias.

c. El aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, incluyendo la conservacin de la


diversidad biolgica, a travs de la proteccin y recuperacin de los ecosistemas, las especies y su
patrimonio gentico. Ninguna consideracin o circunstancia puede legitimar o excusar acciones que
pudieran amenazar o generar riesgo de extincin de cualquier especie, subespecie o variedad de flora o
fauna.

d. El desarrollo sostenible de las zonas urbanas y rurales, incluyendo la conservacin de las reas
agrcolas periurbanas y la prestacin ambientalmente sostenible de los servicios pblicos, as como la
conservacin de los patrones culturales, conocimientos y estilos de vida de las comunidades tradicionales y
los pueblos indgenas.

e. La promocin efectiva de la educacin ambiental y de una ciudadana ambiental responsable, en


todos los niveles, mbitos educativos y zonas del territorio nacional.

f. El fortalecimiento de la gestin ambiental, por lo cual debe dotarse a las autoridades de recursos,
atributos y condiciones adecuados para el ejercicio de sus funciones. Las autoridades ejercen sus funciones
conforme al carcter transversal de la gestin ambiental, tomando en cuenta que las cuestiones y problemas
ambientales deben ser considerados y asumidos integral e intersectorialmente y al ms alto nivel, sin
eximirse de tomar en consideracin o de prestar su concurso a la proteccin del ambiente, incluyendo la
conservacin de los recursos naturales.

g. La articulacin e integracin de las polticas y planes de lucha contra la pobreza, asuntos


comerciales, tributarios y de competitividad del pas con los objetivos de la proteccin ambiental y el
desarrollo sostenible.

h. La informacin cientfica, que es fundamental para la toma de decisiones en materia ambiental.

i. El desarrollo de toda actividad empresarial debe efectuarse teniendo en cuenta la implementacin


de polticas de gestin ambiental y de responsabilidad social.

Artculo 12.- De la poltica exterior en materia ambiental


Sin perjuicio de lo establecido en la Constitucin Poltica, en la legislacin vigente y en las
polticas nacionales, la Poltica Exterior del Estado en materia ambiental se rige por los siguientes
lineamientos:

a. La promocin y defensa de los intereses del Estado, en armona con la Poltica Nacional
Ambiental, los principios establecidos en la presente Ley y las dems normas sobre la materia.

b. La generacin de decisiones multilaterales para la adecuada implementacin de los mecanismos


identificados en los acuerdos internacionales ambientales ratificados por el Per.

c. El respeto a la soberana de los Estados sobre sus respectivos territorios para conservar,
administrar, poner en valor y aprovechar sosteniblemente sus propios recursos naturales y el patrimonio
cultural asociado, as como para definir sus niveles de proteccin ambiental y las medidas ms apropiadas
para asegurar la efectiva aplicacin de su legislacin ambiental.
d. La consolidacin del reconocimiento internacional del Per como pas de origen y centro de
diversidad gentica.

e. La promocin de estrategias y acciones internacionales que aseguren un adecuado acceso a los


recursos genticos y a los conocimientos tradicionales, respetando el procedimiento del consentimiento
fundamentado previo y autorizacin de uso; las disposiciones legales sobre patentabilidad de productos
relacionados a su uso, en especial en lo que respecta al certificado de origen y de legal procedencia; y,
asegurando la distribucin equitativa de los beneficios.

f. La realizacin del principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas de los estados y de


los dems principios contenidos en la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.

g. La bsqueda de soluciones a los problemas ambientales globales, regionales y subregionales


mediante negociaciones internacionales destinadas a movilizar recursos externos, promover el desarrollo
del capital social, el desarrollo del conocimiento, la facilitacin de la transferencia tecnolgica y el fomento
de la competitividad, el comercio y los econegocios, para alcanzar el desarrollo sostenible de los estados.

h. La cooperacin internacional destinada al manejo sostenible de los recursos naturales y a


mantener las condiciones de los ecosistemas y del ambiente a nivel transfronterizo y ms all de las zonas
donde el Estado ejerce soberana y jurisdiccin, de conformidad con el derecho internacional. Los recursos
naturales transfronterizos se rigen por los tratados sobre la materia o en su defecto por la legislacin
especial. El Estado promueve la gestin integrada de estos recursos y la realizacin de alianzas estratgicas
en tanto supongan el mejoramiento de las condiciones de sostenibilidad y el respeto de las normas
ambientales nacionales.

i. Cooperar en la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica marina en zonas ms all


de los lmites de la jurisdiccin nacional, conforme al derecho internacional.

j. El establecimiento, desarrollo y promocin del derecho internacional ambiental.

CAPTULO 3

GESTIN AMBIENTAL

Artculo 13.- Del concepto

13.1 La gestin ambiental es un proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto


estructurado de principios, normas tcnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los intereses,
expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la poltica ambiental y alcanzar as, una mejor
calidad de vida y el desarrollo integral de la poblacin, el desarrollo de las actividades econmicas y la
conservacin del patrimonio ambiental y natural del pas.

13.2 La gestin ambiental se rige por los principios establecidos en la presente Ley y en las leyes y
otras normas sobre la materia.

Artculo 14.- Del Sistema Nacional de Gestin Ambiental

14.1 El Sistema Nacional de Gestin Ambiental tiene a su cargo la integracin funcional y


territorial de la poltica, normas e instrumentos de gestin, as como las funciones pblicas y relaciones de
coordinacin de las instituciones del Estado y de la sociedad civil, en materia ambiental.
14.2 El Sistema Nacional de Gestin Ambiental se constituye sobre la base de las instituciones
estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos pblicos descentralizados e
instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local que ejercen competencias y funciones sobre el
ambiente y los recursos naturales; as como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestin Ambiental,
contando con la participacin del sector privado y la sociedad civil.

14.3 La Autoridad Ambiental Nacional es el ente rector del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental.

Artculo 15.- De los sistemas de gestin ambiental


El Sistema Nacional de Gestin Ambiental integra los sistemas de gestin pblica en materia
ambiental, tales como los sistemas sectoriales, regionales y locales de gestin ambiental; as como otros
sistemas especficos relacionados con la aplicacin de instrumentos de gestin ambiental.

Artculo 16.- De los instrumentos

16.1 Los instrumentos de gestin ambiental son mecanismos orientados a la ejecucin de la poltica
ambiental, sobre la base de los principios establecidos en la presente Ley, y en lo sealado en sus normas
complementarias y reglamentarias.

16.2 Constituyen medios operativos que son diseados, normados y aplicados con carcter
funcional o complementario, para efectivizar el cumplimiento de la Poltica Nacional Ambiental y las
normas ambientales que rigen en el pas.

Artculo 17.- De los tipos de instrumentos

17.1 Los instrumentos de gestin ambiental podrn ser de planificacin, promocin, prevencin,
control, correccin, informacin, financiamiento, participacin, fiscalizacin, entre otros, rigindose por sus
normas legales respectivas y los principios contenidos en la presente Ley.

17.2 Se entiende que constituyen instrumentos de gestin ambiental, los sistemas de gestin
ambiental, nacional, sectoriales, regionales o locales; el ordenamiento territorial ambiental; la evaluacin
del impacto ambiental; los Planes de Cierre; los Planes de Contingencias; los estndares nacionales de
calidad ambiental; la certificacin ambiental, las garantas ambientales; los sistemas de informacin
ambiental; los instrumentos econmicos, la contabilidad ambiental, estrategias, planes y programas de
prevencin, adecuacin, control y remediacin; los mecanismos de participacin ciudadana; los planes
integrales de gestin de residuos; los instrumentos orientados a conservar los recursos naturales; los
instrumentos de fiscalizacin ambiental y sancin; la clasificacin de especies, vedas y reas de proteccin
y conservacin; y, en general, todos aquellos orientados al cumplimiento de los objetivos sealados en el
artculo precedente.

17.3 El Estado debe asegurar la coherencia y la complementariedad en el diseo y aplicacin de los


instrumentos de gestin ambiental.

Artculo 18.- Del cumplimiento de los instrumentos


En el diseo y aplicacin de los instrumentos de gestin ambiental se incorporan los mecanismos
para asegurar su cumplimiento incluyendo, entre otros, los plazos y el cronograma de inversiones
ambientales, as como los dems programas y compromisos.

Artculo 19.- De la planificacin y del ordenamiento territorial ambiental


19.1 La planificacin sobre el uso del territorio es un proceso de anticipacin y toma de decisiones
relacionadas con las acciones futuras en el territorio, el cual incluye los instrumentos, criterios y aspectos
para su ordenamiento ambiental.

19.2 El ordenamiento territorial ambiental es un instrumento que forma parte de la poltica de


ordenamiento territorial. Es un proceso tcnico-poltico orientado a la definicin de criterios e indicadores
ambientales que condicionan la asignacin de usos territoriales y la ocupacin ordenada del territorio.

Artculo 20.- De los objetivos de la planificacin y el ordenamiento territorial


La planificacin y el ordenamiento territorial tienen por finalidad complementar la planificacin
econmica, social y ambiental con la dimensin territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio
y orientar su conservacin y aprovechamiento sostenible. Tiene los siguientes objetivos:

a. Orientar la formulacin, aprobacin y aplicacin de polticas nacionales, sectoriales, regionales y


locales en materia de gestin ambiental y uso sostenible de los recursos naturales y la ocupacin ordenada
del territorio, en concordancia con las caractersticas y potencialidades de los ecosistemas, la conservacin
del ambiente, la preservacin del patrimonio cultural y el bienestar de la poblacin.

b. Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades correspondientes para conducir la


gestin de los espacios y los recursos naturales de su jurisdiccin, promoviendo la participacin ciudadana
y fortaleciendo a las organizaciones de la sociedad civil involucradas en dicha tarea.

c. Proveer informacin tcnica y el marco referencial para la toma de decisiones sobre la ocupacin
del territorio y el aprovechamiento de los recursos naturales; as como orientar, promover y potenciar la
inversin pblica y privada, sobre la base del principio de sostenibilidad.

d. Contribuir a consolidar e impulsar los procesos de concertacin entre el Estado y los diferentes
actores econmicos y sociales, sobre la ocupacin y el uso adecuado del territorio y el aprovechamiento de
los recursos naturales, previniendo conflictos ambientales.

e. Promover la proteccin, recuperacin y/o rehabilitacin de los ecosistemas degradados y frgiles.

f. Fomentar el desarrollo de tecnologas limpias y responsabilidad social.

Artculo 21.- De la asignacin de usos


La asignacin de usos se basa en la evaluacin de las potencialidades y limitaciones del territorio
utilizando, entre otros, criterios fsicos, biolgicos, ambientales, sociales, econmicos y culturales,
mediante el proceso de zonificacin ecolgica y econmica. Dichos instrumentos constituyen procesos
dinmicos y flexibles, y estn sujetos a la Poltica Nacional Ambiental.

Artculo 22.- Del ordenamiento territorial ambiental y la descentralizacin

22.1 El ordenamiento territorial ambiental es un objetivo de la descentralizacin en materia de


gestin ambiental. En el proceso de descentralizacin se prioriza la incorporacin de la dimensin
ambiental en el ordenamiento territorial de las regiones y en las reas de jurisdiccin local, como parte de
sus respectivas estrategias de desarrollo sostenible.

22.2 El Poder Ejecutivo, a propuesta de la Autoridad Ambiental Nacional y en coordinacin con los
niveles descentralizados de gobierno, establece la poltica nacional en materia de ordenamiento territorial
ambiental, la cual constituye referente obligatorio de las polticas pblicas en todos los niveles de gobierno.

22.3 Los gobiernos regionales y locales coordinan sus polticas de ordenamiento territorial, entre s
y con el gobierno nacional, considerando las propuestas que al respecto formule la sociedad civil.
Artculo 23.- Del ordenamiento urbano y rural

23.1 Corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus funciones y atribuciones, promover,
formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano y rural, en concordancia con la Poltica Nacional
Ambiental y con las normas urbansticas nacionales, considerando el crecimiento planificado de las
ciudades, as como los diversos usos del espacio de jurisdiccin, de conformidad con la legislacin vigente,
los que son evaluados bajo criterios socioeconmicos y ambientales.

23.2 Los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos incompatibles, por razones
ambientales, se desarrollen dentro de una misma zona o en zonas colindantes dentro de sus jurisdicciones.
Tambin deben asegurar la preservacin y la ampliacin de las reas verdes urbanas y periurbanas de que
dispone la poblacin.

23.3 Las instalaciones destinadas a la fabricacin, procesamiento o almacenamiento de sustancias


qumicas peligrosas o explosivas deben ubicarse en zonas industriales, conforme a los criterios de la
zonificacin aprobada por los gobiernos locales.

Artculo 24.- Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental

24.1 Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, as
como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de carcter
significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental -
SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los
componentes del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.

24.2 Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas de proteccin ambiental
especficas de la materia.

Artculo 25.- De los Estudios de Impacto Ambiental


Los Estudios de Impacto Ambiental - EIA son instrumentos de gestin que contienen una
descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en
el medio ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos.
Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir un breve
resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia seala los dems requisitos que
deban contener los EIA.

Artculo 26.- De los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental

26.1 La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar Programas de Adecuacin y


Manejo Ambiental - PAMA, para facilitar la adecuacin de una actividad econmica a obligaciones
ambientales nuevas, debiendo asegurar su debido cumplimiento en plazos que establezcan las respectivas
normas, a travs de objetivos de desempeo ambiental explcitos, metas y un cronograma de avance de
cumplimiento, as como las medidas de prevencin, control, mitigacin, recuperacin y eventual
compensacin que corresponda. Los informes sustentatorios de la definicin de plazos y medidas de
adecuacin, los informes de seguimiento y avances en el cumplimiento del PAMA, tienen carcter pblico
y deben estar a disposicin de cualquier persona interesada.

26.2 El incumplimiento de las acciones definidas en los PAMA, sea durante su vigencia o al final
de ste, se sanciona administrativamente, independientemente de las sanciones civiles o penales a que haya
lugar.
Artculo 27.- De los planes de cierre de actividades
Los titulares de todas las actividades econmicas deben garantizar que al cierre de actividades o
instalaciones no subsistan impactos ambientales negativos de carcter significativo, debiendo considerar tal
aspecto al disear y aplicar los instrumentos de gestin ambiental que les correspondan de conformidad con
el marco legal vigente. La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con las autoridades ambientales
sectoriales, establece disposiciones especficas sobre el cierre, abandono, post-cierre y post-abandono de
actividades o instalaciones, incluyendo el contenido de los respectivos planes y las condiciones que
garanticen su adecuada aplicacin.

Artculo 28.- De la Declaratoria de Emergencia Ambiental


En caso de ocurrencia de algn dao ambiental sbito y significativo ocasionado por causas
naturales o tecnolgicas, el CONAM, en coordinacin con el Instituto Nacional de Defensa Civil y el
Ministerio de Salud u otras entidades con competencia ambiental, debe declarar la Emergencia Ambiental y
establecer planes especiales en el marco de esta Declaratoria. Por ley y su reglamento se regula el
procedimiento y la declaratoria de dicha Emergencia.

Artculo 29.- De las normas transitorias de calidad ambiental de carcter especial


La Autoridad Ambiental Nacional en coordinacin con las autoridades competentes, puede dictar
normas ambientales transitorias de aplicacin especfica en zonas ambientalmente crticas o afectadas por
desastres, con el propsito de contribuir a su recuperacin o superar las situaciones de emergencia. Su
establecimiento, no excluye la aprobacin de otras normas, parmetros, guas o directrices, orientados a
prevenir el deterioro ambiental, proteger la salud o la conservacin de los recursos naturales y la diversidad
biolgica y no altera la vigencia de los ECA y LMP que sean aplicables.

Artculo 30.- De los planes de descontaminacin y el tratamiento de pasivos ambientales

30.1 Los planes de descontaminacin y de tratamiento de pasivos ambientales estn dirigidos a


remediar impactos ambientales originados por uno o varios proyectos de inversin o actividades, pasados o
presentes. El Plan debe considerar su financiamiento y las responsabilidades que correspondan a los
titulares de las actividades contaminantes, incluyendo la compensacin por los daos generados, bajo el
principio de responsabilidad ambiental.

30.2 Las entidades con competencias ambientales promueven y establecen planes de


descontaminacin y recuperacin de ambientes degradados. La Autoridad Ambiental Nacional establece los
criterios para la elaboracin de dichos planes.

30.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con la Autoridad de Salud, puede proponer
al Poder Ejecutivo el establecimiento y regulacin de un sistema de derechos especiales que permita
restringir las emisiones globales al nivel de las normas de calidad ambiental. El referido sistema debe tener
en cuenta:

a) Los tipos de fuentes de emisiones existentes;


b) Los contaminantes especficos;
c) Los instrumentos y medios de asignacin de cuotas;
d) Las medidas de monitoreo; y,
e) La fiscalizacin del sistema y las sanciones que correspondan.

Artculo 31.- Del Estndar de Calidad Ambiental

31.1 El Estndar de Calidad Ambiental - ECA es la medida que establece el nivel de concentracin
o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua
o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las
personas ni al ambiente. Segn el parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr
ser expresada en mximos, mnimos o rangos.

31.2 El ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas. Es un
referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental.

31.3 No se otorga la certificacin ambiental establecida mediante la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin del Impacto Ambiental, cuando el respectivo EIA concluye que la implementacin de la
actividad implicara el incumplimiento de algn Estndar de Calidad Ambiental. Los Programas de
Adecuacin y Manejo Ambiental tambin deben considerar los Estndares de Calidad Ambiental al
momento de establecer los compromisos respectivos.

31.4 Ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los estndares nacionales de
calidad ambiental, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a personas jurdicas o naturales, a menos
que se demuestre que existe causalidad entre su actuacin y la transgresin de dichos estndares. Las
sanciones deben basarse en el incumplimiento de obligaciones a cargo de las personas naturales o jurdicas,
incluyendo las contenidas en los instrumentos de gestin ambiental.

Artculo 32.- Del Lmite Mximo Permisible

32.1 El Lmite Mximo Permisible - LMP, es la medida de la concentracin o del grado de


elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un efluente o una
emisin, que al ser excedida causa o puede causar daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su
cumplimiento es exigible legalmente por la respectiva autoridad competente. Segn el parmetro en
particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos.

32.2 El LMP guarda coherencia entre el nivel de proteccin ambiental establecido para una fuente
determinada y los niveles generales que se establecen en los ECA. La implementacin de estos
instrumentos debe asegurar que no se exceda la capacidad de carga de los ecosistemas, de acuerdo con las
normas sobre la materia.

Artculo 33.- De la elaboracin de ECA y LMP

33.1 La Autoridad Ambiental Nacional dirige el proceso de elaboracin y revisin de ECA y LMP
y, en coordinacin con los sectores correspondientes, elabora o encarga, las propuestas de ECA y LMP, los
que sern remitidos a la Presidencia del Consejo de Ministros para su aprobacin mediante Decreto
Supremo.

33.2 La Autoridad Ambiental Nacional, en el proceso de elaboracin de los ECA, LMP y otros
estndares o parmetros para el control y la proteccin ambiental, debe tomar en cuenta los establecidos por
la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) o de las entidades de nivel internacional especializadas en cada
uno de los temas ambientales.

33.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con los sectores correspondientes,


dispondr la aprobacin y registrar la aplicacin de estndares internacionales o de nivel internacional en
los casos que no existan ECA o LMP equivalentes aprobados en el pas.

33.4 En el proceso de revisin de los parmetros de contaminacin ambiental, con la finalidad de


determinar nuevos niveles de calidad, se aplica el principio de la gradualidad, permitiendo ajustes
progresivos a dichos niveles para las actividades en curso.

Artculo 34.- De los planes de prevencin y de mejoramiento de la calidad ambiental


La Autoridad Ambiental Nacional coordina con las autoridades competentes, la formulacin,
ejecucin y evaluacin de los planes destinados a la mejora de la calidad ambiental o la prevencin de
daos irreversibles en zonas vulnerables o en las que se sobrepasen los ECA, y vigila segn sea el caso, su
fiel cumplimiento. Con tal fin puede dictar medidas cautelares que aseguren la aplicacin de los sealados
planes, o establecer sanciones ante el incumplimiento de una accin prevista en ellos, salvo que dicha
accin constituya una infraccin a la legislacin ambiental que debe ser resuelta por otra autoridad de
acuerdo a ley.

Artculo 35.- Del Sistema Nacional de Informacin Ambiental

35.1 El Sistema Nacional de Informacin Ambiental - SINIA, constituye una red de integracin
tecnolgica, institucional y tcnica para facilitar la sistematizacin, acceso y distribucin de la informacin
ambiental, as como el uso e intercambio de informacin para los procesos de toma de decisiones y de la
gestin ambiental.

35.2 La Autoridad Ambiental Nacional administra el SINIA. A su solicitud, o de conformidad con


lo establecido en las normas legales vigentes, las instituciones pblicas generadoras de informacin, de
nivel nacional, regional y local, estn obligadas a brindarle la informacin relevante para el SINIA, sin
perjuicio de la informacin que est protegida por normas especiales.

Artculo 36.- De los instrumentos econmicos

36.1 Constituyen instrumentos econmicos aquellos basados en mecanismos propios del mercado
que buscan incentivar o desincentivar determinadas conductas con el fin de promover el cumplimiento de
los objetivos de poltica ambiental.

36.2 Conforme al marco normativo presupuestal y tributario del Estado, las entidades pblicas de
nivel nacional, sectorial, regional y local en el ejercicio y mbito de sus respectivas funciones, incorporan
instrumentos econmicos, incluyendo los de carcter tributario, a fin de incentivar prcticas
ambientalmente adecuadas y el cumplimiento de los objetivos de la Poltica Nacional Ambiental y las
normas ambientales.

36.3 El diseo de los instrumentos econmicos propician el logro de niveles de desempeo


ambiental ms exigentes que los establecidos en las normas ambientales.

Artculo 37.- De las medidas de promocin


Las entidades pblicas establecen medidas para promover el debido cumplimiento de las normas
ambientales y mejores niveles de desempeo ambiental, en forma complementaria a los instrumentos
econmicos o de sancin que establezcan, como actividades de capacitacin, difusin y sensibilizacin
ciudadana, la publicacin de promedios de desempeo ambiental, los reconocimientos pblicos y la
asignacin de puntajes especiales en licitaciones pblicas a los proveedores ambientalmente ms
responsables.

Artculo 38.- Del financiamiento de la gestin ambiental


El Poder Ejecutivo establece los lineamientos para el financiamiento de la gestin ambiental del
sector pblico. Sin perjuicio de asignar recursos pblicos, el Poder Ejecutivo debe buscar, entre otras
medidas, promover el acceso a los mecanismos de financiamiento internacional, los recursos de la
cooperacin internacional y las fuentes destinadas a cumplir con los objetivos de la poltica ambiental y de
la Agenda Ambiental Nacional, aprobada de conformidad con la legislacin vigente.

Artculo 39.- De la informacin sobre el gasto e inversin ambiental del Estado


El Ministerio de Economa y Finanzas informa acerca del gasto y la inversin en la ejecucin de
programas y proyectos pblicos en materia ambiental. Dicha informacin se incluye anualmente en el
Informe Nacional del Estado del Ambiente.

Artculo 40.- Del rol del sector privado en el financiamiento


El sector privado contribuye al financiamiento de la gestin ambiental sobre la base de principios
de internalizacin de costos y de responsabilidad ambiental, sin perjuicio de otras acciones que emprendan
en el marco de sus polticas de responsabilidad social, as como de otras contribuciones de carcter
voluntario.

CAPTULO 4

ACCESO A LA INFORMACIN AMBIENTAL Y PARTICIPACIN CIUDADANA

Artculo 41.- Del acceso a la informacin ambiental


Conforme al derecho de acceder adecuada y oportunamente a la informacin pblica sobre el
ambiente, sus componentes y sus implicancias en la salud, toda entidad pblica, as como las personas
jurdicas sujetas al rgimen privado que presten servicios pblicos, facilitan el acceso a dicha informacin,
a quien lo solicite, sin distincin de ninguna ndole, con sujecin exclusivamente a lo dispuesto en la
legislacin vigente.

Artculo 42.- De la obligacin de informar


Las entidades pblicas con competencias ambientales y las personas jurdicas que presten servicios
pblicos, conforme a lo sealado en el artculo precedente, tienen las siguientes obligaciones en materia de
acceso a la informacin ambiental:

a. Establecer mecanismos para la generacin, organizacin y sistematizacin de la informacin


ambiental relativa a los sectores, reas o actividades a su cargo.

b. Facilitar el acceso directo a la informacin ambiental que se les requiera y que se encuentre en el
mbito de su competencia, sin perjuicio de adoptar las medidas necesarias para cautelar el normal
desarrollo de sus actividades y siempre que no se est incurso en excepciones legales al acceso de la
informacin.

c. Establecer criterios o medidas para validar o asegurar la calidad e idoneidad de la informacin


ambiental que poseen.

d. Difundir la informacin gratuita sobre las actividades del Estado y en particular, la relativa a su
organizacin, funciones, fines, competencias, organigrama, dependencias, horarios de atencin y
procedimientos administrativos a su cargo, entre otros.

e. Eliminar las exigencias, cobros indebidos y requisitos de forma que obstaculicen, limiten o
impidan el eficaz acceso a la informacin ambiental.

f. Rendir cuenta acerca de las solicitudes de acceso a la informacin recibidas y de la atencin


brindada.

g. Entregar a la Autoridad Ambiental Nacional la informacin que sta le solicite, por considerarla
necesaria para la gestin ambiental. La solicitud ser remitida por escrito y deber ser respondida en un
plazo no mayor de 15 das, pudiendo la Autoridad Ambiental Nacional ampliar dicho plazo de oficio o a
solicitud de parte.
Artculo 43.- De la informacin sobre denuncias presentadas

43.1 Toda persona tiene derecho a conocer el estado de las denuncias que presente ante cualquier
entidad pblica respecto de riesgos o daos al ambiente y sus dems componentes, en especial aquellos
vinculados a daos o riesgos a la salud de las personas.

43.2 En caso de que la denuncia haya sido trasladada a otra autoridad, en razn de las funciones y
atribuciones legalmente establecidas, se debe dar cuenta inmediata de tal hecho al denunciante.

Artculo 44.- De la incorporacin de informacin al SINIA


Los informes y documentos resultantes de las actividades cientficas, tcnicas y de monitoreo de la
calidad del ambiente y de sus componentes, as como los que se generen en el ejercicio de las funciones
ambientales que ejercen las entidades pblicas, deben ser incorporados al SINIA, a fin de facilitar su acceso
para las entidades pblicas y privadas, en el marco de las normas y limitaciones establecidas en las normas
de transparencia y acceso a la informacin pblica.

Artculo 45.- De las estadsticas ambientales y cuentas nacionales


El Estado incluye en las estadsticas nacionales informacin sobre el estado del ambiente y sus
componentes. Asimismo, debe incluir en las cuentas nacionales el valor del Patrimonio Natural de la
Nacin y la degradacin de la calidad del ambiente, informando peridicamente a travs de la Autoridad
Ambiental Nacional acerca de los incrementos y decrementos que lo afecten.

Artculo 46.- De la participacin ciudadana


Toda persona natural o jurdica, en forma individual o colectiva, puede presentar opiniones,
posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes, en los procesos de toma de decisiones de la gestin
ambiental y en las polticas y acciones que incidan sobre ella, as como en su posterior ejecucin,
seguimiento y control. El derecho a la participacin ciudadana se ejerce en forma responsable.

Artculo 47.- Del deber de participacin responsable

47.1 Toda persona, natural o jurdica, tiene el deber de participar responsablemente en la gestin
ambiental, actuando con buena fe, transparencia y veracidad conforme a las reglas y procedimientos de los
mecanismos formales de participacin establecidos y a las disposiciones de la presente Ley y las dems
normas vigentes.

47.2 Constituyen trasgresin a las disposiciones legales sobre participacin ciudadana toda accin o
medida que tomen las autoridades o los ciudadanos que impida u obstaculice el inicio, desarrollo o trmino
de un proceso de participacin ciudadana. En ningn caso constituir trasgresin a las normas de
participacin ciudadana la presentacin pacfica de aportes, puntos de vista o documentos pertinentes y
ajustados a los fines o materias objeto de la participacin ciudadana.

Artculo 48.- De los mecanismos de participacin ciudadana

48.1 Las autoridades pblicas establecen mecanismos formales para facilitar la efectiva
participacin ciudadana en la gestin ambiental y promueven su desarrollo y uso por las personas naturales
o jurdicas relacionadas, interesadas o involucradas con un proceso particular de toma de decisiones en
materia ambiental o en su ejecucin, seguimiento y control; asimismo promueven, de acuerdo a sus
posibilidades, la generacin de capacidades en las organizaciones dedicadas a la defensa y proteccin del
ambiente y los recursos naturales, as como alentar su participacin en la gestin ambiental.

48.2 La Autoridad Ambiental Nacional establece los lineamientos para el diseo de mecanismos de
participacin ciudadana ambiental, que incluyen consultas y audiencias pblicas, encuestas de opinin,
apertura de buzones de sugerencias, publicacin de proyectos normativos, grupos tcnicos y mesas de
concertacin, entre otros.

Artculo 49.- De las exigencias especficas


Las entidades pblicas promueven mecanismos de participacin de las personas naturales y
jurdicas en la gestin ambiental estableciendo, en particular, mecanismos de participacin ciudadana en los
siguientes procesos:

a. Elaboracin y difusin de la informacin ambiental.

b. Diseo y aplicacin de polticas, normas e instrumentos de la gestin ambiental, as como de los


planes, programas y agendas ambientales.

c. Evaluacin y ejecucin de proyectos de inversin pblica y privada, as como de proyectos de


manejo de los recursos naturales.

d. Seguimiento, control y monitoreo ambiental, incluyendo las denuncias por infracciones a la


legislacin ambiental o por amenazas o violacin a los derechos ambientales.

Artculo 50.- De los deberes del Estado en materia de participacin ciudadana


Las entidades pblicas tienen las siguientes obligaciones en materia de participacin ciudadana:

a. Promover el acceso oportuno a la informacin relacionada con las materias objeto de la


participacin ciudadana.

b. Capacitar, facilitar asesoramiento y promover la activa participacin de las entidades dedicadas a


la defensa y proteccin del ambiente y la poblacin organizada, en la gestin ambiental.

c. Establecer mecanismos de participacin ciudadana para cada proceso de involucramiento de las


personas naturales y jurdicas en la gestin ambiental.

d. Eliminar las exigencias y requisitos de forma que obstaculicen, limiten o impidan la eficaz
participacin de las personas naturales o jurdicas en la gestin ambiental.

e. Velar por que cualquier persona natural o jurdica, sin discriminacin de ninguna ndole, pueda
acceder a los mecanismos de participacin ciudadana.

f. Rendir cuenta acerca de los mecanismos, procesos y solicitudes de participacin ciudadana, en


las materias a su cargo.

Artculo 51.- De los criterios a seguir en los procedimientos de participacin ciudadana


Sin perjuicio de las normas nacionales, sectoriales, regionales o locales que se establezca, en todo
proceso de participacin ciudadana se deben seguir los siguientes criterios:

a. La autoridad competente pone a disposicin del pblico interesado, principalmente en los lugares
de mayor afectacin por las decisiones a tomarse, la informacin y documentos pertinentes, con una
anticipacin razonable, en formato sencillo y claro, y en medios adecuados. En el caso de las autoridades
de nivel nacional, la informacin es colocada a disposicin del pblico en la sede de las direcciones
regionales y en la municipalidad provincial ms prxima al lugar indicado en el literal precedente.
Igualmente, la informacin debe ser accesible mediante Internet.
b. La autoridad competente convoca pblicamente a los procesos de participacin ciudadana, a
travs de medios que faciliten el conocimiento de dicha convocatoria, principalmente a la poblacin
probablemente interesada.

c. Cuando la decisin a adoptarse se sustente en la revisin o aprobacin de documentos o estudios


de cualquier tipo y si su complejidad lo justifica, la autoridad competente debe facilitar, por cuenta del
promotor de la decisin o proyecto, versiones simplificadas a los interesados.

d. La autoridad competente debe promover la participacin de todos los sectores sociales


probablemente interesados en las materias objeto del proceso de participacin ciudadana, as como la
participacin de los servidores pblicos con funciones, atribuciones o responsabilidades relacionadas con
dichas materias.

e. Cuando en las zonas involucradas con las materias objeto de la consulta habiten poblaciones que
practican mayoritariamente idiomas distintos al castellano, la autoridad competente garantiza que se
provean los medios que faciliten su comprensin y participacin.

f. Las audiencias pblicas se realizan, al menos, en la zona donde se desarrollar el proyecto de


inversin, el plan, programa o en donde se ejecutarn las medidas materia de la participacin ciudadana,
procurando que el lugar elegido sea aquel que permita la mayor participacin de los potenciales afectados.

g. Los procesos de participacin ciudadana son debidamente documentados y registrados, siendo de


conocimiento pblico toda informacin generada o entregada como parte de dichos procesos, salvo las
excepciones establecidas en la legislacin vigente.

h. Cuando las observaciones o recomendaciones que sean formuladas como consecuencia de los
mecanismos de participacin ciudadana no sean tomados en cuenta, se debe informar y fundamentar la
razn de ello, por escrito, a quienes las hayan formulado.

TTULO II

DE LOS SUJETOS DE LA GESTIN AMBIENTAL

CAPTULO 1

ORGANIZACIN DEL ESTADO

Artculo 52.- De las competencias ambientales del Estado


Las competencias ambientales del Estado son ejercidas por organismos constitucionalmente
autnomos, autoridades del Gobierno Nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales, de conformidad
con la Constitucin y las leyes que definen sus respectivos mbitos de actuacin, funciones y atribuciones,
en el marco del carcter unitario del Estado. El diseo de las polticas y normas ambientales de carcter
nacional es una funcin exclusiva del Gobierno Nacional.

Artculo 53.- De los roles de carcter transectorial

53.1 Las entidades que ejercen funciones en materia de salud ambiental, proteccin de recursos
naturales renovables, calidad de las aguas, aire o suelos y otros aspectos de carcter transectorial ejercen
funciones de vigilancia, establecimiento de criterios y de ser necesario, expedicin de opinin tcnica
previa, para evitar los riesgos y daos de carcter ambiental que comprometan la proteccin de los bienes
bajo su responsabilidad. La obligatoriedad de dicha opinin tcnica previa se establece mediante Decreto
Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y regulada por la Autoridad Ambiental
Nacional.
53.2 Las autoridades indicadas en el prrafo anterior deben evaluar peridicamente las polticas,
normas y resoluciones emitidas por las entidades pblicas de nivel sectorial, regional y local, a fin de
determinar su consistencia con sus polticas y normas de proteccin de los bienes bajo su responsabilidad,
caso contrario deben reportar sus hallazgos a la Autoridad Ambiental Nacional, a las autoridades
involucradas y a la Contralora General de la Repblica, para que cada una de ellas ejerza sus funciones
conforme a ley.

53.3 Toda autoridad pblica de nivel nacional, regional y local debe responder a los requerimientos
que formulen las entidades sealadas en el primer prrafo de este artculo, bajo responsabilidad.

Artculo 54.- De los conflictos de competencia

54.1 Cuando en un caso particular, dos o ms entidades pblicas se atribuyan funciones ambientales
de carcter normativo, fiscalizador o sancionador sobre una misma actividad, le corresponde a la Autoridad
Ambiental Nacional, a travs de su Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales, determinar cul de
ellas debe actuar como la autoridad competente. La resolucin de la Autoridad Ambiental Nacional es de
observancia obligatoria y agota la va administrativa. Esta disposicin es aplicable en caso de conflicto
entre:

a) Dos o ms entidades del Poder Ejecutivo.

b) Una o ms de una entidad del Poder Ejecutivo y uno o ms gobiernos regionales o gobiernos
locales.

c) Uno o ms gobiernos regionales o gobiernos locales.

54.2 La Autoridad Ambiental Nacional es competente siempre que la funcin o atribucin


especfica en conflicto no haya sido asignada directamente por la Constitucin o por sus respectivas Leyes
Orgnicas, en cuyo caso la controversia la resuelve el Tribunal Constitucional.

Artculo 55.- De las deficiencias en la asignacin de atribuciones ambientales


La Autoridad Ambiental Nacional ejerce funciones coordinadoras y normativas, de fiscalizacin y
sancionadoras, para corregir vacos, superposicin o deficiencias en el ejercicio de funciones y atribuciones
ambientales nacionales, sectoriales, regionales y locales en materia ambiental.

CAPTULO 2

AUTORIDADES PBLICAS

Artculo 56.- De la Autoridad Ambiental Nacional


El Consejo Nacional del Ambiente - CONAM es la Autoridad Ambiental Nacional y ente rector del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Sus funciones y atribuciones especficas se establecen por ley y se
desarrollan en su Reglamento de Organizacin y Funciones.

Artculo 57.- Del alcance de las disposiciones transectoriales


En el ejercicio de sus funciones, la Autoridad Ambiental Nacional establece disposiciones de
alcance transectorial sobre la gestin del ambiente y sus componentes, sin perjuicio de las funciones
especficas a cargo de las autoridades sectoriales, regionales y locales competentes.

Artculo 58.- Del ejercicio sectorial de las funciones ambientales


58.1 Los ministerios y sus respectivos organismos pblicos descentralizados, as como los
organismos regulatorios o de fiscalizacin, ejercen funciones y atribuciones ambientales sobre las
actividades y materias sealadas en la ley.

58.2 Las autoridades sectoriales con competencia ambiental, coordinan y consultan entre s y con
las autoridades de los gobiernos regionales y locales, con el fin de armonizar sus polticas, evitar conflictos
o vacos de competencia y responder, con coherencia y eficiencia, a los objetivos y fines de la presente Ley
y del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.

Artculo 59.- Del ejercicio descentralizado de las funciones ambientales

59.1 Los gobiernos regionales y locales ejercen sus funciones y atribuciones de conformidad con lo
que establecen sus respectivas leyes orgnicas y lo dispuesto en la presente Ley.

59.2 Para el diseo y aplicacin de polticas, normas e instrumentos de gestin ambiental de nivel
regional y local, se tienen en cuenta los principios, derechos, deberes, mandatos y responsabilidades
establecidos en la presente Ley y las normas que regulan el Sistema Nacional de Gestin Ambiental; el
proceso de descentralizacin; y aquellas de carcter nacional referidas al ordenamiento ambiental, la
proteccin de los recursos naturales, la diversidad biolgica, la salud y la proteccin de la calidad
ambiental.

59.3 Las autoridades regionales y locales con competencia ambiental, coordinan y consultan entre
s y con las autoridades nacionales, con el fin de armonizar sus polticas, evitar conflictos o vacos de
competencia y responder, con coherencia y eficiencia, a los objetivos y fines de la presente Ley y del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental.

Artculo 60.- Del ejercicio de las competencias y funciones


Las normas regionales y municipales en materia ambiental guardan concordancia con la legislacin
de nivel nacional. Los gobiernos regionales y locales informan y realizan coordinaciones con las entidades
con las que compartan competencias y funciones, antes de ejercerlas.

Artculo 61.- De la concertacin en la gestin ambiental regional


Los gobiernos regionales, a travs de sus Gerencias de Recursos Naturales y Gestin del Medio
Ambiente, y en coordinacin con las Comisiones Ambientales Regionales y la Autoridad Ambiental
Nacional, implementan un Sistema Regional de Gestin Ambiental, integrando a las entidades pblicas y
privadas que desempean funciones ambientales o que inciden sobre la calidad del medio ambiente, as
como a la sociedad civil, en el mbito de actuacin del gobierno regional.

Artculo 62.- De la concertacin en la gestin ambiental local


Los gobiernos locales organizan el ejercicio de sus funciones ambientales, considerando el diseo y
la estructuracin de sus rganos internos o comisiones, en base a sus recursos, necesidades y el carcter
transversal de la gestin ambiental. Deben implementar un Sistema Local de Gestin Ambiental, integrando
a las entidades pblicas y privadas que desempean funciones ambientales o que inciden sobre la calidad
del medio ambiente, as como a la sociedad civil, en el mbito de actuacin del gobierno local.

Artculo 63.- De los fondos de inters pblico


La aplicacin de los recursos financieros que administran los fondos de inters pblico en los que
participa el Estado, sean de derecho pblico o privado, se realiza tomando en cuenta los principios
establecidos en la presente Ley y propiciando la investigacin cientfica y tecnolgica, la innovacin
productiva, la facilitacin de la produccin limpia y los bionegocios, as como el desarrollo social, sin
perjuicio de los objetivos especficos para los cuales son creados.
CAPTULO 3

POBLACIN Y AMBIENTE

Artculo 64.- De los asentamientos poblacionales


En el diseo y aplicacin de polticas pblicas relativas a la creacin, desarrollo y reubicacin de
asentamientos poblacionales, en sus respectivos instrumentos de planificacin y en las decisiones relativas
al acondicionamiento territorial y el desarrollo urbano, se consideran medidas de proteccin ambiental, en
base a lo dispuesto en la presente Ley y en sus normas complementarias y reglamentarias, de forma que se
aseguren condiciones adecuadas de habitabilidad en las ciudades y poblados del pas, as como la
proteccin de la salud, la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la
diversidad biolgica y del patrimonio cultural asociado a ellas.

Artculo 65.- De las polticas poblacionales y gestin ambiental


El crecimiento de la poblacin y su ubicacin dentro del territorio son variables que se consideran
en las polticas ambientales y de promocin del desarrollo sostenible. Del mismo modo, las polticas de
desarrollo urbano y rural deben considerar el impacto de la poblacin sobre la calidad del ambiente y sus
componentes.

Artculo 66.- De la salud ambiental

66.1 La prevencin de riesgos y daos a la salud de las personas es prioritaria en la gestin


ambiental. Es responsabilidad del Estado, a travs de la Autoridad de Salud y de las personas naturales y
jurdicas dentro del territorio nacional, contribuir a una efectiva gestin del ambiente y de los factores que
generan riesgos a la salud de las personas.

66.2 La Poltica Nacional de Salud incorpora la poltica de salud ambiental como rea prioritaria, a
fin de velar por la minimizacin de riesgos ambientales derivados de las actividades y materias
comprendidas bajo el mbito de este sector.

Artculo 67.- Del saneamiento bsico


Las autoridades pblicas de nivel nacional, sectorial, regional y local priorizan medidas de
saneamiento bsico que incluyan la construccin y administracin de infraestructura apropiada; la gestin y
manejo adecuado del agua potable, las aguas pluviales, las aguas subterrneas, el sistema de alcantarillado
pblico, el reuso de aguas servidas, la disposicin de excretas y los residuos slidos, en las zonas urbanas y
rurales, promoviendo la universalidad, calidad y continuidad de los servicios de saneamiento, as como el
establecimiento de tarifas adecuadas y consistentes con el costo de dichos servicios, su administracin y
mejoramiento.

Artculo 68.- De los planes de desarrollo

68.1 Los planes de acondicionamiento territorial de las municipalidades consideran, segn sea el
caso, la disponibilidad de fuentes de abastecimiento de agua, as como reas o zonas para la localizacin de
infraestructura sanitaria, debiendo asegurar que se tomen en cuenta los criterios propios del tiempo de vida
til de esta infraestructura, la disposicin de reas de amortiguamiento para reducir impactos negativos
sobre la salud de las personas y la calidad ambiental, su proteccin frente a desastres naturales, la
prevencin de riesgos sobre las aguas superficiales y subterrneas y los dems elementos del ambiente.

68.2 En los instrumentos de planificacin y acondicionamiento territorial debe considerarse,


necesariamente, la identificacin de las reas para la localizacin de la infraestructura de saneamiento
bsico.

Artculo 69.- De la relacin entre cultura y ambiente


La relacin entre los seres humanos y el ambiente en el cual viven constituye parte de la cultura de
los pueblos. Las autoridades pblicas alientan aquellas expresiones culturales que contribuyan a la
conservacin y proteccin del ambiente y desincentivan aquellas contrarias a tales fines.

Artculo 70.- De los pueblos indgenas, comunidades campesinas y nativas


En el diseo y aplicacin de la poltica ambiental y, en particular, en el proceso de ordenamiento
territorial ambiental, se deben salvaguardar los derechos de los pueblos indgenas, comunidades campesinas
y nativas reconocidos en la Constitucin Poltica y en los tratados internacionales ratificados por el Estado.
Las autoridades pblicas promueven su participacin e integracin en la gestin del ambiente.

CONCORDANCIAS: D.S. N 009-2006-AG

Artculo 71.- De los conocimientos colectivos


El Estado reconoce, respeta, registra, protege y contribuye a aplicar ms ampliamente los
conocimientos colectivos, innovaciones y prcticas de los pueblos indgenas, comunidades campesinas y
nativas, en tanto ellos constituyen una manifestacin de sus estilos de vida tradicionales y son consistentes
con la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de los recursos naturales. El
Estado promueve su participacin, justa y equitativa, en los beneficios derivados de dichos conocimientos y
fomenta su participacin en la conservacin y la gestin del ambiente y los ecosistemas.

Artculo 72.- Del aprovechamiento de recursos naturales y pueblos indgenas, comunidades


campesinas y nativas

72.1 Los estudios y proyectos de exploracin, explotacin y aprovechamiento de recursos naturales


que se autoricen en tierras de pueblos indgenas, comunidades campesinas y nativas, adoptan las medidas
necesarias para evitar el detrimento a su integridad cultural, social, econmica ni a sus valores tradicionales.

72.2 En caso de proyectos o actividades a ser desarrollados dentro de las tierras de poblaciones
indgenas, comunidades campesinas y nativas, los procedimientos de consulta se orientan preferentemente a
establecer acuerdos con los representantes de stas, a fin de resguardar sus derechos y costumbres
tradicionales, as como para establecer beneficios y medidas compensatorias por el uso de los recursos,
conocimientos o tierras que les corresponda segn la legislacin pertinente.

72.3 De conformidad con la ley, los pueblos indgenas y las comunidades nativas y campesinas,
pueden beneficiarse de los recursos de libre acceso para satisfacer sus necesidades de subsistencia y usos
rituales. Asimismo, tienen derecho preferente para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
dentro de sus tierras, debidamente tituladas, salvo reserva del Estado o derechos exclusivos o excluyentes
de terceros, en cuyo caso tienen derecho a una participacin justa y equitativa de los beneficios econmicos
que pudieran derivarse del aprovechamiento de dichos recursos.

CONCORDANCIAS: D.S. N 009-2006-AG

CAPTULO 4

EMPRESA Y AMBIENTE

Artculo 73.- Del mbito

73.1 Las disposiciones del presente Captulo son exigibles a los proyectos de inversin, de
investigacin y a toda actividad susceptible de generar impactos negativos en el ambiente, en tanto sean
aplicables, de acuerdo a las disposiciones que determine la respectiva autoridad competente.
73.2 El trmino titular de operaciones empleado en los artculos siguientes de este Captulo
incluye a todas las personas naturales y jurdicas.

Artculo 74.- De la responsabilidad general


Todo titular de operaciones es responsable por las emisiones, efluentes, descargas y dems
impactos negativos que se generen sobre el ambiente, la salud y los recursos naturales, como consecuencia
de sus actividades. Esta responsabilidad incluye los riesgos y daos ambientales que se generen por accin
u omisin.

Artculo 75.- Del manejo integral y prevencin en la fuente

75.1 El titular de operaciones debe adoptar prioritariamente medidas de prevencin del riesgo y
dao ambiental en la fuente generadora de los mismos, as como las dems medidas de conservacin y
proteccin ambiental que corresponda en cada una de las etapas de sus operaciones, bajo el concepto de
ciclo de vida de los bienes que produzca o los servicios que provea, de conformidad con los principios
establecidos en el Ttulo Preliminar de la presente Ley y las dems normas legales vigentes.

75.2 Los estudios para proyectos de inversin a nivel de prefactibilidad, factibilidad y definitivo, a
cargo de entidades pblicas o privadas, cuya ejecucin pueda tener impacto en el ambiente deben
considerar los costos necesarios para preservar el ambiente de la localidad en donde se ejecutar el proyecto
y de aquellas que pudieran ser afectadas por ste.

Artculo 76.- De los sistemas de gestin ambiental y mejora continua


El Estado promueve que los titulares de operaciones adopten sistemas de gestin ambiental acordes
con la naturaleza y magnitud de sus operaciones, con la finalidad de impulsar la mejora contnua de sus
niveles de desempeo ambiental.

Artculo 77.- De la promocin de la produccin limpia

77.1 Las autoridades nacionales, sectoriales, regionales y locales promueven, a travs de acciones
normativas, de fomento de incentivos tributarios, difusin, asesora y capacitacin, la produccin limpia en
el desarrollo de los proyectos de inversin y las actividades empresariales en general, entendiendo que la
produccin limpia constituye la aplicacin continua de una estrategia ambiental preventiva e integrada para
los procesos, productos y servicios, con el objetivo de incrementar la eficiencia, manejar racionalmente los
recursos y reducir los riesgos sobre la poblacin humana y el ambiente, para lograr el desarrollo sostenible.

77.2 Las medidas de produccin limpia que puede adoptar el titular de operaciones incluyen, segn
sean aplicables, control de inventarios y del flujo de materias primas e insumos, as como la sustitucin de
stos; la revisin, mantenimiento y sustitucin de equipos y la tecnologa aplicada; el control o sustitucin
de combustibles y otras fuentes energticas; la reingeniera de procesos, mtodos y prcticas de produccin;
y la reestructuracin o rediseo de los bienes y servicios que brinda, entre otras.

Artculo 78.- De la responsabilidad social de la empresa


El Estado promueve, difunde y facilita la adopcin voluntaria de polticas, prcticas y mecanismos
de responsabilidad social de la empresa, entendiendo que sta constituye un conjunto de acciones
orientadas al establecimiento de un adecuado ambiente de trabajo, as como de relaciones de cooperacin y
buena vecindad impulsadas por el propio titular de operaciones.

Artculo 79.- De la promocin de normas voluntarias


El Estado, en coordinacin con los gremios y organizaciones empresariales, promueve la
elaboracin y adopcin de normas voluntarias, as como la autorregulacin por los titulares de operaciones,
para mejorar su desempeo ambiental, sin perjuicio del debido cumplimiento de la normatividad vigente.
Artculo 80.- De las normas tcnicas nacionales, de calidad y ecoetiquetado
El Estado promueve la adopcin de normas tcnicas nacionales para estandarizar los procesos de
produccin y las caractersticas tcnicas de los bienes y servicios que se ofrecen en el pas o se exportan,
propiciando la gestin de su calidad, la prevencin de riesgos y daos ambientales en los procesos de su
produccin o prestacin, as como prcticas de etiquetado, que salvaguarden los derechos del consumidor a
conocer la informacin relativa a la salud, el ambiente y a los recursos naturales, sin generar obstculos
innecesarios o injustificados al libre comercio, de conformidad con las normas vigentes y los tratados
internacionales ratificados por el Estado Peruano.

Artculo 81.- Del turismo sostenible


Las entidades pblicas, en coordinacin con el sector privado, adoptan medidas efectivas para
prevenir, controlar y mitigar el deterioro del ambiente y de sus componentes, en particular, los recursos
naturales y los bienes del Patrimonio Cultural de la Nacin asociado a ellos, como consecuencia del
desarrollo de infraestructuras y de las actividades tursticas y recreativas, susceptibles de generar impactos
negativos sobre ellos.

Artculo 82.- Del consumo responsable

82.1 El Estado, a travs de acciones educativas de difusin y asesora, promueve el consumo


racional y sostenible, de forma tal que se incentive el aprovechamiento de recursos naturales, la produccin
de bienes, la prestacin de servicios y el ejercicio del comercio en condiciones ambientales adecuadas.

82.2 Las normas, disposiciones y resoluciones sobre adquisiciones y contrataciones pblicas


consideran lo sealado en el prrafo anterior, en la definicin de los puntajes de los procesos de seleccin
de proveedores del Estado.

Artculo 83.- Del control de materiales y sustancias peligrosas

83.1 De conformidad con los principios establecidos en el Ttulo Preliminar y las dems
disposiciones contenidas en la presente Ley, las empresas adoptan medidas para el efectivo control de los
materiales y sustancias peligrosas intrnsecas a sus actividades, debiendo prevenir, controlar, mitigar
eventualmente, los impactos ambientales negativos que aquellos generen.

83.2 El Estado adopta medidas normativas, de control, incentivo y sancin, para asegurar el uso,
manipulacin y manejo adecuado de los materiales y sustancias peligrosas, cualquiera sea su origen, estado
o destino, a fin de prevenir riesgos y daos sobre la salud de las personas y el ambiente.

TTULO III

INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL

CAPTULO 1

APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

Artculo 84.- Del concepto


Se consideran recursos naturales a todos los componentes de la naturaleza, susceptibles de ser
aprovechados por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades y que tengan un valor actual o
potencial en el mercado, conforme lo dispone la ley.

Artculo 85.- De los recursos naturales y del rol del Estado


85.1 El Estado promueve la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
a travs de polticas, normas, instrumentos y acciones de desarrollo, as como, mediante el otorgamiento de
derechos, conforme a los lmites y principios expresados en la presente Ley y en las dems leyes y normas
reglamentarias aplicables.

85.2 Los recursos naturales son Patrimonio de la Nacin, solo por derecho otorgado de acuerdo a la
ley y al debido procedimiento pueden aprovecharse los frutos o productos de los mismos, salvo las
excepciones de ley. El Estado es competente para ejercer funciones legislativas, ejecutivas y
jurisdiccionales respecto de los recursos naturales.

85.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con las autoridades ambientales sectoriales
y descentralizadas, elabora y actualiza permanentemente, el inventario de los recursos naturales y de los
servicios ambientales que prestan, estableciendo su correspondiente valorizacin.

Artculo 86.- De la seguridad


El Estado adopta y aplica medidas para controlar los factores de riesgo sobre los recursos naturales
estableciendo, en su caso, medidas para la prevencin de los daos que puedan generarse.

Artculo 87.- De los recursos naturales transfronterizos


Los recursos naturales transfronterizos se rigen por los tratados sobre la materia o en su defecto por
la legislacin especial. El Estado promueve la gestin integrada de estos recursos y la realizacin de
alianzas estratgicas en tanto supongan el mejoramiento de las condiciones de sostenibilidad y el respeto de
las normas ambientales nacionales.

Artculo 88.- De la definicin de los regmenes de aprovechamiento

88.1 Por ley orgnica se definen los alcances y limitaciones de los recursos de libre acceso y el
rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, teniendo en cuenta en particular:

a. El sector o sectores del Estado responsables de la gestin de dicho recurso.


b. Las modalidades de otorgamiento de los derechos sobre los recursos.
c. Los alcances, condiciones y naturaleza jurdica de los derechos que se otorga.
d. Los derechos, deberes y responsabilidades de los titulares de los derechos.
e. Las medidas de promocin, control y sancin que corresponda.

88.2 El otorgamiento de derechos de aprovechamiento a particulares se realiza de acuerdo a las


leyes especiales de cada recurso y supone el cumplimiento previo por parte del Estado de todas las
condiciones y presupuestos establecidos en la ley.

88.3 Son caractersticas y condiciones intrnsecas a los derechos de aprovechamiento sostenible, y


como tales deben ser respetadas en las leyes especiales:

a. Utilizacin del recurso de acuerdo al ttulo otorgado.

b. Cumplimiento de las obligaciones tcnicas y legales respecto del recurso otorgado.

c. Cumplimiento de los planes de manejo o similares, de las evaluaciones de impacto ambiental,


evaluaciones de riesgo ambiental u otra establecida para cada recurso natural.

d. Cumplir con la retribucin econmica, pago de derecho de vigencia y toda otra obligacin
econmica establecida.

Artculo 89.- De las medidas de gestin de los recursos naturales


Para la gestin de los recursos naturales, cada autoridad responsable toma en cuenta, segn
convenga, la adopcin de medidas previas al otorgamiento de derechos, tales como:

a. Planificacin.
b. Ordenamiento y zonificacin.
c. Inventario y valorizacin.
d. Sistematizacin de la informacin.
e. Investigacin cientfica y tecnolgica.
f. Participacin ciudadana.

Artculo 90.- Del recurso agua continental


El Estado promueve y controla el aprovechamiento sostenible de las aguas continentales a travs de
la gestin integrada del recurso hdrico, previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de las
condiciones naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran; regula su asignacin
en funcin de objetivos sociales, ambientales y econmicos; y promueve la inversin y participacin del
sector privado en el aprovechamiento sostenible del recurso.

Artculo 91.- Del recurso suelo


El Estado es responsable de promover y regular el uso sostenible del recurso suelo, buscando
prevenir o reducir su prdida y deterioro por erosin o contaminacin. Cualquier actividad econmica o de
servicios debe evitar el uso de suelos con aptitud agrcola, segn lo establezcan las normas
correspondientes.

Artculo 92.- De los recursos forestales y de fauna silvestre

92.1 El Estado establece una poltica forestal orientada por los principios de la presente Ley,
propiciando el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, as como la
conservacin de los bosques naturales, resaltando sin perjuicio de lo sealado, los principios de
ordenamiento y zonificacin de la superficie forestal nacional, el manejo de los recursos forestales, la
seguridad jurdica en el otorgamiento de derechos y la lucha contra la tala y caza ilegal.

92.2 El Estado promueve y apoya el manejo sostenible de la fauna y flora silvestres, priorizando la
proteccin de las especies y variedades endmicas y en peligro de extincin, en base a la informacin
tcnica, cientfica, econmica y a los conocimientos tradicionales.

Artculo 93.- Del enfoque ecosistmico


La conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales deber enfocarse de
manera integral, evaluando cientficamente el uso y proteccin de los recursos naturales e identificando
cmo afectan la capacidad de los ecosistemas para mantenerse y sostenerse en el tiempo, tanto en lo que
respecta a los seres humanos y organismos vivos, como a los sistemas naturales existentes.

Artculo 94.- De los servicios ambientales

94.1 Los recursos naturales y dems componentes del ambiente cumplen funciones que permiten
mantener las condiciones de los ecosistemas y del ambiente, generando beneficios que se aprovechan sin
que medie retribucin o compensacin, por lo que el Estado establece mecanismos para valorizar, retribuir
y mantener la provisin de dichos servicios ambientales, procurando lograr la conservacin de los
ecosistemas, la diversidad biolgica y los dems recursos naturales.

94.2 Se entiende por servicios ambientales, la proteccin del recurso hdrico, la proteccin de la
biodiversidad, la mitigacin de emisiones de gases de efecto invernadero y la belleza escnica, entre otros.
94.3 La Autoridad Ambiental Nacional promueve la creacin de mecanismos de financiamiento,
pago y supervisin de servicios ambientales.

Artculo 95.- De los bonos de descontaminacin


Para promover la conservacin de la diversidad biolgica, la Autoridad Ambiental Nacional
promueve, a travs de una Comisin Nacional, los bonos de descontaminacin u otros mecanismos
alternativos, a fin de que las industrias y proyectos puedan acceder a los fondos creados al amparo del
Protocolo de Kyoto y de otros convenios de carcter ambiental. Mediante decreto supremo se crea la
referida Comisin Nacional.

Artculo 96.- De los recursos naturales no renovables

96.1 La gestin de los recursos naturales no renovables est a cargo de sus respectivas autoridades
sectoriales competentes, de conformidad con lo establecido por la Ley N 26821, las leyes de organizacin
y funciones de dichas autoridades y las normas especiales de cada recurso.

96.2 El Estado promueve el empleo de las mejores tecnologas disponibles para que el
aprovechamiento de los recursos no renovables sea eficiente y ambientalmente responsable.

CAPTULO 2

CONSERVACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA

Artculo 97.- De los lineamientos para polticas sobre diversidad biolgica


La poltica sobre diversidad biolgica se rige por los siguientes lineamientos:

a. La conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, as como el mantenimiento de


los procesos ecolgicos esenciales de los que depende la supervivencia de las especies.

b. El rol estratgico de la diversidad biolgica y de la diversidad cultural asociada a ella, para el


desarrollo sostenible.

c. El enfoque ecosistmico en la planificacin y gestin de la diversidad biolgica y los recursos


naturales.

d. El reconocimiento de los derechos soberanos del Per como pas de origen sobre sus recursos
biolgicos, incluyendo los genticos.

e. El reconocimiento del Per como centro de diversificacin de recursos genticos y biolgicos.

f. La prevencin del acceso ilegal a los recursos genticos y su patentamiento, mediante la


certificacin de la legal procedencia del recurso gentico y el consentimiento informado previo para todo
acceso a recursos genticos, biolgicos y conocimiento tradicional del pas.

g. La inclusin de mecanismos para la efectiva distribucin de beneficios por el uso de los recursos
genticos y biolgicos, en todo plan, programa, accin o proyecto relacionado con el acceso,
aprovechamiento comercial o investigacin de los recursos naturales o la diversidad biolgica.

h. La proteccin de la diversidad cultural y del conocimiento tradicional.

i. La valorizacin de los servicios ambientales que presta la diversidad biolgica.


j. La promocin del uso de tecnologas y un mayor conocimiento de los ciclos y procesos, a fin de
implementar sistemas de alerta y prevencin en caso de emergencia.

k. La promocin de polticas encaminadas a mejorar el uso de la tierra.

l. El fomento de la inversin pblica y privada en la conservacin y el aprovechamiento sostenible


de los ecosistemas frgiles.

m. La implementacin de planes integrados de explotacin agrcola o de cuenca hidrogrfica que


prevean estrategias sustitutivas de cultivo y promocin de tcnicas de captacin de agua, entre otros.

n. La cooperacin en la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica marina en zonas


ms all de los lmites de la jurisdiccin nacional, conforme al Derecho Internacional.

Artculo 98.- De la conservacin de ecosistemas


La conservacin de los ecosistemas se orienta a conservar los ciclos y procesos ecolgicos, a
prevenir procesos de su fragmentacin por actividades antrpicas y a dictar medidas de recuperacin y
rehabilitacin, dando prioridad a ecosistemas especiales o frgiles.

Artculo 99.- De los ecosistemas frgiles

99.1 En el ejercicio de sus funciones, las autoridades pblicas adoptan medidas de proteccin
especial para los ecosistemas frgiles, tomando en cuenta sus caractersticas y recursos singulares; y su
relacin con condiciones climticas especiales y con los desastres naturales.

99.2 Los ecosistemas frgiles comprenden, entre otros, desiertos, tierras semiridas, montaas,
pantanos, bofedales, bahas, islas pequeas, humedales, lagunas alto andinas, lomas costeras, bosques de
neblina y bosques relicto.

99.3 El Estado reconoce la importancia de los humedales como hbitat de especies de flora y fauna,
en particular de aves migratorias, priorizando su conservacin en relacin con otros usos.

Artculo 100.- De los ecosistemas de montaa


El Estado protege los ecosistemas de montaa y promueve su aprovechamiento sostenible. En el
ejercicio de sus funciones, las autoridades pblicas adoptan medidas para:

a. Promover el aprovechamiento de la diversidad biolgica, el ordenamiento territorial y la


organizacin social.

b. Promover el desarrollo de corredores ecolgicos que integren las potencialidades de las


diferentes vertientes de las montaas, aprovechando las oportunidades que brindan los conocimientos
tradicionales de sus pobladores.

c. Estimular la investigacin de las relaciones costo-beneficio y la sostenibilidad econmica, social


y ambiental de las diferentes actividades productivas en las zonas de montaas.

d. Fomentar sistemas educativos adaptados a las condiciones de vida especficas en las montaas.

e. Facilitar y estimular el acceso a la informacin y al conocimiento, articulando adecuadamente


conocimientos y tecnologas tradicionales con conocimientos y tecnologas modernas.

Artculo 101.- De los ecosistemas marinos y costeros


101.1 El Estado promueve la conservacin de los ecosistemas marinos y costeros, como espacios
proveedores de recursos naturales, fuente de diversidad biolgica marina y de servicios ambientales de
importancia nacional, regional y local.

101.2 El Estado, respecto de las zonas marinas y costeras, es responsable de:

a. Normar el ordenamiento territorial de las zonas marinas y costeras, como base para el
aprovechamiento sostenible de estas zonas y sus recursos.

b. Promover el establecimiento de reas naturales protegidas con alto potencial de diversidad


biolgica y servicios ambientales para la poblacin.

c. Normar el desarrollo de planes y programas orientados a prevenir y proteger los ambientes


marino y costeros, a prevenir o controlar el impacto negativo que generan acciones como la descarga de
efluentes que afectan el mar y las zonas costeras adyacentes.

d. Regular la extraccin comercial de recursos marinos y costeros productivos, considerando el


control y mitigacin de impactos ambientales.

e. Regular el adecuado uso de las playas, promoviendo su buen mantenimiento.

f. Velar por que se mantengan y difundan las condiciones naturales que permiten el desarrollo de
actividades deportivas, recreativas y de ecoturismo.

101.3 El Estado y el sector privado promueven el desarrollo de investigacin cientfica y


tecnolgica, orientadas a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos marinos y costeros.

Artculo 102.- De la conservacin de las especies


La poltica de conservacin de las especies implica la necesidad de establecer condiciones mnimas
de supervivencia de las mismas, la recuperacin de poblaciones y el cuidado y evaluaciones por el ingreso y
dispersin de especies exticas.

Artculo 103.- De los recursos genticos


Para el acceso a los recursos genticos del pas se debe contar con el certificado de procedencia del
material a acceder y un reconocimiento de los derechos de las comunidades de donde se obtuvo el
conocimiento tradicional, conforme a los procedimientos y condiciones que establece la ley.

Artculo 104.- De la proteccin de los conocimientos tradicionales

104.1 El Estado reconoce y protege los derechos patrimoniales y los conocimientos, innovaciones y
prcticas tradicionales de las comunidades campesinas, nativas y locales en lo relativo a la diversidad
biolgica. El Estado establece los mecanismos para su utilizacin con el consentimiento informado de
dichas comunidades, garantizando la distribucin de los beneficios derivados de la utilizacin.

104.2 El Estado establece las medidas necesarias de prevencin y sancin de la biopiratera.

Artculo 105.- De la promocin de la biotecnologa


El Estado promueve el uso de la biotecnologa de modo consistente con la conservacin de los
recursos biolgicos, la proteccin del ambiente y la salud de las personas.

Artculo 106.- De la conservacin in situ


El Estado promueve el establecimiento e implementacin de modalidades de conservacin in situ
de la diversidad biolgica.
Artculo 107.- Del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
El Estado asegura la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos, as como la historia y
cultura del pas mediante la proteccin de espacios representativos de la diversidad biolgica y de otros
valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico existentes en los espacios continentales y
marinos del territorio nacional, a travs del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado -
SINANPE, regulado de acuerdo a su normatividad especfica.

Artculo 108.- De las reas naturales protegidas por el Estado

108.1 Las reas naturales protegidas - ANP son los espacios continentales y/o marinos del territorio
nacional, expresamente reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el Estado, debido a su
importancia para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural,
paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas. Son de dominio
pblico y se establecen con carcter definitivo.

108.2 La sociedad civil tiene derecho a participar en la identificacin, delimitacin y resguardo de


las ANP y la obligacin de colaborar en la consecucin de sus fines; y el Estado promueve su participacin
en la gestin de estas reas, de acuerdo a ley.

Artculo 109.- De la inclusin de las ANP en el SINIA


Las ANP deben figurar en las bases de datos del SINIA y dems sistemas de informacin que
utilicen o divulguen cartas, mapas y planos con fines cientficos, tcnicos, educativos, tursticos y
comerciales para el otorgamiento de concesiones y autorizaciones de uso y conservacin de recursos
naturales o de cualquier otra ndole.

Artculo 110.- De los derechos de propiedad de las comunidades campesinas y nativas en las ANP
El Estado reconoce el derecho de propiedad de las comunidades campesinas y nativas ancestrales
sobre las tierras que poseen dentro de las ANP y en sus zonas de amortiguamiento. Promueve la
participacin de dichas comunidades de acuerdo a los fines y objetivos de las ANP donde se encuentren.

Artculo 111.- Conservacin ex situ

111.1 El Estado promueve el establecimiento e implementacin de modalidades de conservacin ex


situ de la diversidad biolgica, tales como bancos de germoplasma, zoolgicos, centros de rescate, centros
de custodia temporal, zoocriaderos, reas de manejo de fauna silvestre, jardines botnicos, viveros y
herbarios.

111.2 El objetivo principal de la conservacin ex situ es apoyar la supervivencia de las especies en


su hbitat natural, por lo tanto debe ser considerada en toda estrategia de conservacin como un
complemento para la conservacin in situ.

Artculo 112.- Del paisaje como recurso natural


El Estado promueve el aprovechamiento sostenible del recurso paisaje mediante el desarrollo de
actividades educativas, tursticas y recreativas.

CAPTULO 3

CALIDAD AMBIENTAL

Artculo 113.- De la calidad ambiental


113.1 Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, tiene el deber de contribuir a prevenir,
controlar y recuperar la calidad del ambiente y de sus componentes.

113.2 Son objetivos de la gestin ambiental en materia de calidad ambiental:

a. Preservar, conservar, mejorar y restaurar, segn corresponda, la calidad del aire, el agua y los
suelos y dems componentes del ambiente, identificando y controlando los factores de riesgo que la
afecten.

b. Prevenir, controlar, restringir y evitar segn sea el caso, actividades que generen efectos
significativos, nocivos o peligrosos para el ambiente y sus componentes, en particular cuando ponen en
riesgo la salud de las personas.

c. Recuperar las reas o zonas degradadas o deterioradas por la contaminacin ambiental.

d. Prevenir, controlar y mitigar los riesgos y daos ambientales procedentes de la introduccin, uso,
comercializacin y consumo de bienes, productos, servicios o especies de flora y fauna.

e. Identificar y controlar los factores de riesgo a la calidad del ambiente y sus componentes.

f. Promover el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica, las actividades de


transferencia de conocimientos y recursos, la difusin de experiencias exitosas y otros medios para el
mejoramiento de la calidad ambiental.

Artculo 114.- Del agua para consumo humano


El acceso al agua para consumo humano es un derecho de la poblacin. Corresponde al Estado
asegurar la vigilancia y proteccin de aguas que se utilizan con fines de abastecimiento poblacional, sin
perjuicio de las responsabilidades que corresponden a los particulares. En caso de escasez, el Estado
asegura el uso preferente del agua para fines de abastecimiento de las necesidades poblacionales, frente a
otros usos.

Artculo 115.- De los ruidos y vibraciones

115.1 Las autoridades sectoriales son responsables de normar y controlar los ruidos y las
vibraciones de las actividades que se encuentran bajo su regulacin, de acuerdo a lo dispuesto en sus
respectivas leyes de organizacin y funciones.

115.2 Los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los ruidos y vibraciones
originados por las actividades domsticas y comerciales, as como por las fuentes mviles, debiendo
establecer la normativa respectiva sobre la base de los ECA.

Artculo 116.- De las radiaciones


El Estado, a travs de medidas normativas, de difusin, capacitacin, control, incentivo y sancin,
protege la salud de las personas ante la exposicin a radiaciones tomando en consideracin el nivel de
peligrosidad de las mismas. El uso y la generacin de radiaciones ionizantes y no ionizantes est sujeto al
estricto control de la autoridad competente, pudiendo aplicar, de acuerdo al caso, el principio precautorio,
de conformidad con lo dispuesto en el Ttulo Preliminar de la presente Ley.

Artculo 117.- Del control de emisiones

117.1 El control de las emisiones se realiza a travs de los LMP y dems instrumentos de gestin
ambiental establecidos por las autoridades competentes.
117.2 La infraccin de los LMP es sancionada de acuerdo con las normas correspondientes a cada
autoridad sectorial competente.

Artculo 118.- De la proteccin de la calidad del aire


Las autoridades pblicas, en el ejercicio de sus funciones y atribuciones, adoptan medidas para la
prevencin, vigilancia y control ambiental y epidemiolgico, a fin de asegurar la conservacin,
mejoramiento y recuperacin de la calidad del aire, segn sea el caso, actuando prioritariamente en las
zonas en las que se superen los niveles de alerta por la presencia de elementos contaminantes, debiendo
aplicarse planes de contingencia para la prevencin o mitigacin de riesgos y daos sobre la salud y el
ambiente.

Artculo 119.- Del manejo de los residuos slidos

119.1 La gestin de los residuos slidos de origen domstico, comercial o que siendo de origen
distinto presenten caractersticas similares a aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales. Por
ley se establece el rgimen de gestin y manejo de los residuos slidos municipales.

119.2 La gestin de los residuos slidos distintos a los sealados en el prrafo precedente son de
responsabilidad del generador hasta su adecuada disposicin final, bajo las condiciones de control y
supervisin establecidas en la legislacin vigente.

Artculo 120.- De la proteccin de la calidad de las aguas

120.1 El Estado, a travs de las entidades sealadas en la Ley, est a cargo de la proteccin de la
calidad del recurso hdrico del pas.

120.2 El Estado promueve el tratamiento de las aguas residuales con fines de su reutilizacin,
considerando como premisa la obtencin de la calidad necesaria para su reuso, sin afectar la salud humana,
el ambiente o las actividades en las que se reutilizarn.

Artculo 121.- Del vertimiento de aguas residuales


El Estado emite en base a la capacidad de carga de los cuerpos receptores, una autorizacin previa
para el vertimiento de aguas residuales domsticas, industriales o de cualquier otra actividad desarrollada
por personas naturales o jurdicas, siempre que dicho vertimiento no cause deterioro de la calidad de las
aguas como cuerpo receptor, ni se afecte su reutilizacin para otros fines, de acuerdo a lo establecido en los
ECA correspondientes y las normas legales vigentes.

Artculo 122.- Del tratamiento de residuos lquidos

122.1 Corresponde a las entidades responsables de los servicios de saneamiento la responsabilidad


por el tratamiento de los residuos lquidos domsticos y las aguas pluviales.

122.2 El sector Vivienda, Construccin y Saneamiento es responsable de la vigilancia y sancin por


el incumplimiento de LMP en los residuos lquidos domsticos, en coordinacin con las autoridades
sectoriales que ejercen funciones relacionadas con la descarga de efluentes en el sistema de alcantarillado
pblico.

122.3 Las empresas o entidades que desarrollan actividades extractivas, productivas, de


comercializacin u otras que generen aguas residuales o servidas, son responsables de su tratamiento, a fin
de reducir sus niveles de contaminacin hasta niveles compatibles con los LMP, los ECA y otros estndares
establecidos en instrumentos de gestin ambiental, de conformidad con lo establecido en las normas legales
vigentes. El manejo de las aguas residuales o servidas de origen industrial puede ser efectuado directamente
por el generador, a travs de terceros debidamente autorizados a o a travs de las entidades responsables de
los servicios de saneamiento, con sujecin al marco legal vigente sobre la materia.

CAPTULO 4

CIENCIA, TECNOLOGA Y EDUCACIN AMBIENTAL

Artculo 123.- De la investigacin ambiental cientfica y tecnolgica


La investigacin cientfica y tecnolgica est orientada, en forma prioritaria, a proteger la salud
ambiental, optimizar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y a prevenir el deterioro
ambiental, tomando en cuenta el manejo de los fenmenos y factores que ponen en riesgo el ambiente; el
aprovechamiento de la biodiversidad, la realizacin y actualizacin de los inventarios de recursos naturales
y la produccin limpia y la determinacin de los indicadores de calidad ambiental.

Artculo 124.- Del fomento de la investigacin ambiental cientfica y tecnolgica

124.1 Corresponde al Estado y a las universidades, pblicas y privadas, en cumplimiento de sus


respectivas funciones y roles, promover:

a. La investigacin y el desarrollo cientfico y tecnolgico en materia ambiental.

b. La investigacin y sistematizacin de las tecnologas tradicionales.

c. La generacin de tecnologas ambientales.

d. La formacin de capacidades humanas ambientales en la ciudadana.

e. El inters y desarrollo por la investigacin sobre temas ambientales en la niez y juventud.

f. La transferencia de tecnologas limpias.

g. La diversificacin y competitividad de la actividad pesquera, agraria, forestal y otras actividades


econmicas prioritarias.

124.2 El Estado, a travs de los organismos competentes de ciencia y tecnologa, otorga preferencia
a la aplicacin de recursos orientados a la formacin de profesionales y tcnicos para la realizacin de
estudios cientficos y tecnolgicos en materia ambiental y el desarrollo de tecnologas limpias,
principalmente bajo el principio de prevencin de contaminacin.

Artculo 125.- De las redes y registros


Los organismos competentes deben contar con un registro de las investigaciones realizadas en
materia ambiental, el cual debe estar a disposicin del pblico, adems se promover el despliegue de redes
ambientales.

Artculo 126.- De las comunidades y tecnologa ambiental


El Estado fomenta la investigacin, recuperacin y trasferencia de los conocimientos y las
tecnologas tradicionales, como expresin de su cultura y manejo de los recursos naturales.

Artculo 127.- De la Poltica Nacional de Educacin Ambiental

127.1 La educacin ambiental se convierte en un proceso educativo integral, que se da en toda la


vida del individuo, y que busca generar en ste los conocimientos, las actitudes, los valores y las prcticas,
necesarios para desarrollar sus actividades en forma ambientalmente adecuada, con miras a contribuir al
desarrollo sostenible del pas.

127.2 El Ministerio de Educacin y la Autoridad Ambiental Nacional coordinan con las diferentes
entidades del Estado en materia ambiental y la sociedad civil para formular la poltica nacional de
educacin ambiental, cuyo cumplimiento es obligatorio para los procesos de educacin y comunicacin
desarrollados por entidades que tengan su mbito de accin en el territorio nacional, y que tiene como
lineamientos orientadores:

a. El desarrollo de una cultura ambiental constituida sobre una comprensin integrada del ambiente
en sus mltiples y complejas relaciones, incluyendo lo poltico, social, cultural, econmico, cientfico y
tecnolgico.

b. La transversalidad de la educacin ambiental, considerando su integracin en todas las


expresiones y situaciones de la vida diaria.

c. Estmulo de conciencia crtica sobre la problemtica ambiental.

d. Incentivo a la participacin ciudadana, a todo nivel, en la preservacin y uso sostenible de los


recursos naturales y el ambiente.

e. Complementariedad de los diversos pisos ecolgicos y regiones naturales en la construccin de


una sociedad ambientalmente equilibrada.

f. Fomento y estmulo a la ciencia y tecnologa en el tema ambiental.

g. Fortalecimiento de la ciudadana ambiental con pleno ejercicio, informada y responsable, con


deberes y derechos ambientales.

h. Desarrollar programas de educacin ambiental, como base para la adaptacin e incorporacin de


materias y conceptos ambientales, en forma transversal, en los programas educativos formales y no
formales de los diferentes niveles.

i. Presentar anualmente un informe sobre las acciones, avances y resultados de los programas de
educacin ambiental.

Artculo 128.- De la difusin de la ley en el sistema educativo


El Estado, a travs del Sector Educacin, en coordinacin con otros sectores, difunde la presente
Ley en el sistema educativo, expresado en actividades y contenidos transversales orientados a la
conservacin y uso racional del ambiente y los recursos naturales, as como de patrones de conducta y
consumo adecuados a la realidad ambiental nacional, regional y local.

Artculo 129.- De los medios de comunicacin


Los medios de comunicacin social del Estado y los privados en aplicacin de los principios
contenidos en la presente Ley, fomentan y apoyan las acciones tendientes a su difusin, con miras al
mejoramiento ambiental de la sociedad.

TTULO IV

RESPONSABILIDAD POR DAO AMBIENTAL

CAPTULO 1
FISCALIZACIN Y CONTROL

Artculo 130.- De la fiscalizacin y sancin ambiental

130.1 La fiscalizacin ambiental comprende las acciones de vigilancia, control, seguimiento,


verificacin y otras similares, que realiza la Autoridad Ambiental Nacional y las dems autoridades
competentes a fin de asegurar el cumplimiento de las normas y obligaciones establecidas en la presente
Ley, as como en sus normas complementarias y reglamentarias. La Autoridad competente puede solicitar
informacin, documentacin u otra similar para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales.

130.2 Toda persona, natural o jurdica, est sometida a las acciones de fiscalizacin que determine
la Autoridad Ambiental Nacional y las dems autoridades competentes. Las sanciones administrativas que
correspondan, se aplican de acuerdo con lo establecido en la presente Ley.

130.3 El Estado promueve la participacin ciudadana en las acciones de fiscalizacin ambiental.

Artculo 131.- Del rgimen de fiscalizacin y control ambiental

131.1 Toda persona, natural o jurdica, que genere impactos ambientales significativos est
sometida a las acciones de fiscalizacin y control ambiental que determine la Autoridad Ambiental
Nacional y las dems autoridades competentes.

131.2 Mediante decreto supremo, refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, se
establece el Rgimen Comn de fiscalizacin y control ambiental, desarrollando las atribuciones y
responsabilidades correspondientes.

Artculo 132.- De las inspecciones


La autoridad ambiental competente realiza las inspecciones que consideren necesarias para el
cumplimiento de sus atribuciones, bajo los principios establecidos en la ley y las disposiciones de los
regmenes de fiscalizacin y control.

Artculo 133.- De la vigilancia y monitoreo ambiental


La vigilancia y el monitoreo ambiental tienen como fin generar la informacin que permita orientar
la adopcin de medidas que aseguren el cumplimiento de los objetivos de la poltica y normativa ambiental.
La Autoridad Ambiental Nacional establece los criterios para el desarrollo de las acciones de vigilancia y
monitoreo.

Artculo 134.- De la vigilancia ciudadana

134.1 Las autoridades competentes dictan medidas que faciliten el ejercicio de la vigilancia
ciudadana y el desarrollo y difusin de los mecanismos de denuncia frente a infracciones a la normativa
ambiental.

134.2 La participacin ciudadana puede adoptar las formas siguientes:

a. Fiscalizacin y control visual de procesos de contaminacin.

b. Fiscalizacin y control por medio de mediciones, muestreo o monitoreo ambiental.

c. Fiscalizacin y control va la interpretacin o aplicacin de estudios o evaluaciones ambientales


efectuadas por otras instituciones.
134.3 Los resultados de las acciones de fiscalizacin y control efectuados como resultado de la
participacin ciudadana pueden ser puestos en conocimiento de la autoridad ambiental local, regional o
nacional, para el efecto de su registro y denuncia correspondiente. Si la autoridad decidiera que la denuncia
no es procedente ello debe ser notificado, con expresin de causa, a quien proporciona la informacin,
quedando a salvo su derecho de recurrir a otras instancias.

CAPTULO 2

RGIMEN DE RESPONSABILIDAD POR EL DAO AMBIENTAL

Artculo 135.- Del rgimen de sanciones

135.1 El incumplimiento de las normas de la presente Ley es sancionado por la autoridad


competente en base al Rgimen Comn de Fiscalizacin y Control Ambiental. Las autoridades pueden
establecer normas complementarias siempre que no se opongan al Rgimen Comn.

135.2 En el caso de los gobiernos regionales y locales, los regmenes de fiscalizacin y control
ambiental se aprueban de conformidad con lo establecido en sus respectivas leyes orgnicas.

Artculo 136.- De las sanciones y medidas correctivas

136.1 Las personas naturales o jurdicas que infrinjan las disposiciones contenidas en la presente
Ley y en las disposiciones complementarias y reglamentarias sobre la materia, se harn acreedoras, segn la
gravedad de la infraccin, a sanciones o medidas correctivas.

136.2 Son sanciones coercitivas:

a. Amonestacin.

b. Multa no mayor de 10,000 Unidades Impositivas Tributarias vigentes a la fecha en que se cumpla
el pago.

c. Decomiso, temporal o definitivo, de los objetos, instrumentos, artefactos o sustancias empleados


para la comisin de la infraccin.

d. Paralizacin o restriccin de la actividad causante de la infraccin.

e. Suspensin o cancelacin del permiso, licencia, concesin o cualquier otra autorizacin, segn
sea el caso.

f. Clausura parcial o total, temporal o definitiva, del local o establecimiento donde se lleve a cabo la
actividad que ha generado la infraccin.

136.3 La imposicin o pago de la multa no exime del cumplimiento de la obligacin. De persistir el


incumplimiento ste se sanciona con una multa proporcional a la impuesta en cada caso, de hasta 100 UIT
por cada mes en que se persista en el incumplimiento transcurrido el plazo otorgado por la autoridad
competente.

136.4 Son medidas correctivas:

a. Cursos de capacitacin ambiental obligatorios, cuyo costo es asumido por el infractor y cuya
asistencia y aprobacin es requisito indispensable.
b. Adopcin de medidas de mitigacin del riesgo o dao.

c. Imposicin de obligaciones compensatorias sustentadas en la Poltica Ambiental Nacional,


Regional, Local o Sectorial, segn sea el caso.

d. Procesos de adecuacin conforme a los instrumentos de gestin ambiental propuestos por la


autoridad competente.

Artculo 137.- De las medidas cautelares

137.1 Iniciado el procedimiento sancionador, la autoridad ambiental competente, mediante decisin


fundamentada y con elementos de juicio suficientes, puede adoptar, provisoriamente y bajo su
responsabilidad, las medidas cautelares establecidas en la presente Ley u otras disposiciones legales
aplicables, si es que sin su adopcin se produciran daos ambientales irreparables o si se arriesgara la
eficacia de la resolucin a emitir.

137.2 Las medidas cautelares podrn ser modificadas o levantadas durante el curso del
procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no pudieron
ser consideradas en el momento de su adopcin.

137.3 Las medidas caducan de pleno derecho cuando se emite la resolucin que pone fin al
procedimiento; y cuando haya transcurrido el plazo fijado para su ejecucin o para la emisin de la
resolucin que pone fin al procedimiento.

137.4 No se podrn dictar medidas que puedan causar perjuicio de imposible reparacin a los
administrados.

Artculo 138.- De la relacin con otros regmenes de responsabilidad


La responsabilidad administrativa establecida dentro del procedimiento correspondiente es
independiente de la responsabilidad civil o penal que pudiera derivarse por los mismos hechos.

Artculo 139.- Del Registro de Buenas Prcticas y de Infractores Ambientales

139.1 El Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, implementa, dentro del Sistema Nacional de
Informacin Ambiental, un Registro de Buenas Prcticas y de Infractores Ambientales, en el cual se
registra a toda persona, natural o jurdica, que cumpla con sus compromisos ambientales y promueva
buenas prcticas ambientales, as como de aquellos que no hayan cumplido con sus obligaciones
ambientales y cuya responsabilidad haya sido determinada por la autoridad competente.

139.2 Se considera Buenas Prcticas Ambientales a quien ejerciendo o habiendo ejercido cualquier
actividad econmica o de servicio, cumpla con todas las normas ambientales u obligaciones a las que se
haya comprometido en sus instrumentos de gestin ambiental.

139.3 Se considera infractor ambiental a quien ejerciendo o habiendo ejercido cualquier actividad
econmica o de servicio, genera de manera reiterada impactos ambientales por incumplimiento de las
normas ambientales o de las obligaciones a que se haya comprometido en sus instrumentos de gestin
ambiental.

139.4 Toda entidad pblica debe tener en cuenta, para todo efecto, las inscripciones en el Registro
de Buenas Prcticas y de Infractores Ambientales.
139.5 Mediante Reglamento, el CONAM determina el procedimiento de inscripcin, el trmite
especial que corresponde en casos de gravedad del dao ambiental o de reincidencia del agente infractor,
as como los causales, requisitos y procedimientos para el levantamiento del registro.

Artculo 140.- De la responsabilidad de los profesionales y tcnicos


Para efectos de la aplicacin de las normas de este Captulo, hay responsabilidad solidaria entre los
titulares de las actividades causantes de la infraccin y los profesionales o tcnicos responsables de la mala
elaboracin o la inadecuada aplicacin de instrumentos de gestin ambiental de los proyectos, obras o
actividades que causaron el dao.

Artculo 141.- De la prohibicin de la doble sancin

141.1 No se puede imponer sucesiva o simultneamente ms de una sancin administrativa por el


mismo hecho en los casos que se aprecie la identidad del sujeto, hecho y fundamento. Cuando una misma
conducta califique como ms de una infraccin se aplicar la sancin prevista para la infraccin de mayor
gravedad, sin perjuicio de que puedan exigirse las dems responsabilidades que establezcan las leyes.

141.2 De acuerdo a la legislacin vigente, la Autoridad Ambiental Nacional, dirime en caso de que
exista ms de un sector o nivel de gobierno aplicando una sancin por el mismo hecho, sealando la entidad
competente para la aplicacin de la sancin. La solicitud de dirimencia suspender los procedimientos
administrativos de sancin correspondientes.

141.3 La autoridad competente, segn sea el caso, puede imponer medidas correctivas
independientemente de las sanciones que establezca.

Artculo 142.- De la responsabilidad por daos ambientales

142.1 Aqul que mediante el uso o aprovechamiento de un bien o en el ejercicio de una actividad
pueda producir un dao al ambiente, a la calidad de vida de las personas, a la salud humana o al patrimonio,
est obligado a asumir los costos que se deriven de las medidas de prevencin y mitigacin de dao, as
como los relativos a la vigilancia y monitoreo de la actividad y de las medidas de prevencin y mitigacin
adoptadas.

142.2 Se denomina dao ambiental a todo menoscabo material que sufre el ambiente y/o alguno de
sus componentes, que puede ser causado contraviniendo o no disposicin jurdica, y que genera efectos
negativos actuales o potenciales.

Artculo 143.- De la legitimidad para obrar


Cualquier persona, natural o jurdica, est legitimada para ejercer la accin a que se refiere la
presente Ley, contra quienes ocasionen o contribuyen a ocasionar un dao ambiental, de conformidad con
lo establecido en el artculo III del Cdigo Procesal Civil.

Artculo 144.- De la responsabilidad objetiva


La responsabilidad derivada del uso o aprovechamiento de un bien ambientalmente riesgoso o
peligroso, o del ejercicio de una actividad ambientalmente riesgosa o peligrosa, es objetiva. Esta
responsabilidad obliga a reparar los daos ocasionados por el bien o actividad riesgosa, lo que conlleva a
asumir los costos contemplados en el artculo 142 precedente, y los que correspondan a una justa y
equitativa indemnizacin; los de la recuperacin del ambiente afectado, as como los de la ejecucin de las
medidas necesarias para mitigar los efectos del dao y evitar que ste se vuelva a producir.

Artculo 145.- De la responsabilidad subjetiva


La responsabilidad en los casos no considerados en el artculo anterior es subjetiva. Esta
responsabilidad slo obliga al agente a asumir los costos derivados de una justa y equitativa indemnizacin
y los de restauracin del ambiente afectado en caso de mediar dolo o culpa. El descargo por falta de dolo o
culpa corresponde al agente.

Artculo 146.- De las causas eximentes de responsabilidad


No existir responsabilidad en los siguientes supuestos:

a) Cuando concurran una accin u omisin dolosa de la persona que hubiera sufrido un dao
resarcible de acuerdo con esta Ley;

b) Cuando el dao o el deterioro del medio ambiente tenga su causa exclusiva en un suceso
inevitable o irresistible; y,

c) Cuando el dao o el deterioro del medio ambiente haya sido causado por una accin y omisin
no contraria a la normativa aplicable, que haya tenido lugar con el previo consentimiento del perjudicado y
con conocimiento por su parte del riesgo que corra de sufrir alguna consecuencia daosa derivada de tal o
cual accin u omisin.

Artculo 147.- De la reparacin del dao


La reparacin del dao ambiental consiste en el restablecimiento de la situacin anterior al hecho
lesivo al ambiente o sus componentes, y de la indemnizacin econmica del mismo. De no ser tcnica ni
materialmente posible el restablecimiento, el juez deber prever la realizacin de otras tareas de
recomposicin o mejoramiento del ambiente o de los elementos afectados. La indemnizacin tendr por
destino la realizacin de acciones que compensen los intereses afectados o que contribuyan a cumplir los
objetivos constitucionales respecto del ambiente y los recursos naturales.

Artculo 148.- De las garantas

148.1 Tratndose de actividades ambientalmente riesgosas o peligrosas, la autoridad sectorial


competente podr exigir, a propuesta de la Autoridad Ambiental Nacional, un sistema de garanta que cubra
las indemnizaciones que pudieran derivar por daos ambientales.

148.2 Los compromisos de inversin ambiental se garantizan a fin de cubrir los costos de las
medidas de rehabilitacin para los perodos de operacin de cierre, post-cierre, constituyendo garantas a
favor de la autoridad competente, mediante una o varias de las modalidades contempladas en la Ley del
Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros u otras
que establezca la ley de la materia. Concluidas las medidas de rehabilitacin, la autoridad competente
procede, bajo responsabilidad, a la liberacin de las garantas.

Artculo 149.- Del informe de la autoridad competente sobre infraccin de la normativa ambiental

149.1 La formalizacin de la denuncia por los delitos tipificados en el Ttulo Dcimo Tercero del
Libro Segundo del Cdigo Penal, requerir de las entidades sectoriales competentes opinin fundamentada
por escrito sobre si se ha infringido la legislacin ambiental. El informe ser evacuado dentro de un plazo
no mayor a 30 das. Si resultara competente en un mismo caso ms de una entidad sectorial y hubiere
discrepancias entre los dictmenes por ellas evacuados, se requerir opinin dirimente y en ltima instancia
administrativa al Consejo Nacional del Ambiente.

149.2 El fiscal deber merituar los informes de las autoridades sectoriales competentes o del
Consejo Nacional del Ambiente segn fuera el caso. Dichos informes debern igualmente ser merituados
por el juez o el tribunal al momento de expedir resolucin.
149.3 En los casos en que el inversionista dueo o titular de una actividad productiva contare con
programas especficos de adecuacin y manejo ambiental - PAMA, est poniendo en marcha dichos
programas o ejecutndolos, o cuente con estudio de impacto ambiental, slo se podr dar inicio a la accin
penal por los delitos tipificados en el Ttulo XIII del Libro Segundo del Cdigo Penal si se hubiere
infringido la legislacin ambiental por no ejecucin de las pautas contenidas en dichos programas o
estudios segn corresponda.

Artculo 150.- Del rgimen de incentivos


Constituyen conductas susceptibles de ser premiadas con incentivos, aquellas medidas o procesos
que por iniciativa del titular de la actividad son implementadas y ejecutadas con la finalidad de reducir y/o
prevenir la contaminacin ambiental y la degradacin de los recursos naturales, ms all de lo exigido por
la normatividad aplicable o la autoridad competente y que responda a los objetivos de proteccin ambiental
contenidos en la Poltica Nacional, Regional, Local o Sectorial, segn corresponda.

CAPTULO 3

MEDIOS PARA LA RESOLUCIN Y GESTIN DE CONFLICTOS AMBIENTALES

Artculo 151.- De los medios de resolucin y gestin de conflictos


Es deber del Estado fomentar el conocimiento y uso de los medios de resolucin y gestin de
conflictos ambientales, como el arbitraje, la conciliacin, mediacin, concertacin, mesas de concertacin,
facilitacin, entre otras, promoviendo la transmisin de conocimientos, el desarrollo de habilidades y
destrezas y la formacin de valores democrticos y de paz. Promueve la incorporacin de esta temtica en
la currcula escolar y universitaria.

Artculo 152.- Del arbitraje y conciliacin


Pueden someterse a arbitraje y conciliacin las controversias o pretensiones ambientales
determinadas o determinables que versen sobre derechos patrimoniales u otros que sean de libre disposicin
por las partes. En particular, podrn someterse a estos medios los siguientes casos:

a. Determinacin de montos indemnizatorios por daos ambientales o por comisin de delitos


contra el medio ambiente y los recursos naturales.

b. Definicin de obligaciones compensatorias que puedan surgir de un proceso administrativo, sean


monetarios o no.

c. Controversias en la ejecucin e implementacin de contratos de acceso y aprovechamiento de


recursos naturales.

d. Precisin para el caso de las limitaciones al derecho de propiedad preexistente a la creacin e


implementacin de un rea natural protegida de carcter nacional.

e. Conflictos entre usuarios con derechos superpuestos e incompatibles sobre espacios o recursos
sujetos a ordenamiento o zonificacin ambiental.

Artculo 153.- De las limitaciones al laudo arbitral y al acuerdo conciliatorio

153.1 El laudo arbitral o el acuerdo conciliatorio no puede vulnerar la normatividad ambiental


vigente ni modificar normas que establezcan LMP, u otros instrumentos de gestin ambiental, ni considerar
ECA diferentes a los establecidos por la autoridad ambiental competente. Sin embargo, en ausencia de
stos, son de aplicacin los establecidos a nivel internacional, siempre que medie un acuerdo entre las
partes, o en ausencia de ste a lo propuesto por la Autoridad Nacional Ambiental.
153.2 De igual manera, se pueden establecer compromisos de adecuacin a las normas ambientales
en plazos establecidos de comn acuerdo entre las partes, para lo cual debern contar con el visto bueno de
la autoridad ambiental competente, quien deber velar porque dicho acuerdo no vulnere derechos de
terceros ni genera afectacin grave o irreparable al ambiente.

Artculo 154.- De los rbitros y conciliadores


La Autoridad Ambiental Nacional se encargar de certificar la idoneidad de los rbitros y
conciliadores especializados en temas ambientales, as como de las instituciones responsables de la
capacitacin y actualizacin de los mismos.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS, COMPLEMENTARIAS Y FINALES

PRIMERA.- De la modificacin de la Ley N 26834


Modifcase el inciso j) del artculo 8 de la Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas, en los
siguientes trminos:

j) Ejercer potestad sancionadora en el mbito de las reas naturales protegidas, aplicando las
sanciones de amonestacin, multa, comiso, clausura o suspensin, por las infracciones que sern
determinadas por decreto supremo y de acuerdo al procedimiento que se apruebe para tal efecto.

SEGUNDA.- Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles


En tanto no se establezcan en el pas, Estndares de Calidad Ambiental, Lmites Mximos
Permisibles y otros estndares o parmetros para el control y la proteccin ambiental, son de uso referencial
los establecidos por instituciones de Derecho Internacional Pblico, como los de la Organizacin Mundial
de la Salud (OMS).

TERCERA.- De la correccin a superposicin de funciones legales


La Autoridad Ambiental Nacional convocar en un plazo de 60 das contados desde la publicacin
de la presente Ley, a un grupo tcnico nacional encargado de revisar las funciones y atribuciones legales de
las entidades nacionales, sectoriales, regionales y locales que suelen generar actuaciones concurrentes del
Estado, a fin de proponer las correcciones o precisiones legales correspondientes.

CUARTA.- De las derogatorias


Derganse el Decreto Legislativo N 613, la Ley N 26631, la Ley N 26913, los artculos 221, 222,
223, 224 y 225 de la Ley General de Minera, cuyo Texto nico Ordenado ha sido aprobado mediante
Decreto Supremo N 014-92-EM y el literal a) de la Primera Disposicin Final del Decreto Legislativo N
757.

QUINTA.- Crase el Registro de reas Naturales Protegidas


La Superintendencia Nacional de Registros Pblicos deber implementar en plazo mximo de 180
das naturales el Registro de reas Naturales Protegidas as como su normatividad pertinente.

POR TANTO:

Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, insistiendo en el texto


aprobado en sesin del Pleno realizada el da veintitrs de junio de dos mil cinco, de conformidad con lo
dispuesto por el artculo 108 de la Constitucin Poltica del Estado, ordeno que se publique y cumpla.

En Lima, a los trece das del mes de octubre de dos mil cinco.

MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO


Presidente del Congreso de la Repblica
GILBERTO DAZ PERALTA
Segundo Vicepresidente del
Congreso de la Repblica

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

LEY N 27446
CONCORDANCIAS: R. N 041-2003-CONAM-PCD
Ley N 28611, Art. 25 Impacto ambiental (Ley General del Ambiente)

CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la Repblica
POR CUANTO:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;
ha dado la Ley siguiente:

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto de la ley


La presente Ley tiene por finalidad:

a) La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA),


como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y
correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas por medio del proyecto de inversin.

b) El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos,


etapas, y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversin.

c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el


proceso de evaluacin de impacto ambiental.

Artculo 2.- mbito de la ley


Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente Ley, los proyectos de
inversin pblicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan
causar impactos ambientales negativos, segn disponga el Reglamento de la presente Ley.

Artculo 3.- Obligatoriedad de la certificacin ambiental


A partir de la entrada en vigencia del Reglamento de la presente Ley, no podr
iniciarse la ejecucin proyectos incluidos en el artculo anterior y ninguna autoridad nacional,
sectorial, regional o local podr aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas
si no cuentan previamente con la certificacin ambiental contenida en la Resolucin expedida
por la respectiva autoridad competente.

Artculo 4.- Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental

4.1 Toda accin comprendida en el listado de inclusin que establezca el Reglamento,


segn lo previsto en el Artculo 2 de la presente Ley, respecto de la cual se solicite su
certificacin ambiental, deber ser clasificada en una de las siguientes categoras:

a) Categora I - Declaracin de Impacto Ambiental.- Incluye aquellos proyectos cuya


ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter significativo.

b) Categora II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye los proyectos


cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos
pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables.

Los proyectos clasificados en esta categora requerirn un Estudio de Impacto


Ambiental Semidetallado (EIA-sd). (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

c) Categora III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos proyectos


cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin, pueden producir impactos ambientales
negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un anlisis profundo para
revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.

Los proyectos de esta categora requerirn de un Estudio de Impacto Ambiental


detallado (EIA-d ).

4.2 Esta clasificacin deber efectuarse siguiendo los criterios de proteccin ambiental
establecidos por la autoridad competente.

CONCORDANCIAS: R.M. N 0498-2005-AG

Artculo 5.- Criterios de proteccin ambiental


Para los efectos de la clasificacin de los proyectos de inversin que queden
comprendidos dentro del SEIA, la autoridad competente deber ceirse a los siguientes
criterios:

a) La proteccin de la salud de las personas;

b) La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la
incidencia que puedan producir el ruido y los residuos slidos, lquidos y emisiones gaseosas
y radiactivas;

c) La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la flora y


la fauna;

d) La proteccin de las reas naturales protegidas;


e) La proteccin de los ecosistemas y las bellezas escnicas, por su importancia para
la vida natural;

f) La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades;

g) La proteccin de los espacios urbanos;

h) La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnicos y monumentos


nacionales; e,

i) Los dems que surjan de la poltica nacional ambiental.

Artculo 6.- Procedimiento para la certificacin ambiental


El procedimiento para la certificacin ambiental constar de las etapas siguientes:

1. Presentacin de la solicitud;
2. Clasificacin de la accin;
3. Revisin del estudio de impacto ambiental;
4. Resolucin; y,
5. Seguimiento y control.

CAPTULO II

PROCEDIMIENTO

Artculo 7.- Contenido de la solicitud de certificacin ambiental

7.1 La solicitud de certificacin ambiental que presente el proponente o titular de toda


accin comprendida en el listado de inclusin a que se refiere el Artculo 4, sin perjuicio de
incluir las informaciones, documentos y dems requerimientos que establezca el Reglamento
de la presente Ley, deber contener:

a) Una evaluacin preliminar con la siguiente informacin:

a.1 Las caractersticas de la accin que se proyecta ejecutar;

a.2 Los antecedentes de los aspectos ambientales que conforman el rea de influencia
de la misma;

a.3 Los posibles impactos ambientales que pudieran producirse; y,

a.4 Las medidas de prevencin, mitigacin o correccin previstas.

b) Una propuesta de clasificacin de conformidad con las categoras establecidas en el


Artculo 4 de la presente Ley.

c) Una propuesta de trminos de referencia para el estudio de impacto ambiental


correspondiente, si fuera el caso.
7.2 La informacin contenida en la solicitud deber ser suscrita por el proponente o
titular y tendr carcter de declaracin jurada.

Artculo 8.- Clasificacin de la accin propuesta

8.1 De conformidad con los criterios de proteccin ambiental establecidos en el Artculo


5 de la presente Ley, la autoridad competente deber ratificar o modificar la propuesta de
clasificacin realizada con la presentacin de la solicitud, en un plazo no menor de 45
(cuarenta y cinco) das calendario.

8.2 Adems de la clasificacin que reciba la accin propuesta, la resolucin de la


autoridad competente deber:

a) Expedir la correspondiente certificacin ambiental, para el caso de la categora I.

b) Para las restantes categoras, aprobar los trminos de referencia propuestos para la
elaboracin del estudio de impacto ambiental correspondiente.

Artculo 9.- Mecanismos de clasificacin para actividades comunes


La autoridad competente podr establecer los mecanismos para la clasificacin y
definicin de los trminos de referencia de los estudios de impacto ambiental de actividades
comunes en el sector que le corresponda, en cuyo caso no ser aplicable lo dispuesto en los
Artculos 7 y 8 de la presente Ley, procediendo el proponente o titular con la elaboracin del
estudio de impacto ambiental de acuerdo con los trminos de referencia correspondientes.

Artculo 10.- Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental

10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y con los
trminos de referencia que en cada caso se aprueben, el estudio de impacto ambiental
deber contener:

a) Una descripcin de la accin propuesta y los antecedentes de su rea de influencia;

b) La identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales durante todo el ciclo


de duracin del proyecto;

c) La estrategia de manejo ambiental o la definicin de metas ambientales incluyendo,


segn el caso, el plan de manejo, el plan de contingencias, el plan de compensacin y el plan
de abandono;

d) El plan de participacin ciudadana de parte del mismo proponente;

e) Los planes de seguimiento, vigilancia y control; y,

f) Un resumen ejecutivo de fcil comprensin.

10.2 El estudio de impacto ambiental deber ser elaborado por entidades autorizadas
que cuenten con equipos de profesionales de diferentes especialidades con experiencia en
aspectos de manejo ambiental, cuya eleccin es de exclusiva responsabilidad del titular o
proponente de la accin, quien asumir el costo de su elaboracin y tramitacin.

10.3 Las autoridades competentes debern establecer un registro de entidades


autorizadas para la elaboracin de estudios de impacto ambiental. Este registro incluir a las
personas naturales integrantes de dichas entidades.

CONCORDANCIAS: R.M. N 116-2003-MTC-02

10.4 El Reglamento de la presente Ley especificar las caractersticas y alcances del


referido registro.

Artculo 11.- Revisin del Estudio de Impacto Ambiental

11.1 El proponente deber presentar el estudio de impacto ambiental a la autoridad


competente para su revisin. Asimismo la autoridad competente, en los casos establecidos
mediante decreto supremo, solicitar la opinin de otros organismos pblicos e instituciones.

11.2 Para la revisin de los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d),


correspondientes a proyectos clasificados en la categora III, la autoridad competente podr
establecer un mecanismo de revisin que incluya a las autoridades sectoriales, regionales o
locales involucradas.

11.3 Los plazos para las revisiones de los estudios de impacto ambiental de las
diversas categoras sealadas en el Artculo 4 de la presente Ley sern establecidos en su
Reglamento.

Artculo 12.- Resolucin de certificacin ambiental

12.1 Culminada la revisin del estudio de impacto ambiental, la autoridad competente


emitir la resolucin que aprueba o desaprueba dicho estudio indicando las consideraciones
tcnicas y legales que apoyan la decisin, as como las condiciones adicionales surgidas de
la revisin del estudio de impacto ambiental si las hubiera.

12.2 La resolucin que aprueba el estudio de impacto ambiental constituir la


certificacin ambiental, quedando as autorizada la ejecucin de la accin o proyecto
propuesto.

CAPTULO III

DIFUSIN Y PARTICIPACIN

Artculo 13.- De la difusin y participacin de la comunidad


Va SEIA garantiza:

a) Instancias formales de difusin y participacin de la comunidad en el proceso de


tramitacin de las solicitudes y de los correspondientes estudios de impacto ambiental;
b) Instancias no formales que el proponente debe impulsar, para incorporar en el
estudio de impacto ambiental, la percepcin y la opinin de la poblacin potencialmente,
afectada o beneficiada con la accin propuesta.

Artculo 14.- De la participacin ciudadana


El SEIA contempla para la participacin de la comunidad, lo siguiente:

a) Que la autoridad competente, durante la etapa de clasificacin, tiene la facultad de


solicitar a la comunidad o representantes o informantes calificados, los antecedentes o las
observaciones sobre la accin propuesta.

b) Que el proponente y su equipo tcnico presente un plan de participacin ciudadana


y su ejecucin.

c ) Que la autoridad competente efecte la consulta formal durante la etapa de revisin,


slo en los casos de los estudios de impacto ambiental detallados y semidetallados. Estos
estudios se pondrn a disposicin del pblico, para observaciones y comentarios, en la sede
regional del sector respectivo.

La convocatoria se har por los medios de prensa de mayor difusin, mediante la


publicacin de un aviso de acuerdo con el formato aprobado en el Reglamento de la presente
Ley, cuyo costo ser asumido por el proponente. Asimismo, la difusin se realizar por
medios electrnicos de comunicacin.

d) La audiencia pblica, como parte de la revisin del estudio de impacto ambiental


detallado, se deber realizar a ms tardar 5 (cinco) das antes del vencimiento del perodo de
consulta formal.

La autoridad competente podr disponer la presentacin en audiencia pblica de los


estudios de impacto ambiental semidetallados.

CAPTULO IV

SEGUIMIENTO Y CONTROL

Artculo 15.- Seguimiento y control

15.1 La autoridad competente ser la responsable de efectuar la funcin de


seguimiento, supervisin y control de la evaluacin de impacto ambiental, aplicando las
sanciones administrativas a los infractores.

15.2 El seguimiento, supervisin y control se podr ejecutar a travs de empresas o


instituciones que se encuentren debidamente calificadas e inscritas en el registro que para el
efecto abrir la autoridad competente. Las empresas o instituciones que elaboren los estudios
de impacto ambiental no podrn participar en la labor de seguimiento, supervisin y control de
los mismos.

CAPTULO V
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES

Artculo 16.- Organismo coordinador del Sistema

El organismo coordinador del SEIA ser el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM),
en concordancia con lo que se establece en la Ley N 26410 y la presente Ley.

Artculo 17.- Funciones del organismo coordinador

Corresponde al CONAM a travs de sus rganos respectivos:

a) Coordinar con las autoridades sectoriales competentes y proponer al Consejo de


Ministros, el o los proyectos de reglamentos y sus modificaciones, para la aprobacin de los
correspondientes decretos supremos;

b) Asegurar y coordinar con las autoridades sectoriales competentes la adecuacin de


los regmenes de evaluacin del impacto ambiental existentes a lo dispuesto en la presente
Ley;

c) Llevar un Registro Pblico y actualizado de las solicitudes de certificacin ambiental


presentadas y su clasificacin, de los trminos de referencia emitidos, procedimientos de
revisin de estudios de impacto ambiental en curso, de los mecanismos formales de
participacin, de las resoluciones adoptadas y de los certificados ambientales emitidos;

d) Recibir, investigar, controlar, supervisar e informar a la Presidencia del Consejo de


Ministros las denuncias que se le formulen por infracciones en la aplicacin de la presente
Ley y su Reglamento.

CONCORDANCIA: R. N 047-2002-CONAM-PCD

Artculo 18.- Autoridades competentes

18.1 Sern consideradas como autoridades competentes para efectos de la presente


Ley y su Reglamento, las autoridades nacionales y sectoriales que poseen competencias
ambientales.

18.2 La autoridad competente para cada tipo de proyecto que quede comprendido en
el listado de inclusin a que se refiere el Artculo 4 de la presente Ley, es el Ministerio del
Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del
proyecto.

18.3 En caso de que el proyecto incluyera dos o ms actividades de competencia de


distintos sectores, la autoridad competente ser nicamente el Ministerio del Sector al que
corresponda la actividad de la empresa proponente por la que sta obtiene sus mayores
ingresos brutos anuales.

18.4 En caso de que el proyecto corresponda a una actividad que no haya sido
identificada como perteneciente a un determinado sector o en caso de que sea necesaria la
dirimencia sobre la asignacin de competencia, corresponder al Consejo Directivo del
CONAM definir la autoridad competente.

DISPOSICIN TRANSITORIA

NICA.- Aplicacin de las normas sectoriales


En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley, se aplicarn las normas
sectoriales correspondientes, en lo que no se oponga a la presente Ley.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.- Reglamentacin de la ley


El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo, refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros y los Ministros de los sectores involucrados con la presente norma,
aprobar el reglamento de esta Ley, en un plazo que no exceder de 45 (cuarenta y cinco)
das hbiles contados a partir de la publicacin de la presente Ley.

Segunda.- Norma derogatoria


Derganse las normas que se opongan a la presente Ley.

Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

En Lima, a los diecisis das del mes de marzo de dos mil uno.

CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la Repblica

HENRY PEASE GARCA


Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

POR TANTO:

No habiendo sido promulgada dentro del plazo constitucional por el seor Presidente
de la Repblica, en cumplimiento de los Artculos 108 de la Constitucin Poltica y 80 del
Reglamento del Congreso, ordeno que se comunique a la Presidencia del Consejo de
Ministros para su publicacin y cumplimiento.

En Lima, a los diez das del mes de abril de dos mil uno.

CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la Repblica

HENRY PEASE GARCA


Segundo Vicepresidente del
Congreso de la Repblica

Lima, 20 de abril de 2001.


Cmplase, comunquese, regstrese, publquese y archvese.

JAVIER SILVA RUETE


Ministro de Economa y Finanzas
Encargado de la Presidencia del
Consejo de Ministros
Viernes, 04 de julio de 1997

CONGRESO DE LA REPUBLICA

LEY DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS

LEY N 26834

CONCORDANCIAS: D.S. N 038-2001-AG (REGLAMENTO)


R.D. N 001-2001-INRENA-DGANPFS
D.S. N 031-2001-AG
D.S. N 068-2001-PCM
D.S. N 037-2001-AG
D.S. N 074-2001-PCM
R.D. N 015-2001-INRENA-DGANPFSS
R. D. N 016-2001-INRENA-DGANPFSS
R.J. N 270-2001-INRENA
R.J. N 155-2002-INRENA
Ley N 28298, Art. 5
D.S. N 027-2005-AG
R. N 019-2005-INRENA-IANP (Rgimen especial de administracin de reservas
comunales)
R.J. N 099-2005-INRENA
R.J. N 141-2005-INRENA
R.J. N 210-2005-INRENA
R.J. N 259-2005-INRENA
R.J. N 272-2004-INRENA(Atribuciones a personal de las reas Naturales
Protegidas para
desarrollar procedimiento administrativo sancionador)

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

POR CUANTO:

El Congreso de la Repblica

Ha dado la Ley siguiente:

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA

HA DADO LA LEY SIGUIENTE:

LEY DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- La presente Ley norma los aspectos relacionados con la gestin de las Areas Naturales
Protegidas y su conservacin de conformidad con el Artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per.

Las Areas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional,
expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categoras y zonificaciones, para
conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as
como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas.

Las Areas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nacin. Su condicin natural debe ser
mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del rea y el aprovechamiento de recursos, o
determinarse la restriccin de los usos directos.

Artculo 2.- La proteccin de las reas a que se refiere el artculo anterior tiene como objetivos:

a. Asegurar la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos, dentro de reas suficientemente


extensas y representativas de cada una de las unidades ecolgicas del pas.

b. Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y formas fisiogrficas,
en especial de aquellos que representan la diversidad nica y distintiva del pas.

c. Evitar la extincin de especies de flora y fauna silvestre, en especial aquellas de distribucin


restringida o amenazadas.

d. Evitar la prdida de la diversidad gentica.

e. Mantener y manejar los recursos de la flora silvestre, de modo que aseguren una produccin
estable y sostenible.

f. Mantener y manejar los recursos de la fauna silvestre, incluidos los recursos hidrobiolgicos, para
la produccin de alimentos y como base de actividades econmicas, incluyendo las recreativas y deportivas.

g. Mantener la base de recursos, incluyendo los genticos, que permita desarrollar opciones para
mejorar los sistemas productivos, encontrar adaptaciones frente a eventuales cambios climticos
perniciosos y servir de sustento para investigaciones cientficas, tecnolgicas e industriales.

h. Mantener y manejar las condiciones funcionales de las cuencas hidrogrficas de modo que se
aseguren la captacin, flujo y calidad del agua, y se controle la erosin y sedimentacin.

i. Proporcionar medios y oportunidades para actividades educativas, as como para el desarrollo de


la investigacin cientfica.

j. Proporcionar oportunidades para el monitoreo del estado del medio ambiente.

k. Proporcionar oportunidades para la recreacin y el esparcimiento al aire libre, as como para un


desarrollo turstico basado en las caractersticas naturales y culturales del pas.

l. Mantener el entorno natural de los recursos culturales, arqueolgicos e histricos ubicados en su


interior.

m. Restaurar ecosistemas deteriorados.


n. Conservar la identidad natural y cultural asociada existente en dichas reas.

Artculo 3.- Las Areas Naturales Protegidas, con excepcin de las Areas de Conservacin Privada,
se establecen con carcter definitivo. La reduccin fsica o modificacin legal de las reas del Sistema
Nacional de Areas Naturales Protegidas - SINANPE, slo podr ser aprobada por Ley.

Las reas naturales protegidas pueden ser:

A) Las de administracin nacional, que conforman el Sistema Nacional de Areas Naturales


Protegidas - SINANPE.

B) Las de administracin regional, denominadas reas de conservacin regional.

C) Las reas de conservacin privadas.

Artculo 4.- Las Areas Naturales Protegidas, con excepcin de las Areas de Conservacin Privadas,
son de dominio pblico y no podrn se adjudicadas en propiedad a los particulares. Cuando se declaren
Areas Naturales Protegidas que incluyan predios de propiedad privada, se podr determinar las restricciones
al uso de la propiedad del predio, y en su caso, se establecern las medidas compensatorias
correspondientes. La administracin del Area Natural Protegida promover la suscripcin de acuerdos con
los titulares de derechos en las reas, para asegurar que el ejercicio de sus derechos sea compatible con los
objetivos del rea.

Artculo 5.- El ejercicio de la propiedad y de los dems derechos reales adquiridos con anterioridad
al establecimiento de un Area Natural Protegida, debe hacerse en armona con los objetivos y fines para los
cuales stas fueron creadas. El Estado evaluar en cada caso la necesidad de imponer otras limitaciones al
ejercicio de dichos derechos. Cualquier transferencia de derechos a terceros por parte de un poblador de un
Area Natural Protegida, deber ser previamente notificada a la Jefatura del Area. En caso de transferencia
del derecho de propiedad, el Estado podr ejercer el derecho de retracto conforme al Cdigo Civil.

CONCORDANCIA: D.S. N 031-2001-AG

TITULO II

DE LA GESTION DEL SISTEMA

Artculo 6.- Las Areas Naturales Protegidas a que se refiere el Artculo 22 de la presente ley,
conforman en su conjunto el Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), a
cuya gestin se integran las instituciones pblicas del Gobierno central, Gobiernos Descentralizados de
nivel Regional y Municipalidades, instituciones privadas y las poblaciones locales que actan, intervienen o
participan, directa o indirectamente en la gestin y desarrollo de estas reas.

Artculo 7.- La creacin de Areas Naturales Protegidas del SINANPE y de las Areas de
Conservacin Regional se realiza por Decreto Supremo, aprobado en Consejo de Ministros, refrendado por
el Ministro de Agricultura, salvo la creacin de reas de proteccin de ecosistemas marinos o que incluyan
aguas continentales donde sea posible el aprovechamiento de recursos hidrobiolgicos, en cuyo caso
tambin lo refrenda el Ministro de Pesquera.

Por Resolucin Ministerial se reconocen las Areas de Conservacin Privada y se establecen las
Zonas Reservadas a que se refieren los Artculos 12 y 13 de esta ley respectivamente.

CONCORDANCIAS: R.M. N 0411-2005-AG (Establecen Zona Reservada "Pucacuro" ubicada en el


distrito del Tigre, provincia y departamento de Loreto)
Artculo 8.- El Instituto Nacional de Recursos Naturales, INRENA, del Sector Agrario, creado por
Decreto Ley N 25902, constituye el ente rector del SINANPE y supervisa la gestin de las Areas Naturales
Protegidas que no forman parte de este Sistema.

Sin perjuicio de las funciones asignadas en su Ley de creacin, corresponde al INRENA:

a. Definir la poltica nacional para el desarrollo de las Areas Naturales Protegidas.

b. Proponer la normatividad requerida para la gestin y desarrollo de las Areas Naturales


Protegidas.

CONCORDANCIA: R.J. N 045-2001-INRENA

c. Aprobar las normas administrativas necesarias para la gestin y desarrollo de las Areas Naturales
Protegidas.

CONCORDANCIA: R.J. N 045-2001-INRENA

d. Conducir la gestin de las reas protegidas de carcter nacional, sea de forma directa o a travs
de terceros bajo las modalidades que establece la legislacin.

CONCORDANCIAS: R.J. N 210-2005-INRENA

e. Llevar el Registro y Catastro oficiales de las Areas Naturales Protegidas y promover su


inscripcin en los registros correspondientes.

CONCORDANCIA: D.S. N 001-2000-AG

f. Proponer al Ministerio de Agricultura el Plan Director, para su aprobacin mediante Decreto


Supremo, previa opinin del Consejo de Coordinacin del SINANPE.

CONCORDANCIAS: D.S.N 010-99-AG

g. Aprobar los Planes Maestros de las Areas Naturales Protegidas.

CONCORDANCIAS: R.J. N 465-2002-INRENA


R.J. N 466-2002-INRENA
R.J. N 467-2002-INRENA
R.J. N 468-2002-INRENA
R.J. N 180-2003-INRENA
R.J. N 245-2004-INRENA
R.J. N 020-2005-INRENA
R.J. N 099-2005-INRENA

h. Velar por el cumplimiento de la normatividad vigente, los planes aprobados y los contratos y
convenios que se suscriban.

i. Supervisar y monitorear las actividades que se realicen en las Areas Naturales Protegidas y sus
zonas de amortiguamiento.

j. Dictar las sanciones administrativas que correspondan en caso de infracciones. (*)


(*) Inciso modificado por la Primera Disposicin Transitoria, Complementaria y Final de la Ley N 28611,
publicada el 15 Octubre 2005, cuyo texto es el siguiente:

j) Ejercer potestad sancionadora en el mbito de las reas naturales protegidas, aplicando las
sanciones de amonestacin, multa, comiso, clausura o suspensin, por las infracciones que sern
determinadas por decreto supremo y de acuerdo al procedimiento que se apruebe para tal efecto.

k. Promover la coordinacin interinstitucional entre las instituciones pblicas del Gobierno Central,
Gobiernos Descentralizados de Nivel Regional y Gobiernos Locales que actan, intervienen o participan,
directa o indirectamente en la gestin y desarrollo de las Areas Naturales Protegidas.

l. Promover la participacin de la sociedad civil, y en especial de las poblaciones locales en la


gestin y desarrollo de las reas protegidas.

m. Nombrar un Jefe para cada Area Natural Protegida de carcter nacional y establecer sus
funciones.

n. Proponer a la instancia correspondiente, la tramitacin ante UNESCO para la declaracin e


inscripcin de Sitios de Patrimonio Mundial y el reconocimiento de Reservas de la Bisfera.

Artculo 9.- El ente rector cuenta en su gestin con el apoyo de un Consejo de Coordinacin del
SINANPE, en tanto instancia de coordinacin, concertacin e informacin, que promueve la adecuada
planificacin y manejo de las reas que componen el SINANPE. El Consejo se reunir regularmente tres
veces por ao, o de manera extraordinaria cuando as se requiera. Est integrado por un representante de los
siguientes:

a. Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, quien lo presidir.

b. Consejo Nacional del Ambiente - CONAM.

c. Direccin Nacional de Turismo del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y


Negociaciones Comerciales Internacionales.

d. Gobiernos Descentralizados de nivel regional.

e. Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana - IIAP.

f. Los Comits de Gestin de las ANP a que se hace referencia en la presente ley.

g. Las universidades pblicas y privadas.

h. Las Organizaciones no Gubernamentales con trabajos de significativa importancia y


trascendencia en Areas Naturales Protegidas.

i. Organizaciones empresariales privadas.

Artculo 10.- En los casos de asuntos que versen sobre reas con presencia de poblaciones
campesinas y nativas, recursos arqueolgicos o sobre la autorizacin o aprovechamiento de recursos
hidrobiolgicos o minero-energticos, pueden participar en el Consejo un representante de las direcciones
especializadas de los siguientes Ministerios:

a. Ministerio de Promocin de la Mujer y el Desarrollo Humano.


b. Ministerio de Educacin.
c. Ministerio de Pesquera.
d. Ministerio de Energa y Minas.

Artculo 11.- Los Gobiernos Descentralizados de nivel regional podrn gestionar, ante el ente rector
a que se refiere la presente Ley, la tramitacin de la creacin de un Area de Conservacin Regional en su
jurisdiccin, de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 7 de la presente ley. Las Areas de Conservacin
Regional se conformarn sobre reas que teniendo una importancia ecolgica significativa, no califican
para ser declaradas como reas del Sistema Nacional. En todo caso, la Autoridad Nacional podr incorporar
al SINANPE aquellas reas regionales que posean una importancia o trascendencia nacional.

Artculo 12.- Los predios de propiedad privada podrn, a iniciativa de su propietario, ser
reconocidos por el Estado, en toda o parte de su extensin, como Areas de Conservacin Privada, siempre y
cuando cumplan con los requisitos fsicos y tcnicos que ameriten su reconocimiento. A las Areas de
Conservacin Privada les son de aplicacin, en cuanto sea posible, las disposiciones contenidas en la
presente Ley.

CONCORDANCIAS: R.M. N 0908-2005-AG (Reconocen reas de Conservacin Privada "Paclln"


ubicada en el departamento de Ancash)
R.M. N 0909-2005-AG (Reconocen reas de Conservacin Privada "Huayllapa"
ubicada en el departamento de Lima)

Artculo 13.- El Ministerio de Agricultura podr establecer Zonas Reservadas, en aquellas reas que
reuniendo las condiciones para ser consideradas como Areas Naturales Protegidas, requieren la realizacin
de estudios complementarios para determinar, entre otras, la extensin y categora que les corresponder
como tales.

Las Zonas Reservadas forman parte del SINANPE, y por lo tanto quedan sujetas a las disposiciones
que corresponden a las Areas Naturales Protegidas de acuerdo a la presente Ley y sus reglamentos, con
excepcin de lo dispuesto en el Artculo 3.

CONCORDANCIAS: R.M. N 0411-2005-AG (Establecen Zona Reservada "Pucacuro" ubicada en el


distrito del Tigre, provincia y departamento de Loreto)

Artculo 14.- Cada Area Natural Protegida tiene un Jefe de Area, designado por el INRENA para
las Areas Naturales Protegidas de carcter nacional, o por los Gobiernos Descentralizados de nivel regional
en caso de Areas de Conservacin Regional. La gestin de las Areas de Conservacin Privada se sujeta a su
respectivo plan maestro.

Artculo 15.- Cada Area Natural Protegida excepto las Areas de Conservacin Privada, contar con
el apoyo de un Comit de Gestin integrado por representantes del Sector Pblico y Privado que a nivel
local, tengan inters o injerencia en el rea protegida, aprobado por el INRENA o los gobiernos regionales,
segn sea el caso.

CONCORDANCIA: R.D. N 001-2001-INRENA-DGANPFS

Artculo 16.- Los Comits de Gestin son competentes para:

a. Proponer las polticas de desarrollo y Planes del ANP para su aprobacin por la Autoridad
Nacional Competente, dentro del marco de la poltica nacional sobre Areas Naturales Protegidas.

b. Velar por el buen funcionamiento del rea, la ejecucin de los Planes aprobados y el
cumplimiento de la normatividad vigente.
c. Proponer medidas que armonicen el uso de los recursos con los objetivos de conservacin del
Area Natural Protegida.

d. Supervisar y controlar el cumplimiento de los contratos y/o convenios relacionados con la


administracin y manejo del rea.

e. Facilitar la coordinacin intersectorial para apoyar la gestin de la administracin del ANP.

f. Proponer iniciativas para la captacin de recursos financieros.

Artculo 17.- El Estado reconoce y promueve la participacin privada en la gestin de las Areas
Naturales Protegidas. Para ello, se podr suscribir u otorgar, sea por el INRENA o por las autoridades
competentes a nivel nacional, regional o municipal, segn sea el caso:

a. Contratos de Administracin del rea.

CONCORDANCIAS: R. N 008-2003-INRENA-IANP
R.N 210-2005-INRENA

b. Concesiones para la prestacin de servicios econmicos dentro del rea.

c. Contratos para el aprovechamiento de recursos del Sector.

d. Convenios para la ejecucin de proyectos o programas de investigacin y/o conservacin.

e. Autorizaciones y permisos para el desarrollo de actividades menores.

f. Otras modalidades que se establezcan en la legislacin.

El otorgamiento de derechos a particulares obliga a stos a cumplir con las polticas, planes y
normas que la Autoridad Nacional Competente determine para las reas protegidas.

TITULO III

DE LOS INSTRUMENTOS DE MANEJO

Articulo 18.- Las Areas Naturales Protegidas y el SINANPE contarn con documentos de
planificacin de carcter general y especficos por tipo de recurso y actividad, aprobados por el INRENA
con participacin de los sectores competentes correspondientes.

Los Planes, una vez aprobados por la Autoridad Nacional Competente, constituyen normas de
observancia obligatoria para cualquier actividad que se desarrolle dentro de las reas.

Artculo 19.- Los lineamientos de poltica y planeacin estratgica de las Areas Naturales
Protegidas en su conjunto, sern definidos en un documento denominado "Plan Director de las Areas
Naturales Protegidas". El Plan Director ser elaborado y revisado bajo un amplio proceso participativo y
deber contener, cuando menos, el marco conceptual para la constitucin y operacin a largo plazo de las
Areas Naturales Protegidas del SINANPE, Areas de Conservacin Regionales y Areas de Conservacin
Privadas; as como analizar los tipos de hbitat del Sistema y las medidas para conservar y completar la
cobertura ecolgica requerida.

CONCORDANCIAS: D.S.N 010-99-AG


Artculo 20.- La Autoridad Nacional aprobar un Plan Maestro para cada Area Natural Protegida.
El Plan Maestro constituye el documento de planificacin de ms alto nivel con que cuenta un Area Natural
Protegida. Sern elaborados bajo procesos participativos, revisados cada 5 aos y definirn, por lo menos:

a. La zonificacin, estrategias y polticas generales para la gestin del rea.

b. La organizacin, objetivos, planes especficos requeridos y programas de manejo.

c. Los marcos de cooperacin, coordinacin y participacin relacionados al rea y sus zonas de


amortiguamiento.

CONCORDANCIAS: R.J. N 134-2001-INRENA


R.J. N 135-2001-INRENA
R.J. N 136-2001-INRENA
R.J. N 180-2003-INRENA
R.J. N 099-2005-INRENA
R.J. N 141-2005-INRENA

Artculo 21.- De acuerdo a la naturaleza y objetivos de cada Area Natural Protegida, se asignar
una categora que determine su condicin legal, finalidad y usos permitidos. Las Areas Naturales
Protegidas contemplan una gradualidad de opciones que incluyen:

a. Areas de uso indirecto. Son aquellas que permiten la investigacin cientfica no manipulativa, la
recreacin y el turismo, en zonas apropiadamente designadas y manejadas para ello. En estas reas no se
permite la extraccin de recursos naturales, as como modificaciones y transformaciones del ambiente
natural. Son reas de uso indirecto los Parques Nacionales, Santuarios Nacionales y los Santuarios
Histricos.

b. Areas de uso directo. Son aquellas que permiten el aprovechamiento o extraccin de recursos,
prioritariamente por las poblaciones locales, en aquellas zonas y lugares y para aquellos recursos, definidos
por el plan de manejo del rea. Otros usos y actividades que se desarrollen debern ser compatibles con los
objetivos del rea. Son reas de uso directo las Reservas Nacionales, Reservas Paisajsticas, Refugios de
Vida Silvestre, Reservas Comunales, Bosques de Proteccin, Cotos de Caza y Areas de Conservacin
Regionales.

Artculo 22.- Son categoras del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas:

a. Parques Nacionales: reas que constituyen muestras representativas de la diversidad natural del
pas y de sus grandes unidades ecolgicas. En ellos se protege con carcter intangible la integridad
ecolgica de uno o ms ecosistemas, las asociaciones de la flora y fauna silvestre y los procesos
sucesionales y evolutivos, as como otras caractersticas, paisajsticas y culturales que resulten asociadas.

b. Santuarios Nacionales: reas donde se protege con carcter intangible el hbitat de una especie o
una comunidad de la flora y fauna, as como las formaciones naturales de inters cientfico y paisajstico.

c. Santuarios Histricos: reas que protegen con carcter de intangible espacios que contienen
valores naturales relevantes y constituyen el entorno de sitios de especial significacin nacional, por
contener muestras del patrimonio monumental y arqueolgico o por ser lugares donde se desarrollaron
hechos sobresalientes de la historia del pas.

d. Reservas Paisajsticas: reas donde se protege ambientes cuya integridad geogrfica muestra una
armoniosa relacin entre el hombre y la naturaleza, albergando importantes valores naturales, estticos y
culturales.
e. Refugios de Vida Silvestre: reas que requieren intervencin activa con fines de manejo, para
garantizar el mantenimiento de los hbitats, as como para satisfacer las necesidades particulares de
determinadas especies, como sitios de reproduccin y otros sitios crticos para recuperar o mantener las
poblaciones de tales especies.

f. Reservas Nacionales: reas destinadas a la conservacin de la diversidad biolgica y la


utilizacin sostenible de los recursos de flora y fauna silvestre, acutica o terrestre. En ellas se permite el
aprovechamiento comercial de los recursos naturales bajo planes de manejo, aprobados, supervisados y
controlados por la autoridad nacional competente.

CONCORDANCIAS: D.S. N 009-2006-AG (Reconocen derechos de posesin, uso y usufructo,


ancestrales y tradicionales de pueblos originarios vinculados al
aprovechamiento sostenible)

g. Reservas Comunales: reas destinadas a la conservacin de la flora y fauna silvestre, en


beneficio de las poblaciones rurales vecinas. El uso y comercializacin de recursos se har bajo planes de
manejo, aprobados y supervisados por la autoridad y conducidos por los mismos beneficiarios. Pueden ser
establecidas sobre suelos de capacidad de uso mayor agrcola, pecuario, forestal o de proteccin y sobre
humedades.

CONCORDANCIAS: R. N 019-2005-INRENA-IANP (Rgimen especial de administracin de reservas


comunales)

h. Bosques de Proteccin: reas que se establecen con el objeto de garantizar la proteccin de las
cuencas altas o colectoras, las riberas de los ros y de otros cursos de agua y en general, para proteger contra
la erosin a las tierras frgiles que as lo requieran. En ellos se permite el uso de recursos y el desarrollo de
aquellas actividades que no pongan en riesgo la cobertura vegetal del rea.

i. Cotos de Caza: reas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a travs de la prctica


regulada de la caza deportiva.

Artculo 23.- Independientemente de la categora asignada, cada rea deber ser zonificada de
acuerdo a sus requerimientos y objetivos, pudiendo tener zonas de proteccin estricta y acceso limitado,
cuando as se requiera.

Las Areas Naturales Protegidas pueden contar con:

a. Zona de Proteccin Estricta (PE): Aquellos espacios donde los ecosistemas han sido poco o nada
intervenidos, o incluyen lugares con especies o ecosistemas nicos, raros o frgiles, los que, para mantener
sus valores, requieren estar libres de la influencia de factores ajenos a los procesos naturales mismos,
debiendo mantenerse las caractersticas y calidad del ambiente original.

En estas Zonas slo se permiten actividades propias del manejo del rea y de monitoreo del
ambiente, y excepcionalmente, la investigacin cientfica.

b. Zona Silvestre (S): Zonas que han sufrido poca o nula intervencin humana y en las que
predomina el carcter silvestre; pero que son menos vulnerables que las reas incluidas en la Zona de
Proteccin Estricta. En estas zonas es posible, adems de las actividades de administracin y control, la
investigacin cientfica, educacin y la recreacin sin infraestructura permanente ni vehculos motorizados.

c. Zona de Uso Turstico y Recreativo (T): Espacios que tienen rasgos paisajsticos atractivos para
los visitantes y, que por su naturaleza, permiten un uso recreativo compatible con los objetivos del rea. En
estas zonas se permite el desarrollo de actividades educativas y de investigacin, as como infraestructura
de servicios necesarios para el acceso, estada y disfrute de los visitantes, incluyendo rutas de acceso
carrozables, albergues y uso de vehculos motorizados.

d. Zona de Aprovechamiento Directo (AD): Espacios previstos para llevar a cabo la utilizacin
directa de flora o fauna silvestre, incluyendo la pesca, en las categoras de manejo que contemplan tales
usos y segn las condiciones especificadas para cada ANP. Se permiten actividades para la educacin,
investigacin y recreacin. Las Zonas de Aprovechamiento Directo slo podrn ser establecidas en reas
clasificadas como de uso directo, de acuerdo al Art. 21 de la presente Ley.

e. Zona de uso Especial (UE): Espacios ocupados por asentamientos humanos preexistentes al
establecimiento del Area Natural Protegida, o en los que por situaciones especiales, ocurre algn tipo de
uso agrcola, pecuario, agrosilvopastoril u otras actividades que implican la transformacin del ecosistema
original.

f. Zona de Recuperacin (REC): Zona transitoria, aplicable a mbitos que por causas naturales o
intervencin humana, han sufrido daos importantes y requieren un manejo especial para recuperar su
calidad y estabilidad ambiental, y asignarle la zonificacin que corresponde a su naturaleza.

g. Zona Histrico-Cultural (HC): Define mbitos que cuentan con valores histricos o
arqueolgicos importantes y cuyo manejo debe orientarse a su mantenimiento, integrndolos al entorno
natural. Es posible implementar facilidades de interpretacin para los visitantes y poblacin local. Se
promovern en dichas reas la investigacin, actividades educativas y uso recreativo, en relacin a sus
valores culturales.

Artculo 24.- La infraestructura y facilidades necesarias para la administracin del Area Natural
Protegida podrn ubicarse en cualquiera de las zonas sealadas con excepcin de las Zonas de Proteccin
Estricta y las Zonas Silvestres. La habilitacin de infraestructura, centros de interpretacin y,
eventualmente, otros servicios para visitantes, buscar un equilibrio entre los requerimientos de la
administracin y el impacto mnimo en la calidad natural del rea.

Artculo 25.- Son Zonas de Amortiguamiento aquellas zonas adyacentes a las Areas Naturales
Protegidas del Sistema, que por su naturaleza y ubicacin requieren un tratamiento especial para garantizar
la conservacin del rea protegida. El Plan Maestro de cada rea definir la extensin que corresponda a su
Zona de Amortiguamiento. Las actividades que se realicen en las Zonas de Amortiguamiento no deben
poner en riesgo el cumplimiento de los fines del Area Natural Protegida.

CONCORDANCIAS: R.J. N 125-2003-INRENA


R.J. N 275-2005-INRENA, Art. 3

Artculo 26.- El incumplimiento del Plan Maestro en las Areas de Conservacin Privada determina
la prdida del reconocimiento otorgado al predio. El Estado promover un rgimen de incentivos a fin de
favorecer el establecimiento y proteccin de las Areas de Conservacin Privadas.

TITULO IV

DE LA UTILIZACION SOSTENIBLE DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS

Artculo 27.- El aprovechamiento de recursos naturales en Areas Naturales Protegidas slo podr
ser autorizado si resulta compatible con la categora, la zonificacin asignada y el Plan Maestro del rea. El
aprovechamiento de recursos no debe perjudicar el cumplimiento de los fines para los cuales se ha
establecido el rea.
Artculo 28.- Las solicitudes para aprovechar recursos naturales al interior de las Areas Naturales
Protegidas del SINANPE y de las Areas de Conservacin Regionales, se tramitarn ante la autoridad
sectorial competente y slo podrn ser resueltas favorablemente si se cumplen las condiciones del artculo
anterior. La autorizacin otorgada requiere la opinin previa favorable de la autoridad del SINANPE.

Artculo 29.- El Estado reconoce la importancia de las Areas Naturales Protegidas para el desarrollo
de actividades de investigacin cientfica bsica y aplicada, as como para la educacin, el turismo y la
recreacin en la naturaleza. Estas actividades slo sern autorizadas si su desarrollo no afecta los objetivos
primarios de conservacin del rea en la cual se lleven a cabo y se respete la zonificacin y condiciones
establecidas en el Plan Maestro del rea.

Artculo 30.- El desarrollo de actividades recreativas y tursticas deber realizarse sobre la base de
los correspondientes planes y reglamentos de uso turstico y recreativo, as como del Plan Maestro del Area
Natural Protegida.

CONCORDANCIA. R.D. N 016-2001-INRENA-DGANPFSS

Artculo 31.- La administracin del rea protegida dar una atencin prioritaria a asegurar los usos
tradicionales y los sistemas de vida de las comunidades nativas y campesinas ancestrales que habitan las
Areas Naturales Protegidas y su entorno, respetando su libre determinacin, en la medida que dichos usos
resulten compatibles con los fines de las mismas. El Estado promueve la participacin de dichas
comunidades en el establecimiento y la consecucin de los fines y objetivos de las Areas Naturales
Protegidas.

DISPOSICION COMPLEMENTARIA

Unica.- En la Ley Orgnica de Municipalidades se considerar el grado de participacin de los


Gobiernos Locales en la gestin e implementacin de las Areas Naturales Protegidas a que se refiere la
presente ley.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- El Reglamento de la presente Ley se aprobar mediante Decreto Supremo refrendado por
los Ministros de Agricultura y Pesquera en un plazo mximo de 90 das calendario.

Segunda.- En tanto no se apruebe el Reglamento de la presente Ley, seguir vigente el Decreto


Supremo N 160-77-AG, Reglamento de Unidades de Conservacin, en cuanto sea pertinente. Los
Contratos de Administracin de reas protegidas a que se refiere el Artculo 17 Inc. a) de la presente ley
slo podrn ser suscritos una vez que se apruebe dicho Reglamento.

Quedan derogadas todas aquellas disposiciones que se opongan a la presente Ley.

Tercera.- El INRENA evaluar la situacin actual de las reas que componen el SINANPE,
adecuando su rgimen legal y administrativo a las disposiciones de la presente Ley.

Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

En Lima, a los diecisiete das del mes de junio de mil novecientos noventa y siete.

VICTOR JOY WAY ROJAS


Presidente del Congreso de la Repblica
CARLOS TORRES Y TORRES LARA
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta das del mes de junio de mil novecientos
noventa y siete.

ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI


Presidente Constitucional de la Repblica

JORGE CAMET DICKMANN


Ministro de Economa y Finanzas y
Encargado de la Presidencia del Consejo de Ministros

RODOLFO MUANTE SANGUINETI


Ministro de Agricultura

PUBLICADO: 26/06/2001

REGLAMENTO DE LA LEY DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS

DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG

CONCORDANCIAS: R.J. N 270-2001-INRENA


R.J. N 155-2002-INRENA
D.S. N 027-2005-AG
R. N 019-2005-INRENA-IANP (Rgimen especial de administracin de reservas
comunales)
R.J. N 210-2005-INRENA
R.J. N 272-2004-INRENA(Atribuciones a personal de las reas Naturales
Protegidas para
desarrollar procedimiento administrativo sancionador)
D.S. N 045-2005-AG (Establecen el rea de Conservacin Regional Cordillera
Escalera, ubicada en la Regin San Martn)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:

Que, el Artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per dispone que el Estado est obligado a
promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas;

Que, la Ley N 26834 - Ley de reas Naturales Protegidas, reconoce la condicin de Patrimonio de
la Nacin y de Dominio Pblico de dichas reas, resultando necesario aprobar sus normas reglamentarias a
fin de garantizar su conservacin;

Que, el presente Reglamento es el resultado de un amplio proceso participativo y consensuado, a


partir de su prepublicacin en el Diario Oficial El Peruano de fecha 17 de julio de 1998 habindose recibido
durante el tiempo transcurrido, observaciones y sugerencias de instituciones pblicas y privadas y de
organizaciones de la sociedad civil vinculadas a la gestin de las reas Naturales Protegidas, reeditndose
el amplio proceso de consultas que fue una de las bases para la elaboracin y posterior publicacin de la
Estrategia Nacional de las Areas Naturales Protegidas - Plan Director, aprobada mediante Decreto Supremo
N 010-99-AG;

Que, el Reglamento propuesto, consolida el marco conceptual y normativo para que el desarrollo de
las reas Naturales Protegidas, contribuya al logro de beneficios sociales, econmicos, ambientales,
educativos y culturales de los pobladores locales comprendidos en su mbito.

Que, el Reglamento de las Ley de reas Naturales Protegidas promueve el desarrollo de alianzas
estratgicas con las poblaciones locales en particular con las comunidades campesinas y nativas sobre la
base del respeto a los derechos legtimos, as como a sus sistemas de organizacin social y econmica, los
que deben ejercerse en concordancia con los objetivos y fines de las ANP y en armona con las propuestas
de la Mesa de Dilogo establecida mediante Decreto Supremo N 015-2001-PCM que constituy la
Comisin Especial Multisectorial para las Comunidades Nativas;

Que, conforme a lo dispuesto en la Primera Disposicin Transitoria de la Ley N 26834, su


Reglamento debe ser aprobado mediante Decreto Supremo refrendado por los Ministros de Agricultura y
Pesquera;

De conformidad con el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;

DECRETA:

Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, que consta de cinco
(5) Ttulos, diecisiete (17) Captulos, ciento ochentinueve (189) Artculos, doce (12) Disposiciones
Complementarias, Finales y Transitorias y un Anexo.

Artculo 2.- Dergase el Reglamento de Unidades de Conservacin, aprobado por Decreto Supremo
N 160-77-AG, y las dems disposiciones legales que se opongan a lo dispuesto por el presente
Reglamento.

Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Agricultura, por el
Ministro de Pesquera y por el Ministro de Energa y Minas, y entrar en vigencia al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids das del mes de junio del ao dos mil uno.

VALENTIN PANIAGUA CORAZAO


Presidente Constitucional de la Repblica

CARLOS AMAT Y LEON


Ministro de Agricultura

LUDWIG MEIER CORNEJO


Ministro de Pesquera

CARLOS HERRERA DESCALZI


Ministro de Energa y Minas

INDICE
TITULO PRIMERO : DISPOSICIONES GENERALES

TITULO SEGUNDO : DE LA GESTION Y CATEGORIAS DE LAS AREAS


NATURALES PROTEGIDAS

Captulo I : Del Consejo de Coordinacin del Sistema Nacional de Areas Naturales


Protegidas por
el Estado

Captulo II : De los Comits de Gestin de las Areas Naturales Protegidas

Captulo III : De la Administracin de las Areas Naturales Protegidas

Captulo IV : Documentos de Gestin y Poltica

Captulo V : De los niveles, y formalidades para la creacin de Areas Naturales


Protegidas

Captulo VI : Del Dominio de las Areas Naturales Protegidas

Captulo VII : De las Areas Naturales Protegidas de Administracin Nacional

Subcaptulo I : Zonificacin de las Areas Naturales Protegidas

Subcaptulo II : De las Zonas de Amortiguamiento

Subcaptulo III : De las Areas Naturales Protegidas en el mbito marino y costero

Captulo VIII : De las Areas de Conservacin Regional

Captulo IX : De las Areas de Conservacin Privada

Captulo X : De las Areas de Conservacin Municipal

Captulo XI : De la educacin y capacitacin

TITULO TERCERO : DE LA UTILIZACION Y EL MANEJO SOSTENIBLE DE RECURSOS


NATURALES EN
LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS

Captulo I : Disposiciones comunes

Captulo II : De los recursos naturales renovables

Captulo III : De los recursos naturales no renovables

Captulo IV : De las modalidades de manejo y administracin

Subcaptulo I : Del Contrato de Administracin

Subcaptulo II : Del uso pblico en la modalidad de turismo y recreacin dentro de las


Areas Naturales
Protegidas
Subcaptulo III : De la prestacin de servicios econmicos, tursticos y recreativos dentro
de Areas
Naturales Protegidas

Subcaptulo IV : De los contratos para el aprovechamiento de recursos naturales

Subcaptulo V : De los convenios para la ejecucin de proyectos o programas de


investigacin o
conservacin

Subcaptulo VI : De las autorizaciones para el desarrollo de actividades menores

Subcaptulo VII: De los acuerdos con los pobladores locales

Captulo V : De la infraestructura y vas de comunicacin

TITULO CUARTO : DEL REGIMEN ECONOMICO

TITULO QUINTO : DE LAS SANCIONES E INSTANCIAS ADMINISTRATIVAS

Captulo I : De las sanciones administrativas

Captulo II : De las instancias administrativas

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, FINALES Y TRANSITORIAS

REGLAMENTO DE LA LEY DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS

TITULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Areas Naturales Protegidas

1.1 Las Areas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio
nacional reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el Estado como tales, debido a su
importancia para la conservacin de la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural,
paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas.

1.2 Las Areas Naturales Protegidas constituyen Patrimonio de la Nacin y son de Dominio Pblico
por lo que la propiedad sobre ellas, en todo o en parte, no puede ser transferida a particulares. Su condicin
natural es mantenida a perpetuidad. Puede permitirse el uso regulado de las mismas y el aprovechamiento
de los recursos ubicados en ellas, o determinarse la restriccin de los usos directos.

1.3 La administracin de las Areas Naturales Protegidas considera la importancia de la presencia


del ser humano, sus procesos sociales, sus necesidades de manera individual y colectiva, as como el
respeto a los usos tradicionales de las comunidades campesinas o nativas en el mbito del Area Natural
Protegida, en armona con sus objetivos y fines de creacin.

Artculo 2.- Objetivos de las Areas Naturales Protegidas


Las Areas Naturales Protegidas tiene como objetivos:
a) Asegurar la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos, dentro de reas suficientemente
extensas y representativas de cada una de las unidades ecolgicas del pas;

b) Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y formas fisiogrficas,
en especial de aquellos que representen la diversidad nica y distintiva del pas;

c) Evitar la extincin de especies de flora y fauna entre, en especial aquellas de distribucin


restringida o amenazadas;

d) Evitar la prdida de la diversidad gentica;

e) Mantener y manejar los recursos de la flora silvestre, de modo que aseguren una produccin
estable sostenible;

f) Mantener y manejar los recursos de la fauna entre, incluidos los recursos hidrobiolgicos, para la
produccin de alimentos y como base de actividades econmicas, incluyendo las recreativas y deportivas;

g) Mantener la base de recursos, incluyendo los genticos, que permita desarrollar opciones para
mejorar los sistemas productivos, encontrar adaptaciones frente a eventuales cambios climticos
perniciosos y servir de sustento para investigaciones cientficas, tecnolgicas e industriales;

h) Mantener y manejar las condiciones funcionales de las cuencas hidrogrficas de modo que se
asegure la captacin, flujo y calidad del agua, y se controle la erosin y sedimentacin;

i) Proporcionar medios y oportunidades para actividades educativas, as como para el desarrollo de


la investigacin cientfica;

j) Proporcionar oportunidades para el monitoreo del estado del ambiente;

k) Proporcionar oportunidades para la recreacin y el esparcimiento al aire libre, as como para un


desarrollo turstico basado en las caractersticas naturales y culturales del pas;

l) Mantener el entorno natural de los recursos culturales, arqueolgicos e histricos ubicados en su


interior;

m) Restaurar ecosistemas deteriorados;

n) Proteger, cuidar o mejorar sitios de reproduccin o de refugio, rutas de migracin, fuentes de


agua o de alimento en pocas crticas;

o) Proteger sitios frgiles;

p) Proteger monumentos y sitios histricos en coordinacin con las autoridades competentes;

q) Conservar formaciones geolgicas y geomorfolgicas; y,

r) Asegurar la continuidad de los servicios ambientales que prestan.

Artculo 3.- Objetivo del Reglamento y Autoridad Nacional Competente

3.1 El presente Reglamento norma la creacin, administracin, conservacin, y gestin de las Areas
Naturales Protegidas en funcin a las disposiciones establecidas en la Ley N 26834 - Ley de Areas
Naturales Protegidas, y su Plan Director, siendo la Autoridad Nacional Competente el Instituto Nacional de
Recursos Naturales - INRENA.

3.2 Para los efectos del presente Reglamento se entiende por:

a) Ley: Ley N 26834 - Ley de Areas Naturales Protegidas;

b) Reglamento: Reglamento de la Ley N 26834;

c) Plan Director: Plan Director de las Areas Naturales Protegidas o Estrategia Nacional de las Areas
Naturales Protegidas;

d) SINANPE: Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado;

e) Direccin General: Direccin General de Areas Naturales Protegidas;

f) Director General: Director General de Areas Naturales Protegidas; y,

g) Gobierno Regional: Gobierno Descentralizado de Nivel Regional.

CONCORDANCIAS: R.J. N 180-2003-INRENA ( Aprueban el Plan Maestro del Santuario Nacional de


Ampay)
R.J. N 245-2004-INRENA (Aprueban el Plan Maestro del Parque Nacional
Cordillera Azul)
R.J. N 099-2005-INRENA (Aprueban el Plan Maestro del Parque Nacional Otishi)

Artculo 4.- Ambito de aplicacin

4.1 Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de observancia obligatoria para
todas las personas naturales o jurdicas, ya sean de derecho pblico o privado, que realicen actividades al
interior de las Areas Naturales Protegidas.

4.2 Las actividades que se realicen en las Zonas de Amortiguamiento no deben poner en riesgo el
cumplimiento de los objetivos y fines para los que fue creada el Area Natural Protegida; para tal efecto las
instituciones pblicas y privadas consideran en sus planes y programas la condicin especial que tiene el
mbito de la Zona de Amortiguamiento.

TITULO SEGUNDO

DE LA GESTION Y CATEGORIAS DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS

Artculo 5.- Sistema Nacional de las Areas Naturales Protegidas por el Estado
Las Areas Naturales Protegidas a que se refiere el Artculo 22 de la Ley, conforman en su conjunto
el SINANPE, a cuya gestin se integran las instituciones pblicas del Gobierno Central, Gobiernos
Regionales y Municipalidades, instituciones privadas y las poblaciones locales, que incluyen a las
comunidades campesinas o nativas, que actan intervienen o participan, directa o indirectamente en su
gestin y desarrollo. El SINANPE se complementa con las Areas de Conservacin Regional, Areas de
Conservacin Privada y Areas de Conservacin Municipal.

Artculo 6.- Funciones del INRENA


Sin perjuicio de las funciones asignadas en su Ley de creacin y la Ley N 26834, corresponde al
INRENA:
a) Definir la poltica nacional para el desarrollo de las Areas Naturales Protegidas;

b) Proponer la normatividad requerida para la gestin y desarrollo de las Areas Naturales


Protegidas;

c) Aprobar las normas administrativas necesarias para la gestin y desarrollo de las Areas Naturales
Protegidas;

CONCORDANCIAS: R. N 025-2004-INRENA-IANP

d) Conducir la gestin de las Areas Naturales Protegidas de carcter nacional, sea de forma directa
o a travs de terceros bajo las modalidades que establece la Ley y el Reglamento;

e) Llevar el Registro y Catastro oficiales de las Areas Naturales Protegidas as como promover su
inscripcin en los registros correspondientes;

f) Conducir la elaboracin del Plan Director y remitir la propuesta al Ministro de Agricultura para
su aprobacin por Decreto Supremo;

g) Actualizar el Plan Director y tramitar su aprobacin;

h) Aprobar los Planes Maestros de las Areas Naturales Protegidas;

i) Velar por el cumplimiento de la normatividad vigente, los planes aprobados y los contratos y
convenios que se suscriban;

j) Supervisar y monitorear las actividades que se realicen en las Areas Naturales Protegidas y sus
Zonas de Amortiguamiento;

k) Dictar las sanciones administrativas que correspondan en caso de infracciones;

l) Promover la coordinacin interinstitucional entre las instituciones pblicas del Gobierno Central,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales que actan, intervienen o participan, directa o indirectamente
en la gestin y desarrollo de las Areas Naturales Protegidas;

m) Promover la participacin de la sociedad civil, y en especial de las poblaciones locales en la


gestin y desarrollo de las Areas Naturales Protegidas;

n) Dar cumplimiento a los convenios internacionales; y,

o) Designar un Jefe para cada Area Natural Protegida de carcter nacional y definir sus funciones.

p) Proponer el establecimiento de las nuevas reas protegidas requeridas para completar la


cobertura del SINANPE.

q) Proponer a la instancia correspondiente, la tramitacin ante la UNESCO para la declaracin e


inscripcin de Sitios de Patrimonio Mundial y el reconocimiento de Reservas de Biosfera.

Artculo 7.- Reservas de Biosfera

7.1 Las Reservas de Biosfera son los ecosistemas terrestres o marinos, o una combinacin de
ambos, reconocidos internacionalmente por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura - UNESCO en el marco del Programa sobre el Hombre y la Biosfera - MaB.
7.2 Las Reservas de Biosfera constituyen modelos de gestin del territorio que integran el
mantenimiento de la diversidad biolgica con su aprovechamiento sostenible. Cumplen tres funciones
bsicas: de conservacin, de desarrollo y logstica como base para la ciencia y la investigacin.

7.3 Las Reservas de Biosfera cuentan con tres zonas: la zona ncleo o de proteccin, la zona de
amortiguamiento y la zona de transicin o cooperacin.

7.4 El INRENA es la institucin nacional encargada de la promocin y direccin del Comit


Nacional del MaB. El INRENA aprueba mediante Resolucin Jefatural el expediente tcnico justificatorio
necesario para proponer al Ministerio de Relaciones Exteriores, la tramitacin ante UNESCO del
reconocimiento Reservas de Biosfera.

Artculo 8.- Sitios de Patrimonio Mundial

8.1 Los Sitios de Patrimonio Mundial Natural son reas estrictamente delimitadas, reconocidos
internacionalmente en la Lista del Patrimonio Mundial administrada por el Comit del Patrimonio
Mundial de la UNESCO.

8.2 El INRENA, a travs de la Direccin General, es la Autoridad Nacional encargada de la


coordinacin con el Comit del Patrimonio Mundial o su Secretara, en todo lo relacionado a lugares
reconocidos como Sitios de Patrimonio Mundial Natural.

8.3 Corresponde al INRENA aprobar mediante Resolucin Jefatural, el expediente tcnico


justificatorio para proponer la inscripcin como Sitios de Patrimonio Mundial Natural de la Humanidad
ante la UNESCO a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores.

8.4 Para el caso de Sitios de Patrimonio Mundial Natural y Cultural, debe presentarse un expediente
tcnico en coordinacin con el Instituto Nacional de Cultura - INC.

Artculo 9.- Comunidades Campesinas y Nativas


En la aplicacin de las disposiciones establecidas por el Reglamento, se reconoce, protege y
promociona los valores y prcticas sociales, culturales, religiosas, espirituales y econmicas propias de las
comunidades campesinas y nativas, tal como lo estable el Convenio N 169 sobre Pueblos Indgenas y
Tribales en Pases Independientes de la Organizacin Internacional del Trabajo - OIT, en particular segn
lo sealado en su Parte IX y en armona con los objetivos de creacin de las Areas Naturales Protegidas.

CAPITULO I

DEL CONSEJO DE COORDINACION DEL SISTEMA NACIONAL DE AREAS NATURALES


PROTEGIDAS POR EL ESTADO

Artculo 10.- Consejo de Coordinacin del SINANPE

10.1 El Consejo de Coordinacin del SINANPE est conformado por nueve (9) miembros, que
cuentan con voz y voto para efectos de los acuerdos que adopte el mismo. Estos miembros son:

a) El Jefe del INRENA, quien lo preside;

b) Un representante del Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, designado por su Consejo
Directivo;
c) El Director Nacional de Turismo del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y
Negociaciones Comerciales Internacionales - MITINCI;

d) Un representante de los Gobiernos Regionales, designado por el Ministro de la Presidencia;

e) Un representante de los Comits de Gestin de las Areas Naturales Protegidas, elegido por la
mayora de los Comits instalados;

f) Un representante del Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana - IIAP, designado por su


Consejo Directivo;

g) Un representante de las Universidades Pblicas y Privadas, designado por la Asamblea Nacional


de Rectores;

h) Un representante de las Organizaciones no Gubernamentales con trabajo de significativa


importancia y trascendencia en Areas Naturales Protegidas, el cual es designado por el Comit Peruano de
la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza UICN; y,

i) Un representante de las organizaciones empresariales privadas, designado por la Confederacin


de Industriales y Empresarios del Per - CONFIEP.

10.2 Adems, para los casos de asuntos que versen sobre temas especficos, el Consejo de
Coordinacin cuenta con cuatro (4) miembros con voz y voto de acuerdo a lo establecido en la Ley y el
Reglamento de Funcionamiento del Consejo. Estos temas y miembros son:

a) Sobre reas con presencia de poblaciones campesinas y nativas, el Secretario Tcnico de la


Secretara Tcnica de Asuntos Indgenas - SETAI - del Ministerio de Promocin de la Mujer y el
Desarrollo Humano;

b) Sobre reas donde se ubiquen sitios arqueolgicos, histricos, culturales, el Director Nacional
del INC - del Ministerio de Educacin;

c) Sobre el aprovechamiento de recursos hidrobiolgicos, un representante del Ministerio de


Pesquera, designado por el titular del Sector; y,

d) Sobre el aprovechamiento de recursos minero energticos, un representante del Ministerio de


Energa y Minas, designado por el titular del Sector.

Artculo 11.- Funciones del Consejo de Coordinacin


Al Consejo de Coordinacin le corresponden las siguientes funciones:

a) Identificar las necesidades de coordinacin derivadas de la actividad de los distintos sectores en


las Areas Naturales Protegidas;

b) Proponer al INRENA la elaboracin de normas, ejecucin de Proyectos y otras medidas


necesarias para el buen funcionamiento del SINANPE;

c) Proponer normas que implementan las acciones de coordinacin multisectoriales necesarias para
la gestin de las Areas Naturales Protegidas;

d) Promover la participacin en la gestin, y la concertacin, coordinacin e intercambio de


informacin entre los diversos sectores sociales, pblicos y privados vinculados a las Areas Naturales
Protegidas;
e) Promover la participacin de la sociedad civil en la gestin de las Areas Naturales Protegidas;

f) Identificar las pautas generales necesarias a fin de que la gestin de las Areas Naturales
Protegidas respete los usos tradicionales de las comunidades locales de manera general, y de las
comunidades campesinas o nativas de manera especial;

g) Apoyar las acciones necesarias para asegurar el financiamiento de la gestin de las Areas
Naturales Protegidas;

h) Apoyar las acciones dirigidas a informar y difundir los valores de las Areas Naturales
Protegidas;

i) Apoyar las acciones necesarias para la conservacin de las Areas Naturales Protegidas;

j) Promover la adecuada planificacin y manejo de las Areas Naturales Protegidas;

k) Emitir opinin sobre el contenido del Plan Director; y,

l) Elaborar y aprobar su Reglamento de Funcionamiento.

Artculo 12.- Sesiones Ordinarias y Extraordinarias

12.1 Las Sesiones Ordinarias del Consejo de Coordinacin se efectan obligatoriamente cuando
menos tres veces al ao, siendo facultad de su Presidente, sealar los das y horas para su celebracin. El
Consejo de Coordinacin se rene de manera extraordinaria, cuantas veces lo soliciten no menos de cinco
(5) de sus integrantes, en cuyo caso el Presidente lo convoca en un plazo no mayor a quince (15) das.

12.2 El qurum de las sesiones se constituye por la presencia del Presidente del Consejo y cuatro
(4) de sus miembros con derecho a voto. Para que exista acuerdo vlido se requerir del voto favorable de
por lo menos cinco (5) miembros del Consejo. En los casos contemplados en el numeral 10.2 del
Reglamento el qurum de las sesiones se constituye por la presencia del Presidente del Consejo y la mitad
ms uno de los miembros convocados.

12.3 El Director General acta como Secretario de las sesiones con voz pero sin voto.

Artculo 13.- Invitacin a terceros para participar en sesiones del Consejo


El Consejo podr invitar a especialistas, instituciones u organizaciones cuya intervencin pueda ser
valiosa para los acuerdos que adopte el mismo; stos participan en los temas para los cuales fueron
invitados con derecho a voz pero sin voto.

Artculo 14.- Convocatoria a las comunidades campesinas o nativas


En los casos de asuntos que versen sobre temas especficos que interesen a las comunidades
campesinas o nativas, el Consejo de Coordinacin convoca a los representantes de sus organizaciones, cuya
intervencin es valiosa para los acuerdos que adopte el mismo; stos participan en los temas para los cuales
fueron convocados.

CAPITULO II

DE LOS COMITES DE GESTION DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS

Artculo 15.- Naturaleza y objetivos del Comit de Gestin


15.1 El Comit de Gestin del Area Natural Protegida del SINANPE est encargado de apoyar al
Area Natural Protegida, en base a lo estipulado por la Ley, el Plan Director, el Reglamento y el Plan
Maestro respectivo, en el mbito del Area Natural Protegida correspondiente, y sobre la temtica vinculada
a la gestin de la misma. No tiene personera jurdica y se puede establecer por tiempo indefinido,
dependiendo de la renovacin de su reconocimiento.

15.2 Los objetivos del Comit de Gestin comprenden:

a) Colaborar y apoyar en la gestin y administracin del Area Natural Protegida;

b) Coordinar y promover un proceso concertado entre las diferentes instancias sociales, polticas y
econmicas de la zona para la gestin y administracin del Area Natural Protegida;

c) Absolver consultas y emitir opiniones sobre los asuntos que el Jefe del Area Natural Protegida o
la Direccin General, ponga a su consideracin;

d) Proponer y facilitar procesos para la elaboracin de normas sobre la gestin del Area Natural
Protegida, que sean posteriormente puestas a consideracin de la Direccin General;

e) Apoyar la difusin de la conservacin del Area Natural Protegida; y,

f) Apoyar a la administracin del Area Natural Protegida en la conservacin de la misma, el


desarrollo de procesos participativos, manejo de conflictos y bsqueda de sinergias.

Artculo 16.- Competencia del Comit de Gestin

16.1 El Comit de Gestin tiene como competencia esencial el velar por el buen funcionamiento del
Area Natural Protegida, realizar el seguimiento a la ejecucin del Plan Maestro y el monitoreo, evaluacin
y retroalimentacin para el cumplimiento de los planes especficos aprobados, as como del cumplimiento
de la normatividad vigente.

16.2 Dentro del marco de la Estrategia Nacional de las Areas Naturales Protegidas - Plan Director
son competencias del Comit de Gestin:

a) Proponer las polticas y planes del Area Natural Protegida para su aprobacin por el INRENA;

b) Velar por el buen funcionamiento del rea Natural Protegida, la ejecucin de sus Planes y el
cumplimiento de la normatividad vigente;

c) Proponer medidas que armonicen el uso de los recursos con los objetivos de conservacin del
Area Natural Protegida;

d) Supervisar el cumplimiento de los contratos y/o convenios relacionados al manejo del rea;

e) Supervisar el cumplimiento de los Contratos de Administracin vigentes para el Area Natural


Protegida;

f) Participar en la elaboracin del respectivo Plan Maestro y velar por su cumplimiento;

g) Proponer acciones conducentes a la defensa del Patrimonio de la Nacin vinculado al Area


Natural Protegida;
h) Facilitar la coordinacin intersectorial para apoyar la gestin de la administracin del Area
Natural Protegida;

i) Proponer iniciativas para la captacin de recursos financieros; y,

j) En el caso que el Area Natural Protegida sea parte de una Reserva de Biosfera, el Comit de
Gestin asume las funciones del Comit de Coordinacin de la segunda hasta su consolidacin.

Artculo 17.- Conformacin de los Comits de Gestin

17.1 Las Areas Naturales Protegidas del SINANPE y las Areas de Conservacin Regional cuentan
cada una con un Comit de Gestin conformado por un nmero no inferior a cinco (5) miembros, los que
son representantes de Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Sector Pblico y Privado, as como de la
poblacin local y de manera especial de los miembros de comunidades campesinas o nativas que
desarrollan sus actividades en el mbito de dichas reas.

17.2 El Comit de Gestin cuenta con un Comisin Ejecutiva la cual es su rgano ejecutor, uno de
cuyos miembros es el Presidente del Comit de Gestin. La conformacin de la Comisin Ejecutiva es
estipulada por la Asamblea General del Comit de Gestin.

17.3 El Comit de Gestin, de ser necesario, podr organizarse por mbitos geogrficos, en base a
lo establecido en su Reglamento de Sesiones y Funcionamiento. En el caso de Areas Naturales Protegidas
cercanas entre s, puede constituirse un Comit de Gestin para dos o ms de ellas, siempre teniendo en
cuenta sus caractersticas afines.

Artculo 18.- Competencia de la Direccin General en cuanto a los Comits de Gestin


Compete a la Direccin General, mediante la expedicin de la correspondiente Resolucin
Directoral, otorgar el reconocimiento a los Comits de Gestin. Este reconocimiento ratifica los acuerdos
iniciales del Comit referidos a la designacin de su Comisin Ejecutiva, y la aprobacin de su Reglamento
de Sesiones y Funcionamiento. En el caso de las Areas de Conservacin Regionales, corresponde otorgar
dicho reconocimiento al Gobierno Regional.

Artculo 19.- Proceso de conformacin

19.1 Las pautas para establecer el Comit de Gestin, determinar su estructura as como para la
realizacin de sus sesiones ordinarias y extraordinarias, y dems necesarias para su funcionamiento, son
determinadas mediante Resolucin Directoral de la Direccin General.

19.2 Para el caso de las Reservas Comunales, la Resolucin Directoral a la que alude el numeral
19.1 del Reglamento, debe contemplar que la conformacin del Comit de Gestin asegure la participacin
de los beneficiarios de las mismas. En el caso de las Areas de Conservacin Regionales el respectivo
Gobierno Regional aplicar dichas disposiciones, en lo que sea pertinente.

19.3 En el caso de las personas jurdicas o entes estatales que conformen el Comit de Gestin,
sean estos pblicos o privados, el representante legal de cada una de ellas debe remitir una carta a la
Presidencia del Comit de Gestin manifestando su conformidad de participar en el Comit de Gestin a la
vez que designar un representante titular y un alterno, indicando adems la periodicidad del encargo.

Artculo 20.- Reglamento de Sesiones y Funcionamiento


El Reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comit de Gestin, debe contener, la descripcin
de su organizacin interna; la lista de integrantes del mismo, indicando el ente al que pertenecen, de ser el
caso; procesos para la toma de decisiones; periodicidad de reuniones y actividades; convocatoria y eleccin
de cargos; entre otros. La Direccin General mediante Resolucin Directoral puede establecer un
Reglamento modelo.

Artculo 21.- Participacin en el Comit de Gestin

21.1 Los Comits de Gestin implementan mecanismos de participacin, tales como


procedimientos peridicos de consulta, opinin y retroalimentacin para que las personas y grupos locales
interesados en el manejo del Area Natural Protegida correspondiente puedan participar activamente en su
gestin.

21.2 Estos mecanismos pueden contemplar la elaboracin de una Gua de Participacin Ciudadana,
fomentando el acceso a la informacin, audiencias pblicas, campaas de difusin, talleres, consultas,
entrevistas, encuestas, buzones de opinin, fortalecimiento de terceros como interlocutores, publicidad de
informes y la resolucin de conflictos a travs de medios no convencionales.

Artculo 22.- Reconocimiento del Comit de Gestin


El INRENA renueva, cada dos (2) aos, en base a criterios de eficacia y eficiencia, el
reconocimiento al Comit de Gestin a travs de la respectiva Resolucin de la Direccin General.

CAPITULO III

DE LA ADMINISTRACION DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS

Artculo 23.- De la Direccin General de Areas Naturales Protegidas


La Direccin General de Areas Naturales Protegidas es el rgano encargado de proponer polticas,
planes y normas para la adecuada gestin del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado
SINANPE y de las Areas Naturales Protegidas que no forman parte del Sistema. Depende jerrquicamente
de la Jefatura del INRENA.

Las funciones de la Direccin General de Areas Naturales Protegidas son las siguientes:

a) Proponer las polticas, planes y normas para la adecuada gestin de las Areas Naturales
Protegidas que componen el SINANPE.

b) Proponer el establecimiento de nuevas Areas Naturales Protegidas.

c) Conducir la gestin de las Areas Naturales Protegidas del SINANPE, y realizar las acciones
necesarias en relacin a las Areas de Conservacin Regional, Areas de Conservacin Privadas y Areas de
Conservacin Municipales.

d) Realizar la gestin eficiente de las Areas Naturales Protegidas y asegurar el desarrollo y la


actualizacin de los Planes Maestros respectivos, incluyendo a las Zonas de Amortiguamiento, su
zonificacin y uso adecuados.

e) Coordinar con los agentes de cooperacin internacional, otras organizaciones del Estado y de la
sociedad civil en general, a fin de facilitar los procesos de participacin y de gestin compartida.

f) Otras que le asigne la Jefatura Institucional y las que le correspondan de acuerdo a la legislacin
vigente.

La estructura orgnica de la Direccin General, se establece en el Reglamento de Organizacin y


Funciones del INRENA.
CONCORDANCIAS: R. N 025-2004-INRENA-IANP

Artculo 24.- Del Jefe del Area Natural Protegida

24.1 El Jefe del Area Natural Protegida es la mxima autoridad en el mbito de su jurisdiccin y
dentro de sus competencias, siendo como tal el responsable de dirigir y supervisar la gestin del Area
Natural Protegida. Depende jerrquicamente de la Direccin General.

24.2 Son requisitos para ser designado Jefe de un Area Natural Protegida, contar con: ttulo
profesional, especializacin o experiencia comprobada vinculada a la gestin y manejo de los recursos
naturales, en particular de Areas Naturales Protegidas. Su designacin se efecta mediante Resolucin
Jefatural del INRENA, a propuesta de la Direccin General.

24.3 Son funciones del Jefe del Area Natural Protegida, dentro del mbito de su competencia, las
siguientes:

a) Conducir la administracin, gestin, control y supervisin del Area Natural Protegida, en


armona con las normas legales sobre la materia;

b) Conducir la elaboracin y ejecucin del Plan Operativo Anual, la memoria y el balance anual del
Area Natural Protegida;

c) Coordinar, promover y supervisar las acciones tendentes a lograr la participacin de las entidades
pblicas y privadas en el desarrollo del Area Natural Protegida, especialmente con el Comit de Gestin;

d) Hacer cumplir, en el mbito de su competencia y jurisdiccin, lo establecido por el Convenio


N 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes de la Organizacin Internacional del
Trabajo OIT, en particular segn lo sealado en su Parte IX;

e) Promover la capacitacin de las Comunidades Campesinas y Nativas respecto de la necesidad de


su participacin, en alianza estratgica con el INRENA, en las acciones que tiene como fin conservar el
Area Natural Protegida;

f) Emitir opinin tcnica sobre actividades que causen impactos en el mbito del Area Natural
Protegida;

g) Conducir el monitoreo de los recursos naturales ubicados en el Area Natural Protegida;

h) Liderar la elaboracin del Plan Maestro en concertacin con el Comit de Gestin, la poblacin
local, y de ser el caso el Ejecutor del Contrato de Administracin;

i) Emitir Resoluciones Administrativas que sustenten permisos para el trnsito al interior del Area
Natural Protegida para actividades diferentes a las de uso pblico y de manejo del rea, salvo los casos que
se excepcionen en base a Acuerdos con los Pobladores Locales, segn lo establecido en los Artculos 171 y
172 del Reglamento;

j) Velar la implementacin y actualizacin del Plan Maestro, as como por el cumplimiento de las
normas en materia de uso sostenible de los recursos naturales en el rea, las que rigen la gestin del Areas
Naturales Protegidas y otras de proteccin de la flora y fauna silvestre;

k) Ejercer la facultad de exigir a las personas naturales o jurdicas la exhibicin de los documentos
referidos a las actividades que realicen al interior del Area Natural Protegida a su cargo;
l) Ejercer la facultad de citar a las personas materia de investigacin o a sus representantes por
comisin de infraccin administrativa, debiendo llevar un registro completo de las mismas;

m) Ejercer la facultad de realizar inspecciones, con o sin previa notificacin, a las personas
naturales o jurdicas y examinar documentacin y bienes dentro del Area Natural Protegida, pudiendo
tomar la declaracin de las personas involucradas en la inspeccin;

n) Realizar comisos por comisin de infraccin a lo establecido en la Ley, el Plan Director, el


Reglamento y normas de desarrollo;

o) Emitir notificaciones y Resoluciones Administrativas de acuerdo a lo establecido por la Ley y el


Reglamento. La Resolucin Administrativa se denomina: Resolucin del Jefe del Area Natural Protegida -
(nombre oficial del Area Natural Protegida);

p) Representar a la Direccin General en el mbito de su jurisdiccin;

q) Velar por el cumplimiento de las normas de conducta establecidas para las visitas al Area
Natural Protegida, las cuales son aprobadas por Resolucin Directoral de la Direccin General;

r) Autorizar el desarrollo de actividades menores a las que se refiere los Artculos 171 y 172 del
Reglamento; y,

s) Las dems que le asigne el Reglamento, y la Direccin General.

CONCORDANCIAS: R. N 019-2005-INRENA-IANP, Art. 37 (Funciones del jefe de reserva comunal)

Artculo 25.- Del Personal

25.1 El Jefe del Area Natural Protegida, contar con el apoyo de un equipo profesional conformado
por especialistas en gestin y manejo de recursos naturales y ciencias sociales, personal administrativo y
guardaparques, dedicados a cumplir los objetivos de conservacin establecidos en los documentos de
planificacin del Area Natural Protegida.

25.2 El INRENA incluir en su Manual de Organizacin y Funciones a los Jefes de Areas Naturales
Protegidas y su personal, incluyendo el respectivo organigrama.

25.3 El INRENA promueve la incorporacin al personal del Area Natural Protegida, de miembros
de las poblaciones locales, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal y a los requisitos establecidos para
cada puesto.

Artculo 26.- Del Guardaparque


Guardaparque es parte del personal tcnico del Area Natural Protegida encargado de ejecutar las
diversas actividades que implica el manejo y proteccin del rea, bajo la direccin del Jefe de la misma.
Principalmente es responsable de las actividades de extensin, difusin control y monitoreo. Depende
jerrquicamente del Jefe del Area Natural Protegida.

Artculo 27.- Funciones de los Guardaparques

27.1 Son funciones de los Guardaparques:

a) Cumplir y hacer cumplir los dispositivos legales vigentes y polticas institucionales aplicables a
las Areas Naturales Protegidas, las disposiciones emanadas por la Jefatura del INRENA, la Direccin
General y el Jefe del Area Natural Protegida;
b) Realizar las actividades que especifique el Plan de Trabajo y el Jefe del Area Natural Protegida o
el ejecutor del Contrato de Administracin de ser el caso;

c) Realizar patrullajes permanentes en las zonas que le sean asignadas, segn el cronograma
preestablecido, efectuando su control y vigilancia. Pueden ser patrullajes terrestres, areos, martimos o
fluviales, segn sea el caso;

d) Informar al Jefe del Area Natural Protegida sobre todas aquellas actividades que causen o
puedan causar impactos en el mbito del Area Natural Protegida;

e) Controlar el ingreso de visitantes al Area Natural Protegida y, de ser el caso, realizar los cobros
correspondientes entregando el respectivo documento sustentatorio;

f) Controlar que las instituciones o personas que realizan trabajos de investigacin, de fotografa,
filmacin, turismo u otros, en el mbito del Area Natural Protegida, cuenten con la autorizacin respectiva,
segn lo establece el presente Reglamento, y que circunscriban sus actividades a las permitidas;

g) Brindar informacin sobre el Area Natural Protegida;

h) Propiciar la participacin activa de la poblacin local en las tareas de conservacin,


planificacin, monitoreo del manejo del Area Natural Protegida;

i) Apoyar acciones de la poblacin local, contribuyendo a crear conciencia de conservacin y


promoviendo el desarrollo sostenible a nivel local;

j) Ejercer la facultad de exigir a las personas naturales o jurdicas la exhibicin de los documentos
referidos a las actividades que realicen al interior del Area Natural Protegida;

k) Ejercer la facultad de realizar inspecciones, con o sin previa notificacin, en los locales de las
personas naturales o jurdicas y examinar documentacin y bienes, previa delegacin expresa del Jefe del
Area Natural Protegida, en el mbito de su jurisdiccin;

l) Realizar por delegacin los comisos por infraccin;

m) Representar al Jefe del Area Natural Protegida en el mbito del Area Natural Protegida;

n) Velar por el cumplimiento de las normas de conducta establecidas para las visitas al Area
Natural Protegida;

o) Las dems que le designe este Reglamento, la Direccin General y el Jefe del Area Natural
Protegida.

27.2 En el caso de los Contratos o Convenios de Administracin, los Guardaparques tienen las
mismas funciones establecidas en el presente artculo.

Artculo 28.- Manejo Participativo

28.1 El trmino manejo participativo incluye los conceptos de co-manejo, manejo conjunto, manejo
compartido o manejo por mltiples interesados.

28.2 En lo aplicable para la gestin de las Areas Naturales Protegidas, se usa para describir las
alianzas establecidas de comn acuerdo entre el INRENA y los diversos actores sociales interesados, para
el manejo de un mbito espacial o de un conjunto de recursos amparados bajo el estado de proteccin a fin
de compartir entre ellos las funciones y responsabilidades del manejo.

28.3 En la bsqueda de alcanzar los fines de esta alianza sus integrantes identifican:

a) El mbito espacial donde desarrollan sus actividades;


b) El rango de actividades, funciones y usos sostenibles que pueden realizar o realizan;
c) Las actividades, funciones y responsabilidades que asume cada integrante;
d) Los beneficios y derechos especficos que asume cada integrante; y,
e) Un conjunto acordado de prioridades de manejo las cuales se identifican en el Plan Maestro
respectivo.
f) Los mejores mecanismos previstos por la legislacin para formalizar los acuerdos tomados.

Artculo 29.- Supervisin y control en Areas Naturales Protegidas bajo Contrato de Administracin

29.1 En aquellas Areas Naturales Protegidas que cuenten con Contratos de Administracin el Jefe
de la misma tiene a su cargo las funciones de control y supervisin, correspondindole al Ejecutor del
Contrato las funciones de manejo y administracin. En los respectivos Contratos de Administracin que se
suscriban se detallan las funciones que asume el Ejecutor, las cuales incluyen las funciones de monitoreo y
apoyo al control, entre otras.

29.2 Los mecanismos de coordinacin entre el INRENA y el Ejecutor incluyendo a su personal,


estn previstos en el Contrato de Administracin.

Artculo 30.- Administracin de las Areas de Conservacin Regional y de las Areas de


Conservacin Privada

30.1 La administracin de las Areas de Conservacin Regional est a cargo de un Jefe designado
por el Gobierno Regional, quien adems establece sus funciones. Debe reunir los mismos requisitos
definidos para los Jefes de las Areas Naturales Protegidas del SINANPE.

30.2 En las Areas de Conservacin Privada, el propietario del predio, designar a la persona que
ejerce su administracin. En todos los casos la designacin debe comunicarse por escrito al INRENA.

Artculo 31.- De las coordinaciones institucionales y los Convenios de Administracin

31.1 Para la mejor gestin de un Area Natural Protegida, en el Plan Maestro pueden proponerse
mecanismos de gestin intersectoriales e intrasectoriales. Estos son implementados mediante la norma legal
necesaria sin perjuicio de la competencia o responsabilidades del INRENA.

31.2 El INRENA, de oficio o a pedido de parte, encarga a una persona jurdica sin fines de lucro, de
derecho pblico, la ejecucin total o parcial de las operaciones de manejo y administracin contenidos en
los programas del Plan Maestro de un Area Natural Protegida, por un plazo de hasta cinco (5) aos.

Para el efecto, las personas jurdicas de derecho pblico, que actan como tal, pueden suscribir un
Convenio de Administracin. Este Convenio slo es procedente si la institucin pblica cuenta, sin ser
limitante, con los siguientes requisitos:

a) Norma de creacin que le otorga funciones para la conservacin.

b) Experiencia y participacin comprobada en el manejo del Area Natural Protegida objeto del
convenio.
c) Estructura orgnica adecuada para la ejecucin del convenio, contando con personal
especializado dependiente de una unidad ejecutora del convenio.

d) Presupuesto para la ejecucin de los programas del Plan Maestro a largo plazo.

e) Otras que se especifiquen de acuerdo a la categora, objetivos de creacin y el Plan Maestro.

31.3 Los Convenios de Administracin son renovables y se rigen en lo aplicable, por lo establecido
para los contratos de Administracin en el Ttulo Tercero, Captulo IV, Subcaptulo I del presente
Reglamento.

31.4 La suscripcin del Convenio de Administracin no implica la prdida de las facultades de


fiscalizacin y regulacin inherentes al INRENA en representacin del Estado.

31.5 En aquellas Areas Naturales Protegidas que cuenten con Convenios de Administracin, el Jefe
de la misma tiene a su cargo las funciones de control y supervisin, correspondindole al Ejecutor del
Convenio las funciones de manejo y administracin. En los respectivos Convenios de Administracin que
se suscriban se detallan las funciones que asume el Ejecutor, las cuales incluyen las funciones de monitoreo
y apoyo al control, entre otras.

31.6 Los mecanismos de coordinacin entre el INRENA y el Ejecutor incluyendo a su personal,


estn previstos en el Convenio de Administracin.

Artculo 32.- De la defensa legal del personal de las Areas Naturales Protegidas
Las acciones del personal del Area Natural Protegida oficialmente reconocido, cuentan con el
respectivo respaldo y apoyo institucional, en tanto stas se realicen en el cumplimiento de sus funciones y
se cian a lo legalmente establecido.

Artculo 33.- De los Guardaparques Voluntarios

33.1 El INRENA promueve la incorporacin en los Planes Operativos de Programas de


Guardaparques Voluntarios. Las funciones y mecanismos de identificacin de los Guardaparques
Voluntarios se determinan mediante Resolucin Directoral de la Direccin General para cada Area Natural
Protegida donde se establezcan Programas de Guardaparques Voluntarios.

33.2 Los guardaparques voluntarios tienen el reconocimiento como custodios oficiales del
Patrimonio Natural de la Nacin. En su calidad de custodios oficialmente designados y acreditados por el
Estado para la tutela del Patrimonio Natural de la Nacin, los Guardaparques voluntarios ejercen autoridad
preventiva para disponer en el sitio la suspensin inmediata de cualquier afectacin ocasionada por terceros
y el mantenimiento del status quo hasta la intervencin de la instancia llamada por Ley.

33.3 A tal efecto se requerir pacficamente la cesacin de la actividades y se levantar un acta


documentada sobre la ubicacin, naturaleza y magnitud de la afectacin, instrumento que, de evidenciar en
su momento caso omiso por parte del intimado, tendr carcter de prueba preconstituida para acreditar la
comisin del delito de desobediencia a la autoridad tipificada en el Cdigo Penal, sin perjuicio de las
responsabilidades propias de la afectacin.

Artculo 34.- Capacitacin al personal del INRENA

34.1 En el caso del personal del SINANPE, el INRENA en cumplimiento de la Ley N 26822 tiene
a su cargo promover su capacitacin y actualizacin, para lo cual queda autorizado a gestionar el
financiamiento necesario mediante, entre otros, los fondos establecidos en el Artculo 2 del citado cuerpo
normativo.
34.2 El INRENA fomenta la formacin de Guardaparques, procurando su capacitacin formal a
travs de la implementacin de un Programa Nacional de Capacitacin que incluya en lo posible el
establecimiento de una Escuela de Guardaparques.

34.3 La capacitacin tambin puede ser desarrollada por otras organizaciones o consorcios de
instituciones, preferentemente con experiencia en manejo de reas naturales protegidas y en capacitacin,
particularmente de su personal.

CAPITULO IV

DOCUMENTOS DE GESTION Y POLITICAS

Artculo 35.- Del Plan Director


El Plan Director define los lineamientos de polticas y planeamiento estratgico, as como el marco
conceptual para un gerenciamiento eficaz y la constitucin y operacin a largo plazo (10 aos) de las Areas
Naturales Protegidas y del SINANPE, formulando las medidas para conservar y complementar la cobertura
ecolgica requerida. Constituye el instrumento mximo de planificacin y orientacin del desarrollo de las
Areas Naturales Protegidas, cualquiera sea su nivel.

Artculo 36.- Aprobacin y evaluacin del Plan Director

36.1 El Plan Director se aprueba mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Agricultura, con el visto bueno del Jefe del INRENA y con opinin favorable del Consejo de Coordinacin
del SINANPE.

36.2 El Jefe del INRENA emite un informe anual ante el Consejo de Coordinacin del SINANPE,
en el que se evala la aplicacin de las estrategias contenidas en el Plan Director.

Artculo 37.- Planes Maestros

37.1 El Plan Maestro es el documento de planificacin estratgica de ms alto nivel para la gestin
del Area Natural Protegida. El proceso de elaboracin del Plan Maestro es liderado, de manera concertada
con el Comit de Gestin, por el Jefe del Area Natural Protegida correspondiente, con la colaboracin de
los gobiernos regionales y locales, los pobladores locales debidamente organizados, y las instituciones
pblicas y privadas vinculadas al Area Natural Protegida.

37.2 Los Planes Maestros en lo pertinente, deben incluir estrategias mediante las cuales se
implementen los compromisos asumidos por el Estado Peruano en materia de conservacin de la diversidad
biolgica y desarrollo humano.

37.3 La Direccin General aprueba mediante Resolucin Directoral, los trminos de referencia y las
guas metodolgicas para la elaboracin de los Planes Maestros; asimismo puede suscribir acuerdos,
convenios u otros documentos anlogos con instituciones pblicas y privadas con el fin de facilitar el
proceso de su elaboracin.

37.4 El Plan Maestro es aprobado, previa revisin en el Comit de Gestin o su equivalente,


mediante Resolucin Jefatural del INRENA, con una vigencia de cinco (5) aos, a propuesta de la
Direccin General. Las entidades que contribuyen en la elaboracin del Plan Maestro, pueden participar en
los concursos que tengan como fin definir al Ejecutor de Contrato de Administracin del Area Natural
Protegida correspondiente.

CONCORDANCIAS: R.J. N 465-2002-INRENA


R.J. N 466-2002-INRENA
R.J. N 467-2002-INRENA
R.J. N 468-2002-INRENA
R.J. N 180-2003-INRENA
R.J. N 245-2004-INRENA
R.J. N 020-2005-INRENA
R.J. N 109-2005-INRENA
R.J. N 099-2005-INRENA
R.J. N 141-2005-INRENA

37.5 La Resolucin Directoral indicada en el numeral 37.3 debe garantizar que la elaboracin de los
trminos de referencia de los Planes Maestros correspondientes a una Reserva Comunal debe contar con la
participacin de los beneficiarios de la misma. El Plan Maestro de estas Areas Naturales Protegidas es
aprobado por Resolucin Jefatural del INRENA, con la opinin favorable de los beneficiarios a travs de
sus organizaciones representativas.

CONCORDANCIA: R.D. N 015-2001-INRENA-DGANPFS


R.J. N 275-2005-INRENA, Art. 3
R.J. N 290-2005-INRENA

Artculo 38.- Planes de Manejo de Recursos y Planes de Uso Pblico

38.1 Los Planes de Manejo de Recursos y otros planes especficos por actividades o por mbitos,
recogen la relacin de las acciones orientadas a cumplir a cabalidad con los objetivos de creacin del Area
Natural Protegida. Son aprobados mediante Resolucin Directoral de la Direccin General.

38.2 Dichos planes pueden contener las acciones de proteccin, monitoreo, seguimiento, pautas de
uso, registro de datos acerca de poblaciones, repoblamiento, reintroduccin, traslado y saca de especies
nativas, as como erradicacin de especies exticas; recuperacin, regeneracin y restauracin del hbitat,
evaluacin del potencial econmico, entre otras actividades. En todo caso estos planes deben elaborarse
recogiendo los criterios establecidos en el Plan Director y el Plan Maestro respectivo.

38.3 Los Planes de Uso Pblico son instrumentos de planificacin especficos, que se desarrollan
siguiendo los lineamientos del Plan Maestro y, como parte integrante de ste, definen con mayor detalle los
criterios, lineamientos, prioridades y lmites del uso pblico del Area Natural Protegida. Son aprobados
mediante Resolucin Directoral de la Direccin General.

38.4 De manera general, todo uso pblico de un determinado mbito de un Area Natural Protegida
debe contar con un Plan de Sitio. Este plan contiene la disposicin exacta en el terreno de toda obra o
instalacin de uso comn a efectuarse, las pautas para su diseo arquitectnico, las regulaciones sobre el
flujo y actividades de los visitantes, as como la Capacidad Carga.

CONCORDANCIA: R. D. N 015-2001-INRENA-DGANPFSS

Artculo 39.- Planes Operativos

39.1 Los Planes Operativos son instrumentos de planificacin anual para la gestin y desarrollo de
las Areas Naturales Protegidas, los cuales implementan las estrategias establecidas en el Plan Director y en
el Plan Maestro a travs de los programas respectivos, en concordancia con las polticas institucionales. Son
aprobados mediante Resolucin Directoral de la Direccin General.
39.2 Contienen los programas y actividades especficas que la administracin de dichas Areas
Naturales Protegidas requiere para el logro de los objetivos de su creacin, definiendo las metas
cuantitativas y cualitativas, los costos necesarios para su implementacin, las responsabilidades y los
medios de verificacin para el correspondiente seguimiento, supervisin y evaluacin.

Artculo 40.- Memoria Anual


El Jefe del Area Natural Protegida elabora una Memoria Anual donde se describe la ejecucin de
los programas y actividades especficas llevadas a cabo a lo largo del ao, as como el cumplimiento de las
estrategias del Plan Maestro.

CAPITULO V

DE LOS NIVELES Y FORMALIDADES PARA LA CREACION DE AREAS NATURALES


PROTEGIDAS

Artculo 41.- Niveles de las Areas Naturales Protegidas

41.1 La Ley distingue tres niveles de Areas Naturales Protegidas:

a) Areas de Administracin Nacional;


b) Areas de Administracin Regional; y,
c) Areas de Conservacin Privada.

41.2 Adems, el Plan Director contempla la participacin de los gobiernos locales en acciones
complementarias de conservacin de la diversidad biolgica y proteccin de fuentes de agua y otros de
inters local a travs de las Areas de Conservacin Municipal. Esta participacin tambin se realiza en
virtud de las competencias establecidas en la Ley Orgnica de Municipalidades - Ley N 23853 y sus
modificatorias. El INRENA administra el registro correspondiente a las Areas de Conservacin Municipal.

Artculo 42.- Formalidades para su creacin


Las Areas Naturales Protegidas, previa opinin tcnica favorable del INRENA, se establecen
mediante:

a) Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, segn lo sealado por la
Ley, para la creacin de las Areas Naturales Protegidas de Administracin Nacional o Regional, o, la
categorizacin definitiva de las Zonas Reservadas;

b) Resolucin Ministerial de Agricultura para el establecimiento de Zonas Reservadas;

CONCORDANCIAS: R.M. N 0411-2005-AG (Establecen Zona Reservada "Pucacuro" ubicada en el


distrito del Tigre, provincia y departamento de Loreto)

c) Resolucin Ministerial de Agricultura para el reconocimiento de Areas de Conservacin Privada.

CONCORDANCIAS: R.M. N 0908-2005-AG (Reconocen reas de Conservacin Privada "Paclln"


ubicada en el departamento de Ancash
R.M. N 0909-2005-AG (Reconocen reas de Conservacin Privada "Huayllapa"
ubicada en el departamento de Lima)

Artculo 43.- Procedimientos de consulta para su creacin

43.1 El proceso para la categorizacin definitiva o el de establecimiento de un Area Natural


Protegida, se debe realizar en base a procesos transparentes de consulta a la poblacin local interesada,
donde se incluye a las comunidades campesinas o nativas de acuerdo a los procedimientos de consulta
establecidos en el Convenio N 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes de la
Organizacin Internacional del Trabajo - OIT. En estos ltimos casos dicha participacin se realiza en
particular a travs de sus organizaciones locales y utilizando en lo posible el idioma ms relevante del
lugar.

43.2 Se pueden establecer Areas Naturales Protegidas o categorizarlas definitivamente sobre


predios de propiedad comunal, si es que se cuenta con el consentimiento previo dado libremente y con
pleno conocimiento de causa de los propietarios de los mismos, cuyos derechos fundamentales se
reconocen explcitamente en el dispositivo de creacin. En todo caso es aplicable lo establecido en el
Artculo II del Ttulo Preliminar del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Decreto
Legislativo N 613.

43.3 En caso de existir indicios razonables de la existencia de grupos humanos en aislamiento


voluntario o de contacto inicial o espordico, el dispositivo de creacin del Area Natural Protegida
salvaguarda sus derechos de propiedad y otros derechos adquiridos.

CAPITULO VI

DEL DOMINIO DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS

Artculo 44.- De los derechos de propiedad y posesin

44.1 El ejercicio del derecho de propiedad preexistente a la creacin de un Area Natural Protegida
debe ser compatible con su carcter de Patrimonio de la Nacin.

44.2 En todos los casos se respetan las disposiciones sealadas en los Artculos 53 y 54 del Cdigo
del Medio Ambiente y los Recursos Naturales - Decreto Legislativo N 613.

Artculo 45.- Inscripcin registral

45.1 Para la inscripcin de las Areas Naturales Protegidas como Patrimonio de la Nacin a nombre
del Estado Peruano - INRENA, en el Registro correspondiente, basta que el INRENA presente la solicitud
o formulario registral debidamente suscrito por el Director General o el Jefe del Area Natural Protegida
correspondiente, en un document cartogrfico del predio en coordenadas Universal Transversal Mercator
(UTM) y copia simple de la norma de creacin del Area Natural Protegida.

45.2 Los Registradores Pblicos realizan las inscripciones correspondientes, a slo mrito de la
presentacin de la solicitud e instrumento legal que la sustenta, bajo responsabilidad.

45.3 No se desconoce el derecho de posesin previamente adquirido al establecimiento de un Area


Natural Protegida, pero no procede la adquisicin de la propiedad por prescripcin.

Artculo 46.- Limitaciones y restricciones de uso

46.1 Las limitaciones y restricciones al uso de predios de propiedad privada ubicados al interior de
un Area Natural Protegida, cuya existencia es posterior a la propiedad, son establecidas en el dispositivo
legal de su creacin, en el respectivo Plan Maestro o mediante Resolucin Jefatural especfica del
INRENA. En este ltimo caso se debe tomar en consideracin la categora del Area Natural Protegida, la
situacin legal del titular y el contenido de los instrumentos de planificacin.

46.2 No se permite el establecimiento de nuevos asentamientos humanos dentro de las Areas


Naturales Protegidas posteriores a su creacin.
46.3 Son inscribibles las limitaciones y restricciones de uso sobre derechos que consten en
cualquier registro pblico.

Artculo 47.- Opcin de compra


En caso de venta de predios privados al interior de un rea natural protegida, el propietario deber
otorgar una primera opcin de compra al Estado, mediante carta notarial a la Jefatura del Area, por un plazo
no menor a sesenta (60) das. En caso que el Estado no ejerza la opcin de compra, siempre le
corresponder el derecho de retracto, de acuerdo al Artculo 5 de la Ley N 26834.

Artculo 48.- Registro y Catastro de las Areas Naturales Protegidas


El INRENA a travs de la Direccin General, lleva el Registro y Catastro oficiales de las Areas
Naturales Protegidas. En virtud de ello elabora los mapas oficiales de cada Area Natural Protegida y su
respectiva Zona de Amortiguamiento.

CAPITULO VII

DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE ADMINISTRACION NACIONAL

Artculo 49.- Categoras


Las Categoras de las Areas Naturales Protegidas de Administracin Nacional segn sus objetivos
de manejo, pueden ser:

a) Areas de Uso Indirecto:

a.1 Parques Nacionales;


a.2 Santuarios Nacionales; y,
a.3 Santuarios Histricos.

b) Areas de Uso Directo:

b.1 Reservas Nacionales;


b.2 Reservas Paisajsticas;
b.3 Refugios de Vida Silvestre;
b.4 Reservas Comunales;
b.5 Bosques de Proteccin, y;
b.6 Cotos de Caza.

Artculo 50.- Parques Nacionales

50.1 Son reas que constituyen muestras representativas de la diversidad natural del pas y de sus
grandes unidades ecolgicas. En ellos se protegen con carcter intangible la integridad ecolgica de uno o
ms ecosistemas, las asociaciones de la flora y fauna silvestre y los procesos sucesionales y evolutivos, as
como otras caractersticas estticas, paisajsticas y culturales que resulten asociadas.

50.2 Sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 1 del Reglamento, en estas reas est prohibido el
asentamiento de nuevos grupos humanos y el aprovechamiento de los recursos naturales.

50.3 Se permite el ingreso de visitantes que van a realizar actividades con fines cientficos,
educativos, tursticos y culturales, bajo condiciones debidamente reguladas, en cada caso por el INRENA.
El uso cientfico es privilegiado en estas reas, por encima de cualquier otro uso pblico.
50.4 Pueden realizarse intervenciones en el rea con fines de manejo para asegurar la conservacin
de aquellos componentes de la diversidad biolgica que as lo requieran. Dichas intervenciones deben estar
definidas en el Plan Maestro respectivo.

Artculo 51.- Santuarios Nacionales

51.1 Son reas donde se protege con carcter intangible el hbitat de una especie o una comunidad
de la flora y fauna silvestre, as como las formaciones naturales de inters cientfico y paisajstico, por su
importancia nacional.

51.2 No se encuentra permitido en stos el asentamiento de nuevos grupos humanos y el


aprovechamiento de los recursos naturales. Se permite el uso cientfico y turstico bajo condiciones
debidamente reguladas. El uso pblico puede estar prohibido con base a la fragilidad del rea, salvo para el
caso de las investigaciones debidamente autorizadas.

Artculo 52.- Santuarios Histricos

52.1 Son reas que protegen con carcter de intangible espacios que contienen valores naturales
relevantes y constituyen el entorno natural de mbitos con especial significacin nacional, por contener
muestras del patrimonio monumental y arqueolgico o porque en ellos se desarrollaron hechos
sobresalientes de la historia nacional.

52.2 No se encuentra permitido en stos el asentamiento de nuevos grupos humanos y el


aprovechamiento de los recursos naturales. Se permiten las actividades cientficas y tursticas, estrictamente
reguladas, acordes con los objetivos del rea.

Artculo 53.- Reservas Paisajsticas

53.1 Son reas donde se protegen ambientes cuya integridad geogrfica muestra una armoniosa
relacin entre el hombre y la naturaleza, albergando importantes valores naturales, estticos y culturales.

53.2 Se permiten los usos cientficos y tursticos. Las modificaciones a las actividades y prcticas
tradicionales, as como al uso de los recursos naturales no renovables, requieren autorizacin especfica del
INRENA y monitoreo cuidadoso.

53.3 Se permite la caza deportiva de aquellas especies permitidas por la legislacin de la materia y
de acuerdo a las evaluaciones realizadas por el INRENA o por quien ste encargue. Slo es posible realizar
esta actividad cuando se ha establecido la zonificacin correspondiente.

53.4 Se excluirn las actividades que puedan significar cambios notables en las caractersticas del
paisaje y los valores del rea. En el establecimiento y gestin de estas reas, ser especialmente considerada
la participacin de los gobiernos y poblaciones locales.

53.5 Los asentamientos de poblaciones humanas son permitidos cuando la zonificacin y


planificacin del Area Natural Protegida as lo prevean.

Artculo 54.- Refugios de Vida Silvestre

54.1 Son reas que requieren la intervencin activa con fines de manejo, para garantizar el
mantenimiento de los hbitats, as como para satisfacer las necesidades particulares de determinadas
especies, como sitios de reproduccin y otros sitios crticos para recuperar o mantener las poblaciones de
tales especies.
54.2 Se permiten el uso pblico, la intervencin y el manejo del hbitat para garantizar el
mantenimiento de sus caractersticas, favorecer el incremento de la poblacin o satisfacer las necesidades
de determinadas especies. Est autorizada la saca de especies slo en el caso de regulacin de la poblacin,
de acuerdo a los objetivos del rea y bajo estricta reglamentacin y expresa autorizacin.

54.3 Se excluyen los usos y el aprovechamiento comercial de recursos naturales que puedan
provocar alteraciones significativas del hbitat y el incumplimiento de sus objetivos. Las actividades de uso
de los recursos naturales no renovables slo podrn ser permitidas si se cumplen estrictamente las
exigencias establecidas para tal efecto.

Artculo 55.- Reservas Nacionales

55.1 Son reas destinadas a la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de


los recursos de flora y fauna silvestre, acutica o terrestre. En ellas se permite el aprovechamiento
comercial de los recursos naturales bajo planes de manejo, aprobados, supervisados y controlados por la
Autoridad Nacional competente.

55.2 La planificacin del uso se realiza con amplia participacin y consulta de las poblaciones
aledaas o residentes en la Reserva Nacional. El aprovechamiento puede ser realizado por dichas
poblaciones en forma prioritaria.

55.3 Aquellas actividades agrcolas y pecuarias en las reas aptas en ejercicio, al momento de la
declaracin del rea como reserva, pueden continuar pero asegurando el cumplimiento de los objetivos de
la misma. Dentro de las Zonas de Uso Especial, las poblaciones locales pueden solicitar autorizacin para
conducir actividades agrcolas o pecuarias, de carcter integral, en tierras con dicha aptitud.

55.4 Se prohben las actividades de aprovechamiento forestal con fines madereros de carcter
comercial, con excepcin de las provenientes del manejo agroforestal, incluyendo el manejo y plantaciones
de enriquecimiento de bosques secundarios, en las Zonas de Uso Especial.

Artculo 56.- Reservas Comunales

56.1 Son Areas destinadas a la conservacin de la flora y fauna silvestre, en beneficio de las
poblaciones locales y comunidades campesinas o nativas. Pueden ser establecidas sobre suelos de
capacidad de uso mayor agrcola, pecuario, forestal o de proteccin y sobre humedales.

56.2 La administracin de las Reservas Comunales, corresponde a un Rgimen Especial


contemplado por la Ley y establecido en concordancia con el Artculo 125 del Reglamento. Su gestin es
conducida directamente por los beneficiarios de acuerdo a sus formas organizativas, en un proceso a largo
plazo, en el cual stos consolidan sus conocimientos asociados a la conservacin y al uso sostenible de
recursos, ejerciendo sus derechos y obligaciones con el Estado, para la administracin del Patrimonio de la
Nacin.

CONCORDANCIAS: R. N 025-2004-INRENA-IANP

56.3 Los recursos ubicados en las Reservas Comunales son preferentemente utilizados por las
poblaciones rurales vecinas que han realizado un uso tradicional comprobado de los mismos, ya sea con
fines culturales o de subsistencia. El uso y comercializacin de los recursos se har segn planes de manejo,
aprobados y supervisados por el INRENA y conducidos por los mismos beneficiarios.

56.4 La Direccin General puede suscribir Convenios con personas naturales o jurdicas con la
finalidad de lograr el financiamiento de la elaboracin del Plan Maestro y operaciones en general que
requiera el Area Natural Protegida.
CONCORDANCIAS: D.S. N 031-2002-AG
R. N 019-2005-INRENA-IANP (Rgimen especial de administracin de reservas
comunales)

Artculo 57- Bosques de Proteccin


Son reas que se establecen con el objeto de garantizar la proteccin de las cuencas altas o
colectoras, las riberas de los ros y de otros cursos de agua y en general, para proteger de la erosin a las
tierras frgiles que as lo requieran. En ellos se permite el uso de recursos y el desarrollo de aquellas
actividades que no pongan en riesgo la cobertura vegetal del rea, ni afecten los suelos frgiles y las fuentes
o cursos de agua.

Artculo 58.- Cotos de Caza

58.1 Son reas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a travs de la prctica regulada
de la caza deportiva.

58.2 Otros usos y actividades de aprovechamiento de recursos deben ser compatibles con los
objetivos del rea. El aprovechamiento de la fauna silvestre y de todo recurso natural renovable requiere
obligatoriamente del correspondiente Plan de Manejo.

Artculo 59.- Zonas Reservadas

59.1 El Ministerio de Agricultura podr establecer de forma transitoria, Zonas Reservadas, en


aquellas reas que reuniendo las condiciones para ser consideradas como Areas Naturales Protegidas,
requieren de la realizacin de estudios complementarios para determinar, entre otras, la extensin y
categora que les corresponder como tales.

59.2 Las Zonas Reservadas son Areas Naturales Protegidas del SINANPE, cuyos dispositivos
legales para su establecimiento deben contener cuando menos:

a) Expediente tcnico justificatorio, incluyendo mapa y memoria descriptiva;

b) Objetivos y usos permitidos compatibles con su finalidad;

c) La conformacin de una comisin para definir la(s) categoras(s) y extensin definitiva, que
incluir la participacin de las poblaciones locales, Gobiernos Regionales y Municipales;

d) El plazo mximo que se concede a la comisin para proponer la categora definitiva, extensin y
limites del Area Natural Protegida, o si es que la misma no debe ser incluida en el SINANPE;

e) Evaluacin de la presencia en la zona, de comunidades campesinas o nativas as como de


indicios razonables de la existencia grupos humanos en aislamiento voluntario de contacto inicial o
espordico.

CONCORDANCIAS: R.M. N 0411-2005-AG (Establecen Zona Reservada "Pucacuro" ubicada en el


distrito del Tigre, provincia y departamento de Loreto)

SUBCAPITULO I

ZONIFICACION DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS

Artculo 60.- Zonificacin de las Areas Naturales Protegidas


60.1 La zonificacin es una herramienta de planificacin que responde a las caractersticas y
objetivos de manejo de las Areas Naturales Protegidas, contenidas en el respectivo Plan Maestro.

60.2 A falta de ste, el INRENA, en aplicacin del principio precautorio puede establecerla
provisionalmente, como medida necesaria para responder a necesidades de proteccin y uso pblico
compatible con su naturaleza, previo expediente tcnico justificatorio.

60.3 Las Areas Naturales Protegidas pueden contar con Zonas de Proteccin Estricta, Silvestre, de
Uso Turstico y Recreativo, de Aprovechamiento Directo, de Uso Especial, de Recuperacin e Histrico -
Cultural.

60.4 Estas zonas pueden ser utilizadas de acuerdo a las necesidades de planificacin de cada Area
Natural Protegida del SINANPE. Un Area Natural Protegida puede contar con una o ms zonas designadas
bajo la misma zonificacin.

60.5 Las actividades de aprovechamiento directo de recursos son compatibles con la Zona de Uso
Turstico y Recreativo, cuando as lo establezca el Plan Maestro.

60.6 La posibilidad de habilitar infraestructura para uso turstico o recreativo, debe explcitamente
sealarse incluso en las Zonas de Uso Turstico y Recreativo.

60.7 No es posible establecer Zonas de Aprovechamiento Directo en la Areas Naturales Protegidas


de Uso Indirecto.

60.8 Las Zonas de Uso Especial, son los espacios ocupados por asentamientos humanos
preexistentes al establecimiento del Area Natural Protegida, o en los que por situaciones especiales, ocurre
algn tipo de uso agrcola, pecuario, agrosilvopastoril, u otras actividades que implican la transformacin
del ecosistema original.

60.9 Las actividades que implican la transformacin del ecosistema original, a que se refiere el
numeral anterior, mediante el desarrollo de infraestructura u otros, realizadas en base a derechos adquiridos
con anterioridad al establecimiento del Area Natural Protegida, son consideradas en la zonificacin y se
rigen por la legislacin ambiental especfica, as como las disposiciones establecidas en el presente
Reglamento a fin de garantizar que el desarrollo de la actividad no afecte los objetivos primarios de
conservacin del Area Natural Protegida.

60.10 No es posible establecer Zonas de Uso Especial sobre bosques primarios, con la excepcin de
aquellos mbitos donde existan derechos adquiridos con anterioridad al establecimiento del Area Natural
Protegida.

SUBCAPITULO II

DE LAS ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO

CONCORDANCIAS: R.J. N 125-2003-INRENA

Artculo 61.- Zonas de Amortiguamiento

61.1 Son aquellos espacios adyacentes a las Areas Naturales Protegidas del SINANPE, que por su
naturaleza y ubicacin, requieren un tratamiento especial que garantice la conservacin del Area Natural
Protegida.
61.2 Las actividades realizadas en las Zonas de Amortiguamiento no deben poner en riesgo el
cumplimiento de los fines del Area Natural Protegida.

61.3 La Zona de Amortiguamiento es establecida en el Plan Maestro del Area Natural Protegida. La
delimitacin de la misma se realiza de manera georeferenciada utilizando coordenadas Universal
Transversal Mercator (UTM) y descriptiva utilizando en lo posible, accidentes geogrficos de fcil
identificacin en el terreno.

61.4 El INRENA mediante Resolucin Jefatural, en aplicacin del principio precautorio, puede
establecer de manera temporal la extensin de la Zona de Amortiguamiento en tanto no se apruebe el Plan
Maestro correspondiente.

CONCORDANCIAS: R.J. N 275-2005-INRENA (Establecen Zona de Amortigamiento de la Reserva


Comunal Amarakarei)

Artculo 62.- Actividades en las Zonas de Amortiguamiento de las Areas Naturales Protegidas

62.1 En las Zonas de Amortiguamiento se promueve el ecoturismo; el manejo o recuperacin de


poblaciones de flora y fauna; el reconocimiento de Areas de Conservacin Privada; las concesiones de
conservacin; concesiones de servicios ambientales; la investigacin; la recuperacin de hbitats; el
desarrollo de sistemas agroforestales; as como otras actividades o combinacin de las mismas, que
contribuyan a los objetivos y el fin para los cuales ha sido creada el Area Natural Protegida.

62.2 El Plan Maestro establece los criterios para implementar las actividades a las que se refiere el
numeral 62.1 del Reglamento, priorizndose aquellas propuestas que contemplen la participacin de las
comunidades campesinas o nativas y de la poblacin local en general en el desarrollo de las mismas.

Artculo 63.- Actividades forestales en las Zonas de Amortiguamiento de las Areas Naturales
Protegidas
Las concesiones, permisos y autorizaciones de aprovechamiento forestal en reas que se encuentren
incluidas total o parcialmente en las Zonas de Amortiguamiento, para ser otorgadas por el INRENA, deben
contar con la opinin previa de la Direccin General, de acuerdo a las disposiciones establecidas en el
presente Reglamento, y dentro de las pautas sealadas en el Plan Maestro respectivo. Los Planes de Manejo
de dichas actividades forestales deben tomar en cuenta el hecho de que las actividades se desarrollan en una
Zona de Amortiguamiento. El ordenamiento forestal debe considerar las condiciones especiales del rea
protegida y de sus Zonas de Amortiguamiento a fin de asegurar la compatibilidad de los usos propuestos.

Artculo 64.- Estudios de Impacto Ambiental de actividades en Zonas de Amortiguamiento


Los Estudios de Impacto Ambiental - EIA y Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental -
PAMA o documentos anlogos de los diferentes sectores productivos que consideren actividades o acciones
que modifican el estado natural de los recursos naturales renovables agua, suelo, flora y fauna silvestre
ubicados en las Zonas de Amortiguamiento de las Areas Naturales Protegidas, previamente a su aprobacin
por la autoridad sectorial competente requieren la opinin tcnica favorable del INRENA.

SUBCAPITULO III

DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS EN EL AMBITO MARINO Y COSTERO

Artculo 65.- Propsito


El Estado promueve el establecimiento de Areas Naturales Protegidas del SINANPE en el mbito
marino y marino-costero, con el propsito principal de conservar la diversidad biolgica marina y costera.
Las islas localizadas dentro del territorio nacional son susceptibles de ser declaradas como Areas Naturales
Protegidas.
Artculo 66.- Competencia
El INRENA como Ente Rector del SINANPE administra, de acuerdo a sus competencia, las Areas
Naturales Protegidas, en el mbito marino y marino-costero que incorporen las islas y puntas. En estos
casos, la norma de creacin debe contar con el refrendo del Ministro de Pesquera.

Artculo 67.- Estrategia de la Red de Areas Naturales Protegidas en el mbito marino y costero
En el marco del Plan Director, el INRENA tiene a su cargo el desarrollo de la estrategia de la Red
de Areas Naturales Protegidas en el Ambito Marino y Costero. En dicha estrategia se definen los
lineamientos de planificacin y gestin de estas Areas Naturales Protegidas, se analizan los tipos de hbitat
de las mismas as como las medidas necesarias para conservar y completar la cobertura ecolgica requerida.

CAPITULO VIII

DE LAS AREAS DE CONSERVACION REGIONAL

Artculo 68.- Administracin de las Areas de Conservacin Regional

68.1 Las Areas de Conservacin Regional son administradas por los Gobiernos Regionales. A las
Areas de Conservacin Regional, le son aplicables en lo que le fuera pertinente, las normas establecidas
para las Areas de Administracin Nacional.

68.2 Las Areas de Conservacin Regional forman parte del Patrimonio de la Nacin. Su
establecimiento respeta los derechos adquiridos. El ejercicio del derecho de propiedad al interior de un Area
de Conservacin Regional debe ser compatible con su carcter de Patrimonio de la Nacin. Para su
inscripcin registral es aplicable en lo pertinente lo establecido en el Artculo 45 del Reglamento.

Artculo 69.- Participacin en la administracin

69.1 Los Gobiernos Regionales ejercen la administracin de las Areas de Conservacin Regional en
coordinacin con las Municipalidades, poblaciones locales, Comunidades Campesinas o Nativas que
habiten en el rea, e instituciones privadas y pblicas; quienes participan en la gestin y desarrollo de las
mismas.

69.2 Puede determinarse, con la opinin previa favorable del Gobierno Regional correspondiente,
la delegacin de su administracin a personas jurdicas de derecho privado que acrediten inters y
capacidad de gestin de las mismas, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 117 del presente
Reglamento.

69.3 El INRENA debe realizar, directamente o a travs de terceros, la capacitacin que sea
necesaria al personal del Gobierno Regional que tiene a su cargo la administracin del Area de
Conservacin Regional, a fin de obtener un gerenciamiento ptimo de la misiva:

CAPITULO IX

DE LAS AREAS DE CONSERVACION PRIVADA

Artculo 70.- Definicin


Las Areas de Conservacin Privada, son aquellos predios de propiedad privada que por sus
caractersticas ambientales, biolgicas, paisajsticas u otras anlogas, contribuyen a complementar la
cobertura del SINANPE, aportando a la conservacin de la diversidad biolgica e incrementando la oferta
para investigacin cientfica y la educacin, as como de oportunidades para el desarrollo de turismo
especializado. Las Areas de Conservacin Privada pueden zonificarse en base a lo establecido por la Ley.
CONCORDANCIAS: R.M. N 0908-2005-AG (Reconocen reas de Conservacin Privada "Paclln"
ubicada en el departamento de Ancash)
R.M. N 0909-2005-AG (Reconocen reas de Conservacin Privada "Huayllapa"
ubicada en el departamento de Lima)

Artculo 71.- Reconocimiento

71.1 Las Areas de Conservacin Privada se reconocen mediante Resolucin Ministerial del
Ministerio de Agricultura, a solicitud del propietario del predio. Dicho reconocimiento se basa en un
acuerdo con el Estado a fin de conservar la diversidad biolgica en parte o la totalidad de dicho predio, por
un perodo no menor a diez (10) aos renovables.

71.2 Se prioriza el reconocimiento como Areas de Conservacin Privadas a aquellos predios


ubicados en las Zonas de Amortiguamiento de las Areas Naturales Protegidas de Administracin Nacional.
La Direccin General emite el correspondiente Certificado de Area de Conservacin Privada.

Artculo 72.- Incentivos


El INRENA promueve la definicin, mediante la norma legal adecuada, de los incentivos que se
consideren necesarios a fin de promover el establecimiento de Areas de Conservacin Privadas. El
PROFONANPE puede canalizar los fondos necesarios a fin de promover dicho establecimiento y gestin.

Artculo 73.- Derechos del propietario

73.1 La solicitud del propietario no puede ser denegada, salvo si no cumple con los requisitos
establecidos para su reconocimiento.

73.2 Varias Areas de Conservacin Privada contiguas pueden administrarse como una sola en base
a la existencia de un Plan Maestro comn.

73.3 El trmite de reconocimiento de un Area de Conservacin Privada es gratuito, en base a los


trminos de referencia que establezca la Direccin General.

73.4 El propietario del predio en el que se ubica un Area de Conservacin Privada, puede solicitar
a la Direccin General capacitacin, y asistencia tcnica para la conservacin de la misma, que puede
concretarse mediante acuerdos especficos para tal fin. La Direccin General propone, promueve o ejecuta,
segn su competencia, medidas que alienten el establecimiento de dichas Areas.

73.5 El desarrollo de actividades tursticas y recreativas en el Area de Conservacin Privada, no


implica el pago de retribucin econmica al Estado por el aprovechamiento del paisaje natural como
recurso.

Artculo 74.- Obligaciones del propietario

74.1 Son obligaciones del propietario del Area de Conservacin Privada:

a) Usar el predio para los fines de conservacin para los cuales ha sido reconocido;

b) Presentar para la aprobacin del INRENA su Plan Maestro dentro de los noventa (90) das de
llevado a cabo su reconocimiento;

c) Cumplir con su Plan Maestro, el mismo que tiene una vigencia de cinco (5) aos renovables;
d) Brindar las facilidades necesarias para la supervisin del Area;

e) Presentar un informe anual respecto a los avances en el cumplimiento de lo establecido en su


Plan Maestro; y,

f) Cumplir las dems obligaciones que establece la Ley, el Reglamento, los compromisos asumidos
ante el INRENA, y dems normas que se emitan al respecto.

74.2 El incumplimiento de sus obligaciones determina la prdida de su reconocimiento como Area


de Conservacin Privada, la misma que se declara mediante Resolucin del Ministro de Agricultura, a
propuesta del Jefe del INRENA.

Artculo 75.- De la solicitud


Para el reconocimiento de un Area de Conservacin Privada, el propietario debe presentar una
solicitud dirigida al Jefe del INRENA, en la que se incluye:

a) Ttulo de propiedad del predio inscrito en los Registros Pblicos, el cual debe estar a nombre del
solicitante;

b) Informe Tcnico que debe contener, sin ser limitante:

- Informacin de lnea base en particular en lo referido a demostrar el aporte del predio a la


proteccin de componentes de comunidades biticas,

- Muestras de biomas u otros que permitan distinguir un valor natural intrnseco;

- Informacin cartogrfica y fotogrfica;

- Propuesta de zonificacin de uso; y,

- Otros elementos que sustenten la importancia del rea.

c) Declaracin Jurada del solicitante en la que se compromete a cumplir con las directivas tcnicas
y normativas que emita el INRENA respecto a las Areas de Conservacin Privadas.

En lo aplicable, el propietario puede acogerse a las normas aplicables a la zonificacin de las reas
del SINANPE

Artculo 76.- De la inscripcin en los Registros Pblicos


El reconocimiento como Area de Conservacin Privada determina la aceptacin por el propietario
de condiciones especiales de uso del predio, las cuales se inscriben en los Registros Pblicos
correspondientes y son vinculantes tanto para el que las impuso como para los subsiguientes adquirientes
del predio, cualquiera sea la causa y modalidad para el otorgamiento de derechos sobre el predio.

Artculo 77.- Acciones de prevencin


El propietario de un predio reconocido como Area de Conservacin Privada, en aplicacin del
Artculo IX del Ttulo Preliminar del Decreto Legislativo N 613 - Cdigo del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, puede realizar las acciones necesarias destinadas a cooperar con las autoridades en la
prevencin de la comisin de delitos contra la ecologa u otras infracciones administrativas consideradas
por el ordenamiento jurdico, como atentatoria a los fines y objetivos de creacin del Area Natural
Protegida.
En tal sentido, tiene las facultades y limitaciones establecidas en el Artculo 920 del Cdigo Civil y
el Artculo 20 del Cdigo Penal, en el trmino de la distancia, hasta la intervencin de la instancia llamada
por ley.

CAPITULO X

DE LAS AREAS DE CONSERVACION MUNICIPAL

Artculo 78.- Alcances


De acuerdo al Plan Director, los Gobiernos Locales pueden establecer, sobre la base de sus planes
de ordenamiento territorial y en el exclusivo mbito de su competencia y jurisdiccin, reas destinadas a
complementar las acciones de conservacin de la diversidad biolgica, de recreacin y educacin a la
poblacin de su jurisdiccin, siempre que no estn comprendidas en los mbitos de las Areas Naturales
Protegidas, cualesquiera sea su nivel. El uso y aprovechamiento sostenible de recursos de flora y fauna
silvestres y los servicios ambientales se regula con base a la legislacin de la materia.

Artculo 79.- Inscripcin de las Areas de Conservacin Municipal

79.1 Las Areas de Conservacin Municipal deben inscribirse en un Registro de Areas de


Conservacin Municipal que establece el INRENA, el cual es administrado por la Direccin General. El
registro es un acto formal no constitutivo, slo puede ser denegado, cuando exista reserva del Estado o no
se cuente con el consentimiento de los titulares de derechos exclusivos o excluyentes.

79.2 Previo a la creacin del Area de Conservacin Municipal, el gobierno local correspondiente
prepublicar a nivel local y nacional la norma de creacin.

79.3 En todos los casos la inscripcin de un Area de Conservacin Municipal debe respetar los
derechos adquiridos previos a su establecimiento.

79.4 El INRENA previa evaluacin, puede aplicar lo establecido en el Artculo 45 del Reglamento,
en cuanto a la inscripcin en los registros pblicos a nombre del Estado - INRENA del Area de
Conservacin Municipal.

Artculo 80.- Asistencia tcnica


El INRENA promueve los mecanismos necesarios para la asistencia tcnica necesaria y
seguimiento de las Areas de Conservacin Municipal. El registro de un Area de Conservacin Municipal
obliga a la Autoridad Municipal a determinar las previsiones necesarias para su adecuada conduccin, en
particular en cuanto a su financiamiento y a los usos permitidos en funcin de los objetivos de su creacin.
Dichos mecanismos pueden incluir la suscripcin de Cartas de Entendimiento y Cooperacin Mutua entre
la Jefatura del INRENA y el Gobierno Local, a fin de coadyuvar a la segunda en la administracin del Area
de Conservacin Municipal.

Artculo 81.- Obligaciones del Gobierno Local

81.1 Son obligaciones del Gobierno Local:

a) Mantener el Area de Conservacin Municipal para los fines de conservacin para los cuales ha
sido establecida;

b) Informar al INRENA, anualmente, sobre su estado de conservacin;

c) Conformar un equipo tcnico que tenga a su cargo su administracin, demostrando la viabilidad


tcnica y administrativa necesarias;
d) Brindar las facilidades necesarias para la supervisin del Area;

e) Elaborar, aprobar e implementar el Plan Maestro respectivo; y,

f) Cumplir las dems obligaciones que establece la Ley, el Plan Director, el Reglamento y los
compromisos asumidos ante el INRENA

81.2 El incumplimiento de sus obligaciones determina la prdida de su registro como Area de


Conservacin Municipal, la misma que se declara mediante Resolucin Jefatural del INRENA a propuesta
de la Direccin General.

CAPITULO XI

DE LA EDUCACION Y CAPACITACION

Artculo 82.- Las Areas Naturales Protegidas como instrumentos de educacin


Las Areas Naturales Protegidas constituyen importantes instrumentos de la poltica educativa del
Estado, por lo que ste debe promover el establecimiento en sus programas y planes educativos
mecanismos mediante los cuales la poblacin tome conocimiento de las caractersticas y valores
excepcionales de las mismas.

Artculo 83.- Papel de los Planes de Uso Pblico


Los Planes de Uso Pblico, de las Areas Naturales Protegidas incluyen polticas, normas y
actividades orientadas a optimizar el papel del rea como medio de educacin, en beneficio de las
poblaciones locales y de los visitantes en general, en particular los nios y jvenes.

Artculo 84.- Coordinacin con el Ministerio de Educacin

84.1 El INRENA coordina con el Ministerio de Educacin a fin de incorporar en la programacin


escolar de los niveles primaria, secundaria y bachillerato cursos en los cuales se incluyan componentes o
aspectos especficamente referidos a la conservacin de la diversidad biolgica, incluyendo el papel de las
Areas Naturales Protegidas en la conservacin y desarrollo.

84.2 El INRENA coordina con el Ministerio de Pesquera y sus Organismos Pblicos


Descentralizados a fin de proponer al Ministerio de Educacin la inclusin en la programacin escolar de
los niveles primaria, secundaria y bachillerato, cursos en los cuales se abarque aspectos referidos a la
conservacin y el uso sostenible de las especies marinas, especialmente en las zonas con importante
presencia de poblacin dedicada principalmente a la pesca artesanal.

Artculo 85.- Creacin de conciencia de conservacin


El INRENA debe contemplar a travs de los Planes Maestros correspondientes, mecanismos
mediante los cuales se fomente en la poblacin local una conciencia ambiental, especialmente en cuanto a
la importancia de las medidas preventivas necesarias para la conservacin de las Areas Naturales
Protegidas. Corresponde a la Direccin General y a la Jefatura del Area, promover y participar en este tipo
de actividades.

Artculo 86.- Plan de educacin ambiental

86.1 Los Planes Maestros respectivos incluyen estrategias para promover la elaboracin de un Plan
de Educacin Ambiental que articule las diferentes iniciativas privadas y estatales, destinadas a formar
conciencia en las instituciones y poblaciones directamente involucradas con la gestin del Area Natural
Protegida. El plan incluye la capacitacin especializada no formal a los distintos actores as como
actividades de difusin y capacitacin sobre la necesidad de la existencia del SINANPE y del Area Natural
Protegida en particular.

86.2 El plan de educacin ambiental incluye mecanismos orientados a promover especialmente la


capacitacin de las poblaciones locales, incluidas particularmente, las comunidades campesinas y nativas,
sobre la necesidad de su participacin, en alianza estratgica con el INRENA, en las acciones que tiene
como fin conservar las Areas Naturales Protegidas.

Artculo 87.- Participacin de la juventud


El INRENA establece mediante mecanismos adecuados, tales como programas de voluntariado, la
participacin de la juventud en las labores de gestin de las Areas Naturales Protegidas. Corresponde a la
Direccin General emitir mediante Resolucin Directoral las disposiciones necesarias.

TITULO TERCERO

DE LA UTILIZACION Y EL MANEJO SOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALES EN LAS AREAS


NATURALES PROTEGIDAS

CAPITULO I

DISPOSICIONES COMUNES

Artculo 88.- Manejo de recursos naturales en las Areas Naturales Protegidas y sus Zonas de
Amortiguamiento

88.1 El Estado debe tener en cuenta todas aquellas medidas necesarias para que las acciones de
aprovechamiento de los recursos naturales ubicados en las Areas Naturales Protegidas y sus Zonas de
Amortiguamiento, aseguren la conservacin de los mismos y de los servicios ambientales que puedan
prestar; este aprovechamiento requiere la opinin tcnica previa favorable del INRENA.

88.2 En toda interpretacin que se haga de la norma aplicable para el caso del aprovechamiento de
los recursos naturales ubicados en las Areas Naturales Protegidas, la autoridad competente debe aplicar los
principios precautorio, preventivo, de equidad intergeneracional, y la obligacin del Estado de evitar
cualquier riesgo o peligro que amenace la permanencia y dinmica natural a largo plazo de los ecosistemas
implicados.

Artculo 89.- Derechos de las Poblaciones Locales y comunidades campesinas o nativas

89.1 El Estado reconoce los derechos adquiridos, tales como propiedad y posesin entre otros, de
las poblaciones locales incluidos los asentamientos de pescadores artesanales y las comunidades
campesinas o nativas, que habitan en las Areas Naturales Protegidas con anterioridad a su establecimiento.
En el caso de las comunidades campesinas o nativas vinculadas a un Area Natural Protegida, se debe
considerar esta situacin en la evaluacin del otorgamiento de derechos para el uso de los recursos naturales
con base a la legislacin de la materia y los Convenios Internacionales que al respecto haya suscrito el
Estado, en particular reconocindose los conocimientos colectivos de las mismas.

89.2 El acceso y uso de las comunidades campesinas o nativas de los recursos naturales ubicados en
un Area Natural Protegida, implica la posibilidad de aprovechar las especies de flora y fauna silvestre
permitidas, as como sus productos o sub-productos, con fines de subsistencia. Para tal efecto se determina
en cada caso los alcances del concepto de subsistencia en coordinacin con los beneficiarios. En ningn
caso pueden ser comprendidas especies de flora y fauna en vas de extincin.
89.3 Las especies, productos o subproductos de los mismos, de ser destinados a dicho
aprovechamiento, en ningn caso pueden ser extrados de Zonas de Proteccin Estricta ni Zonas Silvestres,
o si ponen en riesgo los fines y objetivos de creacin del Area Natural Protegida.

Artculo 90.- Usos ancestrales


En todas las Areas Naturales Protegidas el Estado respeta los usos ancestrales vinculados a la
subsistencia de las comunidades campesinas o nativas y de los grupos humanos en aislamiento voluntario o
de contacto inicial o espordico. Asimismo promueve los mecanismos a fin de compatibilizar los objetivos
y fines de creacin de las Areas Naturales Protegidas con dichos usos ancestrales. En todo caso el Estado
debe velar por cautelar el inters general.

CONCORDANCIAS: D.S. N 009-2006-AG

Artculo 91.- Medidas precautorias


La autorizacin para el desarrollo de actividades en ningn caso pueden implicar el uso de mbitos
donde el INRENA haya establecido medidas precautorias de proteccin a:

a) Grupos humanos en aislamiento voluntario o de contacto inicial o espordico; y,


b) Especies de flora o fauna silvestre en vas de extincin.

Artculo 92.- Manejo de recursos en Reservas Comunales


El otorgamiento de derechos o emisin de Permisos que involucren el manejo de recursos naturales
de competencia del INRENA dentro de una Reserva Comunal, requiere previamente de la opinin del
Ejecutor del Contrato de Administracin de la misma.

Artculo 93.- Evaluacin del Impacto Ambiental en Areas Naturales Protegidas

93.1 Todas las solicitudes para la realizacin de alguna actividad, proyecto u obra al interior de un
Area Natural Protegida o de su Zona de Amortiguamiento, requieren de la evaluacin de su impacto
ambiental.

93.2 En el caso de obras de gran envergadura o de evidente impacto significativo, se requiere la


presentacin del Estudio de Impacto Ambiental - EIA.

93.3 En el caso de actividades u obras, cuya aprobacin sea de competencia del INRENA y cuando
ste prevea que no generarn un impacto significativo sobre el Area Natural Protegida, el titular debe
presentar una Declaracin de Impacto Ambiental - DIA, cuya elaboracin podr determinar si es necesaria
la presentacin de un EIA.

93.4 Los EIA y las DIA de actividades a desarrollarse en Areas Naturales Protegidas o su Zona de
Amortiguamiento, deben contar con la opinin previa favorable del INRENA, como condicin
indispensable para su aprobacin por la autoridad sectorial competente.

Artculo 94.- Contenido de la Declaracin de Impacto Ambiental para actividades, proyectos u


obras en las Areas Naturales Protegidas

94.1 Las DIA tienen el carcter de Declaracin Jurada, y se basan en informacin documental y
estadstica. Sern firmadas por el titular de la actividad, proyecto u obra y los profesionales especializados
responsables del documento.

94.2 Los profesionales que suscriben la Declaracin de Impacto Ambiental son responsables
solidarios con el titular de la actividad, proyecto u obra, de la veracidad del contenido de la misma, as
como de los efectos ambientales negativos que se originen por causa de informacin errnea, incompleta o
falsa.

Artculo 95.- Contenido de los EIA para actividades, proyectos u obras en Areas Naturales
Protegidas
Los EIA de actividades, proyectos u obras que se desarrollen en un Area Natural Protegida o su
Zona de Amortiguamiento, contemplan sin perjuicio de lo exigido por cada sector competente y
considerando el nivel de su ejecucin, los siguientes contenidos:

a) Descripcin de la actividad, proyecto u obra:

- Anlisis de alternativas de ejecucin de la actividad, proyecto u obra


- Anlisis del impacto de la actividad en s (efluentes lquidos, gaseosos y otros)
- Anlisis del proceso productivo, de ser el caso;

b) Descripcin del medio a ser intervenido:

- Estado del rea de influencia al momento de elaborar el documento (anlisis de agua, suelos, aire,
y otros que sean pertinentes segn el caso)

- Evaluacin de la biodiversidad del rea de influencia de la actividad, proyecto u obra;

c) Identificacin, prediccin, anlisis y jerarquizacin de los impactos ambientales:

- Anlisis del impacto de la infraestructura a ser implementada y/o habilitada;

- Anlisis del impacto social y econmico, y en particular la relacin del proyecto con los espacios
utilizados por las Comunidades Campesinas y/o Nativas; e,

- Indicacin de la existencia de grupos en aislamiento voluntario o de contacto inicial;

d) Plan de Manejo Ambiental;

e) Planes de mitigacin, compensacin y monitoreo;

f) Plan de Vigilancia y Seguimiento:

- Programa de Monitoreo Ambiental.

Artculo 96.- Disposicin de informacin


Los EIA sobre actividades o proyectos en el mbito de un Area Natural Protegida, y cuyo trmite
de aprobacin corresponde al INRENA, se encuentran a disposicin del pblico en general. Asimismo, el
proceso de evaluacin de un EIA debe contemplar la realizacin de una Audiencia Pblica, cuyo
procedimiento es aprobado por Resolucin Jefatural del Jefe del INRENA, que tiene como finalidad que la
poblacin local obtenga la debida, oportuna y adecuada informacin del proyecto, u obra a desarrollar, en la
localidad ms relevante del lugar donde se ubica el Area Natural Protegida. En caso que dicha localidad
albergue a miembros de Comunidades Campesinas o Nativas, la Audiencia Pblica tambin debe
contemplar en lo posible, el uso del idioma indgena ms relevante.

Artculo 97.- Participacin privada en la Gestin


El Estado promueve la participacin privada en la gestin de las Areas Naturales Protegidas del
SINANPE, mediante las modalidades establecidas en la Ley, el Plan Director y el presente Reglamento.
Los particulares estn obligados a cumplir con las polticas, planes y normas que el INRENA emita para el
ejercicio de los derechos otorgados para este fin.

Artculo 98.- Suscripcin u otorgamiento


El INRENA, puede suscribir u otorgar segn sea el caso:

a) Contratos o Convenios de Administracin del Area;

b) Concesiones para la prestacin de servicios econmicos dentro de Areas Naturales Protegidas;

c) Contratos para el Aprovechamiento de Recursos Naturales;

d) Convenios para la ejecucin de proyectos o programas de investigacin o conservacin;

e) Autorizaciones para actividades tursticas en predios de propiedad privada dentro de Areas


Naturales Protegidas;

f) Permisos para el desarrollo de actividades menores; y

g) Acuerdos con pobladores locales.

Artculo 99.- Efectos del incumplimiento

99.1 El incumplimiento grave o reiterado por parte de los actores de las polticas, planes y normas
establecidas por el INRENA, as como de las condiciones establecidas en la legislacin sobre la materia o
en los acuerdos celebrados, determina la resolucin de pleno derecho de los instrumentos suscritos, sin
perjuicio de las acciones legales a que haya lugar.

99.2 Los contratos o convenios a suscribirse con los interesados deben obligatoriamente incluir
clusulas de fiel cumplimiento, clusulas resolutorias y clusulas penales, en previsin a posibles
incumplimientos contractuales.

Artculo 100.- Derechos sobre recursos genticos

100.1 La suscripcin o emisin d instrumentos que posibiliten el uso o aprovechamiento de


recursos biolgicos a que se refieren los artculos de los Ttulos Tercero y Cuarto del presente Reglamento,
en ningn caso confiere a su titular derechos sobre recursos genticos.

100.2 El INRENA es la Autoridad Nacional respecto de los recursos genticos ubicados en las
Areas Naturales Protegidas.

100.3 En el caso de actividades de bioprospeccin que impliquen la utilizacin de recursos


genticos en el mbito de un Area Natural Protegida, cuya categora y zonificacin lo permita, debe
cumplirse con los procedimientos establecidos por la normatividad especfica y estn bajo la supervisin
del Jefe del Area Natural Protegida. Estas actividades deben tener participacin nacional y sus resultados
deben ser reportados al INRENA en el plazo indicado en los instrumentos correspondientes.

Artculo 101.- Fotografas, filmaciones y/o captacin de sonidos, con equipos profesionales con
fines comerciales en Areas Naturales Protegidas

101.1 Las actividades de tomas fotogrficas, filmaciones y/o captacin de sonidos con equipos
profesionales con fines comerciales requiere de una retribucin econmica por quien la realiza. Por ello la
autorizacin para el desarrollo de dichas actividades adems de cumplir con los requisitos que establezca la
Direccin General, implica el pago previo de dicha retribucin segn montos que apruebe el Jefe del
INRENA mediante Resolucin. Dicho pago no constituye tributo.

101.2 El INRENA podr reservarse derechos de uso sobre fotografas y filmaciones, los cuales slo
pueden ser utilizados en beneficio de las Areas Naturales Protegidas involucradas.

101.3 El INRENA y el solicitante suscriben un contrato o convenio para el desarrollo de proyectos


de tomas fotogrficas, filmaciones y/o captacin de sonidos con equipos profesionales con fines
comerciales, cuando implique varias Areas Naturales Protegidas o sean de largo plazo de acuerdo a lo que
establezca el TUPA del INRENA.

CAPITULO II

DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES

Artculo 102.- Manejo en Areas Naturales Protegidas de Uso Indirecto


En las Areas Naturales Protegidas de uso indirecto no se permite la extraccin de recursos naturales
as como modificaciones y transformaciones del ambiente natural, salvo aquellas tiles para su
administracin o las necesarias para el mantenimiento o la recuperacin del mismo. Excepcionalmente, y
bajo las modalidades permitidas por la Ley, el Plan Director, el presente Reglamento, el Plan Maestro
respectivo y el de manejo respectivo, se puede realizar el aprovechamiento de recursos naturales renovables
o de los frutos derivados de ellos, siempre y cuando se encuentre esta actividad contemplada en el Plan
Maestro y en zonas especficamente identificadas para ello.

Artculo 103.- Manejo en Areas Naturales Protegidas de Uso Directo

103.1 El aprovechamiento de recursos naturales renovables al interior de un Area Natural Protegida


de uso directo se efecta de acuerdo a la zonificacin asignada, en base a un monitoreo adecuado y bajo las
modalidades permitidas por la Ley, el Plan Director, el presente Reglamento, el Plan Maestro del rea y el
Plan de Manejo respectivo.

103.2 En las Areas Naturales Protegidas de uso directo e indirecto se permite el aprovechamiento
de especies exticas con fines de erradicacin.

Artculo 104.- Usos agrcolas y de pastos en las Zonas de Uso Especial y Zonas de Recuperacin

104.1 En las Zonas de Uso Especial y Zonas de Recuperacin a las que se refiere el Artculo 23 de
la Ley, la poblacin previamente establecida y debidamente empadronada por el Jefe del Area Natural
Protegida es la nica que puede realizar actividades agrcolas tradicionales, previa comunicacin al Jefe del
Area Natural Protegida. Este empadronamiento y comunicacin no generan reconocimiento alguno sobre el
rgimen de tenencia de tierras involucradas.

104.2 La utilizacin de pastos naturales en tierras de dominio pblico, en los casos en que la
categora y zonificacin del rea lo hagan posible, requiere la elaboracin de un plan de manejo detallado,
que incluya especiales medidas de monitoreo y evaluacin y de la suscripcin de un contrato de
aprovechamiento de recursos, cuya estricta aplicacin es permanentemente supervisada por el Jefe del Area
o por el responsable del Contrato de Administracin, de ser el caso.

Artculo 105.- Recurso forestal en Areas Naturales Protegidas


La Direccin General es el ente competente para la administracin del Patrimonio Forestal
Nacional ubicado en el mbito de las Areas Naturales Protegidas. En ese sentido corresponde a dicha
instancia liderar la ejecucin del Plan Nacional de Prevencin y Control de Incendios y Plagas Forestales
en dichos mbitos, as como emitir las Autorizaciones a las que se refiere el Artculo 139 del Decreto
Supremo N 014-2001-AG, si es que el Plan Maestro correspondiente as lo determina.

Artculo 106.- Aprovechamiento forestal maderable en las Zonas de Uso Especial

106.1 El uso forestal maderable en Areas Naturales Protegidas no est permitido.

106.2 Excepcionalmente es posible dicho aprovechamiento con planes de manejo, fuera de mbitos
de bosques primarios y dentro de las Zonas de Uso Especial de las Areas Naturales Protegidas de uso
directo, por poblaciones locales previamente asentadas, mediante sistemas agroforestales, aprovechamiento
de bosques secundarios o mejoramiento y enriquecimiento de purmas, sin contravenir los fines y objetivos
para los que fue establecida el Area Natural Protegida, y dentro de lo sealado por el Plan Director, el Plan
Maestro y el plan de manejo respectivo.

106.3 El aprovechamiento al que alude el numeral 106.2 del Reglamento se realiza previa la firma
del respectivo Contrato de Aprovechamiento de Recursos Naturales con los pobladores locales. Este
Contrato es suscrito por la Direccin General. En todo caso son de aplicacin las disposiciones de la Ley N
27308 - Ley Forestal y de Fauna Silvestre y sus normas de desarrollo en lo pertinente.

106.4 En las Zonas de Uso Especial de las Areas Naturales Protegidas de uso directo e indirecto es
posible el aprovechamiento de rboles cados arrastrados por los ros, de acuerdo a lo establecido en el Plan
Maestro y en base al Contrato de aprovechamiento de recursos naturales o Permiso, segn corresponda. El
Contrato es suscrito por la Direccin General y el Permiso es emitido por la Jefatura del Area Natural
Protegida.

Artculo 107.- Aprovechamiento forestal no maderable

107.1 En las reas naturales protegidas de uso directo, en los casos en que as lo establece el Plan
Maestro, dentro de las zonas que lo permiten y de acuerdo a los planes de manejo especficos
correspondientes, puede realizarse aprovechamiento de productos forestales no maderables, con fines de
autoconsumo o de comercializacin, prioritariamente por la poblacin local. En las reas de uso indirecto el
aprovechamiento de recursos forestales no maderables slo es permitido a pequea escala, por poblaciones
tradicionales que viven dentro del rea, con fines de subsistencia.

107.2 El aprovechamiento de recursos forestales no maderables debe considerar su impacto sobre


las poblaciones de flora y fauna silvestre con el fin de conservarlas. Para llevarlo a cabo es necesaria la
suscripcin de un Contrato de Aprovechamiento de Recursos Naturales entre los usuarios y la Direccin
General, segn lo establezca el Plan Maestro respectivo.

Artculo 108.- Manejo y Aprovechamiento de la fauna silvestre

108.1 El aprovechamiento de la fauna silvestre, sus productos y subproductos, al interior de las


Areas Naturales Protegidas se permite cuando sus poblaciones estn en situacin de ser utilizadas, y este
uso resulta compatible, dependiendo de su categora, el Plan Maestro, su zonificacin y planes de manejo
especficos. El aprovechamiento con fines comerciales slo es permitido en aquellas categoras de uso
directo que expresamente lo permiten, como las reservas nacionales, cotos de caza, bosques de proteccin,
reservas comunales y reservas paisajsticas.

108.2 La Direccin General, autoriza al interior de las reas naturales protegidas, de acuerdo a la
categora, zonificacin, planes maestros y de manejo de recursos, en base a lo establecido por la Ley N
27308 y sus normas de desarrollo, las extracciones sanitarias, la caza o extraccin comercial, la caza
deportiva y la caza de subsistencia.
Artculo 109.- Caza deportiva
La caza deportiva dentro de las Areas Naturales Protegidas, slo puede realizarse en los Cotos de
Caza y en zonas identificadas en el Plan Maestro de las Reservas Paisajsticas y Bosques de Proteccin, as
como en aquellas Reservas Comunales y Reservas Nacionales cuyos Planes Maestros as lo establezcan.
Esta actividad es autorizada por la Direccin General. El Jefe del Area Natural Protegida lleva a cabo el
seguimiento de esta actividad.

Artculo 110.- Caza de subsistencia


El Estado reconoce el derecho de las Comunidades Campesinas o Nativas a realizar actividades de
caza de subsistencia; sta se realiza de acuerdo a lo establecido en el Plan Director y el Plan Maestro
respectivo, y segn los mtodos tradicionales, siempre que los mismos no sean expresamente prohibidos y
no incluya a especies en vas de extincin.

Artculo 111.- Uso del recurso hdrico


Cualquier uso del recurso hdrico, incluyendo las obras que permitan el uso del mismo, es
autorizado con opinin previa favorable de la Direccin General.

Artculo 112.- Uso de recursos hidrobiolgicos

112.1 El aprovechamiento de recursos hidrobiolgicos al interior de las Areas Naturales Protegidas


se efecta de acuerdo a su categora, su Plan Maestro y su zonificacin, bajo programas de Manejo
Pesquero de carcter precautorio de competencia de la autoridad sectorial.

112.2 Esta actividad es monitoreada en coordinacin entre las Direcciones Regionales de Pesquera
y las Jefaturas de las Areas Naturales Protegidas. En las Areas Naturales Protegidas ubicadas en la
Amazona, el ejercicio de la pesca, con excepcin de la pesca deportiva, se efecta por las poblaciones
locales, quedando prohibido el uso de embarcaciones de mayor escala y redes honderas.

112.3 Previo al otorgamiento de autorizacin o concesin de acuicultura, la autoridad competente


deber requerir las zonas aptas para tal actividad. Se permite la pesca de subsistencia por las poblaciones
locales, comunidades campesinas y nativas.

112.4 La introduccin de especies exticas no est permitida, salvo si el Plan Maestro lo prev a fin
de respetar el desarrollo de actividades preexistentes al establecimiento del Area Natural Protegida, o por
que la actividad constituye fuente de alimentacin para las comunidades. En todos los caso est prohibida la
introduccin de especies exticas en las zonas de proteccin estricta y silvestre.

112.5 Est prohibida la extraccin de mayor escala, ya sea marina o continental dentro de las Areas
Naturales Protegidas, cualquiera sea su nivel. El personal del INRENA, en el mbito de un Area Natural
Protegida, puede exigir la presentacin del permiso de pesca correspondiente.

Artculo 113.- Uso de recursos hidrobiolgicos segn programas de manejo pesquero

113.1 Al interior de las Areas Naturales Protegidas corresponde al INRENA proponer los proyectos
de programas de manejo pesqueros por iniciativa propia o respaldando propuestas de las comunidades
locales. Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental, Estudios de Impacto Ambiental y
Declaraciones de Impacto Ambiental de actividades del sector pesquera cuyo mbito de accin se
superponga parcial o totalmente a un Area Natural Protegida, para su aprobacin deben contar con la
opinin tcnica previa favorable del INRENA.

113.2 El INRENA tiene acceso a los informes, evaluaciones, reportes o documentos anlogos,
referidos al cumplimiento de lo establecido en los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental, Estudios
de Impacto Ambiental y Declaraciones de Impacto Ambiental aludidos.
Artculo 114.- Zonas de Proteccin Estricta y Zonas Silvestres
En las Zonas de Proteccin Estricta y las Zonas Silvestres de las Areas Naturales Protegidas, se
encuentra prohibido realizar actividades de extraccin y procesamiento pesquero.

CAPITULO III

DE LOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES

Artculo 115.- Aprovechamiento de recursos naturales no renovables en Areas Naturales Protegidas

115.1 El aprovechamiento de recursos naturales no renovables al interior de las Areas Naturales


Protegidas se permite slo cuando lo contemple su Plan Maestro aprobado, estando sujeto a las normas de
proteccin ambiental y a las limitaciones y restricciones previstas en los objetivos de creacin del Area
Natural Protegida, su zonificacin y categorizacin, as como aquellas que se establezcan mediante
Resolucin Jefatural del INRENA.

115.2 El aprovechamiento de recursos naturales no renovables es incompatible con las Areas


Naturales Protegidas de uso indirecto; salvo cuando existan derechos adquiridos establecidos por la
legislacin de la materia previos a la creacin del Area.

115.3 Los monitoreos y muestreos a los que se refiere el Artculo 53 del Decreto Legislativo N 708
- Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Minero, deben ser efectuados en coordinacin con el
INRENA si es que la actividad minera viene siendo realizada en el mbito de un Area Natural Protegida, o
la afecta.

115.4 En el caso de Zonas Reservadas de acuerdo a su naturaleza y en aplicacin del principio


precautorio, el INRENA puede determinar que no es posible realizar actividades relacionadas a explotacin
de recursos naturales no renovables hasta su categorizacin final.

Artculo 116.- Procedimientos para operaciones de hidrocarburos o de minera


En caso de las actividades de hidrocarburos o de minera que se superpongan en todo o en parte con
un Area Natural Protegida o su Zona de Amortiguamiento, se observa el siguiente procedimiento:

a) La autoridad sectorial competente debe coordinar previamente con el INRENA, para definir la
compatibilidad de la actividad con la naturaleza jurdica y condiciones naturales del rea involucrada.

b) De existir la compatibilidad, la Direccin General emite una Directiva que establezca los
condicionantes legales y tcnicos que supone operar en el rea involucrada, siempre buscando las mejores
prcticas posibles;

c) Para el caso de tramitacin de petitorios mineros ubicados en estas zonas, la concesin respectiva
slo puede otorgarse previo informe tcnico favorable del INRENA;

d) La autoridad sectorial competente solicita al INRENA aportes a ser incorporados a los Trminos
de Referencia para la elaboracin del EIA;

e) El EIA, debe incluir procedimientos de consulta pblica, la cual se realiza en coordinacin entre
el sector correspondiente y el INRENA;

f) El EIA debe tener como mnimo el contenido establecido en el Artculo 95 del Reglamento y
debe recibir la opinin tcnica previa favorable del INRENA;
g) Se promueve el monitoreo independiente para la verificacin del cumplimiento de las
obligaciones ambientales derivadas del EIA;

h) La Autoridad Sectorial Competente debe coordinar con el INRENA sus actividades en el rea
involucrada;

i) Las actividades propias de la operacin como ingreso de personal, traslado de materiales, entre
otros, deben estar contempladas en los Planes aprobados por la autoridad competente y ratificados por la
Direccin General; sin perjuicio de ello, la empresa operadora debe solicitar en cada caso, las
autorizaciones correspondientes al INRENA.

CAPITULO IV

DE LAS MODALIDADES DE MANEJO Y ADMINISTRACION

SUBCAPITULO I

DEL CONTRATO DE ADMINISTRACION

Artculo 117.- Disposiciones generales

117.1 Por el Contrato de Administracin el Estado a travs del INRENA, de oficio o a pedido de
parte, encarga a una persona jurdica sin fines de lucro, de derecho privado, denominada Ejecutor, la
ejecucin total o parcial de las operaciones de manejo y administracin contenidos en los programas del
Plan Maestro de un Area Natural Protegida, por un plazo de hasta veinte (20) aos.

117.2 En caso el plazo otorgado sea inferior a veinte (20) aos, las partes podrn extender dicho
plazo de comn acuerdo hasta alcanzar los veinte (20) aos, siempre y cuando el Ejecutor obtenga un
Informe Tcnico Favorable del INRENA y el visto bueno del Comit de Gestin.

117.3 En el supuesto que el Area Natural Protegida no cuente con un Plan Maestro aprobado, es
condicin expresa para la vigencia del Contrato de Administracin la inclusin de una clusula que obligue
al Ejecutor a financiar o realizar, segn el caso, la elaboracin del mismo y del proceso de conformacin
del Comit de Gestin. Siendo de aplicacin lo dispuesto en el acpite h) del Artculo 24 del presente
Reglamento. El plazo otorgado para la elaboracin del Plan Maestro es computado adicionalmente al plazo
de ejecucin del Contrato de Administracin.

117.4 La suscripcin de un Contrato de Administracin no implica la prdida de las facultades de


fiscalizacin y regulacin inherentes al INRENA en representacin del Estado. El otorgamiento de
derechos de aprovechamiento de recursos naturales y para la prestacin de servicios econmicos son
otorgados por el Estado, de acuerdo a las competencias sectoriales.

117.5 El INRENA mediante Resolucin Jefatural puede establecer una lista de Areas Naturales
Protegidas que por razones tcnicas, sociales y culturales no son susceptibles de ser otorgadas en
administracin. No son objeto de contratos de administracin los Sitios de Patrimonio Mundial Cultural y
Natural.

117.6 La ejecucin de los Contratos de Administracin ser analizada de manera integral cada
cinco (5) aos, o cada vez que el Plan Maestro sea revisado o reformulado. La conclusin de dicho anlisis
puede originar la resolucin del instrumento contractual.

CONCORDANCIAS: R.J. N 210-2005-INRENA, Art. 36


117.7 Existe un Rgimen Especial para la administracin de las Reservas Comunales, el cual se
rige por las disposiciones establecidas en la Ley, el Plan Director, el presente Reglamento y normas de
desarrollo. En caso de las Reservas Comunales, su primer Contrato de Administracin especifica el plazo
que tiene el Ejecutor para presentar la propuesta de Plan Maestro respectivo, y el cronograma para la
conformacin del respectivo Comit de Gestin.

CONCORDANCIAS: R. N 008-2003-INRENA-IANP
R. N 019-2005-INRENA-IANP (Rgimen especial de administracin de reservas
comunales)

Artculo 118.- Requisitos para ser Ejecutor del Contrato de Administracin

Para ser Ejecutor del Contrato de Administracin se requiere ser persona jurdica sin fines de lucro,
de derecho privado o pblico, con experiencia mnima de cinco (5) aos, a la fecha de convocatoria del
concurso respectivo, en conservacin y manejo del ambiente en mbitos naturales, adems cumplir con
aquellos requisitos que establece el INRENA mediante Resolucin Jefatural, tanto para las Areas Naturales
Protegidas del SINANPE como para las Areas de Conservacin Regional.

Artculo 119.- Del otorgamiento del Contrato de Administracin

119.1 Los Contratos de Administracin se otorgan mediante concurso de mritos de carcter


pblico, convocado por el INRENA, de oficio o a pedido de parte, para las Areas Naturales Protegidas del
SINANPE o los Gobiernos Regionales para las Areas de Conservacin Regional. En ambos casos, las bases
del concurso se sujetan a lo establecido por la Ley, el Reglamento, el Plan Director y el Plan Maestro del
Area Natural Protegida de existir ste. El contenido de los Contratos de Administracin suscritos son
accesibles al pblico.

119.2 La persona jurdica interesada en la celebracin de un Contrato de Administracin, debe


presentar una solicitud al INRENA adjuntando la documentacin tcnica y legal correspondiente, cuyo
resumen es publicado por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano y en otro diario de circulacin
nacional, a costo del solicitante. De presentarse otros interesados en el Contrato de Administracin
solicitado, dentro de los treinta (30) das calendario posteriores a la publicacin de la solicitud, se inicia el
proceso de concurso de mritos de carcter pblico, mediante Resolucin Directoral de la Direccin
General, en la cual se identifica aquellos interesados cuya documentacin califique para participar en el
concurso de mritos de carcter pblico referido.

119.3 De no presentarse otro interesado en el Contrato de Administracin, o que los interesados


sean descalificados por no reunir los requisitos mnimos, INRENA puede celebrar el Contrato de
Administracin con el solicitante, en caso que ste cumpla con el puntaje mnimo requerido segn los
Trminos de Referencia respectivos.

CONCORDANCIAS: R.J. N 210-2005-INRENA, Art. 6

119.4 La conclusin del concurso de mritos de carcter pblico es aprobada mediante Resolucin
Directoral de la Direccin General.

Artculo 120.- Obligaciones del Ejecutor del Contrato


Sin ser limitantes, son obligaciones del Ejecutor:

a) Implementar y cumplir con el Plan Maestro, Plan Operativo Anual y dems instrumentos de
manejo aprobados por el INRENA para el rea, as como las tareas especficas que son objeto de su
Contrato;
b) Administrar los recursos econmicos asignados o que obtengan en beneficio del rea;

c) Promover la participacin activa de las comunidades locales en la gestin del Area Natural
Protegida;

d) Brindar las facilidades para la realizacin de auditorias tcnicas y contables sobre su


administracin;

e) Elaborar los Planes Operativos Anuales en coordinacin con el Jefe del Area Natural Protegida y
el Comit de Gestin;

f) Informar oportunamente al Jefe del Area Natural Protegida acerca de la comisin de infracciones;

g) Desarrollar e impulsar programas de promocin y difusin de las Areas Naturales Protegidas;

h) Proporcionar a la Comisin de Supervisin Tcnico - Financiera toda la informacin que le sea


requerida, de acuerdo a lo establecido por el Contrato de Administracin correspondiente;

i) Para el caso de la habilitacin o construccin de infraestructura con carcter permanente, debe


cumplir con los requisitos establecidos en el presente Reglamento;

j) Proporcionar al INRENA recursos econmicos y/o materiales necesarios para el cumplimiento de


sus funciones en relacin al Area Natural Protegida correspondiente, de acuerdo a los trminos del Contrato
de Administracin; y,

k) Las dems que especifique su Contrato, el presente Reglamento, y otras disposiciones


pertinentes.

Artculo 121.- De la suscripcin de los contratos

121.1 Los Contratos de Administracin son suscritos por el Jefe del INRENA en el caso de las
Areas Naturales Protegidas del SINANPE o por el Presidente del Gobierno Regional tratndose de las
Areas de Conservacin Regional, debindose elevar a escritura pblica bajo sancin de nulidad, siendo de
cuenta del Ejecutor los gastos que irrogue dicho trmite. La Direccin General lleva el registro oficial de
cada uno de los contratos de administracin suscritos.

121.2 Los contratos incluyen clusulas que impiden la cesin de posicin contractual o la novacin.

121.3 Concluido el Contrato de Administracin, el Ejecutor de un Contrato de Administracin,


puede volver a presentarse en el nuevo concurso.

Artculo 122.- Incumplimiento en la ejecucin del Contrato de Administracin


De acuerdo a lo dispuesto en el numeral 99.1 del Reglamento, el incumplimiento, grave o reiterado,
de las obligaciones asumidas por el Ejecutor mediante el Contrato de Administracin, dar lugar a la
resolucin del Contrato de pleno derecho, sin perjuicio de las acciones legales pertinentes.

Artculo 123.- Acciones de prevencin

123.1 El Ejecutor del Contrato de Administracin as como su personal debidamente identificado,


en aplicacin del Artculo IX del Ttulo Preliminar del Decreto Legislativo N 613 - Cdigo del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales, puede realizar las acciones necesarias destinadas a cooperar con las
autoridades en la prevencin de la comisin de delitos contra la ecologa u otras infracciones
administrativas consideradas por el ordenamiento jurdico, como atentatoria a los fines y objetivos de
creacin del Area Natural Protegida.

123.2 En tal sentido, tiene las facultades y limitaciones establecidas en el Artculo 920 del Cdigo
Civil y el Artculo 20 del Cdigo Penal, en el trmino de la distancia, hasta la intervencin de la instancia
llamada por ley.

Artculo 124.- Recursos Econmicos

124.1 El Ejecutor del Contrato de Administracin presenta al INRENA o al Gobierno Regional,


segn corresponda, el presupuesto anual del Area Natural Protegida que administra, informando sobre las
fuentes de financiamiento del mismo.

124.2 Los recursos econmicos asignados al Area Natural Protegida, as como los que se generen
por su gestin deben ser utilizados exclusivamente en beneficio del Area Natural Protegida.

Artculo 125.- Rgimen Especial de la administracin de las Reservas Comunales

125.1 Las Reservas Comunales cuentan con un rgimen especial de administracin que es regulado
mediante Resolucin Directoral de la Direccin General, la cual establece las pautas para su administracin
y que son determinadas en los trminos del Contrato de Administracin respectivo. Este Rgimen Especial
establece los procedimientos que deben ser utilizados para determinar responsabilidades y medidas
correctivas que contemplarn de ser el caso, el derecho consuetudinario de las comunidades campesinas o
nativas y en el marco de las normas vigentes de la Repblica.

CONCORDANCIAS: R. INT. N 010-2003-INRENA-IANP


R. INT. N 025-2004-INRENA-IANP
R. N 019-2005-INRENA-IANP (Rgimen especial de administracin de reservas
comunales)

125.2 En ningn caso el Contrato de Administracin puede ser otorgado a organizaciones que no
representen directamente a los beneficiarios quienes, de acuerdo a sus mecanismos de representacin,
establecen e identifican nico interlocutor vlido quien suscribe el contrato con el INRENA. Los contratos
son suscritos por tiempo indefinido y no pueden establecerse clusulas resolutivas o que impliquen la
prdida de prerrogativas respecto de la conduccin de la Reserva Comunal. En todo caso se establece un
rgimen que especifica las responsabilidades y las medidas correctivas necesarias para la adecuada
conduccin de la Reserva Comunal .

125.3 Para ser reconocidos como Ejecutor del Contrato de Administracin, los beneficiarios deben
acreditar una nica representacin legal, la que debe tener como fin la administracin del conjunto de la
Reserva Comunal. La base de esta representacin legal se realiza mediante un proceso informado, pblico,
consensuado y asentado en sus usos y costumbres. Otros requisitos pueden ser establecidos en el desarrollo
del Rgimen Especial.

125.4 El Ejecutor del Contrato de Administracin de una Reserva Comunal, propone una terna
sobre la base de los requisitos establecidos en el numeral 24.2 del Reglamento, para la designacin del Jefe
del Area Natural Protegida. No son de aplicacin los requisitos establecidos en el numeral 119.1 del
Reglamento.

125.5 En estos casos la supervisin de los Contratos de Administracin se encuentra a cargo del
INRENA, el Comit de Gestin y de los beneficiarios de las mismas a travs de los mecanismos ad hoc que
se establezcan para tal fin.
Artculo 126.- Contratos de Administracin de parte de un Area Natural Protegida

126.1 Es posible otorgar en administracin parte de un Area Natural Protegida, siempre y cuando el
Plan Maestro correspondiente as lo defina o la Direccin General lo apruebe mediante informe tcnico
sustentatorio, para el caso de reas que cuenten con planes maestros aprobados o en proceso de serlo, a la
fecha de aprobacin del presente Reglamento

126.2 En el caso de predios de propiedad de particulares que se encuentren en un Area Natural


Protegida con un Contrato de Administracin vigente, el Ejecutor debe establecer mecanismos para que
dichos propietarios puedan participar de una manera adecuada en la gestin.

Artculo 127.- Comisin de Supervisin Tcnico - Financiera

127.1 Con la entrada en vigencia del Contrato de Administracin del Area Natural Protegida, se
constituye una Comisin de Supervisin Tcnico - Financiera que verifica y supervisa tcnica y
financieramente su ejecucin.

127.2 La Comisin se encuentra integrada por el Director General o su representante, o un


representante del Gobierno Regional para el caso de las Areas de Conservacin Regional, quien la preside
con voto dirimente, el Jefe del Area Natural Protegida, el Ejecutor del Contrato y el Presidente del Comit
de Gestin del Area Natural Protegida.

127.3 Para casos o temas especficos, la Comisin puede invitar a los especialistas u organizaciones
que considere necesarios.

CONCORDANCIAS: R.J. N 210-2005-INRENA, Art. 37

Artculo 128.- Supervisin tcnica

128.1 La Comisin de Supervisin Tcnico - Financiera, y contando con el apoyo del Comit de
Gestin correspondiente, supervisa, monitorea y evala el cumplimiento del Plan Director, el Plan Maestro,
los Planes Operativos Anuales y dems instrumentos de planificacin de las Areas Naturales Protegidas
bajo Contrato de Administracin, para lo cual el Ejecutor otorga las facilidades del caso.

128.2 El detalle de la informacin a entregar por parte del Ejecutor, as como las metodologas de
anlisis y supervisin, sern materia del Contrato de Administracin. Sus labores son financiadas con los
recursos destinados por el Ejecutor para las actividades de monitoreo y supervisin.

CONCORDANCIAS: R.J. N 210-2005-INRENA, Art.37

SUBCAPITULO II

DEL USO PUBLICO EN LA MODALIDAD DE TURISMO Y RECREACION DENTRO DE AREAS


NATURALES PROTEGIDAS

Artculo 129.- Desarrollo del turismo y recreacin en las Areas Naturales Protegidas

129.1 El desarrollo del turismo en las Areas Naturales Protegidas, se sujeta a los objetivos
primarios de conservacin de cada una de ellas, procurando minimizar los impactos ambientales y
socioculturales que se puedan generar, de modo que se logre una actividad turstica sostenible.

129.2 Es deber del Estado lograr la mayor participacin de la poblacin en los beneficios que
genere el desarrollo de la actividad turstica y recreativa en Areas Naturales Protegidas
Artculo 130.- Capacidad de Carga

130.1 Entindase el trmino capacidad de carga como la cantidad de visitantes que se puede
permitir de manera simultnea dentro de un rea protegida o sitio dentro de la misma, sin causar impactos
irreversibles o mayores a los definidos como aceptables. La autoridad emplear las tcnicas y metodologas
necesarias a fin de determinar la cantidad de visitantes y tipo de actividades que se permite, dentro del Area
Natural Protegida y en cada uno de los sitios, as como polticas de manejo que mejoren la calidad de las
visitas en dichas reas, al tiempo que eviten los impactos negativos originados por la actividad, tanto a nivel
ambiental como socio cultural.

130.2 En todos los casos debe evitarse que se sobrepase el lmite aceptable de cambio y debe
buscarse la mxima satisfaccin del visitante. Sobre esa base el INRENA puede determinar el nmero
mximo de visitantes que pueden ingresar al Area Natural Protegida o a cada sitio de visitacin pblica
dentro de la misma, de ser necesario.

Artculo 131.- Del Plan de Uso Turstico

131.1 El Plan de Uso Turstico contempla el manejo turstico, para cada rea y debe contener al
menos:

a) Objetivos y vigencia del plan


b) Metodologa de la elaboracin del Plan
c) Diagnstico de la situacin de partida:

- Marco legislativo aplicable

- Administracin

- Distribucin de competencias

- Descripcin del mbito del Plan, que comprende la Zonificacin de Uso Turstico y Recreativo y
determinacin de los lugares de inters turstico y recreativo.

- Agentes implicados

- Anlisis de la oferta y del flujo turstico

d) Criterios bsicos de actuacin


e) Lineamientos

- De carcter general
- Relativos a la gestin de servicios tursticos
- Relativos a la infraestructura y equipamiento
- Relativos al transporte y a los desplazamientos
- Relativos a la interpretacin ambiental y la informacin
- Relativos a los guas y a promotores locales de turismo.
- Relativos a la conducta y seguridad de los visitantes
- Relativos a la regulacin y seguimiento de las actividades
- Relativos a la promocin, imagen y coordinacin administrativa

f) Programas
- De divulgacin y promocin
- De interpretacin
- De informacin
- De gestin local del turismo
- De formacin turstica
- De coordinacin interinstitucional
- De infraestructura y equipamiento
- De monitoreo y evaluacin

g) Gestin y Administracin

- Capacidad de carga o lmite aceptable de cambio


- Planes de sitio e infraestructura y equipamiento
- Circuitos tursticos y formas de prestacin de servicios tursticos
- Pautas de Contenido de contratos
- Competencias administrativas y de ejecucin
- Aprobacin e implementacin del Plan
- Financiamiento e Inversiones

h) Estrategia de implementacin del Plan de Uso Turstico

131.2 En el caso que el Plan Maestro del Area Natural Protegida contenga todos estos elementos, se
entiende que existe un Plan de Uso Turstico aprobado.

Artculo 132.- Planes de Sitio

132.1 Aquellos lugares en los que se desarrollan actividades de uso pblico en especial tursticas,
que originan una alta concentracin de visitantes o que requieran de la instalacin de algn tipo de
facilidades para los visitantes o para el manejo o administracin del rea deben necesariamente contar con
un Plan de Sitio, segn lo establece el Plan Maestro respectivo, el cual es elaborado por la Jefatura del Area
Natural Protegida y aprobado por la Direccin General. El INRENA puede establecer que su elaboracin
sea realizada por un tercero. Estos forman parte de los Planes de Uso Turstico.

132.2 El operador debe sujetarse al Plan de Sitio de existir ste.

Artculo 133.- Aprobacin de los Planes de Uso Turstico


El Plan de Uso Turstico es aprobado por Resolucin Directoral de la Direccin General, en
coordinacin con las autoridades sectoriales y con los actores regionales vinculados con la actividad y en
particular el Comit de Gestin respectivo.

Artculo 134.- Reglamentos de Uso Turstico y Recreativo

134.1 Cada Area Natural Protegida cuenta adems con un Reglamento de Uso Turstico y
Recreativo, donde se establecen las normas especficas que regulan los derechos y deberes de todos los
actores involucrados en la actividad.

134.2 Este reglamento establece los procedimientos para ordenar y regular la actividad, la
capacidad de carga y los procedimientos para ejercer actividades de guiado entre otros. Este se establece de
acuerdo al Plan de Uso Turstico respectivo.

134.3 En aplicacin del Artculo 17 del Decreto Supremo N 002-2000-ITINCI, la aprobacin de


estos Reglamentos de Uso Turstico y Recreativo se realizar con opinin previa del MITINCI, los actores
regionales vinculados con la actividad y en particular el Comit de Gestin respectivo. El Reglamento es
aprobado por Resolucin Jefatural del INRENA.

CONCORDANCIAS: R.J. N 259-2005-INRENA

Artculo 135.- Del ingreso al Area Natural Protegida

135.1 Mediante Resolucin Jefatural se establecen los montos a cancelar por el ingreso a un Anea
Natural Protegida del SINANPE con fines tursticos o recreativos a fin de usar de manera no consuntiva el
paisaje natural del rea. Este monto no constituye tributo.

135.2 Se restringe o prohbe el ingreso al rea en funcin a las siguientes consideraciones:

a) Exceso de visitantes, fijado de acuerdo a la capacidad de carga;

b) Condiciones climticas adversas;

c) Peligros para el visitante;

d) Impacto sobre la flora y la fauna silvestres;

e) De acuerdo a las temporadas que la Jefatura del Area Natural Protegida establezca; ,

f) Otras en funcin a situaciones especiales asociadas a los objetivos o al mejor manejo del Area
Natural Protegida.

SUBCAPITULO III

DE LA PRESTACION DE SERVICIOS ECONOMICOS TURISTICOS Y RECREATIVOS DENTRO DE


AREAS NATURALES PROTEGIDAS

Artculo 136.- Autoridad Competente

136.1 El INRENA es la Autoridad Nacional Competente para otorgar Concesiones y emitir


Autorizaciones, en representacin del Estado, para el desarrollo de actividades para la prestacin de
servicios tursticos relacionados el aprovechamiento econmico del paisaje natural, dentro del mbito de las
Areas Naturales Protegidas. Por ello la prestacin de servicios tursticos en Areas Naturales Protegidas se
rige por la Ley, el Plan Director, el presente Reglamento y sus normas de desarrollo.

136.2 Para el caso de las Zonas de Amortiguamiento son de aplicacin las disposiciones de la Ley
Forestal y de Fauna Silvestre, Ley N 27308 y sus normas reglamentarias, en lo referido a las concesiones
para ecoturismo, en tanto no contradigan lo establecido en el presente Reglamento. En todo caso se requiere
la opinin tcnica previa favorable de la Direccin General.

Artculo 137.- Atribuciones del INRENA


Corresponde al INRENA, en el proceso de otorgamiento de concesiones:

a) Establecer los lugares, las caractersticas de la infraestructura y otros, as como el procedimiento


para su otorgamiento;

b) Aprobar las bases o trminos de referencia a que deben sujetarse los interesados para que se le
otorgue una concesin. En las bases se debe especificar el puntaje especial adicional que obtienen las
propuestas que contemplen la participacin de la poblacin local y en especial y de las comunidades
campesinas o nativas;

c) Encargarse del proceso de seleccin otorgando la concesin a la mejor propuesta;

d) Monitoreo y supervisin de la actividad;

e) Imponer sanciones a los concesionarios por incumplimiento segn lo establecido en su Contrato;


y,

f) Suscribir el respectivo Contrato.

Artculo 138.- De la Concesin

138.1 La concesin para la prestacin de servicios tursticos y recreativos en un rea Natural


Protegida, es el acto jurdico mediante el cual el Estado confiere a una persona natural o jurdica la facultad
de desarrollar actividades no consuntivas de aprovechamiento econmico del paisaje natural en zonas de
dominio pblico.

138.2 Estos servicios comprenden la construccin habilitacin o uso de infraestructura de servicios


tursticos con carcter semipermanente o permanente, as como circuitos para la realizacin de paseos u
otros similares con fines de ecoturismo.

138.3 En ningn caso la concesin otorga derechos de propiedad o usufructo sobre los recursos
naturales, productos o subproductos comprendidos en el mbito de la Concesin. En el caso de concesiones
que autoricen a la construccin, habilitacin o uso de infraestructura permanente o semipermanente, slo se
otorga al particular el derecho de superficie sobre el sitio especfico donde se construir habilitar o usar la
infraestructura. En ningn caso se otorgan concesiones de tierras.

138.4 Slo podrn otorgarse derechos de exclusividad para la operacin turstica en aquellos
espacios y vas que no sean de uso comn. En ningn caso se otorgan derechos de exclusividad sobre reas
que constituyan o puedan constituir, vas de acceso directo a un atractivo turstico principal del Area
Natural Protegida.

138.5 Slo pueden otorgarse concesiones de servicios tursticos y recreativos en aquellas Areas
Naturales Protegidas que cuenten con categorizacin, zonificacin Plan Maestro y Plan de Uso Turstico y
Recreativo aprobados, en donde est determinada la demarcacin y localizacin de los espacios a ser
otorgados en concesin.

138.6 Excepcionalmente pueden establecerse zonas donde se permitan Concesiones, en Areas


Naturales Protegidas, que careciendo de dichos requisitos cuenten con un estudio tcnico sustentatorio, que
tenga como mnimo, una regulacin de las actividades a realizarse. Dicho estudio debe ser aprobado por
Resolucin Directoral. Los trminos de los Contratos de Concesin que se suscriben en base a esta
excepcin, deben adecuarse al Plan Maestro y Plan de Uso Turstico Y Recreativo que se expidan
posteriormente.

138.7 No se otorgan Concesiones en Zonas de Proteccin Estricta o mbitos donde el INRENA


haya establecido medidas precautorias de proteccin a grupos humanos en aislamiento voluntario o de
contacto inicial o espordico, especies de flora o fauna silvestre en situacin vulnerable o en vas de
extincin.

Artculo 139.- Otorgamiento de la concesin


139.1 El otorgamiento de la concesin, obliga a la suscripcin de un contrato entre el particular y la
Direccin General; en el que se establecen los derechos y obligaciones de las partes, las causales de
caducidad de la concesin, las condiciones y limitaciones a las que est sujeta la concesin, as como el
cumplimiento de la retribucin al Estado por el aprovechamiento del paisaje natural como recurso. Esta
retribucin no constituye tributo.

139.2 Las concesiones pueden ser otorgadas sobre la base de un concurso pblico o solicitud, de
acuerdo a lo establecido en los Artculos 140 y 141 de este Reglamento. La formalidad para el
otorgamiento de concesiones dentro de un Area Natural Protegida requiere la expedicin de una Resolucin
Jefatural del INRENA que otorgue la concesin.

139.3 Las concesiones se otorgan por un plazo no mayor a veinte (20) aos, renovables.

Artculo 140.- Del procedimiento de concurso publico a invitacin del INRENA


Para el procedimiento de otorgamiento de concesiones de servicios tursticos y recreativos bajo la
modalidad de concurso pblico a invitacin del INRENA, se seguir el siguiente procedimiento:

a) La Direccin General elabora el Perfil del Proyecto Ecoturstico, de conformidad a lo establecido


en el Artculo 143.

b) El INRENA conforma una Comisin ad-hoc encargada de elaborar las Bases del Concurso
Pblico y conducir el proceso. Las Bases del Concurso incluirn el Perfil del proyecto. Los integrantes de la
Comisin se designan mediante Resolucin Jefatural y est conformada por cinco miembros, la cual es
presidida por el Director General;

c) El INRENA publica la invitacin por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano y en otro
diario de circulacin de la regin donde se desarrollara la actividad; adems se fijarn carteles con el
mismo tenor en las sedes de las Municipalidades Distrital y Provincial que correspondan; de no quedar
claro cual es la Municipalidad correspondiente, la Direccin General lo determina. Dichos carteles deben
consignarse en castellano y en lo posible, en la lengua indgena ms usada en la localidad donde se realiza
la fijacin de carteles;

d) Son participantes en el Concurso Pblico aquellos interesados que han adquirido las Bases y que,
dentro del plazo de 30 das calendario de la publicacin a que se refiere el acpite anterior, presentan a la
Direccin General formalmente su solicitud.

e) La solicitud debe contener la Propuesta Tcnica y Econmica, de acuerdo a lo que establece el


Artculo 144.

f) El INRENA debe revisar las Propuestas Tcnicas dentro de los 60 das siguientes al vencimiento
del plazo a que se refiere el acpite

g) Las Bases del Concurso establecen una escala de puntaje para calificar las Propuestas Tcnicas y
Econmicas, que considera especialmente la participacin de las poblaciones locales del Area Natural
Protegida. Se debe determinar el puntaje mnimo requerido para declarar un ganador.

h) Las Bases del Concurso se adecan a las caractersticas de los servicios que sean objeto de
concesin, considerando los montos de inversin y el perodo estimado de recuperacin de sta. En dichas
bases tambin se establecen las condiciones para la renovacin de las concesiones otorgadas.

i) Las Bases del Concurso establecen que el declarado ganador cumpla dentro de los noventa (90)
das calendario, con presentar su Proyecto Ecoturstico, de conformidad con el Artculo 145.
j) De no presentarse interesados o no obtener ningn solicitante el puntaje mnimo requerido, se
declara desierto el Concurso Pblico.

k) De declararse ganador, se otorga la concesin de conformidad con el Artculo 139.

Artculo 141.- Del procedimiento de otorgamiento de concesiones a solicitud del interesado

141.1 Concesiones mediante solicitud para el desarrollo actividades tursticas en los sitios
identificados con la planificacin del Area Natural Protegida.

Para esta modalidad de otorgamiento se establece el diente procedimiento:

a) El INRENA identifica los sitios susceptibles de otorgados en concesin a travs de los


documentos planificacin del rea natural protegida.

b) La persona natural o jurdica interesada en obtener una concesin en alguno de los sitios
identificados, lenta una solicitud al INRENA, cuyo resumen es publicado por una sola vez en el Diario
Oficial El Peruano y en otro diario de circulacin nacional, a costo solicitante, para conocimiento pblico.

c) Igualmente, en los locales de la municipalidad distrital y provincial correspondientes, debe


colocarse, durante treinta (30) das, un aviso en que se informe sobre la solicitudes sentadas por los
interesados en estas concesiones. De no quedar claro cual es la Municipalidad correspondiente, la Direccin
General lo determina. Dichos carteles deben consignarse en castellano y en lo posible en la lengua indgena
ms usada en la localidad donde se ubican. En todos los casos solicitante asume los costos.

d) Si dentro de los treinta (30) das siguientes a la publicacin de avisos se presentan otros
interesados, se seguir el procedimiento de concurso pblico a que se refiere el artculo anterior, desde el
acpite b).

e) Aquellas personas que soliciten la apertura de concurso pblico quedan obligadas a presentar una
Propuesta Tcnica. En caso no lo hagan, sern sujetas de las sanciones administrativas a que a que se refiere
el Artculo 182 del presente Reglamento, sin perjuicio de las acciones judiciales civiles y penales por dao
econmico al Estado. La multa establecida no es menor en ningn caso a una (1) UIT. Cualquier nuevo
interesado podr tambin participar del Concurso Pblico.

f) En caso no se presenten otros interesados se seguir el procedimiento de concesin directa.

g) No procede la solicitud en caso de existencia de derechos excluyentes o exclusivos en el rea


propuesta. En estos casos se seguir el trmite de oposicin de acuerdo a lo sealado en el Artculo 142.

141.2 Del otorgamiento de concesiones sobre sitios no identificados previamente por el INRENA
en la planificacin del rea.

En el caso de Areas Naturales Protegidas cuyas zonas de uso turstico ya han sido identificadas se
contempla el siguiente procedimiento:

a) El interesado presenta una solicitud conteniendo:

- Nombre o razn social del peticionario;

- Perfil de Proyecto Ecoturstico, que incluir el plano perimtrico del rea sealando las
coordenadas UTM y memoria descriptiva.
b) Con la conformidad del INRENA mediante Oficio de la Direccin General y dentro de los treinta
(30) das siguientes, se seguir el tramite de acuerdo a lo establecido en el numeral 141.1.

En el caso de reas que no cuenten con zonificacin, el interesado puede solicitar que se realicen, a
su costo, los estudios tcnicos a que se refiere el Artculo 138.6.

141.3 Concesin Directa.


En caso de no haber otros interesados y vencido el plazo de treinta (30) das a que se refiere el
Artculo 141.1 b) y c), el solicitante tiene noventa (90) das calendario para presentar al INRENA el
Proyecto Ecoturstico, de acuerdo a lo sealado en el Artculo 145.

Artculo 142.- Oposicin a la solicitud.


Las personas que acrediten tener algn derecho preexistente en el rea materia de solicitud de
Concesin, pueden dentro del perodo de treinta (30) das calendario en que pueden presentarse otros
interesados a la solicitud de concesin, interponer recurso de oposicin ante la Direccin General. Con el
recurso de oposicin, adems de los datos de identificacin del oponente, deben acompaarse todos los
documentos que prueben y sustenten el derecho alegado, sin cuyo requisito se declarar inadmisible la
misma.

Admitido el recurso de oposicin, el Director General tendr 10 das para resolver la oposicin
planteada.

Artculo 143.- Del Perfil de Proyecto Ecoturstico


El Perfil de Proyecto Ecoturstico debe contener:

- Plano perimtrico del rea sealando las coordenadas UTM y memoria descriptiva;
- Objetivos y metas del proyecto;
- Actividades a desarrollar.
- Proyecto Arquitectnico de corresponder

Artculo 144.- De la Propuesta Tcnica y Econmica


La Propuesta Tcnica y Econmica debe contener cuando menos:

a) Informacin general del solicitante;

b) Objetivos y metas del proyecto

c) Plano y memoria descriptiva del rea del proyecto en coordenadas UTM;

d) Planos de ubicacin e infraestructura a instalar;

e) Cronograma de actividades;

f) Plan y cronograma de inversiones, indicando entre otros el nmero de camas proyectadas de ser
el caso;

g) Una propuesta del nivel de Evaluacin de Impacto Ambiental que requerir presentar dentro del
Proyecto Ecoturstico.

h) Proyecto Arquitectnico;
i) Oferta que se hace al INRENA por el pago del derecho correspondiente, compuesta por un
componente fijo anual y por un componente variable asociado al nmero de visitantes, como retribucin
econmica al Estado por el aprovechamiento del paisaje como recurso.

Artculo 145.- Del Proyecto Ecoturstico.

145.1 El Proyecto Ecoturstico se elabora en base a los Trminos de Referencia que el INRENA
presenta al concesionano en el acto de la suscripcin del Contrato. Los Trminos de Referencia para la
elaboracin del Proyecto Ecoturstico son parte integrante del Contrato de Concesin.

145.2 Todo Proyecto Ecoturstico debe adjuntar una Declaracin de Impacto Ambiental, la cual es
evaluada por el INRENA a fin de determinar la viabilidad ambiental del proyecto o la necesidad de la
presentacin de un EIA, cuando los impactos ambientales y sociales previstos en su evaluacin, as lo
requiera.

145.3 El concesionario puede presentar directamente un Estudio de Impacto Ambiental junto a su


Proyecto Turstico en aquellos casos que prevea que su proyecto requiere de este nivel de Evaluacin o
cuando el INRENA se lo haya solicitado expresamente al momento de otorgar la concesin.

145.4 El Proyecto Ecoturstico debe contener una descripcin de las actividades de monitoreo de
cargo del concesionario y las medidas de contingencia en caso de accidentes o desastres naturales.

145.5 El concesionario debe presentar conjuntamente con el Proyecto Ecoturstico, una Carta
Compromiso de conservar el rea de la concesin.

Artculo 146.- Aprobacin del Proyecto Ecoturstico

146.1 Presentado el Proyecto Ecoturstico por el Concesionario ante la Direccin General, sta
tiene sesenta (60) das para su aprobacin. En caso la Direccin formule observaciones, las comunicar
mediante Oficio al Concesionario quien tiene un plazo de treinta (30) das para subsanarlas. Levantadas las
observaciones por parte del Concesionario, el INRENA tendr un plazo de quince (15) das para aprobar o
desaprobar formalmente el Proyecto Ecoturstico.

146.2 La aprobacin se formaliza a travs de una Resolucin Directoral de la Direccin General.


En caso de desaprobacin, se requiere la expedicin de una Resolucin Jefatural que resuelva el contrato de
concesin. La aprobacin del Proyecto Ecoturstico implica la aprobacin del Estudio o Declaracin de
Impacto Ambiental, segn corresponda.

Artculo 147.- Plazo de inicio de actividades


Luego de aprobado el Proyecto Ecoturstico, el concesionario comunica por carta simple a la
Direccin General su fecha de inicio de actividades, que debe ser dentro de los seis (6) meses siguientes a la
Resolucin Directoral a que se refiere el artculo anterior

Artculo 148.- Obras o Habilitaciones de Infraestructura

148.1 La infraestructura o habilitacin de obras debe guardar la mxima relacin posible con, las
caractersticas de la arquitectura local, debe priorizarse la utilizacin de materiales de la regin y que
causen el menor impacto negativo posible, tanto en lo ambiental como en lo paisajstico.

148.2 Slo se pueden realizar las obras necesarias para la construccin o habilitacin de
infraestructura que se encuentren contempladas en el Proyecto Ecoturstico del concesionano. Concluido el
perodo de vigencia del contrato respectivo, la infraestructura pasa a propiedad del Estado sin excepcin
alguna y sin derecho de reembolso alguno.
Artculo 149.- Informe Anual

149.1 El concesionario debe presentar un Informe anual a la Direccin General, dentro de los
treinta (30) das siguientes a la finalizacin de cada ejercicio anual. El ejercicio anual se computar a partir
de la fecha de inicio de actividades. Dicho Informe debe indicar el nivel de avance y cumplimiento del
Proyecto Ecoturstico, conteniendo cuando menos:

- Las actividades realizadas en el perodo.

- Reporte sobre la infraestructura y caminos habilitados por el concesionario

- Relacin actualizada de empleados y funciones que realizan.

- Reporte de impactos ambientales producidos y comparacin con las predicciones descritas en la


D.I.A. o E.I.A originalmente presentado. Adecuar estos documentos de ser necesario.

- Informe de cumplimiento de las actividades de Monitoreo.

149.2 En caso se requieran ajustes al Proyecto Ecoturstico, en la misma oportunidad de


presentacin del Informe Anual, el concesionario podr solicitar dichos ajustes. La Direccin General tiene
treinta (30) das para aprobarlos u observarlos.

Artculo 150.- Inspecciones por el INRENA


El INRENA puede realizar inspecciones, con o sin previo aviso, al rea de la concesin para
verificar el cumplimiento de los compromisos del concesionario. El concesionario debe brindar las
facilidades de informacin y acceso para cumplir esta disposicin.

Artculo 151.- Renovacin del contrato y participacin del anterior titular en un nuevo proceso de
concesin

151.1 El concesionario puede obtener la renovacin de su concesin por un perodo adicional slo
si demuestra un cumplimiento eficiente durante el primer perodo de vigencia de su concesin y tiene un
informe de evaluacin favorable de la ejecucin de su contrato. En este caso, al trmino de la concesin
debe negociar con el INRENA los nuevos derechos correspondientes y suscribir una addenda al contrato
original.

151.2 En el caso de un nuevo proceso de concesin, luego de obtenida la renovacin por un


perodo, el anterior titular puede participar del mismo, salvo que haya incurrido en las causales de
caducidad establecidas en el presente Reglamento. Las bases del concurso establecen que cuando el anterior
titular tiene un informe de evaluacin favorable de la ejecucin de su contrato, ste obtiene un puntaje de
diez por ciento (10%) adicional sobre el total del puntaje que obtenga en la calificacin de su propuesta.

Artculo 152.- Caducidad de la concesin

152.1 La concesin a la que se refiere el presente Subcaptulo, caduca:

a) Por el incumplimiento de lo sealado en el Proyecto Ecoturstico;

b) Por la modificacin negativa de las caractersticas naturales, paisajsticas o ambientales del rea
donde se desarrolla la concesin;

c) Por incumplimiento de los compromisos asumidos por el concesionario;


d) Si el concesionario no cumple con subsanar dentro de los plazos sealados por el INRENA, las
observaciones que se hubieren notificado respecto del incumplimiento de las estipulaciones contractuales
y/o de la legislacin aplicable;

e) Si el concesionario ejecutase actividades distintas a las previstas en el Proyecto Ecoturstico, sin


estar autorizado para ello; y

f) Por incumplimiento en abonar la retribucin establecida.

152.2 La caducidad se establece por Resolucin Jefatural del INRENA.

Artculo 153.- Resolucin del Contrato


Declarada la caducidad de la concesin por Resolucin Jefatural del INRENA, procede la
resolucin inmediata del contrato y la aplicacin de las sanciones administrativas correspondientes, sin
perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar.

Artculo 154.- Rgimen de Propiedad de los Bienes


El Contrato de Concesin determina el rgimen de propiedad que tendrn los bienes muebles
ubicados fsicamente en el rea de la concesin cuando concluya el perodo de vigencia de sta.

Artculo 155.- Participacin de la Comisin de Promocin de la Inversin Privada

155.1 El INRENA, cuando lo considere necesario, solicita a la Comisin de Promocin de la


Inversin Privada, o una instancia especializada de la misma, se encargue de llevar a cabo el proceso de
concesin al que alude el presente Subcaptulo.

155.2 En todos los casos en los cuales la Comisin de Promocin de la Inversin Privada est
encargada de llevar a cabo un proceso de concesin de cualquier tipo, y el mbito de dicha concesin se
superpone parcial o totalmente a un Area Natural Protegida parte del SINANPE, dicho proceso debe contar
con la opinin tcnica previa favorable del INRENA, necesariamente con anterioridad a los trabajos
iniciales.

Artculo 156.- Desarrollo de actividades tursticas por las Comunidades Nativas y Campesinas
El Estado incentiva y brinda las facilidades necesarias a las comunidades campesinas o nativas para
la conduccin directa de operaciones tursticas en los espacios tradicionalmente utilizados por las mismas.

Artculo 157.- Procedimiento para la obtencin de Autorizaciones para actividades tursticas en


predios de propiedad privada

157.1 La prestacin de servicios tursticos y recreativos a desarrollarse en predios de propiedad


privada dentro de las Areas Naturales Protegidas requiere de la presentacin de una solicitud a la Direccin
General, conteniendo la siguiente informacin:

a) Nombre o razn social del propietario del predio, acreditando su ttulo de propiedad;

b) Declaracin jurada indicando que no existe litigio pendiente sobre la propiedad y/o posesin del
predio;

c) Plano perimtrico del predio en coordenadas UTM;

d) Memoria descriptiva; y
e) Proyecto Ecoturstico.

157.2 La Direccin General tiene un plazo de hasta sesenta (60) das para evaluar y aprobar el
referido Proyecto Ecoturstico, plazo computado desde su recepcin. En caso de que la Direccin aludida
formule observaciones, el peticionante tiene un plazo no mayor de treinta (30) das para subsanarlos, de
superarse el plazo establecido el tramite ser considerado en abandono.

157.3 Una vez subsanadas las observaciones o no existiendo las mismas, la Direccin General, en
un plazo mximo de hasta tres (3) das emite la Autorizacin correspondiente.

157.4 El trmite para el otorgamiento de la Autorizacin es gratuito y no le es aplicable


compromisos de retribucin econmica al Estado por el aprovechamiento del paisaje como recurso.

157.5 Cuando la solicitud implique el uso de reas de dominio pblico se suscribir un contrato de
operaciones tursticas entre el INRENA y el propietario determinndose los derechos de uso de stas reas
y las contraprestaciones correspondientes.

Artculo 158.- Impedimentos para ser parte en contratos derivados de procesos de concesin
No pueden ser parte de Contratos derivados de procesos de concesin, directa o indirectamente los
funcionarios pblicos, los trabajadores del INRENA o sus familiares hasta el cuarto grado de
consanguinidad inclusive, o, los trabajadores o miembros de los Contratos de Administracin en las reas
otorgadas.

SUBCAPITULO IV

DE LOS CONTRATOS PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES

Artculo 159.- Autoridad Competente

159.1 Cuando la autoridad competente para el aprovechamiento de recursos naturales renovables al


interior de un Area Natural Protegida sea el INRENA, se requiere la suscripcin de un Contrato de
Aprovechamiento de Recursos Naturales, de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento.

159.2 En caso de otros recursos naturales renovables que no son de competencia del INRENA, se
rigen por la legislacin especfica de la materia, con la opinin tcnica previa favorable de la Direccin
General.

159.3 El INRENA es la autoridad en materia de diversidad biolgica en el mbito de las Areas


Naturales Protegidas.

Artculo 160.- Del contenido de los contratos


En todos los casos, sea o no competente el INRENA, los contratos deben contener, cuando menos:

a) Identificacin de los sitios de aprovechamiento, de acuerdo a la zonificacin del Area;

b) Cuando sea aplicable, especies a ser utilizadas, volumen de extraccin, mtodos y tcnicas de
manejo, sistemas y procedimientos de monitoreo a aplicar;

c) Trminos de la retribucin econmica al Estado, representado por el INRENA.

d) Compromiso de respetar los contenidos de los instrumentos jurdicos de carcter internacional, a


los que el Estado Peruano se ha sujetado; y,
e) Causales de resolucin y penalidades.

Artculo 161.- De los procedimientos de ingreso y salida del Area Natural Protegida
Todo titular de derechos que posibiliten el aprovechamiento de recursos naturales debe coordinar
con el Jefe del Area Natural Protegida o con el Ejecutor del Contrato de Administracin los procedimientos
para el ingreso y salida de su personal dentro del rea, debindose registrar en los lugares en donde se le
indique y comunicar de los perodos de permanencia, as como registrar el recurso, cantidad o volumen y
lugar de extraccin, de ser el caso.

Artculo 162.- Reporte de las actividades ejecutadas


Todo titular de derechos que posibiliten el aprovechamiento de recursos naturales debe remitir al
Jefe del Area Natural Protegida, copia de los reportes peridicos de actividades ejecutadas en el rea que les
asigne la autoridad sectorial competente. Igualmente, debe remitirlas cuando el Jefe del Area Natural
Protegida se los solicite por escrito. La indicacin de la periodicidad de los reportes forma parte del
contrato respectivo.

SUBCAPITULO V

DE LOS CONVENIOS PARA LA EJECUCION DE PROYECTOS O PROGRAMAS DE


INVESTIGACION O CONSERVACION

Artculo 163.- De las actividades de investigacin

163.1 Para la autorizacin que tenga como fin el desarrollo de investigaciones bsicas y aplicadas al
interior de un Area Natural Protegida, que requieran o no de caza, captura, marcado y recaptura de animales
silvestres, recoleccin de especmenes de flora silvestres, y otros, se debe presentar al INRENA lo
siguiente:

a) Plan de Trabajo especificando de manera sucinta los alcances del mismo, el mbito geogrfico,
la justificacin, la hiptesis, los objetivos, mtodos, actividades principales, sitios a ser usados y personal
involucrado;

b) Requerimientos o permisos especiales para colecciones, marcaje de individuos, uso de equipos y


productos especiales, etc;

c) Currcuum vitae del profesional a cargo;

d) Identificar los riesgos potenciales y forma de mitigar impactos ambientales y sociales, en


especial en el caso de mbitos geogrficos de grupos humanos en aislamiento voluntario o de contacto
inicial o espordico; y,

e) El investigador deber estar respaldado por una institucin cientfica, mediante una carta de
presentacin. La institucin que respalda ser responsable por los compromisos adquiridos y estar sujeta a
sancin por incumplimiento del investigador.

163.2 El acceso al conocimiento colectivo se rige por la legislacin de la materia.

163.3 Los requisitos que se deben cumplir y el trmite correspondiente, se determinan por la
legislacin especfica.

Artculo 164.- Estaciones Biolgicas


164.1 Para el establecimiento de Estaciones Biolgicas al interior de un Area Natural Protegida o
de su Zona de Amortiguamiento se considera las prioridades de investigacin del Area Natural Protegida.
Las Estaciones Biolgicas ubicadas en Areas Naturales Protegidas, son supervisadas por instituciones
cientficas nacionales a travs de un convenio especfico con la Direccin General.

164.2 Se pueden celebrar Convenios de Administracin de las Estaciones Biolgicas; la Direccin


General tiene a su cargo la elaboracin de los procedimientos para otorgar, la administracin de Estaciones
Biolgicas.

164.3 El Convenio de Administracin de las Estaciones Biolgicas es el acto jurdico mediante el


cual el Estado en el mbito de un Area Natural Protegida y por intermedio del INRENA, confiere a una
persona jurdica la facultad de administrar un complejo, que puede incluir entre otros, laboratorios, sede
administrativa, biblioteca, zona de alojamiento para investigadores temporales o permanentes, en zonas
debidamente identificadas.

164.4 En ningn caso se otorgan derechos de propiedad o usufructo sobre los recursos que pudieran
ser comprendidos en el Convenio de Administracin. El acceso a los recursos genticos se rige por la
legislacin de la materia y los derechos de propiedad sobre los resultados de las investigaciones son
compartidos con el Estado Peruano.

Artculo 165.- Investigacin

165.1 El Plan Maestro de cada Area Natural Protegida establece las prioridades de investigacin y
las medidas para su promocin. En base a dichas prioridades se evala la suscripcin de convenios de
cooperacin mutua con instituciones cientficas nacionales e internacionales. En la Memoria Anual del
Area Natural Protegida se incluye un informe al respecto.

165.2 Las solicitudes de autorizacin de investigacin tienen trmite gratuito, si stas se encuentran
identificadas como prioritarias en el Plan Maestro, o en el Plan Operativo del Area Natural Protegida
correspondiente.

165.3 El Jefe de cada Area Natural Protegida deber incluir en su memoria anual un reporte sobre
las investigaciones realizadas en el mbito de su jurisdiccin.

Artculo 166.- De bioprospeccin

166.1 Las instituciones cientficas extranjeras o los investigadores extranjeros que soliciten realizar
investigaciones sobre bioprospeccin, debern suscribir previamente, un acuerdo con una institucin
cientfica nacional.

166.2 Dicho acuerdo contiene una clusula relativa a la responsabilidad solidaria de contar con un
certificado de origen de la o las especies a investigar, as como el sometimiento, en el caso que sea
aplicable, de la normatividad nacional e internacional relativa al acceso a recursos genticos.

166.3 Cuando se involucren conocimientos tradicionales se requiere el consentimiento expreso de


las comunidades nativas o campesinas, realizado en base a procesos transparentes de consulta de acuerdo a
los procedimientos establecidos en el Convenio N 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases
Independientes de la Organizacin Internacional del Trabajo - OIT y los previstos en la legislacin
especfica de la materia.

Artculo 167.- Compromisos de los Investigadores


Los responsables de las investigaciones en Areas Naturales Protegidas que impliquen caza
cientfica de fauna o colecta de flora silvestre, adquieren como mnimo, los siguientes compromisos:
a) Entregar el cincuenta por ciento (50%) del nmero de ejemplares por especie de fauna o flora
silvestre (Paratipos) colectados, a una institucin cientfica nacional debidamente reconocida como entidad
depositaria de material biolgico. Incluyendo la entrega de los Holotipos de nuevos taxa, as como los
ejemplares nicos que slo se permite llevarlos fuera del pas en calidad de prstamo; y,

b) Incluir en el desarrollo de su investigacin la participacin de investigadores peruanos como


contrapartes del proyecto con el reconocimiento correspondiente en las publicaciones respectivas.

Artculo 168.- Responsables de otras investigaciones


Los responsables de investigaciones en Areas Naturales Protegidas diferentes a las sealadas en el
Artculo anterior, adquieren como mnimo los siguientes compromisos:

a) Entregar a la Direccin General tres (3) copias del Informe de Campo (al finalizar el mismo);
tres (3) copias del reporte o informe final completo de los estudios realizados, en todo caso no despus de
un ao de finalizado el trabajo, o anualmente, en caso de ser un trabajo multianual, indicando en una
seccin, la relevancia de lo encontrado para el manejo del Area Natural Protegida; tres (3) copias de
trabajos o publicaciones cientficas posteriores basadas en este trabajo de campo;

b) Una copia del material indicado en el acpite a) debe ser remitida directamente al Area Natural
Protegida correspondiente; y,

c) Entregar a la Direccin General copias del material fotogrfico y slides referidos al tema de
investigacin.

Artculo 169.- Investigaciones Antropolgicas en Areas Naturales Protegidas


Para el desarrollo de investigaciones antropolgicas, se debe contar con la opinin previa de
especialistas de universidades nacionales a fin de determinar la importancia, pertinencia y factibilidad de
realizarlas. Adems, dependiendo del lugar elegido para la investigacin, es necesario se solicite la
conformidad de las Comunidades Nativas o Campesinas para la visita o permanencia de los investigadores.

Artculo 170.- Aplicacin del Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre


Son de aplicacin a las disposiciones establecidas en el presente Sub Captulo, las normas
contenidas en el Artculo 329 y 334 del Decreto Supremo N 014-2001-AG. En todo caso las
autorizaciones, los permisos y certificados son emitidos por la Direccin General.

SUBCAPITULO VI

DE LOS PERMISOS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES MENORES

Artculo 171.- Otorgamiento de permisos para la prestacin de servicios econmicos de pequea


escala

171.1 El desarrollo de actividades menores, consistentes en la prestacin de servicios econmicos


de pequea escala, o el aprovechamiento de recursos naturales a pequea escala sin fines comerciales
requieren de un permiso emitido por el Jefe del Area Natural Protegida. Los Permisos son registrados
obligatoriamente en los archivos del Area Natural Protegida respectiva.

171.2 En los Permisos se establecen las condiciones y modalidades para su otorgamiento, as como
sus causales de extincin

Artculo 172.- Identificacin de actividades menores que se pueden desarrollar


Por Resolucin Directoral de la Direccin General y en concordancia con el Plan Maestro y los
Planes de Manejo de Recursos, se identifican las actividades menores que se pueden desarrollar en cada
Area Natural Protegida.

SUBCAPITULO VII

DE LOS ACUERDOS CON LOS POBLADORES LOCALES

Artculo 173.- Acuerdos con los pobladores locales

173.1 El Jefe del Area Natural Protegida o en su caso el Ejecutor del Contrato de Administracin,
promover la suscripcin de acuerdos con los pobladores locales empadronados, Comunidades Campesinas
o Nativas para el desarrollo de actividades menores, consistentes en la prestacin de servicios econmicos
de pequea escala o el aprovechamiento de recursos naturales.

173.2 El Jefe del Area Natural Protegida suscribir dichos acuerdos, los mismos que sern
registrados obligatoriamente en los archivos del Area Natural Protegida respectiva, facilitando el acceso de
cualquier ciudadano a dicha informacin.

173.3 Cuando el Acuerdo trate sobre el desarrollo de actividades menores, consistentes en la


prestacin de servicios econmicos de pequea escala o del aprovechamiento de recursos naturales sin fines
comerciales, la suscripcin del mismo constituye el Permiso a que se refiere el Artculo 171 del
Reglamento.

173.4 En el caso de que los pobladores locales deseen hacer uso comercial de recursos naturales,
deber suscribirse un Contrato de Aprovechamiento de Recursos Naturales, tal como se indica en los
Artculos correspondientes.

CAPITULO V

DE LA INFRAESTRUCTURA Y VIAS DE COMUNICACION

Artculo 174.- Construccin y habilitacin de infraestructura al interior de un Area Natural


Protegida
La construccin, habilitacin y uso de infraestructura con cualquier tipo de material dentro de un
Area Natural Protegida de Administracin Nacional, sea en predios de propiedad pblica o privada, slo se
autoriza por la autoridad competente si resulta compatible con la categora, el Plan Maestro, la zonificacin
asignada, debindose cuidar sobre todo los valores paisajsticos, naturales y culturales de dichas reas. Para
el otorgamiento de la autorizacin respectiva se debe cumplir con lo establecido por el Artculo 93 del
Reglamento, en cuanto sea aplicable. En todo caso se requiere la opinin previa favorable del INRENA.

Artculo 175.- Procedimiento para el desarrollo de proyectos viales


El INRENA controla y supervisa la instalacin de infraestructura al interior del Area Natural
Protegida, a efectos de verificar el estricto cumplimiento de las condiciones indicadas en el EIA,
documento anlogo correspondiente o la autorizacin extendida considerando lo siguiente:

a) La autoridad sectorial competente debe coordinar previamente con el INRENA, para definir la
compatibilidad del proyecto con la naturaleza jurdica y condiciones naturales del rea involucrada en
funcin a su zonificacin;

b) De existir compatibilidad, la autoridad sectorial competente solicita al INRENA aportes a ser


incorporados a los Trminos de Referencia para la elaboracin del EIA;
c) El EIA debe incluir procedimientos de consulta pblica, que en particular involucren a la
poblacin local interesada, comunidades campesinas o nativas;

d) El EIA debe tener como mnimo el contenido establecido en el Artculo 95 del Reglamento y
debe recibir la opinin tcnica previa favorable del INRENA;

e) La Autoridad Sectorial Competente debe coordinar con el INRENA sus actividades en el rea
involucrada;

f) Las actividades propias de la operacin como ingreso de personal, traslado de materiales,


instalacin de campamentos y otros, deben ser reguladas mediante la Autorizacin correspondiente a fin de
salvaguardar los valores naturales y culturales del Area Natural Protegida.

Artculo 176.- Trnsito de vehculos motorizados en Areas Naturales Protegidas

176.1 Las normas para el trnsito de vehculos motorizados en las vas de comunicacin terrestres,
ferroviarias, marinas, lacustres, fluviales y areas al interior de las Areas Naturales Protegidas de
Administracin Nacional son establecidas teniendo en consideracin lo dispuesto en el Plan Maestro
respectivo.

176.2 Dichas normas deben entre otras, establecer la obligacin de observar las especificaciones
tcnicas con relacin a la Capacidad de Carga de las Vas de Comunicacin y el entorno implicados, con el
fin de evitar disturbios a la flora y fauna silvestres y limitar la contaminacin ambiental.

Artculo 177.- Documentos que posibiliten el uso de vas de comunicacin

177.1 Las autorizaciones, permisos, concesiones o documento anlogo que posibiliten el uso de
vas de comunicacin aludidas en el Artculo anterior deben contar con la opinin tcnica previa favorable
del INRENA para su extensin u otorgamiento.

177.2 Las concesiones del servicio pblico de transporte urbano e interurbano de pasajeros al
interior de las Areas Naturales Protegidas slo pueden ser autorizadas si resultan compatibles con los fines
y objetivos de creacin, la categora y la zonificacin asignada, as como con el Plan Maestro del Area
Natural Protegida. En caso sean autorizadas, previa a la convocatoria pblica para otorgar las citadas
concesiones, el Concejo Provincial debe solicitar opinin favorable al INRENA, quien establece las
limitaciones al nmero mximo posible de unidades que pueden circular simultneamente por la ruta, la
velocidad a la que pueden transitar, el estado de los vehculos, el respeto a las normas sobre el control del
ambiente y proteccin de la fauna y flora silvestre.

Artculo 178.- Construccin de aerdromos


La construccin de aerdromos pblicos o privados, al interior de las Areas Naturales Protegidas de
Administracin Nacional, slo es permitida si se encuentra debidamente justificada en el Plan Maestro,
siempre que no estn ubicados en Zonas de Proteccin Estricta y Zonas Silvestres y cuenten con el EIA
respectivo

TITULO CUARTO

DEL REGIMEN ECONOMICO

Artculo 179.- De los mecanismos de financiamiento

179.1 El SINANPE financia sus actividades con recursos procedentes del Tesoro Pblico,
donaciones, contratos, convenios, concesiones, recursos directamente recaudados, legados, franquicias,
fondos especiales, canjes de deuda, el producto de las sanciones impuestas por infracciones en el mbito de
las Areas Naturales Protegidas, entre otros. En todo caso los Recursos Directamente Recaudados son
destinados integramente al sostenimiento del SINANPE y de las Areas Naturales Protegidas que lo
conforman.

179.2 El Plan Maestro debe definir una estrategia de financiamiento.

Artculo 180.- Del financiamiento en el desarrollo del Area Natural Protegida


El INRENA promover mecanismos idneos para la generacin de recursos que aseguren el
financiamiento de la gestin y desarrollo de las Areas Naturales Protegidas. Para el efecto promueve la
elaboracin de una Estrategia de Financiamiento del SINANPE.

Artculo 181.- El PROFONANPE

181.1 El PROFONANPE en su calidad de administrador del Fondo Nacional para las Areas
Naturales Protegidas por el Estado, y en cumplimiento de su funcin principal determinada por Ley N
26154, capta, canaliza y asigna los recursos complementarios requeridos para contribuir a la conservacin,
proteccin y, manejo de las Areas Naturales Protegidas comprendidas en el presente reglamento.

181.2 En cumplimiento del Plan Director el PROFONANPE contribuye al financiamiento para el


fortalecimiento de la gestin del SINANPE y de las Areas Naturales Protegidas que no forman parte del
Sistema.

181.3 El Consejo Directivo del PROFONANPE es presidido por el Jefe del INRENA en
representacin del Ministerio de Agricultura. Su rgimen de funcionamiento es establecido en las normas
especficas de la materia.

TITULO QUINTO

DE LAS SANCIONES E INSTANCIAS ADMINISTRATIVAS

CAPITULO I

DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS

Artculo 182.- De las sanciones administrativas

182.1 Las personas naturales o jurdicas infractoras de las normas establecidas por la Ley, el Plan
Director, el presente Reglamento o sus normas de desarrollo y el incumplimiento de los compromisos
asumidos en los EIA o Declaracin de Impacto Ambiental cuya aprobacin corresponda al INRENA, son
sujetos pasibles de una o ms de las siguientes sanciones:

a) Amonestacin.- Aplicable a infracciones calificadas como leves.

b) Comiso.- El Jefe del Area Natural Protegida o en su defecto la Direccin General determina el
decomiso o prdida, de los efectos provenientes de la infraccin administrativa, y/o, de los instrumentos
con que se hubiere ejecutado a no ser que stos pertenezcan a terceros no intervinientes en la infraccin. Se
aplica a quienes recolecten extraigan, o cacen ilegalmente productos, sub-productos o especmenes de la
flora y fauna silvestre de un Area Natural Protegida, as como introduzcan en ellas animales domsticos,
especies exticas de flora y fauna silvestre, u otras que establezca el INRENA.
c) Multa.- Es una sancin pecuniaria establecida de acuerdo a la gravedad de la infraccin y
determinada sobre la base de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT). No puede ser menor al uno por ciento
(01%) de una (01) UIT ni mayor a doscientas (200) UIT.

d) Suspensin o cancelacin.- Aplicable para los casos en que el INRENA haya otorgado algn tipo
de derecho al infractor.

182.2 Asimismo, el Jefe del Area Natural Protegida o en su defecto la Direccin General puede
aplicar a los infractores aquellas sanciones administrativas contempladas en el Captulo XX del Decreto
Legislativo N 613 - Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.

182.3 Mediante Resolucin Jefatural del INRENA s podr establecer, una escala de infracciones la
cual no ser necesariamente taxativa y una escala de multas respectivas.

Artculo 183.- De la Resolucin

183.1 Las sanciones son impuestas mediante Resolucin motivada, sin perjuicio de la
responsabilidad civil o penal que pueda corresponder al infractor. El INRENA puede establecer mediante
Resolucin Jefatural que la Resolucin motivada sea reemplazada en determinados casos, por Papeletas
para Infractores para la imposicin e las sanciones de amonestacin o multa. El monto de la multa se
expresa en U.I.T. y es cancelado conforme al valor vigente de la misma en la fecha de pago, o en la fecha
en que se haga efectiva la cobranza coactiva.

183.2 La cancelacin de los montos producto de la imposicin de multas se realiza segn el


procedimiento y en los lugares que determine la Direccin General, mediante Resolucin Directoral.

Artculo 184.- Del procedimiento de comiso

184.1 El Jefe del Area Natural Protegida o en su defecto la Direccin General es la competente para
imponer las sanciones de amonestacin, comiso y/o multa en el mbito de las Areas Naturales Protegidas.
Una vez detectada la infraccin, se procede a levantar un Acta Probatoria, en el lugar de la intervencin, en
la que se deja constancia de lo siguiente:

a) La identificacin del sujeto intervenido y, en su caso, del infractor;

b) La infraccin cometida;

c) Identificacin y descripcin del bien o los bienes materia de comiso, precisando su estado de
conservacin y el nmero de los mismos;

d) Lugar y fecha de la intervencin; y,

e) La firma del sujeto intervenido, la constancia de la negativa de recepcin o de la negativa a la


firma, o, la imposibilidad de identificar al infractor.

184.2 Copia del Acta Probatoria debe ser entregada al sujeto intervenido.

184.3 Entre la fecha del Acta Probatoria y la imposicin de la sancin mediante Resolucin, debe
transcurrir un mnimo de treinta (30) das calendario a fin que cualquiera que considere vulnerados sus
derechos pueda ejercer su derecho de defensa.
184.4 Cuando la legislacin especfica no disponga medida distinta, el Jefe del Area Natural
Protegida o en su defecto la Direccin General determina el destino del producto del comiso, dando
preferencia a los usos necesarios para la implementacin del Plan de Trabajo institucional.

184.5 El Jefe del Area Natural Protegida en el caso de infracciones relacionadas a recursos de
competencia de otras entidades o sectores, puede realizar las intervenciones preventivas que sean necesarias
a fin de cautelar la integridad de los ecosistemas del Area Natural Protegida a su cargo.

Artculo 185.- De los agravantes


Constituyen agravantes de las infracciones, su reincidencia, y, la caza, captura, colecta,
transformacin con fines de comercio de ejemplares de especies de fauna y flora silvestre indicados segn
la clasificacin establecida en el Artculo 272 del Decreto Supremo N 014-2001-AG. El Jefe del Area
Natural Protegida o en su defecto la Direccin General puede elevar el monto de la sancin de multa hasta
el triple del lmite mximo establecido.

Artculo 186.- Opinin del INRENA para formalizar denuncia por comisin de Delitos contra la
Ecologa
En el caso de delitos tipificados en el Ttulo XIII del Libro Segundo del Cdigo Penal cometidos al
interior de un Area Natural Protegida, el informe al que alude el Artculo 1 de la Ley N 26631 es emitido
por el Jefe del Area Natural Protegida o en su defecto por la Direccin General, para lo cual el Fiscal
competente lo solicita por escrito al Jefe del Area Natural Protegida respectiva, dentro de la etapa
investigatoria. Dicho informe debe ser evacuado en un plazo no mayor a diez (10) das ms, contados desde
la fecha de recepcin de la solicitud.

Artculo 187.- Del control

187.1 La Polica Ecolgica de la Polica Nacional del Per, tiene la funcin de garantizar, mantener
y restablecer el orden interno, adems de, prevenir, investigar y combatir la comisin de delitos contra la
ecologa. Por ello, efecta las labores de vigilancia en el mbito de las Areas Naturales Protegidas, en
estrecha coordinacin con el INRENA. La Direccin General de Capitanas y Guardacostas efecta las
labores de vigilancia, en el mbito de su jurisdiccin y competencia, de las Areas Naturales Protegidas; las
labores de estos cuerpos y del personal de Guardaparques, se complementan.

187.2 En todo momento la Polica Ecolgica y la Direccin General de Capitanas y Guardacostas


brindan al INRENA el apoyo requerido a fin de efectivizar las labores de vigilancia al interior de las Areas
Naturales Protegidas.

CAPITULO II

DE LAS INSTANCIAS ADMINISTRATIVAS

Artculo 188.- De las instancias administrativas en Areas Naturales Protegidas del SINANPE

188.1 Corresponde a la Jefatura del Area Natural Protegida resolver en primera instancia
administrativa, sobre las infracciones que puedan cometerse en el mbito de las Areas Naturales Protegidas
del SINANPE contra lo normado en el presente Reglamento, las normas de conducta para las visitas a las
Areas Naturales Protegidas que establece dicha Direccin General, y dems normas vinculadas de acuerdo
a su competencia; tambin le corresponde la imposicin de sanciones.

188.2 La Jefatura del INRENA resuelve en segunda y ltima instancia administrativa los recursos
interpuestos contra dichas resoluciones, con lo que queda agotada la va administrativa.
Artculo 189.- De las instancias administrativas y procedimientos en las Areas de Conservacin
Regional
En el caso de comisin de infracciones en el mbito de las Areas de Conservacin Regional, el Jefe
de la misma remitir el expediente a la Direccin General, la que califica e impone las sanciones que
correspondan.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, FINALES Y TRANSITORIAS

Primera.- El INRENA es la Autoridad Administrativa Nacional de acuerdo a lo establecido por la


Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hbitat de Aves
Acuticas. Por ello, aprueba la Estrategia Nacional para la Conservacin de Humedales en el Per
mediante Resolucin Jefatural. Los Planes Maestros y Operativos de las Areas Naturales Protegidas que
hayan sido declaradas sitios RAMSAR, implementarn lo contenido en la Estrategia Nacional, y las
Resoluciones y/o Recomendaciones adoptadas por la Conferencia de las Partes de la Convencin aludida.

Segunda.- Los operadores que tengan a su cargo el manejo de infraestructura con fines tursticos
y/o recreativos al interior de las Areas Naturales Protegidas, tienen un plazo mximo de un (1) ao para
adecuarse a las disposiciones establecidas en el presente Reglamento. Para tal efecto presentarn una
Declaracin de Impacto Ambiental, indicando en ella las medidas de corto, mediano y largo plazo para la
compatibilizacin de la actividad que vienen desarrollando, con los objetivos del Area Natural Protegida, y
en su caso, con lo establecido en sus documentos de planificacin.

Tercera.- Ninguna autoridad sectorial o Gobierno Local autoriza actividades de construccin,


declaratorias de fbrica; licencias de construccin, de funcionamiento, de apertura de local; o renovacin de
las mismas; certificados de conformidad de obra al interior de las Areas Naturales Protegidas del
SINANPE, sin haberse solicitado previamente opinin tcnica favorable del INRENA, bajo
responsabilidad, y sancin de nulidad, de acuerdo a lo estipulado en los Decretos Supremos Ns. 001-2000-
AG y 008-2000-MTC.

Cuarta.- El Consejo de Coordinacin del SINANPE, en el plazo de noventa (90) das desde su
instalacin, elaborar su Reglamento de Funcionamiento.

Quinta.- El INRENA en coordinacin con el Ministerio de Pesquera, propondr en el trmino de


ciento ochenta (180) das contados desde la publicacin de la presente norma, los expedientes tcnicos
justificatorios que se requieren para la creacin, en las Islas y Puntas guaneras indicadas en el Anexo I que
es parte del presente Decreto Supremo, de Areas Naturales Protegidas. Dichas Areas Naturales Protegidas
son establecidas mediante Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y refrendado
por el Ministro de Pesquera y el Ministro de Agricultura.

Sexta.- El INRENA aprueba mediante Resolucin de su Jefe Institucional el Programa Nacional


de Participacin Ciudadana para el SINANPE y los procedimientos necesarios para las consultas
necesarias previas al establecimiento de un Area Natural Protegida. Estos procedimientos deben contemplar
lo establecido en el Convenio N 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes de la
Organizacin Internacional del Trabajo - OIT, asegurando que las consultas sean consensuadas, pblicas y
respetuosas de la identidad cultural de las comunidades campesinas o nativas.

Stima.- El Estado promueve la suscripcin de acuerdos de carcter binacional, regional e


internacional que tengan como objetivo la conservacin de especies marinas migratorias tales como los
cetceos y tortugas marinas. Dichos acuerdos deben asegurar que las iniciativas de conservacin de un
Estado no sean perjudicadas por las acciones de otros.

Octava.- El INRENA administra las Areas Naturales Protegidas en el mbito marino y costero las
que debido a su especial naturaleza, hacen necesario evitar la superposicin de funciones y duplicacin de
actividades mediante el establecimiento de las coordinaciones institucionales necesarias bajo el principio de
conservacin de dichas Areas Naturales Protegidas. El objetivo general de estas coordinaciones
institucionales es establecer los procedimientos mediante los cuales el cumplimiento de las diferentes
funciones y competencias de los sectores que la conforman se complementen.

Novena.- La Direccin General cuenta con el apoyo del Proyecto Especial de Promocin del
Aprovechamiento de Abonos Provenientes de Aves Marinas - PROABONOS, a fin de garantizar el
adecuado manejo, proteccin y gestin de las Areas Naturales Protegidas del mbito marino y costero
relacionadas a dicho Proyecto Especial.

Dcima.- Para el caso de la Administracin de las Reservas Comunales, el INRENA debe elaborar
en el plazo de sesenta (60) das las disposiciones necesarias a fin de garantizar la gestin de las mismas por
parte de los beneficiarios. Dichas disposiciones son aprobadas por Resolucin Directoral de la Direccin
General en base a un proceso de concertacin con las organizaciones representativas.

CONCORDANCIAS: R. INT. N 010-2003-INRENA-IANP


R. INT. N 025-2004-INRENA-IANP

Dcimo Primera.- El INRENA puede determinar las Areas Naturales Protegidas en condiciones de
ser objeto de Contrato de Administracin.

Dcimo Segunda.- El INRENA aprueba las normas complementarias necesarias para implementar
lo dispuesto en el presente Reglamento.

ANEXO

N Isla / Punta
1 Isla Lobos de Tierra
2 Isla Lobos de Afuera
3 Isla Macab
4 Isla Guaape Norte
5 Isla Guaape Sur
8 Isla Chao
7 Isla Corcovado
8 Isla Santa
9 Isla Ferrol
10 Isla Blanca Norte
11 Punta Culebras
12 Punta Colorado
13 Punta Ltera
14 Isla Don Martn
15 Punta Salinas
16 Isla Huampan
17 Isla Mazorca
18 Isla Pescadores
19 Isla Cavinzas
20 Isla Palominos
21 Isla Pachacmac
22 Isla Asia
23 Isla Chincha Norte
24 Isla Chincha Centro
25 Isla Chincha Sur
26 Isla Ballestas (Norte, Centro y Sur)
27 Punta Lomitas
28 Punta San Juan
29 Punta Lomas
30 Punta Pampa Redonda
31 Punta Atico
32 Punta La Chira
33 Isla Hornillos
34 Punta Coles

Aprueban Disposiciones Complementarias al Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas en


materia de Contratos de Administracin

RESOLUCION JEFATURAL N 210-2005-INRENA

Lima, 31 de agosto de 2005

VISTO:

El Informe N 258-2005-INRENA-IANP-OAJ de la Oficina de Asesora Jurdica de INRENA y la


Intendencia de reas Naturales Protegidas de INRENA, que recomienda la modificacin de las
Disposiciones Complementarias al Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas para el
otorgamiento de Contratos de Administracin, aprobadas por la Resolucin Jefatural N 270-2001-
INRENA, as como el Informe N 256-2005-INRENA-IANP-DPANP de la Direccin de Planeamiento de
la Intendencia de reas Naturales Protegidas.

CONSIDERANDO:

Que, la Constitucin Poltica del Per, en su artculo 68, establece que el Estado est obligado a
promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas;

Que, la Ley de reas Naturales Protegidas, dada por Ley N 26834, en su artculo 8, y su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 038-2001-AG, en su artculo 3, establecen que el Instituto
Nacional de Recursos Naturales-INRENA es el ente rector y autoridad nacional competente del Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado-SINANPE;

Que, en el marco del derecho de participacin ciudadana contemplado en el artculo 2, numeral 17)
y el Cdigo del Medio Ambiente, Decreto Legislativo N 613, en su artculo 34, la Ley de reas Naturales
Protegidas, en su artculo 17, establece que el Estado reconoce y promueve la participacin del sector
privado en la gestin de las reas Naturales Protegidas, para lo cual el INRENA podr suscribir u otorgar,
entre otras modalidades, Contratos de Administracin;

Que, el objeto del Contrato de Administracin es contribuir a una gestin ms eficiente de las reas
naturales protegidas, con el apoyo de personas jurdicas sin fines lucro, quienes asumen por ello, un
conjunto de obligaciones establecidas expresamente en el artculo 120 del Reglamento de la Ley de reas
Naturales Protegidas;

Que, el citado reglamento, en su artculo 124, numeral 2), establece que los recursos econmicos
asignados al rea natural protegida, as como los que se generen por su gestin deben ser utilizados
exclusivamente en beneficio de sta, toda vez que el objeto del contrato de administracin es contribuir a
una mejor gestin del rea natural protegida y no beneficiar econmicamente al Ejecutor;
Que, el Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, en su artculo 117 y siguientes,
desarrolla el marco normativo en materia de Contratos de Administracin, precisando que el INRENA,
mediante Resolucin Jefatural, establece los requisitos que deben cumplir los Ejecutores de Contratos de
Administracin;

Que, mediante Resolucin Jefatural N 270-2001-INRENA, se aprobaron las Disposiciones


Complementarias al Reglamento de reas Naturales Protegidas para el otorgamiento de Contratos de
Administracin de reas naturales protegidas, modificadas en su artculo 40, mediante Resolucin Jefatural
N 475-2002-INRENA;

Que, mediante el Informe N 258-2005-INRENA-IANP-OAJ elaborado por la Intendencia de reas


Naturales Protegidas y la Oficina de Asesora Jurdica que recomiendan la modificacin de las referidas
disposiciones complementarias al Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, al haberse
identificado varios factores que podran dotar de eficiencia y eficacia al modelo de Contratos de
Administracin, en orden a alcanzar los objetivos de gestin requeridos por INRENA; as como el Informe
N 256-2005-INRENA-IANP-DPANP de la Direccin de Planeamiento de la Intendencia de reas
Naturales Protegidas, que ampla el sustento de la modificacin requerida;

Que, los precitados informes sustentan, entre otros, la necesidad de prever los procedimientos para
la seleccin de las personas jurdicas sin fines lucro que ejecuten Contratos de Administracin de reas
naturales protegidas financiados con Fondos de Cooperacin Internacional provenientes de Organismos
Financieros Internacionales y otras fuentes cooperantes, a travs de contratos o convenios, dado que por los
mencionados instrumentos, el Estado Peruano se constrie a las obligaciones y acuerdos celebrados;

Que, lo antes referido se encuentra recogido por la Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, Ley N 28411, en su artculo 68, numeral 1), que seala que las entidades que utilicen fondos
pblicos provenientes de donaciones o de operaciones oficiales de crdito sujetarn la ejecucin del gasto y
los procesos de Licitacin y Concurso a lo establecido en los respectivos Convenios de Cooperacin y en
los documentos anexos, as como, supletoriamente, a las disposiciones contenidas en la Ley General y las
Leyes de Presupuesto del Sector Pblico;

Que, asimismo, se requiere actualizar la lista de reas naturales protegidas que no pueden ser
encargadas a terceros mediante Contratos de Administracin, aprobada mediante Resolucin Jefatural N
155-2002-INRENA, de conformidad a lo establecido por el numeral 5) del artculo 117 del Reglamento de
la Ley de reas Naturales Protegidas; y,

En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 8, literal j) del Reglamento de Organizacin y
Funciones del INRENA, aprobado mediante Decreto Supremo N 002-2003-AG, modificado por Decreto
Supremo N 018-2003-AG y Decreto Supremo N 004-2005-AG;

SE RESUELVE:

Artculo 1.- Aprobar las Disposiciones Complementarias al Reglamento de la Ley de reas


Naturales Protegidas en materia de Contratos de Administracin, que consta de cuatro (04) ttulos,
cuarenta y dos (42) artculos y dos (02) Disposiciones Finales, que corren como Anexo adjunto y forman
parte integrante de la presente Resolucin Jefatural.

Artculo 2.- Dejar sin efecto la Resolucin Jefatural N 270-2001-INRENA y la Resolucin


Jefatural N 475-2002-INRENA.

Artculo 3.- Dejar sin efecto la Resolucin Jefatural N 155-2002-INRENA, que aprob la lista de
las reas naturales protegidas que pueden o no ser susceptibles de ser encargadas a terceros mediante
Contratos de Administracin.
Regstrese, comunquese y publquese.

LEONCIO LVAREZ VSQUEZ


Jefe
Instituto Nacional Recursos Naturales

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS AL REGLAMENTO DE LA LEY DE REAS NATURALES


PROTEGIDAS EN MATERIA DE CONTRATOS DE ADMINISTRACIN

NDICE

TTULO PRIMERO: DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Del Objeto, Finalidad y Alcance


Artculo 2.- De los Acrnimos
Artculo 3.- Del Contrato de Administracin
Artculo 4.- De las ANP no susceptibles para ser encargadas en Contrato de Administracin
Artculo 5.- De los recursos econmicos para la gestin del ANP

TTULO SEGUNDO: DEL OTORGAMIENTO DEL CONTRATO DE ADMINISTRACIN

Captulo I: Disposiciones generales para acceder a un Contrato de Administracin

Artculo 6.- Del procedimiento para acceder a un Contrato de Administracin


Artculo 7.- De la participacin en el procedimiento administrativo

Captulo II: Del Procedimiento a solicitud de parte

Artculo 8.- De la solicitud


Artculo 9.- De la evaluacin de la solicitud
Artculo 10.- De la publicacin del resumen de la solicitud
Artculo 11.- De otros interesados
Artculo 12.- Del procedimiento de otorgamiento directo

Captulo III: Del Procedimiento por Concurso Pblico de Mritos a iniciativa de INRENA

Artculo 13.- De la Comisin Ad-Hoc


Artculo 14.- De la convocatoria a Concurso Pblico de Mritos
Artculo 15.- De la Presentacin de las Propuestas
Artculo 16.- Del Contenido de las Propuestas
Artculo 17.- De la Evaluacin de las Propuestas
Artculo 18.- Del otorgamiento de la buena pro, de la conclusin del concurso de mritos de
carcter pblico, de las impugnaciones y de la suscripcin del Contrato de Administracin

Captulo IV: Del Procedimiento por Concurso Pblico de Mritos a iniciativa de INRENA y
apoyado con fondos de la cooperacin internacional

Artculo 19.- De la Comisin Ad Hoc


Artculo 20.- Del procedimiento de concurso pblico de mritos
Artculo 21.- Del otorgamiento de la buena pro, de la conclusin del concurso de mritos de
carcter pblico, de las impugnaciones y del Contrato de Administracin
TTULO TERCERO: DEL CONTENIDO DEL CONTRATO DE ADMINISTRACIN

Artculo 22.- Del contenido mnimo del contrato de administracin


Artculo 23.- Del Registro Oficial de Contratos de Administracin

TTULO CUARTO: DE LA EJECUCIN DEL CONTRATO DE ADMINISTRACIN

Captulo I: De las actividades y obligaciones del Ejecutor

Artculo 24.- Del Inicio de actividades


Artculo 25.- Del Plan de Trabajo y Presupuesto Anual del Ejecutor del Contrato de Administracin
Artculo 26.- Del Informe Anual
Artculo 27.- De la Elaboracin del Plan Maestro
Artculo 28.- De la conformacin del Comit de Gestin
Artculo 29.- Otorgamiento de derechos en el ANP bajo Contrato de Administracin
Artculo 30.- De las Obligaciones del Ejecutor

Captulo II: Del Ejecutor y su relacin con el INRENA y otros actores

Artculo 31.- De la facultad de suscribir Convenios de Cooperacin.


Artculo 32.- Del Ejecutor y su relacin con el Jefe del ANP
Artculo 33.- Del Ejecutor y su relacin con el personal guardaparque
Artculo 34.- Del Ejecutor y su relacin con entidades gubernamentales
Artculo 35.- Del Ejecutor y su relacin con la sociedad civil en general

Captulo III: Del control y supervisin al Ejecutor

Artculo 36.- Del Informe de Anlisis Quinquenal


Artculo 37.- De La Comisin de Supervisin Tcnico - Financiera

Captulo IV: De las causales de resolucin, de la suspensin y renovacin del plazo y de la


modificacin y trmino del contrato de administracin.

Artculo 38.- De las Causales de resolucin del Contrato de Administracin


Artculo 39.- De la Suspensin de plazos
Artculo 40.- De la Ampliacin del plazo
Artculo 41.- De la Modificacin del Contrato de Administracin
Artculo 42.- Del Trmino del Contrato de Administracin

ANEXO 1
Formato para la publicacin de Aviso de Resumen de Solicitud ha pedido de parte para
otorgamiento de un Contrato de Administracin

ANEXO 2
Formato para la publicacin de aviso de convocatoria a Concurso Pblico de Mritos para
otorgamiento de un Contrato de Administracin

ANEXO 3
Lista de reas Naturales Protegidas que no son susceptibles para ser encargadas bajo Contrato de
Administracin

TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Del Objeto, Finalidad y Alcance


Las presentes Disposiciones Complementarias al Reglamento de la Ley de reas Naturales
Protegidas en materia de Contratos de Administracin tienen por objeto regular la modalidad del contrato
de Administracin, prevista en el artculo 17 de la Ley de reas Naturales Protegidas y desarrollada en el
Subcaptulo I del Captulo IV del Ttulo Tercero del Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas.

La finalidad de las presentes Disposiciones Complementarias es ampliar, a travs de la


implementacin de Contratos de Administracin, la participacin de la sociedad civil en la gestin de las
reas naturales protegidas.

El alcance de las presentes Disposiciones Complementarias est referido nicamente a las reas
naturales protegidas integrantes del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado-
SINANPE con excepcin de las Reservas Comunales las cuales se rigen por lo establecido en el artculo
125 del Reglamento y por las normas especiales sobre la materia.

Artculo 2.- De los Acrnimos


En las presentes Disposiciones Complementarias se entender por:

- ANP: rea Natural Protegida integrante del SINANPE.

- Disposiciones Complementarias: Disposiciones Complementarias al Reglamento de la Ley de


reas Naturales Protegidas en materia de Contratos de Administracin en reas integrantes del SINANPE.

- Ejecutor: Ejecutor de un Contrato de Administracin.

- Ley: Ley de reas Naturales Protegidas, dada por Ley N 26834.

- Reglamento: Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, aprobado mediante Decreto


Supremo N 038-2001-AG.

- IANP: Intendencia de reas Naturales Protegidas.

- Intendente: Intendente de reas Naturales Protegidas.

- INRENA: Instituto Nacional de Recursos Naturales.

- SINANPE: Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado.

- TUPA: Texto nico de Procedimientos Administrativos del INRENA.

Artculo 3.- Del Contrato de Administracin

1. Definicin. Por el Contrato de Administracin el Estado, a travs del INRENA, encarga a una
persona jurdica sin fines de lucro, de manera individual o asociada, llamada ejecutor del Contrato de
Administracin, desarrollar las operaciones de manejo y administracin, de forma total o parcial, de un
ANP contenidas en los Programas del Plan Maestro, en mrito del Acto Administrativo de otorgamiento de
derechos y obligaciones correspondiente, resultado del procedimiento seguido para tal efecto.

2. De las partes en un Contrato de Administracin. En un Contrato de Administracin intervienen


de una parte el INRENA y por otra parte el Ejecutor.
La suscripcin del Contrato de Administracin no limita de manera alguna las funciones y
atribuciones del INRENA en su calidad de ente Rector del SINANPE. En ningn caso el INRENA pierde
las facultades de direccin y supervisin de las ANP, as como la potestad sancionadora ante infracciones
cometidas en las ANP.

La suscripcin del Contrato de Administracin obliga al Ejecutor a realizar las operaciones de


manejo y administracin de los programas y subprogramas del Plan Maestro del ANP objeto del Contrato
de Administracin, la propuesta presentada y los compromisos asumidos en su Plan de Trabajo Anual.
Asimismo, la suscripcin del Contrato de Administracin no exonera al Ejecutor del cumplimiento de las
polticas, planes y normas determinadas por el INRENA ni limita de manera alguna las facultades
inherentes al INRENA detalladas en el prrafo precedente y en la normativa vigente.

3. Del acceso al Contrato de Administracin. Se puede acceder mediante concurso pblico de


mritos o de manera directa, de acuerdo al procedimiento administrativo establecido por el INRENA.

4. Del plazo de Ejecucin del Contrato de Administracin. El plazo mximo de ejecucin de un


Contrato de Administracin ser de veinte (20) aos. En caso de que el plazo otorgado sea inferior a veinte
(20) aos, las partes podrn extender dicho plazo de comn acuerdo hasta alcanzar los veinte (20) aos,
siempre y cuando el Ejecutor obtenga previamente un informe tcnico favorable de la IANP y el visto
bueno del Comit de Gestin.

En las ANP que no cuenten con un Plan Maestro aprobado, se diferenciar el plazo de entrada en
vigencia del Contrato de Administracin del plazo de ejecucin de ste. El plazo de entrada en vigencia del
contrato ser fijado en el texto del mismo, en tanto que el plazo de ejecucin del Contrato de
Administracin quedar suspendido hasta la aprobacin del Plan Maestro del ANP, siendo computado a
partir del da siguiente hbil a la notificacin de su aprobacin o publicacin en el Diario Oficial El
Peruano.

5. Clases de Contrato de Administracin. Los contratos de Administracin tienen las siguientes


formas de Ejecucin:

a) Contrato de Administracin Total del ANP: Mediante la cual se encarga la ejecucin total de las
operaciones de manejo y administracin contenidas en los Programas del Plan Maestro, sobre la superficie
total del ANP.

b) Contrato de Administracin Parcial del ANP: Mediante la cual se encarga la ejecucin total de
las operaciones de manejo y administracin contenidas en los Programas del Plan Maestro, sobre una
superficie parcial del ANP.

c) Contrato de Administracin Parcial de Operaciones: Mediante la cual se encarga la ejecucin


parcial de las operaciones de manejo y administracin contenidas en los Programas del Plan Maestro, sobre
la superficie total del ANP.

d) Contrato de Administracin Parcial de Operaciones sobre la superficie parcial del ANP:


Mediante la cual se encarga la ejecucin parcial de las operaciones de manejo y administracin contenidas
en los Programas del Plan Maestro sobre una superficie parcial del ANP.

Artculo 4.- De las ANP no susceptibles para ser encargadas en Contrato de Administracin
Las ANP no susceptibles para ser encargadas bajo Contrato de Administracin se precisan en el
Anexo 3 de las presentes Disposiciones Complementarias. El INRENA mediante Resolucin Jefatural,
podr modificar la lista de ANP que no susceptibles de ser encargadas bajo Contrato de Administracin.
Toda solicitud dirigida a la obtencin de un Contrato de Administracin sobre una de stas ANP ser
denegada automticamente por la IANP.

Artculo 5.- De los recursos econmicos para la gestin del ANP

1. Para la ejecucin del Contrato de Administracin. Constituyen recursos econmicos para la


ejecucin del Contrato de Administracin los fondos que el Ejecutor haya comprometido como parte de su
propuesta, los recursos que obtenga durante la vigencia del Contrato de Administracin y los que le asigne
el Estado para las operaciones del ANP. Estos recursos sern utilizados exclusivamente en beneficio del
ANP.

2. Del compromiso de inversin. Identifica los recursos econmicos que el Ejecutor se compromete
a aportar para incrementar los fondos disponibles para las operaciones que requiere el ANP.

3. De los recursos financieros obtenidos por actividades dentro del ANP. A efectos de implementar
propuestas de sostenibilidad financiera, el INRENA podr autorizar al Ejecutor la realizacin de las
actividades econmicas que no estn siendo desarrolladas por terceros

Para el caso de actividades que requieran autorizacin por otros sectores el Ejecutor, previa opinin
favorable de la IANP, podr iniciar el trmite correspondiente ante el sector competente. La obtencin de la
opinin previa favorable de la IANP no libera al Ejecutor de seguir el trmite regular previsto por la
autoridad sectorial competente, as como de cumplir con la legislacin especfica sobre evaluacin de
impacto ambiental y otras normas pertinentes, adems de su aprobacin por dichos sectores, como
condicin previa a su ejecucin.

Mediante Resolucin Jefatural del INRENA se aprobarn las condiciones, requisitos y


procedimientos para la realizacin de actividades econmicas en las ANP por parte del Ejecutor.

4. Destino de los recursos obtenidos por las actividades econmicas en las ANP desarrolladas por el
Ejecutor. Los beneficios econmicos provenientes de las actividades a que hace mencin el numeral 3) del
presente artculo, sern destinados a cubrir el presupuesto especificado en el Plan Operativo Anual y/o
Presupuesto Anual del Ejecutor para el cumplimiento de las operaciones de manejo y administracin a su
cargo. El Ejecutor transferir al INRENA, a la cuenta de Recursos Directamente Recaudados de la IANP,
todo excedente respecto al presupuesto previsto para ser utilizado como recursos econmicos para la
gestin del SINANPE.

5. Del papel subsidiario del ejecutor en el desarrollo de actividades econmicas dentro de las ANP.
De presentarse, con posterioridad al inicio de actividades econmicas previstas en el numeral 3) del
presente artculo, personas naturales o jurdicas interesadas en desarrollar las actividades econmicas que
lleva a cabo el Ejecutor, el INRENA evaluar la propuesta presentada por el(los) interesado(s) en el marco
del procedimiento administrativo correspondiente para su otorgamiento.

Se precisa que todo derecho otorgado a un tercero para el desarrollo de actividades respecto de las
cuales se hubiese extendido autorizacin a favor del Ejecutor, podr entrar en vigencia slo a partir del
vencimiento del plazo por el cual el INRENA hubiera autorizado al Ejecutor el desarrollo de la actividad o
en caso se proceda, de comn acuerdo con el Ejecutor, a la resolucin del derecho otorgado por el
INRENA.

TTULO SEGUNDO

DEL OTORGAMIENTO DEL CONTRATO DE ADMINISTRACIN

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES PARA EL ACCEDER A UN CONTRATO DE ADMINISTRACIN

Artculo 6.- Del procedimiento para acceder a un Contrato de Administracin


Los Contratos de Administracin se otorgan mediante concurso de mritos de carcter pblico,
convocado por el INRENA, de oficio o a pedido de parte, para las ANP del SINANPE, a excepcin de las
Reservas Comunales, de acuerdo a los lineamientos establecidos en los Captulos II al IV del presente
Ttulo. En el caso del procedimiento a solicitud de parte donde no se abre concurso pblico por ausencia de
otros interesados calificados, podr iniciarse un procedimiento de Otorgamiento Directo, conforme lo
establece el numeral 119.3 del artculo 119 del Reglamento.

Artculo 7.- De la participacin en el procedimiento administrativo

1. De la participacin en el procedimiento de otorgamiento de un Contrato de Administracin. Slo


podrn participar en el procedimiento administrativo para el otorgamiento de un Contrato de
Administracin las personas jurdicas sin fines de lucro de derecho privado con experiencia mnima de
cinco (05) aos en conservacin y manejo del ambiente en mbitos naturales, las cuales podrn solicitar
acceder al Contrato de Administracin en forma individual o en forma asociada.

2. De los requisitos para participar de manera asociada. La presentacin en forma asociada de dos o
ms personas jurdicas para acceder a un Contrato de Administracin no excluye de la exigencia a cada
persona jurdica, de manera individual, de acreditar los requisitos establecidos en el numeral anterior.
Asimismo, si dos o ms personas jurdicas se presentan de manera asociada se deber presentar el
documento que vincula a las partes.

La condicin de Ejecutor es nica e indivisible, en tal sentido la presentacin en forma asociada no


implicar la divisin en alcuotas de participacin a favor de los integrantes del Ejecutor del Contrato de
Administracin sino que los vincular frente al INRENA de manera solidaria por las obligaciones y
compromisos contrados a travs del Contrato de Administracin.

CAPTULO II

DEL PROCEDIMIENTO A SOLICITUD DE PARTE

Artculo 8.- De la solicitud


Toda persona jurdica en forma individual o asociada que cumpla(n) con los requisitos mnimos
establecidos en el artculo 118 del Reglamento y las presentes Disposiciones Complementarias, podr(n)
presentar una solicitud para el otorgamiento de un Contrato de Administracin en la cual indicar el nombre
de la(s) persona(s) jurdica(s) solicitante(s), el ANP, modalidad de Contrato de Administracin y plazo de
vigencia por el cual lo solicita, precisando adems el rea especfica en coordenadas UTM en caso de
solicitar un Contrato de Administracin sobre parte del ANP y/o las operaciones de manejo y
administracin en caso de solicitar un Contrato Parcial de Operaciones.

En todos los casos la solicitud deber estar acompaada, adems de los requisitos exigidos por el
TUPA del INRENA, de los requisitos siguientes:

- Copia literal actualizada de la partida registral de la persona jurdica o de las personas jurdicas, en
el caso se presenten de manera asociada, expedida por la Oficina Registral correspondiente.

- Copia simple de Testimonio de la Escritura Pblica de Constitucin de la persona jurdica o de las


personas jurdicas, en el caso se presenten de manera asociada.
- Declaracin Jurada expresando contar con experiencia mnima de cinco (05) aos en conservacin
y manejo del ambiente en mbitos naturales.

Artculo 9.- De la evaluacin de la solicitud


Presentada la solicitud, la IANP evaluar, en el plazo de quince (15) das hbiles, el cumplimiento
de los requisitos mnimos exigidos por el Reglamento y las presentes Disposiciones Complementarias. De
denegarse la solicitud presentada, la IANP remitir al solicitante una comunicacin escrita motivada
denegando la solicitud, dentro del plazo de quince (15) das hbiles de realizada la evaluacin.

Artculo 10.- De la publicacin del resumen de la solicitud


De aceptarse la solicitud presentada, en un plazo mximo de (15) das hbiles de evaluada, la IANP
remitir al solicitante el Resumen de Solicitud a pedido de parte para otorgamiento de un Contrato de
Administracin, elaborado segn formato inserto como Anexo 1. Dicho resumen deber ser publicado por
el solicitante en un plazo de quince (15) das hbiles a partir de recibida la comunicacin realizada por la
IANP, por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano y en otro de circulacin departamental en la
circunscripcin donde se ubica el ANP, con el objeto de determinar si existen otros interesados.

Artculo 11.- De otros interesados


Dentro de los treinta (30) das calendario posteriores a la publicacin del Resumen de la Solicitud a
que se refiere el artculo anterior, las personas jurdicas de derecho privado sin fines de lucro interesadas en
ser titulares del Contrato de Administracin debern presentar una comunicacin solicitando que se abra un
concurso pblico de mritos para el otorgamiento del Contrato de Administracin, de acuerdo al
procedimiento establecido en los artculos 13 y siguientes de las presentes Disposiciones Complementarias.
En este caso, las personas que soliciten la apertura de concurso pblico de mritos, as como el solicitante
primigenio, quedan obligadas a presentarse formalmente al concurso pblico de mritos, bajo sancin
administrativa.

El proceso de concurso de mritos de carcter pblico se deber iniciar en un plazo mximo de


sesenta (60) das hbiles siguientes a la publicacin del Resumen de la Solicitud, mediante la expedicin de
una Resolucin de la IANP, en la cual se identifica aquellos interesados cuya documentacin califique para
participar en el concurso de mritos de carcter pblico referido, conforme a lo dispuesto por el numeral
119.2 del artculo 119 del Reglamento.

Artculo 12.- Del procedimiento de otorgamiento directo

1. Del inicio del procedimiento. De no presentarse otros interesados o si stos son descalificados, la
IANP emitir una Resolucin de Intendencia declarando esta situacin y dando inicio al procedimiento de
otorgamiento directo. Dicha resolucin ser notificada al(los) solicitante(s) en un plazo mximo de cinco
(05) das hbiles contabilizados a partir de su aprobacin.

2. De la Conformacin de la Comisin Ad Hoc. Dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes a la
expedicin de la Resolucin de Intendencia a que se hace referencia en el numeral precedente, la IANP
remitir los actuados a la Jefatura de INRENA fin(*)NOTA DE EDITOR de que sta designe, en un plazo
de diez (10) das hbiles de recibida la documentacin, a los miembros de la Comisin Ad-Hoc encargada
de evaluar la propuesta a ser presentada. Dicha Comisin Ad Hoc estar integrada como mnimo por los
miembros sealados en el artculo 13 de las presentes Disposiciones Complementarias.

La Comisin Ad-Hoc debe instalarse dentro de los cinco (05) das hbiles posteriores a la
notificacin de la Resolucin Jefatural a los integrantes que la conforman.

Dicha Comisin Ad Hoc elaborar y aprobar mediante Acta los Trminos de Referencia en un
plazo de quince (15) das hbiles de instalada, los cuales sern notificados al solicitante primigenio en un
plazo mximo de cinco (05) das hbiles contados desde su aprobacin.
3. Del Contenido de los Trminos de Referencia. Los trminos de referencia establecern el
contenido de la propuesta, los criterios generales y especficos de evaluacin indicando el puntaje asignado
y el proyecto de Contrato de Administracin a ser suscrito, y sern elaborados tomando en cuenta la
modalidad de Contrato de Administracin solicitado, el estado de ejecucin del Plan Maestro del ANP y las
necesidades de sta. En el caso que el ANP solicitada bajo Contrato de Administracin no cuente con un
Plan Maestro, los trminos de referencia considerarn esta situacin.

4. De la Propuesta. El solicitante tendr un plazo mximo de cuarenta y cinco (45) das hbiles
siguientes a la notificacin de los Trminos de Referencia, para presentar la Propuesta correspondiente en
sobre cerrado dirigido al presidente de la Comisin Ad-Hoc para su evaluacin. Dicha propuesta deber
contener los requisitos establecidos en el artculo 16 de las presentes Disposiciones Complementarias, a
excepcin de los requisitos establecidos en su literal a).

La Comisin Ad-Hoc evaluar la Propuesta y emitir un informe de evaluacin en un plazo


mximo de treinta (30) das hbiles siguientes a su presentacin. Dicha evaluacin se realizar siguiendo
los criterios establecidos en el artculo 17 de las presentes Disposiciones Complementarias y los porcentajes
de evaluacin establecidos en los Trminos de Referencia.

Si la Propuesta supera el mnimo del 70% del puntaje mximo de acuerdo a los criterios de
calificacin establecidos y de los Trminos de Referencia, la Comisin Ad Hoc adjudicar la Buena Pro
mediante Acta, dando cuenta de esta situacin en el informe de evaluacin dirigido a la IANP. La IANP, en
un plazo de diez (10) das hbiles de recibido el informe de evaluacin, emitir una resolucin mediante la
cual formalizar la adjudicacin de la Buena Pro.

Si la Propuesta es descalificada por no superar el mnimo del 70% del puntaje mximo de acuerdo a
los criterios de calificacin establecidos y de los Trminos de Referencia, la Comisin Ad Hoc no
adjudicar la buena pro, dando cuenta de esta situacin en el informe de evaluacin dirigido a la IANP. La
IANP, en un plazo de diez (10) das hbiles de recibido el informe de evaluacin, emitir una resolucin
mediante la cual formalizar la no adjudicacin de la buena pro.

La Resolucin que determina la adjudicacin o no de la buena pro deber publicarse, en el Diario


Oficial El Peruano y un diario de circulacin departamental en el mbito donde se solicita desarrollar la
actividad, en un plazo mximo de diez (10) das hbiles de aprobada.

5. De las impugnaciones. Cualquier persona que acredite legtimo inters podr presentar ante la
Comisin Ad Hoc un recurso de reconsideracin contra la resolucin que determina la adjudicacin o no de
la buena pro.

El recurso de reconsideracin podr presentarse por escrito dentro del plazo mximo de los diez
(10) das hbiles siguientes de realizada la publicacin a la que se hace referencia en el acpite anterior. La
Comisin Ad Hoc tendr un plazo de diez (10) das hbiles, contabilizados a partir del da siguiente de
presentado el recurso, para emitir un Acta pronuncindose sobre el recurso de reconsideracin y dando las
recomendaciones correspondientes. Dicha Acta ser remitida a la IANP para su formalizacin mediante una
Resolucin.

Asimismo, cualquier persona que acredite legtimo inters podr interponer recurso de apelacin
ante la Jefatura de INRENA. Este recurso podr ser presentado en un plazo de diez (10) das hbiles
contados a partir del da siguiente de la publicacin de la resolucin que determina la adjudicacin o no de
la buena pro, o contados a partir de la notificacin de la resolucin de la IANP que declara infundado el
recurso de reconsideracin planteado, segn corresponda. El recurso de apelacin ser resuelto en segunda
y ltima instancia por la Jefatura de INRENA en un plazo mximo de diez (10) das hbiles, mediante
resolucin con la cual queda agotada la va administrativa.
Si el recurso de reconsideracin o apelacin es declarado fundado, la IANP o la Jefatura del
INRENA, segn corresponda, ordenar que el proceso regrese a la etapa de evaluacin de propuesta.

Los recursos de reconsideracin y de apelacin debern presentarse adjuntando los requisitos


establecidos en el TUPA del INRENA y en la Ley del Procedimiento Administrativo General, dada por Ley
N 27444.

La interposicin de la accin contencioso-administrativa no suspende la ejecucin de lo resuelto


por la Jefatura del INRENA.

La IANP emitir una Resolucin de Intendencia declarando la conclusin del procedimiento


cuando el acto de adjudicacin de buena pro quede consentido o firme. Dicha resolucin deber publicarse,
en el Diario Oficial El Peruano y un diario de circulacin departamental en el mbito donde se solicita
desarrollar la actividad.

6. De la Suscripcin del Contrato de Administracin. En un plazo mximo de diez (10) das hbiles
de emitida la resolucin que da por concluido el procedimiento, se deber suscribir el Contrato de
Administracin entre el Jefe del INRENA y el(los) representante(s) legal(es) del Adjudicatario, el que a
partir de la suscripcin del contrato se denominar Ejecutor.

CAPTULO III

DEL PROCEDIMIENTO POR CONCURSO PBLICO DE MRITOS A INICIATIVA DEL INRENA

Artculo 13.- De la Comisin Ad-Hoc


El INRENA podr convocar a un concurso pblico de mritos para el otorgamiento de un contrato
de administracin de un ANP. Para ello, nombra una Comisin Ad-Hoc encargada de elaborar las Bases del
Concurso Pblico de Mritos y de conducir el proceso.

La comisin se nombra mediante Resolucin Jefatural y est conformada como mnimo por los
siguientes miembros:

- El Intendente de la IANP o a quien ste proponga, quien actuar como Presidente;


- El Gerente de la Oficina de Asesora Jurdica del INRENA o a quien ste proponga; y,
- Un consultor especialista en ANP, a invitacin del Jefe del INRENA.

La condicin de miembro de la Comisin Ad Hoc es personalsima, por lo que en la Resolucin


Jefatural de designacin se deber especificar el nombre completo de cada miembro.

La Comisin Ad-Hoc debe instalarse dentro de los cinco (05) das hbiles posteriores a la
notificacin de la Resolucin Jefatural a los integrantes que la conforman.

Artculo 14.- De la convocatoria a Concurso Pblico de Mritos


La Comisin Ad-Hoc elaborar y aprobar mediante Acta las Bases del Concurso Pblico de
Mritos y define el cronograma del mismo dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a su instalacin,
luego de lo cual el INRENA publica un Aviso en el Diario Oficial El Peruano y en otro diario de mayor
circulacin en la circunscripcin donde se ubica el ANP, convocando al concurso pblico de mritos y
poniendo a disposicin de los interesados las Bases y la Informacin para los postores, de acuerdo al
formato que se incluye en el Anexo 2 de las presentes Disposiciones Complementarias. La convocatoria a
concurso pblico de mritos debe indicar:

a) El nombre y ubicacin del ANP.


b) La modalidad de Contrato de Administracin, de acuerdo a lo sealado en el numeral 5) del
artculo 3 de las presentes Disposiciones Complementarias.

c) Si el concurso pblico de mritos contempla tambin, que el Ejecutor deba coordinar el proceso
de elaboracin del Plan Maestro y convocatoria al Comit de Gestin.

d) Los recursos econmicos disponibles para el rea.

Las Bases del Concurso pblico de mritos debern establecer el cronograma del concurso pblico
de mritos, el contenido de las propuestas, los criterios generales y especficos de evaluacin indicando el
puntaje asignado, y el proyecto de Contrato de Administracin.

Artculo 15.- De la Presentacin de las Propuestas


Cualquier interesado puede presentar su Propuesta para acceder al Contrato de Administracin
dentro de los cuarenta y cinco (45) das hbiles de publicado el aviso, siempre y cuando haya adquirido
previamente las Bases del Concurso Pblico de Mritos.

Artculo 16.- Del Contenido de las Propuestas


La Propuesta debe contener como mnimo la siguiente informacin:

a) Documentos legales:

i. Copia literal actualizada de la partida registral de la persona jurdica o de las personas jurdicas,
en el caso se presenten de manera asociada, expedida por la Oficina Registral correspondiente.

b) Documentos que acrediten una experiencia mnima de la persona jurdica o de las personas
jurdicas, en el caso se presenten de manera asociada, de cinco (05) aos a la fecha de la convocatoria, en
conservacin y manejo de ambiente en mbitos naturales, detallando:

ii. La experiencia de trabajo previa en la propia ANP o en ecosistemas similares a los contenidos en
el rea a ser encargada bajo Contrato de Administracin,

iii. La experiencia de trabajo previa con los actores socio-econmicos presentes en el ANP, o con
actores de similares condiciones,

iv. La experiencia y calidades profesionales en gerencia de recursos humanos y administracin de


proyectos de similar alcance en el mbito econmico, social y ecolgico.

c) Documentos que acrediten la experiencia y calidades profesionales de los miembros del Equipo
de Trabajo que presente con su propuesta as como de las otras instituciones y personas que apoyarn el
trabajo en el rea en el marco de convenios institucionales u otros acuerdos, de ser el caso. El solicitante
debe presentar una carta compromiso firmada por cada uno de los profesionales de su equipo de trabajo,
donde manifiestan su intencin de brindar sus servicios al Ejecutor por el plazo que dure el Contrato de
Administracin.

d) Propuesta de Plan de Trabajo para el ANP elaborado de acuerdo a las Bases, debiendo contar
como mnimo y cuando sea pertinente:

i. Descripcin de la forma en que el ejecutor propone alcanzar los resultados a los que se
compromete.
ii. Propuesta de Sostenibilidad Financiera para el ANP (en Contrato de Administracin Total) o
para las actividades que implementar (en Contrato de Administracin Parcial). Como parte de la misma, el
ejecutor especificar su compromiso de inversin, destinado a complementar los fondos disponibles para
las operaciones que requiere el rea.

iii. Plazo de vigencia que se solicita para ser Ejecutor del Contrato de Administracin, hasta por un
mximo de veinte (20) aos.

iv. En caso que el ANP no cuente con Plan Maestro, la Propuesta de Plan de Trabajo debe incluir
los componentes necesarios orientados a coordinar un proceso participativo de elaboracin de dicho Plan.

v. En caso que el ANP no cuente con un Comit de Gestin, la Propuesta de Plan de Trabajo debe
incluir un componente orientado a facilitar un proceso para la convocatoria y conformacin de dicho
Comit.

vi. Alianzas estratgicas y Mecanismos de Participacin Local.

Artculo 17.- De la Evaluacin de las Propuestas


Recibidas las propuestas y vencido el plazo de cuarenta y cinco (45) das hbiles a que se refiere el
artculo 15 de las presentes Disposiciones Complementarias, la Comisin Ad-Hoc evaluar las mismas,
dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes como mximo, asignndoles un puntaje y emitiendo el
correspondiente informe de evaluacin, que contemple los siguientes criterios generales:

a) Experiencia y capacidad demostrada del solicitante en manejo de ANP o ecosistemas similares al


del ANP, sometida a concurso pblico de mritos.

b) Calidad y experiencia del Equipo de Trabajo del solicitante.

c) Estrategia propuesta para alcanzar los resultados.

d) Propuesta para la sostenibilidad financiera.

e) Alianzas estratgicas y Mecanismos de Participacin Local.

Artculo 18.- Del otorgamiento de la buena pro, de la conclusin del concurso de mritos de
carcter pblico, de las impugnaciones y de la suscripcin del Contrato de Administracin.

1. De la Adjudicacin de la buena pro y de la conclusin del procedimiento. La Comisin Ad Hoc


adjudicar mediante Acta la buena pro al postor que presente la Propuesta que alcance el mayor puntaje en
la evaluacin, siempre y cuando supere el mnimo del 70% del puntaje mximo de acuerdo a los criterios a
que se refiere el artculo anterior y las bases del concurso pblico de mritos. Si los postores no alcanzan el
puntaje mnimo requerido, la Comisin Ad Hoc emitir un Acta mediante la cual declarar desierto el
concurso pblico de mritos.

Dichas Actas debern remitirse con el informe de evaluacin de la Comisin Ad-Hoc a que se
refiere el artculo anterior a la IANP. La IANP, en un plazo de diez (10) das hbiles de recibido el informe
de evaluacin, emitir una resolucin mediante la cual formalizar la adjudicacin de la Buena Pro o la
declaracin de desierto. Dicha Resolucin ser publicada en el Diario Oficial El Peruano y en otro de
mayor circulacin de la circunscripcin del ANP.

2. De las impugnaciones. Cualquier persona que acredite legtimo inters podr interponer ante la
Comisin Ad Hoc recurso de reconsideracin contra la resolucin que determina la adjudicacin de la
buena pro o declara desierto el concurso pblico de mritos.
El recurso de reconsideracin podr presentarse por escrito dentro del plazo mximo de los diez
(10) das hbiles siguientes de realizada la publicacin a la que se hace referencia en el acpite anterior. La
Comisin Ad Hoc tendr un plazo de diez (10) das hbiles, contabilizadas a partir del da siguiente de
presentado el recurso, para emitir un Acta pronuncindose sobre el recurso de reconsideracin y dando las
recomendaciones correspondientes. Dicha Acta ser remitida a la IANP para su formalizacin mediante una
Resolucin.

Asimismo, cualquier persona que acredite legtimo inters podr interponer recurso de apelacin
ante la Jefatura de INRENA. Este recurso ser presentado en el plazo de diez (10) das hbiles contados a
partir del da siguiente de la publicacin de la resolucin que determina la adjudicacin de la buena pro o
declara desierto el concurso pblico de mritos; o, contados a partir de la notificacin de la resolucin de la
IANP que declara infundado el recurso de reconsideracin planteado, segn corresponda. El recurso de
apelacin ser resuelto en segunda y ltima instancia por la Jefatura de INRENA en un plazo mximo de
diez (10) das hbiles.

Si el recurso de reconsideracin o apelacin es declarado fundado, la IANP o la Jefatura del


INRENA, segn corresponda, ordenar que regrese a la etapa de evaluacin de propuesta.

Los recursos de reconsideracin y de apelacin debern presentarse adjuntando los requisitos


establecidos en el TUPA del INRENA y en la Ley del Procedimiento Administrativo General, dada por Ley
N 27444.

La interposicin de la accin contencioso-administrativa no suspende la ejecucin de lo resuelto


por la Jefatura del INRENA.

La IANP emitir una Resolucin de Intendencia declarando la conclusin del concurso pblico de
mritos, de acuerdo al numeral 119.4 del artculo 119 del Reglamento cuando el acto de adjudicacin de
buena pro quede consentido o firme. Dicha resolucin deber publicarse, en el Diario Oficial El Peruano y
un diario de circulacin departamental en el mbito donde se solicita desarrollar la actividad

3. De la Suscripcin del Contrato de Administracin. En un plazo mximo de diez (10) das hbiles
de emitida la resolucin que da por concluido el concurso de mritos de carcter pblico, se deber
suscribir el Contrato de Administracin entre el Jefe del INRENA y el(los) representante(s) legal(es) del
Adjudicatario, el que a partir de la suscripcin del contrato se denominar Ejecutor.

CAPTULO IV

DEL PROCEDIMIENTO POR CONCURSO PBLICO DE MRITOS A INICIATIVA DE INRENA Y


APOYADO CON FONDOS DE LA COOPERACIN INTERNACIONAL

Artculo 19.- De la Comisin Ad Hoc


El INRENA podr convocar a un concurso pblico de mritos para el otorgamiento de un contrato
de administracin de un ANP cuando disponga del uso de fondos de organismos multilaterales y/o
bilaterales de desarrollo, o de entidades de cooperacin internacional que tengan suscritos convenios con
INRENA. Para ello, nombra una Comisin Ad-Hoc encargada de dirigir el proceso. La comisin se nombra
mediante resolucin Jefatural y est conformada como mnimo por los siguientes miembros.

- El Intendente o a quien ste proponga para dicho fin, quien actuar como Presidente de la
comisin;

- El Gerente de la Oficina de Asesora Jurdica o a quien ste proponga para dicho fin; y
- Un consultor especialista, a invitacin del Jefe del INRENA.

La Comisin Ad-Hoc debe instalarse dentro de los cinco (05) das hbiles posteriores a la
notificacin de la Resolucin Jefatural a los integrantes que la Conforman.

Artculo 20.- Del procedimiento de concurso pblico de mritos


La Comisin Ad-Hoc de INRENA encargada de conducir el proceso del concurso pblico, seguir
los procedimientos de convocatoria, evaluacin y adjudicacin de las entidades u organismos a que se
refiere el artculo anterior, y haya sido convenido formalmente por la entidad e INRENA, o fuera solicitado
por ellos mediante documento escrito presentado al INRENA. Las bases del concurso sern preparados por
la IANP y aprobados mediante resolucin de intendencia de la IANP.

Cuando existan vacos en los procedimientos de los organismos e instituciones cooperantes, las
presentes disposiciones complementarias se aplicarn supletoriamente.

Artculo 21.- Del otorgamiento de la buena pro, de la conclusin del concurso de mritos de
carcter pblico, de las impugnaciones y del Contrato de Administracin.

1. Del Otorgamiento de la buena pro y de la conclusin del concurso de mritos de carcter pblico.
La Comisin Ad Hoc emitir una Acta mediante la cual adjudica la buena pro al postor que presente la
Propuesta que alcance el puntaje mayor. Si los postores no alcanzan el puntaje mnimo requerido, la
Comisin Ad Hoc emitir una Acta mediante la cual declarar desierto el concurso pblico de mritos.

La Comisin Ad-Hoc emitir un informe de evaluacin dando cuenta del resultado del concurso a
la IANP. La IANP emitir una resolucin mediante la cual formalizar la adjudicacin de la buena pro o
declara desierto el concurso pblico de mritos dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de la emisin
del informe de la Comisin Ad-Hoc.

La Resolucin ser publicada en el Diario Oficial El Peruano y en otro de mayor circulacin de la


circunscripcin del ANP.

2. De las impugnaciones. El procedimiento aplicable es el establecido en el artculo 18 numeral 2)


de las presentes Disposiciones Complementarias.

3. De la Suscripcin del Contrato de Administracin. En un plazo mximo de diez (10) das hbiles
de emitida la resolucin que da por concluido el concurso de mritos de carcter pblico, se deber
suscribir el Contrato de Administracin entre el Jefe del INRENA y el(los) representante(s) legal(es) del
Adjudicatario, el que a partir de la suscripcin del contrato se denominar Ejecutor.

TTULO TERCERO

DEL CONTENIDO DEL CONTRATO DE ADMINISTRACIN

Artculo 22.- Del contenido mnimo del contrato de administracin


El Contrato de Administracin debe contener cuando menos:

a) Generales de ley de las partes.

b) Modalidad del Contrato de Administracin. En caso de Contrato de Administracin parcial se


indicar las operaciones de cargo del Ejecutor y/o el rea especfica mediante coordenadas UTM.

c) Establecimiento de los mecanismos para definir los resultados esperados sobre la base del Plan
Maestro del ANP y dems documentos de gestin.
d) Obligaciones y derechos de las partes.

e) Mecanismos de Coordinacin entre la Intendencia, el Ejecutor, el Jefe de ANP y los


guardaparques en el marco del Contrato de Administracin para garantizar la gestin unitaria del ANP.

f) Fuentes financieras y recursos econmicos disponibles por el Estado para el ANP.

g) En el caso de concursos pblicos de mritos apoyados con fondos de organismos multilaterales y


bilaterales de desarrollo u otra entidad de cooperacin internacional, el mecanismo de interrelacin entre el
Contrato de Administracin y el Contrato Financiero que se efecte para el caso.

h) Rgimen de los bienes que comprende el Contrato de Administracin y los que se adquieran a
cualquier Ttulo durante la vigencia del mismo.

i) Atribuciones inherentes al INRENA.

j) Clusula por la que el Ejecutor deber promover conjuntamente con el Jefe del ANP un proceso
participativo para la elaboracin del Plan Maestro y la conformacin del Comit de Gestin, de no contar el
ANP con alguno de estos instrumentos.

k) Clusulas de participacin de las poblaciones locales.

I) Autorizacin expresa para realizar cobros a nombre del Estado, por servicios que presta el ANP y
destino de dichos fondos de corresponder.

m) Plazo del Contrato de Administracin, hasta por un mximo de veinte (20) aos.

n) Informacin a presentar, metodologa de anlisis y metodologa de supervisin respecto de la


Comisin de Supervisin Tcnico Financiera.

o) Clusula de renovacin, en caso lo solicite el Ejecutor y siempre y cuando el plazo originalmente


pactado hubiera sido menor a veinte (20) aos.

p) Procedimientos a seguir al trmino del Contrato de Administracin.

q) Causales de resolucin del Contrato de Administracin.

r) Clusula que impide la cesin de posicin contractual o la novacin.

s) Penalidades

t) Solucin de Controversias.

Artculo 23.- Del Registro Oficial de Contratos de Administracin


La informacin contenida en el Registro Oficial de los Contrato(*)NOTA DE EDITOR de
Administracin a que refiere el numeral 121.1 del artculo 121 del Reglamento es de carcter pblico, con
las excepciones establecidas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, de acuerdo al
procedimiento de acceso a la informacin pblica previsto en el TUPA del INRENA.

TTULO CUARTO

DE LA EJECUCIN DEL CONTRATO DE ADMINISTRACIN


CAPTULO I

DE LAS ACTIVIDADES Y OBLIGACIONES DEL EJECUTOR

Artculo 24.- Del Inicio de actividades


Luego de suscrito el Contrato de Administracin, el Ejecutor comunica por carta simple a la IANP
la fecha de inicio de actividades que debe ser como mximo, a los treinta (30) das hbiles siguientes a la
suscripcin del Contrato de Administracin.

Artculo 25.- Del Plan de Trabajo y Presupuesto Anual del Ejecutor del Contrato de Administracin
El Ejecutor en coordinacin con el Jefe del ANP elaborar su Plan de Trabajo y Presupuesto Anual
correspondiente a las actividades que ejecutar durante el siguiente ao y las fuentes de financiamiento
previstas, de acuerdo a los procedimientos establecidos por la IANP.

La IANP podr observar el Plan de Trabajo y el Presupuesto Anual como mximo a los treinta (30)
das hbiles siguientes de presentados, caso contrario se darn por aprobados.

El Plan Operativo del ANP incorporar el Plan de Trabajo y el Presupuesto Anual del Ejecutor del
Contrato de Administracin.

Artculo 26.- Del Informe Anual


El Ejecutor debe presentar un Informe Anual a la IANP, en las fechas que sern fijadas en el
Contrato de Administracin.

El Informe Anual debe indicar el nivel de avance y cumplimiento del Plan Maestro, y de aquellas
otras obligaciones de su cargo de acuerdo al Contrato de Administracin, detallando cuando menos:

a) Las actividades realizadas en el perodo.

b) Balance econmico financiero auditado, indicando los ingresos percibidos por fuente de
financiamiento, los ingresos provenientes por actividades econmicas realizadas en el ANP, gastos
realizados conforme al Presupuesto Anual y saldos financieros al momento de presentacin del Informe.

c) Indicadores respecto al estado del ecosistema y de la diversidad biolgica en el rea bajo


Contrato de Administracin y variaciones respecto al perodo anterior.

d) Metodologa utilizada en la evaluacin del punto anterior.

e) Relacin actualizada de empleados y funciones que realizan.

f) Informe de cumplimiento del Programa de Monitoreo, de acuerdo a lo que indique el Plan


Maestro o el Contrato de Administracin.

En caso que el Plan Maestro requiera de ajustes, stos pueden ser solicitados por el Ejecutor en la
misma oportunidad de presentacin del Informe Anual.

La IANP podr observar el Informe Anual como mximo a los treinta (30) das hbiles siguientes
de presentados, caso contrario se dar por aprobado.

Artculo 27.- De la Elaboracin del Plan Maestro


De no existir Plan Maestro en el ANP encargada, el Contrato de Administracin establecer el
compromiso del Ejecutor en apoyar tcnica y financieramente el proceso participativo para su elaboracin,
de acuerdo a los trminos de referencia, cronograma y guas metodolgicas aprobadas por la IANP.

A partir de la fecha de aprobacin del Plan Maestro se computar el plazo de ejecucin del
Contrato de Administracin.

Artculo 28.- De la conformacin del Comit de Gestin


De no haberse constituido un Comit de Gestin en el ANP bajo Contrato de Administracin, el
Contrato de Administracin establecer el compromiso del Ejecutor para promover la convocatoria y
conformacin de dicho Comit, de conformidad con las normas reglamentarias sobre la materia. Cumplidos
los requisitos sealados por estas normas y acreditada la representatividad del Comit, el INRENA dar
reconocimiento formal a ste.

Artculo 29.- Otorgamiento de derechos en el ANP bajo Contrato de Administracin


Cuando la IANP deba dar opinin sobre el otorgamiento de derechos y ejecucin de proyectos o
actividades, sea por el propio INRENA u otros sectores con implicancias sobre las operaciones de manejo y
administracin encargadas mediante Contrato de Administracin, deber informar y coordinar con el
Ejecutor del Contrato de Administracin.

Artculo 30.- De las Obligaciones del Ejecutor


Sin perjuicio de las obligaciones establecidas en el artculo 120 del Reglamento y las que se
establezcan en el Contrato de Administracin, se consideran responsabilidades del Ejecutor:

a) Coordinar con el Jefe del ANP para la adecuada gestin del ANP, informando detallada y
oportunamente a ste y a la IANP respecto de la comisin de infracciones.

b) Cobrar a nombre del Estado, cuando as lo faculte el Contrato de Administracin, aquellos


ingresos generados por la gestin del ANP bajo Contrato de Administracin.

c) Administrar eficientemente los recursos econmicos asignados o que obtengan en beneficio del
ANP.

d) Organizar la informacin econmica, financiera, cientfica, legal y social del ANP.

e) Buscar fuentes de financiamiento para apoyar la gestin del ANP de acuerdo al Plan Maestro y el
Contrato de Administracin, as como disear programas orientados a garantizar la sostenibilidad financiera
del ANP.

f) Supervisar las concesiones de servicios, contratos para aprovechamiento de recursos naturales,


convenios para ejecucin de proyectos y programas, y en general cualquier autorizacin para ejecutar
actividades econmicas, sociales o cientficas dentro del mbito del Contrato de Administracin, en
coordinacin con la Jefatura del ANP y el Comit de Gestin. En aquellos casos en los que quien efecte
las actividades sea el mismo Ejecutor, la facultad de supervisin permanece en INRENA.

g) Reemplazar al profesional del Equipo de Trabajo presentado en su propuesta que deje de trabajar
por otro de calidades profesionales y experiencia similar, y comunicar previamente dicho cambio a la
IANP, la cual emitir en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles sus observaciones, en caso contrario se
dar por aceptado.

h) El Ejecutor remitir a la IANP cualquier solicitud recibida para el otorgamiento de derechos o


permisos o ejecucin de proyectos sobre los cuales el Contrato de Administracin no le faculta a otorgarlos
directamente.
CAPTULO II

DEL EJECUTOR Y SU RELACIN CON EL INRENA Y OTROS ACTORES

Artculo 31.- De la facultad de suscribir Convenios de Cooperacin.


El Ejecutor, para la consecucin del objeto de contrato u actividades a su cargo podr suscribir
Convenios de cooperacin con otras personas jurdicas de derecho privado sin fines de lucro. Dichos
Convenios no otorgarn a los cooperantes la calidad de Ejecutor y se realizar previa opinin favorable de
la IANP. Los asociados al Ejecutor respondern solidariamente con ste respecto de las obligaciones
derivadas del Contrato de Administracin y soportarn las mismas limitaciones y cargas de ste.

Artculo 32.- Del Ejecutor y su relacin con el Jefe del ANP


Las ANP bajo Contrato de Administracin cuentan con un Jefe de rea quien ejerce directamente
las funciones de control y supervisin, de acuerdo a lo establecido por el artculo 29 del Reglamento, as
como aquellas que no hayan sido materia del Contrato de Administracin. El jefe del ANP puede contar
con supervisores a su cargo para el cumplimiento de sus funciones. Especficamente, el Jefe del ANP que
se encuentra bajo Contrato de Administracin tendr a su cargo:

a) Emitir Resoluciones Administrativas para sancionar casos de infracciones a la Ley y al


Reglamento.

b) Emitir los documentos administrativos que se requieran para efectuar o respaldar los decomisos
por extraccin ilegal de recursos u otras actividades ilegales.

c) Supervisar la adecuada gestin y manejo del ANP materia del Contrato de Administracin.

d) Mantener informada y presentar informes peridicos a la IANP, sobre las actividades de su


competencia.

El Contrato de Administracin deber establecer y precisar las relaciones administrativas y


funcionales entre el Jefe del ANP y el Ejecutor.

Artculo 33.- Del Ejecutor y su relacin con el personal guardaparque


La designacin de guardaparques en el ANP bajo Contrato de Administracin deber realizarse de
comn acuerdo con el Ejecutor, y dentro de la planificacin aprobada para el ANP. El INRENA acredita
como guardaparques del ANP al personal del Ejecutor que cumpla dichas funciones, previa evaluacin,
mediante Resolucin de Intendencia de la IANP.

En aquellas ANP bajo Contrato de Administracin Parcial, el INRENA puede designar


directamente a los guardaparques que acten sobre aquellas zonas o programas donde el Ejecutor no
interviene.

El Contrato de Administracin define las modalidades de contratacin y mecanismos de


coordinacin con el personal guardaparque.

Artculo 34.- Del Ejecutor y su relacin con entidades gubernamentales


El Ejecutor promover la suscripcin de acuerdos y convenios con otras instituciones del Estado
que actan o tienen injerencia en el ANP, de modo tal que se puedan consolidar los usos previstos en los
instrumentos de planificacin del ANP. Dichos acuerdos y convenios sern suscritos por parte del ANP, por
el INRENA y el Ejecutor, siempre que no afecten las facultades propias del INRENA.

Artculo 35.- Del Ejecutor y su relacin con la sociedad civil en general


El Ejecutor promover activamente la participacin en la gestin del ANP de las poblaciones
locales ubicadas en el ANP o en su Zona de Amortiguamiento, especialmente si pertenecen a grupos o
comunidades indgenas y campesinas. Para ello, implementar programas de capacitacin comunitaria en el
mbito educativo y empresarial, como parte de las operaciones de manejo del Plan Maestro. La poblacin
organizada participa en el Comit de Gestin del ANP.

CAPTULO III

DEL CONTROL Y SUPERVISIN AL EJECUTOR

Artculo 36.- Del Informe de Anlisis Quinquenal


La IANP elabora cada cinco (5) aos, directamente o a travs de terceros, un Informe de Anlisis
respecto a la Ejecucin del Contrato de Administracin y las necesidades de adecuacin del Plan Maestro.
De los resultados de dicho Informe se podr reformular o ratificar el Plan Maestro, as como resolver el
Contrato de Administracin, si se identifican algunas de las causales previstas en el Contrato de
Administracin y la presente Resolucin, de conformidad con el numeral 117.6 del artculo 117 del
Reglamento.

Artculo 37.- De La Comisin de Supervisin Tcnico - Financiera


La Comisin de Supervisin Tcnico - Financiera es a la que se refiere los artculos 127 y 128 del
Reglamento. En el plazo de diez (10) das hbiles de suscrito el Contrato de Administracin se emitir una
Resolucin Jefatural que designe a los miembros de la Comisin de Supervisin Tcnica Financiera, la
misma que deber ser notificada a cada uno de los miembros.

Dicha Comisin actuar en los siguientes casos:

a) Para emitir opinin respecto a los informes anuales y quinquenales a que se refieren los artculos
26 y 36 de las presentes Disposiciones Complementarias.

b) Para emitir opinin respecto a las denuncias o quejas presentadas con relacin a la ejecucin del
Contrato de Administracin; y,

c) Para realizar inspecciones, con o sin previo aviso, al rea bajo Contrato de Administracin para
verificar el cumplimiento de los compromisos del Ejecutor.

El Ejecutor brindar las facilidades de informacin y acceso para el cumplimiento de las funciones
de la Comisin de Supervisin Tcnico - Financiera, bajo responsabilidad contractual.

CAPTULO IV

DE LAS CAUSALES DE RESOLUCIN, DE LA SUSPENSIN Y RENOVACIN DEL PLAZO Y DE


LA MODIFICACIN Y TRMINO DEL CONTRATO DE ADMINISTRACIN

Artculo 38.- De las Causales de resolucin del Contrato de Administracin


Son causales de resolucin del Contrato de Administracin:

a) Incumplimiento reiterado o grave injustificado de las obligaciones asumidas mediante el


Contrato de Administracin y el Plan Maestro del ANP.

b) No subsanar las observaciones formuladas por el INRENA a los Informes Anuales presentados,
dentro de los plazos fijados en el Contrato de Administracin.
c) Realizar actividades no contempladas en el Plan Maestro, los Planes Complementarios o el
Contrato de Administracin, sin autorizacin previa del INRENA.

d) No presentar el Plan Maestro para la aprobacin del INRENA, dentro del plazo previsto con este
fin en el Contrato de Administracin.

e) No presentar el Informe Anual en los plazos fijados en el Contrato de Administracin.

f) No presentar Auditorias Anuales en los plazos fijados en el Contrato de Administracin.

g) Por mutuo acuerdo de las partes.

La decisin de resolver el contrato de administracin se comunicar al ejecutor, por carta notarial


con quince (15) das hbiles de anticipacin.

Artculo 39.- De la Suspensin de plazos


El plazo de vigencia del Contrato de Administracin puede suspenderse a pedido del Ejecutor, por
caso fortuito o fuerza mayor, debidamente probados. La suspensin ser aprobada por el INRENA y
comunicada al Ejecutor. sta no podr ser mayor a doce (12) meses, en caso contrario el INRENA
resolver el Contrato de Administracin de manera unilateral.

Artculo 40.- De la Ampliacin del plazo


El Ejecutor puede solicitar al INRENA la ampliacin del plazo del Contrato de Administracin
hasta alcanzar el plazo mximo de veinte (20) aos, si acreditara un buen cumplimiento de funciones de
acuerdo a los informes anuales y quinquenales que cuenten con la aprobacin del INRENA.

En caso de ampliacin del plazo, el Ejecutor e INRENA, suscribirn una addenda al Contrato de
Administracin original donde conste el perodo adicional de vigencia del contrato.

Artculo 41.- De la Modificacin del Contrato de Administracin


Toda modificacin de los trminos u obligaciones contenidas en el presente Contrato de
Administracin deber ser realizada mediante Addenda, la que deber constar por escrito. Dicha
modificacin se realizar de presentarse las condiciones especificadas en el texto de cada Contrato de
Administracin suscrito.

Artculo 42.- Del Trmino del Contrato de Administracin


Un ao antes del trmino del Contrato de Administracin, el Ejecutor debe presentar al INRENA
un Plan de Salida, el cual debe ser aprobado mediante Resolucin de la IANP.

En un plazo mximo de quince (15) das hbiles contados a partir del trmino del Contrato de
Administracin, el Ejecutor presenta un Informe Final respecto a la ejecucin del Plan de Salida y entregar
mediante Acta los bienes que se hayan definido previamente en el Contrato de Administracin o en su
addenda correspondiente para su donacin al INRENA. El Ejecutor no podr retirar del ANP aquellos
bienes que sirvan directamente a la conservacin del ANP o cuya remocin signifique una alteracin grave
del paisaje o degradacin de ecosistemas.

Cumplidos estos actos a satisfaccin del INRENA, el Ejecutor finaliza formalmente su vnculo
contractual con el Estado.

DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Cualquier conflicto que pudiera suscitarse entre el INRENA y los solicitantes, postores,
adjudicatarios y titulares del Contrato de Administracin, se sometern a la jurisdiccin y competencia a los
jueces y tribunales del Distrito Judicial de Lima.

Segunda.- La Ley del Procedimiento Administrativo General, dada por Ley N 27444, ser aplicada
de manera supletoria a las presentes Disposiciones Complementarias.

ANEXO 1

FORMATO PARA LA PUBLICACIN DE AVISO DE RESUMEN DE SOLICITUD A PEDIDO DE


PARTE PARA OTORGAMIENTO DE UN CONTRATO DE ADMINISTRACIN

AVISO DE RESUMEN DE LA SOLICITUD PRESENTADA PARA LA CELEBRACIN DE


CONTRATO DE ADMINISTRACIN
(nombrar modalidad) DEL ANP (nombrar ANP)

Se pone de conocimiento del pblico en general, que el INRENA ha recibido por parte de (nombrar
la(s) persona(s) jurdica(s)) la solicitud para la celebracin de un contrato de administracin (nombrar
modalidad) del rea natural protegida (nombrar ANP) [o el sector (nombrar sector) del rea natural
protegida (nombrar anp)]

El solicitante (nombre de la(s) persona(s) jurdica(s) solicitante), est inscrita en el Registro de


Personas Jurdicas de la Oficina Registral de (nombrar), en la partida registral (nombrar tomo, ficha o
partida electrnica) y domicilia en (detallar exactamente el domicilio legal, calle, distrito, provincia y
departamento).

La solicitud para acceder al Contrato de Administracin (nombrar modalidad) del rea natural
protegida (nombrar anp) [o en el sector (nombrar sector) del rea natural protegida (nombrar anp)],
comprende un rea de (especificar), por un perodo de (especificar aos), en la(s) provincia(s) de (nombrar
provincia) del(los) departamento(s) de (nombrar departamento). El rea solicitada se encuentra enmarcada
dentro de las coordenadas UTM (especificar vrtices en coordenadas UTM y memoria descriptiva)

Se publica el presente aviso de conformidad con el numeral 119.2 del artculo 119 del Reglamento
de la Ley de reas Naturales Protegidas, aprobado por Decreto Supremo N 038-2001-AG y a las
Disposiciones Complementarias al Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas en materia de
Contratos de Administracin, aprobadas por Resolucin Jefatural N -2005-INRENA.

(nombrar ciudad - fecha)

Intendencia de reas Naturales Protegidas-IANP


Instituto Nacional de Recursos Naturales-INRENA

ANEXO 2

FORMATO PARA LA PUBLICACIN DE AVISO DE CONVOCATORIA A CONCURSO PBLICO


DE MRITOS PARA OTORGAMIENTO DE UN CONTRATO DE ADMINISTRACIN

AVISO DE CONVOCATORIA A CONCURSO PBLICO DE MRITOS PARA OTORGAMIENTO DE


CONTRATO DE ADMINISTRACIN (nombrar modalidad) EN EL ANP (nombrar anp)

El Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, pone en conocimiento del pblico en


general que a la fecha de publicacin de este aviso se iniciar un Proceso de Concurso Pblico de Mritos
para el Otorgamiento de un Contrato de Administracin (nombrar modalidad), sobre el rea natural
protegida (nombrar anp) [o el sector (nombrar sector) del rea natural protegida (nombrar anp)] ubicada en
la(s) provincia(s) de (nombrar), departamento(s) de (nombrar), en un rea de (especificar en ha), dicho
Contrato podr ser otorgado hasta un plazo mximo de (especificar aos), dentro de las siguientes
coordenadas geogrficas (especificar lmites: norte, sur, este y oeste)

Los interesados en presentar Propuestas, de conformidad con el numeral 119.2 del artculo 119 del
Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas aprobado por Decreto Supremo N 038-2001-AG, y a
las Disposiciones Complementarias al Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas en materia de
Contratos de Administracin, aprobadas por Resolucin Jefatural N 2005-INRENA, debern adquirir las
Bases del Concurso Pblico de Mritos N (nombrar), en el Local del INRENA ubicado en (nombrar
direccin exacta); y presentar sus propuestas dentro de los cuarenta y cinco (45) das hbiles siguientes a la
publicacin; en consecuencia la fecha lmite de presentacin es el (nombrar).

Se publica el presente aviso de conformidad con el numeral 119.2 del artculo 119 del Reglamento
de la Ley de reas Naturales Protegidas aprobado por Decreto Supremo N 038-2001-AG y a las
Disposiciones Complementarias antes mencionadas.

(ciudad - fecha)

Intendencia de reas Naturales Protegidas-IANP


Instituto Nacional de Recursos Naturales-INRENA

(Anexar: Mapas con Coordenadas UTM)

ANEXO 3

LISTA DE REAS NATURALES PROTEGIDAS QUE NO SON SUSCEPTIBLES PARA SER


ENCARGADAS BAJO CONTRATO DE ADMINISTRACIN

1. Santuario Histrico de Machupicchu


2. Parque Nacional Ro Abiseo
3. Zona Reservada Laquipampa
4. Zona Reservada Pantanos de Villa
5. Zona Reservada de Tumbes.
6. Zona Reservada Algarrobal El Moro
7. Zona Reservada Chancay Baos
8. Zona Reservada Aymara Lupaca
9. Zona Reservada Geppi
10. Zona Reservada Ro Rmac
11. Zona Reservada Santiago Comaina
12. Zona Reservada Cordillera de Colan
13. Zona Reservada Cordillera Huayhuash.
14. Zona Reservada Pampa Hermosa
15. Zona Reservada Pucacuro

Ley del Consejo Nacional del Ambiente

LEY N 26410

CONCORDANCIAS: D.S. N 022-2001-PCM (REGLAMENTO)


D.CONSEJO DIRECTIVO N 005-2001-CD-CONAM
LEY N 27446
D.S. N 045-2001-PCM
R. PRESIDENCIAL N 052-01-CONAM-PCD
D.CONSEJO DIRECTIVO N 003-2002-CD-CONAM
R.PRESIDENCIAL. N 062-2004-CONAM-PCD
D.S. N 087-2004-PCM, Art.29
D.S. N 010-2005-PCM
R.P. N 089-2005-CONAM-PCD
Ley N 28611 (Ley General del Ambiente)

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

POR CUANTO:

El Congreso Constituyente Democrtico ha dado la ley siguiente:

EL CONGRESO CONSTITUYENTE DEMOCRATICO;

Ha dado la Ley Siguiente:

LEY DEL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE

CAPITULO I

CREACION, NATURALEZA JURIDICA, DENOMINACION, OBJETIVOS Y FUNCIONES

Artculo 1.- Crase el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como organismo descentralizado,
con personera jurdica de derecho pblico interno, con autonoma funcional, econmica, financiera,
administrativa y tcnica, que depende del Presidente del Consejo de Ministros. Su sede es la ciudad de
Lima.

Artculo 2.- El CONAM es el organismo rector de la poltica nacional ambiental. Tiene por
finalidad planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la
Nacin.

La poltica nacional en materia ambiental que formula el CONAM, es de cumplimiento obligatorio.

CONCORDANCIAS: D. del Consejo Directivo N 022-2004-CONAM-CD (Aprueban Programa


Nacional de Agrobiodiversidad)

Artculo 3.- Son objetivos del CONAM:

a) Promover la conservacin del ambiente a fin de coadyuvar al desarrollo integral de la persona


humana sobre la base de garantizar una adecuada calidad de vida;

b) Propiciar el equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, el uso sostenible de los recursos


naturales y la conservacin del ambiente.

Artculo 4.- Son funciones del CONAM:

a) Formular, coordinar, dirigir y evaluar la poltica nacional ambiental, as como velar por su
estricto cumplimiento;
b) Coordinar y concertar las acciones de los Sectores y de los organismos del Gobierno Central, as
como las de los Gobiernos Regionales y Locales en asuntos ambientales, a fin de que stas guarden
armona con las polticas establecidas;

c) Establecer los criterios y patrones generales de ordenamiento y calidad ambiental, as como


coordinar con los Sectores la fijacin de los lmites permisibles para la proteccin ambiental;

CONCORDANCIAS: D.S.N 044-98-PCM


R.PRESIDENCIAL N 088-99-CONAM-PCD

d) Proponer mecanismos que faciliten la cooperacin internacional para alcanzar los objetivos de la
poltica nacional ambiental;

e) Establecer criterios generales para la elaboracin de estudios de impacto ambiental (EIA);

f) Supervisar el cumplimiento de la poltica nacional ambiental y de sus directivas, sobre el


ambiente, por parte de las entidades del Gobierno Central, Gobiernos Regionales y Locales;

g) Fomentar la investigacin y la educacin ambiental, as como la participacin ciudadana, en


todos los niveles;

CONCORDANCIA: D. DEL CONSEJO DIRECTIVO N 008-2001-CD-CONAM

h) Resolver, en ltima instancia administrativa, los recursos impugnativos interpuestos contra


resoluciones o actos administrativos relacionados con el ambiente, en los casos que seale el reglamento de
la presente Ley;

CONCORDANCIA: R. N 047-2002-CONAM-PCD

i) Proponer proyectos de normas legales; y emitir opinin en materia ambiental en los casos que sea
pertinente;

j) Demandar el inicio de las acciones administrativas, civiles y/o penales correspondientes, en los
casos de incumplimiento de las polticas, normas y/o directivas que emanen del CONAM;

k) Fomentar la investigacin y documentacin sobre los conocimientos y tecnologas nativas


relativas al ambiente;

l) Promover y consolidar la informacin ambiental de los distintos organismos pblicos;

m) Establecer el Plan Nacional de Accin Ambiental;

n) Proponer la creacin y fortalecimiento de los medios, instrumentos y metodologas necesarias


para la elaboracin de la valorizacin del Patrimonio Natural de la Nacin;

) Elaborar anualmente un Informe Nacional sobre el Estado del ambiente del Per; y,

o) Las dems que le correspondan de acuerdo a ley.(*)(1)

(*) Por intermedio del Artculo 1 del Decreto Supremo N 038-98-PCM, publicado el 19-08-98, se
determina que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), es la instancia de coordinacin intersectorial
sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica, a que hace referencia este
Artculo.

CONCORDANCIA: D.S. N 045-2001-PCM

(1) Artculo modificado por el Artculo 9 de la Ley N 28245, publicada el 08-06-2004, cuyo texto es el
siguiente:

Artculo 4.- Son funciones del CONAM:

a) Proponer, coordinar, dirigir y evaluar la Poltica Nacional Ambiental, la que ser aprobada por
decreto supremo, velando por su estricto cumplimiento y ejecutando las acciones necesarias para su
aplicacin;

b) Aprobar el Plan y la Agenda Nacional de Accin Ambiental;

c) Dirigir el Sistema Nacional de Gestin Ambiental;

d) Establecer la poltica, criterios y procedimientos para el Ordenamiento Ambiental;

e) Dirigir el proceso de elaboracin y revisin de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites


Mximos Permisibles. El CONAM elaborar o encargar, bajo los criterios que establezca, las propuestas
de Estndares de Calidad Ambiental (ECAs) y Lmites Mximos Permisibles (LMPs), los que sern
remitidos a la Presidencia del Consejo de Ministros para su aprobacin mediante decreto supremo. El
CONAM, en coordinacin con los sectores correspondientes, autorizar la aplicacin de estndares de nivel
internacional en los casos que no existan ECAs o LMPs equivalentes aprobados en el pas;

CONCORDANCIA: R.P. N 089-2005-CONAM-PCD

f) Dirigir el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental;

g) Fomentar la educacin ambiental y la participacin ciudadana en todos los niveles;

h) Promover la investigacin ambiental, as como integrar y fortalecer con las entidades


competentes del sector pblico y privado, las acciones en esta materia con el objetivo de dar apoyo
cientfico y tcnico a los diferentes organismos involucrados y a la sociedad civil organizada, en general;

i) Resolver, en ltima instancia administrativa, los recursos impugnativos interpuestos contra las
resoluciones o actos administrativos relacionados con el ambiente y los recursos naturales, en los casos que
seale el Reglamento de Organizacin y Funciones del CONAM, sin perjuicio de lo establecido en la Ley
N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. Estas resoluciones agotan la va administrativa, son de
cumplimiento obligatorio y constituyen precedente vinculante en materia administrativa cuando as se
establezca en la propia resolucin; (*)

j) Opinar sobre los proyectos de legislacin con implicancias ambientales. En los casos de
institucionalidad, instrumentos de gestin o de polticas ambientales, la opinin del CONAM es requisito
previo para su aprobacin;

k) Dictar la normatividad requerida para la operatividad del Sistema Nacional de Gestin


Ambiental y el adecuado funcionamiento de los instrumentos de gestin ambiental;

I) Administrar el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, desarrollando y consolidando la


informacin que genera y que le proporciona los sectores pblico y privado, registrndola, organizndola,
actualizndola y difundindola. Elaborar peridicamente el Informe Nacional sobre el Estado del
Ambiente en el Per;

m) Conducir la elaboracin del Informe Consolidado de la Valorizacin del Patrimonio Natural de


la Nacin, de acuerdo a lo que establezca el reglamento de la presente Ley;

n) Conducir la elaboracin de la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica y coordinar la


elaboracin peridica de los informes nacionales sobre la materia;

o) Conducir la elaboracin de la Estrategia Nacional de Cambio Climtico, y coordinar la


elaboracin peridica de los informes nacionales sobre la materia;

p) Presidir las Comisiones Nacionales de los Convenios sobre Cambio Climtico, Diversidad
Biolgica y Fondo para el Medio Ambiente Mundial, en coordinacin con las entidades del sector pblico y
privado;

q) Establecer los criterios y procedimientos para la formulacin, coordinacin y ejecucin de los


planes de descontaminacin y recuperacin de ambientes degradados;

r) Evaluar, en coordinacin con las entidades competentes, la eficacia y eficiencia sectorial de los
programas de adecuacin y manejo ambiental;

s) Orientar, promover y estimular en la sociedad civil y en el sector privado la aplicacin de los


principios establecidos en el artculo 5 de la presente Ley, en el desarrollo de sus actividades;

t) Promover el desarrollo y uso de tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y


comercializacin ms limpios;

u) Proponer mecanismos que faciliten la cooperacin tcnica internacional para alcanzar los
objetivos de la Poltica Nacional Ambiental y el plan nacional de accin ambiental; y,

v) Las dems que le correspondan de acuerdo a ley.

(*) De conformidad con el Artculo 14 de la Ley N 28245, publicada el 08-06-2004, el ejercicio de la


funcin de ltima instancia administrativa a que se refiere el inciso i) del presente artculo, ser ejercido por
el Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales, mediante resoluciones del Tribunal.

CAPITULO II

DE LA ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONAL

Artculo 5.- El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) est integrado por:

a) Un rgano directivo, denominado Consejo Directivo;


b) Un rgano ejecutivo, denominado Secretara Ejecutiva;
c) Un rgano consultivo, denominado Comisin Consultiva.

d) Un rgano jurisdiccional, denominado Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales. (*)

(*) Inciso adicionado por el Artculo 13 de la Ley N 28245, publicada el 08-06-2004.

Artculo 6.- El Consejo Directivo es la mxima autoridad del CONAM. Est integrado por siete
miembros;
a) Tres representantes por el Gobierno Central, uno de los cuales lo preside, designados por el
Presidente de la Repblica;

b) Un representante por los Gobiernos Regionales;

c) Un representante por los Gobiernos Locales, elegido por los Alcaldes Provinciales de las
Provincias Capital de Departamento;

d) Un representante por los Sectores Econmicos Primarios; y,

e) Un representante por los Sectores Econmicos Secundarios.

La representacin de los Gobiernos Regionales y Locales, as comno la sealada en los incisos d) y


e) se sujeta a las normas o acuerdos establecidos por sus organizaciones.

Las funciones del Consejo Directivo son establecidas en el reglamento de al presente Ley.

CONCORDANCIAS: R.S. N 006-2001-PCM


R.S. N 128-2004-PCM
R.S. N 094-2005-PCM

Artculo 7.- Los nombramientos al Consejo Directivo se formalizan mediante Resolucin Suprema
que refrenda el Presidente del Consejo de Ministros.

Artculo 8.- El Presidente del Consejo Directivo es el representante legal del CONAM y ejerce la
titularidad del Pliego Presupuestal.

Artculo 9.- Los acuerdos del Consejo Directivo se toman por el voto de la mayora simple de los
asistentes. El presidente tiene voto dirimente.

Artculo 10.- La Secretara Ejecutiva, es el rgano tcnico-normativo; est integrado por expertos
en materia ambiental; su estructura orgnica, composicin, funciones y dems normas de organizacin,
sern establecidas en el Reglamento de la presente ley.

Artculo 11.- El Secretario Ejecutivo es designado por el Consejo Directivo. Acta como secretario
en las reuniones del Consejo Directivo y de la Comisin Consultiva.

Artculo 12.- La Comisin Consultiva acta como rgano de asesoramiento y consulta del
CONAM; ser convocada por el Presidente del Consejo Directivo; y se regir por el reglamento del
CONAM. Participa coordinadamente con el Consejo Directivo y la Secretara Ejecutiva para alcanzar los
fines y objetivos del CONAM, as como el cumplimiento de las funciones sealadas en la presente Ley.

Artculo 13.- La Comisin Consultiva est integrada por representantes del Sector Pblico y
Privado. El Reglamento seala su conformacin.

La designacin de los Miembros representantes de los Sectores Pblicos se efectuar por


Resolucin del Ttular correspondiente. En el caso de los represesntantes de las dems organizaciones y de
las entidades privadas, la designacin se efectuar con sujecin a sus normas internas o en base a los
acuerdos que tomen.

CAPITULO III
DEL REGIMEN ECONOMICO Y LABORAL

Artculo 14.- Son recursos del CONAM:

a) Los montos que le asigne el Presupuesto de la Repblica;

b) Los provenientes de transferencias del Tesoro Pblico;

c) Las donaciones, legados, recursos que provengan de la Cooperacin Internacional y asimismo de


contribuciones de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, de acuerdo con las normas
legales vigentes;

d) Los fondos en administracin de las entidades pblicas y privadas de acuerdo a los Convenios;

e) Los intereses que devenguen sus recursos; y,

f) Los dems que se le asigne.

Artculo 15.- El personal de la Secretara Ejecutiva del CONAM se rige por el rgimen laboral de la
actividad privada.

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Primera.- El Consejo Directivo del CONAM se instalar dentro de un plazo no mayor de


cuarenticinco (45) das naturales contados a partir de la vigencia de la presente Ley.

Segunda.- El Poder Ejecutivo dentro de un plazo no mayor de sesenta (60) das naturales a partir de
la instalacin del Consejo Directivo del CONAM, aprobar, mediante Decreto Supremo, las normas
reglamentarias correspondientes.

Tercera.- Facltese al Ministerio de Econmia y Finanzas para que en un plazo, no mayor de


cuarenticinco (45) das naturales, desde la vigencia de la presente ley, asigne las partidas presupuestales
necesarias a fin de garantizar el funcionamineto del CONAM.

Cuarta.- En tanto no se constituyan los Gobiernos Regionales de conformidad con la Constitucin


Politica del Per, el representante del CONAM a que hace referencia el inciso b) del articulo 6 de la
presente Ley, ser designado por los Presidentes de los Consejos Transitorios de Administracin Regional.

Quinta.- El CONAM nombrar en un plazo de 60 das de instalado, una Comisin Tcnica


Multisectorial que se encargar de elaborar el Reglamento Nacional sobre Parmetros de Contaminacin
Ambiental.

CONCORDANCIAS: D.S.N 044-98-PCM

Sexta.- Derganse las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley.

Comuniquese al Presidente de la Repblica para su promulgacin.

En Lima, a los dos das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y cuatro.

CARLOS TORRES Y TORRES LARA


Primer Vice presidente y Presidente en ejercicio del
Congreso Constituyente Democrtico
VICTOR JOY WAY ROJAS
Segundo Vicepresidente del Congreso
Constituyente Democrtico

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisis das del mes de diciembre de mil novecientos
noventa y cuatro.

ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI


Presidente Constitucional de la Repblica

EFRAIN GOLDENBERG SCHREIBER


Presidente del Consejo de Ministros

JORGE CAMET DICKMANN


Ministro de Economa y Finanzas

ey Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

LEY N 26821

CONCORDANCIAS: R.S. N 043-2001-AG


R.M. N 027-2001-MITINCI-DM
D.S. N 045-2001-PCM
D.S. N 068-2001-PCM
D.S. N 074-2001-PCM
LEY N 27506
D.S. N 005-2002-EF
D.S. N 122-2002-PCM
D.S. N 087-2004-PCM
R.J. N 147-2005-INRENA (Reglamento para determinacin de infracciones,
Imposicin de sanciones y
declaracin de caducidad del derecho de aprovechamiento en contratos de
concesin forestal con fines maderables)
R.J. N 090-2005-INRENA (Apertura del Registro de acceso de recursos
genticos)
R. N 135-2005-CONAM-CD (Aprueban el Primer Plan Operativo Bianual de la
Zonificacin Ecolgica y Econmica 2005 - 2007)
Ley N 28611 (Ley General del Ambiente)

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

POR CUANTO:

El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:


EL CONGRESO DE LA REPUBLICA;

Ha dado la ley siguiente:

LEY ORGANICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS


NATURALES

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Ambito de aplicacin

Artculo 1.- La presente Ley Orgnica norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, en tanto constituyen patrimonio de la Nacin, estableciendo sus condiciones y las
modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los Artculos 66 y
67 del Captulo II del Ttulo III de la Constitucin Poltica del Per y en concordancia con lo establecido en
el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y los convenios internacionales ratificados por el
Per.

Objetivo

Artculo 2.- La presente Ley Orgnica tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el
fomento a la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin
de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.

CONCORDANCIAS: D.S. N 003-2005-AG


R.J. N 147-2005-INRENA (Reglamento para determinacin de infracciones,
Imposicin de sanciones y
declaracin de caducidad del derecho de aprovechamiento en contratos de
concesin forestal con fines maderables)

Definicin de recursos naturales

Artculo 3.- Se consideran recursos naturales a todo componente de la naturaleza, susceptible de ser
aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades y que tenga un valor actual o
potencial en el mercado, tales como:

a. las aguas: superficiales y subterrneas;

b. el suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrcolas, pecuarias, forestales y
de proteccin;

c. la diversidad biolgica: como las especies de flora, de la fauna y de los microorganismos o


protistos; los recursos genticos, y los ecosistemas que dan soporte a la vida;

d. los recursos hidrocarburferos, hidroenergticos, elicos, solares, geotrmicos y similares;

e. la atmsfera y el espectro radioelctrico;

f. los minerales;
g. los dems considerados como tales.

El paisaje natural, en tanto sea objeto de aprovechamiento econmico, es considerado recurso


natural para efectos de la presente Ley.

CONCORDANCIA: R.J. N 090-2005-INRENA (Apertura del Registro de acceso de recursos


genticos)

Alcance del dominio sobre los recursos naturales

Artculo 4.- Los recursos naturales mantenidos en su fuente, sean stos renovables o no renovables,
son Patrimonio de la Nacin. Los frutos y productos de los recursos naturales, obtenidos en la forma
establecida en la presente Ley, son del dominio de los titulares de los derechos concedidos sobre ellos.

Participacin ciudadana

Artculo 5.- Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definicin y
adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales. Se les
reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante
las autoridades competentes, de conformidad con la ley de la materia.

TITULO II

EL ESTADO Y EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

El Estado y los recursos naturales

Artculo 6.- El Estado es soberano en el aprovechamiento de los recursos naturales. Su soberana se


traduce en la competencia que tiene para legislar y ejercer funciones ejecutivas y jurisdiccionales sobre
ellos.

Funcin promotora del Estado

Artculo 7.- Es responsabilidad del Estado promover el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, a travs de las Leyes especiales sobre la materia, las polticas del desarrollo sostenible, la
generacin de la infraestructura de apoyo a la produccin, fomento del conocimiento cientfico tecnolgico,
la libre iniciativa y la innovacin productiva. El Estado impulsa la transformacin de los recursos naturales
para el desarrollo sostenible.

Lmites al otorgamiento y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

Artculo 8.- El Estado vela para que el otorgamiento del derecho de aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales se realice en armona con el inters de la Nacin, el bien comn y dentro de los
limites y principios establecidos en la presente ley, en las leyes especiales y en las normas reglamentarias
sobre la materia.

Investigacin cientfica
Artculo 9.- El Estado promueve la investigacin cientfica y tecnolgica sobre la diversidad,
calidad, composicin, potencialidad y gestin de los recursos naturales. Promueve, asimismo, la
informacin y el conocimiento sobre los recursos naturales. Para estos efectos, podrn otorgarse permisos
para investigacin en materia de recursos naturales incluso sobre recursos materia de aprovechamiento,
siempre que no perturben el ejercicio de los derechos concedidos por los ttulos anteriores.

Inventario y valorizacin de los recursos naturales y de los servicios ambientales

Artculo 10.- El Estado, a travs de los sectores competentes, realiza los inventarios y la
valorizacin de los diversos recursos naturales y de los servicios ambientales que prestan, actualizndolos
peridicamente. La informacin ser centralizada en el rgano competente.

Zonificacin Ecolgica y Econmica para el uso de los recursos naturales

Artculo 11.- La Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE) del pas se aprueba a propuesta de la
Presidencia del Consejo de Ministros, en coordinacin intersectorial, como apoyo al ordenamiento
territorial a fin de evitar conflictos por superposicin de ttulos y usos inapropiados, y dems fines.

Dicha Zonificacin se realiza en base a reas prioritarias conciliando los intereses nacionales de la
conservacin del patrimonio natural con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

CONCORDANCIA: D.S. N 087-2004-PCM


D.S. N 008-2005-PCM, Art. 55

Conservacin de recursos naturales a travs de delimitacin de reas, declaracin de especies en


extincin, Reservas o Vedas

Artculo 12.- Es obligacin del Estado fomentar la conservacin de reas naturales que cuentan con
importante diversidad biolgica, paisajes y otros componentes del patrimonio natural de la Nacin, en
forma de Areas Naturales Protegidas en cuyo mbito el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales estar sujeto a normatividad especial.

La proteccin de recursos vivos en peligro de extincin que no se encuentren dentro de Areas


Naturales Protegidas se norma en leyes especiales. Las declaraciones de reserva o veda se realizan por
Decreto Supremo.

Las leyes especiales a que hace referencia el prrafo anterior precisarn las sanciones de carcter
administrativo civil o penal de los infractores.

Gestin sectorial y transectorial de los recursos naturales

Artculo 13.- Las leyes especiales que regulen el aprovechamiento sostenible de recursos naturales
precisarn el sector o sectores del Estado responsables de la gestin de dichos recursos e incorporarn
mecanismos de coordinacin con los otros sectores a fin de evitar que el otorgamiento de derechos genere
conflictos por superposicin o incompatibilidad de los derechos otorgados o degradacin de los recursos
naturales.

La ley especial determina el Sector competente para el otorgamiento de derechos para el


aprovechamiento sostenible, en el caso de recursos naturales con varios usos. Los sectores involucrados en
su gestin debern emitir opinin previa a la decisin final del sector correspondiente.

CONCORDANCIA: R.J. N 147-2005-INRENA (Reglamento para determinacin de infracciones,


Imposicin de sanciones y
declaracin de caducidad del derecho de aprovechamiento en contratos de
concesin forestal con fines maderables)

Registros Pblicos

Artculo 14.- Los diversos registros pblicos sobre concesiones y dems modalidades de
otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales forman parte del Sistema Nacional de los Registros
Pblicos.

Solucin de conflictos

Artculo 15.- Las leyes especiales que regulen el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales determinan la prelacin de derechos, los procedimientos y las instancias administrativas y de
gobierno con competencia para la resolucin de las controversias o conflictos que puedan surgir a propsito
de la gestin de los recursos naturales entre los sectores, o entre stos y los particulares.

Supervisin del aprovechamiento sostenible

Artculo 16.- Las leyes especiales que regulen el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales incluirn, en lo posible, medidas para la adecuada supervisin del aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales en zonas de difcil acceso.

TITULO III

DE LOS RECURSOS NATURALES DE LIBRE ACCESO

Recursos de libre acceso

Artculo 17.- Los habitantes de una zona geogrfica, especialmente los miembros de las
comunidades campesinas y nativas, pueden beneficiarse, gratuitamente y sin exclusividad, de los recursos
naturales de libre acceso del entorno adyacente a sus tierras, para satisfacer sus necesidades de subsistencia
y usos rituales, siempre que no existan derechos exclusivos o excluyentes de terceros o reserva del Estado.
Las modalidades ancestrales de uso de los recursos naturales son reconocidas, siempre que no contravengan
las normas sobre proteccin del ambiente.

El beneficio sin exclusividad no puede ser opuesto a terceros, inscrito, ni reivindicado. Termina
cuando el Estado otorga los recursos naturales materia del beneficio. El entorno a que se refiere el prrafo
precedente abarca los recursos naturales que puedan encontrarse en el suelo y subsuelo y los dems
necesarios para la subsistencia o usos rituales.

Recursos en tierras de las comunidades campesinas y nativas, debidamente tituladas

Artculo 18.- Las comunidades campesinas y nativas tienen preferencia en el aprovechamiento


sostenible de los recursos naturales de sus tierras, debidamente tituladas, salvo expresa reserva del Estado o
derechos exclusivos o excluyentes de terceros.

TITULO IV

DEL OTORGAMIENTO DE DERECHOS SOBRE LOS RECURSOS NATURALES

Otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales


Artculo 19.- Los derechos para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales se otorgan
a los particulares mediante las modalidades que establecen las leyes especiales para cada recurso natural.
En cualquiera de los casos, el Estado conserva el dominio sobre estos, as como sobre los frutos y productos
en tanto ellos no hayan sido concedidos por algn titulo a los particulares.

Retribucin econmica por aprovechamiento de recursos naturales.

Artculo 20.- Todo aprovechamiento de recursos naturales por parte de particulares da lugar a una
retribucin econmica que se determina por criterios econmicos, sociales y ambientales.

La retribucin econmica a que se refiere el prrafo precedente, incluye Todo concepto que deba
aportarse al Estado por el recurso natural, ya sea como oontraprestacin, derecho de otorgamiento o
derecho de vigencia del titulo que contiene el derecho, establecidos por las leyes especiales.

CONCORDANCIAS: D.S. N 012-2003-AG

El canon por explotacin de recursos naturales y los tributos se rigen por sus leyes especiales.

Caractersticas del derecho de aprovechamiento sostenible de recursos naturales

Artculo 21.- La Ley especial dictada para el aprovechamiento sostenible de cada recurso natural
precisa las condiciones, trminos, criterios y plazos para el otorgamiento de los derechos, incluyendo los
mecanismos de retribucin econmica al Estado por su otorgamiento, el mantenimiento del derecho de
vigencia, las condiciones para su inscripcin en el registro correspondiente, as como su posibilidad de
cesin entre particulares.

Naturaleza jurdica del derecho de aprovechamiento sostenible sobre los recursos naturales

Artculo 22.- Las leyes especiales, al normar el alcance del derecho de aprovechamiento sostenible
sobre los recursos naturales, debern contemplar en forma precisa los atributos que se conceden, sean stos
de carcter real o de otra naturaleza.

La concesin

Artculo 23.- La concesin, aprobada por las leyes especiales, otorga al concesionario el derecho
para el aprovechamiento sostenible del recurso natural concedido, en las condiciones y con las limitaciones
que establezca el ttulo respectivo.

La concesin otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural concedido y, en
consecuencia, la propiedad de los frutos y productos a extraerse. Las concesiones pueden ser otorgadas a
plazo fijo o indefinido. Son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta Ley o la
legislacin especial exijan para mantener su vigencia.

Las concesiones son bienes incorporales registrables. Pueden ser objeto de disposicin, hipoteca,
cesin y reivindicacin, conforme a las leyes especiales. El tercero adquirente de una concesin deber
sujetarse a las condiciones en que fue originariamente otorgada. La concesin, su disposicin y la
constitucin de derechos reales sobre ella, debern inscribirse en el registro respectivo.

De las licencias, derechos, permisos, autorizaciones, contratos de acceso, contratos de explotacin,


a que se refieren las leyes especiales
Artculo 24.- Las licencias, autorizaciones, permisos, contratos de acceso, contratos de explotacin
y otras modalidades de otorgamiento de derechos sobre recursos naturales, contenidas en las leyes
especiales tienen los mismos alcances que las concesiones contempladas en la presente ley, en lo que les
sea aplicable.

Ttulos de diversa naturaleza sobre un mismo recurso natural


Artculo 25.- Pueden concederse diversos ttulos de aprovechamiento sostenible sobre un mismo
recurso natural. En estos casos, la ley deber establecer la prelacin de derechos y dems normas necesarias
para el ejercicio efectivo de tales derechos.

Ttulos sobre recursos naturales distintos en un mismo entorno

Artculo 26.- El derecho de aprovechamiento sostenible sobre un recurso natural no confiere


derecho alguno sobre recursos naturales distintos al concedido que se encuentren en el entorno.

Recursos naturales de carcter transfronterizo

Artculo 27.- Los aspectos relacionados con la gestin de los recursos naturales transfronterizos se
regirn por los tratados sobre la materia o, en su defecto, por la legislacin especial.

TITULO V

DE LAS CONDICIONES DE APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS


NATURALES

Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

Artculo 28.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible. El aprovechamiento
sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales teniendo en cuenta su capacidad de
renovacin, evitando su sobreexplotacin y reponindolos cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso.

El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la explotacin eficiente de


los mismos, bajo el principio de sustitucin de valores o beneficios reales, evitando o mitigando el impacto
negativo sobre otros recursos del entorno y del ambiente.

Condiciones del aprovechamiento sostenible

Artculo 29.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, por parte
del titular de un derecho de aprovechamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, son:

a. Utilizar el recurso natural, de acuerdo al ttulo del derecho, para los fines que fueron otorgados,
garantizando el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.

b. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial correspondiente.

c. Cumplir con los procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental y los Planes de Manejo de
los recursos naturales establecidos por la legislacin sobre la materia.
d. Cumplir con la retribucin econmica correspondiente, de acuerdo a las modalidades
establecidas en las leyes especiales.

e. Mantener al da el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las normas legales pertinentes.

Caducidad de los derechos de aprovechamiento sostenible

Artculo 30.- La aplicacin de las causales de caducidad se sujetar a los procedimientos que
establezcan las leyes especiales, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa, civil o penal
correspondiente. La caducidad determina la reversin al Estado de la concesin, desde el momento de la
inscripcin de la cancelacin del ttulo correspondiente.

DISPOSICIONES FINALES

Excepciones al mbito de aplicacin de la presente ley

Primera.- Las especies cultivadas o domesticadas de la flora y la fauna se rigen por el rgimen de
propiedad de acuerdo a Ley y con las limitaciones que sta imponga.

Genes humanos

Segunda.- Los aspectos relacionados con la gentica humana se rigen por las normas y principios
aplicables a la proteccin de las personas y la vida humana y, en ningn caso, constituyen recursos
naturales para los efectos de esta Ley.

Vigencia de convenios de estabilidad y de leyes especiales sobre recursos naturales

Tercera.- Mantienen su plena vigencia, entre otras, las siguientes leyes sobre recursos naturales
promulgadas con anterioridad a la presente, incluyendo sus modificatorias o complementarias:

- Decreto Legislativo N 653, Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario.

- Ley N 26505, Ley de Tierras.

- Decreto Ley N 750, Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Pesquero.

- Decreto Ley N 25977, Ley General de Pesca.

- Decreto Ley N 26221, Ley General de Hidrocarburos.

- Ley General de Minera con el texto concordado publicado por Decreto Supremo N 014-92-EM,
Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minera.

- Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas.

- Ley N 24027, Ley General de Turismo.

Los alcances de los convenios de estabilidad suscritos con el Estado peruano con anterioridad a esta
ley se encuentran fuera de su mbito de aplicacin, dentro de su plazo de vigencia.

La presente ley no modifica las garantas y seguridades contenidas en los contratos celebrados
conforme al Artculo 62 de la Constitucin Poltica del Per.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

En Lima a los diez das del mes de junio de mil novecientos noventa y siete.

VICTOR JOY WAY ROJAS


Presidente del Congreso de la Repblica

CARLOS TORRES Y TORRES LARA


Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a las veinticinco das del mes de junio de mil novecientos
noventa y siete.

ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI


Presidente Constitucional de la Repblica

ALBERTO PANDOLFI ARBULU


Presidente del Consejo de Ministros y
Ministro de Energa y Minas

RODOLFO MUANTE SANGUINETI


Ministro de Agricultura

Determinan que el CONAM es la instancia de coordinacin intersectorial sobre conservacin y aprovechamiento sostenible de la
diversidad biolgica

DECRETO SUPREMO N 038-98-PCM

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

CONSIDERANDO:

Que, el Artculo 68 de la Constitucin Poltica del Estado, establece que es deber del Estado conservar la diversidad
biolgica y de las reas naturales;

Que, el Per es signatario de la Declaracin de Ro y del Convenio sobre la Diversidad Biolgica firmado en la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUDMAD-92), ratificado mediante Resolucin
Legislativa N 26181 del 11 de mayo de 1993;

Que, por Resolucin Suprema N 227-93/RE, se conforma la Comisin Nacional de Diversidad Biolgica encargada de
realizar las coordinaciones pertinentes con los diversos sectores pblicos y privados en la materia de dar cumplimiento a lo
dispuesto por el Convenio sobre Diversidad Biolgica;

Que, por la Ley N 26410 del 22 de diciembre de 1994, se crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), como
organismo rector de la poltica nacional ambiental, con la finalidad de planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el
ambiente y el Patrimonio natural de la Nacin;

Que, el Artculo 32 de la Ley N 26839, establece que el Poder Ejecutivo determine la instancia de coordinacin
intersectorial en materia de diversidad biolgica y realiza el seguimiento de los compromisos asumidos en el Convenio de la
Diversidad Biolgica y la Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica;

Que, por Resolucin Suprema N 085-96/RE, y de acuerdo a las funciones establecidas por su ley de creacin, se encarga
la Presidencia de la Comisin Nacional de Diversidad Biolgica al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM);
DECRETA:

Artculo 1.- Determinar que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), es la instancia de coordinacin intersectorial a
que hace referencia el Artculo 32 de la Ley N 26839 sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biolgica, promulgada el 17 de junio de 1997.

Artculo 2.- Ampliar las funciones de la Comisin Nacional de Diversidad Biolgica para que realice las coordinaciones
pertinentes con los diversos sectores pblicos y privados concernidos en la materia a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por el
Convenio sobre la Diversidad Biolgica, encargndole realizar el seguimiento de los compromisos asumidos en dicho Convenio,
as como de la Ley N 26839 sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica.

Artculo 3.- Encargar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), con el apoyo de la Comisin Nacional de Diversidad
Biolgica y de acuerdo a la Segunda Disposicin Transitoria y Final, proponer el Reglamento de la Ley antes sealada.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho das del mes de agosto de mil novecientos noventa y ocho.

ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI


Presidente Constitucional de la Repblica

JAVIER VALLE-RIESTRA
Presidente del Consejo de Ministros
CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE

Aprueban Marco Estructural de Gestin Ambiental (MEGA)

DECRETO DEL CONSEJO DIRECTIVO N 001-97-CD-CONAM

CONCORDANCIA: D.S. N 045-2001-PCM

Lima, 11 de noviembre de 1997 (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

CONSIDERANDO:

Que el Artculo 2 de la Ley N 26410, establece que el CONAM es el organismo rector de la poltica nacional ambiental;

Que el Artculo 14 del Decreto Supremo N 048-97-PCM, establece que el CONAM est facultado para normar sobre el
funcionamiento de una estructura nacional de gestin ambiental, para el cumplimiento de la finalidad y funciones contenidas en la
Ley N 26410;

Que es necesario normar sobre el mecanismo de articulacin, integracin y complementacin de funciones ambientales
bajo responsabilidad del Consejo Nacional del Ambiente, CONAM, con participacin de las entidades y dependencias pblicas de
los distintos niveles de gobierno; constituyendo un Marco Estructural de Gestin Ambiental, MEGA;

Que el MEGA tiene como objetivo la armonizacin de las polticas sectoriales con la Poltica Nacional del Ambiente, la
administracin de los conflictos originados en la superposicin de funciones o vacos de competencia, el fortalecimiento de la
capacidad de gestin ambiental del sector pblico, y la concertacin con el sector privado y la sociedad civil;

De conformidad con lo acordado por el Concejo Directivo del CONAM en su sesin del 31 de octubre de 1997;

SE RESUELVE:

Artculo 1.- Aprobar la norma sobre el Marco Estructural de Gestin Ambiental, MEGA.

Artculo 2.- El presente Decreto entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.

Regstrese, comunquese y publquese.

GONZALO GALDOS JIMENEZ


Presidente del Concejo Directivo

DECRETO DEL CONSEJO DIRECTIVO N 001-97/CONAM


MARCO ESTRUCTURAL DE GESTION AMBIENTAL (MEGA)

TITULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Ambito.- El presente Decreto regula el funcionamiento del Marco Estructural de Gestin Ambiental
(MEGA), as como la organizacin integrada de la gestin ambiental en el pas a cargo del Consejo Nacional del Ambiente,
CONAM, con participacin de las entidades y dependencias pblicas de los distintos niveles de Gobierno que poseen competencias
ambientales y en coordinacin con las instituciones del sector privado y la sociedad civil, en consistencia con la Ley N 26410, de
creacin del CONAM, su Reglamento y normas complementarias y conexas.

Artculo 2.- Objetivo.- El MEGA tiene como objetivo garantizar el proceso de coordinacin intersectorial entre las
entidades y dependencias pblicas que poseen competencias ambientales en los diferentes niveles de Gobierno; armonizar sus
polticas con la Poltica Nacional Ambiental; y administrar conflictos, superposiciones o vacos de competencia, as como fortalecer
la capacidad de gestin ambiental en el sector pblico y la concertacin con el sector privado y la sociedad civil.

Artculo 3.- Lineamientos de Poltica.- El ejercicio de las funciones ambientales inherentes de las entidades y
dependencias pblicas que poseen competencias ambientales de los diferentes niveles de Gobierno y al CONAM dentro del
MEGA, se rige por la Poltica Nacional Ambiental, por los lineamientos de poltica establecidos en el Artculo 1 del Decreto
Legislativo N 613, Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, por el Artculo 2 de la Ley N 26410 de creacin del
CONAM por el Artculo 8 del Decreto Supremo N 048-97-PCM, Reglamento de Organizacin y Funciones del CONAM y por los
lineamientos de poltica ambiental sectorial establecidos con arreglo a Ley. Dichos lineamientos tambin orientan a las actividades
del sector privado y la sociedad civil hacia el desarrollo sostenible.

Artculo 4.- Principios.- El funcionamiento del MEGA se rige por los siguientes principios:

a) El de transectorialidad, reconociendo que la gestin ambiental requiere en la toma de decisiones la participacin de


todos los sectores involucrados.

b) El de descentralizacin y desconcentracin de funciones ambientales.

c) El de coordinacin entre las entidades y dependencias pblicas que poseen competencias ambientales en los diferentes
niveles de Gobierno.

d) El de integracin, teniendo en cuenta la sinergia y los efectos que las decisiones sectoriales pueden tener en diferentes
sectores.

e) El de simplificacin administrativa, a fin de unificar, reducir y simplificar los procedimientos y trmites


administrativos en materia ambiental y garantizar que ellos no tengan que ser iniciados ante ms de una oficina de trmite
documentario.

f) El de celeridad, con el objeto que los actos y decisiones administrativas sean oportunas.

g) El de seguridad jurdica, destinado a generar un marco de estabilidad para la gestin ambiental.

h) El de transparencia, para que los procedimientos administrativos en materia ambiental, se desarrollen en un marco que
ofrezca claridad y certeza sobre los requisitos exigidos y el curso de las solicitudes.

i) El de participacin y concertacin, a fin de promover la integracin de las organizaciones representativas del sector
privado y la sociedad civil en el proceso de toma de decisiones.

j) El de promocin de mecanismos alternativos de resolucin de conflictos.

TITULO SEGUNDO

DEL MARCO ESTRUCTURAL DE GESTION AMBIENTAL (MEGA)

Artculo 5.- De los Niveles de Gestin Ambiental.- Las funciones ambientales dentro del MEGA se realizan en cuatro
Niveles operativos:
a) Nivel I, encargado de definir los principios y objetivos de gestin ambiental y la promocin del desarrollo sostenible,
integrando la dimensin ambiental en las polticas sociales y econmicas.

b) Nivel II, encargado de proponer, coordinar, dirigir y supervisar la Poltica Nacional Ambiental y el Plan Nacional de
Accin Ambiental, as como conducir el proceso de coordinacin y de concertacin intersectorial.

c) Nivel III, encargado de promover acuerdos entre las entidades y dependencias pblicas que poseen competencias
ambientales en los diferentes niveles de Gobierno as como consensos con el sector privado y la sociedad civil elevando las
propuestas a las instancias correspondientes, a travs de las instancias de coordinacin que cree el Consejo Directivo del CONAM.

d) Nivel IV, encargado de la ejecucin operativa y control de instrumentos, polticas y acciones para la proteccin
ambiental.

Artculo 6.- Ente rector.- El funcionamiento del MEGA, de conformidad con el Artculo 14 del Decreto Supremo N 048-
97-PCM, est bajo la responsabilidad del CONAM, el que acta como ente rector del mismo.

CAPITULO 1

DEL FUNCIONAMIENTO Y ROLES EN EL NIVEL I

Artculo 7.- Del Funcionamiento del Nivel I.- En ejercicio de las funciones sealadas en el inciso a) del Artculo 5 del
presente Decreto, corresponde al Consejo de Ministros y a la Presidencia del Consejo de Ministros la coordinacin, armonizacin,
integracin y complementacin de las polticas sectoriales en materia ambiental y del ejercicio de las funciones ambientales
sectoriales; sin perjuicio de las atribuciones sealadas en las normas que rigen su funcionamiento.

Artculo 8.- De los Roles en el Nivel I.- La Presidencia del Consejo de Ministros y los Ministros que integran el Consejo
de Ministros participan activamente en el cumplimiento de las funciones sealadas en el artculo precedente y en la bsqueda del
equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, la utilizacin de los recursos naturales y la proteccin del ambiente; promoviendo la
participacin activa de sus Sectores en el MEGA y en la aplicacin de los acuerdos y decisiones que se deriven de ste.

CAPITULO 2

DEL FUNCIONAMIENTO Y ROLES EN EL NIVEL II

Artculo 9.- Del Funcionamiento del Nivel II.- En ejercicio de las funciones sealadas en el inciso b) del Artculo 5 del
presente Decreto, corresponde al CONAM como autoridad ambiental nacional y como ente rector de la Poltica Ambiental
Nacional proponer lineamientos, estrategias, polticas e instrumentos de gestin ambiental que constituyen al desarrollo sostenible
del pas.

Artculo 10.- Del Rol del Consejo Nacional del Ambiente y de su Presidente del Consejo Directivo.- El CONAM en su
calidad de autoridad ambiental nacional, propone, asesora, informa y coordina, a travs del Presidente de su Consejo Directivo, a la
Presidencia del Consejo de Ministros y al Consejo de Ministros para el cumplimiento de las funciones sealadas en el Artculo 8
del presente Decreto.

Artculo 11.- Del Rol del Consejo Directivo del CONAM.- Sin perjuicio del ejercicio de las funciones reconocidas al
Consejo Directivo del CONAM, de conformidad con el Decreto Supremo N 048-97-PCM, corresponde a ste dentro del MEGA:

a) Proponer y designar a los integrantes de la Comisin Consultiva del CONAM.

b) Definir la composicin y designar a los miembros de la Comisin Tcnica Multisectorial del CONAM y modificar su
conformacin.

c) Aprobar la creacin de los Grupos Tcnicos a los que se refiere el Artculo 19 del presente Decreto, as como de los
que considere necesarios para facilitar la gestin ambiental.
d) Ejercer la funcin de ltima instancia administrativa cuando el recurso impugnativo tenga por objeto la resolucin de
un conflicto intersectorial que requiera de dirimencia, de conformidad con el Artculo 37 del Decreto Supremo N 048-97-PCM y
tomando en cuenta la opinin de la Comisin Dictaminadora del CONAM.

CONCORDANCIAS: DECRETO DEL CONSEJO DIRECTIVO N 05-99-CD-CONAM

Artculo 12.- Del Rol del Secretario Ejecutivo.- Sin perjuicio del ejercicio de las funciones reconocidas al Secretario
Ejecutivo en el Decreto Supremo N 048-97-PCM, corresponde a ste, dentro del MEGA:

a) Informar, asesorar y proporcionar apoyo al Consejo Directivo del CONAM y a su Presidente para el cumplimiento de
la funcin sealada en el Artculo 10 del presente Decreto.

b) Coordinar, brindar el apoyo necesario y promover el trabajo activo de la Comisin Tcnica Multisectorial.

c) Realizar el seguimiento operativo, brindar el apoyo necesario y promover el trabajo activo, a travs de los rganos de
lnea del CONAM, de los Grupos Tcnicos a los que se refiere el Artculo 20 del presente Decreto.

d) Informar al Consejo Directivo sobre la gestin de las Secretaras Tcnicas Regionales del Ambiente.

e) Facilitar el apoyo y asesora a las entidades y dependencias pblicas con competencias ambientales de los distintos
niveles de Gobierno y a los rganos desconcentrados del CONAM.

Artculo 13.- De la Comisin Tcnica Multisectorial.- De conformidad con lo dispuesto por el Artculo 52 del Decreto
Supremo N 048-97-PCM se establece que la Comisin Tcnica Multisectorial es un rgano permanente del CONAM, integrado
por autoridades del Sector Pblico del Gobierno Central y de la Asociacin de Municipalidades del Per, con el objeto de coordinar
y concertar a nivel poltico, los asuntos de carcter ambiental, que someta a su consideracin el Consejo Directivo del CONAM.
Emite opinin ante el mismo Consejo Directivo, sobre los resultados del trabajo de los Grupos Tcnicos a los que se refiere el
Captulo 3 del Ttulo Segundo del presente Decreto.

Artculo 14.- De la conformacin de la Comisin Tcnica Multisectorial.- La Comisin Tcnica Multisectorial est
integrada, en orden alfabtico institucional, por:

a) El Presidente del Consejo Directivo de la Asociacin de Municipalidades del Per.

b) El Secretario Ejecutivo del CONAM.

c) El Jefe del Instituto del Mar del Per.

d) El Jefe del Instituto Nacional de Recursos Naturales.

e) El Viceministro de Agricultura del Ministerio de Agricultura.

f) El Director General de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de Defensa.

g) El Viceministro de Gestin Pedaggica del Ministerio de Educacin.

h) El Viceministro de Economa del Ministerio de Economa y Finanzas.

i) El Viceministro de Minas del Ministerio de Energa y Minas.

j) El Viceministro de Energa del Ministerio de Energa y Minas.

k) El Viceministro de Industria del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales


Industriales.

l) El Viceministro de Turismo del Ministerio de Industria, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales.

m) El Viceministro del Interior del Ministerio del Interior.

n) El Viceministro de Pesquera del Ministerio de Pesquera


o) El Viceministro de Transportes y Comunicaciones del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin.

p) El Viceministro de Vivienda y Construccin del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.

q) El Viceministro de Salud del Ministerio de Salud.

r) El Viceministro de Relaciones Exteriores del Ministerio de Relaciones Exteriores.(*)Segun FE DE ERRATAS se


incorpora inciso

El Secretario Ejecutivo del CONAM, convocar a las reuniones de la Comisin Tcnica Multisectorial, pudiendo en la
convocatoria, citar al conjunto de autoridades que la integran o a algunas de ellas, en funcin a los temas materia de la reunin.

En el caso de la citacin a algunos de los integrantes para temas especficos, la participacin de los otros representantes es
optativa.

El Secretario Ejecutivo del CONAM informar al conjunto de los integrantes sobre las convocatorias y resultados de las
reuniones.

El Secretario Ejecutivo del CONAM coordina las reuniones de la Comisin Tcnica Multisectorial, siendo responsable de
promover su trabajo activo y adecuado funcionamiento.

Artculo 15.- Del rol de la Comisin Tcnica Multisectorial.- Corresponde a la Comisin Tcnica Multisectorial dentro
del MEGA:

a) Coordinar y concertar polticas en materia ambiental, en los asuntos materia de su convocatoria.

b) Proponer al Consejo Directivo del CONAM la creacin y composicin de Grupos Tcnicos, para el logro de los
objetivos sealados en el Artculo 19 del presente Decreto.

c) Designar a los Secretarios Tcnicos a cargo de los Grupos Tcnicos a que se refiere el Artculo 20 del presente
Decreto, basndose en las propuestas presentadas por el Secretario Ejecutivo del CONAM.

d) Emitir opinin sobre el resultado del trabajo de los Grupos Tcnicos y sobre los asuntos de carcter ambiental que
someta a su consideracin el Consejo Directivo del CONAM.

e) Poner en conocimiento de los Ministros o superiores jerrquicos que correspondan, los avances y resultados del trabajo
de la Comisin, a fin de facilitar la concertacin requerida en el Nivel I y su implantacin operativa en la gestin ambiental
sectorial.

f) Proponer modificaciones a la normatividad nacional a fin de hacer ms eficaz y productiva la aplicacin de los
instrumentos de gestin ambiental y el ejercicio de las competencias ambientales sectoriales.

Artculo 16.- Del rol de la Comisin Consultiva del CONAM.- Sin perjuicio del ejercicio de las funciones reconocidas a
la Comisin Consultiva en el Decreto Supremo N048-97-PCM corresponde a sta dentro del MEGA, asesorar y brindar apoyo al
Consejo Directivo del CONAM y a su Presidente para el cumplimiento de la funcin sealada en el Artculo 11 del presente
Decreto.

La Comisin Consultiva del CONAM est integrada por personas naturales designadas en mrito a sus cualidades
profesionales, personales y a su representatividad nacional o regional. En el caso de personas naturales que formen parte del Sector
Pblico, el Consejo Directivo del CONAM solicitar al Titular del Sector correspondiente, la conformidad con su integracin a la
Comisin Consultiva del CONAM.

Artculo 17.- Del rol de los otros rganos del CONAM.- Los Organos Consultivos, el Organo de Control, los Organos de
Lnea y los Organos de Apoyo y Asesoramiento ejercern las funciones asignadas por el Decreto Supremo N 048-97-PCM y el
presente Decreto, dentro del MEGA.

La Direccin de Gestin Transectorial y Territorial ejercer la funcin contenida en el inciso a) del Artculo 49 del
Decreto Supremo N 048-97-PCM y ser la responsable de realizar el seguimiento operativo del adecuado funcionamiento del
MEGA, reportando peridicamente al Secretario Ejecutivo del CONAM.

Artculo 18.- Del Rol de los Organos Desconcentrados del CONAM.- Los Organos Desconcentrados a los que se refiere
el Artculo 51 del Decreto Supremo N 048-97-PCM y el Artculo 26 del presente Decreto, promovern la implantacin,
operatividad y productividad del MEGA en el mbito de su competencia.
CAPITULO 3

DE LAS FUNCIONES EN EL NIVEL III Y DE LOS GRUPOS TECNICOS

Artculo 19.- Del Funcionamiento del Nivel III.- En ejercicio de la funcin contenida en el inciso c) del Artculo 5 del
presente Decreto, el Consejo Directivo del CONAM podr crear y conformar Grupos Tcnicos para la discucin, anlisis y
bsqueda de acuerdos tcnicos y mecanismos que se requieran para hacer operativos los instrumentos de gestin ambiental
solucionar los problemas ambientales, as como para disear, ejecutar y evaluar polticas, bajo los trminos del mandato conferido
por el mismo Consejo Directivo.

CONCORDANCIAS: DECRETO DEL CONSEJO DIRECTIVO N 05-99-CD-CONAM

Artculo 20 .- De los Grupos Tcnicos.- Los Grupos Tcnicos estn constituidos por representantes de instituciones de los
sectores pblico y privado y por personas naturales designadas por sus cualidades profesionales y personales, las mismas que
participan a ttulo personal.

El Secretario Tcnico de los Grupos Tcnicos, designado por la Comisin Tcnica Multisectorial, tendr como funcin
convocar y dirigir el Grupo Tcnico y reportar directamente al Director del rgano de lnea del CONAM que corresponda.

Artculo 21.- Del plazo de los Grupos Tcnicos.- Los Grupos Tcnicos ejercern sus funciones por el tiempo que
requieran para cumplir con la misin y mandato que se les asigne. Sin perjuicio de lo ambas sealado, se les podr asignar un plazo
de operacin determinado.

Artculo 22.- Del mandato de los Grupos Tcnicos.- El mandato de los Grupos Tcnicos a los que se refiere el artculo
precedente, ser definido antes de su conformacin, pudiendo estar referido a:

a) Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y evaluacin de los Instrumentos de Gestin Ambiental tales
como Patrones de Calidad Ambiental, Evaluacin de Impacto Ambiental, Ordenamiento Ambiental, Sistema de Informacin
Ambiental, instrumentos de control e instrumentos de restauracin o reparacin, entre otros.

b) Preparar propuestas especficas para el establecimiento de polticas, planes, programas y actividades intersectoriales.

c) Proponer alternativas de solucin de conflictos de competencias de conformidad con el Artculo 37 del D.S.N 048-97-
PCM.

d) Proponer alternativas de solucin a problemas ambientales que involucren o afecten a ms de un Sector de oficio o a
peticin de alguna de las partes.

e) Plantear propuestas para la armonizacin y simplificacin de procedimientos y trmites administrativos racionalizacin


en el cobro de tasas y derechos.

f) Proponer la eliminacin de facultades sectoriales superpuestas.

g) Proponer mecanismos, instrumentos y medidas para la implantacin de acuerdos y tratados internacionales.

h) Evaluar la aplicacin de los instrumentos de gestin ambiental y la ejecucin de polticas ambientales.

Artculo 23.- Del Rol de los Grupos Tcnicos.- Sin perjuicio del ejercicio de las funciones reconocidas en el presente
Decreto a los Grupos Tcnicos ni del cumplimiento del mandato que les asigne el Consejo Directiva del CONAM, corresponde a
stos dentro del MEGA:

a) Poner en conocimiento, cuando se trate de representantes del sector pblico, al superior jerrquico que corresponda,
sobre el trabajo del Grupo, promoviendo dentro del Sector la voluntad poltica requerida para el logro de acuerdos.

b) Informar al Director del rgano de lnea del CONAM que corresponda, sobre los avances y grado de cumplimiento del
mandato otorgado, a travs del Secretario Tcnico del Grupo Tcnico.

CAPITULO 4

DE LA FUNCION DEL NIVEL IV Y EL ROL DE LAS INSTITUCIONES QUE POSEEN COMPETENCIAS AMBIENTALES

Artculo 24.- De la funcin del Nivel IV.- En ejercicio de la funcin contenida en el inciso d) del Artculo 5 del presente
Decreto, corresponde a las entidades y dependencias pblicas de los diferentes niveles de Gobierno que poseen competencias
ambientales, la implantacin de las polticas, planes, programas, acuerdos, medidas, decisiones y compromisos que se deriven del
proceso de toma de decisiones en los distintos Niveles y dentro del MEGA.

Dentro del proceso de implantacin sealado en el prrafo precedente se promover la participacin y contribucin activa
del sector privado y la sociedad civil.

Artculo 25.- Del rol de las instituciones con competencias ambientales.- Sin perjuicio del ejercicio de las funciones
reconocidas en las normas que rigen a las entidades y dependencias pblicas de los diferentes niveles de Gobierno que poseen
competencias ambientales dentro del MEGA las corresponde:

a) Brindar el apoyo requerido para el ejercicio de la representacin que corresponda ante la Comisin Tcnica
Multisectorial, Comisin Consultiva, Grupos Tcnicos y a las instancias regionales y locales de gestin ambiental.

b) Facilitar oportunamente la informacin a que se refieren loa Artculos 11, 12 y 13 del Decreto Supremo N 048-97-
PCM y la requerida para el adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Informacin Ambiental.

c) Evitar la duplicidad de acciones administrativas ante situaciones o problemas que involucren o afecten a mes de un
Sector.

d) Cumplir con el proceso de implantacin a que se refiere el artculo precedente del presente Decreto.

TITULO TERCERO

DE LA GESTION AMBIENTAL EN LOS NIVELES REGIONAL Y LOCAL

Artculo 26.- De la Obligatoriedad de la Poltica Nacional Ambiental.- El ejercicio de las funciones ambientales en los
niveles, sectorial, regional y local, se encuentra sujeto a la Poltica Nacional Ambiental, al Plan Nacional de Accin Ambiental, las
polticas ambientales sectoriales y sus respectivas leyes.

El ejercicio de estas funciones como parte de la estructura nacional de gestin ambiental a que se refiere el Artculo 4 del
Decreto Supremo N 048-97-PCM, se desarrolla dentro del MEGA.

Artculo 27.- De los Organos Desconcentrados.- De conformidad con lo sealado en el Artculo 51 del Decreto Supremo
N 048-97-PCM, la gestin ambiental del CONAM a nivel regional, estar a cargo, dentro de los lmites de la delegacin a que se
refiere el Artculo 29 de este Decreto, de las Secretaras Ejecutivas Regionales del Ambiente, en su calidad de rganos
desconcentrados, los que constituyen la autoridad ambiental regional en representacin del CONAM.

El Consejo Directivo del CONAM definir la creacin de Secretara Ejecutiva Regionales o Multiregionales del
Ambiente, en las distintas Regiones del pas, en funcin a las necesidades de la gestin ambiental regional y la implantacin del
MEGA.

Artculo 28.- De las Secretaras Ejecutivas Regionales del Ambiente.- Para el cumplimiento de las funciones sealadas en
el artculo siguiente, las Secretaras Ejecutivas Regionales del Ambiente, a travs del Secretario Ejecutivo Regional del Ambiente,
estn a cargo de la implantacin de una estructura mnima y competente que se inserta en el MEGA, para el mbito de su
competencia. Deben promover el funcionamiento de instancias multisectoriales regionales al ms alto nivel, as como la creacin de
una Comisin Tcnica Multisectorial Regional.

Artculo 29.- De las Funciones de las Secretaras Ejecutiva Regionales del Ambiente.- Las Secretaras Ejecutivas
Regionales del Ambiente ejercen por delegacin expresa del Consejo Directivo del CONAM, las siguientes funciones:

a) Implantar la poltica, programas, planes, proyectos y actividades del CONAM a nivel regional y los que se deriven del
MEGA.

b) Desarrollar mecanismos de coordinacin para la gestin ambiental con los Sectores, a travs de una respectiva
Direcciones Regionales Sectoriales y con los otros rganos del Conacin Transitorio de Administracin Regional.

e) Desarrollar mecanismos de coordinacin con otros Secretaras Tcnicas Regionales del Ambiente, para la ejecucin de
acciones que requieran de una intervencin conjunta.

d) Orientar al sector privado y a la ciudadana en general sobre los asuntos materia de competencia del CONAM.

e) Coordinar la elaboracin del Plan Regional de Accin Ambiental.

f) Proponer al CONAM proyectos de normatividad ambiental requeridos y aplicables para la Regin.


g) Proponer acciones destinadas a la proteccin ambiental en el mbito de su competencia.

h) Remitir la informacin que corresponde al mbito de su competencia, a que se refiere el Artculo 12 del Decreto
Supremo N 048-97-PCM, as como la que debe recibir de los Consejos Transitorios de Administracin Regional y de las
Municipalidades ubicadas en la Regin, en cumplimiento del referido artculo.

i) Informar trimestralmente al Secretario Ejecutivo del CONAM, sobre los planes, programas, acciones, conflictos y
dems situaciones de carcter ambiental en su Regin.

j) Adoptar posiciones respecto del trabajo de la Comisin Tcnica Multisectorial Regional.

k) Asesorar a los Municipios y coordinar acciones con ellos, a fin de lograr acuerdos para un trabajo conjunto en materia
ambiental, en el mbito de sus competencias.

l) Las dems atribuciones que le deleguen el CONAM en ejercicio de sus funciones normativas.

Artculo 30.- Del Secretario Ejecutivo Regional del Ambiente.- El Secretario Ejecutivo Regional del Ambiente constituye
la mxima autoridad de la Secretara Ejecutivo Regional del Ambiente, siendo responsable de la organizacin interna y del control
de las actividades de dicha Secretara en el mbito de su competencia, as como del cumplimiento y ejecucin de los acuerdos del
Consejo Directivo del CONAM en su Regin. Reporta al Secretario Ejecutivo del CONAM.

El Secretario Ejecutivo Regional dcl Ambiente ejerce las funciones destinadas al cumplimiento de las facultades
sealadas con el artculo precedente del presente Decreto y las que expresamente le delegue el Consejo Directivo.

Artculo 31.- De los otros Organos.- La Comisin Tcnica Multisectorial Regional como rgano de la Secretara
Ejecutiva Regional Ambiental, tendrn como funcin, en el primer caso, ser un rgano de coordinacin y concertacin poltica
ambiental a nivel regional. El Consejo Directivo del CONAM definir las funciones especficas en las normas de creacin de las
Comisiones Tcnicas Multisectoriales Regionales.

CONCORDANCIAS: DECRETO DEL CONSEJO DIRECTIVO N 003-98-CD/CONAM


DECRETO DEL CONSEJO DIRECTIVO N 004-98-CD/CONAM
DECRETO DEL CONSEJO DIRECTIVO N 005-98-CD/CONAM
DECRETO DEL CONSEJO DIRECTIVO N 002-99-CD-CONAM
DECRETO DEL CONSEJO DIRECTIVO N 003-99-CD-CONAM
DECRETO DEL CONSEJO DIRECTIVO N 006-99-CD-CONAM
DECRETO DEL CONSEJO DIRECTIVO N 007-99-CD-CONAM
DECRETO DEL CONSEJO DIRECTIVO N 001-2001-CD-CONAM
DECRETO DEL CONSEJO DIRECTIVO N 002-2001-CD-CONAM
DECRETO DEL CONSEJO DIRECTIVO N 003-01-CD-CONAM

Artculo 32.- Del Funcionamiento de los Secretaras Ejecutivas Regionales del Ambiente.- Las Secretaras Tcnicas
Regionales del Ambiente dependen funcional, normativa, tcnica, administrativa y presupuestalmente del CONAM.

Artculo 33.- De las Municipalidades.- Las Municipalidades, en el marco de la autonoma reconocida en la Ley N 23853
y sin perjuicio de las responsabilidades que corresponde al Alcalde, promovern a travs de los Concejos Municipales la
identificacin o creacin de instancias de coordinacin y concertacin ambiental dentro del MEGA.

TITULO CUARTO

DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL CONTEMPLADOS EN EL MEGA

Artculo 34.- De los Instrumentos de Gestin Ambiental.- El CONAM ser responsable y promover, cuando corresponda
de acuerdo con la legislacin vigente, de la implantacin, aplicacin seguimiento y correccin de Instrumentos de Gestin
Ambiental, para el adecuado funcionamiento del MEGA. Estos instrumentos, de carcter preventivo, reparador o restaurador son,
entre otros, los siguientes: Patrones de Calidad Ambiental, Evaluacin de Impacto Ambiental, Ordenamiento Ambiental, Sistema
de Informacin Ambiental, Planes de Descontaminacin y Planes de Adecuacin y Manejo Ambiental.

En aplicacin de lo dispuesto en el Artculo 19 y en el inciso a) del Artculo 22 del presente Decreto y en funcin a los
requerimientos derivados de los Instrumentos de Gestin Ambiental prioritarios del MEGA, el Consejo Directivo del CONAM
crear los Grupos Tcnicos a que se refiere el Captulo 3 del Ttulo Segundo del presente Decreto.
Artculo 35.- Del Sistema de Informacin Ambiental.- El CONAM en ejercicio de su funcin de coordinar el intercambio,
registro, compilacin, sistematizacin, acceso y distribucin de la informacin ambiental a que se refiere el Artculo 32 del Decreto
Supremo N 048-97-PCM, administra un Sistema de Informacin Ambiental - SINIA. El SINIA se rige por las disposiciones
contenidas en el presente Decreto y las que apruebe el Consejo Directivo del CONAM.

El SINIA es el sistema administrador de informacin que permite hacer operativas las funciones a que se refiere el
prrafo precedente, asegurando el suministro regular y actualizado de informacin ambiental veraz, clara, oportuna y fidedigna, por
parte de las entidades y dependencias pblicas de los distintos niveles de Gobierno que poseen competencias ambientales.

Artculo 36.- De la Informacin proporcionada al SINIA por el sector pblico.- Sin perjuicio de la informacin a que se
refiere el Artculo 12 del Decreto Supremo N 048-97-PCM, las entidades y dependencias pblicas de los distintos niveles de
Gobierno que poseen competencias ambientales proporcionarn al CONAM en su calidad de entidad administradora del SINIA, la
informacin ambiental que ste solicite individualmente o de acuerdo al programa general de captacin de informacin que apruebe
el Consejo Directivo del CONAM y se acuerde con las instituciones respectivas.

Dicha informacin ser remitida a travs de los formatos y requerimientos tcnicos que seale el CONAM, en
coordinacin con dichas instancias.

Artculo 37.- De la Informacin proporcionada al SINIA por el sector privado.- El CONAM, en su calidad de entidad
administradora del SINIA promover la celebracin de Convenios de Afiliacin al SINIA con entidades del sector privado, a fin de
que stas faciliten el acceso a la informacin ambiental que administren y que sea requerida por constituir una fuente de
informacin valiosa en el proceso de toma de decisiones. En dichos Convenios se establecern, entre otras, las condiciones de
manejo y distribucin de la informacin, su periodicidad y actualizacin, la contraprestacin que corresponda y el pleno
reconocimiento de los derechos de acceso morales y patrimoniales de autor.

Artculo 38.- Del Rol del CONAM frente al SINIA.- Corresponde al CONAM en su calidad de administrador del SINIA,
garantizar el adecuado acceso y distribucin de la informacin ambiental en los cuatro Niveles del Marco Estructural de Gestin
Ambiental.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Primera.- Las entidades y dependencias pblicas de los distintos niveles de Gobierno con competencias ambientales,
remitirn al Secretario Ejecutivo del CONAM, en un plazo no mayor de 60 das a partir de la vigencia de este Decreto, un Informe
sobre el ejercicio de funciones ambientales de otras entidades de la administracin pblica que pudieran estar en conflicto o
interferir con sus propias funciones sectoriales.

Segunda.- Entindase que a partir de la vigencia del presente Decreto del Consejo Directivo del CONAM, las Comisiones
y los Grupos de Trabajo Nacionales que se encuentren a cargo del CONAM, con el objeto de dar cumplimiento a los tratados
internacionales, constituyen Grupos Tcnicos.

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