ACCION DE AMPARO

1. CONCEPTO

Cuando se inicia el estudio de la figura jurdica del amparo necesariamente hay que iniciar por su conceptualizacin,
en este sentido, podemos decir que la accin de amparo es la proteccin eficaz que el ordenamiento constitucional
le brinda a los ciudadanos para el ejercicio y goce de los derechos fundamentales que les son reconocidos.

El amparo es la accin ejercida por el ciudadano contra los hechos y actos violatorios de cualquier derecho individual
distinto a la seguridad personal expresamente reconocido por la Constitucin o, violatorios de cualquier derecho
implcito constitucionalmente protegido en virtud de los artculos 72 de la Constitucin de nuestra Repblica
Dominicana.

El amparo es como un instrumento procesal para la proteccin de los derechos de la persona humana, constituye un
medio de impugnacin extraordinario y subsidiario, que cabe interponer ante el Tribunal Constitucional como
rgano de mayor jerarqua, contra la una resolucin que viole o intente violar algn derecho fundamental del
ciudadano.

Podemos decir que es un proceso a travs del cual los tribunales enjuician las leyes y los actos de las autoridades
que violan las garantas individuales. Es el nico medio del que puede prevalerse el gobernado contra los actos del
gobernante. Es una institucin jurdica destinada a la defensa de la constitucin y de los derechos de la persona
humana que ella consagra expresa o implcitamente.

El amparo es un medio de defensa legal que tiene el ciudadano mismo que opera a instancia de la parte agraviada y
en funcin de su inters jurdico contra cualquier acto de autoridad, sea esta de facto o de jure, o contra el acto de
un particular que vulnere, desconozca o restrinja los derechos fundamentales reconocidos por nuestra Carta Magna,
debiendo el juez que conozca de esta accin restituir al quejoso el pleno goce de la garanta violada.

El amparo implica la afirmacin ms categrica de la proteccin judicial de los derechos individuales contra las
restricciones de la autoridad a esos derechos, por lo que es una proteccin eficaz que el ordenamiento constitucional
brinda a los ciudadanos para el ejercicio y goce de los derechos fundamentales que les son reconocidos como
instrumento no solo contra actos de las autoridades publicas, sino tambin contra los actos de los particulares
violatorios de los derechos humanos.

el amparo es un medio jurdico de tutela directa de la Constitucin y de tutela indirecta de la ley secundaria,
preservando, bajo este ultimo aspecto y de manera extraordinaria y definitiva, todo el derecho positivo.

2. REQUISITOS DE FORMA Y DE FONDO EN UNA ACCION DE AMPARO

El art. 11 Ley No. 437-06 Que establece el Recurso de amparo como requisitos de forma y de fondo que se intenta
una accin de amparo debe hacerse mediante escrito dirigido por el reclamante al juez apoderado, y depositado en
la secretara del tribunal, el cual deber contener:

a) La indicacin del rgano jurisdiccional al que va dirigida, en atribuciones de tribunal de amparo;

b) El nombre, profesin, domicilio real y menciones relativas al documento legal de identificacin del reclamante;
c) El sealamiento de la persona fsica o moral agraviante, con la designacin de su domicilio o sede operativa, si
fuere del conocimiento del agraviado;
d) La enunciacin sucinta y ordenada de los actos y omisiones que alegadamente han infligido o procuran producir
una vulneracin, restriccin o limitacin a un derecho constitucionalmente protegido del reclamante, con una
exposicin breve de las razones que sirven de fundamento a la accin;
e) La indicacin del derecho fundamental concu1cado o amenazado, y cuyo pleno goce y ejercicio se pretende
garantizar o restituir mediante la accin de amparo;
 f) La fecha de la redaccin de la instancia y la firma del solicitante de proteccin o la de su mandatario, si lo tiene;
en caso de que el reclamante no sepa o no pueda firmar, deber suscribirlo en su nombre una persona que no ocupe
cargo en el tribunal y que, a ruego suyo, lo haga en presencia del secretario, lo cual ste certificar.

Una vez recibida la solicitud de amparo, el juez apoderado dictar, en un plazo mayor de tres (3) das, autorizando
al solicitante a citar al presunto agraviante a comparecer a la audiencia que tendr lugar para conocer de los mritos
de la reclamacin. El juez, sin perjuicio de la substanciacin del caso, procurar que la produccin de las pruebas se
verifique en el ms breve trmino posible.

3. FUERZA PROBRATORIA DE LA ACCION DE AMPARO

El articulo 72 de la Constitucin Dominicana, sobre la Accin de Amparo establece que toda persona tiene derecho
a una accin de amparo para reclamar ante los tribunales, por si o por quien actue en su nombre, la proteccin
inmediata de sus derechos fundamentales, no protegidos por el habeas corpus, cuando resulten vulnerados o
amenazados por la accin o la omisin de toda autoridad publica o de particulares, para hacer efectivo el
cumplimiento de una ley o acto administrativo, para grantizar los derechos e intereses colectivos y difusos. De
conformidad con la ley, el procedimiento es preferente, sumario, oral, publico, gratuito, y no sujeto a formalidades.

Segn establece el artculo 1 de la Ley No. 437-06 Que establece el Recurso de amparo que la accin ser admisible
contra todo acto de omisin de una autoridad pblica o de cualquier particular, que en forma actual o inminente y
con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta lesione, restrinja, altere o amenace los derechos fundamentales consagrados
en la Constitucin, con excepcin de los derechos protegidos por el Hbeas Corpus y el Hbeas Data.

Segn establece el artculo 65 de la Ley No. 137-11 Orgnica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos
constitucionales establece que El procedimiento en materia de amparo es de carcter gratuito, por lo que se har
libre de costas, as como de toda carga, impuestos, Contribucin o tasa. No habr lugar a la prestacin de la fianza
del extranjero transente. Toda persona fsica o moral, sin distincin de ninguna especie, tiene derecho a reclamar
la proteccin de sus derechos fundamentales mediante el ejercicio de la accin de amparo.

La Suprema Corte de Justicia Dominicana estableci que el objeto del amparo es la proteccin judicial de los
derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin de la Republica, la ley y la Convencin de los Derechos
Humanos, contra actos violatorios de esos derechos, cometidos por personas que acten o no en el ejercicio de
funciones oficiales o por particulares.

Garantizar la efectiva eficacia de estos derechos es el propsito esencial de esta va rpida, sencilla y expedita en
todas las legislaciones donde se ha consagrado esta figura jurdica.

De acuerdo a nuestro criterio el amparo tiene por objeto resolver toda controversia que se suscite, a saber:

1.- Actos de la autoridad que violen, vulneren o restrinjan las garantas individuales de los ciudadanos.
2.- Por acciones u omisiones de los particulares que atenten contra el libre goce del ciudadano de sus derechos
individuales.

4. DERECHOS QUE EL AMPARO PROTEGE

Lo derechos individuales o fundamentales a que se referencia son: La inviolabilidad de la vida, La seguridad

individual, La inviolabilidad del domicilio, La libertad de asociacin, La inviolabilidad de correspondencia, La
 libertad de trabajo, La libertad de empresa, El derecho de propiedad, E1 derecho al debido proceso y juicio justo, EI
derecho de defensa, EI derecho de tutela judicial efectiva o accesible a la justicia.

III. RECURSO DE REVISION

1. CONCEPTO

El recurso de revisin es la accin declarativa que se ejerce para invalidar sentencias firmes o ejecutoriadas que han
sido ganadas fraudulentamente o de manera injusta en casos expresamente sealados por la ley. Se puede decir por
lo tanto, que es una accin declarativa, ms que un recurso, pues, proceden contra sentencias que se encuentran
firmes o ejecutoriadas, el mismo se conoce de este recurso la Suprema Corte y se ejerce en virtud de las facultades
jurisdiccionales y pretende la invalidacin de una sentencia firme o ejecutoriad. Slo procede en los casos
expresamente sealados por la ley, no constituye instancia.

2. PROCEDIMIENTO DE REVISION EN MATERIA CONSTITUCIONAL

Segn lo establece la Ley No. 137-11 Orgnica del Tribunal Constitucional y de los procedimientos constitucionales;
El procedimiento a seguir en materia de revisin constitucional de las decisiones jurisdiccionales ser el siguiente:

El recurso se interpondr mediante escrito motivado depositado en la Secretara del Tribunal que dict la sentencia
recurrida, en un plazo no mayor de treinta das a partir de la notificacin de la sentencia.

El escrito contentivo del recurso se notificar a las partes que participaron en el proceso resuelto mediante la
sentencia recurrida, en un plazo no mayor de cinco das a partir de la fecha de su depsito. El recurrido depositar
el escrito de defensa en la Secretara del Tribunal que dict la sentencia, en un plazo no mayor de treinta das a partir
de la fecha de la notificacin del recurso. El escrito de defensa ser notificado al recurrente en un plazo de cinco
das contados a partir de la fecha de su depsito.

El tribunal que dict la sentencia recurrida remitir a la Secretara del Tribunal Constitucional copia certificada de
sta, as como de los escritos correspondientes en un plazo no mayor de diez das contados a partir de la fecha de
vencimiento del plazo para el depsito del escrito de defensa. Las partes ligadas en el diferendo podrn diligenciar
la tramitacin de los documentos anteriormente indicados, en inters de que la revisin sea conocida, con la celeridad
que requiere el control de la constitucionalidad.

El Tribunal Constitucional tendr un plazo no mayor de treinta das, a partir de la fecha de la recepcin del
expediente, para decidir sobre la admisibilidad del recurso. En caso de que decida admitirlo deber motivar su
decisin. La revisin se llevar a cabo en Cmara de Consejo, sin necesidad de celebrar audiencia. La sentencia de
revisin ser dictada por el Tribunal Constitucional en un plazo no mayor de noventa das contados a partir de la
fecha de la decisin sobre la admisibilidad del recurso. El recurso no tiene efecto suspensivo, salvo que, a peticin,
debidamente motivada, de parte interesada, el Tribunal Constitucional disponga expresamente lo contrario. La
decisin del Tribunal Constitucional que acogiere el recurso, anular la sentencia objeto del mismo y devolver el
expediente a la secretara del tribunal que la dict.

3. RECURSO DE REVISION EN MATERIA PENAL

El conocimiento del recurso de revisin es de la competencia de la Cmara Penal de la SCJ. De modo expreso el CPP
autoriza el recurso contra las decisiones de cualquier jurisdiccin (art.428). Los requisitos para la revisin son: a) que se
trate de una sentencia que haya adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada o lo que el CPP denomina
sentencia definitiva firme ; y b) que exista una de las causales enumeradas en el citado artculo.

Una de las hiptesis contempladas para interponer el recurso de revisin es que se produzca un cambio jurisprudencial de la
SCJ que favorezca al condenado. La SCJ, si rechaza el recurso, confirma la sentencia atacada. Si anula la sentencia, nuestro
 ms alto tribunal puede dictar directamente la sentencia del caso u ordenar la celebracin de un nuevo juicio ante la jurisdiccin
correspondiente. Este recurso puede ser presentado nuevamente, an despus de rechazado, si se funda en motivos
distintos a los presentados la vez anterior.

4. PROCEDIMIENTO EN MATERIA PENAL

El derecho a pedir la revisin pertenece:

1) Al Procurador General de la Repblica Dominicana;

2) Al condenado, su representante legal o defensor;
3) Despus de la muerte del condenado, a su cnyuge, conviviente, a sus hijos, a sus padres o hermanos, a sus
legatarios universales o a ttulo universal, y a los que el condenado les haya confiado esa misin expresa;
4) A las asociaciones de defensa de los derechos humanos o las dedicadas a la ayuda penitenciaria o
postpenitenciaria.
5) Al juez de la ejecucin de la pena, cuando se dicte una ley que extinga o reduzca la pena, o en caso de cambio
jurisprudencial.
El recurso de revisin se presenta por escrito motivado, con indicacin de los textos legales aplicables. Junto con el escrito,
el recurrente ofrece la prueba pertinente y, en lo posible, agrega la prueba documental o designa el lugar donde sta puede
ser requerida.

La Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia es el rgano competente para conocer de los recursos de revisin. En los
casos en que admite el recurso, la Suprema Corte de Justicia, si lo estima necesario para decidir sobre el recurso, procede
directamente o por delegacin en uno de sus miembros a la prctica de toda medida de investigacin que estime pertinente
y celebra audiencia.

Sin embargo, la Suprema Corte de Justicia en caso de que estime reunidos suficientes elementos para emitir fallo, decide
sobre el escrito y las pruebas que le acompaan.

Tras la negativa de la revisin o la sentencia confirmatoria de la recurrida, el recurso puede ser interpuesto
nuevamente si se funda en motivos distintos. Las costas de una revisin rechazada estn a cargo del recurrente.
(Art. 435 c. p .p).
El habeas data es una accin jurisdiccional, normalmente constitucional, que puede ejercer cualquier persona fsica o
jurdica, que estuviera incluida en un registro o banco de datos de todo tipo, ya sea en instituciones pblicas o
privadas, en registros informticos o no, a fin de que le sea suministrada la informacin existente sobre su persona, y
de solicitar la eliminacin o correccin si fuera falsa o estuviera desactualizada. Tambin puede aplicarse al derecho
al olvido, esto es, el derecho a eliminar informacin que se considera obsoleta por el transcurso del tiempo y ha
perdido su utilidad. La frase legal se utiliza en latn, cuya traduccin ms literal es tener datos presentes siendo
hbes la segunda persona singular del presente de subjuntivo del verbo latino habre (en este caso entendido
como tener).
Este derecho se fue expandiendo y comenz a ser reglamentado tanto por leyes de habeas data como por normas de
proteccin de datos personales, que suelen tener un captulo procesal donde se describe el objeto de la accin
de habeas data, la legitimacin pasiva y activa, y la prueba y la sentencia.
Tambin se encomend a organismos de control la vigilancia sobre la aplicacin de estas normas. As existen en
diversos pases, como Argentina, Espaa, Francia, Alemania, Canad, Estados Unidos, Blgica, Uruguay entre otros,
organismos de control que tienen por misin supervisar el tratamiento de datos personales por parte de empresas e
instituciones pblicas. Tambin se suele exigir una declaracin de los ficheros de carcter personal para generar
transparencia sobre su existencia.

Acceso a la Informacin Pblica[editar]

El derecho de acceso a la informacin pblica forma parte del derecho a la informacin en general. Como un
desprendimiento del derecho a la informacin, emerge actualmente con plena autonoma el derecho de acceso a la
informacin pblica. ste pasa a ser un derecho subjetivo perfecto, por lo que formulada una peticin en tal sentido
genera una obligacin del Estado de brindar la informacin solicitada, salvo las excepciones legales.
Se ha visto el fundamento del derecho de acceso a la informacin pblica en la necesidad de transparencia y como
una exigencia democrtica. La transparencia, se ha dicho, tiene una triple finalidad que se traduce en el derecho a
saber, el derecho a controlar y el derecho a ser actor y no simple espectador en la vida pblica.
Durante el acontecer de la vida diaria, las personas generamos cada vez ms informacin, tanto en el mbito privado
como en el pblico. Esa informacin se almacena, en distintas formas en las instituciones con las que interactuamos:
empresas, institutos de enseanza, bancos, organismos pblicos. La cultura de la transparencia facilita el flujo de
informacin, contemplando el derecho de todos los ciudadanos a obtenerla. El ejercicio del derecho de obtener
informacin pblica genera muchas ventajas: mejora la calidad de la democracia, la gestin administrativa es ms
transparente, percibimos mayor eficacia institucional y confiamos ms en un Estado que est a nuestro servicio.
El derecho de acceso a la informacin pblica se basa en varios principios, a saber:
1. Libertad de informacin: Todos tenemos derecho a acceder a la informacin pblica, con la nica excepcin de la
clasificada como reservada, confidencial y secreta segn lo establecido por la ley.
2. Mxima publicidad: Los organismos pblicos deben proporcionar la informacin de la forma ms amplia posible
estando excluidas nicamente las excepciones.
3. Divisibilidad de la informacin: Si un documento tiene informacin que pueda ser conocida e informacin que debe
negarse, se dar acceso a la primera y no a la segunda.
4. Ausencia de ritualismos: En los procedimientos establecidos para el acceso a la informacin pblica se deben
eliminar las exigencias y ritualismos que entorpezcan o impidan el ejercicio del derecho.
5. No discriminacin: Los organismos pblicos debern entregar la informacin a quien lo solicite sin discriminacin de
ningn tipo.
6. Oportunidad: Los organismos pblicos debern entregar la respuesta de las solicitudes recibidas en tiempo y forma,
cumpliendo con los plazos establecidos por la ley.
7. Responsabilidad: En caso de no cumplimiento, los Organismos pblicos son pasibles de responsabilidad y de las
sanciones que correspondan segn la ley.
8. Gratuidad: El acceso a la informacin pblica es gratuito, a excepcin de los costos de reproduccin en los casos
que corresponda.