UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPRITO SANTO

CENTRO DE CINCIAS JURDICAS E ECONMICAS

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM GESTO PBLICA

CRISTIANE ARAUJO MEIRA

A EVASO ESCOLAR NO ENSINO TCNICO

PROFISSIONALIZANTE: UM ESTUDO DE CASO NO CAMPUS
CARIACICA DO INSTITUTO FEDERAL DO ESPRITO SANTO

VITRIA
2015
 CRISTIANE ARAUJO MEIRA

A EVASO ESCOLAR NO ENSINO TCNICO

PROFISSIONALIZANTE: UM ESTUDO DE CASO NO CAMPUS
CARIACICA DO INSTITUTO FEDERAL DO ESPRITO SANTO

Dissertao apresentada ao Programa de

Ps-Graduao em Gesto Pblica do Centro
de Cincias Jurdicas e Econmicas da
Universidade Federal do Esprito Santo, como
requisito parcial para obteno do ttulo de
Mestre em Gesto Pblica, na rea de
Gesto de Operaes no Setor Pblico.
Professora orientadora: Dr. Dirce Nazar de
Andrade Ferreira.

VITRIA
2015
 Dados Internacionais de Catalogao-na-publicao (CIP)
(Biblioteca Central da Universidade Federal do Esprito Santo, ES, Brasil)
_____________________________________________________________

Meira, Cristiane Araujo, 1981-

M514e A evaso escolar no ensino tcnico profissionalizante: um
estudo de caso no campus Cariacica do Instituto Federal do
Esprito Santo / Cristiane Araujo Meira. 2015.
118 f. : il.

Orientador: Dirce Nazar de Andrade Ferreira.

Dissertao (Mestrado Profissional em Gesto Pblica)
Universidade Federal do Esprito Santo, Centro de Cincias
Jurdicas e Econmicas.

1. Evaso Escolar. 2. Ensino Profissional. 3. Ensino Tcnico. I.

Ferreira, Dirce Nazar de Andrade, 1965-. II. Universidade
Federal do Esprito Santo. Centro de Cincias Jurdicas e
Econmicas. III. Ttulo.

CDU: 35
_____________________________________________________________
 CRISTIANE ARAUJO MEIRA

A EVASO ESCOLAR NO ENSINO TCNICO

PROFISSIONALIZANTE: UM ESTUDO DE CASO NO CAMPUS
CARIACICA DO INSTITUTO FEDERAL DO ESPRITO SANTO

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Gesto Pblica do

Centro de Cincias Jurdicas e Econmicas da Universidade Federal do Esprito
Santo, como requisito parcial para obteno do ttulo de Mestre em Gesto Pblica,
na rea de Gesto de Operaes no Setor Pblico.

Aprovado em 14 de julho de 2015.

COMISSO EXAMINADORA

_____________________________________
Prof. Dr. Dirce Nazar de Andrade Ferreira
Universidade Federal do Esprito Santo
Orientadora

_____________________________________
Prof. Dr. Glicia Vieira dos Santos
Universidade Federal do Esprito Santo
Membro Externo

_____________________________________
Prof. Dr. Neusa Balbina de Souza
Universidade Federal do Esprito Santo
Membro Externo
 AGRADECIMENTOS

Agradeo a todos que de alguma forma colaboraram para a concluso desse

trabalho e ajudaram nesta difcil tarefa de pesquisar, produzir conhecimento e
inovar, tornando a caminhada mais prazerosa.

Agradeo a Deus, acima de todas as coisas! Sempre iluminando o meu caminho,

guiando os meus passos e sendo a fora da minha vida.

Ao meu esposo e companheiro, Joubert, exemplo de cumplicidade, amor e respeito

aos meus sonhos e s minhas opes, paciente e compreensivo nos momentos
mais difceis.

Aos meus pais, Perli (in memorian) e Marly, os quais sempre incentivaram meus
estudos e me ensinaram o caminho a trilhar.

minha famlia, pelo apoio incondicional e sempre ao meu lado com carinho e
ateno, incentivando-me em todos os momentos e compreendendo a minha
ausncia.

Em especial professora Dirce, minha orientadora, pela competncia e pacincia

com que conduziu todo o trabalho de orientao.

Este mestrado oportunizou, alm de meu crescimento, o convvio com colegas e

professores de qualidades inestimveis.

A todos que direta ou indiretamente contriburam para a realizao deste trabalho:

muito obrigada!
A educao um ato de amor, por isso, um ato de coragem.
No pode temer o debate. A anlise da realidade. No pode
fugir discusso criadora, sob pena de ser uma farsa.

Paulo Freire
 RESUMO

O presente trabalho trata da evaso escolar caracterizada pela sada definitiva do

aluno de seu curso de origem, em qualquer etapa, sem conclu-lo e procurou
analisar e compreender tal fenmeno nas turmas do Curso Tcnico em Ferrovias
ingressantes entre o ano de 2006 e 2014, na modalidade concomitante ao ensino
mdio, ofertado pelo Campus Cariacica do Instituto Federal do Esprito Santo. Este
estudo justificou-se pela relevncia do tema que se faz presente em todas as
modalidades de ensino e preocupa muitos profissionais na rea de educao devido
s consequncias que acarreta para toda sociedade, porm poucas pesquisas
voltam-se para o ensino tcnico profissional. O objetivo do trabalho foi verificar o
quantitativo de alunos evadidos e os motivos que culminaram na deciso de
desistncia, bem como identificar as caracterizaes que permearam o contexto
propulsor do abandono visando compreender sua ocorrncia e refletir sobre
alternativas contundentes para a soluo do problema. Os estudos pautaram-se na
pesquisa bibliogrfica, documental e de campo, cujos procedimentos para coleta de
dados consistiram na anlise documental dos histricos escolares dos discentes e
em entrevistas semiestruturadas com uma amostra dos alunos evadidos, os quais
permitiram a anlise quantitativa e qualitativa das informaes. A apresentao dos
dados quantitativos sistematizados estatisticamente alertou-nos para a elevada taxa
de abandono presente em todas as turmas ofertadas, apresentando percentuais de
evaso que variavam entre 23,44% e 62,85%. J a anlise qualitativa apurou a
existncia de fatores internos e externos instituio como motivadores da evaso
escolar, influenciada por um conjunto de situaes relacionadas tanto ao estudante
quanto escola. Diante dos resultados, destaca-se a necessidade de ampliao e
aprofundamento da discusso sobre o tema de forma que haja maior explicitao e
visibilidade do problema na busca de nortear aes transformadoras a serem
implementadas em cada realidade escolar identificada, a partir da sensibilizao e
comprometimento de todos os sujeitos envolvidos.

Palavras-chave: Evaso Escolar. Educao Profissionalizante. Ensino Tcnico.

Curso Tcnico Concomitante.
 ABSTRACT

This paper deals with the school evasion characterized by students leaving school of
his course of origin, at any stage, without completing it. It also tried to analyze and
understand this phenomenon in the classes of the Technical Course in entering
Railways Course between 2006 and 2014, in the high school concurrent mode,
offered by Campus Cariacica at the Federal Institute of Esprito Santo. This study
was justified by the relevance of the theme that is present in all forms of education
and it worries many professionals in education due to the consequences it brings for
the whole society. In spite of this, few researches turn to the area of professional
technical education. The objective was to verify the amount of dropout students and
the reasons that led to this decision and identify the characterizations that let the
propellant context of abandonment happens in order to understand their occurrence
and reflect on compelling alternative to solve the problem. The studies were based
on bibliography, documentary and field research. These procedures for data
collection consisted of documentary analysis of the transcripts of students and semi-
structured interviews with a sample of dropout students, which allowed the
quantitative and qualitative analysis of information. The presentation of quantitative
data statistically systematized alerted us to this high dropout rate in all classes
offered, with percentages of evasion ranging from 23.44% to 62.85%.On the other
hand, the qualitative analysis found the existence of internal and external factors to
the institution as motivators of school evasion, influenced by a set of related
situations both to the student and to the school. According to these results, its
possible to point out the need for broadening and deepening the discussion on the
subject in order to have a greater clarification and a visibility of the problem aiming to
guide transformative actions to be implemented in each school reality identified from
the awareness and commitment of all those involved.

Keywords: Dropouts. Professional Education. Technical Teaching. Concurrent

Technical Course.
 LISTA DE SIGLAS

CEFET Centro Federal de Educao Tecnolgica

CONAE Conferncia Nacional de Educao

CONIF Conselho Nacional das Instituies da Rede Federal de Educao

Profissional, Cientfica e Tecnolgica

EAA Escola de Aprendizes e Artfices do Esprito Santo

EJA Educao de Jovens e Adultos

ETFES Escola Tcnica Federal do Esprito Santo

FGP Frum de Gesto Pedaggica

FIC Formao Inicial e Continuada

IDH ndice de Desenvolvimento Humano

IFES Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Esprito Santo

LDB Lei de Diretrizes e Bases da Educao

MEC Ministrio da Educao

PDE Plano de Desenvolvimento da Educao

PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento

PPEPT Polticas Pblicas para a Educao Profissional e Tecnolgica

PRONATEC Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego

SETEC Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica

SISTEC Sistema Nacional de Informaes da Educao Profissional e Tecnolgica

TCU Tribunal de Contas da Unio

UNED Unidade Descentralizada de Ensino

 LISTA DE GRFICOS

Grfico 1 A evaso no Curso Tcnico em Ferrovias .............................................. 84

Grfico 2 A evaso por turno ................................................................................. 86

Grfico 3 A evaso por gnero ............................................................................... 87

Grfico 4 A evaso por faixa etria ......................................................................... 88

Grfico 5 Estado civil dos alunos evadidos ............................................................ 89

Grfico 6 Cidade de moradia.................................................................................. 89

Grfico 7 A renda familiar ....................................................................................... 90

 LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Dados numricos de matrcula e evaso ................................................. 83

Tabela 2 Caractersticas dos evadidos entrevistados ............................................ 92

 APNDICES

Apndice A Roteiro da entrevista com os alunos evadidos ................................. 118

 SUMRIO

CAPTULO I APRESENTAO ........................................................................... 15

1.1 INTRODUO ................................................................................................... 15

1.2 O CONTEXTO E O PROBLEMA DA PESQUISA ............................................... 16

1.3 OBJETIVOS ........................................................................................................ 19

1.3.1 Objetivo geral ................................................................................................. 19

1.3.2 Objetivos especficos .................................................................................... 19

1.4 JUSTIFICATIVA .................................................................................................. 19

CAPTULO II PROCEDIMENTOS METODOLGICOS ....................................... 21

2.1 POPULAO E AMOSTRA DA PESQUISA ...................................................... 23

2.2 A ANLISE DOS DADOS ................................................................................... 24

2.3 INSTRUMENTOS DE PESQUISA ...................................................................... 24

CAPTULO III FUNDAMENTAO TERICA ..................................................... 26

3.1 A EVASO ESCOLAR - CONTEXTUALIZAO E CONCEITUAO .............. 26

3.2 AS MOTIVAES PARA O ABANDONO ESCOLAR ........................................ 36

3.3 UMA REFLEXO SOBRE AS CONSEQUNCIAS DESSE FENMENO ......... 51

3.4 A EVASO ESCOLAR NA EDUCAO PROFISSIONAL ................................. 60

3.4.1 A educao profissional ............................................................................... 60

3.4.2 A expanso da rede federal de educao profissional .............................. 62

3.4.3 O fenmeno da evaso escolar no ensino tcnico profissionalizante

.................................................................................................................................. 67

CAPTULO IV PESQUISA DE CAMPO E ANLISE DOS RESULTADOS .......... 75

4.1 DESCRIO DA INSTITUIO ANALISADA .................................................... 75

4.1.1 O campus Cariacica do IFES ........................................................................ 76

4.1.2 O curso Tcnico em Ferrovias ..................................................................... 79

4.2 DESCRIO DOS SUJEITOS DO ESTUDO E O DESENVOLVIMENTO DA

PESQUISA ................................................................................................................ 80
4.3 ANLISE DOS DADOS ...................................................................................... 81

4.3.1 Anlise quantitativa da pesquisa ................................................................. 82

4.3.2 Anlise qualitativa da pesquisa: entrevistas com alunos evadidos

................................................................................................................................... 91

CAPTULO V DISCUSSES E CONCLUSO ................................................... 102

5.1 O COMBATE EVASO ESCOLAR ............................................................... 102

5.2 CONSIDERAES FINAIS .............................................................................. 105

REFERNCIAS .............................................................................................. 110

 15

CAPTULO I APRESENTAO

1.1 INTRODUO

A educao escolar desempenha importante papel na sociedade ao apresentar-se

como fator de incluso e desenvolvimento de um pas. Nesse sentido, a educao
como processo pedaggico sistematizado de interveno na dinmica da vida social
considerada hoje objeto de estudos cientficos que visam definio de polticas
estratgicas para o desenvolvimento integral das sociedades.

Diante desse contexto, verifica-se que o processo educacional brasileiro tem

passado por considerveis transformaes ao longo dos anos, com o objetivo de
buscar implementar polticas e legislaes que visem garantir o acesso, a
permanncia e o sucesso do educando nas instituies de ensino. No entanto, o
sistema educacional do pas ainda encontra-se diante de vrios desafios, dentre os
quais se destaca a evaso escolar.

A evaso tema que esteve sempre presente em nosso contexto educacional e tem
ganhado destaque nas discusses atuais, pois ainda se configura como grande
problema a ser enfrentado pelos sistemas de ensino, pela sociedade e pelo Estado,
j que pode ser caracterizada como fator que contribui para a reduo da eficcia da
educao no processo de incluso social, que se d em virtude do afastamento do
aluno da escola.

Dessa forma, as dificuldades de acesso e permanncia existentes na educao

brasileira so marcas significativas de seu sistema educacional e os elevados
ndices apresentados para a evaso escolar, que perpassam desde a educao
bsica, a educao profissional at o ensino superior, continuam sendo uma grande
preocupao de estudiosos e profissionais da rea educacional.

No entanto, apesar das relevantes pesquisas de autores como Zaia Brando,

Rosemary Dore e Ana Zuleima Lscher, Miriam Abramovay e Mary Garcia Castro,
possvel afirmar que ainda h escassez de informaes tericas e empricas sobre o
problema, o que nos leva a evidenciar a necessidade de maior aprofundamento
 16

nestes estudos e na conduo de seus resultados, como forma de minimizar os

nmeros existentes a partir de discusses que busquem a elaborao de estratgias
mais eficazes de reduo da evaso.

Diante dessa realidade, correto afirmar que conhecer o fenmeno da evaso

escolar favorecer a realizao de outros estudos e aes que busquem formas de
evit-lo, contribuindo assim, para a permanncia do aluno na escola e para o seu
desenvolvimento humano, culminando na preveno das diversas consequncias
advindas do processo de abandono escolar.

1.2 O CONTEXTO E O PROBLEMA DA PESQUISA

A evaso escolar apresenta-se como fenmeno persistente em todas as

modalidades de ensino ao longo da histria da educao brasileira, e assim tambm
acontece na modalidade de ensino tcnico profissionalizante, o qual, nos ltimos
anos, est inserido em um contexto no qual a busca pela implementao de polticas
pblicas voltadas para a sua redemocratizao se faz presente a partir da
construo de novas escolas e da ampliao da oferta de vagas em novos cursos.

A rede federal de educao vivencia nos dias atuais uma poltica educacional de
grande expanso do ensino tcnico no Brasil, passando por um processo
diferenciado em sua histria no que diz respeito ao seu crescimento. Sabe-se que
de 1909 a 2002, foram construdas 140 escolas tcnicas no pas. J de 2003 a 2010,
214 novas instituies previstas no plano de expanso da rede federal de educao
profissional foram criadas, alm de outras escolas federalizadas, perfazendo uma
estimativa total de 562 unidades entregues at o final de 2014, conforme dados do
Ministrio da Educao.

Dessa forma, novas instituies foram construdas e diversos cursos foram criados
tendo em vista a ampliao de oportunidades de estudos e qualificao profissional
a uma quantidade maior de jovens, como tambm, o atendimento a um mercado de
trabalho que exige cada vez mais qualificao e aperfeioamento dos indivduos.
 17

Por esse motivo a educao profissional est ocupando cada vez mais espao
medida que aumenta o seu papel na dinmica da sociedade moderna, j que a
evoluo rpida do mundo exige uma atualizao contnua dos saberes.

Porm, apesar do conhecido sobre a grande expanso do acesso educao

tcnica, correto afirmar que o abandono escolar se mantm em nveis
preocupantes. Em entrevista ao site G1 Educao (2013), o secretrio de Educao
Profissional e Tecnolgica do MEC, Marco Antnio de Oliveira, afirma que muitos
dos problemas de evaso se devem justamente "expanso histrica" que a rede
de educao profissionalizante vive. "Durante um sculo tivemos 140 unidades, em
pouco mais de 10 anos saltamos para 440 campi. Trata-se de uma expanso
histrica, de larga escala e em alta velocidade, o que gera um descompasso".

No entanto, fica evidente que a proposta de redemocratizao do ensino tcnico

deve ir alm da ampliao de vagas para o acesso dos estudantes, mas, precisa
perpassar tambm, e principalmente, situaes e propostas que favoream a
permanncia do jovem na instituio e o seu bom desempenho acadmico ao longo
do curso, de forma a proporcionar por meio de um ensino de qualidade a efetiva
promoo social desse indivduo.

Para isso, necessrio conhecer em profundidade as diversas causas e situaes

atreladas ao processo da evaso escolar, as quais precisam ser identificadas com o
intuito de serem evitadas, bem como, culminar na proposio de melhorias nas
polticas pblicas existentes, pois os crescentes nmeros de evaso escolar podem
acarretar srios problemas tanto para as instituies de ensino quanto para os
prprios estudantes.

Diante do exposto, o interesse pela temtica que investiga o fenmeno da evaso

escolar na educao profissional surgiu a partir da experincia do trabalho
desenvolvido como pedagoga em uma unidade de ensino tcnico advinda da
primeira etapa de expanso da rede federal e inaugurada no ano de 2006, a qual
abriu as portas com vagas para um curso tcnico indito em todo o Brasil, o Curso
Tcnico em Ferrovias, visando suprir as necessidades do mercado de trabalho
regional e nacional. No entanto, apesar da expectativa dos estudantes em torno
 18

dessas novidades, foi possvel verificar a ocorrncia de desistncias e evaso ao

longo dos anos.

Portanto, com o intuito de ampliar o conhecimento sobre a questo e buscar a

sistematizao das informaes a respeito da evaso escolar, a proposta da
pesquisa volta-se para a investigao dos dados de todos os alunos matriculados no
Curso Tcnico em Ferrovias, na modalidade concomitante ao ensino mdio, tendo
sua primeira turma sido ofertada no semestre 2006/2 e a ltima no semestre 2014/2.
O curso possui durao de quatro semestres e oferecido pelo Campus Cariacica
do Instituto Federal de Cincia e Tecnologia do Esprito Santo.

vlido destacar que a escolha de pesquisar o Curso Tcnico em Ferrovias, na

modalidade concomitante ao ensino mdio quela quando o aluno pode iniciar o
curso profissionalizante em concomitncia ao terceiro ano do ensino mdio deu-se
por ter sido o primeiro curso oferecido pelo campus ao iniciar suas atividades.

Para tanto, a partir do contexto posto, apontamos como questo de investigao na

tentativa de compreender o fenmeno da evaso escolar:

- Qual o quantitativo de alunos evadidos do Curso Tcnico em Ferrovias, na

modalidade concomitante ao ensino mdio, e quais os motivos levaram esses jovens
a abandonarem a sala de aula?

E, com a certeza de que a questo proposta impele outras perguntas, traamos os

seguintes propsitos de pesquisa:
 19

1.3 OBJETIVOS

1.3.1 Objetivo geral:

Identificar o quantitativo de alunos evadidos do Curso Tcnico em Ferrovias, na

modalidade concomitante ao ensino mdio, do campus Cariacica do Ifes e os
motivos da evaso escolar.

1.3.2 Objetivos especficos:

- Verificar o quantitativo de alunos evadidos do Curso Tcnico em Ferrovias, na

modalidade concomitante ao ensino mdio, no campus Cariacica;

- Caracterizar o perfil dos alunos evadidos;

- Identificar as causas inerentes deciso de desistncia por parte desses alunos;

- Analisar as possveis medidas a serem adotadas pela instituio na busca de evitar

novas desistncias.

1.4 JUSTIFICATIVA

correto afirmar que a evaso escolar um tema atual e que preocupa muitos
profissionais na rea de educao e nas instituies de ensino. No entanto, atravs
da leitura de textos, artigos e teses, percebe-se que a maioria dos estudos esto
voltados para a evaso escolar do ensino fundamental e mdio, com poucas
pesquisas voltadas para o ensino tcnico (CRAVO, 2011). Quando se trata de
educao tcnica h poucas pesquisas e/ou informaes sistematizadas sobre a
evaso (DORE e LCHER, 2011, p.775).
 20

Nesse sentido, julgamos o trabalho de grande relevncia j que h uma lacuna de

estudos que investiguem e sistematizem dados e informaes a respeito da evaso
escolar nesta modalidade de ensino. Dessa forma, os esforos sero revertidos em
relevantes resultados cientficos para toda a comunidade acadmica e escolar, que
ao conseguir verificar a ocorrncia e identificar os fatores relacionados ao fenmeno
de evaso, poder buscar alternativas mais contundentes para a soluo do
problema.

Alm disso, outro fator de considervel significncia reside na anlise do processo

do abandono escolar a partir de dados das turmas ingressantes em um curso indito
no pas, ofertado em uma unidade nova de ensino tcnico da rede federal,
permitindo o esclarecimento e a reflexo sobre os principais fatores a serem
considerados pelos gestores ao se planejar a implementao e a abertura de futuras
vagas em novos cursos, de forma que no haja grande nmero de desistncias.

Tudo isso converge para a maior relevncia do estudo ao se propor uma interveno
social cuja preocupao se volta para a reduo dos ndices de evaso escolar a
partir da busca da melhoria da qualidade do ensino, possibilitando ao estudante a
permanncia e a concluso do seu curso com xito, evitando desperdcios de
investimentos por parte do governo e experincias de fracasso escolar aos alunos.
 21

CAPTULO II PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

Com o intuito de verificar o quantitativo de alunos evadidos e de identificar as causas

inerentes evaso escolar no universo desta pesquisa, partindo do pressuposto da
taxonomia de Vergara (2009) de que a pesquisa pode ser classificada quanto aos
seus meios e aos seus fins, a metodologia a ser empregada neste estudo
caracteriza-se, quanto aos seus meios, como bibliogrfica, de campo, documental e
de investigao ex post facto, proporcionando embasamento e sustentao para um
estudo de caso. Em relao aos fins, a pesquisa exploratria, descritiva e
explicativa.

Conforme Gil (2010, p.29), praticamente toda pesquisa acadmica requer em algum
momento a realizao de trabalho que pode ser caracterizado como pesquisa
bibliogrfica, sendo uma etapa que se desencadeia com base em material j
publicado a respeito do assunto pesquisado, com o propsito de fornecer
fundamentao terica ao trabalho, como a identificao de seu estgio atual do
conhecimento referente ao tema.

A pesquisa de campo, segundo Fachin (2003), caracterizada pela observao do

contexto no qual detectado um problema, o qual passa a ser examinado. O estudo
de campo focaliza uma comunidade [...] basicamente desenvolvido por meio da
observao direta das atividades do grupo estudado e de entrevistas com
informantes para captar suas explicaes e interpretaes do que ocorre no grupo
(GIL, 2006, p.175). Dessa forma, este estudo considerado de campo pois implicar
em uma investigao emprica a partir da observao de fatos e fenmenos sobre a
evaso escolar exatamente como ocorrem no real, com a coleta de dados de
determinado grupo de alunos de uma instituio de ensino tcnico.

A natureza documental do estudo se d pela anlise de documentos internos da

instituio disponveis na Coordenadoria de Registros Acadmicos e no Ncleo
Pedaggico, responsveis por arquivarem todos os dados acadmicos dos alunos.
Martins e Thephilo (2009) afirmam que a estratgia de pesquisa documental
caracterstica dos estudos que utilizam os mais variados tipos de documentos como
 22

fonte de dados, informaes e evidncias, os quais podem estar arquivados em

entidades pblicas e privadas.

J o recorte ex post facto da pesquisa surge pelo fato de o estudo se realizar a partir
do fato passado, quando o fenmeno da evaso escolar verificado j ocorreu no
contexto da instituio. Segundo Gil (2008), a pesquisa lida com variveis no
manipulveis que, quando chegam ao pesquisador, j exerceram seus efeitos sobre
a realidade, refere-se ao fato j ocorrido.

E assim, remete-se a um estudo de caso ao tratar-se de uma investigao emprica

que pesquisa fenmenos dentro de um contexto real, cujo objetivo o estudo de
uma unidade social que se analisa profunda e intensamente. O estudo de caso
permite a penetrao na realidade social onde o pesquisador no tem controle
sobre eventos e variveis, buscando apreender a totalidade de uma situao,
descrevendo, compreendendo e interpretando a complexidade de um caso concreto
(MARTINS e THEPHILO, 2009, p.68).

Quanto aos fins, a pesquisa exploratria j que tem o propsito de obter maior
familiaridade com o problema, com vistas a torn-lo mais explcito [...] (GIL, 2006).
Para Vergara (2009), a pesquisa exploratria realizada em rea na qual h pouco
conhecimento acumulado e sistematizado. Dessa forma, tal caracterizao se d a
partir da observao de uma carncia de pesquisas que abordam o tema da evaso
escolar no local de estudo.

A abordagem descritiva da pesquisa remete-se descrio das caractersticas de

determinada populao, ou seja, a quantificao dos nmeros incidentes de
evadidos e o relato das motivaes atreladas a esse processo. De acordo com
Vergara (2009, p.42), um estudo descritivo porque expe caractersticas de
determinada populao ou determinado fenmeno.

E, por fim, o vis explicativo da pesquisa se d partir do interesse pelo conhecimento

da realidade dos alunos evadidos na tentativa de explicar as caractersticas desse
fenmeno e os fatores envolvidos no processo de abandono escolar. Conforme
destaca Gil (2009), a preocupao central das pesquisas explicativas est em
identificar os fatores que determinam ou que contribuem para a ocorrncia de
 23

determinados fenmenos, tornar algo inteligvel, justificar lhe os motivos

(VERGARA, 2009, p.47).

2.1 POPULAO E AMOSTRA DA PESQUISA

Populao o [...] conjunto de indivduos ou objetos que apresentam em comum

determinadas caractersticas definidas para o estudo. J a amostra um
subconjunto da populao, seguindo algum critrio de representatividade
(MARTINS e THEPHILO, 2009, p.114).

Nessa perspectiva, a populao da pesquisa foi o Campus Cariacica do Instituto

Federal do ES (Ifes), compreendendo como amostra todos os alunos que
ingressaram no Curso Tcnico em Ferrovias na modalidade concomitante ao ensino
mdio, desde o seu incio, no semestre 2006/2, at a ltima turma ofertada em
2014/2, com alunos matriculados nos turnos vespertino e noturno, perfazendo um
total de 342 (trezentos e quarenta e dois) alunos.

Um levantamento dos dados dos histricos escolares dos estudantes desse perodo
foi feito com o intuito de identificar a quantidade de alunos evadidos e
caracterizaes quanto ao turno da matrcula, gnero, idade, estado civil, local de
moradia e renda familiar. A partir desses dados, aqueles identificados evadidos
foram contatados para a realizao de entrevistas com a finalidade de discutir a
respeito dos motivos que o levaram a desistir do curso e as possveis consequncias
desse ato. Logo, a pesquisa apresenta anlises quantitativa e qualitativa, de acordo
com a caracterstica dos dados coletados.
 24

2.2 A ANLISE DOS DADOS

Quanto caracterstica dos dados, a pesquisa pode ser classificada como qualitativa
e quantitativa. Seu vis quantitativo atribudo pela anlise dos dados levantados
nos histricos escolares e dados das fichas dos alunos para a identificao do
nmero de desistentes e suas caracterizaes. Tais dados foram analisados por
meio de estatstica descritiva atravs da organizao, sumarizao e descrio do
conjunto de dados.

J a caracterizao qualitativa do estudo atribuda pelas entrevistas que foram

realizadas com tais alunos evadidos para entender os fatores inerentes ao processo
do abandono escolar. A necessidade de se aprofundar no tema estudado sob o
aspecto subjetivo foi demonstrada devido ao fato de apresentar-se como a melhor
estratgia para alcanar as evidncias e interpretaes da realidade do prprio aluno
evadido, e assim, entender o contexto da situao do abandono para a busca da
soluo de um problema social.

Portanto, as pesquisas quantitativas so postuladas por Chizzotti (2001) como

aquelas que preveem a mensurao de variveis mediante a anlise da frequncia
da incidncia, em que o pesquisador as descreve, explica e prediz. Para as
pesquisas qualitativas, necessrio fundamentar-se em dados coligados nas
interaes interpessoais, na coparticipao das situaes dos informantes,
analisadas a partir da significao que estes do aos seus atos. O pesquisador
participa, compreende e interpreta (CHIZZOTTI, 2001, p.52).

2.3 INSTRUMENTOS DE PESQUISA

O principal instrumento de pesquisa utilizado neste estudo foi a entrevista, realizada

com o intuito de conhecer os fatores relacionados ao processo de abandono escolar.
A entrevista uma tcnica de pesquisa para coleta de informaes, dados e
evidncias cujo objetivo bsico entender e compreender o significado que os
 25

entrevistados atribuem a questes e situaes em contextos no estruturados

anteriormente (MARTINS e THEPHILO, 2009). Esse instrumento possibilita a
obteno de dados referentes aos mais variados aspectos da vida social, permitindo
que o entrevistador se aprofunde em pontos ainda pouco explorados.

Para melhor compreender o contexto que levou os estudantes a desistirem do curso,

foi utilizada a entrevista semiestruturada, conduzida com o uso de um roteiro
(APNDICE A), mas com a liberdade de ser acrescentas novas questes pelo
entrevistador para a melhor obteno de informaes, dados, opinies e evidncias
sobre o tema.

Dessa forma, a partir da identificao dos discentes evadidos, uma amostra

estratificada aleatria dos alunos desistentes foi definida com base nas
caractersticas identificadas para esse grupo. Os alunos foram contatados para o
desenvolvimento da entrevista semiestruturada com a finalidade de discutir a
respeito dos motivos que o levaram a desistir do curso.
 26

CAPTULO III FUNDAMENTAO TERICA

Neste captulo sero expostos e discutidos alguns estudos e conceitos existentes a

respeito da evaso escolar, a partir dos quais a pesquisa se dar.

3.1 A EVASO ESCOLAR - CONTEXTUALIZAO E CONCEITUAO

A evaso escolar apresenta-se, historicamente, como uma das fraquezas do sistema

educacional brasileiro. O tema vem sendo discutido por pesquisadores e educadores
h algum tempo, ganhando destaque nos dias atuais devido ao fato de ser uma
questo ainda longe de estar resolvida, com ndices de abandono escolar crescentes
atingindo taxas altssimas em todo o pas, afetando os diversos nveis de ensino em
instituies pblicas e privadas.

Queiroz (2010) relata que a evaso escolar no um problema restrito apenas a

algumas unidades escolares, mas uma questo nacional que vem ocupando
relevante papel nas discusses e pesquisas educacionais no cenrio brasileiro. Este
fenmeno destaca-se como ponto preocupante para todos nele envolvidos, como
alunos, pais, professores e instituio de ensino, evidenciando que cada vez maior
a preocupao com crianas, jovens e adultos que chegam escola, mas que nela
no permanecem.

Tal fenmeno pode ocasionar srias repercusses acadmicas, sociais e

econmicas, acarretando problemas escolares para os alunos e para a sociedade.
Tambm problemas de natureza pedaggica e administrativa para o sistema
educacional, assim como, perdas financeiras para as instituies de ensino e para o
governo, devido a gastos desnecessrios e investimentos desperdiados com
materiais e profissionais para vagas que so preenchidas por alunos que no
concluem os cursos.

O problema da evaso escolar foi revelado desde os primeiros estudos estruturados

sobre essa questo no Brasil, conforme explicita Brando (1983) ao se referir
 27

apresentao de resultados obtidos no primeiro levantamento estatstico global da

situao do ensino depois da Revoluo de 1930, em maio de 1934, que dizia:

O que mais impressiona no s a taxa de crianas em idade escolar fora

das escolas. Para oito milhes de crianas nessas condies, no foi
surpresa saber-se que pouco mais de dois milhes esto arroladas nas
escolas. Mas a frequncia no chega a 70%. E sobre frequncia assim
reduzida, a desero escolar sintoma impressionante. Mesmo para o
ensino fundamental comum, a taxa dos estudantes que chegam a concluir o
curso no atinge a seis por cento. O rendimento efetivo real do ensino
primrio no Brasil , pois, dos mais pobres em todo o mundo, vista dessa
desero (BRANDO, 1983, p.9).

A partir dos anos 50, o aumento da demanda pelo Ensino Fundamental e a

massificao de um ensino antes restrito a pequenas parcelas da populao trouxe
modificaes substantivas ao sistema de ensino brasileiro, conforme aponta Tiballi
(1998). Para ela, o rpido e desordenado aumento da rede pblica de ensino teria
recriado a problemtica das desigualdades educacionais, evidenciando a realidade
de um sistema de ensino que permanecia excluindo da escola a parcela maior da
populao. Isto devido ao despreparo dos professores, baixa qualidade do ensino
oferecido, manuteno da reteno do fluxo devido permanncia do gargalo no
Segundo Grau e a alta seletividade no Terceiro.

Nessa perspectiva de diagnstico histrico, Brando (1983, p.46) destaca a partir de

suas anlises que mesmo aps vrios anos, em 1983, o Brasil apresentava ainda
uma situao no muito diferente daquela de 1934, quando para cada mil crianas
que se matriculavam na primeira srie do primeiro grau, somente cento e oitenta
chegavam ao ltimo ano, confirmando assim, o fenmeno de altos ndices de
evaso escolar presente ao longo dos anos na educao brasileira.

Os estudos de Patto (1999) tambm evidenciam dados de que nos ltimos cinquenta
anos do sculo passado houve a permanncia de ndices considerveis de evaso
na escola pblica elementar e ainda, paralela a eles, durante dcadas, a recorrncia
de descries de determinados aspectos do sistema escolar e de recomendaes
que visavam alterar o quadro descrito. A autora complementa:

[...] Inmeras passagens levam sensao de que o tempo passa, mas

alguns problemas bsicos do ensino brasileiro permanecem praticamente
intocados, apesar das intenes demagogicamente proclamadas por tantos
polticos e dos esforos sinceramente empreendidos por muitos
pesquisadores e educadores. (PATTO, 1999, p. 138).
 28

Em 1988, a promulgao da Constituio Federal marca um avano na

implementao de polticas e legislaes que viro na tentativa de garantir o acesso,
a permanncia e o sucesso do educando nas instituies de ensino. Em seu artigo
205, a lei coloca a educao como direito de todos e dever do Estado e da famlia,
devendo ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao
pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua
qualificao para o trabalho. Estabeleceu ainda em seu Artigo 206, Inciso I, a
igualdade de condies para o acesso e a permanncia na escola.

Derivada da Constituio Federal no que tange a educao, a Lei de Diretrizes e

Bases da Educao Nacional (LDB 9.394/96) tambm propiciou significativas
mudanas no panorama da educao nacional j que passou a determinar
responsabilidades por polticas pblicas para a educao em mbitos nacional,
estadual e municipal, preconizando os objetivos e as metas a serem alcanados
para universalizao da Educao Bsica, compreendida em trs nveis de ensino:
Educao Infantil, Ensino Fundamental e Ensino Mdio.

No entanto, apesar de alguns avanos obtidos na legislao brasileira desde a

Constituio Federal de 1988 at os dias atuais e a culminncia de certa reduo
nos ndices de evaso, se comparados aos dados destacados inicialmente, correto
afirmar que o Brasil ainda apresenta valores elevados de evaso escolar, conforme
evidenciam os dados do Relatrio de Desenvolvimento 2012, publicado pelo
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), o qual revelou que
com o percentual de 24,3% o Brasil possua a terceira maior taxa de abandono
escolar entre os cem pases com maior IDH (ndice de desenvolvimento humano).

Isto porque, na prtica, a universalizao da educao bsica ainda no garantida

para todos e as dificuldades de acesso e permanncia so problemas reais e
significativos do sistema educacional brasileiro, o que tem provocado situaes de
desigualdade, excluso e gerado problemas sociais, os quais se agravam no
contexto escolar, onde mantido esse processo de excluso visto a partir das altas
taxas de evaso. Embora algumas medidas governamentais tenham sido tomadas
para erradicar a evaso escolar, as polticas pblicas existentes se mostram pouco
eficientes para garantir a permanncia do aluno na escola.
 29

importante destacar que a democratizao da educao no se limita ao

acesso instituio educativa. O acesso , certamente, a porta inicial para a
democratizao, mas torna-se necessrio, tambm, garantir que todos os
que ingressam na escola tenham condies de nela permanecer, com
sucesso. Assim, a democratizao da educao faz-se com acesso e
permanncia de todos no processo educativo, dentro do qual o sucesso
escolar reflexo da qualidade (BRASIL, 2010, p.53).

Est demonstrado, portanto, conforme j afirmava Santana (1996), que a evaso

escolar se configura como um dos maiores e mais preocupantes desafios do sistema
educacional, pois fator de desequilbrio, desarmonia e desajustes dos objetivos
educacionais pretendidos. Por sua vez, Dore e Lscher (2011) ressaltam que o
abandono escolar confronta-se com aquele preceito constitucional segundo o qual
direito da pessoa, alm da oportunidade de acesso escola, ter garantidas as
condies de permanncia.

Para Schargel e Smink (2002) a definio do problema o primeiro passo para a

busca de sua soluo, apesar de ser um processo muito complexo, pois existem
diversos tipos de evaso e diversas causas atreladas ao fenmeno do abandono
escolar. Outros pontos destacados como relevantes pelos autores referem-se
necessidade de delineamento do perfil dos alunos e do conhecimento dos fatores
relacionados s altas taxas de desistncia escolar.

Dessa forma, diante da averiguao da magnitude do assunto, percebe-se como

crucial para o aprofundamento dos estudos que haja uma caracterizao do termo
evaso, j que muitos conceitos podem permear essa questo. Castro e Malacarne
(2011) ressaltam que o termo evaso escolar muitas vezes utilizado em vrios
contextos com diferentes significados. De certo, o conceito de evaso vai alm do
emaranhado de palavras que juntas o formam, antes, perpassa por questes
cognitivas, psicoemocionais, socioculturais, socioeconmicas, institucionais e
atitudinais (BRASIL, 2006).

Os evadidos da escola so tambm os excludos sociais e impossvel

entender a excluso de forma fragmentada como a social, a econmica, a
poltica, a escolar [...] Qualquer tipo de excluso compromete o indivduo no
seu papel de cidado. O ser humano um cidado quando tem participao
integral na sociedade [...] (BONETI, 2003, p.35).
 30

Para Queiroz (2010), evaso escolar o abandono da escola antes da concluso de

uma srie ou de um determinado nvel. Consiste no ato ou processo de evadir, de
fugir, de escapar ou esquivar-se dos compromissos assumidos ou por vir a assumir.
Nesse sentido, possvel verificar que o termo evaso refere-se ao abandono de
uma instituio. Reinert e Gonalves (2010) compartilham a ideia de que, em linhas
gerais, a evaso escolar compreende o abandono da escola durante o perodo
letivo, ou seja, o aluno se matricula, inicia suas atividades escolares, porm, em
seguida deixa de frequentar a escola.

Corroborando tal entendimento, Johann (2012) define a evaso como um fenmeno

caracterizado pelo abandono do curso, quando h o rompimento do vnculo jurdico
estabelecido, sem a renovao do compromisso ou sua manifestao de continuar
no estabelecimento de ensino. Acrescenta ainda que, essa situao de evaso
vista como abandono, sem a inteno de voltar, uma vez que no renovando a
matrcula rompe-se o vnculo existente entre aluno e escola.

Nas pesquisas de Abramovay e Castro (2003) os termos evaso escolar e abandono

escolar so conceitualmente diferenciados. Para os autores, a evaso escolar
refere-se ao aluno que deixa a escola, mas com a possibilidade de retorno mesma,
j o abandono escolar ocorre quando o estudante deixa a escola em definitivo.

O estudo realizado pela Comisso Especial de Estudos sobre a Evaso nas

Universidades Pblicas Brasileiras, designada pelo MEC no ano de 1996, classifica
e distingue a evaso escolar em seus diversos contextos:

Evaso de curso ocorre quando o estudante desliga-se do curso em

situaes diversas, tais como: abandono (deixa de matricular-se),
desistncia (oficial), transferncia ou reopo (mudana de curso), excluso
por norma institucional;

Evaso da instituio ocorre quando o estudante desliga-se da instituio

na qual est matriculado;

Evaso do sistema ocorre quando o estudante abandona de forma

definitiva ou temporria o curso no qual est matriculado (MEC, 1996, p.19).

A mesma comisso ressalta ainda, a importncia da definio apresentada por

Bueno (1993, p.13) quando este distingue o termo evaso de excluso. Para o autor,
a primeira corresponde a uma postura ativa do aluno que decide desligar-se por sua
 31

prpria responsabilidade, enquanto a segunda implica a admisso de uma

responsabilidade da escola e de tudo que a cerca por no ter mecanismos de
aproveitamento e direcionamento do jovem que se apresenta para uma formao.

O estudo tambm aponta que outros pesquisadores distinguem evaso de

mobilidade e criticam a utilizao de conceituaes uniformes na abordagem de
processos heterogneos. Essa proposio apresentada por Ristoff (1995), quando
explicita que a evaso corresponde ao abandono dos estudos, enquanto mobilidade
corresponde ao fenmeno de migrao do aluno para outro curso.

Nessa vertente, o autor nos atenta para a sua interpretao a respeito do tema ao se
manifestar:

Parcela significativa do que chamamos evaso, no entanto, no excluso,

mas mobilidade, no fuga, mas busca, no desperdcio, mas
investimento, no fracasso nem do aluno, nem do professor, nem do
curso ou da instituio mas tentativa de buscar o sucesso ou a felicidade,
aproveitando as revelaes que o processo natural do crescimento dos
indivduos faz sobre suas reais potencialidades (RISTOFF, 1995, p.25).

Cardoso (2008), por sua vez, apresenta e diferencia os termos evaso aparente, a
qual se refere mobilidade de um curso para outro, de evaso real, quando h a
desistncia do curso no qual o aluno est matriculado. Nessa perspectiva, Silva
Filho (2007) acrescenta e define dois aspectos similares, mas no idnticos, ao
tratar de evaso anual, que verifica a diferena entre alunos matriculados de um
ano para o outro, e a evaso total, ao comparar o nmero de alunos matriculados
com o nmero final de alunos concluintes.

A discusso ampliada por Dore e Lscher (2011) ao argumentarem que a

discusso acerca da problemtica da evaso escolar tem sido associada a situaes
to diversas tais quais: a reteno e a repetncia do aluno na escola, a sada do
aluno da instituio, a sada do aluno do sistema de ensino, a no concluso de um
determinado nvel de ensino e o abandono da escola. Englobando ainda, aqueles
indivduos que nunca ingressaram em um determinado nvel de ensino,
especialmente na educao compulsria, e ao estudante que concluiu um
determinado nvel de ensino, mas abandonou outro.
 32

Para as autoras, outro aspecto considerado relevante nas situaes de evaso o

nvel escolar em que ela ocorre, pois o abandono da escola fundamental ou de nvel
mdio significativamente diferente daquele que ocorre na educao de adultos ou
na educao superior. Isso porque, a no obrigatoriedade de determinado nvel de
ensino tem consequncias significativas sobre o fenmeno da evaso,

[...] levando alguns pesquisadores do assunto a distinguir trs dimenses

conceituais indispensveis investigao do abandono escolar: nveis de
escolaridade em que ela ocorre, como a educao obrigatria, a educao
mdia ou a superior; tipos de evaso, como a descontinuidade, o retorno, a
no concluso definitiva, dentre outras; e as razes que motivam a evaso
como a escolha de outra escola, um trabalho, o desinteresse pela
continuidade de estudos, problemas na escola, problemas pessoais ou
problemas sociais (DORE; LSCHER, 2011, p.150).

Considerando tal contexto, Castro e Malacarne (2011) avaliam que diversas so as

variaes existentes para a conceituao da evaso escolar de acordo com o nvel
de ensino e apontam o quanto isso atrapalha na quantificao precisa dos casos e
no entendimento dos reais motivos que influenciam o processo do abandono
escolar. Na educao bsica, por exemplo, se entende por evaso apenas os casos
em que os alunos deixam de frequentar a sala de aula, desconsiderando demais
situaes de sada do aluno da escola. No ensino superior a situao se repete e
essa conceituao de evaso leva algumas instituies de ensino superior a no
encararem tal problema quando, por exemplo, um aluno de um curso realiza
desligamento daquele curso e volta a estudar em outros cursos por meio de
transferncias, casos no considerados como evaso. Todavia, sua vaga no curso
de origem deixada, causando prejuzos ao aluno, famlia, ao professor,
instituio de ensino e a toda sociedade.

Por sua vez, Paiva (1998) vem ressaltar que as situaes de aprovao, repetncia
e reprovao, ou seja, tudo aquilo que est relacionado com a qualidade do ensino e
com o fluxo escolar, possui especial relevncia para a discusso da temtica da
evaso. As suas pesquisas apontam para o fato de que tais questes contribuem de
forma significativa para o processo de evaso escolar e mostram a necessidade de
se atentar principalmente para os problemas que passam dentro da escola, sua
pedagogia, seu (des) compromisso com o aprendizado e com a promoo dos
alunos.
 33

[...] A evaso escolar um problema complexo e se relaciona com outros

importantes temas da pedagogia, como formas de avaliao, reprovao
escolar, currculos e disciplinas escolares. Para combater a evaso escolar,
portanto, preciso atacar em duas frentes: uma de ao imediata que
busca resgatar o aluno evadido, e outra de reestruturao interna que
implica na discusso e avaliao das diversas questes que se apresentam
no cotidiano escolar. (CALDAS, 2006, p.9).

Com o intuito de explicar esse fenmeno, Rumberger (2006) apresenta duas

perspectivas, uma em relao viso do aluno e outra relacionada perspectiva
institucional. Em relao primeira, o autor discute como os valores, atitudes e
comportamentos dos estudantes podem contribuir para sua sada da escola,
especificamente, a falta de engajamento acadmico ou no processo de
aprendizagem acarretando reprovao e repetncia, assim como, o desengajamento
social ou nas dimenses da escola, influenciando sua deciso de se retirar da
mesma.

No que se refere dimenso institucional, no apenas a escola, mas tambm outras

instituies como a famlia e a comunidade, podem influenciar tanto na permanncia
quanto na sada dos alunos da escola. Especificamente no contexto escolar, os
recursos pedaggicos que esta instituio oferece ou deixa de oferecer podem
influenciar na efetivao do engajamento e desempenho acadmico ou contribuir
para o processo de desengajamento e evaso do estudante.

Segundo Gaioso (2005), a evaso escolar um fenmeno social complexo,

resultando na interrupo do ciclo de estudos. Nesse sentido, se destaca a questo
da evaso caracterizada por processos que vo muito alm do simples desligamento
do aluno da instituio a qual est vinculado, abarcando tambm questes acerca da
sua vida relacional, atitudinal, assim como, o papel da escola na vida do educando.

Do vasto e intricado conjunto de circunstncias individuais, institucionais e

sociais presentes na anlise da evaso, destaca-se a explicao de que a
evaso um processo complexo, dinmico e cumulativo de
desengajamento do estudante da vida da escola. A sada do estudante da
escola apenas o estgio final desse processo (DORE e LSCHER, 2011,
p.777).

Dore e Lscher (2011) apontam ainda a necessidade de associar o estudo da

evaso escolar ao estudo de fatores sociais, institucionais e individuais que podem
interferir na deciso de estudantes sobre permanecer na escola ou abandon-la
 34

antes da concluso de um curso. Assim, crucial considerar desde o tipo de

insero do estudante no contexto social mais amplo, o qual envolve questes
econmicas, sociais, polticas, culturais e educativas, at suas prprias escolhas,
desejos e possibilidades individuais.

Na discusso do contexto social mais amplo, os estudos de Arroyo (2000) se

destacam com a interpretao de que a evaso escolar est diretamente relacionada
questo social resultante da desigualdade social existente no Brasil, em que o
fracasso escolar visto como uma expresso do fracasso social, dos complexos
processos de reproduo da lgica e da poltica de excluso que perpassa todas as
instituies sociais e polticas.

O fracasso escolar, segundo Snyders (2005), o fracasso escolar da poltica

vigente. Nesse sentido percebemos que:

O Estado no vem cumprindo sua tarefa de oferecer educao em

quantidade e qualidade para toda a nao brasileira. Como consequncia,
uma parcela significativa no possui as condies bsicas para ser cidado
participante de uma sociedade letrada e democrtica. Esta parece ser uma
forma de excluso social articulada com a excluso escolar (CONAE, 2010,
p. 87).

Na mesma direo, Batista, Souza e Oliveira (2009) destacam que a evaso escolar
no um problema restrito ao ambiente escolar, uma vez que este fenmeno reflete
as profundas desigualdades sociais existentes em nosso pas e se constitui como
um problema social. Para eles, a situao alarmante, pois, em geral, acontece com
nmero significativo de indivduos oriundos de classes menos favorecidas
economicamente e, principalmente, abarca uma parcela jovem da populao que
acaba sendo excluda dos bens culturais da sociedade.

Dessa forma, Reinert e Gonalves (2010) destacam que a complexidade do

processo de ensino e aprendizagem no se restringe apenas a uma relao entre
professor e aluno, mas se estende em diversos eixos, nortes e dimenses,
envolvendo os fatores emocionais, econmicos, familiares, relacionais e
motivacionais do meio social ou escolar, bem como, as implicaes do entorno que
levam a uma tomada de deciso que possa bloquear a continuidade do processo
educacional. Isso eleva a temtica a uma exigncia multidisciplinar e integrativa para
a busca da compreenso deste fenmeno.
 35

No sentido de encontrar respostas ao problema da evaso e desenvolver recursos

adequados sua preveno, Dore e Lcher (2011, p.777) destacam trs principais
agentes:

1) O sistema de ensino, que deve assegurar a diversidade de escolhas

populao que deseja ou precisa retornar sua formao; 2) as instituies
escolares, que devem buscar solues para os problemas que esto na sua
rea de competncia; e 3) o sistema produtivo, que deve estimular o jovem
a retomar seu processo formativo.

Diante de todo contexto posto, fica evidente o entendimento de que os processos

que envolvem a evaso escolar vo muito alm do que chamamos de simples
desligamento do aluno da instituio a qual est vinculado, mas, envolvem questes
acerca da sua vida relacional, suas atitudes perante as adversidades, assim como, o
papel da escola, da famlia, do sistema produtivo e da sociedade na vida do
educando que por diversos motivos no conclui seus estudos.

Alm disso, depreende-se desse cenrio que o acesso e, sobretudo, a permanncia

dos estudantes nas escolas a fim de conclurem seus estudos, no vem sendo alvo
de polticas pblicas do Estado realmente efetivas, as quais ainda tem se mostrado
insuficientes na promoo de mudanas verticais em sua estrutura e na erradicao
dos altos ndices de evaso escolar apresentados.

No entanto, Queiroz (2010) afirma que as pesquisas realizadas sobre a evaso

escolar vm adquirindo cada vez mais espao nas discusses e reflexes realizadas
pelos governos e pela sociedade civil, em particular, pelas organizaes e
movimentos relacionados educao no mbito da pesquisa cientfica e das
polticas pblicas. Estas pesquisas so importantes para atender s intenes
polticas de melhorar continuamente a qualidade da educao e ampliar a oferta de
ensino, e, assim, propiciar meios para a permanncia bem sucedida dos estudantes
que ingressam nos sistemas educacionais.

Portanto, percebe-se o fenmeno da evaso escolar como uma questo que

realmente se perpetua no Brasil no sendo somente um problema de ordem escolar
e familiar, mas tambm, de um problema social. Diante desse quadro, entender e
compreender as causas que levam o jovem a abandonar a escola torna-se tambm
necessrio a fim de que esforos do governo, comunidade escolar, famlia e aluno
 36

no sejam infrutferos, evitando-se o desperdcio de investimentos e, principalmente,

que essas experincias no aprofundem o fracasso e a decepo pessoal.

3.2 AS MOTIVAES PARA O ABANDONO ESCOLAR

A apresentao do contexto terico de investigao sobre a evaso escolar nos

mostra a necessidade de associar o seu estudo ao de fatores sociais, institucionais e
individuais que podem interferir na deciso de estudantes sobre permanecer na
escola ou abandon-la antes da concluso de um curso, sendo portanto, necessrio
considerar desde o tipo de insero do estudante no contexto social mais amplo,
envolvendo questes econmicas, sociais, polticas, culturais e educativas, at suas
prprias escolhas, desejos e possibilidades individuais.

Dessa forma, possvel perceber que se a anlise bastante complexa diante das
inmeras diversidades de situaes que podem ser consideradas como evaso
escolar, quando se introduzem nesse quadro de investigao as suas causas, pode-
se dizer que o contexto se torna ainda mais complexo. Apontamentos de Dore e
Lscher (2011, p.776) j afirmavam que entender as causas da evaso ponto
crucial para encontrar solues para o problema. E complementam:

Contudo, as possveis causas da evaso so extremamente difceis de

serem identificadas porque, de forma anloga a outros processos
vinculados ao desempenho escolar, a evaso influenciada por um
conjunto de fatores que se relacionam tanto ao estudante e sua famlia
quanto escola e comunidade em que vive.

Para Santana (2010), trata-se de uma tarefa complexa, posto que para detectar tais
causas, h diversos interesses que camuflam a real situao a ser enfrentada. Com
efeito, ao colher informaes junto aos professores e diretores, muitos apontaro
como causa da evaso as questes envolvendo os alunos. Estes por sua vez,
apontam como motivo a prpria escola, quando no os professores diretamente,
entre outras causas. H uma troca de acusaes, quanto aos motivos
 37

determinantes da evaso, mas o importante diagnosticar o problema para buscar a

soluo, j que para cada situao levantada existir um caminho a ser trilhado.

No entanto, para Ceratti (2008) esse problema continua erroneamente sendo visto
como um fato isolado e psicolgico, ou seja, como consequncia de um problema
individual prprio da criana ou do jovem que fracassa. De acordo com o autor, a
explicao de que a evaso escolar causada por problemas individuais no
consegue esclarecer porque esse fenmeno continua acontecendo em grande
escala com um nmero significativo de jovens oriundos de classes menos
favorecidas economicamente.

De acordo com Oliveira (2012), os motivos para o abandono escolar podem ser
ilustrados a partir do momento em que o aluno deixa a escola para trabalhar, quando
as condies de acesso e segurana so precrias, os horrios so incompatveis
com as responsabilidades que se viram obrigados a assumir, evadem por motivo de
vaga, de falta de professor, de falta de material didtico, e tambm abandonam a
escola por considerarem que a formao que recebem no se d de forma
significativa para eles.

possvel afirmar que, na verdade, muitos so os determinantes da evaso escolar

e, diante disso, Bissoli (2010) aponta como ponto de partida a questo poltico-
social, devido ao fato de no perceber verdadeiro comprometimento educacional por
parte daqueles que se responsabilizam pelo governo, em seus diferentes mbitos.
Para ela, algumas destas causas so fixas, portanto, crnicas.

Nesse sentido, Patto (1991, p.19) reflete a respeito do fato:

Ao longo dos sessenta anos que nos separam do incio da instalao de

uma poltica educacional no pas, sucessivos levantamentos revelam uma
cronificao deste estado de coisas praticamente imune s tentativas de
revert-lo, seja atravs de sucessivas reformas educacionais, seja atravs
da subveno de pesquisas sobre suas causas, seja pelo caminho de
medidas tcnico-administrativas tomadas pelos rgos oficiais.

Ainda com o intuito de discutir sobre os diversos motivadores do fenmeno,

Schargel e Smink (2002) identificaram em seus estudos cinco categorias de causas
da evaso escolar as quais perpassam aspectos pessoais, institucionais e sociais, a
 38

saber: as psicolgicas, as sociolgicas, as organizacionais, as interacionais e as

econmicas, assim descritas:

[...] as psicolgicas, resultantes das condies individuais como imaturidade,

rebeldia, dentre outras, ocasionando uma predisposio evaso; as
sociolgicas entendem que o referido fenmeno no pode ser encarado
como um fato isolado; as organizacionais procuram identificar os efeitos dos
aspectos das instituies sobre a taxa de evaso; as interacionais avaliam a
conduta do aluno em relao aos fatores interacionais e pessoais; e a
econmica considera os custos e benefcios ligados deciso, que
depende de fatores individuais e institucionais (SCHARGEL e SMINK, 2002,
p.29).

No entanto, os estudos de Ceratti (2008) expem que o resultado do fracasso

escolar o produto da interao de trs tipos de determinantes, a saber:
psicolgicos, referentes a fatores cognitivos e psicoemocionais dos alunos;
socioculturais, relativos ao contexto social do aluno e as caractersticas de sua
famlia e; institucionais, baseadas na escola e nos mtodos de ensino utilizados,
currculo e polticas pblicas para a educao, somando a esses trs fatores queles
ligados economia e poltica.

Freitas (2009) vem tambm ressaltar que uma infinidade de motivos tem sido
revelados por pesquisadores acadmicos e leigos como obstculos que podem
impedir o avano nos estudos formais e sistemticos e entre as muitas causas
relacionadas com a desistncia e o fracasso educacional de estudantes esto os
aspectos relacionados com a complexidade da vida pessoal, familiar, financeira e
laboral.

Para Johann (2012), os fatores que impulsionam o contexto da desistncia escolar

so inmeros: ms condies de vida de grande parte da populao escolar
brasileira, pssimas condies poltico-econmicas, programas de governo
ineficazes, currculos descontextualizados, falta de incentivos e estagnao do
trabalho pedaggico, a estrutura das instituies de ensino, as prticas pedaggicas,
a atuao docente e a falta de sentido para estudar.

Segundo estudos divulgados pela Fundao Getlio Vargas (2009) vrias so as

possveis causas da evaso escolar, como a falta de acompanhamento dos pais na
vida escolar do aluno; as dificuldades com transporte escolar devido a superlotao,
 39

precariedade e distncia da escola; os problemas familiares e as dificuldades de

aprendizagem.

Bissoli (2010) afirma que existem outras causas identificadas na experincia do

cotidiano da escola, tais como: falta de autoestima, fragilidade na sade, m
alimentao, desvios por m companhia, ausncia de perspectivas futuras,
incapacidade para assimilar o que ensinado, incompatibilidade com professores,
alm de outras.

Pereira (2003) acrescenta que diversas causas para o abandono escolar podem
surgir com o decorrer do tempo e com as transformaes na vida e na cultura das
sociedades, podendo se transformar em srios problemas para toda uma nao.
Tais causas so classificadas pelo autor da seguinte maneira:

Escola: no atrativa, autoritria, professores despreparados, insuficiente,

ausncia de motivao, etc. Aluno: desinteressado, indisciplinado, com
problemas de sade, gravidez, etc. Pais e responsveis: no cumprimento
do ptrio poder, desinteresse em relao ao destino dos filhos, etc. Social:
trabalho com incompatibilidade de horrios para os estudos, agresso entre
os alunos, violncia, etc. (PEREIRA, 2003, p.3).

Bruns (1987) tambm aponta em seus estudos os motivos mais frequentes da

evaso escolar e os elenca da seguinte forma: necessidade de ingresso no
mercado de trabalho, impossibilidade de arcar com as despesas relativas ao
material escolar e uniforme, dificuldade de conciliao de estudo e trabalho e a
repetncia por anos seguidos numa mesma srie.

J Neri (2009) prope o estudo das causas da evaso escolar a partir de trs tipos
bsicos de motivaes:

A primeira a miopia ou desconhecimento dos gestores da poltica pblica,

restringindo a oferta de servios educacionais. Outra a falta de interesse
intrnseco dos pais e dos alunos sobre a educao ofertada, seja pela baixa
qualidade percebida ou por miopia ou desconhecimento dos seus impactos
potenciais. Uma terceira a operao de restries de renda e do mercado
de crdito que impedem as pessoas de explorar os altos retornos oferecidos
pela educao no longo prazo (NERI, 2009, p.5).

Em meio a esse amplo leque de variveis, as mais comumente pesquisadas esto

relacionadas com idade e sexo dos estudantes, nvel de estudos anterior
matrcula, condio de emprego, presses familiares, nvel cultural, situao
 40

socioeconmica, motivao, disciplina de estudos, tempo dedicado s atividades

acadmicas, servios oferecidos pelas instituies de ensino, condies fsicas
dessas instituies, interao entre instituio e estudantes e do professor com os
estudantes e comprometimento dos estudantes com a instituio.

Diante do exposto, possvel a constatao de que a maioria dos estudos sobre

evaso escolar e persistncia de estudantes usa desenhos de pesquisas em que
examinam varveis institucionais e no institucionais, sendo que as primeiras tratam
daquelas sobre as quais a organizao tem controle, enquanto as segundas
referem-se quelas que no so controladas diretamente pela instituio, mas que
podem receber algum apoio dela.

Nessa perspectiva de averiguao das variveis relacionadas s causas da evaso

escolar, possvel identificar e classificar como principais contextos de investigao
do problema a perspectiva individual, que abrange o estudante e as circunstncias
de seu percurso escolar, e a perspectiva institucional, que leva em conta a famlia, a
escola, a comunidade e os grupos de amigos.

Dore e Lscher (2011, p.776) apontam como consideraes do mbito individual, os

valores, os comportamentos e as atitudes que promovem um maior ou menor
engajamento do estudante na vida escolar, atravs da existncia de dois tipos
principais de engajamento escolar, tais quais: o engajamento social ou de
convivncia do estudante com os colegas e o engajamento com os professores e
com os demais membros da comunidade escolar, destacando que a forma como o
estudante se relaciona com essas duas dimenses interfere de modo decisivo sobre
sua deliberao de se evadir ou de permanecer na escola. E ainda nesse mbito,
consta a qualidade das relaes que os pais mantm com os filhos, com outras
famlias e com a prpria escola.

Na perspectiva institucional, as autoras apresentam e distinguem aspectos

referentes composio do corpo discente, aos recursos escolares, s suas
caractersticas estruturais e aos processos e s prticas escolares e pedaggicas.
Cada um desses fatores desdobra-se em muitos outros e, no conjunto, compem o
quadro escolar que pode favorecer a evaso ou a permanncia do estudante (Dore
e Lscher, 2011, p.777).
 41

Diante do exposto, complementamos com a reflexo de Marun (2008, p.31):

Evidncias apontam para fatores intra e extra-escolares que convergem

para a excluso escolar do jovem estudante. O baixo rendimento, as
desvalorizao das atividades escolares, as dificuldades de aprendizagem
ou as dificuldades de relacionamento, a inadequao da escola sua
clientela majoritria, bem como, padres avaliativos que discriminam e
estigmatizam o aluno pobre, as mltiplas repetncias, as deficincias
econmicas do alunado, o sentido da escola, as mudanas frequentes de
domiclio, o ingresso precoce do adolescente no mercado de trabalho e
aspectos sociais do comportamento juvenil parecem constituir as
expresses de fracasso que marcam a trajetria escolar desses jovens
evadidos [...].

Nessa direo, Johann (2012, p.70/71) vem destacar que so muitos os fatores que
contribuem para evaso escolar, tanto de ordem externa quanto interna instituio
de ensino. Dessa forma, a evaso escolar no um fenmeno provocado
exclusivamente por fatores existentes dentro da escola, pelo contrrio, a maneira
como a vida se organiza fora da escola tem reflexos na conduta escolar e a
combinao destes fatores acaba interferindo diretamente na evaso escolar.

Sousa et al. (2011) refora essa ideia ao afirmar que as pesquisas e os estudos que
analisam a evaso escolar apontam para duas diferentes abordagens tericas ao
tratarem das suas causas. A primeira explica a situao com base nos fatores
externos escola, enquanto a segunda se pauta nos fatores internos da instituio
escolar. Para os fatores externos so citados o trabalho, as desigualdades sociais e
a relao familiar, enquanto os fatores internos mais comuns esto assentados na
prpria escola, na linguagem e no professor.

A abordagem da literatura referente aos fatores externos escola no que tange

sobre a influncia do trabalho na evaso escolar destacada nos estudos de
Meksenas (1992), realizados com alunos matriculados nos cursos noturnos o qual
diz que, obrigados a trabalhar para sustento prprio e da famlia, exaustos da
maratona diria e desmotivados pela baixa qualidade do ensino, muitos estudantes
desistem do curso sem finaliz-lo, mesmo tendo a conscincia de que com os
estudos podem buscar novas oportunidades de trabalho e aumentar a sua renda.

Isso porque, devido necessidade imediata de trabalhar e obter renda, geralmente a

nica da famlia, estes sujeitos acabam por encontrar dificuldade na conciliao
entre estudo, trabalho e questes financeiras, principalmente para os frequentadores
 42

dos cursos noturnos, quando a exausto provocada por um longo dia de trabalho
pode ser motivo do baixo rendimento e levar evaso escolar.

As pesquisas de Camargo (2011) mostram que se torna notvel o comprometimento

do rendimento escolar dos alunos se estes no sabem administrar a relao entre
escola e trabalho. Para o autor, o que provoca a evaso em muitos casos o
desinteresse dos alunos na escola depois de ingressarem no mundo do trabalho,
diminuindo sua dedicao aos estudos. Atrelada ateno destinada ao emprego,
emerge a baixa frequncia na escola, refletindo em altos ndices de faltas, baixo
rendimento escolar expresso nas notas baixas e, por consequncia, o aluno acaba
desestimulado e se evade.

Neri (2009) acrescenta ainda que, geralmente, regies com maiores oportunidades
no mercado de trabalho so as que mais atraem os jovens para fora da escola e a
taxa de evaso escolar maior nas regies mais ricas do pas, como So Paulo
(19,43%) e Porto Alegre (18,70%), que apresentam os maiores ndices de abandono
do pas com base nos dados apresentados e referentes ao levantamento feito de um
ano para o outro.

Dessa forma, a combinao da demanda agregada de trabalho, captada por anos de

aquecimento de demanda ou metrpoles mais ricas, com a necessidade individual
de adolescentes pobres suprirem sua renda filhos de me sem instruo ou de
pais que perdem o emprego gera as maiores taxas de abandono escolar, ou seja,
a evaso escolar pior quando se junta oportunidade de trabalho com a carncia
de renda.

J nos resultados das pesquisas apresentados desde os estudos de Brando (1983)

foi verificado que os alunos de nvel socioeconmico mais baixo possuem um menor
ndice de rendimento, portanto, esto mais propensos evaso. De acordo com
Arroyo (2003), a escola de educao bsica contempornea ainda vivencia
problemas de fracasso escolar motivados pelas desigualdades sociais e mltiplos
processos de excluso e marginalizao.

Nesse sentido, Neri (2009) tambm destaca que grande parte da evidncia emprica
mostra que evaso escolar e pobreza esto intimamente relacionadas, alm disso, a
indisponibilidade de servios educacionais de qualidade e a falta de percepo
 43

acerca dos retornos futuros levam o aluno ao trabalho precoce e aos baixos nveis
educacionais.

Connel (1999) abrange a discusso e afirma que jovens vindos de famlias pobres
so, em geral, os que tm menos xito se avaliados atravs dos procedimentos
convencionais de medidas. Isto porque, muitas vezes nesse contexto social, a
escola perde a sua funo quanto responsabilidade de transmitir o saber
associado tambm s trocas de experincias entre os sujeitos envolvidos no
processo de ensino e aprendizagem.

Nas reflexes de Marun (2008), as razes que justificariam o investimento

relativamente baixo das classes populares na escola, em primeiro lugar, seria a
percepo de que as chances de sucesso escolar so reduzidas, pois faltam os
recursos econmicos, sociais e, sobretudo, culturais necessrios para um bom
desempenho na escola, o que tornaria o retorno do investimento muito incerto e o
risco muito alto. Essa incerteza e esse risco seriam ainda maiores pelo fato de que o
retorno do investimento escolar se d em longo prazo. Essas famlias estariam,
portanto, menos preparadas para suportar os custos econmicos dessa espera,
especialmente o adiantamento da entrada dos filhos no mercado de trabalho. Em
resumo, no caso das classes populares, o investimento no mercado escolar tenderia
a oferecer um retorno baixo, incerto e em longo prazo.

Outra questo relevante da abordagem que busca explicaes para a evaso

escolar a partir de fatores externos, foi apresentada por Brando (1983) em suas
pesquisas e mostra que fator muito importante para compreender os determinantes
do processo de abandono dos estudos remete-se famlia do aluno. Isto porque,
quanto mais elevado o nvel de escolaridade da me, mais tempo a criana e o
jovem permanecem na escola e maior o seu rendimento escolar. Isso devido ao
fato de ela ser vista, geralmente, como maior influenciadora e incentivadora na
busca de maior grau de escolaridade pelos filhos.

Tambm importante fator relacionado famlia destaca-se a forma como se d o seu

envolvimento na vida escolar dos estudantes, conforme explicam Schargel e Smink
(2002, p.59):
 44

Quando os pais so envolvidos, o aproveitamento dos estudantes melhor,

independente de condio socioeconmica, perfil tnico-racial ou nvel de
escolaridade dos pais; quando os pais se envolvem na educao de seus
filhos, estes tiram melhores notas e conceitos, apresentam melhores ndices
de frequncia [...]; quando existe envolvimento dos pais, os estudantes
adotam atitudes e comportamentos mais positivos; os estudantes que
contam com o envolvimento dos pais em suas vidas apresentam taxas mais
elevadas de concluso de curso e matrcula em cursos de nvel superior
[...]; os benefcios provenientes do envolvimento dos pais no se limitam aos
primeiros anos, as vantagens so significativas em todas as idades e nveis
de aprendizado. Entre os estudantes cujos pais no se envolvem, por outro
lado, existe maior probabilidade de abandono dos estudos.

J na abordagem dos aspectos internos, os estudos de Sousa et al. (2011)

destacam como fatos relevantes a serem considerados: as salas superlotadas, o
contedo pouco atraente, o professor mal treinado e a falta de envolvimento com o
aprendizado. Alm disso, o excesso de contedo, o despreparo dos professores
para lidar com o estgio de desenvolvimento dos alunos e a falta de tempo para
atividades podem ser outros causadores da evaso escolar.

No que tange prpria escola, Camargo (2011) destaca inicialmente a questo da

infraestrutura e o fato de esta compreender uma diversidade de fatores, sendo que a
multiplicidade destes altera a qualidade do ensino e, certamente, a qualidade do
ensino depende, tambm, da infraestrutura adequada para que esse se processe. As
escolas precisam assegurar instalaes apropriadas s atividades educacionais,
bem como a qualidade permanente destes espaos para utilizao. H ainda de se
se considerar a incorporao das tecnologias de informao e comunicao (TIC)
nos processos de ensino aprendizagem como alternativa erradicao da evaso
escolar existente.

O exposto pelo autor leva-nos compreenso de que a infraestrutura influencia na

vida cotidiana da escola, sendo os espaos escolares, espaos de aprendizados
para alm de apenas ambientes, e sim, lugares propcios para a interlocuo. A
mesma considerao serve para a conservao dos livros didticos, materiais de
estudo, objetos de recursos didticos, laboratrios, bibliotecas, ginsios, refeitrios,
salas de professores, entre outros. Esses ambientes exercem influncias e
revestem-se de fundamental importncia quando bem conservados.

Para outros estudiosos dos fatores internos como determinantes da evaso, como
Bourdieu-Passeron (1975) e Cunha (1997), expressa a ideia de que a escola
 45

responsvel pelo sucesso ou fracasso dos alunos, principalmente daqueles

pertencentes s categorias pobres da populao, explicando teoricamente um
carter reprodutor desta instituio compreendida como aparelho ideolgico de
Estado, quando evaso e repetncia so reflexos da forma como a escola recebe e
exerce ao sobre as pessoas dos diferentes segmentos da sociedade.

Isso porque, tais autores acreditam que a evaso e a repetncia esto longe de
serem problemas relacionados s caractersticas individuais dos alunos e de suas
famlias, ao contrrio, so reflexos da forma como a escola recebe e exerce ao
sobre as pessoas dos diferentes segmentos da sociedade.

O papel da escola fundamental na combinao de fatores que iro definir

a trajetria escolar do aluno e seria incoerente acreditar que somente o
aluno ou seus pais so responsveis pelo fracasso escolar. preciso estar
atento dimenso pedaggica do processo escolar, buscando compreender
o que se passa dentro dos muros da escola e principalmente dentro de cada
sala de aula, identificando assim possveis fatores que possam produzir o
fenmeno da evaso escolar (JOHANN, 2012, p.76).

Nesse aspecto, os trabalhos de autores como Abramowicz e Moll (2003), Arroyo

(2003) e Patto (2000) destacam igualmente a existncia e a permanncia de uma
cultura excludente no sistema educacional brasileiro, que atravs de uma cultura
gerada e mantida no seio da sociedade brasileira ao longo de sua histria, se mostra
produtora e reprodutora da desigualdade e da excluso de acordo com seus
interesses.

A conscincia do direito educao bsica universal avanou, porm, no

conseguimos que a escola se estruturasse para garantir esse direito, ela
continua como instituio seletiva e excludente [], continua aquela
estrutura piramidal, preocupada apenas com o domnio de seriado e
disciplinar de um conjunto de habilidades e saberes (ARROYO, 2003, p.46).

Ainda segundo Arroyo (2003), a escola necessita desempenhar o seu papel social
transformador ultrapassando a concepo de ensino elitista, rgida e excludente
materializada ao longo do tempo na prpria escola e no prprio processo do ensino
e da aprendizagem. Dessa forma, seria reducionista indicar que esse ou aquele so
os fatores que promovem a evaso escolar das crianas e jovens, mas sim,
preciso se referir ao processo educacional da escola como organismo organizado
 46

burocraticamente, segmentado e gradeado pelo modelo societrio brasileiro com

aspectos capitalistas determinantes da realidade de fracassos e sucessos.

O autor tambm afirma que a escola uma instituio sociocultural e organizada

politicamente com base em valores, concepes e expectativas, integradora de
relaes sociais na organizao do seu trabalho, produtora e reprodutora dos
saberes que a sociedade julga necessrios para organizao do trabalho e da
produo. Dessa forma a prpria instituio escolar um produto histrico, cultural
e age e interage numa trama de complexos processos socioculturais (ARROYO,
2003).

Ainda nessa perspectiva, Camargo (2011) traz em seus estudos o aspecto

relacionado ao reconhecimento da importncia da relao entre a escola e a
comunidade na qual est inserida, apresentando-se como fator imprescindvel no
auxlio ao combate da evaso escolar, a relao da escola com as questes sociais,
no s do ponto de vista do ensino, mas da qualidade e potencialidade da sua
transformao social.

Dubet (1997) acrescenta discusso, que o sistema rgido de controle escolar um

fracasso pedaggico e moral, embora possa parecer ter eficincia rpida para
controle de uma relao pouco regulada, acaba por afastar ainda mais o aluno da
escola. Diante disso, os educadores precisam se conscientizar de que trabalham
com alunos diferentes em termos de desempenho escolar, por isso, os programas
de ensino no devem ser feitos para um aluno que no existe. O autor complementa:

preciso rever a oferta escolar. Seria preciso rever os programas e as

ambies de um modo que os alunos no sejam colocados de entrada em
situaes de fracasso. prefervel ensinar menos coisas, mas que de fato
elas sejam aprendidas (DUBET, 1997, p.12).

Portanto, a escola pode ser responsvel pelo abandono escolar dos estudantes seja
pela falta de uma poltica escolar de integrao com a famlia dos alunos, seja pela
forma como o professor ministra as aulas ou a maneira de transmisso de
contedos, no despertando o interesse e a participao do aluno nas atividades
escolares. Dessa forma, as instituies escolares precisam refletir sobre a
necessidade de redimensionar suas prticas e verificar como esto as aulas dos
professores, possibilitando o despertar de interesse do alunado.
 47

Para isso, preciso que as escolas procurem inovar e adotar como subsdio
proposta pedaggica e curricular, a troca mltipla de experincias em um processo
criativo norteando as experincias por meio do compartilhamento mtuo de
conhecimentos, como tambm, acompanhando o aluno em todo o seu aprendizado,
enquanto sujeito individual e social, constituindo prtica vlida contra a evaso
escolar.

J os professores necessitam aprofundar seus conhecimentos cientficos e

proporcionar nas suas aulas as relaes com prticas cotidianas dos alunos,
estando atentos s novas mudanas e adequando-se a elas, atualizando-se e
buscando novos caminhos para ensinar. A responsabilidade do professor trabalhar
com seus alunos o conhecimento cientfico, relacionado com a realidade dos
estudantes.

No entanto, a desvalorizao do profissional da educao, em especial o professor,

tambm algo que aparece em estudos a respeito do assunto como causa da
evaso escolar. Isso porque, a desvalorizao do professor pode constituir fator de
desmotivao no exerccio da prtica pedaggica cotidiana. Em virtude dessa
realidade, Abramovay e Castro (2003) ressaltam que alguns pesquisadores
percebem a falta de interesse dos professores como geradora da desmotivao nos
seus alunos.

Nesse contexto, a relevante questo do currculo escolar tambm destacada por

Johann (2012), quando a autora aponta a influncia que estes sofrem pelo controle
do poder exercido por polticas pblicas que regulam a conduta dos cidados e que
interferem diretamente na sala de aula, culminando na evaso escolar quando se
apresentam descontextualizados. Todavia, quando bem utilizados podem ser um
artefato de mltiplas possibilidades de dilogo com a vida e o desejo dos alunos.

Em uma reflexo sobre a questo, Menegolla (1989, p.28) expe:

O professor necessita selecionar os contedos que no sejam portadores

de ideologias destruidoras de individualidades ou que venham atender a
interesses opostos aos indivduos. [] A seleo de contedos de alto
valor pedaggico, que devem estar direcionados aos interesses sociais,
culturais e histricos do aluno, para que as aulas sejam significativas e
atraentes, que sirva para o despertar ideolgico, conduzindo para o meio
social como cidado crtico, questionador e formador de opinies [] pois
sabemos que vivemos em um mundo globalizado e a sociedade extra
escolar est frente do desenvolvimento atravs das ofertas sociais.
 48

Outro fator impediente do sucesso escolar destacado por Lopes e Menezes (2002)
so as sucessivas reprovaes, que tem significativo peso na deciso do estudante
de continuar ou no os estudos, pois, geralmente, a repetncia culmina no seu
desinteresse e vem seguida do abandono escolar. Diversas pesquisas mostram que
muitos casos de abandono escolar ocorrem quando os alunos recebem seus
resultados e estes apontam para uma inevitvel reprovao, despertando a sua falta
de motivao para continuar na instituio.

Com relao ao desempenho escolar, Peixoto, Braga e Bogutchi (2003) tambm

verificaram que a evaso fortemente influenciada pelo rendimento acadmico do
estudante nos primeiros perodos do curso. Assim, entre os alunos com muitas
reprovaes nessa fase de seus estudos, as taxas de desistncia so bem maiores
do que entre os demais, do mesmo modo, os cursos com maior taxa de evaso so
geralmente aqueles em que a reprovao nos perodos iniciais elevada.

Camargo (2011) evidencia o fato de vrias pesquisas e produes sobre evaso e

fracasso escolar considerarem que a passagem de um nvel de ensino para outro
representa tambm um problema muito grande para os estudantes, pois o nmero
de professores alterado e as disciplinas tornam-se mais especializadas, ao invs
dos contedos genricos do nvel anterior.

O estudo realizado pela Fundao Getlio Vargas (NERI, 2009) aponta um dado
que, na prtica, professores e estudiosos da rea j conhecem: muitos jovens
abandonam os estudos por opo, com dados de que 40,3% dos que desistem de
estudar justificam a sada da escola pela falta de interesse, pois ainda falta ao jovem
brasileiro o pleno entendimento de que o impacto da educao em sua vida alto.

Dessa forma, pode-se acrescentar discusso, a possibilidade de o prprio aluno

ser uma das causas da evaso escolar, quando este internaliza como sua a
responsabilidade do abandono em virtude da manifestao de desinteresse pelos
estudos. Este aluno no encontra sentido e prazer nos contedos ministrados e
entende que a escola e os professores no abordam assuntos com os quais se
identifica. A esse respeito Charlot (2005, p.52) contribui:
 49

Estudar para passar, e no para aprender, o processo dominante na

maioria dos alunos [], mas no de todos. H aqueles alunos que, de fato,
nunca entraram na escola; esto matriculados, presentes fisicamente, mas
jamais entraram nas lgicas especficas da escola.

Nessa perspectiva, Abramovay e Castro (2003) expem dados de uma pesquisa de

mbito nacional realizada no contexto do ensino mdio, em que participaram mais
de cinquenta mil alunos e sete mil professores. Nesta pesquisa foi constatado que o
principal problema deste nvel de ensino consiste no desinteresse dos alunos frente
s atividades escolares. Neste estudo, sob a perspectiva do aluno, tal problema foi
apontado por seis em cada dez estudantes. Em relao aos professores, esta
questo ficou ainda mais evidenciada, j que trs quartos dos docentes acreditam
que o principal problema so os alunos desinteressados.

Os autores destacam tambm, que diante do fato de que variadas so as causas

que levam os estudantes a deixar a escola e apesar de a maioria delas estar
relacionada a fatores externos ao processo de ensino e aprendizagem, vale lembrar
que a desmotivao tambm citada inerente ao aluno em funo do desinteresse
pelos estudos, por causa dos professores ou das condies da escola.

Dessa forma, algumas consequncias decorrentes do dficit na motivao do aluno

podem ter relao direta em seu processo de aprendizagem. Para Bzuneck (2009), a
queda na motivao leva a um declnio no investimento pessoal para realizar as
tarefas de aprendizagem com qualidade, o que impossibilita a formao de
indivduos mais competentes para exercerem a cidadania e se realizarem como
pessoas. Tal fato pode contribuir para que o estudante se empenhe cada vez menos
em suas atividades escolares e acabe evadindo.

De forma consistente, Charlot (2005, p.76) acrescenta a esse contexto que a relao
com o saber a relao do sujeito consigo mesmo, com os outros e o mundo e o
fato de o estudante obter sucesso no algo que dependa exclusivamente do
professor, j que o estudante coparticipante da atividade intelectual e deve
mobilizar-se, pois uma aprendizagem s possvel se for imbuda do desejo e se
houver um envolvimento daquele que aprende.

Dessa forma, diante de todo exposto, possvel verificar que o abandono escola
composto ento pela conjugao de vrias dimenses que interagem e se conflitam
 50

no interior dessa problemtica. Dimenses estas de ordem poltica, econmica,

cultural e de carter social. Dessa maneira, o abandono escolar no pode ser
compreendido e analisado de forma isolada, pois as dimenses socioeconmicas,
culturais, educacionais, histricas e sociais, entre outras, influenciam na deciso
tomada pela pessoa ao abandonar a escola (BATISTA; SOUZA; OLIVEIRA, 2009,
p.4).

correto afirmar, portanto, que existem muitas variveis relacionadas s causas da

evaso escolar as quais perpassam desde as instituies responsveis pela
educao at as polticas sociais implementadas, que nem sempre atendem s
necessidades dos estudantes e, muitas vezes, permitem que se evadam sem sequer
demonstrar interesse em buscar identificao da causa ou averiguao da
possibilidade de se evitar esse processo.

Este cenrio evidencia que precisamos de polticas pblicas que promovam a real
universalizao da educao e que a escola se estruture para a garantia do acesso
e permanncia do estudante com ensino de qualidade. Nesse sentido, Camargo
(2011) afirma que a ao do Estado fundamental, quando precisa conhecer o
fenmeno da evaso escolar sem negligenciar suas reais motivaes e agir de fato
para combater e extinguir o problema. Conhecer e agir sem discursos demaggicos
e politiqueiros que no contribuem para a educao nacional e apenas reproduzem
os ditames da elite dominante e da gide do mercado (CAMARGO, 2011, p.56).

O autor ressalta ainda que a considerao dos determinantes da evaso escolar

mostra que a questo gigantesca e vem ocupando relevante papel nas discusses
e pesquisas educacionais, no cenrio atual. Devido a isto, educadores e
pesquisadores brasileiros cada vez mais demonstram preocupao com crianas e
jovens que chegam escola, mas nela no permanecem. E muito mais do que
apontar um ou outro responsvel, a grande questo deve estar em buscar formas e
solues para a problemtica.

Assim, esta realidade denota a existncia da desarticulao entre polticas pblicas,

estrutura poltica e pedaggica das escolas, famlias e sociedade, o que implica na
desigualdade de oportunidades podendo culminar no fenmeno da evaso escolar, o
qual se apresenta ao longo da histria a partir de seus elementos provocadores, as
 51

suas causas. E, encontrar as causas para o fenmeno do abandono escolar no

tarefa fcil, permear veredas que implicam aspectos que no podem ser
negligenciados, sendo necessrio articular esforos da escola, famlia, comunidade
e Estado (CAMARGO, 2011, p.57).

vlido ressaltar, portanto, o fato de que todas as causas expostas e discutidas so

concorrentes e no exclusivas, ou seja, a evaso escolar se verifica em razo da
somatria de vrios fatores e no necessariamente de um especificamente
(QUEIROZ, 2010, p.13). Nesse sentido, a partir do conhecimento das razes da
evaso possvel planejar aes institucionais para diminuir esta situao, ou seja,
detectar o problema e enfrent-lo a melhor maneira para proporcionar o retorno
efetivo do aluno escola e evitar as possveis consequncias, individuais ou sociais,
advindas desse processo de evaso.

3.3 UMA REFLEXO SOBRE AS CONSEQUNCIAS DESSE FENMENO

Por meio do cenrio educacional apresentado podemos observar que a educao

ainda no est ao alcance de todos os cidados, principalmente no que se refere
permanncia e concluso de todos os nveis de escolaridade. Isso porque, apesar
das leis buscarem garantir o direito educao nos aspectos de acesso e
permanncia, ocorre que h um grande distanciamento entre estas e a prtica
social.

Nessa perspectiva, Fornari (2010) expe o que ocorre no Brasil, onde presente o
fato de haver um grande afastamento entre a retrica das leis e a prtica efetiva
daquilo que est posto como garantia, por isso um direito como a educao, mesmo
se pensado de forma bem articulada, no consegue ser pleno a todos, gerando o
fenmeno da excluso e evaso escolar, os quais remetem a srias consequncias
sociais e individuais. Para ela:
 52

Pensar a reprovao e a evaso escolar requer perceber que apenas o

acesso escola, embora condio necessria, no suficiente para que
milhes de pessoas esquecidas socialmente sejam lembradas apenas em
quadros estatsticos. Sem ruptura com as relaes sociais que esto sob o
controle do sistema do capital no poder haver mudanas profundas no
sistema educacional (FORNARI, 2010, p.123).

Diante disso, a autora enfatiza ainda que a evaso escolar aparece no cenrio
educacional como um problema significativo, pois suas consequncias levam os
indivduos ao que se chama de excluso, se tratando tambm de um problema
social. Azevedo (2011) concorda que o problema da evaso escolar no pas tem sido
um dos maiores desafios a serem enfrentados pelas redes de ensino, pois suas
consequncias esto ligadas a muitos fatores nos diversos mbitos: social, cultural,
poltico e econmico.

Valente (2013) compartilha do j exposto ao afirmar que no Brasil, a evaso escolar

entendida como interrupo no ciclo de estudo, causa prejuzos significativos sob o
aspecto econmico, social e humano em qualquer que seja o nvel de educao.
Para o autor, h perdas de natureza econmica para o aluno, uma vez que as
recompensas sociais relacionam-se obteno do ttulo. J a sociedade e as
instituies de ensino perdem com os investimentos mal aproveitados, uma vez que
os alunos ocupam as vagas e no concluem seus cursos.

Silva Filho et al. (2007) deixam claro que a evaso estudantil um problema
internacional e que afeta o resultado dos sistemas educacionais. As perdas de
estudantes que iniciam mas no terminam seus cursos esto relacionadas a
desperdcios sociais, acadmicos e econmicos. No setor pblico, so recursos
pblicos investidos sem o devido retorno. No setor privado, uma significativa perda
de receitas. Em ambos os casos uma fonte de ociosidade de professores,
funcionrios, equipamentos e espao fsico.

Alm desses, conforme apresenta Vasconcelos (2001, p.27) em suas anlises, o

abandono escolar retira do aluno a possibilidade de alcanar condies para
conhecer, compreender, interpretar, analisar, relacionar, comparar e sintetizar
dados, fatos e situaes do cotidiano, sem isso, o indivduo no consegue obter o
suporte necessrio para a sua qualificao estudantil e profissional.
 53

Dessa forma, Kaefer e Leal (2012, p.2) nos alertam para o fato de que esse modelo
se reproduz em um ciclo vicioso, passado de gerao para gerao. Sobre o
assunto tambm se manifesta Nascimento (2009, online):

O impacto negativo ocorre no plano pessoal, poltico, social e econmico.

um impacto profundo na condio de sujeito desses jovens. Cada um deve
ser sujeito de sua vida, e a falta de acesso educao empobrece os
horizontes.

Para Costa (2004, p.10), a preocupao com a evaso justifica-se, pois, quaisquer
que sejam os motivos, levam os alunos a perderem a oportunidade de interagir com
outras pessoas em um ambiente letrado, deixando de construir o prprio
conhecimento e impedidos de buscarem e adquirirem habilidades leitoras e
escritoras, permanecendo, assim, sob a opresso da ignorncia.

Nessa perspectiva, outro aspecto consecutivo evaso escolar de crucial relevncia

destacado tambm pela autora diz respeito ao fato de que, se os alunos abandonam
a escola deixam de se relacionar socialmente, perdendo a oportunidade da
convivncia culta e, portanto, ceifados de construir o prprio conhecimento. Nessa
concepo, Vygotsky (1998, p.41) j afirmava a partir do estudo do scio
interacionismo:

Todo conhecimento construdo socialmente, no mbito das relaes

humanas. O desenvolvimento da inteligncia produto da convivncia
social impregnada de cultura. Na ausncia do outro, o homem no se
constri homem. A linguagem interna caracteriza a individualidade. o
principal instrumento de intermediao do conhecimento entre os seres
humanos. A linguagem tem relao direta com o desenvolvimento
psicolgico.

Bonadeo (2006) acrescenta discusso que a ocorrncia da evaso escolar nas

redes de ensino bsico representa um abalo universalizao da poltica
educacional e o cenrio dos fatores responsveis pelo abandono escolar constitui
uma das formas de excluso dos estudantes da escola. Dessa forma, a evaso
escolar impede que um maior nmero de estudantes possa futuramente ter acesso a
outras modalidades de educao, como a tcnica ou a superior.

Nesse aspecto, para Benvindo (2010, p.11) situar a evaso escolar atentar para as
suas consequncias, pois ao se afastar da escola o aluno sofre os resultados do
 54

despreparo, da falta de qualificao, do desamparo, da ausncia de valores e de seu

no reconhecimento como profissional capacitado. Socialmente o impacto destas
negativas gigantesco, quando se olha para as possibilidades que a escola oferece
e oferecer aos cidados de forma geral.

Os estudos de Camargo (2011) convergem para a explicao de que a evaso

escolar traz vrias consequncias para a populao, dentre elas a marginalizao, a
baixa autoestima, a distoro entre idade e srie, a repetncia, o desemprego, a
desigualdade social, entre outras. Alm desses, Silva Filho et al. (2007) apontam
que a evaso escolar possui efeitos danosos principalmente para a sociedade
produtiva, devido ao desperdcio de capacidade voltada formao, a menor
eficincia produtiva das empresas, a perda de competitividade nacional e a carncia
de mo de obra especializada.

O que muitas vezes pode acontecer o conflito entre a escola, que no consegue
manter o aluno, e o mercado de trabalho, que exige qualificao na rea de trabalho.
E a consequncia que muitos alunos mantm-se excludos do sistema educacional
e do mercado de trabalho. Charlot (2005, p.72) afirma,

Sabe-se que o sucesso escolar produz um potente efeito de segurana,

enquanto que o fracasso causa grandes estragos na relao consigo
mesmo (com, como eventual consequncia, a depresso, a droga, a
violncia, inclusive a suicida). Em princpio, existem muitas maneiras de
tornar-se algum, atravs das diferentes figuras do aprender; mas a
sociedade moderna tende a impor a figura do saber objeto (do sucesso
escolar) como sendo a passagem obrigatria para se ter o direito de ser
algum.

Nessa perspectiva, Bissoli (2010) aponta que alm dos prejuzos diretos sobrevm
outros ainda mais srios, tais como a perda da capacidade de desenvolvimento de
um pas, pois este s existe com cidados preparados como seres humanos e como
profissionais. J quanto sociedade, o mesmo autor destaca que os principais
custos da evaso escolar so relativos manuteno de programas sociais como
sade, assistncia social, seguro desemprego e outros, alm da maior probabilidade
de que pessoas com menor nvel educacional se envolvam em atividades
antissociais de alto risco, como crime, uso de drogas e gravidez precoce que geram
custos adicionais sociedade.
 55

Ceratti (2008), por sua vez, tambm vem relatar que a evaso escolar provoca
muitas consequncias e destaca a ocorrncia de baixa autoestima ligada ao
sentimento de incapacidade, de dificuldade para o ingresso no mercado de trabalho
e da m qualidade de vida. Mas, a maior consequncia destacada remete
consolidao da desigualdade social, situao na qual as pessoas encontram-se
desprotegidas e com grandes dificuldades para mudar o cenrio vigente.

Ainda discorrendo sobre tais consequncias, Azevedo (2011) reitera e evidencia em

seus estudos os seguintes fatores: ocorrncia de baixa estima; consolidao da
desigualdade social; desqualificao e barateamento de mo de obra; estmulo
violncia e prostituio; gravidez precoce; consumo e trfico de drogas;
incapacidade para o ingresso no mercado de trabalho; m qualidade de vida. Freitas
(2007) reafirma que o fenmeno da evaso escolar ocasiona, dentre vrias
inconvenincias, gastos desnecessrios e desperdcios financeiros, materiais e
imateriais a toda sociedade.

Nessa perspectiva, Moiss Filho (2006) tambm destaca que a evaso escolar alm
de ser indicativa de falhas no processo de ensino e evidenciar a ineficcia do servio
educacional prestado, ocasiona o aumento nos gastos financeiros, pois a mesma
estrutura acadmica que deveria atender determinado grupo inicial estaria sendo
destinada a um quantitativo menor de alunos.

Os estudos de Bissoli (2010, p.2) convergem para a mesma concepo ao afirmar

que a evaso escolar um fenmeno que reflete negativamente na educao,
principalmente nos investimentos desta rea, pois onera os recursos a ela
destinados. Basta considerar aspectos como o custo de uma sala de aula completa
com 30 (trinta) alunos, que o mesmo de uma com apenas 10 (dez), quando 20
(vinte) so evadidos.

Moares (2010) concorda que a evaso escolar um problema crnico em todo o

Brasil, sendo muitas vezes passivamente assimilada e tolerada pelo sistema de
ensino e pela comunidade. Para o autor, as consequncias da evaso escolar
podem ser sentidas com mais intensidade nas cadeias pblicas, penitencirias e
centros de internao de adolescentes em conflito com a lei, quando adolescentes e
jovens abandonam a sala de aula e engendram-se por outros caminhos.
 56

Isso porque, conforme nos atenta Carmo (2003, p.296), o aumento da violncia na
nossa sociedade hoje no est apenas na desigualdade econmica, mas tambm se
alia ao esvaziamento de contedos culturais, quando para os jovens, entediados,
resta, na maioria das vezes, a violncia como alternativa de diverso, e fazer parte
de uma gangue fortalece o indivduo que necessita ser reconhecido ou valorizado, o
que muitas vezes no acontece no lar ou na escola, a qual opta por abandonar.

Nesse sentido, Marun (2008) explica que os jovens esto frequentemente

confrontando o mundo real com o falso mundo da escola e ao resistirem cultura
escolar eles frutificam as sementes que reproduzem a sua condio social de
origem. E, ao no acreditarem na promessa de um futuro melhor em troca do
sacrifcio do tempo presente, tambm ficam presos na mesma malha da reproduo,
o que resulta numa sensao de fracasso e numa atitude de recusa instituio.

O que se observa, portanto, que a democratizao do acesso no garantia de

democratizao do ensino e a ampliao de vagas dentro do sistema educacional
no se d de maneira qualitativa. Portanto, para Gatti (1981), a evaso escolar
agrava o custo social, que alm de alto pode ser irreversvel no que tange
continuidade do processo de ensino e aprendizagem, exatamente pela sua ruptura.

Dessa forma, Arroyo (1993) vem descrever a evaso escolar como uma questo
social resultante da desigualdade social no Brasil, pois a interrupo dos estudos por
parte dos alunos pode gerar prejuzos tanto para a sociedade quanto para si mesmo,
tornando o aluno um trabalhador sem qualificao, mal remunerado e merc do
desemprego, reproduzindo a excluso para que parte da sociedade no tenha
acesso ao conhecimento.

Ainda segundo o autor, as desigualdades sociais presentes na sociedade brasileira

so resultantes da diferena de classe, e so elas que marcam o fracasso escolar
nas camadas populares, porque,

essa escola das classes trabalhadoras que vem fracassando em todo

lugar. No so as diferenas de clima ou de regio que marcam as grandes
diferenas entre escola possvel ou impossvel, mas as diferenas de
classe. As polticas oficiais tentam ocultar esse carter de classe no
fracasso escolar, apresentando os problemas e as solues com polticas
regionais e locais (ARROYO,1993, p.21).
 57

Nesse contexto, a evaso escolar se caracteriza pela estreita ligao com a

excluso social, pois o indivduo deixando de ter acesso ao saber, fica afastado de
outros direitos, como sua participao na poltica, na economia e na vida social.
Alm disso, para Gaioso (2005) a educao constitui o alicerce para que os
indivduos propiciem as verdadeiras mudanas sociais necessrias melhoria da
qualidade de vida e progresso da nao.

Diante do exposto, Moraes (2010) verifica que a falta de educao de qualidade que
seja atraente e no excludente e a pobreza so algumas das causas do vertiginoso
aumento da violncia que nosso pas vem enfrentando nos ltimos anos. E o
combate evaso escolar nessa perspectiva surge como um eficaz instrumento de
preveno e combate violncia e imensa desigualdade social que assola o
Brasil, beneficiando toda a sociedade. Infelizmente, inexistem mecanismos efetivos
de combate evaso escolar no nvel de escola, ou no nvel de sistema de ensino.

Kipnis (2000) diz a partir de seus estudos, que os estudantes desistentes

consideram a evaso como o prprio insucesso em alcanar os objetivos almejados
ao ingressar na instituio. Para Johann (2012), na maioria das vezes, o prprio
aluno que sente os efeitos da evaso, pois quem mais sai prejudicado nesse
processo, tendo em vista que vive o sentimento de fracasso, principalmente se a
evaso ocorrer por reprovao, concebendo uma autoimagem de incapacidade e
inferioridade, em que at seu futuro profissional pode estar comprometido devido
falta de capacitao e habilitao.

J Charlot (2005) ressalta que o estudante ocupa uma posio social, um sujeito,
um ser de desejo, que fala, interpreta o que lhe acontece, age de modo mais ou
menos eficaz e tem uma histria pessoal includa nas histrias mais amplas (da
famlia, da comunidade, da sociedade, da espcie humana). Todo esse histrico
acaba influenciando no processo de aprendizagem e na mobilizao frente aos
novos saberes.

A escola precisa construir um saber no qual os sujeitos, que na vida tem mais
dificuldades, sejam mais valorizados, pois como Arpini (2003, p.54) afirma:
 58

Quando um adolescente excludo da escola e do trabalho, ele est, nesse

momento, sendo incluso no espao social da marginalidade e da
delinquncia. A forma como a sociedade organiza as relaes torna difcil
fugir dessa lgica. Os adolescentes, ao no vislumbrarem muitas
possibilidades de futuro agem como se ele no existisse, vivendo sem
projetos, sem planos, sem grandes sonhos, que lhe so roubados pela
sociedade.

J Neri (2009) evidencia em seus estudos que pases e pais que cuidam de suas
crianas e adolescentes viabilizam seu futuro e, do ponto de vista social e fiscal,
acaba sendo mais produtivo prevenir as consequncias da evaso escolar
investindo-se em educao, pois esta constitui o verdadeiro custo de oportunidade
da sociedade e a alternativa de investimento com maior retorno social disponvel.

Entretanto, o autor destaca que falta ainda s famlias e ao jovem estudante

brasileiro a plena conscincia do poder transformador da educao em suas vidas,
como os altos impactos exercidos sobre empregabilidade, salrio e sade. Dessa
forma, preciso antes de tudo, que se informe populao sobre a importncia da
educao.

No basta apenas concentrar-se nas propriedades desejveis da poltica

educacional, como retorno social de aes especficas. preciso enxergar
como essas informaes chegam s pessoas e como elas transformam
estas informaes em decises. Aes de difuso de informao sobre a
capacidade de mudana pelas vias da educao so especialmente bem
vindas. A literatura social concluiu h tempos sobre o alto poder explicativo
da educao na alta desigualdade brasileira (NERI, 2009, p.17).

Nesse sentido, como forma de evitar as consequncias da evaso escolar, Neri

(2009) tambm ressalta que gestores, pesquisadores e observadores da rea social
vm buscando, luz da evidncia emprica disponvel, chegar a uma nova gerao
de polticas educacionais, baseadas em incentivos e metas guiados no apenas
pelos quesitos tcnicos da equidade e da eficincia, mas destacando como
principais elementos hoje perseguidos no desenho de inovaes das intervenes: o
incentivo, a informao e a participao.

Para isso, o desafio no est apenas em enxergar o problema do ponto de vista dos
atores sociais envolvidos no fenmeno da evaso escolar, mas principalmente que
estes possam ter plena conscincia da situao da perda incorrida ao abandonar a
opo em favor de mais educao, pois apenas o conhecimento dos benefcios
 59

associados deciso de um maior tempo de permanncia na escola permitir que a

educao atrativa e de qualidade se coloque no topo de suas prioridades.

Dessa forma, no basta apenas visualizar as boas propriedades da poltica

educacional, como a possibilidade do potencial de equidade e de retorno privado ou
social exercido. preciso sim, entender como as informaes chegam s pessoas e
como elas transformam as informaes recebidas em decises, a partir da
conscincia das consequncias que tais decises podem acarretar para sua vida e
para a sociedade.

Por isso, correto afirmar que os fatores anteriormente apresentados so suficientes

para justificar a importncia do conhecimento das causas da evaso escolar e da
reflexo sobre o problema, j que este traz consequncias no s emocionais,
acadmicas, mas tambm de investimentos.

A evaso , certamente, um dos problemas que afligem as instituies de

ensino em geral. A busca de suas causas tem sido objeto de muitos
trabalhos e pesquisas educacionais. [...] As perdas de estudantes que
iniciam, mas no terminam seus cursos so desperdcios sociais,
acadmicos e econmicos (LOBO et al.,2007, p.642).

Portanto, o contexto explicita que o problema da evaso escolar precisa ser

enfrentado de forma articulada, com vistas reduo e ao fortalecimento da
comunidade escolar buscando a erradicao da evaso e da repetncia no ensino
do pas, garantindo a formao intelectual do cidado e sua insero na sociedade,
de modo a contribuir para uma sociedade mais igualitria.

Buscar compreender a evaso escolar e identificar possveis solues nos revela

que tanto as polticas pblicas, profissionais da educao, famlia e sociedade
precisam superar uma complexidade de situaes que interferem no processo
socioeducativo do sujeito. Superar a evaso e o fracasso escolar que exclui,
principalmente, as classes desfavorecidas socialmente, deve ser meta principal do
estado e de todos os envolvidos com a educao pblica brasileira (CAMARGO,
2011, p.61).
 60

3.4 A EVASO ESCOLAR NA EDUCAO PROFISSIONAL

3.4.1 A educao profissional

A educao profissional uma modalidade de ensino prevista na Lei de Diretrizes e

Bases da Educao Nacional - Lei 9.394/96, na qual so definidas suas
caractersticas e estrutura. Tambm est presente e rediscutida por outras
legislaes como o Decreto 2.208 de 1997, que vem alterar e regulamentar o 2 do
artigo 36 e os artigos 39 a 42 da Lei n 9.394/96, revogada pelo Decreto 5.154 de
2004, que altera a regulamentao do 2 do artigo 36 e dos artigos 39 a 41 da Lei
n 9.394/96, anteriormente propostos.

O Decreto 2.208 de 1997 representou um retrocesso em matria de poltica

educacional, pois criou um sistema de educao profissional paralelo ao ensino
regular de educao geral e, por ltimo, modificada, complementada e regulada pelo
Decreto 5.154 de 2004, com o intuito principal de ultrapassar a clssica dicotomia
existente na histria da educao brasileira entre conhecimentos especficos e
gerais, buscando proporcionar aos jovens e aos adultos maiores oportunidades de
estudos, qualificao e participao na sociedade e no mundo do trabalho.

Relevante discusso sobre a educao profissional no Brasil pode ser encontrada

no documento publicado pelo Ministrio da Educao, em abril de 2004 intitulado:
Polticas Pblicas para Educao Profissional e Tecnolgica (PPEPT). Nesse
documento, a educao profissional passa a ser concebida como processo de
construo social, que qualifica o cidado e o educa em bases cientficas, bem
como tico-polticas, para compreender a tecnologia como produo do ser social,
que estabelece relaes scio-histricas e culturais de poder (BRASIL, 2004, p.8).
E diz ainda:

O tcnico no simplesmente um fazedor de aes, cumpridor de ordens

que acaba no raciocinando. Ele exerce a funo tomando decises,
relacionando-se com seu superior, com seu colega e com seu subordinado,
na execuo de suas tarefas. Ou seja, trata-se de um ser reflexivo e crtico
que possui funes instrumentais e intelectuais, dependendo da ao a ser
tomada (BRASIL, 2004, p.8).
 61

Para Arajo e Santos (2012), a educao profissional consiste em uma importante

modalidade de ensino, por proporcionar o ingresso ao mercado de trabalho de forma
qualificada, alm de favorecer uma aprendizagem interdisciplinar com atividades
prticas que privilegiam os quatro pilares da educao: aprender a ser, aprender a
conviver, aprender a fazer e aprender a aprender.

Dessa forma, verifica-se que o objetivo principal da educao profissional pauta-se

pela criao de cursos voltados para o acesso ao mercado de trabalho,
contemplando estudantes ou profissionais que buscam ampliar suas qualificaes.
Nessa perspectiva, Freitas (2010, p.3) especifica os trs nveis da educao
profissional:

Nvel bsico: voltado s pessoas com qualquer nvel de instruo, podendo

ser realizado por qualquer instituio de ensino, no possui regulamentao
curricular e confere ao participante o certificado de qualificao profissional
[...].

Nvel tcnico: voltado para estudantes de ensino mdio ou pessoas que j

possuam esse nvel de instruo, trata-se de um nvel da educao
profissional regulamentada e possui organizao curricular prpria, podendo
ser oferecida de maneira integrada, concomitante ou sequencial ao ensino
mdio, na concluso do curso emitido diploma de tcnico na rea
especfica.

Nvel tecnolgico: so cursos destinados formao superior e realizado

apenas por instituies de nvel superior; os alunos devem ter concludo o
ensino mdio j que esse nvel direciona-se formao em atividades
especficas no trabalho e confere ao concluinte o diploma de tecnlogo.

Estabelecimentos pblicos e privados atuam nesta modalidade de ensino e podem

ser caracterizados como institutos, escolas tcnicas, agrotcnicas, centros de
formao profissional ou associaes. Dentre estes, destaca-se como referncia na
oferta de educao profissional a rede federal de ensino, que surge com a
reorganizao da educao profissional e tecnolgica para atuar de forma integrada
e regionalmente no pas, disponibilizando uma educao de qualidade que visa o
envolvimento toda a comunidade escolar.

A rede federal de educao profissional e tecnolgica est fundamentada numa

histria de construo de cem anos, cujas atividades iniciais eram instrumentos de
uma poltica voltada para as classes desprovidas. Hoje, se configura como uma
importante estrutura para que todas as pessoas tenham efetivo acesso s
conquistas cientficas e tecnolgicas.
 62

Esse o elemento diferencial que est na gnese da constituio de uma identidade

social particular para os agentes e instituies envolvidos neste contexto, cujo
fenmeno decorrente da histria, do papel e das relaes que a educao
profissional e tecnolgica estabelece com a cincia e a tecnologia, o
desenvolvimento regional, local e com o mundo do trabalho e dos desejos de
transformao dos atores nela envolvidos (MEC, 2010).

Nessa perspectiva, a educao profissional e tecnolgica assume valor estratgico

para o desenvolvimento nacional resultante das transformaes ocorridas ao longo
das ltimas dcadas na rede federal, com os esforos para a criao dos institutos
federais de educao, cincia e tecnologia e com a intensificao e diversificao da
oferta e atividades de ensino, visando a atender os mais diferenciados pblicos nas
modalidades: presencial, semipresencial e distncia.

3.4.2 A expanso da rede federal de educao profissional

Com 104 anos de experincia, a rede federal de ensino foi sendo construda
gradativamente, desde 1909, quando o ento presidente da Repblica Nilo Peanha
criou 19 Escolas de Aprendizes Artfices, as quais aps vrias mudanas de
nomenclatura e reordenamento esto traduzidas nas instituies de ensino da rede.

O investimento do governo federal em educao profissional apresentou aumento

significativo nos ltimos dez anos, a partir de uma poltica de expanso focada na
criao dos Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia (IFET). Estes
compem a Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica,
formada ainda pelos Centros Federais de Educao Tecnolgica (CEFET), Escolas
Agrotcnicas Federais e Escolas Tcnicas.

Conforme expe Pereira (2009), a primeira fase de expanso teve como objetivo
principal a implantao das escolas federais de formao profissional e tecnolgica
em estados ainda desprovidos destas instituies. Alm disso, o projeto era
implant-las em outras localidades, preferencialmente em periferias e em municpios
 63

interioranos, distantes de centros urbanos, cuidando para que os cursos estivessem

articulados com as potencialidades locais do mercado de trabalho. Dessa forma,
foram previstas nessa fase de expanso, a criao de 64 (sessenta e quatro)
unidades, sendo quatro Unidades de Ensino Descentralizadas (UNEDs) entre 2003
e 2005, vinte e oito UNEDs no plano de expanso 2006, cinco UNEDs no plano de
expanso 2007, alm de dezoito escolas federalizadas e nove autarquias.

Iniciada em 2007, a segunda fase da expanso previa a implantao de cento e

cinquenta novas unidades de ensino, uma em cada cidade-plo do pas. A escolha
destas cidades deu-se a partir da considerao de alguns fatores cruciais:
distribuio territorial equilibrada das novas unidades, cobertura do maior nmero
possvel de mesorregies, sintonia com os arranjos produtivos locais,
aproveitamento de infraestrutura fsica existente e identificao de potenciais
parcerias, consolidando o comprometimento da educao profissional e tecnolgica
com o desenvolvimento local e regional.

Considerando o crescimento expressivo de escolas profissionais com o plano de

expanso, surgiu a necessidade de uma nova institucionalidade, o que foi efetivado
pela Lei n. 11.892, de 29 de dezembro de 2008. Esta lei criou os Institutos Federais
de Educao, Cincia e Tecnologia. Ao todo, foram criados 38 (trinta e oito) institutos
federais, constitudos a partir da transformao dos Centros Federais de Educao
Tecnolgica (CEFETs) e suas Unidades Descentralizadas de Ensino (UNEDs) e pela
integrao de escolas agrotcnicas, escolas tcnicas federais, escolas vinculadas s
Universidades Federais e pelas novas escolas construdas no mbito do plano de
expanso da rede federal.

Durante a primeira e a segunda fase de expanso foram criados 214 novos campi e
no ano de 2011 houve o anncio da terceira fase de expanso da rede federal de
educao, com a criao de 4 universidades federais, a abertura de 47 campi
universitrios e 208 unidades dos Institutos Federais de Educao, Cincia e
Tecnologia.

Sobre a expanso da rede federal de educao profissional, Johann (2012, p.33)

explicita a partir de seus estudos:
 64

Desde a escola de aprendizes criada em 1909 at os Institutos Federais de

Educao, Cincia e Tecnologia, j se passaram 100 anos de histria da
educao profissional e muitas foram as transformaes, sejam elas de
ordem poltica, estrutural ou pedaggica, para promover a melhoria do
ensino e preparar as geraes para o desenvolvimento tcnico e cientfico
que o mundo vem vivenciando. Nesse sentido, a expanso da Rede
Tecnolgica de Ensino, cujo objetivo proporcionar educao de qualidade
e oportunizar aos menos favorecidos estudarem em Institutos Federais -
que hoje so centros de referncia educacional - faz parte do processo de
revitalizao que a educao brasileira vem vivendo.

O Plano de Desenvolvimento da Educao: razo, princpios e programas PDE,

publicado em 2007 pelo Ministrio da Educao, j destacava a importncia da Rede
Federal para a expanso da oferta e melhoria da qualidade da educao brasileira:

Talvez seja na educao profissional e tecnolgica que os vnculos entre a

educao, territrio e desenvolvimento se tornem mais evidentes e os
efeitos de sua articulao, mais notveis. (...). Diante dessa expanso sem
precedentes, a proposio dos institutos federais de educao, cincia e
tecnologia, como modelos de reorganizao das instituies federais de
educao profissional e tecnolgica para uma atuao integrada e
referenciada regionalmente, evidencia com grande nitidez os desejveis
enlaces entre educao sistmica, desenvolvimento e territorialidade. A
misso institucional dos Institutos Federais deve, no que respeita relao
entre educao profissional e trabalho, orientar-se pelos seguintes objetivos:
ofertar educao profissional e tecnolgica, como processo educativo e
investigativo, em todos os seus nveis e modalidades, sobretudo de nvel
mdio; orientar a oferta de cursos em sintonia com a consolidao e o
fortalecimento dos arranjos produtivos locais; estimular a pesquisa aplicada,
a produo cultural, o empreendedorismo e o cooperativismo, apoiando
processos educativos que levem gerao de trabalho e renda,
especialmente a partir de processos de autogesto. Quanto relao entre
educao e cincia, o Instituto Federal deve constituir-se em centro de
excelncia na oferta do ensino de cincias, voltado investigao emprica;
qualificar-se como centro de referncia no apoio oferta do ensino do
ensino de cincias nas escolas pblicas; oferecer programas especiais de
formao pedaggica inicial e continuada, com vistas formao de
professores para a educao bsica, sobretudo nas reas de fsica,
qumica, biologia e matemtica, de acordo com as demandas de mbito
local e regional, e oferecer programas de extenso, dando prioridade
divulgao cientfica. (BRASIL, 2007).

Divulgao realizada pelo Censo 2010 apontava que os nmeros da educao

profissional convergiam para a manuteno da sua expanso, com crescimento de
7,4%, ultrapassando 900 mil matrculas em 2010, dados confirmados em Brasil
(2010) ao explicitar que nos ltimos oito anos, a rede federal mais que dobrou a
oferta de matrcula de educao profissional, com um crescimento de 114% no
perodo. Nesse contexto, correto afirmar que a profissionalizao tcnica de nvel
 65

mdio foi a que apresentou o maior crescimento e as modificaes mais

significativas.

Especificamente at o ano de 2010, os dados indicavam para o ensino tcnico

integrado ao mdio um contingente de 1,14 milhes de alunos atendidos. Para a
educao profissional subsequente, oferecida aos alunos que j concluram o ensino
mdio, teve aumento de 27% no nmero de matrculas e possua uma participao
de 62% no total de matrculas da educao profissional. J na rede federal, a
educao profissional concomitante ou integrada ao ensino mdio apresentava uma
participao de 61,8% do total de matrculas nesta rede (BRASIL, 2010).

Dados mais recentes divulgados em abril de 2014 pelo Ministrio da Educao

(MEC) indicavam que na educao profissional, o nmero de matrculas at o final
de 2013 foi de 1,4 milho, sendo 749.675 na rede pblica. A rede federal puxou o
crescimento de toda a rede pblica, uma vez que o nmero de alunos nas
instituies federais cresceu 8,4%, entre 2012 e 2013, chegando a 228.417
matrculas. Conta atualmente com 459 unidades implantadas, 54 mil servidores e
nmeros crescentes de matrculas da formao inicial e continuada ps-
graduao.

Para o presidente do Conselho Nacional das Instituies da Rede Federal de

Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica (CONIF), Caio Mrio Bueno Silva
(2013), os nmeros no demonstram apenas o bom desempenho das instituies,
mas, principalmente, revelam o importante papel social da rede. A incluso social e a
formao de cidados transformam vidas e contribuem para o desenvolvimento
econmico do pas, cada vez mais competitivo e inovador. Em cinco anos foi
possvel alcanar resultados muito positivos, o que motivador para superar
desafios e expectativas na tentativa de manter essa tendncia de evoluo".

Segundo dados do Conselho Nacional das Instituies da Rede Federal de

Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica (CONIF, 2013), as expectativas so
de que at o final do ano de 2014 sejam 562 unidades em funcionamento, mas a
inteno alcanar o total de mil escolas em todo o Brasil, atingindo a mdia de
uma para cada cinco cidades. Para isso, a rede contar com mais investimentos do
Ministrio da Educao (MEC) em obras e equipamentos.
 66

Para Araujo (2010), a educao profissional e tecnolgica atravessa um grande

momento no Brasil, devido implementao de polticas pblicas que passam a
reconhecer e buscam ressaltar o valor estratgico dessa modalidade de ensino para
o desenvolvimento nacional. Nessa perspectiva, Cruz (2010) destaca que a
formao tcnica profissionalizante uma questo que vem ganhando papel de
destaque no pas, com o objetivo de alcanar nessa capacitao profissional a
absoro de um contingente maior e mais qualificado para o mercado de trabalho,
gerando com isso, emprego, renda e desenvolvimento socioeconmico.

A histria de 100 anos da educao profissional assume valor estratgico

para o desenvolvimento nacional, pois se configura em uma importante
estrutura para que todas as pessoas tenham efetivo acesso s conquistas
cientficas e tecnolgicas, estabelecendo com a cincia e a tecnologia, o
desenvolvimento regional e local e com o mundo do trabalho e dos desejos
de transformao dos atores nela envolvidos (JOHANN, 2012, p.32).

Nessa direo, Santana (2010) ressalta que como parte integrante de um projeto de
desenvolvimento nacional que busca consolidar-se como soberano, sustentvel e
inclusivo, a educao profissional e tecnolgica est sendo convocada no s para
atender s novas configuraes do mundo do trabalho, mas igualmente, a contribuir
para a elevao da escolaridade dos trabalhadores.

Alm disso, a atual conjuntura histrica extremamente favorvel transformao

da educao profissional em importante espao de produo cientfica e tecnolgica
nacional, especialmente porque o espao social das prticas de ensino, pesquisa e
inovao desenvolvidas nessa rea possuem caractersticas diferenciadas e
especficas.

Dore e Lscher (2011) destacam ainda que a expanso do ensino tcnico de nvel
mdio e a abertura de novas oportunidades de acesso formao profissional e
insero no mundo do trabalho para os jovens possibilitam um maior grau de
democratizao da educao tcnica, o que, no entanto, faz com que emerjam
problemas relacionados evaso que podem comprometer o processo de
democratizao desta modalidade de ensino.
 67

3.4.3 O fenmeno da evaso escolar no ensino tcnico profissionalizante

Dos pontos de vista social e individual, a escola representa a oportunidade

fundamental para enfrentamento e superao de limitaes do contexto, diante de
desejos e aspiraes dos indivduos, permitindo-lhes construir novas, mais
complexas e mais amplas perspectivas de insero e de participao na vida social
e no mundo do trabalho. No entanto, isso requer a permanncia do estudante na
escola. No caso da educao brasileira, conforme apontam Dore e Lscher (2011),
as condies de acesso e de permanncia do estudante na escola e,
particularmente, na escola tcnica, so definidas em grande medida pelas polticas
educacionais vigentes.

O que se verifica ao longo dos ltimos anos a existncia de uma diversidade de

projetos sendo realizados com vistas ao aumento das vagas em cursos tcnicos,
seja ampliando as escolas tcnicas e a oferta de vagas, seja abrindo cursos que
atendam uma demanda regional, de forma a promover ao jovem ou ao adulto o
acesso escola tcnica. Porm, no que se refere questo da permanncia, ainda
existem poucos projetos ou os existentes se mostram pouco eficientes.

Arajo e Santos (2012) afirmam em seus estudos que uma das razes mais
significativas para a baixa formao qualificada e a falta de habilitao profissional
existente no mercado de trabalho se deve ao problema do acesso e da permanncia
do cidado em instituies que proporcionem formao qualificada. Isto porque, a
oferta ainda no consegue atender a demanda, apesar do aumento significativo no
nmero de vagas nos ltimos anos. E, mesmo em cursos de menor durao, no
caso dos cursos com tempo mdio de dois anos, existe ainda a perda de alunos.

Nessa discusso, Dore e Lscher (2011) argumentam que a evaso na educao

profissionalizante pode representar tanto oportunidades de experimentao
profissional, o que se referiria mobilidade, como tambm, e frequentemente, estar
atrelada instabilidade e falta de orientao quanto aos rumos profissionais que
se deseja seguir. Nesse sentido,

[...] o estudante pode, por exemplo, escolher um curso em uma determinada

rea, interromp-lo e mudar de curso, mas permanecer na mesma rea ou
 68

no mesmo eixo tecnolgico. Pode tambm mudar de curso e de rea/eixo

ou, ainda, permanecer no mesmo curso e mudar apenas a modalidade do
curso integrado, subsequente ou concomitante e/ou a rede de ensino na
qual estuda. Outra situao a de interromper o curso tcnico para
ingressar no ensino superior e, at mesmo, abandonar definitivamente
qualquer proposta de formao profissional no nvel mdio (DORE e
LCHER, 2011, p.152).

Dados do relatrio divulgado pelo Tribunal de Contas da Unio no ano de 2013, aps
fiscalizao em nove de trinta e oito institutos federais, apontam uma taxa de evaso
mdia de 24% nos cursos profissionalizantes voltados a alunos dos cursos de
Educao de Jovens e Adultos (EJA) e de 19,4% nos cursos feitos por estudantes
que acabaram de completar o ensino mdio. J entre os alunos que fazem cursos
tcnicos concomitantemente integrados com o ensino mdio, a evaso apresentada
foi menor: 6,4%, mas ainda assim preocupante.

Nessa perspectiva, Arajo e Santos (2012) destacam que a evaso escolar na

educao profissionalizante representa uma problemtica que afeta a formao e o
desenvolvimento do jovem ou adulto que almeja se qualificar em busca de melhores
empregos e qualidade de vida, atingindo percentuais significativos e que preocupam
muitas instituies de educao profissional. Sendo assim, constitui um problema de
ordem democrtica em que o direito permanncia do aluno na escola no est
sendo garantido.

Para as autoras Dore e Lscher (2011), a compreenso dos fatores relacionados s

escolhas desses estudantes ao optarem por abandonar a escola pode possibilitar
formas de prevenir a evaso, seja pela identificao de novas prticas pedaggicas
ou com a implementao de polticas pblicas adequadas. Dessa forma, verifica-se
que a maior parte dos estudos prope a preveno do fenmeno da evaso, com a
identificao precoce do problema e com o acompanhamento individual daqueles
que esto em situao de risco de evadir.

A gerente tcnica do movimento Todos pela Educao, Alejandra Meraz Velasco

(2014, online), avalia que a evaso no ensino tcnico um problema semelhante ao
abandono escolar ainda nos anos do ensino mdio. Analisa tambm e expe como
ponto extremamente relevante, o fato de que mesmo com os investimentos no setor,
falta conexo de alguns cursos com a prtica no mercado de trabalho, quando
 69

apesar do nome ser educao profissional essa falta de conexo ainda acontece e
o prprio mercado acaba sentindo que os alunos muitas vezes no apresentam esse
diferencial, to importante. Para ela, o ttulo de ensino profissional precisa de mais
valor agregado para que se reduza a evaso existente, sobretudo, em cursos
subsequentes.

J a discusso levantada no Frum de Educao Profissional do Estado de So

Paulo (2011) evidencia que a relao entre a educao bsica e a educao tcnica
um dos contextos mais significativos da pesquisa sobre evaso na educao
tcnica do Brasil. Tal discusso ressalta que muitos alunos no esto preparados
para absorver o contedo do ensino profissional porque a educao bsica no foi
eficiente, e em alguns casos, o processo seletivo para o ingresso no ensino
profissional no foi capaz de avaliar se o aluno possui o conhecimento necessrio
para ingressar no curso profissional.

Na mesma direo, Dore e Lscher (2011) acrescentam que no caso brasileiro,

questo da evaso no ensino tcnico acrescenta-se a dificuldade de acesso dos
jovens a essa modalidade de ensino, tendo em vista os altos ndices de evaso e de
outros indicadores de fracasso escolar na educao bsica. Por isso, a relao entre
a educao bsica - ensino fundamental e mdio - e a educao tcnica um dos
contextos mais significativos da pesquisa sobre evaso na educao tcnica no
pas. Dessa forma, possvel afirmar que a existncia de gargalos no fluxo escolar
da educao bsica reduz de maneira contundente as possibilidades de acesso dos
jovens educao tcnica.

Com base na anlise contextual, pode-se concluir que as possibilidades de acesso

ao ensino tcnico so limitadas tanto pela poltica educacional quanto por fatores
relacionados ao desempenho escolar dos estudantes na educao bsica. Alm
disso, para aqueles que conseguem ultrapassar todas as barreiras e se matricular
em um curso tcnico resta ainda o desafio de superar condies nem sempre
favorveis sua permanncia na escola (Dore e Lscher, 2011, p.781).

Ainda ao tratarmos da reflexo a respeito dos fatores motivadores do abandono

escolar na educao profissional, Arajo e Santos (2012) destacam a situao de
quando o aluno comea a estudar e percebe que o currculo do curso tcnico no
 70

atende exatamente ao que esperavam. J outra situao discutida remete aos

alunos que por estarem matriculados em institutos federais conseguem trabalho
facilmente, mas acabam no conseguindo conciliar trabalho e estudo e abrem mo
do curso por j estarem inseridos no mercado de trabalho.

Outros fatores podem estar associados ao prprio mercado de trabalho, ao

reconhecimento social da carreira escolhida, s conjunturas econmicas especficas,
desvalorizao da profisso, ao desemprego, ausncia de polticas pblicas
consistentes permanncia na educao profissionalizante e a no efetivao das
polticas j existentes. As autoras complementam essa reflexo com outros vrios
motivos que poderiam estar envolvidos no processo de abandono escolar no
contexto dos cursos profissionalizantes:

A questo da escola no atrativa que por diversos fatores internos no

favorece um ambiente de acolhimento e principalmente, de aprendizagem
aos alunos, corresponde como fator de excluso dos estudantes. A escola
com currculos desatualizados, que no apresenta o perfil do curso e sua
importncia para o mercado, a falta de apresentao da demanda em
empregabilidade na rea do aluno, falta de aes pedaggicas em
disciplinas com altas taxas de reteno, a falta de apresentao coerente
dos critrios e do sistema de avaliao do desempenho do aluno, a falta de
formao didtico pedaggica dos professores, professores desmotivados,
poucas visitas tcnicas, poucas ou nenhuma aula prtica, pouca divulgao
de vagas de estgio, a falta de parcerias e convnios com empresas para o
estmulo da aprendizagem contextualizada, a falta de estgios e empregos
aos alunos, a falta de adequao de plano de carreira do professor, a falta
de estrutura na escola, a falta de laboratrios, de equipamentos de
informtica, de recursos humanos para apoio aos alunos, como psiclogos,
assistentes sociais, orientadores educacionais, alm de apoio e reforo para
os alunos com dificuldades (ARAJO e SANTOS, 2012, p.8).

Cardoso, Carniello e Santos (2011) enfatizam que as profisses mais ligadas a

expectativas de salrios altos, a garantia de emprego, a status profissional e
intelectual e maior poder aquisitivo so supervalorizadas e que cursos de pouco
prestgio social so vinculados aos salrios baixos e falta de garantia de insero
no mercado de trabalho, dessa forma, os estudantes que optam por essas
profisses possuem maior probabilidade de no se diplomarem.

Para Silva, Pelissari e Steimbach (2013, p.12), outra ordem de razes para o
abandono do curso que se articula s demais diz respeito a uma viso
essencialmente positiva, idealista e fetichizada sobre a tecnologia, responsvel pela
elevada procura e tambm pelo alto abandono dos cursos tcnicos. Os consensos
 71

em relao ao alto nmero de vagas no mercado de trabalho e a suposio de

garantia de um salrio que proporcionaria uma vida sem dificuldades financeiras
levam-nos a refletir que as vises superficiais a respeito do contexto geral dessa
modalidade de ensino explicam a alta procura nos cursos.

No entanto, quando os estudantes se deparam com outra realidade e amadurecem

seus objetivos e anseios em relao ao futuro profissional, acabam por se
questionarem a respeito do gosto pelo curso e acabam abandonando a escola de
ensino tcnico. Ou seja, a prpria falta de clareza sobre o curso no momento da
escolha, construda no mago de uma viso fetichizada a respeito da tecnologia e
da profisso, que se coloca como fator determinante para o abandono (SILVA,
PELISSARI e STEIMBACH, 2013, p.12), de forma que as causas do abandono so
encontradas nos prprios motivos que configuram, em outro momento, a alta procura
pelos cursos.

Todos esses fatores esto inseridos na economia e poltica do pas, assim podero
sofrer influncia de maior ou menor oferta, programas de incentivo, demanda ou
retrao do mercado de trabalho, conforme citam Schargel e Smink (2002).
Complementando a discusso, Vasconcellos (1995) prope que a falta de adaptao
do aluno escola e a falha da instituio em perceber este distanciamento e
estabelecer estratgias de aproximao, constituem importantes fatores geradores
de abandono escolar.

Glavam e Cruz (2013) citam em seus estudos que os crescentes ndices de

abandono dos cursos tcnicos tm preocupado principalmente a gesto das
instituies de ensino, uma vez que estes impactam sobre o resultado financeiro, as
metas de concluso e de quantidade de formandos, quantidade de hora/aula
ministrada, pois a vaga perdida no reposta devido ao j andamento do curso, e os
gastos para realizao da turma, como a disponibilizao de espao, laboratrios
instrutores equipe pedaggica e insumos so mantidos, independente da quantidade
de alunos em cada turma. Alm disso, tambm impactam sobre a sociedade, as
indstrias locais, o governo, o aluno e sua famlia, medida que dificulta o acesso a
melhores oportunidades de trabalho.
 72

Os autores tambm descrevem as consequncias do abandono escolar no contexto

da educao profissional para cada um dos envolvidos nesse processo. Assim, o
aluno evadido no tem acesso a todo o conhecimento proposto, no adquire as
habilidades necessrias para o pleno desenvolvimento de tarefas impostas
atividade profissional e, dessa forma, ter dificuldade de alar melhores
oportunidades, o fracasso na educao tambm um fracasso na vida, resultando
para a maioria, em subemprego e salrios mais baixos (GLAVAM e CRUZ, 2013,
p.2).

J as empresas podero apresentar prejuzo ao contratar um funcionrio com baixo

desempenho, sujeitas muitas vezes, a maior tempo de produo e ndices de erros,
o que gera retrabalho. Funcionrios qualificados, capacitados e capazes de
desenvolver suas habilidades e competncias so fundamentais para o ganho de
competitividade da indstria, sobretudo nas micro e pequenas empresas.

Por sua vez, o governo obrigado a lanar recorrentes projetos de qualificao de

mo de obra que poderiam ser mais bem aproveitados se houvesse um ndice
reduzido de evaso. Dessa forma, o abandono gera desperdcio de recurso pblico
e baixos salrios. Para os empregados desqualificados geram dificuldades em (re)
colocao no mercado de trabalho e maior utilizao de programas governamentais
assistencialistas.

Nos estudos de Batista (2009), explicitada a realidade de que o jovem evadido

poder estar condenado falta de oportunidades e tenha que atuar margem do
mercado de trabalho, desempenhado funes de baixa remunerao e por muitas
vezes em condies precrias de trabalho, e at, na falta de registros e seguridade
social, reflexo da informalidade.

Acrescenta-se anlise, o fato de no Brasil, pesquisas sobre evaso escolar na

educao tcnica ainda serem praticamente inexistentes, conforme destacam
Machado e Moreira (2012, p.2). Para as autoras, a ausncia de estudos sobre o
tema pode estar relacionada ao fato de que o processo de democratizao da escola
tcnica de nvel mdio no Brasil apenas se iniciou, e se a democratizao do ensino
significa o acesso dos estudantes escola e a sua permanncia nos estudos, a crise
em um desses dois termos se mostra um problema.
 73

Segundo Veloso e Almeida (2001), as pesquisas sobre evaso escolar nesta

modalidade de ensino se tornaram mais frequentes no pas apenas a partir do ano
de 1995, quando foi constituda pelo MEC a Comisso Especial de estudos sobre
Evaso, com o intuito de desenvolver estudos sobre o desempenho das instituies
federais de ensino superior. A partir da, as instituies federais de ensino tcnico
tambm atentaram para o problema e buscaram apresentar ou intensificar aes de
permanncia para combater a evaso em todos os nveis de ensino, a partir de
algumas aes como a orientao scio-pedaggica, a assistncia estudantil, a
criao de ncleos de atendimento a pessoas com necessidades especficas, entre
outros.

No entanto, possvel afirmar que muito ainda h de se fazer para reduzir os ndices
de evaso no ensino profissional, devendo ser compromisso de toda a sociedade o
seu envolvimento para o alcance de uma educao democrtica e participativa.
Todos os envolvidos nesse processo devem desempenhar suas funes especficas
da melhor forma possvel e em prol da superao do desafio da evaso escolar,
relacionando as aes desenvolvidas pela escola, pelos professores, por alunos,
sociedade e polticas pblicas educacionais.

Nesse sentido, Silva, Pelissari e Steimbach (2013) tambm chamam a ateno para
a necessidade de questionar qual a expanso do ensino tcnico que est em jogo
no Brasil. Na realidade se percebe que o que considerado pelo poder pblico
uma expanso que no se prope a alterar a essncia estrutural da educao
tcnica. Mas, sob o discurso da democratizao, simplesmente ampliar o acesso a
esse nvel de ensino em sintonia com as demandas do mercado e do
desenvolvimento. No h em curso uma problematizao mais profunda acerca de
questes que so centrais para o processo de educao formal, tais como o
currculo, as vises e os anseios dos alunos.

Dore e Lcher (2011, p.785) acrescentam:

A existncia de evaso to elevada em cursos tcnicos organizados a partir

de uma poltica pblica, que busca expressamente privilegiar a formao
profissional como recurso de insero dos jovens no mercado de trabalho,
remete nossas reflexes, mais uma vez, para o contexto da poltica
educacional brasileira na organizao da escola mdia e da escola tcnica.
indispensvel que a atual poltica educacional para o ensino tcnico, ao
desenvolver suas estratgias de expanso, considere a evaso escolar e
 74

suas principais causas, de forma a evitar o risco de decises equivocadas e

onerosas.

Nesse sentido, portanto, vlido destacar conforme reflexo de Pradime (BRASIL,

2006), que dois pressupostos devem orientar essa anlise do fenmeno da evaso
escolar no ensino tcnico do pas. O primeiro, o de que a educao um direito cuja
garantia concorre significativamente para a superao das desigualdades sociais
evidenciando a democracia. J o segundo refere-se ao desenvolvimento humano e
ao quanto esse desenvolvimento amplia as possibilidades e potencialidades das
pessoas fazerem escolhas e terem melhores condies de vida, sade, longevidade,
acesso aos conhecimentos produzidos e em construo pela humanidade e de ter
melhores condies de trabalho, com rendimento suficiente para uma vida digna.
 75

CAPTULO IV PESQUISA DE CAMPO E ANLISE DOS RESULTADOS

Neste captulo buscou-se, inicialmente, contextualizar os estudos a partir da

caracterizao do local no qual a pesquisa se desenvolveu, para ento, passar
apresentao dos dados coletados e anlise dos resultados.

4.1 DESCRIO DA INSTITUIO ANALISADA

O Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Esprito Santo (IFES) inicia

sua histria em 23 de setembro de 1909, a partir da sua oficializao no governo do
presidente Nilo Peanha. Regulamentado pelo Decreto 9.070, de 25 de outubro de
1911, recebe o nome de Escola de Aprendizes e Artfices do Esprito Santo (EAA),
tendo por objetivo formar profissionais artesos, voltados para o trabalho manual.

Ao longo de sua existncia recebeu vrias denominaes de acordo com as

transformaes em sua atuao. Dessa forma, a partir de 1937, passou a formar
profissionais para a produo em srie, denominando-se ento, Liceu Industrial de
Vitria que, em 25 de fevereiro de 1942, foi transformado em Escola Tcnica de
Vitria. J no ano de 1965, passou a ser chamada Escola Tcnica Federal do
Esprito Santo (ETFES), baseada em um modelo empresarial.

A partir de maro de 1999, transformou-se em Centro Federal de Educao

Tecnolgica do Esprito Santo (CEFETES), o que possibilitou novas formas de
atuao e um novo paradigma de instituio pblica profissionalizante. Em 2004, o
CEFETES tornou-se uma instituio de ensino superior por meio do dos Decretos
5.224 e 5.225, atualmente substitudos pelo 5.773. No final de 2008, o CEFETES foi
transformado em Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Esprito
Santo ou, simplesmente, Instituto Federal do Esprito Santo, IFES.

Os Institutos Federais do pas foram implantados a partir da Rede Federal de

Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica formada pelos Centros Federais de
Educao Tecnolgica (CEFETs), escolas agrotcnicas federais e escolas tcnicas
 76

vinculadas a universidades. Assim, os Institutos Federais passaram a se caracterizar

como estabelecimentos especializados na oferta de ensino profissionalizante e
tecnolgico nas diferentes modalidades de ensino, desde a educao de jovens e
adultos at o doutorado.

Nesse contexto, o Instituto Federal do ES surgiu como uma instituio que articula a
educao bsica, superior e profissional, pluricurricular e multicampi, especializada
na oferta de educao profissional e tecnolgica em diferentes nveis e modalidades
de ensino. Com 105 anos de atuao na educao capixaba, o instituto foi
composto, at o final do ano de 2014, por uma rede com vinte campi implementados
e em funcionamento, localizados em vrias regies do estado.

4.1.1 O campus Cariacica do IFES

A Unidade Descentralizada de Cariacica do Centro Federal de Educao

Tecnolgica do Esprito Santo foi criada pela Portaria n 1.312 do Ministrio da
Educao em julho de 2006 e iniciou suas atividades no ms de agosto do mesmo
ano. A partir de dezembro de 2008, aps sano da lei que criou os Institutos
Federais, esta unidade passou a denominar-se campus Cariacica do Instituto
Federal do Esprito Santo (IFES).

Dessa forma, o campus Cariacica constitui-se como um dos campi do IFES e

regido pela Legislao Federal aplicvel, pelo Estatuto e pelo Regimento Geral do
IFES e tambm por seu Regimento Interno. Possui como misso: promover
educao profissional e tecnolgica de excelncia, por meio do ensino, pesquisa e
extenso, com foco no desenvolvimento humano sustentvel.

Em complementariedade misso descrita, seus valores so assim definidos:

qualidade e excelncia na educao profissional e tecnolgica; competncia
profissional dos servidores; sintonia e flexibilidade para integrao com todos os
segmentos; tica nas aes e nos relacionamentos; humanizao: valorizao do
 77

ser humano como foco das decises, como tambm, responsabilidade social e
sustentabilidade por meio do ensino, pesquisa e extenso.

J os objetivos do campus Cariacica observam os ideais e os fins previstos na

Constituio da Repblica Federativa do Brasil, na legislao que fixa as Diretrizes e
Bases da Educao Nacional, nos termos fixados pela Lei n 11.892, que institui a
Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica, alm das
concepes e diretrizes do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do
Esprito Santo, sendo assim descritos:

I. Ministrar educao profissional tcnica de nvel mdio;

II. Ministrar cursos de formao inicial e continuada de trabalhadores, com

objetivo de capacitar, aperfeioar, especializar e atualizar profissionais, em
todos os nveis de escolaridade nas reas de educao profissional e
tecnolgica;

III. Realizar pesquisas aplicadas, estimulando o desenvolvimento de

solues cientficas, tcnicas e tecnolgicas, estendendo seus benefcios
comunidade;

IV. Desenvolver atividades de extenso de acordo com os princpios e

finalidades da educao profissional e tecnolgica, em articulao com o
mundo do trabalho e os segmentos sociais, com nfase na produo, no
desenvolvimento e na difuso de conhecimentos cientficos e tecnolgicos;

V. Estimular e apoiar processos educativos que propiciem a gerao de

trabalho, renda e a emancipao do cidado na perspectiva do
desenvolvimento socioeconmico local e regional;

VI. Ministrar em nvel de educao superior:

Cursos superiores de tecnologia visando formao de profissionais para

os diferentes setores da economia;

Cursos de licenciatura, bem como programas especiais de formao

pedaggica, com vistas formao de professores para a educao bsica
e para a educao profissional;

Cursos de bacharelado e engenharia, visando formao de profissionais

para os diferentes setores da economia e reas do conhecimento;

Cursos de ps-graduao lato sensu de aperfeioamento e especializao,

visando formao de especialistas nas diferentes reas de conhecimento;

Cursos de ps-graduao stricto sensu de mestrado e doutorado que

contribuam para promover o estabelecimento de bases slidas em
educao, cincia e tecnologia, com vistas ao processo de gerao e
inovao tecnolgica (Disponvel em: http://www.ca.ifes.edu.br, acesso
em 28/11/2014).
 78

As atividades do campus tiveram incio em um pequeno prdio provisrio cedido

pela Prefeitura Municipal de Cariacica, localizado no bairro So Francisco deste
municpio, oferecendo vagas para o Curso Tcnico em Ferrovias, indito no Brasil e
fruto de uma parceria do CEFETES com a Companhia Vale do Rio Doce. Em 2009,
passou a funcionar tambm no bairro Itacib, de forma parcial.

Esta sede prpria foi ocupada em definitivo ao trmino do ano de 2012, finalizando
as operaes em So Francisco. Dessa forma, o campus funciona nos dias atuais
com uma ampla estrutura fsica composta por 19 (dezenove) salas de aula, 2 (duas)
salas de idiomas, 1 (uma) sala de desenho tcnico, 1 (uma) sala de educao fsica,
6 (seis) laboratrios de informtica, alm de laboratrios de eletrnica, eletrotcnica,
eletricidade, hidrulica e pneumtica, mecnica, biblioteca, dois auditrios e ginsio
poliesportivo.

Nesse espao, com o intuito de atender aos objetivos propostos e oferecer ensino de
qualidade, a instituio possui 129 (cento e vinte nove) servidores lotados em
setores administrativos e de ensino, compondo equipes para apoio pedaggico,
psicolgico, de sade, dentre outras. Alm disso, possui 72 (setenta e dois)
professores efetivos e 8 (oito) docentes temporrios, com atuao em atividades de
ensino, pesquisa e extenso no campus e em atendimento aos 1510 (mil quinhentos
e dez) alunos matriculados nos diversos segmentos de ensino ofertados.

O campus oferece vagas em cursos nas diversas modalidades de ensino: integrado

e concomitante ao ensino mdio, bacharelado, licenciatura e ps-graduao lato
sensu e stricto sensu, distribudas nos seguintes cursos: Administrao, Ferrovias,
Logstica, Portos, Engenharia de Produo e Fsica. No segmento da Extenso,
oferta cursos de Formao Inicial e Continuada (FIC) e do Programa Nacional de
Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (PRONATEC) na rea de Administrao,
todos com entradas de alunos por meio de processo seletivo.
 79

4.1.2 O curso Tcnico em Ferrovias

Ao iniciar suas atividades no ano de 2006, o campus Cariacica do IFES abriu vagas
para um curso indito em todo pas, o curso Tcnico em Ferrovias. Este curso foi
fruto de parceria com a Companhia Vale do Rio Doce, visando atender uma possvel
demanda por mo de obra especializada na rea ferroviria. Antes disso, estudos
apontaram para progressivos investimentos no sistema ferrovirio, o qual passou a
apresentar um cenrio evolutivo favorvel, tendendo a ampliar sua importncia na
matriz de transportes do Brasil devido apresentao de um panorama de
crescimento deste modal de transporte no pas inteiro.

Nesse contexto, reconhecendo e buscando atender a essa demanda iminente, o

campus Cariacica implementou a partir do segundo semestre de 2006, o primeiro
curso tcnico gratuito no Brasil oferecido na rea ferroviria. Inicialmente, ofereceu
vagas para o curso na modalidade concomitante, ou seja, voltado para alunos que j
haviam concludo ou que estivessem cursando o terceiro ano do ensino mdio, com
turmas no turno vespertino e noturno. Posteriormente, em 2008, tambm foram
oferecidas vagas para o curso integrado ao ensino mdio.

Outras vagas para o curso em turmas concomitantes foram oferecidas nos

semestres 2007/1, 2007/2, 2009/1, 2013/1, 2013/2 e 2014/2, sendo disponibilizadas
a partir de 2009 vagas somente para o turno noturno. O curso nesta modalidade
possui regime semestral com durao de quatro semestres e tempo total de dois
anos, com carga horria atual igual a 1.333 horas e estgio no obrigatrio de 360
horas.

Ao longo desses anos o curso passou por algumas transformaes e adequaes

visando melhor colocao do egresso no mercado de trabalho, e hoje, atende ao
solicitado no Catlogo Nacional de Cursos Tcnicos do Ministrio da Educao
enquadrando-se dentro do eixo tecnolgico: Controle e Processos Industriais. Nesse
sentido, contempla aes operacionais voltadas para o segmento industrial.
Contudo, abrange tambm, em seu campo de atuao, instituies de pesquisa,
segmento ambiental e de servios.
 80

O curso tem por objetivo principal atender demanda das concessionrias de

transporte ferrovirio de forma a suprir as necessidades e experincias operacionais
e arranjos produtivos no s na regio metropolitana de Vitria, mas em todo o
estado ou pas. Dessa forma, o aluno formado estar apto a trabalhar nas reas de
manuteno eletromecnica de qualquer ferrovia, com nfase em ferrovias de
cargas.

4.2 DESCRIO DOS SUJEITOS DO ESTUDO E O DESENVOLVIMENTO DA

PESQUISA

Os sujeitos do estudo referem-se a uma parcela convenientemente selecionada do

universo, ou seja, uma amostra ou subconjunto do universo (MARCONI e
LAKATOS, 2008, p. 16) definido a partir dos objetivos a serem alcanados com a
pesquisa. Dessa forma, os sujeitos desse estudo so todos os alunos matriculados
no curso Tcnico em Ferrovias do Campus Cariacica, na modalidade concomitante
ao ensino mdio, desde o incio de sua oferta no segundo semestre do ano de 2006
at a ltima turma ingressante no semestre 2014/2, dos quais sero identificados os
alunos evadidos e suas motivaes.

Saliente-se que possvel pensar se tratar de uma amostra relativamente pequena

ao considerar o contexto da educao profissional, mas correto afirmar que
expressa a tendncia de uma realidade maior. Dessa forma, o entendimento desta
conjuntura servir de subsdio para compreender a realidade dos demais cursos
oferecidos na educao tcnica profissionalizante.

Portanto, na tentativa de identificar e compreender o fenmeno do abandono escolar

nessa realidade, a definio de evaso escolar desta pesquisa refere-se sada
definitiva do aluno de seu curso de origem, em qualquer etapa, sem conclu-lo. Com
isso, a investigao se volta para o levantamento do quantitativo dos alunos
evadidos e, sobretudo, para a identificao das razes que levaram esse aluno a
desistir do curso.
 81

Para isso a elaborao da pesquisa foi efetuada em duas etapas. Na primeira, a

pesquisa bibliogrfica para a fundamentao terica sobre a evaso escolar
proporcionando embasamento e sustentao para a pesquisa documental e anlise
dos dados levantados na segunda etapa. Esta se deu no perodo de Fevereiro
Abril de 2015, quando foram coletadas as informaes a respeito dos alunos
evadidos em documentos internos da instituio, para posteriormente, por meio de
entrevistas realizadas no ms de Maio de 2015, conhecer a realidade dos discentes
evadidos na tentativa de compreender as causas desse fenmeno e os fatores
envolvidos no processo do abandono escolar.

Dessa forma, para o levantamento dos dados foram utilizados dois procedimentos
de pesquisa: um de natureza quantitativa e outro de natureza qualitativa. No mtodo
quantitativo, o meio para coleta de dados se deu atravs do levantamento de
informaes a partir de documentos internos da instituio: histricos escolares dos
estudantes e anlise da ficha individual dos alunos evadidos, disponveis nos
setores de Registros Acadmicos, Ncleo Pedaggicos e acessados por meio do
Sistema Acadmico, onde tambm ficam armazenados todos os dados da vida
acadmica do aluno.

A partir desses dados foi possvel identificar os discentes evadidos, dos quais uma
amostra estratificada aleatria de dez alunos foi definida com base nas
caractersticas identificadas para esse grupo, com vistas ao desenvolvimento da
pesquisa qualitativa. Para isso, os alunos foram contatados para a realizao da
entrevista semiestruturada com a finalidade de discutir a respeito dos motivos que o
levaram a desistir do curso.

4.3 ANLISE DOS DADOS

Esse tpico tem por objetivo organizar e detalhar os dados coletados na pesquisa.
Para isso, por meio da abordagem quantitativa do estudo foram analisados os dados
obtidos em documentos internos da instituio para o levantamento do quantitativo
 82

de alunos matriculados e evadidos no curso em questo. Posteriormente, dos alunos

evadidos foi traado o perfil das suas caracterizaes contemplando itens referentes
a turno de estudo, gnero, idade, estado civil, local de moradia e renda familiar.

J na abordagem qualitativa representada pelas entrevistas semiestruturadas,

buscou-se verificar com uma amostra estratificada aleatria de dez alunos do total
de evadidos as causas inerentes ao processo de abandono escolar, de forma a
realizar ponderaes entre as respostas e o referencial terico existente, com a
proposta de refletir criticamente sobre o assunto abordado.

Saliente-se que este estudo se prope a analisar os dados de forma que os

resultados permitam melhorar a eficincia do processo educativo na prtica por meio
do conhecimento das caractersticas do fenmeno da evaso escolar e com o intuito
de evitar situaes iminentes de abandono ainda existentes.

4.3.1 Anlise quantitativa da pesquisa

A seguir apresentada a interpretao dos dados coletados na pesquisa quantitativa

junto aos alunos matriculados no curso Tcnico em Ferrovias, na modalidade
concomitante ao ensino mdio, do campus Cariacica do IFES. So dados que
possibilitam a constatao dos ndices do problema pesquisado. De acordo com
Gatti (2004), os dados quantificados, contextualizados e trabalhados
metodologicamente com responsabilidade contribuem para a compreenso dos
fenmenos investigados na rea da educao.

A partir de dados quantificados, contextualizadas por perspectivas tericas,

com escolhas metodolgicas cuidadosas, trazem subsdios concretos para a
compreenso de fenmenos educacionais indo alm de casusmos e
contribuindo para a produo/enfrentamento de polticas educacionais, para
planejamento, administrao/gesto da educao, podendo ainda orientar
aes pedaggicas de cunho mais geral ou especfico (GATTI, 2004, p. 26).
 83

Os dados obtidos foram analisados por meio da estatstica descritiva atravs da

organizao, sumarizao e descrio do conjunto de dados, com o objetivo de
identificar o quantitativo de alunos evadidos do curso e as caracterizaes de seu
perfil poca em que se efetivou a desistncia. Visando melhor visibilidade das
informaes, optou-se pela apresentao atravs de tabelas e grficos mesclando
as informaes quantitativas em dados numricos e percentuais, seguidos das
devidas anlises do autor.

Dessa forma, as informaes descritas inicialmente na Tabela 1 explicitam o registro

dos nmeros referentes ao quantitativo total de alunos matriculados, de alunos
evadidos e o percentual de evaso verificado em cada perodo no qual houve ofertas
de turmas para o referido curso, separados por semestre de entradas de discentes,
desde o ano de 2006 at o ano de 2014.

Tabela 1 Dados numricos de matrculas e evaso no Curso Tcnico em Ferrovias

ENTRADAS DE
MATRICULADOS EVADIDOS % EVASO
TURMAS
2006/2 64 15 23,44%
2007/1 64 26 40,63%
2007/2 64 15 23,44%
2009/1 32 15 46,87%
2013/1 40 21 52,50%
2013/2 35 22 62,85%
2014/2 43 13 30,23%
TOTAL 342 127 37,13%
Fonte: Coordenadoria de Registros Acadmicos Ifes Campus Cariacica/2015.

Analisando os ndices de evaso escolar estratificados por perodo de entradas de

turmas possvel observar que em 2006/2, das 64 matrculas efetivadas, 15 no
concluram o curso, assim como na turma de 2007/2. J dos 64 alunos matriculados
em 2007/1, 26 evadiram-se. Na turma de 2009/1 foram detectadas 15 desistncias
dos 32 alunos matriculados e para o ingresso em 2013/1 foram 21 discentes no
concluintes dos 40 matriculados.

Para as turmas de 2013/2 e 2014/2 foram, respectivamente, matriculados 35 e 43

alunos e detectadas 22 e 13 desistncias at o momento. Destaca-se que para elas
 84

so parciais os dados expostos, pois o perodo de durao do curso, que so quatro

semestres ou dois anos, ainda no terminou.

Ao se verificar os nmeros expostos possvel observar que a evaso est presente

em todas as turmas ofertadas, em maior ou menor proporo, mas nunca pouco
relevante. O quantitativo total global dos dados do abandono escolar remete-se a
127 alunos dos 342 matriculados no curso.

Visualiza-se com maior clareza no Grfico 1 a variao dos ndices da evaso

escolar ao longo dos anos, entre 2006 e 2014, perodo que houve entradas de
turmas para o curso em questo:

Grfico 1 - A evaso no Curso Tcnico em Ferrovias

Fonte: elaborado pela autora/2015

Observa-se que os dados para os ingressantes no primeiro semestre de oferta do

curso, em 2006/2, apontam para um percentual de evaso igual a 23,44%,
igualmente verificado para as turmas ingressantes em 2007/2. Este percentual foi o
menor verificado entre as turmas ofertadas para o Curso de Ferrovias. Para as
demais, os percentuais de abandono escolar se apresentam da seguinte forma:
 85

40,63% (2007/1), 46,87% (2009/1), 52,50% (2013/1), 62,85% (2013/2) e 30,23%

(2014/2).

Dos dados dos ingressantes em 2006/2 para 2007/1 houve o aumento no percentual
de evaso verificado, de 23,44% para 40,63%, reduzindo novamente para 23,44%
em 2007/2. Para a turma 2009/1 o percentual subiu novamente alcanando 46,87%
de abandono e continuou subindo na turma 2013/1 quando atinge 52,50%.

J para as turmas de 2013/2 e 2014/2, atualmente com percentuais de 62,85% e

30,23%, respectivamente, h a linha pontilhada do grfico a qual indica a sua
situao no finalizada, j que os dados efetivos de quantitativo de evadidos podem
ser alterados aps o trmino do curso para essas turmas, com mudana na linha de
variao dos ndices de evaso apresentados at o momento.

Podemos afirmar que os nmeros apresentados se mostram crescentes e

preocupantes. Para tal anlise utilizamos como parmetro o ltimo relatrio
apresentado pelo Tribunal de Contas da Unio (TCU), que entre agosto de 2011 e
abril de 2012 realizou uma auditoria operacional na Rede Federal de Educao
Profissional, cujo objetivo foi avaliar a atuao dos Institutos Federais de Educao,
Cincia e Tecnologia e um dos cinco aspectos avaliados era referente
caracterizao da evaso e medidas de como reduzi-la.

Com base nos dados do Sistema Nacional de Informaes da Educao Profissional

e Tecnolgica (SISTEC), o TCU calculou as taxas mdias de evaso no pas e
destacou como os cursos com a pior situao de abandono escolar aqueles de nvel
mdio: principalmente cursos de Proeja (24%) e cursos mdios concomitantes e
subsequentes (19%), considerados pelo estudo como sendo de taxas elevadas. Em
nossa pesquisa, o menor percentual de evaso verificado para as turmas ofertadas
para o Curso de Ferrovias, que se enquadra na categoria concomitante, foi de
23,44% e uma evaso global equivalente a 37,13%.

A partir dessas informaes buscou-se conhecer as caractersticas do perfil dos

alunos evadidos, j que compreender o fenmeno da evaso envolve um estudo
mais aprofundado de suas perspectivas. De acordo com o que afirmam Schargel e
Smick (2002), aps a definio e a identificao do problema, necessrio o
 86

delineamento do perfil dos alunos desistentes, o que contribuir na busca de

estratgias para a soluo ou amenizao das situaes de abandono escolar.

Portanto, em seguida so apresentados alguns dados sobre o perfil dos 127 alunos
evadidos pesquisados a partir de informaes disponveis em suas fichas
acadmicas, com os dados da poca em que desistiram do curso. Descrevem-se
aqui os principais resultados encontrados que compem as caractersticas pessoais
desses alunos, abrangendo: turno de estudo, gnero, idade, estado civil, local de
moradia e renda. Espera-se com esta anlise obter um perfil geral da populao de
evadidos.

Para a verificao da ocorrncia da evaso escolar por turno relevante destacar

que no houve a mesma proporo de oferta de vagas entre o turno vespertino e o
turno noturno, com menos vagas efetivadas para o primeiro. Portanto, para a
identificao do real quantitativo de desistncias por turno necessrio que seja
feita uma comparao entre o quantitativo de evadidos com o total de alunos
matriculados no curso por turno.

Grfico 2 A evaso por turno

Fonte: elaborado pela autora/2015

 87

Dessa forma, em uma anlise global de acordo com a oferta de vagas para cada
turno possvel verificar que das 96 matrculas efetivadas para o turno vespertino,
22 alunos evadiram-se, ou seja, 22,91%. E para o turno noturno, dos 246 alunos
matriculados 105 desistiram do curso, o correspondente a 42,68%.

E ainda, dentre os 127 alunos evadidos ao longo do curso, 17,32% correspondem

aos desistentes matriculados no turno vespertino e 82,68% no turno noturno. Assim,
constatamos que o ndice de evaso escolar para o turno noturno teve incidncia
muito maior que aquele apresentado para o turno vespertino.

Caracterizao tambm relevante a se conhecer do perfil dos alunos desistentes diz

respeito verificao dos ndices de evaso por gnero. Segundo Brito e Vianna
(2006), por gnero entende-se um conjunto de atributos socialmente institudos para
categorizarem e classificarem homens e mulheres.

Grfico 3 A evaso por gnero

Fonte: elaborado pela autora/2015

Neste caso, possvel constatar um percentual de 80,31% de alunos desistentes do

sexo masculino e 19,69% do sexo feminino. Dessa forma, correto afirmar que h o
predomnio de alunos do sexo masculino dentre os evadidos do curso.
 88

Por conseguinte, no grfico 4 so explicitadas as informaes referentes faixa

etria dos alunos desistentes.

Grfico 4 A evaso por faixa etria

Fonte: elaborado pela autora/2015

Pode-se constatar por meio dos dados encontrados que a maior parte dos discentes
evadidos situa-se na faixa etria entre 17 a 21 anos (39,37%). J 25,98% dos
desistentes tinham entre 22 a 26 anos e 22,83% com idades entre 27 a 31 anos.
Apresentando menores percentuais temos 7,09% alunos entre 32 a 36 anos, 3,15%
com idades entre 37 a 41 anos e menos de 1% para aqueles entre 42 a 46 anos e
acima de 47 anos. Portanto, percebemos nesse contexto que o maior percentual de
evadidos se concentra entre os estudantes mais jovens.

Quanto ao estado civil dos 127 alunos evadidos no momento em que abandonaram
de forma definitiva o curso foram encontradas as informaes expressas no Grfico
5 a partir das quais percebe-se que 81,89% dos alunos que abandonaram a
instituio eram solteiros e 17,32% casados, evidenciando o maior quantitativo de
alunos solteiros desistentes.
 89

Grfico 5 Estado civil dos alunos evadidos

Fonte: elaborado pela autora/2015

J em relao ao local de moradia desses alunos, as informaes expostas do

grfico 6 identificam a sua cidade de residncia.

Grfico 6 Cidade de moradia

Fonte: elaborado pela autora/2015

 90

Nota-se que o maior percentual dos alunos evadidos residia no municpio de

Cariacica, o equivalente a 48,83%, quase a metade do total de desistentes. Neste
caso, vlido destacar que se trata da cidade na qual se localiza a instituio
pesquisada. Para os outros municpios foram verificados os seguintes dados:
residentes em Vitria correspondiam a 12,60%, residentes em Vila Velha o
equivalente a 18,90% e moradores de Viana somavam 4,72%. J no municpio da
Serra moravam 11,02% dos alunos. Dados percentuais menores referiam-se a
cidade de Guarapari (0,79%) e outros municpios (1,57%).

E por fim, pretendeu-se verificar a renda familiar desses alunos a partir das
informaes declaradas nas fichas de matrcula preenchidas ao ingressarem na
instituio.

Grfico 7 A renda familiar

Fonte: elaborado pela autora/2015

No entanto, para a anlise dessa caracterstica do perfil dos discentes evadidos

constatou-se que a maioria no havia informado dados a respeito de sua renda
familiar, quando 68,50% no declararam tal informao, impossibilitando uma
interpretao da real situao dos alunos nesse aspecto.
 91

Das informaes registradas foi possvel verificar que 3,9% dos alunos
apresentavam renda familiar de at 1 salrio, para 13,39% deles essa renda
compreendia entre 1 a 2 salrios e para 3,94% entre 2 a 3 salrios. J englobando
entre 3 a 5 salrios estavam 5,51% dos alunos, entre 5 a 10 salrios eram 3,15% e
para mais de 10 salrios apenas 1,57%.

Diante dos dados apresentados possvel perfilar os alunos evadidos em sua

maioria como matriculados no turno noturno (42,68%), do sexo masculino (80,31%),
com faixa etria entre 17 a 21 anos (39,37%), solteiros (81,89%) e residentes no
municpio de Cariacica (48,83%).

Feitas tais consideraes, entendemos que os dados obtidos pela parte quantitativa
da pesquisa so tambm norteadores, quando por meio destes ser possvel
delinear um cenrio que facilite a identificao dos motivos que culminaram na
evaso escolar, os quais sero demonstrados pela parte qualitativa da pesquisa a
seguir, enfatizando desde logo que as duas formas de coletar dados quanti e quali
so complementares.

4.3.2 Anlise qualitativa da pesquisa: entrevistas com alunos evadidos

Aps analisados os dados referentes aos mtodos quantitativos, passemos ao

cunho qualitativo da pesquisa o qual se volta para a tentativa de responder questes
muito particulares, que trabalha com o universo de significados, aspiraes, relaes
e processos. Dessa forma, os dados quantitativos em conjunto com os dados
qualitativos se complementaro, pois a realidade abrangida por eles interage
dinamicamente (Minayo, 2001).

Nessa perspectiva, dando continuidade coleta de informaes que visam contribuir

para a construo das respostas aos nossos objetivos, buscou-se verificar o
contexto motivador da evaso escolar mediante entrevista semiestruturada
(APNDICE A) com uma amostra dos alunos evadidos. Na tabela 2 exposta a
caracterizao do perfil dos alunos evadidos poca da entrevista.
 92

Tabela 2 Caractersticas dos evadidos entrevistados

CIDADE DE
ENTREVISTADO GNERO IDADE ESTADO CIVIL
MORADIA
A Masculino 25 Solteiro Cariacica
B Masculino 44 Casado Vila-Velha
C Masculino 18 Solteiro Cariacica
D Feminino 26 Solteira Cariacica
E Masculino 32 Casado Cariacica
F Masculino 32 Casado Serra
G Feminino 35 Casada Vitria
H Masculino 33 Casado Serra
I Masculino 19 Solteiro Cariacica
J Masculino 19 Solteiro Cariacica

Fonte: informaes dadas pelos entrevistados/2015.

As falas dos respondentes foram coletadas por tal entrevista e aqui trouxemos
fragmentos delas que sero acareadas com o referencial terico estudado.
Lembramos ao leitor que, como forma de preservao da identidade dos
respondentes, chamaremos os entrevistados por letras.

Inicialmente pretendeu-se verificar qual foi o principal motivo que levou o estudante a
deixar o curso em questo, por isso, a primeira pergunta refere-se ao maior fator
motivador da desistncia. A questo mais destacada pelos entrevistados evidencia a
falta de perspectiva de ingresso no mercado de trabalho para a rea do curso. Dos
dez alunos ouvidos, quatro disseram ter abandonado o Curso de Ferrovias
especialmente por esse motivo e outros quatro o citaram como fator que contribuiu
para sua deciso. Os outros dois no possuam como foco primordial o mercado de
trabalho.

Foi possvel perceber que para eles a entrada no curso significava a oportunidade
certa de conseguir um emprego e uma boa colocao no mercado de trabalho,
realidade que se mostrou contrria assim que vivenciaram o cotidiano do curso.

Tal situao pode ser ilustrada por algumas falas dos entrevistados ao afirmarem:

Percebi que o mercado de trabalho no absorveria todos os alunos

formados em uma rea to especfica (Entrevistado H, 33 anos).

Em conversa com amigos que terminaram o curso antes, vi que a maioria

no conseguia emprego nessa rea (Entrevistado A, 25 anos).
 93

No foi tudo o que foi prometido, no havia vagas para todos (Entrevistada
G, 35 anos).

Ouvia que quem entra no Ifes j sai empregado, mas no era isso o que
estava acontecendo em nosso curso (Entrevistado I, 19 anos).

Gostava do curso, mas o principal problema era a falta de oportunidade de

trabalho, j que s existe uma empresa do ramo que emprega nessa rea
em nosso estado e se eu no conseguisse entrar l perderia dois anos de
estudo (Entrevistado E, 32 anos).

O contexto posto nos remete reflexo a partir da anlise feita por Cardoso,
Carniello e Santos (2011) sobre tal realidade ao verificarem que os crescentes e
vultosos investimentos em educao profissional de forma mal planejada resultam
na implantao de cursos profissionalizantes que no viabilizam a incluso do aluno
no mercado de trabalho, provocando dvidas quanto eficincia do ensino
profissional. E complementam ainda:

Muitas vezes, a rpida expanso tem feito com que muitas destas escolas
sejam implantadas sem o devido planejamento e sem a preocupao de
que atendam realmente o mercado de trabalho da regio onde esto
inseridas. A falta de planejamento na implantao destas instituies, e, por
conseguinte a m escolha dos cursos oferecidos por elas gera um problema
que tambm tem sido alvo de diversas polticas pblicas na rea da
educao: a evaso escolar (CARDOSO; CARNIELLO; SANTOS, 2011, p.
4).

Conforme avalia Velasco (2014), alunos matriculados em cursos tcnicos

subsequentes ou concomitantes buscam, primordialmente, qualificao para o
ingresso ou uma melhor colocao no mercado de trabalho. No entanto, quando se
deparam com a falta de conexo de alguns cursos com a demanda ou a prtica
desse mercado acabam evadindo.

Cheguei a conseguir estgio na nica empresa do estado que contratava

alunos em formao na rea de ferrovias, um dos poucos da minha turma a
conseguir e foi decepcionante! O estgio foi ruim, pois no trabalhei com
nada do que vi no Ifes. Fui para a rea administrativa de um setor de
ferrovias que no explorou o potencial do que eu havia aprendido at ento
e para ficar na rea especfica de ferrovias deveria fazer cursos
complementares na prpria empresa. Por isso, mesmo devendo apenas
uma matria para concluir o curso decidi abandonar (Entrevistado H, 33
anos - informao verbal).

Nesse sentido, Cardoso, Carniello e Santos (2011) evidenciam a necessidade de

preocupao por parte dos dirigentes das instituies em realizar constantes estudos
 94

da regio para ento decidir por cursos profissionalizantes mais ajustados s

demandas do mercado de trabalho. Ressaltam tambm a necessidade de realizao
de estudos mais abrangentes que permitam o desenvolvimento de um projeto para a
implantao de novos cursos profissionalizantes e a adequao dos cursos j
existentes, para que a instituio efetivamente cumpra seu papel como propulsora
do desenvolvimento regional.

Por conseguinte, outro principal motivador citado para a desistncia foi a aprovao
em curso superior, dito por trs alunos. Suas falas mostraram que ao amadurecerem
seus objetivos e anseios em relao ao futuro profissional se depararam com a
prioridade de ingressarem em um curso de graduao com o qual se identificassem
e pudessem ser mais valorizados profissionalmente. Verificou-se que tais alunos
haviam acabado de sair do ensino mdio ou cursavam o terceiro ano
concomitantemente ao primeiro mdulo do curso.

Decorrente disso, destacamos o ponto de vista de Dore e Lucher (2011) ao

afirmarem que, por vezes, a evaso na educao profissionalizante pode
representar tanto oportunidades de experimentao profissional, o que se refere
mobilidade, quanto estar atrelada instabilidade e falta de orientao quanto aos
rumos profissionais que se deseja seguir. Dessa forma, o estudante pode escolher
um curso em uma determinada rea, interromp-lo e mudar de curso aps
amadurecer sua opo profissional, e assim, permanecer no mesmo nvel de ensino
ou eixo tecnolgico, como interromper o curso tcnico e ingressar no curso superior.

Para essa situao concordamos com o posicionamento exposto por Ristoff (1995,
p.25):

[...] no fracasso nem do aluno nem do professor, nem do curso ou da

instituio mas tentativa de buscar o sucesso ou a felicidade, aproveitando
as revelaes que o processo natural do crescimento dos indivduos faz
sobre suas reais potencialidades.

J dita por dois entrevistados, tambm foi citada como razo central para o
abandono do curso a dificuldade em conciliar o horrio de trabalho com o horrio
dos estudos e o cansao decorrente dessa jornada. Para eles trabalhar era uma
necessidade j que ajudavam financeiramente suas famlias. Em suas falas tal
situao ficou clara:
 95

Estvamos passando por dificuldades financeiras e precisava trabalhar, mas

o horrio do meu trabalho mudou, muitas vezes precisava ficar l at s
sete e meia da noite e no estava conseguindo chegar para as aulas
(Entrevistado B, 44 anos).

Eu trabalhava em uma loja de jogos porque precisava trabalhar. Saia de l

s cinco da tarde e chegava para as aulas em cima da hora ou na maioria
das vezes atrasado, era cansativo demais! Essa correria at atrapalhava o
meu desempenho nos estudos (Entrevistado I, 19 anos).

Esse motivador nos remete aos estudos de Bruns (1987) que j apontavam como
causa frequente para o abandono escolar a necessidade de ingresso dos estudantes
no mercado de trabalho devido a sua situao socioeconmica e a dificuldade de
conciliao do trabalho com os estudos.

Meksenas (1992) complementa ao afirmar que devido necessidade de trabalhar e

obter renda estes sujeitos acabam por encontrar dificuldade na conciliao entre
estudo, trabalho e questes financeiras, principalmente para os frequentadores dos
cursos noturnos, quando a exausto provocada por um longo dia de trabalho pode
ser motivo de baixo rendimento e culminar na evaso escolar.

[...] Ainda pode-se falar da necessidade que o aluno tem de trabalhar para
ajudar a famlia, fato que provoca cansao no perodo diurno, reduzindo o
grau de aproveitamento escolar noite. Todos esses fatores, associados
falta de perspectiva social, fazem com que a luta pela sobrevivncia se
sobreponha s questes educacionais (MENEZES, 2010, p.4).

Nessa direo, Johann (2012) faz a importante ressalva de que a evaso escolar
nem sempre um fenmeno provocado exclusivamente por fatores existentes
dentro da escola, mas a maneira como a vida se organiza fora dela acaba
interferindo na deciso de prosseguir ou abandonar os estudos. As pesquisas nesse
sentido examinam tal varivel como sendo causa no institucional, ou seja, refere-se
a fatores externos escola. Trata-se daquela situao no controlada diretamente
pela instituio, mas para a qual pode oferecer algum apoio.

E por fim, para um dos entrevistados a causa principal destacada para o abandono
do curso se referiu dificuldade em assimilar os contedos das disciplinas e o baixo
rendimento decorrente disso, apesar da dedicao aos estudos. Em suas palavras:

Estudar no Ifes para mim sempre foi um sonho e o curso que eu consegui
entrar foi esse de Ferrovias e eu me matriculei. Fui levando o curso com
muita dificuldade, principalmente nas disciplinas da rea de eltrica.
 96

Estudava muito e no avanava e isso foi me desanimando. No conseguia

aprender as matrias, at assistia vdeo-aulas e no conseguia atingir a
meta. Isso me dava sensao de fracasso, me sentia muito mal e
depressivo (Entrevistado C, 18 anos informao verbal).

Este motivador relacionado por vrios autores brasileiros ao contexto do fracasso

escolar, sendo caracterizado por situaes de permanncia desqualificada na
escola, reprovao e repetncia. Pode ser o resultado de fatores psicolgicos,
referentes aos aspetos cognitivos e psicoemocionais do prprio aluno, e/ou
institucionais, decorrentes dos mtodos de ensino utilizados pela escola,
desdobrando-se na falta de autoestima por parte do aluno devido a sua
incapacidade para assimilar o que ensinado. O fato que esse dficit de
aprendizagem compromete o avano do estudante, contribuindo para sua
reprovao, reteno e consequente evaso.

Nessa perspectiva, Dubet (1997) nos alerta principalmente sobre o papel

fundamental da escola, a qual precisa se conscientizar que trabalha com alunos
diferentes em termos de desempenho escolar, por isso, os programas de ensino no
devem ser feitos para um aluno que no existe, j que em geral estes programas
so feitos para um aluno extremamente inteligente ou atendem apenas alguns
estudantes em detrimento de outros. Ainda para o autor, as instituies precisam
verificar seus programas e ambies de modo que os alunos no sejam colocados
em situaes de fracasso, prefervel ensinar menos coisas, mas que de fato elas
sejam aprendidas (DUBET, 1997, p. 12).

A estes argumentos, Johann (2012) acresce que o papel da escola fundamental na

combinao de fatores que iro definir o sucesso na trajetria escolar do aluno e
seria incoerente acreditar que somente o aluno responsvel pelo fracasso escolar.
Dessa maneira, preciso estar atento dimenso pedaggica do processo escolar,
buscando compreender o que se passa dentro dos muros da escola e
principalmente dentro de cada sala de aula, identificando assim possveis fatores
que possam produzir o fenmeno da evaso escolar (JOHANN, 2012, p.76).

Dando continuidade entrevista, buscamos identificar por meio da segunda

pergunta se outros fatores, alm daquele considerado como o principal, contriburam
para a deciso do estudante de abandonar o curso. Dessa forma, para seis dos dez
entrevistados houve a juno de outras circunstncias que o levaram evaso, as
 97

quais foram expostas por eles: morar longe da instituio; localizao ruim da
escola, dificultando seu acesso; infraestrutura ruim; professores inflexveis; linhas de
nibus demoradas e coletivos sempre lotados; oportunidade de trabalho em outra
rea de formao; falta de dilogo e informaes a respeito de vagas de estgio e
emprego; alm da falta de oportunidade de trabalho, dito por aqueles que no a
citaram como fator principal.

Vale destacar que os desistentes os quais citaram a localizao e a infraestrutura

ruim da escola foram alunos que estudaram no prdio provisrio onde o Campus
Cariacica do Ifes funcionou desde o incio de suas atividades no ano de 2006, at o
ano de 2012, no bairro So Francisco, em Cariacica. A partir de 2013, suas
atividades migraram para a sua sede definitiva, com maior e melhor estrutura, no
bairro Itacib, em Cariacica.

Fazendo uma anlise das motivaes citadas, oportuno aqui recordar as palavras
de Dore e Lscher (2011, p.776) ao afirmarem que a evaso influenciada por um
conjunto de fatores que se relacionam tanto ao estudante e sua famlia quanto
escola e comunidade em que vive e diagnostic-las e entend-las so pontos
cruciais para encontrar solues para o problema, j que para cada situao
levantada existir um caminho a ser trilhado.

Dessa forma, os motivos expostos pelos alunos como fatores que os levaram a
evadirem-se do curso nos mostram que realmente necessrio associar a
investigao sobre a evaso escolar ao estudo de fatores sociais, institucionais e
individuais que podem interferir na deciso desses estudantes sobre permanecer em
um curso ou abandon-lo antes de sua concluso, ressaltando a necessidade de
considerar desde o contexto social mais amplo desse indivduo, como questes
econmicas, sociais, polticas, culturais e educativas que permeiam sua trajetria,
at suas prprias escolhas, desejos e possibilidades individuais.

Por conseguinte, como forma de buscar maior entendimento desse contexto de

desistncia escolar, perguntamos tambm aos alunos em nossa entrevista se
procuraram resolver os problemas que os levaram a desistir do curso. A maioria, oito
dos dez entrevistados, respondeu no a essa pergunta. Estes alegaram no haver
por parte deles o que resolver j que saram em virtude de situaes como:
 98

aprovao em curso superior ou porque precisavam trabalhar e devido distncia

da escola no era possvel conciliar os horrios ou, e principalmente, pela falta de
oportunidade de emprego no mercado de trabalho para a rea de formao do
curso. Em suas falas:

Fui aprovada em um curso superior que era o meu sonho, precisei abrir
mo do curso tcnico e me dedicar ao que eu realmente queria
(Entrevistada D, 26 anos).

No tinha como resolver, precisa trabalhar e tive que optar pelo trabalho.
So situaes que fazem parte da vida (Entrevistado I, 19 anos).

No era possvel resolver a situao de falta de oportunidade no mercado

de trabalho. At conversei com o coordenador do curso antes de desistir,
mas ele disse que no poderia fazer nada quanto a isso, ento no vi
soluo para o problema (Entrevistado F, 32 anos).

Os outros dois entrevistados disseram ter procurado resolver os problemas

existentes e que estavam prejudicando sua permanncia na instituio, no entanto,
no foi suficiente para evitar suas desistncias:

Consegui mudar o meu horrio no trabalho e passei a sair mais cedo, mas a
distncia e o cansao me fizeram desistir (Entrevistado B, 44 anos).

Devido a minha dificuldade nas disciplinas, intensifiquei a rotina de estudos

e procurei ajuda, fui at o meu limite emocional, mas no consegui
acompanhar o curso (Entrevistado C, 18 anos).

Diante das respostas anteriores, a quarta pergunta da entrevista procurou ento

identificar quais aes da instituio poderiam ter possibilitado a permanncia
desses alunos no curso. Dentre as ideias expostas destacamos: maior flexibilidade
no horrio das aulas ou horrios alternativos para curs-las, maior empenho em
divulgar o curso e conseguir parcerias com empresas para obteno de vagas de
estgio e emprego, ou ainda, que no haveria nada que pudesse ser feito por parte
da escola que auxiliasse sua permanncia, isso devido ao fato dela j ter auxiliado
de alguma forma ou pela sua omisso. Nesse sentido, destacamos a fala de dois
alunos:

Tudo que poderia ser feito pela escola foi feito. Tive suporte pedaggico,
psicolgico, ajuda da assistente social e dos professores que fora do horrio
de aula me ajudavam com as dvidas e dificuldades que eu tinha
(Entrevistado C, 18 anos).
 99

No haveria nada que a instituio pudesse fazer para me convencer a

terminar o curso, pois at ento ouvimos muitas promessas e poucas
realizaes, a escola no cumpriu nada. O coordenador era ausente e no
tnhamos vagas para trabalho (Entrevistada G, 35 anos).

Tais falas nos mostram duas situaes existentes no contexto da evaso escolar:
uma em que a instituio participa no auxlio aos alunos com dificuldade de
aprendizagem e iminncia de abandono escolar e outra em que no h coerncia
entre o ofertado pela escola e a realidade fora dela, principalmente se tratando da
realidade para alunos matriculados em cursos tcnicos, que visam em sua maioria o
ingresso no mercado de trabalho.

Nesse sentido, verificamos a importncia de um trabalho de apoio contnuo

aprendizagem por parte da instituio, seja por equipe multidisciplinar ou por parte
dos prprios professores, de forma a acompanhar efetivamente alunos que
apresentem dificuldades nesse processo oferecendo suporte pedaggico,
psicolgico e de ensino, ressaltando a necessidade de melhorias constantes nesse
acompanhamento, com a formao continuada em servio e a criao de condies
que considerem as reais possibilidades de cada aluno a partir de suas
especificidades, visando sua permanncia na instituio.

Por outro lado, refletimos sobre a necessidade da oferta de vagas para cursos
tcnicos que estejam em consonncia com a demanda do mercado de trabalho, a
partir do qual devem ser atualizados projetos e matrizes curriculares dos cursos,
visando suprir a exigncia de formao profissional adequada ao perfil que o pblico
externo exige. E no s isso, divulgar amplamente os cursos existentes ao potencial
mercado local e nacional, assim como, buscar parcerias com empresas para
alocao de seus alunos formados ou em processo de formao so aes
relevantes.

vlido destacar que o projeto pedaggico do curso em questo e a sua matriz

curricular passaram por algumas reformulaes ao longo dos nove anos de oferta,
em ateno s necessidades especficas do mercado regional e s mudanas na
legislao educacional (PROJETO PEDAGGICO DO CURSO DE FERROVIAS,
2013, p.4). Porm, tais mudanas aconteceram pautadas na possibilidade do
aumento de investimentos no setor ferrovirio e seu crescimento, o que acabou no
 100

acontecendo de forma satisfatria, j que no houve o aumento de procura de mo

de obra nesta rea de formao.

A importncia da prtica pela instituio das aes descritas se justifica a partir das
expectativas que os alunos possuem em relao a ela e ao curso quando o iniciam.
Para a maioria dos entrevistados, ao optarem pelo Ifes e pelo curso tcnico em
Ferrovias buscavam uma formao de qualidade e um curso de excelncia para o
ingresso no mercado de trabalho, ilustradas pelas falas:

O Ifes uma escola conceituada e com ensino de qualidade, buscava uma

boa formao tcnica. Os professores so bons e competentes. Gostei de
frequentar o curso, mas no momento o mercado nessa rea no est bom
(Entrevistado J, 19 anos).

Fiquei super feliz ao entrar no Ifes e pensei: a vida vai mudar. Tinha a
expectativa de me qualificar e arrumar um bom emprego, mexer com
ferrovias na rea tcnica (Entrevistado F, 32 anos).

Tinha expectativa de entrar rpido no mercado de trabalho, ter uma

formao profissional para trabalhar nessa rea (Entrevistada G, 35 anos).

Apenas para um dos entrevistados a expectativa inicial em relao ao curso era

diferente:

Para mim era um sonho estudar no Ifes, no importava o curso. O Ifes era
mais que um padro de ensino. Entrei para o curso que consegui ser
aprovado, o meu foco principal no era o mercado de trabalho (Entrevistado
C, 18 anos).

Nesse sentido, os autores Silva, Pelissari e Steimbach (2013, p.12) j discutiam a

respeito da existncia de uma viso essencialmente positiva, idealista e fetichizada
sobre a tecnologia e seus cursos, viso essa responsvel pela elevada procura e
tambm pelo alto ndice de abandono dos cursos tcnicos. Somam-se a isso, as
suposies em relao ao alto nmero de vagas no mercado de trabalho, mostrando
que muitas vezes as vises so superficiais a respeito do contexto geral dessa
modalidade de ensino.

Dando continuidade discusso, perguntamos tambm aos entrevistados se

achavam que teriam perdido alguma oportunidade ao desistirem do curso. Por cinco
deles foi dito que nenhuma oportunidade poderia ter sido perdida j que no havia
perspectivas de emprego. Um entrevistado disse que talvez, mas nenhuma
 101

oportunidade efetiva chegou at ele e para os outros quatro que indicaram uma
resposta positiva, a justificaram dizendo que seria a oportunidade de uma formao
integral oferecida por uma instituio federal de qualidade, o contato com bons
professores e seu conhecimento, o convvio com outros alunos no ambiente escolar
e a troca de informaes e experincias.

E esse ltimo aspecto exposto pelos alunos nos direciona aos estudos de Costa
(2004) que j evidenciavam sua preocupao com a situao da evaso escolar
devido ao fato de levar os alunos a perderem, principalmente, a oportunidade de
interagir com outras pessoas em um ambiente letrado, deixando de se relacionar
socialmente e perdendo a oportunidade da convivncia culta.

E, para finalizar a ampliao do nosso conhecimento no contexto da evaso escolar

a partir da realidade dos alunos evadidos, foi perguntado aos entrevistados se
possuam vontade de retornar ao curso para conclu-lo. Apenas trs deles no
pensariam em voltar de forma alguma, por no visualizarem qualquer benefcio
profissional decorrente disso, ento achavam que seria uma perda de tempo. J os
outros sete disserem que voltariam principalmente para terminar o que foi iniciado,
encerrar o ciclo e ampliar os conhecimentos, sem maiores perspectivas, mas que
se surgissem oportunidades na rea seriam bem aceitas.
 102

CAPTULO V DISCUSSES E CONCLUSO

5.1 O COMBATE EVASO ESCOLAR

Aps a verificao do quantitativo de alunos evadidos no Curso Tcnico em

Ferrovias do campus Cariacica do Ifes, na modalidade concomitante, a
caracterizao de seu perfil e a identificao dos motivos inerentes deciso de
desistncia por parte deles, podemos refletir acerca de importantes aes que
podem ser desempenhadas pela instituio com o intuito de evitar novas
desistncias.

Isso porque, salienta-se o importante papel da escola em relao ao contexto do

abandono escolar, pois o estudante est diretamente vinculado a ela em seu dia a
dia. Portanto, necessrio, antes de tudo, que a escola tome todas as iniciativas
que lhe cabem, visando permanncia do estudante no sistema educacional
(PROGRAMA DE COMBATE AO ABANDONO ESCOLAR DO PARAN, 2013, p.4).

Dessa forma, a partir dos resultados obtidos e respaldadas pelo referencial terico
estudado possvel apresentar, de acordo com a viso do pesquisador, sugestes
que visam minimizar a incidncia da evaso escolar nesse contexto, j que
percebemos elevada taxa de abandono.

Tendo em vista que a maior parte dos alunos ingressou no curso tcnico com o
objetivo de conseguirem uma boa formao para ingressarem no mundo do trabalho
e se depararam com uma realidade diferente de suas expectativas, destacamos a
relevncia do planejamento institucional compromissado com constantes estudos da
regio onde est inserida para ento decidir por cursos profissionalizantes mais
ajustados s demandas do mercado de trabalho. Alm disso, a articulao da escola
com empresas locais e regionais visando manter currculos contextualizados,
divulgao dos cursos tcnicos e parcerias para obteno de vagas de estgio ou
emprego em troca da oferta de mo de obra qualificada.

Importante tambm destacar a necessidade de reconhecer quando um curso tcnico

no corresponde mais s expectativas do mercado para o qual se destinava, ou
 103

quando no h mais demanda do mercado de trabalho por tais profissionais,

devendo a instituio replanejar a sua oferta.

Cobra e Braga (2004) j diziam que um dos maiores desafios das instituies de
ensino entender que os alunos no tm interesse meramente na concluso de um
curso tcnico, estes na verdade buscam adquirir uma formao profissional de
sucesso e conhecimentos capazes de promov-los gerando empregabilidade. Esta
insero do aluno ao mercado passou a ser o diferencial de muitas escolas, pois
aquelas que conseguem um maior ndice de empregabilidade para seus estudantes
tendem a ter vantagens de captao e manuteno de alunos frente s demais.

Outra relevante ao remete a intensificao de apoio contnuo ao processo de

aprendizagem do estudante por parte de uma equipe multidisciplinar composta por
pedagogos, psiclogos, assistente social, coordenadores de curso e sua articulao
com os docentes, promovendo o acompanhamento das atividades acadmicas dos
alunos e detectando a necessidade de intervenes devido a problemas de
aprendizagem, dificuldades de relacionamento ou dificuldades financeiras. O Ifes j
desenvolve o trabalho de acompanhamento aos alunos por todos esses
profissionais. No entanto, sua articulao nem sempre ocorre de forma sincronizada
e, muitas vezes, no possvel identificar com a antecedncia necessria o aluno
em risco iminente de evadir-se e evitar o abandono.

Para que esse trabalho acontea de forma efetiva necessrio que todos os
profissionais estejam sensibilizados com a problemtica da evaso escolar e tenham
a oportunidade de formao continuada em servio para que busquem estratgias
que assegurem a permanncia e o sucesso da aprendizagem dos estudantes ainda
matriculados na instituio de acordo com a necessidade de cada um, a partir da
oferta de assistncia estudantil, bolsas de estudo e monitoria, assistncia scio
educacional, reestruturao das disciplinas e ressignificao do processo de ensino
e aprendizagem desenvolvido em sala de aula, dentre outros.

E para que todas as aes de acompanhamento sejam respaldadas pela realidade

de cada curso e modalidade de ensino ofertado crucial que seja estruturado um
projeto de controle, acompanhamento e conteno da evaso escolar, adotado como
poltica pelo instituto em seu planejamento de desenvolvimento institucional e
 104

desenvolvido por cada campus visando a compreenso do fenmeno e a busca de

estratgias para a conteno da evaso escolar e melhoria da qualidade educativa.

Para isso necessrio conhecer, controlar e acompanhar a evaso escolar atravs

do levantamento do quantitativo de evadidos por perodo e por curso, assim como,
entender os motivos que levam os estudantes desistncia, sistematizar os dados e
buscar alternativas para minimizar as situaes que propiciem o abandono.

Dificilmente se investiga os que j no frequentam estabelecimentos de

ensino, inclusive pelas dificuldades de acesso a essa populao, que se
encontra, via de regra, dispersa em diferentes contextos sociais. Cabe
salientar a importncia de ampliar o conhecimento sobre estes jovens que
poderiam ainda estar na escola angariando melhores condies para um
ingresso mais qualificado no mundo do trabalho (CARVALHO, 2000, p.1-2).

Vale destacar que desde o ano de 2013 foi estruturado o projeto intitulado: Polticas
de estudos e conteno da evaso, reteno e reprovao do Instituto Federal de
Educao, Cincia e Tecnologia do Esprito Santo, desenvolvido por representantes
do Frum de Gesto Pedaggica (FGP) do Instituto perante o reconhecimento da
existncia e gravidade da problemtica da evaso verificada no mbito do Ifes.

O documento orienta aes e polticas a serem implementadas pelos diversos campi

para que se possa intervir de forma significativa na conteno dos ndices de
evaso, fundamentadas em um trabalho cotidiano consistente. No entanto, nenhuma
discusso foi feita sobre o assunto e poucas aes orientadas pelo projeto foram
institucionalizadas ou adotadas pelo campus Cariacica, deixando de discutir sobre o
assunto e abrindo mo de desenvolver um trabalho profcuo em torno da
problemtica da evaso escolar.

Portanto, de maneira geral importante ressaltar a necessidade de introduzir

polticas, programas e aes institucionais voltados para o conhecimento e o
enfrentamento do fenmeno da evaso escolar, a partir do envolvimento dos
profissionais da educao em cada contexto especfico existente e buscando as
melhores estratgias para auxiliar a permanncia do estudante na escola.

O problema da evaso no pode ser analisado de modo simplista. Nossa

responsabilidade criar aes de combate e mobilizar as pessoas de forma
adequada, sensibilizando para o problema na tentativa de promover um
debate srio com diretrizes de aes concretas. [...] A instituio deve
repensar o seu papel, atualizar, inovar seus programas e projetos
 105

pedaggicos e ter aes proativas de combate evaso (CANELA, 2013, p.

2).

5.2 CONSIDERAES FINAIS

Partindo da realidade de que a evaso escolar apresenta-se como fenmeno

persistente em todas as modalidades de ensino ao longo da histria da educao
brasileira, esta dissertao procurou analisar e compreender tal fenmeno nas
turmas do Curso Tcnico em Ferrovias ingressantes entre o ano de 2006 e 2014, na
modalidade concomitante ao ensino mdio, ofertado pelo campus Cariacica do
Instituto Federal do Esprito Santo, sendo o primeiro curso estruturado na instituio
e indito no pas ao iniciar suas atividades.

Para tanto, a investigao foi orientada em seu percurso pelos objetivos propostos,
os quais buscaram verificar o quantitativo de alunos evadidos no curso em questo e
a anlise dos nmeros obtidos, caracterizar o perfil destes alunos poca da
desistncia quanto ao turno de estudo, gnero, idade, estado civil, local de moradia
e renda, como tambm, identificar as causas responsveis pelo abandono do curso
e ampliar a compreenso desse contexto. Diante disso, para alcanar resultados
condizentes com a realidade os estudos pautaram-se na pesquisa bibliogrfica,
documental, estatstica e de campo.

A apresentao dos dados estatsticos sistematizados por meio da coleta de dados

em documentos internos da instituio nos alerta para a elevada taxa de abandono
presente em todas as turmas ofertadas. Os percentuais variaram de 23,44% a
62,85% para as taxas de evaso escolar verificadas e os nmeros apresentados se
mostraram crescentes e preocupantes, principalmente a partir das turmas
ingressantes em 2007/2 at a ltima turma iniciada em 2014/2.

Tal preocupao se evidenciou quando utilizamos como parmetro dados nacionais

da evaso escolar divulgados pelo Tribunal de Contas da Unio em seu ltimo
relatrio, no qual calculou as taxas mdias de evaso do pas e destacou dentre os
cursos com as piores situaes de abandono escolar queles de nvel mdio, na
 106

qual cursos mdios concomitantes e subsequentes apresentaram um percentual de

abandono igual a 19%, considerado pelo estudo como sendo uma taxa
elevadssima. Em nossa pesquisa, o menor percentual de evaso verificado para as
turmas ofertadas para o Curso de Ferrovias, que se enquadra na categoria
concomitante, foi de 23,44% e uma evaso global equivalente a 37,13%.

Dessa forma, identificar e sistematizar o quantitativo de alunos evadidos se mostra

como importante ao para o conhecimento e a visualizao do real panorama da
evaso escolar e o primeiro passo para a verificao da problemtica existente, a
qual nem sempre reconhecida ou assumida pela instituio. Alm disso, esses
nmeros fornecero embasamento para o direcionamento de aes que visem o
controle e a conteno dos nmeros de abandono escolar.

De posse desses dados foi possvel delinear a caracterizao do perfil dos alunos
evadidos no curso em questo quando verificamos que, em sua maioria, eram
matriculados no turno noturno (42,68%), do sexo masculino (80,31%), com faixa
etria entre 17 a 21 anos (39,37%), solteiros (81,89%) e residentes no prprio
municpio de Cariacica (48,83%). Quanto renda familiar, constatou-se que a
maioria no havia informado seus dados quando identificamos que 68,50% no
declararam tal informao, impossibilitando uma interpretao da real situao dos
alunos nesse aspecto.

Acredita-se que as caractersticas referentes aos alunos evadidos variem de acordo

com o grupo estudado e so influenciadas por variveis como o curso ofertado, a
modalidade de ensino, o turno de estudo, dentre outros. Dessa forma, correto
afirmar que todas essas perspectivas mostram a relevncia de se conhecer as
caractersticas do grupo dos alunos que no concluram determinado curso, j que
tambm se constituem importante fonte de informaes para a compreenso do
fenmeno da evaso escolar e, em complementariedade com os dados numricos,
contribuem como subsdio para o delineamento de aes institucionais voltadas a
sua preveno.

E no seria possvel entender a amplitude deste fenmeno sem buscar o

conhecimento das causas que permearam a deciso de abandonar o curso por parte
dos estudantes e o contexto no qual isso ocorreu. Portanto, depois de feitas as
 107

consideraes anteriores, buscamos em nossa pesquisa identificar os motivos que

culminaram na evaso escolar. Para isso, uma amostra estratificada de dez alunos
evadidos foi selecionada de forma aleatria com base nos dados identificados do
perfil predominante e com os quais se desenvolveu uma entrevista semiestruturada,
momento de dilogo no qual os alunos contatados se mostraram muito solcitos e
sinceros, ressaltando em sua maioria a surpresa, e at mesmo a satisfao, do
interesse em conhecer suas motivaes para a desistncia do curso.

Nesse momento foi possvel verificar a importncia de dar voz aos sujeitos
envolvidos no processo educacional sendo relevante destacar que eles sentem
necessidade de falar, serem ouvidos e reconhecidos. Valorizar esse dilogo e
compreend-lo em sua essncia pode contribuir para a reorganizao de prticas da
instituio em prol de melhorias no processo de ensino e aprendizagem, das
polticas educacionais e auxiliar na elaborao de propostas que garantam a
permanncia dos estudantes na escola.

Portanto, decorreu-se deste dilogo a identificao dos diversos motivos que

culminaram na situao de evaso escolar, tendo sido destacado como principal
deles aquele relacionado falta de perspectivas de ingresso no mercado de
trabalho. Dos dez alunos ouvidos, quatro disseram ter abandonado o Curso de
Ferrovias especialmente por esse motivo e outros quatro o citaram como fator que
contribuiu para sua deciso. Os outros dois desistentes evidenciaram que no
possuam como foco primordial o mercado de trabalho. Dessa forma, tal constatao
nos faz refletir a respeito do papel social incumbido instituio ao ofertar um curso
tcnico para o qual a maioria dos jovens se matricula em busca de melhor
qualificao para ingressar no mundo trabalho e ter frustrada essa expectativa acaba
provocando dvidas quanto eficincia do ensino profissional.

Para evitar essa situao percebemos que crucial haver um planejamento

institucional comprometido com a oferta de cursos profissionalizantes mais ajustados
s demandas do mercado de trabalho, assim como, a articulao com empresas
locais e regionais visando manter currculos contextualizados, divulgao dos cursos
tcnicos e parcerias para obteno de vagas de estgio ou emprego em troca da
oferta de mo de obra qualificada, ou at mesmo, o reconhecimento de quando um
curso tcnico no corresponde mais s expectativas do mercado para o qual se
 108

destinava ou quando no h mais demanda do mercado de trabalho por tais

profissionais, replanejando a sua oferta.

Outros motivos para a desistncia foram identificados a partir da entrevista tais quais
foram ditos: aprovao e ingresso em curso superior, dificuldade em conciliar o
horrio de trabalho com o horrio dos estudos e o cansao decorrente dessa
jornada, dificuldade em assimilar os contedos das disciplinas e o baixo rendimento
decorrente disso.

Alm dos ditos motivos principais, identificamos que outras causas contriburam para
a deciso de desistncia como morar longe da instituio; localizao ruim da
escola, dificultando seu acesso; infraestrutura ruim; professores inflexveis; linhas de
nibus demoradas e coletivos sempre lotados; oportunidade de trabalho em outra
rea de formao; falta de dilogo e informaes a respeito de vagas de estgio e
emprego.

Diante dos dados levantados, percebemos que a evaso escolar se revela realmente
como um processo complexo, dinmico e cumulativo, influenciada por um conjunto
de situaes relacionadas tanto ao estudante quanto escola, associadas a fatores
sociais, institucionais e individuais. Assim, diversas causas podem surgir ou se
modificar com o decorrer do tempo e com as transformaes na vida, na cultura das
sociedades e nas polticas educativas e institucionais.

Em tempo de concluir, destacamos tambm que os crescentes ndices de evaso

verificados na educao tcnica profissionalizante motivo de preocupao devido
s consequncias acarretadas a toda comunidade escolar. Essas consequncias
resvalam sobre a sociedade, as indstrias locais, o governo, o aluno e sua famlia,
medida que dificulta o acesso a melhores oportunidades de trabalho, e
principalmente, a gesto das instituies de ensino, quando impactam sobre o seu
resultado financeiro com o desperdcio de recursos pblicos para a manuteno de
vagas j no ocupadas.

No entanto, apesar da relevncia do tema para a sociedade e para as instituies de

ensino e de sua discusso vir ganhando destaque nos dias atuais, constatou-se que
muito ainda h para se avanar em termos prticos na tentativa de combater e
prevenir a evaso escolar. Para isso, a sistematizao de estudos para que haja
 109

maior explicitao e visibilidade do problema precisa ser prioridade e nortear aes

transformadoras a serem implementadas em cada realidade escolar identificada, a
partir da sensibilizao e comprometimento de todos os sujeitos envolvidos.

Portanto, muito ainda h que se evoluir nos estudos do fenmeno da evaso escolar
e o seu conhecimento mais completo e confivel s poder ser alcanado por meio
de um verdadeiro programa integrado de pesquisas que identifique causas internas
e externas, dando assim a necessria dimenso da totalidade caracterstica de uma
avaliao do sistema de ensino.

Enfim, ao trmino deste trabalho espera-se que devido magnitude do assunto

outros estudos possam dar continuidade s pesquisas e abrangendo os demais
sujeitos envolvidos na problemtica da evaso escolar como professores,
coordenadores de cursos e gestores, auxiliando desta forma no s as instituies
de ensino profissionalizantes, mas contribuindo de alguma maneira para a
construo de um pas melhor por intermdio da educao e o aprimoramento de
suas polticas.
 110

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APNDICE A ROTEIRO DA ENTREVISTA COM OS ALUNOS EVADIDOS

1) Qual foi o principal motivo para ter deixado o curso?

2) Outros fatores contriburam para a sua deciso?

3) Voc procurou resolver os problemas que o levaram a desistir do curso?

4) Quais aes da instituio poderiam ter possibilitado sua permanncia no

curso?

5) Quais eram as suas expectativas em relao ao curso quando o iniciou?

6) Perdeu oportunidades ao desistir do curso? Quais?

7) Voc retornaria para finalizar o curso?