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Trabajo de investigacin
1.
2. Planteamiento metodolgico
3. Formulacin del problema
4. Objetivos
5. Justificacin e importancia
6. Marco terico
7. Marco legal
8. Formulacin de la hiptesis
9. Constatacin de la hiptesis
10. Conclusiones
11. Recomendaciones
PRESENTACION
El presente trabajo: "Pandillaje Pernicioso", tiene como finalidad identificar cuales son los factores o
causas que ayudan o conllevan al incremento del pandillaje, en el distrito de Jos Leonardo Ortiz, en la
actualidad es un problema que viene generando un caos social y que lamentablemente nuestras
autoridades y nuestra sociedad no esta haciendo nada justo para solucionarlo. Se esta buscando
combatirlo pero con sanciones discriminatorias, en cambio no se ven las causas reales por las cuales
nuestros jvenes tienden a integrar estas perjudiciales pandillas, en ves de estar haciendo algo bueno
para nuestra sociedad que tanto lo necesita.
En el presento trabajo de acuerdo a las investigaciones hechas se ha concluido que el verdadero
problema es la falta de comunicacin de padres a hijos, siendo las causas econmicas y culturales las
que han abierto hondos abismos para el normal desarrollo de las familias en nuestra sociedad.
Capitulo I
1. Planteamiento del Problema.
1. Mucho se ha escrito ltimamente sobre el fenmeno del pandillaje y las posibles formas de abordarla.
Sin embargo su permanencia y evolucin en nuestras sociedades nos exige, conocidas sus causas,
enfoques globales que posibiliten soluciones certeras.
Debemos tener en cuenta que el pandillaje se transmite en agresividad y la agresividad es uno de los
componentes afectivos humanos, se manifiesta ms o menos veladamente.
Durante largo tiempo se pens que el nio era una criatura blanda y pura y se minimizaron sus
reacciones agresivas. En nuestro tiempo o en la actualidad sabemos que desde muy temprano se
manifiestan sus pulsiones agresivas.
Y la agresividad puede considerarse como un periodo pasajero o como parte de la evolucin de
la persona, sin embargo vemos que en nuestro ambiente tiene vital importancia ya que influye en
el comportamiento agresivo.
Los delitos de violencia lamentablemente han aumentado en nios y adolescentes en gran proporcin
dada que la tasa de frecuencia de la delincuencia juvenil son a veces demasiado elevadas en el
mundo entero y especialmente en Chiclayo.
Segn algunos investigadores este alto y severo incremento de la delincuencia y violencia juvenil
coinciden sobre todo con los primeros aos de su formacin. La violencia va ntimamente unida a
la delincuencia juvenil y para comprender este problema tenemos que considerar los factores
sociales, el ambiente familiar y la organizacin propia del delincuente. Al hablar de delincuencia
juvenil estamos mencionando un subgrupo de jvenes cuya conducta no se gua por unos cauces
socialmente aceptados ni sigue la misma pauta de integracin de la mayora sino que por el contrario
da lugar a un tipo de actividades que los sita en franca oposicin con la legalidad. Estas actividades
o delitos mayores son los asaltos, homicidios, violaciones, drogadiccin, etc. o delitos menores por
robos, apropiacin de vehculos, etc.
La conducta delictiva juvenil suele comenzar hacia los 13 o 14 aos y alcanza su punto culminante
entre los 17 y 19 aos. Que la delincuencia contina ligada a la miseria, su prctica se ha extendido
ltimamente a los grupos socioeconmicos medios y altos.
Sabemos que los jvenes se sienten atrados por las masas porque al integrarse al grupo afirman
su personalidad a travs de las acciones del grupo y adems logran conseguir lo que quiere ya que
en las masas,
confluyen la violencia organizada de los miembros y la actividad delictiva ms o menos planificada y
dirigida a un fin especfico.
Esta labor con los jvenes es realmente difcil ya que la reinsercin no ser eficaz si en ella no
colaboran todos los estamentos sociales que puedan aportar ayuda y facilitar la incorporacin del
joven a la vida pblica.
Se ha tratado de enfocar la delincuencia juvenil de diferentes formas pero son muy pocas las
personas que se han interesado en buscar las causas verdaderas del problema del pandillaje
pernicioso, y para nuestra interpretacin el posible origen tenga que ver con la falta de comunicacin
entre padres e hijos existente que existe en nuestra actualidad y en nuestro medio.
2. Formulacin del problema
En qu medida los factores socio _ jurdicos conllevan al incremento del Pandillaje Pernicioso en
el Distrito de Jos Leonardo Ortiz?
3. OBJETIVOS
1. OBJETIVO GENERAL
Determinar que la falta de comunicacin de padres a hijos, el bajo nivel educativo, el bajo nivel econmico
y el incumplimiento de las normas conlleva al incremento del pandillaje pernicioso.
2. OBJETIVOS ESPECFICOS
2.1. Dar a conocer las causas por qu vemos las pandillas juveniles en los pueblos jvenes y
asentamientos humanos.
2.2. Identificar los factores por qu los jvenes tienden a integrar las pandillas perniciosas
2.3. Determinar la violencia de las pandillas juveniles en el distrito Jos Leonardo Ortiz.
4. Justificacin del Problema
El pandillaje pernicioso en nuestro pas es un gran problema con el cual convivimos en la actualidad; da a
da crece el nmero de pandilleros. Este problema se ha convertido an ms crtico desde que nios y
adolescentes estn expuestos a la infinidad de riesgos que existen en las calles, problema que ya est
teniendo consecuencias en nuestra sociedad.
La niez y la Adolescencia son el futuro de un pas. Los principales indicadores en materia de niez y
adolescencia son referentes bsicos del progreso logrado por un pas y de sus posibilidades futuras.
La Constitucin Poltica del Per de 1993 establece en su Artculo 4 que "La comunidad y el
Estado protegen especialmente al nio y al adolescente". Contamos tambin con un Cdigo de los
Nios y Adolescentes varias veces modificado en un intento de lograr eficacia en la mejora de su
situacin, as como con un marco legal extenso.
Pese a la existencia de estas leyes, as como algunos importantes esfuerzos realizados por
las instituciones estatales y de la sociedad civil, la realidad actual nos devuelve una imagen preocupante
sobre la situacin de la niez y adolescencia de nuestro pas y nos recuerda que tenemos con ellos una
importante tarea social.
Es indudable que se requiere de un trabajo sostenido y articulado, as como una inversin consistente y
suficiente para modificar los indicadores sobre la situacin de la niez y adolescencia en el Per.
Una simple investigacin estadstica nos ayuda a observar los alarmantes indicadores sobre el
alto riesgo frente al problema de pandillaje en Jos Leonardo Ortiz. Por ello debemos de seguir
priorizando y atendiendo conjuntamente este problema, considerando que al hacerlo, se estara
trabajando para el desarrollo de nuestro pas.
5.-Fin de la investigacin.
Hacer conocer a la realidad chiclayana el terrible problema del pandillaje pernicioso, y por medio de la
cual reconocer cuales son nuestros errores y tratar de enmendarlos para as contribuir a una sociedad
ms justa y ms humana, y porque desde mucho tiempo estamos viviendo una alarmante y triste realidad
que es el PANDILLAJE PERNICIOSO y que nuestra sociedad no esta prestando la debida importancia
que se merece.
CAPTULO II
6.- Marco Terico
Para poder llegar a la definicin de pandillaje pernicioso tenemos que describir el concepto de violencia ya
que ambas actan en conjunto.
6.1 Violencia : Segn el diccionario de la real academia de la lengua, violencia es la cualidad del violento,
o la accin y efecto de violentar o violentarse o Accin violenta o contra el natural modo de proceder. Un
proverbio ruso dice que es ms fcil destruir que crear. As como cada vida necesita ser nutrida y
preservada cuidadosamente, tambin pude ser destruida y perderse en un instante. Tal vez debido a la
falta de conocimiento en este campo, los cientficos parecen no poder comprender, prever y adoptar las
soluciones necesarias para evitar la violencia a gran escala.
El primer paso en un estudio riguroso sobre el proceso de matar es identificar los "objetos" o vctimas El
primer paso en un estudio riguroso sobre el proceso de matar es identificar los "objetos" o vctimas
llamados "blancos". Podramos compilar una lista interminable de vctimas diarias de gente ordinaria como
insectos, peces, pjaros y otros animales.
Como estos seres se asemejan a sus homlogos humanos anatmicamente fisiolgicamente y
conductual mente, de acuerdo a su desarrollo evolutivo los seres humanos pueden desarrollarse como
asesinos o clientes de asesinos.
Tenemos que tener en cuenta las siguientes definiciones de violencia:
Domenach: Define a la violencia como "el uso de la fuerza, abierta u oculta, con la finalidad de obtener, de
un individuo o de un grupo, algo que no quiere consentir libremente".
Yves Michaud define la violencia como "una accin directa o indirecta, concentrada o distribuida,
destinada a hacer mal a una persona o a destruir ya sea su integridad fsica o psquica, sus posesiones o
sus participaciones simblicas".
Mckenzie: define la violencia como el "ejercicio de la fuerza fsica con la finalidad de hacer dao o de
causar perjuicio a las personas o a la propiedad; accin o conducta caracterizada por tender a causar mal
corporal o por coartar por la fuerza la libertad personal".
Para Curle, violencia es lo mismo que "lo no pacificado".
Y para Lain Joxe la violencia "tiene que ver con el intento de controlar a la sociedad mediante
la centralizacin del saber".
Estas diferentes interpretaciones del concepto de violencia son, suficientes para hacer comprensible algo
elemental: la necesidad de abandonar el concepto limitado de violencia, en el sentido de asimilarlo
simplemente a algunos tipos de violencia fsica. La violencia no es solamente un determinado tipo de
acto, sino tambin una determinada potencialidad. No se refiere slo a una forma de "hacer", sino tambin
de "no hacer".
7.-Factores que incrementan la Violencia Juvenil
a. El trato que los medios de comunicacin, salvo raras excepciones, han dado y dan a este tema no ha
contribuido a solucionar o disminuir el pandillaje. Por el contrario, titulares
sensacionalistas, imgenes y fotografas que magnifican estos hechos y los hacen protagonistas,
contribuyen a que estos jvenes perciban que por esta va "nos hacemos famosos", "figuramos" o
"nos jamoneamos ante los dems" opiniones que expresan cuando se les pregunta sobre los efectos
que tiene en ellos en que los medios de comunicacin se ocupan de sus actos de violencia.
La opinin e imagen que tiene la poblacin sobre "los pandilleros" es, en gran medida, producto de la
imagen que los medios han creado de estos jvenes: seres irracionales, salvajes e irrecuperables,
mezclando la delincuencia y pandillaje que no es lo mismo, pues hay miembro de pandillas que
cometen infracciones o actos delictivos, pero no todos son delincuentes.
Por otro lado, cuando los medios priorizan y magnifican los hechos en si, antes que las causas y
soluciones, no estn ayudando sino mas bien echando lea al fuego. As es fcil entender la opinin
de gente que pide crcel y pena de muerte para estos jvenes o la aceptacin de leyes como los de
"pandillaje pernicioso" que atenta contra convenios internacionales sobre los derechos de nios y
adolescentes firmados por el Per.
Una solucin real al pandillaje requiere la participacin educadora de los medios de comunicacin,
promoviendo la sensibilizacin y participacin social de los diferentes espacios y actores que existen
en la sociedad.
A nivel local, (distritos) los medios de comunicacin del distrito pueden concertar la realizacin de
campaas participativas de la poblacin en un plan de acciona integral sobre este tema, pues una
poltica de accin al respecto debe no solamente trabajaren el interior de las pandillas, sino tambin
de la propia comunidad, para que la poblacin empiece a mirarlos como seres humanos y a entender
que todos somos parte del problema y las soluciones.
b. Los medios de comunicacin social:
Todo barrio "que se respeta" tiene sus vecinos famosos. As, en la calle, en la esquinas del barrio,
delincuentes mayores (asaltantes, secuestradores, etc.) son personajes "celebres" tomados
como modelos y hroes por las pandillas. Los actos delictivos que cometen estos personajes son
comentados y magnificados en las reuniones de los grupos. Incluso hay algunos cuya fama
trasciende los lmites del barrio, que hacen las veces de "padrinos" o protectores frente a otras
pandillas rivales; as; los enfrentamientos entre pandillas son los momentos en los que estos jvenes
imitan a sus "Hermas".
Se podra aadir que por la edad tan bien el enfrentarse con otra pandilla es un signo de "virilidad" y
demostracin de que el grupo es mas fuerte y mejor preparado que el otro.
c. La imitacin de patrones de conducta de los delincuentes mayores:
d. La carencia de programas integrados de atencin a la juventud:
No existen polticas publicas para la juventud en los espacios locales, metropolitanos y sociales, sino mas
bien programas, proyectos e iniciativas aisladas de poco impacto, implementados tanto desde los
organismos del Estado como de las ONGS u otras instituciones privadas y desde los propios jvenes;
menos aun existe un organismo rector que centralice a nivel nacional o metropolitano estas iniciativas.
Modelo de programa para la reinsercin y reorientacin social de adolescentes y jvenes involucrados en
pandillas.
8.-Bases tericas de las etapas del desarrollo.
Las etapas del desarrollo, cuyos procesos son especficamente estudiados, de acuerdo a cada una de
sus caractersticas, tiene un correlato biolgico, sin el cual no habra ninguna adquisicin, pues aunque no
es la estructura fundamental en la construccin psquica, es la forma como los agentes externos, en
esencia el orden simblico, canaliza, asume y resuelve las manifestaciones de la fisiolgica humana,
ligada a la supervivencia del individuo y la colectividad.
En este proceso la relacin con el otro, es un determinante primordial, y su relacin en la adquisicin de
una identidad, que se definir masculina o femenina, claro est no por el sexo asignado biolgicamente si
no por el proceso de identificacin y diferenciacin con cada una de las figuras parentales.
Esta necesidad del otro, en el proceso identificatorio, remite el orden de lo social ya que ste mismo,
remite una relacin de dos. Los acontecimientos individuales y colectivos, remiten una relacin estrecha
con las manifestaciones del deseo humano, as pues los hitos biolgicos universales estn ligados tanto
al proceso de la transicin de lo fisiolgico a lo simblico, lo que supone situaciones dramticas de duelo
y gratificacin como el orden de la cultura.
El porcentaje actual de la delincuencia es el 70 % que inquieta y atemoriza a la poblacin en la mayora
de los distritos es delincuencia juvenil. Por ello propongo un manejo urgente e integral de este problema
para evitar la proliferacin del mismo. Como hablaba Freud (1957) "Todo lo que hace a un ser humano no
est dado por la biologa, o por la naturaleza".
8.1. ADOLESCENCIA.
La adolescencia, en palabras de Aberasturi y Knobel (1971), es "la etapa de la vida durante la cual el
individuo busca establecer su identidad adulta, apoyndose en las primeras relaciones objetales
parentales internalizadas y verificando la realidad que el medio social le ofrece mediante el uso de
elementos biofsicos en desarrollo a su disposicin que a su vez tienden a la estabilidad de la
personalidad en un plano genital, lo que solo es posible si se hace el duelo por la identidad infantil".
Los cambios biolgicos y psicolgicos por los cuales atraviesa el adolescente, lo llevan a sumergirse en
un estado de duelo, un proceso de ruptura y de aceptacin, un tiempo necesario para que realice un
pacto de entendimiento con respecto a su nuevo cuerpo y a su nueva condicin. El adolescente siente la
prdida de su infancia, pero no logra entender de manera global que le ocurre a su vida, ya que es muy
joven para ser adulto, pero mayor para ser un nio, por supuesto, esta ambivalencia que adquiere lo irrita
y lo inestabiliza.
Los lderes de estas pandillas viven de hogares con serios problemas de integracin donde la violencia
familiar es algo comn; adems el sentimiento de exclusin en estos lderes y en el resto de los jvenes
que integran las pandillas es comn.
De esta manera se busca la participacin del Gobierno Central y Local, las Organizaciones Religiosas,
Las Universidades, los Centros Laborales y dems Organizaciones Sociales para que laborando
en coordinacin se halle la justa solucin que la ciudadana ahora reclama, recordando que lo que
hagamos o dejemos de hacer en temas de prevencin depender la tranquilidad y seguridad de la
poblacin.
Esta preocupacin por la violencia no parece necesario justificarla, y menos en la era nuclear.
Recordemos adems, que solo la especie humana es capaz de destruirse y de ejercer su propia fuerza
contra s misma. Este comportamiento del ser humano ha de hacer reflexionar forzosamente a quienes se
interesan por la paz.
La violencia es de difcil justificacin en nuestra poca si se mira al horizonte con las armas nucleares y
su capacidad de destruccin total. DOMENACH lo ha expresado as: Puesto ya que no se puede ya
contar con la violencia para detener la violencia, es preciso que cada sociedad, y la humanidad entera, si
quiere salvarse, hagan prevalecer objetivos ecumnicos sobre los intereses particulares.
Es preciso que una prctica del dilogo y una moral del amor, o simplemente de la comprensin,
modifiquen las instituciones y las costumbres".
9.-Principales problemas de la adolescencia en el Per
Poco acceso a servicios bsicos de educacin y salud;
Escasos espacios de participacin y de articulacin a su entorno,
Conductas sexuales riesgosas basadas en el inicio temprano a la sexualidad con escasa proteccin que
derivan en embarazo precoz.
Vulnerabilidad a conductas adictivas.
Incremento de la participacin de los adolescentes en acciones violentas (barras bravas, pandillas
juveniles y pandillas escolares).
Las causas de tales problemas son mltiples. Entre ellas figuran la pobreza (un tercio de los adolescentes
es pobre extremo), la inadecuada COMUNICACIN en los hogares, la violencia familiar y extrafamiliar y
la falta de espacios que acojan adecuadamente a los adolescentes (entre los cuales podemos incluir a
la escuela y los medios de comunicacin). De otro lado, muchos de ellos desconocen sus derechos y
otros se ven afectados por una visin extendida en la sociedad acerca de la peligrosidad de los
adolescentes. Adolescentes Infractores
El Cdigo de los Nios y Adolescentes contempla la aplicacin de mecanismos de justicia aplicables a
adolescentes alternativos a la privacin de libertad.
La difusin de medidas no carcelarias en la sancin a adolescentes infractores tal como consigna el
Cdigo, tiene escasa difusin. De acuerdo a la estadstica, a diciembre del 2001, mientras 987
adolescentes (66%) se hallaban internos, slo 508 (34%) se encontraban bajo un sistema abierto; esto
confirma la necesidad de generar una mayor aplicabilidad de medidas socioeducativas y de reinsercin
que faciliten la continuidad de la vida social-familiar de los adolescentes infractores.
Condicin jurdica de los adolescentes infractores
Porcentaje de sentenciados: 54 %
Porcentaje de procesados: 46 %
En relacin a los adolescentes infractores, la ejecucin de las medidas socioeducativas constituyen un
aspecto trascendental en el logro de objetivos de rehabilitacin y reinsercin, ms que el fin represivo o
retributivo, pues se incide en la finalidad de crear una conciencia de la responsabilidad de sus actos.
La Gerencia de Centros Juveniles del Poder Judicial cuenta con 9 centros de rgimen cerrado, uno de los
cules est destinado exclusivamente para adolescentes infractores y un centro de rgimen abierto,
denominado Servicio de Orientacin del Adolescente (SOA), destinado al cumplimiento de la medida de
libertad asistida.
La falta de centros juveniles en algunas zonas del interior del pas ocasiona dificultades a
la administracin de justicia cuando se aplica la medida socioeducativa de internamiento. En estos casos
los adolescentes son trasladados a centros alejados de su lugar de origen, situacin que se agrava en el
caso de las adolescentes infractoras, quienes son trasladadas a Lima, por carecer de un centro de
internamiento para mujeres en otro lugar.
La agilizacin de los procesos en la administracin de justicia juvenil es un aspecto a considerar. As, para
el ao 2000, de 3387 adolescentes infractores internados en Centros Juveniles, slo 1722 han sido
sentenciados, encontrndose mil 665 en condicin de procesados.
10.-ADOLESCENTES PRIVADOS DE LA LIBERTAD POR INFRACCIN PENAL
1995 1996 1997 1998 1999
Hombres 579 577 438 - 606
Mujeres 30 31 29 - 30
TOTAL 609 608 467 - 636
11.-Pandillaje
Se encuentra vigente la Ley sobre pandillaje pernicioso (Decreto Legislativo N 899) que establece como
nica medida la del internamiento por un lapso no menor de 3 aos ni mayor de 6. La prctica ha
demostrado que reforzar la tendencia represiva del Estado frente a la violencia juvenil no ha frenado este
problema social.
El Cdigo de los Nios y Adolescentes define a la pandilla perniciosa, como al grupo de adolescentes
mayores de doce aos y menores de 18 aos de edad que se renen y actan para agredir a terceras
personas, lesionar la integridad fsica o atentar contra la vida de las personas, daar bienes pblicos o
privados u ocasionar desmanes que alteren el orden interno. Sin embargo, a pesar de haberse tipificado
esta figura delictiva en el Cdigo de los Nios y Adolescentes, el problema no ha disminuido, lo cual nos
lleva a concluir que no basta con penalizar el problema sino buscar alternativas como la prevencin,
atencin y rehabilitacin de estas personas.
En la sociedad deben existir los siguientes principios fundamentales para con la niez y adolescencia :
1. Igualdad de oportunidades para todos
Todos los nios, nias y adolescentes nacen libres e iguales, y tienen la misma dignidad y los mismos
derechos. Es necesario eliminar todas las formas de exclusin y discriminacin que atentan contra la
igualdad.
Debemos respetar la diversidad y reconocer al pas como un mosaico de culturas, donde slo el respeto y
la colaboracin entre ellas, permitir la construccin de un pas con igualdad de oportunidades para todos,
y sin discriminacin de gnero, tnica, religiosa o de cualquier otro tipo.
2. Priorizar la niez como sujeto de derechos y sustento del desarrollo
Invertir prioritariamente en la niez contribuye a prevenir y romper el ciclo de reproduccin de la pobreza.
Para ello es necesario acordar prioridades locales, regionales y nacionales de largo plazo: ofrecer una
educacin de calidad para la niez y adolescencia; poner fin a la violencia y la explotacin contra todos
ellos/as; promover su salud integral, seguridad y nutricin a lo largo de su ciclo de vida.
Es importante que esta prioridad de la niez sea asumida por todos los agentes sociales a travs de
una estrategia comunicacional de defensa y promocin de derechos que considere la movilizacin
y participacin ciudadana en democracia de la niez, adolescencia, jvenes y adultos de todas las
edades.
3. El inters superior del nio y su derecho a participar
Todas las iniciativas del estado, la sociedad civil y las familias, deben priorizar en toda accin, aquellas
que sean ms beneficiosas para el desarrollo integral de la niez y adolescencia. Constituir la mejor base
posible para su vida presente y futura, fortalece a la sociedad y a la familia.
Escuchar y promover su participacin contribuye a formar ciudadanos conscientes de sus deberes y
derechos. Debemos respetar su derecho a expresarse, asociarse y a participar en la adopcin de las
decisiones que les afecten.
4. La familia como institucin fundamental para el desarrollo del ser humano
La intervencin articulada de los diferentes sectores del Estado, como de sociedad civil, aportarn al
fortalecimiento de las familias cuya influencia contribuir al desarrollo integral y bienestar de niez y
adolescencia.
Revalorizar el espacio familiar como el primer agente formador y socializador que transmite valores,
conductas, conocimientos y tradiciones socio culturales a nios, nias y adolescentes.
12.- Definicin del trmino pandilla
El termino "pandilla" como muchas voces del castellano, ha sufrido modificaciones producto del mestizaje,
transformndose de generacin en generacin para denominar tanto expresiones artsticas y culturales,
como conceptos despectivos, excluyentes o generacionales.
Desde tiempos inmemoriales, en el departamento de Puno, se conoce como "pandilla punea" a las
agrupaciones de baile de los diferentes barrios que se organizan para fomentar, conservar y difundir
el arte popular de su regin. En la Selva Alta especficamente en Yurimaguas y el departamento de
Amazonas, se conoce como "pandillada" a un baile folklrica de la zona.
Antes "pandilla" era la palabra que identificaba a los amigos del barrio, a la "collera", los "patas" que se
juntaban para compartir inquietudes y divertirse. En nuestros tiempos "pandilla" es la palabra usada por
nios, jvenes y adultos, para denominar a los grupos de adolescentes y jvenes que en los barrios se
caracterizan por los actos de violencia callejera que protagonizan.
De acuerdo con este ultimo, una pandilla es una agrupacin de adolescentes y jvenes que se enfrentan
con sus pares. La "pandilla" es parte del fenmeno que nuestros especialistas han denominado como
VIOLENCIA JUVENIL, donde tambin se incluyen otras formas de violencia como las "barras bravas",
"manchas escolares", delincuencia, drogadiccin y prostitucin juvenil, entre otros. Hoy son parte de
nuestra vida cotidiana y han marcado esta ltima dcada creando inseguridad, malestar y conflicto en
nuestra poblacin.
13 Tipos de "pandillas"
Las de Barrio.- Son agrupaciones que actan en un determinado espacio territorial o barrio. Estas
pandillas pueden ser:
Las Guerreras.- Sus miembros se dedican exclusivamente al "guerreo" al enfrentamiento con las pandillas
rivales de la zona para dirimir superioridad y control del espacio territorial.
Infractoras y delincuenciales.- Cuando, adems del "guerreo", una parte de sus integrantes o todos
adoptan conductas infractoras o delictivas, especficamente, el robo y asalto callejero.
Las Barras Bravas.- Aparecen violentamente en los clsicos U Alianza o en los partidos trascendentales
del campeonato profesional .A su interior se confunden jvenes integrantes de pandillas de diferentes
lugares que dejan de lado la identidad territorial o de grupo para adoptar una identidad comn en
los colores del club que los identifica. Aqu se produce un fenmeno que se conoce como de "doble o
triple identidad" pues los integrantes de una pandilla de barrio pueden pertenecer al mismo tiempo a una
barra brava y a la mancha escolar de su colegio. Sin embargo en el barrio se da un fenmeno inverso, ah
lo que manda es el territorio, el barrio, y jvenes que son hinchas de Alianza o la U, principalmente se
adhieren "militantemente" a lo que su pandilla decide, dndose el hecho curioso de muchachos que
actan en la barra contraria al club de su simpata.
Las Manchas Escolares.- Son agrupaciones conformadas por los alumnos de los principales colegios que
se enfrentan, ocasionalmente, en las principales avenidas de su distrito.
El liderazgo de las manchas escolares ejercido por los lideres de pandilla de barrio y, aunque los
enfrentamientos entre estos grupos han disminuido, su presencia en los colegios es aun fuerte.
Esto se puede observar en las pintas de paredes y servicios higinicos de prcticamente todos los centros
educativos estatales de nivel secundario del distrito.
Las Pandillas Femeninas.- La presencia femenina en el pandillaje es cada vez ms notoria, tanto en el
interior de la pandilla como en los espacios y actos en que estas actan. Su participacin es mltiple:
"guerrean" junto con los varones; auxilian a los heridos en los enfrentamientos a modo de "socorristas"; o
actan como "soplonas"; las que llevan y traen amenazas de mensaje, desafos o burlas de grupo
enfrentados; alertan de posibles ataques o "mandan al desvi".
Muchas de ellas estn involucradas sentimentalmente con integrantes de pandillas formando parejas,
mientras que otros se relacionan con ellos en los espacios de encuentros de los grupos afirmando as
amistades o identificaciones con el grupo. Finalmente los ms independientes han formado sus propias
agrupaciones actuando autnomamente en grupos conformados solo por mujeres.
14.- Estructura De Una Pandilla
En el interior de una pandilla, sus integrantes desempean diferentes roles.
La actuacin y el comportamiento de todos no es homogneo y estn determinados por la capacidad de
liderazgo, valor o compromiso que cada uno de ellos tiene con la "mancha" o pandilla a la que
pertenecen.
As una descripcin de sus componentes puede ser la siguiente:
El lder o lideres.- Son los integrantes de la "pandilla" que comandan o "batutean" al grupo tanto en los
enfrentamientos como en otros momentos. Una pandilla puede tener uno o varios lderes en su interior,
pero siempre hay uno que destaca por su iniciativa y temeridad.
El ncleo: Los activos u orgnicos.- Aquellos que asumen el nombre de la pandilla, la autoridad de los
lideres y las reglas, comportamientos y conductas que norman el funcionamiento del grupo, de manera
concreta, fsica y emocionalmente.
La Mancha: Los perifricos o simpatizantes.- Son los ms numerosos; no actan permanentemente, pero
se identifican con el grupo actuando intermitentemente, sobre todo en los enfrentamientos con otros. Esto
sucede mayormente en las barras bravas, manchas escolares y, tambin, en el barrio, cuando salen a
"sacar cara" por sus patas que estn siendo atacados. Entre los simpatizantes o perifricos podemos
ubicar tambin a las chicas que actas como socorristas o "soplonas".
Caractersticas de los jvenes integrantes de la pandilla.
Caractersticas Personales.- Proceden de hogares en crisis o destruidos, de padres separados total o
parcialmente, donde sus necesidades materiales o afectivas no son atendidos para un adecuado
desarrollo personal.
Tienen carencia afectiva dentro del hogar, por lo cual se identifican con las pandillas, en las que se
encuentra en cohesin, respeto, trato igualitario, participacin y apoyo.
Expresan actitudes y conductas violentas, expresin de rebelda basados en sus frustraciones personales
y familiares.
Tienen bajo autoestima y una mala formacin en valores y habilidades sociales (asertividad, toma de
decisiones, comunicacin) que comprometen su futuro.
Caractersticas grupales:
Pertenencia grupal.- Los jvenes integrantes de pandilla se agrupan por afinidad e intereses comunes.
Patentan una denominacin, un smbolo y adoptan seudnimos entre sus miembros. El grupo es un
espacio de apoyo, afectos, y compromisos, de expresiones de conductas violentas y afirmacin de
pertenencia grupal por encima de la identidad individual. Es el grupo el que les consigue el respeto y
temor ante los dems, que son las mismas personas que los ignoran y desprecian.
Seguridad grupal.- Los jvenes integrantes de pandillas, el pertenecer e identificarse con su grupo
,adquieren confianza, seguridad y firmeza en su desplazamiento territorial y en los enfrentamientos, es
decir, individualmente el joven pandillero pierde el respeto y valor mientras la pandilla le transmite
fortalezas en sus manifestaciones violentas y los hace sentir "bacanes" y "figurar".
"Identidad" barrial y distrital.- Las pandillas se identifican y "sacan cara" por su barrio, demarcando su
territorio y limites. Esta es una de las principales causas de enfrentamientos entre pandillas: la defensa de
su territorio como espacio "sagrado" que no puede ser invadido por ningn otro grupo.
Cuando salen a otros lugares, el nombre esta unido a su lugar de procedencia, se identifican con su
distrito y en algunos casos imponen respeto.
"Respeto" social.- Las pandillas a fuerza de violencia, han adquirido un "respeto" social negativo por la
agresin y el vandalismo que producen, expresin de conductas violentas que les dan un sello particular y
personalidad sui generis, ganndose espacios negados de expresin juvenil dentro de la comunidad.
15.- Armas y dems objetos usados por las pandillas
a.
b. Objetos y armas ofensivas: piedras, palos, botellas, cuchillos, verduguillos,
machetes, bombas molotov, armas de fuego.
c. Objetos defensivos y de proteccin: pasamontaas, capuchas, gorros.
d. Medios e instrumentos de expresin: grafittis, pintas o murales, spray, plumones, correctores blancos,
otros.
CONSECUENCIAS
Violencia callejera.
Prostitucin.
Prdida de la escala d valores.
Temor en la poblacin por la accin de las pandillas.
Prdidas materiales.
Consecuencias psicolgicas en sus vctimas.
La muerte de personas que son atacadas por estos grupos de jvenes.
Bandas y barras bravas.
Piraitas.
19.-Organismos Encargados de la Defensa del Nio y del adolescente. Los artculos 213 ,215
226,249 y 250 de nuestro cdigo de los nios y adolescentes sealan claramente como defensoras a los
siguientes organismos:
TIPACOM: talleres infantiles proyectados a la comunidad.
CODEN:(Comit de defensa)integrado principalmente por la poblacin , asumiendo de esta manera la
difusin y defensa de los derechos del nio, en especial el maltrato infantil.
CODENIVA (Comit de defensa de los derechos del nio de barrios altos)que es la expresin mas
prxima a la idea de defensorias.
CODENES A otros lugares del distrito. As mismo intervienen directamente en casos de abandono y
maltrato para proteger al nio ay adolescente realizando tares de prevencin.
20.-Marco Legal
Ley contra el Pandillaje Pernicioso
Jueves, 28 de mayo de 1998
DECRETO LEGISLATIVO
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica por Ley N 26950 ha autorizado al Poder Ejecutivo para legislar sobre
materia de ario una estrategia para combatir las acciones de
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
LEY CONTRA EL PANDILLAJE PERNICIOSO
Artculo nico.- Incorprese al Ttulo III del Libro Cuarto del Cdigo de los Nios y Adolescentes, el
Captulo III-A con el siguiente texto:
"CAPITU LO III-A
DEL PANDILLAJE PERNICIOSO
22.-Formulacin de la Hiptesis
Si, existe falta de comunicacin entre padres e hijos, bajo nivel educativo, bajo nivel econmico
entonces, se da el incremento del pandillaje pernicioso en el distrito de Jos Leonardo Ortiz.
Variable dependiente-causa: ausencia de comunicacin entre padres e hijos, bajo nivel econmico y
bajo nivel educativo .
Variable independiente-efecto: Incremento del pandillaje pernicioso en el distrito de Jos Leonardo
Ortiz.
CAPTULO lV
15.-Constatacin de la Hiptesis
ENCUESTA REALIZADA EN EL DISTRITO DE JOS LEONARDO ORTIZ
Tamao de muestra: 100 personas(20 pandilleros,20ciudadanos 20 policas, 10 abogados,30 estudiantes)
CUADRO N 01
1.-Cree usted que el principal problema por el que se incurre en el pandillaje es la falta de
comunicacin?.
ANLISIS.
Con respecto a este cuadro podemos apreciar claramente que un 80% de los encuestados estn de
acuerdo que la principal causa por al que existe el pandillaje pernicioso es la falta de comunicacin de
padres a hijos.
Un 15% de los encuestados afirma que no solamente es necesario la comunicacin sino polticas de
bienestar general.
Muy por el contrario vemos un 5% que no sabe cual es el problema del pandillaje pernicioso y por lo tanto
se abstiene de elegir.
3.-sabe usted que es el decreto legislativo 899 del pandillaje pernicioso usted que el pandillaje?
Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior
ANLISIS.
En este cuadro podemos definirlo que estuvo basado en los particulares especialmente para los
pandilleros , pues lamentablemente podemos apreciar que tanto pandillero como particulares no sabia
realmente que era pandillaje pernicioso , ni como era su tratamiento legal.
CONCLUSIONES
Se concluye que la causa fundamental de incremento del pandillaje pernicioso es la falta de comunicacin
entre padres e hijos.
El pandillaje pernicioso por lo general va acompaado de problemas econmicos y educativos que no son
solucionados por e estado.
La localizacin de las pandillas juveniles en los pueblos jvenes se caracteriza por la ubicacin de
hogares de mal vivir.
El grado de violencia de las pandillas juveniles alcanza tal proporcin que inclusive se les ha llegado a
comparar con delincuentes de gran experiencia.
RECOMENDACIONES
El gobierno debe crear organismos encargados de velar por los derechos de los jvenes y que se de,
facilidades para la educacin , la cultura el trabajo y el deporte que son los principales encaminadores de
jvenes honestos y dignos de crear un Per distinto.
Los municipios y los rganos encargados de la defensa del nio y del adolescente deben dar charlas a los
jvenes de cuales son las formas de crear el desarrollo e informar a nuestros legisladores los problemas
reales de los nios y jvenes del Per.
Se debe incentivar a la poblacin con respecto a la no discriminacin de los jvenes que se encuentran
vinculados al pandillaje pernicioso y por el contrario se debe realizar campaas para su readaptacin a la
sociedad, pero no criminalizndoles .
DEDICADO A:
A todos los jvenes que lamentablemente han cado en el pandillaje.
AGRADECIMIENTO
A mis amigos que en todo momento me apoyaron con la ejecucin de este trabajo y por brindarme lo
mejor, su amistad.
Gabino Alexander Villena Gaona
UNIVERSIDAD NACIONAL"PEDRO RUIZ GALLO"
FACULTAD DE DERECHO Y
CIENCIAS POLTICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
LAMBAYEQUE-PERU
1. NORMAS APLICABLES
Hemos manifestado que al adolescente presunto autor de la comisin de una infraccin penal,
se le aplica normas que constituyen el diseo de un proceso penal especial que cuenta con
derechos y garantas para los efectos de un debido proceso. En nuestra patria podemos
sealar que el proceso penal especial de menores tiene de ser eminentemente garantista y
tiene como fin, si resulta culpable el infractor, lograr su resocializacin . Para tal efecto el
Cdigo de los Nios y Adolescente regula en el Ttulo II, Capitulo V, las reglas que se debe
cumplir estrictamente en la investigacin y juzgamiento al adolescente presento autor de la
comisin de una infraccin penal, para asegurar dichos derechos y garantas, as tenemos.
a) Detencin
Como se ha visto al hablar de derechos individuales, el adolescente slo podr ser detenido
por mandato judicial o aprehendido en flagrante infraccin, en cuyo caso ser conducido a una
seccin especial de la Polica Nacional. Todas las diligencias se realizaran con intervencin del
Fiscal y de su defensor (artculo 200).
b) Custodia
La Polica podr confiar la custodia del adolescente a sus padres o responsables cuando los
hechos no revistan gravedad, se haya verificado su domicilio y sus padres o responsables se
comprometan a conducirlo ante el Fiscal cuando sean notificados (artculo 201).
c) Declaracin
El Fiscal, en presencia de los padres o responsables, si son habidos, y del Defensor, proceder
tomar su declaracin al adolescente infractor, as como al agraviado y a los testigos, si fuera el
caso (artculo 203).
Disponer la remisin;
e) Impugnacin
El denunciante o agraviado, puede apelar ante el Fiscal Superior de la Resolucin del Fiscal
que dispone la remisin o el archivamiento, dentro del trmino de 3 das. Si el Fiscal Superior
declara fundada la apelacin, ordenar al Fiscal la formulacin de la denuncia. No proceder
recurso impugnatorio contra la Resolucin del Fiscal Superior (artculo 205).
f) Remisin
La institucin de la remisin, es la facultad o atribucin propia del Fiscal o del Juez o de la Sala
de Familia, que permite que el adolescente, presento autor de la comisin de una infraccin
penal, sea separado del proceso con el fin de que no sufra las consecuencias psicolgicas que
origina esta clase de trmite judicial . La remisin tiene por finalidad evitar un innecesario dao
al menor que ha cometido una infraccin penal que no reviste gravedad, permitiendo que
contine en el seno de su familia sin necesidad de erradicarlo de ella .
El Fiscal podr disponer la remisin cuando se trate de infraccin a ley penal que no revista
gravedad y el adolescente y sus padres o responsables se comprometan a seguir programas
de orientacin supervisados por el PROMUDEH o las instituciones autorizadas por ste y, si
fuere el caso, procurar el resarcimiento del dao a quin hubiere sido perjudicado (artculo
206).
El Fiscal de Familia podr disponer el archivamiento de los actuados si considera que la
infraccin a la ley penal no reviste gravedad y el adolescente hubiere obtenido el perdn del
agraviado, por habrsele resarcido el dao (artculo 206-A).
Son requisitos de la remisin que, al concederse deber tenerse presente que la infraccin no
revista gravedad, as como los antecedentes del adolescente y su medio familiar (artculo 225).
Al adolescente que es separado del proceso por la remisin se le aplicar la medida socio-
educativa que corresponda, con excepcin de la internacin (artculo 226), debe entenderse
como medida de orientacin.
Seala tambin el Cdigo que, las actividades que realice el adolescente como consecuencia
de la remisin del proceso debern contar con su consentimiento, el de sus padres o
responsables y debern estar de acuerdo con su edad, su desarrollo y sus potencialidades
(artculo 227).
El Fiscal especializado de familia, o quin desempee dicha funcin, si determina que la accin
no ha prescrito, que esta debidamente tipificada la infraccin penal e individualizado el autor,
formular la denuncia correspondiente ante el Juez de Familia o del que desempee dichas
funciones.
La denuncia del Fiscal debe contener un breve resumen de los hechos, acompaando las
pruebas reveladoras de la existencia de la infraccin por parte del adolescente y los
fundamentos de derecho. Asimismo, el Fiscal debe solicitar las diligencias que deban actuarse
(artculo 207).
i) Impugnacin
j) Audiencia nica
La resolucin que declara promovida la accin sealar da y hora para la diligencia nica de
esclarecimientos de los hechos, la que se realizar dentro del trmino de 30 das, con
presencia del Fiscal y el Abogado. En ella se tomara la declaracin del agraviado, se actuarn
las pruebas admitidas y las que surjan en la diligencia, el alegato del abogado de la parte
agraviada, el alegato del abogado defensor y su autodefensa. Las pruebas se ofrecern hasta
5 das hbiles antes de la diligencia (articulo 212).
Realizada la diligencia, el Juez remitir al Fiscal por el trmino de 2 das, los autos para que
emita opinin en la que exponga los hechos que considere probados en el juicio, la calificacin
legal, la responsabilidad del adolescente y solicite la aplicacin de la medida socio-educativa
necesaria para su reintegracin social. Emitida sta, el Juez en igual trmino expedir
sentencia.
Los fundamentos de derecho que considere adecuados a la calificacin del acto infractor.
La reparacin civil.
Libertad asistida
Libertad restringida
Los hechos no constituyan una infraccin a la ley penal. Si el adolescente estuviera interno,
ordenar su libertad inmediata y ser entregado a sus padres o responsables o, a falta de
stos, a una institucin de Defensa.
l) Impugnacin
En ningn caso, la sentencia apelada podr ser reformada en perjuicio del apelante. La parte
agraviada slo podr apelar la reparacin civil o la absolucin.
Admitido el recurso de apelacin, el Juez elevar los autos dentro de 24 horas contadas desde
la concesin del recurso.
Dentro de las 24 horas de recibido el expediente, ste ser remitido a la Fiscala Superior para
que su titular emita Dictamen en el trmino de 48 horas. Devueltos los autos, se sealar da y
hora para la vista de la causa dentro del trmino de 5 das. La sentencia se expedir dentro de
los 2 das siguientes. Notificada la fecha de la vista, el abogado que desee informar lo solicitar
por escrito, tenindose por aceptada por el solo hecho de su presentacin. No se admite
aplazamiento. La audiencia es reservada (artculo 220).
n) Prescripcin
La accin judicial prescribe a los 2 aos de cometido el acto infractor. Tratndose de una falta
sealada en el Cdigo penal prescribe a los 6 meses. El plazo de prescripcin de la medida
socio-educativa es de 2 aos, contados desde el da en que la sentencia qued firme. El
adolescente contumaz o ausente estar sujeto a las normas contenidas en el ordenamiento
procesal penal (artculo 222).
Las medidas socio-educativas tienen por objeto la rehabilitacin del adolescente infractor
(artculo 229). El Juez, al sealar la medida, tendr en cuenta la capacidad del adolescente
para cumplirla. En ningn caso se aplicar la prestacin de trabajos forzados (artculo 230).
- Se trate de un acto infractor doloso, que se encuentre tipificado en el Cdigo Penal y cuya
pena sea mayor de 4 aos;
La internacin ser cumplida en Centros Juveniles exclusivos para adolescentes. stos sern
ubicados segn su edad, sexo, la gravedad de la infraccin y el informe preliminar del Equipo
Multidisciplinario del Centro Juvenil.
Beneficio de semilibertad: El adolescente que haya cumplido con las dos terceras partes de la
medida de internacin podr solicitar la semilibertad para concurrir al trabajo o al centro
educativo fuera del Centro Juvenil, como un paso previo a su externamiento. Esta medida se
aplicar por un trmino mximo de 12 meses (artculo 241).
2. PANDILLAJE PERNICIOSO
Legislado por el Decreto Legislativo N 990 del 22 de julio de 2007, que modifica los artculo IV
del Ttulo Preliminar y los artculos 184, 193, 194, 195, 196 y 235 del Cdigo de los Nios y
Adolescentes e incorpora el artculo 194-A y 206-A en el citado cuerpo de leyes.
a) Definicin
b) Infraccin
Al adolescente que, integrando una pandilla perniciosa, lesione la integridad fsica de las
personas, atente contra el patrimonio, cometa violacin contra la libertad sexual o dae los
bienes pblicos o privados, utilizando armas de fuego, armas blancas, material inflamable,
explosivos u objetos contundentes, se le aplicar las medidas previstas en el cdigo de
acuerdo a su edad:
c) Infraccin Leve
Al adolescente mayor de 14 aos que, integrando una pandilla perniciosa, atenta contra el
patrimonio de terceros u ocasiona daos a bienes pblicos y privados- no utilizando los
elementos descritos en el prrafo anterior-, se le aplicar las medidas socio-educativas de
prestacin de servicios a la comunidad por un perodo mximo de 6 meses (artculo 194-A).
Se considera que esta diferenciacin de infraccin leve, resulta inadecuada, pues dentro de los
supuestos del artculo 194 del Cdigo de los Nios y Adolescentes es posible aplicar una
medida diferente del internamiento, si las circunstancias valoradas en la comisin del hecho lo
justifican.
d) Infraccin Agravada
Si como consecuencia de las acciones antes referidas- artculo 194-, se causar la muerte o se
infringiera lesiones graves a terceros o si la vctima de violacin contra la libertad sexual fuese
menor de edad o discapacitada, entonces se aplicar las medidas de acuerdo a la edad del
adolescente:
Lo interesante que se encuentra en el artculo 198, es que los padres, tutores, apoderados o
quienes ejerzan la custodia de los adolescentes que sean pasibles de las medidas
anteriormente descritas sern responsables solidarios por los daos y perjuicios ocasionados.
Lo cual debe de cumplirse, ya que es responsabilidad de los padres junto con el estado-
formar al menor para que sea un sujeto capaz de incorporarse a la sociedad dentro de sus
parmetros legales, sociales y culturales, pues es la familia de donde nacen los primeros
valores y tem de formacin y si el menor muestra una desviacin de conducta es por el defecto
naci primeramente de all, claro esta que tambin de evaluarse la condicin de la familia, por
eso es que cada caso es diferente al otro y el juez al aplicar la medida debe tener en cuenta
ello.
f) Reduccin de la Medida