PLAN

NACIONAL DE
SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL
2015-2021

1
Viceministerio de Polticas Agrarias del Ministerio de Agricultura y Riego
Presidente de la Comisin Multisectorial de Seguridad Alimentaria y
Nutricional (COMSAN)

Direccin General de Polticas Agrarias

Viceministerio de Polticas Agrarias del Ministerio de Agricultura y Riego
Secretara Tcnica de la Comisin Multisectorial de Seguridad Alimentaria y
Nutricional (COMSAN)

Diseo y diagramacin:
Apollo Studio

Correccin de estilo:
Carlos Torres Rotondo

Fotografas:
Plan International, Promper, Midis, Minsa, Produce, Minagri
Shutterstock, Wikimedia Creative Commons

Impresin:
Jacob Martinez Mejia. RUC: 10094538730. Jr. Azangaro 1057 Lima.

La presente publicacin ha sido elaborada con la asistencia de la Unin

Europea. El contenido de la misma no debe considerarse reflejo de los
puntos de vista de la Unin Europea.

La publicacin de este documento ha sido posible gracias al apoyo de Plan

Internacional a travs del proyecto Gobernanza Alimentaria en la Regin
Andina, financiado por la Comisin Europea. Asimismo a la Cooperacin
Alemana (GIZ) y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin
y la Agricultura (FAO) quienes participaron en el proceso de construccin.

Banco Interactivo de Imgenes del Per

2 3
Camu camu
Renzo Tasso
 COMISIN MULTISECTORIAL
DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI)

Ministerio del Ambiente (MINAM)
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR)
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS)
Ministerio de Educacin (MINEDU)
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP)
Ministerio de la Produccin (PRODUCE)
Ministerio de Relaciones Exteriores (RREE)
Ministerio de Salud (MINSA)
Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales
Red de Municipalidades del Per (REMURPE)
Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego
del Per (JNUDRP)
Convencin Nacional del Agro Peruano (CONVEAGRO)
Asociacin Nacional de Empresas Pesqueras
Artesanales del Per (ANEPAP)

MINAGRI
4 5
 NDICE

Introduccin Visin al 2021 Objetivo General

Pg. 9 Pg. 11 Pg. 12

3.
Objetivos Especficos Plan Nacional de Matriz de Indicadores
Pg. 15 Seguridad Alimentaria y Metas 2015-2021
y Nutricional 2015-2021 Pg. 48
Pg. 16

Implementacin del Plan

Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional
2015-2021
Pg. 65

Banco Interactivo de Imgenes del Per

6
Conchas de abanico
Sergio Urday
7
 Introduccin
El presente documento es el resultado de un trabajo participativo
pblico-privado desarrollado en cumplimiento del Decreto
Supremo N 102-2012-PCM de fecha 12 de octubre del 2012, que
declar de inters nacional y de necesidad pblica la seguridad
alimentaria y nutricional de la poblacin nacional y cre la Comisin
Multisectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional, de naturaleza
permanente, adscrita al Ministerio de Agricultura, ahora Ministerio
de Agricultura y Riego (MINAGRI), con la finalidad de coordinar los
esfuerzos de las instituciones pblicas y privadas, nacionales y
extranjeras, y representantes de la sociedad civil, orientados a la
consecucin de la Seguridad Alimentaria y Nutricional Nacional.

El artculo 5 del referido dispositivo dispone que la Comisin

Multisectorial tiene como funciones y atribuciones, entre otros,
b) Evaluar la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria 2004-
2015, actualizarla y proponer la Estrategia Nacional de Seguridad
Alimentaria del periodo 2012-2021; c) Proponer el Plan Nacional
de Seguridad Alimentaria y Nutricional del 2012 al 2021, el mismo
que deber incluir las responsabilidades, los plazos y la prevencin
del financiamiento correspondiente para su implementacin.

En virtud de ello, con fecha 28 de diciembre del 2013, a travs del

Decreto Supremo N 021-2013-MINAGRI, se aprob la Estrategia
Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2013-2021, en
adelante la ENSAN, la misma que, en su artculo 2, referido a
su implementacin, dispone que cada una de las entidades
conformantes de la Comisin Multisectorial de Seguridad
Alimentaria y Nutricional, dentro del mbito de sus competencias,
adoptarn las medidas necesarias para la implementacin de la
Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2013-
2021.

En ese sentido, el presente Plan Nacional de Seguridad Alimentaria

y Nutricional 2015-2021, aprobado mediante Decreto Supremo
N 008-2015-MINAGRI, se sostiene en la visin y los objetivos
planteados en la ENSAN. Asimismo, contiene las estrategias y
lneas de accin que guiarn la intervencin del Estado con el
propsito de garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de la
poblacin peruana hacia el ao 2021 a travs de la implementacin
de un conjunto de acciones en el marco de las cinco dimensiones
de la seguridad alimentaria y nutricional: disponibilidad, acceso,
utilizacin, estabilidad e institucionalidad.
8
FAO/AF 9
 1. Visin al 2021

LA POBLACIN
PERUANA SATISFACE
EN TODO MOMENTO
SUS NECESIDADES
ALIMENTICIAS Y
NUTRICIONALES MEDIANTE
EL ACCESO Y CONSUMO DE
ALIMENTOS INOCUOS
Y NUTRITIVOS.

Heinz Plenge
10 11
2. Objetivo
General

GARANTIZAR QUE LA
POBLACIN LOGRE
SATISFACER, EN
TODO MOMENTO, SUS
REQUERIMIENTOS
NUTRICIONALES.

Archivo de la Organizacin de las Naciones Unidas

12 13
para la Alimentacin y la Agricultura (FAO)
 3. Objetivos
Especficos
a) Garantizar la disponibilidad en cantidades suficientes
de alimentos de origen agropecuario e hidrobiolgico,
inocuos y nutritivos, con un nivel de produccin
adecuado.

b) Asegurar el acceso a alimentos inocuos y nutritivos

para toda la poblacin, preferentemente la ms
vulnerable.

c) Asegurar el consumo adecuado de alimentos inocuos

y nutritivos respetando los hbitos alimenticios y la
interculturalidad de cada departamento.

d) Garantizar medidas de adaptacin a manifestaciones

del cambio climtico y prevencin y contingencias frente
a eventos como plagas y enfermedades, factores de
mercado, situaciones de conflicto y otros que pudieran
generar crisis de inseguridad alimentaria.

e) Implementar un marco institucional y programtico

sobre seguridad alimentaria y nutricional en los tres
niveles de gobierno.
Archivo de la Organizacin de las Naciones Unidas
14
para la Alimentacin y la Agricultura (FAO) 15
4. Plan
Nacional
de Seguridad
Alimentaria
y Nutricional
2015-2021

Banco Interactivo de Imagenes del Per

16 17
Mercado
Enrique Castro-Mendvil
OBJETIVO ESPECFICO 1
Garantizar la disponibilidad en cantidades suficientes de alimentos de origen agropecuario
e hidrobiolgico, inocuos y nutritivos, con un nivel de produccin adecuado.
Estrategia 1.1: Promover y generar economas de escala en la produccin
de alimentos con nfasis en la agricultura familiar y en la pesca artesanal.
Lnea de accin 1.1.1: Facilitar el acceso a crditos y seguros
para productores agrarios y pescadores artesanales de
consumo humano directo.
Actividades estratgicas:
Impulsar la colocacin de crditos al sector agropecuario a
travs del Banco Agropecuario (AGROBANCO).
Impulsar la colocacin de crditos y la constitucin de
garantas para la cobertura de riesgos.
Ejecutar el programa presupuestal Mejora de la
Articulacin de Pequeos Productores al Mercado, en lo
que corresponda, de acuerdo a su diseo y la normativa
vigente.
Impulsar la colocacin de crditos a los pescadores
artesanales con permiso de pesca vigente y acuicultores
de menor escala a travs del Fondo Nacional de Desarrollo
Pesquero (FONDEPES) de PRODUCE.
Responsables: AGROBANCO, MINAGRI, PRODUCE.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR.
18
Lnea de accin 1.1.2: Disear e implementar un programa
de mejora y fortalecimiento de la agricultura familiar y la
pesca artesanal de consumo humano directo.
Actividades estratgicas:
Ejecutar, travs de AGRORURAL del MINAGRI, el Proyecto
de Fortalecimiento del Desarrollo Local en reas de la
sierra y selva alta del Per.
Ejecutar el programa presupuestal Fortalecimiento de la
Pesca Artesanal, en lo que corresponda, de acuerdo a su
diseo y la normativa vigente.
Responsables: MINAGRI, PRODUCE.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR, CONVEAGRO, ANEPAP.
Lnea de accin 1.1.3: Modernizar los sistemas de
informacin agraria y de pesca artesanal de consumo
humano directo.
Actividades estratgicas:
Ejecutar el proyecto de inversin Mejoramiento del
Sistema de Informacin de Estadstica Agraria y del
Servicio de Informacin Agraria para el Desarrollo Rural en
el Per, a cargo del MINAGRI.
Fortalecer las capacidades de los gobiernos regionales
con competencia en pesca artesanal en la generacin de
informacin confiable y actualizada, a cargo de PRODUCE.
Responsables: MINAGRI, PRODUCE.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR
19
Shutterstock
 Lnea de accin 1.1.4: Fortalecer y promover la asociatividad
de pequeos productores agropecuarios y de pesca
artesanal.
Actividades estratgicas:
Fomentar la formalizacin de las organizaciones de
productores agrarios a travs de planes de negocio con
incentivo de asociatividad agraria y brindar apoyo en la
mejora de la gestin empresarial de las organizaciones
de productores agrarios. A cargo del Programa de
Compensaciones para la Competitividad del MINAGRI.
Fortalecer la asociatividad de productores de productos
seleccionados para la exportacin en zonas identificadas.
Fortalecer la asociatividad de los pescadores artesanales
para impulsar la exportacin y comercializacin de
productos hidrobiolgicos seleccionados en zonas
identificadas.
Fortalecer las capacidades de los pescadores artesanales
para mejorar el aprovechamiento de recursos altamente
migratorios y transzonales.
Responsables: MINAGRI, PRODUCE, MINCETUR.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR, CONVEAGRO, JNUDRP,
ANEPAP.
Estrategia 1.2: Disear e implementar polticas de investigacin, innovacin
y transferencia cientfico/tecnolgica orientadas al incremento de la
productividad y calidad de los alimentos.
Lnea de accin 1.2.1: Actualizar y ampliar la investigacin
respecto de alimentos de origen agropecuario y pesquero,
as como de su calidad nutritiva, con la finalidad de producir
inventarios y catlogos.
Actividades estratgicas:
Generar tecnologas adecuadas para incrementar la
productividad y desarrollar servicios de extensin
agropecuaria a travs de la ejecucin del Programa
Nacional de Innovacin Agraria del Instituto Nacional de
Innovacin Agraria (INIA) del MINAGRI.
Ejecutar el programa presupuestal Mejora de la
Articulacin de Pequeos Productores al Mercado, en lo
que corresponda, de acuerdo a su diseo y la normativa
vigente.
Generar tecnologas adecuadas para alcanzar una mejor
utilizacin de los recursos pesqueros marinos y de aguas
continentales.
20
Fomentar y propiciar las actividades de investigacin
en materia pesquera del Instituto Tecnolgico de la
Produccin (ITP) y del CITE (Centro de Innovacin
Tecnolgica) pesquero.
Responsables: MINAGRI, PRODUCE.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR.
Lnea de accin 1.2.2: Establecer una poltica de investigacin
y transferencia tecnolgica en funcin de la demanda de los
productores.
Actividades estratgicas:
Transferir conocimientos e informacin sobre tecnologas
para ser adoptadas a travs del INIA del MINAGRI.
Fomentar la adopcin de tecnologas por medio de la
implementacin de planes de negocio por el incentivo
de adopcin de tecnologa a travs del Programa de
Compensaciones para la Competitividad del MINAGRI.
Promocionar y fomentar, a travs del Programa de Riego
Tecnificado manejado por el Programa Subsectorial de
Irrigacin (PSI) del MINAGRI, el reemplazo progresivo de
los sistemas de riego tradicionales en el sector agrario
por medio de la incorporacin de sistemas modernos
e eficientes como los mtodos de riego tecnificado por
gravedad y presurizados.
Promover la transferencia tecnolgica en la elaboracin
y procesamiento de productos pesqueros mediante la
asistencia tcnica y la capacitacin, as como mediante
la prestacin de servicios tecnolgicos especializados, a
travs del Instituto Tecnolgico de la Produccin (ITP) y de
los CITE (Centro de Innovacin Tecnolgica) pesqueros.
Promover, a travs del Instituto del Mar del Per (IMARPE),
la investigacin cientfica de los recursos del Mar Peruano.
Contribuir al mayor conocimiento de los recursos
pesqueros costeros potenciales y su ambiente a travs de
la investigacin por el IMARPE.
Responsables: MINAGRI, PRODUCE.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR, CONVEAGRO, JNUDR.
21
 Lnea de accin 1.2.3: Revalorar tecnologas tradicionales y
buenas prcticas (en produccin agropecuaria y de pesca
artesanal) promoviendo su difusin, expansin y aplicacin.
Actividades estratgicas:
Ejecutar el Programa Recuperacin de Andenes a travs de
AGRORURAL.
Ejecutar el programa presupuestal Fortalecimiento de la
Pesca Artesanal, en lo que corresponda, de acuerdo a su
diseo y la normativa vigente.
Realizar, a travs del MINCETUR, actividades enfocadas
al fortalecimiento de la oferta de productos orgnicos con
altos estndares de calidad.
Responsables: MINAGRI, PRODUCE, MINCETUR.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR, CONVEAGRO, JNUDRP.
Estrategia 1.3: Promover el empleo de prcticas de conservacin y uso
sostenible de los recursos naturales (agua, suelo, biomasa pesquera y
biodiversidad).
Lnea de accin 1.3.1: Implementar un programa de reduccin
de degradacin de suelos.
Actividades estratgicas:
Ejecutar el programa presupuestal Reduccin de
la Degradacin de los Suelos Agrarios, en lo que
corresponda, de acuerdo a su diseo y la normativa
vigente.
Prevenir y detener la degradacin y contaminacin del
suelo a travs del MINAM.
Responsables: MINAGRI, MINAM.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR, CONVEAGRO, JNUDRP.
MINAGRI
22
Lnea de accin 1.3.2: Implementacin de un programa
gestin de recursos hdricos a nivel nacional.
Actividades estratgicas:
Ejecutar el programa presupuestal Aprovechamiento de los
Recursos Hdricos para Uso Agrario, en lo que corresponda,
de acuerdo a su diseo y la normativa vigente.
Ejecutar, a travs de la ANA del MINAGRI, el Proyecto de
Modernizacin de la Gestin de Recursos Hdricos.
Desarrollar, a travs de la ANA del MINAGRI, acciones
relativas a la gestin de la calidad de los recursos hdricos y
a la gestin del conocimiento y cultura del agua, as como las
relativas a la conservacin de los recursos hdricos.
Destinar recursos para financiar los estudios y la ejecucin
de obras de riego.
Desarrollar actividades de ordenacin pesquera y acucola y
elaborar indicadores de la gestin pesquera y acucola en general.
Responsable: MINAGRI.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR, CONVEAGRO, JNUDR.
Estrategia 1.4: Aumentar y diversificar la oferta de alimentos de origen
agrario y pesquero.
Lnea de accin 1.4.1: Promover mecanismos para la
reduccin de prdidas postcosecha y merma en la cadena
de valor de productos agropecuarios e hidrobiolgicos.
Actividades estratgicas:
Desarrollar y fortalecer capacidades en productores y otros
agentes de la cadena de valor sobre buenas prcticas de
manejo postcosecha.
Implementar infraestructura adecuada para el acopio,
procesamiento y comercializacin de productos
agropecuarios, lo cual incluye cadena de fro, centros de
beneficio de ganado y mercados minoristas y mayoristas.
Implementar infraestructura adecuada en los puertos
pesqueros para el almacenamiento, conservacin y
procesamiento a travs de una cadena de fro y otras
facilidades de soporte necesarias para el manejo y
distribucin de los productos hidrobiolgicos.
Disear e implementar campaas de sensibilizacin
pblica en centros educativos para reducir el desperdicio
de alimentos por los consumidores.
Responsable: MINAGRI, PRODUCE, MINEDU.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR, CONVEAGRO.
23
 Lnea de accin 1.4.2: Mejorar la normatividad y regulacin
de la produccin pesquera para consumo humano directo y
supervisar su cumplimiento.

Actividades estratgicas:
Revisar y mejorar el marco normativo pesquero para
fomentar la pesca industrial para consumo humano directo
y promocin de la acuicultura.
Optimizar, en coordinacin con los gobiernos regionales, la
supervisin y fiscalizacin de las actividades de extraccin,
produccin, comercializacin y transporte de productos
pesqueros destinados al consumo humano directo.

Responsable: PRODUCE.
Socio estratgico: REMURPE, ANGR, ANEPAP, OEFA.

Lnea de accin 1.4.3: Mejorar la infraestructura de

desembarque a nivel nacional.

Actividad estratgica:
Mejorar, construir y equipar los desembarcaderos
pesqueros artesanales en adecuacin a la norma sanitaria
a travs del Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero
(FONDEPES).

Responsable: PRODUCE.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR, ANEPAP.

Lnea de accin 1.4.4: Impulsar el desarrollo de pesqueras

no tradicionales y en altamar, as como la actividad acucola.

Actividades estratgicas:
Ejecutar el programa presupuestal Ordenamiento y
Desarrollo de la Acuicultura, en lo que corresponda, de
acuerdo a su diseo y la normativa vigente.

Responsable: PRODUCE.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR, ANEPAP.

Banco Interactivo de Imgenes del Per

24 25
Puerto de Ilo
Luis Yupanqui
OBJETIVO ESPECFICO 2
Asegurar el acceso a alimentos inocuos y nutritivos para toda la poblacin, preferentemente
la ms vulnerable.
Estrategia 2.1: Garantizar el acceso a los recursos para el desarrollo de
actividades productivas.
Lnea de accin 2.1.1: Disear e implementar un programa
nacional de titulacin de tierras.
Actividades estratgicas:
Identificar proyectos sobre titulacin de tierras a ser ejecutados
por los gobiernos regionales y locales. A cargo de la Direccin
General de Negocios Agrarios del MINAGRI.
Concluir la formalizacin de la propiedad rural en la sierra y selva
del pas, as como actualizar la informacin de la costa, a travs
del proyecto Catastro, Titulacin y Registro de Tierras Rurales en
el Per, Tercera Etapa (PTRT-3) a cargo del MINAGRI.
Responsable: MINAGRI.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR, CULTURA.
Lnea de accin 2.1.2: Garantizar el acceso a los recursos
hdricos y bosques para la produccin de alimentos.
Actividades estratgicas:
Ejecutar el programa presupuestal Competitividad y
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Forestales y de
la Fauna Silvestre, en lo que corresponda, de acuerdo a su
diseo y la normativa vigente.
Responsable: MINAGRI.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR, JNUDRP.
Estrategia 2.2: Promover la comercializacin y consumo de alimentos
locales y regionales.
Lnea de accin 2.2.1: Implementar un programa de desarrollo
de mercados locales.
Actividades estratgicas:
Ejecutar el programa presupuestal Acceso de Hogares Rurales
con economas de subsistencia a mercados locales, en lo que
corresponda, de acuerdo a su diseo y la normativa vigente.
26
Ejecutar el programa presupuestal Mejora de la
articulacin de pequeos productores al mercado, en lo
que corresponda, de acuerdo a su diseo y la normativa
vigente. jecutar el programa presupuestal Mejora de la
articulacin de pequeos productores al mercado, en lo
que corresponda, de acuerdo a su diseo y la normativa
vigente.
Promover el Reglamento de Alimentacin Infantil a travs
de la implementacin de la Directiva Sanitaria para
la implementacin de lactarios en establecimientos y
dependencias del Ministerio de Salud.
Fomentar la articulacin de los pescadores artesanales
y acuicultores con los principales canales de
comercializacin a nivel local.
Responsables: MIDIS, MINAGRI, PRODUCE, MINSA.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR, CONVEAGRO.
Lnea de accin 2.2.2: Desarrollar campaas de promocin
del consumo de alimentos inocuos y nutritivos de origen
regional y local.
Actividades estratgicas:
Ejecutar el programa presupuestal Mejora de la Inocuidad
Agroalimentaria, en lo que corresponda, de acuerdo a su
diseo y la normativa vigente.
Promover, a travs de diferentes medios de comunicacin,
el consumo de alimentos adecuados segn las diferentes
etapas de la vida de las personas y su pertinencia cultural.
Poner a disposicin de los consumidores la informacin
sobre volmenes de produccin, precios y abastecimiento
de los mercados de los principales productos alimentarios
agropecuarios y agroindustriales.
Promover el consumo de productos hidrobiolgicos a
nivel regional y nacional a travs de la implementacin
de campaas de promocin en canales modernos
y tradicionales, as como en talleres de educacin
alimentaria y nutricional, a travs del programa nacional A
Comer Pescado.
Responsables: MINAGRI, MINSA, MIDIS, MINEDU, PRODUCE.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR.
27
 Estrategia 2.3: Fomentar, priorizando zonas rurales, la inversin en infraestruc-
tura vial, comercializacin de alimentos y servicios bsicos en los tres niveles de
gobierno.
Lnea de accin 2.3.1: Priorizar en zonas rurales la
construccin de carreteras, caminos rurales, y puentes.
Actividades estratgicas:
Planificar, disear y ejecutar proyectos de inversin para la
construccin de caminos vecinales y departamentales, as
como presupuestar y ejecutar recursos para el mantenimiento
de caminos y puentes.
Implementar y ejecutar, a travs del Provas Rural del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, proyectos para
la construccin de caminos vecinales y departamentales, as
como mantenimiento de caminos y puentes.
Responsable: Gobiernos regionales, gobiernos locales.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR, MTC, MIDIS.
Lnea de accin 2.3.2: Desarrollar infraestructura para
comercializacin de alimentos.
Actividad estratgica:
Coordinar y articular con usuarios y gobiernos locales
la provisin de infraestructura econmica productiva
facilitadora de oportunidades econmicas.
Responsable: MIDIS.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR.
Lnea de accin 2.3.3: Determinar cuotas de inversin en
penetracin de telecomunicaciones en reas rurales por
parte de operadores locales de telefona.
Actividades estratgicas:
Desarrollar e implementar planes y programas de
conectividad rural.
Fomentar la inversin de operadores locales en reas
rurales.
Desarrollar y fortalecer capacidades sobre el uso de
nuevas aplicaciones y tecnologa mvil.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR, MTC.
28
Estrategia 2.4: Desarrollar programas con objetivos nutricionales articulados y
enfocados en poblacin vulnerable.
Lnea de accin 2.4.1: Desarrollar programas focalizados
en nios y nias con problemas nutricionales y anemia,
gestantes, lactantes, nios y nias en la primera infancia,
en edad escolar, personas con TBC y VIH y personas adultos
mayores.
Actividades estratgicas:
Ejecutar el Programa Nacional de Alimentacin Escolar
(Qali Warma), a travs de MIDIS, cuya finalidad es brindar
un servicio alimentario de calidad a nios y nias del nivel
inicial (a partir de los tres (3) aos de edad) y primario de
las instituciones educativas pblicas en todo el territorio
nacional.
Ejecutar el programa nacional CUNA MAS, a travs de
MIDIS, cuyo objetivo es mejorar el desarrollo infantil
de nias y nios menores de tres (3) aos de edad en
zonas de pobreza y pobreza extrema, para as superar
las brechas en su desarrollo cognitivo, social, fsico y
emocional.
Ejecutar el programa presupuestal Programa Articulado
Nutricional, en lo que corresponda, de acuerdo a su
diseo y la normativa vigente.
Ejecutar el Programa del Vaso de Leche (PVL) por los
gobiernos locales.
Ejecutar, a travs del MINSA, el Plan Salud Escolar,
cuyo objetivo es desarrollar una cultura de salud en los
estudiantes de las instituciones educativas.
Ejecutar el Plan Nacional de Contribucin a la Reduccin
de la Desnutricin Crnica Infantil y Prevencin de Anemia.
Periodo 2014-2016.
Incentivar el consumo de productos hidrobiolgicos a
travs del programa A comer Pescado.
Responsables: MIDIS, MINSA, PRODUCE.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR.
29
 Estrategia 2.5: Incrementar los ingresos en los hogares vulnerables a la
inseguridad alimentaria.
Lnea de accin 2.5.1: Desarrollo de capacidades tcnico-
productivas en zonas rurales y periurbanas posibilitando
la empleabilidad y mejora de ingresos, preferentemente en
mujeres y jvenes.
Actividad estratgica:
Ejecutar el programa presupuestal Acceso de Hogares
Rurales con economas de subsistencia a mercados
locales, en lo que corresponda, de acuerdo a su diseo y
la normativa vigente.
Responsable: MIDIS.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR.
Lnea de accin 2.5.2: Desarrollo de cadenas productivas
con pequeos agricultores posibilitando su insercin al
mercado.
Actividades estratgicas:
Ejecutar, a travs de la Direccin General de Negocios
Agrarios de MINAGRI, actividades de promocin de
competitividad agraria.
Ejecutar el programa presupuestal Mejora de la articulacin
de pequeos productores al mercado, en lo que
corresponda, de acuerdo a su diseo y la normativa vigente.
Responsable: MINAGRI.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR.
Lnea de accin 2.5.3: Promocin de microempresas y
fomento de emprendimiento en hogares vulnerables como
alternativa al empleo dependiente.
Actividades estratgicas:
Ejecutar el programa presupuestal Acceso de Hogares
Rurales con economas de subsistencia a mercados
locales, en lo que corresponda, de acuerdo a su diseo y
la normativa vigente.
30
Desarrollar capacidades productivas y de emprendimientos
rurales en hogares rurales de extrema pobreza que
contribuyan a la generacin y diversificacin de los
ingresos, as como a la mejora del acceso a la seguridad
alimentaria, a travs del proyecto de desarrollo productivo
Mi Chacra Emprendedora de FONCODES del MIDIS.
Responsable: MIDIS, PRODUCE.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR, MINTRA.
Lnea de accin 2.5.4: Articular compras de productos
locales de los programas sociales con productores agrarios
y pesqueros.
Actividades estratgicas:
Conformar los comits de compra de Qali Warma, cuya
funcin es seleccionar a los proveedores de las raciones
y productos alimenticios de acuerdo con los criterios de
calificacin definidos en las bases de los procesos de
compra aprobadas por Qali Warma.
Fortalecer capacidades en los productores agropecuarios y
pescadores artesanales para que articulen su produccin
a los programas sociales.
Promover en los programas y proyectos de PRODUCE
y MINAGRI instrumentos orientados a fortalecer las
capacidades empresariales en los proveedores de
alimentos a programas sociales.
Responsable: MIDIS, MINAGRI, PRODUCE.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR.
AGRORURAL
31
OBJETIVO ESPECFICO 3
Asegurar el consumo adecuado de alimentos inocuos y nutritivos, respetando los hbitos
alimenticios y la interculturalidad de cada regin.
Estrategia 3.1: Asegurar servicios de agua segura y saneamiento integral:
educacin sanitaria, infraestructura y gestin.
Lnea de accin 3.1.1: Promover la educacin sanitaria para
Estrategia 3.2: Implementar polticas pblicas de alimentacin saludable
el uso adecuado de agua segura y saneamiento integral
que incluyan programas de educacin alimentario-nutricional en escuelas,
respetando la interculturalidad.
universidades, centros de trabajo y hogares.
Actividades estratgicas:
Ejecutar el programa presupuestal Programa Articulado
Nutricional, en lo que corresponda, de acuerdo a su
diseo y la normativa vigente.
Resaltar la importancia del lavado de manos en la
educacin sanitaria.
Responsable: MINSA, MINEDU.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR.
Lnea de accin 3.1.2: Facilitar el acceso a infraestructura
de servicios de agua segura y saneamiento a los distritos
priorizados.
Actividad estratgica:
Planificar, disear y ejecutar proyectos de inversin para
la construccin de sistemas de agua y saneamiento,
as como presupuestar y ejecutar recursos para el
mantenimiento de los sistemas existentes.
Responsable: Gobiernos regionales, gobiernos locales.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR, MVCS, MIDIS.
Lnea de accin 3.1.3: Asegurar una adecuada gestin
institucional de los servicios de agua y saneamiento.
Actividades estratgicas:
Ejecutar el programa presupuestal Programa Articulado
Nutricional, en lo que corresponda, de acuerdo a su
diseo y la normativa vigente.
32
Fomentar el fortalecimiento de organizaciones comunales
como las Juntas de Agua y Servicios de Saneamiento
(JASS) que existen y la creacin de nuevas en zonas en las
que an no se han creado.
Responsable: MINSA.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR, MVCS.
Lnea de accin 3.2.1: Disear e implementar programas
de orientacin y educacin alimentaria nutricional que
revalorice productos de la zona.
Actividades estratgicas:
Promover comportamientos y entornos relacionados a una
alimentacin saludable en las instituciones educativas
de inicial, primaria y secundaria, segn los lineamientos
normativos del MINSA, en el marco del Convenio de
Cooperacin Tcnica entre el Ministerio de Educacin y el
Ministerio de Salud.
Promover comportamientos y entornos relacionados a una
alimentacin en la comunidad universitaria en el marco de
la Estrategia de Universidades Saludables del Ministerio de
Salud.
Promover la alimentacin y nutricin saludable en los centros
laborales o lugares de trabajo.
Ejecutar el programa presupuestal Programa Articulado
Nutricional, en lo que corresponda, de acuerdo a su diseo y
la normativa vigente.
Fomentar, a travs de la implementacin de talleres y
programas de educacin alimentaria y nutricional, el consumo
de productos hidrobiolgicos. A cargo del programa nacional
A Comer Pescado de PRODUCE y del CITE Pesquero.
Promover el consumo de alimentos de origen animal,
fuentes de hierro hemnico y protenas, especialmente en
las zonas con prevalencia mayores al 20% de anemia y
desnutricin.
Responsables: MINEDU, MINSA, PRODUCE.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR.
33
 Lnea de accin 3.2.2: Promover y difundir la lactancia Lnea de accin 3.3.3: Fortalecer el Programa de Agentes
materna a nivel nacional. Comunitarios en Salud.

Actividades estratgicas: Actividad estratgica:

Ejecutar el programa presupuestal Programa Articulado
Nutricional, en lo que corresponda, de acuerdo a su
diseo y la normativa vigente.
Promover la implementacin y funcionamiento de los
lactarios en instituciones pblicas y privadas que cuenten
con veinte o ms mujeres trabajadoras en edad frtil.
Promover la prctica de la lactancia materna, alimentacin
complementaria y la suplementacin con micronutrientes.
Promover a nivel nacional la implementacin y
funcionamiento de los grupos de apoyo comunal para la
promocin y proteccin de la lactancia materna.
Promover la certificacin de establecimientos de salud
como amigos de la madre, nia y nio.
Promover el consumo de hierro en madres gestantes y
lactantes.
Responsable: MINSA.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR, MIMP.
Ejecutar el programa presupuestal Programa Articulado
Nutricional, en lo que corresponda, de acuerdo a su
diseo y la normativa vigente.
Responsable: MINSA.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR.
Lnea de accin 3.3.4: Asegurar la provisin de equipamiento,
personal e infraestructura en los servicios de salud.
Actividad estratgica:
Mejorar, a travs de MINSA, la prestacin de los servicios
de salud.
Responsable: MINSA.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR.

Estrategia 3.3: Fortalecer la provisin de servicios de salud en los tres nive-

les de gobierno priorizando zonas vulnerables con nfasis en atencin a la
malnutricin y de otras enfermedades conexas.

Lnea de accin 3.3.1: Fortalecer capacidades del personal

de salud para una atencin de calidad.

Actividad estratgica:
Realizar, a travs del MINSA, capacitaciones y
supervisiones al personal de salud para atencin de la
calidad.

Responsable: MINSA.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR.

Lnea de accin 3.3.2: Implementar brigadas de atencin en

zonas vulnerables.

Actividad estratgica:
Supervisar, a travs del MINSA y de los gobiernos regiona-
les, brigadas de atencin en zonas vulnerables.

Responsable: MINSA
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR.
34 35
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 Estrategia 3.4: Asegurar la calidad e inocuidad de los alimentos.
Lnea de accin 3.4.1: Disear e implementar sistemas de
control y fiscalizacin para la inocuidad de los alimentos en
todos los niveles de gobierno (nacional, regional y local).
Actividades estratgicas:
Ejecutar el programa presupuestal Mejora de la Inocuidad
Agroalimentaria, en lo que corresponda, de acuerdo a su
diseo y la normativa vigente.
Ejecutar el programa presupuestal Programa Articulado
Nutricional, en lo que corresponda, de acuerdo a su dise-
o y la normativa vigente.
Ejecutar el programa presupuestal Ordenamiento y Desa-
rrollo de la Acuicultura, en lo que corresponda, de acuerdo
a su diseo y la normativa vigente.
Fortalecer la gestin de calidad para la inocuidad de la
quinua de exportacin en los departamentos de Puno, Aya-
cucho, Apurmac, Cusco y Arequipa.
Fortalecer el control y fiscalizacin de los alimentos in-
dustrializados a travs de la Direccin General de Salud
Ambiental (DIGESA) del MINSA.
Responsables: MINSA, PRODUCE, MINCETUR, MINAGRI.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR.
36
Lnea de accin 3.4.2:Involucrar a los actores de la cadena
alimentaria en la operacin y procesos de inocuidad de
alimentos.
Actividades estratgicas:
Ejecutar el programa presupuestal Mejora de la Inocuidad
Agroalimentaria, en lo que corresponda, de acuerdo a su
diseo y la normativa vigente.
Aplicar buenas prcticas de produccin, higiene,
procesamiento, almacenamiento y distribucin por los
actores de la cadena alimentos pesqueros y acucolas
a travs del Organismo Nacional de Sanidad Pesquera
(SANIPES) de PRODUCE.
Aplicar principios generales de higiene en la fabricacin
de alimentos industrializados por los actores de la cadena
a travs de la DIGESA, Direcciones de Salud (DISAS) y
Direcciones Regionales de Salud (DIRESAS), Gerencias
Regionales de Salud (GERESAS) y del Organismo Nacional
de Sanidad Pesquera (SANIPES).
Responsable: MINAGRI, MINSA, PRODUCE.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR.
Archivo de Imgenes
37
MINSA-DIGESA
 Estrategia 3.5: Desarrollar un sistema de vigilancia del estado nutricional
de la poblacin.

Lnea de accin 3.5.1:Monitorear el estado nutricional de la

poblacin por etapas de vida.

Actividad estratgica:
Ejecutar el programa presupuestal Programa Articulado
Nutricional, en lo que corresponda, de acuerdo a su
diseo y la normativa vigente.

Responsable: MINSA.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR.

38 39
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OBJETIVO ESPECFICO 4
Estabilidad
Garantizar medidas de adaptacin a manifestaciones del cambio climtico y prevencin
y contingencias frente a eventos como plagas y enfermedades, factores de mercado,
situaciones de conflicto y otros que pudieran generar crisis de inseguridad alimentaria.
Estrategia 4.1: Fortalecer las capacidades institucionales de planeamiento,
prevencin y manejo de situaciones de crisis de inseguridad alimentaria a
nivel nacional, regional y local.
Lnea de accin 4.1.1: Dotar a los actores de la asistencia
tcnica necesaria para la planificacin y prevencin frente a
situaciones de crisis.
Actividades estratgicas:
Mejorar las capacidades tcnicas y formar recursos
humanos en gestin de riesgos y adaptacin al cambio
climtico en el marco del Plan de Gestin de Riesgos y
Adaptacin al Cambio Climtico (PLANGRACC), periodo
2012-2021 del MINAGRI.
Coordinar y colaborar con el Instituto del Mar del
Per (IMARPE) en el desarrollo de los proyectos sobre
adaptacin al cambio climtico.
Responsable: MINAGRI, PRODUCE.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR.
Lnea de accin 4.1.2: Sensibilizar a los actores a nivel
nacional, regional y local sobre la necesidad de planificar
y prevenir sobre manifestaciones del cambio climtico,
eventos como plagas y enfermedades y otros que afecten la
seguridad alimentaria.
Actividades estratgicas:
Sensibilizar a gobiernos regionales, locales y productores
agropecuarios en la gestin de riesgos y adaptacin al
cambio climtico segn lo dispuesto en el PLANGRACC
2012-2021 del MINAGRI.
Sensibilizar a gobiernos regionales, locales y titulares
pesqueros y acucolas en la gestin de riesgos y
adaptacin al cambio climtico.
Responsable: MINAGRI, PRODUCE.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR.
40
Lnea de accin 4.1.3: Fortalecer conocimientos y medios
(infraestructura, informacin, recursos, equipos y fondos de
emergencia) para la prevencin y reaccin ante situaciones
de crisis.
Actividades estratgicas:
Promocionar planes locales de contingencia del sector
agrario para que los productores estn preparados
ante emergencias agrarias, segn lo dispuesto en el
PLANGRACC 2012-2021 del MINAGRI.
Ejecutar el programa presupuestal Reduccin de
vulnerabilidad y atencin de emergencias por desastres,
en lo que corresponda, de acuerdo a su diseo y la
normativa vigente.
Ampliar la cobertura del Seguro Agrcola Catastrfico a
travs del MINAGRI. Su objetivo es proteger la produccin
agrcola frente a daos derivados por acontecimientos
catastrficos.
Fortalecer capacidades para una cultura de prevencin
ante las situaciones de crisis de inseguridad alimentaria.
Responsables: MINAGRI, MINEDU.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR.
Lnea de accin 4.1.4: Monitorear y evaluar el desarrollo
de capacidades de la gestin del riesgo de inseguridad
alimentaria a nivel nacional, regional y local.
Actividad estratgica:
Mejorar la gestin de riesgos de desastres de las
entidades pblicas en sus procesos de planificacin,
ejecutadas por la Presidencia del Consejo de Ministros,
MINEDU, MINSA, VIVIENDA, PRODUCE y MINAGRI.
Responsable: MINAGRI, MINEDU, MINSA, PRODUCE.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR.
41
 Estrategia 4.2: Desarrollar un sistema de vigilancia ante crisis de seguridad alimentaria frente
a manifestaciones del cambio climtico y eventos como plagas y enfermedades, factores
de mercado, situaciones de conflicto y otros que pudieran generar crisis de inseguridad
alimentaria.

Lnea de accin 4.2.1: Realizar investigacin sobre los factores de riesgo a la

inseguridad alimentaria.

Actividad estratgica:
Segn lo dispuesto en el PLANGRACC 2012-2021 del MINAGRU, usar y
conservar variedades nativas para reducir el impacto de heladas, sequias e
inundacin.

Responsable: MINAGRI
Socios Estratgicos: REMURPE, ANGR.

Lnea de accin 4.2.2: Disear e implementar el sistema de vigilancia basndose

en la investigacin de factores de riesgo (manifestaciones del cambio
climtico y eventos como plagas y enfermedades, entre otros) y capacidades
implementadas.

Actividades estratgicas:
Establecer sistemas de alerta temprana locales para prevencin de riesgos
climticos, segn lo dispuesto en el Plan de Gestin de Riesgos y Adaptacin
al Cambio Climtico (PLANGRACC 2012-2021) del MINAGRI.
Ejecutar el programa presupuestal Mejora y Mantenimiento de la Sanidad
Vegetal, en lo que corresponda, de acuerdo a su diseo y la normativa
vigente.
Ejecutar el programa presupuestal Mejora de la Sanidad Animal, en lo que
corresponda, de acuerdo a su diseo y la normativa vigente.
Ejecutar el programa presupuestal Reduccin de vulnerabilidad y Atencin
de Emergencias por Desastres, en lo que corresponda, de acuerdo a su
diseo y la normativa vigente.

Responsable: MINAGRI.
Socios estratgicos: REMURPE, ANGR.

Lnea de accin 4.2.3: Establecer canales de comunicacin bidireccional para

la circulacin de informacin.

Actividad estratgica:
Ejecutar el programa presupuestal Reduccin de vulnerabilidad y atencin
de emergencias por desastres, en lo que corresponda, de acuerdo a su
diseo y la normativa vigente.

Responsables: MINAM, PRODUCE.

Socios estratgicos: REMURPE, ANGR.
42 43
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OBJETIVO ESPECFICO 5
Implementar un marco institucional y programtico sobre seguridad alimentaria y nutricional
en los tres niveles de gobierno.
Estrategia 5.1: Construir un sistema nacional de seguridad alimentaria y
nutricional.
Lnea de accin 5.1.1: Impulsar la conformacin del Consejo
Nacional y los Consejos Regionales y Locales sobre
Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Actividades estratgicas:
Impulsar la instalacin del Consejo Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional (CONASAN).
Impulsar la instalacin de Consejos Regionales de
Seguridad Alimentaria y Nutricional (CORESAN).
Impulsar la instalacin de Consejos Provinciales de
Seguridad Alimentaria y Nutricional (COPROSAN).
Impulsar la instalacin de Consejos Distritales de
Seguridad Alimentaria y Nutricional (CODISAN).
Disear e implementar las Estrategias Regionales sobre
Seguridad Alimentaria y Nutricional (ERSA).
Responsable: Secretara Tcnica de la COMSAN.
Lnea de accin 5.1.2: Instalar los Comits Tcnicos
Sectoriales de Seguridad Alimentaria y Nutricional para la
implementacin de la Estrategia Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional, as como del Plan Nacional de
Seguridad Alimentaria y Nutricional, a nivel de cada sector,
en el marco de sus competencias.
Responsable: Secretara Tcnica de la COMSAN.
Lnea de accin 5.1.3: Crear el Sistema Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional como sistema de articulacin
intersectorial e intergubernamental que contenga los roles,
funciones y rectora.
Responsable: Secretara Tcnica de la COMSAN.
44
Estrategia 5.2: Gestionar mecanismos financieros para la implementacin de
la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (ENSAN).
Lnea de accin 5.2.1: Gestionar recursos a travs de la
cooperacin internacional, de la sociedad civil u otros
orientados a la implementacin de la ENSAN, de acuerdo a
la normativa vigente.
Actividad estratgica:
Suscribir acuerdos/convenios de cooperacin con las
organizaciones y organismos internacionales vinculados a
la seguridad alimentaria.
Responsables: Secretara Tcnica de la COMSAN, Ministerio
de Relaciones Exteriores.
Estrategia 5.3: Implementar un sistema de seguimiento y evaluacin de la
Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Lnea de accin 5.3.1: Identificar y adoptar un sistema de
seguimiento y evaluacin multidimensional y multisectorial
de la Estrategia de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Actividad estratgica:
Disear un sistema de seguimiento y evaluacin de la
ENSAN.
Responsable: Secretara Tcnica de la COMSAN.
Lnea de accin 5.3.2: Elaborar informes anuales sobre el
estado de la seguridad alimentaria y nutricional en el pas.
Dirigido al Congreso de la Repblica, el Poder Ejecutivo y la
opinin pblica.
Responsable: Secretara Tcnica de la COMSAN.
45
 Estrategia 5.4: Difundir/socializar en los tres niveles de gobierno, sociedad civil,
y sector privado la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
(ENSAN) y el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

Lnea de accin 5.4.1: Formulacin de un plan anual de

comunicacin y difusin de la Estrategia Nacional de
Seguridad Alimentaria y Nutricional.

Responsable: Secretara Tcnica de la COMSAN.

Lnea de accin 5.4.2: Desarrollo de capacidades en seguridad

alimentaria y nutricional a nivel nacional, regional y local.

Actividad estratgica:
Talleres de capacitacin.

Responsable: Secretara Tcnica de la COMSAN.

Lnea de accin 5.4.3: Informar y sensibilizar a decisores de

polticas y lderes de opinin.

Actividades estratgicas:
Talleres de sensibilizacin y difusin a travs de las
embajadas.
Difusin y socializacin de la Estrategia Nacional de
Seguridad Alimentaria y Nutricional en los diferentes
eventos internacionales que se realicen.

Responsables: Secretara Tcnica de la COMSAN, Ministerio

de Relaciones Exteriores.

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5. Matriz
de Indicadores
y Metas

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OBJETIVO GENERAL
Garantizar que la poblacin logre satisfacer,
en todo momento, sus requerimientos
nutricionales.

Indicadores mbito Frecuencia Fuente de Definicin Unidad de Lnea Meta

informacin operacional medida base al 2021
OG1 Porcentaje de nios Nacional Anual INEI Menores de 5 aos Porcentaje 18,1 5,0 1/
y nias de 0 a 5 (ENDES) con desnutricin (2012)
aos de edad con crnica *100/Total de
desnutricin crnica nios y nias menores
infantil segn patrones de 5 aos
de la OMS

OG2 ndice de Nacional Anual MINAGRI (id+ia+ic)/3 ndice 0,2304 0,18 2/

vulnerabilidad a Id: ndice de (2012)
la inseguridad disponibilidad
alimentaria Ia: ndice de acceso
Ic: ndice de consumo

OG3 Porcentaje de hogares Nacional Anual INEI Hogares con dficit Porcentaje 28,3 25,8 -26,9 3/
con dficit calrico (Condiciones calrico/Total de (2012)
de Vida) hogares

1/ Segn el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional denominado Plan

Bicentenario: El Per hacia el 2021, elaborado por el CEPLAN, Decreto
Supremo N 054-2011-PCM.
2/ Se calcul a travs de la mediana de los ndices baja y muy baja de
vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria.
3/ Estimacin estadstica sobre valores histricos.

50 51
Objetivo Especfico 1
Garantizar la disponibilidad en cantidades
suficientes de alimentos de origen agropecuario e
hidrobiolgico, inocuos y nutritivos
con un nivel de produccin adecuado.

Indicadores mbito Frecuencia Fuente de Definicin Unidad de Lnea Meta al

informacin operacional medida base 2021
1.1. ndice de volumen Nacional Anual MINAGRI Formulacin de ndice 127,16 167,3-171,5 1/
fsico de la produccin PRODUCE Laspeyres para la (2012)
nacional (agropecuaria construccin de un
y pesquera) de ndice de volumen
alimentos bsicos fsico con ao base
2007

1.2. Suficiencia de Nacional Anual MINAGRI DCA/RCP Porcentaje 115,57 115,57 2/

disponibilidad calrica -DCA: Disponibilidad (2007)
nacional Calrica Aparente
-RCP: Requerimiento
Calrico Promedio

1/ Estimacin estadstica sobre los valores histricos. La canasta de

alimentos bsicos es tomada de la Canasta de Alimentos que se utiliza para
el IPC de Alimentos.
2/ Se carece de valores histricos. Sin embargo, dada la importancia del
indicador, se cree conveniente mantenerlo y considerar como meta al 2021,
el mismo valor que el presentado en el 2007.

52 53
Objetivo Especfico 2
Asegurar el acceso a alimentos inocuos y nutritivos para
toda la poblacin, preferentemente la ms vulnerable.

Indicadores mbito Frecuencia Fuente de Definicin Unidad Lnea Meta al

informacin operacional de medida base 2021
2.1. Porcentaje de la Nacional Anual INEI/ PEA empleada Porcentaje 48,1 75 1/
poblacin con empleo ENAHO adecuadamente/PEA (2012)
adecuado (a) total* 100

2.2. Tasa de pobreza Nacional Anual INEI/ Si (Gasto per cpita del hogar Porcentaje 10,5 5,0 2/
extrema utilizando ENAHO transferencias del Estado)<lnea (2010)
ingresos autnomos de pobreza monetaria extrema,
entonces el hogar es pobre
extremo con ingresos autnomos

2.3. Porcentaje del gasto Nacional Anual INEI Gasto en alimentos en el Porcentaje 56,2 39-41 3/
en alimentos en el (Informe Tcnico de mbito rural/Gasto total en (2012)
mbito rural Pobreza Monetaria) mbito rural

2.4. Cobertura de Nacional Anual MTC (Provas Longitud de carreteras Porcentaje 35 43 4/

infraestructura Nacional) asfaltadas nacional y Densidad (2012) 95,8 5/
por tipo: vial/ MEM (Plan departamental/ (nmero 63,0
electrificacin, rural/ Nacional de Longitud de carreteras totales de lneas/ (2012) Fija: 20
telecomunicaciones: Electrificacin N de usuarios conectados habitantes F ija:10,0. y Mvil: 138 6/
Cobertura de la red vial Rural-PNER) al servicio elctrico/ N de *100) Mvil: 98,3,
asfaltada MTC usuarios potenciales del servicio (2010)
Cobertura de la elctrico*100
electrificacin rural N de Lneas en servicio/100
Cobertura de los servicios habitantes
telefona fija y mvil

(a) La poblacin con empleo adecuado es la poblacin que se encuentra en edad de trabajar, que se encuentra trabajando y que
por su empleo percibe un ingreso superior al mnimo referencial (s/ 838 mensuales al mes de octubre del 2013 segn el INEI).
1/ Segn el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional denominado Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021, elaborado por el Centro
Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN). 2/ Proyectado en base a la Encuesta Nacional de Hogares-ENAHO-INEI. 3/ Ibd. 4/
Proyectado basndose en el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional denominado Plan Bicentenario y las estadsticas del MTC. 5/
54 CCorresponde a la proyeccin del coeficiente de electrificacin rural, presentado en el Plan Nacional de Electrificacin Rural (2013-
2022). 6/ Proyectado basndose en las estadsticas del MTC.
Objetivo Especfico 3
Asegurar el consumo adecuado de alimentos
inocuos y nutritivos, respetando los hbitos
alimenticios y la interculturalidad de cada regin.

Indicadores mbito Frecuencia Fuente de Definicin Unidad de Lnea Meta al

informacin operacional medida base 2021
3.1. Proporcin de hogares Nacional Anual INEI Poblacin con acceso a agua Porcentaje 78,9 85,00 1/
con acceso de agua (ENDES) potable/Total de la poblacin (2012)
segura *100
(potable) (a)

3.2. Proporcin de Nacional Anual INEI Poblacin con acceso a Porcentaje 59,3 79,00 2/
hogares con acceso (ENDES) alcantarillado/ (2012)
a saneamiento Total de la poblacin *100
(alcantarillado/
desage) (b)

3.3. Prevalencia de diarrea Nacional Anual IINEI Nias y nios menores de Porcentaje 12,3 7,78 5/
en nias y nios (ENDES) cinco aos de edad /Total (2012)
menores de cinco de nias (os)
aos de edad

3.4. Establecimientos Nacional Anual MINSA Cantidad de establecimientos Nmero 305 933 6/
procesadores de
alimentos con
autorizaciones
(a) De acuerdo al Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano, el proveedor de agua para consumo humano est
sanitarias obligado a suministrar y controlar la calidad del agua que suministra para el consumo humano, cumpliendo con los requisitos fsicos,
qumicos, microbiolgicos y parasitolgicos, a razn de lo cual se considerar como agua segura a aquellos hogares que utilizan
agua de red pblica, ya sea dentro o fuera de la vivienda e incluyendo piln/grifo pblico para beber.
(b) Acceso a saneamiento, entendido como los hogares que acceden a servicio sanitario con desage dentro y fuera de la vivienda.
1/ Segn el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional denominado Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021, elaborado por el Centro
Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN) y aprobado por Decreto Supremo N 054-2011-PCM, a nivel nacional.
2/ dem. A nivel nacional.
3/ dem, a nivel nacional.
4/ Estimacin estadstica sobre los valores histricos.
5/ Estimacin estadstica sobre los valores histricos.
6/ Propuesta y elaboracin de MINSA-DIGESA.

56
Indicadores mbito Frecuencia Fuente de Definicin Unidad de Lnea Meta al
informacin operacional medida base 2021
3.5. Proporcin de Nacional Anual MINEDU Nmero de instituciones Porcentaje 20% 50%
instituciones educativas pblicas (inicial,
educativas que primaria y secundaria) que
promueven la promueven alimentacin
alimentacin acreditadas por el MINSA y el
saludable MINEDU/ Total de instituciones
educativas pblicas

3.6. Tasa de anemia Nacional Anual INEI Anemia en nios (as) de 6 a 59 Porcentaje 32,9 20,0 7/
en nias y nios (ENDES) meses de edad/Total de nios (2012)
de 6 a 59 meses (as)
de edad

3.7. Tasa de anemia Nacional Anual IINEI Anemia en mujeres en edad Porcentaje 17,7 10,00 8/
en mujeres en (ENDES) frtil/Total de mujeres
edad frtil (c)

3.8. Tasa de anemia Nacional Anual INEI Anemia en mujeres en edad Porcentaje 28,8 23,09 9/
en mujeres (ENDES) gestante/ Total de mujeres
gestantes (d)

(c) Mujeres en edad frtil son mujeres entre los 15 y 49 aos de edad.
(d) Mujeres en edad frtil que estn gestando.
7/ Plan Nacional para la Reduccin de la Desnutricin Crnica y Anemia 2014-2016.
8/ Ibd.
9 Ibd.

58 59
Objetivo Especfico 4
Garantizar medidas de adaptacin a
manifestaciones del cambio climtico y prevencin
y contingencias frente a eventos como plagas y
enfermedades, factores de mercado, situaciones de
conflicto y otros que pudieran generar crisis de
inseguridad alimentaria

Indicadores mbito Frecuencia Fuente de Definicin Unidad de Lnea Meta al

informacin operacional medida base 2021
4.1. Porcentaje de tierras Nacional Anual INDECI/ Nmero de hectreas Porcentaje 3,4 1,7 1/
agrcolas afectadas MINAGRI afectadas por (2008)
por fenmenos fenmenos asociados
naturales asociados al al cambio climtico/
cambio climtico Superficie total
agrcola * 100

4.2. Porcentaje de Nacional Anual MINAM Nmero de Porcentaje 14 100 2/

municipalidades municipalidades (2009)
provinciales y provinciales y
distritales que cuentan distritales con
con Sistema Local SLGA/Total de
de Gestin Ambiental municipalidades
(SLGA) provinciales y
distritales* 100

1/ Calculado en base a las proyecciones del Plan Estratgico de Desarrollo

Nacional denominado Plan Bicentenario y estadsticas del MINAGRI.
2/ Plan Estratgico de Desarrollo Nacional denominado Plan Bicentenario.

60 61
Objetivo Especfico 5
Implementar un marco institucional y programtico
sobre seguridad alimentaria y nutricional en los tres
niveles de gobierno

Indicadores mbito Frecuencia Fuente de Definicin Unidad de Lnea Meta al

informacin operacional medida base 2021
5.1. Nmero de gobiernos Regional Anual MINAGRI Nmero 8, ERSAS 24
regionales que (Secretara 12, CORSAS
dispone e implementa Tcnica) (2012)
sus Estrategias
Regionales de
Seguridad Alimentaria
y Nutricional (ERSA), y
Consejos Regionales
de Seguridad
Alimentaria y
Nutricional

62 63
 6. Implementacin
del Plan Nacional
de Seguridad
Alimentaria
y Nutricional

La implementacin del Plan Nacional de Seguridad

Alimentaria y Nutricional 2015-2021 estar a cargo de las
entidades mencionadas en dicho documento en el mbito
de sus competencias.

Anualmente, en la elaboracin del Plan Operativo

Institucional, las entidades del Estado conformantes de
la Comisin Multisectorial de Seguridad Alimentaria y
Nutricional tomarn como base, adems, la informacin
contenida en el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y
Nutricional para el establecimiento de sus actividades.

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