5.

CARACTERSTICAS DA REDE DE ATENDIMENTO

Complementariedade: Baseia-se na afirmao que nenhuma organizao, por

maior ou mais eficiente que seja, conseguir atender todas as necessidades sociais
de um nico indivduo, sem complementar sua atuao com aes executadas por
outras instituies.

Co-laborao: Est implicada com a idia de diviso do trabalho e de

responsabilidades, mas queremos ir um pouco alm. A fragmentao das polticas
sociais , comprovadamente, ineficiente e ineficaz, provocando a ocorrncia de
paralelismos e sobreposies alm de deixar lacunas no atendimento e no
proporcionar uma anlise mais completa de contexto. Por isso, faz-se
imprescindvel a colaborao no s para dividir trabalho, mas tambm para
promover a disposio de apoio mtuo entre as organizaes sociais. Apoio ou
ajuda mtua condio fundamental para que as organizaes sociais ampliem sua
legitimidade social e possam superar com mais facilidade suas dificuldades
tcnicas, financeiras, metodolgicas ou operacionais.

Articulao / Integrao: Aes articuladas s sero possveis se planejadas

previamente e se todos os envolvidos assumirem co-responsabilidade por um plano
comum. Devem ser compartilhadas, no s as informaes e responsabilidades,
mas principalmente os objetivos e resultados das aes propostas. Se no
houverem objetivos e resultados desejados em comum as aes empreendidas
tendero em direes diferentes inviabilizando a colaborao e comprometendo a
eficcia das aes de todos os envolvidos. Isto posto, no pode-se mais pensar o
encaminhamento como passagem de caso e de responsabilidade a outro, mas sim
a incluso do outro na responsabilidade pela execuo de um plano de ao
elaborado conjuntamente. Para a perfeita integrao entre as organizaes e
execuo das aes, fundamental que os agentes tenham boa comunicao entre
si. Precisam conhecer bem o alcance e os limites da atuao, bem como a proposta
de trabalho do outro com o qual se quer integrar.

6. REDE DE ATENDIMENTO E A POLTICA NACIONAL DE ASSISTNCIA

SOCIAL (PNAS), A LEI ORGNICA DE ASSISTNCIA SOCIAL (LOAS) E O
ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE (ECA)

A Poltica Nacional de Assistncia Social (Dirio Oficial 16/04/1999) faz uma anlise
de conjuntura e prope rede para a implementao de servios intersetoriais de
ateno famlia, com objetivos e processos mais ambiciosos de proteo e
alterao da qualidade de vida do gupo familiar e no apenas dos membros ; ....
compondo uma rede capaz de articular e totalizar as atenes;... que esta rede
implementada de forma descentralizada, tenha como base a comunidade,
otimizando as relaes e os recursos a existentes, com vistas ao desenvolvimento
local sustentvel.

Esta poltica coloca como desafio a Assistncia Social como poltica pblica, que
tenha papel de destaque na reverso no quadro atual (social) por meio da
construo de uma rede de proteo social, que privilegie a articulao entre as
aes desenvolvidas pelo Estado e Sociedade; a intersetorialidade entre as polticas
pblicas e a complementariedade entre as reas sociais e econmicas, visando a
incluso dos destinatrios desta PNAS.

As estratgias para o quadro atual so ... formao de rede de incluso e de

proteo social, de cooperao multisetorial, com participao do Estado e da
Sociedade e implementao do sistema de acompanhamento da rede de assistncia
social.

Quanto as competncias cabe ao governo Municipal a organizao do sistema de

assistncia social, ... em rede por organizaes governamentais, entidades e
organizaes de assistncia social da sociedade civil.

O "eixo" desta poitica apoiar , reorganizar e revitalizar as redes locais de ateno

a criana e adolescente, populao de rua, idosos, etc.; promover articulao com a
rede de proteo social com vista a desenvolver e fomentar programas de
capacitao de gestores sociais, conselheiros, tcnicos, .....

Algumas definies contidas nesta poltica:

a) Rede de Incluso e Proteo Social = teia de relaes que interliga agentes,

organizaes governamentais e no governamentais, movimentos sociais,
comunidades locais, regionais, nacionais, mundiais e servios de interesse comum;

b) Parceria = consiste em relaes de complementariedade, cooperao e

articulao da rede pblica e privada de servios, partilhada e de co-
responsabilidade das trs esferas do governo e da sociedade civil.

O Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n. 8.069 de 13/07/1990) coloca que

trabalhar com a perspectiva de rede uma estratgia para que possa viabilizar a
idia de proteo integral a crianas e adolescentes, aliada ao princpio de um
protagonismo compartilhado entre Estado, Sociedade, Comunidade e Famlia.
A Lei Orgnica de Assistncia Social (Lei n. 8.742 de 07/12/1993) em sua
definio, art. 1: A assistncia social, direito do cidado e dever do Estado,
Poltica de Seguridade Social no contributiva, que prov os mnimos sociais,
realizada atravs de um conjunto integrado de aes de iniciativa pblica e da
sociedade, para garantir o atendimento s necessidades bsicas.

Estas trs instncias/ leis definem como meio de atuao para a rea social o
trabalho em rede. Mas como fazer?

Buscando esta resposta prtica as entidades sociais esto se articulando para que
juntas encontrem a operacionalidade deste ideal.

7. O QUE TRABALHAR EM REDE?

Visando atuar numa Rede de Atendimento preciso pensar em aes em nvel

micro (interno) com perspectivas para o macro (externo), que so os diversos
graus de parcerias, que quando somadas constituiro a Rede. Constituindo assim o
movimento de dentro para fora da instituio.

Uma parceria s funciona quando todos tm claro sua misso institucional e

os interesses comuns que os unem, consolidados em projetos, preservando suas
identidades e diferenas mas agindo de maneira integrada e coletivamente para a
concretizao dos objetivos esperados.

Para que uma parceria seja bem sucedida preciso definir procedimentos e dividir
responsabilidades para reduzir os conflitos buscando ampliar os consensos. Para
isto preciso confiana e legitimidade entre os envolvidos com esprito democrtico
e lideranas seguras que possam conduzir a consensos.

Atuar em Rede um desafio que exige flexibilidade para saber articular os recursos
humanos, financeiros, materiais e organizaes existentes para o benefcio de todos
os atendidos (populao alvo: criana e adolescente em situao de rua e suas
respectivas famlias).

Para que esta ao ocorra necessrio um projeto com propsito comum entre os
envolvidos. Esta ao ficar mais fortalecida se houver a contribuio dos diversos
atores da sociedade, tais como o governo, prefeito, secretarias, conselhos de
direitos, comunidades e entidades que atuam com a criana e o adolescente
visando sua proteo integral. E tambm um processo de deciso que ocorra de
forma em que todos possam buscar, em conjunto, solues novas e criativas para a
demanda apresentada.

REDE uma parceria aberta[1] entre entidades, organizaes privadas,

organizaes pblicas estaduais e municipais, ONGs, lideranas e voluntrios para
potencializar as aes e realizar projetos comuns.

Pensar em Rede pensar que entidades isoladas por si s no conseguem atender

o pblico alvo em suas necessidades. Logo a Rede vem para complementar estas
aes que devem ser desenvolvidas de forma articulada e compartilhada, mas para
chegar a esse estgio necessrio que haja mobilizao contnua das entidades
envolvidas. Atuar em Rede tambm o momento em que se analisa a problemtica
dos grupos sociais e busca-se estratgias macro (interveno nas polticas sociais
pblicas).

Ao optar por trabalhar em Rede preciso que as entidades tenham o diagnstico da

situao, o problema institucional/ social. Cabe traar o perfil das entidades que
podero, com seu compromisso com a causa e sua competncia tcnica, contribuir
na resoluo do problema com o pblico alvo. Nesta fase estaremos traando as
perspectivas do trabalho em conjunto.

Em seguida vamos at este potencial parceiro para saber qual sua disposio para
esta atuao em conjunto. Pois fazer parte da Rede depende da vontade, do querer
e do acreditar na forma de trabalhar conjuntamente com outras entidades. Porque
a Rede no se efetiva apenas com um cadastro constando nome da entidade,
endereo e suas formas de atuao. Este um instrumento para se trabalhar na
busca de novos parceiros, porque trabalhar em Rede depende da afinidade entre
os tcnicos e a direo das instituies para que a concretizao da mesma se
efetive.

Cabe as entidades parcerias, e integrantes desta Rede, ter claro o porque est na
Rede e o que lhe compete enquanto prestadora de servios sociais (nveis de
responsabilidades). Assim como os custos e benefcios que esta lhe trar no
desenvolvimento do trabalho social, junto ao pblico atendido.

Redes do Terceiro Setor

As redes tm sido saudadas, nas duas ltimas dcadas, como a mais significativa
inovao humana no campo da organizao da sociedade. A organizao em rede
consegue reunir indivduos e instituies numa estrutura horizontal, sem hierarquia,
e faz-los trabalhar de forma colaborativa, com eficcia, em funo de objetivos
comuns. Sem chefe, mas com liderana; sem "cabea", mas toda pensante, a rede
funciona. Fluida, plstica, dinmica, a rede se sustenta to somente pela vontade
de seus integrantes. Essa aparente fragilidade sua grande fora.

As organizaes do terceiro setor tm sido pioneiras na criao e manuteno de

redes, que operam nos nveis local, regional, nacional e internacional, seja para a
troca de informaes, para a articulao poltica ou para a implementao de aes
conjuntas.

A Internet o meio por excelncia onde essas redes podem florescer, adquirir fora
e se expandir. O propsito da Rits justamente fomentar a criao e consolidao
das redes do terceiro setor na Internet e ser um espao de conexo entre elas.
Aspectos conceituais da organizao em rede.

Uma rede um sistema de ns e elos capaz de organizar pessoas e instituies, de

forma igualitria e democrtica, em torno de um objetivo comum. Eis os principais
fundamentos de uma rede:

Autonomia Cada integrante mantm sua independncia em relao rede e

aos demais integrantes. Numa rede no h subordinao.

Valores e objetivos compartilhados O que une os diferentes membros de uma

rede o conjunto de valores e objetivos que eles estabelecem como comuns.

Vontade Ningum obrigado a entrar ou permanecer numa rede. O alicerce

da rede a vontade.

Conectividade Uma rede uma costura dinmica de muitos pontos. S

quando esto ligados uns aos outros que indivduos e organizaes mantm uma
rede.

Participao A cooperao entre os integrantes de uma rede o que a faz

funcionar. Uma rede s existe quando em movimento. Sem participao, deixa de
existir.
 Multiliderana Uma rede no possui hierarquia nem chefe. A liderana provm
de muitas fontes. As decises tambm so compartilhadas.

Informao Numa rede, a informao circula livremente, emitida de pontos

diversos e encaminhada de maneira no linear a uma infinidade de outros pontos,
que tambm so emissores de informao.

Descentralizao Uma rede no tem centro. Ou melhor, cada ponto da rede

um centro em potencial.

Mltiplos nveis Uma rede pode se desdobrar em mltiplos nveis ou

segmentos autnomos, capazes de operar independentemente do restante da rede,
de forma temporria ou permanente, conforme a demanda ou a circunstncia. Sub-
redes tm o mesmo "valor de rede" que a estrutura maior qual se vinculam.

Dinamismo Uma rede uma estrutura plstica, dinmica e em movimento,

que ultrapassa fronteiras fsicas ou geogrficas. Uma rede multifacetada. Cada
retrato da rede, tirado em momentos diferentes, revelar uma face nova.

PROGRAMA MOBILIZAO SOCIAL

POLTICA DE TRABALHO EM REDE

http://www2.uol.com.br/aprendiz/designsocial/travessia/politica_traba.htm