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Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales LEY N 26821
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental LEY N 27446
Aprueban Directrices para la elaboracin de los Planes de Accin para mejorar la Calidad del
Aire, denominados Planes "A limpiar el Aire"
RESOLUCION PRESIDENCIAL N 022-2002-CONAM-PCD
LEY N 28611
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
TTULO PRELIMINAR
DERECHOS Y PRINCIPIOS
Se puede interponer acciones legales aun en los casos en que no se afecte el inters econmico del
accionante. El inters moral legitima la accin aun cuando no se refiera directamente al accionante o a su
familia.
TTULO I
CAPTULO 1
ASPECTOS GENERALES
2.1 Las disposiciones contenidas en la presente Ley, as como en sus normas complementarias y
reglamentarias, son de obligatorio cumplimiento para toda persona natural o jurdica, pblica o privada,
dentro del territorio nacional, el cual comprende el suelo, subsuelo, el dominio martimo, lacustre,
hidrolgico e hidrogeolgico y el espacio areo.
2.2 La presente Ley regula las acciones destinadas a la proteccin del ambiente que deben
adoptarse en el desarrollo de todas las actividades humanas. La regulacin de las actividades productivas y
el aprovechamiento de los recursos naturales se rigen por sus respectivas leyes, debiendo aplicarse la
presente Ley en lo que concierne a las polticas, normas e instrumentos de gestin ambiental.
2.3 Entindase, para los efectos de la presente Ley, que toda mencin hecha al ambiente o a sus
componentes comprende a los elementos fsicos, qumicos y biolgicos de origen natural o antropognico
que, en forma individual o asociada, conforman el medio en el que se desarrolla la vida, siendo los factores
que aseguran la salud individual y colectiva de las personas y la conservacin de los recursos naturales, la
diversidad biolgica y el patrimonio cultural asociado a ellos, entre otros.
7.1 Las normas ambientales, incluyendo las normas en materia de salud ambiental y de
conservacin de la diversidad biolgica y los dems recursos naturales, son de orden pblico. Es nulo todo
pacto en contra de lo establecido en dichas normas legales.
CAPTULO 2
8.2 Las polticas y normas ambientales de carcter nacional, sectorial, regional y local se disean y
aplican de conformidad con lo establecido en la Poltica Nacional del Ambiente y deben guardar
concordancia entre s.
8.3 La Poltica Nacional del Ambiente es parte integrante del proceso estratgico de desarrollo del
pas. Es aprobada por Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros. Es de
obligatorio cumplimiento.
d. El desarrollo sostenible de las zonas urbanas y rurales, incluyendo la conservacin de las reas
agrcolas periurbanas y la prestacin ambientalmente sostenible de los servicios pblicos, as como la
conservacin de los patrones culturales, conocimientos y estilos de vida de las comunidades tradicionales y
los pueblos indgenas.
f. El fortalecimiento de la gestin ambiental, por lo cual debe dotarse a las autoridades de recursos,
atributos y condiciones adecuados para el ejercicio de sus funciones. Las autoridades ejercen sus funciones
conforme al carcter transversal de la gestin ambiental, tomando en cuenta que las cuestiones y problemas
ambientales deben ser considerados y asumidos integral e intersectorialmente y al ms alto nivel, sin
eximirse de tomar en consideracin o de prestar su concurso a la proteccin del ambiente, incluyendo la
conservacin de los recursos naturales.
a. La promocin y defensa de los intereses del Estado, en armona con la Poltica Nacional
Ambiental, los principios establecidos en la presente Ley y las dems normas sobre la materia.
c. El respeto a la soberana de los Estados sobre sus respectivos territorios para conservar,
administrar, poner en valor y aprovechar sosteniblemente sus propios recursos naturales y el patrimonio
cultural asociado, as como para definir sus niveles de proteccin ambiental y las medidas ms apropiadas
para asegurar la efectiva aplicacin de su legislacin ambiental.
d. La consolidacin del reconocimiento internacional del Per como pas de origen y centro de
diversidad gentica.
CAPTULO 3
GESTIN AMBIENTAL
13.2 La gestin ambiental se rige por los principios establecidos en la presente Ley y en las leyes y
otras normas sobre la materia.
14.3 La Autoridad Ambiental Nacional es el ente rector del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental.
16.1 Los instrumentos de gestin ambiental son mecanismos orientados a la ejecucin de la poltica
ambiental, sobre la base de los principios establecidos en la presente Ley, y en lo sealado en sus normas
complementarias y reglamentarias.
16.2 Constituyen medios operativos que son diseados, normados y aplicados con carcter
funcional o complementario, para efectivizar el cumplimiento de la Poltica Nacional Ambiental y las
normas ambientales que rigen en el pas.
17.1 Los instrumentos de gestin ambiental podrn ser de planificacin, promocin, prevencin,
control, correccin, informacin, financiamiento, participacin, fiscalizacin, entre otros, rigindose por sus
normas legales respectivas y los principios contenidos en la presente Ley.
17.2 Se entiende que constituyen instrumentos de gestin ambiental, los sistemas de gestin
ambiental, nacional, sectoriales, regionales o locales; el ordenamiento territorial ambiental; la evaluacin
del impacto ambiental; los Planes de Cierre; los Planes de Contingencias; los estndares nacionales de
calidad ambiental; la certificacin ambiental, las garantas ambientales; los sistemas de informacin
ambiental; los instrumentos econmicos, la contabilidad ambiental, estrategias, planes y programas de
prevencin, adecuacin, control y remediacin; los mecanismos de participacin ciudadana; los planes
integrales de gestin de residuos; los instrumentos orientados a conservar los recursos naturales; los
instrumentos de fiscalizacin ambiental y sancin; la clasificacin de especies, vedas y reas de proteccin
y conservacin; y, en general, todos aquellos orientados al cumplimiento de los objetivos sealados en el
artculo precedente.
c. Proveer informacin tcnica y el marco referencial para la toma de decisiones sobre la ocupacin
del territorio y el aprovechamiento de los recursos naturales; as como orientar, promover y potenciar la
inversin pblica y privada, sobre la base del principio de sostenibilidad.
d. Contribuir a consolidar e impulsar los procesos de concertacin entre el Estado y los diferentes
actores econmicos y sociales, sobre la ocupacin y el uso adecuado del territorio y el aprovechamiento de
los recursos naturales, previniendo conflictos ambientales.
22.2 El Poder Ejecutivo, a propuesta de la Autoridad Ambiental Nacional y en coordinacin con los
niveles descentralizados de gobierno, establece la poltica nacional en materia de ordenamiento territorial
ambiental, la cual constituye referente obligatorio de las polticas pblicas en todos los niveles de gobierno.
22.3 Los gobiernos regionales y locales coordinan sus polticas de ordenamiento territorial, entre s
y con el gobierno nacional, considerando las propuestas que al respecto formule la sociedad civil.
Artculo 23.- Del ordenamiento urbano y rural
23.1 Corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus funciones y atribuciones, promover,
formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano y rural, en concordancia con la Poltica Nacional
Ambiental y con las normas urbansticas nacionales, considerando el crecimiento planificado de las
ciudades, as como los diversos usos del espacio de jurisdiccin, de conformidad con la legislacin vigente,
los que son evaluados bajo criterios socioeconmicos y ambientales.
23.2 Los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos incompatibles, por razones
ambientales, se desarrollen dentro de una misma zona o en zonas colindantes dentro de sus jurisdicciones.
Tambin deben asegurar la preservacin y la ampliacin de las reas verdes urbanas y periurbanas de que
dispone la poblacin.
24.1 Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, as
como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de carcter
significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental -
SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los
componentes del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
24.2 Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas de proteccin ambiental
especficas de la materia.
26.2 El incumplimiento de las acciones definidas en los PAMA, sea durante su vigencia o al final
de ste, se sanciona administrativamente, independientemente de las sanciones civiles o penales a que haya
lugar.
Artculo 27.- De los planes de cierre de actividades
Los titulares de todas las actividades econmicas deben garantizar que al cierre de actividades o
instalaciones no subsistan impactos ambientales negativos de carcter significativo, debiendo considerar tal
aspecto al disear y aplicar los instrumentos de gestin ambiental que les correspondan de conformidad con
el marco legal vigente. La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con las autoridades ambientales
sectoriales, establece disposiciones especficas sobre el cierre, abandono, post-cierre y post-abandono de
actividades o instalaciones, incluyendo el contenido de los respectivos planes y las condiciones que
garanticen su adecuada aplicacin.
30.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con la Autoridad de Salud, puede proponer
al Poder Ejecutivo el establecimiento y regulacin de un sistema de derechos especiales que permita
restringir las emisiones globales al nivel de las normas de calidad ambiental. El referido sistema debe tener
en cuenta:
31.1 El Estndar de Calidad Ambiental - ECA es la medida que establece el nivel de concentracin
o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua
o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las
personas ni al ambiente. Segn el parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr
ser expresada en mximos, mnimos o rangos.
31.2 El ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas. Es un
referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental.
31.3 No se otorga la certificacin ambiental establecida mediante la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin del Impacto Ambiental, cuando el respectivo EIA concluye que la implementacin de la
actividad implicara el incumplimiento de algn Estndar de Calidad Ambiental. Los Programas de
Adecuacin y Manejo Ambiental tambin deben considerar los Estndares de Calidad Ambiental al
momento de establecer los compromisos respectivos.
31.4 Ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los estndares nacionales de
calidad ambiental, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a personas jurdicas o naturales, a menos
que se demuestre que existe causalidad entre su actuacin y la transgresin de dichos estndares. Las
sanciones deben basarse en el incumplimiento de obligaciones a cargo de las personas naturales o jurdicas,
incluyendo las contenidas en los instrumentos de gestin ambiental.
32.2 El LMP guarda coherencia entre el nivel de proteccin ambiental establecido para una fuente
determinada y los niveles generales que se establecen en los ECA. La implementacin de estos
instrumentos debe asegurar que no se exceda la capacidad de carga de los ecosistemas, de acuerdo con las
normas sobre la materia.
33.1 La Autoridad Ambiental Nacional dirige el proceso de elaboracin y revisin de ECA y LMP
y, en coordinacin con los sectores correspondientes, elabora o encarga, las propuestas de ECA y LMP, los
que sern remitidos a la Presidencia del Consejo de Ministros para su aprobacin mediante Decreto
Supremo.
33.2 La Autoridad Ambiental Nacional, en el proceso de elaboracin de los ECA, LMP y otros
estndares o parmetros para el control y la proteccin ambiental, debe tomar en cuenta los establecidos por
la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) o de las entidades de nivel internacional especializadas en cada
uno de los temas ambientales.
35.1 El Sistema Nacional de Informacin Ambiental - SINIA, constituye una red de integracin
tecnolgica, institucional y tcnica para facilitar la sistematizacin, acceso y distribucin de la informacin
ambiental, as como el uso e intercambio de informacin para los procesos de toma de decisiones y de la
gestin ambiental.
36.1 Constituyen instrumentos econmicos aquellos basados en mecanismos propios del mercado
que buscan incentivar o desincentivar determinadas conductas con el fin de promover el cumplimiento de
los objetivos de poltica ambiental.
36.2 Conforme al marco normativo presupuestal y tributario del Estado, las entidades pblicas de
nivel nacional, sectorial, regional y local en el ejercicio y mbito de sus respectivas funciones, incorporan
instrumentos econmicos, incluyendo los de carcter tributario, a fin de incentivar prcticas
ambientalmente adecuadas y el cumplimiento de los objetivos de la Poltica Nacional Ambiental y las
normas ambientales.
CAPTULO 4
b. Facilitar el acceso directo a la informacin ambiental que se les requiera y que se encuentre en el
mbito de su competencia, sin perjuicio de adoptar las medidas necesarias para cautelar el normal
desarrollo de sus actividades y siempre que no se est incurso en excepciones legales al acceso de la
informacin.
d. Difundir la informacin gratuita sobre las actividades del Estado y en particular, la relativa a su
organizacin, funciones, fines, competencias, organigrama, dependencias, horarios de atencin y
procedimientos administrativos a su cargo, entre otros.
e. Eliminar las exigencias, cobros indebidos y requisitos de forma que obstaculicen, limiten o
impidan el eficaz acceso a la informacin ambiental.
g. Entregar a la Autoridad Ambiental Nacional la informacin que sta le solicite, por considerarla
necesaria para la gestin ambiental. La solicitud ser remitida por escrito y deber ser respondida en un
plazo no mayor de 15 das, pudiendo la Autoridad Ambiental Nacional ampliar dicho plazo de oficio o a
solicitud de parte.
Artculo 43.- De la informacin sobre denuncias presentadas
43.1 Toda persona tiene derecho a conocer el estado de las denuncias que presente ante cualquier
entidad pblica respecto de riesgos o daos al ambiente y sus dems componentes, en especial aquellos
vinculados a daos o riesgos a la salud de las personas.
43.2 En caso de que la denuncia haya sido trasladada a otra autoridad, en razn de las funciones y
atribuciones legalmente establecidas, se debe dar cuenta inmediata de tal hecho al denunciante.
47.1 Toda persona, natural o jurdica, tiene el deber de participar responsablemente en la gestin
ambiental, actuando con buena fe, transparencia y veracidad conforme a las reglas y procedimientos de los
mecanismos formales de participacin establecidos y a las disposiciones de la presente Ley y las dems
normas vigentes.
47.2 Constituyen trasgresin a las disposiciones legales sobre participacin ciudadana toda accin o
medida que tomen las autoridades o los ciudadanos que impida u obstaculice el inicio, desarrollo o trmino
de un proceso de participacin ciudadana. En ningn caso constituir trasgresin a las normas de
participacin ciudadana la presentacin pacfica de aportes, puntos de vista o documentos pertinentes y
ajustados a los fines o materias objeto de la participacin ciudadana.
48.1 Las autoridades pblicas establecen mecanismos formales para facilitar la efectiva
participacin ciudadana en la gestin ambiental y promueven su desarrollo y uso por las personas naturales
o jurdicas relacionadas, interesadas o involucradas con un proceso particular de toma de decisiones en
materia ambiental o en su ejecucin, seguimiento y control; asimismo promueven, de acuerdo a sus
posibilidades, la generacin de capacidades en las organizaciones dedicadas a la defensa y proteccin del
ambiente y los recursos naturales, as como alentar su participacin en la gestin ambiental.
48.2 La Autoridad Ambiental Nacional establece los lineamientos para el diseo de mecanismos de
participacin ciudadana ambiental, que incluyen consultas y audiencias pblicas, encuestas de opinin,
apertura de buzones de sugerencias, publicacin de proyectos normativos, grupos tcnicos y mesas de
concertacin, entre otros.
d. Eliminar las exigencias y requisitos de forma que obstaculicen, limiten o impidan la eficaz
participacin de las personas naturales o jurdicas en la gestin ambiental.
e. Velar por que cualquier persona natural o jurdica, sin discriminacin de ninguna ndole, pueda
acceder a los mecanismos de participacin ciudadana.
a. La autoridad competente pone a disposicin del pblico interesado, principalmente en los lugares
de mayor afectacin por las decisiones a tomarse, la informacin y documentos pertinentes, con una
anticipacin razonable, en formato sencillo y claro, y en medios adecuados. En el caso de las autoridades
de nivel nacional, la informacin es colocada a disposicin del pblico en la sede de las direcciones
regionales y en la municipalidad provincial ms prxima al lugar indicado en el literal precedente.
Igualmente, la informacin debe ser accesible mediante Internet.
b. La autoridad competente convoca pblicamente a los procesos de participacin ciudadana, a
travs de medios que faciliten el conocimiento de dicha convocatoria, principalmente a la poblacin
probablemente interesada.
e. Cuando en las zonas involucradas con las materias objeto de la consulta habiten poblaciones que
practican mayoritariamente idiomas distintos al castellano, la autoridad competente garantiza que se
provean los medios que faciliten su comprensin y participacin.
h. Cuando las observaciones o recomendaciones que sean formuladas como consecuencia de los
mecanismos de participacin ciudadana no sean tomados en cuenta, se debe informar y fundamentar la
razn de ello, por escrito, a quienes las hayan formulado.
TTULO II
CAPTULO 1
53.1 Las entidades que ejercen funciones en materia de salud ambiental, proteccin de recursos
naturales renovables, calidad de las aguas, aire o suelos y otros aspectos de carcter transectorial ejercen
funciones de vigilancia, establecimiento de criterios y de ser necesario, expedicin de opinin tcnica
previa, para evitar los riesgos y daos de carcter ambiental que comprometan la proteccin de los bienes
bajo su responsabilidad. La obligatoriedad de dicha opinin tcnica previa se establece mediante Decreto
Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y regulada por la Autoridad Ambiental
Nacional.
53.2 Las autoridades indicadas en el prrafo anterior deben evaluar peridicamente las polticas,
normas y resoluciones emitidas por las entidades pblicas de nivel sectorial, regional y local, a fin de
determinar su consistencia con sus polticas y normas de proteccin de los bienes bajo su responsabilidad,
caso contrario deben reportar sus hallazgos a la Autoridad Ambiental Nacional, a las autoridades
involucradas y a la Contralora General de la Repblica, para que cada una de ellas ejerza sus funciones
conforme a ley.
53.3 Toda autoridad pblica de nivel nacional, regional y local debe responder a los requerimientos
que formulen las entidades sealadas en el primer prrafo de este artculo, bajo responsabilidad.
54.1 Cuando en un caso particular, dos o ms entidades pblicas se atribuyan funciones ambientales
de carcter normativo, fiscalizador o sancionador sobre una misma actividad, le corresponde a la Autoridad
Ambiental Nacional, a travs de su Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales, determinar cul de
ellas debe actuar como la autoridad competente. La resolucin de la Autoridad Ambiental Nacional es de
observancia obligatoria y agota la va administrativa. Esta disposicin es aplicable en caso de conflicto
entre:
b) Una o ms de una entidad del Poder Ejecutivo y uno o ms gobiernos regionales o gobiernos
locales.
CAPTULO 2
AUTORIDADES PBLICAS
58.2 Las autoridades sectoriales con competencia ambiental, coordinan y consultan entre s y con
las autoridades de los gobiernos regionales y locales, con el fin de armonizar sus polticas, evitar conflictos
o vacos de competencia y responder, con coherencia y eficiencia, a los objetivos y fines de la presente Ley
y del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
59.1 Los gobiernos regionales y locales ejercen sus funciones y atribuciones de conformidad con lo
que establecen sus respectivas leyes orgnicas y lo dispuesto en la presente Ley.
59.2 Para el diseo y aplicacin de polticas, normas e instrumentos de gestin ambiental de nivel
regional y local, se tienen en cuenta los principios, derechos, deberes, mandatos y responsabilidades
establecidos en la presente Ley y las normas que regulan el Sistema Nacional de Gestin Ambiental; el
proceso de descentralizacin; y aquellas de carcter nacional referidas al ordenamiento ambiental, la
proteccin de los recursos naturales, la diversidad biolgica, la salud y la proteccin de la calidad
ambiental.
59.3 Las autoridades regionales y locales con competencia ambiental, coordinan y consultan entre
s y con las autoridades nacionales, con el fin de armonizar sus polticas, evitar conflictos o vacos de
competencia y responder, con coherencia y eficiencia, a los objetivos y fines de la presente Ley y del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
POBLACIN Y AMBIENTE
66.2 La Poltica Nacional de Salud incorpora la poltica de salud ambiental como rea prioritaria, a
fin de velar por la minimizacin de riesgos ambientales derivados de las actividades y materias
comprendidas bajo el mbito de este sector.
68.1 Los planes de acondicionamiento territorial de las municipalidades consideran, segn sea el
caso, la disponibilidad de fuentes de abastecimiento de agua, as como reas o zonas para la localizacin de
infraestructura sanitaria, debiendo asegurar que se tomen en cuenta los criterios propios del tiempo de vida
til de esta infraestructura, la disposicin de reas de amortiguamiento para reducir impactos negativos
sobre la salud de las personas y la calidad ambiental, su proteccin frente a desastres naturales, la
prevencin de riesgos sobre las aguas superficiales y subterrneas y los dems elementos del ambiente.
72.2 En caso de proyectos o actividades a ser desarrollados dentro de las tierras de poblaciones
indgenas, comunidades campesinas y nativas, los procedimientos de consulta se orientan preferentemente a
establecer acuerdos con los representantes de stas, a fin de resguardar sus derechos y costumbres
tradicionales, as como para establecer beneficios y medidas compensatorias por el uso de los recursos,
conocimientos o tierras que les corresponda segn la legislacin pertinente.
72.3 De conformidad con la ley, los pueblos indgenas y las comunidades nativas y campesinas,
pueden beneficiarse de los recursos de libre acceso para satisfacer sus necesidades de subsistencia y usos
rituales. Asimismo, tienen derecho preferente para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
dentro de sus tierras, debidamente tituladas, salvo reserva del Estado o derechos exclusivos o excluyentes
de terceros, en cuyo caso tienen derecho a una participacin justa y equitativa de los beneficios econmicos
que pudieran derivarse del aprovechamiento de dichos recursos.
CAPTULO 4
EMPRESA Y AMBIENTE
73.1 Las disposiciones del presente Captulo son exigibles a los proyectos de inversin, de
investigacin y a toda actividad susceptible de generar impactos negativos en el ambiente, en tanto sean
aplicables, de acuerdo a las disposiciones que determine la respectiva autoridad competente.
73.2 El trmino titular de operaciones empleado en los artculos siguientes de este Captulo
incluye a todas las personas naturales y jurdicas.
75.1 El titular de operaciones debe adoptar prioritariamente medidas de prevencin del riesgo y
dao ambiental en la fuente generadora de los mismos, as como las dems medidas de conservacin y
proteccin ambiental que corresponda en cada una de las etapas de sus operaciones, bajo el concepto de
ciclo de vida de los bienes que produzca o los servicios que provea, de conformidad con los principios
establecidos en el Ttulo Preliminar de la presente Ley y las dems normas legales vigentes.
75.2 Los estudios para proyectos de inversin a nivel de prefactibilidad, factibilidad y definitivo, a
cargo de entidades pblicas o privadas, cuya ejecucin pueda tener impacto en el ambiente deben
considerar los costos necesarios para preservar el ambiente de la localidad en donde se ejecutar el proyecto
y de aquellas que pudieran ser afectadas por ste.
77.1 Las autoridades nacionales, sectoriales, regionales y locales promueven, a travs de acciones
normativas, de fomento de incentivos tributarios, difusin, asesora y capacitacin, la produccin limpia en
el desarrollo de los proyectos de inversin y las actividades empresariales en general, entendiendo que la
produccin limpia constituye la aplicacin continua de una estrategia ambiental preventiva e integrada para
los procesos, productos y servicios, con el objetivo de incrementar la eficiencia, manejar racionalmente los
recursos y reducir los riesgos sobre la poblacin humana y el ambiente, para lograr el desarrollo sostenible.
77.2 Las medidas de produccin limpia que puede adoptar el titular de operaciones incluyen, segn
sean aplicables, control de inventarios y del flujo de materias primas e insumos, as como la sustitucin de
stos; la revisin, mantenimiento y sustitucin de equipos y la tecnologa aplicada; el control o sustitucin
de combustibles y otras fuentes energticas; la reingeniera de procesos, mtodos y prcticas de produccin;
y la reestructuracin o rediseo de los bienes y servicios que brinda, entre otras.
83.1 De conformidad con los principios establecidos en el Ttulo Preliminar y las dems
disposiciones contenidas en la presente Ley, las empresas adoptan medidas para el efectivo control de los
materiales y sustancias peligrosas intrnsecas a sus actividades, debiendo prevenir, controlar, mitigar
eventualmente, los impactos ambientales negativos que aquellos generen.
83.2 El Estado adopta medidas normativas, de control, incentivo y sancin, para asegurar el uso,
manipulacin y manejo adecuado de los materiales y sustancias peligrosas, cualquiera sea su origen, estado
o destino, a fin de prevenir riesgos y daos sobre la salud de las personas y el ambiente.
TTULO III
CAPTULO 1
85.2 Los recursos naturales son Patrimonio de la Nacin, solo por derecho otorgado de acuerdo a la
ley y al debido procedimiento pueden aprovecharse los frutos o productos de los mismos, salvo las
excepciones de ley. El Estado es competente para ejercer funciones legislativas, ejecutivas y
jurisdiccionales respecto de los recursos naturales.
85.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con las autoridades ambientales sectoriales
y descentralizadas, elabora y actualiza permanentemente, el inventario de los recursos naturales y de los
servicios ambientales que prestan, estableciendo su correspondiente valorizacin.
88.1 Por ley orgnica se definen los alcances y limitaciones de los recursos de libre acceso y el
rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, teniendo en cuenta en particular:
d. Cumplir con la retribucin econmica, pago de derecho de vigencia y toda otra obligacin
econmica establecida.
a. Planificacin.
b. Ordenamiento y zonificacin.
c. Inventario y valorizacin.
d. Sistematizacin de la informacin.
e. Investigacin cientfica y tecnolgica.
f. Participacin ciudadana.
92.1 El Estado establece una poltica forestal orientada por los principios de la presente Ley,
propiciando el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, as como la
conservacin de los bosques naturales, resaltando sin perjuicio de lo sealado, los principios de
ordenamiento y zonificacin de la superficie forestal nacional, el manejo de los recursos forestales, la
seguridad jurdica en el otorgamiento de derechos y la lucha contra la tala y caza ilegal.
92.2 El Estado promueve y apoya el manejo sostenible de la fauna y flora silvestres, priorizando la
proteccin de las especies y variedades endmicas y en peligro de extincin, en base a la informacin
tcnica, cientfica, econmica y a los conocimientos tradicionales.
94.1 Los recursos naturales y dems componentes del ambiente cumplen funciones que permiten
mantener las condiciones de los ecosistemas y del ambiente, generando beneficios que se aprovechan sin
que medie retribucin o compensacin, por lo que el Estado establece mecanismos para valorizar, retribuir
y mantener la provisin de dichos servicios ambientales, procurando lograr la conservacin de los
ecosistemas, la diversidad biolgica y los dems recursos naturales.
94.2 Se entiende por servicios ambientales, la proteccin del recurso hdrico, la proteccin de la
biodiversidad, la mitigacin de emisiones de gases de efecto invernadero y la belleza escnica, entre otros.
94.3 La Autoridad Ambiental Nacional promueve la creacin de mecanismos de financiamiento,
pago y supervisin de servicios ambientales.
96.1 La gestin de los recursos naturales no renovables est a cargo de sus respectivas autoridades
sectoriales competentes, de conformidad con lo establecido por la Ley N 26821, las leyes de organizacin
y funciones de dichas autoridades y las normas especiales de cada recurso.
96.2 El Estado promueve el empleo de las mejores tecnologas disponibles para que el
aprovechamiento de los recursos no renovables sea eficiente y ambientalmente responsable.
CAPTULO 2
d. El reconocimiento de los derechos soberanos del Per como pas de origen sobre sus recursos
biolgicos, incluyendo los genticos.
g. La inclusin de mecanismos para la efectiva distribucin de beneficios por el uso de los recursos
genticos y biolgicos, en todo plan, programa, accin o proyecto relacionado con el acceso,
aprovechamiento comercial o investigacin de los recursos naturales o la diversidad biolgica.
99.1 En el ejercicio de sus funciones, las autoridades pblicas adoptan medidas de proteccin
especial para los ecosistemas frgiles, tomando en cuenta sus caractersticas y recursos singulares; y su
relacin con condiciones climticas especiales y con los desastres naturales.
99.2 Los ecosistemas frgiles comprenden, entre otros, desiertos, tierras semiridas, montaas,
pantanos, bofedales, bahas, islas pequeas, humedales, lagunas alto andinas, lomas costeras, bosques de
neblina y bosques relicto.
99.3 El Estado reconoce la importancia de los humedales como hbitat de especies de flora y fauna,
en particular de aves migratorias, priorizando su conservacin en relacin con otros usos.
d. Fomentar sistemas educativos adaptados a las condiciones de vida especficas en las montaas.
a. Normar el ordenamiento territorial de las zonas marinas y costeras, como base para el
aprovechamiento sostenible de estas zonas y sus recursos.
f. Velar por que se mantengan y difundan las condiciones naturales que permiten el desarrollo de
actividades deportivas, recreativas y de ecoturismo.
104.1 El Estado reconoce y protege los derechos patrimoniales y los conocimientos, innovaciones y
prcticas tradicionales de las comunidades campesinas, nativas y locales en lo relativo a la diversidad
biolgica. El Estado establece los mecanismos para su utilizacin con el consentimiento informado de
dichas comunidades, garantizando la distribucin de los beneficios derivados de la utilizacin.
108.1 Las reas naturales protegidas - ANP son los espacios continentales y/o marinos del territorio
nacional, expresamente reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el Estado, debido a su
importancia para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural,
paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas. Son de dominio
pblico y se establecen con carcter definitivo.
Artculo 110.- De los derechos de propiedad de las comunidades campesinas y nativas en las ANP
El Estado reconoce el derecho de propiedad de las comunidades campesinas y nativas ancestrales
sobre las tierras que poseen dentro de las ANP y en sus zonas de amortiguamiento. Promueve la
participacin de dichas comunidades de acuerdo a los fines y objetivos de las ANP donde se encuentren.
CAPTULO 3
CALIDAD AMBIENTAL
a. Preservar, conservar, mejorar y restaurar, segn corresponda, la calidad del aire, el agua y los
suelos y dems componentes del ambiente, identificando y controlando los factores de riesgo que la
afecten.
b. Prevenir, controlar, restringir y evitar segn sea el caso, actividades que generen efectos
significativos, nocivos o peligrosos para el ambiente y sus componentes, en particular cuando ponen en
riesgo la salud de las personas.
d. Prevenir, controlar y mitigar los riesgos y daos ambientales procedentes de la introduccin, uso,
comercializacin y consumo de bienes, productos, servicios o especies de flora y fauna.
e. Identificar y controlar los factores de riesgo a la calidad del ambiente y sus componentes.
115.1 Las autoridades sectoriales son responsables de normar y controlar los ruidos y las
vibraciones de las actividades que se encuentran bajo su regulacin, de acuerdo a lo dispuesto en sus
respectivas leyes de organizacin y funciones.
115.2 Los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los ruidos y vibraciones
originados por las actividades domsticas y comerciales, as como por las fuentes mviles, debiendo
establecer la normativa respectiva sobre la base de los ECA.
117.1 El control de las emisiones se realiza a travs de los LMP y dems instrumentos de gestin
ambiental establecidos por las autoridades competentes.
117.2 La infraccin de los LMP es sancionada de acuerdo con las normas correspondientes a cada
autoridad sectorial competente.
119.1 La gestin de los residuos slidos de origen domstico, comercial o que siendo de origen
distinto presenten caractersticas similares a aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales. Por
ley se establece el rgimen de gestin y manejo de los residuos slidos municipales.
119.2 La gestin de los residuos slidos distintos a los sealados en el prrafo precedente son de
responsabilidad del generador hasta su adecuada disposicin final, bajo las condiciones de control y
supervisin establecidas en la legislacin vigente.
120.1 El Estado, a travs de las entidades sealadas en la Ley, est a cargo de la proteccin de la
calidad del recurso hdrico del pas.
120.2 El Estado promueve el tratamiento de las aguas residuales con fines de su reutilizacin,
considerando como premisa la obtencin de la calidad necesaria para su reuso, sin afectar la salud humana,
el ambiente o las actividades en las que se reutilizarn.
CAPTULO 4
124.2 El Estado, a travs de los organismos competentes de ciencia y tecnologa, otorga preferencia
a la aplicacin de recursos orientados a la formacin de profesionales y tcnicos para la realizacin de
estudios cientficos y tecnolgicos en materia ambiental y el desarrollo de tecnologas limpias,
principalmente bajo el principio de prevencin de contaminacin.
127.2 El Ministerio de Educacin y la Autoridad Ambiental Nacional coordinan con las diferentes
entidades del Estado en materia ambiental y la sociedad civil para formular la poltica nacional de
educacin ambiental, cuyo cumplimiento es obligatorio para los procesos de educacin y comunicacin
desarrollados por entidades que tengan su mbito de accin en el territorio nacional, y que tiene como
lineamientos orientadores:
a. El desarrollo de una cultura ambiental constituida sobre una comprensin integrada del ambiente
en sus mltiples y complejas relaciones, incluyendo lo poltico, social, cultural, econmico, cientfico y
tecnolgico.
i. Presentar anualmente un informe sobre las acciones, avances y resultados de los programas de
educacin ambiental.
TTULO IV
CAPTULO 1
FISCALIZACIN Y CONTROL
130.2 Toda persona, natural o jurdica, est sometida a las acciones de fiscalizacin que determine
la Autoridad Ambiental Nacional y las dems autoridades competentes. Las sanciones administrativas que
correspondan, se aplican de acuerdo con lo establecido en la presente Ley.
131.1 Toda persona, natural o jurdica, que genere impactos ambientales significativos est
sometida a las acciones de fiscalizacin y control ambiental que determine la Autoridad Ambiental
Nacional y las dems autoridades competentes.
131.2 Mediante decreto supremo, refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, se
establece el Rgimen Comn de fiscalizacin y control ambiental, desarrollando las atribuciones y
responsabilidades correspondientes.
134.1 Las autoridades competentes dictan medidas que faciliten el ejercicio de la vigilancia
ciudadana y el desarrollo y difusin de los mecanismos de denuncia frente a infracciones a la normativa
ambiental.
CAPTULO 2
135.2 En el caso de los gobiernos regionales y locales, los regmenes de fiscalizacin y control
ambiental se aprueban de conformidad con lo establecido en sus respectivas leyes orgnicas.
136.1 Las personas naturales o jurdicas que infrinjan las disposiciones contenidas en la presente
Ley y en las disposiciones complementarias y reglamentarias sobre la materia, se harn acreedoras, segn la
gravedad de la infraccin, a sanciones o medidas correctivas.
a. Amonestacin.
b. Multa no mayor de 10,000 Unidades Impositivas Tributarias vigentes a la fecha en que se cumpla
el pago.
e. Suspensin o cancelacin del permiso, licencia, concesin o cualquier otra autorizacin, segn
sea el caso.
f. Clausura parcial o total, temporal o definitiva, del local o establecimiento donde se lleve a cabo la
actividad que ha generado la infraccin.
a. Cursos de capacitacin ambiental obligatorios, cuyo costo es asumido por el infractor y cuya
asistencia y aprobacin es requisito indispensable.
b. Adopcin de medidas de mitigacin del riesgo o dao.
137.2 Las medidas cautelares podrn ser modificadas o levantadas durante el curso del
procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no pudieron
ser consideradas en el momento de su adopcin.
137.3 Las medidas caducan de pleno derecho cuando se emite la resolucin que pone fin al
procedimiento; y cuando haya transcurrido el plazo fijado para su ejecucin o para la emisin de la
resolucin que pone fin al procedimiento.
137.4 No se podrn dictar medidas que puedan causar perjuicio de imposible reparacin a los
administrados.
139.1 El Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, implementa, dentro del Sistema Nacional de
Informacin Ambiental, un Registro de Buenas Prcticas y de Infractores Ambientales, en el cual se
registra a toda persona, natural o jurdica, que cumpla con sus compromisos ambientales y promueva
buenas prcticas ambientales, as como de aquellos que no hayan cumplido con sus obligaciones
ambientales y cuya responsabilidad haya sido determinada por la autoridad competente.
139.2 Se considera Buenas Prcticas Ambientales a quien ejerciendo o habiendo ejercido cualquier
actividad econmica o de servicio, cumpla con todas las normas ambientales u obligaciones a las que se
haya comprometido en sus instrumentos de gestin ambiental.
139.3 Se considera infractor ambiental a quien ejerciendo o habiendo ejercido cualquier actividad
econmica o de servicio, genera de manera reiterada impactos ambientales por incumplimiento de las
normas ambientales o de las obligaciones a que se haya comprometido en sus instrumentos de gestin
ambiental.
139.4 Toda entidad pblica debe tener en cuenta, para todo efecto, las inscripciones en el Registro
de Buenas Prcticas y de Infractores Ambientales.
139.5 Mediante Reglamento, el CONAM determina el procedimiento de inscripcin, el trmite
especial que corresponde en casos de gravedad del dao ambiental o de reincidencia del agente infractor,
as como los causales, requisitos y procedimientos para el levantamiento del registro.
141.2 De acuerdo a la legislacin vigente, la Autoridad Ambiental Nacional, dirime en caso de que
exista ms de un sector o nivel de gobierno aplicando una sancin por el mismo hecho, sealando la entidad
competente para la aplicacin de la sancin. La solicitud de dirimencia suspender los procedimientos
administrativos de sancin correspondientes.
141.3 La autoridad competente, segn sea el caso, puede imponer medidas correctivas
independientemente de las sanciones que establezca.
142.1 Aqul que mediante el uso o aprovechamiento de un bien o en el ejercicio de una actividad
pueda producir un dao al ambiente, a la calidad de vida de las personas, a la salud humana o al patrimonio,
est obligado a asumir los costos que se deriven de las medidas de prevencin y mitigacin de dao, as
como los relativos a la vigilancia y monitoreo de la actividad y de las medidas de prevencin y mitigacin
adoptadas.
142.2 Se denomina dao ambiental a todo menoscabo material que sufre el ambiente y/o alguno de
sus componentes, que puede ser causado contraviniendo o no disposicin jurdica, y que genera efectos
negativos actuales o potenciales.
a) Cuando concurran una accin u omisin dolosa de la persona que hubiera sufrido un dao
resarcible de acuerdo con esta Ley;
b) Cuando el dao o el deterioro del medio ambiente tenga su causa exclusiva en un suceso
inevitable o irresistible; y,
c) Cuando el dao o el deterioro del medio ambiente haya sido causado por una accin y omisin
no contraria a la normativa aplicable, que haya tenido lugar con el previo consentimiento del perjudicado y
con conocimiento por su parte del riesgo que corra de sufrir alguna consecuencia daosa derivada de tal o
cual accin u omisin.
148.2 Los compromisos de inversin ambiental se garantizan a fin de cubrir los costos de las
medidas de rehabilitacin para los perodos de operacin de cierre, post-cierre, constituyendo garantas a
favor de la autoridad competente, mediante una o varias de las modalidades contempladas en la Ley del
Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros u otras
que establezca la ley de la materia. Concluidas las medidas de rehabilitacin, la autoridad competente
procede, bajo responsabilidad, a la liberacin de las garantas.
Artculo 149.- Del informe de la autoridad competente sobre infraccin de la normativa ambiental
149.1 La formalizacin de la denuncia por los delitos tipificados en el Ttulo Dcimo Tercero del
Libro Segundo del Cdigo Penal, requerir de las entidades sectoriales competentes opinin fundamentada
por escrito sobre si se ha infringido la legislacin ambiental. El informe ser evacuado dentro de un plazo
no mayor a 30 das. Si resultara competente en un mismo caso ms de una entidad sectorial y hubiere
discrepancias entre los dictmenes por ellas evacuados, se requerir opinin dirimente y en ltima instancia
administrativa al Consejo Nacional del Ambiente.
149.2 El fiscal deber merituar los informes de las autoridades sectoriales competentes o del
Consejo Nacional del Ambiente segn fuera el caso. Dichos informes debern igualmente ser merituados
por el juez o el tribunal al momento de expedir resolucin.
149.3 En los casos en que el inversionista dueo o titular de una actividad productiva contare con
programas especficos de adecuacin y manejo ambiental - PAMA, est poniendo en marcha dichos
programas o ejecutndolos, o cuente con estudio de impacto ambiental, slo se podr dar inicio a la accin
penal por los delitos tipificados en el Ttulo XIII del Libro Segundo del Cdigo Penal si se hubiere
infringido la legislacin ambiental por no ejecucin de las pautas contenidas en dichos programas o
estudios segn corresponda.
CAPTULO 3
e. Conflictos entre usuarios con derechos superpuestos e incompatibles sobre espacios o recursos
sujetos a ordenamiento o zonificacin ambiental.
j) Ejercer potestad sancionadora en el mbito de las reas naturales protegidas, aplicando las
sanciones de amonestacin, multa, comiso, clausura o suspensin, por las infracciones que sern
determinadas por decreto supremo y de acuerdo al procedimiento que se apruebe para tal efecto.
POR TANTO:
En Lima, a los trece das del mes de octubre de dos mil cinco.
LEY N 27446
CONCORDANCIAS: R. N 041-2003-CONAM-PCD
Ley N 28611, Art. 25 Impacto ambiental (Ley General del Ambiente)
CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la Repblica
POR CUANTO:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;
ha dado la Ley siguiente:
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
4.2 Esta clasificacin deber efectuarse siguiendo los criterios de proteccin ambiental
establecidos por la autoridad competente.
b) La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la
incidencia que puedan producir el ruido y los residuos slidos, lquidos y emisiones gaseosas
y radiactivas;
1. Presentacin de la solicitud;
2. Clasificacin de la accin;
3. Revisin del estudio de impacto ambiental;
4. Resolucin; y,
5. Seguimiento y control.
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO
a.2 Los antecedentes de los aspectos ambientales que conforman el rea de influencia
de la misma;
b) Para las restantes categoras, aprobar los trminos de referencia propuestos para la
elaboracin del estudio de impacto ambiental correspondiente.
10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y con los
trminos de referencia que en cada caso se aprueben, el estudio de impacto ambiental
deber contener:
10.2 El estudio de impacto ambiental deber ser elaborado por entidades autorizadas
que cuenten con equipos de profesionales de diferentes especialidades con experiencia en
aspectos de manejo ambiental, cuya eleccin es de exclusiva responsabilidad del titular o
proponente de la accin, quien asumir el costo de su elaboracin y tramitacin.
11.3 Los plazos para las revisiones de los estudios de impacto ambiental de las
diversas categoras sealadas en el Artculo 4 de la presente Ley sern establecidos en su
Reglamento.
CAPTULO III
DIFUSIN Y PARTICIPACIN
CAPTULO IV
SEGUIMIENTO Y CONTROL
CAPTULO V
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
El organismo coordinador del SEIA ser el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM),
en concordancia con lo que se establece en la Ley N 26410 y la presente Ley.
CONCORDANCIA: R. N 047-2002-CONAM-PCD
18.2 La autoridad competente para cada tipo de proyecto que quede comprendido en
el listado de inclusin a que se refiere el Artculo 4 de la presente Ley, es el Ministerio del
Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del
proyecto.
18.4 En caso de que el proyecto corresponda a una actividad que no haya sido
identificada como perteneciente a un determinado sector o en caso de que sea necesaria la
dirimencia sobre la asignacin de competencia, corresponder al Consejo Directivo del
CONAM definir la autoridad competente.
DISPOSICIN TRANSITORIA
DISPOSICIONES FINALES
En Lima, a los diecisis das del mes de marzo de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la Repblica
POR TANTO:
No habiendo sido promulgada dentro del plazo constitucional por el seor Presidente
de la Repblica, en cumplimiento de los Artculos 108 de la Constitucin Poltica y 80 del
Reglamento del Congreso, ordeno que se comunique a la Presidencia del Consejo de
Ministros para su publicacin y cumplimiento.
En Lima, a los diez das del mes de abril de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la Repblica
CONGRESO DE LA REPUBLICA
LEY N 26834
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- La presente Ley norma los aspectos relacionados con la gestin de las Areas Naturales
Protegidas y su conservacin de conformidad con el Artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per.
Las Areas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional,
expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categoras y zonificaciones, para
conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as
como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas.
Las Areas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nacin. Su condicin natural debe ser
mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del rea y el aprovechamiento de recursos, o
determinarse la restriccin de los usos directos.
Artculo 2.- La proteccin de las reas a que se refiere el artculo anterior tiene como objetivos:
b. Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y formas fisiogrficas,
en especial de aquellos que representan la diversidad nica y distintiva del pas.
e. Mantener y manejar los recursos de la flora silvestre, de modo que aseguren una produccin
estable y sostenible.
f. Mantener y manejar los recursos de la fauna silvestre, incluidos los recursos hidrobiolgicos, para
la produccin de alimentos y como base de actividades econmicas, incluyendo las recreativas y deportivas.
g. Mantener la base de recursos, incluyendo los genticos, que permita desarrollar opciones para
mejorar los sistemas productivos, encontrar adaptaciones frente a eventuales cambios climticos
perniciosos y servir de sustento para investigaciones cientficas, tecnolgicas e industriales.
h. Mantener y manejar las condiciones funcionales de las cuencas hidrogrficas de modo que se
aseguren la captacin, flujo y calidad del agua, y se controle la erosin y sedimentacin.
Artculo 3.- Las Areas Naturales Protegidas, con excepcin de las Areas de Conservacin Privada,
se establecen con carcter definitivo. La reduccin fsica o modificacin legal de las reas del Sistema
Nacional de Areas Naturales Protegidas - SINANPE, slo podr ser aprobada por Ley.
Artculo 4.- Las Areas Naturales Protegidas, con excepcin de las Areas de Conservacin Privadas,
son de dominio pblico y no podrn se adjudicadas en propiedad a los particulares. Cuando se declaren
Areas Naturales Protegidas que incluyan predios de propiedad privada, se podr determinar las restricciones
al uso de la propiedad del predio, y en su caso, se establecern las medidas compensatorias
correspondientes. La administracin del Area Natural Protegida promover la suscripcin de acuerdos con
los titulares de derechos en las reas, para asegurar que el ejercicio de sus derechos sea compatible con los
objetivos del rea.
Artculo 5.- El ejercicio de la propiedad y de los dems derechos reales adquiridos con anterioridad
al establecimiento de un Area Natural Protegida, debe hacerse en armona con los objetivos y fines para los
cuales stas fueron creadas. El Estado evaluar en cada caso la necesidad de imponer otras limitaciones al
ejercicio de dichos derechos. Cualquier transferencia de derechos a terceros por parte de un poblador de un
Area Natural Protegida, deber ser previamente notificada a la Jefatura del Area. En caso de transferencia
del derecho de propiedad, el Estado podr ejercer el derecho de retracto conforme al Cdigo Civil.
TITULO II
Artculo 6.- Las Areas Naturales Protegidas a que se refiere el Artculo 22 de la presente ley,
conforman en su conjunto el Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), a
cuya gestin se integran las instituciones pblicas del Gobierno central, Gobiernos Descentralizados de
nivel Regional y Municipalidades, instituciones privadas y las poblaciones locales que actan, intervienen o
participan, directa o indirectamente en la gestin y desarrollo de estas reas.
Artculo 7.- La creacin de Areas Naturales Protegidas del SINANPE y de las Areas de
Conservacin Regional se realiza por Decreto Supremo, aprobado en Consejo de Ministros, refrendado por
el Ministro de Agricultura, salvo la creacin de reas de proteccin de ecosistemas marinos o que incluyan
aguas continentales donde sea posible el aprovechamiento de recursos hidrobiolgicos, en cuyo caso
tambin lo refrenda el Ministro de Pesquera.
Por Resolucin Ministerial se reconocen las Areas de Conservacin Privada y se establecen las
Zonas Reservadas a que se refieren los Artculos 12 y 13 de esta ley respectivamente.
c. Aprobar las normas administrativas necesarias para la gestin y desarrollo de las Areas Naturales
Protegidas.
d. Conducir la gestin de las reas protegidas de carcter nacional, sea de forma directa o a travs
de terceros bajo las modalidades que establece la legislacin.
h. Velar por el cumplimiento de la normatividad vigente, los planes aprobados y los contratos y
convenios que se suscriban.
i. Supervisar y monitorear las actividades que se realicen en las Areas Naturales Protegidas y sus
zonas de amortiguamiento.
j) Ejercer potestad sancionadora en el mbito de las reas naturales protegidas, aplicando las
sanciones de amonestacin, multa, comiso, clausura o suspensin, por las infracciones que sern
determinadas por decreto supremo y de acuerdo al procedimiento que se apruebe para tal efecto.
k. Promover la coordinacin interinstitucional entre las instituciones pblicas del Gobierno Central,
Gobiernos Descentralizados de Nivel Regional y Gobiernos Locales que actan, intervienen o participan,
directa o indirectamente en la gestin y desarrollo de las Areas Naturales Protegidas.
m. Nombrar un Jefe para cada Area Natural Protegida de carcter nacional y establecer sus
funciones.
Artculo 9.- El ente rector cuenta en su gestin con el apoyo de un Consejo de Coordinacin del
SINANPE, en tanto instancia de coordinacin, concertacin e informacin, que promueve la adecuada
planificacin y manejo de las reas que componen el SINANPE. El Consejo se reunir regularmente tres
veces por ao, o de manera extraordinaria cuando as se requiera. Est integrado por un representante de los
siguientes:
f. Los Comits de Gestin de las ANP a que se hace referencia en la presente ley.
Artculo 10.- En los casos de asuntos que versen sobre reas con presencia de poblaciones
campesinas y nativas, recursos arqueolgicos o sobre la autorizacin o aprovechamiento de recursos
hidrobiolgicos o minero-energticos, pueden participar en el Consejo un representante de las direcciones
especializadas de los siguientes Ministerios:
Artculo 11.- Los Gobiernos Descentralizados de nivel regional podrn gestionar, ante el ente rector
a que se refiere la presente Ley, la tramitacin de la creacin de un Area de Conservacin Regional en su
jurisdiccin, de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 7 de la presente ley. Las Areas de Conservacin
Regional se conformarn sobre reas que teniendo una importancia ecolgica significativa, no califican
para ser declaradas como reas del Sistema Nacional. En todo caso, la Autoridad Nacional podr incorporar
al SINANPE aquellas reas regionales que posean una importancia o trascendencia nacional.
Artculo 12.- Los predios de propiedad privada podrn, a iniciativa de su propietario, ser
reconocidos por el Estado, en toda o parte de su extensin, como Areas de Conservacin Privada, siempre y
cuando cumplan con los requisitos fsicos y tcnicos que ameriten su reconocimiento. A las Areas de
Conservacin Privada les son de aplicacin, en cuanto sea posible, las disposiciones contenidas en la
presente Ley.
Artculo 13.- El Ministerio de Agricultura podr establecer Zonas Reservadas, en aquellas reas que
reuniendo las condiciones para ser consideradas como Areas Naturales Protegidas, requieren la realizacin
de estudios complementarios para determinar, entre otras, la extensin y categora que les corresponder
como tales.
Las Zonas Reservadas forman parte del SINANPE, y por lo tanto quedan sujetas a las disposiciones
que corresponden a las Areas Naturales Protegidas de acuerdo a la presente Ley y sus reglamentos, con
excepcin de lo dispuesto en el Artculo 3.
Artculo 14.- Cada Area Natural Protegida tiene un Jefe de Area, designado por el INRENA para
las Areas Naturales Protegidas de carcter nacional, o por los Gobiernos Descentralizados de nivel regional
en caso de Areas de Conservacin Regional. La gestin de las Areas de Conservacin Privada se sujeta a su
respectivo plan maestro.
Artculo 15.- Cada Area Natural Protegida excepto las Areas de Conservacin Privada, contar con
el apoyo de un Comit de Gestin integrado por representantes del Sector Pblico y Privado que a nivel
local, tengan inters o injerencia en el rea protegida, aprobado por el INRENA o los gobiernos regionales,
segn sea el caso.
a. Proponer las polticas de desarrollo y Planes del ANP para su aprobacin por la Autoridad
Nacional Competente, dentro del marco de la poltica nacional sobre Areas Naturales Protegidas.
b. Velar por el buen funcionamiento del rea, la ejecucin de los Planes aprobados y el
cumplimiento de la normatividad vigente.
c. Proponer medidas que armonicen el uso de los recursos con los objetivos de conservacin del
Area Natural Protegida.
Artculo 17.- El Estado reconoce y promueve la participacin privada en la gestin de las Areas
Naturales Protegidas. Para ello, se podr suscribir u otorgar, sea por el INRENA o por las autoridades
competentes a nivel nacional, regional o municipal, segn sea el caso:
CONCORDANCIAS: R. N 008-2003-INRENA-IANP
R.N 210-2005-INRENA
El otorgamiento de derechos a particulares obliga a stos a cumplir con las polticas, planes y
normas que la Autoridad Nacional Competente determine para las reas protegidas.
TITULO III
Articulo 18.- Las Areas Naturales Protegidas y el SINANPE contarn con documentos de
planificacin de carcter general y especficos por tipo de recurso y actividad, aprobados por el INRENA
con participacin de los sectores competentes correspondientes.
Los Planes, una vez aprobados por la Autoridad Nacional Competente, constituyen normas de
observancia obligatoria para cualquier actividad que se desarrolle dentro de las reas.
Artculo 19.- Los lineamientos de poltica y planeacin estratgica de las Areas Naturales
Protegidas en su conjunto, sern definidos en un documento denominado "Plan Director de las Areas
Naturales Protegidas". El Plan Director ser elaborado y revisado bajo un amplio proceso participativo y
deber contener, cuando menos, el marco conceptual para la constitucin y operacin a largo plazo de las
Areas Naturales Protegidas del SINANPE, Areas de Conservacin Regionales y Areas de Conservacin
Privadas; as como analizar los tipos de hbitat del Sistema y las medidas para conservar y completar la
cobertura ecolgica requerida.
Artculo 21.- De acuerdo a la naturaleza y objetivos de cada Area Natural Protegida, se asignar
una categora que determine su condicin legal, finalidad y usos permitidos. Las Areas Naturales
Protegidas contemplan una gradualidad de opciones que incluyen:
a. Areas de uso indirecto. Son aquellas que permiten la investigacin cientfica no manipulativa, la
recreacin y el turismo, en zonas apropiadamente designadas y manejadas para ello. En estas reas no se
permite la extraccin de recursos naturales, as como modificaciones y transformaciones del ambiente
natural. Son reas de uso indirecto los Parques Nacionales, Santuarios Nacionales y los Santuarios
Histricos.
b. Areas de uso directo. Son aquellas que permiten el aprovechamiento o extraccin de recursos,
prioritariamente por las poblaciones locales, en aquellas zonas y lugares y para aquellos recursos, definidos
por el plan de manejo del rea. Otros usos y actividades que se desarrollen debern ser compatibles con los
objetivos del rea. Son reas de uso directo las Reservas Nacionales, Reservas Paisajsticas, Refugios de
Vida Silvestre, Reservas Comunales, Bosques de Proteccin, Cotos de Caza y Areas de Conservacin
Regionales.
Artculo 22.- Son categoras del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas:
a. Parques Nacionales: reas que constituyen muestras representativas de la diversidad natural del
pas y de sus grandes unidades ecolgicas. En ellos se protege con carcter intangible la integridad
ecolgica de uno o ms ecosistemas, las asociaciones de la flora y fauna silvestre y los procesos
sucesionales y evolutivos, as como otras caractersticas, paisajsticas y culturales que resulten asociadas.
b. Santuarios Nacionales: reas donde se protege con carcter intangible el hbitat de una especie o
una comunidad de la flora y fauna, as como las formaciones naturales de inters cientfico y paisajstico.
c. Santuarios Histricos: reas que protegen con carcter de intangible espacios que contienen
valores naturales relevantes y constituyen el entorno de sitios de especial significacin nacional, por
contener muestras del patrimonio monumental y arqueolgico o por ser lugares donde se desarrollaron
hechos sobresalientes de la historia del pas.
d. Reservas Paisajsticas: reas donde se protege ambientes cuya integridad geogrfica muestra una
armoniosa relacin entre el hombre y la naturaleza, albergando importantes valores naturales, estticos y
culturales.
e. Refugios de Vida Silvestre: reas que requieren intervencin activa con fines de manejo, para
garantizar el mantenimiento de los hbitats, as como para satisfacer las necesidades particulares de
determinadas especies, como sitios de reproduccin y otros sitios crticos para recuperar o mantener las
poblaciones de tales especies.
h. Bosques de Proteccin: reas que se establecen con el objeto de garantizar la proteccin de las
cuencas altas o colectoras, las riberas de los ros y de otros cursos de agua y en general, para proteger contra
la erosin a las tierras frgiles que as lo requieran. En ellos se permite el uso de recursos y el desarrollo de
aquellas actividades que no pongan en riesgo la cobertura vegetal del rea.
Artculo 23.- Independientemente de la categora asignada, cada rea deber ser zonificada de
acuerdo a sus requerimientos y objetivos, pudiendo tener zonas de proteccin estricta y acceso limitado,
cuando as se requiera.
a. Zona de Proteccin Estricta (PE): Aquellos espacios donde los ecosistemas han sido poco o nada
intervenidos, o incluyen lugares con especies o ecosistemas nicos, raros o frgiles, los que, para mantener
sus valores, requieren estar libres de la influencia de factores ajenos a los procesos naturales mismos,
debiendo mantenerse las caractersticas y calidad del ambiente original.
En estas Zonas slo se permiten actividades propias del manejo del rea y de monitoreo del
ambiente, y excepcionalmente, la investigacin cientfica.
b. Zona Silvestre (S): Zonas que han sufrido poca o nula intervencin humana y en las que
predomina el carcter silvestre; pero que son menos vulnerables que las reas incluidas en la Zona de
Proteccin Estricta. En estas zonas es posible, adems de las actividades de administracin y control, la
investigacin cientfica, educacin y la recreacin sin infraestructura permanente ni vehculos motorizados.
c. Zona de Uso Turstico y Recreativo (T): Espacios que tienen rasgos paisajsticos atractivos para
los visitantes y, que por su naturaleza, permiten un uso recreativo compatible con los objetivos del rea. En
estas zonas se permite el desarrollo de actividades educativas y de investigacin, as como infraestructura
de servicios necesarios para el acceso, estada y disfrute de los visitantes, incluyendo rutas de acceso
carrozables, albergues y uso de vehculos motorizados.
d. Zona de Aprovechamiento Directo (AD): Espacios previstos para llevar a cabo la utilizacin
directa de flora o fauna silvestre, incluyendo la pesca, en las categoras de manejo que contemplan tales
usos y segn las condiciones especificadas para cada ANP. Se permiten actividades para la educacin,
investigacin y recreacin. Las Zonas de Aprovechamiento Directo slo podrn ser establecidas en reas
clasificadas como de uso directo, de acuerdo al Art. 21 de la presente Ley.
e. Zona de uso Especial (UE): Espacios ocupados por asentamientos humanos preexistentes al
establecimiento del Area Natural Protegida, o en los que por situaciones especiales, ocurre algn tipo de
uso agrcola, pecuario, agrosilvopastoril u otras actividades que implican la transformacin del ecosistema
original.
f. Zona de Recuperacin (REC): Zona transitoria, aplicable a mbitos que por causas naturales o
intervencin humana, han sufrido daos importantes y requieren un manejo especial para recuperar su
calidad y estabilidad ambiental, y asignarle la zonificacin que corresponde a su naturaleza.
g. Zona Histrico-Cultural (HC): Define mbitos que cuentan con valores histricos o
arqueolgicos importantes y cuyo manejo debe orientarse a su mantenimiento, integrndolos al entorno
natural. Es posible implementar facilidades de interpretacin para los visitantes y poblacin local. Se
promovern en dichas reas la investigacin, actividades educativas y uso recreativo, en relacin a sus
valores culturales.
Artculo 24.- La infraestructura y facilidades necesarias para la administracin del Area Natural
Protegida podrn ubicarse en cualquiera de las zonas sealadas con excepcin de las Zonas de Proteccin
Estricta y las Zonas Silvestres. La habilitacin de infraestructura, centros de interpretacin y,
eventualmente, otros servicios para visitantes, buscar un equilibrio entre los requerimientos de la
administracin y el impacto mnimo en la calidad natural del rea.
Artculo 25.- Son Zonas de Amortiguamiento aquellas zonas adyacentes a las Areas Naturales
Protegidas del Sistema, que por su naturaleza y ubicacin requieren un tratamiento especial para garantizar
la conservacin del rea protegida. El Plan Maestro de cada rea definir la extensin que corresponda a su
Zona de Amortiguamiento. Las actividades que se realicen en las Zonas de Amortiguamiento no deben
poner en riesgo el cumplimiento de los fines del Area Natural Protegida.
Artculo 26.- El incumplimiento del Plan Maestro en las Areas de Conservacin Privada determina
la prdida del reconocimiento otorgado al predio. El Estado promover un rgimen de incentivos a fin de
favorecer el establecimiento y proteccin de las Areas de Conservacin Privadas.
TITULO IV
Artculo 27.- El aprovechamiento de recursos naturales en Areas Naturales Protegidas slo podr
ser autorizado si resulta compatible con la categora, la zonificacin asignada y el Plan Maestro del rea. El
aprovechamiento de recursos no debe perjudicar el cumplimiento de los fines para los cuales se ha
establecido el rea.
Artculo 28.- Las solicitudes para aprovechar recursos naturales al interior de las Areas Naturales
Protegidas del SINANPE y de las Areas de Conservacin Regionales, se tramitarn ante la autoridad
sectorial competente y slo podrn ser resueltas favorablemente si se cumplen las condiciones del artculo
anterior. La autorizacin otorgada requiere la opinin previa favorable de la autoridad del SINANPE.
Artculo 29.- El Estado reconoce la importancia de las Areas Naturales Protegidas para el desarrollo
de actividades de investigacin cientfica bsica y aplicada, as como para la educacin, el turismo y la
recreacin en la naturaleza. Estas actividades slo sern autorizadas si su desarrollo no afecta los objetivos
primarios de conservacin del rea en la cual se lleven a cabo y se respete la zonificacin y condiciones
establecidas en el Plan Maestro del rea.
Artculo 30.- El desarrollo de actividades recreativas y tursticas deber realizarse sobre la base de
los correspondientes planes y reglamentos de uso turstico y recreativo, as como del Plan Maestro del Area
Natural Protegida.
Artculo 31.- La administracin del rea protegida dar una atencin prioritaria a asegurar los usos
tradicionales y los sistemas de vida de las comunidades nativas y campesinas ancestrales que habitan las
Areas Naturales Protegidas y su entorno, respetando su libre determinacin, en la medida que dichos usos
resulten compatibles con los fines de las mismas. El Estado promueve la participacin de dichas
comunidades en el establecimiento y la consecucin de los fines y objetivos de las Areas Naturales
Protegidas.
DISPOSICION COMPLEMENTARIA
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- El Reglamento de la presente Ley se aprobar mediante Decreto Supremo refrendado por
los Ministros de Agricultura y Pesquera en un plazo mximo de 90 das calendario.
Tercera.- El INRENA evaluar la situacin actual de las reas que componen el SINANPE,
adecuando su rgimen legal y administrativo a las disposiciones de la presente Ley.
En Lima, a los diecisiete das del mes de junio de mil novecientos noventa y siete.
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta das del mes de junio de mil novecientos
noventa y siete.
PUBLICADO: 26/06/2001
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per dispone que el Estado est obligado a
promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas;
Que, la Ley N 26834 - Ley de reas Naturales Protegidas, reconoce la condicin de Patrimonio de
la Nacin y de Dominio Pblico de dichas reas, resultando necesario aprobar sus normas reglamentarias a
fin de garantizar su conservacin;
Que, el Reglamento propuesto, consolida el marco conceptual y normativo para que el desarrollo de
las reas Naturales Protegidas, contribuya al logro de beneficios sociales, econmicos, ambientales,
educativos y culturales de los pobladores locales comprendidos en su mbito.
Que, el Reglamento de las Ley de reas Naturales Protegidas promueve el desarrollo de alianzas
estratgicas con las poblaciones locales en particular con las comunidades campesinas y nativas sobre la
base del respeto a los derechos legtimos, as como a sus sistemas de organizacin social y econmica, los
que deben ejercerse en concordancia con los objetivos y fines de las ANP y en armona con las propuestas
de la Mesa de Dilogo establecida mediante Decreto Supremo N 015-2001-PCM que constituy la
Comisin Especial Multisectorial para las Comunidades Nativas;
De conformidad con el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, que consta de cinco
(5) Ttulos, diecisiete (17) Captulos, ciento ochentinueve (189) Artculos, doce (12) Disposiciones
Complementarias, Finales y Transitorias y un Anexo.
Artculo 2.- Dergase el Reglamento de Unidades de Conservacin, aprobado por Decreto Supremo
N 160-77-AG, y las dems disposiciones legales que se opongan a lo dispuesto por el presente
Reglamento.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Agricultura, por el
Ministro de Pesquera y por el Ministro de Energa y Minas, y entrar en vigencia al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids das del mes de junio del ao dos mil uno.
INDICE
TITULO PRIMERO : DISPOSICIONES GENERALES
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
1.1 Las Areas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio
nacional reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el Estado como tales, debido a su
importancia para la conservacin de la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural,
paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas.
1.2 Las Areas Naturales Protegidas constituyen Patrimonio de la Nacin y son de Dominio Pblico
por lo que la propiedad sobre ellas, en todo o en parte, no puede ser transferida a particulares. Su condicin
natural es mantenida a perpetuidad. Puede permitirse el uso regulado de las mismas y el aprovechamiento
de los recursos ubicados en ellas, o determinarse la restriccin de los usos directos.
b) Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y formas fisiogrficas,
en especial de aquellos que representen la diversidad nica y distintiva del pas;
e) Mantener y manejar los recursos de la flora silvestre, de modo que aseguren una produccin
estable sostenible;
f) Mantener y manejar los recursos de la fauna entre, incluidos los recursos hidrobiolgicos, para la
produccin de alimentos y como base de actividades econmicas, incluyendo las recreativas y deportivas;
g) Mantener la base de recursos, incluyendo los genticos, que permita desarrollar opciones para
mejorar los sistemas productivos, encontrar adaptaciones frente a eventuales cambios climticos
perniciosos y servir de sustento para investigaciones cientficas, tecnolgicas e industriales;
h) Mantener y manejar las condiciones funcionales de las cuencas hidrogrficas de modo que se
asegure la captacin, flujo y calidad del agua, y se controle la erosin y sedimentacin;
3.1 El presente Reglamento norma la creacin, administracin, conservacin, y gestin de las Areas
Naturales Protegidas en funcin a las disposiciones establecidas en la Ley N 26834 - Ley de Areas
Naturales Protegidas, y su Plan Director, siendo la Autoridad Nacional Competente el Instituto Nacional de
Recursos Naturales - INRENA.
c) Plan Director: Plan Director de las Areas Naturales Protegidas o Estrategia Nacional de las Areas
Naturales Protegidas;
4.1 Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de observancia obligatoria para
todas las personas naturales o jurdicas, ya sean de derecho pblico o privado, que realicen actividades al
interior de las Areas Naturales Protegidas.
4.2 Las actividades que se realicen en las Zonas de Amortiguamiento no deben poner en riesgo el
cumplimiento de los objetivos y fines para los que fue creada el Area Natural Protegida; para tal efecto las
instituciones pblicas y privadas consideran en sus planes y programas la condicin especial que tiene el
mbito de la Zona de Amortiguamiento.
TITULO SEGUNDO
Artculo 5.- Sistema Nacional de las Areas Naturales Protegidas por el Estado
Las Areas Naturales Protegidas a que se refiere el Artculo 22 de la Ley, conforman en su conjunto
el SINANPE, a cuya gestin se integran las instituciones pblicas del Gobierno Central, Gobiernos
Regionales y Municipalidades, instituciones privadas y las poblaciones locales, que incluyen a las
comunidades campesinas o nativas, que actan intervienen o participan, directa o indirectamente en su
gestin y desarrollo. El SINANPE se complementa con las Areas de Conservacin Regional, Areas de
Conservacin Privada y Areas de Conservacin Municipal.
c) Aprobar las normas administrativas necesarias para la gestin y desarrollo de las Areas Naturales
Protegidas;
CONCORDANCIAS: R. N 025-2004-INRENA-IANP
d) Conducir la gestin de las Areas Naturales Protegidas de carcter nacional, sea de forma directa
o a travs de terceros bajo las modalidades que establece la Ley y el Reglamento;
e) Llevar el Registro y Catastro oficiales de las Areas Naturales Protegidas as como promover su
inscripcin en los registros correspondientes;
f) Conducir la elaboracin del Plan Director y remitir la propuesta al Ministro de Agricultura para
su aprobacin por Decreto Supremo;
i) Velar por el cumplimiento de la normatividad vigente, los planes aprobados y los contratos y
convenios que se suscriban;
j) Supervisar y monitorear las actividades que se realicen en las Areas Naturales Protegidas y sus
Zonas de Amortiguamiento;
l) Promover la coordinacin interinstitucional entre las instituciones pblicas del Gobierno Central,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales que actan, intervienen o participan, directa o indirectamente
en la gestin y desarrollo de las Areas Naturales Protegidas;
o) Designar un Jefe para cada Area Natural Protegida de carcter nacional y definir sus funciones.
7.1 Las Reservas de Biosfera son los ecosistemas terrestres o marinos, o una combinacin de
ambos, reconocidos internacionalmente por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura - UNESCO en el marco del Programa sobre el Hombre y la Biosfera - MaB.
7.2 Las Reservas de Biosfera constituyen modelos de gestin del territorio que integran el
mantenimiento de la diversidad biolgica con su aprovechamiento sostenible. Cumplen tres funciones
bsicas: de conservacin, de desarrollo y logstica como base para la ciencia y la investigacin.
7.3 Las Reservas de Biosfera cuentan con tres zonas: la zona ncleo o de proteccin, la zona de
amortiguamiento y la zona de transicin o cooperacin.
8.1 Los Sitios de Patrimonio Mundial Natural son reas estrictamente delimitadas, reconocidos
internacionalmente en la Lista del Patrimonio Mundial administrada por el Comit del Patrimonio
Mundial de la UNESCO.
8.4 Para el caso de Sitios de Patrimonio Mundial Natural y Cultural, debe presentarse un expediente
tcnico en coordinacin con el Instituto Nacional de Cultura - INC.
CAPITULO I
10.1 El Consejo de Coordinacin del SINANPE est conformado por nueve (9) miembros, que
cuentan con voz y voto para efectos de los acuerdos que adopte el mismo. Estos miembros son:
b) Un representante del Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, designado por su Consejo
Directivo;
c) El Director Nacional de Turismo del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y
Negociaciones Comerciales Internacionales - MITINCI;
e) Un representante de los Comits de Gestin de las Areas Naturales Protegidas, elegido por la
mayora de los Comits instalados;
10.2 Adems, para los casos de asuntos que versen sobre temas especficos, el Consejo de
Coordinacin cuenta con cuatro (4) miembros con voz y voto de acuerdo a lo establecido en la Ley y el
Reglamento de Funcionamiento del Consejo. Estos temas y miembros son:
b) Sobre reas donde se ubiquen sitios arqueolgicos, histricos, culturales, el Director Nacional
del INC - del Ministerio de Educacin;
c) Proponer normas que implementan las acciones de coordinacin multisectoriales necesarias para
la gestin de las Areas Naturales Protegidas;
f) Identificar las pautas generales necesarias a fin de que la gestin de las Areas Naturales
Protegidas respete los usos tradicionales de las comunidades locales de manera general, y de las
comunidades campesinas o nativas de manera especial;
g) Apoyar las acciones necesarias para asegurar el financiamiento de la gestin de las Areas
Naturales Protegidas;
h) Apoyar las acciones dirigidas a informar y difundir los valores de las Areas Naturales
Protegidas;
i) Apoyar las acciones necesarias para la conservacin de las Areas Naturales Protegidas;
12.1 Las Sesiones Ordinarias del Consejo de Coordinacin se efectan obligatoriamente cuando
menos tres veces al ao, siendo facultad de su Presidente, sealar los das y horas para su celebracin. El
Consejo de Coordinacin se rene de manera extraordinaria, cuantas veces lo soliciten no menos de cinco
(5) de sus integrantes, en cuyo caso el Presidente lo convoca en un plazo no mayor a quince (15) das.
12.2 El qurum de las sesiones se constituye por la presencia del Presidente del Consejo y cuatro
(4) de sus miembros con derecho a voto. Para que exista acuerdo vlido se requerir del voto favorable de
por lo menos cinco (5) miembros del Consejo. En los casos contemplados en el numeral 10.2 del
Reglamento el qurum de las sesiones se constituye por la presencia del Presidente del Consejo y la mitad
ms uno de los miembros convocados.
12.3 El Director General acta como Secretario de las sesiones con voz pero sin voto.
CAPITULO II
b) Coordinar y promover un proceso concertado entre las diferentes instancias sociales, polticas y
econmicas de la zona para la gestin y administracin del Area Natural Protegida;
c) Absolver consultas y emitir opiniones sobre los asuntos que el Jefe del Area Natural Protegida o
la Direccin General, ponga a su consideracin;
d) Proponer y facilitar procesos para la elaboracin de normas sobre la gestin del Area Natural
Protegida, que sean posteriormente puestas a consideracin de la Direccin General;
16.1 El Comit de Gestin tiene como competencia esencial el velar por el buen funcionamiento del
Area Natural Protegida, realizar el seguimiento a la ejecucin del Plan Maestro y el monitoreo, evaluacin
y retroalimentacin para el cumplimiento de los planes especficos aprobados, as como del cumplimiento
de la normatividad vigente.
16.2 Dentro del marco de la Estrategia Nacional de las Areas Naturales Protegidas - Plan Director
son competencias del Comit de Gestin:
a) Proponer las polticas y planes del Area Natural Protegida para su aprobacin por el INRENA;
b) Velar por el buen funcionamiento del rea Natural Protegida, la ejecucin de sus Planes y el
cumplimiento de la normatividad vigente;
c) Proponer medidas que armonicen el uso de los recursos con los objetivos de conservacin del
Area Natural Protegida;
d) Supervisar el cumplimiento de los contratos y/o convenios relacionados al manejo del rea;
j) En el caso que el Area Natural Protegida sea parte de una Reserva de Biosfera, el Comit de
Gestin asume las funciones del Comit de Coordinacin de la segunda hasta su consolidacin.
17.1 Las Areas Naturales Protegidas del SINANPE y las Areas de Conservacin Regional cuentan
cada una con un Comit de Gestin conformado por un nmero no inferior a cinco (5) miembros, los que
son representantes de Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Sector Pblico y Privado, as como de la
poblacin local y de manera especial de los miembros de comunidades campesinas o nativas que
desarrollan sus actividades en el mbito de dichas reas.
17.2 El Comit de Gestin cuenta con un Comisin Ejecutiva la cual es su rgano ejecutor, uno de
cuyos miembros es el Presidente del Comit de Gestin. La conformacin de la Comisin Ejecutiva es
estipulada por la Asamblea General del Comit de Gestin.
17.3 El Comit de Gestin, de ser necesario, podr organizarse por mbitos geogrficos, en base a
lo establecido en su Reglamento de Sesiones y Funcionamiento. En el caso de Areas Naturales Protegidas
cercanas entre s, puede constituirse un Comit de Gestin para dos o ms de ellas, siempre teniendo en
cuenta sus caractersticas afines.
19.1 Las pautas para establecer el Comit de Gestin, determinar su estructura as como para la
realizacin de sus sesiones ordinarias y extraordinarias, y dems necesarias para su funcionamiento, son
determinadas mediante Resolucin Directoral de la Direccin General.
19.2 Para el caso de las Reservas Comunales, la Resolucin Directoral a la que alude el numeral
19.1 del Reglamento, debe contemplar que la conformacin del Comit de Gestin asegure la participacin
de los beneficiarios de las mismas. En el caso de las Areas de Conservacin Regionales el respectivo
Gobierno Regional aplicar dichas disposiciones, en lo que sea pertinente.
19.3 En el caso de las personas jurdicas o entes estatales que conformen el Comit de Gestin,
sean estos pblicos o privados, el representante legal de cada una de ellas debe remitir una carta a la
Presidencia del Comit de Gestin manifestando su conformidad de participar en el Comit de Gestin a la
vez que designar un representante titular y un alterno, indicando adems la periodicidad del encargo.
21.2 Estos mecanismos pueden contemplar la elaboracin de una Gua de Participacin Ciudadana,
fomentando el acceso a la informacin, audiencias pblicas, campaas de difusin, talleres, consultas,
entrevistas, encuestas, buzones de opinin, fortalecimiento de terceros como interlocutores, publicidad de
informes y la resolucin de conflictos a travs de medios no convencionales.
CAPITULO III
Las funciones de la Direccin General de Areas Naturales Protegidas son las siguientes:
a) Proponer las polticas, planes y normas para la adecuada gestin de las Areas Naturales
Protegidas que componen el SINANPE.
c) Conducir la gestin de las Areas Naturales Protegidas del SINANPE, y realizar las acciones
necesarias en relacin a las Areas de Conservacin Regional, Areas de Conservacin Privadas y Areas de
Conservacin Municipales.
e) Coordinar con los agentes de cooperacin internacional, otras organizaciones del Estado y de la
sociedad civil en general, a fin de facilitar los procesos de participacin y de gestin compartida.
f) Otras que le asigne la Jefatura Institucional y las que le correspondan de acuerdo a la legislacin
vigente.
24.1 El Jefe del Area Natural Protegida es la mxima autoridad en el mbito de su jurisdiccin y
dentro de sus competencias, siendo como tal el responsable de dirigir y supervisar la gestin del Area
Natural Protegida. Depende jerrquicamente de la Direccin General.
24.2 Son requisitos para ser designado Jefe de un Area Natural Protegida, contar con: ttulo
profesional, especializacin o experiencia comprobada vinculada a la gestin y manejo de los recursos
naturales, en particular de Areas Naturales Protegidas. Su designacin se efecta mediante Resolucin
Jefatural del INRENA, a propuesta de la Direccin General.
24.3 Son funciones del Jefe del Area Natural Protegida, dentro del mbito de su competencia, las
siguientes:
b) Conducir la elaboracin y ejecucin del Plan Operativo Anual, la memoria y el balance anual del
Area Natural Protegida;
c) Coordinar, promover y supervisar las acciones tendentes a lograr la participacin de las entidades
pblicas y privadas en el desarrollo del Area Natural Protegida, especialmente con el Comit de Gestin;
f) Emitir opinin tcnica sobre actividades que causen impactos en el mbito del Area Natural
Protegida;
h) Liderar la elaboracin del Plan Maestro en concertacin con el Comit de Gestin, la poblacin
local, y de ser el caso el Ejecutor del Contrato de Administracin;
i) Emitir Resoluciones Administrativas que sustenten permisos para el trnsito al interior del Area
Natural Protegida para actividades diferentes a las de uso pblico y de manejo del rea, salvo los casos que
se excepcionen en base a Acuerdos con los Pobladores Locales, segn lo establecido en los Artculos 171 y
172 del Reglamento;
j) Velar la implementacin y actualizacin del Plan Maestro, as como por el cumplimiento de las
normas en materia de uso sostenible de los recursos naturales en el rea, las que rigen la gestin del Areas
Naturales Protegidas y otras de proteccin de la flora y fauna silvestre;
k) Ejercer la facultad de exigir a las personas naturales o jurdicas la exhibicin de los documentos
referidos a las actividades que realicen al interior del Area Natural Protegida a su cargo;
l) Ejercer la facultad de citar a las personas materia de investigacin o a sus representantes por
comisin de infraccin administrativa, debiendo llevar un registro completo de las mismas;
m) Ejercer la facultad de realizar inspecciones, con o sin previa notificacin, a las personas
naturales o jurdicas y examinar documentacin y bienes dentro del Area Natural Protegida, pudiendo
tomar la declaracin de las personas involucradas en la inspeccin;
q) Velar por el cumplimiento de las normas de conducta establecidas para las visitas al Area
Natural Protegida, las cuales son aprobadas por Resolucin Directoral de la Direccin General;
r) Autorizar el desarrollo de actividades menores a las que se refiere los Artculos 171 y 172 del
Reglamento; y,
25.1 El Jefe del Area Natural Protegida, contar con el apoyo de un equipo profesional conformado
por especialistas en gestin y manejo de recursos naturales y ciencias sociales, personal administrativo y
guardaparques, dedicados a cumplir los objetivos de conservacin establecidos en los documentos de
planificacin del Area Natural Protegida.
25.2 El INRENA incluir en su Manual de Organizacin y Funciones a los Jefes de Areas Naturales
Protegidas y su personal, incluyendo el respectivo organigrama.
25.3 El INRENA promueve la incorporacin al personal del Area Natural Protegida, de miembros
de las poblaciones locales, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal y a los requisitos establecidos para
cada puesto.
a) Cumplir y hacer cumplir los dispositivos legales vigentes y polticas institucionales aplicables a
las Areas Naturales Protegidas, las disposiciones emanadas por la Jefatura del INRENA, la Direccin
General y el Jefe del Area Natural Protegida;
b) Realizar las actividades que especifique el Plan de Trabajo y el Jefe del Area Natural Protegida o
el ejecutor del Contrato de Administracin de ser el caso;
c) Realizar patrullajes permanentes en las zonas que le sean asignadas, segn el cronograma
preestablecido, efectuando su control y vigilancia. Pueden ser patrullajes terrestres, areos, martimos o
fluviales, segn sea el caso;
d) Informar al Jefe del Area Natural Protegida sobre todas aquellas actividades que causen o
puedan causar impactos en el mbito del Area Natural Protegida;
e) Controlar el ingreso de visitantes al Area Natural Protegida y, de ser el caso, realizar los cobros
correspondientes entregando el respectivo documento sustentatorio;
f) Controlar que las instituciones o personas que realizan trabajos de investigacin, de fotografa,
filmacin, turismo u otros, en el mbito del Area Natural Protegida, cuenten con la autorizacin respectiva,
segn lo establece el presente Reglamento, y que circunscriban sus actividades a las permitidas;
j) Ejercer la facultad de exigir a las personas naturales o jurdicas la exhibicin de los documentos
referidos a las actividades que realicen al interior del Area Natural Protegida;
k) Ejercer la facultad de realizar inspecciones, con o sin previa notificacin, en los locales de las
personas naturales o jurdicas y examinar documentacin y bienes, previa delegacin expresa del Jefe del
Area Natural Protegida, en el mbito de su jurisdiccin;
m) Representar al Jefe del Area Natural Protegida en el mbito del Area Natural Protegida;
n) Velar por el cumplimiento de las normas de conducta establecidas para las visitas al Area
Natural Protegida;
o) Las dems que le designe este Reglamento, la Direccin General y el Jefe del Area Natural
Protegida.
27.2 En el caso de los Contratos o Convenios de Administracin, los Guardaparques tienen las
mismas funciones establecidas en el presente artculo.
28.1 El trmino manejo participativo incluye los conceptos de co-manejo, manejo conjunto, manejo
compartido o manejo por mltiples interesados.
28.2 En lo aplicable para la gestin de las Areas Naturales Protegidas, se usa para describir las
alianzas establecidas de comn acuerdo entre el INRENA y los diversos actores sociales interesados, para
el manejo de un mbito espacial o de un conjunto de recursos amparados bajo el estado de proteccin a fin
de compartir entre ellos las funciones y responsabilidades del manejo.
28.3 En la bsqueda de alcanzar los fines de esta alianza sus integrantes identifican:
Artculo 29.- Supervisin y control en Areas Naturales Protegidas bajo Contrato de Administracin
29.1 En aquellas Areas Naturales Protegidas que cuenten con Contratos de Administracin el Jefe
de la misma tiene a su cargo las funciones de control y supervisin, correspondindole al Ejecutor del
Contrato las funciones de manejo y administracin. En los respectivos Contratos de Administracin que se
suscriban se detallan las funciones que asume el Ejecutor, las cuales incluyen las funciones de monitoreo y
apoyo al control, entre otras.
30.1 La administracin de las Areas de Conservacin Regional est a cargo de un Jefe designado
por el Gobierno Regional, quien adems establece sus funciones. Debe reunir los mismos requisitos
definidos para los Jefes de las Areas Naturales Protegidas del SINANPE.
30.2 En las Areas de Conservacin Privada, el propietario del predio, designar a la persona que
ejerce su administracin. En todos los casos la designacin debe comunicarse por escrito al INRENA.
31.1 Para la mejor gestin de un Area Natural Protegida, en el Plan Maestro pueden proponerse
mecanismos de gestin intersectoriales e intrasectoriales. Estos son implementados mediante la norma legal
necesaria sin perjuicio de la competencia o responsabilidades del INRENA.
31.2 El INRENA, de oficio o a pedido de parte, encarga a una persona jurdica sin fines de lucro, de
derecho pblico, la ejecucin total o parcial de las operaciones de manejo y administracin contenidos en
los programas del Plan Maestro de un Area Natural Protegida, por un plazo de hasta cinco (5) aos.
Para el efecto, las personas jurdicas de derecho pblico, que actan como tal, pueden suscribir un
Convenio de Administracin. Este Convenio slo es procedente si la institucin pblica cuenta, sin ser
limitante, con los siguientes requisitos:
b) Experiencia y participacin comprobada en el manejo del Area Natural Protegida objeto del
convenio.
c) Estructura orgnica adecuada para la ejecucin del convenio, contando con personal
especializado dependiente de una unidad ejecutora del convenio.
d) Presupuesto para la ejecucin de los programas del Plan Maestro a largo plazo.
31.3 Los Convenios de Administracin son renovables y se rigen en lo aplicable, por lo establecido
para los contratos de Administracin en el Ttulo Tercero, Captulo IV, Subcaptulo I del presente
Reglamento.
31.5 En aquellas Areas Naturales Protegidas que cuenten con Convenios de Administracin, el Jefe
de la misma tiene a su cargo las funciones de control y supervisin, correspondindole al Ejecutor del
Convenio las funciones de manejo y administracin. En los respectivos Convenios de Administracin que
se suscriban se detallan las funciones que asume el Ejecutor, las cuales incluyen las funciones de monitoreo
y apoyo al control, entre otras.
Artculo 32.- De la defensa legal del personal de las Areas Naturales Protegidas
Las acciones del personal del Area Natural Protegida oficialmente reconocido, cuentan con el
respectivo respaldo y apoyo institucional, en tanto stas se realicen en el cumplimiento de sus funciones y
se cian a lo legalmente establecido.
33.2 Los guardaparques voluntarios tienen el reconocimiento como custodios oficiales del
Patrimonio Natural de la Nacin. En su calidad de custodios oficialmente designados y acreditados por el
Estado para la tutela del Patrimonio Natural de la Nacin, los Guardaparques voluntarios ejercen autoridad
preventiva para disponer en el sitio la suspensin inmediata de cualquier afectacin ocasionada por terceros
y el mantenimiento del status quo hasta la intervencin de la instancia llamada por Ley.
34.1 En el caso del personal del SINANPE, el INRENA en cumplimiento de la Ley N 26822 tiene
a su cargo promover su capacitacin y actualizacin, para lo cual queda autorizado a gestionar el
financiamiento necesario mediante, entre otros, los fondos establecidos en el Artculo 2 del citado cuerpo
normativo.
34.2 El INRENA fomenta la formacin de Guardaparques, procurando su capacitacin formal a
travs de la implementacin de un Programa Nacional de Capacitacin que incluya en lo posible el
establecimiento de una Escuela de Guardaparques.
34.3 La capacitacin tambin puede ser desarrollada por otras organizaciones o consorcios de
instituciones, preferentemente con experiencia en manejo de reas naturales protegidas y en capacitacin,
particularmente de su personal.
CAPITULO IV
36.1 El Plan Director se aprueba mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Agricultura, con el visto bueno del Jefe del INRENA y con opinin favorable del Consejo de Coordinacin
del SINANPE.
36.2 El Jefe del INRENA emite un informe anual ante el Consejo de Coordinacin del SINANPE,
en el que se evala la aplicacin de las estrategias contenidas en el Plan Director.
37.1 El Plan Maestro es el documento de planificacin estratgica de ms alto nivel para la gestin
del Area Natural Protegida. El proceso de elaboracin del Plan Maestro es liderado, de manera concertada
con el Comit de Gestin, por el Jefe del Area Natural Protegida correspondiente, con la colaboracin de
los gobiernos regionales y locales, los pobladores locales debidamente organizados, y las instituciones
pblicas y privadas vinculadas al Area Natural Protegida.
37.2 Los Planes Maestros en lo pertinente, deben incluir estrategias mediante las cuales se
implementen los compromisos asumidos por el Estado Peruano en materia de conservacin de la diversidad
biolgica y desarrollo humano.
37.3 La Direccin General aprueba mediante Resolucin Directoral, los trminos de referencia y las
guas metodolgicas para la elaboracin de los Planes Maestros; asimismo puede suscribir acuerdos,
convenios u otros documentos anlogos con instituciones pblicas y privadas con el fin de facilitar el
proceso de su elaboracin.
37.5 La Resolucin Directoral indicada en el numeral 37.3 debe garantizar que la elaboracin de los
trminos de referencia de los Planes Maestros correspondientes a una Reserva Comunal debe contar con la
participacin de los beneficiarios de la misma. El Plan Maestro de estas Areas Naturales Protegidas es
aprobado por Resolucin Jefatural del INRENA, con la opinin favorable de los beneficiarios a travs de
sus organizaciones representativas.
38.1 Los Planes de Manejo de Recursos y otros planes especficos por actividades o por mbitos,
recogen la relacin de las acciones orientadas a cumplir a cabalidad con los objetivos de creacin del Area
Natural Protegida. Son aprobados mediante Resolucin Directoral de la Direccin General.
38.2 Dichos planes pueden contener las acciones de proteccin, monitoreo, seguimiento, pautas de
uso, registro de datos acerca de poblaciones, repoblamiento, reintroduccin, traslado y saca de especies
nativas, as como erradicacin de especies exticas; recuperacin, regeneracin y restauracin del hbitat,
evaluacin del potencial econmico, entre otras actividades. En todo caso estos planes deben elaborarse
recogiendo los criterios establecidos en el Plan Director y el Plan Maestro respectivo.
38.3 Los Planes de Uso Pblico son instrumentos de planificacin especficos, que se desarrollan
siguiendo los lineamientos del Plan Maestro y, como parte integrante de ste, definen con mayor detalle los
criterios, lineamientos, prioridades y lmites del uso pblico del Area Natural Protegida. Son aprobados
mediante Resolucin Directoral de la Direccin General.
38.4 De manera general, todo uso pblico de un determinado mbito de un Area Natural Protegida
debe contar con un Plan de Sitio. Este plan contiene la disposicin exacta en el terreno de toda obra o
instalacin de uso comn a efectuarse, las pautas para su diseo arquitectnico, las regulaciones sobre el
flujo y actividades de los visitantes, as como la Capacidad Carga.
CONCORDANCIA: R. D. N 015-2001-INRENA-DGANPFSS
39.1 Los Planes Operativos son instrumentos de planificacin anual para la gestin y desarrollo de
las Areas Naturales Protegidas, los cuales implementan las estrategias establecidas en el Plan Director y en
el Plan Maestro a travs de los programas respectivos, en concordancia con las polticas institucionales. Son
aprobados mediante Resolucin Directoral de la Direccin General.
39.2 Contienen los programas y actividades especficas que la administracin de dichas Areas
Naturales Protegidas requiere para el logro de los objetivos de su creacin, definiendo las metas
cuantitativas y cualitativas, los costos necesarios para su implementacin, las responsabilidades y los
medios de verificacin para el correspondiente seguimiento, supervisin y evaluacin.
CAPITULO V
41.2 Adems, el Plan Director contempla la participacin de los gobiernos locales en acciones
complementarias de conservacin de la diversidad biolgica y proteccin de fuentes de agua y otros de
inters local a travs de las Areas de Conservacin Municipal. Esta participacin tambin se realiza en
virtud de las competencias establecidas en la Ley Orgnica de Municipalidades - Ley N 23853 y sus
modificatorias. El INRENA administra el registro correspondiente a las Areas de Conservacin Municipal.
a) Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, segn lo sealado por la
Ley, para la creacin de las Areas Naturales Protegidas de Administracin Nacional o Regional, o, la
categorizacin definitiva de las Zonas Reservadas;
CAPITULO VI
44.1 El ejercicio del derecho de propiedad preexistente a la creacin de un Area Natural Protegida
debe ser compatible con su carcter de Patrimonio de la Nacin.
44.2 En todos los casos se respetan las disposiciones sealadas en los Artculos 53 y 54 del Cdigo
del Medio Ambiente y los Recursos Naturales - Decreto Legislativo N 613.
45.1 Para la inscripcin de las Areas Naturales Protegidas como Patrimonio de la Nacin a nombre
del Estado Peruano - INRENA, en el Registro correspondiente, basta que el INRENA presente la solicitud
o formulario registral debidamente suscrito por el Director General o el Jefe del Area Natural Protegida
correspondiente, en un document cartogrfico del predio en coordenadas Universal Transversal Mercator
(UTM) y copia simple de la norma de creacin del Area Natural Protegida.
45.2 Los Registradores Pblicos realizan las inscripciones correspondientes, a slo mrito de la
presentacin de la solicitud e instrumento legal que la sustenta, bajo responsabilidad.
46.1 Las limitaciones y restricciones al uso de predios de propiedad privada ubicados al interior de
un Area Natural Protegida, cuya existencia es posterior a la propiedad, son establecidas en el dispositivo
legal de su creacin, en el respectivo Plan Maestro o mediante Resolucin Jefatural especfica del
INRENA. En este ltimo caso se debe tomar en consideracin la categora del Area Natural Protegida, la
situacin legal del titular y el contenido de los instrumentos de planificacin.
CAPITULO VII
50.1 Son reas que constituyen muestras representativas de la diversidad natural del pas y de sus
grandes unidades ecolgicas. En ellos se protegen con carcter intangible la integridad ecolgica de uno o
ms ecosistemas, las asociaciones de la flora y fauna silvestre y los procesos sucesionales y evolutivos, as
como otras caractersticas estticas, paisajsticas y culturales que resulten asociadas.
50.2 Sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 1 del Reglamento, en estas reas est prohibido el
asentamiento de nuevos grupos humanos y el aprovechamiento de los recursos naturales.
50.3 Se permite el ingreso de visitantes que van a realizar actividades con fines cientficos,
educativos, tursticos y culturales, bajo condiciones debidamente reguladas, en cada caso por el INRENA.
El uso cientfico es privilegiado en estas reas, por encima de cualquier otro uso pblico.
50.4 Pueden realizarse intervenciones en el rea con fines de manejo para asegurar la conservacin
de aquellos componentes de la diversidad biolgica que as lo requieran. Dichas intervenciones deben estar
definidas en el Plan Maestro respectivo.
51.1 Son reas donde se protege con carcter intangible el hbitat de una especie o una comunidad
de la flora y fauna silvestre, as como las formaciones naturales de inters cientfico y paisajstico, por su
importancia nacional.
52.1 Son reas que protegen con carcter de intangible espacios que contienen valores naturales
relevantes y constituyen el entorno natural de mbitos con especial significacin nacional, por contener
muestras del patrimonio monumental y arqueolgico o porque en ellos se desarrollaron hechos
sobresalientes de la historia nacional.
53.1 Son reas donde se protegen ambientes cuya integridad geogrfica muestra una armoniosa
relacin entre el hombre y la naturaleza, albergando importantes valores naturales, estticos y culturales.
53.2 Se permiten los usos cientficos y tursticos. Las modificaciones a las actividades y prcticas
tradicionales, as como al uso de los recursos naturales no renovables, requieren autorizacin especfica del
INRENA y monitoreo cuidadoso.
53.3 Se permite la caza deportiva de aquellas especies permitidas por la legislacin de la materia y
de acuerdo a las evaluaciones realizadas por el INRENA o por quien ste encargue. Slo es posible realizar
esta actividad cuando se ha establecido la zonificacin correspondiente.
53.4 Se excluirn las actividades que puedan significar cambios notables en las caractersticas del
paisaje y los valores del rea. En el establecimiento y gestin de estas reas, ser especialmente considerada
la participacin de los gobiernos y poblaciones locales.
54.1 Son reas que requieren la intervencin activa con fines de manejo, para garantizar el
mantenimiento de los hbitats, as como para satisfacer las necesidades particulares de determinadas
especies, como sitios de reproduccin y otros sitios crticos para recuperar o mantener las poblaciones de
tales especies.
54.2 Se permiten el uso pblico, la intervencin y el manejo del hbitat para garantizar el
mantenimiento de sus caractersticas, favorecer el incremento de la poblacin o satisfacer las necesidades
de determinadas especies. Est autorizada la saca de especies slo en el caso de regulacin de la poblacin,
de acuerdo a los objetivos del rea y bajo estricta reglamentacin y expresa autorizacin.
54.3 Se excluyen los usos y el aprovechamiento comercial de recursos naturales que puedan
provocar alteraciones significativas del hbitat y el incumplimiento de sus objetivos. Las actividades de uso
de los recursos naturales no renovables slo podrn ser permitidas si se cumplen estrictamente las
exigencias establecidas para tal efecto.
55.2 La planificacin del uso se realiza con amplia participacin y consulta de las poblaciones
aledaas o residentes en la Reserva Nacional. El aprovechamiento puede ser realizado por dichas
poblaciones en forma prioritaria.
55.3 Aquellas actividades agrcolas y pecuarias en las reas aptas en ejercicio, al momento de la
declaracin del rea como reserva, pueden continuar pero asegurando el cumplimiento de los objetivos de
la misma. Dentro de las Zonas de Uso Especial, las poblaciones locales pueden solicitar autorizacin para
conducir actividades agrcolas o pecuarias, de carcter integral, en tierras con dicha aptitud.
55.4 Se prohben las actividades de aprovechamiento forestal con fines madereros de carcter
comercial, con excepcin de las provenientes del manejo agroforestal, incluyendo el manejo y plantaciones
de enriquecimiento de bosques secundarios, en las Zonas de Uso Especial.
56.1 Son Areas destinadas a la conservacin de la flora y fauna silvestre, en beneficio de las
poblaciones locales y comunidades campesinas o nativas. Pueden ser establecidas sobre suelos de
capacidad de uso mayor agrcola, pecuario, forestal o de proteccin y sobre humedales.
CONCORDANCIAS: R. N 025-2004-INRENA-IANP
56.3 Los recursos ubicados en las Reservas Comunales son preferentemente utilizados por las
poblaciones rurales vecinas que han realizado un uso tradicional comprobado de los mismos, ya sea con
fines culturales o de subsistencia. El uso y comercializacin de los recursos se har segn planes de manejo,
aprobados y supervisados por el INRENA y conducidos por los mismos beneficiarios.
56.4 La Direccin General puede suscribir Convenios con personas naturales o jurdicas con la
finalidad de lograr el financiamiento de la elaboracin del Plan Maestro y operaciones en general que
requiera el Area Natural Protegida.
CONCORDANCIAS: D.S. N 031-2002-AG
R. N 019-2005-INRENA-IANP (Rgimen especial de administracin de reservas
comunales)
58.1 Son reas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a travs de la prctica regulada
de la caza deportiva.
58.2 Otros usos y actividades de aprovechamiento de recursos deben ser compatibles con los
objetivos del rea. El aprovechamiento de la fauna silvestre y de todo recurso natural renovable requiere
obligatoriamente del correspondiente Plan de Manejo.
59.2 Las Zonas Reservadas son Areas Naturales Protegidas del SINANPE, cuyos dispositivos
legales para su establecimiento deben contener cuando menos:
c) La conformacin de una comisin para definir la(s) categoras(s) y extensin definitiva, que
incluir la participacin de las poblaciones locales, Gobiernos Regionales y Municipales;
d) El plazo mximo que se concede a la comisin para proponer la categora definitiva, extensin y
limites del Area Natural Protegida, o si es que la misma no debe ser incluida en el SINANPE;
SUBCAPITULO I
60.2 A falta de ste, el INRENA, en aplicacin del principio precautorio puede establecerla
provisionalmente, como medida necesaria para responder a necesidades de proteccin y uso pblico
compatible con su naturaleza, previo expediente tcnico justificatorio.
60.3 Las Areas Naturales Protegidas pueden contar con Zonas de Proteccin Estricta, Silvestre, de
Uso Turstico y Recreativo, de Aprovechamiento Directo, de Uso Especial, de Recuperacin e Histrico -
Cultural.
60.4 Estas zonas pueden ser utilizadas de acuerdo a las necesidades de planificacin de cada Area
Natural Protegida del SINANPE. Un Area Natural Protegida puede contar con una o ms zonas designadas
bajo la misma zonificacin.
60.5 Las actividades de aprovechamiento directo de recursos son compatibles con la Zona de Uso
Turstico y Recreativo, cuando as lo establezca el Plan Maestro.
60.6 La posibilidad de habilitar infraestructura para uso turstico o recreativo, debe explcitamente
sealarse incluso en las Zonas de Uso Turstico y Recreativo.
60.8 Las Zonas de Uso Especial, son los espacios ocupados por asentamientos humanos
preexistentes al establecimiento del Area Natural Protegida, o en los que por situaciones especiales, ocurre
algn tipo de uso agrcola, pecuario, agrosilvopastoril, u otras actividades que implican la transformacin
del ecosistema original.
60.9 Las actividades que implican la transformacin del ecosistema original, a que se refiere el
numeral anterior, mediante el desarrollo de infraestructura u otros, realizadas en base a derechos adquiridos
con anterioridad al establecimiento del Area Natural Protegida, son consideradas en la zonificacin y se
rigen por la legislacin ambiental especfica, as como las disposiciones establecidas en el presente
Reglamento a fin de garantizar que el desarrollo de la actividad no afecte los objetivos primarios de
conservacin del Area Natural Protegida.
60.10 No es posible establecer Zonas de Uso Especial sobre bosques primarios, con la excepcin de
aquellos mbitos donde existan derechos adquiridos con anterioridad al establecimiento del Area Natural
Protegida.
SUBCAPITULO II
61.1 Son aquellos espacios adyacentes a las Areas Naturales Protegidas del SINANPE, que por su
naturaleza y ubicacin, requieren un tratamiento especial que garantice la conservacin del Area Natural
Protegida.
61.2 Las actividades realizadas en las Zonas de Amortiguamiento no deben poner en riesgo el
cumplimiento de los fines del Area Natural Protegida.
61.3 La Zona de Amortiguamiento es establecida en el Plan Maestro del Area Natural Protegida. La
delimitacin de la misma se realiza de manera georeferenciada utilizando coordenadas Universal
Transversal Mercator (UTM) y descriptiva utilizando en lo posible, accidentes geogrficos de fcil
identificacin en el terreno.
61.4 El INRENA mediante Resolucin Jefatural, en aplicacin del principio precautorio, puede
establecer de manera temporal la extensin de la Zona de Amortiguamiento en tanto no se apruebe el Plan
Maestro correspondiente.
Artculo 62.- Actividades en las Zonas de Amortiguamiento de las Areas Naturales Protegidas
62.2 El Plan Maestro establece los criterios para implementar las actividades a las que se refiere el
numeral 62.1 del Reglamento, priorizndose aquellas propuestas que contemplen la participacin de las
comunidades campesinas o nativas y de la poblacin local en general en el desarrollo de las mismas.
Artculo 63.- Actividades forestales en las Zonas de Amortiguamiento de las Areas Naturales
Protegidas
Las concesiones, permisos y autorizaciones de aprovechamiento forestal en reas que se encuentren
incluidas total o parcialmente en las Zonas de Amortiguamiento, para ser otorgadas por el INRENA, deben
contar con la opinin previa de la Direccin General, de acuerdo a las disposiciones establecidas en el
presente Reglamento, y dentro de las pautas sealadas en el Plan Maestro respectivo. Los Planes de Manejo
de dichas actividades forestales deben tomar en cuenta el hecho de que las actividades se desarrollan en una
Zona de Amortiguamiento. El ordenamiento forestal debe considerar las condiciones especiales del rea
protegida y de sus Zonas de Amortiguamiento a fin de asegurar la compatibilidad de los usos propuestos.
SUBCAPITULO III
Artculo 67.- Estrategia de la Red de Areas Naturales Protegidas en el mbito marino y costero
En el marco del Plan Director, el INRENA tiene a su cargo el desarrollo de la estrategia de la Red
de Areas Naturales Protegidas en el Ambito Marino y Costero. En dicha estrategia se definen los
lineamientos de planificacin y gestin de estas Areas Naturales Protegidas, se analizan los tipos de hbitat
de las mismas as como las medidas necesarias para conservar y completar la cobertura ecolgica requerida.
CAPITULO VIII
68.1 Las Areas de Conservacin Regional son administradas por los Gobiernos Regionales. A las
Areas de Conservacin Regional, le son aplicables en lo que le fuera pertinente, las normas establecidas
para las Areas de Administracin Nacional.
68.2 Las Areas de Conservacin Regional forman parte del Patrimonio de la Nacin. Su
establecimiento respeta los derechos adquiridos. El ejercicio del derecho de propiedad al interior de un Area
de Conservacin Regional debe ser compatible con su carcter de Patrimonio de la Nacin. Para su
inscripcin registral es aplicable en lo pertinente lo establecido en el Artculo 45 del Reglamento.
69.1 Los Gobiernos Regionales ejercen la administracin de las Areas de Conservacin Regional en
coordinacin con las Municipalidades, poblaciones locales, Comunidades Campesinas o Nativas que
habiten en el rea, e instituciones privadas y pblicas; quienes participan en la gestin y desarrollo de las
mismas.
69.2 Puede determinarse, con la opinin previa favorable del Gobierno Regional correspondiente,
la delegacin de su administracin a personas jurdicas de derecho privado que acrediten inters y
capacidad de gestin de las mismas, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 117 del presente
Reglamento.
69.3 El INRENA debe realizar, directamente o a travs de terceros, la capacitacin que sea
necesaria al personal del Gobierno Regional que tiene a su cargo la administracin del Area de
Conservacin Regional, a fin de obtener un gerenciamiento ptimo de la misiva:
CAPITULO IX
71.1 Las Areas de Conservacin Privada se reconocen mediante Resolucin Ministerial del
Ministerio de Agricultura, a solicitud del propietario del predio. Dicho reconocimiento se basa en un
acuerdo con el Estado a fin de conservar la diversidad biolgica en parte o la totalidad de dicho predio, por
un perodo no menor a diez (10) aos renovables.
73.1 La solicitud del propietario no puede ser denegada, salvo si no cumple con los requisitos
establecidos para su reconocimiento.
73.2 Varias Areas de Conservacin Privada contiguas pueden administrarse como una sola en base
a la existencia de un Plan Maestro comn.
73.4 El propietario del predio en el que se ubica un Area de Conservacin Privada, puede solicitar
a la Direccin General capacitacin, y asistencia tcnica para la conservacin de la misma, que puede
concretarse mediante acuerdos especficos para tal fin. La Direccin General propone, promueve o ejecuta,
segn su competencia, medidas que alienten el establecimiento de dichas Areas.
a) Usar el predio para los fines de conservacin para los cuales ha sido reconocido;
b) Presentar para la aprobacin del INRENA su Plan Maestro dentro de los noventa (90) das de
llevado a cabo su reconocimiento;
c) Cumplir con su Plan Maestro, el mismo que tiene una vigencia de cinco (5) aos renovables;
d) Brindar las facilidades necesarias para la supervisin del Area;
f) Cumplir las dems obligaciones que establece la Ley, el Reglamento, los compromisos asumidos
ante el INRENA, y dems normas que se emitan al respecto.
a) Ttulo de propiedad del predio inscrito en los Registros Pblicos, el cual debe estar a nombre del
solicitante;
c) Declaracin Jurada del solicitante en la que se compromete a cumplir con las directivas tcnicas
y normativas que emita el INRENA respecto a las Areas de Conservacin Privadas.
En lo aplicable, el propietario puede acogerse a las normas aplicables a la zonificacin de las reas
del SINANPE
CAPITULO X
79.2 Previo a la creacin del Area de Conservacin Municipal, el gobierno local correspondiente
prepublicar a nivel local y nacional la norma de creacin.
79.3 En todos los casos la inscripcin de un Area de Conservacin Municipal debe respetar los
derechos adquiridos previos a su establecimiento.
79.4 El INRENA previa evaluacin, puede aplicar lo establecido en el Artculo 45 del Reglamento,
en cuanto a la inscripcin en los registros pblicos a nombre del Estado - INRENA del Area de
Conservacin Municipal.
a) Mantener el Area de Conservacin Municipal para los fines de conservacin para los cuales ha
sido establecida;
f) Cumplir las dems obligaciones que establece la Ley, el Plan Director, el Reglamento y los
compromisos asumidos ante el INRENA
CAPITULO XI
DE LA EDUCACION Y CAPACITACION
86.1 Los Planes Maestros respectivos incluyen estrategias para promover la elaboracin de un Plan
de Educacin Ambiental que articule las diferentes iniciativas privadas y estatales, destinadas a formar
conciencia en las instituciones y poblaciones directamente involucradas con la gestin del Area Natural
Protegida. El plan incluye la capacitacin especializada no formal a los distintos actores as como
actividades de difusin y capacitacin sobre la necesidad de la existencia del SINANPE y del Area Natural
Protegida en particular.
TITULO TERCERO
CAPITULO I
DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 88.- Manejo de recursos naturales en las Areas Naturales Protegidas y sus Zonas de
Amortiguamiento
88.1 El Estado debe tener en cuenta todas aquellas medidas necesarias para que las acciones de
aprovechamiento de los recursos naturales ubicados en las Areas Naturales Protegidas y sus Zonas de
Amortiguamiento, aseguren la conservacin de los mismos y de los servicios ambientales que puedan
prestar; este aprovechamiento requiere la opinin tcnica previa favorable del INRENA.
88.2 En toda interpretacin que se haga de la norma aplicable para el caso del aprovechamiento de
los recursos naturales ubicados en las Areas Naturales Protegidas, la autoridad competente debe aplicar los
principios precautorio, preventivo, de equidad intergeneracional, y la obligacin del Estado de evitar
cualquier riesgo o peligro que amenace la permanencia y dinmica natural a largo plazo de los ecosistemas
implicados.
89.1 El Estado reconoce los derechos adquiridos, tales como propiedad y posesin entre otros, de
las poblaciones locales incluidos los asentamientos de pescadores artesanales y las comunidades
campesinas o nativas, que habitan en las Areas Naturales Protegidas con anterioridad a su establecimiento.
En el caso de las comunidades campesinas o nativas vinculadas a un Area Natural Protegida, se debe
considerar esta situacin en la evaluacin del otorgamiento de derechos para el uso de los recursos naturales
con base a la legislacin de la materia y los Convenios Internacionales que al respecto haya suscrito el
Estado, en particular reconocindose los conocimientos colectivos de las mismas.
89.2 El acceso y uso de las comunidades campesinas o nativas de los recursos naturales ubicados en
un Area Natural Protegida, implica la posibilidad de aprovechar las especies de flora y fauna silvestre
permitidas, as como sus productos o sub-productos, con fines de subsistencia. Para tal efecto se determina
en cada caso los alcances del concepto de subsistencia en coordinacin con los beneficiarios. En ningn
caso pueden ser comprendidas especies de flora y fauna en vas de extincin.
89.3 Las especies, productos o subproductos de los mismos, de ser destinados a dicho
aprovechamiento, en ningn caso pueden ser extrados de Zonas de Proteccin Estricta ni Zonas Silvestres,
o si ponen en riesgo los fines y objetivos de creacin del Area Natural Protegida.
93.1 Todas las solicitudes para la realizacin de alguna actividad, proyecto u obra al interior de un
Area Natural Protegida o de su Zona de Amortiguamiento, requieren de la evaluacin de su impacto
ambiental.
93.3 En el caso de actividades u obras, cuya aprobacin sea de competencia del INRENA y cuando
ste prevea que no generarn un impacto significativo sobre el Area Natural Protegida, el titular debe
presentar una Declaracin de Impacto Ambiental - DIA, cuya elaboracin podr determinar si es necesaria
la presentacin de un EIA.
93.4 Los EIA y las DIA de actividades a desarrollarse en Areas Naturales Protegidas o su Zona de
Amortiguamiento, deben contar con la opinin previa favorable del INRENA, como condicin
indispensable para su aprobacin por la autoridad sectorial competente.
94.1 Las DIA tienen el carcter de Declaracin Jurada, y se basan en informacin documental y
estadstica. Sern firmadas por el titular de la actividad, proyecto u obra y los profesionales especializados
responsables del documento.
94.2 Los profesionales que suscriben la Declaracin de Impacto Ambiental son responsables
solidarios con el titular de la actividad, proyecto u obra, de la veracidad del contenido de la misma, as
como de los efectos ambientales negativos que se originen por causa de informacin errnea, incompleta o
falsa.
Artculo 95.- Contenido de los EIA para actividades, proyectos u obras en Areas Naturales
Protegidas
Los EIA de actividades, proyectos u obras que se desarrollen en un Area Natural Protegida o su
Zona de Amortiguamiento, contemplan sin perjuicio de lo exigido por cada sector competente y
considerando el nivel de su ejecucin, los siguientes contenidos:
- Estado del rea de influencia al momento de elaborar el documento (anlisis de agua, suelos, aire,
y otros que sean pertinentes segn el caso)
- Anlisis del impacto social y econmico, y en particular la relacin del proyecto con los espacios
utilizados por las Comunidades Campesinas y/o Nativas; e,
99.1 El incumplimiento grave o reiterado por parte de los actores de las polticas, planes y normas
establecidas por el INRENA, as como de las condiciones establecidas en la legislacin sobre la materia o
en los acuerdos celebrados, determina la resolucin de pleno derecho de los instrumentos suscritos, sin
perjuicio de las acciones legales a que haya lugar.
99.2 Los contratos o convenios a suscribirse con los interesados deben obligatoriamente incluir
clusulas de fiel cumplimiento, clusulas resolutorias y clusulas penales, en previsin a posibles
incumplimientos contractuales.
100.2 El INRENA es la Autoridad Nacional respecto de los recursos genticos ubicados en las
Areas Naturales Protegidas.
Artculo 101.- Fotografas, filmaciones y/o captacin de sonidos, con equipos profesionales con
fines comerciales en Areas Naturales Protegidas
101.1 Las actividades de tomas fotogrficas, filmaciones y/o captacin de sonidos con equipos
profesionales con fines comerciales requiere de una retribucin econmica por quien la realiza. Por ello la
autorizacin para el desarrollo de dichas actividades adems de cumplir con los requisitos que establezca la
Direccin General, implica el pago previo de dicha retribucin segn montos que apruebe el Jefe del
INRENA mediante Resolucin. Dicho pago no constituye tributo.
101.2 El INRENA podr reservarse derechos de uso sobre fotografas y filmaciones, los cuales slo
pueden ser utilizados en beneficio de las Areas Naturales Protegidas involucradas.
CAPITULO II
103.2 En las Areas Naturales Protegidas de uso directo e indirecto se permite el aprovechamiento
de especies exticas con fines de erradicacin.
Artculo 104.- Usos agrcolas y de pastos en las Zonas de Uso Especial y Zonas de Recuperacin
104.1 En las Zonas de Uso Especial y Zonas de Recuperacin a las que se refiere el Artculo 23 de
la Ley, la poblacin previamente establecida y debidamente empadronada por el Jefe del Area Natural
Protegida es la nica que puede realizar actividades agrcolas tradicionales, previa comunicacin al Jefe del
Area Natural Protegida. Este empadronamiento y comunicacin no generan reconocimiento alguno sobre el
rgimen de tenencia de tierras involucradas.
104.2 La utilizacin de pastos naturales en tierras de dominio pblico, en los casos en que la
categora y zonificacin del rea lo hagan posible, requiere la elaboracin de un plan de manejo detallado,
que incluya especiales medidas de monitoreo y evaluacin y de la suscripcin de un contrato de
aprovechamiento de recursos, cuya estricta aplicacin es permanentemente supervisada por el Jefe del Area
o por el responsable del Contrato de Administracin, de ser el caso.
106.2 Excepcionalmente es posible dicho aprovechamiento con planes de manejo, fuera de mbitos
de bosques primarios y dentro de las Zonas de Uso Especial de las Areas Naturales Protegidas de uso
directo, por poblaciones locales previamente asentadas, mediante sistemas agroforestales, aprovechamiento
de bosques secundarios o mejoramiento y enriquecimiento de purmas, sin contravenir los fines y objetivos
para los que fue establecida el Area Natural Protegida, y dentro de lo sealado por el Plan Director, el Plan
Maestro y el plan de manejo respectivo.
106.3 El aprovechamiento al que alude el numeral 106.2 del Reglamento se realiza previa la firma
del respectivo Contrato de Aprovechamiento de Recursos Naturales con los pobladores locales. Este
Contrato es suscrito por la Direccin General. En todo caso son de aplicacin las disposiciones de la Ley N
27308 - Ley Forestal y de Fauna Silvestre y sus normas de desarrollo en lo pertinente.
106.4 En las Zonas de Uso Especial de las Areas Naturales Protegidas de uso directo e indirecto es
posible el aprovechamiento de rboles cados arrastrados por los ros, de acuerdo a lo establecido en el Plan
Maestro y en base al Contrato de aprovechamiento de recursos naturales o Permiso, segn corresponda. El
Contrato es suscrito por la Direccin General y el Permiso es emitido por la Jefatura del Area Natural
Protegida.
107.1 En las reas naturales protegidas de uso directo, en los casos en que as lo establece el Plan
Maestro, dentro de las zonas que lo permiten y de acuerdo a los planes de manejo especficos
correspondientes, puede realizarse aprovechamiento de productos forestales no maderables, con fines de
autoconsumo o de comercializacin, prioritariamente por la poblacin local. En las reas de uso indirecto el
aprovechamiento de recursos forestales no maderables slo es permitido a pequea escala, por poblaciones
tradicionales que viven dentro del rea, con fines de subsistencia.
108.2 La Direccin General, autoriza al interior de las reas naturales protegidas, de acuerdo a la
categora, zonificacin, planes maestros y de manejo de recursos, en base a lo establecido por la Ley N
27308 y sus normas de desarrollo, las extracciones sanitarias, la caza o extraccin comercial, la caza
deportiva y la caza de subsistencia.
Artculo 109.- Caza deportiva
La caza deportiva dentro de las Areas Naturales Protegidas, slo puede realizarse en los Cotos de
Caza y en zonas identificadas en el Plan Maestro de las Reservas Paisajsticas y Bosques de Proteccin, as
como en aquellas Reservas Comunales y Reservas Nacionales cuyos Planes Maestros as lo establezcan.
Esta actividad es autorizada por la Direccin General. El Jefe del Area Natural Protegida lleva a cabo el
seguimiento de esta actividad.
112.2 Esta actividad es monitoreada en coordinacin entre las Direcciones Regionales de Pesquera
y las Jefaturas de las Areas Naturales Protegidas. En las Areas Naturales Protegidas ubicadas en la
Amazona, el ejercicio de la pesca, con excepcin de la pesca deportiva, se efecta por las poblaciones
locales, quedando prohibido el uso de embarcaciones de mayor escala y redes honderas.
112.4 La introduccin de especies exticas no est permitida, salvo si el Plan Maestro lo prev a fin
de respetar el desarrollo de actividades preexistentes al establecimiento del Area Natural Protegida, o por
que la actividad constituye fuente de alimentacin para las comunidades. En todos los caso est prohibida la
introduccin de especies exticas en las zonas de proteccin estricta y silvestre.
112.5 Est prohibida la extraccin de mayor escala, ya sea marina o continental dentro de las Areas
Naturales Protegidas, cualquiera sea su nivel. El personal del INRENA, en el mbito de un Area Natural
Protegida, puede exigir la presentacin del permiso de pesca correspondiente.
113.1 Al interior de las Areas Naturales Protegidas corresponde al INRENA proponer los proyectos
de programas de manejo pesqueros por iniciativa propia o respaldando propuestas de las comunidades
locales. Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental, Estudios de Impacto Ambiental y
Declaraciones de Impacto Ambiental de actividades del sector pesquera cuyo mbito de accin se
superponga parcial o totalmente a un Area Natural Protegida, para su aprobacin deben contar con la
opinin tcnica previa favorable del INRENA.
113.2 El INRENA tiene acceso a los informes, evaluaciones, reportes o documentos anlogos,
referidos al cumplimiento de lo establecido en los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental, Estudios
de Impacto Ambiental y Declaraciones de Impacto Ambiental aludidos.
Artculo 114.- Zonas de Proteccin Estricta y Zonas Silvestres
En las Zonas de Proteccin Estricta y las Zonas Silvestres de las Areas Naturales Protegidas, se
encuentra prohibido realizar actividades de extraccin y procesamiento pesquero.
CAPITULO III
115.3 Los monitoreos y muestreos a los que se refiere el Artculo 53 del Decreto Legislativo N 708
- Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Minero, deben ser efectuados en coordinacin con el
INRENA si es que la actividad minera viene siendo realizada en el mbito de un Area Natural Protegida, o
la afecta.
a) La autoridad sectorial competente debe coordinar previamente con el INRENA, para definir la
compatibilidad de la actividad con la naturaleza jurdica y condiciones naturales del rea involucrada.
b) De existir la compatibilidad, la Direccin General emite una Directiva que establezca los
condicionantes legales y tcnicos que supone operar en el rea involucrada, siempre buscando las mejores
prcticas posibles;
c) Para el caso de tramitacin de petitorios mineros ubicados en estas zonas, la concesin respectiva
slo puede otorgarse previo informe tcnico favorable del INRENA;
d) La autoridad sectorial competente solicita al INRENA aportes a ser incorporados a los Trminos
de Referencia para la elaboracin del EIA;
e) El EIA, debe incluir procedimientos de consulta pblica, la cual se realiza en coordinacin entre
el sector correspondiente y el INRENA;
f) El EIA debe tener como mnimo el contenido establecido en el Artculo 95 del Reglamento y
debe recibir la opinin tcnica previa favorable del INRENA;
g) Se promueve el monitoreo independiente para la verificacin del cumplimiento de las
obligaciones ambientales derivadas del EIA;
h) La Autoridad Sectorial Competente debe coordinar con el INRENA sus actividades en el rea
involucrada;
i) Las actividades propias de la operacin como ingreso de personal, traslado de materiales, entre
otros, deben estar contempladas en los Planes aprobados por la autoridad competente y ratificados por la
Direccin General; sin perjuicio de ello, la empresa operadora debe solicitar en cada caso, las
autorizaciones correspondientes al INRENA.
CAPITULO IV
SUBCAPITULO I
117.1 Por el Contrato de Administracin el Estado a travs del INRENA, de oficio o a pedido de
parte, encarga a una persona jurdica sin fines de lucro, de derecho privado, denominada Ejecutor, la
ejecucin total o parcial de las operaciones de manejo y administracin contenidos en los programas del
Plan Maestro de un Area Natural Protegida, por un plazo de hasta veinte (20) aos.
117.2 En caso el plazo otorgado sea inferior a veinte (20) aos, las partes podrn extender dicho
plazo de comn acuerdo hasta alcanzar los veinte (20) aos, siempre y cuando el Ejecutor obtenga un
Informe Tcnico Favorable del INRENA y el visto bueno del Comit de Gestin.
117.3 En el supuesto que el Area Natural Protegida no cuente con un Plan Maestro aprobado, es
condicin expresa para la vigencia del Contrato de Administracin la inclusin de una clusula que obligue
al Ejecutor a financiar o realizar, segn el caso, la elaboracin del mismo y del proceso de conformacin
del Comit de Gestin. Siendo de aplicacin lo dispuesto en el acpite h) del Artculo 24 del presente
Reglamento. El plazo otorgado para la elaboracin del Plan Maestro es computado adicionalmente al plazo
de ejecucin del Contrato de Administracin.
117.5 El INRENA mediante Resolucin Jefatural puede establecer una lista de Areas Naturales
Protegidas que por razones tcnicas, sociales y culturales no son susceptibles de ser otorgadas en
administracin. No son objeto de contratos de administracin los Sitios de Patrimonio Mundial Cultural y
Natural.
117.6 La ejecucin de los Contratos de Administracin ser analizada de manera integral cada
cinco (5) aos, o cada vez que el Plan Maestro sea revisado o reformulado. La conclusin de dicho anlisis
puede originar la resolucin del instrumento contractual.
CONCORDANCIAS: R. N 008-2003-INRENA-IANP
R. N 019-2005-INRENA-IANP (Rgimen especial de administracin de reservas
comunales)
Para ser Ejecutor del Contrato de Administracin se requiere ser persona jurdica sin fines de lucro,
de derecho privado o pblico, con experiencia mnima de cinco (5) aos, a la fecha de convocatoria del
concurso respectivo, en conservacin y manejo del ambiente en mbitos naturales, adems cumplir con
aquellos requisitos que establece el INRENA mediante Resolucin Jefatural, tanto para las Areas Naturales
Protegidas del SINANPE como para las Areas de Conservacin Regional.
119.4 La conclusin del concurso de mritos de carcter pblico es aprobada mediante Resolucin
Directoral de la Direccin General.
a) Implementar y cumplir con el Plan Maestro, Plan Operativo Anual y dems instrumentos de
manejo aprobados por el INRENA para el rea, as como las tareas especficas que son objeto de su
Contrato;
b) Administrar los recursos econmicos asignados o que obtengan en beneficio del rea;
c) Promover la participacin activa de las comunidades locales en la gestin del Area Natural
Protegida;
e) Elaborar los Planes Operativos Anuales en coordinacin con el Jefe del Area Natural Protegida y
el Comit de Gestin;
f) Informar oportunamente al Jefe del Area Natural Protegida acerca de la comisin de infracciones;
121.1 Los Contratos de Administracin son suscritos por el Jefe del INRENA en el caso de las
Areas Naturales Protegidas del SINANPE o por el Presidente del Gobierno Regional tratndose de las
Areas de Conservacin Regional, debindose elevar a escritura pblica bajo sancin de nulidad, siendo de
cuenta del Ejecutor los gastos que irrogue dicho trmite. La Direccin General lleva el registro oficial de
cada uno de los contratos de administracin suscritos.
121.2 Los contratos incluyen clusulas que impiden la cesin de posicin contractual o la novacin.
123.2 En tal sentido, tiene las facultades y limitaciones establecidas en el Artculo 920 del Cdigo
Civil y el Artculo 20 del Cdigo Penal, en el trmino de la distancia, hasta la intervencin de la instancia
llamada por ley.
124.2 Los recursos econmicos asignados al Area Natural Protegida, as como los que se generen
por su gestin deben ser utilizados exclusivamente en beneficio del Area Natural Protegida.
125.1 Las Reservas Comunales cuentan con un rgimen especial de administracin que es regulado
mediante Resolucin Directoral de la Direccin General, la cual establece las pautas para su administracin
y que son determinadas en los trminos del Contrato de Administracin respectivo. Este Rgimen Especial
establece los procedimientos que deben ser utilizados para determinar responsabilidades y medidas
correctivas que contemplarn de ser el caso, el derecho consuetudinario de las comunidades campesinas o
nativas y en el marco de las normas vigentes de la Repblica.
125.2 En ningn caso el Contrato de Administracin puede ser otorgado a organizaciones que no
representen directamente a los beneficiarios quienes, de acuerdo a sus mecanismos de representacin,
establecen e identifican nico interlocutor vlido quien suscribe el contrato con el INRENA. Los contratos
son suscritos por tiempo indefinido y no pueden establecerse clusulas resolutivas o que impliquen la
prdida de prerrogativas respecto de la conduccin de la Reserva Comunal. En todo caso se establece un
rgimen que especifica las responsabilidades y las medidas correctivas necesarias para la adecuada
conduccin de la Reserva Comunal .
125.3 Para ser reconocidos como Ejecutor del Contrato de Administracin, los beneficiarios deben
acreditar una nica representacin legal, la que debe tener como fin la administracin del conjunto de la
Reserva Comunal. La base de esta representacin legal se realiza mediante un proceso informado, pblico,
consensuado y asentado en sus usos y costumbres. Otros requisitos pueden ser establecidos en el desarrollo
del Rgimen Especial.
125.4 El Ejecutor del Contrato de Administracin de una Reserva Comunal, propone una terna
sobre la base de los requisitos establecidos en el numeral 24.2 del Reglamento, para la designacin del Jefe
del Area Natural Protegida. No son de aplicacin los requisitos establecidos en el numeral 119.1 del
Reglamento.
125.5 En estos casos la supervisin de los Contratos de Administracin se encuentra a cargo del
INRENA, el Comit de Gestin y de los beneficiarios de las mismas a travs de los mecanismos ad hoc que
se establezcan para tal fin.
Artculo 126.- Contratos de Administracin de parte de un Area Natural Protegida
126.1 Es posible otorgar en administracin parte de un Area Natural Protegida, siempre y cuando el
Plan Maestro correspondiente as lo defina o la Direccin General lo apruebe mediante informe tcnico
sustentatorio, para el caso de reas que cuenten con planes maestros aprobados o en proceso de serlo, a la
fecha de aprobacin del presente Reglamento
127.1 Con la entrada en vigencia del Contrato de Administracin del Area Natural Protegida, se
constituye una Comisin de Supervisin Tcnico - Financiera que verifica y supervisa tcnica y
financieramente su ejecucin.
127.3 Para casos o temas especficos, la Comisin puede invitar a los especialistas u organizaciones
que considere necesarios.
128.1 La Comisin de Supervisin Tcnico - Financiera, y contando con el apoyo del Comit de
Gestin correspondiente, supervisa, monitorea y evala el cumplimiento del Plan Director, el Plan Maestro,
los Planes Operativos Anuales y dems instrumentos de planificacin de las Areas Naturales Protegidas
bajo Contrato de Administracin, para lo cual el Ejecutor otorga las facilidades del caso.
128.2 El detalle de la informacin a entregar por parte del Ejecutor, as como las metodologas de
anlisis y supervisin, sern materia del Contrato de Administracin. Sus labores son financiadas con los
recursos destinados por el Ejecutor para las actividades de monitoreo y supervisin.
SUBCAPITULO II
Artculo 129.- Desarrollo del turismo y recreacin en las Areas Naturales Protegidas
129.1 El desarrollo del turismo en las Areas Naturales Protegidas, se sujeta a los objetivos
primarios de conservacin de cada una de ellas, procurando minimizar los impactos ambientales y
socioculturales que se puedan generar, de modo que se logre una actividad turstica sostenible.
129.2 Es deber del Estado lograr la mayor participacin de la poblacin en los beneficios que
genere el desarrollo de la actividad turstica y recreativa en Areas Naturales Protegidas
Artculo 130.- Capacidad de Carga
130.1 Entindase el trmino capacidad de carga como la cantidad de visitantes que se puede
permitir de manera simultnea dentro de un rea protegida o sitio dentro de la misma, sin causar impactos
irreversibles o mayores a los definidos como aceptables. La autoridad emplear las tcnicas y metodologas
necesarias a fin de determinar la cantidad de visitantes y tipo de actividades que se permite, dentro del Area
Natural Protegida y en cada uno de los sitios, as como polticas de manejo que mejoren la calidad de las
visitas en dichas reas, al tiempo que eviten los impactos negativos originados por la actividad, tanto a nivel
ambiental como socio cultural.
130.2 En todos los casos debe evitarse que se sobrepase el lmite aceptable de cambio y debe
buscarse la mxima satisfaccin del visitante. Sobre esa base el INRENA puede determinar el nmero
mximo de visitantes que pueden ingresar al Area Natural Protegida o a cada sitio de visitacin pblica
dentro de la misma, de ser necesario.
131.1 El Plan de Uso Turstico contempla el manejo turstico, para cada rea y debe contener al
menos:
- Administracin
- Distribucin de competencias
- Descripcin del mbito del Plan, que comprende la Zonificacin de Uso Turstico y Recreativo y
determinacin de los lugares de inters turstico y recreativo.
- Agentes implicados
- De carcter general
- Relativos a la gestin de servicios tursticos
- Relativos a la infraestructura y equipamiento
- Relativos al transporte y a los desplazamientos
- Relativos a la interpretacin ambiental y la informacin
- Relativos a los guas y a promotores locales de turismo.
- Relativos a la conducta y seguridad de los visitantes
- Relativos a la regulacin y seguimiento de las actividades
- Relativos a la promocin, imagen y coordinacin administrativa
f) Programas
- De divulgacin y promocin
- De interpretacin
- De informacin
- De gestin local del turismo
- De formacin turstica
- De coordinacin interinstitucional
- De infraestructura y equipamiento
- De monitoreo y evaluacin
g) Gestin y Administracin
131.2 En el caso que el Plan Maestro del Area Natural Protegida contenga todos estos elementos, se
entiende que existe un Plan de Uso Turstico aprobado.
132.1 Aquellos lugares en los que se desarrollan actividades de uso pblico en especial tursticas,
que originan una alta concentracin de visitantes o que requieran de la instalacin de algn tipo de
facilidades para los visitantes o para el manejo o administracin del rea deben necesariamente contar con
un Plan de Sitio, segn lo establece el Plan Maestro respectivo, el cual es elaborado por la Jefatura del Area
Natural Protegida y aprobado por la Direccin General. El INRENA puede establecer que su elaboracin
sea realizada por un tercero. Estos forman parte de los Planes de Uso Turstico.
134.1 Cada Area Natural Protegida cuenta adems con un Reglamento de Uso Turstico y
Recreativo, donde se establecen las normas especficas que regulan los derechos y deberes de todos los
actores involucrados en la actividad.
134.2 Este reglamento establece los procedimientos para ordenar y regular la actividad, la
capacidad de carga y los procedimientos para ejercer actividades de guiado entre otros. Este se establece de
acuerdo al Plan de Uso Turstico respectivo.
135.1 Mediante Resolucin Jefatural se establecen los montos a cancelar por el ingreso a un Anea
Natural Protegida del SINANPE con fines tursticos o recreativos a fin de usar de manera no consuntiva el
paisaje natural del rea. Este monto no constituye tributo.
e) De acuerdo a las temporadas que la Jefatura del Area Natural Protegida establezca; ,
f) Otras en funcin a situaciones especiales asociadas a los objetivos o al mejor manejo del Area
Natural Protegida.
SUBCAPITULO III
136.2 Para el caso de las Zonas de Amortiguamiento son de aplicacin las disposiciones de la Ley
Forestal y de Fauna Silvestre, Ley N 27308 y sus normas reglamentarias, en lo referido a las concesiones
para ecoturismo, en tanto no contradigan lo establecido en el presente Reglamento. En todo caso se requiere
la opinin tcnica previa favorable de la Direccin General.
b) Aprobar las bases o trminos de referencia a que deben sujetarse los interesados para que se le
otorgue una concesin. En las bases se debe especificar el puntaje especial adicional que obtienen las
propuestas que contemplen la participacin de la poblacin local y en especial y de las comunidades
campesinas o nativas;
138.3 En ningn caso la concesin otorga derechos de propiedad o usufructo sobre los recursos
naturales, productos o subproductos comprendidos en el mbito de la Concesin. En el caso de concesiones
que autoricen a la construccin, habilitacin o uso de infraestructura permanente o semipermanente, slo se
otorga al particular el derecho de superficie sobre el sitio especfico donde se construir habilitar o usar la
infraestructura. En ningn caso se otorgan concesiones de tierras.
138.4 Slo podrn otorgarse derechos de exclusividad para la operacin turstica en aquellos
espacios y vas que no sean de uso comn. En ningn caso se otorgan derechos de exclusividad sobre reas
que constituyan o puedan constituir, vas de acceso directo a un atractivo turstico principal del Area
Natural Protegida.
138.5 Slo pueden otorgarse concesiones de servicios tursticos y recreativos en aquellas Areas
Naturales Protegidas que cuenten con categorizacin, zonificacin Plan Maestro y Plan de Uso Turstico y
Recreativo aprobados, en donde est determinada la demarcacin y localizacin de los espacios a ser
otorgados en concesin.
139.2 Las concesiones pueden ser otorgadas sobre la base de un concurso pblico o solicitud, de
acuerdo a lo establecido en los Artculos 140 y 141 de este Reglamento. La formalidad para el
otorgamiento de concesiones dentro de un Area Natural Protegida requiere la expedicin de una Resolucin
Jefatural del INRENA que otorgue la concesin.
139.3 Las concesiones se otorgan por un plazo no mayor a veinte (20) aos, renovables.
b) El INRENA conforma una Comisin ad-hoc encargada de elaborar las Bases del Concurso
Pblico y conducir el proceso. Las Bases del Concurso incluirn el Perfil del proyecto. Los integrantes de la
Comisin se designan mediante Resolucin Jefatural y est conformada por cinco miembros, la cual es
presidida por el Director General;
c) El INRENA publica la invitacin por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano y en otro
diario de circulacin de la regin donde se desarrollara la actividad; adems se fijarn carteles con el
mismo tenor en las sedes de las Municipalidades Distrital y Provincial que correspondan; de no quedar
claro cual es la Municipalidad correspondiente, la Direccin General lo determina. Dichos carteles deben
consignarse en castellano y en lo posible, en la lengua indgena ms usada en la localidad donde se realiza
la fijacin de carteles;
d) Son participantes en el Concurso Pblico aquellos interesados que han adquirido las Bases y que,
dentro del plazo de 30 das calendario de la publicacin a que se refiere el acpite anterior, presentan a la
Direccin General formalmente su solicitud.
f) El INRENA debe revisar las Propuestas Tcnicas dentro de los 60 das siguientes al vencimiento
del plazo a que se refiere el acpite
g) Las Bases del Concurso establecen una escala de puntaje para calificar las Propuestas Tcnicas y
Econmicas, que considera especialmente la participacin de las poblaciones locales del Area Natural
Protegida. Se debe determinar el puntaje mnimo requerido para declarar un ganador.
h) Las Bases del Concurso se adecan a las caractersticas de los servicios que sean objeto de
concesin, considerando los montos de inversin y el perodo estimado de recuperacin de sta. En dichas
bases tambin se establecen las condiciones para la renovacin de las concesiones otorgadas.
i) Las Bases del Concurso establecen que el declarado ganador cumpla dentro de los noventa (90)
das calendario, con presentar su Proyecto Ecoturstico, de conformidad con el Artculo 145.
j) De no presentarse interesados o no obtener ningn solicitante el puntaje mnimo requerido, se
declara desierto el Concurso Pblico.
141.1 Concesiones mediante solicitud para el desarrollo actividades tursticas en los sitios
identificados con la planificacin del Area Natural Protegida.
b) La persona natural o jurdica interesada en obtener una concesin en alguno de los sitios
identificados, lenta una solicitud al INRENA, cuyo resumen es publicado por una sola vez en el Diario
Oficial El Peruano y en otro diario de circulacin nacional, a costo solicitante, para conocimiento pblico.
d) Si dentro de los treinta (30) das siguientes a la publicacin de avisos se presentan otros
interesados, se seguir el procedimiento de concurso pblico a que se refiere el artculo anterior, desde el
acpite b).
e) Aquellas personas que soliciten la apertura de concurso pblico quedan obligadas a presentar una
Propuesta Tcnica. En caso no lo hagan, sern sujetas de las sanciones administrativas a que a que se refiere
el Artculo 182 del presente Reglamento, sin perjuicio de las acciones judiciales civiles y penales por dao
econmico al Estado. La multa establecida no es menor en ningn caso a una (1) UIT. Cualquier nuevo
interesado podr tambin participar del Concurso Pblico.
141.2 Del otorgamiento de concesiones sobre sitios no identificados previamente por el INRENA
en la planificacin del rea.
En el caso de Areas Naturales Protegidas cuyas zonas de uso turstico ya han sido identificadas se
contempla el siguiente procedimiento:
- Perfil de Proyecto Ecoturstico, que incluir el plano perimtrico del rea sealando las
coordenadas UTM y memoria descriptiva.
b) Con la conformidad del INRENA mediante Oficio de la Direccin General y dentro de los treinta
(30) das siguientes, se seguir el tramite de acuerdo a lo establecido en el numeral 141.1.
En el caso de reas que no cuenten con zonificacin, el interesado puede solicitar que se realicen, a
su costo, los estudios tcnicos a que se refiere el Artculo 138.6.
Admitido el recurso de oposicin, el Director General tendr 10 das para resolver la oposicin
planteada.
- Plano perimtrico del rea sealando las coordenadas UTM y memoria descriptiva;
- Objetivos y metas del proyecto;
- Actividades a desarrollar.
- Proyecto Arquitectnico de corresponder
e) Cronograma de actividades;
f) Plan y cronograma de inversiones, indicando entre otros el nmero de camas proyectadas de ser
el caso;
g) Una propuesta del nivel de Evaluacin de Impacto Ambiental que requerir presentar dentro del
Proyecto Ecoturstico.
h) Proyecto Arquitectnico;
i) Oferta que se hace al INRENA por el pago del derecho correspondiente, compuesta por un
componente fijo anual y por un componente variable asociado al nmero de visitantes, como retribucin
econmica al Estado por el aprovechamiento del paisaje como recurso.
145.1 El Proyecto Ecoturstico se elabora en base a los Trminos de Referencia que el INRENA
presenta al concesionano en el acto de la suscripcin del Contrato. Los Trminos de Referencia para la
elaboracin del Proyecto Ecoturstico son parte integrante del Contrato de Concesin.
145.2 Todo Proyecto Ecoturstico debe adjuntar una Declaracin de Impacto Ambiental, la cual es
evaluada por el INRENA a fin de determinar la viabilidad ambiental del proyecto o la necesidad de la
presentacin de un EIA, cuando los impactos ambientales y sociales previstos en su evaluacin, as lo
requiera.
145.4 El Proyecto Ecoturstico debe contener una descripcin de las actividades de monitoreo de
cargo del concesionario y las medidas de contingencia en caso de accidentes o desastres naturales.
145.5 El concesionario debe presentar conjuntamente con el Proyecto Ecoturstico, una Carta
Compromiso de conservar el rea de la concesin.
146.1 Presentado el Proyecto Ecoturstico por el Concesionario ante la Direccin General, sta
tiene sesenta (60) das para su aprobacin. En caso la Direccin formule observaciones, las comunicar
mediante Oficio al Concesionario quien tiene un plazo de treinta (30) das para subsanarlas. Levantadas las
observaciones por parte del Concesionario, el INRENA tendr un plazo de quince (15) das para aprobar o
desaprobar formalmente el Proyecto Ecoturstico.
148.1 La infraestructura o habilitacin de obras debe guardar la mxima relacin posible con, las
caractersticas de la arquitectura local, debe priorizarse la utilizacin de materiales de la regin y que
causen el menor impacto negativo posible, tanto en lo ambiental como en lo paisajstico.
148.2 Slo se pueden realizar las obras necesarias para la construccin o habilitacin de
infraestructura que se encuentren contempladas en el Proyecto Ecoturstico del concesionano. Concluido el
perodo de vigencia del contrato respectivo, la infraestructura pasa a propiedad del Estado sin excepcin
alguna y sin derecho de reembolso alguno.
Artculo 149.- Informe Anual
149.1 El concesionario debe presentar un Informe anual a la Direccin General, dentro de los
treinta (30) das siguientes a la finalizacin de cada ejercicio anual. El ejercicio anual se computar a partir
de la fecha de inicio de actividades. Dicho Informe debe indicar el nivel de avance y cumplimiento del
Proyecto Ecoturstico, conteniendo cuando menos:
Artculo 151.- Renovacin del contrato y participacin del anterior titular en un nuevo proceso de
concesin
151.1 El concesionario puede obtener la renovacin de su concesin por un perodo adicional slo
si demuestra un cumplimiento eficiente durante el primer perodo de vigencia de su concesin y tiene un
informe de evaluacin favorable de la ejecucin de su contrato. En este caso, al trmino de la concesin
debe negociar con el INRENA los nuevos derechos correspondientes y suscribir una addenda al contrato
original.
b) Por la modificacin negativa de las caractersticas naturales, paisajsticas o ambientales del rea
donde se desarrolla la concesin;
155.2 En todos los casos en los cuales la Comisin de Promocin de la Inversin Privada est
encargada de llevar a cabo un proceso de concesin de cualquier tipo, y el mbito de dicha concesin se
superpone parcial o totalmente a un Area Natural Protegida parte del SINANPE, dicho proceso debe contar
con la opinin tcnica previa favorable del INRENA, necesariamente con anterioridad a los trabajos
iniciales.
Artculo 156.- Desarrollo de actividades tursticas por las Comunidades Nativas y Campesinas
El Estado incentiva y brinda las facilidades necesarias a las comunidades campesinas o nativas para
la conduccin directa de operaciones tursticas en los espacios tradicionalmente utilizados por las mismas.
a) Nombre o razn social del propietario del predio, acreditando su ttulo de propiedad;
b) Declaracin jurada indicando que no existe litigio pendiente sobre la propiedad y/o posesin del
predio;
d) Memoria descriptiva; y
e) Proyecto Ecoturstico.
157.2 La Direccin General tiene un plazo de hasta sesenta (60) das para evaluar y aprobar el
referido Proyecto Ecoturstico, plazo computado desde su recepcin. En caso de que la Direccin aludida
formule observaciones, el peticionante tiene un plazo no mayor de treinta (30) das para subsanarlos, de
superarse el plazo establecido el tramite ser considerado en abandono.
157.3 Una vez subsanadas las observaciones o no existiendo las mismas, la Direccin General, en
un plazo mximo de hasta tres (3) das emite la Autorizacin correspondiente.
157.5 Cuando la solicitud implique el uso de reas de dominio pblico se suscribir un contrato de
operaciones tursticas entre el INRENA y el propietario determinndose los derechos de uso de stas reas
y las contraprestaciones correspondientes.
Artculo 158.- Impedimentos para ser parte en contratos derivados de procesos de concesin
No pueden ser parte de Contratos derivados de procesos de concesin, directa o indirectamente los
funcionarios pblicos, los trabajadores del INRENA o sus familiares hasta el cuarto grado de
consanguinidad inclusive, o, los trabajadores o miembros de los Contratos de Administracin en las reas
otorgadas.
SUBCAPITULO IV
159.2 En caso de otros recursos naturales renovables que no son de competencia del INRENA, se
rigen por la legislacin especfica de la materia, con la opinin tcnica previa favorable de la Direccin
General.
b) Cuando sea aplicable, especies a ser utilizadas, volumen de extraccin, mtodos y tcnicas de
manejo, sistemas y procedimientos de monitoreo a aplicar;
Artculo 161.- De los procedimientos de ingreso y salida del Area Natural Protegida
Todo titular de derechos que posibiliten el aprovechamiento de recursos naturales debe coordinar
con el Jefe del Area Natural Protegida o con el Ejecutor del Contrato de Administracin los procedimientos
para el ingreso y salida de su personal dentro del rea, debindose registrar en los lugares en donde se le
indique y comunicar de los perodos de permanencia, as como registrar el recurso, cantidad o volumen y
lugar de extraccin, de ser el caso.
SUBCAPITULO V
163.1 Para la autorizacin que tenga como fin el desarrollo de investigaciones bsicas y aplicadas al
interior de un Area Natural Protegida, que requieran o no de caza, captura, marcado y recaptura de animales
silvestres, recoleccin de especmenes de flora silvestres, y otros, se debe presentar al INRENA lo
siguiente:
a) Plan de Trabajo especificando de manera sucinta los alcances del mismo, el mbito geogrfico,
la justificacin, la hiptesis, los objetivos, mtodos, actividades principales, sitios a ser usados y personal
involucrado;
e) El investigador deber estar respaldado por una institucin cientfica, mediante una carta de
presentacin. La institucin que respalda ser responsable por los compromisos adquiridos y estar sujeta a
sancin por incumplimiento del investigador.
163.3 Los requisitos que se deben cumplir y el trmite correspondiente, se determinan por la
legislacin especfica.
164.4 En ningn caso se otorgan derechos de propiedad o usufructo sobre los recursos que pudieran
ser comprendidos en el Convenio de Administracin. El acceso a los recursos genticos se rige por la
legislacin de la materia y los derechos de propiedad sobre los resultados de las investigaciones son
compartidos con el Estado Peruano.
165.1 El Plan Maestro de cada Area Natural Protegida establece las prioridades de investigacin y
las medidas para su promocin. En base a dichas prioridades se evala la suscripcin de convenios de
cooperacin mutua con instituciones cientficas nacionales e internacionales. En la Memoria Anual del
Area Natural Protegida se incluye un informe al respecto.
165.2 Las solicitudes de autorizacin de investigacin tienen trmite gratuito, si stas se encuentran
identificadas como prioritarias en el Plan Maestro, o en el Plan Operativo del Area Natural Protegida
correspondiente.
165.3 El Jefe de cada Area Natural Protegida deber incluir en su memoria anual un reporte sobre
las investigaciones realizadas en el mbito de su jurisdiccin.
166.1 Las instituciones cientficas extranjeras o los investigadores extranjeros que soliciten realizar
investigaciones sobre bioprospeccin, debern suscribir previamente, un acuerdo con una institucin
cientfica nacional.
166.2 Dicho acuerdo contiene una clusula relativa a la responsabilidad solidaria de contar con un
certificado de origen de la o las especies a investigar, as como el sometimiento, en el caso que sea
aplicable, de la normatividad nacional e internacional relativa al acceso a recursos genticos.
a) Entregar a la Direccin General tres (3) copias del Informe de Campo (al finalizar el mismo);
tres (3) copias del reporte o informe final completo de los estudios realizados, en todo caso no despus de
un ao de finalizado el trabajo, o anualmente, en caso de ser un trabajo multianual, indicando en una
seccin, la relevancia de lo encontrado para el manejo del Area Natural Protegida; tres (3) copias de
trabajos o publicaciones cientficas posteriores basadas en este trabajo de campo;
b) Una copia del material indicado en el acpite a) debe ser remitida directamente al Area Natural
Protegida correspondiente; y,
c) Entregar a la Direccin General copias del material fotogrfico y slides referidos al tema de
investigacin.
SUBCAPITULO VI
171.2 En los Permisos se establecen las condiciones y modalidades para su otorgamiento, as como
sus causales de extincin
SUBCAPITULO VII
173.1 El Jefe del Area Natural Protegida o en su caso el Ejecutor del Contrato de Administracin,
promover la suscripcin de acuerdos con los pobladores locales empadronados, Comunidades Campesinas
o Nativas para el desarrollo de actividades menores, consistentes en la prestacin de servicios econmicos
de pequea escala o el aprovechamiento de recursos naturales.
173.2 El Jefe del Area Natural Protegida suscribir dichos acuerdos, los mismos que sern
registrados obligatoriamente en los archivos del Area Natural Protegida respectiva, facilitando el acceso de
cualquier ciudadano a dicha informacin.
173.4 En el caso de que los pobladores locales deseen hacer uso comercial de recursos naturales,
deber suscribirse un Contrato de Aprovechamiento de Recursos Naturales, tal como se indica en los
Artculos correspondientes.
CAPITULO V
a) La autoridad sectorial competente debe coordinar previamente con el INRENA, para definir la
compatibilidad del proyecto con la naturaleza jurdica y condiciones naturales del rea involucrada en
funcin a su zonificacin;
d) El EIA debe tener como mnimo el contenido establecido en el Artculo 95 del Reglamento y
debe recibir la opinin tcnica previa favorable del INRENA;
e) La Autoridad Sectorial Competente debe coordinar con el INRENA sus actividades en el rea
involucrada;
176.1 Las normas para el trnsito de vehculos motorizados en las vas de comunicacin terrestres,
ferroviarias, marinas, lacustres, fluviales y areas al interior de las Areas Naturales Protegidas de
Administracin Nacional son establecidas teniendo en consideracin lo dispuesto en el Plan Maestro
respectivo.
176.2 Dichas normas deben entre otras, establecer la obligacin de observar las especificaciones
tcnicas con relacin a la Capacidad de Carga de las Vas de Comunicacin y el entorno implicados, con el
fin de evitar disturbios a la flora y fauna silvestres y limitar la contaminacin ambiental.
177.1 Las autorizaciones, permisos, concesiones o documento anlogo que posibiliten el uso de
vas de comunicacin aludidas en el Artculo anterior deben contar con la opinin tcnica previa favorable
del INRENA para su extensin u otorgamiento.
177.2 Las concesiones del servicio pblico de transporte urbano e interurbano de pasajeros al
interior de las Areas Naturales Protegidas slo pueden ser autorizadas si resultan compatibles con los fines
y objetivos de creacin, la categora y la zonificacin asignada, as como con el Plan Maestro del Area
Natural Protegida. En caso sean autorizadas, previa a la convocatoria pblica para otorgar las citadas
concesiones, el Concejo Provincial debe solicitar opinin favorable al INRENA, quien establece las
limitaciones al nmero mximo posible de unidades que pueden circular simultneamente por la ruta, la
velocidad a la que pueden transitar, el estado de los vehculos, el respeto a las normas sobre el control del
ambiente y proteccin de la fauna y flora silvestre.
TITULO CUARTO
179.1 El SINANPE financia sus actividades con recursos procedentes del Tesoro Pblico,
donaciones, contratos, convenios, concesiones, recursos directamente recaudados, legados, franquicias,
fondos especiales, canjes de deuda, el producto de las sanciones impuestas por infracciones en el mbito de
las Areas Naturales Protegidas, entre otros. En todo caso los Recursos Directamente Recaudados son
destinados integramente al sostenimiento del SINANPE y de las Areas Naturales Protegidas que lo
conforman.
181.1 El PROFONANPE en su calidad de administrador del Fondo Nacional para las Areas
Naturales Protegidas por el Estado, y en cumplimiento de su funcin principal determinada por Ley N
26154, capta, canaliza y asigna los recursos complementarios requeridos para contribuir a la conservacin,
proteccin y, manejo de las Areas Naturales Protegidas comprendidas en el presente reglamento.
181.3 El Consejo Directivo del PROFONANPE es presidido por el Jefe del INRENA en
representacin del Ministerio de Agricultura. Su rgimen de funcionamiento es establecido en las normas
especficas de la materia.
TITULO QUINTO
CAPITULO I
182.1 Las personas naturales o jurdicas infractoras de las normas establecidas por la Ley, el Plan
Director, el presente Reglamento o sus normas de desarrollo y el incumplimiento de los compromisos
asumidos en los EIA o Declaracin de Impacto Ambiental cuya aprobacin corresponda al INRENA, son
sujetos pasibles de una o ms de las siguientes sanciones:
b) Comiso.- El Jefe del Area Natural Protegida o en su defecto la Direccin General determina el
decomiso o prdida, de los efectos provenientes de la infraccin administrativa, y/o, de los instrumentos
con que se hubiere ejecutado a no ser que stos pertenezcan a terceros no intervinientes en la infraccin. Se
aplica a quienes recolecten extraigan, o cacen ilegalmente productos, sub-productos o especmenes de la
flora y fauna silvestre de un Area Natural Protegida, as como introduzcan en ellas animales domsticos,
especies exticas de flora y fauna silvestre, u otras que establezca el INRENA.
c) Multa.- Es una sancin pecuniaria establecida de acuerdo a la gravedad de la infraccin y
determinada sobre la base de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT). No puede ser menor al uno por ciento
(01%) de una (01) UIT ni mayor a doscientas (200) UIT.
d) Suspensin o cancelacin.- Aplicable para los casos en que el INRENA haya otorgado algn tipo
de derecho al infractor.
182.2 Asimismo, el Jefe del Area Natural Protegida o en su defecto la Direccin General puede
aplicar a los infractores aquellas sanciones administrativas contempladas en el Captulo XX del Decreto
Legislativo N 613 - Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
182.3 Mediante Resolucin Jefatural del INRENA s podr establecer, una escala de infracciones la
cual no ser necesariamente taxativa y una escala de multas respectivas.
183.1 Las sanciones son impuestas mediante Resolucin motivada, sin perjuicio de la
responsabilidad civil o penal que pueda corresponder al infractor. El INRENA puede establecer mediante
Resolucin Jefatural que la Resolucin motivada sea reemplazada en determinados casos, por Papeletas
para Infractores para la imposicin e las sanciones de amonestacin o multa. El monto de la multa se
expresa en U.I.T. y es cancelado conforme al valor vigente de la misma en la fecha de pago, o en la fecha
en que se haga efectiva la cobranza coactiva.
184.1 El Jefe del Area Natural Protegida o en su defecto la Direccin General es la competente para
imponer las sanciones de amonestacin, comiso y/o multa en el mbito de las Areas Naturales Protegidas.
Una vez detectada la infraccin, se procede a levantar un Acta Probatoria, en el lugar de la intervencin, en
la que se deja constancia de lo siguiente:
b) La infraccin cometida;
c) Identificacin y descripcin del bien o los bienes materia de comiso, precisando su estado de
conservacin y el nmero de los mismos;
184.2 Copia del Acta Probatoria debe ser entregada al sujeto intervenido.
184.3 Entre la fecha del Acta Probatoria y la imposicin de la sancin mediante Resolucin, debe
transcurrir un mnimo de treinta (30) das calendario a fin que cualquiera que considere vulnerados sus
derechos pueda ejercer su derecho de defensa.
184.4 Cuando la legislacin especfica no disponga medida distinta, el Jefe del Area Natural
Protegida o en su defecto la Direccin General determina el destino del producto del comiso, dando
preferencia a los usos necesarios para la implementacin del Plan de Trabajo institucional.
184.5 El Jefe del Area Natural Protegida en el caso de infracciones relacionadas a recursos de
competencia de otras entidades o sectores, puede realizar las intervenciones preventivas que sean necesarias
a fin de cautelar la integridad de los ecosistemas del Area Natural Protegida a su cargo.
Artculo 186.- Opinin del INRENA para formalizar denuncia por comisin de Delitos contra la
Ecologa
En el caso de delitos tipificados en el Ttulo XIII del Libro Segundo del Cdigo Penal cometidos al
interior de un Area Natural Protegida, el informe al que alude el Artculo 1 de la Ley N 26631 es emitido
por el Jefe del Area Natural Protegida o en su defecto por la Direccin General, para lo cual el Fiscal
competente lo solicita por escrito al Jefe del Area Natural Protegida respectiva, dentro de la etapa
investigatoria. Dicho informe debe ser evacuado en un plazo no mayor a diez (10) das ms, contados desde
la fecha de recepcin de la solicitud.
187.1 La Polica Ecolgica de la Polica Nacional del Per, tiene la funcin de garantizar, mantener
y restablecer el orden interno, adems de, prevenir, investigar y combatir la comisin de delitos contra la
ecologa. Por ello, efecta las labores de vigilancia en el mbito de las Areas Naturales Protegidas, en
estrecha coordinacin con el INRENA. La Direccin General de Capitanas y Guardacostas efecta las
labores de vigilancia, en el mbito de su jurisdiccin y competencia, de las Areas Naturales Protegidas; las
labores de estos cuerpos y del personal de Guardaparques, se complementan.
CAPITULO II
Artculo 188.- De las instancias administrativas en Areas Naturales Protegidas del SINANPE
188.1 Corresponde a la Jefatura del Area Natural Protegida resolver en primera instancia
administrativa, sobre las infracciones que puedan cometerse en el mbito de las Areas Naturales Protegidas
del SINANPE contra lo normado en el presente Reglamento, las normas de conducta para las visitas a las
Areas Naturales Protegidas que establece dicha Direccin General, y dems normas vinculadas de acuerdo
a su competencia; tambin le corresponde la imposicin de sanciones.
188.2 La Jefatura del INRENA resuelve en segunda y ltima instancia administrativa los recursos
interpuestos contra dichas resoluciones, con lo que queda agotada la va administrativa.
Artculo 189.- De las instancias administrativas y procedimientos en las Areas de Conservacin
Regional
En el caso de comisin de infracciones en el mbito de las Areas de Conservacin Regional, el Jefe
de la misma remitir el expediente a la Direccin General, la que califica e impone las sanciones que
correspondan.
Segunda.- Los operadores que tengan a su cargo el manejo de infraestructura con fines tursticos
y/o recreativos al interior de las Areas Naturales Protegidas, tienen un plazo mximo de un (1) ao para
adecuarse a las disposiciones establecidas en el presente Reglamento. Para tal efecto presentarn una
Declaracin de Impacto Ambiental, indicando en ella las medidas de corto, mediano y largo plazo para la
compatibilizacin de la actividad que vienen desarrollando, con los objetivos del Area Natural Protegida, y
en su caso, con lo establecido en sus documentos de planificacin.
Cuarta.- El Consejo de Coordinacin del SINANPE, en el plazo de noventa (90) das desde su
instalacin, elaborar su Reglamento de Funcionamiento.
Octava.- El INRENA administra las Areas Naturales Protegidas en el mbito marino y costero las
que debido a su especial naturaleza, hacen necesario evitar la superposicin de funciones y duplicacin de
actividades mediante el establecimiento de las coordinaciones institucionales necesarias bajo el principio de
conservacin de dichas Areas Naturales Protegidas. El objetivo general de estas coordinaciones
institucionales es establecer los procedimientos mediante los cuales el cumplimiento de las diferentes
funciones y competencias de los sectores que la conforman se complementen.
Novena.- La Direccin General cuenta con el apoyo del Proyecto Especial de Promocin del
Aprovechamiento de Abonos Provenientes de Aves Marinas - PROABONOS, a fin de garantizar el
adecuado manejo, proteccin y gestin de las Areas Naturales Protegidas del mbito marino y costero
relacionadas a dicho Proyecto Especial.
Dcima.- Para el caso de la Administracin de las Reservas Comunales, el INRENA debe elaborar
en el plazo de sesenta (60) das las disposiciones necesarias a fin de garantizar la gestin de las mismas por
parte de los beneficiarios. Dichas disposiciones son aprobadas por Resolucin Directoral de la Direccin
General en base a un proceso de concertacin con las organizaciones representativas.
Dcimo Primera.- El INRENA puede determinar las Areas Naturales Protegidas en condiciones de
ser objeto de Contrato de Administracin.
Dcimo Segunda.- El INRENA aprueba las normas complementarias necesarias para implementar
lo dispuesto en el presente Reglamento.
ANEXO
N Isla / Punta
1 Isla Lobos de Tierra
2 Isla Lobos de Afuera
3 Isla Macab
4 Isla Guaape Norte
5 Isla Guaape Sur
8 Isla Chao
7 Isla Corcovado
8 Isla Santa
9 Isla Ferrol
10 Isla Blanca Norte
11 Punta Culebras
12 Punta Colorado
13 Punta Ltera
14 Isla Don Martn
15 Punta Salinas
16 Isla Huampan
17 Isla Mazorca
18 Isla Pescadores
19 Isla Cavinzas
20 Isla Palominos
21 Isla Pachacmac
22 Isla Asia
23 Isla Chincha Norte
24 Isla Chincha Centro
25 Isla Chincha Sur
26 Isla Ballestas (Norte, Centro y Sur)
27 Punta Lomitas
28 Punta San Juan
29 Punta Lomas
30 Punta Pampa Redonda
31 Punta Atico
32 Punta La Chira
33 Isla Hornillos
34 Punta Coles
VISTO:
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Per, en su artculo 68, establece que el Estado est obligado a
promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas;
Que, la Ley de reas Naturales Protegidas, dada por Ley N 26834, en su artculo 8, y su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 038-2001-AG, en su artculo 3, establecen que el Instituto
Nacional de Recursos Naturales-INRENA es el ente rector y autoridad nacional competente del Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado-SINANPE;
Que, en el marco del derecho de participacin ciudadana contemplado en el artculo 2, numeral 17)
y el Cdigo del Medio Ambiente, Decreto Legislativo N 613, en su artculo 34, la Ley de reas Naturales
Protegidas, en su artculo 17, establece que el Estado reconoce y promueve la participacin del sector
privado en la gestin de las reas Naturales Protegidas, para lo cual el INRENA podr suscribir u otorgar,
entre otras modalidades, Contratos de Administracin;
Que, el objeto del Contrato de Administracin es contribuir a una gestin ms eficiente de las reas
naturales protegidas, con el apoyo de personas jurdicas sin fines lucro, quienes asumen por ello, un
conjunto de obligaciones establecidas expresamente en el artculo 120 del Reglamento de la Ley de reas
Naturales Protegidas;
Que, el citado reglamento, en su artculo 124, numeral 2), establece que los recursos econmicos
asignados al rea natural protegida, as como los que se generen por su gestin deben ser utilizados
exclusivamente en beneficio de sta, toda vez que el objeto del contrato de administracin es contribuir a
una mejor gestin del rea natural protegida y no beneficiar econmicamente al Ejecutor;
Que, el Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, en su artculo 117 y siguientes,
desarrolla el marco normativo en materia de Contratos de Administracin, precisando que el INRENA,
mediante Resolucin Jefatural, establece los requisitos que deben cumplir los Ejecutores de Contratos de
Administracin;
Que, los precitados informes sustentan, entre otros, la necesidad de prever los procedimientos para
la seleccin de las personas jurdicas sin fines lucro que ejecuten Contratos de Administracin de reas
naturales protegidas financiados con Fondos de Cooperacin Internacional provenientes de Organismos
Financieros Internacionales y otras fuentes cooperantes, a travs de contratos o convenios, dado que por los
mencionados instrumentos, el Estado Peruano se constrie a las obligaciones y acuerdos celebrados;
Que, lo antes referido se encuentra recogido por la Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, Ley N 28411, en su artculo 68, numeral 1), que seala que las entidades que utilicen fondos
pblicos provenientes de donaciones o de operaciones oficiales de crdito sujetarn la ejecucin del gasto y
los procesos de Licitacin y Concurso a lo establecido en los respectivos Convenios de Cooperacin y en
los documentos anexos, as como, supletoriamente, a las disposiciones contenidas en la Ley General y las
Leyes de Presupuesto del Sector Pblico;
Que, asimismo, se requiere actualizar la lista de reas naturales protegidas que no pueden ser
encargadas a terceros mediante Contratos de Administracin, aprobada mediante Resolucin Jefatural N
155-2002-INRENA, de conformidad a lo establecido por el numeral 5) del artculo 117 del Reglamento de
la Ley de reas Naturales Protegidas; y,
En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 8, literal j) del Reglamento de Organizacin y
Funciones del INRENA, aprobado mediante Decreto Supremo N 002-2003-AG, modificado por Decreto
Supremo N 018-2003-AG y Decreto Supremo N 004-2005-AG;
SE RESUELVE:
Artculo 3.- Dejar sin efecto la Resolucin Jefatural N 155-2002-INRENA, que aprob la lista de
las reas naturales protegidas que pueden o no ser susceptibles de ser encargadas a terceros mediante
Contratos de Administracin.
Regstrese, comunquese y publquese.
NDICE
Captulo III: Del Procedimiento por Concurso Pblico de Mritos a iniciativa de INRENA
Captulo IV: Del Procedimiento por Concurso Pblico de Mritos a iniciativa de INRENA y
apoyado con fondos de la cooperacin internacional
ANEXO 1
Formato para la publicacin de Aviso de Resumen de Solicitud ha pedido de parte para
otorgamiento de un Contrato de Administracin
ANEXO 2
Formato para la publicacin de aviso de convocatoria a Concurso Pblico de Mritos para
otorgamiento de un Contrato de Administracin
ANEXO 3
Lista de reas Naturales Protegidas que no son susceptibles para ser encargadas bajo Contrato de
Administracin
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
El alcance de las presentes Disposiciones Complementarias est referido nicamente a las reas
naturales protegidas integrantes del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado-
SINANPE con excepcin de las Reservas Comunales las cuales se rigen por lo establecido en el artculo
125 del Reglamento y por las normas especiales sobre la materia.
1. Definicin. Por el Contrato de Administracin el Estado, a travs del INRENA, encarga a una
persona jurdica sin fines de lucro, de manera individual o asociada, llamada ejecutor del Contrato de
Administracin, desarrollar las operaciones de manejo y administracin, de forma total o parcial, de un
ANP contenidas en los Programas del Plan Maestro, en mrito del Acto Administrativo de otorgamiento de
derechos y obligaciones correspondiente, resultado del procedimiento seguido para tal efecto.
En las ANP que no cuenten con un Plan Maestro aprobado, se diferenciar el plazo de entrada en
vigencia del Contrato de Administracin del plazo de ejecucin de ste. El plazo de entrada en vigencia del
contrato ser fijado en el texto del mismo, en tanto que el plazo de ejecucin del Contrato de
Administracin quedar suspendido hasta la aprobacin del Plan Maestro del ANP, siendo computado a
partir del da siguiente hbil a la notificacin de su aprobacin o publicacin en el Diario Oficial El
Peruano.
a) Contrato de Administracin Total del ANP: Mediante la cual se encarga la ejecucin total de las
operaciones de manejo y administracin contenidas en los Programas del Plan Maestro, sobre la superficie
total del ANP.
b) Contrato de Administracin Parcial del ANP: Mediante la cual se encarga la ejecucin total de
las operaciones de manejo y administracin contenidas en los Programas del Plan Maestro, sobre una
superficie parcial del ANP.
Artculo 4.- De las ANP no susceptibles para ser encargadas en Contrato de Administracin
Las ANP no susceptibles para ser encargadas bajo Contrato de Administracin se precisan en el
Anexo 3 de las presentes Disposiciones Complementarias. El INRENA mediante Resolucin Jefatural,
podr modificar la lista de ANP que no susceptibles de ser encargadas bajo Contrato de Administracin.
Toda solicitud dirigida a la obtencin de un Contrato de Administracin sobre una de stas ANP ser
denegada automticamente por la IANP.
2. Del compromiso de inversin. Identifica los recursos econmicos que el Ejecutor se compromete
a aportar para incrementar los fondos disponibles para las operaciones que requiere el ANP.
3. De los recursos financieros obtenidos por actividades dentro del ANP. A efectos de implementar
propuestas de sostenibilidad financiera, el INRENA podr autorizar al Ejecutor la realizacin de las
actividades econmicas que no estn siendo desarrolladas por terceros
Para el caso de actividades que requieran autorizacin por otros sectores el Ejecutor, previa opinin
favorable de la IANP, podr iniciar el trmite correspondiente ante el sector competente. La obtencin de la
opinin previa favorable de la IANP no libera al Ejecutor de seguir el trmite regular previsto por la
autoridad sectorial competente, as como de cumplir con la legislacin especfica sobre evaluacin de
impacto ambiental y otras normas pertinentes, adems de su aprobacin por dichos sectores, como
condicin previa a su ejecucin.
4. Destino de los recursos obtenidos por las actividades econmicas en las ANP desarrolladas por el
Ejecutor. Los beneficios econmicos provenientes de las actividades a que hace mencin el numeral 3) del
presente artculo, sern destinados a cubrir el presupuesto especificado en el Plan Operativo Anual y/o
Presupuesto Anual del Ejecutor para el cumplimiento de las operaciones de manejo y administracin a su
cargo. El Ejecutor transferir al INRENA, a la cuenta de Recursos Directamente Recaudados de la IANP,
todo excedente respecto al presupuesto previsto para ser utilizado como recursos econmicos para la
gestin del SINANPE.
5. Del papel subsidiario del ejecutor en el desarrollo de actividades econmicas dentro de las ANP.
De presentarse, con posterioridad al inicio de actividades econmicas previstas en el numeral 3) del
presente artculo, personas naturales o jurdicas interesadas en desarrollar las actividades econmicas que
lleva a cabo el Ejecutor, el INRENA evaluar la propuesta presentada por el(los) interesado(s) en el marco
del procedimiento administrativo correspondiente para su otorgamiento.
Se precisa que todo derecho otorgado a un tercero para el desarrollo de actividades respecto de las
cuales se hubiese extendido autorizacin a favor del Ejecutor, podr entrar en vigencia slo a partir del
vencimiento del plazo por el cual el INRENA hubiera autorizado al Ejecutor el desarrollo de la actividad o
en caso se proceda, de comn acuerdo con el Ejecutor, a la resolucin del derecho otorgado por el
INRENA.
TTULO SEGUNDO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES PARA EL ACCEDER A UN CONTRATO DE ADMINISTRACIN
2. De los requisitos para participar de manera asociada. La presentacin en forma asociada de dos o
ms personas jurdicas para acceder a un Contrato de Administracin no excluye de la exigencia a cada
persona jurdica, de manera individual, de acreditar los requisitos establecidos en el numeral anterior.
Asimismo, si dos o ms personas jurdicas se presentan de manera asociada se deber presentar el
documento que vincula a las partes.
CAPTULO II
En todos los casos la solicitud deber estar acompaada, adems de los requisitos exigidos por el
TUPA del INRENA, de los requisitos siguientes:
- Copia literal actualizada de la partida registral de la persona jurdica o de las personas jurdicas, en
el caso se presenten de manera asociada, expedida por la Oficina Registral correspondiente.
1. Del inicio del procedimiento. De no presentarse otros interesados o si stos son descalificados, la
IANP emitir una Resolucin de Intendencia declarando esta situacin y dando inicio al procedimiento de
otorgamiento directo. Dicha resolucin ser notificada al(los) solicitante(s) en un plazo mximo de cinco
(05) das hbiles contabilizados a partir de su aprobacin.
2. De la Conformacin de la Comisin Ad Hoc. Dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes a la
expedicin de la Resolucin de Intendencia a que se hace referencia en el numeral precedente, la IANP
remitir los actuados a la Jefatura de INRENA fin(*)NOTA DE EDITOR de que sta designe, en un plazo
de diez (10) das hbiles de recibida la documentacin, a los miembros de la Comisin Ad-Hoc encargada
de evaluar la propuesta a ser presentada. Dicha Comisin Ad Hoc estar integrada como mnimo por los
miembros sealados en el artculo 13 de las presentes Disposiciones Complementarias.
La Comisin Ad-Hoc debe instalarse dentro de los cinco (05) das hbiles posteriores a la
notificacin de la Resolucin Jefatural a los integrantes que la conforman.
Dicha Comisin Ad Hoc elaborar y aprobar mediante Acta los Trminos de Referencia en un
plazo de quince (15) das hbiles de instalada, los cuales sern notificados al solicitante primigenio en un
plazo mximo de cinco (05) das hbiles contados desde su aprobacin.
3. Del Contenido de los Trminos de Referencia. Los trminos de referencia establecern el
contenido de la propuesta, los criterios generales y especficos de evaluacin indicando el puntaje asignado
y el proyecto de Contrato de Administracin a ser suscrito, y sern elaborados tomando en cuenta la
modalidad de Contrato de Administracin solicitado, el estado de ejecucin del Plan Maestro del ANP y las
necesidades de sta. En el caso que el ANP solicitada bajo Contrato de Administracin no cuente con un
Plan Maestro, los trminos de referencia considerarn esta situacin.
4. De la Propuesta. El solicitante tendr un plazo mximo de cuarenta y cinco (45) das hbiles
siguientes a la notificacin de los Trminos de Referencia, para presentar la Propuesta correspondiente en
sobre cerrado dirigido al presidente de la Comisin Ad-Hoc para su evaluacin. Dicha propuesta deber
contener los requisitos establecidos en el artculo 16 de las presentes Disposiciones Complementarias, a
excepcin de los requisitos establecidos en su literal a).
Si la Propuesta supera el mnimo del 70% del puntaje mximo de acuerdo a los criterios de
calificacin establecidos y de los Trminos de Referencia, la Comisin Ad Hoc adjudicar la Buena Pro
mediante Acta, dando cuenta de esta situacin en el informe de evaluacin dirigido a la IANP. La IANP, en
un plazo de diez (10) das hbiles de recibido el informe de evaluacin, emitir una resolucin mediante la
cual formalizar la adjudicacin de la Buena Pro.
Si la Propuesta es descalificada por no superar el mnimo del 70% del puntaje mximo de acuerdo a
los criterios de calificacin establecidos y de los Trminos de Referencia, la Comisin Ad Hoc no
adjudicar la buena pro, dando cuenta de esta situacin en el informe de evaluacin dirigido a la IANP. La
IANP, en un plazo de diez (10) das hbiles de recibido el informe de evaluacin, emitir una resolucin
mediante la cual formalizar la no adjudicacin de la buena pro.
5. De las impugnaciones. Cualquier persona que acredite legtimo inters podr presentar ante la
Comisin Ad Hoc un recurso de reconsideracin contra la resolucin que determina la adjudicacin o no de
la buena pro.
El recurso de reconsideracin podr presentarse por escrito dentro del plazo mximo de los diez
(10) das hbiles siguientes de realizada la publicacin a la que se hace referencia en el acpite anterior. La
Comisin Ad Hoc tendr un plazo de diez (10) das hbiles, contabilizados a partir del da siguiente de
presentado el recurso, para emitir un Acta pronuncindose sobre el recurso de reconsideracin y dando las
recomendaciones correspondientes. Dicha Acta ser remitida a la IANP para su formalizacin mediante una
Resolucin.
Asimismo, cualquier persona que acredite legtimo inters podr interponer recurso de apelacin
ante la Jefatura de INRENA. Este recurso podr ser presentado en un plazo de diez (10) das hbiles
contados a partir del da siguiente de la publicacin de la resolucin que determina la adjudicacin o no de
la buena pro, o contados a partir de la notificacin de la resolucin de la IANP que declara infundado el
recurso de reconsideracin planteado, segn corresponda. El recurso de apelacin ser resuelto en segunda
y ltima instancia por la Jefatura de INRENA en un plazo mximo de diez (10) das hbiles, mediante
resolucin con la cual queda agotada la va administrativa.
Si el recurso de reconsideracin o apelacin es declarado fundado, la IANP o la Jefatura del
INRENA, segn corresponda, ordenar que el proceso regrese a la etapa de evaluacin de propuesta.
6. De la Suscripcin del Contrato de Administracin. En un plazo mximo de diez (10) das hbiles
de emitida la resolucin que da por concluido el procedimiento, se deber suscribir el Contrato de
Administracin entre el Jefe del INRENA y el(los) representante(s) legal(es) del Adjudicatario, el que a
partir de la suscripcin del contrato se denominar Ejecutor.
CAPTULO III
La comisin se nombra mediante Resolucin Jefatural y est conformada como mnimo por los
siguientes miembros:
La Comisin Ad-Hoc debe instalarse dentro de los cinco (05) das hbiles posteriores a la
notificacin de la Resolucin Jefatural a los integrantes que la conforman.
c) Si el concurso pblico de mritos contempla tambin, que el Ejecutor deba coordinar el proceso
de elaboracin del Plan Maestro y convocatoria al Comit de Gestin.
Las Bases del Concurso pblico de mritos debern establecer el cronograma del concurso pblico
de mritos, el contenido de las propuestas, los criterios generales y especficos de evaluacin indicando el
puntaje asignado, y el proyecto de Contrato de Administracin.
a) Documentos legales:
i. Copia literal actualizada de la partida registral de la persona jurdica o de las personas jurdicas,
en el caso se presenten de manera asociada, expedida por la Oficina Registral correspondiente.
b) Documentos que acrediten una experiencia mnima de la persona jurdica o de las personas
jurdicas, en el caso se presenten de manera asociada, de cinco (05) aos a la fecha de la convocatoria, en
conservacin y manejo de ambiente en mbitos naturales, detallando:
ii. La experiencia de trabajo previa en la propia ANP o en ecosistemas similares a los contenidos en
el rea a ser encargada bajo Contrato de Administracin,
iii. La experiencia de trabajo previa con los actores socio-econmicos presentes en el ANP, o con
actores de similares condiciones,
c) Documentos que acrediten la experiencia y calidades profesionales de los miembros del Equipo
de Trabajo que presente con su propuesta as como de las otras instituciones y personas que apoyarn el
trabajo en el rea en el marco de convenios institucionales u otros acuerdos, de ser el caso. El solicitante
debe presentar una carta compromiso firmada por cada uno de los profesionales de su equipo de trabajo,
donde manifiestan su intencin de brindar sus servicios al Ejecutor por el plazo que dure el Contrato de
Administracin.
d) Propuesta de Plan de Trabajo para el ANP elaborado de acuerdo a las Bases, debiendo contar
como mnimo y cuando sea pertinente:
i. Descripcin de la forma en que el ejecutor propone alcanzar los resultados a los que se
compromete.
ii. Propuesta de Sostenibilidad Financiera para el ANP (en Contrato de Administracin Total) o
para las actividades que implementar (en Contrato de Administracin Parcial). Como parte de la misma, el
ejecutor especificar su compromiso de inversin, destinado a complementar los fondos disponibles para
las operaciones que requiere el rea.
iii. Plazo de vigencia que se solicita para ser Ejecutor del Contrato de Administracin, hasta por un
mximo de veinte (20) aos.
iv. En caso que el ANP no cuente con Plan Maestro, la Propuesta de Plan de Trabajo debe incluir
los componentes necesarios orientados a coordinar un proceso participativo de elaboracin de dicho Plan.
v. En caso que el ANP no cuente con un Comit de Gestin, la Propuesta de Plan de Trabajo debe
incluir un componente orientado a facilitar un proceso para la convocatoria y conformacin de dicho
Comit.
Artculo 18.- Del otorgamiento de la buena pro, de la conclusin del concurso de mritos de
carcter pblico, de las impugnaciones y de la suscripcin del Contrato de Administracin.
Dichas Actas debern remitirse con el informe de evaluacin de la Comisin Ad-Hoc a que se
refiere el artculo anterior a la IANP. La IANP, en un plazo de diez (10) das hbiles de recibido el informe
de evaluacin, emitir una resolucin mediante la cual formalizar la adjudicacin de la Buena Pro o la
declaracin de desierto. Dicha Resolucin ser publicada en el Diario Oficial El Peruano y en otro de
mayor circulacin de la circunscripcin del ANP.
2. De las impugnaciones. Cualquier persona que acredite legtimo inters podr interponer ante la
Comisin Ad Hoc recurso de reconsideracin contra la resolucin que determina la adjudicacin de la
buena pro o declara desierto el concurso pblico de mritos.
El recurso de reconsideracin podr presentarse por escrito dentro del plazo mximo de los diez
(10) das hbiles siguientes de realizada la publicacin a la que se hace referencia en el acpite anterior. La
Comisin Ad Hoc tendr un plazo de diez (10) das hbiles, contabilizadas a partir del da siguiente de
presentado el recurso, para emitir un Acta pronuncindose sobre el recurso de reconsideracin y dando las
recomendaciones correspondientes. Dicha Acta ser remitida a la IANP para su formalizacin mediante una
Resolucin.
Asimismo, cualquier persona que acredite legtimo inters podr interponer recurso de apelacin
ante la Jefatura de INRENA. Este recurso ser presentado en el plazo de diez (10) das hbiles contados a
partir del da siguiente de la publicacin de la resolucin que determina la adjudicacin de la buena pro o
declara desierto el concurso pblico de mritos; o, contados a partir de la notificacin de la resolucin de la
IANP que declara infundado el recurso de reconsideracin planteado, segn corresponda. El recurso de
apelacin ser resuelto en segunda y ltima instancia por la Jefatura de INRENA en un plazo mximo de
diez (10) das hbiles.
La IANP emitir una Resolucin de Intendencia declarando la conclusin del concurso pblico de
mritos, de acuerdo al numeral 119.4 del artculo 119 del Reglamento cuando el acto de adjudicacin de
buena pro quede consentido o firme. Dicha resolucin deber publicarse, en el Diario Oficial El Peruano y
un diario de circulacin departamental en el mbito donde se solicita desarrollar la actividad
3. De la Suscripcin del Contrato de Administracin. En un plazo mximo de diez (10) das hbiles
de emitida la resolucin que da por concluido el concurso de mritos de carcter pblico, se deber
suscribir el Contrato de Administracin entre el Jefe del INRENA y el(los) representante(s) legal(es) del
Adjudicatario, el que a partir de la suscripcin del contrato se denominar Ejecutor.
CAPTULO IV
- El Intendente o a quien ste proponga para dicho fin, quien actuar como Presidente de la
comisin;
- El Gerente de la Oficina de Asesora Jurdica o a quien ste proponga para dicho fin; y
- Un consultor especialista, a invitacin del Jefe del INRENA.
La Comisin Ad-Hoc debe instalarse dentro de los cinco (05) das hbiles posteriores a la
notificacin de la Resolucin Jefatural a los integrantes que la Conforman.
Cuando existan vacos en los procedimientos de los organismos e instituciones cooperantes, las
presentes disposiciones complementarias se aplicarn supletoriamente.
Artculo 21.- Del otorgamiento de la buena pro, de la conclusin del concurso de mritos de
carcter pblico, de las impugnaciones y del Contrato de Administracin.
1. Del Otorgamiento de la buena pro y de la conclusin del concurso de mritos de carcter pblico.
La Comisin Ad Hoc emitir una Acta mediante la cual adjudica la buena pro al postor que presente la
Propuesta que alcance el puntaje mayor. Si los postores no alcanzan el puntaje mnimo requerido, la
Comisin Ad Hoc emitir una Acta mediante la cual declarar desierto el concurso pblico de mritos.
La Comisin Ad-Hoc emitir un informe de evaluacin dando cuenta del resultado del concurso a
la IANP. La IANP emitir una resolucin mediante la cual formalizar la adjudicacin de la buena pro o
declara desierto el concurso pblico de mritos dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de la emisin
del informe de la Comisin Ad-Hoc.
3. De la Suscripcin del Contrato de Administracin. En un plazo mximo de diez (10) das hbiles
de emitida la resolucin que da por concluido el concurso de mritos de carcter pblico, se deber
suscribir el Contrato de Administracin entre el Jefe del INRENA y el(los) representante(s) legal(es) del
Adjudicatario, el que a partir de la suscripcin del contrato se denominar Ejecutor.
TTULO TERCERO
c) Establecimiento de los mecanismos para definir los resultados esperados sobre la base del Plan
Maestro del ANP y dems documentos de gestin.
d) Obligaciones y derechos de las partes.
h) Rgimen de los bienes que comprende el Contrato de Administracin y los que se adquieran a
cualquier Ttulo durante la vigencia del mismo.
j) Clusula por la que el Ejecutor deber promover conjuntamente con el Jefe del ANP un proceso
participativo para la elaboracin del Plan Maestro y la conformacin del Comit de Gestin, de no contar el
ANP con alguno de estos instrumentos.
I) Autorizacin expresa para realizar cobros a nombre del Estado, por servicios que presta el ANP y
destino de dichos fondos de corresponder.
m) Plazo del Contrato de Administracin, hasta por un mximo de veinte (20) aos.
s) Penalidades
t) Solucin de Controversias.
TTULO CUARTO
Artculo 25.- Del Plan de Trabajo y Presupuesto Anual del Ejecutor del Contrato de Administracin
El Ejecutor en coordinacin con el Jefe del ANP elaborar su Plan de Trabajo y Presupuesto Anual
correspondiente a las actividades que ejecutar durante el siguiente ao y las fuentes de financiamiento
previstas, de acuerdo a los procedimientos establecidos por la IANP.
La IANP podr observar el Plan de Trabajo y el Presupuesto Anual como mximo a los treinta (30)
das hbiles siguientes de presentados, caso contrario se darn por aprobados.
El Plan Operativo del ANP incorporar el Plan de Trabajo y el Presupuesto Anual del Ejecutor del
Contrato de Administracin.
El Informe Anual debe indicar el nivel de avance y cumplimiento del Plan Maestro, y de aquellas
otras obligaciones de su cargo de acuerdo al Contrato de Administracin, detallando cuando menos:
b) Balance econmico financiero auditado, indicando los ingresos percibidos por fuente de
financiamiento, los ingresos provenientes por actividades econmicas realizadas en el ANP, gastos
realizados conforme al Presupuesto Anual y saldos financieros al momento de presentacin del Informe.
En caso que el Plan Maestro requiera de ajustes, stos pueden ser solicitados por el Ejecutor en la
misma oportunidad de presentacin del Informe Anual.
La IANP podr observar el Informe Anual como mximo a los treinta (30) das hbiles siguientes
de presentados, caso contrario se dar por aprobado.
A partir de la fecha de aprobacin del Plan Maestro se computar el plazo de ejecucin del
Contrato de Administracin.
a) Coordinar con el Jefe del ANP para la adecuada gestin del ANP, informando detallada y
oportunamente a ste y a la IANP respecto de la comisin de infracciones.
c) Administrar eficientemente los recursos econmicos asignados o que obtengan en beneficio del
ANP.
e) Buscar fuentes de financiamiento para apoyar la gestin del ANP de acuerdo al Plan Maestro y el
Contrato de Administracin, as como disear programas orientados a garantizar la sostenibilidad financiera
del ANP.
g) Reemplazar al profesional del Equipo de Trabajo presentado en su propuesta que deje de trabajar
por otro de calidades profesionales y experiencia similar, y comunicar previamente dicho cambio a la
IANP, la cual emitir en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles sus observaciones, en caso contrario se
dar por aceptado.
b) Emitir los documentos administrativos que se requieran para efectuar o respaldar los decomisos
por extraccin ilegal de recursos u otras actividades ilegales.
c) Supervisar la adecuada gestin y manejo del ANP materia del Contrato de Administracin.
CAPTULO III
a) Para emitir opinin respecto a los informes anuales y quinquenales a que se refieren los artculos
26 y 36 de las presentes Disposiciones Complementarias.
b) Para emitir opinin respecto a las denuncias o quejas presentadas con relacin a la ejecucin del
Contrato de Administracin; y,
c) Para realizar inspecciones, con o sin previo aviso, al rea bajo Contrato de Administracin para
verificar el cumplimiento de los compromisos del Ejecutor.
El Ejecutor brindar las facilidades de informacin y acceso para el cumplimiento de las funciones
de la Comisin de Supervisin Tcnico - Financiera, bajo responsabilidad contractual.
CAPTULO IV
b) No subsanar las observaciones formuladas por el INRENA a los Informes Anuales presentados,
dentro de los plazos fijados en el Contrato de Administracin.
c) Realizar actividades no contempladas en el Plan Maestro, los Planes Complementarios o el
Contrato de Administracin, sin autorizacin previa del INRENA.
d) No presentar el Plan Maestro para la aprobacin del INRENA, dentro del plazo previsto con este
fin en el Contrato de Administracin.
En caso de ampliacin del plazo, el Ejecutor e INRENA, suscribirn una addenda al Contrato de
Administracin original donde conste el perodo adicional de vigencia del contrato.
En un plazo mximo de quince (15) das hbiles contados a partir del trmino del Contrato de
Administracin, el Ejecutor presenta un Informe Final respecto a la ejecucin del Plan de Salida y entregar
mediante Acta los bienes que se hayan definido previamente en el Contrato de Administracin o en su
addenda correspondiente para su donacin al INRENA. El Ejecutor no podr retirar del ANP aquellos
bienes que sirvan directamente a la conservacin del ANP o cuya remocin signifique una alteracin grave
del paisaje o degradacin de ecosistemas.
Cumplidos estos actos a satisfaccin del INRENA, el Ejecutor finaliza formalmente su vnculo
contractual con el Estado.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Cualquier conflicto que pudiera suscitarse entre el INRENA y los solicitantes, postores,
adjudicatarios y titulares del Contrato de Administracin, se sometern a la jurisdiccin y competencia a los
jueces y tribunales del Distrito Judicial de Lima.
Segunda.- La Ley del Procedimiento Administrativo General, dada por Ley N 27444, ser aplicada
de manera supletoria a las presentes Disposiciones Complementarias.
ANEXO 1
Se pone de conocimiento del pblico en general, que el INRENA ha recibido por parte de (nombrar
la(s) persona(s) jurdica(s)) la solicitud para la celebracin de un contrato de administracin (nombrar
modalidad) del rea natural protegida (nombrar ANP) [o el sector (nombrar sector) del rea natural
protegida (nombrar anp)]
La solicitud para acceder al Contrato de Administracin (nombrar modalidad) del rea natural
protegida (nombrar anp) [o en el sector (nombrar sector) del rea natural protegida (nombrar anp)],
comprende un rea de (especificar), por un perodo de (especificar aos), en la(s) provincia(s) de (nombrar
provincia) del(los) departamento(s) de (nombrar departamento). El rea solicitada se encuentra enmarcada
dentro de las coordenadas UTM (especificar vrtices en coordenadas UTM y memoria descriptiva)
Se publica el presente aviso de conformidad con el numeral 119.2 del artculo 119 del Reglamento
de la Ley de reas Naturales Protegidas, aprobado por Decreto Supremo N 038-2001-AG y a las
Disposiciones Complementarias al Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas en materia de
Contratos de Administracin, aprobadas por Resolucin Jefatural N -2005-INRENA.
ANEXO 2
Los interesados en presentar Propuestas, de conformidad con el numeral 119.2 del artculo 119 del
Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas aprobado por Decreto Supremo N 038-2001-AG, y a
las Disposiciones Complementarias al Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas en materia de
Contratos de Administracin, aprobadas por Resolucin Jefatural N 2005-INRENA, debern adquirir las
Bases del Concurso Pblico de Mritos N (nombrar), en el Local del INRENA ubicado en (nombrar
direccin exacta); y presentar sus propuestas dentro de los cuarenta y cinco (45) das hbiles siguientes a la
publicacin; en consecuencia la fecha lmite de presentacin es el (nombrar).
Se publica el presente aviso de conformidad con el numeral 119.2 del artculo 119 del Reglamento
de la Ley de reas Naturales Protegidas aprobado por Decreto Supremo N 038-2001-AG y a las
Disposiciones Complementarias antes mencionadas.
(ciudad - fecha)
ANEXO 3
LEY N 26410
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
CAPITULO I
Artculo 1.- Crase el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como organismo descentralizado,
con personera jurdica de derecho pblico interno, con autonoma funcional, econmica, financiera,
administrativa y tcnica, que depende del Presidente del Consejo de Ministros. Su sede es la ciudad de
Lima.
Artculo 2.- El CONAM es el organismo rector de la poltica nacional ambiental. Tiene por
finalidad planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la
Nacin.
a) Formular, coordinar, dirigir y evaluar la poltica nacional ambiental, as como velar por su
estricto cumplimiento;
b) Coordinar y concertar las acciones de los Sectores y de los organismos del Gobierno Central, as
como las de los Gobiernos Regionales y Locales en asuntos ambientales, a fin de que stas guarden
armona con las polticas establecidas;
d) Proponer mecanismos que faciliten la cooperacin internacional para alcanzar los objetivos de la
poltica nacional ambiental;
CONCORDANCIA: R. N 047-2002-CONAM-PCD
i) Proponer proyectos de normas legales; y emitir opinin en materia ambiental en los casos que sea
pertinente;
j) Demandar el inicio de las acciones administrativas, civiles y/o penales correspondientes, en los
casos de incumplimiento de las polticas, normas y/o directivas que emanen del CONAM;
) Elaborar anualmente un Informe Nacional sobre el Estado del ambiente del Per; y,
(*) Por intermedio del Artculo 1 del Decreto Supremo N 038-98-PCM, publicado el 19-08-98, se
determina que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), es la instancia de coordinacin intersectorial
sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica, a que hace referencia este
Artculo.
(1) Artculo modificado por el Artculo 9 de la Ley N 28245, publicada el 08-06-2004, cuyo texto es el
siguiente:
a) Proponer, coordinar, dirigir y evaluar la Poltica Nacional Ambiental, la que ser aprobada por
decreto supremo, velando por su estricto cumplimiento y ejecutando las acciones necesarias para su
aplicacin;
i) Resolver, en ltima instancia administrativa, los recursos impugnativos interpuestos contra las
resoluciones o actos administrativos relacionados con el ambiente y los recursos naturales, en los casos que
seale el Reglamento de Organizacin y Funciones del CONAM, sin perjuicio de lo establecido en la Ley
N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. Estas resoluciones agotan la va administrativa, son de
cumplimiento obligatorio y constituyen precedente vinculante en materia administrativa cuando as se
establezca en la propia resolucin; (*)
j) Opinar sobre los proyectos de legislacin con implicancias ambientales. En los casos de
institucionalidad, instrumentos de gestin o de polticas ambientales, la opinin del CONAM es requisito
previo para su aprobacin;
p) Presidir las Comisiones Nacionales de los Convenios sobre Cambio Climtico, Diversidad
Biolgica y Fondo para el Medio Ambiente Mundial, en coordinacin con las entidades del sector pblico y
privado;
r) Evaluar, en coordinacin con las entidades competentes, la eficacia y eficiencia sectorial de los
programas de adecuacin y manejo ambiental;
u) Proponer mecanismos que faciliten la cooperacin tcnica internacional para alcanzar los
objetivos de la Poltica Nacional Ambiental y el plan nacional de accin ambiental; y,
CAPITULO II
Artculo 5.- El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) est integrado por:
Artculo 6.- El Consejo Directivo es la mxima autoridad del CONAM. Est integrado por siete
miembros;
a) Tres representantes por el Gobierno Central, uno de los cuales lo preside, designados por el
Presidente de la Repblica;
c) Un representante por los Gobiernos Locales, elegido por los Alcaldes Provinciales de las
Provincias Capital de Departamento;
Las funciones del Consejo Directivo son establecidas en el reglamento de al presente Ley.
Artculo 7.- Los nombramientos al Consejo Directivo se formalizan mediante Resolucin Suprema
que refrenda el Presidente del Consejo de Ministros.
Artculo 8.- El Presidente del Consejo Directivo es el representante legal del CONAM y ejerce la
titularidad del Pliego Presupuestal.
Artculo 9.- Los acuerdos del Consejo Directivo se toman por el voto de la mayora simple de los
asistentes. El presidente tiene voto dirimente.
Artculo 10.- La Secretara Ejecutiva, es el rgano tcnico-normativo; est integrado por expertos
en materia ambiental; su estructura orgnica, composicin, funciones y dems normas de organizacin,
sern establecidas en el Reglamento de la presente ley.
Artculo 11.- El Secretario Ejecutivo es designado por el Consejo Directivo. Acta como secretario
en las reuniones del Consejo Directivo y de la Comisin Consultiva.
Artculo 12.- La Comisin Consultiva acta como rgano de asesoramiento y consulta del
CONAM; ser convocada por el Presidente del Consejo Directivo; y se regir por el reglamento del
CONAM. Participa coordinadamente con el Consejo Directivo y la Secretara Ejecutiva para alcanzar los
fines y objetivos del CONAM, as como el cumplimiento de las funciones sealadas en la presente Ley.
Artculo 13.- La Comisin Consultiva est integrada por representantes del Sector Pblico y
Privado. El Reglamento seala su conformacin.
CAPITULO III
DEL REGIMEN ECONOMICO Y LABORAL
d) Los fondos en administracin de las entidades pblicas y privadas de acuerdo a los Convenios;
Artculo 15.- El personal de la Secretara Ejecutiva del CONAM se rige por el rgimen laboral de la
actividad privada.
Segunda.- El Poder Ejecutivo dentro de un plazo no mayor de sesenta (60) das naturales a partir de
la instalacin del Consejo Directivo del CONAM, aprobar, mediante Decreto Supremo, las normas
reglamentarias correspondientes.
En Lima, a los dos das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y cuatro.
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisis das del mes de diciembre de mil novecientos
noventa y cuatro.
LEY N 26821
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Ambito de aplicacin
Artculo 1.- La presente Ley Orgnica norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, en tanto constituyen patrimonio de la Nacin, estableciendo sus condiciones y las
modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los Artculos 66 y
67 del Captulo II del Ttulo III de la Constitucin Poltica del Per y en concordancia con lo establecido en
el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y los convenios internacionales ratificados por el
Per.
Objetivo
Artculo 2.- La presente Ley Orgnica tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el
fomento a la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin
de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
Artculo 3.- Se consideran recursos naturales a todo componente de la naturaleza, susceptible de ser
aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades y que tenga un valor actual o
potencial en el mercado, tales como:
b. el suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrcolas, pecuarias, forestales y
de proteccin;
f. los minerales;
g. los dems considerados como tales.
Artculo 4.- Los recursos naturales mantenidos en su fuente, sean stos renovables o no renovables,
son Patrimonio de la Nacin. Los frutos y productos de los recursos naturales, obtenidos en la forma
establecida en la presente Ley, son del dominio de los titulares de los derechos concedidos sobre ellos.
Participacin ciudadana
Artculo 5.- Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definicin y
adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales. Se les
reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante
las autoridades competentes, de conformidad con la ley de la materia.
TITULO II
Artculo 7.- Es responsabilidad del Estado promover el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, a travs de las Leyes especiales sobre la materia, las polticas del desarrollo sostenible, la
generacin de la infraestructura de apoyo a la produccin, fomento del conocimiento cientfico tecnolgico,
la libre iniciativa y la innovacin productiva. El Estado impulsa la transformacin de los recursos naturales
para el desarrollo sostenible.
Artculo 8.- El Estado vela para que el otorgamiento del derecho de aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales se realice en armona con el inters de la Nacin, el bien comn y dentro de los
limites y principios establecidos en la presente ley, en las leyes especiales y en las normas reglamentarias
sobre la materia.
Investigacin cientfica
Artculo 9.- El Estado promueve la investigacin cientfica y tecnolgica sobre la diversidad,
calidad, composicin, potencialidad y gestin de los recursos naturales. Promueve, asimismo, la
informacin y el conocimiento sobre los recursos naturales. Para estos efectos, podrn otorgarse permisos
para investigacin en materia de recursos naturales incluso sobre recursos materia de aprovechamiento,
siempre que no perturben el ejercicio de los derechos concedidos por los ttulos anteriores.
Artculo 10.- El Estado, a travs de los sectores competentes, realiza los inventarios y la
valorizacin de los diversos recursos naturales y de los servicios ambientales que prestan, actualizndolos
peridicamente. La informacin ser centralizada en el rgano competente.
Artculo 11.- La Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE) del pas se aprueba a propuesta de la
Presidencia del Consejo de Ministros, en coordinacin intersectorial, como apoyo al ordenamiento
territorial a fin de evitar conflictos por superposicin de ttulos y usos inapropiados, y dems fines.
Dicha Zonificacin se realiza en base a reas prioritarias conciliando los intereses nacionales de la
conservacin del patrimonio natural con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Artculo 12.- Es obligacin del Estado fomentar la conservacin de reas naturales que cuentan con
importante diversidad biolgica, paisajes y otros componentes del patrimonio natural de la Nacin, en
forma de Areas Naturales Protegidas en cuyo mbito el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales estar sujeto a normatividad especial.
Las leyes especiales a que hace referencia el prrafo anterior precisarn las sanciones de carcter
administrativo civil o penal de los infractores.
Artculo 13.- Las leyes especiales que regulen el aprovechamiento sostenible de recursos naturales
precisarn el sector o sectores del Estado responsables de la gestin de dichos recursos e incorporarn
mecanismos de coordinacin con los otros sectores a fin de evitar que el otorgamiento de derechos genere
conflictos por superposicin o incompatibilidad de los derechos otorgados o degradacin de los recursos
naturales.
Registros Pblicos
Artculo 14.- Los diversos registros pblicos sobre concesiones y dems modalidades de
otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales forman parte del Sistema Nacional de los Registros
Pblicos.
Solucin de conflictos
Artculo 15.- Las leyes especiales que regulen el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales determinan la prelacin de derechos, los procedimientos y las instancias administrativas y de
gobierno con competencia para la resolucin de las controversias o conflictos que puedan surgir a propsito
de la gestin de los recursos naturales entre los sectores, o entre stos y los particulares.
Artculo 16.- Las leyes especiales que regulen el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales incluirn, en lo posible, medidas para la adecuada supervisin del aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales en zonas de difcil acceso.
TITULO III
Artculo 17.- Los habitantes de una zona geogrfica, especialmente los miembros de las
comunidades campesinas y nativas, pueden beneficiarse, gratuitamente y sin exclusividad, de los recursos
naturales de libre acceso del entorno adyacente a sus tierras, para satisfacer sus necesidades de subsistencia
y usos rituales, siempre que no existan derechos exclusivos o excluyentes de terceros o reserva del Estado.
Las modalidades ancestrales de uso de los recursos naturales son reconocidas, siempre que no contravengan
las normas sobre proteccin del ambiente.
El beneficio sin exclusividad no puede ser opuesto a terceros, inscrito, ni reivindicado. Termina
cuando el Estado otorga los recursos naturales materia del beneficio. El entorno a que se refiere el prrafo
precedente abarca los recursos naturales que puedan encontrarse en el suelo y subsuelo y los dems
necesarios para la subsistencia o usos rituales.
TITULO IV
Artculo 20.- Todo aprovechamiento de recursos naturales por parte de particulares da lugar a una
retribucin econmica que se determina por criterios econmicos, sociales y ambientales.
La retribucin econmica a que se refiere el prrafo precedente, incluye Todo concepto que deba
aportarse al Estado por el recurso natural, ya sea como oontraprestacin, derecho de otorgamiento o
derecho de vigencia del titulo que contiene el derecho, establecidos por las leyes especiales.
El canon por explotacin de recursos naturales y los tributos se rigen por sus leyes especiales.
Artculo 21.- La Ley especial dictada para el aprovechamiento sostenible de cada recurso natural
precisa las condiciones, trminos, criterios y plazos para el otorgamiento de los derechos, incluyendo los
mecanismos de retribucin econmica al Estado por su otorgamiento, el mantenimiento del derecho de
vigencia, las condiciones para su inscripcin en el registro correspondiente, as como su posibilidad de
cesin entre particulares.
Naturaleza jurdica del derecho de aprovechamiento sostenible sobre los recursos naturales
Artculo 22.- Las leyes especiales, al normar el alcance del derecho de aprovechamiento sostenible
sobre los recursos naturales, debern contemplar en forma precisa los atributos que se conceden, sean stos
de carcter real o de otra naturaleza.
La concesin
Artculo 23.- La concesin, aprobada por las leyes especiales, otorga al concesionario el derecho
para el aprovechamiento sostenible del recurso natural concedido, en las condiciones y con las limitaciones
que establezca el ttulo respectivo.
La concesin otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural concedido y, en
consecuencia, la propiedad de los frutos y productos a extraerse. Las concesiones pueden ser otorgadas a
plazo fijo o indefinido. Son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta Ley o la
legislacin especial exijan para mantener su vigencia.
Las concesiones son bienes incorporales registrables. Pueden ser objeto de disposicin, hipoteca,
cesin y reivindicacin, conforme a las leyes especiales. El tercero adquirente de una concesin deber
sujetarse a las condiciones en que fue originariamente otorgada. La concesin, su disposicin y la
constitucin de derechos reales sobre ella, debern inscribirse en el registro respectivo.
Artculo 27.- Los aspectos relacionados con la gestin de los recursos naturales transfronterizos se
regirn por los tratados sobre la materia o, en su defecto, por la legislacin especial.
TITULO V
Artculo 28.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible. El aprovechamiento
sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales teniendo en cuenta su capacidad de
renovacin, evitando su sobreexplotacin y reponindolos cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso.
Artculo 29.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, por parte
del titular de un derecho de aprovechamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, son:
a. Utilizar el recurso natural, de acuerdo al ttulo del derecho, para los fines que fueron otorgados,
garantizando el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.
c. Cumplir con los procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental y los Planes de Manejo de
los recursos naturales establecidos por la legislacin sobre la materia.
d. Cumplir con la retribucin econmica correspondiente, de acuerdo a las modalidades
establecidas en las leyes especiales.
Artculo 30.- La aplicacin de las causales de caducidad se sujetar a los procedimientos que
establezcan las leyes especiales, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa, civil o penal
correspondiente. La caducidad determina la reversin al Estado de la concesin, desde el momento de la
inscripcin de la cancelacin del ttulo correspondiente.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Las especies cultivadas o domesticadas de la flora y la fauna se rigen por el rgimen de
propiedad de acuerdo a Ley y con las limitaciones que sta imponga.
Genes humanos
Segunda.- Los aspectos relacionados con la gentica humana se rigen por las normas y principios
aplicables a la proteccin de las personas y la vida humana y, en ningn caso, constituyen recursos
naturales para los efectos de esta Ley.
Tercera.- Mantienen su plena vigencia, entre otras, las siguientes leyes sobre recursos naturales
promulgadas con anterioridad a la presente, incluyendo sus modificatorias o complementarias:
- Ley General de Minera con el texto concordado publicado por Decreto Supremo N 014-92-EM,
Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minera.
Los alcances de los convenios de estabilidad suscritos con el Estado peruano con anterioridad a esta
ley se encuentran fuera de su mbito de aplicacin, dentro de su plazo de vigencia.
La presente ley no modifica las garantas y seguridades contenidas en los contratos celebrados
conforme al Artculo 62 de la Constitucin Poltica del Per.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima a los diez das del mes de junio de mil novecientos noventa y siete.
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a las veinticinco das del mes de junio de mil novecientos
noventa y siete.
Determinan que el CONAM es la instancia de coordinacin intersectorial sobre conservacin y aprovechamiento sostenible de la
diversidad biolgica
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Artculo 68 de la Constitucin Poltica del Estado, establece que es deber del Estado conservar la diversidad
biolgica y de las reas naturales;
Que, el Per es signatario de la Declaracin de Ro y del Convenio sobre la Diversidad Biolgica firmado en la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUDMAD-92), ratificado mediante Resolucin
Legislativa N 26181 del 11 de mayo de 1993;
Que, por Resolucin Suprema N 227-93/RE, se conforma la Comisin Nacional de Diversidad Biolgica encargada de
realizar las coordinaciones pertinentes con los diversos sectores pblicos y privados en la materia de dar cumplimiento a lo
dispuesto por el Convenio sobre Diversidad Biolgica;
Que, por la Ley N 26410 del 22 de diciembre de 1994, se crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), como
organismo rector de la poltica nacional ambiental, con la finalidad de planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el
ambiente y el Patrimonio natural de la Nacin;
Que, el Artculo 32 de la Ley N 26839, establece que el Poder Ejecutivo determine la instancia de coordinacin
intersectorial en materia de diversidad biolgica y realiza el seguimiento de los compromisos asumidos en el Convenio de la
Diversidad Biolgica y la Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica;
Que, por Resolucin Suprema N 085-96/RE, y de acuerdo a las funciones establecidas por su ley de creacin, se encarga
la Presidencia de la Comisin Nacional de Diversidad Biolgica al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM);
DECRETA:
Artculo 1.- Determinar que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), es la instancia de coordinacin intersectorial a
que hace referencia el Artculo 32 de la Ley N 26839 sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biolgica, promulgada el 17 de junio de 1997.
Artculo 2.- Ampliar las funciones de la Comisin Nacional de Diversidad Biolgica para que realice las coordinaciones
pertinentes con los diversos sectores pblicos y privados concernidos en la materia a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por el
Convenio sobre la Diversidad Biolgica, encargndole realizar el seguimiento de los compromisos asumidos en dicho Convenio,
as como de la Ley N 26839 sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica.
Artculo 3.- Encargar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), con el apoyo de la Comisin Nacional de Diversidad
Biolgica y de acuerdo a la Segunda Disposicin Transitoria y Final, proponer el Reglamento de la Ley antes sealada.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho das del mes de agosto de mil novecientos noventa y ocho.
JAVIER VALLE-RIESTRA
Presidente del Consejo de Ministros
CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE
CONSIDERANDO:
Que el Artculo 2 de la Ley N 26410, establece que el CONAM es el organismo rector de la poltica nacional ambiental;
Que el Artculo 14 del Decreto Supremo N 048-97-PCM, establece que el CONAM est facultado para normar sobre el
funcionamiento de una estructura nacional de gestin ambiental, para el cumplimiento de la finalidad y funciones contenidas en la
Ley N 26410;
Que es necesario normar sobre el mecanismo de articulacin, integracin y complementacin de funciones ambientales
bajo responsabilidad del Consejo Nacional del Ambiente, CONAM, con participacin de las entidades y dependencias pblicas de
los distintos niveles de gobierno; constituyendo un Marco Estructural de Gestin Ambiental, MEGA;
Que el MEGA tiene como objetivo la armonizacin de las polticas sectoriales con la Poltica Nacional del Ambiente, la
administracin de los conflictos originados en la superposicin de funciones o vacos de competencia, el fortalecimiento de la
capacidad de gestin ambiental del sector pblico, y la concertacin con el sector privado y la sociedad civil;
De conformidad con lo acordado por el Concejo Directivo del CONAM en su sesin del 31 de octubre de 1997;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la norma sobre el Marco Estructural de Gestin Ambiental, MEGA.
Artculo 2.- El presente Decreto entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Ambito.- El presente Decreto regula el funcionamiento del Marco Estructural de Gestin Ambiental
(MEGA), as como la organizacin integrada de la gestin ambiental en el pas a cargo del Consejo Nacional del Ambiente,
CONAM, con participacin de las entidades y dependencias pblicas de los distintos niveles de Gobierno que poseen competencias
ambientales y en coordinacin con las instituciones del sector privado y la sociedad civil, en consistencia con la Ley N 26410, de
creacin del CONAM, su Reglamento y normas complementarias y conexas.
Artculo 2.- Objetivo.- El MEGA tiene como objetivo garantizar el proceso de coordinacin intersectorial entre las
entidades y dependencias pblicas que poseen competencias ambientales en los diferentes niveles de Gobierno; armonizar sus
polticas con la Poltica Nacional Ambiental; y administrar conflictos, superposiciones o vacos de competencia, as como fortalecer
la capacidad de gestin ambiental en el sector pblico y la concertacin con el sector privado y la sociedad civil.
Artculo 3.- Lineamientos de Poltica.- El ejercicio de las funciones ambientales inherentes de las entidades y
dependencias pblicas que poseen competencias ambientales de los diferentes niveles de Gobierno y al CONAM dentro del
MEGA, se rige por la Poltica Nacional Ambiental, por los lineamientos de poltica establecidos en el Artculo 1 del Decreto
Legislativo N 613, Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, por el Artculo 2 de la Ley N 26410 de creacin del
CONAM por el Artculo 8 del Decreto Supremo N 048-97-PCM, Reglamento de Organizacin y Funciones del CONAM y por los
lineamientos de poltica ambiental sectorial establecidos con arreglo a Ley. Dichos lineamientos tambin orientan a las actividades
del sector privado y la sociedad civil hacia el desarrollo sostenible.
Artculo 4.- Principios.- El funcionamiento del MEGA se rige por los siguientes principios:
c) El de coordinacin entre las entidades y dependencias pblicas que poseen competencias ambientales en los diferentes
niveles de Gobierno.
d) El de integracin, teniendo en cuenta la sinergia y los efectos que las decisiones sectoriales pueden tener en diferentes
sectores.
f) El de celeridad, con el objeto que los actos y decisiones administrativas sean oportunas.
h) El de transparencia, para que los procedimientos administrativos en materia ambiental, se desarrollen en un marco que
ofrezca claridad y certeza sobre los requisitos exigidos y el curso de las solicitudes.
i) El de participacin y concertacin, a fin de promover la integracin de las organizaciones representativas del sector
privado y la sociedad civil en el proceso de toma de decisiones.
TITULO SEGUNDO
Artculo 5.- De los Niveles de Gestin Ambiental.- Las funciones ambientales dentro del MEGA se realizan en cuatro
Niveles operativos:
a) Nivel I, encargado de definir los principios y objetivos de gestin ambiental y la promocin del desarrollo sostenible,
integrando la dimensin ambiental en las polticas sociales y econmicas.
b) Nivel II, encargado de proponer, coordinar, dirigir y supervisar la Poltica Nacional Ambiental y el Plan Nacional de
Accin Ambiental, as como conducir el proceso de coordinacin y de concertacin intersectorial.
c) Nivel III, encargado de promover acuerdos entre las entidades y dependencias pblicas que poseen competencias
ambientales en los diferentes niveles de Gobierno as como consensos con el sector privado y la sociedad civil elevando las
propuestas a las instancias correspondientes, a travs de las instancias de coordinacin que cree el Consejo Directivo del CONAM.
d) Nivel IV, encargado de la ejecucin operativa y control de instrumentos, polticas y acciones para la proteccin
ambiental.
Artculo 6.- Ente rector.- El funcionamiento del MEGA, de conformidad con el Artculo 14 del Decreto Supremo N 048-
97-PCM, est bajo la responsabilidad del CONAM, el que acta como ente rector del mismo.
CAPITULO 1
Artculo 7.- Del Funcionamiento del Nivel I.- En ejercicio de las funciones sealadas en el inciso a) del Artculo 5 del
presente Decreto, corresponde al Consejo de Ministros y a la Presidencia del Consejo de Ministros la coordinacin, armonizacin,
integracin y complementacin de las polticas sectoriales en materia ambiental y del ejercicio de las funciones ambientales
sectoriales; sin perjuicio de las atribuciones sealadas en las normas que rigen su funcionamiento.
Artculo 8.- De los Roles en el Nivel I.- La Presidencia del Consejo de Ministros y los Ministros que integran el Consejo
de Ministros participan activamente en el cumplimiento de las funciones sealadas en el artculo precedente y en la bsqueda del
equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, la utilizacin de los recursos naturales y la proteccin del ambiente; promoviendo la
participacin activa de sus Sectores en el MEGA y en la aplicacin de los acuerdos y decisiones que se deriven de ste.
CAPITULO 2
Artculo 9.- Del Funcionamiento del Nivel II.- En ejercicio de las funciones sealadas en el inciso b) del Artculo 5 del
presente Decreto, corresponde al CONAM como autoridad ambiental nacional y como ente rector de la Poltica Ambiental
Nacional proponer lineamientos, estrategias, polticas e instrumentos de gestin ambiental que constituyen al desarrollo sostenible
del pas.
Artculo 10.- Del Rol del Consejo Nacional del Ambiente y de su Presidente del Consejo Directivo.- El CONAM en su
calidad de autoridad ambiental nacional, propone, asesora, informa y coordina, a travs del Presidente de su Consejo Directivo, a la
Presidencia del Consejo de Ministros y al Consejo de Ministros para el cumplimiento de las funciones sealadas en el Artculo 8
del presente Decreto.
Artculo 11.- Del Rol del Consejo Directivo del CONAM.- Sin perjuicio del ejercicio de las funciones reconocidas al
Consejo Directivo del CONAM, de conformidad con el Decreto Supremo N 048-97-PCM, corresponde a ste dentro del MEGA:
b) Definir la composicin y designar a los miembros de la Comisin Tcnica Multisectorial del CONAM y modificar su
conformacin.
c) Aprobar la creacin de los Grupos Tcnicos a los que se refiere el Artculo 19 del presente Decreto, as como de los
que considere necesarios para facilitar la gestin ambiental.
d) Ejercer la funcin de ltima instancia administrativa cuando el recurso impugnativo tenga por objeto la resolucin de
un conflicto intersectorial que requiera de dirimencia, de conformidad con el Artculo 37 del Decreto Supremo N 048-97-PCM y
tomando en cuenta la opinin de la Comisin Dictaminadora del CONAM.
Artculo 12.- Del Rol del Secretario Ejecutivo.- Sin perjuicio del ejercicio de las funciones reconocidas al Secretario
Ejecutivo en el Decreto Supremo N 048-97-PCM, corresponde a ste, dentro del MEGA:
a) Informar, asesorar y proporcionar apoyo al Consejo Directivo del CONAM y a su Presidente para el cumplimiento de
la funcin sealada en el Artculo 10 del presente Decreto.
b) Coordinar, brindar el apoyo necesario y promover el trabajo activo de la Comisin Tcnica Multisectorial.
c) Realizar el seguimiento operativo, brindar el apoyo necesario y promover el trabajo activo, a travs de los rganos de
lnea del CONAM, de los Grupos Tcnicos a los que se refiere el Artculo 20 del presente Decreto.
d) Informar al Consejo Directivo sobre la gestin de las Secretaras Tcnicas Regionales del Ambiente.
e) Facilitar el apoyo y asesora a las entidades y dependencias pblicas con competencias ambientales de los distintos
niveles de Gobierno y a los rganos desconcentrados del CONAM.
Artculo 13.- De la Comisin Tcnica Multisectorial.- De conformidad con lo dispuesto por el Artculo 52 del Decreto
Supremo N 048-97-PCM se establece que la Comisin Tcnica Multisectorial es un rgano permanente del CONAM, integrado
por autoridades del Sector Pblico del Gobierno Central y de la Asociacin de Municipalidades del Per, con el objeto de coordinar
y concertar a nivel poltico, los asuntos de carcter ambiental, que someta a su consideracin el Consejo Directivo del CONAM.
Emite opinin ante el mismo Consejo Directivo, sobre los resultados del trabajo de los Grupos Tcnicos a los que se refiere el
Captulo 3 del Ttulo Segundo del presente Decreto.
Artculo 14.- De la conformacin de la Comisin Tcnica Multisectorial.- La Comisin Tcnica Multisectorial est
integrada, en orden alfabtico institucional, por:
El Secretario Ejecutivo del CONAM, convocar a las reuniones de la Comisin Tcnica Multisectorial, pudiendo en la
convocatoria, citar al conjunto de autoridades que la integran o a algunas de ellas, en funcin a los temas materia de la reunin.
En el caso de la citacin a algunos de los integrantes para temas especficos, la participacin de los otros representantes es
optativa.
El Secretario Ejecutivo del CONAM informar al conjunto de los integrantes sobre las convocatorias y resultados de las
reuniones.
El Secretario Ejecutivo del CONAM coordina las reuniones de la Comisin Tcnica Multisectorial, siendo responsable de
promover su trabajo activo y adecuado funcionamiento.
Artculo 15.- Del rol de la Comisin Tcnica Multisectorial.- Corresponde a la Comisin Tcnica Multisectorial dentro
del MEGA:
b) Proponer al Consejo Directivo del CONAM la creacin y composicin de Grupos Tcnicos, para el logro de los
objetivos sealados en el Artculo 19 del presente Decreto.
c) Designar a los Secretarios Tcnicos a cargo de los Grupos Tcnicos a que se refiere el Artculo 20 del presente
Decreto, basndose en las propuestas presentadas por el Secretario Ejecutivo del CONAM.
d) Emitir opinin sobre el resultado del trabajo de los Grupos Tcnicos y sobre los asuntos de carcter ambiental que
someta a su consideracin el Consejo Directivo del CONAM.
e) Poner en conocimiento de los Ministros o superiores jerrquicos que correspondan, los avances y resultados del trabajo
de la Comisin, a fin de facilitar la concertacin requerida en el Nivel I y su implantacin operativa en la gestin ambiental
sectorial.
f) Proponer modificaciones a la normatividad nacional a fin de hacer ms eficaz y productiva la aplicacin de los
instrumentos de gestin ambiental y el ejercicio de las competencias ambientales sectoriales.
Artculo 16.- Del rol de la Comisin Consultiva del CONAM.- Sin perjuicio del ejercicio de las funciones reconocidas a
la Comisin Consultiva en el Decreto Supremo N048-97-PCM corresponde a sta dentro del MEGA, asesorar y brindar apoyo al
Consejo Directivo del CONAM y a su Presidente para el cumplimiento de la funcin sealada en el Artculo 11 del presente
Decreto.
La Comisin Consultiva del CONAM est integrada por personas naturales designadas en mrito a sus cualidades
profesionales, personales y a su representatividad nacional o regional. En el caso de personas naturales que formen parte del Sector
Pblico, el Consejo Directivo del CONAM solicitar al Titular del Sector correspondiente, la conformidad con su integracin a la
Comisin Consultiva del CONAM.
Artculo 17.- Del rol de los otros rganos del CONAM.- Los Organos Consultivos, el Organo de Control, los Organos de
Lnea y los Organos de Apoyo y Asesoramiento ejercern las funciones asignadas por el Decreto Supremo N 048-97-PCM y el
presente Decreto, dentro del MEGA.
La Direccin de Gestin Transectorial y Territorial ejercer la funcin contenida en el inciso a) del Artculo 49 del
Decreto Supremo N 048-97-PCM y ser la responsable de realizar el seguimiento operativo del adecuado funcionamiento del
MEGA, reportando peridicamente al Secretario Ejecutivo del CONAM.
Artculo 18.- Del Rol de los Organos Desconcentrados del CONAM.- Los Organos Desconcentrados a los que se refiere
el Artculo 51 del Decreto Supremo N 048-97-PCM y el Artculo 26 del presente Decreto, promovern la implantacin,
operatividad y productividad del MEGA en el mbito de su competencia.
CAPITULO 3
Artculo 19.- Del Funcionamiento del Nivel III.- En ejercicio de la funcin contenida en el inciso c) del Artculo 5 del
presente Decreto, el Consejo Directivo del CONAM podr crear y conformar Grupos Tcnicos para la discucin, anlisis y
bsqueda de acuerdos tcnicos y mecanismos que se requieran para hacer operativos los instrumentos de gestin ambiental
solucionar los problemas ambientales, as como para disear, ejecutar y evaluar polticas, bajo los trminos del mandato conferido
por el mismo Consejo Directivo.
Artculo 20 .- De los Grupos Tcnicos.- Los Grupos Tcnicos estn constituidos por representantes de instituciones de los
sectores pblico y privado y por personas naturales designadas por sus cualidades profesionales y personales, las mismas que
participan a ttulo personal.
El Secretario Tcnico de los Grupos Tcnicos, designado por la Comisin Tcnica Multisectorial, tendr como funcin
convocar y dirigir el Grupo Tcnico y reportar directamente al Director del rgano de lnea del CONAM que corresponda.
Artculo 21.- Del plazo de los Grupos Tcnicos.- Los Grupos Tcnicos ejercern sus funciones por el tiempo que
requieran para cumplir con la misin y mandato que se les asigne. Sin perjuicio de lo ambas sealado, se les podr asignar un plazo
de operacin determinado.
Artculo 22.- Del mandato de los Grupos Tcnicos.- El mandato de los Grupos Tcnicos a los que se refiere el artculo
precedente, ser definido antes de su conformacin, pudiendo estar referido a:
a) Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y evaluacin de los Instrumentos de Gestin Ambiental tales
como Patrones de Calidad Ambiental, Evaluacin de Impacto Ambiental, Ordenamiento Ambiental, Sistema de Informacin
Ambiental, instrumentos de control e instrumentos de restauracin o reparacin, entre otros.
b) Preparar propuestas especficas para el establecimiento de polticas, planes, programas y actividades intersectoriales.
c) Proponer alternativas de solucin de conflictos de competencias de conformidad con el Artculo 37 del D.S.N 048-97-
PCM.
d) Proponer alternativas de solucin a problemas ambientales que involucren o afecten a ms de un Sector de oficio o a
peticin de alguna de las partes.
Artculo 23.- Del Rol de los Grupos Tcnicos.- Sin perjuicio del ejercicio de las funciones reconocidas en el presente
Decreto a los Grupos Tcnicos ni del cumplimiento del mandato que les asigne el Consejo Directiva del CONAM, corresponde a
stos dentro del MEGA:
a) Poner en conocimiento, cuando se trate de representantes del sector pblico, al superior jerrquico que corresponda,
sobre el trabajo del Grupo, promoviendo dentro del Sector la voluntad poltica requerida para el logro de acuerdos.
b) Informar al Director del rgano de lnea del CONAM que corresponda, sobre los avances y grado de cumplimiento del
mandato otorgado, a travs del Secretario Tcnico del Grupo Tcnico.
CAPITULO 4
DE LA FUNCION DEL NIVEL IV Y EL ROL DE LAS INSTITUCIONES QUE POSEEN COMPETENCIAS AMBIENTALES
Artculo 24.- De la funcin del Nivel IV.- En ejercicio de la funcin contenida en el inciso d) del Artculo 5 del presente
Decreto, corresponde a las entidades y dependencias pblicas de los diferentes niveles de Gobierno que poseen competencias
ambientales, la implantacin de las polticas, planes, programas, acuerdos, medidas, decisiones y compromisos que se deriven del
proceso de toma de decisiones en los distintos Niveles y dentro del MEGA.
Dentro del proceso de implantacin sealado en el prrafo precedente se promover la participacin y contribucin activa
del sector privado y la sociedad civil.
Artculo 25.- Del rol de las instituciones con competencias ambientales.- Sin perjuicio del ejercicio de las funciones
reconocidas en las normas que rigen a las entidades y dependencias pblicas de los diferentes niveles de Gobierno que poseen
competencias ambientales dentro del MEGA las corresponde:
a) Brindar el apoyo requerido para el ejercicio de la representacin que corresponda ante la Comisin Tcnica
Multisectorial, Comisin Consultiva, Grupos Tcnicos y a las instancias regionales y locales de gestin ambiental.
b) Facilitar oportunamente la informacin a que se refieren loa Artculos 11, 12 y 13 del Decreto Supremo N 048-97-
PCM y la requerida para el adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Informacin Ambiental.
c) Evitar la duplicidad de acciones administrativas ante situaciones o problemas que involucren o afecten a mes de un
Sector.
d) Cumplir con el proceso de implantacin a que se refiere el artculo precedente del presente Decreto.
TITULO TERCERO
Artculo 26.- De la Obligatoriedad de la Poltica Nacional Ambiental.- El ejercicio de las funciones ambientales en los
niveles, sectorial, regional y local, se encuentra sujeto a la Poltica Nacional Ambiental, al Plan Nacional de Accin Ambiental, las
polticas ambientales sectoriales y sus respectivas leyes.
El ejercicio de estas funciones como parte de la estructura nacional de gestin ambiental a que se refiere el Artculo 4 del
Decreto Supremo N 048-97-PCM, se desarrolla dentro del MEGA.
Artculo 27.- De los Organos Desconcentrados.- De conformidad con lo sealado en el Artculo 51 del Decreto Supremo
N 048-97-PCM, la gestin ambiental del CONAM a nivel regional, estar a cargo, dentro de los lmites de la delegacin a que se
refiere el Artculo 29 de este Decreto, de las Secretaras Ejecutivas Regionales del Ambiente, en su calidad de rganos
desconcentrados, los que constituyen la autoridad ambiental regional en representacin del CONAM.
El Consejo Directivo del CONAM definir la creacin de Secretara Ejecutiva Regionales o Multiregionales del
Ambiente, en las distintas Regiones del pas, en funcin a las necesidades de la gestin ambiental regional y la implantacin del
MEGA.
Artculo 28.- De las Secretaras Ejecutivas Regionales del Ambiente.- Para el cumplimiento de las funciones sealadas en
el artculo siguiente, las Secretaras Ejecutivas Regionales del Ambiente, a travs del Secretario Ejecutivo Regional del Ambiente,
estn a cargo de la implantacin de una estructura mnima y competente que se inserta en el MEGA, para el mbito de su
competencia. Deben promover el funcionamiento de instancias multisectoriales regionales al ms alto nivel, as como la creacin de
una Comisin Tcnica Multisectorial Regional.
Artculo 29.- De las Funciones de las Secretaras Ejecutiva Regionales del Ambiente.- Las Secretaras Ejecutivas
Regionales del Ambiente ejercen por delegacin expresa del Consejo Directivo del CONAM, las siguientes funciones:
a) Implantar la poltica, programas, planes, proyectos y actividades del CONAM a nivel regional y los que se deriven del
MEGA.
b) Desarrollar mecanismos de coordinacin para la gestin ambiental con los Sectores, a travs de una respectiva
Direcciones Regionales Sectoriales y con los otros rganos del Conacin Transitorio de Administracin Regional.
e) Desarrollar mecanismos de coordinacin con otros Secretaras Tcnicas Regionales del Ambiente, para la ejecucin de
acciones que requieran de una intervencin conjunta.
d) Orientar al sector privado y a la ciudadana en general sobre los asuntos materia de competencia del CONAM.
h) Remitir la informacin que corresponde al mbito de su competencia, a que se refiere el Artculo 12 del Decreto
Supremo N 048-97-PCM, as como la que debe recibir de los Consejos Transitorios de Administracin Regional y de las
Municipalidades ubicadas en la Regin, en cumplimiento del referido artculo.
i) Informar trimestralmente al Secretario Ejecutivo del CONAM, sobre los planes, programas, acciones, conflictos y
dems situaciones de carcter ambiental en su Regin.
k) Asesorar a los Municipios y coordinar acciones con ellos, a fin de lograr acuerdos para un trabajo conjunto en materia
ambiental, en el mbito de sus competencias.
l) Las dems atribuciones que le deleguen el CONAM en ejercicio de sus funciones normativas.
Artculo 30.- Del Secretario Ejecutivo Regional del Ambiente.- El Secretario Ejecutivo Regional del Ambiente constituye
la mxima autoridad de la Secretara Ejecutivo Regional del Ambiente, siendo responsable de la organizacin interna y del control
de las actividades de dicha Secretara en el mbito de su competencia, as como del cumplimiento y ejecucin de los acuerdos del
Consejo Directivo del CONAM en su Regin. Reporta al Secretario Ejecutivo del CONAM.
El Secretario Ejecutivo Regional dcl Ambiente ejerce las funciones destinadas al cumplimiento de las facultades
sealadas con el artculo precedente del presente Decreto y las que expresamente le delegue el Consejo Directivo.
Artculo 31.- De los otros Organos.- La Comisin Tcnica Multisectorial Regional como rgano de la Secretara
Ejecutiva Regional Ambiental, tendrn como funcin, en el primer caso, ser un rgano de coordinacin y concertacin poltica
ambiental a nivel regional. El Consejo Directivo del CONAM definir las funciones especficas en las normas de creacin de las
Comisiones Tcnicas Multisectoriales Regionales.
Artculo 32.- Del Funcionamiento de los Secretaras Ejecutivas Regionales del Ambiente.- Las Secretaras Tcnicas
Regionales del Ambiente dependen funcional, normativa, tcnica, administrativa y presupuestalmente del CONAM.
Artculo 33.- De las Municipalidades.- Las Municipalidades, en el marco de la autonoma reconocida en la Ley N 23853
y sin perjuicio de las responsabilidades que corresponde al Alcalde, promovern a travs de los Concejos Municipales la
identificacin o creacin de instancias de coordinacin y concertacin ambiental dentro del MEGA.
TITULO CUARTO
Artculo 34.- De los Instrumentos de Gestin Ambiental.- El CONAM ser responsable y promover, cuando corresponda
de acuerdo con la legislacin vigente, de la implantacin, aplicacin seguimiento y correccin de Instrumentos de Gestin
Ambiental, para el adecuado funcionamiento del MEGA. Estos instrumentos, de carcter preventivo, reparador o restaurador son,
entre otros, los siguientes: Patrones de Calidad Ambiental, Evaluacin de Impacto Ambiental, Ordenamiento Ambiental, Sistema
de Informacin Ambiental, Planes de Descontaminacin y Planes de Adecuacin y Manejo Ambiental.
En aplicacin de lo dispuesto en el Artculo 19 y en el inciso a) del Artculo 22 del presente Decreto y en funcin a los
requerimientos derivados de los Instrumentos de Gestin Ambiental prioritarios del MEGA, el Consejo Directivo del CONAM
crear los Grupos Tcnicos a que se refiere el Captulo 3 del Ttulo Segundo del presente Decreto.
Artculo 35.- Del Sistema de Informacin Ambiental.- El CONAM en ejercicio de su funcin de coordinar el intercambio,
registro, compilacin, sistematizacin, acceso y distribucin de la informacin ambiental a que se refiere el Artculo 32 del Decreto
Supremo N 048-97-PCM, administra un Sistema de Informacin Ambiental - SINIA. El SINIA se rige por las disposiciones
contenidas en el presente Decreto y las que apruebe el Consejo Directivo del CONAM.
El SINIA es el sistema administrador de informacin que permite hacer operativas las funciones a que se refiere el
prrafo precedente, asegurando el suministro regular y actualizado de informacin ambiental veraz, clara, oportuna y fidedigna, por
parte de las entidades y dependencias pblicas de los distintos niveles de Gobierno que poseen competencias ambientales.
Artculo 36.- De la Informacin proporcionada al SINIA por el sector pblico.- Sin perjuicio de la informacin a que se
refiere el Artculo 12 del Decreto Supremo N 048-97-PCM, las entidades y dependencias pblicas de los distintos niveles de
Gobierno que poseen competencias ambientales proporcionarn al CONAM en su calidad de entidad administradora del SINIA, la
informacin ambiental que ste solicite individualmente o de acuerdo al programa general de captacin de informacin que apruebe
el Consejo Directivo del CONAM y se acuerde con las instituciones respectivas.
Dicha informacin ser remitida a travs de los formatos y requerimientos tcnicos que seale el CONAM, en
coordinacin con dichas instancias.
Artculo 37.- De la Informacin proporcionada al SINIA por el sector privado.- El CONAM, en su calidad de entidad
administradora del SINIA promover la celebracin de Convenios de Afiliacin al SINIA con entidades del sector privado, a fin de
que stas faciliten el acceso a la informacin ambiental que administren y que sea requerida por constituir una fuente de
informacin valiosa en el proceso de toma de decisiones. En dichos Convenios se establecern, entre otras, las condiciones de
manejo y distribucin de la informacin, su periodicidad y actualizacin, la contraprestacin que corresponda y el pleno
reconocimiento de los derechos de acceso morales y patrimoniales de autor.
Artculo 38.- Del Rol del CONAM frente al SINIA.- Corresponde al CONAM en su calidad de administrador del SINIA,
garantizar el adecuado acceso y distribucin de la informacin ambiental en los cuatro Niveles del Marco Estructural de Gestin
Ambiental.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Las entidades y dependencias pblicas de los distintos niveles de Gobierno con competencias ambientales,
remitirn al Secretario Ejecutivo del CONAM, en un plazo no mayor de 60 das a partir de la vigencia de este Decreto, un Informe
sobre el ejercicio de funciones ambientales de otras entidades de la administracin pblica que pudieran estar en conflicto o
interferir con sus propias funciones sectoriales.
Segunda.- Entindase que a partir de la vigencia del presente Decreto del Consejo Directivo del CONAM, las Comisiones
y los Grupos de Trabajo Nacionales que se encuentren a cargo del CONAM, con el objeto de dar cumplimiento a los tratados
internacionales, constituyen Grupos Tcnicos.