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LEI N 14.288, DE 06.01.09 D.O 26.01.09)

Altera o anexo II da Lei ns 14.024, de 17 de dezembro de 2007, e

dispositivos das Leis n 13.094, de 12 de janeiro de 2001, e n
12.788, de 30 de dezembro de 1997, que tratam do Sistema de
Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros do Estado do
Cear e da concesso e permisso no mbito da Administrao
Pblica Estadual.

O GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR.

Fao saber que a Assemblia Legislativa decretou e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 Os arts. 4, 7, 9, 11, 13, 30, 38, 43, 70, 77 e 81 da Lei n 13.094, de 12 de janeiro de
2001, que dispe sobre o Sistema de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros do Estado do Cear,
passam a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 4 ...
3 A permisso de Servio Regular de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros ser
formalizada mediante termo de permisso, precedido de licitao, observadas as normas legais, regulamentares e
pactuadas.
...
6 As linhas radiais, diametrais e regionais, quando operadas por nibus, sero outorgadas mediante
concesso, e quando operadas por mininibus, micronibus, veculos utilitrios de passageiros e veculo utilitrio
misto sero outorgadas por permisso.
7 Ato do Poder Concedente definir as reas de operao e a extenso mxima das linhas que
podero ser operadas por mininibus, micronibus, veculos utilitrios de passageiros e veculo utilitrio misto.
8 reas de operao so espaos geogrficos formados pelos territrios dos municpios por
afinidades virias, sob influncia de um ou mais municpios plos socioeconmicos, e institudos pelo Estado do
Cear.
Art. 7 A concesso ser outorgada pelo prazo mximo de 10 (dez) anos, podendo ser prorrogada, por
uma nica vez, por at igual perodo, a critrio exclusivo do poder concedente, desde que haja interesse pblico e
anuncia da concessionria na prorrogao do contrato e na continuidade da prestao do servio.
...
2 A permisso poder ser outorgada por prazo mximo de 6 (seis) anos, podendo ser prorrogada,
por uma nica vez, por at igual perodo, a critrio exclusivo do poder concedente, desde que haja interesse
pblico, atendimento do resultado do ndice de que trata o art. 80 desta Lei e anuncia do permissionrio na
prorrogao do termo de permisso e na continuidade da prestao do servio.
Art. 9 ...
I a comprovao da disponibilidade da frota para atender ao servio licitado, que poder ser feita
mediante comprovantes de propriedade ou arrendamento mercantil, devendo os veculos encontrarem-se
disponibilizados no prazo fixado no edital, o qual dever ser no mximo de 90 (noventa) dias aps o recebimento
da Ordem de Servio, e no podendo tais veculos estarem comprometidos com outros servios poca da
prestao do servio objeto da licitao, obedecido o prazo acima e o disposto no art. 31 desta Lei;
...
Art. 11. Para explorao de Servio Regular de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros
atravs de concesso ou permisso, a transportadora prestar garantia, podendo optar por uma das modalidades
previstas no art. 56 da Lei n 8.666/93, no valor de at 5% (cinco por cento) do contrato, atualizado nas mesmas
condies daquele.
1 A extino da concesso ou permisso, por infrao norma legal, regular ou pactuada, incluindo
esta Lei, implica na perda da garantia pela concessionria ou permissionria, em favor do poder concedente.
2 Em caso de extino da concesso ou permisso que no resultou em aplicao de penalidade, a
garantia ser liberada ou restituda em favor da concessionria ou permissionria.
Art. 13. Sempre que for deduzida a garantia ou parte dela, no exerccio do direito que trata o artigo
anterior, a concessionria ou permissionria fica obrigada a proceder a sua recomposio no prazo de 10 (dez)
dias a contar do recebimento da notificao, sob pena de caducidade da concesso e cancelamento da permisso.
Art. 30. ...
IX - Mininibus.
...
Art. 38. ...
3 Excepcionalmente, por ocasio de feriados prolongados, eventos religiosos e datas cvicas, o
poder concedente poder, a seu critrio, autorizar passageiros excedentes at o limite de 20% (vinte por cento)
da lotao sentada no servio regular interurbano convencional, observadas as seguintes condies:
I - nas linhas com extenso de at 200 (duzentos) Km, quando operadas por nibus;
II - nas linhas com extenso de at 100 (cem) Km, quando operadas por mininibus, micronibus e
veculo utilitrio de passageiro.
...
4 No servio de transporte regular metropolitano convencional e no servio de transporte regular
metropolitano complementar, o poder concedente poder autorizar, a seu critrio, passageiros excedentes,
inclusive em limite superior ao estabelecido no 3 deste artigo.
5 A autorizao excepcional prevista neste artigo dever ser requerida para perodo determinado,
com antecedncia mnima de 72 (setenta e duas) horas, acompanhada da devida justificativa, indicando com
preciso as linhas e respectivos horrios, ficando autorizada a viagem apenas depois de expedida autorizao
expressa do Poder Concedente.
Art. 43. A remunerao dos Servios Regulares de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros realizar-se- atravs do pagamento de tarifa pelos usurios e por outras fontes alternativas de
receitas estabelecidas no contrato de concesso ou termo de permisso.
1 Compete ao DETRAN/CE, de ofcio ou a pedido do interessado, promover o reajuste e a reviso
extraordinria das tarifas referentes aos Servios Regulares de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros, nos termos das normas regulamentares e pactuadas pertinentes.
2 Compete ARCE/CE promover a reviso ordinria das tarifas referentes aos Servios Regulares
de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros, bem como homologar o reajuste e a reviso

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extraordinria praticados pelo DETRAN/CE, nos termos das normas regulamentares e pactuadas pertinentes.
...
Art. 70. A pena de multa, calculada em funo do valor da Unidade Fiscal de Referncia do Estado do
Cear - UFIRCE, ou outro ndice estadual que venha substitu-la, ser aplicada quando do cometimento das
seguintes infraes:
I - a transportadora, atravs de dirigente, gerente, empregado, preposto, contratado ou qualquer que
atue em seu nome, alternativamente:
a) no apresentar seus veculos para incio da operao em perfeito estado de conservao e limpeza;
b) tratar passageiro com falta de urbanidade;
c) no apresentar tripulao corretamente uniformizada e identificada em servio;
d) no prestar aos usurios, quando solicitados, as informaes necessrias;
e) fumar dentro do nibus ou permitir que passageiros fumem;
f) afastar-se do veculo no horrio de trabalho, sem motivo justo;
g) o motorista conversar, enquanto o veculo estiver em movimento;
h) no atender aos sinais de parada em locais permitidos;
i) no observar o esquema de operao dos corredores e faixas exclusivas para nibus;
j) no auxiliar o embarque e desembarque de passageiros, especialmente crianas, senhoras, pessoas
idosas e deficientes motores, quando solicitado;
l) no procurar dirimir as pendncias ou dvidas referentes a bagagens, passagens e outras que
possam surgir na relao entre passageiro e transportadora;
m) utilizar pontos para parada e para escala sem que esteja devidamente autorizado pelo poder
concedente;
n) no comunicar ao poder concedente, dentro do prazo legal, a interrupo de viagem decorrente de
defeito mecnico, acidente do veculo ou motivo de fora maior;
o) no ressarcir ao passageiro a diferena de preo de tarifa, nos casos de substituio de veculo por
outro de caractersticas inferiores;
p) no transportar gratuitamente a bagagem de passageiro, observados os requisitos estabelecidos
nesta Lei e em normas regulamentares pertinentes;
q) reincidir, em perodo inferior a 90 (noventa) dias, na prtica de infrao que j tenha sido objeto de
advertncia por escrito por parte do poder concedente, nos termos do 1 do art. 68 desta Lei.
Pena - Multa correspondente ao valor de 40 (quarenta) UFIRCEs.
II - a transportadora, atravs de dirigente, gerente, empregado, preposto, contratado ou qualquer que
atue em seu nome, alternativamente:
a) efetuar reabastecimento e manuteno em locais inadequados ou com passageiros a bordo;
b) atrasar ou adiantar horrio de viagem sem motivo justo;
c) no diligenciar para manuteno da ordem e para a limpeza do veculo;
d) recusar-se a devolver o troco, aplicando-se, neste caso, um auto de infrao por cada valor de
tarifa alterado, sem prejuzo do cumprimento da obrigao de entrega do troco devido;
e) transportar passageiros excedentes sem autorizao do poder concedente, sendo neste caso, a
multa cobrada com relao a cada passageiro excedente;
f) deixar de fazer constar nos locais adequados do veculo as legendas obrigatrias, internas ou
externas;
g) deixar de garantir o espao adequado no bagageiro para transporte da bagagem a que tem direito
os passageiros, utilizando, no todo ou em parte, o espao existente para finalidade diversa;
h) transportar encomendas e bagagens, conduzidas no bagageiro, sem a respectiva emisso de
documento fiscal apropriado ou talo de bagagem;
i) afixar material publicitrio ou inserir inscries nos veculos, com violao ao disposto nos arts. 37 e
57, 4, desta Lei, conforme a espcie de servio prestado.
Pena - Multa correspondente ao valor de 80 (oitenta) UFIRCEs.
III - a transportadora, atravs de dirigente, gerente, empregado, preposto, contratado ou qualquer
que atue em seu nome, alternativamente:
a) no observar as caractersticas fixadas para o veculo pelas normas legais, regulamentares e
pactuadas;
b) retardar a entrega de informaes ou documentos exigidos pelo poder concedente;
c) no desviar o veculo para o acostamento nas caladas e/ou rodovias para o embarque e o
desembarque de passageiros;
d) no manter em seus veculos, nos locais prprios, livro de ocorrncia;
e) ultrapassar a tolerncia mxima de at 10 (dez) minutos, alm do horrio marcado, para a chegada
do veculo no ponto inicial da linha;
f) no pagar ao passageiro alimentao, pousada e transporte at o destino da viagem, quando houver
interrupo de viagem, por um perodo superior a 3 (trs) horas, caso em que a multa ser cobrada por cada
passageiro;
g) no apresentar semestralmente ao poder concedente relao dos veculos componentes de sua
frota e declarao de que os referidos veculos esto em perfeitas condies de segurana, conforto e uso para
operar, no caso de transportadora prestadora de Servio Regular de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros;
h) permitir o transporte de passageiros sem a emisso do bilhete de passagem, no caso de
transportadora prestadora de Servio Regular de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros,
aplicando-se um auto de infrao por cada passageiro embarcado sem o respectivo bilhete, salvo na hiptese dos
servios metropolitanos;
i) efetuar a venda de passagens em locais no permitidos ou fora dos prazos estabelecidos, nos termos
dos arts. 46 e 47 desta Lei;
j) permitir o embarque de passageiros nas localidades dotadas de terminais rodovirios, sem o
respectivo bilhete de passagem, no caso de transportadora prestadora de Servio Regular de Transporte
Rodovirio Intermunicipal de Passageiros, aplicando-se um auto de infrao por cada passageiro embarcado, salvo
na hiptese dos servios metropolitanos;
l) no apresentar letreiro indicativo na parte externa dos veculos utilizados em Servio de Transporte
Rodovirio Intermunicipal de Passageiros por Fretamento, nos termos da regulamentao desta Lei.
Pena - Multa correspondente ao valor de 170 (cento e setenta) UFIRCEs.
IV - a transportadora, atravs de dirigente, gerente, empregado, preposto, contratado ou qualquer
que atue em seu nome, alternativamente:
a) alterar o itinerrio ou interromper a viagem, sem motivo justificado e sem comunicar o fato ao
poder concedente;
b) no renovar os documentos necessrios para o registro da transportadora, conforme estabelecidos
na regulamentao desta Lei;
c) no preservar a inviolabilidade dos instrumentos registradores de velocidade e tempo;

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d) mantiver em servio motoristas, cobradores, fiscais ou despachantes no cadastrados junto ao

poder concedente;
e) deixar de adotar ou retardar as providncias relativas ao transporte de passageiros, no caso de
interrupo da viagem;
f) dirigir o veculo colocando em risco a segurana ou em prejuzo do conforto dos usurios;
g) ingerir bebida alcolica nas 12 (doze) horas antecedentes ao incio de sua jornada at o seu
trmino;
h) no recolher o veculo respectiva garagem ou utiliz-lo, quando ocorrerem indcios de defeitos
mecnicos, que possam por em risco a segurana dos usurios;
i) no prestar socorro aos usurios feridos, em caso de acidente;
j) no colocar outro veculo aps notificao do poder concedente no ponto inicial da linha;
l) retirar o Selo de Registro afixado no pra-brisa dianteiro, pelo poder concedente;
m) no substituir os veculos que tiverem seus registros cancelados;
n) operar veculo sem o dispositivo de controle de nmero de passageiros ou com catracas violadas, no
caso dos transportes metropolitanos, e, em qualquer caso, sem o equipamento registrador instantneo inaltervel
de velocidade e tempo, conforme estabelecido nesta Lei para cada espcie de servio;
o) no portar a devida Autorizao, no caso de viagem relativa a Servio de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros por Fretamento;
p) colocar em trfego veculo sem cobrador para atender ao servio, salvo nos casos autorizados pelo
poder concedente;
q) suspender total ou parcialmente o servio sem autorizao do poder concedente, aplicando-se um
auto de infrao por cada horrio desatendido;
r) operar veculo com vazamento de combustvel ou lubrificantes;
s) colocar ou manter o veculo em movimento com as portas abertas, colocando em risco a segurana
de passageiro;
t) recusar informao ou a exibio de documentao requisitada pelo poder concedente, sem prejuzo
da obrigao de prestar as informaes e de exibir os documentos requisitados;
u) resistir, dificultar ou impedir a fiscalizao por parte do poder concedente;
v) circular com veculos da frota sem estar devidamente registrados no poder concedente;
x) no enviar ao poder concedente, no prazo de 5 (cinco) dias teis, a cpia do contrato, nos casos de
servio de fretamento contnuo, conforme definido na regulamentao desta Lei.
Pena - Multa correspondente ao valor de 340 (trezentas e quarenta) UFIRCEs.
...
Art. 77. Na concesso do Servio Regular de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros,
Interurbano ou Metropolitano, o edital da licitao especificar, durante o respectivo prazo, dados estimados de
receita operacional, ficando a participao de cada concessionria limitada ao percentual mximo correspondente
a 40% (quarenta por cento) da referida receita em cada sistema.
1 vedada, na concesso do Servio Regular Interurbano de Transporte Rodovirio Intermunicipal
de Passageiros, a participao da mesma concessionria em mais de 3 (trs) reas de operao, mesmo que o
percentual de receita no ultrapasse o percentual mximo previsto no caput deste artigo.
2 O limite estipulado no caput deste artigo ser observado durante todo o perodo da concesso,
ressalvada, apenas, a hiptese de crescimento da receita decorrente do incremento de demanda na rea
contratada.
...
Art. 81. A transferncia de concesso ou permisso, ou do controle societrio da concessionria, ou
alterao da composio societria ou equivalente da permissionria, sem prvia anuncia do poder concedente,
implicar a caducidade da concesso e cancelamento da permisso.
Pargrafo nico. ...
I- atender s exigncias de capacidade tcnica, idoneidade financeira e regularidade jurdica e fiscal
necessrias assuno do servio, inclusive no que se refere ao limite mximo de participao no Servio Regular
de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros; e,
... (NR).
Art. 2 A Lei n 12. 788, de 30 de dezembro de 1997, que Institui Normas para Concesso e
Permisso no mbito da Administrao Pblica Estadual, passa a vigorar com as seguintes alteraes ao art. 13, e
acrescida do art. 16-A:
Art. 13 ...
VII melhor proposta em razo da combinao dos critrios de menor valor da tarifa do servio
pblico a ser prestado com o de melhor tcnica.
...
3 Para fins de aplicao do disposto nos incisos IV, V, VI e VII deste artigo, o edital de licitao
conter parmetros e exigncias para formulao de propostas tcnicas.
Art. 16-A. O edital poder prever a inverso da ordem das fases de habilitao e julgamento, hiptese
em que:
I - encerrada a fase de classificao das propostas ou o oferecimento de lances, ser aberto o
invlucro com os documentos de habilitao do licitante mais bem classificado, para verificao do atendimento
das condies fixadas no edital;
II - verificado o atendimento das exigncias do edital, o licitante ser declarado vencedor;
III - inabilitado o licitante melhor classificado, sero analisados os documentos habilitatrios do
licitante com a proposta classificada em segundo lugar, e assim sucessivamente, at que um licitante classificado
atenda s condies fixadas no edital;
IV - proclamado o resultado final do certame, o objeto ser adjudicado ao vencedor nas condies
tcnicas e econmicas por ele ofertadas." (NR).
Art. 3 admitida a subconcesso, nos termos previstos no contrato de concesso, desde
que expressamente autorizada pelo poder concedente.
1 A outorga de subconcesso ser sempre precedida de concorrncia pblica.
2 O subconcessionrio de sub-rogar em todos os direitos e obrigaes da
subconcedente dentre dos limites da subconcesso.
Art. 3 O anexo II a que se refere o 1 do art. 8 da Lei n 14.024, de 17 de dezembro de 2007,
fica substitudo pelo anexo nico que integra esta Lei.
Art. 4 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente o pargrafo nico do art. 71 e art. 76
da Lei n 13.094, de 12 de janeiro de 2001.
PALCIO IRACEMA, DO GOVERNO DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 06 de Janeiro de 2009.

_ Cid Ferreira Gomes

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GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR

Iniciativa Poder Executivo

ANEXO NICO

1 TRANSPORTE INTERMUNICIPAL RODOVIRIO DE UFIRCE

PASSAGEIROS
1.1. NIBUS (POR NIBUS DA FROTA OPERANTE) 199,48
1.2. MININIBUS (POR MININIBUS DA FROTA OPERANTE) 83,78
1.3. MICRONIBUS (POR MICRONIBUS DA FROTA 83,78
OPERANTE)
1.4.4.VECULO UTILITRIO DE PASSAGEIROS VUP (POR 81,80
VUP)
1.5. VECULO UTILITRIO MISTO VUM (POR VUM) 81,80

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