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PROYECTO PARTICIPACIN SOCIAL E INCIDENCIA PARA LA EDUCACIN INCLUSIVA

EN ZONAS DE POBREZA EN EL PER

CMO SE DAN LOS DERECHOS EDUCATIVOS


DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
CON DISCAPACIDAD EN EL PER?

Estudio cualitativo en
Huancavelica y Villa El Salvador

2007
Calle Luis Manarelli N. 1100 Magdalena del Mar (Lima 17)
Telefax: (051-01) 264-0607 / 264-2638
www.foroeducativo.org

Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo de:

Consejo Directivo 2007 - 2009

Presidente
Ricardo Cuenca Pareja

Vicepresidenta
Mara Teresa Tovar Samanez

Vocales
Patricia Ames Ramello
Susana Crdova vila
Luis Guerrero Ortiz
Manuel Iguiiz Echeverra
Peregrina Morgan Lora
Fanni Muoz Cabrejo
Jos Rivero Herrera

Equipo Tcnico
Proyecto:
Participacin Social e Incidencia para la Educacin Inclusiva en zonas de pobreza en el Per
Coordinadora del Proyecto:
Elsi Bravo de Wiener

Autora:
Patricia Fernndez Castillo

Contribucin:
Estudio Cuantitativo. IMASEN
Giovana Pea

Asesora:
Teresa Tovar

Diseo e Impresin
Ral Pea S.A.C.

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2008-05395


Tiraje: 250 ejemplares

Lima - Per
2007
PROYECTO PARTICIPACIN SOCIAL E INCIDENCIA PARA LA EDUCACIN INCLUSIVA
EN ZONAS DE POBREZA EN EL PER

CMO SE DAN LOS DERECHOS EDUCATIVOS


DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
CON DISCAPACIDAD EN EL PER?

Estudio cualitativo en
Huancavelica y Villa El Salvador
Enero de 2007

Patricia Fernndez Castillo

2007
INDICE

Vigilar que se cumpla 5


1. Introduccin 15
2. Instrumentos legales nacionales e internacionales 17
2.1 Marco Internacional 17
2.2 Marco Nacional 17
2.2.1. Normativa 18
2.2.2. Planes Nacionales con enfoque inclusivo 19
3. Marco Conceptual 21
3.1 Enfoques a considerar 21
3.1.1. Educacin como derechos 21
3.1.2. Educacin Inclusiva 22
3.1.3. Enfoque de la discapacidad 22
3.2. Definiendo los conceptos 23
3.2.1. Inclusin e integracin 23
3.2.2. Discapacidad 24
4. Marco metodolgico del estudio 26
4.1. Objetivo general 26
4.2. Objetivos especficos 26
4.3. Tipo de estudio 26
4.4. Seleccin de los espacios 26
4.5. Seleccin de las Instituciones Educativas 27
4.6. Seleccin de organismos clave y pblico objetivo 27
5. Cuntos nios y nias con discapacidad existen? 29
6. Anlisis de los resultados 30
6.1. Huancavelica 30
6.1.1. Entorno familiar 30
6.1.2. En la escuela 34
6.1.3. En la comunidad 42
6.2. Villa El Salvador 45
6.2.1. Entorno familiar 45
6.2.2. En la escuela 47
6.2.3. En la comunidad 52
7. Conclusiones 54
8. Referencias 56
9. Lnea de Base para Huancavelica y Villa El Salvador 57
10. Matriz con la Lnea de Base para Huancavelica y Villa el Salvador 58
Anexos 95
Aspectos Metodolgicos de la Lnea de Base 97
Estudio Cuantitativo sobre inclusin de nios con discapacidad a la
educacin bsica regular en Huancavelica 119
Estudio Cuantitativo sobre inclusin de nios con discapacidad a la
educacin bsica regular en Villa El Salvador 155
Vigilar que se cumpla
Teresa Tovar

Un paso ms

Hoy en el Per contamos con una normativa de avanzada para la inclusin educativa de los nios y personas jvenes con
necesidades educativas especiales o con alguna discapacidad. Es preciso dar un paso ms adelante para cumplir con los
derechos de dos millones y medio de personas que estn excluidas de una serie de derechos bsicos como el de ser aten-
dido en un centro de salud, educarse en el colegio que elijan, acceder a un puesto de trabajo, desplazarse en la ciudad,
usar los medios de transporte, casarse, tener hijos.

Gracias al reciente informe de la Defensora del Pueblo1 este inmenso grupo de peruanos ha dejado de ser completamente
invisible y se ha puesto en la agenda su necesidad irrenunciable de aprender y alcanzar a travs de la educacin sus
metas y sueos. Ya sabemos que en el Per existen casi tantas personas con discapacidad como personas analfabetas,
aunque a las primeras no se les asigne presupuesto ni prioridad en las polticas. Sabemos adems que del total de personas
con discapacidad en el pas, 325,471 son nios y adolescentes en edad escolar. 42,132 estn incorporados al sistema
educativo, es decir el 12.9%. La enorme mayora de ellos: el 87,1% est fuera del sistema y no tiene posibilidad de ejercer
el derecho a la educacin que la Constitucin consagra para todos los peruanos.

El estudio de Lnea de Base elaborado por Foro Educativo aport una informacin complementaria para los casos de Huan-
cavelica y Villa El Salvador., donde alrededor del 9,9% de los hogares de Huancavelica y el 5,8% de los de VES tienen al
menos un familiar con alguna discapacidad.

Sabemos pues cuantos son y cuntos estn fuera del sistema educativo. No podemos seguir impasibles y esperar que la
ley se cumpla por s sola. Es preciso que, as como se concert esfuerzos y voluntades para tener una normativa adecuada.,
hoy es indispensable confluir en acciones y compromisos para lograr que se respete y para vigilar los logros y avances en
esta tarea.

Ocurre que los buenos resultados de una poltica dependen de un conjunto de factores que no suelen ser objeto de anlisis
riguroso. Dependen por ejemplo una adecuada comunicacin y de factores institucionales como el proyecto pedaggico, la
participacin e iniciativa de los agentes de cambio, la claridad y calidad en su formulacin, el apoyo tcnico, las bases de
informacin y conocimiento, la construccin de consensos y convicciones, etc. No basta tener claro como meta a lograr una
educacin de calidad para todos. Tampoco parece ser suficiente la normatividad del cambio. Se requiere del concurso de las
personas, de la intervencin de autoridades y organizaciones, de la construccin de consensos y de redes de colaboracin,
de la fluidez de informacin, de consolidacin de liderazgos locales. Quiz entonces, los cambios propuestos para la edu-
cacin de las personas con necesidades especiales se transformen en convicciones y desde su afincamiento en los actores
se concreten en oportunidades.

1 Educacin Inclusiva, Educacin Para Todos, Informe Defensoras No. 125-7, Noviembre 2007


Pero este concurso de voluntades se est dando hoy en da no slo en torno a la matrcula, para lograr que los nios con
discapacidad o con habilidades diferentes asistan a la escuela, sino alrededor de una meta ms ambiciosa e importante:
conseguir que una vez matriculados aprendan y reciban un trato igualitario.

El Estudio de Lnea de Base elaborado por Patricia Fernndez contribuye a este desafo, al poner en la mesa una propuesta
tcnica sobre los indicadores a tener en cuenta para una educacin de calidad de los nios con discapacidad . La pertinen-
cia de estos indicadores reposa en que han sido construidos desde proyectos concretos en pro de la inclusin educativa
en Huancavelica y Villa el Salvador, viendo sus avances y problemas, detectando los principales obstculos y tambin los
principales factores que impulsan la inclusin exitosa de los nios con necesidades educativas especiales.

Pero, el estudio de Lnea de Base que presentamos tiene un doble resultado a valorar y utilizar. De un lado la propuesta de
indicadores misma, que nos proporciona una herramienta para auscultar a futuro los avances que podamos lograr en torno
a la inclusin educativa. De otro lado el diagnstico que nos ofrece sobre la realidad de Villa el Salvador y Huancavelica,
permitindonos entrar dentro de las escuelas y pueblos para mirar lo que est ocurriendo efectivamente con los nios y
nias con discapacidad incluidos y tambin lo que est pasando con los que se quedan fuera.

La mirada a profundidad

Se busc generar un conjunto de informacin sobre los nios y nias con discapacidad que asisten, que estn incluidos en
las escuelas, pero tambin sobre los nios y nias con discapacidad que no asisten a la escuela, es decir, que estn en sus
casas, sea porque han desertado o porque nunca han sido incluidos en ella.

El estudio tuvo un enfoque cualitativo que explor no solamente ver que pasa con los nios dentro y fuera de la escuela,
sino tambin qu pasa con las escuelas, cules son las caractersticas fsicas de las Instituciones Educativas que atienden a
nios con discapacidad, qu pasa con las condiciones en las cuales trabajan los maestros en las escuelas para poder incluir
a estos nios; cmo son las prcticas pedaggicas y cules son las metodologas del trabajo inclusivo que usan los maes-
tros, si existen o no experiencias exitosas o buenas prcticas; qu pasa ms all de la escuela, cmo son las caracters-
ticas fsicas del entorno, cules son las percepciones que hay en la comunidad acerca de las personas con discapacidad y
acerca de la educacin inclusiva, quines son los actores involucrados en la tarea y qu estn haciendo, etc.

En suma, el estudio se interes por el anlisis de los cambios en acto, de los procesos vivos y concretos; que aluden a la
manera como se implementa la reforma educativa y como involucra o no a las personas; viendo la relacin entre las defini-
ciones normativas y conceptuales y el comportamiento de autoridades, maestros, padres de familia, alcaldes, etc.

El estudio ha usado dos tipos de instrumentos metodolgicos. De un lado la encuesta estructurada, es decir, la encuesta con
preguntas fijas y cerradas, como entrevistas abiertas y grupos focales. Asimismo se utilizaron fichas de registro. Se recogi
informacin de padres de familia, a pobladores en general nios y a nias con discapacidad y sin discapacidad, de docen-
tes que tienen a nios con discapacidad incluidos en sus aulas, docentes que son parte de las escuelas que estn haciendo
inclusin pero que no han tenido experiencia de inclusin educativa, autoridades del Gobierno Regional, del Municipio, de
las Direcciones Regionales de Educacin y de las UGEL, especialistas de los SAANEE y el CEBEs , representantes de la
mesa de concertacin de la lucha contra la pobreza, del centro de salud y de ONGs, etc.

Esta mirada abarcativa de diversos actores responde al hecho de que la inclusin es un asunto que no solamente compete
a la escuela, sino que como toda experiencia de aprendizaje va ms all de ella. El nio se educa desde el hogar y mientras
va camino a la escuela. En la casa, la calle, el barrio tambin est aprendiendo y se est socializando, y tambin se est
incluyendo o est siendo discriminado.


Por eso el esfuerzo de educacin inclusiva lleva a hacer confluir y concertar diversos actores, a potenciar el esfuerzo de mu-
chos maestros junto a las iniciativas de algunos alcaldes, a valorizar el trabajo de los especialistas en educacin especial,
a recuperar la accin de instituciones privadas y a impulsar el cumplimiento de obligaciones por parte de las instituciones
pblicas. La perspectiva es construir una red de soporte a la educacin inclusiva, red que requiere de la existencia de lide-
razgos locales y regionales.

Qu est pasando con la inclusin educativa?


A partir de esta mirada en profundidad sobre los casos de Huancavelica y Villa el Salvador: quisiramos hacer algunas
apreciaciones sobre los alcances reales de la educacin inclusiva en nuestro pas. Obviamente se trata de un estudio de
casos, no generalizable estadsticamente, pero que proporciona alertas claves sobre una problemtica crucial. Es especial-
mente importante si consideramos que se trata de zonas de pobreza. Estudio. Huancavelica que es uno de los departamen-
tos ms pobres del pas y Villa El Salvador es uno de los distritos ms populares y populosos de Lima Metropolitana.

1. En primer lugar se constata que definitivamente en nuestro pas todava existen otras prioridades en la agenda nacional
y en las agendas incluso regionales y locales, en el sentido de que la inclusin de personas con discapacidad no tiene
todava prelacin en las agendas nacionales, regionales y locales. Respecto al indicador Municipio y autoridades locales
conocen y respetan la normativa de igualdad de oportunidades el estudio cualitativo encontr que el 100% de represen-
tantes del gobierno regional y locales, autoridades del ISP pblico e incluso la Mesa de Concertacin y Lucha contra la
Pobreza entrevistados en Huancavelica, desconocen que existe una ley, planes de igualdad y reglamentos que protegen a
las personas con discapacidad. Algunos han escuchado hablar pero no saben qu plantea. Las autoridades locales afirman
que no existe personal que haga cumplir las normas de inclusin. En los rganos intermedios del sector educacin, los
encargados en el tema desconocen la existencia de CEBEs, el programa de inclusin, el SAANEE, PRITE, etc... Ello va de
la mano con otro hallazgo: El 100% de padres de familia y docentes, afirma que no existe ningn inters por parte de las
autoridades de hacer cumplir las normas o interesarse por el tema y el 100% de los directores de escuela y los docentes
afirman que no conocen que el municipio realice acciones de inclusin en coordinacin con la escuela.

En VES ninguno de los entrevistados piensa que las autoridades locales conocen las leyes que benefician a las perso-
nas con discapacidad, tampoco creen que haya un plan para mejorar su situacin. Todos manifiestan que el gobierno,
central y local, no ayuda a estas personas.

El involucramiento de las autoridades es muy importante. Si el tema no es incorporado el tema en las agendas nacio-
nales, regionales y locales, el problema tiende a permanecer invisible. Por el contrario, si un municipio, un gobierno
regional asume este tema en su plan de accin, ello dar lugar por ejemplo a Ordenanzas Municipales o Regionales
sobre el cumplimiento de normas, como la que emiti en Municipio de VES recientemente2. Pueden implementarse
campaas de informacin a la comunidad. Ser posible implementar acciones de vigilancia para que las construccio-
nes pblicas sean accesibles, (o sea que tengan rampas, puertas y baos con dimensiones accesibles para las sillas de
ruedas). Pueden realizarse actividades artsticas inclusivas, etc. Si las autoridades consideran el problema, el ejercicio
pblico de ciudadana se concretiza y, a la vez, se sella un compromiso colectivo en pro de la educacin y del futuro de
los nios y nias con necesidades educativas especiales.

2. En segundo lugar, es primordial que los espacios pblicos, incluida la escuela, se muestren fsicamente accesibles. La
mayor parte de espacios son altamente discriminadores, tanto en la ciudad, como en el campo. Puede alguien imagi-
nar cmo tiene que hacer una persona en silla de ruedas para subir a uno de los tantos puentes peatonales construidos
en la ltima dcada en toda la ciudad? El 90% de las escuelas de VES y el 100% de las de Huancavelica carece de
rampas, seales e infraestructura adecuada para albergar a estudiantes con alguna discapacidad, principalmente fsica.
Las autoridades locales sostienen que no hay recursos para hacer rampas en las escuelas.

2 El Municipio de VES se involucr ms en el tema a partir y en el curso del Proyecto de FORO EDUCATIVO


Tampoco los medios de transporte estn acondicionados para transportar a estos nios. Ni en Villa El Salvador ni en
ningn lugar de Lima y las principales ciudades del pas, ni del pas, los medios de transportes estn acondicionados
para el uso de personas con discapacidad, ni siquiera paran para recogerlas. En el campo tambin existen enormes
dificultades para el desplazamiento de los nios con necesidades educativas especiales y ello restringe fuertemente su
acceso a la escuela, porque aunque suponiendo que la matrcula est abierta, los nios no pueden llegar hasta ella.
El 100% de los nios excluidos (que dejaron de ir a la escuela) de zona rural, sostienen que caminaban entre un ahora
y hora y media para llegar a la escuela, siendo esto un factor importante para dejar de ir a la escuela. En VES a las
familias manifiestan la zona urbana que no siempre tienen los medios econmicos para pagar los pasajes que involucra
movilizar a sus hijos con discapacidad o no tienen el tiempo para acompaarlos.

Esto est empezando a cambiar poco a poco. En algunos lugares de Lima ya existen sealizaciones y lugares de aten-
cin preferente a mujeres embarazadas, a personas de la tercera edad, a personas con discapacidad como ya ocurre en
muchos lugares de Lima. Esto debe generalizarse, como una forma de inclusin en los espacios pblicos, de modo que
estos reflejen la voluntad de democratizar y de incluir. Si las escuelas y ciudades se hacen accesibles, se hace visible
y legtimo el reclamo de inclusin; y si se hace visible, su solucin empieza a ser posible.

Las escuelas deben dibujar en chiquito lo que es el pas, un lugar donde los nios con y sin discapacidad reconozcan
como suyo, un pas amable donde sea bueno vivir para todos, en el cual las personas se sientan partcipes y acogi-
das.

3. Una tercera consideracin es que efectivamente en Villa El Salvador se incluye, gracias al esfuerzo del CEBE 150
nios, la mayor parte de los cuales tiene discapacidad comunicativa, es decir; limitaciones en la visin o en la audicin,
el 48% de los nios incluidos tienen este tipo de discapacidad, luego hay un 25% con retardo leve, el 12 % con discapa-
cidad fsica o motriz, un 8% con Sndrome de Down. El traslado paulatino de los nios de los colegios especiales hacia
la escuela regular rompe con un pasado de segregacin que conduca a una suerte de un apartheid donde los nios
con discapacidad eran colocados en espacios separados. Apostar por el futuro supone respetar la diversidad humana
y la igualdad que consagra nuestra Constitucin y que ilumina nuestro imaginario de calidad de vida.

En ambos lugares el 100% de los nios incluidos, estn efectivamente matriculados. Esto es un avance importante, por-
que significa hacer efectiva la Ley de Educacin y su reglamentacin en el sentido de respetar y garantizar el derecho
a la educacin de las nias y nios con necesidades educativas especiales. Anteriormente se integraba a veces a los
nios con discapacidad pero no se los matriculaba. Los nios estaban fsicamente en la escuela pero no oficialmente.
La informalidad de su incorporacin daba lugar a la irresponsabilidad en cuanto a sus logros y tornaba ilegtima su
presencia.

Los nios estn oficialmente matriculados pero ello no garantiza necesariamente un trato igual. Los nios pueden estar
dentro del aula pero abandonados a su suerte. Solo dos docentes de Huancavelica declaran que hacen participar a los
estudiantes en el aula, a todos sin distincin. La inclusin parece avanzar mejor en VES donde el 80% de docentes
sostiene que los nios con necesidades educativas especiales se integran muy bien en clase, frente al 18.8% de do-
centes de Huancavelica que declara lo mismo.

Una alerta es que hay quienes opinan que los nios con necesidades inclusivas deben ser incluidos en la escuela re-
gular pero en aulas separadas. Esta opinin es bastante fuerte e involucra tambin a muchos docentes. Aqu hay otro
camino por recorrer porque la solucin no es sacarlos del aula, sino atenderlos dentro de ella con los soportes adecua-
dos provenientes de los centros de recursos y del apoyo especializado de los SAANES. Incluir no es yuxtaponer. Incluir
es propiciar la convivencia igualitaria en los mismos espacios y procesos. Si no podemos sentarnos uno al lado del otro
para aprender juntos, no estamos construyendo una sociedad verdaderamente democrtica.

Hay que continuar motivando a las escuelas a abrir sus puertas, impulsar a los maestros a vencer su desconfianza y
crear una cultura y una conviccin de la capacidad que tienen el sistema educativo para atender a la diversidad.


4. En cuarto lugar, el acompaamiento pedaggico, elemento central para el xito de la experiencia al proceso de inclusin
es muy dbil an. Las instituciones educativas que incluyen nios con discapacidad, cuentan con el apoyo del CEBE y
el SAANE, que hace asesora pero no tienen todava Centros de Recursos suficientes ni con todos los materiales que
requiere la labor docente. No hay muletas ni aparatos especiales, tampoco hay materiales educativos (textos en braille,
software para personas con ceguera, bibliografa especializada, etc. Las carencias son ms graves en el mbito rural.
Ninguna escuela de Huancavelica ni de VES cuenta con materiales para el trabajo de inclusin, que responda las
necesidades educativas de los estudiantes incluidos. Los docentes de Huancavelica declaran adems que tampoco sa-
bran utilizar materiales de ayuda a una discapacidad especfica. Es decir; hay inclusin, existen nios con necesidades
educativas especiales incorporados a las escuelas regulares, pero las condiciones que se han dado a la inclusin son
definitivamente inadecuadas.

La asesora que presta CEBE y SAANEE no abastece los requerimientos, porque los especialistas van a las escuelas
regulares inclusivas una o dos veces por semana, lo que resulta insuficiente. La coordinacin pedaggica es mayor en
VES y prcticamente inexistente en las zonas rurales. El 100% de las escuelas visitadas de VES cuenta con la asesora
del SAANEE pero los docentes afirman que los especialistas los apoyan de vez en cuando y no los apoyan con casos
especficos sino en forma general. En las escuelas rurales esto se presenta como un problema, ya que el 60% no tiene
ayuda de SAANEE (Huancavelica). La carencia de asesora pedaggica es sentida tanto por las propias autoridades y
por los especialistas del SAANEE como por los docentes que son visitados en las escuelas y que dicen que requieren
mayor apoyo.

La capacitacin docente es escasa o inexistente. En promedio, hay un docente por escuela inclusiva capacitado. Slo
en una escuela de VES, que parece ser una excepcin encontramos 25 docentes que han sido capacitados para la
educacin inclusiva. El 56.3% de los docentes de Huancavelica y el 55% de VES afirman que se sienten poco o nada
preparados y capacitados para incluir personas con discapacidad. Slo uno de cada tres en VES se siente verdadera-
mente capacitado.

Por todo lo anterior, no es de extraar que el 87.6% de docentes de Huancavelica y el 60% de VES afirmen que su
escuela no est preparada para recibir estudiantes con discapacidad. Por esta razn la inclusin se percibe como una
directiva impuesta para muchos docentes y escuelas, y no como una responsabilidad y reto importante.

Todo nio y nia peruano merece la mejor educacin que podamos brindarle, y ello incluye en primer lugar docentes de
calidad. Los nios y nias con necesidades educativas especiales tienen derecho a tener profesionales especializados
que acompaen su proceso de aprendizaje de manera permanente.

La inclusin funciona cuando los maestros saben que cada nio es un ser humano nico, diferente, irremplazable, con
deseos innatos de aprender. Cuando entienden que un aula sin dificultades es como un mar sin olas que no nos permite
sino aprender a flotar, cuando mira a cada nio como un mundo, explorando y desplegando todas sus habilidades y
potencial.

5. A las desventajas de las condiciones educativas que se dan en la inclusin se suman las desventajas socioeconmicas
que marcan a las familias de los nios con necesidades educativas especiales. En Huancavelica el 100% de los padres
y madres de familia entrevistados son de origen rural y hablan quechua. El 50% de los nios y nias en VES se alimenta
en comedores populares, y una fuerte proporcin complementa su alimentacin del da gracias a los programas sociales
de alimentos (lonche en la capilla de su sector). Padres pobres, con dificultades para comprar una silla de ruedas, para
comprar alimentos, ropa, tiles, e incluso para subvencionar el transporte de sus hijos a la escuela.

Si bien todos los nios con discapacidad tienen seguro de salud igual que cualquier otro nio, este seguro no cubre las
afecciones relacionadas a la discapacidad, lo que implica que este rubro supone un gasto significativo para las familias.
La mdica encargada de la posta de la salud de VES sostiene que no los tienen identificados ni a los incluidos ni a los
no incluidos. Y el seguro integral de salud no atiende casos de discapacidad


Esto nos recuerda que es preciso romper definitivamente el crculo perverso entre pobreza y discapacidad. Trabajar
por un Per mejor, supone erradicar la pobreza definitivamente. Al mismo tiempo, se requiere comenzar por redistribuir
recursos y oportunidades. No es posible seguir negando o restringiendo las oportunidades de los nios con discapaci-
dad a servicios elementales como la salud o el transporte. Redistribuir es construir un pas ms igualitario.

Estamos ante un reto de ciudadana. Hoy la educacin es vehculo de insercin en la sociedad y terreno de construccin
de convicciones democrticas. Y esto ocurre en un pas donde los contornos de ciudadana se han estrechado, sobre
todo para las poblaciones ms vulnerables, entre las que se encuentran, sin duda las personas con discapacidad.

6. An con las condiciones socioeconmicas y pedaggicas adversas, se observa que se estn haciendo esfuerzos
importantes para sacar adelante a los nios incluidos. En la mayor parte de docentes entrevistados se percibe una
aceptacin inicial a la inclusin, sino tambin las declaraciones de los docentes respecto a si han de incluir esto en sus
PEIS. Asimismo, en el 100% de las escuelas rurales de Huancavelica el docente realiza adaptaciones curriculares, sin
embargo no estn seguros de hacerlo adecuadamente. El 75% de docentes de Huancavelica y el 45% de los de VES
se siente poco nada capacitado para realizar esta tarea. El 80% de docentes entrevistados en VES sostiene que s
realiza adecuacin de pruebas para sus estudiantes incluidos, pero que las realiza de manera intuitiva

Poco a poco, a veces sin muchos recursos y a contracorriente, se van sumando maestros y especialistas que empujan
la educacin inclusiva. As, a pesar de que el 50% de los docentes de las escuelas visitadas en Huancavelica no recibi
ningn tipo de capacitacin, declaran que vienen trabajando con estos alumnos desde hace varios aos. Del mismo
modo, el 80% de directores y docentes declara estar realizando las adaptaciones curriculares y las adecuaciones de
pruebas. Algunos declaran estarlo haciendo solos y otros, especialmente en VES, sealan que el CEBE y EL SAANE
estn apoyando decisivamente en esta tarea.

Esto significa que existe una voluntad explcita en las escuelas que est empujando la educacin inclusiva. Ella debe
convertirse en una alianza sostenida por cambiar el curso de la corriente tornndola favorable al enfoque inclusivo.

7. Impulsar la inclusin no es un asunto solo tcnico o presupuestal, es un tema cultural. La stima conclusin es que, si
bien hay un avance en los actores educativos respecto de la necesidad de incluir a las personas con discapacidad, sin
embargo; en la cultura, en la sensibilidad y en las percepciones de la mayor parte de los ciudadanos se observa una
resistencia o intolerancia ante la medida. La discriminacin en sus distintas formas es un problema cultural de larga data
en nuestro pas, y sta, la que tiene que ver con personas con discapacidad, no es una excepcin sino ms bien, tiene
mayor arraigo en las mentalidades.

La poblacin por lo general tiene prejuicios y se deja llevar por comentarios discriminadores contra las personas con
discapacidad. Los llaman mongolitos, enfermitos, los rechazan y marginan en las calles. En Huancavelica el 22.8%
de los encuestados declara abiertamente tener un alto rechazo hacia personas con discapacidad, 17.8% rechazo inter-
medio y 59.4% ningn rechazo. El 46.5% manifest que las personas con discapacidad son marginadas. Estas cifras
son algo menores en VES (4.3%, 18.4 y 77.3% respectivamente)

El estudio de IMASEN muestra que los padres de familia, e incluso los propios docentes manifiestan que es preferible
y posible incluir nios con discapacidad fsica con discapacidades comunicativas (en el audio en el habla), con dis-
capacidad comunicativa (70% piensa de este modo). Sin embargo 66% de las familias de los encuestados se opone a
que personas con discapacidad intelectual sean incluidas en las escuelas. En Huancavelica estos porcentajes son an
mayores. A la totalidad de padres de familia con hijos sin discapacidad les incomoda que sus hijos estudien con nios
con discapacidad; algunos sostienen que s aprueban la inclusin pero no en aulas de sus nios. Otros rechazan defini-
tivamente tal medida. En VES los padres de nios sin discapacidad tenan temor de que sus hijos fueran contagiados
con la discapacidad, que copiaran comportamientos inadecuados, etc. Esto coloca una alerta sobre la contradiccin
entre los nios efectivamente matriculados y la resistencia cultural a la inclusin.

10
El reto es nada menos que cambiar el imaginario colectivo sobre desarrollo humano y calidad de vida, impulsando una
reforma intelectual y moral de la sociedad, que vaya por delante de las medidas de poltica. Se trata de un tema profundo
nos remite al imaginario de una sociedad distinta, no slo ms humana y tolerante, sino ms rica por su diversidad. Trata
de responder a la diversidad desde la valoracin que hace de todos los miembros de una comunidad y de la conside-
racin de la diferencia de forma digna. Estamos convencidos de que no hay ningn nio nia insignificante, slo hay
sociedades ignorantes y que valorar la diferencia sin menospreciar a ningn nio es propio de sociedades inteligentes.

8. La octava observacin es, en correspondencia con lo anterior, es indispensable que la escuela trabaje con los padres
de familia, cuestin que no est sucediendo. En VES slo el 50% de instituciones educativas que tienen a nios con
necesidades educativas especiales incluidos realiza actividades de sensibilizacin previa a los padres de familia para
explicarles del por qu la inclusin.

Al lado del trabajo con los padres de familia, debe hacerse una fuerte campaa de sensibilizacin en los medios de
comunicacin. Como producto del trabajo de la Comisin de Discapacidad del Congreso de la Repblica en los aos
2001-2006; se logr que todas las semanas hubiera una noticia sobre el tema. Ello cambi las mentalidades de mu-
chas personas a partir de mostrar logros alcanzados por nios y jvenes discapacitados. La gente empez a entender
que la discapacidad no es incapacidad y que la sociedad a que aspiramos est hecha del aporte de todas las personas
que, al margen de sus diferencias y particularidades, conviven en armona y construyen bienestar.

9. Otra cuestin muy importante es que no se est respetando totalmente la normatividad vigente en cuanto al proceso de
inclusin. La norma establece que cada nio incluido debe tener un plan pedaggico individual, de acuerdo al cual va
avanzando con una supervisin personalizada. Esto significa que no se debe hacer repetir de ao al nio porque no
logr los avances del grado, ya que el nio con discapacidad est incluido en el grado que corresponde a su edad y
avanza a su propio ritmo. Lo que debe lograr son los aprendizajes programados en su plan individualizado y no los del
grado. No obstante, el 100% de los nios con necesidades especiales incluidos tiene extra edad, es decir una edad
mayor que la del grado correspondiente. Hay testimonios de padres de familia que han tenido que retirar a sus nios de
las escuelas porque ya haban repetido 3 4 veces y tenan vergenza de tener 16 aos y estar en 4to de primaria.

Seis de los diecisis directores sealaron que cuando los estudiantes incluidos no adquieren los logros para su grado,
repiten de ao. En una de las escuelas manifestaron que el nico objetivo de la inclusin es la socializacin. Para ellos,
no es importante si aprenden o no.

Hacer repetir de ao a los nios incluidos es una prctica difcil de erradicar y que va de la mano con la desinformacin
y falta de capacitacin de los docentes. Todava persiste un equvoco en directores y docentes en pensar que el nio
incluido tiene que lograr exactamente lo mismo que el nio regular. No se entiende que parte sustancial del proceso de
desarrollo del nio incluido es su socializacin interna, y que sta debe ser adecuada a su edad, es decir que los nios
con necesidades educativas especiales deben convivir y compartir experiencia con nios de su misma edad, al margen
del ritmo particular de aprendizaje de cada uno.

En el Per y en muchos pases de la regin, existe una clara tradicin de selectividad, segmentacin, discriminacin
y exclusin por parte de la escuela regular, articulada a una visin estandarizada y homognea de los estudiantes, de
modo que se ha relegado no slo nios sordos y ciegos y que usan silla de ruedas, sino tambin los nios hiperactivos,
los artistas y soadores y muchos otros, que tienden a catalogados como nios con problemas de aprendizaje Las
escuelas no se han demostrado capaces para atender a todo su alumnado potencial.

La atencin a la diversidad beneficia a la escuela en su conjunto, elevando su calidad, porque la mejor escuela es aque-
lla que se disea y construye desde los intereses de los estudiantes, la que se tie con las capacidades y caractersticas
de cada uno de ellos.

11
Hay que acercar las escuelas a los nios y nias con discapacidad. No se trata de que los nios con discapacidad sean
evaluados, admitidos o rechazados por la escuela estandarizada, sino que por el contrario, es la escuela la que tiene
que evaluarse como capaz o no de atender a la diversidad.

10. La dcima observacin se refiere a las expectativas de logro respecto a los nios incluidos Cunto se espera que
aprendan? La lnea de base nos da la informacin de que existen expectativas bastante bajas. Muy pocos docentes
(el 12.5% de los docentes encuestados en Huancavelica y el 30% de los de VES) dicen que los estudiantes incluidos
cumplen sus objetivos de aprendizaje. El 40% de los docentes de VES piensa que los nios con Sndrome de Down
no van a aprender a leer y a escribir.

Esto contrasta con las expectativas de logro de los padres de familia, que son mayores. Los padres y los maestros del
CEBE son los que tienen mas altas expectativas en el sentido de que dicen que aprendan por lo menos a leer y escribir
y algn oficio. El 100% de los padres y madres entrevistados manifest que desean que sus hijos aprendan un oficio
en un CEO para que puedan defenderse o que sean profesionales. El 89% de los padres entrevistados en VES y el
71,6% de los de Huancavelica (familias de nios con y sin discapacidad) dijo que las personas con alguna discapacidad
pueden llegar a ser profesionales.

Hacer efectiva la inclusin educativa supone que el 100% de los docentes est plenamente convencido de que los
nios con discapacidad pueden aprender no slo a leer y escribir, sino muchas ms cosas, de acuerdo a su potencial e
inteligencias mltiples.

Como resultado de ello, los logros que se alcanzan en trminos de aprendizaje son bajos y lentos. Los padres de familia
sienten que no estn a la altura de sus expectativas. Sucede que muchos docentes no estn suficientemente informados
ni formados sobre los nuevos enfoques pedaggicos que involucran la educacin personalizada, las inteligencias
mltiples, la atencin a la diversidad.

En consecuencia, muchos docentes asumen que el principal y casi nico logro de los nios con necesidades educativas
especiales sea la socializacin. El 100% de los docentes de VES y el 80% de los de Huancavelica afirman que los
nios y nias incluidos se relacionan con sus compaeros sin dificultad. Siendo la capacidad de interactuar con otros
un aprendizaje fundamental, es totalmente insuficiente. Tenemos que ponernos una varilla mucha mas alta que incluya
aprendizajes en lengua, matemticas, ciencias sociales, ciencias naturales, como tambin en relacin a la adquisicin
de un oficio.

Es indispensable romper los techos de cristal que se han colocado sobre los nios con necesidades educativas espe-
ciales. Necesitamos escuelas que miren a todos los nios con respeto, curiosidad y expectativa. Requerimos maestros
comprometidos con su progreso y apostando tercamente por sacarlos adelante en la vida.

La educacin inclusiva en particular, es un reto de envergadura. Supone no slo conseguir que todos los nios, nias y
adolescentes se matriculen y aprendan sino que, adems, se sientan subjetivamente iguales unos a otros. La educa-
cin debe expresar esto cotidianamente en cdigos y smbolos y canalizar las aspiraciones de todas las personas hacia
caminos de integracin social y ciudadana.

Los nios y nias deben salir de la escuela sabiendo leer, contar, multiplicar, expresarse, y tambin sabiendo que son
iguales, que pueden desenvolverse solos y que pueden aspirar a ser mejores cada da. Defender la alegra y las aspi-
raciones de los nios de hoy debe convertirse en la nica certeza de nuestro maana.


11. Una constatacin muy dura del estudio es que, la agresin a los nios con necesidades educativas especiales tanto en
la escuela como en el hogar es muy alta. Esto se constat por el testimonio de los padres de familia y de los propios
nios con discapacidad. As, la totalidad de los nios incluidos entrevistados sostienen que han sido agredidos verbal
o fsicamente por sus compaeros y docentes en la escuela y, asimismo todos afirman que s reciben maltrato en sus

12
casas (lisuras, gritos, castigos fsicos). En el SAANEE afirman que en las escuelas s se dan maltratos, pero tambin
en los hogares, incluso conocen de caso de violacin de una nia por familiar.

El 100% de los docentes en Huancavelica y el 50% de los directores de VES entrevistados declararon que los
nios con discapacidad s reciben agravios o lo han recibido cuando recin fueron incluidos. Esto es corroborado por el
100% de los padres que dicen que las agresiones a sus hijos provienen de sus compaeros y en menor medida por
sus docentes. Los propios compaeros de aula (nios sin discapacidad) manifiestan lo mismo ( 54% de los estudiantes
entrevistados en Huancavelica y 30% de los de VES).

Esta flagrante violacin a los derechos humanos de los nios con necesidades educativas especiales es una muy fuerte
llamada de atencin- Constituye un contrasentido de la meta de inclusin y de la conviccin democrtica que dicen sus-
cribir nuestras escuelas. Estamos incluyendo a los nios con necesidades educativas especiales pero, simultneamente
los estamos vejando.

En este punto se requiere tener tolerancia cero, lo que implica ejercer vigilancia para que ningn nio en el pas sea
con discapacidad o no, sea agredido en ninguna forma y que la burla, al igual que la humillacin sean desterradas para
siempre del sistema educativo.

La escuela es por definicin un espacio de socializacin, desarrollo personal y realizacin humana. No podemos dejar
que se convierta en lo opuesto. Todos los nios y nias nacen libres e iguales, es responsabilidad de quienes los cui-
damos y educamos hacer que sientan como tales.

12. En contraste con lo anterior, el estudio muestra que los nios con discapacidad quieren ser incluidos en la escuela. Pese
al clima adverso y a las agresiones, el 100% de ellos manifiesta que les gusta mucho ir a la escuela. Hay experiencias
de nios con necesidades educativas especiales incluidos, cuyos padres queran retirarlos debido a los escasos logros
de aprendizaje o a diversos motivos. Estos nios se opusieron y manifestaron que queran continuar en la escuela
regular, jugar e interactuar con otros nios.

Esto refuerza la conviccin en la educacin inclusiva, en sus bondades para el aprendizaje y dignificacin de las nias
y nios incluidos y en los beneficios que trae para la construccin de sociedades democrticas. Einsten deca que la
palabra progreso no tiene ningn sentido mientras haya nios infelices.

13. Otra constatacin es que los padres y madres de familia son el soporte fundamental de los nios con discapacidad. Sobre
todo las madres de familia. En el campo este soporte se extiende a las abuelas. Se trata de un dato fundamental porque
es con las familias que hay que hacer una alianza para lograr que estos nios efectivamente avancen en la escuela. Los
docentes afirman que las madres de los nios incluidos colaboran con la escuela y con los aprendizajes de sus hijos. Este
apoyo se da pese a que en el campo muchos padres de familia son analfabetos o tienen un bajo nivel de instruccin.

Adems, hay que considerar que el peso econmico de la manutencin del nio con discapacidad est en la familia.
El 100% de padres entrevistados en Huancavelica refiri que no realizan alguna actividad laboral, aunque se detect
casos donde los nios fabricaban objetos de artesana que luego eran vendidos o ayudaban en diferentes tareas.

Pese a ello aproximadamente la mitad de los padres tienen expectativas de logros educativos y sociales para sus hijos.
En Huancavelica El 50% de los padres y madres de nios incluidos tiene esperanza de que sus hijos logren aprendizajes
bsicos y aprendan algn oficio. El otro 50% de los padres de nios incluidos no tiene esperanza de que sus hijos tengan
logros importantes, sin embargo, continuarn apoyndolos.

Junto a ello, la comunidad juega tambin un rol central. Cuando opera a favor de la inclusin, extiende el espacio in-
clusivo al barrio y al pueblo. Falta sin embargo estrechar lazos con ella, a travs de mesas y espacios de concertacin
que vayan ms all de los CEBE y los SAANE. La sociedad educadora no es una palabra, debe ser un hecho.

13
14. Finalmente, los nios son los que nos muestran una pista promisoria, segn el estudio de IMASEN. En contraste con la
opinin mayoritaria de los adultos la de los nios sin discapacidad de las escuelas inclusivas muestra una actitud ms
abierta y tolerante. El 49% piensa que s pueden aprender, el 57% piensan que los nios con discapacidad si entienden
lo que los maestros les ensean, el 60% piensan que los nios con discapacidad son aceptados, el 77% de los nios sin
discapacidad declara que ha formado parte de grupos de estudios con nios con discapacidad (IMASEN).

Esto es una llamada de atencin para los adultos, que deberamos estar ms adelante y no ms atrs que ellos. Noso-
tros estamos convencidos de que no hay nios mejores que otros, slo hay miradas equivocadas y constatamos que
estas provienen muchas veces del mundo adulto y racional que hemos construido y que sobrevaloramos equivocada-
mente.

Encantador nio ocupado placenteramente


bromeamos de tus frgiles esfuerzos,
pero entre nosotros, dime, qu son ms slidos,
nuestros proyectos o tus castillos?
Lepici

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1. INTRODUCCIN

En 1985 la Convencin Internacional de los Derechos del Nio (CIDN) ratifica el reconocimiento de la igualdad de los de-
rechos de todos los nios sin excepcin alguna ni distincin o discriminacin; que se promulg en la Declaracin Universal
de los Derechos del Nio en 1959, donde se planteaba la figura del nio, o nia, como persona con intereses, necesidades
y participacin activa en la comunidad.

La CIDN reconoce a los nios y nias como sujetos titulares de sus derechos, si consideramos que los derechos definen la
relacin de los sujetos con el Estado, los nios y nias dejan de ser sujetos pasivos (dependientes de un sujeto activo que
intermedie por sus derechos) y pasan a ser reconocidos como personas con derechos independientemente de la edad,
sexo, condicin fsica, cultura, religin, etc. Es decir, se ratificaron las bases del principio de la igualdad.

En consecuencia, los nios y nias dejan de ser vistos como una poblacin demandante de necesidades (exclusivamente);
se espera, por tanto, que las polticas sociales de los estados reconviertan sus enfoques asistencialistas en programas arti-
culados, con participacin social donde los primeros consultados sean los nios y nias. Se espera que estos programas in-
centiven el desarrollo de capacidades al interior de este grupo poblacional a fin de lograr la consolidacin de sus derechos.

La CIDN, en su artculo 23, hace mencin especfica de estos derechos a todos los nios y nias que presentan algn tipo
de impedimento fsico o mental que pueda deteriorar el disfrute de una vida plena. Se demanda a los estados se asegure la
salud y dignidad de nios y nias con algn impedimento, su participacin activa en la comunidad, cuidados especiales en
caso lo requieran, oportunidades educativas, de salud, de esparcimiento, etc. Si bien, en este documento no hace referencia
textual a la discapacidad, debido a que an no se manejaba este trmino, el artculo 23 recoge bien las necesidades de este
grupo.

El reconocimiento social de esta nueva mirada hacia los nios y nias, no fue inmediato, sino que ha llevado un periodo largo
de adaptacin de los adultos y de los propios Estados. Es recin en los ltimos aos, que tanto los adultos, el Estado y los
nios y nias (los de mayor edad) han empezado a tomar conciencia de sus derechos; sobre todo, a travs de las campaas
mundiales, estatales y de organismos no gubernamentales comprometidos con los derechos de los nios y nias.

En el Per, como en otros pases de la regin, la legislacin se ha renovado y hemos tenido en los ltimos aos avances
significativos; tambin, se han organizado alrededor de este tema diversas asociaciones civiles, cooperacin internacional y
ciudadanos comprometidos con los derechos de nios, nias, adolescentes y adultos con discapacidad. Se han producido
los primeros diagnsticos para conocer sus condiciones de vida, se realiz en el ao 2003 una encuesta nacional a fin de
acercarse a la diversidad de personas con discapacidad que habitan el territorio nacional, en fin, varias iniciativas que parten
desde el estado y la sociedad.

Este estudio parte de una de esas iniciativas, que ya tiene algunos aos trabajando este tema en Lima y en otras regiones del
pas. Foro Educativo y Save the Children, han mantenido su alianza para seguir acercndose al universo de esta poblacin
infantil y en esta oportunidad llevan a cabo el PROYECTO PARTICIPACIN SOCIAL E INCIDENCIA PARA LA EDUCACIN
INCLUSIVA EN ZONAS DE POBREZA EN EL PER en dos regiones del pas. Este proyecto, tiene como propsito lograr la
participacin social y concertada de la comunidad educativa, los decisores de poltica y la sociedad civil, de dos regiones del
pas: Lima y Huancavelica, en el desarrollo y vigilancia de los Planes por la Educacin Inclusiva, para contribuir a disminuir
la exclusin de la niez con discapacidad (Acceso) y mejorar los procesos de aprendizaje y buen trato de los nios y nias
con discapacidad en el sistema educativo pblico. (Calidad Educativa).

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El proyecto aprovecha las oportunidades abiertas recientemente por un marco legal que obliga a las escuelas de Educacin
Bsica Regular a brindar acceso y responder a las necesidades especiales de la niez con discapacidad, garantizando una
educacin de calidad. En el proyecto se consideran dos productos fundamentales: la Lnea de Base en estos dos distritos y
el estudio cualitativo que nos acerca ms a la realidad y condiciones en las que viven esta poblacin.

El estudio cualitativo, intenta mostrar cmo las leyes y todo el marco normativo legal y oficial es complejo y productivo; pero
no cala en la medida suficiente para transformar la educacin regular a inclusiva. Es decir, es un estudio que intenta describir
cmo las leyes y reglamentos, que si bien representan un gran avance poltico, no logran posicionarse en la vida cotidiana
y en las prcticas polticas locales.

Analizaremos dos distritos especficos de dos zonas muy representativas del pas: Huancavelica y Villa el Salvador. Los
datos obtenidos parten de dos metodologas complementarias, que son cuantitava y cualitativa, la encuesta y la entrevista.
Para los requerimientos de este estudio, la informacin ms relevante proviene de los datos cualitativos.

Con los resultados hemos procedido a elaborar este informe que esperamos contribuya al reconocimiento de la vida cotidia-
na de la poblacin infantil y juvenil con discapacidad; que podamos detectar obstculos para su aplicacin y sacar lecciones
aprendidas a fin de mejorar los programas dirigidos a esta poblacin.

La lnea de base final, es producto del cruce de toda la informacin recogida en los diferentes momentos del proyecto y el
anlisis de los mismos aplicado para cada contexto. Se espera que esta lnea de base sea el punto de partida para lograr los
cambios que nuestro sistema educativo, y el pas en general, requiere para consolidar el sistema democrtico y equitativo
que bien lo plantea nuestra normativa nacional.

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2. INSTRUMENTOS LEGALES NACIONALES E


INTERNACIONALES

2.1. Marco Internacional


Se ha mencionado en la introduccin dos herramientas fundamentales de la normativa internacional que inciden en las
agendas de la mayora de los pases, en temas de infancia. Desde 1990 en adelante, se han producido acuerdos interna-
cionales donde se plantean propuestas educativas de acuerdo a las nuevas tendencias y los cambios socios culturales que
se producen en el mundo.

La Conferencia Mundial de Jomtien (Tailandia) en 1990 donde se establece el objetivo de la educacin para todos con el fin
de promover la igualdad y el acceso universal a la educacin; especficamente en el campo de la discapacidad, en 1993 se
aprob las Normas Uniformes sobre Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad, enfocadas en todos
los aspectos de la sociedad. En 1994 se aprob la Declaracin de Salamanca (Espaa) donde se reconoca la necesidad
de promover una enseanza compartida y comn entre todos los alumnos, con o sin necesidades educativas especiales a
fin de hacer de la escuela un espacio integrador y combatir las actitudes discriminatorias y lograr una verdadera educacin
para todos.

En el ao 2000 se celebra el primer Foro Mundial sobre la Educacin (Dakar) donde se reitera la importancia y necesidad de
focalizar los esfuerzos en el acceso a la educacin y la inclusin de nios, nias y adolescentes en condiciones de desventa-
ja social y marginalidad. En septiembre del 2006, continuando con el trabajo y postulado de Dakar de transformar la escuela
en espacios inclusivos, el Comit sobre los Derechos del Nio aprob la Observacin General N 9 donde se plantea los
derechos de los nios con discapacidad; aqu se considera que la educacin inclusiva es el objetivo de educar a los nios
con discapacidad e indica que los Estados deberan prever la creacin de escuelas con instalaciones adecuadas y apoyo
individual para esas personas1.

En diciembre del 2006, la Asamblea General de la ONU aprob la Convencin sobre la discapacidad, donde se reconoce la
relacin existente entre la educacin inclusiva y el derecho a la educacin de las personas con discapacidad; sobre la base
de la igualdad de oportunidades se demanda a los Estados, un sistema educativo inclusivo a todos los niveles as como la
enseanza a lo largo de la vida.

2.2. Marco Nacional


En el Per, como en varios otros Estados Parte de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el marco normativo pro-
veniente de organismos internacionales, ingresa a la agenda pblica y de gobierno como una demanda internacional. Los
Estados responden a estas demandas (de los organismos internacionales como de ONGs comprometidas y sociedad civil)
con una serie de normativas nacionales y programas estatales, con los que intentan impulsar polticas pblicas a favor de
diferentes grupos humanos desfavorecidos.

1 Citado en el Informe del Relator Especial sobre el derecho a la educacin de las Naciones Unidas El derecho a la educacin de las personas con discapacidades,
A/HRC/4/29 del 19 de febrero de 2007, pgina 10.

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En este apartado, intentaremos hacer un breve recuento de la normativa referente a las personas con discapacidad, de los
nios y nias y las polticas educativas inclusivas. De esta manera contextualizar el panorama en el que la propuesta de
educacin inclusiva se viene implementando en el pas2.

2.2.1. Normativa

En 1998 en el Estado Peruano se promulga la Ley General de la Persona con discapacidad (Ley 27050), cuya meta es la in-
tegracin e inclusin social, econmica y cultural de nios, jvenes y adultos con discapacidad. Tiene un apartado especfico
sobre educacin donde se plantean adecuaciones curriculares, creacin de centros de estimulacin temprana, accesibilidad
de las infraestructuras pblicas, entre otras medidas.

Tambin en el ao 2003 se promulga Ley General de Educacin (Ley 28044) donde se plantea el enfoque inclusivo en
materia de educacin para personas con necesidades educativas especiales. Entre los principios bsicos de esta Ley se
encuentran la equidad y la inclusin, aunque todava se manifiesta en forma de una declaracin genrica. Esta reconcep-
tualizacin es impulsada por los acuerdos internacionales y se evidencia el cambio de mentalidad que se busca, mentalidad
hacia una sociedad inclusiva que tiene como pilar la escuela.

Entre las metas de la Ley, est la formacin y consolidacin de la identidad y la autoestima de toda esta poblacin, a tra-
vs del desarrollo de sus capacidades y habilidades. Para ello, se plantean polticas de accin afirmativa para compensar
desigualdades, proyectos educativos especficos, asignacin de recursos para la atencin de esta poblacin, inclusin
en la escuela regular y desarrollo de programas adecuados para su formacin en todos los niveles y modalidades del
sistema.

Las medidas para el cumplimiento de estas metas, se basan, principalmente, en la flexibilizacin y adecuacin de los pro-
gramas curriculares en los diferentes niveles y modalidades de educacin. La idea que cada alumno integrado aprenda y
sea evaluado de acuerdo a su potencial. La educacin especial tiene, en este camino, el objetivo de asesorar a los alumnos
con discapacidad para su inclusin en escuelas regulares (si la deficiencia no es compleja) y actuar como centros de apoyo
y asesora a los alumnos en el proceso de inclusin; como, tambin, dar capacitacin a los docentes de aulas regulares.

El Reglamento de Educacin Bsica Regular fue promulgado el ao 2004, tiene como objetivo normar los mandatos plan-
teados en la Ley General de Educacin, entre los que se encuentra la educacin inclusiva. El reglamento refleja bien los
principios genricos que rigen la educacin actual, entre los que se encuentran inclusin, interculturalidad y perspectiva de
gnero, interconectados con las metas de universalizacin. Este marco, propone mecanismos concretos para hacer posible
la inclusin.

Para la implementacin de la propuesta normativa tanto de la ley como del reglamento, se plantean las siguientes medidas
inclusivas:

La primera referida a la accesibilidad del centro educativo, todas las instituciones educativas y con mayor razn aquellas
que integren a personas con discapacidad debern contar con infraestructura apropiada y con equipos adecuados. Segunda
medida, el reglamento dispone que se imparta formacin y capacitacin docente en educacin para la diversidad y espec-
ficamente en educacin para personas con discapacidad, de modo que cuando las escuelas regulares abran sus puertas,
los maestros estn en condiciones de atender adecuadamente a los nios y adolescentes con discapacidad. Tercero, si
un maestro o maestra tiene estas competencias, est capacitado para la siguiente medida, que es la diversificacin de los
programas curriculares y evaluacin, estos se adecuan a las necesidades de los alumnos y alumnas con discapacidad y los
docentes deben estar capacitados para ello.

2 Para tener una visin ms completa y detallada de la normativa nacional consultar: Teresa Tovar y Patricia Fernndez. Aprender vida. La educacin de las personas
con discapacidad. Caps. 3 y 4.

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C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

La cuarta medida est relacionada con los Servicios de Atencin a la Diversidad (SAD), y segn lo plantea la Ley, son los
Centros Especiales los encargados de prestar servicio complementario y/o personalizado (hoy llamados SAANEE3) a los
estudiantes incluidos dentro del sistema regular. Como parte del equipo se tiene: psiclogos, asistentes sociales, terapeutas,
docentes especializados, etc. Estos centros se encargan de hacer las coordinaciones entre los equipos de apoyo psico-
pedaggico y las escuelas integradoras, son programas que tanto las DRE como las UGEL deberan ir implementando
progresivamente, en todos los centros educativos.

El Reglamento de Educacin Bsica Especial fue publicado a inicios del ao 2005 y elaborado bajo el marco de inclusin
educativa, busca la integracin de los alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales en Instituciones Educa-
tivas de Educacin Bsica regular, Educacin Bsica Alternativa y Educacin Tcnico Productivo. Mientras que los regla-
mentos de estas tres modalidades especifican cmo abrir la puerta, el reglamento de EBR establece cmo hacer para que
los estudiantes lleguen a las escuelas y una vez en ellas sean atendidos con mayor eficacia. Tambin, establece las normas
para el ingreso y formacin de personas con discapacidad severa y multidiscapacidad en Centros de Educacin Bsica
Especial (CEBE).

Desde el enfoque que se plantea en el reglamento, la Educacin Especial redefine su rol de modo que tiene un doble objeti-
vo: incluir a la mayor parte de nios, adolescentes, jvenes y adultos con discapacidad a las escuelas y centros educativos
regulares, alternativos y productivos y atender de manera especial a los nios y personas que presentan discapacidad seve-
ra, con la mira de desarrollar al mximo su potencial y de mejorar su nivel de integracin social y calidad de vida.

En este sentido la Educacin Especial debe ir, progresivamente, trasladando a otras modalidades de educacin a la mayor
parte de alumnos que tiene actualmente, integrndolos progresivamente a los colegios regulares, a los centros de formacin
laboral, etc. y prestar asesoramiento tcnico pedaggico a las instituciones educativas inclusivas. Se asume, en la ley y su
reglamento, que la inclusin es un proceso progresivo y debe darse de manera descentralizada.

El Proyecto Educativo Nacional, aprobado con Resolucin Suprema en enero del 2007, es el documento elaborado de ma-
nera conjunta con y en las regiones, que marca la ruta educativa a nivel nacional. En su objetivo estratgico 1: oportunidades
y resultados educativos de igual calidad para todos, plantea la poltica 4.4 referido a la superacin de discriminaciones por
discapacidad en el sistema educativo. Con esta poltica se busca enfatizar la inclusin educativa de nios, nias y adoles-
centes con algn tipo de discapacidad a fin de permitirles alcanzar logros que les garanticen una mejor calidad de vida.

2.2.2 Planes nacionales con enfoque inclusivo

El Acuerdo Nacional agrupa a una serie de organizaciones polticas, religiosas, de la sociedad civil y del Gobierno; com-
prometidos en ejecutar un conjunto de polticas de Estado que contribuyen a lograr el bienestar de la persona, as como el
desarrollo humano y solidario del pas. En la dcimosegunda Poltica de Estado: Acceso Universal a una Educacin Pblica
Gratuita y de Calidad y Promocin y Defensa de la cultura y el deporte, se presenta claramente el enfoque inclusivo: La
educacin peruana pondr nfasis en valores ticos, sociales y culturales, en el desarrollo de una conciencia ecolgica y en
la incorporacin de las personas con discapacidad.

Con el Plan Nacional de Educacin Para Todos (PNEPT) el Ministerio de Educacin encabeza, en el pas, el esfuerzo in-
ternacional de bsqueda de la universalizacin de la educacin, promueve una serie de iniciativas para generar consensos
nacionales en el tema educativo, as como por articular la educacin con los dems sectores de apoyo social y desarrollo
econmico en la lucha contra la pobreza.

3 Servicio de atencin a las necesidades educativas especiales.

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C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

La finalidad de este plan es reforzar los esfuerzos que se estn realizando para que los servicios educativos atiendan sin
discriminacin a todos los sectores de la poblacin que lo requieren y que esa atencin sea cualitativamente adecuada a
los intereses de esas personas y sus respectivas comunidades. En el Plan de EPT, la educacin inclusiva, como poltica
educativa se enfatiza cuando se hace mencin a los programas de inclusin educativa y a la diversificacin curricular, segn
las necesidades de las personas con discapacidad que son incluidas en centros educativos regulares. O cuando, se plantea
la insercin laboral de esta poblacin, a travs de convenios intersectoriales, segn sus habilidades y discapacidades.

El Plan Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia 2002-2010 involucra a los Ministerios de la Mujer y Desarrollo
Humano, Salud, Educacin, Justicia, Trabajo, Interior y a la Presidencia del Consejo de Ministros. Es un plan con enfoque
multisectorial considerado como un componente clave de la estrategia integral de lucha contra la pobreza, la misma que da
prioridad a los nios, nias y adolescentes, desarrollando acciones preventivas y de atencin directa.

El Plan propone, por su naturaleza multisectorial, acciones integrales para enfrentar el problema de la discapacidad y otros
condicionantes que afectan a nios y adolescentes en su desarrollo. Se analiza esta problemtica desde perspectivas im-
portantes como es el de la educacin, la salud, el gnero, el ambiente de desarrollo, etc.

En el 2003 es presentado el Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2003-2007, que fue
elaborado por una comisin intersectorial de alto nivel del gobierno. En este documento se plantea la integracin social de
las personas con discapacidad, no slo en la escuela, sino en los diferentes mbitos de la sociedad y propone acciones
especficas de parte del Estado a fin de integrar el enfoque de inclusin en la sociedad en general.

A mediados del 2005, el Ministerio de Educacin present el Plan Piloto por la Inclusin Progresiva de los Nios, Nias
y Adolescentes con Discapacidad, que fue implementado a partir del 2006 en cuatro regiones del pas y pretende incluir
aproximadamente a siete mil nios, nias y adolescentes con discapacidad en 636 instituciones educativas. Este Plan, se ir
incrementando progresivamente en las 24 regiones del pas.

El Plan Piloto tiene 4 objetivos fundamentales que son: cobertura, donde se propone que las instituciones del sistema edu-
cativo nacional abran sus puertas a los estudiantes con discapacidad; calidad, se intenta implementar una atencin educa-
tiva de calidad a los estudiantes con discapacidad, sean integrados como atendidos en los centros de educacin especial;
reconversin del sistema, se busca fortalecer la institucionalidad y los recursos para la educacin inclusiva lo que implica
configurar un sistema de inclusin educativa y dar nuevo rol a la educacin especial; sociedad educadora, el objetivo es
sensibilizar y comprometer a la sociedad civil en los procesos inclusivos.

A nivel normativo, nuestro pas se coloca entre los primeros de la regin en incluir en su agenda de gobierno polticas pbli-
cas orientadas a la inclusin social de las personas con discapacidad; esto es un gran avance y representa la voluntad del
Estado de gobernar para todos los sectores sociales del pas. Sin embargo, esta voluntad es menguada constantemente
debido a que, gran parte de esta normativa, no logra implementarse adecuadamente por mltiples factores que van desde
el desconocimiento de las leyes a la falta de recursos necesarios para su correcta implementacin.

Este breve recuento del marco normativo nacional, y sus planes programticos en materia de inclusin social, nos ser til
para analizar cmo es que en la prctica y en la vida cotidiana las polticas de inclusin no son comprendidas en la dimensin
que lo requieren, ni por las autoridades competentes (regionales, locales) y muchos menos por aquellos actores sociales que
tienen el contacto ms directo con esta poblacin.

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C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

3. MARCO CONCEPTUAL

Para entender mejor la propuesta de inclusin educativa y social de las personas con discapacidad, es importante conocer
cmo es que se construye la propuesta. Sin bien procede de la esfera de la educacin, tambin es verdad que los enfoques
que influyen provienen de los estudios sobre la sociedad y la cultura en general.

3.1. Enfoques a considerar

3.1.1. Educacin como derecho

La educacin vista como un derecho humano y bien pblico permite a todas las personas ejercer los otros derechos huma-
nos. El derecho a la educacin se hace tangible en la medida que los seres humanos no slo tienen acceso a la escuela,
sino que pueden desarrollarse y seguir aprendiendo a lo largo de la vida4. El enfoque de la educacin como derecho, articula
una serie de lineamientos fundamentales para un mejor manejo de las polticas. Estos son el de la disponibilidad, acceso,
permanencia y calidad5.

La dimensin de la disponibilidad se refiere a que el Estado debe garantizar que los nios y nias tengan a su disposicin
centros del sistema educativo pblico que cubra su derecho a educarse, centro que cuente con la infraestructura, servicios,
recursos materiales y docentes capaces de cumplir con calidad y pertinencia la enseanza bsica. En cuanto al acceso, los
nios, nias y adolescentes tienen derecho a ingresar al sistema educativo pblico y debe ser obligatorio y gratuito, esta
medida asegura que no se excluya a ninguna persona debido a su situacin econmica.

La permanencia est referida al derecho que tienen los nios, nias y adolescentes a permanecer en el sistema educativo
pblico y gratuito, por lo tanto, son las instituciones educativas las que deben adaptarse a las necesidades de la sociedad
de acuerdo a los contextos y realidades locales. La calidad es un principio que asegura las condiciones adecuadas para que
los nios, nias y adolescentes reciban una educacin integral, flexible, abierta y pertinente.

La Ley General de Educacin peruana, contempla estas dimensiones y plantea los siguientes principios fundamentales que
el sistema educativo debe cumplir: tica, referido al desarrollo de una educacin promotora de valores de paz, solidaridad,
justicia, responsabilidad, respeto por las normas; equidad, que garantiza igual oportunidad para todos en el acceso y perma-
nencia a las escuelas; democracia, porque promueve el respeto a los derechos humanos, libertad de pensamiento, opinin;
interculturalidad, asume y promueve la diversidad cultural, tnica y lingstica; inclusin, donde se incorpora a las personas
con discapacidad, grupos sociales excluidos, marginados y vulnerables, especialmente en el mbito rural, sin distincin
de etnia, religin, sexo u otra causa de discriminacin, contribuyendo as a la eliminacin de la pobreza, la exclusin y las
desigualdades (LGE art. 8).

4 Ver: Educacin de Calidad para Todos: un asunto de derechos humanos. Documento de discusin sobre polticas educativas en el marco de la II Reunin Interguber-
namental del Proyecto Regional de Educacin para Amrica Latina y el Caribe (EPT/PRELAC) realizado en Buenos Aires, 29-30 de marzo de 2007. UNESCO Chile.
5 Informe de la Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre el Derecho a la Educacin. Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Informe presentado por
Catarina Tomasevski, Relatora Especial de Naciones Unidas sobre el Derecho a la Educacin. 1999.

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Por otro lado, la educacin como un derecho humano, tiene su base en los derechos humanos, valga la redundancia; donde
se plantea que toda persona tiene exigencias que devienen de su propia condicin natural de ser humano. La contraparte
de esta exigencia, la que va a asegurar que su exigencia de ser humano sea reconocida, es un estado democrtico. Slo
un sistema democrtico permite que todas las personas participen realmente del gobierno de manera activa e igualitaria; all
donde no existe una base democrtica, existen diversas situaciones de inequidad y de injusticia.

Es importante acotar esta idea, que la educacin como derecho tiene su base en los derechos humanos y stos se reco-
nocen cuando el sistema que lo acoge es democrtico, porque, como hemos visto ya, si bien nuestro pas a nivel estatal
se ha hecho de instrumentos normativos innovadores e inclusivos; nuestro, an, dbil sistema democrtico no ha logrado
implementar eficientemente estas polticas pblicas. A lo largo de este estudio, veremos cules han sido las causas de esta
dificultad.

3.1.2. Educacin inclusiva

El principio de educacin inclusiva fue adoptado en la Conferencia Mundial sobre educacin de necesidades especiales: ac-
ceso y calidad (Salamanca, 1994): todas las escuelas deben acoger a todos los nios independientemente de sus condicio-
nes personales, culturales o sociales; nios discapacitados y bien dotados, nios de la calle, de minoras tnicas, lingsticas
o culturales, de zonas desfavorecidas o marginales. Para ello, es preciso que las escuelas modifiquen sustancialmente su
estructura, funcionamiento y propuesta pedaggica con el fin de dar respuesta a la diversidad de necesidades educativas de
todos y cada uno de los nios y nias, incluidos aquellos que presentan una discapacidad6.

La educacin inclusiva encierra un potencial transformador del conjunto de la escuela. No se trata slo de abrir la escuela
a algunos nios especiales que puedan adaptarse a los modelos y tipos socialmente construidos. Se trata de cambiar
radicalmente los patrones y modos de funcionamiento de la escuela misma, de modo que sus referentes no sean modelos
socialmente construidos a-priori, sino la propia riqueza humana, con todo su potencial y diferencias. En otras palabras, no
es el nio diferente o con discapacidad el que tiene que adaptarse a la escuela, sino que es sta quien debe adaptarse a la
diversidad existente.

Como puede apreciarse, la educacin inclusiva es una caracterstica principal del enfoque de la educacin como derecho,
puesto que se basa en el principio de que todos, no solo los nios, deben estudiar juntos sin establecer algn tipo de discrimi-
nacin debido a sus diferencias socio culturales, econmicas o de alguna otra condicin. Este enfoque, supone dos procesos
estrechamente relacionados, por un lado, el cuestionamiento hacia la educacin tradicional (eminentemente segregadora,
utilitarista) y por otro, se configura como un modelo sistmico que involucra a otros grupos sociales discriminados, que com-
parten, al igual que las personas con discapacidad, una situacin vulnerable en la sociedad.

3.1.3. Enfoque de la discapacidad

La discapacidad puede ser entendida, principalmente, desde dos enfoques: el mdico y el social. Desde el punto de vista
mdico, y que ha primado en las ltimas dcadas, la discapacidad es una enfermedad que tiene su causa en una deficiencia
u otra condicin de salud, y requiere de asistencia mdica que proporcione tratamiento individual por parte de profesiona-
les.

6 Para tener un acercamiento mayor a la evolucin de este tema, revisar: Tovar, Teresa y Patricia Fernndez, Aprender Vida. La educacin de las personas con disca-
pacidad (2006). Captulo 1.

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Es decir, la discapacidad es un problema individual que configura al sujeto que la padece como un sujeto dependiente, un
minusvlido que no puede valerse por s mismo y requiere asistencia mdica. Y esa es, precisamente, la mirada que ha
calado en gran parte de la sociedad; mirada que surge desde el modelo mdico donde aquella persona que no encaja en
el modelo de la norma deviene en anormal. En el imaginario social, la discapacidad tiene connotacin fundamentalmente
negativa, la fraseologa que recoge esta visin es variada y abundante: deficiente, invlido, lisiado, subnormal, mongolito,
enfermito, retrasado, minusvlido, impedido, raro, etc. son apenas algunos de los trminos ms recurridos para referirse a
las personas con discapacidad. Y no es novedad que lderes de comunicacin, autoridades, operadores de salud e incluso
especialistas las utilicen para referirse a ese grupo humano.

Desde el enfoque social, la discapacidad se considera como un problema social creado bsicamente como una cuestin de
la integracin o inclusin del sujeto en la sociedad. Por lo tanto, ya no se trata de una condicin del individuo, sino de la si-
tuacin que se genera en su interaccin con el medio social. Este enfoque, involucra una serie de cambios en la concepcin
de la discapacidad, entre ellas la visibilizacin de habilidades de estas personas que antes haban sido negadas, mirando as
su productividad y potencialidad como sujeto creador, productor; tambin, la eliminacin de barreras legales que entorpecen
el cumplimiento de los programas inclusivos; etc. Como pasa a ser un problema social, requiere de acciones sociales y pol-
ticas, por ser responsabilidad compartida entre todos los ciudadanos, principalmente autoridades. La educacin inclusiva no
es solo para los estudiantes con discapacidad, es para todos.

3.2. Definiendo los conceptos

3.2.1. Inclusin e integracin

La inclusin es una palabra que surge del entorno educativo y se ha extendido hacia otras reas que reflexin social, como
las ciencias sociales y humanas. La inclusin es la insercin total de todas las personas, sin distincin de ningn tipo, en los
diferentes mbitos de la sociedad donde tiene participacin activa. Entre estos mbitos est la educacin, la salud, la eco-
noma, recreacin, etc. Es decir, hacer de la sociedad una sociedad inclusiva; donde unos tienen y sienten responsabilidad
por la calidad de vida de otros, y viceversa, aunque estos unos y otros sean diferentes entre s.

La integracin, aunque semnticamente se acerque al sentido que tiene la inclusin, no parte del principio de la insercin
total, sino de la insercin parcial de los sujetos que por alguna situacin o condicin se alejan de la norma que rige en la
sociedad. Si bien, es posible insertarse en diferentes mbitos de la sociedad, siempre tienen un lmite o requieren de instru-
mentos que avalen su acceso. Es decir, las personas para sentir o tener responsabilidad de los otros, demandan que el otro
se adapte a las condiciones de los modelos socialmente aceptados.

El siguiente cuadro intenta esclarecer las diferencias, sutiles a veces, entre inclusin e integracin. El cuadro ha sido obte-
nido del Manual da mdia legal a cargo de la ONG Escola de Gente de Ro de Janeiro7. Nos parece til incorporarlo porque
hace una comparacin interesante entre estos dos trminos y los sentidos que conllevan.

7 Escola di Gente. Manual da mdia legal. Comunicadores pela inclusao. Ro de Janeiro: WVA Editores, 2002. Esta publicacin completa se puede conseguir a travs
de Internet y el cuadro que incluimos aparece en el artculo Qu es la inclusin? La diversidad como valor de Fabio Adirn, original en portugus y traducido por
Angela Couret en la Web de la Fundacin Paso a Paso de Venezuela.

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Cuadro N 1
Diferencias entre inclusin e integracin

Inclusin Integracin
Inclusin: la insercin es total e incondicional (nios con Integracin: la insercin es parcial y condicionada (los ni-
discapacidad no necesitan prepararse para la escuela os se preparan en escuelas o clases especiales para
regular) poder asistir a escuelas o aulas regulares)
Inclusin: exige rupturas en los sistemas Integracin: Pide concesiones a los sistemas
Inclusin: cambios que benefician a toda y cualquier per- Integracin: Cambios mirando prioritariamente a las per-
sona (no se sabe quien gana ms, sino que TODAS las sonas con discapacidad (consolida la idea de que ellas
personas ganan) ganan ms)
Inclusin: exige transformaciones profundas Integracin se contenta con transformaciones superficiales
Inclusin: sociedad se adapta para atender las necesi- Integracin: las personas con discapacidad se adaptan a
dades de las personas con discapacidad y, con esto, se las necesidades de los modelos que ya existen en la so-
vuelve ms atenta a las necesidades de TODOS ciedad, que hace solamente ajustes.
Inclusin: defiende el derecho de TODAS las personas, Integracin: Defiende el derecho de las personas con dis-
con y sin discapacidad capacidad
Inclusin: trae para dentro de los sistemas los grupos ex- Integracin: Inserta a los sistemas grupos de excluidos que
cluidos y, paralelamente, transforma esos sistemas para puedan probar que son aptos (sobre este aspecto, las cuotas
que se vuelvan de calidad para TODOS pueden ser cuestionadas como promotoras de la inclusin)
Inclusin: el adjetivo inclusivo es utilizado cuando se Integracin: El adjetivo integrador es utilizado cuando se
busca calidad para TODAS las personas con o sin disca- busca calidad en las estructuras que atienden apenas a
pacidad (escuela inclusiva, trabajo inclusivo, recreacin las personas con discapacidad consideradas aptas (es-
inclusiva, etc.) cuela integradora, empresa integradora, etc.)
Integracin: como reflejo del pensamiento integrador, po-
Inclusin: valoriza la individualidad de las personas con
demos citar la tendencia a tratar a las personas con dis-
discapacidad (personas con discapacidad pueden o no
capacidad como un bloque homogneo (ejemplos: sordos
ser buenos funcionarios, pueden o no ser cariosos etc.)
se concentran mejor; ciegos son excelentes masajistas)
Inclusin: No quiere disfrazar las limitaciones, porque Integracin: Tiende a disfrazar las limitaciones para au-
ellas son reales mentar la posibilidad de insercin
Inclusin: No se caracteriza apenas por la presencia de Integracin: La simple presencia de las personas con y sin
las personas con y sin discapacidad en un mismo am- discapacidad en el mismo entorno tiende a ser suficiente
biente. para el uso del adjetivo integrador.
Integracin: Incentiva a las personas con discapacidad a
Inclusin: A partir de la certeza que TODOS somos dife-
seguir modelos, no valorizando, por ejemplo, otras formas
rentes, no existen los especiales, los normales, los
de comunicacin como la de seas. Seramos un bloque
excepcionales, lo que existen son personas con disca-
mayoritario y homogneo de personas sin discapacidad
pacidad.
rodeadas por los que presentan discapacidad.

3.2.2. Discapacidad

El concepto de discapacidad es un trmino que ha sido discutido muchas veces en diferentes circunstancias, escenarios,
contextos y actores; y no termina de producir confusiones y mal interpretaciones. A su vez, la definicin de la persona con
discapacidad ha creado otra serie de confusiones donde ha primado el imaginario social (popular) que ha fortalecido la
confusin, llevndolo al plano nominal, lejos de contribuir a entender las circunstancias y el concepto en s mismo. Incluso,

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los propios profesionales que atienden a las personas con algunas discapacidades, principalmente locomotora y motriz
(fsicas), como son los especialistas mdicos en rehabilitacin, tambin han ahondado en la proliferacin de terminologas
en su intento por ordenar el concepto.

Es muy conocido el Clasificador Internacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvala (CIDDM) que hiciera la Organi-
zacin Mundial de la Salud en cuanto a la definicin de la deficiencia, discapacidad y minusvala; claro est que se trata de
un enfoque mdico. La deficiencia la define como toda prdida o anormalidad de una estructura o funcin anatmica, fisiol-
gica o psicolgica; la clasifica en: a) deficiencia anatmica, es la afectacin fsica o corporal, b) deficiencia fisiolgica, es la
afectacin de una funcin; c) deficiencia corporal, se refiere a la afectacin relacionada con los rganos de los sentidos.

La discapacidad, para la OMS, es toda restriccin o ausencia (debido a una deficiencia) de la capacidad para realizar una
actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humano. La discapacidad se define como la
exteriorizacin funcional de las deficiencias, limitaciones fsicas o mentales que, al relacionarlas con el contexto social pro-
ducen desventajas o minusvalas. La discapacidad puede revestir la forma de una deficiencia fsica, intelectual o sensorial,
una dolencia que requiera atencin mdica o una enfermedad mental. Tales deficiencias, dolencias o enfermedades pueden
ser de carcter permanente o transitorio.

La discapacidad presenta las siguientes categoras, en este clasificador:

Discapacidad de conducta (conciencia, identidad, aprendizaje, comportamiento, relacin).


Discapacidad de comunicacin (habla, escucha, visin).
Discapacidad de cuidado personal (alimentacin, aseo y arreglo personal, control de esfnteres).
Discapacidad de locomocin (desplazamiento y transporte).
Discapacidad de disposicin del cuerpo (posturas, movimientos y equilibrio).
Discapacidad de destreza (actividades manuales, personas zurdas, deficiencias de coordinacin de movimientos).
Discapacidad de situacin (ante el clima o ambiente).

Y puede ser de tipo: a) intelectual o mental, se caracteriza por un funcionamiento intelectual inferior a la media y compro-
mete el desarrollo de otros aspectos, como el motor; b) Motora, cuando existe la dificultad de realizar actividades motoras
convencionales, sea parcial o total; c) Auditiva o de lenguaje y d) discapacidad visual.

Por otro lado, la minusvala, para la misma organizacin, es la prdida o limitacin de oportunidades de participar en la vida
de la comunidad en condiciones de igualdad con los dems. La palabra minusvala describe la situacin de la persona con
discapacidad en funcin de su entorno social y ambiental. Puede ser de los siguientes tipos: de orientacin, de independen-
cia fsica, de movilidad, ocupacional, integracin social, autosuficiencia econmica.

La misma OMS inici en el 2001 un proceso de revisin de sus conceptos de enfoque mdico. Y elabora, desde el enfoque
biosicosocial, el Clasificador Internacional del Funcionamiento de la Discapacidad y la Salud (CIF); con el fin de integrar
las diferentes dimensiones de la discapacidad e intentar dar una visin ms amplia de la salud desde los niveles biolgico,
individual y social.

Esta nueva clasificacin, ha pasado de ser una clasificacin de consecuencias de enfermedades a una de componente
de salud. Donde se considera la interaccin entre los diferentes componentes de la CIF en funcionamiento (funciones y
estructura corporal, participacin, actividades) frente a un dominio especfico (salud, educacin, trabajo, etc.). La interaccin
se entiende como una relacin compleja entre la condicin de la salud y los factores contextuales (personales, ambientales),
crendose una interaccin dinmica entre ambos. E incluso va en dos direcciones, puesto que la presencia de una discapa-
cidad puede modificar la propia condicin de salud.

En otras palabras, la discapacidad deja de ser un problema individual del sujeto que la porta y es analizado desde relaciones
y factores ambientales, psicolgicos anatmicos, de salud, etc. Que complementa el enfoque social de la discapacidad.

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4. MARCO METODOLGICO DEL ESTUDIO

4.1 Objetivo general


El objetivo del estudio es elaborar una Lnea de Base con datos confiables y con caractersticas del contexto sociocultural de
la niez con discapacidad en el sistema educativo pblico; a fin de identificar las prioridades que se deben considerar en
un Plan de Inclusin Educativa, cuya finalidad es disminuir la exclusin y mejorar los procesos de aprendizaje y el buen
trato a nios y nias con discapacidad.

4.2 Objetivos especficos


Conocer las metodologas del trabajo inclusivo de las IE de EBR y CEBE
Describir las principales caractersticas fsicas de las IE de EBR inclusivas y CEBE
Identificar buenas prcticas de inclusin educativa y social
Describir las caractersticas fsicas del entorno comunal e identificar rutas de trnsito de los nios y nias con discapacidad.
Conocer las diferentes miradas / percepciones hacia los nios y nias con discapacidad en la localidad

4.3 Tipo de estudio


Para el estudio aplica una metodologa descriptiva-explicativa basada la observacin y recoleccin de informacin con un enfo-
que mixto, es decir cuantitativo en el sentido que se prioriza la data y estadstica relacionada con la poblacin objetivo y cuanti-
tativo porque a partir de esta data y el trabajo de campo se plantea explicar la problemtica y plantear cambios en el medio.

El informe cuantitativo, as como la aplicacin de la encuesta en ambos distritos los realiz la empresa IMASEN Comunica-
cin y Desarrollo Social.

4.4 Seleccin de los espacios


Como se trata de un estudio orientado a zonas de pobreza en el Per, se identific dos zonas importantes con un alto ndice
de pobreza; cada una con caractersticas diferentes y con situaciones de pobreza singulares. Se eligi a Lima Metropolitana
y Huancavelica, la primera es capital del pas y a pesar de su desarrollo urbano existe un gran nmero de pobladores que
viven en situacin de pobreza.

Segn el Programa de Lucha contra la pobreza de Lima Metropolitana9 (PROPOLI) de los 7.7 millones de habitantes de Lima
alrededor de 3 millones no tienen recursos para cubrir su canasta bsica de bienes y servicios. Se eligi Villa el Salvador por ser
un distrito populoso y representativo dentro de los distritos peri urbanos que PROPOLI ha identificado. Huancavelica es la regin
con mayor ndice de pobreza econmica y desnutricin en el pas; en esta regin se eligi el distrito de Huancavelica.

9 PROPOLI es un programa que comenz sus acciones en el 2003 y es un convenio entre el gobierno peruano (representado por el MIMDES) y la Unin Europea y
tendr una duracin de 5 aos.

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4.5 Seleccin de las instituciones educativas


Para la seleccin de las instituciones educativas, tanto en Huancavelica como Villa el Salvador, se elabor una serie de crite-
rios bsicos segn los objetivos del estudio; sin embargo, prim una lista de colegios entregada por la coordinadora del pro-
yecto, quien seleccion los centros a partir de una primera visita de trabajo en ambas zona. En la visita que la coordinadora
del proyecto hace a Huancavelica, y en representacin de FORO EDUCATIVO, realiz una Mesa de dilogo y concertacin
regional con autoridades y representantes de instituciones nacionales y privadas, en el tema de educacin inclusiva. Tam-
bin, realiz un taller de gestores por la educacin inclusiva, taller que cont con la participacin de directores y docentes de
diferentes instituciones educativas locales.

Los criterios de seleccin fueron:


a. Instituciones educativas de gestin pblica de nivel inicial y / o primaria.
b. Instituciones educativas que tengan incluidos, uno o ms, nios y nias con alguna discapacidad.
c. Que sean instituciones educativas accesibles espacialmente y cercanas a la ciudad.
d. Que alguna de sus autoridades o docentes hayan participado del Taller de gestores por la educacin inclusiva realizado
por FORO EDUCATIVO.

Estos criterios son bsicos y en el campo el equipo de trabajo decidi diversificar y complementar los criterios, a fin de
recoger la diversidad social y cultural del pblico objetivo y beneficiarios directos del proyecto. Con ayuda de la Especia-
lista en Educacin Inicial y Especial de la DRE-Huancavelica, y en consenso entre los miembros del equipo de campo, se
eligieron nuevas instituciones representativas de la diversidad socio cultural local. As, se incluyeron instituciones educativas
relativamente alejadas de la ciudad, ms precisamente de comunidades campesinas o anexos; instituciones educativas
interculturales bilinges o en su defecto solo bilinges (quechua-castellano) aunque ninguna de sus autoridades o docentes
hayan participado del taller mencionado.

No hemos tenido informacin del proceso en Villa el Salvador, asumimos que fue semejante al de Huancavelica; incluido los
criterios de seleccin. Para una mejor organizacin de las instituciones educativas intervenidas, las hemos agrupado segn
el componente urbano-rural para el caso de Huancavelica.

4.6 Seleccin de organizaciones claves y pblico objetivo


En cuanto a la seleccin de los actores claves que nos iban a proporcionar la informacin, tambin fue resuelta desde Lima
con la coordinadora del proyecto, la asesora y la investigadora principal. Primero se eligi el pblico objetivo y beneficiario
del proyecto, es decir los nios, nias adolescentes y sus familias, sus docentes y compaeros de clase. Se clasific en tres
tipos de actores claves para este grupo: nias y nios con discapacidad o sin ella, docentes, padres y madres de familia. Y
a su vez, fuimos desagregando caractersticas y criterios de seleccin de estos actores en funcin de los objetivos e indica-
dores del proyecto.

Para el caso de los nios y nias con discapacidad, lo subdividimos en nios y nias que estaban incluidos en escuelas
regulares y asistan permanentemente a clases; y nios y nias con discapacidad que no estaban siendo incluidos en ningn
centro de educacin regular o especial. Completa este rubro, los nios y nias sin discapacidad que estudian con nios y
nias incluidos. En cuanto al grupo de docentes, tambin se subdividi considerando si hacan inclusin en su aula regular
o no lo hacan pero alguno o alguna de sus colegas s; es decir, docentes de la misma escuela.

Los padres y madres de familia tambin fueron seleccionados segn su relacin con los nios con discapacidad, si los
padres y madres tenan hijos o hijas con discapacidad estos se subdividieron en: padres con hijos o hijas con discapacidad
incluidos y padres con hijos o hijas con discapacidad no incluidos. Y padres y madres con hijos sin discapacidad que estudian
con nios o nias incluidos en su aula.

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Cuadro N 2
Pblico objetivo y criterios de seleccin

Pblico Criterios Relacin con la inclusin


Con alguna discapacidad Incluidos en escuelas regulares
1 Nios y nias
No incluidos
Sin discapacidad Comparten aulas con incluidos
2 Docentes Que hacen inclusin en sus aulas
Que no hacen inclusin pero tienen colegas que s
Madres y padres de familia Con hijos o hijas con discapacidad Incluidos en escuela
3
Que no asisten a la escuela
Con hijos o hijas sin discapacidad que comparten aula con estudiantes incluidos

Para la seleccin de las instituciones pblicas y privadas, y otras asociaciones de la sociedad civil local, involucradas con
el tema de discapacidad e inclusin educativa se recurri a la lista de participantes a los talleres previos organizados por la
coordinadora del proyecto. Se tom en cuenta, para su clasificacin, su relacin con el tema de la inclusin educativa y por
el inters o responsabilidad frente a la discapacidad en la localidad.

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5. CUNTOS NIOS Y NIAS CON


DISCAPACIDAD EXISTEN?

Antes de pasar al anlisis propiamente de la informacin obtenida en el campo, es importante sealar que en el Per, como
en otros los pases del mundo, las cifras exactas acerca de las personas con discapacidad no estn definidas. Segn el
reciente informe Promoting the rights of children with disabilities10 del Innocenti Research Centre - UNICEF, se estima que en
el mundo viven entre 500 y 650 millones de personas que enfrentan el deterioro de su integridad fsica, mental, sensorial11;
y que el 10% de los nios, nias y adolescentes del mundo, es decir alrededor de 200 millones, lo padecen.

Cerca del 80% de estos nios viven en pases en vas de desarrollo. Las estimaciones12 dan cuenta que un 2,5% de la
poblacin infantil de 0-14 aos presenta algn signo de discapacidad o deterioro grave o moderado en su capacidad sen-
sorial, mental o fsica; adems, se plantea que de un 8% de esta poblacin se puede esperar que presenten dificultades de
aprendizaje o de comportamiento, o ambas cosas.

La Comisin Especial de Estudios sobre Discapacidad del Congreso de la Repblica, hizo en su momento, denodados
esfuerzos para que al menos una de las preguntas del Censo Nacional del 2005 hiciera referencia a las personas con disca-
pacidad; sin embargo, no se logr y se perdi la oportunidad de tener una cifra nacional oficial sobre esta poblacin.

En el 2005 el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad y el Instituto Nacional de Estadstica llevan a cabo una
Encuesta Nacional de Hogares sobre Discapacidad en Lima Metropolitana; encuestan 1 889 749 hogares y el 20% afirm
tener al menos un miembro de la familia con alguna discapacidad. Por tanto, la prevalencia para Lima Metropolitana estara
alrededor del 5,7%, cerca de medio milln de personas.

Para el caso de Huancavelica, el Gobierno Regional realiz el ao 2006 una encuesta y registro de la poblacin con disca-
pacidad en todas sus provincias; esta encuesta dio como resultado 1 635 personas con discapacidad en la regin, donde
el 55% son hombres y el 45% mujeres. Si tomamos como total de la poblacin de Huancavelica, la cifra de 447 054 que
registra el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda en el ao 2005; el porcentaje de la poblacin con discapacidad en esta
regin sera del 3,7%. Lamentablemente, los resultados de este estudio no consideran el rango de edad, por lo que no sa-
bemos qu porcentaje es poblacin infantil.

Nuestro estudio contempla, de manera complementaria, una encuesta para tener datos cuantitativos en Huancavelica y Villa
el Salvador. La primera, fue aplicada a 426 personas (donde 202 es de hogares) y la segunda a 434 (donde 207 pertenece a
hogares). Los resultados arrojan que alrededor del 9,9% de los hogares en Huancavelica tienen algn miembro de la familia
que sufre discapacidad, un 5,9% tiene familiares menores de 19 aos con alguna discapacidad, un 4,5% con nios menores
de 6 a 12 aos en edad escolar que presentan alguna discapacidad y un 3% de nios de 6 a 12 aos con alguna discapaci-
dad que asisten a las instituciones educativas locales.

En Villa el Salvador, los resultados fueron de 5,8% de hogares que tienen al menos un familiar con alguna discapacidad;
este porcentaje no difiere del ofrecido por la ENAHO del 2005 que estima para Lima la prevalencia de 5,7% de personas con
alguna discapacidad. El 2,9% afirma que tienen familiares menores de 19 aos que presentan alguna discapacidad, el 1,5%
afirma que en su hogar habita un menor de 6 a 12 aos que presenta discapacidad y solo el 1% afirma que el menor asiste
a la escuela en la actualidad.

10 UNICEF-Innocenti Research Centre. Promoting the rights of children with disabilities. (2007).
11 Estadstica que recoge de los ltimos informes de la Organizacin Mundial de la Salud
12 Que se basan en investigaciones de datos acumulados a lo largo de varios aos en los pases de mayor ndice de desarrollo humano.

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6. ANLISIS DE LOS RESULTADOS

Testimonio 1
Madre de nio con retardo mental leve incluido en la escuela regular
(Huancavelica)

Vengo de Rauli, me vine a Huancavelica a trabajar y por falta de terreno hice invasin. Tengo cuatro hijos de
14, 10, 6 y un ao. Mi hijo de 14 aos tiene retardo mental leve, eso me han dicho en el Seguro, all me han
explicado eso de la discapacidad, pero yo no s qu es. A mi hijo, le han descubierto Cuando tuvo seis aos
le matricul en primer grado, ah es cuando le han evaluado y le vieron de que tena retardo mental. Claro al
momento me choc, pero poco a poco tena que ir superndolo y darle ms apoyo a mi hijo. En el Seguro he
asistido a la capacitacin que da la psicloga, es por eso que de repente ahora tengo paciencia.
A mi hijo lo puse en colegio especial antes, ahora est en la escuela igual que su hermano, en segundo grado
est, dos aos ya tiene ac. Los profesores lo apoyan, de la escuela especial viene una seorita para apoyar-
le, bastante apoya a los nios especiales. Para m es bueno que est en la escuela normal, porque al menos
para que aprenda, siquiera a hacer su nombre, a firmar, algo. Parece que ahora lo veo casi normal. S, se
est normalizando, pero s es.
A su escuela de mi hijo le falta los servicios higinicos, le falta luz. Es una escuelita prcticamente pobre. Le
falta. En la escuela lo tratan bien, como es mayorcito, tambin, se hace respetar; sino ya pues siempre a veces
se pelea algo. Por su retardo, los nios lo fastidian, se burlan de l. Su hermano tambin no tiene paciencia,
le ayuda en las tareas, le ensea la suma, pero pasa un instante y se olvida, no retiene nada.
Es engredo tambin, quiere que una est con l, te abraza, te besa, te acaricia. Cuando se va a la escuela est
tranquilo. l me ayuda bastante, ac hace los quehaceres de la casa, ayuda. Pensando, digo ahora, siempre
tenemos a veces pena, siempre sentimos lstima por esos nios porque son indefensos, no se pueden defender.
Hay que apoyarle bastante, derepente ellos nunca van a salir profesionales, pero con algo pueden salir, con
algo tcnico o derepente irse a un CENECAPE.
Qu esperara? Esperanzas no tengo, pero s puedo apoyarle hasta donde pueda, pero esperanzas no hay.
S, quiero pedir a las instituciones que nos apoyen, ms que todo a los nios que son especiales. Hay algunos
que no tienen recursos econmicos y que haya igualdad con los nios. No porque son especiales tienen que
ser marginados, todos juntos que sean iguales. Eso es mi idea

6.1 HUANCAVELICA

6.1.1. El entorno familiar

En el trabajo de campo realizado no pudimos ubicar con facilidad a las personas con discapacidad, principalmente nios,
en las calles del centro de la ciudad ni en los barrios o caminos hacia donde nos dirigimos en su bsqueda. Incluso, cuando
tenamos datos exactos que en determinado lugar viva un nio o nia con discapacidad, muchas veces nos negaron esta
afirmacin apenas llegamos al lugar. Desde ese momento, tenamos ya los primeros resultados acerca de la situacin en las
que viven. Estos nios y nias, incluidos o no en la escuela, se encuentran circunscritos y limitados al hogar, y en el mejor
de los casos (los incluidos), comparten este espacio con la escuela.

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Las familias que visitamos en Huancavelica, en la ciudad, alrededores y comunidades campesinas perifricas; son familias
pobres, de bajos recursos econmicos, provenientes de zonas del interior de la provincia y que han migrado a la ciudad,
o sus cercanas, para asentar su familia y que sus hijos e hijas tengan mejores servicios y condiciones para desarrollarse.
Varias madres sostenan que migraron para que sus hijos puedan estudiar, porque en las comunidades alejadas no tienen
escuelas.

En este proceso de traslado a la ciudad, o pueblos cercanos, las familias fueron optando por nuevos hbitos y prcticas,
y conservando para el entorno familiar algunos muy ntimos que los conectan con sus lugares de origen, especialmente
el idioma, el quechua. Todos los padres o madres consultados afirmaron ser quechua hablantes, algunos dijeron haberse
olvidado o hablarlo slo entre familia; algunos de ellos se comunican en este idioma con sus NCD, otros no permiten que lo
hablen porque no quieren que los rechacen, adems de su condicin, por el idioma.

Las familias de las comunidades rurales, aproximadamente a una hora de distancia del centro de la ciudad, son an ms po-
bres que las familias de la ciudad. Segn los indicadores de pobreza, en esta regin se encontraran los ndices de pobreza
y pobreza extrema ms altos, 80% y 60% respectivamente. Otro indicador de esta situacin, es el grado de desnutricin que
presentan los nios menores de de cinco aos, alrededor del 53% estara con desnutricin crnica y el 12% de nios recin
nacidos presenta bajo peso al nacer.

Origen de la discapacidad y el acceso a los servicios de salud

Cuando preguntamos a las madres y padres de familia acerca de sus nios, nias y jvenes con discapacidad (en adelante
utilizaremos las siglas NCD) sobre las condiciones del nacimiento de sus hijos y de cmo se enteraron de su discapacidad,
tuvimos respuestas variadas pero muy semejantes. Es decir, cada familia tiene una historia de partos y nacimientos de los
hijos, pero casi todos (salvo un caso, sucedido en la ciudad) concluyen que se enteraron de la discapacidad de sus hijos
pocos aos despus del nacimiento o incluso, como lo dijo la mujer del testimonio 1, cuando los llevaron a la escuela, al-
rededor de los 6 aos. Tambin pudimos comprobar que los padres y madres no identifican si la discapacidad de sus hijos
es congnita o ha sido adquirida en los primeros aos; para los casos de discapacidad mental, como Sndrome de Down,
es evidente que no se trata de una discapacidad adquirida, no as cuando presentan deterioro en la capacidad auditiva, de
lenguaje, visual o en su movilidad.

Testimonio 2 (fragmento 1)
Madre de nio con discapacidad motora
(Huancavelica)

Seguro se ha dislocado su pie, pens, pero no era eso. Me dijeron que los nervios, por eso tiembla su piecito,
por eso. Me dijeron que cuando tenga 4 5 aos recin van a ver si es que son los nervios. Ahorita no te
puedo decir nada. Y hace poco lo he llevado, en el 2005, me dijeron no, no tiene nada tu hijo, seguro que
al nacer ha tomado un poco de liquido, por eso la cabeza algo est fallando. Pero si fallara la cabeza,
estara como loco, ahorita no est as, est normal, no tiene nada. Por eso lo he llevado ha Lima, me man-
daron hacer una tomografa, para eso pedan 1500 soles y yo no tena plata, por eso me lo traje, as no ms.
Si es que est grave tienes que dejarlo internado 6 meses me dijeron, pero al da siguiente me dice si va
a mejorar.

Hemos recogido casos donde madres y padres, han recibido noticias como esta por parte de los mdicos y operarios de los
centros de salud; respuestas que lejos de informarles acerca de las causas o razones de la situacin, fomentan la especu-
lacin, el desconcierto, la culpa incluso.

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Recibir la noticia de la discapacidad de sus hijos no es grato, en absoluto, para las madres y padres de familia. Representa
no slo una decepcin o dolor, o choque emocional como dicen sentirse en ese momento; los padres y madres con un NCD
no tienen claro qu es la discapacidad y por qu sus hijos lo tienen. Lo que les queda claro es que esta condicin va deman-
dar de ellos ms apoyo, tiempo, paciencia, dedicacin y dinero. Los padres que han invertido sumas significativas de dinero
para saber si era posible curar a sus hijos, sostienen que la discapacidad representa un gasto econmico que no pueden
asumir, ir a la posta, al centro mdico de la ciudad o trasladarlos a la capital demanda un esfuerzo familiar.

Por esta razn, solo pocas familias llevan a los NCD a los servicios de salud; en las zonas rurales visitadas ninguna familia
lo hace, slo cuando estos nios o sus hermanitos presentan una situacin extrema de salud, recin deciden llevarlos. En
las zonas rurales pocas familias pueden reconocer sntomas elementales de enfermedades comunes, la mayora recurre a
soluciones naturales y medicina popular, es recin cuando el paciente presenta gravedad que son trasladados a los centros
de salud. En las comunidades visitadas el centro de salud se encuentra a gran distancia del hogar, los mdicos suelen estar
fuera, no tienen medicamentos para los nios y no hacen visitas domiciliarias a los NCD para ver sus progresos, para em-
pezar, no los tienen registrados.

Las madres y padres afirman que cuando los han llevado tan solo los han pesado, medido, revisado sus cuerpos y devuelto
en las mismas condiciones. De all, que tienen reticencias en llevarlos ms a menudo. En los ltimos aos, con el estableci-
miento del Seguro Integral de Salud, los padres han logrado que sus hijos tengan un mayor acceso a los centros de salud,
siempre y cuando stos se encuentren matriculados en las escuelas de educacin bsica. El ingreso de algunos de los NCD
al sistema educativo ha significado la posibilidad de acceder a los servicios de salud, sin embargo, los padres han constata-
do que este seguro no cubre las atenciones propias que requiere una determinada discapacidad; por eso, a pesar de tener
seguro, algunos nios no suelen asistir. Aquellos que NCD que no asisten a las escuelas, sencillamente no tienen acceso.

Las terapias que, en algunos casos, se han aplicado a estos nios han sido cubiertas ntegramente con fondos propios de
las familias o, en los ltimos aos, si el nio o nia se encuentra en la escuela especial o recientemente en una inclusiva,
reciben el apoyo de especialistas en educacin especial. Pero slo en el caso de las familias con NCD en escuelas de la
ciudad, estas visitas no se han realizado nunca en las escuelas de las comunidades rurales alejadas de la ciudad.

Sabemos bien que se agudizan ms las discapacidades cuando no son tratadas a tiempo, puede suceder que la ayuda de
artefactos o pequeos accesorios mejoren la calidad de vida de estos nios, como sillas de ruedas, muletas, anteojos, aud-
fonos, etc. Elementos que pueden cambiar, incluso, la situacin crtica de discapacidad de estos nios, podran por ejemplo
or y ver mejor, trasladarse con menos dificultad y ms seguros. Pero ninguno de estos elementos, por ms sencillos que
fueran, estn disponible para ellos. Sus familias no cuentan ni con la informacin de estos productos ni con los medios para
adquirirlo. Slo una madre afirma que su hijo tiene una silla de ruedas y la consigui como regalo de una institucin privada,
pero como por su casa no hay pistas ni veredas, a su hijo no le ayuda mucho transportarse en ella.

Segn las entrevistas con los operarios de salud, el retardo mental leve y de grado medio es bastante frecuente en Huan-
cavelica. Observamos, tambin, de algunos registros recientes de este personal y de la escuela especial, que otra disca-
pacidad frecuente es la relacionada con los sentidos. Existe un alto nmero de nios y nias con un significativo deterioro
de sus capacidades visuales, auditivas y de lenguaje. Otro grupo tambin frecuente, es la discapacidad fsica asociada al
funcionamiento de las articulaciones. Problemas de autismo, sndrome de Down, entre otras, tambin han sido detectadas
entre esta poblacin.

No es casual o extrao que estas discapacidades primen en esta zona, como tampoco es extrao pensar que a mayor
pobreza mayores probabilidades de adquirir enfermedades (por la poca o inexistente salubridad de los hogares y servicios
pblicos), nacer con discapacidades debido a que no hubo control en el embarazo, el parto y los primeros das del nacimien-
to, mayores ndices de desnutricin que tiene un efecto directo en el proceso de formacin y desarrollo del cerebro, etc. Otro
aspecto, asociado a la pobreza, es el bajo ndice educativo y de alfabetizacin de los padres y especialmente las madres,
madres analfabetas reproducen sus carencias precisamente porque no tienen herramientas para apoyar adecuadamente el
desarrollo de sus hijos.

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No existe en los centros de salud, un registro de las personas con discapacidad que habiten en la jurisdiccin, y menos un
plan de seguimiento de sus progresos o deterioro de su salud. Slo algunos, aquellos que han asistido alguna vez a los
centros, tienen fichas de control pero solo se activan cuando estas personas, adultas o nias, son llevadas al mismo lugar
de atencin. Los mdicos no saben, a ciencia cierta, cul es la prevalencia de la discapacidad, cul es la evolucin de la
adquisicin, los tratamientos realizados en cada caso, etc.

Tambin, entre los factores que influyen en la adquisicin de las discapacidades, se puede inferir las consecuencias que ha
dejado varios aos de violencia interna y que afectaron con mucha fuerza regiones como Huancavelica. Recordemos que
estos NCD, son los hijos y nietos de las familias que vivieron el horror de la guerra, incluso ellos mismos son vctimas de las
secuelas de esa violencia, ya sea a travs de la violencia fsica ejercida por propios progenitores o cuidadores, o la violencia
simblica del hambre, la pobreza y el olvido.

Trato y expectativas

Muchas madres y padres de familia, aunque generalmente madres, sobreprotegen a estos nios de cualquier persona
extraa que podra acercarse a ellos o mostrase algn inters especial. Sus razones tienen asidero en factores como el
temor de que esta persona pueda agredirlos, o tambin porque subestiman que sus hijos puedan entablar un acercamiento
con alguien o que se los puedan llevar o experimentar vergenza de su condicin, etc. Confrontando los resultados de la
encuesta aplicada en este lugar, donde se declara que el 60% de la poblacin no siente ningn rechazo frente a los NCD, el
17% un rechazo intermedio y el 23% un alto nivel de rechazo hacia esta poblacin; los testimonios de las familias, los nios
propiamente, sus compaeros y los maestros, afirman que existe un alto grado de rechazo.

En todos los casos encontrados, los padres, madres, familiares, nios y docentes nos han informado de casos de violencia
contra los NCD. Violencia que se administra en el hogar como en la calle, de los padres y familiares hasta los docentes. La
violencia contra estos nios es frecuente, internalizada incluso como una prctica correctiva de la conducta, cuando es fsica,
o de prevencin de errores cuando se trata de una amenaza. Las madres entrevistadas afirman haber castigado fsicamente
a sus hijos porque no tenan otra forma de controlarlos o imponer el orden, tambin los gritan y ofenden aunque luego se
arrepienten.

La violencia impartida a alguien con menos posibilidades de defensa, es una forma de transmitir poder sobre el otro, de
controlar por medio del miedo y, tambin, de esconder los propios problemas de inseguridad, rabia contenida, impotencia e
incapacidad de afrontar un problema. Si complementamos el cuadro con un contexto social convulso del pasado reciente,
tendremos un presente an ms convulso y agresivo sin necesidad de violencia externa.

El maltrato hacia los nios, es otro de los factores que agudizan las discapacidades de corte psicolgico, si es que no la
promueven. Un entorno de violencia crea sujetos con una baja autoestima y con pocas posibilidades de logro de sus aspira-
ciones. Por eso, parte de la violencia simblica que viven estos nios es la baja expectativa que tienen de ellos sus propios
padres. En la encuesta aplicada, los padres y madres afirmaron que si bien sus hijos no podran mantenerse solo o ser
independientes econmicamente (61,8%), stos podran llegar a desarrollar una carrera, a destacar a travs de una prc-
tica artstica o deportiva, incluso dirigir una empresa, con mayor probabilidad. Sin embargo, cuando hicimos estas mismas
preguntas en las entrevistas, sostuvieron que no tienen grandes expectativas aunque s les gustara que logren estudios
superiores. Otros padres, por el contrario, han perdido la esperanza, pero continan apoyndolos por amor y por responsa-
bilidad; y si los envan a la escuela, es porque quieren que aprendan algo.

Los padres nunca han afirmado maltrato sistemtico a estos nios, pero tanto ellos como los docentes y los especialistas de
salud que hemos consultado; afirman tener conocimiento de familias que maltratan a estos nios, los esconden o incluso los
exponen a peligros con la idea de que sean eliminados.

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Testimonio 2 (fragmento 2)
Madre de nio con discapacidad motora
(Huancavelica)

Un poquito de esto he visto, cuando estaba en el PRITE mi hijito, ahora no s dnde estar, cuando nosotros
estbamos llevando a nuestro hijo nos hemos enterado que estaban ocultando a su hijo y estos seores son
profesionales, tienen vergenza. Hasta lo han dejado en el campo, para que se pueda comer el chancho,
dos nios eran; los nios no salen afuera, tienen que estar en su cuarto, encerrados. Cuando salen al sol, se
pelan, ya tiene como 18 aos pero su tamao es de un bebe. Uno tambin gateaba, tiene 8 aos, edad de mi
hijo, pero no habla, no sienta, ah echadito no ms est, hace sus necesidades ah. Eso hemos encontrado
en Santa Ana.

Como se aprecia, las expectativas bajas son una actitud que influye en el desarrollo de estos nios y nias. La familia no
contribuye en muchos casos en mejorar la situacin sino en transmitir lstima, hacia el resto de la familia y la comunidad.
Y es precisamente la lstima la que oculta el potencial de estos nios. Son pocos los padres que lograr identificar las habi-
lidades de sus hijos, reconocer el amor que tienen hacia la vida, el cario que entregan en cada gesto. Como menciona la
madre del testimonio 1, estos nios son cariosos y esperar recibir lo mismo; paradjicamente a lo que se dice o circula en
el imaginario popular, que los habitantes de las culturas andinas no exhiben sus muestras de amor y de cario, estos nios
(adolescentes y adultos) lo hacen con toda la libertad y la frescura que sus sentimientos generan.

6.1.2. En la escuela

En cuanto al tema de la escuela, fue fundamental recoger las voces de diferentes actores a quienes involucra este sistema.
Por un lado, tuvimos encuestas y entrevistas a las autoridades de la escuela como tambin a autoridades locales y regio-
nales del Ministerio de Educacin; por otro lado, recogimos la visin que muchos padres, madres, compaeros, docentes y
los propios nios tienen de la escuela. En esta seccin analizaremos sus respuestas como tambin la compararemos con
las cifras obtenidas en la encuesta.

Para iniciar el anlisis, diremos que en las encuestas realizadas el 23,5% de los encuestados afirma que la educacin perua-
na es buena o muy buena, el 70,6% afirma que es regular y el 4,9% que es muy mala. La percepcin es entonces positiva,
aunque es importante seguir analizando algunos cuadros que nos muestran que estas primeras afirmaciones se diluyen
cuando incidimos en un tema especfico. En el siguiente cuadro se pueden observar estos datos:

Cuadro N 3
Calificara la ... de los colegios estatales de Huancavelica
de muy buena, buena, regular, mala o muy mala?

Muy Buena (+) Buena (+) Regular Mala (-) Muy Mala (-)
La Infraestructura 3.9 25.5 65.7 4.9 --
La calidad de profesores 2.0 38.2 58.8 1.0 --
El equipamiento 1.0 26.5 59.8 9.8 2.0
La educacin que brindan en general 2.0 37.3 58.8 2.0 --

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Aqu, se puede apreciar que el tema del equipamiento se perfila como un punto critico que incomoda a los padres de familia,
aunque no tanto para calificarlo de todo muy malo. La infraestructura es otro tema que aparece como preocupante para
algunos padres y madres, ms que la calidad de los profesores, pues esta tiene una aceptacin regular y buena muy alta. En
el trabajo de campo, asistimos a todos estos colegios y efectivamente llam la atencin que muchos de ellos, los que esta-
ban ms cerca de la ciudad, tenan una infraestructura de material noble, de por lo menos dos pisos y varios recientemente
construidos. Recordemos que en la dcada del dos mil, en nuestro pas, principalmente en zonas rurales, peri urbanas y
populosas, el gobierno de turno llev a cabo construcciones o reconstrucciones de escuelas y son stos centros los que
fueron beneficiados con este plan; mas no, las escuelas rurales alejadas de la ciudad como es el caso del otro grupo de
escuelas visitadas.

Percepcin semejante a la de los padres tienen los nios encuestados (compaeros de los nios incluidos), a ellos se les
hizo preguntas especficas acerca del estado de determinadas reas de la escuela y se les pidi que dieran una calificacin,
el resultado fue:

Cuadro N 5

Diras que el estado de ... en tu escuela es


muy bueno, bueno, regular, malo o muy malo?

Muy Muy
Bueno (+) Regular Malo (-)
Bueno (+) Malo (-)
La aulas 28.3 43.4 22.6 3.8 0.9
Los baos 7.5 39.6 26.4 17.0 3.8
Las carpetas 23.6 43.4 27.4 3.8 --

Alrededor del 21% afirma que el rea ms crtica de la escuela son los baos, muchos de estos servicios no tienen agua y
desage, se encuentran sucios casi todo el tiempo, no existe el papel higinico disponible y menos elementos de aseo. El
estado de las carpetas es otro rubro que consideran malo o regular, son ellos los que pasan sentados gran parte del da y
la comodidad ac tampoco existe. Hemos observado que se trata, en algunos casos de carpetas unipersonales bastante
deterioradas y poco prcticas para el trabajo en equipo. Tanto los baos como las carpetas, de las zonas rurales, son las que
se encuentran en peores condiciones.

Estas preguntas las veremos tambin en el anlisis de los datos cualitativos, de esta manera veremos las coincidencias y
diferencias que resultan de una entrevista abierta, donde pueden comentar ms ampliamente de aquello que les disgusta o
les agrada ms.

Gestin de la escuela y acceso

La creacin o transformacin de las escuelas regulares en inclusivas no queda muy claro en el caso de Huancavelica, los di-
rectores de las escuelas afirman que esta decisin no es de su administracin, sino que viene de arriba, es decir, desde las
Direcciones de Educacin Regional o del mismo Ministerio de Educacin. La Ley, en cambio, especifica que la reconversin
hacia escuelas inclusivas es voluntaria, en esta primera etapa, y debe ser consensuada entre los actores educativos. Ade-
ms, deben cumplir una serie de recomendaciones y programas inclusivos, entre ellos los de sensibilizacin e informacin
acerca de la inclusin educativa y sus beneficios.

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Las cinco escuelas urbanas visitadas y dos de las tres rurales, tienen un Plan Educativo Inclusivo (PEI) que ha sido construi-
do con el apoyo del Centro de Educacin Bsica Especial (CEBE), en algunos casos de escuelas urbanas. Lo curioso es que
estos planes deben estar elaborados de manera consensuada entre padres de familia, docentes, estudiantes y directores de
escuela; sin embargo, la totalidad de padres de familia encuestados afirman no haber participado en ningn plan inclusivo
ni haber sido consultados al respecto.

En las entrevistas con algunos docentes y con miembros de los servicios de apoyo a los estudiantes con discapacidad, nos
dijeron que en algunos colegios quienes elaboraron dichos planes fueron los miembros del CEBE local con consentimiento
de los directores, quienes tomaron dicho plan como propio.

Sea como fuere este proceso de reconversin, los docentes, al menos los de las escuelas urbanas, estn informados de la
existencia de la nueva propuesta y el 81,3% afirma que su escuela es o tiende a ser inclusiva.

Una escuela inclusiva responde a una serie de cambios, principalmente actitudinales y de pedagogas, para ser considerada
inclusiva que, como hemos visto en la parte conceptual de este informe, es diferente de una escuela integradora. Uno de los
aspectos que debe considerar la escuela inclusiva es la coordinacin permanente con los CEBE de la localidad, ya que esta
institucin es la que, generalmente, deriva a los estudiantes que sern incluidos. Pero tambin, es posible encontrar, y pasa
mucho en estas escuelas, que se detecten algunas discapacidades entre los estudiantes regulares o que estudiantes con
alguna discapacidad, sobre todo motora, demanden su ingreso a estas escuelas.

En el caso de esta regin, el 100% de las escuelas rurales han incluido a estudiantes con discapacidad sin ningn proyecto
inclusivo previo o coordinacin con el CEBE. Es ms, en la jurisdiccin de estos colegios, no existe un CEBE. Por lo tanto,
tampoco cuentan con apoyo del Servicio de Atencin a las Necesidades Educativas Especiales (SAANEE).

En cuanto al acceso de los estudiantes incluidos, la escuela no realiza una campaa previa de matriculacin de los NCD de
la zona, sino que los padres asisten a ella y solicitan la matrcula. En las escuelas urbanas, recin el ao 2006 los CEBE
llevaron alumnos de su institucin a las escuelas regulares locales. Todos estos nios incluidos tienen matrcula regular.

El acceso fsico es otro tema a considerar seriamente, los estudiantes de las zonas urbanas demoran alrededor de 15 a 20 mi-
nutos para trasladarse desde sus casas hasta la escuela; algunos lo hacen en un tiempo mayor o menor, y tienen la posibilidad
de usar el servicio de transporte local. En cambio, los estudiantes de zonas rurales no tienen las mismas condiciones, todos los
nios incluidos entrevistados afirmaron que caminaban aproximadamente una hora desde sus casas hasta la escuela; algunos
lo hacan en un tiempo mayor. En la poca de invierno y lluvias es cuando ms problemas tienen para poder trasladarse, a veces
tienen que cruzar cerros y pequeos ros. Esta es pues una dificultad que se extiende a toda la poblacin educativa, alumnos y
profesores, pero es ms complejo cuando se trata de nios y nias que presentan discapacidad.

Estas rutas largas y con un terreno dificultoso, significan siempre un peligro para su integridad fsica debido a las cadas
que pudieran tener, el fro que puedan pasar durante el recorrido e incluso el acecho de personas extraas. Para los nios
con discapacidad no incluidos actualmente, el tiempo que empleaban para llegar a la escuela fue uno de los motivos que
pesaron a la hora de dejar la escuela.

Infraestructura y accesibilidad

Como se ha mencionado arriba, la mayora de los colegios de la zona urbana han sido reconstruidos o renovados por el
programa de mejoramiento de la infraestructura educativa de gobiernos anteriores, por lo que la infraestructura es aceptable
e incluso admirada por los padres de familia. Sin embargo, las mismas condiciones no gozan las escuelas de las zonas
rurales, incluso cuando se trata de estudiantes de inicial. Estas escuelas, lo hemos constatado, no estn cercadas y existe el
problema de que los nios salen y pueden extraviarse, no tienen techos en buenas condiciones y servicio de agua lo tienen
restringido. El siguiente fragmento del focus dirigido a los docentes no inclusivos, grafican esta realidad.

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Testimonio 3 (fragmento)
Docente de educacin inicial en zona rural
(Huancavelica)

En mi centro educativo solo tenemos agua hasta las 10 de la maana y despus ya no hay, para los nios de
la tarde estamos con recipientes. En cuanto al techo, este centro educativo necesita una refaccin. A pesar
de que la infraestructura no es tan antigua, hay goteras por todos lados. Cuando llueve nos retiramos a un
lado qu vamos a hacer? Dejamos esos espacios libres y seguimos con nuestras clases, pero sucede que a
los nios se les moja sus puestos, hasta la pizarra chorrea. Ya nos tenemos que agenciar nosotras. Lo bsico
sera atender lo que se refiere al agua.

El problema de estos centros, es que no estn adaptados para albergar a estudiantes que presentan algunos tipos de disca-
pacidad, sobre todo motora. Estas escuelas no tienen rampas en el ingreso al local ni a las aulas, no cuentan con barandas
especiales ni baos acondicionados para el ingreso de una silla de ruedas, no presentan sealizacin adecuada y en algu-
nos casos no existe una correcta iluminacin de las aulas.

Testimonio 2 (fragmento 3)
Madre de nio con discapacidad motora
(Huancavelica)

Ahora s est adecuada la escuela de mi hijo, en primer grado tuve problemas, no haba salones, ahora s
tiene, ya est en nuevo saln, lo malo es que es en segundo piso. Para subirlo y para bajarlo tengo que ir
antes de la hora, para subir y tambin para bajarlo.

Ante esta realidad, el 70% de los padres de familia y el 87,6% de los docentes reconocen que la infraestructura de las es-
cuelas no est preparada para ser inclusivas. Cuando consultamos con las autoridades locales, del Gobierno Regional y de
la Direccin Regional de Educacin, manifestaron que no es posible adecuar fsicamente las escuelas o las aulas porque no
tienen los recursos para ello y existen otras prioridades que deben atender.

Prcticas inclusivas

Segn la normativa aplicada a las escuelas inclusivas, estas debieran tener actividades de preparacin, informacin, sensi-
bilizacin acerca de la propuesta inclusiva y los beneficios de sta; como tambin, actividades de acogida a los estudiantes
incluidos. El 75% de las escuelas realizan algn tipo de actividad de acogida, sean actividades a nivel del centro educativo
(presentan pblicamente al alumno o alumna incluido) o en forma ms particular y limitado al aula. En algunos casos, estas
prcticas suelen involucrar a los estudiantes, padres de familia, docentes y equipo SAANEE. El 25% de estas escuelas no
realiza ninguna actividad de acogida o sensibilizacin.

En el aula, las prcticas que los docentes definen como inclusivas se refieren a prcticas pedaggicas, metodolgicas y
actitudinales; como las adaptaciones curriculares que en las escuelas rurales dicen hacer todos los docentes, aunque no
estn seguros de hacerlo adecuadamente. En el 60% de las escuelas urbanas se hacen estas adaptaciones y son aseso-

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rados por los especialistas del SAANEE, o en su defecto, estas adaptaciones la realizan solo los especialistas, sin que el
docente participe. Frente a esta prctica, el 25% de los docentes afirma que no se encuentran capacitados para realizarlas,
mientras que el 75% afirma que estn ms o menos preparados para hacerlo. Tambin, hemos recogido informacin acerca
de las adecuaciones de pruebas para nios incluidos, el mtodo que utilizan estos docentes es bajar la exigencia de las
preguntas.

Otra estrategia inclusiva que utilizan los maestros en el aula es el trabajo de grupo entre todos sus estudiantes, esta afirma-
cin es corroborada por la encuesta aplicada a los compaeros de los alumnos incluidos, donde estos afirman que el 71,2%
ha realizado trabajos en clase con sus compaeros incluidos y el 84,9% acepta estudiar en la misma aula y a apoyarlos en
clase. El docente complementa esta prctica con ejercicios dirigidos especficamente a estos nios, la dedicacin que le
presta en el aula y estrategias para que los nios participen activamente. Los docentes que hacen inclusin afirman que no
todos los nios incluidos responden a estas prcticas, algunos se recluyen y se niegan a ser ayudados o participar en clase.
Como respuesta a esta actitud, algunos docentes afirman que los ubican al fondo del saln y no les prestan atencin.

Una de las carencias que los docentes afrontan es la falta de material didctico adecuado para estos alumnos, y para todos
en general; el 100% de docentes afirma no contar con materiales que ayuden su trabajo de inclusin.

Apoyo del SAANEE local

Estas ayudas para mejorar sus aprendizajes se las reservan para los especialistas de los SAANEE, puesto que ellos no sa-
bran utilizar los materiales de ayuda para una determinada discapacidad, como libros en braile, lenguaje de seas, etc. Slo
el 40% de las escuelas urbanas cuenta con la asistencia del SAANEE, esta ayuda consiste en la realizacin del diagnstico
de los estudiantes incluidos, la adecuacin de pruebas, apoyo en el aula a los docentes y las visitas a hogares de los nios
para realizar las terapias de lenguaje u otra que lo requiera la discapacidad del nio o nia. La frecuencia de visitas a las
aulas es de una vez por semana, dos horas cada vez; si la discapacidad del alumno incluido requiere que la asistente vaya
ms de una vez, la segunda visita se realiza en el hogar de los nios. Considerando que se trata de un espacio andino y
existen familias que hablan en quechua, el nmero de especialistas que pueden comunicarse en este idioma es mnimo.

El 87,5% de los docentes encuestados declara que ni ellos ni los estudiantes incluidos de sus aulas reciben el apoyo del
SAANEE. Y que ms bien, son las familias, pero no en todos los casos, quienes dedican tiempo en apoyar el proceso de
aprendizaje de los nios. Al respecto, el 100% de las familias de zona rural, afirmaron que ayudan a sus hijos incluidos en
todo lo que se refiere a las tareas de la escuela; cuando tienen hijos mayores estos ensean a sus hermanos o lo hacen las
madres, cuando tienen algo de educacin y paciencia. Un porcentaje importante declar que aunque quisieran no pueden
ayudarlos con las tareas porque son analfabetos.

Una de las grandes dificultades que los docente enfrentan en el aula, es la extra edad de los alumnos incluidos. Es un
problema que tanto las escuelas rurales como las rurales afrontan. El 80% de los estudiantes incluidos que presentan algn
tipo de discapacidad intelectual tienen edades por encima de la media de sus compaeros de aula, diferencia que va de 2 a
7 aos. Esta es una situacin constante en todas las escuelas del pas y contribuye a empeorar las condiciones, ya frgiles,
de las prcticas de aula. La extra edad trae muchas consecuencias complejas, tanto para los estudiantes con estos aos de
ms, como para los estudiantes a quienes corresponde el ao.

En el Reglamento Educacin Bsica Especial de la Ley de Educacin, se propone que en las aulas debe primar las compe-
tencias logradas para la edad cronolgica del estudiante; es decir, cada estudiante debe incluirse en el grado que corres-
ponde a su edad cronolgica y no la edad mental que pudiera tener. En las escuelas visitadas, ninguna responde a esta
medida. Incluso las asistentas de los SAANEE y los CEBE confirman esta realidad. Como, por ejemplo, el caso de la madre
del testimonio 1, que tiene un hijo de 14 aos y asiste a segundo grado.

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Los nios y nias que ahora son excluidos del sistema escolar, la extra edad fue otro motivo decisivo para dejar las aulas,
terminaron aburrindose de un sistema en el que repitieron de grado muchas veces.

Capacitacin docente

Segn el Plan Piloto de Inclusin Educativa, los colegios que hacen inclusin son los primeros en recibir capacitacin
para sus docentes. Recordemos que en la primera etapa de este plan, se focaliz el programa en 4 regiones, donde no
se encuentra Huancavelica, y en los colegios que voluntariamente se acogieran a este nuevo sistema. Sin embargo, como
constatamos en el campo, la capacitacin para los docentes de los colegios en transicin a ser inclusivos, no han recibido
este tipo de capacitacin.

El 87% de los docentes de las escuelas de Huancavelica, que forman parte del proyecto de estudio, no haban recibido nun-
ca capacitacin en temas de inclusin educativa y menos informacin acerca de la discapacidad. El 62,6% de los docentes
afirmaron que, incluso a pesar de haber recibido capacitacin, no se sienten preparados para trabajar con esta poblacin. En
dos escuelas s se capacit a los docentes, pero en un colegio solo se acept un docente del centro y en el segundo caso,
se capacit a tres.

A pesar de estas limitaciones en la formacin y capacitacin, en 5 de las 8 escuelas, los docentes manifiestan trabajar con
estos estudiantes y tratar de acomodarse a las necesidades de sus alumnos. Lo que s solicitan los docentes es que bajen
el ratio de alumnos que tienen por aula y que determinen cul es el nmero de estudiantes incluidos por cada aula y con una
carga menor de estudiantes. En el periodo del estudio, las escuelas de Huancavelica cuyas aulas hacen inclusin, han tenido
de 1 a 3 estudiantes incluidos y con una carga de alumnos que poda llegar a 40 y un mnimo de 15.

Socializacin

La escuela es un espacio socializador por excelencia, aqu se encuentran los pares y se construyen las identidades que
sern la base para su desarrollo personal y social. Las teoras de la inclusin afirman que las escuelas inclusivas son el
mejor espacio para que los estudiantes socialicen, aprendan unos de otros, se reconozcan y se diferencien; pero sobre todo
se encuentren y valoren sus diferencias. La encuesta aplicada a los estudiantes compaeros de nios incluidos, arroj los
siguientes resultados acerca de la interaccin con los estudiantes con discapacidad, que se da en la escuela:

Cuadro N 6

Cree que un nio con discapacidad...?

SI NO
Aprende las cosas igual que t 37.7 56.6
Entiende lo que el profesor ensea 45.3 50.0
Puede jugar contigo y con tus amigos 44.3 52.8
Puede hacer deporte 30.2 67.0
Se puede defender de otros nios 32.1 64.2

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Como podemos leer en el cuadro, la mayora de los estudiantes sin discapacidad que comparten las aulas con los estudian-
tes integrados, piensan, segn la encuesta, que sus compaeros tienen muchas limitaciones para realizar algunas activida-
des que son cotidianas y elementales en la vida de un estudiante, principalmente una de las actividades ms populares y
satisfactorias como hacer deporte. Estas respuestas configuran la mirada clsica hacia los nios con discapacidad (que no
tienen habilidades y fortalezas para afrontar la vida) y que suele ser transmitida por los adultos; segn esta percepcin, estos
nios requieren de la proteccin de otros, incluso de la caridad.

Las cifras de la encuesta no reflejan lo que en las entrevistas estos mismos estudiantes y sus docentes afirmaron, el 80%
de los estudiantes que no presentan discapacidad se relacionan constantemente con los nios incluidos y stos responden
de manera satisfactoria. Incluso, en varios casos observados, los estudiantes incluidos participan de las mismas actividades
fsicas que los alumnos que no presentan discapacidad. La mayora de los docentes afirman que los alumnos incluidos
socializan sin mayor problema dentro del aula y en la escuela en general.

Es precisamente a travs del juego, y de otras prcticas ldicas, que tanto estudiantes regulares como incluidos rompen las
barreras de los prejuicios en contra de las habilidades de esta poblacin. Este tema es muy importante porque el juego se
convierte en una estrategia inclusiva, a partir de la cual se pueden generar cambios en el imaginario social y en las actitudes
de los estudiantes y sus familias. Incluso las peleas, en un contexto de juego, cuando el golpe no es fuerte ni tiene carga
destructiva, se convierte en un signo de acercamiento, de amistad y de fortalecimiento de la autoestima. Como sostiene un
nio con discapacidad no incluido: a veces me peleaba con mis compaeros, me pegaban, pero esa era nuestra forma de
ser amigos. Los NCD no incluidos afirman, en su totalidad, que lo que ms extraan de la escuela es jugar con sus compa-
eros y tener amigos.

Logros educativos y expectativas

Los logros educativos de los estudiantes con discapacidad tienden a ser invisibles para los docentes, sus compaeros de
clase e incluso sus padres y madres. Frente a la tendencia actual de definir el xito a partir conductas de liderazgo (no impor-
ta de qu tipo), las actitudes sencillas, reservadas o tmidas que suelen caracterizar a la poblacin con alguna discapacidad,
pasan desapercibidas. Los docentes afirman que sus estudiantes incluidos llegan a tener logros, pero son muy lentos y que
requieren mucha asistencia para poder alcanzarlos. Slo el 12,5% de los docentes afirma que sus estudiantes cumplen sus
objetivos de aprendizaje, el otro 87,5% piensa que no. Cuando esto sucede, cuando no logran los objetivos de aprendizaje
esperado, segn los directores de las escuelas, estos nios repiten de grado.

Es decir, estos estudiantes se tienen que adaptar a los logros de la escuela y no la escuela a los logros y requerimientos
de estos estudiantes. Inconsecuencia, y lamentablemente es la prctica corriente, esta poblacin termina repitiendo varios
aos, de all la extra edad; y, a corto o mediano plazo, dejando la escuela porque no encajan en ella.

En cuanto a las expectativas que tanto los padres como los docentes tienen de los estudiantes incluidos, estas no son muy
altas en la prctica; aunque en las encuestas afirmen, alrededor del 69%, que los estudiantes incluidos tienen muchas ha-
bilidades y capacidad para comprender las cosas. Estas habilidades aparentemente reconocidas en las encuestas, no se
proyectan como posibles logros o expectativa.

Varios docentes reconocen las facilidades que tienen estos estudiantes para el trabajo creativo como el dibujo, la msica o el
uso de computadoras; pero ninguno considera que esta puede ser la estrategia para lograr que estos estudiantes mejoren y
potencien sus aprendizajes. Cuando se les pregunt a estos mismos docentes acerca de sus expectativas de desarrollo de
estos estudiantes, sostuvieron que deseaban que terminaran la primaria, tal vez la secundaria y que puedan acceder a algn
centro de formacin tcnico productivo. No retomaron la habilidad detectada como parte de una expectativa mayor.

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Trato

Acerca del trato que reciben en la escuela los estudiantes incluidos, podemos decir que hay versiones encontradas. Como
se trata de un tema complejo que implica reconocer las posibles faltas cometidas contra estas personas, cuando se habla de
maltrato, muchas veces es mejor preguntar de manera proyectiva; es decir, no preguntar directamente si el sujeto entrevista-
do ha cometido la falta, sino indagar por algunos casos de maltrato o violencia contra esta poblacin que pudiera conocer.

Cuando a los directores de las escuelas se les pregunt por las agresiones que sufrieran sus estudiantes incluidos, estos
afirmaron, el 100% de ellos, que en sus escuelas los NCD incluidos no reciben ni han recibido algn agravio. Por el lado de
los padres y de los estudiantes incluidos, se sabe que el 100% de esta poblacin ha recibido maltrato tanto por sus compa-
eros de clase como por sus docentes. Los dos fragmentos de testimonio de nias con discapacidad no incluidas, que se
recogen a continuacin, reflejan esta realidad.

Testimonio 4 (fragmento)
Nia con problemas de lenguaje no incluida en la escuela
(Huancavelica)

Yo tengo vergenza de mis compaeros, ellos se burlaban de m y hasta mis amigos de mi comunidad. Ellos
no tienen problema como yo, que no hablo bien las palabras. Yo por eso me pongo muy triste.

Testimonio 5 (fragmento)
Nia con discapacidad visual no incluida en la escuela
(Huancavelica)

Mi problema es que no puedo ver bien y me dificulta en escribir y copiar rpido, por eso hasta mi profesora
un poco se molestaba, porque ella sala a la una a su casa y lo echaba candado el saln y yo me quedaba sin
terminar de copiar la pizarra. Por eso me sal, porque adems mis compaeros se burlaban de m, me decan
ciega. Me siento mal porque ellos estn en la escuela y yo no.

Los diferentes maltratos y signos de violencia se presentan en formas diversas, sean ya como agresin verbal (las ms fre-
cuentes), como agresiones fsicas y tambin simblica. En el segundo fragmento de testimonio, dado por una nia con baja
visin, cuando la maestra la desaloja del aula porque tiene que irse a su casa y la nia se queda sin terminar las anotaciones
de la pizarra. Para esta nia, este acto representa la negacin de su derecho a estudiar, por la persona que debera incen-
tivar precisamente lo contrario. Sin embargo, para la maestra es ms importante cumplir un horario que cumplir un servicio
o su obligacin misma como docente. Ante este trato, unido a otros factores que se relacionan ms con impedimentos que
con facilidades, la nia opta por dejar la escuela.

Por otro lado, tambin, la agresin y el maltrato se perciben cuando los padres de los nios que no presentan discapacidad,
expresan su descontento y malestar por la presencia de los NCD en las aulas de sus hijos. A la totalidad de los padres entre-

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vistados les incomoda que en las aulas de sus hijos haya estudiantes incluidos, y les incomoda ms cuando la discapacidad
que presentan es de tipo mental o comunicativa. Tienen menos reticencias cuando se trata de discapacidades fsicas porque
no involucra el retraso de clases o el buen aprovechamiento de los cursos por parte de sus hijos. En cambio, en la encuesta
realizada a estos padres, el 82,4% afirm estar de acuerdo con la inclusin educativa. Esta es una de las barreras ms
grandes a enfrentar por las escuelas que intentan ser inclusivas.

6.1.3. En la comunidad

Normativa a favor de la poblacin con discapacidad

En el mbito del gobierno local, a partir de las entrevistas realizadas a las autoridades locales competentes en este tema,
el 100% de estos representantes del gobierno de la ciudad, as como algunas autoridades del rea de educacin local,
respondieron que desconocen los objetivos y contenidos bsicos de leyes, planes de igualdad y reglamentos que protegen
y promueven los derechos de las personas con discapacidad. Algunos manifiestan haber escuchado algo, pero no saben de
qu trata y tampoco sus centros laborales han destinado personal para que hagan cumplir dichas normativas. Especfica-
mente en el tema educativo, y en rganos intermedios del sector, desconocen el reglamento y la propuesta de inclusin, la
nueva propuesta para los servicios del CEBE y programas de SAANEE y del Programa de Intervencin Temprana (PRITE)
orientado a los nios pequeos. Como tampoco este tema ha ingresado al debate colectivo de los presupuestos participati-
vos del municipio y de los sectores correspondientes.

Por otro lado, todos los padres y docentes afirman tambin que de parte de las autoridades no existe ningn inters por el
tema y menos en hacer cumplir las normas. Y si opinan ms all del gobierno local, sus apreciaciones se mantienen o se
agudizan, puesto que el 88% opina que el gobierno presta poca o ninguna atencin a la poblacin con discapacidad e igual
porcentaje piensa que en el municipio tampoco les importa el tema. Y cuando fueron consultados acerca de las autoridades
educativas del Ministerio de Educacin, la respuesta fue semejante y en casi el mismo porcentaje.

Para los directores de las escuelas, el municipio es el encargado de iniciar y fomentar campaas de sensibilizacin sobre
educacin y sociedad inclusiva, pero nunca lo han pensado hacer; s conocen iniciativas privadas, de las ONGs locales,
pero tambin es muy reciente. La mayora de personas encuestadas y entrevistadas, sostuvieron que hacen falta campaas
masivas de difusin y sensibilizacin sobre la discapacidad, piensan que no slo las autoridades evaden ese tema, tambin
la poblacin misma. Esta reflexin es importante porque es un punto clave para iniciar la transicin hacia la transformacin
de la sociedad en sociedades inclusivas y equitativas. Transformar las actitudes negativas hacia esta poblacin, se identifica
como un tarea fundamental que abre las puertas a acciones ms especficas.

Infraestructura y accesibilidad de los espacios pblicos

El municipio y el sector salud, son los encargados del equipamiento de centros que atiendan a nios con discapacidad, es
decir, de los PRITE. En toda la Regin Huancavelica existe tan solo un local de intervencin temprana y est orientado a
nios y nias de 0 a 5 aos con alguna discapacidad. Recordemos que las cifras de prevalencia, a nivel mundial, para la
poblacin menor de 15 aos es 10%. Estaramos hablando de un porcentaje cercano a esta cifra en todo Huancavelica y solo
existe un PRITE, ubicado en zona urbana, por tanto el acceso de los nios y nias del campo es nulo o limitado.

El 100% de los espacios pblicos que visitamos y observamos, incluyendo locales de administracin pblica, no cuentan con
ningn tipo de adecuacin fsica para el acceso de las personas con discapacidad fsica o visual, para citar dos que requieren
con mayor urgencia que se modifiquen las barreras fsicas para hacer de las ciudades espacios ms transitables. No existen
rampas en la ciudad y ninguna adaptacin mnima que por ley debieran acatar al menos las instituciones del Estado. Los
espacios recreativos pblicos (plazas, parques), a donde suelen asistir la mayora de los nios no presentan ninguna facili-
dad de acceso para esta poblacin ni espacios especializados para ellos. Es decir, cuando se construye la ciudad, nunca se

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piensa en sus necesidades y derecho a transitar por ella. Tampoco tienen en los municipios, personas que se encarguen de
vigilar y sancionar dicha falta.

Si la ciudad no es accesible, el campo y la zona rural tampoco; en la medida que se requiere de la compaa de otra perso-
nas para poder transitar por los caminos rurales. Tampoco existe transporte que llegue a todas estas zonas rurales donde
habitan los nios y nias con discapacidad.

Si bien en el centro de la ciudad se encuentran con mayor facilidad los medios de transporte, ninguno est adaptado para
transportar personas con discapacidad fsica. Los operarios de estos vehculos tampoco estn capacitados para prestar
ayuda en caso lo requieran estas personas, etc.

Trato y expectativas

Hemos citado anteriormente, cifras relacionadas con el nivel de acercamiento o rechazo que tienen las personas frente a los
casos de nios, nias y jvenes con discapacidad; segn la encuesta la mayora de gente no las rechaza y por el contrario,
reconocen muchas habilidades que podran desarrollar e incluso piensan que s es posible que tengan una vida semejante
a cualquier otra persona sin discapacidad. Sin embargo, en las entrevistas se demuestra que esta es una respuesta que no
se acerca a la prctica real.

Los padres de familia afirman que la comunidad, y sus propios vecinos, no son solidarios con sus hijos, muestran temor
frente a ellos, incomodidad y prejuicio. Actitudes que los nios perciben. Cuando se trata de participacin social de estos
nios en las actividades pblicas de la comunidad, los padres sostienen que nunca les han pedido que participen y son ellos
los que, aunque sea cargndolos, logran llevarlos para que conozcan algo del pueblo.

Cuando se pregunt explcitamente, a una autoridad educativa superior, sobre la posibilidad de estas personas de continuar
con estudios superiores en institutos o universidades, la respuesta fue que eso era imposible, que no seran capaces de
cumplir debido a su discapacidad. Quien afirma esto, es un docente de la carrera de educacin especial.

El asociacionismo a favor de los derechos de las personas con discapacidad

Las asociaciones civiles es una prctica frecuente en nuestro territorio, tradicionalmente se la poda hallar en la organizacin
poltica y social del pueblo, cuando se realizaban faenas especficas en pro de la comunidad o en las fiestas mayores del
pueblo. Ahora, las asociaciones o juntas, son mucho ms especficas y responden a necesidades especificas que demandan
colectivos organizados.

En Huancavelica, visitamos el local que las personas con discapacidad tienen en el centro de la ciudad, ellos nos afirman que
reciben algn apoyo del Estado, de las organizaciones internacionales de ayuda, de algunas ONG y obtienen recursos pro-
pios con la venta de men para los propios asociados y sus familiares. Estas personas tienen una organizacin reconocida
en la ciudad e impulsa el respeto y dignidad de las personas de su gremio. Han realizado un registro de aquellas personas
que asisten o han asistido a su comedor, a fin de tener una idea de cuntas personas con discapacidad cuenta la ciudad.

Otras organizaciones como la Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza, han iniciado acciones para visibilizar a
esta poblacin y lo hace conjuntamente con el gobierno local, especficamente el rea de apoyo social a las personas con
discapacidad, quienes de manera silenciosa (por ahora) van tomando presencia en el lugar. Estas son acciones todava
recientes y son pocas las personas que conocen sus actividades. Foro Educativo y otras ONGs locales contribuyen a la
tarea de sensibilizacin e informacin acerca de la inclusin social de las personas con discapacidad y los beneficios que
reporta cuando las diferencias de condicin fsica, social, econmica, etc. se encuentran y participan de una convivencia ms
intercultural y equitativa. Es decir, democrtica.

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Testimonio 6
Madre de nia con retardo mental leve
(Villa el Salvador)

Tengo mi hija de 12 aos, ella fue diagnosticada en el Hospital de Nio, all me dijeron que tena retardo
mental leve. Eso fue cuando estaba en inicial, como vieron que su rendimiento no era como deba ser, me
pasaron a la psicloga y all me dijeron del retardo. Por eso acud a colegio especial pidiendo vacancia y me
la cedieron, entr con prueba psicolgica, entr a inicial 1. Felizmente, como estudia tiene Seguro Integral
mi hija, desde que empez, cuando ha tenido 4 aos. Pero ese seguro no es, no cubre total, por ejemplo en
cuestin de terapia nada, en cuestin de psicologa, peor, solamente me cubre medicina y dental, y ahora no
se si neurologa, no s nefrologa cubrir.
Cuando mi familia se enter de la enfermedad de mi hija, reaccionaron mal, hasta le dijeron que era una
mongolita cuando se enteraron de que mi hija entraba en este colegio. Me dijeron que hice mal en poner en
este colegio ac, porque iba a ser un retraso, y ahora veo que realmente mi mam tena razn. El problema
de mi hija es que no capta bien los temas que le dan, en cuanto a la suma, la resta, el lenguaje, la escritura
muy poco. La educacin que le brindan a estos nios debe ser de acuerdo a su capacidad que ellos tienen, si
ellos dan para sumar, restar, multiplicar deben de ensearle; con palitos, con chapitas, con piedritas, con lo
que sea, pero la cosa es que puedan aprender estos nios.
Lo que deben dar en primer lugar, deben darle un trato especial a los nios, en cuanto a cario, a la ense-
anza, la forma de cmo utilizar sus cosas, su aseo personal no? Y prestarle ms atencin que a un nio
normal, porque ellos son los que necesitan ms que un nio normal. Porque un nio normal se da cuenta de
las cosas que son buenas, que son malas, el peligro que corren, el peligro que no corren, mientras que un nio
discapacitado no sabe en realidad lo que es lo bueno, lo que es lo malo, hay que estar ah, ah, con ellos.
Pienso que ellos deben estar en un colegio, estecolegio normal no? Porque, en caso de mi hija, me han
hecho un dao, yo veo que es un dao, al haber mandado a un colegio especial, porque yo se que mi hija si
hubiera estado desde primer grado en un colegio normal, quiz hubiera estado al nivel de los otros nios y
hubiera aprendido a sumar, restar, como debe ser. No le estn tomando la importancia como deba ser, yo
pens que iba a tener el mismo trato que los otros nios. En cuanto a la enseanza est peor.
Me preocupa que, la profesora que le ha tocado a mi hija, es una profesora inhumana, puedo decir as, al
principio cuando le fui a reclamar me dijo que mi hija no haba ido a aprender sino a sensibilizarse. Su
hija ha ido a sensibilizarse, no a aprender entonces eso me choc. Y le dije qu, entonces mi hija est
de pantalla? Est de una yapa? De qu cosa esta mi hija ah? Y en base a qu va a ser su calificacin?
Cul va a ser su enseanza? Eso era lo que a mi me preocupaba de mi hija y le exiga a los profesores que
le pusieran aunque sea una suma, una resta, que le pusieran aunque sea vocales, pap, mam, esas cosas.
Ella est en cuarto grado. Y la profesora me contest que de esos temas ya haba pasado, la profesora ya
haba pasado, que no estaba con mi hija para repetir lo mismo, no estaba, no le competa a ella. En cuanto a
escribir, tambin batalla ella para escribir y para leer, peor. Lee de acuerdo a las figuras que ella ve, lo que
ella se imagina, lo que ve en la figura, ms all, que sepa leer como debe, no.
A m, en realidad, me gustara que me capaciten en cuanto a saber cmo ensearle a mi hija, los temas que
le dejan y saberle cmo decirle, cuando por ejemplo venga la menstruacin, cuando tenga problemas as
con parejas, que probablemente pueda tropezar en el camino no? A lo poco que yo s solamente le aconsejo,
que nadie puede tocar su cuerpo, que tenga cuidado, que este que el otro. Pero ms all, no puedo decirle
nada. Ahora ya le sali su seno a ella y me dice mami, me est creciendo mi seno, ya voy a tener bebs. Y
yo tampoco no s cmo decirle, a veces le digo todava no es tu hora no? Criaturas as no se les puede
engaar ya, porque ya saben ms que uno.

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C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

Yo de mi hija, lo que yo espero no ser grandezas, lo que yo espero al menos es que sepa escribir bien, leer,
para que maana ms tarde nadie la engae y sepa sacar sus cuentas, si algn da tiene un negocio. Y bueno
pues que aprenda una profesin corta, cosmetologa, peinadora o algo que a ella le nazca; para que maa-
na, ms tarde, se pueda defender el da que yo no est. Para mi eso es una importancia muy importante!
Para que, si Dios me da la vida y Dios tambin le da la vida a ella, para querer aprender, llegar a secundaria
uy! Qu feliz sentira yo con ella no? Porque vera que mi hija ha logrado salir de la discapacidad a ser
persona normal.

6.2 VILLA EL SALVADOR

6.2.1. Entorno familiar

Villa el Salvador es uno de los distritos ms populoso de la capital, actualmente con alrededor 400 mil habitantes. Si recor-
damos las cifras de la encuesta aplicada en este distrito, el 5,7% de su poblacin tiene al menos una discapacidad, cifra que
se contrasta con el 5,8% de prevalencia de discapacidad que la ENAHO 2005 arroja para Lima Metropolitana. Por lo tanto
estaramos hablando de, aproximadamente, 23,2 mil personas con alguna discapacidad en el distrito, de este grupo, 600
seran nios y nias de 6 a 12 aos de edad que lo tienen (1,5% segn encuesta) y 400 de estos nios estaran asistiendo
al sistema educativo (1% de la poblacin total).

Por otro lado, se trata del distrito limeo con mayor nivel de pobreza y uno de los dos distritos con ms bajo ndice de nivel
de vida (el otro es Carabayllo). La tasa de desnutricin crnica del distrito es de aproximadamente 18% de su poblacin
menor de 5 aos para el ao 2005.

El 80% de los padres y madres entrevistados han migrado desde sus pueblos, en el ande, amazona y el resto de la costa,
para tener mejores alternativas de desarrollo de vida propias y de sus hijos. Algunos han formado su familia en este lugar o
se han venido con ella desde sus lugares de origen. Una parte significativa de esta poblacin afirma tener el quechua como
lengua materna pero que ha dejado de hablarlo para poder integrarse a la capital, otro grupo menor afirma mantener su
lengua materna, aunque en el seno familiar, incluso lo hablan con sus hijos pequeos. Tambin hemos conocido de casos
de familias con nios que han migrado muy pequeos y todava se comunican en su lengua materna.

Segn los ndices de pobreza, se trata de una poblacin generalmente pobre y con un menor porcentaje de pobres extremos.
Las propias personas entrevistadas se definen como pobres o muy pobres, con hogares no estructurados (madres solteras,
abuelas al cuidado de los nios, familias abandonas, etc.). De estos hogares, son las madres, abuelas o hermanas (en
menor medida) quienes estn al cuidado de los NCD, ellas se preocupan por su salud, su integracin social, la asistencia
a la escuela, etc. Las madres afirman que en la medida de lo posible preparan los alimentos en el hogar, pero frecuentan
comedores populares y otros programas sociales para asegurarse la alimentacin de sus hijos.

La mitad de las madres entrevistadas afirman no trabajar por el momento, porque estn dedicadas al cuidado de sus hijos
y que es el esposo o su familia extensa quien los ayuda con los gastos; la otra mitad, respondi que trabajan en comercios
informales, vendiendo golosinas, etc. Y que reparten su tiempo entre sus puestos y la atencin de sus hijos o hijas con dis-
capacidad. Todas las madres afirman que, actualmente, sus hijos estn registrados y una menciona que su hijo tiene carn
de persona con discapacidad.

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Origen de la discapacidad y el acceso a los servicios de salud

Casi la totalidad de los casos entrevistados, los diagnsticos mdicos se han realizado algunos aos despus del nacimien-
to, cuando los nios y nias asistan a los primeros grados de inicial; es decir, a partir de los 4 aos. Son muy pocos los casos
que se hayan detectado antes, durante el primer ao de vida y durante los controles post natales. Buscando explicaciones
acerca de esta falta de control mdico del primer ao de vida, entre las entrevistas realizadas, y considerando las condicio-
nes en las que viven estas familias, se pueden citar algunas respuestas: que los nios pequeos no han sido registrados
a tiempo (por cuestiones de tiempo y costo) en las oficinas oficiales de registro, por no contar con el dinero para la visita
mdica, porque los centros de salud o postas mdicas no estn cerca del hogar o sencillamente no tienen la prctica o hbito
del control mdico, entre otros. Varias madres no saben si la discapacidad de sus hijos e hijas es adquirida en los primeros
aos o es congnita, en los casos cmo sndrome de Down, por ejemplo, s es detectable, aunque las madres piensan que
al comienzo eran normales. En la falta de claridad de claridad del origen tambin es contribuida por los mdicos locales,
quienes no informan debidamente las causas.

Testimonio 7 (fragmento 1)
Madre de nio con retardo mental incluido en escuela regular
(Villa el Salvador)

En el caso de mi hijito, el ao pasado vino la seorita del CONADIS y mand hacer una evaluacin y sali
que tena discapacidad, retardo mental tiene. Por eso tuve que buscar colegio especial, pero all la seorita
lo quera pasar a inicial, porque segn ella el nio no estaba capacitado para primer grado, pero l dio su
examen y la misma subdirectora dijo que haba rendido todito como debera ser para primer grado. Ya en ese
colegio mi hijo era autista, as le haban detectado, pero no tena todos los sntomas para ser un nio autista,
entonces le pusieron con nios autistas y empez a copiar todas las actitudesde all ya lo saqu

Como se puede leer en el fragmento anterior, el hijo de este seora ha pasado por diversas evaluaciones y en cada una,
prcticamente ha tenido diagnsticos diferentes, por un lado presenta retardo mental y por otro autismo; diagnsticos que
son realizados por personal especializado en este tipo de evaluaciones pero que no tienen claridad en sus mensajes y las
familias terminan por confundirse. Esta poca claridad que se tiene en la informacin es otra constante en todos los casos
analizados, las madres desconocen el origen y, en otros casos, no saben bien qu discapacidad presenta su hijo o hija.

Por otro lado, no todos los NCD que han sido incluidos en el sistema educativo tienen seguro mdico, aunque las madres
manifiestan que el seguro no cubre sus terapias u otros servicios que debido a la discapacidad se requieren para mejorar
sus condiciones de salud. Por esta razn, los padres asumen estos costos en la medida que pueden hacerlo, las terapias
las cubren solo hasta que se quedan sin dinero para continuar. En cuanto a los nios y nias que no han sido incluidos o
que han dejado la escuela, cuentan con seguro pblico si el padre o la madre tienen trabajo estable; si este no es el caso,
no tienen acceso al servicio.

De las entrevistas aplicadas, solo una madre nos inform que su hijo tiene silla de ruedas que mejoran las condiciones de
movilidad de su hijo. Para los casos restantes, ninguna de las entrevistadas manifest que sus hijos tenan algn artefacto
que mejore sus condiciones.

Trato y expectativas

Las madres afirman tener mucha paciencia con sus hijos, sin embargo, a veces cuando no pueden controlarlos o hacerles
comprender acaban gritndoles y a veces pegndoles. Pero, tambin afirman, que sus hijos no tienen la culpa de estar as;
y tienden a arrepentirse del maltrato. Aunque ellas mismas afirman, tambin, que estos gestos no son considerados como

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maltrato porque no lo hacen para herirlos. Los docentes, cuando han sido consultados sobre este tema, afirman que s co-
nocen de estos casos, no slo con los NCD incluidos sino con todas las familias en general. Estos docentes sostienen que
en los hogares de los NCD incluidos, existe muchos conflictos, a veces los padres han abandonado la familia, o suelen ser
agresivos. Uno de ellos afirm que se ha reportado caso de abuso sexual por parte de un familiar.

El 100% de los nios y nias con discapacidad entrevistados, manifiestan que s reciben maltratos en el hogar, en la calle
y en la escuela. En el hogar suelen ser los padres o sus hermanos mayores quienes los insultan, gritan y les dan castigos
fsicos. A pesar de esta prctica contra ellos, en las encuestas realizadas a los compaeros de clase, stos manifiestan
(70%) que son tratados con respeto.

En cuanto al reconocimiento de las habilidades y potencialidades de estos nios y nias, las madres mencionan a lo largo
de las entrevistas que sus hijos tienen inters por aprender, por construir juguetes de madera, por ser ordenados, por res-
petar a los otros, por reclamar cuando algo no les gusta, etc. Sin embargo, estas cualidades e intereses no son vistos como
habilidades por desarrollar y potenciar.

Para los padres, las expectativas se cubren con el xito en los estudios y se logra con la culminacin de la escuela y el ingre-
so a un Centro de Educacin Ocupacional, donde logre llegar a aprender un oficio. Aquellos que no exigen tanto, cubren sus
expectativas con el aprendizaje de la lectura y la escritura (su nombre, su firma) y las cuentas bsicas (suma y resta) como
lo seala la mujer del testimonio 6. As como ella, existen otros padres que no esperan ms de estas personas.

Muchas de estas expectativas tambin estn condicionadas por el prejuicio y por el propio techo educativo que se impone a
esta poblacin. Una madre afirma que a ella le gustara que su hijo realizara otros niveles educativos, adems de la primaria,
tal vez la secundaria y un nivel superior; pero esta esperanza es quebrada porque para su hijo, el sistema educativo lo deriva
a un CEO apenas terminan la primaria. Y contrastando estas respuestas de las entrevistas con la de las encuestas aplicadas
a los padres, vemos que no corresponden. En las encuestas los padres afirmaron que las personas con discapacidad pue-
den llegar a ser profesionales (el 89%) e incluso ser independientes econmicamente (79%).

6.2.2. En la escuela
La encuesta aplicada recogi datos acerca de las percepciones que las familias tienen acerca de la calidad de la educacin
en el distrito, los resultados muestran que la imagen que se tiene de la escuela es regular (68,6%). El siguiente grfico nos
da ms detalles.

Grfico N 1

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Si analizamos ms a detalle las respuestas, las personas encuestadas afirman que el equipamiento de las escuelas estata-
les del distrito dejan mucho que desear, un 52,2% afirma que el estado es regular y el 35,8% es mala o muy mala. En cuando
al estado de la infraestructura de las escuelas, afirma el 66,7% que es regular y por ltimo identifican que la calidad de los
docentes es regular un 65,7%.

Cuando a los nios y nias se les pregunta por el estado de algunos de los espacios o equipamiento de su escuela que ms
usa, estos respondieron:

Cuadro N 7
Diras que el estado de ... en tu escuela es
muy bueno, bueno, regular, malo o muy malo?

Muy Muy
Bueno (+) Regular Malo (-)
Bueno (+) Malo (-)
La aulas 2.8 62.6 28.0 5.6 --
Los baos -- 29.0 39.3 26.2 5.6
Las carpetas 1.9 47.7 34.6 14.0 1.9

Al igual que en Huancavelica, los baos son los espacios que peores condiciones presentan y son, tambin, los ms con-
curridos por todos los escolares. Un aspecto necesario de resaltar es que en estos colegios se ha observado que todos
cuentan con servicios de agua y desage, sin embargo, en la escuela no organiza un sistema simple y efectivo servicio de
mantenimiento de baos (para tenerlos operativos) ni de limpieza.

Le sigue en peor estado, las carpetas. Es una constante en toda la educacin estatal que las carpetas sean incmodas y que
el mobiliario no sea prctico para realizar trabajos en grupo. Las aulas reciben un puntaje mejor, los estudiantes lo califican
como bueno (62,6%) y regular (28%).

En cuanto al porcentaje de nios y nias con discapacidad que participan del sistema educativo estatal segn datos del
MINEDU, en Villa el Salvador asisten a la escuela especial alrededor de 310 nios y nias con discapacidad, en dos CEBEs
(uno de gestin privada y otro estatal) y el distrito cuenta con 47 docentes especializados. Sin embargo, an no se tienen
datos del nmero de estudiantes incluidos en las escuelas regulares, aunque el proceso de traslado de alumnos del CEBE
a las escuelas regulares se inici el ao anterior. Pero, como afirman varios directores de escuelas regulares, estas institu-
ciones estuvieron recibiendo estos alumnos desde hace varios aos.

Gestin de la escuela y acceso

Los directores de las escuelas del proyecto, manifestaron que todas sus escuelas han elaborado los PEI conjuntamente
con los docentes. Para algunos de estos docentes, este PEI es tan solo un formalismo, un papel a presentar al Ministerio
que no reflejan la realidad de las escuelas, aunque s reconocieron (un 95%) que sus escuelas tienden a ser inclusivas. Los
directores tambin afirmaron que coordinan directamente con el CEBE para la inclusin de los estudiantes con discapacidad
que pasan por la prueba psicopedaggica.

El Reglamento de inclusin sostiene que todos los alumnos que forman parte de este programa, deben estar matriculados
en la escuela regular. Para los directores, todos los estudiantes incluidos y regulares estn matriculados oficialmente, pero
un docentes afirm que en su aula tiene 4 nios incluidos y tan solo dos estn matriculados.

En el total de las escuelas visitadas, se recogieron las siguientes cifras de tipos de discapacidad que presentan sus estudian-
tes incluidos. El 48% presenta discapacidad auditiva y de lenguaje, el 25% presentan retardo mental leve, 12% discapacidad
fsica, 12% problemas de aprendizaje, 8% visual y 8% sndrome de Down y autismo.

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Infraestructura y accesibilidad

Las escuelas de Villa el Salvador tienen una infraestructura aceptable, son amplias y tienen espacios deportivos y recreati-
vos que ofrecen a sus estudiantes. Muchos de estos centros han sido renovados o construidos por los programas estatales
de infraestructura educativa. Muchos docentes y padres mencionan estos cambios producidos en los ltimos aos y que
sus hijos han tenido la suerte de experimentar. Sin embargo, la mayora de las escuela no tienen rampas ni pasamanos en
sus escaleras, ni baos amplios como para que ingrese una silla de ruedas. Las aulas s tienden a ser espaciosas y tienen
buena iluminacin natural.

Segn las encuestas aplicadas a padres de familia y docentes, el 71% afirma que sus escuelas no son adecuadas para
albergar a estudiantes con discapacidad fsica u otra que requiera cambios especficos para su movilidad.

En cuanto a las condiciones de arribo a la escuela, la mayora de los estudiantes incluidos reside en los alrededores del centro o
a distancias cortas o medianas. Varios llegan caminando o en transporte pblico, tambin se ha observado que algunos padres
se esfuerzan para contratar servicios de movilidad para sus hijos y as tener el viaje seguro hacia casa. Este ltimo servicio lo
realizan los padres de nios sin discapacidad para sus hijos, no se ha detectado si algn nio incluido llega por ese medio.

Prcticas inclusivas

Entre las prcticas inclusivas que dicen hacer las escuelas cuando un nio y nia con discapacidad ingresa al colegio, se
privilegian las presentaciones en pblico de estos nios, ya sean en el patio central o en las aulas y ante sus compaeros
de clase. No hemos recogido ninguna experiencia masiva y pblica para captar matrcula de nuevos estudiantes con alguna
discapacidad en el barrio. Aunque s se mencionan otras campaas sociales que la escuela lidera, como son campaas en
contra del maltrato infantil.

Alrededor del 100% de los docentes afirman que realizan adecuaciones curriculares que van de acuerdo a las necesidades
educativas de sus estudiantes incluidos, y en algunos casos de sus estudiantes regulares. Sin embargo, el 55% de los
encuestados reconoce que sabe poco o nada como hacerlo, pero lo intenta. Tambin manifiestan que esta estrategia la
hacen por cuenta propia y sin ayuda de especialistas ni asesoras. Por otro lado, en las entrevistas con los responsables de
los SAANEE afirman que son ellos quienes asesoran las adaptaciones curriculares, pero no se dan abasto para cubrir las
demandas de todos los docentes del distrito.

Tambin los docentes afirman (el 80%) que elaboran pruebas especiales para los estudiantes incluidos, pero tambin la
realizan de manera intuitiva, para ello utilizan otras formas de evaluacin como anlisis de dibujos, relatos, etc.

El 60% de los docentes sostienen que realizan estrategias participativas para lograr que los nios incluidos mejoren su
rendimiento, como por ejemplo: sentarlos al lado de nios con mejor aprovechamiento, hacerles preguntas directas, etc.
Pero todas estas estrategias las hacen de manera experimental, si no funcionan crean otras. Ninguno de los docentes
afirma tener asistente de aulas pese a que existe un nmero significativo de alumnos incluidos en el aula, aproximadamente
4, y alta carga docente (entre 27 y 45 alumnos). Por su parte, los estudiantes corroboran estas prcticas de aula, el 94,4%
sostiene que s han trabajado en grupo con los estudiantes incluidos.

Los docentes afirman que el trabajo en grupo es positivo para todos los estudiantes, los nios incluidos logran concentrarse,
responder a los trabajos y los alumnos regulares fortalecen su autoestima porque son ellos quienes ms los apoyan, y por
ellos los nios incluidos comprenden los temas.

Entre las carencias ms frecuentes que los docentes experimentan en clase, y que les impide en algunos casos realizar me-
jores actividades para los alumnos incluidos, est la falta de materiales educativos especficos que estimulen el aprendizaje
de nios y nias con discapacidad. Tampoco existe en las bibliotecas de la escuela, libros y materiales de consulta para ellos,
para que puedan tener idea cmo trabajar con estos estudiantes.

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Otra dificultad que tienen en el aula, es que los nios incluidos, casi en la mayora de los casos, presentan extra edad; de
cuatro a cinco aos por encima de la edad que la norma propone para cada nivel de formacin. Se sabe de un caso de un
nio que est en 4 grado con 17 aos de edad. Una madre de nio no incluido refiri que la extra edad de su hijo, debido a
la repeticin de ao frecuente (hasta 4 aos), fue una de la causas para que este dejara la escuela.

Apoyo del SAANEE local

Todas las escuelas que forman parte del proyecto cuentan con asesora por parte del equipo SAANEE del CEBE estatal del
distrito. El 45% de los docentes afirma no recibir apoyo del SAANEE, ni l ni sus alumnos. Lamentablemente el equipo es
pequeo y la demanda es muy grande, por lo que los especialistas apoyan a los docentes de vez en cuando o lo hacen de
forma general en talleres programados. Los responsables del SAANEE afirman que los especialistas disponibles que visitan
a los nios y nias en sus aulas o en sus casas (una vez por semana y dos horas cada vez), son 10; y cada uno tiene una
carga de 10 a 12 estudiantes.

Los responsables del CEBE afirma el apoyo del equipo SAANEE y manifiesta que este equipo, CEBE incluido, apoya a 33
colegios estatales y 15 privados de la zona, desde el ao 2000 y lo hacen segn sus propios medios, porque en la jurisdic-
cin no hay Centro de Recursos para poder auto capacitarse. El CEBE en coordinacin con las escuelas han incluido a 150
nios con discapacidad, en lo que va el programa de inclusin hasta el 2007.

Por otro lado, es necesario e imprescindible que los especialistas SAANEE manejen el idioma que hablan y entienden con
mayor facilidad los nios y nias incluidos. Todos los miembros del equipo SAANEE ofrecen las asesoras en aula o en el
hogar en castellano pero no consideran que algunos nios incluidos o sus padres, debido a una migracin reciente, podran
entender mejor en su idioma materno.

Capacitacin docente

Los directores de las ocho escuelas afirman que al menos un docente, en 7 de las 8 escuelas, ha sido capacitado en el tema de
inclusin; en una escuela el nmero de docentes se elev a 25, debido a un taller en el que participaron recientemente. Comple-
mentariamente, tres docentes entrevistados han recibido charlas sobre nios con discapacidad y cmo nivelarlos en el aula.

A pesar de estas iniciativas de capacitacin, que son cortas y espordicas, los docentes afirman desconocer metodologas
inclusivas; solo un 20% que se siente preparado para la tarea de la inclusin, 15% refieren estar poco o nada capacitados.
Nos informan los responsables del equipo SAANEE que en los talleres que ofrecen los especialistas del Ministerio de Edu-
cacin, solo hay 4 cupos para los docentes de cada escuela, por lo que hay muchos docentes que faltan capacitar. Incluso,
aquellos que han recibido la capacitacin, no se sienten aptos para llevarlo acabo.

Es importante considerar que las capacitaciones docentes han estado dirigidas a los docentes que tienen algn estudiante
incluido en el aula o para aquellos que les interesa este tema; hemos conocido casos de docentes que asisten porque se lo
exige la escuela, salen sorteados para el taller u otras forma de demanda. Ms no estn convencidos del proceso. Por otro
lado, las capacitaciones docentes cuyo objetivo es crear equipos de docentes competentes en inclusin, no pueden focalizar
las capacitaciones en uno, dos o cuatro docentes por escuela; estas deberan llevarse a cabo para todos los docentes de la
escuela, incluido el director o directora.

A lo largo de las conversaciones con los docentes, hemos podido detectar que los docentes, incluso aquellos que han
recibido capacitacin, siguen manejando enfoques tradicionales acerca de la discapacidad, continan con los estereotipos
de gnero, se dejan llevar por los prejuicios sobre esta poblacin y se resisten a identificar ciertas habilidades de sus estu-
diantes con posibles habilidades o potencialidades. Especficamente en lo que se refiere inclusin, tanto la prctica como el
paradigma que han interiorizado es el de la integracin y no la inclusin educativa.

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Tambin, es importante aadir que el lenguaje utilizado por los docentes, como por los directores, especialistas SAANEE,
autoridades educativas, etc. contienen prejuicios contra la poblacin con discapacidad, prejuicios que transmiten a los estu-
diantes y a los propios padres de los nios y nias incluidas.

Socializacin

Para los nios y nias incluidas, estudiar con otros nios que tienen o no discapacidad mejora su proceso de socializacin,
de desenvolvimiento, de actitudes, de autoestima; por ende, mejoran sus aprendizajes. Por el lado de los estudiantes regu-
lares, el contacto e interaccin con nios y nias incluidas potencia, tambin, su autoestima, su capacidad para el reconoci-
miento como lder y, sobre todo, conocer una personalidad diferente con habilidades y potencialidades distintas a la suya. Y
claro, desarrolla actitudes de solidaridad, amistad, cario y otros valores que se valoran con menos intensidad.

Segn las encuestas aplicadas a los estudiantes, el 78,5% afirma que apoyan la idea de que estudien con ellos nios o nias
incluidas y ms precisamente, que sus compaeros de clase incluidos continen en el aula. Se ha observado que incluso
el nio que asiste en silla de ruedas participa de ejercicios o juegos fsicos con sus compaeros; es decir, los propios estu-
diantes crean estrategias para poderlos incluir en sus juegos a partir de modificar reglas, dinmicas, etc. Por el lado de los
estudiantes incluidos, segn las entrevistas recogidas, les agrada ir a la escuela porque pueden jugar con sus amigos. Los
padres de familia reconocen las mejoras en la expresividad de sus hijos cuando socializan con otros nios.

Testimonio 7 (fragmento 2)
Madre de nio con retardo mental leve incluido
(Villa el Salvador)

() ellos cuando estn con nios normales se relacionan normal. Por ejemplo, mi hijito antes no saba
quejarse, no saba decir me estn molestando, alguien le pegaba y el tranquilo se quedaba, pero ahora no,
ahora se queja, se aburre se molesta, le muestra su intolerancia a los dems nios cuando le molestan o
hasta incluso contesta, pero antes no era as, antes se dejaba y todo. Yo creo que eso tambin le ha ayudado
bastante el relacionarse con nios normales.

El testimonio de esta madre como la del testimonio, opinan que sus hijos mejoran sus conductas y su expresividad cuando
socializan con otros nios que no tienen discapacidad, todas las madres, salvo una, est de acuerdo con la inclusin de sus
hijos, a pesar que los docentes no estn bien preparados para ellos, sus nios reciben algunos agravios o son rechazados
por otros, piensan que esta interaccin es sobre todo provechosa.

Logros educativos y expectativas

En Villa el Salvador sucede lo que hemos visto ya en Huancavelica, los padres y los docentes no logran identificar ciertas
habilidades de los nios incluidos como logros y posteriores potencialidades. Cuando se les pregunta a docentes y padres
de familia sobre los logros el 100% de los docentes afirma que los estudiantes incluidos pueden tener logros en su formacin
y el 75% que pueden desarrollar habilidades. Sin embargo, aquello que se dice en la encuesta cuando se contrasta en el
campo, son contradictorias; puesto que las habilidades antes reconocidas fueron negadas.

A nivel de logro en la escuela, el 30% afirma que los estudiantes incluidos s cumplen con los logros y con los objetivos plani-
ficados para ellos; el 70% que no lo cumple tiende a repetir de ao. En una escuela, para que no se produzca la repitencia y

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se mine la autoestima de los estudiantes incluidos, que en realidad es el fracaso de los docentes y el sistema, se fijan como
meta el trabajo de sensibilizacin de los incluidos.

Por el lado de los padres, el propio hecho de ser los progenitores desarrollan mayor paciencia y cario a sus hijos, cuenta
una madre que para impulsar logros de lectura en su hijo fue leyendo usando tcnicas variadas, desde la voz misma hasta
el lenguaje de seas. Se percat que su hijo comprenda mejor e iniciaba sus primeras palabras.

En cuanto a las expectativas, los docentes esperan que sean menos dependientes (para trasladarse, cocinar, vestirse, etc.) y
que tenga una formacin tcnica laboral. Uno de ellos sostuvo que al comienzo no crea en sus logros porque los vea como lo-
quitos. Los miembros del equipo SAANEE corroboran este nivel de expectativa y afirman que por lo general, tanto padres como
otras personas, centran sus expectativas en el aprendizaje bsico de la lectura, escritura y ejercicios matemticos bsicos.

Trato

En el 75% de las escuelas, los directores afirman que no se produce actos de maltrato ni quejas por parte de los nios in-
cluidos, por tanto no existe esta prctica en sus escuelas. Por el lado de los docentes, todos afirman que los nios incluidos
s reciben agravios o por lo menos lo han recibido alguna vez hace un tiempo, y ahora ya los tratan bien. Todos los padres
han manifestado que a sus hijos los han golpeado, insultado o maltratado en la escuela. Por su parte, los nios encuestados
afirman haber sido testigos de actos de agravio contra los estudiantes incluidos.

Los especialistas del CEBE afirman que en la comunidad s existen casos donde las familias esconden a los nios con
alguna discapacidad, porque les da vergenza mostrarlos en la calle.

Tambin, otro aspecto importante a considerar, es que los padres de los nios no incluidos han mostrado reticencias y ma-
lestar por la presencia de estos nios en el aula o colegio de sus hijos. Estos tenan temor de que sus hijos sean contagiados
de la discapacidad o de las conductas extraas de los incluidos. En las escuelas visitadas, el 50% de los padres conocen el
programa de inclusin en el aula de sus hijos y el otro 50% lo desconoce, puesto que los docentes y los especialistas, con
el fin de mantener el programa, evitan informar la presencia de los estudiantes con discapacidad.

La discapacidad que provoca mayor rechazo entre los nios es retardo mental, la mayora de los padres piensa que es
contagiosa y no quieren exponer a sus hijos frente a estos estudiantes.

6.2.3. Comunidad

Normativa a favor de las personas con discapacidad

Segn las encuestas realizadas a las familias del distrito, el 75,9% de los encuestados afirma que el gobierno presta poco
o ninguna atencin a esta poblacin y el 77,2% sostienen que tampoco lo hace el municipio. Los centros de salud no tienen
registros de las personas con discapacidad, no se hacen seguimiento a las enfermedades o alguna otra reaccin que pudie-
ran tener debido a la discapacidad. Del mismo modo, el Ministerio de Educacin est ausente en el desarrollo de polticas
inclusivas de la comunidad.

Ninguna de estas personas piensa que los gobernantes locales conozcan la normativa que se han elaborado pensando en
la poblacin con discapacidad, ni que existan proyectos estatales locales de hacer de la ciudad un espacio inclusivo. La res-
ponsable de la DRE afirma que desde los gobiernos locales s se realizan actividades de sensibilizacin (pasacalles) para la
comunidad y para identificar nios y nias con discapacidad fuera del sistema educativo. El 20% de los hogares y docentes
manifiestan que se requieren campaas de difusin sobre la inclusin y sobre la discapacidad.

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Infraestructura y accesibilidad

Como se ha visto ya, la infraestructura de las escuelas de Villa el Salvador es aceptable aunque casi ninguna de ellas pre-
senta rampas y otros acondicionamientos para el acceso de personas con discapacidad; sucede lo mismo con el resto de
infraestructura de la comunidad. Tambin hay muchas oficinas y espacios construidos recientemente, sobre todo del munici-
pio o de otros organismos del estado, sin embargo, no son accesibles fsicamente lo que restringe muchas actividades que
estas personas requieren hacer como trmites o consultas.

Otros espacios pblicos como parques, veredas, centros recreativos y deportivos tampoco estn preparados para esta po-
blacin y ms bien es de difcil el acceso para personas con alguna discapacidad fsica, en muletas o silla de ruedas. Por
el lado del transporte, ni Villa el Salvador ni ninguna ciudad de la capital cuentan con movilidad adaptada para personas con
estas necesidades. Restringiendo an ms su movilidad.

Trato y expectativas

En cuanto al trato que estos nios y nias tienen dentro de su comunidad, hemos recogido testimonios y afirmaciones del
maltrato y agravio que sufren estas personas a diario. A pesar que las encuestas aplicadas arrojen que el 77,3% de las
personas de este distrito no tienen ningn rechazo hacia esta poblacin, en la prctica el rechazo es muy alto. Este doble
discurso deja relucir el prejuicio existente en todas las personas, incluso en los operarios de salud, docentes y autoridades
locales.

En todas las entrevistas realizadas, las personas se refieren a ellas como anormales, enfermitos, mongolitos y una serie
de calificativos que refuerzan la discriminacin y el miedo hacia lo diferente. Pero tambin, adems de estas agresiones
verbales, que no siempre se hace para agraviar sino que es la fraseologa que conocen para dirigirse a ellos, es frecuente
tambin el abuso y agresin fsica en la calle, el transporte y otros espacios pblicos.

Los especialistas del SAANEE han mencionado, incluso, que ellos han tenido que intervenir en casos de denuncia de
maltrato contra estos nios, nias, adolescentes y personas adultas con discapacidad; se hayan registrado en los hogares,
escuelas, espacios pblicos u otros por donde se movilizan estas personas. Como vemos, adems de salvar barreras fsicas
de acceso en la ciudad, estas personas tienen que recibir agravios de la poblacin que no ve con buenos ojos su trnsito en
los espacios pblicos.

Es curioso tambin, que a pesar que casi todas las unidades de transporte que transitan por las calles de Villa el Salvador
tienen en su interior el autoadhesivo que informa acerca de los asientos especiales para personas con discapacidad, muchos
de estos conductores no recojan a estos usuarios y si lo hacen, no respetan su derecho a sentarse.

Asociacionismo a favor de las personas con discapacidad

Los entrevistados mencionan dos organizaciones que han venido realizando acciones frecuentes a favor de esta poblacin.
Por un lado est el CONADIS, que es la oficina estatal que apoya a las personas con discapacidad, que ha realizado evalua-
ciones y diagnsticos a estos nios y facilitado su acceso al carn que lo identifica como persona con discapacidad; y que
facilita beneficios sociales cuando se presentan en oficinas pblicas. Esta institucin, como afirman algunas madres, suele
tener mayor resonancia en el distrito cuando se trata del Da de las Personas con Discapacidad u otro evento que requiera
la visibilizacin de estas personas.

La otra institucin es FORO EDUCATIVO, ms bien privada, que ha tenido mucha influencia en la capacitacin de los maes-
tros, la sensibilizacin de algunos padres de nios sin discapacidad y de la comunidad en general. Tambin, contribuye con
proyectos de inclusin donde las escuelas participan y se preparan para ser escuelas inclusivas.

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7. CONCLUSIONES

1. Es importante resaltar que nuestro pas tiene grandes avances en cuanto a la normativa que protege a las personas con
discapacidad, se ha iniciado desde hace algunos aos atrs la renovacin o creacin de leyes; de igual modo, ha sus-
crito y se ha acogido a una serie de convenios y normas internacionales que velan por los derechos humanos y calidad
de vida de esta poblacin. Sin embargo, no se garantiza el cumplimiento ni su aplicacin eficaz en la prctica diaria.
Tampoco, se han creado instrumentos o estrategias de aplicacin de sanciones, cuando los organismos estatales, pri-
vados o los ciudadanos incumplen estas leyes. Ante lo dicho, podramos decir que es el Estado peruano el primero en
incumplirlas, as lo demuestran los resultados visibles en el estudio.

2. Los resultados obtenidos en cada uno de las etapas del estudio, confirman algo que nos cuesta mucho reconocer a nivel
poltico, el Per an no consolida su sistema democrtico, permanecemos hace ya varios aos en una transicin que no
beneficia el desarrollo equitativo de todos los peruanos y peruanas. Democracia es participar todos del gobierno de la
ciudad, del pas; hacer efectivo nuestros derechos, como el de la educacin, la salud, el trabajo, etc. pero hemos visto a
lo largo de este estudio que estos derechos no se cumplen en el pas o se cumplen a medias o, en el peor de los casos,
se da de manera estratificada y segregadora. Donde el colectivo de personas con discapacidad, u otro en situacin
de vulnerabilidad, tienen ms trabas que facilidades para hacer cumplir sus derechos, precisamente porque ellos, sus
familias, la comunidad y las autoridades, desconocen que los tienen.

3. Se ha corroborado tambin, que nuestra falta de democracia interna en el pas; a pesar de nuestras leyes que resaltan
los principios de calidad, equidad, justicia, etc; a la hora de asignar recursos se evidencian con mayor claridad. Para
cumplir los derechos humanos de los grupos menos favorecidos no hay recursos o se asigna lo mnimo necesario (o
incluso menos) con el fin de hacer creer que se invierte en todos los peruanos. Esta asignacin de los recursos pasa
tambin por la no inversin en el capital humano con que se cuenta en las diferentes instancias del estado, como en
este estudio se percibe, ni los docentes ni los operarios de salud estn capacitados para atender a las personas con
discapacidad.

4. Se han identificado una serie de barreras que impiden la participacin social de las personas con discapacidad tanto en
la comunidad como en la sociedad en general; barreras fsicas pero tambin de actitud. Las primeras, tal vez, sean las
menos difciles de derribar; pero las actitudinales llevan ms tiempo en poder derribarse de la mente de las personas.
Las percepciones hacia la discapacidad es tal vez el primer escollo a afrontar, pero con su derribo ya habremos ganado
un camino menos escabroso para la aplicacin de los proyectos de equidad e inclusin.

5. La pobreza es otra barrera que impide que las personas con discapacidad logren cambios y mejoras en su calidad de
vida. La pobreza impide que tengan acceso a salud, que cuenten con mejores carpetas y baos limpios, que asistan
a sus terapias para mejorar sus aprendizajes, que tengan mejores materiales didcticos en las escuelas, que puedan
movilizarse con mayor seguridad, que sus docentes apliquen estrategias inclusivas y sepan como tratarlos en el aula,
tambin impide que las calles tengan rampas, que el transporte masivo y cotidiano no cumpla con las normas que llevan
pegadas en sus ventanas, etc. Es decir, a nombre de la pobreza; las autoridades y responsables del cumplimiento de las
leyes y del derribamiento de las murallas; justifican su responsabilidad social y el Estado y la sociedad comparten esa
justificacin, en vez de crear alternativas de solucin ante un problema que, segn las cifras macroeconmicas, debiera
ir superndose.

6. En cuanto al enfoque inclusivo que el gobierno y las propias instituciones educativas dicen aplicar, es necesario aclarar
que no son necesariamente prcticas inclusivas. Lo que se aplica en estas escuelas y lo que aplican los docentes y
especialistas de educacin especial siguen siendo prcticas integradoras con nuevo nombre. Este es el resultado de
una mala aplicacin de las polticas pblicas educativas, donde se piensa que con normativas se cambian los esquemas

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C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

mentales de la poblacin o los profesionales en educacin, o incluso, de las mismas autoridades. En otras palabras,
como los resultados lo evidencian, la inclusin todava no se aplica en el pas porque no se entiende ni el concepto ni la
prctica, es decir, su sentido.

7. Se hace imprescindible en el pas realizar un censo o censos regionales que recojan cifras confiables acerca del nmero
de las personas con discapacidad que existen en nuestro territorio; incentivar, tambin, en todas los organismos e ins-
tituciones del estado la apropiacin de una cultura del registro. Es decir, crear bases de datos que recojan informacin,
a fin de aplicar estrategias polticas que respondan a las necesidades especficas de este colectivo. De este modo, se
pueden hacer clculos de los costos de las polticas pblicas a favor de estas personas, se distribuye mejor los recursos
nacionales y regionales, etc.

8. Por ltimo, los resultados demuestran que las familias son el apoyo principal de estas personas, y ms precisamente
sus madres. Es importante, entonces, realizar esfuerzos para capacitar a las madres y sus familias en el tratamiento de
la discapacidad pero tambin en el proceso educativo de los nios; por tanto, las polticas de inclusin debieran estar
acompaadas de acciones de alfabetizacin, capacitacin de madres (y no solo de docentes), pequeos proyectos de
desarrollo econmico para mejorar las condiciones de la familia, etc.

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R 55
C M O S E D A N L O S D E R E C H O S E D U C A T I V O S D E L O S N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

8. BIBLIOGRAFA

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Atencin a personas con minusvala, Madrid, 1988, p. 20.

Informe de la Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre el Derecho a la Educacin. Derechos Econmicos, Socia-
les y Culturales. Informe presentado por Catarina Tomasevski, Relatora Especial de Naciones Unidas sobre el Derecho
a la Educacin. 1999.

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http://www.accionambiental.org/secciones/documentos/Save%20the%20children/LineadeBaseinformeconsolidadopdf.pdf

Tovar, Teresa y Patricia Fernndez. Aprender Vida. La educacin de las personas con discapacidad. Lima: Congreso de
la Repblica, 2006. Comisin Especial de Estudios Sobre Discapacidad.

Tovar, Teresa y Patricia Fernndez. Las voces de los Otros. Consulta Nacional sobre discapacidad. Lima: Congreso de
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UNESCO Chile. Educacin de Calidad para Todos: un asunto de derechos humanos. Documento de discusin sobre
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Latina y el Caribe (EPT/PRELAC) realizado en Buenos Aires, 29-30 de marzo de 2007.

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Varios. Foro Abramos paso a la educacin inclusiva. Experiencias y recomendaciones de poltica. Lima: Foro Educativo
y CNE, 2005.

Normativa y planes revisados


Convencin Internacional de los Derechos del Nio
Acuerdo Nacional del Per
Ley General de Educacin (Ley 28044-2003),
Reglamento de Educacin Bsica Regular (2004)
Reglamento de Educacin Bsica Especial (2005)
Proyecto Educativo Nacional (2007)
Plan Nacional de Educacin Para Todos (PNEPT)
Plan Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia 2002-2010
Plan de Igualdad de Oportunidades
Reglamento Educacin Bsica Regular (2004)
Reglamento Educacin Bsica Especial (2005)

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C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

9. LNEA DE BASE PARA HUANCAVELICA Y


VILLA EL SALVADOR

FORO Educativo ha construido, a partir del proyecto, una propuesta tcnica para evaluar los avances especficos de la
inclusin de los nios/as y adolescentes con discapacidad en las escuelas del pas. Esta propuesta tcnica es la Lnea de
Base con su Tabla de Indicadores.

Los indicadores buscan recoger informacin sobre los distintos aspectos y componentes que supone el proceso de inclu-
sin:

El acceso de los nios y nias con discapacidad a las escuelas


Las condiciones fsicas en las que se da esta inclusin
Los recursos y procesos pedaggicos que favorecen la inclusin
Los logros de aprendizaje de los nios incluidos
Los procesos de inclusin desarrollados en conjunto con la familia y la comunidad

La propuesta tcnica de lnea de base se ha elaborado y validado en la propia experiencia de desarrollo del proyecto en
Huancavelica y Villa El Salvador, viendo la experiencia concreta de los nios, docentes y escuelas involucrados en el esfuer-
zo de inclusin. Adems, se ha recogido en ambos lugares la informacin sobre cada uno de los indicadores, de modo que,
para el caso de Huancavelica y Villa el Salvador se cuenta con un diagnstico de partida

La mira es ms amplia e incluye la accin concertada con el Estado y la vigilancia social en alianza con redes y colectivos
sociales, para hacer un seguimiento de los avances de la educacin inclusiva a partir de esta lnea de base. Este dilogo y
concertacin supone a su vez discutir y mejorar los indicadores y, simultneamente impulsar polticas educativas locales y
regionales que respondan a las necesidades y a los nuevos desafos que tiene la educacin peruana.

La Tabla de la Lnea de Base incorpora una columna denominada valor de impacto, que tiene un carcter prospectivo.
Propone metas a alcanzar en cada aspecto de la educacin inclusiva.

La informacin consignada en la tabla corresponde tanto al estudio cualitativo como al estudio cuantitativo realizado por
IMASEN. En base a estas dos fuentes se ha llenado la tabla en sus distintos componentes e indicadores. En cada caso
se indica la fuente de la que proviene la informacin de cada indicador.

Se presentan dos Tablas:


a) La correspondiente a Huancavelica
b) La correspondiente a VES

Cada tabla abarca tanto la informacin de y sobre nios y nias con discapacidad incluidos en la escuela regular, como la
informacin de y sobre nios y nias con discapacidad que no estn siendo incluidos en las escuelas de educacin bsica.

Cada tabla ( la de Huancavelica y la de VES) est dividida a su vez en tres, correspondientes a tres reas o mbitos:
a) La escuela
b) La familia
c) La comunidad

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R 57
5.1 CONSTRUCCIN DE LA LNEA DE BASE PARA HUANCAVELICA

58
PARA NIOS Y NIAS CON DISCAPACIDAD INCLUIDOS Y NO INCLUIDOS (datos en negrita)

A. Indicadores para la escuela

Varia-
Indicadores Lnea de base Valor de impacto Fuente
ble
C M O S E D A N L O S
C O N D I S C A P A C I D A D

Escuelas con El 100% de las escuelas urbanas y el 70% de las rurales El 100% de las escuelas urbanas Cualitativo:
PEI inclusi- cuentan con PEI inclusivo. En las escuelas urbanas el y rurales del estudio han elabora- - Fichas de recolec-
vo CEBE local ha apoyado en su construccin. do sus PEI con enfoque inclusivo cin de datos de
El 100% de los padres y madres de familia, no tiene y han tenido el apoyo de los CEBE escuela
conocimiento de un PEI inclusivo en la escuela de sus y SANEE local, adems de haber - Entrevista a docen-
E N E L P E R ?

hijos. participado de su formulacin los tes inclusivos


Los docentes manifiestan que s existe PEI en sus es- padres y madres de familia.
cuelas pero no es inclusivo. Cuantitativo:
El 81.3% docentes de Huancavelica afirman que sus -Encuesta a docentes
escuelas tienden a ser inclusivas.
D E R E C H O S E D U C A T I V O S

E s c u e l a s El 100% de las escuelas rurales de la muestra no tiene El 100% de las escuelas rurales y Cualitativo:
D E

que coor- ninguna coordinacin con el CEBE local sobre la inclu- urbanas del estudio coordinan con - Ficha de recoleccin
dinan con sin de los estudiantes, afirman que siempre han tenido el CEBE local, o el centro ms cer- de datos de escuela
L O S

CEBE local alumnos con discapacidad en sus aulas. Solo el 50% de cano a su territorio, la inclusin de - Entrevista escrita
la inclusin las escuelas de la zona urbana s lo hace, pero afirman los estudiantes.

1. Gestin
de nios y que es de manera impositiva; ellos no pueden decidir si
N I O S ,

nias aceptan o no trabajar con un nio incluido.

E s c u e l a s El 100% de las escuelas rurales desconoce que existe Creacin e implementacin de al Cualitativo
que cuentan un centro de recursos en su localidad. menos un centro de recursos en - Ficha de recoleccin
N I A S

con Centro Tres de cinco escuelas urbanas no cuentan con centro cada zona de intervencin. de datos de escuela
de Huancavelica y Villa el Salvador
Y

de Recursos de recursos, en dos de ellas aparentemente s hay y El 100% de las escuelas urbanas y
implementa- funcionan. rurales del estudio conocen la exis-
do tencia y objetivo de los centros de
recursos
Al menos una vez al mes los do-
centes que hacen inclusin asisten

P R O Y E C TO PA RT I C I PA C I N S O C I A L E I N C I D E N C I A PA R A L A E D U C A C I N I N C L U S I VA E N Z O N A S D E P O B R E Z A E N E L P E R
a los centros de recursos.
A D O L E S C E N T E S

10. Matriz con la lnea de base para los distritos


Nios y nias Todos los nios que asisten a la escuela estn matricula- 100% de los nios y nias estn matri- Cualitativo:
incluidos que dos. culados, cuentan con registro y libreta - Ficha de recolec-
C M O

asisten sin estar de notas de sus avances. cin de datos de


S E

matriculados escuela
- Entrevista escrita
a responsables
D A N

SAANEE
L O S

Nios y nias El 100% de los nios y nias con discapacidad que asisten Seguimiento al 100% de estudiantes Cualitativo:
incluidos matri- a la escuela estn matriculados. Algunos docentes mani- con discapacidad matriculados, los do- - Entrevista a docen-
culados y asis- fiestan que existen estudiantes incluidos que no asisten de centes llevan un reporte de sus alum- tes inclusivos
ten regularmen- manera regular o abandonan la escuela. nos incluidos.
te a la escuela
D E R E C H O S

Nios y nias Tanto en la zona rural como en la zona urbana la poblacin El 100% de los estudiantes inclusivos - Entrevista escrita
cuyas edades escolar que presenta extra edad es numerosa. El 80% de los de las escuelas intervenidas en la a miembros del
corresponden nios y nias incluidos que presentan discapacidad intelec- zona urbana y rural se encuentran en SAANEE y CEBE.
al grado matri- tual difieren entre 2 y 7 aos con sus compaeros de aula. grados que corresponden a su edad - Entrevista a docen-
culado Las especialistas del SAANEE y del CEBE no toman accio- cronolgica. tes inclusivos.
E D U C A T I V O S

nes sobre esta realidad.

2. Acceso
D E

Para el caso de nios y nias excluidos, se sabe que Fuente: entrevistas


L O S

presentaron extra edad en un 100%, esto era motivo de a nios con discapa-
burla y factor de abandono de la escuela. cidad y sus padres y
madres.

Acceso fsico a En la zona rural, el 80% de los nios entrevistados sostie- Las escuelas de zonas rurales orga- Fuente cualitativa:
las escuelas nen que caminan alrededor de una ahora para llegar a la nizan a sus alumnos regulares para - Entrevista a nios
escuela. El 100% de los nios regulares, de zona urbana, ayudar a los nios y nias con alguna CD
manifiestan no tener problemas para llegar a la escuela. discapacidad, en el desplazamiento de - Entrevista a padres
su hogar a la escuela y viceversa. de nios CD

El 100% de los nios excluidos y de zona rural, sostie- Fuente cualitativa:


nen que caminaban entre un ahora y hora y media para - Entrevista a nios

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R
llegar a la escuela. Siendo un factor importante para CD
dejar de ir a la escuela.

59
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N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
60
E s c u e l a s De 8 escuelas, solo en una se afirma tener rampas y se ubica Al menos el 50% de las escuelas interve- Fuente cualitativa:
tienen ram- en zona rural, las otras 7 escuelas no tienen rampas. Por lo nidas en zona rural y urbana han iniciado - Ficha de recolec-
pas tanto, el 100% de escuelas urbanas no tiene rampas. Una la construccin de rampas y barandas en cin de datos de
C M O S E D A N L O S
C O N D I S C A P A C I D A D

madre de familia afirma que su hijo usa silla de ruedas y que sus instalaciones. escuela.
es difcil transportarlo y que ella, incluso, tiene que ir al cole- El otro 50% est trabajando en la viabili- - Entrevista escrita
gio a subir a su hijo al saln que se encuentra en el segundo dad de esta adecuacin. a encargado de
piso. El 100% de las escuelas gestionan con UGEL.
Las autoridades locales sostienen que no hay recursos para las empresas locales o forneas la posi- - Entrevista grabada
hacer rampas en las escuelas. bilidad de obtener sillas de ruedas para a encargado de
E N E L P E R ?

El 70% de los padres de familia de Huancavelica sostienen los alumnos y alumnas que lo requieren. gobierno regional.
que la infraestructura de las escuelas no est preparada para
ser inclusivas. Fuente Cuantitativa:
Tambin, el 87.6% de los docentes en Huancavelica opinan - Encuesta a padres
que sus escuelas no son adecuadas para nios con disca- y docentes
D E R E C H O S E D U C A T I V O S

pacidad.
D E

2. Acceso
E s c u e l a s El 100% de las escuelas rurales visitadas no tienen servicios El 100% de las escuelas rurales cuentan Fuente cualitativa:
L O S

tienen ba- higinicos. Las escuelas urbanas s tienen servicio y afirman con baos ecolgicos, fciles de utilizar - Fichas de recolec-
os amplios que son amplias pero no adecuadas para el trnsito de nios y mantener. cin de datos de
con discapacidad fsica. El 100% de las escuelas urbanas me- escuela.
EL 43.4% de los nios encuestados afirma que el estado de joran el mantenimiento de sus servicios - Observacin in
N I O S ,

los baos de la escuela son malos o regulares. higinicos y los adaptan para estudiantes situ.
que presentan discapacidad. Fuente Cuantitativa:
- Encuesta a nios.
N I A S
Y

E s c u e l a s 5 de las 8 escuelas tienen aulas y puertas amplias por donde El 100% de las aulas de escuelas inter- Fuente cualitativa:
con aulas y puede transitar una silla de ruedas, pero no hay rampas que venidas modifican la organizacin de su - Ficha de recolec-
puertas am- faciliten en acceso. mobiliario en el aula, para hacerlo ms cin de datos de
plias accesible. escuela.

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A D O L E S C E N T E S
Docentes reali- En el 100% de las escuelas rurales el docente realiza adapta- Se han realizado talleres en Fuente cualitativa:
C M O

zan adaptacio- ciones curriculares, sin embargo no estn seguros de hacerlo todas las escuelas y con la par- - Ficha de recoleccin
S E

nes curriculares adecuadamente para los estudiantes incluidos. ticipacin de todos los docen- de datos de escuela.
para nios y ni- En el 60% de las escuelas urbanas se hacen adaptaciones y tes inclusivos y no inclusivos, - Entrevistas a docentes
as incluidos son asesorados por los especialistas del SAANEE. sobre metodologa para las - Entrevistas escritas
D A N

El 25% de los docentes afirman que s estn capacitados para adaptaciones curriculares. a miembros del SAA-
hacer las adaptaciones curriculares para nios incluidos, el NEE
L O S

75% se siente ms o menos capacitado o no capacitado. Fuente cuantitativa:


- Encuesta a docentes
Docentes reali- Una docente, de los 5 docentes inclusivos entrevistados, sos- Se han realizado talleres en to- Fuente cualitativa:
zan adecuacin tiene que s hace adecuacin de pruebas; su estrategia de das las escuelas y con la parti- - Entrevistas a docentes
D E R E C H O S

de pruebas para adecuacin es bajar el nivel de exigencia de las preguntas. cipacin de todos los docentes - Entrevistas escritas
nios y nias in- Otra docente afirm que las pruebas las realiza las especialis- inclusivos y no inclusivos, so- a miembros del SAA-
cluidos tas del CEBE, ella no lo hace. bre metodologa para las ade- NEE
El 56.3% de los docentes afirman que se encuentran poco o cuaciones de las pruebas para Fuente cuantitativa:
nada capacitados en el desarrollo de estrategias pedaggi- estudiantes incluidos. - Encuesta a docentes
cas.
E D U C A T I V O S

Docentes hacen Tres de cinco docentes entrevistados manifiestan que hace El 100% de los docentes de Fuente cualitativa:
D E

participar en trabajar a todos sus estudiantes por igual, elabora sus propias escuelas urbanas y rurales in- - Entrevistas a docentes
clase a nios y estrategias para que el nio o nia incluido participe activa- tervenidas conocen de prcti-
L O S

nias mente de la clase, dejan las mismas tareas y les dedican ms cas pedaggicas participativas Fuente cuantitativa:
tiempo para ayudarlos. e inclusivas y las aplican en - Encuesta a nios y ni-
Un docente rural afirma que los propios estudiantes con disca- clase. as sin discapacidad

4. Prcticas pedaggicas inclusivas en el aula


pacidad se sientan atrs para no realizar las tareas.
Varios docentes afirman que conocen de casos donde los nios
son ubicados al fondo de la clase y no se les presta atencin.
El 71.2% de nios sin discapacidad afirman que han realizado
trabajos en clase con sus compaeros incluidos.
El 84.9% de estos nios aceptan estudiar en sus aulas con
nios incluidos.
Nios y nias no incluidos afirman que sus docentes no Fuente cualitativa:

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R
estimulaban su participacin en clase ms bien los casti- - Entrevistas a nios con
gaban por no cumplir tareas. discapacidad y padres

61
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?
N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
62
Escuelas / Ningn docente ha trabajado con textos o materiales en otros Al menos el 50% de las escuelas Fuente cualitativa:
aulas tienen lenguajes, tampoco existen estos materiales en sus centros. urbanas y rurales intervenidas -Entrevista a docentes
materiales estn equipadas con material
educativos en especializado para alumnos con
otros lengua- discapacidades visuales y de la
jes comunicacin. El 100% de los
C M O S E D A N L O S
C O N D I S C A P A C I D A D

docentes inclusivos de estas es-


Escuelas tie- El 100% de las escuelas afirman no contar con materiales Fuente cualitativa:
cuelas manejan el lenguaje de
nen aparatos que los ayuden en su trabajo de inclusin, tampoco sabran - Entrevista a docentes
seas.
o materiales utilizar materiales de ayuda a una discapacidad especfica.
de ayuda para El 87.6% de docentes afirma que su escuela no est prepara- Fuente cuantitativa:
nios y nias da para recibir estudiantes con discapacidad. - Encuesta a docentes
incluidos
E N E L P E R ?

Docentes tie- Solo una docente de los 5 entrevistados espera y desea que En el 100% de las escuelas urba- Fuente cualitativa:
nen altas ex- su alumno incluido termine la primaria, la secundaria y que nas y rurales intervenidas se han - Entrevista a docentes
pectativas de vaya a algn centro tcnico productivo. Reconoce que tiene realizado talleres de sensibiliza- - Entrevista escritas a
nios y nias habilidad para el dibujo y el uso de computadoras. cin e informacin acerca de las encargados del CEBE
D E R E C H O S E D U C A T I V O S

incluidos Especialistas del CEBE y SAANEE afirman que los docentes capacidades y habilidades de ni- y SAANEE
de escuelas regulares tienen mayor probabilidad de sentir os y nias con discapacidad. Fuente cuantitativa:
D E

rechazo y no esperar mayores logros de los estudiantes in- - Encuesta a docentes


cluidos.
L O S

Los otros 3 docentes no responden este punto.


El 68.8% de los docentes encuestados sostienen que los
nios con discapacidad tienen muchas habilidades y tienen
N I O S ,

4. Prcticas pedaggicas inclusivas en el aula


capacidad de aprender como cualquier otro nio sin disca-
pacidad.
Docentes rea- En el 100% de las escuelas rurales el docente realiza adapta- Se han realizado talleres en todas Fuente cualitativa:
N I A S

lizan adapta- ciones curriculares, sin embargo no estn seguros de hacerlo las escuelas y con la participacin - Ficha de recoleccin de
Y

ciones curri- adecuadamente para los estudiantes incluidos. de todos los docentes inclusivos y datos de escuela.
culares para En el 60% de las escuelas urbanas se hacen adaptaciones y no inclusivos, sobre metodologa - Entrevistas a docentes
nios y nias son asesorados por los especialistas del SAANEE. para las adaptaciones curricula- - Entrevistas escritas a
incluidos El 25% de los docentes afirman que s estn capacitados para res. miembros del SAANEE
hacer las adaptaciones curriculares para nios incluidos, el Fuente cuantitativa:
75% se siente ms o menos capacitado o no capacitado. - Encuesta a docentes

P R O Y E C TO PA RT I C I PA C I N S O C I A L E I N C I D E N C I A PA R A L A E D U C A C I N I N C L U S I VA E N Z O N A S D E P O B R E Z A E N E L P E R
A D O L E S C E N T E S
C M O
S E
D A N

E s c u e l a s En el 100% de las escuelas rurales no se cuenta con las Se han realizado talleres y encuentros Fuente cualitativa:
cuentan con especialistas del SAANEE. entre los miembros del SAANEE y los - Entrevista a docen-
L O S

asistencia de En las escuelas rurales el 60% no tiene ayuda de SAA- docentes, en el 100% de las escuelas tes
especialistas NEE, mientras que el 40 % restante s. La ayuda que pres- rurales y urbanas intervenidas. De estas - Entrevista escrita
del SAANEE tan es sobre todo a nivel de diagnstico, de adecuacin de reuniones, cada escuela ha elaborado a encargado del
y asesoran la pruebas, apoyo en el aula a docentes y visitas a hogares una gua de procedimiento para el tra- SAANEE
inclusin de ni- de los nios para hacer terapias, etc. Pero no es suficiente bajo con nios incluidos. Los miembros
D E R E C H O S

os y nias considerando las demandas de los estudiantes incluidos. SAANEE se comprometen a dar segui- Fuente cuantitativa:
El 87.5% de los docentes encuestados declara que ni ellos miento a este proceso. - Encuesta a docen-
ni los estudiantes incluidos reciben respaldo del SAANEE tes
Especialistas Existe por lo menos una especialista en el SAANEE que Por lo menos los miembros del SAANEE Fuente cualitativa:
hablan lengua habla quechua. que trabajan directamente con nios in- - Entrevista a docen-
E D U C A T I V O S

materna de cluidos en zonas rurales hablan necesa- tes


nios y nias riamente quechua. - Entrevista escrita
D E

incluidos o ma- a encargado del


nejan lengua- SAANEE

5. Asesora en inclusin
L O S

jes adecuados
para ellos
Visitas al mes El promedio de visitas es de una vez por semana, y dos El 100% de los especialistas visitan a Fuente cualitativa:
de los espe- horas cada vez. Extraordinariamente, las especialistas los estudiantes incluidos una vez a la - Entrevista a docen-
cialistas a las van 2 veces por semana y una de las visitas es a los ho- semana, durante toda la maana en la tes
escuelas gares de los nios y nias. escuela o toda la tarde en sus casas. - Entrevista escrita
Cada especialista tendra un mximo de a encargado del
8 nios incluidos a su cargo. SAANEE

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R
63
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?
N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
Nios y ni- La totalidad de los docentes afirma que los nios s tienen En el 100% de las escuelas Fuente cualitativa:

64
as incluidos logros, algunos son ms lentos, les cuesta aprender pero ter- rurales y urbanas se han ela- - Entrevista a docentes
adquieren minan escribiendo algunas palabras, sacando cuentas, leyen- borado una gua para percibir - Entrevista escrita a en-
aprendizajes do. Sin embargo, estos logros no responden a las exigencias y analizar los logros educativos cargado del SAANEE
bsicos (leen, educativas para el grado en que se encuentran. Cuando no de los estudiantes incluidos.
escriben, re- hay logros, los docentes reorientan las actividades para no Gua que responde al tipo de Fuente cuantitativa:
suelven ejer- retrasar al resto. discapacidad que tienen los es- - Encuesta a docentes
cicios mate- El 12.5% de los docentes encuestados sostiene que los es- tudiantes.
C M O S E D A N L O S
C O N D I S C A P A C I D A D

mticos) tudiantes incluidos cumplen sus objetivos de aprendizaje, el


87.5% piensa que no.
Los nios no incluidos y sus padres sostienen que los lo- Fuente cualitativa:
gros educativos eran muy lentos, algunos no saben leer - Entrevista a nios con
o escribir an. discapacidad
E N E L P E R ?

- Entrevista padres
Nios y nias Tres de los ocho directores de las escuelas intervenidas El 100% de las escuelas de- Fuente cualitativa:
incluidos son afirman que cuando los estudiantes incluidos no adquieren sarrollan estrategias inclusivas - Ficha de recoleccin de
promovidos los logros para su grado, repiten de ao; mientras que los 5 para que los estudiantes con datos de escuela
de grado restantes sostienen que se intenta reforzar las estrategias o discapacidad incluidos no repi- - Entrevistas a docentes
D E R E C H O S E D U C A T I V O S

reformular los programas para estos estudiantes. tan el ao, sino que se valore
D E

su aprendizaje segn los logros


Los nios no incluidos y sus padres manifiestan que en - Entrevista a nios con dis-
que obtiene. El 100% de los di-

6. Logros educativos
la escuela repetan de grado constantemente. capacidad y padres
L O S

rectores estn involucrados en


el proceso.
Nios y nias Alrededor del 80% de los docentes y padres de familia en- En todas las escuelas, los ni- Fuente cualitativa:
N I O S ,

socializan con trevistados afirman que los estudiantes incluidos interactan os y nias incluidos participan - Entrevista a docentes
facilidad constantemente con otros nios de la escuela y participan de de actividades pedaggicas, - Entrevista a padres de fa-
los juegos; un 20% sostiene que los estudiantes incluidos son recreativas y oficiales de la milia.
excluidos por estudiantes regulares o que los propios estu- escuela de manera integrada.
N I A S
Y

diantes con discapacidad se aslan de sus compaeros. (Por ejemplo, participan de la


El 70% de docentes encuestados sostiene que los nios con escolta del plantel) Fuente cuantitativa:
discapacidad socializan sin mayor problema con otros nios - Encuesta a docentes
El 100% de los nios y nias excluidos afirman que en Fuente:
la escuela tenan amigos, podan jugar a pesar de sus - Entrevista a nios con
discapacidades; a veces peleaban con su compaeros e discapacidad

P R O Y E C TO PA RT I C I PA C I N S O C I A L E I N C I D E N C I A PA R A L A E D U C A C I N I N C L U S I VA E N Z O N A S D E P O B R E Z A E N E L P E R
incluso les pegaban pero era su forma de socializar.
A D O L E S C E N T E S
C M O

Escuelas realizan El 75% de las escuelas realizan algn tipo de actividad de acogida El 100% de las escuelas rea- Cualitativo:
S E

actividades de a los estudiantes incluidos, pudiendo ser a nivel del centro o del lizan actividades de acogida - Ficha de recoleccin
acogida a nios y aula. Estas actividades pueden involucrar a los estudiantes como a estudiantes incluidos, tanto de datos de escuela
D A N

nias incluidos a padres de familia. En el 25% no se hace ninguna actividad de a nivel del plantel como a ni- - Entrevista a docen-
acogida o sensibilizacin. En dos de tres escuelas rurales no se vel del aula. tes
L O S

hacen estas actividades.


Escuelas cuyos Tanto los padres como los docentes afirman que los nios inclui- En el 100% de las escuelas Fuente cualitativa:
nios y nias re- dos reciben apoyo por parte de sus compaeros; en algunos ca- se organizan grupos de ayu- - Entrevista a nios
gulares se orga- sos esta ayuda puede ser slo inicial. da a estudiantes incluidos con discapacidad
nizan para apoyar El 84.9% de los nios encuestados afirma que estn dispuestos a que lo necesiten: movilizar- Fuente cuantitativa:
D E R E C H O S

a nios y nias apoyar a estudiantes incluidos. se, para estudiar, para hacer -Encuesta a docetnes
con discapacidad trabajos, etc.
Nios y nias tra- Solo dos docentes afirman que hacen participar a los estudiantes Todos los docentes conocen Fuente cualitativa:
bajan de manera en el aula, a todos sin distincin. y aplican metodologas y -Entrevista a docen-
colaborativa en el El 18.8% de los docentes encuestados afirma que los nios inclui- tcnicas participativas en el tes
E D U C A T I V O S

aula dos se han integrado totalmente en el aula. aula. Fuente cuantitativa:

7. Clima escolar
-Encuesta a docentes
D E

Nios y nias El 100% de los nios y nias que van a la escuela, tanto rural Todos los estudiantes inclui- Fuente cualitativa:
L O S

asisten con agra- como urbana, manifiestan que les gusta ir a la escuela. Sobre dos asisten regularmente a -Entrevista a estu-
do a la escuela. todo porque pueden jugar con sus compaeros, aunque suelen la escuela. diantes
quejarse de algunos de ellos. Fuente cuantitativa:
El 89.6% de los estudiantes encuestados se muestran muy con- -Encuesta a docentes
tentos con su escuela.
El 100% de los nios y nias con discapacidad no incluidos Fuente cualitativa:
expresan deseo de ir a la escuela, pero no estn en condicio- -Entrevista a nios
nes econmicos y de asistencia para regresar. con discapacidad no
incluidos

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R
65
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?
N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
66
Nios y nias El 50% de los directores de escuela afirman que en sus centros los Se ha erradicado en un Fuente cualitativa:
incluidos reci- nios y nias incluidas reciben algn tipo de agravio. 50% los agravios fsicos, - Entrevista a estudian-
ben agravios Los padres de familia afirman que sus hijos incluidos reciben agravios verbales y simblicos tes con discapacidad
de sus compa- por parte de sus compaeros y en menor medida por sus docentes. contra los estudiantes - Focus group estu-
C M O S E D A N L O S
C O N D I S C A P A C I D A D

eros de aula y La totalidad de los nios incluidos entrevistados sostienen que han incluidos. Un 50% de los diantes regulares
de otros miem- sido agredidos verbal o fsicamente por sus compaeros y docentes; casos se est trabajando - Entrevistas a padres
bros de su es- sin embargo, mantienen el vnculo amical. Los estudiantes regulares con especialistas para su de familia
cuela reconfirman que estudiantes incluidos son agredidos por otros estu- erradicacin.
diantes y maestros. Las escuelas visibilizan Fuente cuantitativa:
El 54% de los nios sin discapacidad encuestados afirman que han estos agravios y tratan de - Encuesta estudian-
E N E L P E R ?

sido testigos de agravios contra nios incluidos. enmendarlo. tes


El 100% de los nios no incluidos afirma haber recibido agresin Fuente cualitativa:
fsica y verbal por sus compaeros en la escuela. - Entrevista a estudian-
tes con discapacidad
D E R E C H O S E D U C A T I V O S

7. Clima escolar
D E
L O S

Padres de fa- A la totalidad de padres de familia con hijos sin discapacidad les in- El 100% de la escuelas Fuente cualitativa:
milia de nios comoda que sus hijos estudien con nios con discapacidad; algunos tiene programas de infor- - Focus group padres
N I O S ,

y nias sin dis- sostienen que s aprueban la inclusin pero no en aulas de sus nios. macin y sensibilizacin de familia
capacidad apo- Otros rechazan definitivamente tal medida. acerca de la inclusin - Entrevista con docen-
yan inclusin El 82.4% de los padres de familia encuestados estn de acuerdo con educativa y sus beneficios tes
la inclusin educativa. en la escuela regular. Fuente cuantitativa:
N I A S
Y

El 62.5% de los docentes afirman que padres de familia aceptan par- - Encuesta a padres
cialmente a estudiantes incluidos. - Encuesta a docentes

P R O Y E C TO PA RT I C I PA C I N S O C I A L E I N C I D E N C I A PA R A L A E D U C A C I N I N C L U S I VA E N Z O N A S D E P O B R E Z A E N E L P E R
A D O L E S C E N T E S
C M O
S E
D A N
L O S

Docentes capaci- En el 50% de las escuelas no se ha capacitado a El 100% de los docentes que s hacen Fuente cualitativa:
tados en educa- los maestros en temas de inclusin. En las escuelas inclusin en sus aulas han recibido ca- - Entrevista con docen-
cin inclusiva en restantes, se ha capacitado sobre todo a un docente pacitacin y tienen asesora permanen- tes
los ltimos 3 aos del centro, en solo un caso se capacit a 3. te por parte del equipo SAANEE. Fuente cuantitativa:
El 87.5% de docentes encuestados no ha recibido - Encuesta a docentes
D E R E C H O S

capacitacin en este tema.


Docentes que no El 50% de los docentes de las escuelas visitadas no El 100% de los docentes inclusivos y Fuente cualitativa:
han sido capacita- recibieron ningn tipo de capacitacin, a pesar de ello no inclusivos de las escuelas rurales y - Focus group con do-
dos en educacin vienen trabajando con estos alumnos desde hace va- urbanas intervenidas han participado centes
inclusiva pero que rios aos. En 5 escuelas de 8 en total, los docentes de talleres y encuentros sobre inclusin _ Entrevista con docen-
E D U C A T I V O S

enfrentan la inclu- manifiestan que a pesar de tener nios incluidos su educativa. tes
sin en sus aulas carga docente es igual que en otras aulas. Fuente cuantitativa:
D E

El 62.6% de los docentes encuestados afirman que - Encuesta a docentes

8. Capacitacin docente
no se sienten capacitados para la inclusin.
L O S

Docentes manejan El 100% de los docentes no maneja estos enfoques A partir de los talleres y programas de Fuente cualitativa:
discursos y prcti- y prcticas. sensibilizacin, los docentes utilizan - Entrevista con docen-
cas que incentivan lenguaje y conceptos apropiado para re- tes
la equidad de g- ferirse a sus estudiantes incluidos.
nero y la intercultu-
ralidad

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R
67
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?
N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
B. Indicadores para el entorno familiar

68
Variable Indicadores Lnea de base Valor de impacto Fuente
Tipo de discapa- En todas las escuelas se tienen casos de retardo mental leve. El 100% de las escuelas conjunta- Fuente cualitativa:
cidad y origen En 3 escuelas se tienen casos de discapacidad de la comunica- mente con el equipo SAANEE ela- - Ficha de recoleccin
cin (habla, visin, audicin) boran un mapa de identificacin de datos de escuela
En 2 escuelas hay casos de discapacidad fsica de todos los alumnos con alguna - Entrevista con padres
C M O S E D A N L O S
C O N D I S C A P A C I D A D

En una escuela hay un nio con sndrome de Down discapacidad integrados a la es- de familia
El 50% de los casos est diagnosticado por un mdico especia- cuela y de aquellos que teniendo - Entrevista grabada con
lista y el 50% no tiene diagnstico oficial. la edad para asistir no van. En responsables SAANEE
Por lo menos el 50% de los casos son adquiridos en los prime- este mapa se describe el tipo de Fuente cuantitativa:
ros aos. discapacidad, el origen, si requiere - Encuesta a pblico en
En las encuestas, el 9,9% de personas sostiene que tiene un asistencia mdica, etc. general
E N E L P E R ?

miembro con discapacidad en la familia; el 4.5% sostiene que


son menores de 12 aos y tan solo el 3% asiste a la escuela.

En cuanto a los nios no incluidos, los dos casos se refieren Fuente cualitativa:
a discapacidades que a travs de asistencia especializada - Entrevista a padres
D E R E C H O S E D U C A T I V O S

podra mejorar la calidad de vida de estos nios; en ambos

1. Salud
D E

casos se trata de discapacidad de la comunicacin.


L O S

Nios y nias La mayora de nios y nias incluidos s tiene seguro escolar en Todos los nios y nias con disca- Fuente cualitativa:
cuentan con se- los servicios de salud local, pero el seguro no cubre la discapa- pacidad integrados a las escuelas - Entrevista a padres
guro mdico o cidad ni afecciones que estn relacionadas. rurales y urbanas del proyecto tie- con nios con discapa-
asisten al centro Los nios y nias incluidos tienden a ir a los centros de salud nen seguro mdico de salud. Las cidad
N I O S ,

de salud cuando presentan enfermedades comunes o controles de cre- escuelas y el propio centro de sa- - Entrevista grabada a
cimiento. lud identifican a nios y nias con responsable del centro
discapacidad de la localidad que de salud
N I A S

no estn incluidos para que asis-


Y

Solo un padre de nio no incluidos afirma que su hijo tiene tan al centro de salud. Fuente cualitativa:
seguro integral de salud pero que no asiste al centro mdico - Entrevista a padres
local porque no cubre tratamientos para su discapacidad. con nios con discapa-
cidad

P R O Y E C TO PA RT I C I PA C I N S O C I A L E I N C I D E N C I A PA R A L A E D U C A C I N I N C L U S I VA E N Z O N A S D E P O B R E Z A E N E L P E R
A D O L E S C E N T E S
El Centro de Salud La mdica encargada de la posta de la salud local sostiene que Las escuelas y los centros de Fuente cualitativa:
local tiene iden- no los tienen identificados ni a los incluidos ni a los no incluidos. salud locales, asesorados por el - Entrevista a padres
C M O

tificado a nios y Y el seguro integral de salud no atiende casos de discapaci- SAANNEE, elaboran un mapa de con nios con disca-
S E

nias con discapa- dad. identificacin de los nios y nias pacidad


cidad de su comu- con discapacidad de la zona y ha- - Entrevista grabada a
nidad cen seguimiento mdico: asisten- responsable del cen-
D A N

cia el centro de salud, motivo de tro de salud


la visita, dolencia debido a la dis-
L O S

capacidad.

Nios y nias Solo un nio cuenta con silla de ruedas, que no utiliza mucho El 100% de las escuelas, apoya- Fuente cualitativa:
D E R E C H O S

cuentan con acce- porque el recorrido que hace no es transitable para su silla. dos por el equipo SAANEE, hacen - Entrevista a padres
sorios o prtesis una lista de accesorios y equipos con nios con disca-
que mejoran su ca- necesarios para mejorar la calidad pacidad
lidad de vida de vida de los estudiantes incluidos
El 100% no cuenta con artefactos que contribuyan a mejo- y de aquellos que lo requieran. Las
rar su calidad de vida, pudiendo lograrlos a travs de lentes escuelas gestionan a travs de las
E D U C A T I V O S

1. Salud
y otros dispositivos. empresas privadas o del estado la
D E

adquisicin de estos materiales.


L O S

Nios y nias tie- El 100% de nios incluidos y no incluidos tiene asegurada su Todos los nios y nias incluidos Fuente cualitativa:
nen asegurada su alimentacin. tiene alimentacin asegurada en - Entrevista a padres
alimentacin diaria las escuelas, el 100% de los nios con nios con disca-
y nias no incluidos tienen asegu- pacidad
rada su alimentacin a travs de
programas sociales de su locali-
dad.

Nios y nias tie- Para ambos casos, por lo menos la mitad de los nios y nias La escuela con el apoyo del SAA- Fuente cualitativa:
nen documento de con discapacidad estn registrados en el registro civil, ningn NEE realizan acciones para la do- - Entrevista a padres
identidad familiar sostuvo que los nios y nias tienen DNI. cumentacin de todos los nios y con nios con disca-
nias incluidos y para aquellos que pacidad

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R
no lo estn pero han sido identifi-
cados en la zona.

69
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?
N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
Origen sociocultu- El 100% de los padres y madres de familia entrevistados son de En las escuelas, en la comunidad Fuente cualitativa:

70
ral de la familia origen rural y hablan quechua, los padres de nios que estudiany centros de salud, las personas - Entrevista a padres
en escuelas de la ciudad han migrado para trabajar y tener me- se comunican en su lengua, man- con nios con disca-
jores condiciones de vida. tienen sus costumbres y hbitos pacidad
culturales. El SAANEE elabora un
Las familias de zonas rurales llegan a ser pobres extremos plan intersectorial para mejorar las Fuente cualitativa:
y son los que tienen los dos casos de nias con discapa- condiciones de los nios y sus fa- - Entrevista a padres
con nios con disca-
C M O S E D A N L O S

milias.
C O N D I S C A P A C I D A D

cidad.
pacidad

Lengua que se ha- Los padres de nios incluidos de zona rural sostienen que ha- En las escuelas, en la comunidad Fuente cualitativa:
bla en el hogar blan en quechua; en la zona urbana hablan castellano aunque y centros de salud, las personas - Entrevista a padres
saben quechua pero no lo hablan. se comunican en su lengua, man- con nios con disca-
tienen sus costumbres y hbitos pacidad
E N E L P E R ?

culturales.
El 100% de los nios no incluidos habla quechua como len- Fuente cualitativa:
gua materna y en sus hogares tambin se comunican en - Entrevista a padres
esta lengua. con nios con disca-
pacidad
D E R E C H O S E D U C A T I V O S

- Entrevista a nios con


D E

discapacidad

2. Entorno familiar
L O S

N de personas El 100% de los entrevistados afirma que viven con sus padres Los miembros SAANEE se asegu- Fuente cualitativa:
que viven en el ho- y hermanos. El nmero de miembros vara entre 5 y 11 perso- ran que los nios con discapacidad - Entrevista a padres
gar con los nios y nas. vivan con una persona mayor, por con nios con disca-
nias con discapa- lo menos. pacidad
N I O S ,

cidad

Familiares respon- En la zona rural el 50% sostuvo que toda la familia se hace car- Las escuelas apoyadas por el Fuente cualitativa:
N I A S

sables directos por go de ellos, el otro 50% manifest que es la madre o la abuela SAANEE realizan talleres con las - Entrevista a padres
Y

la o el nio con ha- quien los cuida. En la zona urbana la mayora refiri que lo familias de nios con discapaci- con nios con disca-
bilidades especia- cuida la madre. dad incluidos, y no incluidos pero pacidad
les y discapacidad. identificados, para que mejoren la
atencin y trato a estas personas.
En cuanto a los casos de nios no incluidos, son las ma-
dres quienes se hacen cargo de ellos.

P R O Y E C TO PA RT I C I PA C I N S O C I A L E I N C I D E N C I A PA R A L A E D U C A C I N I N C L U S I VA E N Z O N A S D E P O B R E Z A E N E L P E R
A D O L E S C E N T E S
Nios y nias ejer- El 100% de entrevistados refiri que no realizan alguna actividad la- La escuela, el SAANEE y el Fuente cualitativa:
cen actividad labo- boral. centro de salud coordinan - Entrevista a padres
C M O

ral con asociaciones locales de con nios con disca-


S E

personas con discapacidad, pacidad


para identificar a los nios y
Sin embargo, se dice en una entrevista que una nia no incluida nias con discapacidad que Fuente cualitativa:
D A N

elabora sombreros a modo de juego que su familia vende y el trabajan. - Entrevista a nios con
caso de otra nia no incluida que acompaa a su madre en su discapacidad
L O S

negocio del mercado.

Familiares tienen El 50% de los padres y madres de nios incluidos tiene esperanza de Las escuelas con el apoyo Fuente cualitativa:
altas expectativas que sus hijos logren aprendizajes bsicos y aprendan algn oficio. del SAANEE realizan ta- - Entrevista a padres y
de sus hijos y lo El 50% de los padres de nios incluidos no tiene esperanza de que lleres para las familias de madres con nios con
D E R E C H O S

demuestran sus hijos tengan logros importantes, sin embargo, continuarn apo- nios y nias con discapa- discapacidad
yndolos. cidad, acerca de las poten-
El 71.6% de los padres de familia encuestados manifiesta que los ni- cialidades y habilidades de Fuente cuantitativa:
os y nias con discapacidad pueden llegar a ser profesionales. sus hijos. - Encuesta a padres
El 46.1% piensa que s pueden valerse por s mismos y el 38.2% pien-
sa que pueden ser independientes econmicamente.
E D U C A T I V O S
D E

El 100% de padres s apoya a sus hijos, tienen esperanzas y les Fuente cualitativa:

2. Entorno familiar
gustara que sean profesionales. - Entrevista a padres y
L O S

madres con nios con


discapacidad

Familiares reco- El 100% de los padres con hijos con discapacidad refieren que sus
Las escuelas con el apoyo Fuente cualitativa:
nocen habilidades hijos son muy cariosos y afectuosos con ellos y que socializan con
del SAANEE realizan ta- - Entrevista a padres y
especiales y cuali- otros nios. lleres para las familias de madres con nios con
dades de sus hijos Una madre sostiene que a su hijo le gusta la computacin, otra madre
nios y nias con discapa- discapacidad
afirma que su hijo tiene buenas notas y le gusta estudiar. cidad, acerca de las poten-
cialidades y habilidades de
sus hijos.
De los nios no incluidos se dice que son muy sociables, cari- Fuente cualitativa:
osos; se tiene un caso donde la nia incluida tena logros (ya - Entrevista a padres y

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R
estaba leyendo) y el caso donde un nio tiene gran atraccin y madres con nios con
habilidad por la msica y la percusin. discapacidad

71
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?
N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
Familiares prestan El 100% de los padres y madres de nios incluidos y no inclui- Las escuelas apoyadas por el Fuente cualitativa:

72
atencin y cuidado dos se preocupan por ellos y los asisten en la medida de sus SAANEE realizan talleres con las - Entrevista a padres y
a nios y nias posibilidades. familias de nios con discapaci- madres con nios con
con discapacidad Los docentes afirman que varias madres de familia se muestran dad incluidos, y no incluidos pero discapacidad
colaboradoras en la escuela, preocupadas por sus nios inclui- identificados, para que mejoren la - Entrevista con docen-
dos. Otros padres no se preocupan en nada, los envan a la atencin y trato a estas personas tes
escuela sucios, con hambre o simplemente no los envan para en el hogar.
C M O S E D A N L O S

que los ayuden en e campo, incluso los abandonan.


C O N D I S C A P A C I D A D

Familiares escu- No hay respuesta en ninguno de los casos. Sin datos


chan y respetan
opiniones de nios
y nias con disca-
pacidad
E N E L P E R ?

Familias apoyan en El 100% de los padres y madres, docentes y nios incluidos afir- Todas las escuelas del proyecto Fuente cualitativa:
tareas escolares man que es la familia (madre y hermanos) quienes los ayudan elaboran estrategias para apoyar - Entrevista a padres y
con las tareas escolares. En algunos casos, afirman no tener en las tareas, y en los aprendi- madres con nios con

3. Trato
paciencia con ellos pero continan ayudando. zajes en general, a los nios con discapacidad
D E R E C H O S E D U C A T I V O S

discapacidad. - Entrevista con docen-


D E

tes
L O S

En el caso de los nios no incluidos, el 50% de los padres Fuente cualitativa:


afirman que no podran ayudarlos porque son analfabetos - Entrevista a padres y
o porque no tienen tiempo. El otro 50% afirma que toda la madres con nios con
familia los apoyara. discapacidad
N I O S ,

Familias esconden Un docente afirma que uno de sus estudiantes suele ser ence- Debido a los talleres de sensibili- Fuente cualitativa:
N I A S

a los nios y nias rrado por sus padres y a veces lo llevan al colegio. zacin realizados, en los hogares - Entrevista a docentes
Y

con discapacidad. de nios incluidos han disminuido


Padres de familia afirman que en su comunidad s hay ca- las formas de violencia y maltrato Fuente cualitativa:
sos de nios y nias escondidos por sus familias y que na- - Entrevista a padres y
die habla de ellos. madres con nios con
discapacidad

P R O Y E C TO PA RT I C I PA C I N S O C I A L E I N C I D E N C I A PA R A L A E D U C A C I N I N C L U S I VA E N Z O N A S D E P O B R E Z A E N E L P E R
A D O L E S C E N T E S
C M O

Nios y nias con El 100% de los padres de familia de nios y nias incluidos En el 100% de las escuelas del Fuente cualitativa:
discapacidad re- afirman que sus hijos han sufrido violencia verbal y/o fsica por proyecto tienen un programa don- - Entrevista a padres y
S E

portan abuso o vio- parte de sus docentes, sus compaeros de aula e incluso por la de se reportan violencia contra ni- madres con nios con
lencia contra ellos misma familia. El representante de las Asociacin de las Perso- os con discapacidad por parte de discapacidad
D A N

nas con discapacidad de Huancavelica hace referencia de nia familia, profesores, compaeros - Entrevista a nios con
violada y un nio pez que se arrastra por las calles. de escuela, comunidad. discapacidad
L O S

El 100% de padres y nios no incluidos manifiestan que han Fuente cualitativa:


sido agredidos por sus maestros cuando iban a la escuela, - Entrevista a padres y
tambin afirman que son castigados por miembros de su madres con nios con
hogar. discapacidad
D E R E C H O S

3. Trato
Familiares se ex- El 100% de padres y madres de familia de nios incluidos sien- A partir de los talleres que brinda Fuente cualitativa:
presan con pre- ten lstima y pena por sus hijos y esto se refleja en las palabras la escuela con apoyo de los SAA- - Entrevista a padres y
juicio hacia nios, que emplean: enfermito, malogradito y la idea de que estn NEE las familias han mejorado sus madres con nios con
nias y personas discapacitados para todo. expresiones y trato ante personas discapacidad
E D U C A T I V O S

con discapacidad. con discapacidad.


D E

En el caso de los nios no incluidos, las familias sienten Fuente cualitativa:


- Entrevista a padres y
L O S

pena por la situacin de sus hijos.


madres con nios con
discapacidad

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R
73
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?
N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
C. Indicadores para la comunidad

74
Variable Indicadores Lnea de base Valor de impacto Fuente

Municipio y autori- 100% de representantes del gobierno regional y locales entrevista- Se han realizado talleres y en- Fuente cualitativa:
dades locales co- dos, autoridades del ISP pblico e incluso la MCLCP desconocen cuentros entre autoridades lo- - Entrevista a padres
nocen y respetan la que existe una ley, planes de igualdad y reglamentos que protegen cales, escuelas y SAANEE para y madres con nios
normativa de igual- a las personas con discapacidad. Algunos han escuchado hablar conocer y debatir la normativa con discapacidad
dad de oportunida- pero no saben qu plantea. Las autoridades locales afirman que no sobre las personas con discapa- - Ffocus group con
C M O S E D A N L O S
C O N D I S C A P A C I D A D

des existe personal que haga cumplir las normas de inclusin. En los r- cidad y cmo puede aplicarse en padres
ganos intermedios del sector educacin, los encargados en el tema la comunidad. - Entrevista escri-
desconocen la existencia de CEBEs, el programa de inclusin, el ta representantes
SAANEE, PRITE, etc. DRE
El 100% de padres de familia y docentes, afirma que no existe nin- - Entrevista grabada
gn inters por parte de las autoridades de hacer cumplir las nor- con Gobierno re-
E N E L P E R ?

mas o interesarse por el tema. gional, MCLCP,


El 88.1% de los encuestados sostiene que el gobierno presta poco
o ninguna atencin a la esta poblacin y el 88.6% sostiene que Fuente cuantitativa:
tampoco lo hace el municipio. El 81.7% seala que el sector sa- - Encuesta pblico
D E R E C H O S E D U C A T I V O S

lud tampoco se interesa por esas personas y piensan igual el 84% en general
cuando se habla del sector educacin.
D E

Municipio coordina El 100% de los directores de escuela y los docentes afirman que no El municipio, a travs de su rea Fuente cualitativa:

1. Gestin local
L O S

con escuelas activi- conocen que el municipio realice acciones de inclusin en coordi- de educacin, prepara activida- - Entrevista docen-
dades sociales de nacin con la escuela. des de acogida a nios incluidos tes
inclusin en todas las escuelas. El munici-
pio y la escuela elaboran un cen-
N I O S ,

so escolar para identificar nios


incluidos las escuelas.
N I A S

Municipio invierte El 100% de entrevistados sostiene que no conoce ninguna activi- El municipio elabora un censo Fuente cualitativa:
Y

fondos locales en dad de sensibilizacin realizada desde el municipio, algunos cono- para identificar a las personas - Entrevista a padres
campaas de sen- cen de iniciativas desde organismos privados. con discapacidad en su jurisdic- y madres
sibilizacin El 30.9% de los encuestado manifiesta que se deben hacer campa- cin y se elabora un plan de tra- - Focus group con pa-
as de difusin y sensibilizacin a favor de estas personas. bajo de sensibilizacin. dres
El 37.2% afirma que se requiere comprender y mostrar ms inters Fuente cuantitativa:
por esta poblacin - Encuesta pblico

P R O Y E C TO PA RT I C I PA C I N S O C I A L E I N C I D E N C I A PA R A L A E D U C A C I N I N C L U S I VA E N Z O N A S D E P O B R E Z A E N E L P E R
en general
A D O L E S C E N T E S
C M O
S E

Comunidad cuenta con Huancavelica distrito cuenta con un PRITE que atiende a nios El municipio coordina con el Fuente cualitativa:
D A N

PRITE acondicionada y y nias con discapacidad de 0 a 5 aos, de la zona urbana. No sector salud y educacin la - Entrevista a padres
funcionando tiene personal suficiente ni equipo para llegar a las zonas rurales creacin, equipamiento y man- - Focus group con
L O S

cercanas a la ciudad ni cubrir a la poblacin local que requiere tenimiento de un PRITE en la padres
atencin. zona. - Entrevista a autori-
dades locales

Municipio destina parte Ni las autoridades locales conocen que se est incorporando el El municipio coordina con las Fuente cualitativa:
D E R E C H O S

1. Gestin local
de su presupuesto par- tema en los presupuestos participativos. escuelas la puesta en marcha - Focus group con
ticipativo a proyectos de de un plan de inclusin en la padres
inclusin localidad, con fondos del mu- - Entrevista a autori-
nicipio. dades locales
E D U C A T I V O S

Entidades pblicas y El 100% de las escuelas no tienen rampas, las instituciones del El plan de inclusin del munici- Fuente cualitativa:
privadas cuentan con estado no son accesibles para personas con discapacidad fsica pio se pone en marcha y se ini- -focus group con pa-
D E

rampas y seales es- o visual. Las autoridades desconocen el uso y prctica de seales cia por la construccin de ram- dres
peciales para personas especiales para personas con discapacidad en la comunicacin. pas, pasamanos, colocacin -entrevista a autori-
L O S

con discapacidad de seales adecuadas para dades locales


personas con discapacidad.

Espacios pblicos del Ni la ciudad ni los anexos rurales cercanos son accesibles. De El plan de inclusin del munici- Fuente cualitativa:
municipio son adapta- igual modo, los espacios pblicos y los vehculos de transporte pio se pone en marcha y se ini- -focus group con pa-

2. infraestructura
dos para el acceso de no han sido adaptados para esta poblacin. cia por la construccin de ram- dres
nias y nios con disca- pas, pasamanos, colocacin -entrevista a autori-
pacidad de seales adecuadas para dades locales
personas con discapacidad.

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R
75
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?
N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
Pobladores reconocen Sus habilidades no son reconocidas aunque las autorida- El municipio coordina con las escuelas Fuente cualitativa:

76
habilidades diferentes des dicen no actuar de manera excluyente. la puesta en marcha de un plan de inclu- - Entrevista a autori-
de los nios y nias El responsable del ISP pblico niega la posibilidad de las sin en la localidad, que incluye jorna- dades locales
con discapacidad personas con discapacidad de ejercer la docencia, afirma das de sensibilizacin, talleres, etc.
que no son capaces de cumplir este rol debido a la dis- Fuente cuantitativa
capacidad. - Encuesta general
El 68.8% de los encuestados sostienen que las personas
con discapacidad tienen muchas habilidades por desarro-
C M O S E D A N L O S
C O N D I S C A P A C I D A D

llar.

Pobladores son res- Los padres de familia sostienen que la poblacin no es A partir de los talleres de sensibilizacin, Fuente cualitativa:
petuosos con nios y solidaria con estos nios, muestran temor, incomodidad y la poblacin se muestra ms receptiva y - Entrevista a autori-
nias con discapaci- prejuicio frente a ellos. amigable con nios y nias con disca- dades locales
dad En las encuestas, el 22.8% declara abiertamente tener un pacidad. - Entrevista padres
E N E L P E R ?

alto rechazo hacia personas con discapacidad, 17.8% re- Fuente cuantitativa:
chazo intermedio y 59.4% ningn rechazo. El 46.5% mani- - Encuesta pblico
fest que las personas con discapacidad son marginadas en general
D E R E C H O S E D U C A T I V O S

Nios y nias con dis- La nica actividad social y pblica que realizan es jugar En todas las actividades pblicas del Fuente cualitativa:

3. Trato
capacidad participan con sus vecinos del barrio en la calle. A veces, algn padre municipio o del barrio, incluyen activida- - Entrevista a autori-
D E

de actividades socia- lo lleva para que vea las actividades festivas del pueblo, des realizadas por personas con disca- dades locales
les de su comunidad pero no participa de ella activamente. pacidad. - Entrevista padres
L O S

Nios y nias con dis- Los padres de familia de ni nios sin discapacidad afirman El municipio apoyado por el equipo SAA- Fuente cualitativa:
N I O S ,

capacidad que se en- que conocen casos, en sus barrios, de abandono de nios NEE identifican a la poblacin infantil con - Entrevista a autori-
cuentran en situacin y nias con discapacidad. alguna discapacidad y que se encuen- dades locales
de abandono Un maestro afirma que dos de sus estudiantes incluidos tran en situacin de riesgo, abandono, - Entrevista padres
N I A S

han sido abandonados por el padre. etc. Estos nios son llevados a centros u
Y

hogares con personal adecuado.

Nios y nias con dis- No se han reportado casos donde los padres, docentes, Las escuelas tienen identificados los ni- Fuente cualitativa:
capacidad realizan autoridades o nios declaren que s realizan labores en las os y nias con discapacidad que rea- - Entrevista a autori-
labores en las calles calles; pero s se ha mencionado que estos nios elaboran lizan labores en las calles, y tambin dades locales
objetos y ayudan a sus padres en el negocio familiar. identifica a los nios y nias no incluidos - Entrevista a nios y
con el apoyo de instituciones locales de sus padres

P R O Y E C TO PA RT I C I PA C I N S O C I A L E I N C I D E N C I A PA R A L A E D U C A C I N I N C L U S I VA E N Z O N A S D E P O B R E Z A E N E L P E R
A D O L E S C E N T E S

ayuda a personas con discapacidad.


C M O
S E
D A N

Organizaciones sociales S se dan acciones de este tipo dentro de la comunidad, princi- Las organizaciones de apoyo Fuente cualitativa:
L O S

que promueven polticas palmente desde ONGs privadas que impulsan actividades en las a las personas con discapaci- - Entrevista a autori-
inclusivas en la locali- escuelas y en organismos estatales como la MCLCP. dad se organizan en una red a dades locales
dad fin de fortalecer su trabajo y no
hacerlo de manera dispersa.
D E R E C H O S

Organizaciones sociales S, es reconocido por los docentes, principalmente, el aporte de Las organizaciones de apoyo Fuente cualitativa:
que elaboran programas Foro Educativo y las organizaciones contrapartes locales, el es- en red, elaboran un plan de - Entrevista a autori-
de vigilancia de los de- fuerzo por trabajar el tema. Aunque todava es reciente y no se trabajo en conjunto sobre la dades locales
rechos de las personas puede medir el impacto. mejorar de la calidad de vida
con discapacidad de personas con discapaci-
dad.
E D U C A T I V O S

4. Sociedad civil
D E

Medios de comunicacin Los medios se han mostrado interesados con la iniciativa de Foro Se ha sensibilizado a los me- Fuente cualitativa:
muestran inters por los Educativo, estn dispuestos a otorgar espacios para que los or- dios de comunicacin locales - Entrevista a autori-
L O S

derechos de las perso- ganizadores comuniquen las acciones. y se trabaja en la posibilidad dades locales
nas con discapacidad y de tener un programa radial
la inclusin educativa hecho por y para personas con
discapacidad de la localidad.

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R
77
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?
N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
5.2 CONSTRUCCIN DE LA LNEA DE BASE PARA VILLA EL SALVADOR

78
PARA NIOS Y NIAS CON DISCAPACIDAD INCLUIDOS Y NO INCLUIDOS (datos en negrita)

A. Indicadores para la escuela

Varia-
Indicadores Lnea de base Valor de impacto Fuente
ble
C M O S E D A N L O S
C O N D I S C A P A C I D A D

Escuelas con PEI El 100% de las escuelas cuentan con PEI inclusivo manifies- El 100% de las escuelas del estudio Cualitativo:
inclusivo tan los directores de escuela y los docentes entrevistados. han elaborado sus PEI con enfoque - Fichas de recoleccin
Sin embargo, existen docentes que sostienen que los PEI son inclusivo y han tenido el apoyo de de datos de escuela
formalismos y no reflejan la realidad de las escuelas. los CEBE y SANEE local, adems - Entrevista a docentes
El 95% de los docentes encuestados en Villa el Salvador afir- de haber participado de su formula- inclusivos
E N E L P E R ?

man que sus escuelas tienden a ser inclusivas. cin los padres y madres de familia. Cuantitativo:
- Encuesta a docen-
tes
D E R E C H O S E D U C A T I V O S

Escuelas que co- El 100% de las escuelas coordina con el CEBE del distrito y, El 100% de las escuelas del estudio Cualitativo:
ordinan con CEBE segn los directores, en 6 de las 8 escuelas el CEBE realiza coordinan con el CEBE local, o el - Fichas de recoleccin
D E

local la inclusin de una evaluacin psicopedaggica de los estudiantes a ser in- centro ms cercano a su territorio, de datos de escuela
nios y nias cluidos. la inclusin de los estudiantes. - Entrevista a docentes
L O S

1. Gestin
Los responsables del CEBE afirman que apoyan a 33 cole- inclusivos
gios estatales y 15 privados de la zona desde el ao 2000.

Escuelas que cuen- En 5 de las 8 escuelas se afirma que no existe Centro de Re- Creacin e implementacin de al Cualitativo:
N I O S ,

tan con Centro de cursos en la zona. En el CEBE confirman que no hay Centro menos un centro de recursos en - Fichas de recoleccin
Recursos implemen- de Recursos en el distrito. cada zona de intervencin. de datos de escuela
tado El 100% de las escuelas del estudio - Entrevista a docentes
N I A S

conocen la existencia y objetivo de inclusivos


Y

los centros de recursos.


Al menos una vez al mes los docen-
tes que hacen inclusin asisten a
los centros de recursos.

P R O Y E C TO PA RT I C I PA C I N S O C I A L E I N C I D E N C I A PA R A L A E D U C A C I N I N C L U S I VA E N Z O N A S D E P O B R E Z A E N E L P E R
A D O L E S C E N T E S
Nios y nias Un docente, de cinco entrevistados, manifiesta que tie- 100% de los nios y nias estn matricu- Cualitativo:
incluidos que ne en su aula cuatro nios incluidos pero solo dos estn lados, cuentan con registro y libreta de - Ficha de recoleccin de
asisten sin es- matriculados. notas de sus avances. datos de escuela
C M O

tar matricula- - Entrevista escrita a res-


S E

dos ponsables SAANEE


D A N

Nios y ni- El 100% de los estudiantes con discapacidad que el CEBE Seguimiento al 100% de estudiantes con Cualitativo:
as incluidos ha incluido en las escuelas regulares estn matriculados y discapacidad matriculados, los docentes - Entrevista a docentes in-
matriculados asisten a las escuela. Se sabe de casos de nios y nias llevan un reporte de sus alumnos inclui- clusivos
L O S

y asisten regu- con alguna discapacidad que no han sido identificados por dos.
larmente a la el CEBE, pero s por los docentes en sus aulas. El CEBE ha
escuela incluido alrededor de 150 nios en las EBR.

Nios y nias En el 100% de las escuelas se tienen casos de extra edad El 100% de los estudiantes inclusivos de - Entrevista escrita a
D E R E C H O S

cuyas edades de los estudiantes incluidos. Hay casos de nios con 10 las escuelas intervenidas en la zona se miembros del SAANEE y
corresponden aos en 1 grado, en 4 con 12 o incluso 17 aos, etc. encuentran en grados que corresponden CEBE.
al grado matri- a su edad cronolgica. - Entrevista a docentes in-
culado clusivos.

Un padre de nio no incluido sostiene que una de las Fuente cualitativa:


E D U C A T I V O S

causas de que su hijo saliera de la escuela es que es- - Entrevista padres

2. Acceso
taba muy grande para su edad ya que haba repetido
D E

de grado 4 aos.
L O S

Acceso fsico a Son accesibles en la medida que existen muchos medios Las escuelas inclusivas organizan a sus Fuente cualitativa:
las escuelas de transporte por encontrarse en zona urbana y populo- estudiantes regulares para que colaboren - Entrevista a nios CD
sa. Sin embargo, algunos padres no tienen los medios en el desplazamiento fuera de la escuela, - Entrevista a padres de ni-
econmicos para pagar los pasajes que involucra movi- a los estudiantes incluidos que lo requie- os CD
lizar a sus hijos con discapacidad o no tienen el tiempo ren.
para acompaarlos.

Escuelas tie- 7 de 8 escuelas no tienen rampas y algunos salones Al menos el 50% de las escuelas interve- Fuente cualitativa:
nen rampas donde estudian nios con discapacidad se encuentran en nidas han iniciado la construccin de ram- - Ficha de recoleccin de
el segundo nivel. pas y barandas en sus instalaciones. datos de escuela.
El 71% de los padres de familia de Villa el Salvador sos- El otro 50% est trabajando en la viabili- - Entrevista escrita a en-
tienen que la infraestructura de las escuelas no estn dad de esta adecuacin. cargado de UGEL

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R
preparadas para ser inclusivas. El 100% de las escuelas gestionan con
Tambin, el 60% de los docentes en VES opina que las empresas locales o forneas la posibi- Fuente Cuantitativa:
sus escuelas no son adecuadas para nios con disca- lidad de obtener sillas de ruedas para los - Encuesta a padres y do-

79
pacidad. alumnos y alumnas que lo requieren. centes
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?
N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
Escuelas tienen ba- 7 de 8 escuelas no tienen baos amplios ni acondicionados El 100% de las escuelas cuentan Fuente cualitativa:

80
os amplios para nios y nias con discapacidad que requieran entrar con con baos adecuados, en algunos - Fichas de recoleccin
silla de ruedas. casos ecolgicos o de material no- de datos de escuela
El 48.6% de los nios encuestados sostiene que los baos de ble y con servicios de agua y des- Fuente Cuantitativa:
su escuela son malos o regulares. ague, adems mejoran el manteni- -Encuesta nios
miento de sus servicios higinicos
y los adaptan para estudiantes que
C M O S E D A N L O S

presentan discapacidad.
C O N D I S C A P A C I D A D

Escuelas con aulas El 100% de las escuelas s cuentan con aulas espaciosas y El 100% de las aulas de escuelas Fuente cualitativa:
y puertas amplias adecuadas. intervenidas modifican la organi- - Ficha de recoleccin
zacin de su mobiliario en el aula, de datos de escuela
para hacerlo ms accesible.
E N E L P E R ?

Docentes realizan 7 de 8 directores manifiestan que sus docentes realizan Se han realizado talleres en todas Fuente cualitativa:
adaptaciones curri- adaptaciones curriculares de acuerdo a las necesidades de las escuelas y con la participacin - Ficha de recoleccin
culares para nios y los estudiantes. El 80% de los docentes manifiesta que ellos de todos los docentes inclusivos y de datos de escuela.
nias incluidos solos han hecho estas adaptaciones y no han recibido aseso- no inclusivos, sobre metodologa - Entrevistas a docen-
D E R E C H O S E D U C A T I V O S

ra. En el SAANEE afirman que son ellos quienes asesoran para las adaptaciones curriculares. tes
D E

a los profesores, en talleres y no de manera individual, para - Entrevistas escritas


realizar adaptaciones; sin embargo, no se dan abasto para a miembros del SAA-
L O S

todos los docentes del distrito. NEE


El 45% de docentes afirma que estn en condiciones de rea- Fuente cuantitativa:
lizar adaptaciones curriculares para estudiantes incluidos, el - Encuesta a docentes
55% sabe poco o nada como hacerlo.
N I O S ,

Docentes realizan El 80% de docentes entrevistados sostiene que s realiza Se han realizado talleres en todas Fuente cualitativa:
N I A S

adecuacin de prue- adecuacin de pruebas para sus estudiantes incluidos, pero las escuelas y con la participacin - Entrevistas a docen-
Y

bas para nios y ni- que las realiza de manera intuitiva. Usan otros sistema de de todos los docentes inclusivos y tes
as incluidos evaluacin que puede incluir el anlisis de dibujos. Un 20% no inclusivos, sobre metodologa - Entrevistas escritas
no se siente preparado para esta tarea. para las adecuaciones de las prue- a miembros del SAA-

4. Prcticas pedaggicas inclusivas en el aula


Solo el 15% de los docentes refiere estar poco o nada capaci- bas para estudiantes incluidos. NEE
tados en el desarrollo de estrategias pedaggicas.
Fuente cuantitativa:

P R O Y E C TO PA RT I C I PA C I N S O C I A L E I N C I D E N C I A PA R A L A E D U C A C I N I N C L U S I VA E N Z O N A S D E P O B R E Z A E N E L P E R
- Encuesta a nios
A D O L E S C E N T E S
Docentes hacen El 60% de los docentes afirma que los nios y nias incluidos son par- El 100% de los docentes de Fuente cualitativa:
participar en cla- ticipativos en el aula, ellos realizan estrategias para lograr que mejoren escuelas intervenidas cono- - Entrevistas a docentes
C M O

se a nios y ni- su rendimientos: lo sientan con nios con mejores notas, hacen pre- cen de prcticas pedaggi-
S E

as. guntas, etc. Pero son estrategias intuitivas, no estn capacitados para cas participativas e inclusivas Fuente cuantitativa:
eso, no tienen auxiliares que los ayuden y tienen alta carga docente. y las aplican en clase. - Encuesta a nios
Algunos padres sealan que los docentes se incomodan cuando tienen
D A N

que nivelar a estos estudiantes.


El 94.4% de los nios encuestados sostienen que han trabajo en grupo
L O S

con estudiantes incluidos en sus clases.


El 78.5% afirman que apoyan que se estudie con nios incluidos.

Padre de nio no incluido sostiene que cuando su hijo fue a la Fuente cualitativa:
escuela los profesores no le hacan caso. - Entrevistas a nios
D E R E C H O S

con discapacidad y
padres

Escuelas / aulas El 100% de las escuelas no tiene materiales educativos que respondan Al menos el 50% de las es- Fuente cualitativa:
tienen materiales las necesidades educativas de los estudiantes incluidos. cuelas intervenidas estn -Entrevista a docentes
educativos en equipadas con material espe-
E D U C A T I V O S

otros lenguajes cializado para alumnos con


D E

discapacidades visuales y
Escuelas tienen El 100% de las escuelas no cuenta con artefactos que puedan mejorar de la comunicacin. El 100% Fuente cualitativa:
L O S

aparatos o ma- la calidad de los aprendizajes de los estudiantes incluidos o su calidad de los docentes inclusivos de - Entrevista a docentes
teriales de ayuda de vida. estas escuelas manejan el Fuente cuantitativa:
para nios y ni- El 60% de los docentes sostienen que sus escuelas estn poco o nada lenguaje de seas. - Encuesta a docentes
as incluidos preparadas para recibir a nios con discapacidad.

4. Prcticas pedaggicas inclusivas en el aula


Docentes tienen El 100% de los docentes afirma que los estudiantes incluidos pueden En el 100% de las escuelas Fuente cualitativa:
altas expectati- tener logros en su formacin y esperan que sean menos dependien- intervenidas se han realizado - Entrevista a docentes
vas de nios y tes (para trasladarse, cocinar, vestirse, etc.) y que tenga una formacin talleres de sensibilizacin e - Entrevista escritas a
nias incluidos tcnica laboral. Uno de ellos sostuvo que al comienzo no crea en sus informacin acerca de las encargados del CEBE
logros porque los vean como loquitos. capacidades y habilidades y SAANEE
De igual modo los responsables del CEBE y del SAANEE afirman que de nios y nias con disca- Fuente cuantitativa:
las expectativas se centran en que aprendan algo para poder trabajar. pacidad. - Encuesta a docentes

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R
El 75% de docentes encuestados sostiene que los nios incluidos tienen
muchas habilidades y el 55% afirma que tienen capacidad de aprender
como cualquier otro nio.

81
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?
N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
82
Escuelas cuentan El 100% de las escuelas visitadas cuentan con la asesora Se han realizado talleres y encuen- Fuente cualitativa:
con asistencia de del SAANEE. Los docentes afirman que los especialistas los tros entre los miembros del SAA- - Entrevista a docentes
C M O S E D A N L O S
C O N D I S C A P A C I D A D

especialistas del apoyan de vez en cuando y no los apoyan con casos espec- NEE y los docentes, en el 100% de - Entrevista escrita a
SAANEE y asesoran ficos sino en forma general. las escuelas intervenidas. De estas encargado del SAA-
la inclusin de nios En el equipo SAANEE manifiestan que los 10 especialistas vi- reuniones, cada escuela ha elabo- NEE
y nias sitan a los nios y nias incluidos en sus aulas y en sus casa, rado una gua de procedimiento
cada especialista tiene una carga de 10, 12 o ms nios. para el trabajo con nios incluidos. Fuente cuantitativa:
El 45% de los docentes encuestados afirma que ni ellos ni los Los miembros SAANEE se com- - Encuesta a docentes
E N E L P E R ?

estudiantes incluidos reciben apoyo del SAANEE. prometen a dar seguimiento a este
proceso.

Especialistas hablan El 100% de los nios y nias incluidos habla oficialmente el Al menos los miembros del SAA- Fuente cualitativa:
lengua materna de castellano y recibe clases y asesora en esta lengua, sin em- NEE que trabajan directamente con - Entrevista a docentes
D E R E C H O S E D U C A T I V O S

nios y nias inclui- bargo se sabe de casos de nios y nias incluidos migrantes nios migrantes quechuas hablan - Entrevista escrita a
dos o manejan len- de zona andina que llegan hablando quechua. Las especia- necesariamente su idioma materno. encargado del SAA-
D E

guajes adecuados listas no hablan quechua. NEE

5. Asesora en inclusin
para ellos
L O S

Visitas al mes de los Los especialistas visitan a los nios incluidos una vez por se- El 100% de los especialistas visitan Fuente cualitativa:
especialistas a las mana y dos horas cada vez. a los estudiantes incluidos una vez - Entrevista a docentes
N I O S ,

escuelas a la semana, durante toda la maa- - Entrevista escrita a


na en la escuela o toda la tarde en encargado del SAA-
sus casas. Cada especialista ten- NEE
N I A S

dra un mximo de 8 nios incluidos


Y

a su cargo.

P R O Y E C TO PA RT I C I PA C I N S O C I A L E I N C I D E N C I A PA R A L A E D U C A C I N I N C L U S I VA E N Z O N A S D E P O B R E Z A E N E L P E R
A D O L E S C E N T E S
Nios y nias in- El 60% de docentes que hacen inclusin afirman que es un En el 100% de las escuelas han Fuente cualitativa:
cluidos adquieren reto que los nios incluidos aprenden a leer y escribir, pero elaborado una gua para percibir y - Entrevista a docentes
C M O

aprendizajes bsi- que s logran hacerlo. Han visto los logros de nios inclui- analizar los logros educativos de - Entrevista escrita a
S E

cos (leen, escriben, dos. los estudiantes incluidos. Gua que encargado del SAA-
resuelven ejercicios Para los especialistas del SAANEE los estudiantes con al- responde al tipo de discapacidad NEE
matemticos) guna discapacidad adquieren ms destrezas, habilidades, que tienen los estudiantes y donde
D A N

aptitudes y ganan ms en las escuelas inclusivas. se tiene en cuenta los aprendizajes Fuente cuantitativa:
Solo el 30% de los docentes encuestados sostiene que los bsicos. - Encuesta a docentes
L O S

estudiantes incluidos cumplen con los objetivos de aprendi-


zaje.

Un padre de familia de nio no incluido menciona que Fuente cualitativa:


su hija estuvo aprendiendo a leer y complementaba su - Entrevista a nios con
D E R E C H O S

lectura con seas cuando no poda mencionar algunas discapacidad


palabra, pero los docentes no lo comprendan. - Entrevista padres

Nios y nias inclui- En 3 de las 8 escuelas, los directores afirman que los estu-
El 100% de las escuelas desarrollan Fuente cualitativa:
dos son promovidos diantes repiten de ao cuando no logran sus objetivos acad-
estrategias inclusivas para que los - Ficha de recoleccin
de grado micos del ao. En una escuela consideran que el objetivo de
estudiantes con discapacidad in- de datos de escuela
E D U C A T I V O S

la inclusin es solo la socializacin. cluidos no repitan el ao, sino que - Entrevistas a docen-
D E

se valore su aprendizaje segn los tes

6. Logros educativos
logros que obtiene. El 100% de los
L O S

Un padre de familia seala que su hija dej la escuela directores estn involucrados en el Fuente cualitativa:
porque repiti de grado alrededor de 4 veces. proceso. - Entrevista padres

Nios y nias socia- El 100% de los docentes afirman que los nios y nias inclui- En todas las escuelas, los nios y Fuente cualitativa:
lizan con facilidad dos se relacionan con sus compaeros sin dificultad, sobre nias incluidos participan de activi- - Entrevista a docentes
todo en el juego. El nico caso de una integracin difcil en el dades pedaggicas, recreativas y - Entrevista a padres
juego es con el nio que est en silla de ruedas. oficiales de la escuela de manera de familia.
El 100% de los padres de nios incluidos afirman que sus integrada. (Por ejemplo, participan
hijos interactan mejor, sienten que tienen amigos y son ms de la escolta del plantel).
expresivos. Fuente cuantitativa:
Al 100% de los nios y nias incluidos les agrada jugar con su - Encuesta a docentes
amigos de la escuela.

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R
El 70% de los docentes afirma que los nios incluidos socia-
lizan con facilidad.

83
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?
N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
84
Escuelas realizan ac- En el 50% de las escuelas se realizan presentaciones de los En todas las escuelas se realizan Cualitativo:
C M O S E D A N L O S

tividades de acogida nios y nias incluidos antes sus compaeros de aula. actividades de acogida a estu- - Ficha de recoleccin
C O N D I S C A P A C I D A D

a nios y nias inclui- diantes incluidos, tanto a nivel del de datos de escuela
dos plantel como a nivel del aula. - Entrevista a docen-
tes

Escuelas cuyos nios No se ha dado caso de estos grupos de ayuda organizados En el 100% de las escuelas se Fuente cualitativa:
y nias regulares se en las escuelas. organizan grupos de ayuda a es- - Entrevista a nios
E N E L P E R ?

organizan para apo- 78.5% de nios encuestados afirma apoyar la inclusin de tudiantes incluidos que lo nece- con discapacidad
yar a nios y nias sus compaeros. siten: movilizarse, para estudiar, Fuente cuantitativa:
con discapacidad para hacer trabajos, etc. - Encuesta a docentes

Nios y nias traba- El 100% de los docentes inclusivos refiere que los estudian- Todos los docentes conocen y Fuente cualitativa:
D E R E C H O S E D U C A T I V O S

jan de manera cola- tes incluidos trabajan bien en grupos, los estudiantes regula- aplican metodologas y tcnicas - Entrevista a docen-
D E

7. Clima escolar
borativa en el aula res los apoyan cuando no comprenden los temas y los nios participativas en el aula. tes
integrados responden mejor y se sienten felices. Fuente cuantitativa:
L O S

El 80% de docentes sostiene que se integran muy bien en - Encuesta a docentes


clase.

Nios y nias asisten Al 100% de los nios y nias les gusta ir la escuela. Se tiene Todos los estudiantes incluidos Fuente cualitativa:
N I O S ,

con agrado a la es- un caso donde un nio incluido regres a la escuela especial, asisten regularmente a la escue- - Entrevista a estudian-
cuela. no se adapt y tuvo que volver a la escuela regular. la. tes
El 78.5% de los nios encuestados afirmar estar muy conten- Fuente cuantitativa:
N I A S

tos en la escuela. - Encuesta a docentes


Y

P R O Y E C TO PA RT I C I PA C I N S O C I A L E I N C I D E N C I A PA R A L A E D U C A C I N I N C L U S I VA E N Z O N A S D E P O B R E Z A E N E L P E R
A D O L E S C E N T E S
C M O

Nios y nias inclui- En el 75% de las escuelas los directores afirman que los Se ha erradicado en un 50% los Fuente cualitativa:
S E

dos reciben agravios nios incluidos no reciben ningn maltrato, no tienen quejas. agravios fsicos, verbales y simbli- - Entrevista a estudian-
de sus compaeros El 100% de los docentes incluidos manifiestan que los nios cos contra los estudiantes incluidos. tes con discapacidad
de aula y de otros s reciben agravios o lo han recibido cuando recin fueron Un 50% de los casos se est tra- - Focus group estudian-
D A N

miembros de su es- incluidos; en algunos casos sostienen que ahora los tratan bajando con especialistas para su tes regulares
cuela bien. erradicacin. - Entrevistas a padres
L O S

El 100% de los padres de familia tambin afirman que a sus Las escuelas visibilizan estos agra- de familia
hijos los insultan, les pegan en algunos casos. vios y tratan de enmendarlo.
En el SAANEE afirman que en las escuelas s se dan maltra- Fuente cuantitativa:
tos, pero tambin en los hogares, incluso conocen de caso de - Encuesta estudiantes
violacin de una nia por familiar. Ellos se renen todos los
D E R E C H O S

viernes para analizar los casos de maltrato en las escuelas.


El 30% de nios encuestados menciona haber sido testigo de
agresiones contra nios incluidos.

Un padre de nia no incluida afirma que ha su hija la molesta- Fuente cualitativa:


ban en el colegio, le decan burra. - Entrevista a estudian-
E D U C A T I V O S

tes con discapacidad


D E

7. Clima escolar
Padres de familia En el 100% de las escuelas ha tenido problemas con la in- El 100% de la escuelas tiene pro- Fuente cualitativa:
L O S

de nios y nias sin clusin, los padres de nios no incluidos tenan temor de que gramas de informacin y sensibili- - Entrevista con docen-
discapacidad apo- sus hijos seran contagiados con la discapacidad, conta- zacin acerca de la inclusin edu- tes
yan inclusin giaran la conducta, etc. Tambin manifiestan que el 50% ha cativa y sus beneficios en la escuela Fuente cuantitativa:
aceptado la inclusin pero el otro 50% no, hay casos en que regular. - Encuesta a padres
los padre no se enteran de los nios incluidos porque podran - Encuesta a docentes
rechazarlos.
Especialistas del SAANEE sostienen que los padres de nios
regulares sienten mayor rechazo ante nios con discapacidad
intelectual.
El 82.4% de padres de familia afirma que estn de acuerdo
con la inclusin educativa.
Los docentes afirman que tan solo el 60% de los padres tiene

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R
una aceptacin parcial de la inclusin

85
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?
N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
86
Docentes capacita- Segn los directores de las escuelas, al menos un docente El 100% de los docentes que s ha- Fuente cualitativa:
dos en educacin ha sido capacitado en estos temas y en una escuela han cen inclusin en sus aulas han reci- - Entrevista con docen-
inclusiva en los lti- sido capacitado 25 docentes. Solo una escuela no ha reci- bido capacitacin y tienen asesora tes
mos 3 aos bido esta capacitacin. permanente por parte del equipo - Ficha de recoleccin
Tres de cinco docentes han recibido charlas sobre nios SAANEE. Los directores participan de datos de escuela
C M O S E D A N L O S
C O N D I S C A P A C I D A D

con discapacidad y cmo nivelarlos en el aula. Dos docen- de esta capacitacin. Fuente cuantitativa:
tes entrevistados afirman no haber recibido ninguna capa- - Encuesta a docentes
citacin.
Especialista del SAANEE afirma que solo tienen cupo para
que 4 miembros reciban capacitacin por especialistas del
MED.
E N E L P E R ?

El 35% de los docentes no ha recibido capacitacin y el 30%


afirma que se encuentran ms o menos capacitados.

Docentes que no Segn la especialista del SAANEE hay muchos docentes El 100% de los docentes inclusivos Fuente cualitativa:
han sido capacita- que todava no reciben capacitacin y que hacen inclusin y no inclusivos de las escuelas ru- - Entrevista con docen-
D E R E C H O S E D U C A T I V O S

dos en educacin en sus aulas. De los docentes entrevistados dos no han sido rales y urbanas intervenidas han tes
inclusiva pero que capacitados. participado de talleres y encuen- Fuente cuantitativa:
D E

enfrentan la inclu- El 60% de docentes encuestados no se siente capacitado tros sobre inclusin educativa. - Encuesta a docentes

8. Capacitacin docente
sin en sus aulas para hacer inclusin en el aula.
L O S

Docentes manejan Los docentes todava manejan enfoques tradicionales y con A partir de los talleres y programas Fuente cualitativa:
discursos y prcti- estereotipos de gnero y de potencialidades en el caso de sensibilizacin, los docentes uti- - Entrevista con docen-
N I O S ,

cas que incentivan de estudiantes con alguna discapacidad. Es decir, limitan lizan lenguaje y conceptos apropia- tes
la equidad de gne- sus logros a lo que creen que puede lograr y no ven otras do para referirse a sus estudiantes
ro y la interculturali- habilidades. incluidos.
N I A S

dad Un docente declara que se debera hacer una reforma edu-


Y

cativa, de acuerdo con el pas pluricultural que tenemos,


hacer currculo de acuerdo a la cultura de cada pueblo. Es
un reto trabajar la identidad del pas, afirma que esta visin
est incluida en el PEI del centro.

P R O Y E C TO PA RT I C I PA C I N S O C I A L E I N C I D E N C I A PA R A L A E D U C A C I N I N C L U S I VA E N Z O N A S D E P O B R E Z A E N E L P E R
A D O L E S C E N T E S
C M O
S E

B. Indicadores para el entorno familiar


D A N

Variable Indicadores Lnea de base Valor de impacto Fuente


L O S

Tipo de discapa- En el total de las escuelas se han encontrado un 25% de El 100% de las escuelas conjunta- Fuente cualitativa:
cidad y origen estudiantes incluidos con retardo mental leve, un 48% con mente con el equipo SAANEE ela- - Ficha de recoleccin de datos
discapacidad en la comunicacin (auditivo, lenguaje, sor- boran un mapa de identificacin de escuela
domudo), 12% discapacidad fsica, 12% con problemas de todos los alumnos con alguna - Entrevista con padres de fa-
de aprendizaje, 8% visual y 8% nios con Sndrome de discapacidad integrados a la es- milia
D E R E C H O S

Down y autismo. No se especifica qu porcentaje es ad- cuela y de aquellos que teniendo - Entrevista grabada con res-
quirido y cul congnito. la edad para asistir no van. En ponsables SAANEE
En las encuestas, el 5.8% sostiene que tiene un familiar este mapa se describe el tipo de Fuente cuantitativa:
con discapacidad, tan solo el 1.5% afirma que se trata de discapacidad, el origen, si requiere - Encuesta a pblico en gene-
nios entre 6 y 12 aos y slo 1% va a la escuela. asistencia mdica, etc. ral
E D U C A T I V O S
D E

El padre de nia no incluida afirma que su hija tiene Fuente cualitativa:

1. Salud
sordera profunda y es congnito. - Entrevista a padres
L O S

Nios y nias Todo los estudiantes incluidos tienen seguro integral de Todos los nios y nias con dis- Fuente cualitativa:
cuentan con se- salud por el hecho de estar en el colegio, pero no atienden capacidad integrados en las es- - Entrevista a padres con ni-
guro mdico o sus discapacidades. Un nio recibe terapia en el hospital cuelas del proyecto tienen seguro os con discapacidad
asisten al centro pero es porque tiene seguro por su padre. mdico de salud. Las escuelas y el - Entrevista grabada a respon-
de salud propio centro de salud identifican sable del centro de salud
a nios y nias con discapacidad
La nia no incluida no tiene seguro, es atendida en el de la localidad que no estn inclui- Fuente cualitativa:
hospital cuando requiere este servicio. dos para que asistan al centro de - Entrevista a padres con ni-
salud. os con discapacidad

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R
87
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?
N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
88
El Centro de Sa- No se especifica exactamente, pero los nios afirman que Las escuelas y los centros de salud Fuente cualitativa:
lud local tiene van par que les pongan vacunas, etc. locales, asesorados por el SAAN- - Entrevista a padres con ni-
identificado a ni- NEE, elaboran un mapa de identi- os con discapacidad
os y nias con ficacin de los nios y nias con
discapacidad de discapacidad de la zona y hacen
su comunidad seguimiento mdico: asistencia el
C M O S E D A N L O S
C O N D I S C A P A C I D A D

centro de salud, motivo de la visita,


dolencia debido a la discapacidad.

Nios y nias Solo un nio incluido con discapacidad fsica tiene silla de El 100% de las escuelas, apoya- Fuente cualitativa:
cuentan con ac- ruedas. dos por el equipo SAANEE, hacen - Entrevista a padres con ni-
cesorios o prte- una lista de accesorios y equipos os con discapacidad
E N E L P E R ?

sis que mejoran necesarios para mejorar la calidad


su calidad de de vida de los estudiantes incluidos
vida y de aquellos que lo requieran. Las
escuelas gestionan a travs de las
empresas privadas o del estado la
D E R E C H O S E D U C A T I V O S

1. Salud
adquisicin de estos materiales.
D E

Nios y nias El 50% de los nios y nias recibe alimentacin en sus Todos los nios y nias incluidos Fuente cualitativa:
L O S

tienen asegurada hogares y el otro 50% en comedores populares, algunos tiene alimentacin asegurada en - Entrevista a padres con ni-
su alimentacin complementan su alimentacin del da con programas so- las escuelas, el 100% de los nios os con discapacidad
diaria ciales de alimentos (lonche en la capilla de su sector). y nias no incluidos tienen asegu-
rada su alimentacin a travs de
N I O S ,

programas sociales de su locali-


dad.
N I A S

Nios y nias Solo un nio de los cinco incluidos tiene carnet de identi- La escuela con el apoyo del SAA- Fuente cualitativa:
Y

tienen documento dad de persona con discapacidad. Los padres afirman que NEE realizan acciones para la do- - Entrevista a padres con ni-
de identidad sus hijos s estn inscritos en el registro. cumentacin de todos los nios y os con discapacidad
nias incluidos y para aquellos que
no lo estn pero han sido identifi-
cados en la zona.

P R O Y E C TO PA RT I C I PA C I N S O C I A L E I N C I D E N C I A PA R A L A E D U C A C I N I N C L U S I VA E N Z O N A S D E P O B R E Z A E N E L P E R
A D O L E S C E N T E S
C M O

Origen sociocul- El 80% de los padres y madres entrevistados provienen En las escuelas, en la comunidad Fuente cualitativa:
tural de la familia del interior del pas. Algunos formaron hogares ac, otros y centros de salud, las personas - Entrevista a padres con ni-
S E

migraron con toda su familia, hay casos de nios migran- se comunican en su lengua, man- os con discapacidad
tes quechua hablantes. Son considerados pobres o muy tienen sus costumbres y hbitos
D A N

pobres. culturales. El SAANEE elabora un


Provienen, en varios casos, de familia desestructuradas y plan intersectorial para mejorar las
L O S

con madres abandonas. condiciones de los nios y sus fa-


milias.

Lengua que se Castellano, aunque por su origen migrante varios padres y En las escuelas, en la comunidad Fuente cualitativa:
habla en el hogar nios conocen el quechua, pero no lo hablan para no ser y centros de salud, las personas - Entrevista a padres con ni-
D E R E C H O S

marginados. se comunican en su lengua, man- os con discapacidad


tienen sus costumbres y hbitos
culturales

N de personas Los padres y hermanos de los nios, algunos viven con Los miembros SAANEE se asegu- Fuente cualitativa:
que viven en el sus abuelos. No hay datos precisos del nmero. ran que los nios con discapacidad - Entrevista a padres con ni-
E D U C A T I V O S

hogar con los ni- vivan con una persona mayor, por os con discapacidad
os y nias con lo menos.
D E

discapacidad

2. Entorno familiar
L O S

Familiares res- El 100% de los nios incluidos respondieron que es la ma- Las escuelas apoyadas por el Fuente cualitativa:
ponsables direc- dre, aunque una adolescente de 14 aos dijo que ella se SAANEE realizan talleres con las - Entrevista a padres con ni-
tos por la o el nio cuida sola. familias de nios con discapaci- os con discapacidad
con discapacidad dad incluidos, y no incluidos pero
identificados, para que mejoren la
atencin y trato a estas personas.

Nios y nias No se especifica esta informacin, pero varios nios y ni- La escuela, el SAANEE y el centro Fuente cualitativa:
ejercen actividad as afirman que ayudan en las labores del hogar y acom- de salud coordinan con asociacio- - Entrevista a padres con ni-
laboral paan a sus padres en actividades productivas. nes locales de personas con dis- os con discapacidad
capacidad, para identificar a los
nios y nias con discapacidad

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R
que trabajan.

89
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?
N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
Familiares tienen El 100% de los padres y madres entrevistados manifiestan que Las escuelas con el apoyo del Fuente cualitativa:

90
altas expectativas desean que sus hijos aprendan algo, un oficio (en un CEO) SAANEE realizan talleres para - Entrevista a padres y madres
de sus hijos y lo para que puedan defenderse. La mayora tiene expectativas las familias de nios y nias con nios con discapacidad
demuestran en el aprendizaje de lectura y escritura de sus hijos. Una ma- con discapacidad, acerca de
dre afirma que sabe que su hijo no llegar a la universidad las potencialidades y habilida- Fuente cuantitativa:
porque tiene un tope. A otra madre s le gustara que su hijo des de sus hijos. - Encuesta a padres
estudie otros niveles, pero la directora del colegio le dijo que
C M O S E D A N L O S

su hijo debe ir al CEO.


C O N D I S C A P A C I D A D

El 89% de los padres encuestados manifiesta que las personas


con alguna discapacidad pueden llegar a ser profesionales.
El 78% afirma que pueden valerse por s mismos y el 79%
afirma que pueden ser independientes econmicamente.

2. Entorno familiar
Familiares reco- Por lo general los padres y docentes no miran las habilidades Las escuelas con el apoyo del Fuente cualitativa:
E N E L P E R ?

nocen habilida- de los nios y nias con discapacidad, por eso creen que no SAANEE realizan talleres para - Entrevista a padres y madres
des especiales y tienen habilidades importantes. Una madre s reconoce que las familias de nios y nias con nios con discapacidad
cualidades de sus los nios con Sndrome de Down es inteligente. Un nio entre- con discapacidad, acerca de
hijos vistado tiene habilidad para construir juguetes de madera. las potencialidades y habilida-
Los padres y madres reconocen que los nios son afectuosos des de sus hijos.
D E R E C H O S E D U C A T I V O S

y son responsables con sus tareas y con la asistencia a cla-


D E

ses.
L O S

Familiares pres- Principalmente las madres son las que dedican ms tiem- Las escuelas apoyadas por el Fuente cualitativa:
tan atencin y po a sus hijos con alguna discapacidad, los atienden, se SAANEE realizan talleres con las - Entrevista a padres y madres
cuidado a nios preocupan por ellos, buscan las escuelas y asisten regu- familias de nios con discapaci- con nios con discapacidad
N I O S ,

y nias con dis- larmente a ellas para conocer los avances o problemas de dad incluidos, y no incluidos pero - Entrevista con docentes
capacidad sus hijos, etc. identificados, para que mejoren la
atencin y trato a estas personas
N I A S

en el hogar.
Y

3. Trato
Familiares escu- Una madre afirma que su hijo reclama cuando algo no le Sin datos
chan y respetan gusta, eso ha aprendido en la escuela con sus compae-
opiniones de ni- ros que no tienen discapacidad.
os y nias con
discapacidad

P R O Y E C TO PA RT I C I PA C I N S O C I A L E I N C I D E N C I A PA R A L A E D U C A C I N I N C L U S I VA E N Z O N A S D E P O B R E Z A E N E L P E R
A D O L E S C E N T E S
Familias apoyan En el 100% de los casos son las madres y/o los hermanos Todas las escuelas del proyecto Fuente cualitativa:
en tareas escola- quienes ayudan y supervisan las tareas de los nios. Una elaboran estrategias para apoyar - Entrevista a padres y madres
C M O

res madre comenta que ella no tiene la capacidad para ense- en las tareas, y en los aprendi- con nios con discapacidad
S E

ar o ayudar a su hijo, por eso l se aburre y prefiere hacer zajes en general, a los nios con - Entrevista con docentes
las tareas con su profesora. Otra madre afirma que pierde discapacidad.
la paciencia con el nio y termina gritndolo.
D A N

Familias escon- Responsable del CEBE afirma que en la comunidad s Debido a los talleres de sensibiliza- Fuente cualitativa:
L O S

den a los nios y existen casos donde las familias esconden a los nios con cin realizados, en los hogares de - Entrevista a docentes
nias con disca- alguna discapacidad, les da vergenza mostrarlos en la nios incluidos han disminuido las Entrevista a padres
pacidad calle. formas de violencia y maltrato.
Ninguno de los padres, docentes y nios de las escuelas
del estudio han manifestado esta situacin.
D E R E C H O S

Nios y nias con El 100% de los nios y nias con discapacidad afirman que En el 100% de las escuelas del Fuente cualitativa:
discapacidad re- s reciben maltrato en sus casas (lisuras, gritos, castigos proyecto tienen un programa don- - Entrevista a padres y madres
portan abuso y/o fsicos). de se reportan violencia contra ni- con nios con discapacidad
violencia contra El 50% de los docentes afirma no conocer estos casos. os con discapacidad por parte de - Entrevista a nios con disca-
ellos El otro 50% afirma que s existe violencia en un 40% en familia, profesores, compaeros pacidad

3. Trato
E D U C A T I V O S

los hogares de los estudiantes, por lo que la escuela est de escuela, comunidad.
D E

organizando la campaa: si me quieres no me pegues. Fuente cuantitativa:


Tambin afirma que los hogares de estos nios son con- - Encuesta a nios
L O S

flictivos y el padre, cuando est, suele ser agresivo. Se ha


reportado caso de abuso sexual por familiares.
Los padres afirman que a sus hijos los maltratan sus com-
paeros de aula, pero ellos quieren seguir siendo sus ami-
gos.
El 70% de los nios encuestados declara que todos son
tratados con respeto, el 30% afirma haber sido testigo de
violencia contra nios con discapacidad en la escuela.

Familiares se ex- Los padres y madres de familia no se expresan con pre- A partir de los talleres que brinda Fuente cualitativa:
presan con pre- juicio, aunque por desconocimiento caen en estereotipos la escuela con apoyo de los SAA- - Entrevista a padres y madres
juicio hacia nios, sobre la discapacidad. S se expresan con lstima porque NEE las familias han mejorado sus con nios con discapacidad

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R
nias y personas no saben cmo hacer para que sus hijos sean ms inde- expresiones y trato ante personas
con discapacidad pendientes. con discapacidad.

91
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?
N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
C. Indicadores para la comunidad

92
Variable Indicadores Lnea de base Valor de impacto Fuente

Municipio y au- Ninguno de los entrevistados piensa que las autoridades lo- Se han realizado talleres y encuen- Fuente cualitativa:
toridades locales cales conocen las leyes que benefician a las personas con tros entre autoridades locales, escue- - Entrevista a padres y
conocen y respe- discapacidad, tampoco creen que haya un plan para mejor las y SAANEE para conocer y debatir madres con nios con
tan la normativa su situacin. la normativa sobre las personas con discapacidad
C M O S E D A N L O S
C O N D I S C A P A C I D A D

de igualdad de Todos manifiestan que el gobierno, central y local, no ayuda discapacidad y cmo puede aplicarse - Entrevista escrita re-
oportunidades a estas personas. en la comunidad presentantes DRE
El 75.9% de los encuestados sostiene que el gobierno presta Fuente cuantitativa:
poco o ninguna atencin a esta poblacin y el 77.2% sostie- - Encuesta pblico en
ne que tampoco lo hace el municipio. El 66.4% seala que el general
sector salud tampoco se interesa por esas personas y piensan
igual el 66.2% cuando se habla del sector educacin.
E N E L P E R ?

Municipio coordi- Para los entrevistados, el municipio no tiene mayor inters en El municipio, a travs de su rea de Fuente cualitativa:
na con escuelas apoyar la inclusin. educacin, prepara actividades de - Entrevista docentes
actividades so- Desde la DRE, sostiene la responsable, s se hacen activi- acogida a nios incluidos en todas las
ciales de inclu- dades para identificar a nios y nias con discapacidad e im- escuelas. El municipio y la escuela
D E R E C H O S E D U C A T I V O S

sin plementar el plan progresivo de atencin a estudiantes con elaboran un censo escolar para iden-
necesidades educativas especiales en el sector. tificar nios incluidos las escuelas.
D E

Municipio invier- No existen acciones al respecto. El municipio elabora un censo para Fuente cualitativa:
L O S

1. Gestin local
te fondos locales El 19.7% de la poblacin encuestada afirma que se necesitan identificar a las personas con disca- - Entrevista a padres y
en campaas de campaas de difusin, el 23.1% sostiene que se requiere edu- pacidad en su jurisdiccin y se ela- madres
sensibilizacin car a la poblacin. bora un plan de trabajo de sensibili- Fuente cuantitativa:
zacin. - Encuesta pblico en ge-
N I O S ,

neral

Comunidad cuen- No existe PRITE en el distrito, pero s en la zona de influencia El municipio coordina con el sector Fuente cualitativa:
N I A S

ta con PRITE de la UGEL, es decir en los distritos vecinos. Existe un solo salud y educacin la creacin, equi- - Entrevista a padres
Y

acondicionada y CEBE. pamiento y mantenimiento de un Entrevista escrita SAA-


funcionando PRITE en la zona. NEE y CEBE

Municipio destina No se ha priorizado este tema. El municipio coordina con las escue- No hay datos
parte de su presu- las la puesta en marcha de un plan
puesto participati- de inclusin en la localidad, con fon-
vo a proyectos de dos del municipio.

P R O Y E C TO PA RT I C I PA C I N S O C I A L E I N C I D E N C I A PA R A L A E D U C A C I N I N C L U S I VA E N Z O N A S D E P O B R E Z A E N E L P E R
inclusin
A D O L E S C E N T E S
Entidades pblicas El 90% de las escuelas del estudio no cuentan con rampas, El plan de inclusin del municipio Fuente cualitativa:
y privadas cuentan seales ni tienen la infraestructura adecuada par albergar a se pone en marcha y se inicia por - Entrevista a Gobierno
C M O

con rampas y sea- estudiantes con alguna discapacidad, principalmente fsica. la construccin de rampas, pa- regional
S E

les especiales para Tampoco los medios de transporte estn acondicionados para samanos, colocacin de seales - Entrevista UGEL
personas con disca- transportar a estos nios. adecuadas para personas con dis-
pacidad capacidad.
D A N

Espacios pblicos El municipio no ha hecho ninguna adaptacin al respecto. El plan de inclusin del municipio Fuente cualitativa:
L O S

del municipio son se pone en marcha y se inicia por - Entrevista a Gobierno

2. infraestructura
adaptados para el la construccin de rampas, pa- regional
acceso de nias y samanos, colocacin de seales - Entrevista UGEL
nios con discapaci- adecuadas para personas con dis-
dad capacidad.
D E R E C H O S

Pobladores reco- No hay informacin sobre este punto. El municipio coordina con las Fuente cualitativa:
nocen habilidades El 93.2% de los encuestados sostiene que las personas con disca- escuelas la puesta en marcha - Entrevista a autorida-
diferentes de los pacidad tienen muchas habilidades por desarrollar. de un plan de inclusin en la des locales
nios y nias con localidad, que incluye jornadas
E D U C A T I V O S

discapacidad de sensibilizacin, talleres, Fuente cuantitativa


D E

etc. - Encuesta general


L O S

Pobladores son La poblacin por lo general tiene prejuicios y se deja llevar por co- A partir de los talleres de sen- Fuente cualitativa:
respetuosos con mentarios discriminadores contra las personas con discapacidad. sibilizacin, la poblacin se - Entrevista a autorida-
nios y nias con Los llaman mongolitos, enfermitos, los rechazan y marginan en muestra ms receptiva y ami- des locales
discapacidad las calles. gable con nios y nias con - Entrevista padres

3. Trato
En las encuestas, el 4.3% declara abiertamente tener un alto re- discapacidad; los reciben en el
chazo hacia personas con discapacidad, 18.4% rechazo intermedio autobs, respetan su derecho Fuente cuantitativa:
y 77.3% ningn rechazo. a asientos especiales, etc. - Encuesta pblico en
general

Nios y nias con No se ha mencionado. En todas las actividades pbli- Fuente cualitativa:
discapacidad parti- cas del municipio o del barrio, - Entrevista a autorida-
cipan de activida- incluyen actividades realiza- des locales

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R
des sociales de su das por personas con disca- - Entrevista padres
comunidad pacidad.

93
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?
N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
Nios y nias Un docente sostiene que s hay casos de abandono por par- El municipio apoyado por el equipo

94
con discapa- te del padre de familia, por lo que la madre se queda sola al SAANEE identifican a la poblacin in-
cidad que se cuidado de los hijos. fantil con alguna discapacidad y que
encuentran en Especialista del SAANEE manifiesta que constantemente se encuentran en situacin de riesgo,
situacin de deben intervenir para que los padres y madres acepten la abandono, etc. Estos nios son lleva-
abandono discapacidad de sus hijos al nacer o cuando es detectada. dos a centros u hogares con personal
adecuado.
C M O S E D A N L O S
C O N D I S C A P A C I D A D

Nios y nias Dos padres sealan que sus hijos los acompaan en la acti- Las escuelas tienen identificados los Fuente cualitativa:
con discapaci- vidad laboral que realizan (ventas). En los casos estudiados nios y nias con discapacidad que - Entrevista a nios y sus
dad realizan no se tiene nios trabajadores. El 100% de los nios afirma realizan labores en las calles, y tam- padres
labores en las trabajar en sus hogares en tareas domsticas. bin identifica a los nios y nias no
calles incluidos con el apoyo de instituciones
locales de ayuda a personas con dis-
E N E L P E R ?

capacidad.

Organizaciones so- El CONADIS ha realizado acciones a nivel de la Las organizaciones de apoyo en red, ela- Fuente cualitativa:
ciales que promueven DRE de Lima Metropolitana para identificar a nios boran un plan de trabajo en conjunto sobre - Entrevista escrita DRE,
D E R E C H O S E D U C A T I V O S

polticas inclusivas en y nias con discapacidad y entregarles el carn de la mejorar de la calidad de vida de perso- UGEL
D E

la localidad persona con discapacidad, a fin de lograr beneficios nas con discapacidad.
sociales.
L O S

Organizaciones socia- Foro Educativo es una de las pocas instituciones Las organizaciones de apoyo en red, ela- Fuente cualitativa:
les que elaboran pro- privadas que ha movilizado a las autoridades, co- boran un plan de trabajo en conjunto sobre - Entrevista DRE
gramas de vigilancia munidad educativa y sociedad en temas de inclu- la mejorar de la calidad de vida de perso-
N I O S ,

de los derechos de las sin educativa desde hace algunos aos. nas con discapacidad.
personas con discapa-
cidad

4. Sociedad civil
N I A S
Y

Medios de comunica- No se tiene informacin. Se ha sensibilizado a los medios de comu- No se tiene datos
cin muestran inters nicacin locales y se trabaja en la posibi-
por los derechos de lidad de tener un programa radial hecho
las personas con dis- por y para personas con discapacidad de
capacidad y la inclu- la localidad.
sin educativa

P R O Y E C TO PA RT I C I PA C I N S O C I A L E I N C I D E N C I A PA R A L A E D U C A C I N I N C L U S I VA E N Z O N A S D E P O B R E Z A E N E L P E R
A D O L E S C E N T E S
ANEXOS

Aspectos Metodolgicos
de la Lnea de Base
C M O S E D A N L O S D E R E C H O S E D U C A T I V O S D E L O S N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

ASPECTOS METODOLGICOS DE LA LNEA DE BASE


Para la realizacin del presente estudio, se conformaron dos equipos de trabajo. El equipo de campo para Huancavelica,
donde el objetivo fue recoger la informacin cualitativa segn el programa de trabajo de campo e instrumentos a utilizar
estuvo compuesto por la investigadora principal Patricia Fernndez y dos asistentes bilinges de la zona. El equipo de Villa
el Salvador, compuesto por el equipo de la empresa IMASEN con Giovanna Peaflor dirigiendo el trabajo de recoleccin de
material cuantitativo y cualitativo.

El levantamiento de la informacin cualitativa se realiz en el mes de abril en el caso de Huancavelica y abril y mayo en el
caso de Villa el Salvador.

A) SELECCIN DE LAS ZONAS DE TRABAJO

Huancavelica
La Regin Huancavelica se ubica en la sierra central del pas, en la vertiente oriental de los Andes y con una altitud que va
desde los 2800 hasta los 5200 m.s.n.m. Esta regin cuenta con 7 provincias: Huancavelica, Acobamba, Angaraes, Castro-
virreyna, Churcampa, Huaytar y Tayacaja. A su vez, la provincia de Huancavelica est organizada en 19 distritos y cuenta
con 136 comunidades campesinas; de las cuales el 14% se encuentra en el distrito de Huancavelica y el 13% en Yauli.

Para el presente estudio se delimit el rea de accin al distrito de Huancavelica (3660 msnm), espacio que concentra en su
zona rural comunidades campesinas y en la zona urbana centros poblados denominados barrios. En un primer momento, se
intent trabajar en ms de una provincia de Huancavelica; sin embargo, por motivos de tiempo, financiamiento y accesibili-
dad se acord trabajar solo en el distrito de Huancavelica y en la zona urbana.

Ya en el terreno, y estando relativamente cerca de la zona rural, no podamos dejar de incorporar instituciones educativas
de estos lugares. Fue necesario ampliar el espacio de recoleccin de la informacin hacia zonas rurales perifricas e incluso
fuera del distrito. Es as, como se decidi trabajar en el distrito de Yauli, en el centro poblado rural de la comunidad campe-
sina de Ambato; a hora y media de la ciudad de Huancavelica.

Los barrios urbanos y comunidades campesinas que se visit en el distrito de Huancavelica para la recoleccin de la infor-
macin cualitativa fueron: Huancavelica Cercado, Ascensin, San Cristbal y Santa Brbara entre los barrios urbanos y 3 de
Mayo Pucarumi y Callqui Chico entre las comunidades campesinas.

Villa el Salvador
El distrito de Villa el Salvador se ubica al sur de Lima, a 25 Km de la capital. Tiene una poblacin aproximada de 400 mil ha-
bitantes y gran parte de sus pobladores provienen del interior del pas. Villa el Salvador ha sido considerado como el distrito
limeo de mayor pobreza, en el Grupo III muy alta pobreza segn la clasificacin distrital de pobreza relativa y el distrito
con el ms bajo ndice de nivel de vida en Lima13.

13 Tomado del portal de la Municipalidad de Villa el Salvador: http://www.munives.gob.pe/Ves_NivelPobr.htm

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C M O S E D A N L O S D E R E C H O S E D U C A T I V O S D E L O S N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

Cuadro N 3
Instituciones educativas seleccionadas en Huancavelica

Institucin educativa Modalidad Ubicacin local


IE 36118 Primaria Comunidad campesina de Ambato - Distrito de
Bilinge Yauli
Rural
IE 606 Inicial Comunidad campesina de Callqui Chico-Huan-
cavelica
IE 3 de Mayo Pucarumi Inicial Comunidad campesina 3 de Mayo Pucarumi-
Huancavelica
IE Isolina Clotet de Fernandini EIB Barrio de Santa Brbara
In. Pri. Sec. Huancavelica
IE 36005 Inicial, primaria, Barrio de Ascensin
Urbano
secundaria Huancavelica
IE 269 Aldea Infantil Barrio de Ascensin
Inicial Huancavelica
IE 36011 Primaria Barrio de San Cristbal- Huancavelica
IE 36001 Primaria Cercado Huancavelica

Para el caso de Villa el Salvador, las escuelas seleccionadas se encuentran en zona urbana. En la tabla siguiente se men-
cionan estas instituciones.

Cuadro N 4
Instituciones educativas seleccionadas en Villa el Salvador

Institucin educativa Modalidad Ubicacin local (zona)


IE Nuestro Seor de la Misericordia Primaria
IE 7232 Daniel Alcides Carrin Primaria Sector 6 Grupo 11
IE 6062 Per-EEUU Primaria Sector 2 Barrio 3
IE Repblica de Nicaragua Primaria Sector 3 Grupo 26
IE 7228 Peruano Canadiense Primaria Sector 1 Grupo 24
IE 7224 Elas Aguirre Primaria Pachacamac Barrio 2
IE 6067 Juan Velasco Alvarado Primaria Sector 3 Grupo 11
IE 7072 San Martn de Porras Primaria Sector 1 Grupo 10

98 P R O Y E C TO PA RT I C I PA C I N S O C I A L E I N C I D E N C I A PA R A L A E D U C A C I N I N C L U S I VA E N Z O N A S D E P O B R E Z A E N E L P E R
C M O S E D A N L O S D E R E C H O S E D U C A T I V O S D E L O S N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

C) SELECCIN DE ACTORES Y ORGANIZACIONES CLAVE

En Huancavelica

En el primer grupo, aquellas instituciones relacionadas directamente con la inclusin educativa, se identific a la Direccin
Regional de Educacin de Huancavelica, la UGEL de Huancavelica, el Servicio de Asistencia a Necesidades Educativas Es-
peciales (SAANEE) y el Centro de Educacin Bsica Especial (CEBE) de la jurisdiccin. Las instituciones y organizaciones
que identificamos, privadas y pblicas, que tienen inters o responsabilidad frente a la discapacidad fueron: la sub gerencia
de desarrollo social del Gobierno Regional, el municipio, el centro de salud, la Mesa de Concertacin de Lucha Contra la
Pobreza (MCLCP), Asociacin de Personas con Discapacidad, la Defensora del Pueblo, los medios de comunicacin local,
el Instituto Superior Pedaggico y la Facultad de Educacin de la Universidad de Huancavelica.

Existen muchas otras organizaciones en la localidad, pero no estn organizadas y fue difcil ubicarlas; incluso algunos re-
presentantes de las organizaciones e instituciones mencionadas no pudieron brindarnos informacin (no se encontraban en
la ciudad, tenan reuniones, etc.). Por ejemplo, el representante del municipio, de la Defensora del Pueblo, de los medios
de comunicacin y de la universidad.

Cuadro N 6
Organizaciones y nivel de compromiso con la inclusin educativa en Huancavelica

Compromiso Organizaciones claves


DRE Huancavelica
1 Relacin directa con la inclusin
UGEL Huancavelica
educativa
SAANEE
CEBE
Responsabilidad en el manejo de Gobierno Regional
planes o proyectos para mejorar la
Centro de Salud
2 situacin de personas con disca-
pacidad MCLCP
ISP pblico
Asociacin de Personas con discapacidad

En Villa el Salvador

En Villa el Salvador tambin se consider a especialistas de la Direccin Regional de Educacin de Lima Metropolitana, de
la UGEL 01 (que abarca los distritos de San Juan de Miraflores, Villa Mara del Triunfo y Villa el Salvador), del SAANNEE y el
CEBE local. No se tiene informacin acerca de organizaciones claves de la sociedad civil o de otras instituciones del estado
que tienen participacin en este distrito.

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C M O S E D A N L O S D E R E C H O S E D U C A T I V O S D E L O S N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

Cuadro N 7
Organizaciones y nivel de compromiso con la inclusin educativa en Villa el Salvador

Compromiso Organizaciones claves


DRE Lima Metropolitana
1 Relacin directa con la inclusin educativa UGEL 01
SAANEE
CEBE
Responsabilidad en el manejo de planes o No hay informacin
proyectos para mejorar la situacin de per- No hay informacin
2 sonas con discapacidad No hay informacin
No hay informacin
No hay informacin

D) TCNICAS E INSTRUMENTOS UTILIZADOS


El trabajo de diseo de los instrumentos fue compartido entre la investigadora principal y la responsable de IMASEN en este
proyecto. Para la realizacin de su diseo se tuvieron varias reuniones de coordinacin en cuanto a preguntas, actores, te-
mas especficos entre otros. La investigadora principal realiz la ficha de entrevista estructurada y especfica por actor, que
se recogi escrita y fue aplicada a cinco actores claves de instituciones locales; la ficha de entrevista estructurada estndar
que fue grabada y aplicada a cuatro actores locales; la ficha de recoleccin de datos de los colegios que fue aplicada a ocho
centros y la ficha de observacin de aula.

Las guas de entrevista semi estructurada y las pautas para los focus group fueron diseadas por IMASEN. Ver en anexo
los instrumentos elaborados para el trabajo de campo.

Cuadro N 8
Mtodos, tcnicas e instrumentos utilizados en el trabajo de campo

Pblico Mtodo Tcnica Instrumento


1 Nios y nias con discapacidad incluidos Seleccin informante clave Entrevista SE Gua entrevista
2 Nios y nias con discapacidad no incluidos Seleccin informante clave Entrevista SE Gua entrevista
3 Nios y nias sin discapacidad Seleccin informantes Focus Pauta
4 Docentes que hacen inclusin en su aula Seleccin informante clave Entrevista SE Gua entrevista
5 Docentes que no hacen inclusin en su aula Seleccin informantes Focus Pauta
6 Padres con hijos con discapacidad incluidos Seleccin informante clave Entrevista SE Gua entrevista
7 Padres con hijos con discapacidad no incluidos Seleccin informante clave Entrevista SE Gua entrevista
8 Padres con hijos sin discapacidad Seleccin informantes Focus Pauta
9 DRE Seleccin informante clave E E escrita Ficha
10 UGEL Seleccin informante clave E E escrita Ficha
11 SAANEE Seleccin informante clave E E escrita Ficha
12 CEBE Seleccin informante clave E E escrita Ficha
13 Gobierno Regional Seleccin informante clave E E grabada Cuestionario
14 Centro de Salud Seleccin informante clave E E grabada Cuestionario
15 MCLCP Seleccin informante clave E E grabada Cuestionario
16 ISP Huancavelica Seleccin informante clave E E grabada Cuestionario
17 Asociacin de Personas con Discapacidad Seleccin informante clave E E grabada Cuestionario
18 Colegios Recoleccin de datos E E escrita Ficha
SE: semi estructurada, EE: entrevista estructurada

100 P R O Y E C TO PA RT I C I PA C I N S O C I A L E I N C I D E N C I A PA R A L A E D U C A C I N I N C L U S I VA E N Z O N A S D E P O B R E Z A E N E L P E R
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C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

E) APLICACIONES REALIZADAS

La informacin recogida en el trabajo de campo y que fue aplicada a nios, nias, docentes y padres y madres de familia de
nuestro pblico objetivo, se distribuye de la siguiente manera:

En Huancavelica

Se aplicaron tres entrevistas individuales (dos nios y una nia) a nios con discapacidad incluidos en escuelas regulares,
la nia asista al colegio bilinge. Se aplicaron dos entrevistas individuales a dos nias con discapacidad que no estaban
siendo incluidas en alguna escuela regular de la zona. El nmero previsto para cada uno de estos dos grupos de nios y ni-
as con discapacidad era de cuatro entrevistas, sin embargo, en el campo fue difcil contactar con ms nios y nias debido
al corto tiempo de nuestra estancia; y porque en varios casos encontrados los nios no podan entablar una conversacin
sostenida, debido a su propia discapacidad.

En cuanto a las entrevistas individuales a docentes que hacen inclusin, pudimos recoger siete casos, dos de ellos de do-
centes varones y cinco de docentes mujeres. Aqu se super el nmero de aplicaciones previstas, que era cinco entrevistas.
Se realiz una entrevista donde participaron dos docentes. Es interesante resaltar que existen ms docentes mujeres que
aceptan hacer inclusin en sus aulas, y si nos acercamos a los casos especficos (ms adelante lo veremos) los casos que
tienen las docentes mujeres son ms complejos y crticos que de los docentes varones.

Para el grupo de padres de familia con hijos o hijas con alguna discapacidad, que van o no a la escuela regular, se cumpli
la meta para el caso de los padres con hijos con discapacidad no incluidos en las escuelas; en cambio, los padres o madres
de nios con discapacidad incluidos el nmero de casos que pudimos encontrar fue de tres cuando la meta para cada grupo
era de cuatro entrevistas.

Los focus group estaban previstos para un promedio de seis personas, por lo que se cumpli prcticamente con esta meta.
En los focus realizados tanto a los padres de familia como a docentes, vemos que existe una mayor presencia de las muje-
res; en cambio, para el focus con nios con discapacidad, la presencia de los nios varones es casi total.

Complementan estas tcnicas, las aplicadas a representantes de diversos colectivos de la sociedad civil y de organizaciones
del estado: recogimos cuatro fichas (a modo de entrevista estructurada) aplicadas al director del CEBE local, al especialista
en gestin pedaggica de la UGEL, al especialista de Servicio Educativo y Cultural de la DRE-H y la especialista del SAA-
NEE. Y cinco entrevistas estructuradas que fueron grabadas y las aplicamos a un representante del gobierno regional,
el encargado del ISP de Huancavelica, la presidente de la Asociacin de Personas con Discapacidad de Huancavelica, a la
encargada del Puesto de Salud de San Cristbal y la coordinadora de la MCLCP.

En Villa el Salvador

En Villa el Salvador, la empresa IMASEN aplic 20 entrevistas individuales a nios y nias con discapacidad incluidos y no
incluidos, a docentes que hacen inclusin, a madres con hijos con discapacidad incluidos y madres con hijos con discapa-
cidad no incluidos. El 25% de los que participaron de estas entrevistas son varones (dos nios y dos docentes) y el 75%
restante mujeres. Otra vez, se observa que hay una mayor participacin de las mujeres, principalmente madres y docentes,
en el universo ms cercano de las personas que presentan alguna discapacidad. Acerca de los focus, no tengo informacin
de cuntas personas participaron en aquellos.

En este lugar, adems se complement el corpus de entrevistas con autoridades y especialistas de la UGEL, DRE Lima
Metropolitana, SAANEE y CEBE. Realizaron entrevistas semi estructuradas pero tambin se obtuvo fichas de informacin
de estas cuatro instituciones. No tengo informacin acerca de la informacin de otros actores locales que participaron de
este estudio.

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R 101


C M O S E D A N L O S D E R E C H O S E D U C A T I V O S D E L O S N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

F) PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIN

Adems de la informacin cualitativa que se obtuvo en los trabajos de campo de Huancavelica y Villa el Salvador, IMASEN
coordin un levantamiento de informacin ms amplio en ambos lugares, informacin que sera principalmente estadstica y
para la que se disearon cuestionarios que seran aplicados a 434 sujetos en Villa el Salvador y 410 en Huancavelica. Las
encuestas se organizaron en: encuesta a hogares (pblico en general), encuesta a los padres y encuesta a los hijos. La
aplicacin y procesamiento de esa informacin estuvo a cargo de IMASEN en Villa el Salvador y el procesamiento de datos
de Huancavelica. Los asistentes de campo de Huancavelica aplicaron las encuestas en este lugar.

Los resultados del procesamiento del material cuantitativo se encuentran en los estudios entregados por IMASEN.

Para el procesamiento de la informacin de campo se disearon una conjunto de tablas y matrices que recogen los indica-
dores del proyecto. Se dise una matriz para cada tipo de producto, las mismas que estn presentadas en el acpite 9 de
este texto, con la informacin e indicardores correspondiente.

G) TCNICAS DE APLICACIN E INSTRUMENTOS APLICADOS.

1. Guas de entrevistas a profundidad


1.1. Entrevista a nios y nias con discapacidad incluidos y no incluidos
1.2. Entrevista a profesores que hacen inclusin en sus aulas
1.3. Entrevista a padres con nios con discapacidad incluidos y no incluidos

2. Guas de pauta para focus group


2.1. Pauta para focus con nios sin discapacidad
2.2. Pautas para focus con profesores que no hacen inclusin
2.3. Pautas para focus con padres de nios sin discapacidad

3. Ficha de datos para especialistas locales


3.1. Ficha para CEBE
3.2. Ficha para SAANEE
3.3. Ficha para UGEL
3.4. Ficha para DRE

4. Ficha para entrevistas a autoridades locales

5. Ficha de recoleccin de datos para escuela

102 P R O Y E C TO PA RT I C I PA C I N S O C I A L E I N C I D E N C I A PA R A L A E D U C A C I N I N C L U S I VA E N Z O N A S D E P O B R E Z A E N E L P E R
C M O S E D A N L O S D E R E C H O S E D U C A T I V O S D E L O S N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

1. Guas de Entrevista a Profundidad

1.1 ENTREVISTA CON NIOS CON DISCAPACIDAD INCLUIDOS Y EXCLUIDOS

Hola, mi nombre es . Me gustara poder conversar un rato contigo.

1. Calentamiento (para todos)


OBJETIVO: Obtener informacin que contextualice la percepcin de los consultados.

- Cuntos aos tienes? Con quin vives?


- Tienes amigos? Dnde los conociste? Qu haces con ellos?
- Qu es lo que te gustara ser cuando seas grande?
- Qu haces normalmente despus de que te levantas? y luego? ( tratar de reconstruir la rutina) Te gusta lo que
haces? (E: Si hace trabajos para obtener ingresos, sabe cuanto dinero trae, a quin se lo da, para que lo usan)
- Quin se encarga de cuidarte? Cmo te reprenden cuando haces algo mal? Qu piensas tu de eso? Son iguales
con tus hermanos? En qu ocasiones te castigan?Quin es la persona que te castiga?
- Con qu frecuencia vas al mdico? Para qu sueles ir al mdico? Quin va contigo al mdico? Qu hacen cuando
vas?

2. Evaluacin del centro educativo y su aula (para estudiantes incluidos)


OBJETIVO: Caracterizar la relacin con el profesor y con los compaeros, especialmente con quienes tienen discapacidad.

- Qu ao cursas?
- Hace cuanto estudias en ese colegio?
- Qu tanto te gusta el colegio al que vas? Qu es lo que ms te gusta? qu es lo que menos te gusta?
- Qu es lo que ms te gusta hacer? Qu es lo que menos te gusta hacer?
- Podran contarme, con quines estudian? cmo son tus compaeros? ( E: la idea es analizar como se llevan con
ellos) Tienes amigos en el colegio? Qu haces con ellos?
- Cuando llegaste por primera vez al colegio, cmo te trataron tus compaeros? Y ahora, cmo son contigo? Cmo te
gustara que fueran?
- Cmo se llama tu profesor (a)? Qu opinas de l (ella)? Cmo es contigo? Cmo te gustara que fuera?
- Cmo son las clases? Qu es lo que ms te gustan de ellas? Qu es lo que menos te gusta de ellas?
- Cmo es el colegio donde estudias? Qu tan fcil te resulta trasladarte de un lado a otro dentro del colegio?
- Cmo es tu aula? Dnde te sientas en el saln? Te gusta donde te toca sentarte? Por qu razn?

3. A quienes no van al colegio (excluidos)


OBJETIVO: establecer si ellos desean acudir al colegio/ cmo se relacionan con otros nios de su edad.

- Qu haces en un da normal?
- Tienes hermanos que van al colegio? Qu te han contado ellos?
- Qu te dicen tus padres sobre la posibilidad de ir al colegio?
- Has tenido clases alguna vez? Qu pas? Cmo fueron? Por qu no las continuaste?
- Qu piensas de ir al colegio? Qu es lo que ms te gustara de ir al colegio? Qu es lo que no te gustara de ir al
colegio? Cmo crees que te trataran all? Por qu?

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R 103


C M O S E D A N L O S D E R E C H O S E D U C A T I V O S D E L O S N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

1.2. ENTREVISTA EN PROFUNDIDAD PARA PROFESORES QUE HACEN INCLUSIN EN SUS AULAS

Buenos das/ tardes, muchas gracias por haber aceptado conversar con nosotros. Mi nombre es., estamos realizando un
estudio sobre la educacin. Me gustara poder hacerle algunas preguntas. La informacin que usted nos proporcione ser
totalmente confidencial. Para empezar me gustara preguntarle..

1. Calentamiento
OBJETIVO: Obtener informacin que contextualice la percepcin de los consultados.

- Hace cunto que se dedica a la enseanza?


- Por qu decidi a dedicarse a la enseanza?
- A qu grado ensea? Qu otros grados ensea?
- Qu tan satisfecho se siente con ser profesor? Por qu razn?

2. Evaluacin del centro educativo donde laboran


OBJETIVO: Caracterizar el centro educativo y la relacin profesores/ alumnos/ padres

- Cmo calificara el centro educativo donde laboran en cuanto a ?


a. La infraestructura
b. La implementacin
c. Las condiciones de trabajo que brinda ( horarios, nmero de alumnos por aula)
- Cmo calificara las condiciones en la que viven sus alumnos? Cmo afecta ello el proceso de aprendizaje?
- Cmo describira el trabajo en el aula? Cules son los principales retos que usted encuentra en el desarrollo de sus
labores con ellos?
- Cmo describira a los padres de familia? Qu tanto se involucran en la educacin de sus hijos? Cul es el nivel de
comunicacin que se da con los profesores? Qu sienten que ellos esperan de ustedes?
- Cul cree que es el principal reto que se enfrenta en el colegio actualmente? Siente que se est haciendo algo para
solucionarlo? En su opinin, qu se debera hacer? ( E: tratar de ver si aparece el tema de la inclusin y si aparece
profundizar en l )

3. Sobre la discapacidad
OBJETIVO: establecer concepto de discapacidad para los participantes en la dinmica de grupo,
as como las actitudes que ella suscita. Evaluar la reaccin hacia la inclusin.

- Cuando usted escucha hablar de discapacidad/ discapacitados, en qu es lo primero que piensa?


- Qu opinin tiene usted de los nios que tienen problemas de sordera/ ceguera/ algn impedimento fsico? Cmo
cree que debe ser la educacin de los nios con estas caractersticas? Qu tanto creen que afectan estas situaciones
la capacidad de aprender de los nios? Por qu piensa de esta forma? Cmo se relacionan estos nios con los que
no tienen estas caractersticas? (E: indagar que es lo positivo, que es lo negativo de esa relacin o quien gana/ quien
pierde en esa relacin). Qu retos les plantean los nios con estas discapacidades a los profesores?
- Qu opinin tiene usted de los nios que tienen problemas de retraso mental, Sndrome de Down o alguna discapacidad
intelectual? Qu tanto cree que afectan estas situaciones la capacidad de aprender de los nios? Por qu piensa de esta
forma? Cmo cree que debe ser la educacin de los nios con esas caractersticas? Cmo se relacionan estos nios
con los que no tienen estas caractersticas? (E: indagar que es lo positivo, que es lo negativo de esa relacin o quien gana/
quien pierde en esa relacin) Qu retos les plantean los nios con estas discapacidades a los profesores?
- Cul cree que es la situacin de los nios con discapacidad que viven en el distrito/ provincia? ( E: indagar la frecuencia
de casos de abandono/ violencia/ maltrato) Qu se hace sobre eso? Qu debera hacerse?
- Qu tan atendidos son los nios con discapacidad por la escuela/ la posta/ por el municipio/ por el gobierno en general?
En qu se percibe eso?

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C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

4. Su experiencia con la inclusin


OBJETIVO: Evaluar su experiencia con la decisin de incluir a los nios con discapacidad en las escuelas,
as como las actitudes y percepciones que ello suscita.

- Cul es la poltica del colegio donde ustedes trabajan con los nios discapacitados? Qu les piden a los profesores
a este respecto?
- De acuerdo a lo que establece la ley de igualdad de oportunidades, los nios que tienen algn grado de discapacidad
deben tener la posibilidad de estudiar con nios que no tienen discapacidad, qu les parece esta propuesta? Qu
tanto les gusta/ le disgusta? ( E: indagar por aspectos que le generen preocupacin?
- Conoce usted el reglamento de la CEBE? Qu opinin le merece? Qu tan aplicable le parece? Qu se requiere
para llevarlo a cabo?
- En el colegio en el que ustedes trabajan, se practica la inclusin? Cmo ha sido el proceso? Cul ha sido la reaccin
de los padres/ alumnos/ de los profesores? Cules han sido los problemas que hubo que superar?
- Cuenta con alumnos con discapacidad? Con qu tipo de discapacidad? Qu tan preparada (o) estaba usted para la
situacin que se cre con la llegada de nios con discapacidad? Recibi capacitacin? De qu tipo? Qu tan capaci-
tado se siente para efectuar evaluacin psicolgica de los nios? Qu tan capacitado se siente para efectuar adaptacin
curricular? Ha hecho alguna de estas dos actividades para los nios (as) con discapacidad que estn en su aula?
- En qu parte del aula se sientan los nios(as) con discapacidad? Por qu los ubica en esa parte de ese saln?
Cmo evala a los nios que tienen alguna discapacidad? Cmo comprueban que el aprendizaje se est dando?
Cmo describira su experiencia con ellos? Qu le aconsejara a los profesores que van a hacer inclusin?
- Cmo dira que son atendidos sus alumnos con discapacidad por sus padres? Alguno de ellos ha presentado una
historia de maltrato? (E: en caso de ser as averiguar que medidas se tomaron)
- Qu recursos le ha proporcionado la escuela para poder atender las necesidades de los nios (as) con discapacidad
que estn en su aula?
- Qu pensara de tener en el aula ms nios con discapacidad? Qu requerira para llevar este proceso a cabo?
- Hasta donde ha llegado el proceso de inclusin en su centro educativo? Cules son los planes? Qu opinan de esta
situacin?
- Adems de compartir el saln de clases, qu otras actividades comparten los nios y nias con discapacidad? Por
qu razn? (E: si actualmente no comparten otras actividades preguntar por qu y qu podra hacerse)

1.3 ENTREVISTA EN PROFUNDIDAD PADRES CON NIOS CON DISCAPACIDAD

Buenos das/tardes, muchas gracias por haber aceptado conversar conmigo. Mi nombre es .., trabajo para la empresa
Imasen. Estamos realizando un estudio sobre educacin y discapacidad. Le agradeceramos que nos ayude contestando
algunas preguntas. La informacin que usted nos proporcione ser confidencial.

1. Calentamiento
OBJETIVO: Obtener informacin que contextualice la percepcin de los consultados.

- Cuntos hijos tienen?, qu edad tienen? dnde estudian?,qu ao estn cursando?


- Alguno de sus hijos sufre alguna discapacidad? Qu tipo de discapacidad tiene? Cmo fue diagnosticado?
- Qu tan fcil ha resultado para ustedes el conseguir donde estudie su hijo(a)? Qu dificultades encontraron? En
qu lugares ha estudiado su nio (a)? Cul ha sido su experiencia en ese proceso?

2. Sobre la discapacidad
OBJETIVO: establecer concepto de discapacidad para los participantes en la dinmica de grupo,
as como las actitudes que ella suscita. Evaluar la reaccin hacia la inclusin.

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R 105


C M O S E D A N L O S D E R E C H O S E D U C A T I V O S D E L O S N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

- Para usted qu es la discapacidad? Y, qu sienten que piensan las otras personas sobre la discapacidad?
- Qu situacin creen que enfrentan los nios que tienen problemas para ver/ oir/ moverse cuando van a la escuela?
- Qu situacin creen que enfrentan los nios que tienen sndrome de down o algn tipo de retraso o problema mental?
- En su opinin, qu deben tratar de lograr los educadores de un nio con algn tipo de discapacidad? Cmo debe
ser la educacin que se les brinde (indagar si ellos creen que necesitan una educacin especial o si ellos piensan que
mejor es la interaccin con nios que no tengan discapacidad)? Creen que es fcil obtener para su hijo (a) el tipo de
educacin que usted desea? Qu cosas cree que obstaculizan que obtengan la educacin que necesitan?
- Qu tanto cree que se preocupan por los nios con discapacidad el gobierno/ el municipio/ la escuela/ la propia comu-
nidad?

3. Sobre su experiencia con la discapacidad

- En su caso, cmo reaccion / reacciona el resto de su familia ante su nio? Qu dira que ha sido lo ms difcil de
enfrentar?
- Cules son sus mayores preocupaciones en el presente sobre la situacin de su hijo(a)?
- Cmo dira que reacciona su comunidad frente a los nios que tienen alguna discapacidad? En qu se puede apreciar
esto? Qu tanto creen que han mejorado las cosas desde que naci su hijo (a)?
- Cmo dira que es la situacin de su hijo (a) en lo que se refiere a obtener una educacin adecuada? Qu es lo que
ms le preocupa a este respecto?
- Qu espera de su hijo(a) para cuando sea mayor?

4. Evaluacin del centro educativo y su aula ( solo para el caso de los padres con nios con discapacidad que estn
incluidos)
OBJETIVO: Caracterizar la relacin con la escuela y los profesores que tienen que ver con
la inclusin del nio con discapacidad

- Podran contarme, cmo es la escuela en la que actualmente estudia su hijo (a)? Qu tan satisfecho se encuentra con ?
a. La infraestructura
b. La implementacin
c. La capacidad de los profesores
d. La atencin que se le da a su hijo
e. La forma en que se ha integrado con el resto de los alumnos
- Cmo siente que est funcionando que su nio participe de la educacin con nios que no tienen discapacidad? Por lo
que usted sabe, cmo se ha integrado? Qu es lo que usted espera de esta integracin?

5. Evaluacin de la situacin de los nios no excluidos

- Qu tan importante es para usted que su hijo (a) reciba una educacin formal (que complete primaria / secundaria?
Por qu lo considera importante/ no lo considera importante?
- Cul es la situacin de su hijo (a) en cuanto a
a. Su capacidad para aprender
b. Saber leer/ escribir
c. ltimo ao de estudios que curs
- Qu piensa que ocurrira si su hijo (a) acude a una escuela con nios que no tengan discapacidad?
- Ha tratado de poner a su hijo en alguna escuela? Qu sucedi en esos casos?
- Si en la escuela normal lo permitieran, usted matriculara a su nio (a)? Por qu razn?

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C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

2. Guas de pautas para focus group

2.1 GUIA DE PAUTAS DINMICAS PARA NIOS CON COMPAEROS CON DISCAPACIDAD

Buenos das/ tardes, muchas gracias por haber aceptado conversar con nosotros. Como les han explicado, la idea de esta
reunin es conversar sobre su colegio. Antes de explicarles como va a funcionar la reunin me gustara que nos conozca-
mos, mi nombre es.., ahora quisiera conocer sus nombres.
(Una vez que todos se han presentado) Ahora, les voy a explicar como funciona esta reunin. Yo les voy a hacer preguntas
pero esto no es un examen, aqu no hay respuestas buenas ni malas, lo que nos interesa es conocer su opinin sobre los
temas a tratar. Para empezar me gustara preguntarles..

1. Calentamiento
OBJETIVO: Obtener informacin que contextualice la percepcin de los consultados.

- En qu ao estn?
- Con cuntos nios estudian?
- Hace cunto estudian en ese colegio?
- Qu tanto les gusta su colegio? Qu es lo que ms les gusta? qu es lo que menos les gusta?

2. Evaluacin del centro educativo y su aula


OBJETIVO: Caracterizar la relacin con el profesor y con los compaeros, especialmente con quienes tienen discapacidad

- Podran contarme, con quines estudian? cmo son sus compaeros? ( E: la idea es ver si aparece mencin a sus
compaeros con discapacidad)
- Con quines les gusta jugar ms? Con quienes no les gusta jugar/ estar?
- Con quines les gusta hacer grupos a la hora de hacer trabajos en clase? Con quines no les gusta hacer grupo?
- Y para hacer trabajos fuera de clase, con quines les gusta trabajar? con quines no?
- Cmo los trata el profesor? Trata a todos por igual? A quin trata mejor/ peor? Qu opinan ustedes de ello?

3. Sobre la discapacidad
OBJETIVO: establecer concepto de discapacidad para los participantes en la dinmica de grupo, as como las actitudes que
ella suscita. Evaluar la reaccin hacia la inclusin.

- Cuando ustedes escuchan hablar de discapacidad/ discapacitados, en qu es lo primero que piensan?


- Qu opinin tienen ustedes de los nios y nias que tienen problemas para ver/ oir/ moverse? Cmo los lla-
man? Tienen algn apodo? Cmo reaccionan ellos cuando les dicen ese apodo?
- Qu opinin tienen ustedes de los nios y nias que tienen retraso mental, sndrome de down? Hay alguno en su
escuela? Cmo los llaman? Qu apodo les han puesto?
- Crees que estos nios pueden aprender como ustedes? Qu creen que ellos pueden hacer/ no pueden hacer?
- Qu sentimientos les inspira: miedo/ curiosidad/ risa/ indiferencia? por qu?
- Alguna vez han preguntado a sus padres/ profesores sobre la situacin de esos nios? Qu les han dicho?
- En su aula hay nios con alguna de las situaciones que hemos mencionado, cmo los recibieron? cmo los tratan
ahora? qu tales estudiantes son? cunto se relacionan con ellos? Cmo reaccionaron sus padres?
- Estos nios y nias estudian con ustedes en todos los cursos? Qu cursos no hacen?
- Sus profesores ayudan a estos compaeros a hacer sus trabajos en clase? Qu hacen?
- Qu tanto les gustara que hubieran ms nios con esas caractersticas en su aula? Por qu les gustara/ no les
gustara? Por qu razn?

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C M O S E D A N L O S D E R E C H O S E D U C A T I V O S D E L O S N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

2.2 GUIA DE PAUTAS DINMICAS PARA PROFESORES QUE NO HACEN INCLUSIN EN SUS AULAS

Buenos das/ tardes, muchas gracias por haber aceptado conversar con nosotros. Como les han explicado, la idea de esta
reunin es conversar sobre su comunidad y la escuela. Antes de explicarles como va a funcionar la reunin me gustara que
nos conozcamos, mi nombre es.., ahora quisiera conocer sus nombres.
(Una vez que todos se han presentado) Ahora, les voy a explicar como funciona esta reunin. Yo les voy a hacer preguntas
pero esto no es un examen, aqu no hay respuestas buenas ni malas, lo que nos interesa es conocer su opinin sobre los
temas a tratar. Para empezar me gustara preguntarles..

1. Calentamiento
OBJETIVO: Obtener informacin que contextualice la percepcin de los consultados.

- Hace cunto que se dedican a la enseanza?


- Por qu decidieron dedicarse a la enseanza?
- A qu grado ensean? Qu otros grados ensean?
- Qu tan satisfechos se sienten con ser profesores? Por qu razn?
- Cmo son sus estudiantes? Piensan que estn motivados, aprenden?

2. Evaluacin del centro educativo donde laboran


OBJETIVO: Caracterizar el centro educativo y la relacin profesores/ alumnos/ padres

- Cmo calificaran el centro educativo donde laboran en cuanto a ?


La infraestructura
La implementacin
Las condiciones de trabajo que brinda ( horarios, nmero de alumnos por aula)
- Cmo calificara las condiciones en la que viven sus alumnos? Cmo afecta ello el proceso de aprendizaje?
- Cmo describira el trabajo en el aula? Cules son los principales retos que usted encuentra en el desarrollo de sus
labores con ellos?
- Cmo describira a los padres de familia? Qu tanto se involucran en la educacin de sus hijos? Cul es el nivel de
comunicacin que se da con los profesores? Qu piensan que ellos esperan de ustedes?
- Cul cree que es el principal problema que enfrenta en el colegio actualmente? Siente que se est haciendo algo
para solucionarlo? En su opinin, qu se debera hacer? ( E: tratar de ver si aparece el tema de la inclusin y si aparece
profundizar en l )

3. Sobre la discapacidad
OBJETIVO: establecer concepto de discapacidad para los participantes en la dinmica de grupo,
as como las actitudes que ella suscita. Evaluar la reaccin hacia la inclusin.

- Cuando ustedes escuchan hablar de discapacidad/ discapacitados, qu es lo primero que piensan?


- Qu opinin tienen ustedes de las personas que tengan problemas de ( sordera/ ceguera/ algn impedimento
fsico?. Cmo cree que debe ser la educacin de los nios y nias con estas caractersticas? Qu tanto creen que
afectan estas situaciones la capacidad de aprender de los estudiantes ? Por qu piensan de esta forma? Cmo
creen que se relacionan estos nios y nias con los que no tienen estos impedimentos? ( E: indagar qu es lo positivo,
qu es lo negativo de esa relacin o quin gana/ quin pierde en esa relacin) . Qu retos les plantean los nios con
estas discapacidades a los profesores?
- Qu opinin tienen ustedes de personas que tengan problema de . ( retraso mental, sndrome de Down o similares?
Qu tanto creen que afectan, estas situaciones, la capacidad de aprender de los nios? Por qu piensan de esta
forma? Cmo creen que debe ser la educacin de los nios con esas caractersticas? Cmo creen que se relacionan
estos nios con los que no tienen estos impedimentos? ( E: indagar qu es lo positivo, qu lo negativo de esa relacin

108 P R O Y E C TO PA RT I C I PA C I N S O C I A L E I N C I D E N C I A PA R A L A E D U C A C I N I N C L U S I VA E N Z O N A S D E P O B R E Z A E N E L P E R
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C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

o quin gana/ quin pierde en esa relacin) Qu retos les plantean los nios con estas discapacidades a los profeso-
res?
- Cul creen que es la situacin de los nios y nias con discapacidad que viven en el distrito/ provincia? ( E: indagar
por la frecuencia de casos de abandono/ violencia/ maltrato) Qu se hace sobre eso? Qu debera hacerse? Cmo
creen que los tratan sus padres? Por qu razn cree que ocurre ello? Cmo actuaran en caso de descubirir un mal-
trato a estos nios?
- Qu tan atendidos estn los nios y nias con discapacidad por la escuela/ la posta/ por el municipio/ por el gobierno
en general? En qu se percibe eso? Qu piensan ustedes de esa situacin? Qu es lo que debera cambiar? A qu
atribuyen que eso no haya cambiado? Qu posibilidades ven que eso cambie en el futuro? (E: ver si aparece el tema
de la inclusin en la escuela y si piensan que eso tendra un impacto)

4. La inclusin en la educacin
OBJETIVO: Evaluar el nivel de conocimiento sobre la decisin de incluir a los nios con discapacidad en las escuelas,
as como las actitudes y percepciones que ello suscita.

- Cul es la poltica del colegio, donde ustedes trabajan, referida a los nios con discapacidad? Qu les piden a los
profesores a este respecto?
- En el colegio en el que ustedes trabajan, se practica la inclusin? Cmo ha sido el proceso? Cul ha sido la reaccin
de los padres/ alumnos/ de los profesores? Cules han sido los problemas que hubo que superar?
- Hasta dnde ha llegado el proceso de inclusin en su centro educativo? Cules son los planes? Qu opinan de esta
situacin?
- De acuerdo a lo que establece la ley de igualdad de oportunidades, los nios y nias que tienen algn grado de disca-
pacidad leve y moderada deben tener la posibilidad de estudiar con nios que no tienen discapacidad, qu les parece
esta propuesta? Qu tanto les gusta/ le disgusta? ( E: indagar por aspectos que le generen preocupacin)
- Han recibido algn tipo de capacitacin para educar a los nios con discapacidad? En qu consisti? Qu tan til
sienten que fue esa capacitacin? Qu ms requeriran?
- Cmo tomaran ustedes que un nio (a) con discapacidad llegara a su aula? Cmo cree que eso afectara a los otros
nios/ as o a su hijo(a) en particular? Cree que eso funcionara? Por qu?
- Cmo creen que reaccionaran los padres de los nios con discapacidad? Por qu cree que reaccionaran as? ( E:
si reaccionaran negativamente que debera hacerse para obtener una mejor respuesta)
- Cmo suelen reaccionar los otros nios? Qu cree que debera hacerse para mejorar su reaccin?
- Qu tan preparada siente que est la escuela en la que trabajan para recibir nios con algn nivel de discapacidad? ( E:
indagar hasta que nivel de discapacidad cree que podra atender la escuela en las condiciones actuales) Qu cree que
debera hacerse en este tema para que estuviera en capacidad de atender tambin a nios y nias con discapacidad?
a. Su infraestructura
b. Su implementacin en materiales
c. El entrenamiento del cuerpo docente
d. La preparacin de los nios
- Adems de compartir el saln de clases, qu otras actividades podran compartir los nios y nias con discapacidad?
Por qu razn? Qu tanto se hace esto actualmente? Por qu razn?

2.3 GUIA DE PAUTAS DINMICAS PARA PADRES CON NIOS Y NIAS SIN DISCAPACIDAD

Buenos das/ tardes, muchas gracias por haber aceptado conversar con nosotros. Como les han explicado, la idea de esta
reunin es conversar sobre su comunidad y la escuela. Antes de explicarles como va a funcionar la reunin me gustara que
nos conozcamos, mi nombre es.., ahora quisiera conocer sus nombres.
(Una vez que todos se han presentado) Ahora, les voy a explicar como funciona esta reunin. Yo les voy a hacer preguntas
pero esto no es un examen, aqu no hay respuestas buenas ni malas, lo que nos interesa es conocer su opinin sobre los
temas a tratar. Para empezar me gustara preguntarles..

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C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

1. Calentamiento
OBJETIVO: Obtener informacin que contextualice la percepcin de los consultados.

- Cuntos hijos tienen? De qu edades? A qu se dedican actualmente sus hijos? (E: indagar si realizan alguna acti-
vidad econmica)
- En qu colegio estudian? En qu ao se encuentran?
- Qu razones tuvieron para escoger el centro educativo donde estn sus hijos?

2. Evaluacin de la relacin con el centro educativo


OBJETIVO: Caracterizar la relacin entre los padres y el colegio, as como evaluar la relacin existente

- Qu tan satisfechos estn con el centro educativo donde estudian sus hijos? Por qu razn se encuentran satisfechos
/ insatisfechos? Cmo sienten que est este centro educativo con relacin a los otros que existen en el distrito/ provin-
cia? A qu creen que se debe esto?
- Qu tan satisfechos se encuentran con(a,b,c,d)? Por qu razn se sienten satisfechos/ insatisfechos? Cmo
le gustara que fuera? Qu posibilidades de mejora hay?
La infraestructura
La implementacin
La calidad de los profesores
El apoyo que le dan a los estudiantes
- Cul cree que es el principal problema que se enfrenta en el colegio actualmente? Sienten que el colegio est hacien-
do algo para solucionarlo? En su opinin, qu se debera hacer? ( E: tratar de ver si aparece el tema de la inclusin y
si aparece profundizar en l )
- Cul consideran que es la participacin de los padres en la educacin de los hijos? Cmo debe ser la relacin entre
los padres/ el colegio? (E: preguntar por las veces que se ha asistido a reuniones, a hablar con el maestro,etc.).
- Quin o quienes son su fuente de informacin sobre lo que ocurre en el colegio?
- Cmo calificaran a sus hijos como estudiantes? Por qu piensa eso?
- Qu tanto conocen a los chicos/ chicas que estudian con sus hijos? Por qu?

3. Sobre la discapacidad
OBJETIVO: establecer concepto de discapacidad para los entrevistados, as como las actitudes que ella suscita.
Evaluar la reaccin hacia la inclusin.

- Cuando usted escucha hablar de discapacidad/ discapacitados, qu es lo primero que piensa?


- Qu opinin tienen ustedes de personas/ nios y nias que tienen problemas de ( sordera/ ceguera/ algn im-
pedimento fsico?. Cmo creen que debe ser la educacin de los nios con estas caractersticas? Qu tanto creen
que afectan estas situaciones la capacidad de aprender de los nios que tienen discapacidad? Por qu piensa de esta
forma? Cmo creen que se relacionan estos nios y nias con los que no tienen estos impedimentos? ( E: indagar por
qu es positivo, qu es lo negativo de esa relacin o quin gana/ quin pierde en esa relacin)
- Qu opinin tienen ustedes de personas/ nios que tienen problemas de . ( retraso mental, sndrome de Down o
similares? Qu tanto creen que afectan estas situaciones la capacidad de aprender de los nios? Por qu piensa
de esta forma? Cmo creen que debe ser la educacin de los nios con esas caractersticas? Cmo creen que se
relacionan estos nios con los que no tienen estos impedimentos? ( E: indagar por qu es positivo, qu es lo negativo
de esa relacin o quin gana/ quin pierde en esa relacin).
- Por lo que usted sabe, cmo tratan a sus hijos los padres que tienen nios con discapacidad? Qu opina de esto?
- Cul creen que es la situacin de las personas/ nios y nias con discapacidad que viven en el distrito/ provincia? ( E:
indagar por la frecuencia de casos de abandono/ violencia/ maltrato) Qu se hace sobre eso? Qu debera hacerse?
- Qu tan atendidos son los nios con discapacidad por la escuela / la posta/ por el municipio/ por el gobierno en gene-
ral? En qu se percibe eso? Cmo creen que debera ser las cosas?

110 P R O Y E C TO PA RT I C I PA C I N S O C I A L E I N C I D E N C I A PA R A L A E D U C A C I N I N C L U S I VA E N Z O N A S D E P O B R E Z A E N E L P E R
C M O S E D A N L O S D E R E C H O S E D U C A T I V O S D E L O S N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

4. La relacin con personas con discapacidad


OBJETIVO: Indagar si los participantes han tenido experiencias en la relacin/ trato con personas con discapacidad.

- Conocen personas con alguno de los tipos de discapacidad mencionada? Podra contarnos como fue esa experien-
cia? Qu fue lo que ms les impresion de esa situacin? Esas personas estaban integradas en la comunidad? A
qu atribuye que esto ocurriera? ( E: en caso que no estuvieran preguntar si cree que las cosas pudieron haber sido de
otra manera y que evit que ello fuera as).
- Han tenido sus hijos oportunidad de relacionarse con nios que tengan algn problema de discapacidad? Qu fue lo
que ocurri? Cmo reaccionaron ustedes? Por qu? Qu es lo que ms les preocupaba?
- Cmo creen que sus hijos trataran a un nio con discapacidad? Por qu piensan que reaccionaran de esta manera?
Cmo les gustara que reaccionaran?
- Si ustedes o algn familiar cercano tuviera un nio con discapacidad, qu le recomendaran ustedes hacer en cuanto
a su educacin? qu posibilidades cree que tendra ese nio o nias de (a,b,c,d)? De qu dependera que ello
ocurriera?
a. Aprender a leer/ escribir
b. Llegar a hacer estudios primarios
c. Ganarse la vida por s mismo
d. Llegar a tener una profesin
- Por lo que usted sabe, cul es la forma de actuar en el colegio donde estudian sus hijos con los nios con discapaci-
dad? Qu opina usted sobre esto? Qu tan de acuerdo o en desacuerdo est con esa posicin? Por qu razn?

5. La inclusin en la educacin
OBJETIVO: Evaluar el nivel de conocimiento sobre la decisin de incluir a los nios con discapacidad en las escuelas, as
como las actitudes y percepciones que ello suscita.

- De acuerdo a lo que establece la ley de igualdad de oportunidades, los nios y nias que tienen algn grado de disca-
pacidad deben tener la posibilidad de estudiar con nios que no tienen discapacidad, qu les parece esta propuesta?
Qu tanto les gusta/ le disgusta? ( E: indagar por aspectos que le generen preocupacin?
- Cmo tomaran ustedes que un nio (a) con discapacidad fuera a estudiar a la misma aula que en la que estn sus
hijos? Cmo cree que eso afectara a los otros nios/ a su hijo(a) en particular? Cree que eso funcionara? Por
qu?
- Cmo creen que reaccionaran los otros padres? Por qu cree que reaccionaran as?
- Qu tan preparada siente que est la escuela en la que estudian sus hijos para recibir nios con algn nivel de disca-
pacidad? ( E: indagar hasta que nivel de discapacidad cree que podra atender la escuela en las condiciones actuales)
Cun adecuada ve (a,b,c,d).? Qu cree que debera hacerse en materia de (a,b,c,d). para que estuviera en
capacidad para atender tambin a nios con discapacidad?
e. Su infraestructura
f. Su implementacin en materiales
g. La capacidad del profesor
h. La preparacin de los nios
- Adems de compartir el saln de clases, qu otras actividades podran compartir los nios y nias con discapacidad?
Por qu razn?

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3. Fichas de datos para especialistas locales

3.1 FICHA DE RECOLECCIN DE DATOS PARA CEBE


(Dirigido a director/a principalmente, de lo contrario por personal calificado)

1. Prembulo
- Desde cundo tiene el cargo de... (director/a, especialista, etc.) ___________________________
- Cuntos docentes especialistas tiene el centro?______________________________________
- Con qu otros profesionales cuenta?________________________________________________
- Cul es el grado de participacin de estos?
Alto_____ moderado_____ Poco_____ Ninguno_____

2. Sobre Inclusin Educativa


- Las autoridades del MED, UGEL han coordinado con su CONEI para realizar en conjunto el diagnstico educativo de
su IE? S _________ No _________
- Ustedes lo han realizado solos? S _________ No ________
- A cuntos nios y nias atiende su IE? Total ______ Nios _______ Nias ______
- Qu tipo de discapacidades? ______________________________________________________
- Cuntos de estos estudiantes tienen discapacidad leve? Cuntos moderada y cuntos severa?
- Su IE apoya y asesora el programa de inclusin educativa de su sector? S _____ No ____
- A cuntos colegios inclusivos de su sector apoya? Y desde cundo? _____________________
- Su IE cuenta con un equipo de asistencia a necesidades educativas especiales? SAANEE
S ____ No _____ Cuntos especialistas lo conforman? _
- Su equipo de apoyo ha participado en la diversificacin curricular personalizado de los estudiantes en las escuelas
inclusivas? _______________________________________________
- Cuntos estudiantes incluidos tienen? ______ Uds. aseguran su permanencia? ____________
- Han recibido capacitacin especial sobre el programa de apoyo? Cmo fue?
- Su docentes reciben capacitacin permanente?Cundo fue la ltima vez y sobre qu temas?
- Cuntos PRITE locales existen en su localidad? ______________________________________
- Su IE apoya al PRITE local? Cmo? ______________________________________________
- Han tenido dificultades para la inclusin? De parte de quin o quines fue esa dificultad?
- La UGEL de su sector apoya el trabajo del equipo SAANEE de su centro?

3.2. FICHA DE RECOLECCIN DE DATOS PARA SAANEE


(Dirigido a Jefe/a SAANNEE u otro especialista miembro)

1. Prembulo
- Hace cunto tiempo trabaja en este CEBE? __________________________________________
- Cul es su especialidad? ________________________________________________________
- Cuntos profesionales docentes y no docentes trabajan en el CEBE? _____________________

112 P R O Y E C TO PA RT I C I PA C I N S O C I A L E I N C I D E N C I A PA R A L A E D U C A C I N I N C L U S I VA E N Z O N A S D E P O B R E Z A E N E L P E R
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C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

2. Sobre Inclusin Educativa


- Desde cundo integra el equipo de SAANEE? ________________________________________
- Quines integran el equipo SAANEE en su institucin? _________________________________
- Cuentan con recursos humanos y equipamiento para realizar su trabajo? S ____ No____
- Qu tipo de recursos tienen y de cules carece el SAANEE? ____________________________
- Qu capacitaciones han recibido los miembros del SAANEE en los 2 ltimos aos?
- Cuenta con Unidad Operativa Itinerante? Quines la componen? S ____ No ____
- A cuntos colegios inclusivos apoya y asesora? ______________________________________
- A cuntos nios y nias incluidas en la EBR de nivel primaria atienden? ___________________
- Cuntas veces al mes visita y asesora a los estudiantes incluidos? _______________________
- El idioma de los miembros del SAANEE es el mismo que el idioma materno del estudiante?
- Cules son las discapacidades ms frecuentes que asesora en instituciones regulares?
- Es difcil la inclusin de estudiantes con discapacidad en la escuela regular? Quines entorpecen el trabajo? _____
_______________________________________________________
- A cuntas familias de estudiantes incluidos apoya el SAANEE? __________________________
- El SAANEE ha realizado campaas sociales a favor de la inclusin educativa? S ____ No ____
- Qu otras instancias de la sociedad civil han apoyado estas campaas? ___________________
- A iniciativa del SAANEE se han organizado redes de apoyo con otras instituciones locales?
- El SAANEE cuenta con un centro de recursos equipado y activo en su jurisdiccin?

3.3 FICHA DE RECOLECCIN DE DATOS PARA UGEL


(Dirigido a especialista de inclusin)

1. Prembulo
- Hace cunto tiempo trabaja en esta UGEL?__________________________________________
- Cul es su especialidad? ________________________________________________________
- Cuntos profesionales docentes y no docentes trabajan en inclusin educativa en su mbito?

2. Sobre Inclusin Educativa

- La UGEL conjuntamente con la DRE, COPALE y los CONEI han elaborado el diagnstico de la realidad educativa de su
localidad, para identificar las necesidades de desarrollo profesional de docentes, estudiantes y condiciones materiales y
de infraestructura? S ____ No ____
- Lo han elaborado solos? S ___ No ____
- La direccin de la UGEL en coordinacin con la DRE y Gobierno Regional han elaborado el Plan Progresivo de Univer-
salizacin a la Atencin de Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales? S ___ No ____
- Qu acciones realiza la UGEL para que los docentes que hacen inclusin en IE regulares tengan menos carga docente
de lo previsto? _________________________________________________
- En el mbito territorial de la UGEL cuntos CEBE existen? ______________________________
- Cuntas IE regulares hacen inclusin? ______________________________________________
- A cuntos estudiantes incluidos benefician? __________________________________________
- Con cuntos PRITE (Programas de Intervencin Temprana) cuentan? _____________________

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R 113


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- A cuntos nios y nias atienden? _________________________________________________


- Dentro de su plan de trabajo est garantizar la creacin de ms PRITEs?
- La UGEL garantiza que las IE regulares que hacen inclusin cuenten con todos los recursos necesarios. Qu dificul-
tades tienen al respecto? ______________________________________
- Las autoridades correspondientes de la UGEL tienen conocimiento de la existencia de nios y nias que no estn
incluidos en el sistema educativo? S _____ No ____
- Qu acciones realizan para revertirlo?

3.4. FICHA DE RECOLECCIN DE DATOS PARA DRE


(Dirigido a autoridades de la Gerencia Social)

1. Prembulo
- Hace cunto tiempo trabaja en la DRE?__________________________________________
- Cul es su especialidad? ________________________________________________________
- Esta DRE cuenta con el rea de inclusin social e igualdad de oportunidades? Cmo trabaja?

2. Sobre Inclusin Educativa


- La DRE conjuntamente con la DRE, el COPALE y los CONEI han elaborado el diagnstico de la realidad educativa de
su regin? S _____ No ____
- Cmo identifican, las autoridades de la DRE, qu tipo de necesidades educativas y de desarrollo profesional docente
se requieren en las IE?
- La DRE en colaboracin del Gobierno Regional y la UGEL han elaborado el Plan Progresivo de Universalizacin a la
atencin a estudiantes con necesidades educativas especiales?
S __________ No _________
- Qu nivel de desarrollo presenta el Plan Regional de Reconversin del Sistema Educativo en el marco de la Descen-
tralizacin educativa?
- La DRE y la UGEL han coordinado sobre cules son la meta y estrategias de inclusin educativa para su regin en el
presente ao?
- Cuenta con SAANEE esta regin? Cuntos?
- A cuntos nias y nios cubre?
- Qu tipo de asistencia, en educacin inclusiva, otorga la DRE a sus instancias descentralizadas?

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4. Ficha para entrevista a autoridades locales

ENTREVISTA EN PROFUNDIDAD PARA AUTORIDADES

Buenos das/ tardes, muchas gracias por haber aceptado conversar con nosotros. Mi nombre es .., trabajo para la empresa
Imasen. Estamos realizando un estudio sobre educacin y discapacidad. Le agradeceramos que nos ayude contestando
algunas preguntas. La informacin que usted nos proporcione ser confidencial.

1. Calentamiento
OBJETIVO: Obtener informacin que contextualice la situacin de la zona..

- Cules dira que son los tres principales problemas de la zona?


- Con respecto al tema educativo, Cul es la situacin de la educacin en esta zona?. Cules son las principales difi-
cultades que enfrenta Huancavelica/ Villa El Salvador?
- Cules son los principales planes o metas de la entidad a la que usted pertenece en el tema educativo? (E: si no
tienen, preguntar por qu no han considerado importante el tema?

2. Sobre la discapacidad
OBJETIVO: establecer concepto de discapacidad y gravedad asignada al tema.

- Para usted qu es la discapacidad? Qu tan grave siente que es el problema de las personas con discapacidad en
su zona? Con qu estadsticas o datos cuenta?
- Si hablamos especficamente de la situacin de los nios, Qu tan frecuente es la discapacidad en nios? Qu tipos
de discapacidad son las ms frecuentes en la zona? Cmo se enfrenta esa situacin?
- Cmo describira la situacin de los nios con discapacidad fsica en la zona? Con qu tipo de ayuda cuentan? Qu
tan fcil les resulta acceder a cuidados mdicos? Qu tan fcil les resulta acceder a servicios educativos?
- Cul dira que es la reaccin de las familias/ de la comunidad frente a los nios con discapacidad? Qu se hace frente
a esta situacin? Qu cree que se debe hacer? ( E: indagar por casos de maltrato) Existen los mecanismos para
ayudar a los nios que no son cuidados adecuadamente por sus familias?
- Qu tan capacitados o preparados estn en su institucin para atender las necesidades de las personas/ de los nios
con discapacidad? A qu cree que se debe esto?
- Qu piensa de las posibilidades de inclusin de las personas con discapacidad? Cmo ha cambiado la situacin con
respecto a aos atrs? Qu debera hacerse para mejorar las posibilidades de inclusin de las personas / de los nios
con discapacidad?
- Cmo califica la forma en que actan las autoridades frente a esta problemtica? A qu atribuye esta situacin? Qu
tanto favorecen las autoridades la inclusin?
- En su opinin, qu objetivo debe tener la educacin de los nios con discapacidad? Cmo debe ser la educacin
para que cumpla con este objetivo?

3. Sobre la inclusin en la escuela


- Qu piensa sobre la ley que establece la inclusin de los nios con discapacidad leve en los colegios regulares?
- Cules son los aspectos positivos de esta ley? Cules piensa que son los aspectos negativos?
- Qu tanto sabe que se est aplicando en la zona? A qu cree que se deba que se est aplicando/ no se est aplicando?
- Conoce el reglamento del CEBE? Sabe que plantea? Cmo se inform?
- Qu tan capacitados sienten que estn los maestros de la zona para llevar a cabo esta prctica? Conoce que se
hayan realizado cursos de capacitacin? Qu podra hacer su institucin para ayudar en este proceso?

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R 115


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5. Ficha de recoleccin de datos para escuelas

1. DATOS GENERALES

1.1. Nombre de la IE:
1.2. Departamento: 1.3. Provincia: 1.4. Distrito
1.5. Nmero total de estudiantes matriculados en el nivel primaria:
1.6. Promedio de estudiantes por aula:
1.7. Tipo de IE: Polidocente multigrado Unidocente


2. ESTUDIANTES INCLUIDOS

2.1. Nmero de estudiantes incluidos:


Total Hombres: Mujeres:
2.2. Estudiantes incluidos tienen ficha nica de matrcula: S No

2.3. Nmero y sexo de estudiantes incluidos por grado:


Primero: Segundo: Tercero:
Cuarto: Quinto: Sexto:

2.4. Tipo de discapacidad de estudiantes incluidos


Discapacidad Cantidad Mujer Hombre
Auditiva (sordera)
Visual (ceguera)
Habla (mudez)
Fsica (movilidad, coordinacin, parlisis)
Sndrome de Down (leve y moderado)
Intelectual ( retardo leve y moderado)
Psquica (esquizofrenia, neurosis, etc)
Otra

Especificar otra:

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2.5. Edad y grado en que se ubican estudiantes incluidos:


Grado Edad
Primero
Segundo
Tercero
Cuarto
Quinto
Sexto

2.6. Idioma en que se imparte la instruccin de estudiantes incluidos:

2.7. Idioma materno de estudiantes incluidos

2.8. Para la inclusin de estudiantes en la IE se considera la evaluacin piscopedaggica


S No
2.9. Las familias, o quienes hacen sus veces, de estudiantes incluidos estn comprometidos con el trabajo de inclusin en la IE
S No

3. GESTIN DE LA ESCUELA FRENTE A LA INCLUSIN EDUCATIVA

3.1. El Plan Educativo Institucional de la IE considera el enfoque de inclusin educativa


S No
3.2. La IE cuenta con un diagnstico de la realidad educativa elaborado por su Consejo Educativo Institucional
(apoyado por COPALE y DRE)
S No
3.4. La IE cuenta con un Centro de Recursos implementado y funcionando
S No
3.5. La IE coordina con el CEBE de su jurisdiccin para el apoyo a sus estudiantes incluidos
S No
3.6. En qu consite el apoyo del equipo de asesoramiento (SAANEE) a la inclusin educativa
3.7. Nmero de docentes capacitados en inclusin educativa en los 2 ltimos aos
3.8. Qu tipo de actividades de acogida realiza la IE a los estudiantes incluidos
3.9. Los empleados administrativos de la IE han sido sensibilizados en enfoque inclusivo
S No

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4. EN EL AULA

4.1. Los docentes realizan adaptaciones y diversificacin curricular pertinentes para cada uno de los estudiantes incluidos
S No
4.2. La IE y/o el aula cuenta con equipos, materiales e instrumentos apropiados y necesarios para mejorar las
condiciones de aprendizaje de los estudiantes incluidos
S No
4.3. En qu consiste estos equipos, materiales e instrumentos
4.4. Las aulas donde estudian los estudiantes incluidos son amplios y de fcil trnsito
S No
4.5. La carga docente es menor en las aulas donde hay estudiantes incluidos
S No
4.6. Qu sucede si estudiantes incluidos no alcanzan sus logros educativos planificados

5. EN LA IE: ACCESIBILIDAD Y TRATO

5.1 La IE cuenta con rampas para el acceso de estudiantes con discapacidad fsica:
S No
5.2. Los baos de la IE son adecuados para los estudiantes con alguna discapacidad fsica
S No
5.3. Las aulas cuentan con puertas amplias
S No
5.4. Estudiantes incluidos realizan quejas sobre el maltrato que reciben por parte de sus compaeros
S No
5.5 Qu tipo de quejas son las ms frecuentes
5.6. La IE cuenta con servicios bsicos (agua, desage, luz)
S No

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Estudio Cuantitativo sobre inclusin
de nios, nias y adolescentes
con discapacidad a la
educacin bsica regular en

Huancavelica
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Antecedentes
La institucin FORO EDUCATIVO contrat a IMASEN S.A.C. para establecer la lnea de base del Estudio sobre la inclusin
de nios y nias con discapacidad a la educacin bsica regular en Villa El Salvador (Lima) y Huancavelica. Esta investiga-
cin debe permitir conocer la problemtica de los nios con discapacidad y su acceso a la educacin bsica, para establecer
un punto de partida para el proyecto desarrollado por el contratante.

Objetivos especficos
Los objetivos de la investigacin fueron:
Establecer un diagnstico de las zonas evaluadas con respecto a la problemtica de los nios discapacitados.
Evaluacin del nivel de resistencias en padres de familia, estudiantes y poblacin en general.
Evaluacin de las condiciones en las que estudian los nios incluidos en el sistema de educacin pblica. Logros y
limitaciones del proceso de inclusin.

Ficha Tcnica
Con el fin de realizar la presente investigacin se tomaron en cuenta los siguientes aspectos tcnicos:

2.1. Universo
La investigacin se compone de los siguientes universos:
Jefes de familia y amas de casa, residentes en hogares del mbito geogrfico de la investigacin.
Nios de los colegios del proyecto ubicados en el mbito geogrfico de la investigacin.
Profesores que hacen inclusin en colegios del mbito geogrfico de la investigacin.
Padres de familia con hijos que estudian en colegios seleccionados en el mbito geogrfico de la investigacin.

2.2. mbito Geogrfico


La investigacin se realiz en la provincia de Huancavelica.

2.3. Mtodo De Muestreo


Para el caso de hogares se usar un diseo probabilstico polietpico con seleccin aleatoria de:
Puntos de muestreo en los distritos evaluados.
Calles, edificios y viviendas por el mtodo del random route.

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Hogares y personas por el sistema Kish.

Para el caso de nios, padres con hijos en colegios seleccionados y profesores que practican la inclusin, las encuestas se
realizaron a partir de listados de colegios proporcionados por el cliente.

2.4. Diseo de la Muestra


Se efectuaron un total de 426 encuestas efectivas, distribuidas de la siguiente manera:

Huancavelica
Jefes de familia y amas de casa 202
Nios de los colegios del proyecto 106
Profesores que hacen inclusin en colegios del proyecto 16
Padres de familia con hijos que estudian en colegios del proyecto 102
TOTAL 426

2.5. Fecha de realizacin del trabajo de campo


El trabajo de campo se realiz en abril del 2007.

Desarrollo de la Informacin
La presente investigacin tiene como objetivo determinar cul es la situacin en Huancavelica con respecto a la inclusin de
los nios discapacitados a la escuela regular. Para ello se parte de un diagnstico general (realizado en hogares de la zona,
tomando como unidad informante al Jefe de Familia o al ama de casa), pasando luego a la evaluacin de la percepcin de
padres, nios y maestros que estn pasando ya por este proceso.

3.1. Evaluacin a nivel de pblico en general


En Huancavelica se efectuaron 202 encuestas, en abril del presente ao. El objetivo fue recoger informacin que permitiera
acercarse a la gravedad del problema de la exclusin de los nios con discapacidad (qu porcentaje son y en qu condicio-
nes se encuentran), pero sobre todo, medir las actitudes existentes hacia la discapacidad y hacia la inclusin de estos nios
en las escuelas regulares.

En ese sentido, uno de los primeros datos a determinar es el porcentaje de la poblacin infantil de Huancavelica, entre 6
a 12 aos, que sufre alguna discapacidad, identificando entre ellos quienes han logrado acceder a una educacin formal y
quienes no. Para establecer los porcentajes correspondientes se pregunt a los informantes si algn miembro en su familia

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sufra algn tipo de discapacidad. La informacin recogida muestra que el 4,9% de la poblacin de la zona investigada1 co-
rresponde a nios con discapacidad cuyas edades oscilan entre los 6 y 12 aos (esto es que deberan acudir a primaria). De
ellos, el 30,6% no acude al colegio, esto es que estaran excluidos. Los nios con discapacidad reconocida por sus padres
y que no acuden al colegio llegan a 2,054 nios y nias.

Cuadro N 1
Niveles de exclusin en nios de 6 a12 aos

ENCUESTA Miembros del hogar % (*) Cantidad (**)


Nios de 6 a 12 aos 20.1% 27,532
Nios (6-12) con discapacidad 4.9% 6,712
- Estudian 69.4% 4,658
- No estudian 30.6% 2,054
(*) Porcentaje con relacin al total de la muestra
(**) Proyectado a la cantidad de habitantes del Censo.

Al leer estos resultados debe tenerse en cuenta que el porcentaje mencionado puede estar subvaluado por la tendencia
registrada en los consultados a asociar el concepto discapacidad con limitaciones fsicas, excluyendo as problemas fsicos
menores y de manera importante, las limitaciones intelectuales. Esto nos lleva a sealar que los resultados obtenidos en-
cubren de alguna forma la magnitud del problema de la discapacidad, a pesar que en la pregunta planteada se trat de ser
detallados ante el tipo de situaciones por las que se estaba indagando. Pese a estas limitaciones propias de la tcnica apli-
cada (se trabaja sobre lo informado por los entrevistados sin ninguna constatacin de por medio) resulta adecuado proyectar
los resultados mencionados al total de la poblacin.

Un dato, que nos lleva a suponer que incluso el problema real es mucho mayor al reconocido, tiene que ver con la distancia
existente entre el porcentaje de personas que menciona conocer casos de discapacidad y el que experimenta sufrirlos o
haberlos vivido de cerca. Un 70,8% de la muestra menciona conocer adultos con discapacidad en la zona donde vive, en
tanto un 65,8% seal lo propio para el caso de los nios con discapacidad. Al indagar si estas personas (adultos o nios,
segn sea el caso) estn integradas a la comunidad, los resultados nos indican fuertes problemas de exclusin:

Cuadro N2
Conocimiento de discapacidad e integracin

Casos de integracin sobre


Conoce casos de discapacidad
los casos conocidos (*)
Adultos con discapacidad 70.8 58.0

Nios con discapacidad 65.8 50.4

(*) Entre parntesis el porcentaje referido al total de las personas que reconocen conocer casos de discapacidad

1 La poblacin es de 136,975 personas.

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La exclusin aparecera como un fenmeno mucho ms frecuente si nos llevamos por los datos obtenidos en las preguntas
proyectivas mencionadas (se denominan as en tanto no aluden directamente a la experiencia personal con el tema investi-
gado, sino que brinda a las personas la oportunidad de aludir a otros). De acuerdo a estas cifras los nios excluidos podran
llegar a 3,329 nios. Estaramos entonces ante la necesidad de crear condiciones para que el problema se visibilice.

3.1.1. Percepcin sobre la educacin

Uno de los supuestos bsicos es que una percepcin positiva de la educacin que se brinda en los colegios estatales es
necesaria para lograr una reaccin favorable hacia la inclusin de los nios en las aulas regulares. En ese sentido, se esta-
bleci que en la zona de Huancavelica el porcentaje de personas que tiene una evaluacin negativa de la educacin que
se da en el pas supera a la de quienes la valoran positivamente (si bien la opcin regular concita el mayor porcentaje de
respuestas, no se puede llegar a atribuirle a esta alternativa un signo positivo), percepcin que se mantiene incluso entre
los consultados que tienen hijos en edad escolar primaria:

Grfico N1
Usted dira que la situacin de la educacin en el Per es
muy buena, buena, regular, mala o muy mala?

75

65.8
62.9

50

25
21.3
17.1
13.4 13.7

0
Muy buena / buena Regular Mala / muy mala

Total Tienen nios en edad escolar primaria

Entre las deficiencias que ms le preocupan a la poblacin investigada aparece la calidad de los profesores (86,6% men-
ciona el tema, 66,3% lo hizo en primera opcin y el 20,3% como segunda alternativa), seguido de la cantidad de nios en
el aula (12,9% dice que es el tema que ms le preocupa y el 20,3% lo menciona como el segundo ms importante) y la
infraestructura del colegio (10.9% y 19.3%, respectivamente). Estos aspectos podran derivar en que las personas sean
susceptibles a argumentos contrarios a la inclusin que se sustentaran en la falta de capacitacin de los docentes y/o en la
falta de idoneidad. La situacin se complica cuando, como veremos ms adelante, estos aspectos son peor evaluados con
respecto a la necesidad de atender a nios con discapacidad al mismo tiempo que los que ya asisten actualmente.

La situacin incluso no mejora cuando se plantea la evaluacin especfica de los colegios estatales en Huancavelica, tal
como se puede observar en el siguiente grfico, donde se consigna las notas obtenidas por los mismos con relacin a una
serie de factores:

124 P R O Y E C TO PA RT I C I PA C I N S O C I A L E I N C I D E N C I A PA R A L A E D U C A C I N I N C L U S I VA E N Z O N A S D E P O B R E Z A E N E L P E R
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Grfico N2
Calificacin de los colegios de Huancavelica

75

67,3
64,9

50 52,5 51,0

32,7 31,7

25
24,3

18,3
14,3 13,9
12,4

5,0
0
La infraestructura La calidad de los El equipamiento La educacin que brindan
profesores en general

Muy buena / buena Regular Mala / muy mala

Pese a lo expresado como preocupacin general, al profundizar en la evaluacin, el equipamiento pasa a ser el tema donde
peor performance se encuentra. Queda claro entonces que cualquier programa de inclusin debe tener tres componentes:
compra de implementos que faciliten el trabajo con los alumnos, medidas para adaptar la infraestructura existente y capa-
citacin docente.

3.1.2. Percepcin sobre la discapacidad

Como mencionramos al inicio de este documento, las limitaciones fsicas, especialmente las que tienen que ver con difi-
cultades para moverse, son las ms asociadas con el trmino discapacidad (50,5%), seguidos de las limitaciones visuales
(23,8%) y en el habla (21.3%). Las limitaciones del intelecto son mencionadas espontneamente por el 16,3% de las per-
sonas, porcentaje que indica que estas limitaciones no estn muy presentes en la mente de los consultados al momento de
plantearles los problemas relacionados con la inclusin.

Asimismo, se debe tener en cuenta que un 18.8% de los consultados mostr un completo desconocimiento sobre los alcan-
ces del trmino discapacidad, lo que brinda nueva evidencia sobre el real alcance que podra tener esta problemtica en la
zona.

El incorporar a los nios con discapacidad a las escuelas regulares requiere de una modificacin del clima de opinin hoy
existente sobre este tema. En realidad, debe partir de lograr que se entienda el espectro que engloba el concepto, para acto
seguido lograr que se acepten sus potencialidades.
A pesar que la discapacidad es relacionada fundamentalmente con los aspectos fsicos, en Huancavelica se encuentra una
significativa conciencia sobre las restricciones que enfrentaran las personas discapacitadas en su desarrollo:

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R 125


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Cuadro N3
Usted cree que una persona con discapacidad puede?

SI NO
Llegar a valerse totalmente por s mismo 43.1 54.0
Mantenerse / ser independiente econmicamente 44.6 52.5
Ser profesional 57.4 39.6
Dirigir / tener una empresa 49.5 47.5
Ser un tcnico 45.0 51.0
Ser un artista 59.9 36.1
Ser parlamentario / ser ministro 37.1 58.9
Ser deportista 35.6 60.9

Dado que las personas podan responder afirmativamente a unas respuestas y negativamente en otras, se trat de deter-
minar cuntos contestaron afirmativamente a todas las interrogantes planteadas, ello con el objeto de determinar cuntos
son los que en realidad consideran que las posibilidades de una persona con discapacidad pueden ser ilimitadas. De all
se obtuvo que solamente un 19,3% no ve ningn problema en que las personas con discapacidad realicen las actividades
evaluadas. Inciden en este resultado bsicamente aspectos como el ser un alto funcionario pblico y/o el ser deportista,
aspectos en los cuales los entrevistados expresan ms dudas.

Si bien se podra pensar que el excluir de los factores de medicin los casos de parlamentario y empresario (no puede
negarse que las respuestas obtenidas a estas categoras pueden incluir frenos a las expectativas que no pasen solamente
por lo que se piensa puede o no lograr una persona con discapacidad) podra llevar a un mayor porcentaje de personas que
piensa que las personas con discapacidad pueden hacer cualquier cosa que se proponga; en la prctica no sucede as, pues
nicamente se llega a un 20%, cifra muy similar a la mencionada inicialmente.

De esta manera se puede concluir que las condiciones de vida, as como las dificultades que enfrentan los pobladores de la
zona, y la escasa ayuda que estos reciben, estaran generando una mayor conciencia de las restricciones que enfrenta una
persona con discapacidad. Es necesario en este caso buscar mejorar las expectativas sobre las posibilidades de desarrollo
de una persona con discapacidad. Para esto, el rol de la inclusin en la educacin es vital, pues el que la reciban incidir en
una integracin satisfactoria a la sociedad.
Cuando se evala la atencin que recibe la discapacidad por parte de las autoridades, las percepciones son altamente ne-
gativas en todos los casos, tal como se puede observar en el siguiente cuadro:

Cuadro N4
En su opinin, existe mucha preocupacin, regular preocupacin, poca preocupacin o
ninguna preocupacin por las personas con discapacidad?

Mucha (+) Regular Poca (-) Ninguna(-) INDICE


Del gobierno 1.0 9.9 20.3 67.8 - 87.1
De las autoridades municipales - 10.4 15.3 73.3 - 88.6
De las autoridades de salud - 17.3 33.2 48.5 - 81.7
De las autoridades del sector educacin 0.5 14.4 19.8 64.4 - 83.7

126 P R O Y E C TO PA RT I C I PA C I N S O C I A L E I N C I D E N C I A PA R A L A E D U C A C I N I N C L U S I VA E N Z O N A S D E P O B R E Z A E N E L P E R
C M O S E D A N L O S D E R E C H O S E D U C A T I V O S D E L O S N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

La opinin suele ser un poco menos desfavorable en el caso del Ministerio de Salud, donde el 33.2% indica que por lo menos
se tiene alguna preocupacin, lo cual podra estar relacionado con el uso de sus servicios por parte de las personas con
alguna discapacidad.

Aunque por lo general las autoridades municipales suelen salir mejor evaluadas que las autoridades del gobierno central,
ello no ocurre en este caso, lo cual evidencia el vaco de acciones por parte de esta instancia de gobierno hacia la atencin
de las necesidades de las personas con discapacidad. Se encontrara as otro elemento de lo poco que en la prctica estn
integradas las personas con discapacidad a la comunidad.

Para tratar de medir la actitud de las personas hacia la discapacidad, se les plantearon dos situaciones hipotticas: una
vinculada con el alquiler de una casa y otra con relacin a una situacin amorosa. El 73.8% de los encuestados declar
que no tendra ningn problema de alquilar su vivienda a una persona con discapacidad, mientras que un 40,1% mencion
que apoyara al miembro de su familia que se relacionara sentimentalmente con una persona discapacitada. En un segundo
nivel se encuentran quienes simplemente sealaron que lo aceptaran: 22,8%. De la conjugacin de ambas preguntas se
pudo establecer que el 59,4% de la muestra no manifest ningn rechazo a las personas con discapacidad, en tanto un
17,8% reconoci un rechazo intermedio y apenas un 22,8% un alto rechazo. Pese a que estos porcentajes son positivos, una
bastante considerable fraccin de los encuestados siente que se discrimina a las personas con discapacidad (46,5% piensa
que son marginadas, frente al 52.0% que dice son aceptadas). Esta situacin se atribuira a la falta de expectativas sobre el
desempeo de las personas que enfrentan algn tipo de limitacin y la falta de respeto y facilidades que ellas enfrentan en la
localidad. Es, en este contexto, que se plantea la necesidad de comprenderlos y mostrar inters (37,2%), y hacer campaas
de difusin (30,9%).

Qu revela mejor la situacin real de los discapacitados: la pregunta que busca medir la actitud o la evaluacin de lo que
ocurre en la sociedad? Las cifras encontradas parecen indicar que se ha evolucionado en el deber ser, esto es que a las
personas les resulta difcil admitir sus propios reparos en este tema. No ocurrira lo mismo cuando se le pide un diagnstico
de los otros, situacin en la cual les es ms fcil admitir la realidad. Ello nos permite concluir que parece ser ms adecuado
el tomar los datos referidos a la informacin de terceros.

3.1.3. Personas con discapacidad y educacin

Concordando con la visin predominantemente negativa hacia la performance del Ministerio de Educacin, el 73,8% de los
consultados consideran que las personas con discapacidad no tienen las suficientes oportunidades para educarse. Estos
datos se repiten cuando se indaga por las posibilidades con las que cuentan los nios discapacitados. El que las personas
sean conscientes del dficit de oportunidades educativas para las personas con discapacidad, podra ser considerado un
buen punto de partida. Sin embargo, debe anotarse que otras respuestas sealan que se piensa en opciones donde no se
produce la integracin con el nio que no tiene limitaciones:

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R 127


C M O S E D A N L O S D E R E C H O S E D U C A T I V O S D E L O S N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

Grfico N3
Usted considera que los nios que tienen discapacidad?

Cuentan c on las 7 9 ,7
alter nativas suficientes para
1 9 ,3
educars e S No

Requieren aulas espe ciales 2 3 ,8


en colegios donde acuden
7 4 ,8
N ios s in discapac idad

Se pueden re lacionar s in 5 4 ,5
problema s con nios que
4 4 ,1
no tienen discapac idad

2 8 ,7
Requieren estudiar en
colegios espe ciales 7 0 ,3

Pue den apre nder tantas 5 5 ,4


cosa s com o un nio que no
4 3 ,6
tiene discapac idad

3 0 ,2
Ti enen m uchas habili dades
por desarr oll ar 6 8 ,8

0 25 50 75 100

Como se puede observar existe una fuerte tendencia a pensar en la necesidad de contar con colegios o salones especiales,
ello pese a que se declare que la relacin con nios que no tienen discapacidad es totalmente posible. Nos encontramos
frente a barreras que superar y que indudablemente se constituyen en indicadores negativos frente a la posibilidad de lograr
un clima favorable a la inclusin.

Puestos ante la posibilidad de integrar nios que tienen discapacidad leve a la escuela regular, la mayora adopt una
actitud positiva (58,9%), aunque no puede dejar de resaltarse la presencia de un 32,7% que no tuvo reparos en admitir su
abierto rechazo a la medida. Los que cuestionan la medida tienden a usar argumentos referidos no slo al bienestar del nio
discapacitado (necesitan atencin especial, 30,3%), sino tambin al efecto que tendra en sus compaeros (retrasara
a los otros nios, 22,7%). Nos encontramos ante argumentos que deben ser rebatidos expresamente en los procesos de
sensibilizacin previos a la inclusin.

De otro lado, es importante tener en cuenta que cuando se plantean distintos tipos de discapacidad, las respuestas varan
significativamente:

128 P R O Y E C TO PA RT I C I PA C I N S O C I A L E I N C I D E N C I A PA R A L A E D U C A C I N I N C L U S I VA E N Z O N A S D E P O B R E Z A E N E L P E R
C M O S E D A N L O S D E R E C H O S E D U C A T I V O S D E L O S N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

Cuadro N5
Si hablamos especficamente de nios con estara usted de acuerdo
o en desacuerdo con que estudien con los nios que no tienen discapacidad?
- slo respuestas afirmativas -

TOTAL
Discapacidad fsica 56.4
Sndrome de Down 10.4

Quienes se oponen a que los nios con Sndrome de Down o que tengan alguna limitacin intelectual estudien con nios que
no tienen discapacidad, vuelven a mencionar el que se necesita atencin especial (necesitan educacin especial). Este tipo
de discurso les impide sentirse discriminadores y, por tanto, puede aparecer ms difcil de modificar.

Las respuestas tambin varan cuando se les pregunta solamente a aquellos que tienen hijos en edad escolar y se les plan-
tea la inclusin en las aulas de sus hijos:

Grfico N4
Usted estara de acuerdo o en desacuerdo con que se admitiera nios con
en la misma aula que su hijo?

2 5 ,9
Li m itac iones en la
3 4 ,2
conducta
2 7 ,2

1 0 ,8
Li m itac iones en e l intelecto 5 7 ,6
1 7 ,7

1 0 ,1
Li m itac iones en la audicin 4 3 ,0
3 8 ,0

1 3 ,3
Li m itac iones e n e l habla 3 4 ,8
4 3 ,7

7, 6
Li m itac iones visuales 4 6 ,2
3 4 ,8

1 2 ,7
Li m itac iones m otrices y de 2 1 ,5
destre za
5 5 ,7

0 25 50 75

D e acuer do En de sa cu er do D ep en d e

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R 129


C M O S E D A N L O S D E R E C H O S E D U C A T I V O S D E L O S N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

Los datos expuestos ponen de manifiesto que en la mayor parte de aspectos (salvo en el caso de limitaciones en el habla y
fsicas) existe una fuerte resistencia que no es verbalizada por los encuestados (lo cual ocurre tambin en la investigacin
cualitativa), pero que toca afrontar si se quiere que el objetivo de la educacin inclusiva cumpla sus objetivos. Las mayores
dificultades se tendran con respecto a las limitaciones del intelecto y visuales / auditivas.

La existencia de colegios especiales es tomada muchas veces como una razn para mostrarse en desacuerdo con la
inclusin, lo que implica que se tendr que vender las ventajas de que estudien en una misma aula nios con y sin disca-
pacidad.

Finalmente, entre los padres que tienen hijos en edad escolar, la evaluacin de los colegios para recibir nios con discapa-
cidad es bastante negativa:

Cuadro N6
Cree usted que el colegio de su hijo(a) tiene para recibir nios con discapacidad?

SI NO NO RESP.
La infraestructura adecuada 7.6 88.6 3.8
Profesores capacitados 2.5 93.7 3.8
Materiales adecuados 1.3 94.9 3.8

3.2. Los Padres


En el caso de los padres, se efectuaron 102 encuestas en el mbito de los colegios seleccionados dentro del distrito de
Huancavelica. El objetivo fue determinar cules eran sus apreciaciones con respecto a la inclusin de nios con discapaci-
dad en las escuelas regulares, establecindose as los puntos de partida para el inicio del programa.

3.2.1. Evaluacin general de la educacin

Coincidiendo con lo encontrado ente la poblacin en general, las respuestas de los padres de familia de los colegios donde
se est ejecutando el programa muestran una percepcin negativa del estado de la educacin. nicamente el 23,5% consi-
dera que la educacin en el Per es muy buena / buena, en tanto 70,6% se concentra en la categora regular, y el 4,9% la
cataloga de mala o muy mala. De esta manera, se obtuvo un ndice de evaluacin positivo (18,6), lo cual indica que quienes
tienen una percepcin positiva superan al de quienes estn descontentos con la performance lograda. Sin embargo, este
resultado se debe tomar con precaucin, pues una amplia mayora lo califica como regular, aspecto que eventualmente
puede ser tomado como negativo.

La evaluacin detallada se puede observar en el siguiente cuadro:

130 P R O Y E C TO PA RT I C I PA C I N S O C I A L E I N C I D E N C I A PA R A L A E D U C A C I N I N C L U S I VA E N Z O N A S D E P O B R E Z A E N E L P E R
C M O S E D A N L O S D E R E C H O S E D U C A T I V O S D E L O S N I O S , N I A S Y A D O L E S C E N T E S
C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

Cuadro N7
Calificara la de los colegios estatales en Huancavelica de
muy buena, buena, regular, mala o muy mala?

Muy Buena Mala Muy


Regular INDICE
buena (+) (+) (-) mala (-)
La infraestructura 3.9 25.5 65.7 4.9 -.- 24.5
La calidad de profesores 2.0 38.2 58.8 1.0 -.- 39.2
El equipamiento 1.0 26.5 59.8 9.8 2.0 15.7
La educacin que brindan en general 2.0 37.3 58.8 2.0 -.- 37.3

Como se puede observar, el componente que suscita ms crticas es el del equipamiento, lo cual coincide plenamente con
la evaluacin realizada en la poblacin en general. Pese a estas deficiencias, es obvio que aqu se produce une diferencia-
cin en la cual los consultados sienten que en la provincia en la que se encuentran pueden acceder a una educacin ms
adecuada que la que piensa se ofrece en el pas.

3.2.2. Evaluacin de la escuela

La escuela en la que se encuentran estudiando actualmente recibe calificaciones positivas. Por un lado, el 84,3% de los con-
sultados se siente muy satisfecho o satisfecho con ella (en realidad, el grueso se concentra en la opcin satisfecho) y apenas
un 3,9% se muestra poco o nada satisfecho. Quienes se sienten poco contentos con la performance del colegio, sustentan
su decisin en una mala performance de los profesores y en el dficit de infraestructura. La existencia de un clima de opinin
bastante positivo al interior de las escuelas incorporadas al programa se pueden observar en los siguientes resultados:

Cuadro N8
Dira usted que est totalmente de acuerdo, de acuerdo, en desacuerdo
o totalmente en desacuerdo con las siguientes frases: en esta escuela?

Totalmente
Totalmente De En en No Resp.
de acuerdo acuerdo desacuerdo desacuerdo
Todo el mundo se siente bien acogido 2.9 67.6 25.5 -.- 3.9
Los estudiantes se ayudan unos a otros 1.0 77.5 16.7 1.0 3.9
Los alumnos y profesores se tratan con respeto 5.9 75.5 15.7 -.- 2.9
Los profesores piensan que todos los alumnos
5.9 71.6 19.6 -.- 2.9
son importantes
Se ensea a los alumnos a valorar a las personas
3.9 79.4 13.7 -.- 2.9
que tienen diferentes costumbres
Se ensea a los alumnos a valorar a las personas
2.9 77.5 14.7 -.- 4.9
que tienen distintos orgenes
Se ensea a valorar a las personas que tienen
2.0 81.4 13.7 -.- 2.9
distintas caractersticas fsicas
Se ensea a valorar a las personas con discapa-
2.9 68.6 25.5 -.- 2.9
cidad

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R 131


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C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

Los porcentajes ms negativos se encuentran frente a lo que corresponde al tema de sentirse acogido y a que se ensee a
valorar a personas con discapacidad. El porcentaje de personas que declara no estar de acuerdo con estas frases da cuenta
de la existencia de conflictos potenciales y cierto limitante que podran enfrentar los programas que busquen incentivar la in-
clusin. En todo caso, debe recordarse que los Focus Group ya mostraban esta tendencia a responsabilizar a los profesores
de los problemas de aprendizaje o comportamiento de los nios y viceversa, lo cual puede atentar contra la creacin de un
clima favorable a la inclusin. En ese sentido, es importante tomar estos resultados como un indicador importante.

3.2.3. Percepcin sobre la discapacidad

Como ocurriera a nivel general, aqu tambin los consultados asocian fundamentalmente el tema de la discapacidad con las
limitaciones motrices (67,6%) mantenindose casi igual el porcentaje de menciones que aluden a otro tipo de limitaciones,
como las visuales (20,6%) o intelectuales (18,6%). Sin embargo, a diferencia del caso de hogares, se encuentra aqu un
mejor panorama sobre las posibilidades de las personas con discapacidad:

Cuadro N9
Usted cree que una persona con discapacidad puede?

SI NO
Llegar a valerse totalmente por s mismo 46.1 53.9
Mantenerse / ser independiente econmicamente 38.2 61.8
Ser profesional 71.6 28.4
Dirigir / tener una empresa 63.7 36.3
Ser un tcnico 73.5 26.5
Ser un artista 87.3 12.7
Ser parlamentario / ser ministro 56.9 43.1
Ser deportista 50.0 50.0

En este caso se encuentra que el mantenerse o ser independientemente econmicamente es una de las variables que
resulta ms difcil de considerar cierta por los encuestados. Ello supone una restriccin a las expectativas de lo que pueden
lograr con la educacin las personas que tienen algn grado de limitacin. Aqu el porcentaje de personas que considera
que alguien con discapacidad puede enfrentar exitosamente cualquiera de los retos planteados, representa al 20,6 % del
total de la muestra en el distrito.

Nos encontramos ante cifras que nos indican que el programa ha comenzado a funcionar sin un adecuado proceso de sen-
sibilizacin y donde se garantizara el desarrollo de opiniones ms favorables.

Entre los padres de familia que tienen a sus hijos en colegios que participan del programa, la mayora (63,7%) reconoce que
las personas con discapacidad son actualmente marginadas. Lo que resulta explicado en virtud de su propio estado fsico
/ discapacidad (29,4%), lo cual supone asumir la marginacin como algo inevitable. El otro aspecto que debe tomarse en
cuenta es el de la educacin (18,3%), lo cual vuelve a poner el nfasis en los temas de difusin.

Cuando se plantea la posibilidad de alquilar una vivienda a una persona con discapacidad, apenas un 11,8% seala que no
lo hara. El porcentaje de rechazo es ligeramente mayor cuando se trata de la reaccin ocurrida cuando un miembro de la

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C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

familia se relaciona sentimentalmente con una persona con discapacidad: 6,9% se molestara pero no se opondra, en tanto
13,7% seala que se opondra. El 2,9% de personas que no responde debe tambin ser interpretado en sentido negativo.
Estos porcentajes deberan ser reducidos de forma significativa como proceso de la intervencin en estas zonas. El senti-
miento que predomina entre los consultados es de compasin por las personas discapacitadas

3.2.4. La inclusin

El proceso de inclusin de nios con discapacidad en las escuelas regulares es percibido de forma paulatina por los en-
cuestados. 66,7% de los padres de familia encuestados menciona no conocer de la existencia de casos de nios con
discapacidad en el colegio donde estudian sus hijos. Pese a ello, los ndices de aprobacin a la medida son alentadores:
82,4% se muestra de acuerdo con que nios con discapacidad estudien con nios que no la tienen. El principal sustento
de esta situacin son los derechos de los nios discapacitados, en tanto la oposicin es defendida fundamentalmente con
argumentos que aluden a preocupaciones por sus capacidades de aprendizaje y el efecto que tendran en sus compaeros:
sus compaeros se burlaran (29,4%), y los dems nios se atrasaran (11,8%).

Como ocurriera a nivel general, la aceptacin de la medida vara de acuerdo al tipo de discapacidad que se trate:

Cuadro N10
Si hablamos especficamente de nios con estara usted de acuerdo
o en desacuerdo con que estudien con los nios que no tienen discapacidad?

TOTAL

Discapacidad fsica 81.4

Sndrome de Down 30.4

Si comparamos estas cifras con las obtenidas a nivel general, queda claro que el nivel de aceptacin / rechazo es mayor
que en la poblacin en general, lo cual tendra que ver con que ellos estn experimentando la situacin, as como por la
desaparicin del vocablo leve de la pregunta, situacin que evidenciara cierto temor a que la medida se extienda a otro tipo
de situaciones.

De quienes reconocen que sus hijos comparten clases con nios con discapacidad, el 85,3% menciona que han sido bien
recibidos y el 82,4% menciona que el profesor est logrando manejar bien el proceso al interior de la clase. Esta situacin
se habra dado pese a que no se han desarrollado estrategias para la inclusin.

3.3. La Encuesta en Nios


La mencionada investigacin se llev a cabo entre nios que estudian en los colegios que forman parte del programa de
inclusin. Se realizaron 106 encuestas, con lo cual se tiene un margen de error de ms o menos 9,7% en la hiptesis ms
desfavorable (p=50 y q=50).

E ST U D I O C UA L I TAT I VO E N H UA N C AV E L I C A Y V I L L A E L S A LVA D O R 133


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C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

3.3.1. Evaluacin de la escuela

Los nios encuestados tendieron a mostrarse satisfechos con la escuela en la que estudian. Si tenemos en cuenta que el 89,6%
se muestra muy contento o contento con su escuela y slo 6,6% poco o nada satisfecho, no es de extraar que se obtenga un
ndice positivo de 83,0. No es raro entonces que se encuentre una apreciacin positiva en las variables analizadas:

Cuadro N11
Diras que el estado de en tu escuela es muy bueno,
bueno, regular, malo o muy malo?

Muy bueno Bueno Malo Muy malo


Regular INDICE
(+) (+) (-) (-)
Las aulas 28.3 43.4 22.6 3.8 0.9 67.0

Los baos 7.5 39.6 26.4 17.0 3.8 26.3

Las carpetas 23.6 43.4 27.4 3.8 -.- 63.2

Las cifras obtenidas nos muestran la existencia de una percepcin diferenciada, que es capaz de identificar deficiencias
como es la implementacin en cuanto a los baos.

En lo que respecta al ambiente que predomina en su colegio, los nios consultados declaran que todos son tratados por igual
en forma mayoritaria (74,5%). Este sera un indicador del clima de opinin que predomina en los colegios que han entrado al
programa y que, sin lugar a dudas, debera ser tomado como el punto de partida en el cual se inserta la inclusin. No se logra
identificar con claridad el perfil de aquellos alumnos que estaran recibiendo estos tratos diferenciados, teniendo en cuenta
que los encuestados suelen responder simplemente otros nios al indagarse por quines son mejor o peor tratados.

Otro dato importante es que los nios y nias que all estudian consideran que son tratados con respeto (62,3%), situacin
que tambin debe ser percibido como un elemento a favor de la inclusin.

3.3.2. Percepcin sobre la discapacidad


En los nios, la tendencia es a identificar la discapacidad con las limitaciones motrices y de destreza (27,4%). Adems, des-
taca el elevado desconocimiento sobre este trmino (28,3% no logra asociarla con algn concepto en particular).
En este segmento se encuentra una visin igual de negativa (en algunos aspectos es incluso mayor) que en los adultos
sobre lo que creen que ellos pueden ser capaces de hacer:

Cuadro N12
Cree que un nio con discapacidad?

SI NO
Aprende las cosas igual que t 37.7 56.6
Entiende lo que el profesor ensea 45.3 50.0
Puede jugar contigo y con tus amigos 44.3 52.8
Puede hacer deporte 30.2 67.0
Se puede defender de otros nios 32.1 64.2

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C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

Las diferencias entre las respuestas de los adultos y de los nios(as) consultados indicaran que probablemente sus discur-
sos sobre el tema no sean iguales a lo declarado en las encuestas. En todo caso, las cifras consignadas ponen de manifiesto
la necesidad de desarrollar campaas de sensibilizacin.

El 70,8% de la muestra seala que los nios con discapacidad son aceptados por los otros nios, lo cual supone la existencia
de un significativo nivel de resistencia. Del 26,4% que seala la existencia de un rechazo a estas situaciones, casi un 54%
menciona haber sido testigo de estos sucesos. Nuevamente se pone de manifiesto la necesidad de reducir estos porcentajes
con campaas adecuadas.

En este caso, prcticamente 1 de cada 2 nios acepta encontrarse estudiando con nios con algn tipo de discapacidad, lo
que habla de alguna manera de una mayor incidencia de los trabajos anteriores de inclusin en esta localidad, lo que queda
demostrado cuando se pregunta desde hace cunto tiempo estudian con alguien con discapacidad (69.2% de quienes de-
claran estudiar con un discapacitado, indican que esto se viene dando ya hace ms de un ao).

Cuando la evaluacin se centra en los nios que han tenido la experiencia de estudiar con nios con discapacidad, las
respuestas nos indican un alto nivel de interrelacin, lo cual llevara a ser optimistas sobre los resultados que puede tener
el programa.

Cuadro N13
Durante el tiempo que llevas estudiando con ellos, alguna vez?

SI NO

Ha formado parte de tu grupo de estudios 71.2 26.9

Has hecho pareja con l para hacer un trabajo en la clase 73.1 25.0

Ha participado en actividades fuera de las horas de clase 61.5 38.5

En ese contexto no es de extraar que los nios se muestren dispuestos a apoyar que los nios con discapacidad estudien
en su saln (84,9%). Esta sensacin no es atribuida necesariamente a los padres, los cuales veran el tema con agrado
segn el 50,9% de los nios encuestados. Estos datos nos indican que se debe involucrar a los padres para que ellos mo-
difiquen la percepcin de los nios.

3.4. Encuesta en Profesores


Los profesores son un pilar de la comunidad educativa, de all que se considerara indispensable conocer la percepcin de
los maestros que forman parte del programa. En este caso, no se aplic una muestra sino que se tom la opinin de todos
los profesores que estn haciendo inclusin en la zona.

3.4.1. Evaluacin del contexto

El objetivo de estas preguntas es evaluar cul es el ambiente en el que se desarrolla el programa. Las respuestas obteni-
das de los profesores caracterizan a sus escuelas como lugares inclusivos (81,3% considera que intenta admitir a todo el
alumnado de la localidad), aunque con una infraestructura que bien podra ser mejorada, pues slo un 25,0% la cataloga de
buena. Del mismo modo, el 31,3% considera que se preocupa mucho porque las instalaciones sean accesibles para todo el

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C O N D I S C A P A C I D A D E N E L P E R ?

mundo (indicador que tambin requiere ser mejorado). Con respecto a la implementacin de los colegios, la evaluacin se
torna menos optimista al igual que en el caso de adultos: slo 12,5% le da a sus escuelas una calificacin de buena.

La relacin complicada que predomina entre profesores y padres se pone de manifiesto en el 56,3% que piensa que los
padres se involucran poco o nada en la educacin de sus hijos. Si bien es cierto que se atribuye esta distancia a problemas
laborales o a la mala situacin econmica, debe tenerse en cuenta que en las dinmicas la crtica aparece mucho ms
marcada.

Las expectativas de los profesores no slo afectan su relacin con los nios discapacitados. De acuerdo a la informacin
obtenida, los profesores tampoco son muy positivos cuando se les pregunta por las facilidades para aprender con las que
cuentan los nios o nias a los que ensean: el 56,3% se situ en un ambiguo trmino medio; mientras el resto seal que
existe poca capacidad de aprender. Al indagar por las razones que explicaran esta situacin, aparece principalmente la
desnutricin (43,8%), seguido por problemas tpicos de aprendizaje (31,3%).

3.4.2. Actitud hacia la inclusin

Pese a que se trata de profesores que estn comprometidos con el programa de inclusin, encontramos posiciones crticas
frente a lo que implica esta propuesta de favorecer la inclusin en las escuelas regulares de nios y nias con discapacidad.
El 12,5% de los encuestados se manifest totalmente de acuerdo y un 62.5% se mostr de acuerdo. El contar solamente
con un 6,3% abiertamente en contra es un indicio bastante positivo hacia el programa propuesto.

Cuando se habla de las ventajas de la inclusin los profesores se centran fundamentalmente en los beneficios para los nios
con discapacidad, apareciendo la necesidad de desarrollar argumentos que muestren una situacin donde se benefician de
forma ms equitativa todos los involucrados. Al hablar de desventajas, los profesores mencionan estos nios requieren de
atencin personalizada (31,3%), as como el prejuicio de los padres de los nios regulares (25,0%) que bien podra unirse a
la necesidad de una atencin especial (12,5%).

Ante una batera de temas que buscaban medir las actitudes de los profesores, se encontr la existencia de barreras que
an deben derribarse:

Cuadro N14
Usted considera que los nios que tienen discapacidad?

SI NO NO RESP.
Tienen muchas habilidades para desarrollar 68.8 31.3 -.-
Pueden aprender tantas cosas como un nio que no tiene discapacidad 68.8 25.0 6.3
Requieren estudiar en colegios especiales 31.3 62.5 6.3
Se pueden relacionar sin problemas con nios que no tienen discapacidad 70.0 20.0 10.0
Requieren aulas especiales si van a estudiar en los colegios donde acuden
56.3 37.5 6.3
nios que no tienen discapacidad
Cuentan con las alternativas suficientes para educarse 43.8 50.0 6.3

Uno de los temas ms preocupantes se relaciona con la subsistencia del convencimiento que se requieren aulas especiales.
Esta forma de pensar atenta contra los programas de inclusin y requiere tanto de temas de sensibilizacin como de un
programa que ayude al profesor a enfrentar este nuevo reto. Una base para discutir este tema tiene que ver con el reconoci-

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miento de 50,0% de los consultados sobre la falta de oportunidades existentes para los nios que sufren de discapacidad.
Los temores de los profesores consultados tambin se extienden a las caractersticas de los colegios donde laboran: 87,6%
considera que su escuela est poco o nada preparada para atender las necesidades educativas de los nios con discapa-
cidad. Al evaluarse a s mismos, el 62,6% se percibe poco o nada preparado y un 37,5% ms o menos preparado. Las defi-
ciencias o requerimientos de los consultados giran en torno a la capacitacin metodolgica (50,0%), aspecto que se confirma
cuando se pregunta por su capacitacin en el desarrollo de estrategias pedaggicas y adaptacin curricular:

Cuadro N15
Se siente usted muy capacitado, capacitado, ms o menos capacitado,
poco o nada capacitado para?

Ms o Poco Nada No
Capacitado menos capacitado capacitado responde
capacitado
Adaptacin curricular 25.0 37.5 18.8 18.8 -.-

Desarrollo de estrategias pedaggicas 6.3 37.5 50.0 6.3 -.-

3.4.3. Evaluacin de su experiencia

A diferencia de lo que los padres de familia y el pblico en general piensa, la experiencia de la inclusin va mucho ms all
de los nios con limitaciones motrices o de destreza. Los entrevistados mencionan tratar con nios con discapacidad intelec-
tual. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que la experiencia con nios discapacitados no es tan nueva como el programa,
encontrndose que un buen grupo declara tener la experiencia de trabajar con nios discapacitados de ms de 1 ao.

De otro lado, cuando se les pide una evaluacin de los resultados, queda claro que los profesores son ms positivos con la
integracin que con el cumplimiento de los objetivos de aprendizaje, lo cual revela uno de los riesgos del programa:

Grfico N5
Siente usted que los nios con discapacidad?

100
93.8

81.3
75 75.0
68.8

50

25
18.8
0.0 12.5
6.3
0
Se estn beneficiando Se han integrado Cumplen con los Estn recibiendo el
con la experiencia de totalmente a las clases objetivos de adecuado soporte
compartir el aula con aprendizaje psicolgico en el
nios sin discapacidad colegio
S No

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A estas percepciones negativas contribuira el que los nios, segn los entrevistados, no estaran recibiendo el adecuado
soporte psicolgico en el colegio. A lo expuesto debe aunarse el que 87,5% menciona no haber recibido capacitacin para
enfrentar este reto. Esta situacin coincide con una mala evaluacin del apoyo recibido de parte del SAANEE (87,5% cata-
loga de poco o ninguno el respaldo recibido de esta entidad), indicando adems, en un 68,8% de los casos, que el SAANEE
no continua orientando / ayudando a los nios con discapacidad que son llevados a la escuela regular.

La evaluacin de los maestros frente a la recepcin que han tenido los nios con discapacidad por parte de los alumnos
regulares, dista mucho de la sealada por los nios encuestados. En su opinin slo se ha producido una aceptacin parcial
(75%) en este caso. El diagnstico sera ms negativo tanto cuando se habla de los padres como de los profesores del
colegio en general (en ambos casos, 62,5% habla de una aceptacin parcial y 25% de rechazo).

Conclusiones
A partir de la informacin recogida en las distintas etapas de la investigacin cuantitativa, se pudo establecer el siguiente
orden de conclusiones:

Sobre la educacin
La existencia de una imagen deficitaria de la educacin en el pas y, especialmente, la conciencia de deficiencias impor-
tantes en los centros educativos que actualmente existen en la zona, no constituyen una buena base para el proceso de
inclusin.
El problema no slo sera de percepcin, sino que requerira el desarrollo de planes para dotar a los colegios no slo de
la implementacin adecuada y de reformas en la estructura para atender a los nios con discapacidad, sino tambin
con una adecuada capacidad docente.
Con respecto a la infraestructura e implementacin para el proceso, resulta particularmente negativa la percepcin de
los profesores que hacen inclusin sobre el nivel de idoneidad de sus escuelas para este proceso.

Sobre la discapacidad
Existe una visin totalmente parcial de lo que implica la discapacidad, lo cual dificulta, entre otras cosas, su medicin.
Las propias respuestas de la poblacin encuestada lleva a pensar que existe una buena parte de casos no reconoci-
dos.
Se requiere que padres, nios y nias, as como poblacin en general, tengan una idea ms clara del tipo de limitaciones
que engloba la discapacidad, as como del potencial de estos nios.
Es importante que la poblacin en general, pero tambin los padres y nios de los colegios donde se hace inclusin,
mejoren tanto sus niveles de percepcin sobre las posibilidades de aprendizaje de los nios y nias con discapacidad
como del beneficio que podra tener para sus compaeros de escuela.
Los profesores consultados no son muy positivos sobre la capacidad de aprendizaje de sus propios alumnos, lo cual los
puede hacer ms resistentes al tema de incorporar a nios con algn tipo de limitacin.

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En la encuesta se estableci un 1,5 % de hogares con nios en edad escolar que no estaban matriculados. Si bien la ci-
fra no es elevada, dado que el nivel de conocimiento de casos de discapacidad no integrados a la comunidad declarado
por los entrevistados es mucho mayor al que manifiesta tener la experiencia, podra asumirse que este porcentaje est
subvaluando la realidad.
Sobre la actitud hacia la inclusin
Los argumentos a favor de la inclusin se centran en los derechos de los nios con discapacidad, pero no incluyen a los
nios que no enfrentan alguna limitacin. Este tipo de argumentos debe ser desarrollado para garantizar una adecuada
recepcin del programa.
Las posiciones no son del todo positivas en el caso de Huancavelica, lo cual requerir un esfuerzo mayor para enfrentar
la oposicin declarada y las resistencias no declaradas inicialmente, pero que se manifiestan cuado se habla de distintos
tipos de discapacidad o de las perspectivas hacia la inclusin de nios con discapacidad en las escuelas.
Es importante que las personas no vean con tanta preocupacin la inclusin de nios o nias con limitaciones del inte-
lecto o de conducta, atacando sobre todo aquella concepcin de que perjudicara de alguna forma a sus compaeros.
La resistencia de los propios profesores que realizan inclusin es uno de los principales elementos a modificar.

Sobre la forma como se viene desarrollando el programa


Ya existe en la localidad experiencia significativa con inclusin de nios con discapacidad, la cual de alguna manera ya
ha logrado abrir de alguna forma un mejor panorama para el programa, sobre todo entre los nios, donde 1 de cada 2
ya muestra experiencia de estudiar con nios con alguna discapacidad.
El que no se hayan producido programas de capacitacin adecuados a los profesores es uno de los temas a subsanar.
Es importante generar una mayor sensacin de confianza en los profesores que hacen inclusin y entre los padres de
familia.
Los datos recogidos entre los padres e incluso los profesores, pone de manifiesto la necesidad de preceder la inclusin
de programas de sensibilizacin.
Debe evitarse que el programa se quede slo en la socializacin y que no se cumplan los objetivos de aprendizaje como
sealan los propios profesores.

Sobre los indicadores a usar


El porcentaje de personas que reconoce un mayor nmero de limitaciones como discapacidad.
El porcentaje que aprueba la inclusin de nios con discapacidad leve en las aulas.
El porcentaje que aprueba la inclusin de nios con discapacidad sea fsica o intelectual.
El porcentaje de personas que estn dispuestos a que nios con discapacidad estudien en el colegio de sus hijos.
La percepcin sobre que los discapacitados pueden desarrollarse sin ningn problema en las actividades testeadas.
El porcentaje de profesores que siente que se estn cumpliendo con los objetivos de aprendizaje.
El porcentaje de profesores que siente que sus colegios estn preparados.
El porcentaje de profesores que seala haber recibido capacitacin.
El porcentaje de padres que sabe que en su colegio se est haciendo inclusin y la apoya.
El porcentaje de nios que identifica y acepta la discapacidad.

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Cuestionarios
A continuacin se anexan los cuestionarios utilizados en cada uno de los cuatro universos investigados.

Cuestionario para hogares


-solo jefes de familia y/o amas de casa-
I. FICHA DE LA FAMILIA
1. Podra decirme, cuntas personas viven en esta vivienda.. (1) .........................................................................
2. Cul es el sexo de cada una de ellas?
3. Cul es la edad de cada una de ellas?
4. Cul es su relacin con el Jefe de Familia?
5. Cul es su grado de instruccin?
6. Contina estudiando?
7. E: A los que tienen hijos en edad de ir al colegio y no estudian, preguntar por la razn.
8. E: A los que tienen hijos en edad de ir al colegio preguntar: Estudia en algn colegio del di