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A Produo Capitalista do Espao

e os Conflitos Urbanos

Orlando Alves dos Santos Junior2

O objetivo desse ensaio3 abordar criticamente a produo capitalista da cidade e


entender, como efeito desse processo, as principais caractersticas do
desenvolvimento desigual das cidades. O ponto de referncia desta breve
apresentao a teoria crtica e o direito coletivo cidade.4

A moradia e o solo urbano como bens essenciais vida na cidade

Tomamos como ponto de partida o entendimento de que a moradia e o solo urbano


so bens necessrios para a nossa existncia na cidade, ou seja, so bens
fundamentais para a nossa reproduo social (em outras palavras, para a nossa vida)
na cidade.
O problema fundamental na economia capitalista que a moradia e o solo urbano so
bens privados e mercadorias e, como mercadorias, so bens que podem ser vendidas
e compradas. Por essa razo, o acesso moradia e ao solo urbano passam a ser
mediados pelas regras que definem o acesso e o uso da propriedade privada. E como
qualquer mercadoria no capitalismo, a moradia e o solo urbano tm valor de uso e
valor de troca.
Assim, para entender a produo capitalista da cidade, importante trazer para a
discusso alguns elementos da teoria de valor em Marx, em especial a sua definio
em torno do valor de uso e do valor de troca.

O valor de uso e o valor de troca da moradia e do solo urbano

Marx tem uma concepo dialtica e relacional de valor, ou seja, para ele no existiria
uma definio absoluta do que sejam valor de uso e valor de troca, mas cada um
desses conceitos estaria relacionado ao outro, a partir de situaes e circunstncias
concretas.

O valor de uso estaria relacionado ao processo de consumo, vinculado s


necessidades para a nossa existncia, para nossa reproduo social. Por exemplo,
uma camisa tem valor de uso para quem a usa, como vestimenta. Ou ainda, se
algum tem uma bicicleta para ir a trabalho, sua bicicleta tem, para ele, um valor de
uso relacionado sua mobilidade. O mesmo vale para os demais bens que utilizamos
e consumimos na nossa vida (na nossa reproduo social): geladeiras, televises,
sapatos, casas, etc.

Todos os bens que consumimos para a nossa existncia tm valor de uso. O valor de
troca uma relao quantitativa de valor, ou seja, a proporo pela qual se podem
trocar valores de uso. Por exemplo, quantas camisas so necessrias para trocar por
um sapato ou vice-versa. A criao de valores de troca est vinculada ao processo de
produo de mercadorias que possam ser usadas e consumidas pelos seres humanos
como valores de uso. E esse processo de produo de mercadorias envolve a
aplicao de trabalho socialmente necessrio sobre algum objeto da natureza para
criar objetos teis para a reproduo social (por exemplo, para produzir uma mesa, eu
preciso utilizar determinada quantidade de tempo de trabalho sobre a madeira). Como
possvel perceber, Marx relaciona o valor de troca e o valor de uso.

O que interessa o fato de uma mercadoria ter, ao mesmo tempo, valor de uso e valor
de troca. S que, quando uma mercadoria tem valor de uso para algum, ela no tem
valor de troca para essa mesma pessoa (pois ela usa essa mercadoria para viver, para
se reproduzir socialmente e no para trocar por outras mercadorias); e, ao contrrio,
quando determinada mercadoria tem valor de troca para aquele que a possui, ela no
tem valor de uso para ele (ele possui a mercadoria com o objetivo de troc-la por
outra). Vejamos: se algum faz camisas para vender (e assim poder, com o dinheiro
adquirido, comprar comida, roupas, eletrodomsticos, etc), essas camisas tm, para
ele, valor de troca. Mas elas s vo ter valor de troca se efetivamente elas tiverem
valor de uso para quem vai compr-las (pois, caso contrrio, o produtor dessas
camisas no vai conseguir vend-las).

Como j dissemos anteriormente, a moradia e o solo urbano so, na economia


capitalista, mercadorias, e, portanto, elas tambm tm, para uns, valor de uso (para os
seus usurios, como, por exemplo, moradores, trabalhadores e comerciantes) e, para
outros, valor de troca (para aqueles que produzem moradia para vender ou alugar,
como loteadores, construtores etc.).
A moradia e o solo urbano so mercadorias especiais

No entanto, a moradia e o solo urbano so mercadorias especiais. Como chama


ateno David Harvey5, isso ocorre por algumas razes que vale destacar:

(a) a moradia e o solo urbano no podem ser transportadas como as outras


mercadorias. Ou seja, uma moradia ou um terreno na cidade esto em uma
localizao especfica porque so bens imveis, no transportveis, como camisas,
geladeiras e sapatos. Essa localizao especfica e imvel confere ao seu proprietrio
um monoplio sobre o uso da moradia ou do solo urbano nessa localizao, pois
somente ele tem essa propriedade nesse espao geogrfico (j que no possvel
dois objetos ocuparem o mesmo ponto no espao).

(b) a moradia e o solo urbano, como j falamos anteriormente, so mercadorias


imprescindveis para a vida de todas as pessoas na cidade, so bens necessrios
para a nossa reproduo social.

(c) a moradia e o solo urbano mudam de proprietrios relativamente com pouca


frequncia, j que so bens que possuem longa vida, so relativamente permanentes,
e no so perecveis como camisas, comida e eletrodomsticos. E como a localizao
da moradia e do solo urbano d ao proprietrio um poder de monoplio, isso permite a
ele acumular riqueza ao longo do tempo, tendo em vista o fato de a moradia e o solo
urbano serem bens durveis.

(d) os agentes individuais tm, em uma economia capitalista, um duplo interesse na


propriedade da moradia e do solo urbano, simultaneamente como valor de uso atual e
futuro (usando essa propriedade ao longo do tempo) e como valor de troca potencial
ou atual (podendo vend-la agora ou no futuro).

(e) a venda e a troca das moradias e do solo urbano no mercado ocorrem em um


momento especfico do tempo, com o desembolso de uma grande quantidade de
dinheiro, mas seu uso se estende por um longo perodo de tempo. Se algum usa
(consome) a moradia ao longo do tempo, ele tambm pode pagar por ela ao longo do
tempo (porque a moradia no vai se deteriorar ou perder o seu valor). Por essa razo,
as instituies financeiras tm um papel muito importante no funcionamento do
mercado de imveis, garantindo o crdito necessrio para a sua compra.
(f) a moradia e o solo urbano podem ter diferentes e numerosos usos, o que permite
que um mesmo usurio utilize sua moradia ou solo urbano com diferentes objetivos,
como morar e trabalhar. As formas como cada um usa a sua moradia ou o seu solo
urbano constituem o valor de uso para o (s) seu (s) usurio(s). Assim, podemos dizer
que cada morador ou grupo de moradores determinar de forma diferente o valor de
uso da sua moradia, tornando possvel identificar diversos agentes e interesses em
torno da produo e da gesto das cidades.

A cidade como uma arena com diferentes agentes e interesses

Ao olhar a cidade, possvel destacar alguns desses agentes e seus interesses.


Pode-se comear com os moradores. Para eles, a moradia tem valor de uso, e esse
valor de uso tem uma relao direta com sua cultura, suas formas de vida, suas
necessidades de cada morador, suas famlias ou grupos sociais. Alguns gostam de
viver em bairros mais afastados, outros, em bairros mais centrais; alguns tm
pequenas famlias, outros, grandes; alguns so jovens, outros, mais idosos. Todos
esses elementos tem a ver com a relao que cada um tem com a habitao e a
cidade. Em uma sociedade capitalista, esses usurios, apesar de terem uma relao
de uso com a moradia, tambm tm a habitao como um potencial valor de troca, j
que eles podem decidir vend-la a qualquer momento.
Os corretores de imveis buscam lucros atravs da compra e venda de moradias e
escritrios. Portanto, eles operam no mercado de moradia buscando obter valor de
troca.

Os proprietrios de terras urbanas tambm buscam obter valor de troca como seu
objetivo e, para tanto, procuram alcanar o mximo de valorizao das suas
propriedades.

Os incorporadores da indstria da construo de moradias precisam criar valores de


uso para outros agentes (os moradores) com o objetivo de criar valores de troca para
si mesmos. Eles tm interesse em comprar terrenos pelo menor preo possvel para
realizar o mximo de lucro na construo e na venda dos imveis. Os agentes
incorporadores constroem o parque imobilirio da cidade visando a venda de moradias
no mercado para as diferentes classes sociais. Portanto, eles vo procurar diferenciar
o seu produto e se beneficiar da localizao de cada imvel construdo na cidade.

Os construtores de infraestrutura (transporte e comunicao) tm interesse na


permanente construo e na reforma da cidade e sua interveno pode desvalorizar
ou valorizar as diferentes reas da cidade. Eles tambm esto permanentemente
criando valores de uso para outros agentes (setores empresariais, moradores, agentes
incorporadores) com o objetivo de criar valores de troca para eles mesmos.

Os agentes financeiros, como j vimos, desempenham um papel fundamental no


mercado de moradia, disponibilizando recursos (crditos) para os construtores e
compradores de imveis, devido aos altos custos envolvidos na produo habitacional.

Os agentes governamentais tm como obrigao garantir o acesso moradia por


parte da populao, ou seja, como governo, eles deveriam estar preocupados em
garantir o acesso da populao moradia como valor de uso. Eles podem produzir
diretamente valores de uso (habitao) para a populao ou interferir indiretamente,
atravs da regulao do mercado imobilirio (definindo onde e como podem ser
construdas as moradias).

O que importa aqui chamar a ateno para a diversidade de agentes e interesses


que intervm sobre a construo da cidade e suas diferentes formas de se relacionar
com as moradias como valores de usos e valores de troca. O que valor de uso para
um determinado agente pode ser valor de troca para outro, pois cada um pode ter
interesses diferenciados. Essa abordagem permite ver a cidade como uma arena onde
se defrontam diferentes agentes com diversos interesses. Cada agente busca atingir
seus objetivos, seja relativo sua existncia e reproduo social na cidade (viver
bem ou ter ganhos simblicos relativos ao status de morar em um lugar especial)
valor de uso , seja relativo s possibilidades de ganhos materiais e acumulao de
riqueza valor de troca.

Voc certamente j escutou muita gente falando da cidade como se esta fosse um
ator. Por exemplo, quando se fala dos interesses ou da vocao da cidade do Rio de
Janeiro ou das cidades de Montevidu e de Buenos Aires, parecendo que estes
interesses ou vocaes fazem parte da natureza das cidades. importante
desnaturalizar e desconstruir essa concepo: efetivamente, as cidades no tm
interesses nem vocaes. Interesse e vocaes so construes sociais, em geral
impostos pelos que detm o poder na cidade, escondendo assim os seus reais
interesses. Do ponto de vista da teoria crtica, a cidade no um ator, a cidade uma
arena onde diferentes agentes sociais se confrontam com diversos interesses.

REFERNCIAS
2 Socilogo, doutor em planejamento urbano, professor do IPPUR/UFRJ, membro da coordenao do
INCT
Observatrio das Metrpoles.

3 Publicado originalmente em SANTOS JUNIOR, Orlando Alves dos; CHRISTOVO, Ana Carolina;
NOVAES,
Patrcia Ramos (Organizadores). Polticas Pblicas e Direito Cidade: Programa Interdisciplinar de
Formao de Agentes Sociais e Conselheiros Municipais. Rio de Janeiro: Letra Capital: Observatrio das
Metrpoles: IPPUR/UFRJ, 2011, p. 67-74

4 Nesta apresentao, a abordagem est fundamentada em dois autores, Karl Marx e David Harvey.
Tomamos
como referncia bibliogrfica MARX, Karl. O Capital: crtica da economia poltica. So Paulo: Abril
Cultural, 1983 e as as seguintes obras de David Harvey: HARVEY, David. A Justia Social e a Cidade.
So
Paulo: Hucitec. 1980. Captulo 5. Valor de Uso, Valor de Troca e a Teoria do Uso do Solo Urbano. p. 131-
166;
HARVEY, David. A Companion to Marxs Capital. London: Verso, 2010; HARVEY, David. The Right to the
City.
New Left Review sept-oct 2008, p. 23-40
5 Conforme HARVEY, David. A Justia Social e a Cidade. So Paulo: Hucitec. 1980. Captulo 5. Valor de
Uso,
Valor de Troca e a Teoria do Uso do Solo Urbano. p. 131-166