Tratado de Libre Comercio entre la Repblica de Chile y

los Estados miembros de la Asociacin Europea de Libre

Comercio
Derecho Comercial Internacional

Nombres: Ivonne Sols

Ricardo Salinas
Moira Tapia
Profesora: Pamela Lpez
 1. INTRODUCCIN

En el marco de la globalizacin de la economa, nuestro pas ha suscrito

diversos tratados y acuerdos comerciales con el fin de incorporarse al
creciente mercado internacional. Este proceso se denomina
internacionalizacin de la economa. Nuestro pas comenz dicho proceso
en la dcada de los 90. Actualmente, el mercado internacional, se
encuentra liderado por bloques econmicos (Mercado Comn del Sur,
MERCOSUR, por ejemplo) y organismos internacionales (Fondo Monetario
Internacional, FMI), que al unir sus esfuerzos hacia objetivos comunes han
logrado transformarse en potencias comerciales que dictan las estrategias
que marcan el ritmo econmico de regiones y pases como el nuestro. Es
debido a esta globalizacin de la economa que el 01 de diciembre del
2004 entr en vigencia el Tratado de Libre Comercio entre Chile y la
Asociacin Europea de Libre Comercio AELC (EFTA, en ingls), constituida
por Islandia, Noruega, Suiza y el Principado de Liechtenstein, el que junto a
Suiza conforman una Unin Aduanera.
 2. ANTECEDENTES HISTORICOS

Chile y EFTA (Asociacin Europea de Libre Comercio) suscribieron un

Tratado de Libre Comercio con fecha 26 de junio de 2003 en Kristiansand,
Noruega, luego de seis rondas de negociaciones que duraron alrededor
de quince meses. El Acuerdo fue ratificado por todas las Partes en
noviembre del 2004 y entr en vigencia el 1 de diciembre del 2004. La
suscripcin del Tratado de Libre Comercio con EFTA fue un paso
importante en la estrategia de insercin internacional de nuestro pas. El
Tratado constituy el instrumento principal por medio del cual se cre una
zona de libre comercio entre las Partes. Adems, los Acuerdos sobre
Comercio de Mercancas Agrcolas, celebrados de manera bilateral y
simultnea entre Chile y cada uno de los Estados Miembros de EFTA
revisten el carcter de complementarios, encontrndose en perfecta
armona y coherencia con el Tratado. El Tratado cubre todas las reas
principales de las relaciones econmicas, incluyendo el comercio en
bienes, los servicios y las inversiones. En trminos generales, las normas del
Tratado estn orientadas por las disposiciones vigentes en la Organizacin
Mundial de Comercio y los compromisos adoptados por ambas Partes en
los respectivos Acuerdos con la Unin Europea.

3. ASPECTOS ECONOMICOS Y COMERCIAL DEL EFTA

Los pases que conforman EFTA son economas que presentan elevada
diversidad, que van desde las diferencias en tamao geogrfico,
estructura productiva y poblacin, entre otros rasgos distintivos. Sin
embargo, las economas destacan por su elevada calidad de vida y
bienestar de sus habitantes. De las principales economas de EFTA destaca
Noruega, pas rico en recursos naturales, como petrleo, energa
hidrulica, sector pesquero, productos forestales y minerales, y es
relativamente dependiente de la produccin de petrleo y los precios
internacionales. Es una economa que combina el desarrollo del mercado,
as como intervencin del gobierno en algunas reas, como el petrleo.
Slo Arabia Saudita y Rusia exportan ms petrleo que Noruega, las que se
encuentra fuera de la OPEP. Por otro lado, a diferencia de Noruega, Suiza
es un pas cuya economa se basa fundamentalmente en la industria
qumica, farmacutica, as como la fabricacin de instrumentos musicales
y de medicin, las inmobiliarias, los servicios financieros y el turismo. Las
principales exportaciones del pas son los productos qumicos, maquinaria
electrnica, entre otros. Asimismo, los servicios exportados suman un tercio
de los bienes exportados.

El Producto Interno Bruto per cpita a paridad de poder de compra de

EFTA ascendi a US$ 47.919 el ao 2011, dada la relevancia econmica del
PIB de Suiza y Noruega. Cabe destacar que estas economas estn
creciendo a mayor ritmo que el promedio de pases de la Unin Europea
en aos recientes. Segn el FMI, en el ao 2011, Islandia lider el
crecimiento del PIB con una expansin anual de 3%, seguido de Suiza con
un crecimiento anual de 1,9% y Noruega con un 1,5%, mientras que la UE se
expandi en un 1,6% ese ao.

4. OBJETIVOS PRINCIPALES

Las Partes del Tratado, fortalecern lazos especiales de amistad y

cooperacin entre sus naciones, estableciendo reglas claras y
mutuamente ventajosas en su intercambio comercial, impulsando la
proteccin y conservacin del medio ambiente, as como el desarrollo
sostenible de las naciones. En cuanto a esto se establecen y desarrollan,
segn sus principios y normas, los siguientes objetivos:

Lograr la liberalizacin progresiva y recproca del comercio de

bienes, en conformidad con el Artculo XXIV del Acuerdo General
 sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (en lo sucesivo denominado
GATT de 1994).
Lograr la liberalizacin del comercio de servicios, en conformidad
con el Artculo V del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
(en lo sucesivo denominado AGCS).
Abrir los mercados de contratacin pblica de las Partes.
Promover condiciones de competencia leal en la zona de libre
comercio.
Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin en la zona
de libre comercio.
Proporcionar una adecuada y efectiva proteccin y cumplimiento
de los derechos de propiedad intelectual.
Establecer un marco para la ulterior cooperacin bilateral y
multilateral con el fin de ampliar y mejorar los beneficios del presente
Tratado.
 5. TRATADO DE LIBRE COMERCIO

Los Estados EFTA y Chile establecen una zona de libre comercio mediante
el presente Tratado y los acuerdos complementarios sobre comercio de
mercancas agrcolas, celebrados de manera simultnea entre Chile y
cada uno de los Estados EFTA considerados individualmente.
El presente tratado consta de 12 captulos especficos, y de los cuales
podemos destacar los siguientes:

Captulo 2: Comercio de mercancas.

Captulo 3: Comercio de servicios y establecimiento.

Captulo 4: Proteccin de la propiedad intelectual.

Captulo 5: Contratacin pblica.

Captulo 11: Excepciones.

Captulo 12: Disposiciones finales.

6. REBAJAS ARANCELARIAS

Un arancel aduanero incluye cualquier impuesto o cargo de cualquier tipo

que se aplica a la importacin o exportacin de un producto, incluida
cualquier forma de sobretasa o cargo adicional en conexin con tal
importacin o exportacin, no incluyendo lo siguiente: cargos equivalentes
a un impuesto interno que se apliquen en conformidad con el Artculo 15;
derechos antidumping o compensatorios que se apliquen en conformidad
con el Artculo 18; ni tasas u otros cargos que se apliquen en conformidad
con el Artculo 11. En base a esto y a rondas de negociaciones se obtienen
nuevos beneficios para ambas partes constituyentes.
6.1. EFTA-Chile

Producto de las negociaciones efectuadas entre Chile y la Asociacin

Europea de Libre Comercio, la mayor parte del monto exportado a los
pases que integran EFTA ingresa libre de arancel. A Suiza, que es el
principal socio del bloque, ingresa con arancel cero el 90,7% del universo
arancelario y ms del 96% del monto exportado. El proceso de
desgravacin con Islandia, que es uno de los ms favorables al bloque, ha
significado que el 100% de las exportaciones ingresen libres de arancel.
Debido a las preferencias arancelarias del TLC, el 96,6% de la exportacin
de Chile ingresa con 0% de arancel al bloque europeo.

6.2. Chile-EFTA
 Como se puede apreciar en la figura el arancel efectivo enfrentado por
los productos chilenos en EFTA fue de 0,2% en 2011. En tanto, sin
Acuerdo, el arancel promedio NMF de los pases del bloque se ubic en
0,5%, lo que se traduce en una rebaja o preferencia arancelaria de
51,4% para las mercancas chilenas

7. EXCENCIONES ARANCELARIAS

Desde que entra en vigencia el Tratado CHILE-EFTA, las partes proponen y

piden listas separadas segn lo establecido en el calendario de
desgravacin arancelaria en el Anexo 6 del Tratado. El programa de
desgravacin arancelaria el cual se establece en 5 categoras, las que
quedan libres de aranceles aduaneros en 1, 5, 7 etapas anuales, desde
que entra en vigor el tratado, desgravaciones arancelarias especiales para
ciertos productos, y a una lista de exclusiones. Esto siendo aplicado a
productos originarios de un estado del EFTA. En cuanto al programa de
desgravacin arancelaria para los productos originarios de Chile, se
negociaron acuerdos complementarios bilaterales entre cada estado
EFTA.

Segn lo indicado en el art. 9 del Tratado, las Partes no establecern

nuevos aranceles ni aumentarn los que actualmente se aplican en el
comercio de los Estados AELC y Chile.

8. INTERCAMBIO COMERCIAL

Durante el ao 2011, el intercambio comercial de Chile con EFTA alcanz

los US$1.224 millones, creciendo un 34% respecto del ao anterior. Debido
al volumen de comercio con Suiza, el aumento en un 49% del intercambio
con este pas influy en el crecimiento total del comercio con EFTA, si bien
con todos los pases hubo incrementos en el intercambio comercial. Desde
el ao 2008 el saldo de la balanza comercial con EFTA ha sido superavitario
para Chile, alcanzando los US$ 429 millones en el 2011. Esto debido a que,
desde el ao 2004, las exportaciones se han incrementado un 25%
promedio anual por sobre un 13% de las importaciones.

9. ASPECTOS COMERCIALES

Desde la entrada en vigencia del Acuerdo, el intercambio con EFTA se ha

expandido a una tasa anual del 20%, pasando de representar el 0,6% del
comercio exterior chileno el ao 2004 a un 0,8% el 2011. El comercio de
Chile con Suiza es el ms significativo, ya que ste representa el 89% del
comercio exterior chileno con dicho bloque europeo, con una tasa
promedio de expansin del 23% anual desde el 2004.
9.1. EXPORTACIONES E IMPORTACIONES

En cuanto a un anlisis general de los diez principales productos

exportados exhibe una alta concentracin, equivalente al 95%, influido
principalmente por la alta concentracin en los envos a Suiza (98%),
mientras Noruega muestra una concentracin del 75% e Islandia del 82%.
Los dos principales productos provienen del sector minero y representan el
89% del total de las exportaciones a EFTA: oro para uso no monetario (67%)
y plata (23%). Adems, entre los diez principales productos aparecen
aceites de pescado crudos, variedades de vino, yodo y madera de
conferas. Entre los principales productos enviados a Islandia figuran
mayoritariamente vinos. Por su parte, en los envos a Noruega sigue
presente el vino en sus distintas variedades, aunque el producto ms
exportado corresponde a aceite crudo de pescado. El 95% de los
productos exportados a Suiza corresponden a oro y plata, mientras el resto
de los envos est compuesto por nueces, frambuesas congeladas, vinos y
otros minerales.
Entre los principales productos enviados, podemos destacar a Islandia
donde figuran mayoritariamente los vinos. Por su parte, en los envos a
Noruega sigue presente el vino en sus distintas variedades, aunque el
producto ms exportado corresponde a aceite crudo de pescado. El 95%
de los productos exportados a Suiza corresponden a oro y plata, mientras
el resto de los envos est compuesto por nueces, frambuesas congeladas,
vinos y otros minerales. Similar nivel de concentracin se observa en las diez
principales empresas exportadoras a EFTA, las cuales concentran un 92%
del total, donde Suiza tambin exhibe la mayor concentracin igual al 97%.
En el ao 2011, 256 empresas exportaron un total de 212 productos a EFTA,
lo cual revela estabilidad en el nmero de compaas tomando como
referencia el ao 2004, cuando hubo 248 empresas exportadoras. Suiza es
el pas del bloque europeo donde se registran ms empresas chilenas
exportadoras (158), seguida por Noruega (116).

Analizando las importaciones chilenas desde EFTA, estas ascendieron a US$

404 millones durante el 2011, lo que signific un incremento del 32%
respecto del ao anterior. De estas, un 79% tiene como origen a Suiza y un
18% a Noruega. Desde la entrada en vigencia del Acuerdo, Liechtenstein
registra el mayor aumento anual (promedio) como fuente de las
importaciones chilenas con un 34%, aunque por magnitud, el ms
significativo es el aumento anual promedio de las compras desde Suiza
con un 17%. Los diez principales productos importados por Chile desde
EFTA concentraron el 37% del total, exhibiendo una menor concentracin
respecto de las exportaciones chilenas al bloque. El primer lugar es
ocupado por medicamentos con un 7%, seguido por vacunas para uso
veterinario y finalmente mquinas para la produccin de jugos. Asimismo,
dentro de las principales importaciones se encuentran antisueros, partes de
turbinas, tarjetas inteligentes, relojes, ascensores, entre otros.
 10. CONCLUSIN

Para concluir y como fue sealado anteriormente, tras ocho aos de

aplicacin, el Tratado con EFTA destaca por la facilidad y rapidez con que
las Partes han podido implementar sus compromisos y disposiciones
bsicas, situacin que torna el panorama propicio para generar mejoras
en el Acuerdo suscrito. Por la anterior razn, es que se presenta como
desafo fundamental la profundizacin del Acuerdo. En concordancia con
lo expuesto, durante el primer semestre del ao 2013 se efectuar el IV
Comit Conjunto con EFTA. Cabe destacar que, con el objeto de
consolidar las relaciones econmicas bilaterales, es importante que las
autoridades de los pases que conforman el Acuerdo mantengan
contactos fluidos para velar por la eficaz implementacin del TLC y para
facilitar una estrecha comunicacin ante eventuales contingencias
comerciales.
 11. REFERENCIAS

12.

Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales. (2016).

Obtenido de www.direcon.gob.cl

Pro Chile. (2016). Obtenido de www.proochile.gob.cl

Servicio Nacional de Aduana. (2016). Obtenido de Direccin Nacional de

Aduana: www.aduana.cl