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El autoritarismo competitivo: Relaciones entre el

PSUV y el Consejo Electoral en el periodo 2006-
2013.
Yeltsin Castilln Melgarejo.
Universidad Nacional Mayor de San Marcos, estudiante de pregrado en Ciencia
Poltica. Email: yeltsincastillon@gmail.com

Abstracto

En Venezuela se ha venido desarrollando un rgimen que no ha logrado tener los

estndares mnimos convencionales para ser una democracia. Hay diversos acadmicos
que analizan este tipo de regmenes hbridos y los catalogan como formas incompletas o
de transicin democrtica, calificativos que resultan confusos, por lo cual yo considero
utilizar un tipo de rgimen hbrido en particular. El autoritarismo competitivo de Steven
Levitsky y Lucan Way. Sin embargo, estos trabajos se enfocan en distintas arenas de
competencia democrtica, siendo escasas las investigaciones que estudien dinmicas de
una arena en particular. En este contexto, el presente estudio se enfoca en comprender
como se estructura el autoritarismo competitivo desarrollado por el Partido Socialista
Unido de Venezuela en el Consejo Electoral desde su proceso de reeleccin durante
siete aos (2006-2013). Con ese objetivo, la presente investigacin levanto informacin
principalmente a travs de la recoleccin de entrevistas. Los principales resultados de
este estudio son: i) Los funcionarios del Consejo Electoral son los principales miembros
que colaboran con el gobierno dirigido por el P.S.U.V.; estos funcionarios tienen a su
vez personas que trabajan en las principales encuestadoras de Venezuela, interviniendo
en sus resultados; ii) entre las principales causas de cooptacin del gobierno al Consejo
Electoral es la corrupcin del partido gobernante, establecindose una red entre el
Estado y las mafias enquistadas. En conclusin, esta investigacin sirve para conocer
especficamente la arena electoral a nivel micro, a diferencia de otros estudios ms
amplios.

Palabras Clave:
Venezuela, PSUV, Consejo Electoral, reeleccin.
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INTRODUCCIN

El rgimen venezolano desde el ao 2006, ganadas las elecciones presidenciales por el

candidato-presidente Hugo Chvez con el PSUV, se ha ido radicalizando con la idea
dominante chavista de refundar la Repblica e instaurar el nuevo rgimen a costa
de tensiones y conflictos con una oposicin ya desgastada, que ha perdido las
esperanzas en ganar tras constantes derrotas electorales, procesos electorales que por
cierto son no competitivos. Estos elementos de carcter autoritario en los procesos de
competicin electoral, que van desde el uso desmedido de los recursos del Estado a
favor de un candidato o lista de candidatos hasta la vigencia de un pluralismo
controlado, se han venido incorporando desde las elecciones presidenciales y
parlamentarias de 1998, haciendo de Venezuela un pas de carcter previsible respecto a
los resultados de cada eleccin (Ramos Jimnez, 2007).

Nuestra pregunta eje que abordaremos en este trabajo ser Cmo se estructura el
autoritarismo competitivo desarrollado por el PSUV en el Consejo Electoral de
Venezuela desde su proceso de reeleccin (ao 2006) hasta el ao 2013? Esta pregunta
se enfocar desde una metodologa mixta, utilizando literatura especializada sobre el
PSUV, analizando grficas de la mayor cantidad de encuestadoras y comparndolo con
los resultados de las elecciones.

Todo este planteamiento tiene la finalidad y la necesidad de encontrarle explicaciones a

las injerencias y tcnicas de cooptacin que tiene el Partido Socialista Unido en el
Consejo Electoral y las encuestadoras (que juegan un factor que importante previo a
unas elecciones). Toda esta tarea ser relacionada con la calificacin de autoritarismo
competitivo.

Finalmente, la innovacin de este trabajo como se mencion en el abstract se debe

a que nuestra investigacin abarca un rea de competencia democrtica en especfico, el
campo electoral.

Elecciones presidenciales de 2006 - Correlacin parcial entre el CNE y

el PSUV

El Consejo Electoral venezolano, desde que se le otorg el rango de mximo rgano del
Poder Electoral, ha sido muchas veces cuestionado y criticado por la oposicin, incluso
el destacado politlogo venezolano Ramos Jimnez (haciendo alusin al proceso de
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referendo revocatorio presidencial del 2004) mencion en su artculo que La mayora

del CNE, parcializada a favor de Chvez y del chavismo en el poder, hizo todo lo
necesario para convertir el referendo en un autntico plebiscito (2007). Es muy grave
poner en duda la imparcialidad del CNE en los procesos electorales, ya que es la
institucion principal en el rea electoral.

La situacin poltica con la que Venezuela afront la Eleccin Presidencial de 2006 fue
increblemente mucho menos tensa en comparacin a los procesos anteriores. Para
empezar el CNE ya arrastraba una fuerte crisis de legitimidad desde su cuestionada
gestin del Referndum Revocatorio Presidencial 2004, luego con las elecciones
Parlamentarias del 2005, se hicieron fuertes crticas a la falta de independencia del CNE
y por la demanda de mejoras en la administracin de las elecciones formuladas por los
principales partidos de oposicin (Misin de Observacin Electoral de la Unin
Europea, 2006) . Este ltimo suceso gnero que se retiraran del proceso electoral en
forma de protesta por la supuesta falta de condiciones para celebrar unas elecciones
libres y transparentes.

En los meses previos a las Elecciones Parlamentarias de 2005, partidos y movimientos

ciudadanos de oposicin denunciaron incesantemente ante la opinin pblica del pas el
uso de la Lista Tascn y la Lista Maisanta como instrumentos de intimidacin y presin
a los votantes. La primera lista contena los nombres de los electores que haban
firmado a favor de la celebracin del Referndum Revocatorio 2004, mientras que la
segunda ampliaba la informacin de la primera con un mayor nmero de datos
personales de los votantes (Las Amricas Multimedia Group LLC., 2015). Estas
denuncias pblicas generaron un ambiente de incertidumbre en la poblacin venezolana
e hicieron que se relacione fuertemente al partido oficialista con el CNE, debido a que
Luis Tascn, militante del PSUV, fuera quien creara esta compilacin de datos. Con
estos antecedentes del ao 2004 y 2005 el Consejo Nacional Electoral fue sometido a un
intenso proceso de desgaste y crisis de legitimidad. Es por eso que la asamblea nacional
cambi de junta directiva del CNE y eligi el 27 de abril de 2006 a una nueva, la que
habra de organizar la Eleccin Presidencial de 2006. La nueva directiva est integrada
por los siguiente cinco rectoras y rectores: Tibisay Lucena, presidenta del CNE y de la
Junta Nacional Electoral; Janeth Hernndez, vicepresidenta; Sandra Oblitas, presidenta
de la Comisin de Registro Civil y Electoral; Vicente Daz, presidente de la Comisin
de Participacin Poltica y Financiamiento; y Germn Ypez (Misin de Observacin
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Electoral de la Unin Europea, 2006). Es importante mencionar que esta Asamblea

Nacional, que designo la nueva junta del CNE, no represent a los partidos de la
oposicin, ya que en las Parlamentarias del 2005 renunciaron a su postulacin; pero
gracias a la poltica de dialogo constante que se mantuvo con las distintas fuerzas
polticas y movimientos sociales que trabajan en el mbito electoral, el CNE consigui
crear las condiciones necesarias para que los partidos de oposicin decidan presentarse
en las elecciones presidenciales de 2006 (Misin de Observacin Electoral de la Unin
Europea, 2006).

Medios de comunicacin en el 2006

Otro factor importante en los procesos electorales son los medios de comunicacin, en
Venezuela se habla mucho de favoritismo y de un uso desmedido de estos medios por
parte del Estado para beneficiar a sus candidatos en campaa, estos comentarios han
cogido fuerza a raz de que el 2010 el Estado se hizo acreedor del 48% de las acciones
de Globovisin, canal crtico de la gestin chavista (Primera, 2010) .

Los siguientes grficos ilustran, respectivamente, la incidencia de los mensajes

institucionales (61%) en el total de la publicidad electoral contratada en los diarios y
cul es la diferencia (19 a 1) entre los mensajes percibidos como favorables a Hugo
Chvez.

Publicidad electoral en Publicidad institucional en

diarios Gob. Del diarios
Educacin Estado
al votante, Zula
Unidad, 1% 5%
19%

Oficialismo, Mensaje Gobierno

17% Institucional Bolivarian
o y otros
Mensaje Institucional 95%
Gobierno Bolivariano y otros
Oficialismo
Unidad Gob. Del Estado Zula
Educacin al votante

Fuente: MOE-EU Venezuela 2006

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Como se puede observar el candidato oficialista Hugo Chvez es fuertemente

beneficiado en comparacin con su contendor Manuel Rosales, la utilizacin de
recursos excesivos en formas de propaganda institucional (es decir, la publicidad pagada
por una institucin del Estado, como por ejemplo ministerios, empresas pblicas o
autoridades regionales o locales) favorecieron su candidatura, proporcionndole al
electorado una asimetra de la informacin. El CNE, segn el Informe Final de la
Misin de Observacin Electoral presentado por la Unin Europea, no ha tomado
medidas sancionadoras con las que est facultado por la ley, aun cuando el rector
responsable del seguimiento de medios, Vicente Daz, declar en pblico el 28 de
noviembre de 2006 que la cobertura informativa en el canal del Estado VTV fue
ampliamente desequilibrada en favor del candidato Hugo Chvez.

Encuestadoras en el 2006

Otro factor importante en los procesos electorales son las encuestas. Las encuestas
juegan un rol muy particular previo a las jornadas electorales, ya que en muchas
ocasiones suelen influir en los resultados.
Para las Elecciones Presidenciales del 2006 era muy probable que Hugo Chvez ganara,
es por ello que hubo un reducido sesgo muestra por parte de las encuestadoras, debido a
que la oposicin tuvo una notable ausencia en las elecciones anteriores, que fueron las
Parlamentarias del 2005, donde el electorado ANTICHAVISTA de alguna u otra
manera se familiarizo con el abstencionismo.

En base a lo anteriormente dicho, este grafico no muestra ninguna sorpresa sino ms

bien una confirmacin de los resultados de esta eleccin. La mayora de las
encuestadoras pudieron predecir con relativa certeza los resultados, por ejemplo,
Consultores 21 tiene menos de un 5% de sesgo pro-oposicin. La nica encuesta
que exhibe un sesgo extremadamente alto en favor de la oposicin es la realizada por el
Observatorio Hanna Arendt, que utilizo lpices de tres colores como mtodo para
predecir el ganador, esto basado en la teora dela espiral del silencio. (Sagarzazu, 2012)
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Eleccin Presidencial 2006 (PREDICCIN)

30.11 Consultores

C21

Datanalisis

Hannah Arendt

Hinterlaces

IPSOS

Keller

0 10 20 30 40 50 60 70
Oposicin Gobierno

Fuente: Consejo Nacional Electoral de Venezuela. (En la barra lateral las

encuestadoras).

Los resultados finales del proceso dieron a ganador a Hugo Chvez con 62.84% (en la
grfica est representado con la lnea vertical de color rojo), mientras que Manuel
Rosales qued segundo con un 36.91% (representado en la grfica con la lnea vertical
verde).

Anlisis de otras encuestas electorales (informacin complementaria).

El proceso electoral ms interesante fue el del Referndum Constitucional del 2007

porque fue una eleccin muy cerrada. Tambin porque empezamos a ver la existencia
de encuestadoras nuevas con un amplio favoritismo para el gobierno. En cuanto a los
resultados vemos que tres firmas lograron predecir correctamente la eleccin en su
ltima encuesta, estas son: Consultores 21, Datanalisis e Hinterlaces. Por el contrario,
tres encuestadoras hicieron un anlisis que distaba bastante de los resultados reales:
30.11 Consultores, IVAD y Keller.
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Referendum Constitucional de Venezuela 2007

30.11

Consultores

Datanalisis

Hinterlaces

IVAD

Keller

0 10 20 30 40 50 60 70
Oposicin Gobierno

Prediccin de la ltima encuesta antes del referendo. Fuente: CNE

La figura anterior compara la ltima prediccin de cada encuestadora con el resultado

de la eleccin y vemos sesgos considerables en favor del oficialismo por Consultores
30.11 y por el IVAD. Vemos sesgos de tamao mediano (5 puntos) por Datanalisis (en
favor de la oposicin) y Keller (pro gobierno). Y vemos sesgos pequeos en las
encuestas de Consultores 21 e Hinterlaces. Estas diferencias son en parte debido a la
naturaleza cambiante de la eleccin que se volvi ms y ms cerrada a medida que
discurra la campaa (Sagarzazu, 2012).

Otra de las elecciones en las cuales las encuestadoras se equivocaron con mucho sesgo
fueron las Parlamentarias de 2010. La diferencia de votos entre el gobierno y la
oposicin fue muy difcil de predecir solo una encuestadora logro predecir en su ltima
encuesta: Consultores 21. Dos encuestadoras ms estuvieron cerca tambin Datanalisis
y Varianzas, a su vez seguidas por Hinterlaces y GISXXI. Del otro lado se
encuentra IVAD, que err del lado del gobierno en ms de 10 puntos porcentuales.
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Elecciones Legislativas 2010

Consultores21

Datanalisis

GISXXI

Hinterlaces

IVAD

Keller

Varianzas

0 10 20 30 40 50 60 70

Oposicin Gobierno

Fuente: Consejo Nacional Electoral de Venezuela, (Sagarzazu, 2012)

En la figura tambin podemos ver que tres encuestadoras tuvieron un sesgo pro-
gobierno de ms de 5 puntos porcentuales: Datanalisis, GISXXI e IVAD. Una
encuestadora, Keller, tuvo un sesgo mediano en favor de la oposicin, y otras tres
tuvieron sesgos pequeos en favor de la oposicin: Consultores 21, Hinterlaces y
Varianzas.

Si bien no se pudo elaborar un grfico sobre los resultados de las encuestadoras para el
referndum constitucional del 2009 debido a escasa informacin y referencias, lo ms
importante de este proceso fueron los puntos que se modificaron para la nueva
constitucin venezolana. La reforma constitucional de 2009 elimin los lmites
impuestos a los perodos para presidentes, gobernadores y alcaldes permitiendo a Hugo
Chvez participar de las elecciones presidenciales del 2012, afrontando su cuarta
campaa presidencial (The Carter Center, 2012).

Muchos consideran las reelecciones indefinidas como procesos democrticos

argumentando que si el candidato del partido oficialista no ha realizado una buena
gestin es difcil que sea nuevamente elegido, pero esta concepcin es completamente
errnea porque no toma en consideracin las actividades proselitistas que realiza el
candidato de gobierno, su actividad de gestin es como su actividad de campaa y ms
si es un presidente que constantemente utiliza los medios de comunicacin de manera
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populista intentando implantar una especie de mesianismo en el pas como el caso de

Chvez en Venezuela. Estos aspectos ponen a prueba los mecanismos regulatorios de
los procesos electorales, que difcilmente contrarrestan estas ventajas naturales que tiene
los candidatos reelectos.

Eleccin Presidencial 2012, descripcin del ventajismo.

En el informe del Centro Carter de las elecciones de Venezuela 2012 se menciona

muchas irregularidades e infracciones cometidas por parte del gobierno. Una que se
repite es respecto al uso desmedido de la propaganda institucional y mayor cobertura al
candidato de reeleccin, este marcado favoritismo se acrecienta ms si tomamos en
consideracin que el Estado ha ido incrementado sus cadenas televisivas y radiales en
donde se hace transmisin obligatoria de las alocuciones pblicas del presidente Chvez
a la nacin. La posicin del CNE con respecto a estas llamadas cadenas refleja la
limitada definicin que tienen sobre la propaganda electoral, porque segn la Ley
Orgnica de Procesos Electorales estas alocuciones pblicas catalogan como infraccin.
Lo increble de esto, es que este mismo organismo s ha definido como publicidad de
campaa las crticas de las polticas y programas gubernamentales auspiciadas por la
oposicin. Tambin ha prohibido ciertos anuncios auspiciados por la oposicin, que
critican la poltica gubernamental (Observatorio Electoral Venezolano, 2013).
Recordemos que el CNE como ente regulador principal y debe velar por la igualdad de
condiciones para ambos candidatos en los procesos electorales.

A este ventajismo que tiene el candidato oficialista se le suman las denuncias de las
ONG que monitoreaban la campaa, tales como Transparencia Venezuela y Grupo La
Colina, quienes acusan el uso de recursos gubernamentales para apoyar la campaa de
Chvez, tales como el uso de vehculos para transportar a trabajadores y participantes de
la campaa a las marchas y a los centros de votacin el da de la eleccin. Sin normas
estrictas que exijan la rendicin de cuentas, es difcil evaluar en qu medida se usan
recursos estatales en campaas electorales. En el contexto venezolano, faltan
lamentablemente salvaguardas para prevenir los abusos derivados del ventajismo o
hacer que las infracciones a la ley resulten costosas, no slo financiera sino tambin
polticamente, con imposicin de sanciones a la campaa que comete la infraccin (The
Carter Center, 2012). Considero que sin estos claros favoritismos hacia el candidato
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oficialista (uso de recursos del estado para su campaa), los resultados emitidos por el
CNE hubieran sido distintos (55.07% para Maduro y 44.31% para Capriles).

Eleccin presidencial 2013, relacin entre el PSUV y el CNE.

Debido al fallecimiento del presidente Hugo Chvez Fras el 5 de marzo del 2013, el 14
de abril del mismo ao se dieron nuevamente unas elecciones presidenciales. Este
proceso es en el cual yo considero que se han presentado la mayor cantidad de
irregularidades antes y durante el proceso electoral, esto hizo que el MUD (la principal
coalicin de oposicin) no aceptara los resultados (50.61% para Maduro y 49.12% para
Henrique Capriles), exigiendo una auditora electoral, por lo cual el 2 de mayo realiz
una peticin oficial al Tribunal Supremo de Justicia para anular las elecciones. Para
entender la magnitud de toda esta situacin, mencionaremos una controversia legal que
se dio producto del fallecimiento del ex presidente Hugo Chvez.
Controvertida Resolucin del TSJ.
El 8 de diciembre de 2012 el presidente Chvez nombr al entonces vicepresidente
Nicols Maduro jefe de la coalicin poltica oficialista y candidato presidencial del
chavismo en el caso de que l no pudiera continuar en el ejercicio del cargo. Un mes
despus, el 8 de enero de 2013, un da antes de la fecha constitucionalmente establecida
para el inicio del perodo presidencial 2013-2019, y mientras el presidente estaba
todava en un hospital en Cuba, el Tribunal Supremo de Justicia tom una controvertida
decisin, mediante la cual se permiti que el nuevo mandato de Chvez continuase a
partir del anterior sin que mediase una toma de posesin formal. Esta decisin permiti
que el vicepresidente Maduro fuese nombrado presidente interino el 9 de marzo, luego
de que Chvez falleciera. A fin de que se cumpliese el resto del mandato de seis aos de
Chvez, el Consejo Nacional Electoral (CNE) convoc ese mismo da a una eleccin
especial para el 14 de abril de 2013. Juristas y dirigentes polticos de la oposicin
cuestionaron la interpretacin constitucional de los jueces del TSJ.

Incompetencia del CNE o impunidad del PSUV?

En esta campaa electoral tambin se ha evidenciado una marcada desigualdad a la hora

de dar a conocer a los electores sus plataformas polticas, al igual que en las elecciones
presidenciales de 2006 y 2012. Como veremos en el siguiente grfico la estacin
pblica VTV dio una cobertura al oficialismo del 90% mientras que a la oposicin el
1%. Estas elecciones desde este mbito no han sido competitivas.
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Cobertura de la estacion pblica VTV Cobertura del CNE y

otros
Cobertura de la
9%
Oposicin
1%
Cobertura del
Oficialismo
90%

Cobertura del Oficialismo Cobertura de la Oposicin Cobertura del CNE y otros

Fuente: Monitoreo de medios Centro Carter, marzo-abril 2013.

Segn la Red de Observacin electoral funcionarios pblicos tambin han cometido

infracciones al hacer campaa en beneficio del PSUV.

Uso de los recursos del Estado a favor del PSUV.

Otro hecho que se repite en referencia de las Elecciones del 2012, son el uso de recursos
pblicos para las campaas polticas, como vehculos pblicos para transportar votantes
a los mtines y/o votar, as como el uso de edificios pblicos para colocar propaganda
electoral y una amplia participacin de servidores pblicos en actividades proselitistas.
Lo ms resaltante es la denuncia que se hace es respecto a la utilizacin indebida que
hacen los funcionarios pblicos (del PSUV) de las oficinas gubernamentales para
alentar a los empleados pblicos a votar por el candidato de su partido, incluso
amenazndolos en caso se nieguen. (Transparencia Venezuela, 2012). Todas estas
denuncias pblicas que hicieron organismos nacionales como internacionales, sin que la
autoridad electoral hiciera cumplir estrictamente las normas establecidas, dejan un claro
panorama de favoritismo de parte del CNE hacia el partido gobernante PSUV.

Respecto a un balance sobre los actos de corrupcin del partido

gobernante PSUV (2006-2013).
Si bien es cierto que en los procesos electorales no se ha mencionado una corrupcin
basado en prestaciones de efectivo, si se puede hablar de una corrupcin poltica, basada
en un mal uso del poder pblico para conseguir una ventaja ilegtima (Mattina, 2005) ,
reflejados en la falta de transparencia por parte del Consejo Nacional Electoral y la
figura de impunidad que ha representado el PSUV y sus funcionarios del gobierno al no
ser sancionados por la ley electoral.
Lista de casos:
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A continuacin, haremos un recuento de las denuncias por corrupcin que se le han

hecho a funcionarios pblicos del PSUV, muchos de estos casos con serias evidencias
pero que increblemente no han trascendido por la va judicial.
Uno de los primeros casos fue el de Siemens, este sali a la luz pblica cuando
investigadores del Departamento de Justicia de los Estados Unidos acusaron a Siemens
de sobornar funcionarios del Estado venezolano. Siemens Venezuela admiti que entre
noviembre de 2001 y mayo de 2007 realiz pagos de al menos $18.782.965 a varios
funcionarios venezolanos para conseguir un trato favorable con dos proyectos de metros
para las ciudades de Valencia y Maracaibo1.

Otro caso son las constantes acusaciones al Fondo de Desarrollo Endgeno (FONDEN).
Segn investigaciones de Reuters han desaparecido miles de millones de dlares
producto de las exportaciones petroleras sin que se sepa su paradero 2 . FONDEN,
consideran diversos especialistas, se maneja sin que haya un control por un organismo
realmente independiente 3 . En agosto de 2011 el diputado opositor Carlos Ramos
Rivas denunci que se desconoca el paradero de ms de 29 mil millones de dlares de
FONDEN.

Tambin se han producido numerosas denuncias sobre corrupcin por parte de la

familia de Hugo Chvez, aunque ninguno ha prosperado en los juzgados 4. El diputado
disidente Wilmer Azuaje ha sido uno de los principales denunciantes. El padre de
Chvez tena una finca en Camir, Barinas, que meda unas 30 hectreas antes de que
llegase a ser gobernador y que para 2008 medira unas 600 hectreas. Argenis Chvez
tendra una finca a nombre de Nstor Izarra, un antiguo empleado de la familia Chvez
que, en realidad, sera testaferro. Dicha finca tiene 2000 hectreas5.

Otro caso escandaloso fue el del exministro de Planificacin y Finanzas, Jorge

Giordani, quien admiti que de Cadivi se habran robado alrededor de 25.000.000.000 $
(veinticinco mil millones de dlares) y hasta el momento no han presentado culpables
de esta situacin6, por lo cual da a entender que es corrupcin dentro del gobierno.

1 https://www.justice.gov/archive/opa/pr/2008/December/08-crm-1105.html
2 http://www.reuters.com/article/us-venezuela-chavez-fund-idUSBRE88P0N020120926
3 http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/130708/la-corrupcion-del-gobierno-se-ha-llevado-billones-de-
bolivares
4 http://www.lanacion.com.ar/1571927-la-familia-chavez-aun-con-mucha-influencia
5 http://elpais.com/diario/2008/11/23/domingo/1227415953_850215.html
6 http://impactocna.com/giordani-reconoce-que-se-perdieron-25-mil-millones-de-dolares-por-el-sitme/
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En el caso Banco Madrid, autoridades espaolas descubrieron contratos que parecen

indicar el pago de hasta 90 millones de dlares a un alto funcionario venezolano, Carlos
Luis Aguilera Borjas, para el otorgamiento de contratos en la expansin del metro de
Caracas7. Por cierto, Carlos Luis Aguilera Borjas haba sido ex jefe de los servicios de
Inteligencia de Venezuela y ex guarda espalda personal de Hugo Chvez.

En septiembre de 2013 el nuevo gobernador de Aragua, el Aissami, introdujo en la

Fiscala General una denuncia contra Rafael Isea y Gerardo Isea. El Aissami denunci
la desaparicin de 59 millones de dlares y 9 millones de euros en la administracin de
la empresa Minarsa (Minerales de Aragua), as como la paralizacin de cinco obras.
Estos hechos haban sido denunciados previamente por partidos opositores. Isea se
mantiene desde ese momento en los Estados Unidos realizando una maestra8.

Por ltimo, la denuncia presentada en la corte de Miami por el activista Thor

Halvorssen Mendoza contra la empresa energtica Derwick Associates Corporation, sus
dueos y su filial en Estados Unidos, se alega que supuestamente millones de dlares
fueron pagados por debajo de la mesa a funcionarios del gobierno venezolano; en la
demanda se afirma que Diosdado habra recibido 50 millones de dlares
estadounidenses en sobornos9.

Reiteramos que muchas acusaciones realizadas por la oposicin no han trascendido por
ser de mucha gravedad, incluso se tomaron represalias contra ellos, porque de haber
procedido hubieran desestabilizado el gobierno chavista. A modo de sntesis dejamos
este cuadro donde se muestra el ndice de percepcin sobre la corrupcin en Venezuela
desde el ao 2006 al 2013 (periodo que trabajamos en este paper), hecho por el
movimiento Transparency International.

Ao Puntuacin del IPC Rango de Confiabilidad Encuestas utilizadas

2006 2.3 2.2 2.4 7
2007 2.0 1.9 2.1 7
2008 1.9 1.8 2.0 7
2009 1.9 1.8 2.0 7
2010 2.0 1.8 2.1 7

7
http://www.elmundo.es/economia/2015/03/21/550c8a6022601d19508b456e.html
8
http://www.el-nacional.com/politica/Corrupcion-Gobierno-Isea-Miraflores-PSUV-Rafael-
Sibci_0_269973255.html
9
http://www.elnuevoherald.com/noticias/mundo/america-latina/venezuela-es/article2032079.html
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2011 1.9 1.7 2.1 9

2012 1.9 1.5 2.2 7
2013 2.0 1.6 2.4 7
10

Conclusiones: La idea inicial con la que naci esta investigacin fue el de reflexionar
haciendo nfasis en el debate de los acadmicos, entre quienes consideran una
dictadura moderna o un rgimen hibrido la forma en la que el presidente Nicols
Maduro (y su antecesor Chvez) gobierna Venezuela. Sin embargo, definir las
particularidades del rgimen venezolano tomando en cuenta los diversos campos que
intervienen sera una tarea muy ardua y por lo cual se evit hacer un estudio de tal
magnitud. Para realizar un estudio ms especializado del rgimen venezolano consider
solo trabajar la arena electoral en base a la categora de autoritarismo competitivo, que
es considerada la arena de competencia ms importante que se puede analizar, debido
que en los regmenes autoritarios no hay elecciones o, si las hay, no son seriamente
competitivas (Levitsky & Way, 2004).

Respecto a nuestra hiptesis de que, si el rgimen venezolano encaja en lo que es un

autoritarismo competitivo desde la arena electoral, podemos decir que si se ha podido
verificar por cinco razones:
1) Elecciones fuertemente reidas: Hemos constatado que en los procesos de elecciones
presidencial de 2013 y 2012 los resultados fueron reidos, 50.61% (Maduro) - 55.07%
(Chvez) y 49.12% - 44.31% (Henrique Capriles) respectivamente. Incluso si tomamos
en cuenta el referndum constitucional propuesto por el gobierno en el que gana la
oposicin (49.29% votaron por el S y 50.70% por el No). En algunos casos las fuerzas
de oposicin han logrado vencer a los funcionarios autocrticos (Levitsky & Way,
2004).

10 Notas explicativas: *Puntuacin del IPC. Corresponde a las percepciones del grado de corrupcin segn la ven los empresarios y

los analistas de cada pas. Va de 10 (altamente transparente) a 0 (altamente corrupto). **Rango de confiabilidad: Proporciona un
rango de valores posibles de la puntuacin del IPC. Esto refleja cmo la puntuacin del pas puede variar, segn la precisin de la
medicin. Nominalmente, con un 5 por ciento de probabilidad, la puntuacin se sita por encima de este rango, y, con otro 5 por
ciento, per debajo. Sin embargo, especialmente cuando solo se dispone de unas cuantas fuentes, una estimacin imparcial de la
probabilidad de cobertura media es inferior al valor nominal del 90%. *** Encuestas utilizadas. Hace referencia al nmero de
encuestas que intervinieron en la evaluacin del pas. Se aplicaron 12 encuestas y evaluaciones de expertos y se requera un mnimo
de 3 para que un pas pudiera incluirse en el IPC.
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2) Recursos del Estado para favorecer la campaa del candidato oficialista: Este aspecto
evidentemente se pudo constatar ya que hemos mencionado como en las elecciones
presidenciales de 2006, 2012 y 2013 se utilizaban recursos del estado para favorecer la
campaa del candidato oficialista.

3) Cobertura parcializada de los medios de comunicacin: Hemos observado que, a

travs de grficas tanto en prensa escrita, televisiva y radial, se hace una excesiva
exposicin del candidato oficialista. Eso sin mencionar algunos resultados parcializados
que dan las encuestas.

4) Los regmenes autoritarios competitivos se caracterizan por la persecucin a los

candidatos y activistas de oposicin: Si bien en este aspecto no hemos ahondado, esto
no quiere decir que no se hayan casos que demuestren que estas medidas son una
constante del gobierno, por ejemplo, en la lista de casos que presentamos, en unas de las
denuncias a la familia Chvez hechas por el diputado de oposicin Wilmer Azuaje en el
2008 le termin costando un proceso de investigacin por vida ostentosa interpuesto
por miembros del PSUV. Tambin hay muchsimos casos de polticos exiliados en otros
pases por ir en contra de la lnea del gobierno.

5) Falta de transparencia: Finalmente en los regmenes autoritarios competitivos hay

una carencia de claridad; principalmente por el CNE en reiteradas ocasiones, esto le ha
costado desde el ao 2004 serios cuestionamientos a su rol de rbitro en los procesos.
Incluso en el informe final de las elecciones presidenciales 2013, el Centro Carter hace
una recomendacin respecto al tema <<Sera altamente recomendable que el CNE, en
su carcter de mximo ente electoral del pas, promueva, como filosofa general del
organismo, las ms amplias polticas de transparencia posibles.>>

Como ltima hiptesis que habamos planteado, era que uno de los motivos de la
cooptacin del gobierno al CNE era la corrupcin. Se indag sobre las principales
denuncias a miembros del PSUV y sus respectivos funcionarios, denuncias que en
algunos casos involucran cifras millonarias. Uno de los personajes ms sealados en
este tema y que increblemente sale limpio de toda imputacin es el diputado
Diosdado Cabello, persona muy cercana a Hugo Chvez y Nicols Maduro.
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Para finalizar y en trminos claros, el partido gobernante PSUV tuvo injerencia en el

CNE, tal es la magnitud que pudo hacer uso excesivo de los recursos del Estado en sus
diversas campaas electorales, sin recibir sancin alguna. Esto apoyado por las
encuestadoras de tendencia pro-gobierno.

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