MODULO DE PLANEACIN PARTICIPATIVA

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TABLA DE CONTENIDO

1. PLANEACIN PARTICIPATIVA 2
2. ETAPAS DE LA PLANEACION 2
2.1. DIAGNSTICO 3
2.2. IDENTIFICACIN DE NECESIDADES 3
2.3. SELECCIN DE ESTRATEGIAS 4
2.4. PROGRAMACIN 4
2.4.1. LAS RESPUESTAS QUE DEBE DAR UNA PROGRAMACION 5
2.4.2. NIVELES DE PROGRAMACIN 6
a. EL PLAN 7
b. EL PROGRAMA 7
c. EL PROYECYO 7
d. OBJETIVOS 7
e. ESTRATEGIAS 8
f. ACTIVIDAD 8
g. META 8
h. CRONOGRAMA 8
i. PRESUPUESTO 9
2.5. EJECUCIN 9
2.6. CONTROL Y EVALUACIN 9

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 1. PLANEACIN PARTICIPATIVA
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La planeacin es el resultado de las reuniones que hace la organizacin comunitaria para
ponerse de acuerdo en qu es lo que se propone, cules son sus necesidades y organizar
las actividades necesarias para lograrlo de acuerdo con los recursos disponibles. Planear es
el proceso del presente para decidir las acciones que deben realizarse a corto, mediano y
largo plazo.

La planeacin participativa se convierte en un instrumento educativo para la comunidad y

sus organizaciones, se caracteriza por ser un proceso continuo, flexible y con diferentes
funciones y tareas que se desarrollan en el tiempo.

Ventajas:

- Se planea sobre lo real y lo concreto.

- Los integrantes de la comunidad se conocen.
- Existe una comunicacin directa y permanente.
- Se toma conciencia de los problemas.
- Las actividades se pueden realizar en forma conjunta.
- Se participa en las tareas comunes.

2. ETAPAS DE LA PLANEACION

2.1. DIAGNSTICO

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Es un anlisis de la realidad social, que la comunidad realiza desde una perspectiva
histrica contemplando el origen, las condiciones actuales y las personas queNIT.
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afectan.

Ofrece un valor educativo, permite compartir conocimientos y experiencias, se adquieren

mtodos para analizar la realidad y se logra la coordinacin de esfuerzos a favor del
conjunto.

Tiene en cuenta:
- Necesidades locales y sus causas.
- Creencias y costumbres.
- Formas tradicionales para la resolucin de problemas.
- Maneras de relacionarse.
- Recursos: humanos, econmicos, institucionales, comunicacionales.

Permite:
- Conocer y analizar experiencias
- Conocer y analizar las causas de los problemas sociales
- Acrcanos a conocer la historia
- Rescatar el saber popular y la comprensin de las formas culturales y autctonas
- Interpretar el sentido de los movientes sociales y sus organizaciones.
- Identificar el dialogo entre comunidad y su interlocucin con organizacin
comunitarias e instituciones locales y regionales
- Descubrir el grado de participacin de las organizaciones en la toma de decisiones
- Aprendizaje de la realidad
- La planeacin de las acciones que se van a emprender
- El compartir esfuerzos
- La coordinacin de las actividades y responsabilidades.

2.2. IDENTIFICACIN DE NECESIDADES

Es un proceso participativo en el cual la comunidad y las instituciones con una relacin de

sujeto a sujeto, identifican las necesidades ms sentidas, teniendo en cuenta las siguientes
pautas de priorizacin:
- Magnitud del problema (a cuntos afecta)
- Gravedad (hasta qu punto afecta a los individuos, la familia y la comunidad)
- Grado de preocupacin ante el problema.
- Grado de influencia en otros problemas.
- Facilidad o dificultad para resolverlo.
2.3. SELECCIN DE ESTRATEGIAS

Es un proceso que parte de las ideas que la comunidad tiene para enfrentar sus propios
problemas, en el cual se define lo que se est haciendo y lo que se va hacer para
resolverlos.

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Cada estrategia de solucin debe responder al problema identificado y susNIT. objetivos. El
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proceso consiste en realizar un anlisis detallado de las estrategias de mayor factibilidad
definiendo ventajas, desventajas, dificultades y formas de superarlas. De este anlisis,
surge la seleccin de la mejor alternativa, que se convertir en la estrategia especfica de
accin para lograr el objetivo deseado.

Para seleccionar las estrategias es necesario tener en cuenta:

- Pertinencia: que contribuyan a resolver los problemas.

- Factibilidad: que cuenten con la capacidad administrativa y los recursos necesarios
para implementarla.
- Viabilidad: que el Estado y las dems instituciones presentes en la comunidad, estn
de acuerdo con las estrategias de intervencin elegidas, respetando la autonoma y
la participacin de la comunidad en la toma de sus decisiones.
- Efectividad: que los resultados que se espera obtener a travs de la intervencin,
correspondan al logro de objetivos.
- Integracin con otros programas: es importante que las estrategias se articulen a los
planes de desarrollo local, regional y nacional.
- Eficiencia: que se relacionen el costo y el resultado de la solucin.
- Facilidad de evaluacin: que sea posible valorar el impacto de la intervencin.
- Posibilidad de continuidad a largo plazo: que busque su sostenibilidad en el tiempo.

2.4. PROGRAMACIN

Es un proceso secuencial que est basado en el conocimiento de una situacin, en la

priorizacin de los problemas, en la fijacin de los objetivos, en el ordenamiento de los
recursos humanos, tcnicos y financieros. Tiene como fundamento el control permanente
en su ejecucin, identificando obstculos y debilidades que pueden afectar el buen
desarrollo del proceso.

Programar es definir anticipadamente lo que hay que hacer, determinando acciones

concretas, medibles y relacionadas entre s; designando la duracin, costos, rendimiento y
cumplimiento de las acciones en trminos cuantitativos y secuenciales. Programar significa
estructurar racionalmente una accin futura, configurndola en programas y proyectos
especficos.

2.4.1. LAS RESPUESTAS QUE DEBE DAR UNA PROGRAMACION

Qu se quiere hacer? Y Origen, fundamentos

Justificacin
Por qu se quiere hacer? Planteamiento del problema

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Objetivos
Por qu se va a hacer? Expresin cualitativa

Cundo se quiere hacer? Expresin cuantitativa Metas

P
R
O
Cmo se va a hacer? Intervenciones y estrategias Metodologa G
R
para el cumplimiento de los A
objetivos M
A
Cundo se va a hacer? Ubicacin en el tiempo Cronograma C
I

N
Dnde se va a hacer? Localizacin Lugar

Recursos fsicos y financieros Presupuesto

Con qu se va a hacer?

Quin o quines lo van a Personas que intervienen en el Recursos/

programa
hacer? humanos

Origen
Fundamentos Evaluacin
Cmo se va a evaluar?
Planteamiento del problema

2.4.2. NIVELES DE PROGRAMACIN

Plan de desarrollo
nacional

Plan programtico
departamental

Plan operativo
secretara de
desarrollo
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 Plan de desarrollo
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Programas

F Proyectos

O Objetivos
R
Estrategias
E M
J U Actividades

C E L Metas
O C A
Cronograma
N U C
T C I Presupuesto

R I
O N
L N

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a. EL PLAN
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Un plan tiene carcter global. En l se fijan objetivos y metas en forma general, se
identifican los medios que se emplearn para lograr los objetivos y las metas propuestas.
Los planes son formas de ordenamiento superior, con perspectivas de totalidad respecto
del conjunto econmico-social y se formulan generalmente a mediano y largo plazo.

Existen planes nacionales, regionales y locales, que incluyen aspectos operativos y

programas.

b. EL PROGRAMA

Es un concepto ms especfico que el plan. Est conformado por varios proyectos

relacionados entre s. Fija objetivos y metas concretas a mediano plazo.

c. EL PROYECYO

Es la unidad ms pequea dentro de la planeacin, est referido a algo particular y

concreto. Fija objetivos especficos, metas a corto plazo y detalla las actividades para
lograrlos. El proyecto permite ordenar pasos medios, recursos y actividades para obtener
un objetivo deseado.

d. OBJETIVOS

Permiten la orientacin de un proyecto para la consecucin de los resultados esperados;

los objetivos son dinmicos, se perfeccionan, varan segn las condiciones del contexto y
sirven de parmetro para medir el avance del proyecto.

Para su formulacin se debe tener en cuenta:

- Que partan del conocimiento de la problemtica que se quiere resolver
(diagnstico).
- Que sean alcanzables, observables, medibles, concretos y precisos.
- Las posibilidades, dificultades y limitantes del contexto donde se va a realizar el
proyecto.
- Deben responder a las preguntas: qu queremos hacer?, cmo lo vamos hacer?,
dnde lo vamos hacer?, con quin lo vamos a hacer?, cunto queremos lograr?,
en qu tiempo lo vamos hacer?

En la formulacin de un proyecto existen el objetivo general y los objetivos especficos.

Objetivo general: plantea la orientacin general del proyecto y sirven como articulador
con los propsitos ms globales. En ellos se define que es lo que quiere hacer y hacia

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donde se quiere llevar el proyecto. Su logro depende de la realizacin de los objetivos
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Objetivos especficos: concretan los elementos enunciados en el objetivo general,

describen lo que se pretende lograr, los resultados y los medios para alcanzarlo, los cuales
a su vez se obtendrn a travs de las actividades.

e. ESTRATEGIAS:

Es el mecanismo o la forma utilizada para lograr el cumplimiento de los objetivos.

Considerando diversas alternativas, analizando ventajas y desventajas, medios, recursos y
elementos disponibles, se determina el camino ms adecuado para lograr el objetivo
deseado.

f. ACTIVIDAD:

Son las mltiples acciones que se llevan a cabo en una forma organizada y con asignacin
de recursos humanos y/o econmicos para el logro de los objetivos especficos en un
tiempo determinado.

En toda actividad se distinguen los siguientes elementos:

- Personas o grupos que realizan la actividad.
- El resultado o fin que se pretende lograr (situacin futura).
- Los recursos, medios o elementos que se utilizan para la ejecucin.
- Las condiciones o situaciones sobre las cuales las personas no tienen dominio.

g. META:

Son una cuantificacin de los objetivos especficos y expresan los logros que se harn
tangibles con la ejecucin del proyecto. Se deben tener en cuenta tres aspectos:

- Dnde? ( en qu lugar)
- Cunto? (en qu proporcin)
- Cundo? (en qu plazo)

h. CRONOGRAMA:

Presenta grficamente la duracin en das, semana o meses de las fases y actividades

sealadas en el desarrollo del proyecto.

i. PRESUPUESTO:

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Se desprende de todas las partes anteriores y presenta debidamente relacionados y
desagregados por rubros, los aportes de las distintas partes que van a intervenir con
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recursos en el proyecto.

2.5. EJECUCIN

Es la fase de difusin, promocin y puesta en marcha del plan de accin. Con la ejecucin
se pretende el logro de todos los objetivos propuestos, en esta etapa juegan un papel muy
importante todos los integrantes de los distintos grupos de la comunidad, quienes deben
participar activa y efectivamente con el cumplimiento de la responsabilidad de las tareas
asignadas.

Para que la ejecucin sea efectiva se debe tener en cuenta los mecanismos de orientacin,
administracin, control y evaluacin.

2.6. CONTROL Y EVALUACIN

Es el proceso de medicin del grado de xito o fracaso en el logro de los objetivos

propuestos, establece los mecanismos, variables e indicadores de evaluacin que se van a
implementar en el desarrollo del proyecto. El control y evaluacin deben ser un proceso
permanente, deben dar respuesta a los avances o retrocesos del proyecto para toma
efectiva y oportuna de las decisiones.

BIBLIOGRAFIA

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