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Ctedra de Sociologa y Extensin Rurales

Texto en preparacin: Etapas de la intervencin comunitaria


Ing. Agr. Mara Ximena Arqueros

Textos de base Etapas de la intervencin comunitaria y La planificacin


Materiales de capacitacin del Programa de Extensin Universitaria en
Huertas Escolares y Comunitarias de la Facultad de Agronoma de la UBA
(P.E.U.H.E.C).
Lic. Marcela Abruzzese, Lic. Sergio Frencia, Lic. Valeria Vidal y Lic. Yamila Desse.

Partimos de la pregunta a qu nos referimos cuando decimos intervencin?,


intervencin remite a acciones con una intencionalidad, cuando decimos
intencionalidad nos referimos a aquellas acciones que apuntan a lograr una
transformacin o un cambio de una situacin actual. Pero aqu agregamos un
adjetivo a intervencin y decimos intervencin comunitaria, es as como
llamamos comunitaria a una intervencin que presenta las siguientes
caractersticas:
Participacin de la comunidad en diferentes niveles: en la informacin, la
opinin y la toma de decisiones.
Relaciones cara a cara.
Voluntad de participar.
Los actores sociales que participan se identifican en trminos de
intereses.

Los actores que participan, por lo tanto en una intervencin comunitaria, son
diversos y numerosos.
En este caso analizaremos el rol del tcnico como uno de los agentes que
trabaja junto con la comunidad en estos procesos de cambio. As, el profesional
requiere de herramientas tcnicas especficas para participar en un proceso de las
caractersticas que mencionamos.
Un enfoque metodolgico para el trabajo de intervencin comunitaria,
consiste en transitar distintas etapas denominadas: Etapas del Cambio
participativo planificado. Este marco terico, que encuadra la dimensin
temporal de una intervencin y las herramientas que podemos necesitar para
transitarla, es considerado desde el diseo de la intervencin. Es decir que las
etapas se tienen en cuenta en la planificacin y pueden servir como marco de
referencia para saber en qu momento estamos entre el comienzo y el logro de los
objetivos, ya que es muy habitual perderse en medio de la accin. Estas etapas
conforman un proceso no lineal, y pueden repetirse y/o superponerse.

Etapas de la intervencin comunitaria

Mencionamos brevemente las etapas, considerando algunos aspectos


fundamentales en cada una, considerando que se trabaja a nivel local con un grupo
pequeo que puede pertenecer o no a una institucin:

1 - Preparacin del equipo de trabajo y establecimiento de la relacin inicial

En principio es indispensable conocer si vamos a trabajar con otros


profesionales y de qu disciplinas para poder conformar el equipo tcnico.
En cuanto al grupo con el que vamos a trabajar tendremos en cuenta: Cmo
se establece el contacto con la institucin, comunidad, etc? (nos llamaron? vamos
con la propuesta a una institucin? se estableci un contacto por un tercero?)
Generalmente los tcnicos van al encuentro de la otra parte (la institucin,
comunidad, grupo, etc) como representantes de un Programa (PSA, Cambio rural,
PROINDER, etc) con objetivos y una metodologa de trabajo, entre otras cosas, y
tambin van con expectativas. Las expectativas pueden ser:
- explcitas, que estarn relacionadas con los objetivos del Programa
- implcitas, ligadas fundamentalmente a intereses personales o individuales.

La institucin o grupo tambin puede contar con todo esto: un proyecto, una
metodologa de trabajo, objetivos y expectativas o puede ser parte de nuestro
trabajo facilitar que estas cuestiones se aclaren.

Es fundamental tomarse un espacio para pensar es si ambas partes pueden


llegar a un acuerdo para trabajar en conjunto antes de entrar en la accin. Para
ello es necesario que cada parte ponga en conocimiento a la otra sus intereses.

Hay algunos aspectos que debemos tener en cuenta:

Relevamiento de expectativas del grupo: cules son sus necesidades e


intereses?, son compatibles los objetivos de ambas partes?, cul ser
el tipo y grado de esfuerzo que deber realizar en su colaboracin la
institucin o grupo?
Delimitacin de la zona de trabajo e Identificacin de actores: con qu
poblacin tendremos que trabajar?, se conocen entre ellos?, tienen una
historia en comn? en qu espacio trabajaremos?, qu recursos
necesitamos?, con qu recursos humanos, materiales y ecolgicos
contamos?, de que tipo de institucin se trata?, dnde est ubicada?,
cules son sus caractersticas principales?, qu grado de organizacin
tiene?, Trataremos de identificar: personas claves, lideres, personas que
pueden influir en forma favorable o no al proyecto, indiferentes (aliados,
neutros, opositores) relacionados con el mbito poltico, de
organizaciones locales, comercial, productivo, educativo, religioso etc.
Pensando desde el inicio en la futura autogestin del grupo, es
importante poner atencin permanentemente a los referentes, a los
cuales se capacitar para asumir en un futuro la conduccin de la
actividad.

En los primeros encuentros iremos respondiendo algunos de estos


interrogantes.
Luego de un perodo de negociacin, de acuerdo bsico, se determinar si es
posible o no llevar adelante el proyecto, es decir, su viabilidad. Aqu
responderamos a la pregunta: Trabajamos juntos?.
Si decidimos trabajar juntos, puede ser que tengamos que comenzar
convocando a ms gente o el grupo ya est establecido.

2 Establecimiento de la relacin de trabajo Diagnstico de situacin

En este momento el tcnico se encuentra trabajando con el grupo.


Lo registrado en la etapa anterior est ms ligado a las primeras impresiones
(pre-diagnstico) que tenemos durante el inicio del proceso.
El objetivo de esta segunda etapa es realizar un diagnstico de situacin, es
decir, un reconocimiento global dirigido a comprender lo mejor posible el campo de
intervencin o de trabajo (sector de la realidad en el que vamos a intervenir),
vindolo en funcionamiento, en toda su dinmica. Hay muchas tcnicas que se
pueden usar para hacer el diagnstico con una metodologa participativa.
Por el anlisis - ligado a la accin - que se hace en esta etapa, algunas
relaciones cobran sentido, ciertas preguntas que no tenan respuesta en la etapa
anterior empiezan a poder ser respondidas, contamos con ms elementos y datos
como para formular nuevas preguntas, se pueden confirmar o refutar ciertas
hiptesis, inclusive nuestras primeras impresiones pueden modificarse a partir de la
visualizacin de la situacin.

Una vez que hemos construido con el grupo medianamente este cuadro de
situacin (escenario de la intervencin, que nos servir al momento de definir las
fuentes de recursos, las alianzas que podemos hacer, otros actores que tienen
nuestros mismos problemas...) podremos comenzar a idear medios alternativos de
accin o estrategias de trabajo. Es el momento de planificar el proyecto conjunto y
para esto tambin podremos contar con diversas tcnicas participativas.

Planificar supone una seleccin de caminos alternativos futuros para hacer


cosas, en funcin de una evaluacin continua.
La planificacin es un proceso que se desarrolla dentro de un contexto
integrado por muchas variables (el lugar, caractersticas del grupo, las cosas que
pasan cotidianamente, el conocimiento y experiencia que se tenga sobre el tema a
trabajar, entre otros), y dentro de estas variables se debe incluir lo inesperado
(relaciones entre las personas, cuestiones relacionadas con la produccin, la
comercializacin, etc.) como algo esperable, es decir asumir que siempre sucedern
cosas que no habremos planificado.

Una planificacin responde a la pregunta: Cmo vamos a realizar lo que


fijemos como objetivos de la Intervencin? y para organizarlo en forma participativa
tenemos que pensar en una serie de reuniones y actividades con el grupo que nos
permitan ir definiendo esta cuestin.
Lo primero a precisar son los objetivos que surgen de los problemas a
solucionar. Es importante que consideremos que habr objetivos planteados a
corto, mediano y largo plazo y que es posible que salgan a la luz mltiples
problemas que tendremos que priorizar.

Cada reunin puede ser ms aprovechada si sigue un diseo (obviamente


debe ser coherente con la planificacin genera)l: objetivos, contenidos, recursos
humanos, materiales, fsicos, econmicos, el tiempo y la estrategia que vamos a
usar en esa oportunidad. Si nos guiamos con preguntas especficas y las vamos
respondiendo puede ser ms sencillo. Tambin puede servir para modificar cosas
sobre la marcha si tenemos en claro qu es lo que queremos.

Suponiendo que pensamos un encuentro con el grupo podemos preguntarnos

1. Objetivos ( Para qu se quiere hacer ese encuentro?)

2. Contenidos (qu temas queremos trabajar ese da?)

3.Estrategias/Actividades (Cmo lo vamos a trabajar, por medio de qu


actividades?)

4.Tiempo (Cuanto dura en total el encuentro y si lo vamos a dividir en momentos)

5. Recursos (qu necesitamos para realizar las actividades?)

6.Participantes ( con quines vamos a trabajar?)

7. Evaluacin ( qu pas?)

1. Objetivos
Son enunciados que orientan la accin del tcnico hacia los fines, los podemos
clasificar como:
Objetivos generales: son metas de carcter amplio, genrico, mediato ( a largo
plazo) que orientan la programacin.
Objetivos especficos: metas de carcter ms preciso e inmediato que orientan la
accin.

2. Contenidos
Son conjunto de conocimientos, habilidades y destrezas (tcnico-
agronmicos, de gestin, organizacin, etc) considerados vlidos por el contexto
sociocultural y prefijados como niveles mnimos de competencia para todos, es
decir que puedan ser entendidos por todos.
En relacin con los contenidos se debe tener en cuenta:
identificacin de contenidos que resulten significativos para el grupo
Integrar aspectos socioculturales, afectivos y cognoscitivos en el diseo de
contenidos.

3. Estrategias
Las estrategias son el conjunto de procedimientos sistematizados para llegar
a los objetivos, y as podemos desarrollar actividades. Las actividades se
correlacionan con las estrategias.
Por ejemplo: Podemos elegir un modo ldico (juego) para desarrollar los contenidos
o un modo grfico, y para eso vamos a disear actividades, que son las unidades
mnimas de la planificacin de ese da, es decir que cada actividad en s tiene pasos
y responde tambin a las preguntas (qu, para qu, cmo , quines, con qu,
cuanto tiempo).
Para seleccionar una actividad tener en cuenta:

tiempo suficiente para realizarla


si nos posibilitar alcanzar los objetivos propuestos
si contamos con los materiales o recursos adecuados
si nos sentimos capacitados para realizarla
si siento inters o motivacin para la planificacin y coordinacin de la actividad.
si esa actividad es la ms indicada para el grupo por sus caractersticas (Son
adultos o jvenes? Mujeres, varones, mixto? Tienen confianza entre ellos? etc )
si la cantidad, el nivel y tipo de participantes son adecuados para aplicar esta
actividad. (Todos pueden leer y escribir? Ser factible que hagan un dibujo o
dramaticen una situacin? Pueden hacer cuentas?...)
si el cdigo de comunicacin del tcnico es acorde a los participantes (en
aspectos socioculturales, edades)
si tiene puntos de contacto con el contexto sociocultural y la comunidad.

4. Tiempo
Cuanto dura en total el encuentro y si es necesario que lo dividamos en
momentos.

5. Recursos
Es el conjunto de elementos, equipo (tambin humano) y materiales que se
usarn durante las actividades. Para seleccionarlos tener en cuenta que: deben
facilitar el logro de objetivos, adecuarse a los contenidos, estrategias
metodolgicas, y actividades. Deben favorecer la participacin activa, y adecuarse
a los tiempos, ser estimulantes y significativos para los sujetos, y acordes al
contexto sociocultural.

6.Participantes
Vamos a trabajar con todo el grupo junto, nos vamos a dividir la
coordinacin?, trabajamos en subgrupos? Qu es mejor para este grupo en este
encuentro?

7. Evaluacin
Es un proceso que posibilita emitir juicios de valor en funcin de criterios
establecidos previamente. Se relaciona con los objetivos planteados y puede operar
en diferentes momentos del proceso. Es bueno hacerlo entre todos al final del
encuentro pus generalmente surgen los temas a tratar en la reunin siguiente.
Una manera de evaluar es revisar los resultados esperados en relacin con
resultados logrados, los resultados logrados que no eran esperados y los aciertos-
crticas y sugerencias. La evaluacin es una actividad ms dentro del encuentro y
por lo tanto debemos destinarle un tiempo y se pueden utilizar tcnicas para
hacerla.

3 y 4 Transformacin de las intenciones en esfuerzos reales y Estabilizacin y


generalizacin del cambio

El xito o fracaso de esta etapa est determinado por la posibilidad o no de


transformar el proyecto, los planes o intenciones (que fuimos manteniendo desde el
primer contacto y las que pudieron agregarse durante el desarrollo de la actividad)
en logros reales (acciones concretas), es importante tener en cuenta el modo en
que esto se produce. Si el diagnstico y la planificacin fueron realizados en forma
participativa, es esperable que se haya generado un compromiso por parte de todos
los participantes que sienten al proyecto como propio. De todos modos es una
etapa difcil pues todos se encuentran con una interpretacin cambiante y cada vez
ms amplia del problema, lo que puede generar ansiedad y en algunos casos que
se reste la cooperacin, inclusive del tcnico. Es un momento de mxima tensin y
es importante que estn muy claros cuales son los beneficios que traern los
esfuerzos e ir reflexionando sobre las pequeas cosas se van logrando y valorar el
proceso de aprendizaje conjunto que se va dando. Pueden surgir obstculos para
alcanzar el objetivo de esta etapa. Esto podra producir la interrupcin de la
intervencin o que debamos remitirnos a etapas anteriores.

5 Establecimiento de la relacin final

El cierre de la intervencin es una etapa que debera darse si pensamos en


un grupo que pretende la autogestin. Esta situacin, que es diferente a un
asesoramiento puntual, requiere que el tcnico se asegure de facilitar la instalacin
de ciertas capacidades en la comunidad para que pueda continuar sin su presencia
permanente. Uno de los problemas ms habituales en esta etapa es el de la
dependencia.
El cierre puede producirse en diferentes momentos, las situaciones a
enfrentar dependern de la etapa en que se plantee el mismo. Sera deseable que
pueda darse por concluida la intervencin por un cierre natural, habindose
cumplido los objetivos del proyecto y producindose una estabilizacin del cambio
(apropiacin por parte de los actores sociales comprometidos de las herramientas
transferidas). Tambin puede estar marcado por un hecho conflictivo que
determine la necesidad de finalizar.
Si bien la evaluacin es permanente, acompaando todas las etapas de la
intervencin, en este momento se vuelve necesario hacer una evaluacin final
participativa de: lo logrado esperado, lo logrado no esperado y lo esperado no
logrado. Tambin hay muchas tcnicas que se pueden utilizar para esta evaluacin.
Es importante destacar que la etapa de cierre no es un momento esttico,
sino que, se trata de un proceso que puede llevar varios meses. Se puede planificar
en esta ltima etapa, que el tcnico contine vinculado al grupo a travs de un
monitoreo espordico (por un tiempo delimitado), con el objetivo de facilitar el
trnsito a la nueva situacin (sin el tcnico) pudiendo ser consultado ante
imprevistos o por acceso a informacin tcnica especfica.

Bibliografa:

Psicologa Comunitaria. Bases Conceptuales y Operativas, Mtodos de


Intervencin. Cap . 8.: Snchez Vidal, A.

Psicologa Comunitaria en Argentina, Caso B. Revista Contextos Grupales,


publicacin de la Fundacin Contextos Grupales, 1991. Chinkes, Silvio; Lapalma,
Antonio; Nicenboim, Eduardo

La dinmica del Cambio Planificado . Lippitt, R, Watson, J., Westley, B.