Reinado de Alfonso XIII de Espaa

El reinado de Alfonso XIII es el periodo de la historia
de Espaa en el que rein Alfonso XIII de Borbn, quien
desde el mismo momento de su nacimiento en mayo de
1886 ya fue rey, ya que su padre Alfonso XII haba fa-
llecido cinco meses antes. Durante su minora de edad, la
jefatura del Estado fue desempeada por su madre Mara
Cristina de Habsburgo-Lorena en calidad de regente has-
ta que en mayo de 1902 cuando cumpli los diecisis
aos de edad y jur la Constitucin de 1876 inici su
reinado personal que se prolong hasta el 14 de abril de
1931, fecha en que tuvo que marchar al exilio al haberse
proclamado la Segunda Repblica.
poltico constitua una participacin decisiva en la
poltica interna de los partidos.[2]
La dictadura de Primo de Rivera (1923-1930) fue
el segundo periodo del reinado personal de Alfonso
XIII en el que el rey no se opuso al golpe de Estado
de Primo de Rivera que acab con el rgimen libe-
ral. De esta forma Alfonso XIII uni su destino al
de la Dictadura, por lo que cuando Primo de Rivera
fracas en su intento de instaurar un rgimen auto-
ritario y present su dimisin en enero de 1930, la
propia monarqua fue cuestionada.

El reinado se suele dividir en varias etapas: La dictablanda del general Berenguer (1930-1931)
no pudo impedir el crecimiento de la opcin repu-
blicana que llev a la proclamacin de la Segunda
La regencia de Mara Cristina de Habsburgo (1885-
Repblica Espaola el 14 de abril de 1931 y Alfon-
1902) fue un perodo especialmente signicativo
so XIII se vio obligado a marchar al exilio.
de la historia de Espaa, pues en esos aos de -
nal de siglo el sistema conoci su estabilizacin, el
Como ha sealado el historiador Manuel Surez Cortina,
desarrollo de las polticas liberales, pero tambin la
en los aos que estuvo al frente de los destinos del Es-
aparicin de grandes suras que en el terreno inter-
tado, Alfonso XIII pudo observar un cambio notable en
nacional se plasmaron con la guerra colonial, pri-
la sociedad espaola: la consolidacin de un movimiento
mero, y con EE UU, ms tarde, provocando la de-
obrero autnomo, la armacin de los regionalismos y na-
rrota militar y diplomtica que llev a la prdida
cionalismos perifricos, la formacin de un sistema eco-
de las colonias tras el Tratado de Pars de 1898.
nmico de acusados rasgos proteccionistas y varios inten-
En el terreno interior la sociedad espaola conoci
tos de modernizar el sistema poltico, que parecieron in-
una mutacin considerable, con la aparicin de reali-
viables desde mediados de la segunda mitad del siglo.[2]
dades polticas tan signicativas como la emergen-
Segn el historiador Javier Moreno Luzn, los cambios
cia de los regionalismos y nacionalismos perifricos,
que se produjeron durante su reinado provocaron grav-
el fortalecimiento de un movimiento obrero de do-
simos conictos sociales y polticos... Espaa no se ase-
ble liacin, socialista y anarquista, y la sostenida
mejaba a Gran Bretaa, pero tampoco a una colonia afri-
persistencia, aunque decreciente, de las oposiciones
cana, ms bien se aproximaba a Italia y otros estados eu-
republicana y carlista.[1]
ropeos de segunda la que, al comenzar el siglo XX, se
[3]
El perodo constitucional (1902-1923) constituye adentraban en la compleja poltica de masas.
el periodo de su reinado personal en el que el
rey Alfonso XIII se atuvo al papel que le confe-
ra la Constitucin de 1876 que rigi durante la 1 Regencia de Mara Cristina de
Restauracin borbnica en Espaa, aunque no se li- Habsburgo (1885-1902)
mit a ejercer un papel simblico sino que intervino
activamente en la vida poltica, especialmente en los
temas militares, gracias a los relativamente amplios 1.1 El pacto del Pardo y el Parlamento
poderes de que gozaba la Corona. El rey poltico, el Largo de Sagasta (1885-1890)
poltico en el trono, fue as un obstculo para la trans-
formacin del rgimen poltico de la Restauracin El Rey Alfonso XII muri el 25 de noviembre de 1885
en una monarqua parlamentaria, y su intervencin por tuberculosis, asumiendo la regencia su esposa Mara
se hizo ms acusada en los momentos en los que Cristina de Habsburgo-Lorena. La muerte del rey, al no
los partidos (del turno) mostraban poca cohesin in- tener descendencia masculina Alfonso y Mara Cristi-
terna y la opinin no se decantaba por un lder de na, casados el 29 de noviembre de 1879, haban teni-
un modo claro. En esas circunstancias, la decisin do dos hijas y a la espera de un tercer alumbramien-
del monarca de entregar el poder a uno u otro lder to pues la reina estaba embarazada de tres meses, abri

1
2 1 REGENCIA DE MARA CRISTINA DE HABSBURGO (1885-1902)

Cuadro que representa la jura de la Constitucin de 1876 por

Mara Cristina de Habsburgo-Lorena en el acto de proclama-
cin como regente en diciembre de 1885. Mara Cristina, que
est embarazada, est acompaada de sus dos hijas, Mara de
las Mercedes de Borbn y Habsburgo-Lorena y Mara Teresa de
Borbn. Enfrente de ella, el presidente del gobierno Antonio C-
novas del Castillo.

una gran incertidumbre sobre el futuro del rgimen de

la Restauracin que slo tena diez aos de vida, pues
el supuesto vaci de poder poda ser aprovechado por
los carlistas o por los republicanos para acabar con l.[4]
De hecho en septiembre de 1886, slo cuatro meses des-
pus del nacimiento del futuro Alfonso XIII, se produ- Prxedes Mateo Sagasta, lder del Partido Liberal-Fusionista.
jo una sublevacin republicana encabezada por el gene-
ral Manuel Villacampa del Castillo y organizada desde XIII, los liberales convocaron elecciones para dotarse de
el exilio por Manuel Ruiz Zorrilla que constituy la l- una mayora slida en las Cortes y poder desarrollar as su
tima intentona militar del republicanismo y cuyo fracaso programa de gobierno, aunque ya haban podido comen-
lo dividi profundamente.[5] zar a aplicarlo gracias a la benevolencia de los conserva-
Entonces se reunieron los lderes de los dos partidos dores. A este perodo se le llam por su duracin, cerca
del turno, Antonio Cnovas del Castillo por el Partido de cinco aos, el Gobierno Largo de Sagasta o tambin el
Conservador y Prxedes Mateo Sagasta por el Partido Parlamento Largo, durante el cual se llevaron a cabo un
Liberal-Fusionista, para acordar la sustitucin del prime- conjunto de reformas que conguran de un modo de-
ro por el segundo al frente del gobierno. El llamado pac- nitivo el perl social y poltico de la Restauracin como
to del Pardo aunque en realidad la entrevista tuvo lu- poca histrica, por lo que algunos historiadores lo han
gar en la sede de la presidencia del gobierno y no en el considerado el perodo ms fecundo de la misma.[6] La
Palacio del Pardo inclua la benevolencia de los con- primera gran reforma del Gobierno Largo de Sagasta fue
servadores respecto del nuevo gobierno liberal de Sagasta la aprobacin en junio de 1887 de la Ley de Asociacio-
para que ste pudiera desarrollar el programa que acaba- nes que regulaba la libertad de asociacin para los nes
ban de pactar las diversas facciones que lo integraban, de la libertad humana y que permiti que las organi-
conocido como ley de garantas y que consista funda- zaciones obreras pudieran actuar legalmente, ya que in-
mentalmente en introducir las libertades y los derechos clua la libertad sindical, lo que dio un gran impulso al
reconocidos durante el Sexenio democrtico el pac- movimiento obrero en Espaa. Al amparo de la nueva ley
to inclua la aceptacin denitiva por los liberales de la se extendi la anarcosindicalista FTRE, fundada en 1881
Constitucin de 1876 y la soberana compartida entre el como sucesora de la FRE-AIT del Sexenio Democrti-
rey las Cortes, en que se basaba aqulla. Sin embar- co, y naci la socialista Unin General de Trabajadores
go, la faccin del Partido Conservador encabezada por (UGT), fundada 1888, el mismo ao en que el Partido So-
Francisco Romero Robledo no acept la cesin del poder cialista Obrero Espaol (PSOE), que haba nacido en la
a Sagasta y abandon el partido para formar uno propio, clandestinidad nueve aos antes, pudo celebrar su I Con-
denominado Partido Liberal-Reformista, al que se sum greso.[7]
la Izquierda Dinstica de Jos Lpez Domnguez, en un La segunda gran reforma fue la ley del jurado, una vieja
intento de crear un espacio poltico intermedio entre los reivindicacin del liberalismo progresista a la que siem-
dos partidos del turno.[6] pre se haba resistido el conservadurismo, y que fua apro-
En abril de 1886, cinco meses despus de formar el go- bada en abril de 1888. El juicio por jurado se estableci
bierno y un mes antes del nacimiento del futuro Alfonso para aquellos delitos que tuvieran mayor impacto para el
1.2 La estabilizacin del rgimen poltico de la Restauracin (1890-1895) 3

mantemiento del orden social o que afectaran a los dere- rios problemas que no estaban en su agenda poltica: el
chos individuales, como la libertad de imprenta. Segn la problema obrero, la cristalizacin de un nacionalismo pe-
ley el jurado se encargara de establecer los hechos pro- rifrico y, nalmente, la propia cuestin colonial que lle-
bados, mientras que la calicacin jurdica de los mismos v a la guerra de emancipacin cubana, primero, y a la
correspondera a los jueces.[8] hispanonorteamericana, cuya derrota marca la crisis nal
[11]
La tercera gran reforma fue la introduccin del sufragio de siglo ms tarde.
universal (masculino) mediante una ley aprobada el 30 de
junio de 1890. Se daba satisfaccin as a una vieja deman- 1.2.1 El gobierno conservador de Cnovas del Cas-
da de la izquierda liberal y demcrata, lo que constituy tillo (1890-1892)
todo un acontecimiento poltico. Sin embargo, la ex-
tensin del sufragio a todos los varones mayores de vein-
ticinco aos unos cinco millones en 1890, con in-
dependencia de sus ingresos como ocurra con el sufragio
censitario, no supuso la democratizacin del sistema pol-
tico, porque el fraude electoral se mantuvo, slo que aho-
ra las redes caciquiles se extendieron al conjunto de la
poblacin, por lo que los gobiernos se siguieron forman-
do antes de las elecciones, y no despus, ya que el go-
bierno de turno se fabricaba con el encasillado una sli-
da mayora en las Cortes durante la Restauracin nin-
gn gobierno perdi nunca unas elecciones. As pues,
aunque formalmente equivala a la implantacin de la
democracia, [la aprobacin del sufragio universal (mas-
culino)] en trminos prcticos nada cambi. Adems la
Constitucin no fue reformada, por lo que sigui sin re-
conocerse el principio de la soberana nacional, y slo un
tercio del Senado era elegido, ni tampoco fue reconocida
la libertad de cultos, otro de los principios de un sistema
democrtico. [9]
Por otro lado, la prueba de que el objetivo de la ley no
era la instauracin de la democracia estriba en que no se
adoptaron garantas para asegurar la transparencia del su-
fragio y evitar as el fraude electoral, como la actualiza-
cin del censo por un organismo independiente, la exi-
gencia de una acreditacin a la persona que iba a votar o
el control de todo proceso que sigui en manos del Minis- Antonio Cnovas del Castillo, lder del Partido Conservador y
tro de la Gobernacin, conocido como el gran elector, artce del rgimen poltico de la Restauracin, conocido tambin
pues era quien se ocupaba de asegurar que su gobierno go- por ello como el sistema canovista.
zara de una amplia mayora en las Cortes. El hecho de
que en algunos ncleos urbanos la oposicin pudo inver- Culminado su programa de reformas con la aprobacin
tir esa realidad, no deja de ser un hecho casi testimonial. del sufragio universal (masculino), Sagasta dio paso a C-
El control poltico desde arriba, la prctica del turno me- novas del Castillo que form gobierno en julio de 1890,
diante el fraude electoral es lo que constituye la esencia slo unas semanas despus de haberse aprobado la ley
de las prcticas polticas de la Espaa de nal de siglo, en las Cortes. El nuevo gobierno no modic las refor-
concluye Manuel Surez Cortina.[10] mas introducidas por los liberales, con lo, segn Surez
Cortina, quedaba as sellada una nota bsica del sistema
canovista: los avances liberales eran respetados por el
1.2 La estabilizacin del rgimen poltico conservadurismo, de modo que el rgimen se consoli-
de la Restauracin (1890-1895) daba a partir de un equilibrio entre la conservacin y el
progreso.[12] Por ello fue el gobierno de Cnovas el que
La primera mitad de la ltima dcada del siglo XIX, presidi las primeras elecciones por sufragio universal ce-
constituye el periodo de plenitud del rgimen polti- lebradas en febrero de 1891, en las que la maquinaria del
co de la Restauracin instaurado por Antonio Cnovas fraude volvi a funcionar y los conservadores obtuvieron
del Castillo tras el Sexenio Democrtico. Pasados esos una amplia mayora en el Congreso de los Diputados (253
cinco aos de relativa estabilidad, durante los que se escaos, frente a los 74 de los liberales, y los 31 de los
produjo la normalizacin del turno entre conservadores republicanos).[13]
y liberales, el rgimen tendr que hacer frente a va- En el gobierno convivieron dos tendencias del
4 1 REGENCIA DE MARA CRISTINA DE HABSBURGO (1885-1902)

conservadurismo encarnadas por Francisco Romero

Robledo, que haba vuelto a reintegrarse a las las
del partido tras su experiencia fallida con el Partido
Liberal-Reformista, y Francisco Silvela. El primero
representaba el dominio de las prcticas clientelares, de
la manipulacin electoral y del triunfo del pragmatismo
ms crudo, frente al reformismo conservador del
segundo. El presidente del Cnovas del Castillo se inclin
ms hacia el pragmatismo de Romero Robledo, por
lo que Silvela sali del gobierno en noviembre de 1891
y no podr poner en prctica su programa reformista
hasta despus de la muerte de Cnovas y del desastre
del 98.[13]
La medida ms importante tomada por el gobierno fue
el llamado Arancel Cnovas de 1891, que derog el
librecambista Arancel Figuerola de 1869 y estableci
fuertes medidas proteccionistas para la economa espa-
ola, que fueron complementadas con la aprobacin al
ao siguiente de la Ley de Relaciones Comerciales con
las Antillas. Con este arancel el gobierno satisfaca las
demandas de determinados sectores econmicos como
el textil cataln adems de sumarse a la tendencia in-
ternacional a favor del proteccionismo en detrimento del
librecambismo.[14] Durante el gobierno de Cnovas tuvo
lugar la celebracin del IV Centenario del Descubrimien-
to de Amrica, pero tambin se produjeron dos aconte-
cimientos de gran trascendencia para el futuro. El na- Ilustracin de Le Petit Journal sobre la bomba del Liceo lanzada
cimiento de la Uni Catalanista, la primera organiza- por un anarquista el 7 de noviembre de 1893 y que caus 22
cin plenamente poltica del nacionalismo cataln, que muertos y 35 heridos.
en 1892 aprob su documento fundacional, las Bases de
Manresa,[15] y la publicacin ese mismo ao del libro de
Sabino Arana Bizkaya por su independencia, que repre- de 1894. El segundo, al frente del Ministerio de Ultra-
sent el acta de nacimiento del nacionalismo vasco.[14] mar puso en marcha la reforma del rgimen colonial y
municipal de Filipinas para dotarlos de una mayor auto-
noma administrativa a pesar de la oposicin que des-
1.2.2 La vuelta de los liberales al poder (1893- pert entre ciertos sectores del nacionalismo espaol y de
1895): el terrorismo anarquista la Iglesia, pero fracas en su intento de hacer lo mismo
en Cuba, a causa de que a la espaolista Unin Consti-
En diciembre de 1892 un caso de corrupcin en el ayun- tucional le pareci demasiado avanzada, mientras que no
tamiento de Madrid provoc la crisis del gobierno de C- satiszo las aspiraciones del Partido Liberal Autonomis-
novas, que la regente solvent llamando de nuevo a Sa- ta cubano. El proyecto de reforma colonial para Cuba,
gasta. Este siguiendo los usos del sistema canovista obtu- fue rechazado por las Cortes, tachado de antipatritico, y
vo el decreto de disolucin de las Cortes y de convoca- Antonio Maura lleg a ser calicado de libustero, beo-
toria de nuevas elecciones para dotarse de una mayora do y energmeno. Maura y su suegro Germn Gamazo
amplia que apoyara al nuevo gobierno. Las elecciones se dimitieron abriendo una grave crisis en el gobierno de
celebraron en marzo de 1893 y como era de esperar su- Sagasta.[16]
pusieron un rotundo triunfo de las candidaturas guberna- El gobierno tuvo que hacer frente al terrorismo anarquista
mentales (los liberales consiguieron 281 diputados, fren- de la propaganda por el hecho justicado por sus par-
te a 61 de conservadores divididos entre canovistas, tidarios como una respuesta a la violencia de la socie-
44, y silvelistas, 17, ms 7 carlistas, 14 republicanos dad y del Estado burgueses. Su escenario principal fue
posibilistas y 33 republicanos unionistas).[15] la ciudad de Barcelona y el primer atentado importante se
Las guras ms destacadas del nuevo gobierno eran produjo el 24 de septiembre de 1893 en el que el gene-
Germn Gamazo, lder del ala derecha del partido liberal, ral Arsenio Martnez Campos, capitn general de Cata-
y su yerno Antonio Maura. El primero ocup la cartera lua, result herido levemente, pero que caus la muerte
de Hacienda, pero su objetivo de lograr el equilibrio pre- de una persona, adems de que otras resultaron heridas.
supuestario se vio frustrado por el aumento del gasto cau- El autor del atentado, el joven anarquista Paulino Palls
sado por la breve guerra de Margallo que tuvo lugar en que fue fusilado dos semanas ms tarde lo justic
los alrededores de Melilla entre octubre de 1893 y abril como represalia por los incidentes ocurridos ao y medio
1.3 La crisis de nal de siglo (1895-1902) 5

antes en Jerez de la Frontera cuando en la noche del 8 de
enero de 1892 unos 500 campesinos trataron de hacerse
con la ciudad para liberar a unos compaeros presos en
la crcel y dos vecinos y uno de las asaltantes murieron,
desatndose a continuacin una represin indiscriminada
de las organizaciones obreras de la ciudad cuatro obre-
ros fueron ejecutados tras un consejo de guerra, y die-
cisis ms fueron condenados a cadena perpetua; todos
ellos denunciaron que haban sido torturados para obte-
ner confesiones. Al mes siguiente, el 7 de noviembre,
una bomba lanzada al patio de butacas del Teatro del Li-
ceo de Barcelona mataba a 22 personas y hera a otras
35.
las confesiones de los acusados obtenidas mediante
torturas que tambin fue seguida por una campaa de
parte de la prensa en contra del gobierno y de los verdu-
gos, en la que destac el joven periodista Alejandro Le-
rroux, director del diario madrileo republicano El Pas
que con el ttulo de Las infamias de Montjuc public du-
rante meses los relatos de los torturados adems Le-
rroux emprendi una gira de propaganda por La Mancha
y Andaluca.En ese ambiente de exaltado de protesta
por los procesos de Montjuic se produjo el asesinato del
presidente del gobierno Antonio Cnovas del Castillo por
el anarquista italiano Michele Angiolillo el 8 de agosto de
1897. Prxedes Mateo Sagasta se tuvo que hacer cargo
del gobierno. [18]

1.3 La crisis de nal de siglo (1895-1902)

1.3.1 La guerra de Cuba (1895-1898)

Dibujo reproduciendo el momento de la explosin de la bomba

en la procesin del Corpus Cristi de 1896 en la calle Canvis Nous
de Barcelona. La represin posterior conocida como el proceso
de Montjuic levant una oleada de protestas nacional e interna-
cional.

La crisis nal de siglo de la Restauracin estuvo determi-

nada por la guerra de Independencia cubana iniciada en
febrero de 1895, y cuya primera consecuencia fue la cada
del gobierno liberal de Sagasta que dio paso a un gobierno Caricatura satrica norteamericana sobre la actuacin del gene-
ral Valeriano Weyler en la guerra de Cuba titulada El ciego que
conservador presidido por Antonio Cnovas del Castillo.
conduce a la ciega.
Pero a nivel interno tambin desempe un cierto papel
el terrorismo anarquista, cuyo atentado ms importanteEl ltimo domingo de febrero de 1895 estall una nueva
tuvo lugar en Barcelona el 7 de junio de 1896 durante insurreccin independentista en Cuba encabezada por el
el paso de la procesin del Corpus por la calle CanvisPartido Revolucionario Cubano, fundado por Jos Mar-
Nous en el que seis personas murieron en el acto, y otras
t en Nueva York en 1892, poniendo n as a la tregua
cuarenta y dos resultaron heridas. La represin policial
abierta por la paz de Zanjn. El gobierno espaol reac-
que se desat a continuacin fue brutal e indiscriminada
cion enviando a la isla un importante contingente mi-
y dio lugar al famoso proceso de Montjuic, durante el cual
litar unos 220.000 soldados llegaran a Cuba en tres
400 sospechosos fueron encarcelados en el castillo de
aos. En enero de 1896 el general Valeriano Weyler
Montjuic, donde fueron brutalmente torturados uas relev en el mando al general Arsenio Martnez Campos
arrancadas, pies aplastados por mquinas prensoras, cas-
que no haba conseguido acabar con la insurreccin
cos elctricos, puros habanos apagados en la piel. empeado en llevar la guerra hasta el ltimo hombre y
Mediante varios consejos de guerra fueron condenadas ala ltima peseta. [19] Weyler decidi que era necesario
muerte 28 personas y otras 59 a cadena perpetua.[17] cortar el apoyo que los independentistas reciban de la so-
El proceso de Montjuic tuvo una gran repercusin in- ciedad cubana; y para ello orden que la poblacin rural
ternacional, dadas la dudas que haba sobre las prue- se concentrara en poblados controlados por las fuerzas
bas en que se haban basado las condenas bsicamente espaolas; al mismo tiempo orden destruir las cosechas
6 1 REGENCIA DE MARA CRISTINA DE HABSBURGO (1885-1902)
y ganado que podan servir de abastecimiento al enemi-
go. Estas medidas dieron buen resultado desde el punto
de vista militar, pero con un coste humano elevadsimo.
La poblacin reconcentrada, sin condiciones sanitarias ni
alimentacin adecuada, empez a ser vctima de las en-
fermedades y a morir en gran nmero. Por otra parte, mu-
chos campesinos, sin nada que perder ya, se unieron al
ejrcito insurgente.[20]
Mientras tanto, en 1896 se iniciaba otra insurreccin in-
dependentista en el archipilago de las Filipinas encabe-
zada por el Katipunan, una organizacin nacionalista fun-
dada en 1892. A diferencia de Cuba la rebelin se consi-
gui detener en 1897 aunque el general Polavieja recurri
a unos mtodos parecidos a los de Weyler Jos Rizal, el
principal intelectual nacionalista lipino, fue ejecutado
.[21]
En agosto de 1897 era asesinado Cnovas, y Sagasta, el
lder del Partido Liberal, tuvo que hacerse cargo del go-
bierno en octubre. Una de las primeras decisiones que
tom fue destituir al general Weyler, cuya poltica de du-
reza no estaba dando resultados, siendo sustituido por el
general Ramn Blanco y Erenas. Asimismo, en un ltimo
intento de restar apoyos a la insurreccin, se concedi
la autonoma poltica a Cuba tambin a Puerto Rico,
que permaneca en paz, pero lleg demasiado tarde y
la guerra continu. [22]
1.3.2 La guerra hispano-norteamericana:
desastre del 98
Caricatura satrica norteamericana sobre el Tratado de Pars de
1898 que se rm tras la derrota espaola en la guerra hispano-
estadounidense y que acab con los ltimos restos del Imperio
espaol.
Adems de las razones geopolticas y estratgicas, el in-
ters norteamericano por Cuba y por Puerto Rico
se deba a la creciente interdependencia de sus respecti-
vas economas inversiones de capital norteamericano;
el 80% de las exportaciones de azcar cubano iban ya a
los Estados Unidos y tambin a la simpata que desper-
t la causa independentista cubana entre la opinin pbli-
ca especialmente despus de que la prensa sensacionalista
aireara la brutal represin ejercida por Weyler e iniciara
una campaa antiespaola pidiendo la intervencin del
ejrcito norteamericano del lado de los insurrectos. De
hecho la ayuda norteamericana en armas y pertrechos ca-
nalizada a travs de la Junta Cubana presidida por Toms
Estrada Palma y de la Liga Cubana fue decisiva para
impedir sometimiento de las guerrillas cubanas, segn
Surez Cortina. La postura norteamericana se radicaliz
con el presidente republicano William McKinley, elegido
en noviembre de 1896, quien descart la solucin auto-
nomista admitida por su antecesor, el demcrata Grover
Cleveland, y apost claramente por la independencia de
Cuba o la anexinel embajador norteamericano en Ma-
drid hizo una oferta de compra de la isla que fue rechaza-
da por el gobierno espaol. As la concesin de la auto-
noma a Cuba aprobada por el gobierno de Sagasta la
primera experiencia de este tipo en la historia contempo-
rnea espaola no satiszo en absoluto las pretensiones
norteamericanas, como tampoco las de los independistas
cubanos que continuaron la guerra.[23]
En febrero de 1898 el acorazado norteamericano Maine
se hundi en el puerto de La Habana donde se hallaba
fondeado a consecuencia de una explosin 264 mari-
neros y dos ociales murieron y dos meses despus el
Congreso de los Estados Unidos aprobaba una resolucin
en la que se exiga a Espaa la independencia de Cuba y
autorizaba al presidente McKinley a declararle la guerra,
el lo que hizo el 25 de abril.[24]
La guerra hispano-estadounidense fue breve y se deci-
di en el mar. El 1 de mayo de 1898 la escuadra espa-
ola de Filipinas era hundida frente a las costas de Ca-
vite por una ota norteamericana y las tropas norte-
americanas desembarcadas ocupaban Manila tres meses
y medio despus y el 3 de julio le suceda lo mismo a
la ota enviada a Cuba al mando del almirante Cervera
frente a la costa de Santiago de Cuba a los pocos das
Santiago de Cuba, la segunda ciudad en importancia de la
isla, caa en manos de las tropas norteamericanas que ha-
ban desembarcado. Poco despus los norteamericanos
ocupaban la isla vecina de Puerto Rico.[25]
Inmediatamente el gobierno de Sagasta pidi la media-
cin de Francia para entablar negociaciones de paz que
culminaron con la rma del Tratado de Pars, el 10 de di-
ciembre de 1898. Por este Tratado Espaa reconoca la
independencia de Cuba y ceda a Estados Unidos, Puer-
to Rico, Filipinas y la isla de Guam, en el archipilago de
las Marianas. Al ao siguiente Espaa vendi a Alemania
por 25 millones de dlares los ltimos restos de su impe-
rio colonial en el Pacco, las islas Carolinas, Marianas
menos Guam y Palaos. Calicada como absurda e
intil por gran parte de la historiografa, la guerra con-
tra EE UU se sostuvo por una lgica interna, en la idea
de que no era posible mantener el rgimen monrquico si
no era a partir de una derrota militar ms que previsible,
arma Surez Cortina. Como dijo el jefe de la delegacin
espaola en las negociaciones de paz de Pars, el liberal
1.3 La crisis de nal de siglo (1895-1902) 7

Joaqun Costa.

particip de lleno en lo que se llam literatura del Desas-

La regente Mara Cristina de Habsburgo-Lorena con su hijo el tre, que ya se haba iniciado unos aos antes del 98
futuro Alfonso XIII, de doce aos de edad. Cuadro de Luis l- Lucas Mallada haba publicado Los males de la Patria en
varez Catal de 1898. 1890 y que se plante reexionar sobre las causas que
haban conducido a la situacin de postracin en que se
encontraba la Nacin espaola como lo demostraba el
Eugenio Montero Ros: Todo se ha perdido, menos la hecho de que Espaa haba perdido sus colonias mientras
Monarqua. O como dijo el embajador norteamericano que el resto de los principales Estados europeos estaban
en Madrid: los polticos de los partidos dinsticos prefe- construyendo sus propios imperios coloniales y sobre
ran las probabilidades de una guerra, con la seguridad lo que haba que hacer para superarla. Entre las muchas
de perder Cuba, al destronamiento de la monarqua.[26] obras publicadas destacaron El problema nacional (1899)
Tras la derrota, la exaltacin patritica nacionalista es- de Ricardo Macas Picavea, Del desastre nacional y sus
paol dio paso a un sentimiento de frustracin. Sin em- causas (1900) de Damin Isern y "El pueblo espaol
bargo, este sentimiento no tuvo traduccin poltica pues ha muerto? (1903) del doctor Madrazo. Tambin partici-
tanto carlistas como republicanos con la excepcin de paron en este debate sobre el problema de Espaa los
Pi y Margall que mantuvo una postura anticolonialista escritores de lo que aos ms tarde se llamara, precisa-
haban apoyado la guerra y se haban manifestado tan na- mente, Generacin del 98: ngel Ganivet, Azorn, Miguel
cionalistas, militaristas y colonialistas como los partidos de Unamuno, Po Baroja, Antonio Machado, Ramiro de
del turno slo socialistas y anarquistas permanecie- Maeztu, etc.[28]
ron eles a su ideario internacionalista, anticolonialista y
antibelicista y el rgimen de la Restauracin consegui- Pero, sin duda, el autor de mayor inuencia de la literatu-
ra superar la crisis.[27] ra regeneracionista fue Joaqun Costa. En 1901 public
Oligarqua y caciquismo, en la que seal al sistema po-
ltico de la Restauracin como el principal responsable
1.3.3 Los gobiernos regeneracionistas (1898- del atraso de Espaa. Para poder regenerar al orga-
1902) nismo enfermo que era la Espaa de 1900 haca falta un
cirujano de hierro que pusiera n al sistema oligrqui-
Los aos de nales del siglo XIX y de principios del siglo co y caciquil[28]e impulsara un cambio basado en escuela
XX estuvieron marcados por el regeneracionismo, una y despensa.
corriente de opinin que plante la necesidad de vivi- En marzo de 1899 el nuevo lder conservador, Francisco
car de regenerarla sociedad espaola para que no Silvela, se hizo cargo del gobierno, lo que supuso un gran
volviera a repetirse el desastre del 98. Esta corriente alivio para Sagasta a quien le haba tocado estar al frente
8 2 PERIODO CONSTITUCIONAL DEL REINADO PERSONAL DE ALFONSO XIII (1902-1923)

te de la oposicin del general Polavieja a la reduccin del

gasto pblico impuesto por Fernndez Villaverde con el
n de alcanzar el equilibrio presupuestario, ya que cho-
caba con su peticin de mayores dotaciones econmicas
para modernizar al Ejrcito fueron las que acabaron
provocando la cada del gobierno de Silvela en octubre de
1900. Le sucedi el general Marcelo Azcrraga Palmero,
con un gobierno que slo dur cinco meses. En marzo
de 1901 el liberal Sagasta volva a presidir el gobierno
que sera el ltimo de la Regencia de Mara Cristina de
Habsburgo-Lorena y el primero del reinado efectivo de
Alfonso XIII.[32]

2 Periodo constitucional del rei-

nado personal de Alfonso XIII
(1902-1923)

2.1 Los primeros aos (1902-1907): frac-

cionamiento de los partidos del turno
Francisco Silvela (1903), sucesor de Antonio Cnovas del Casti-
e intervencionismo del nuevo rey
llo al frente del Partido Conservador.
Cuando Alfonso XIII, con diecisis aos, accedi al
trono en mayo de 1902 el gobierno estaba presidido por
del Estado durante los das del desastre del 98. Silvela se Prxedes Mateo Sagasta, anciano lder del Partido Libe-
hizo eco de las demandas de "regeneracin" de la socie- ral, uno de los dos partidos del turno junto con el Partido
dad y del sistema poltico l mismo caracteriz la situa- Conservador. Estuvo en el poder hasta diciembre de ese
cin como la de un pas sin pulso, lo que se tradujo ao Sagasta morira un mes despus de dejar el cargo,
en una serie de medidas reformistas. El proyecto de Sil- a los 77 aos de edad[33] y le sucedi al frente del go-
vela y del general Polavieja, ministro de la Guerra bierno otro poltico veterano, Francisco Silvela, 60 aos,
consista en una frmula de regeneracin conservado- lder del Partido Conservador desde que fue asesinado en
ra que trataba de salvaguardar los valores patrios en un 1897 Antonio Cnovas del Castillo. Como era habitual en
momento de crisis nacional.[29] el rgimen poltico de la Restauracin cuando se produ-
ca el relevo entre los dos partidos del turno, el presiden-
La reforma ms importante fue la tributaria llevada a ca- te obtuvo del rey el decreto de disolucin de las Cortes
bo por el ministro de Hacienda Raimundo Fernndez Vi-
y convoc elecciones que se celebraron en abril de 1903
llaverde que estaba diseada para hacer frente a la difcil para dotarse de una amplia mayora en las Cortes. Silvela
situacin nanciera del Estado como consecuencia del au-
prometi que seran unas elecciones sinceras, aunque sin
mento del gasto pblico provocado por la guerra y para poner en riesgo la mayora conservadora, lo que permiti
frenar la depreciacin de la peseta y el alza de precios
que los partidos republicanos coaligados obtuvieran un
con el consiguiente aumento del descontento popular resonante triunfo en varias capitales, como Madrid, Bar-
.[30]
celona y Valencia.[34] Este relativo xito republicano agu-
El nico movimiento de oposicin importante con el que diz las tensiones en el seno del Partido Conservador, por
tuvo que enfrentarse el gobierno conservador de Silvela lo que Silvela, un hombre cansado, no aguant la presin
fue la huelga de contribuyentes o tancament de cai- y tras la primera de las crisis llamadas orientales por su
xes, literalmente 'cierre de cajas', en Catalua pro- gestacin en el Palacio Real-, dimiti la presidencia del
movida entre abril y julio de 1900 por la Liga Nacional gobierno y la jefatura del partido conservador.[35][36]
de Productores, una organizacin creada por el regenera-
La desaparicin de los lderes histricos desat la lu-
cionista Joaqun Costa, y por las Cmaras de Comercio,cha entre las diversas facciones que integraban tanto el
dirigidas por Basilio Paraso. Pero este movimiento que
partido liberal como el conservador para hacerse con
exiga cambios polticos y econmicos acab fracasandoel liderazgo. En el Partido Conservador se enfrentaron
y la Unin Nacional que surgi del mismo se disolvi, la faccin encabezada por Raimundo Fernndez Villa-
sobre todo cuando la abandonaron las burguesas vasca y
verde, quien haba sucedido a Silvela al frente del go-
catalana que pasaron a apoyar al gobierno de Silvela bierno, y la encabezada por Antonio Maura, que en di-
.[31] ciembre de 1903 le sustituy. La divisin en el seno del
Las desavenencias internas resultado fundamentalmen- Partido Liberal fue an mayor, pues haba hasta cin-
2.1 Los primeros aos (1902-1907): fraccionamiento de los partidos del turno e intervencionismo del nuevo rey 9
Retrato de Alfonso XIII con el uniforme de hsar, por Joaqun
Sorolla (1907).
co aspirantes para suceder a Sagasta, Eugenio Montero
Ros, Jos Lpez Domnguez, Francisco Romero Roble-
do, Segismundo Moret y Jos Canalejas. El resultado fue
un debilitamiento de los partidos, aunque el turno no se
alter.[34] El Partido Conservador gobern entre 1903 y
1905 y el Partido Liberal entre 1905 y 1907, pero fueron
aos de una gran inestabilidad. Durante el perodo con-
servador hubo cinco crisis totales [de gobierno] con el
paso por el gobierno de cuatro diferentes presidentes y
nada menos que 66 ministros.[37] Durante el ao y me-
dio que estuvieron en el poder los liberales hubo cinco
gobiernos.[38]
En estos aos se produjo un creciente intervencionismo
del nuevo rey en la vida poltica provocando fricciones
entre la Corona y los gobiernos, lo que suscit las crticas
de cierto sector de la prensa. A mediados de 1903 El He-
raldo de Madrid public: Dirase que hay el propsito de
demostrar que en Espaa no existe ms poder que el de
la voluntad regia, que hoy se inclina a la izquierda y ma- El nuevo gobierno presidido por el otro lder liberal
ana a la derecha, no segn los resultados de los debates
parlamentarios sino segn los consejos que se dan y los
vientos que corren en esferas que no son las estrictamente
constitucionales y parlamentarias.[39] As cuando en di-
ciembre de 1903 el conservador Antonio Maura lleg al
gobierno en diciembre de 1903 los republicanos hablaron
de que se haba producido una nueva crisis oriental, por
el nombre del Palacio Real, aadiendo que haba tenido
toques femeninos, en alusin a la pretendida interven-
cin de la reina madre, la antigua regente Mara Cristina
de Habsburgo-Lorena.[40]
El primer caso importante de intervencionismo en la vida
poltica de Alfonso XIII tuvo lugar en diciembre de 1904,
cuando se neg a refrendar la propuesta de nombramiento
del jefe de Estado Mayor del Ejrcito, vindose obliga-
do el presidente del gobierno Antonio Maura a dimitir a
continuacin.[41]
Vieta aparecida en la revista satrica Cu-Cut! que provoc la
ira de los militares.El pie dice:
AL FRONTON CONDAL
-Qu se celebra aqu que hay tanta gente?
-El Banquet de la Victria.
-De la Victoria? Ah, vaya, sern paisanos.
El intervencionismo de la Corona se hizo an ms patente
con motivo de los hechos del Cu-Cut!. El 25 de noviem-
bre de 1905 un grupo de ociales asalt en Barcelona la
redaccin del semanario satrico catalanista "Cu-Cut!"
por la publicacin de una vieta en la que se ironizaba so-
bre las derrotas del ejrcito espaol. Tambin fue asaltada
la redaccin de otra publicacin catalanista, el diario La
Veu de Catalunya. El gobierno liberal de Eugenio Monte-
ro Ros intent imponer su autoridad sobre los militares
y acord no ceder a la presin de los capitanes generales
que mostraron su apoyo a los ociales insurrectos[42] , pe-
ro el monarca nalmente no respald al gobierno y apoy
la actitud del Ejrcito, lo que oblig a Montero Ros a
presentar la dimisin.[43]
10 2 PERIODO CONSTITUCIONAL DEL REINADO PERSONAL DE ALFONSO XIII (1902-1923)

Segismundo Moret, que recibi el encargo del rey de im-

pedir que se reprodujeran los ataques al Ejrcito y a
los smbolos de la Patria,[44] se dispuso a satisfacer a
los militares nombr ministro de la guerra al general
Agustn Luque, uno de los capitanes generales que ms
haba aplaudido el asalto al Cu-Cut! y rpidamente hi-
zo aprobar por las Cortes la Ley para la Represin de los
Delitos contra la Patria y el Ejrcito conocida como
"Ley de jurisdicciones", por la que a partir de ese mo-
mento las competencias para juzgarlos pasaron a la juris-
diccin militar.[43]
Segn el historiador Santos Juli, el gobierno cedi ante
el ejrcito gracias al peso que la Corona echaba en el pla-
tillo militar, con un resultado de largo alcance: las Cortes
aprobaron la Ley, con la que creaban una esfera de poder Fotografa histrica de segundos despus del atentado contra el
militar autnomo y sentaban el precedente de ceder an- rey Alfonso XIII y Victoria Eugenia de Battenberg el da de su
te la insubordinacin militar. La militarizacin del orden boda, 31 de mayo de 1906. El historiador Manuel Surez Cortina
pblico haba dado con esa Ley un paso de gigante.[43] relaciona la cada del gobierno del liberal Segismundo Moret con
Segn el historiador Borja de Riquer, al tolerar la in- este atentado, obra del anarquista Mateo Morral, y del que los
subordinacin de los militares de Barcelona, el monarca reyes salieron ilesos.[50]
haba dejado el sistema poltico expuesto a nuevas pre-
siones y chantajes, con lo que se debilitaba notablemente
la supremaca del poder civil frente al militarismo.[45]
En respuesta a la impunidad en que haban quedado los
responsables de los hechos del Cu-Cut! y a la Ley de
Jurisdicciones se form en Catalua en mayo de 1906
una gran coalicin, presidida por el anciano republicano
Nicols Salmern, en la que se integraron los republi-
canos excepto el partido de Alejandro Lerroux, los
catalanistas la Lliga Regionalista, la Uni Catalanis-
ta y el Centre Nacionalista Republic, un grupo escindi-
do de la Lliga unos meses antes, y hasta los carlistas
catalanes.[46] Sus xitos de convocatoria fueron espec-
taculares con manifestaciones masivas como la celebra-
da en Barcelona el 20 de mayo de 1906 que congreg a
200.000 personas.[47] En las elecciones generales de 1907
Solidaritat Catalana obtuvo un triunfo arrollador ya que
consigui 41 diputados de los 44 que le correspondan a
Catalua.[48] Tras su victoria en las elecciones, como ha
destacado Borja de Riquer, ya nada sera igual en la vida
poltica catalana, y los gobiernos de Madrid, y la propia
corona, deberan asumir el hecho de que la cuestin ca- Maura conversando con el monarca en abril de 1909; fotografa
talana se haba convertido en uno de los problemas ms de Campa.
preocupantes de la vida poltica espaola.[49]

rgimen poltico de la Restauracin, Antonio Maura ob-

2.2 El gobierno largo de Antonio Maura tuvo del Alfonso XIII el decreto de disolucin de las Cor-
(1907-1909) tes y de convocatoria de nuevas elecciones para dotarse de
[52]
una mayora amplia en el parlamento. Por otro lado, la
La aprobacin de la Ley de Jurisdicciones abri una crisis gran novedad de las elecciones fue el triunfo arrollador en
en el seno del Partido Liberal que se zanj con la dimi- Catalua de la coalicin Solidaritat Catalana,[48]que obtuvo
sin de Segismundo Moret al frente del gobierno en julio 41 diputados de los 44 que le correspondan.
de 1906. Le siguieron otros tres presidentes del gobiernos Entre 1907 y 1909, Maura puso en marcha la llamada
liberales, pero las disensiones entre las facciones del par- revolucin desde arriba del rgimen de la Restaura-
tido continuaron por lo que el rey llam en enero de 1907 cin es decir la reforma del rgimen poltico desde las
al lder del Partido Conservador, Antonio Maura, para instituciones y por iniciativa del propio gobierno cu-
que formara gobierno.[51] Siguiendo los usos propios del yo propsito esencial era conseguir el apoyo popular a
2.2 El gobierno largo de Antonio Maura (1907-1909) 11

de los diputados que aseguraba el triunfo al partido que

estuviera en el gobierno.[55] Adems el fraude se vio agra-
vado por la aplicacin del artculo 29 ya que, como ha
destacado Manuel Surez Cortina, en algunas eleccio-
nes lleg a haber un tercio del Parlamento proclamado
por este procedimiento. As ocurri en las elecciones de
1910 y en las siguientes; mientras se mantuvo en vigor el
sistema parlamentario, ms de un centenar de diputados
lo fueron por el artculo 29.[56]
Ms importante an en la revolucin desde arriba de
Maura fue el proyecto de reforma de la administracin
local para otorgar a los ayuntamientos y diputaciones pro-
vinciales, que malvivan con recursos escasos y presta-
ban por tanto servicios decientes,[57] una autonoma -
nanciera y administrativa real.[58] Pero para la eleccin de
los ayuntamientos Maura propona un sistema corporati-
vo lo que suscit por la oposicin de los liberales, radical-
mente contrarios al voto corporativo, que recurrieron al
obstruccionismo parlamentario durante su tramitacin, e
impidieron que el proyecto de ley fuera aprobado.[59] Al
mismo tiempo el gobierno de Maura desarroll una po-
ltica nacionalista espaola que extendi al terreno eco-
nmico con la proteccin y el fomento de la industria
nacional[60] y tambin se ocup de la cuestin social po-
niendo en marcha una serie de iniciativas legislativas re-
lativas al descanso dominical, al trabajo de mujeres y de
nios, a la emigracin, a las huelgas, a la conciliacin y al
arbitraje en las relaciones laborales en la industria, etc. y
que culminaron con la creacin del Instituto Nacional de
Previsin.[61]
Antonio Maura.

la Monarqua de Alfonso XIII poniendo n al sistema

caciquil. Segn Javier Moreno Luzn, Maura tena el
convencimiento de que, en un pas rural y esencialmen-
te catlico como Espaa, esta apertura, controlada si
haca falta con el refuerzo de los mecanismos represi-
vos, redundara en benecio de la corona, de la Iglesia
y del orden social establecido, es decir, de los intereses
conservadores.[53]
La primera pieza de su revolucin desde arriba fue la
nueva ley electoral aprobada en agosto de 1907 en la que
los ayuntamientos dejaban de controlar el proceso elec-
toral, ahora en manos de la Junta Central de Censo, y en
la que se tipic el delito electoral que pas a la jurisdic-
cin del Tribunal Supremo. Por otro lado, se introdujo
el voto obligatorio para incentivar la participacin en las
elecciones y en el artculo 29 se estableci que no se ce-
lebraran en aquellos distritos electorales en los que se
presentara un nico candidato, que quedara proclamado
automticamente. Con todas estas medidas se pretenda
acabar con el fraude electoral.[54]
Sin embargo, el declarado propsito de Maura de que la
nueva ley electoral permitiera la realizacin de elecciones
sinceras no se cumpli desde el momento en que no re-
nunci a los distritos uninominales, la base del encasillado El ministro de la Gobernacin Juan de la Cierva.
12 2 PERIODO CONSTITUCIONAL DEL REINADO PERSONAL DE ALFONSO XIII (1902-1923)

La poltica de orden pblico la desarroll el autoritario oleadas de indignacin en toda Europa.[68]

ministro de la Gobernacin, Juan de la Cierva y Peael.
Su proyecto estrella fue la ley de represin del terroris-
mo que permita al gobierno cerrar peridicos y centros
anarquistas y desterrar a sus responsables sin mandamien-
to judicial.[62] La ley fue atacada por los republicanos y
los socialistas al considerarla una amenaza a las liberta-
des. A la oposicin a la ley tambin se sumaron los libe-
rales, dando nacimiento al Bloque de Izquierdas que
fue impulsado por el trust de los tres principales diarios
liberales de Madrid (El Liberal, El Imparcial, El Heraldo
de Madrid)[63] y que se concret en la celebracin de un
gran mitin contra Maura y su obra en el teatro de la
Princesa de Madrid el 28 de mayo de 1908, tres semanas
despus de que la ley fuera aprobada en primera instancia
por el Senado.[63]

Protesta en Pars por la ejecucin de Francisco Ferrer Guardia

(17 de octubre de 1909).

La protesta internacional, que apenas haba tenido segui-

Barcelona se convirti en La ciutat cremada (la ciudad quema-
da) durante la Semana Trgica.
miento en Espaa,[69] fue aprovechada por el Partido Li-
beral para promover una campaa junto con los republi-
canos en contra del gobierno al grito de Maura, no. EL 20
de septiembre se incorporaba a este Bloque de Izquier-
das antimaurista el PSOE, abandonando as por prime-
ra vez en su historia el aislacionismo y el rechazo de los
partidos burgueses.[63]

Pero lo que nalmente hizo caer al gobierno de Maura fue

la Semana Trgica de Barcelona y la represin que le si-
gui. El 9 de julio de 1909 los trabajadores que construan
un ferrocarril minero en los alrededores de Melilla fueron
atacados por cabilas rifeas rebeldes cuatro obreros es-
paoles murieron, por lo que el gobierno decidi enviar
refuerzos desde la pennsula, 44.000 hombres, muchos de
ellos reservistas, casados y con hijos. Esto desencaden
una ola de protestas en contra de la guerra de Marruecos
que culmin, a raz del embarque de tropas en Barcelona,
con los sucesos de la Semana Trgica.[64] El lunes 26 de
julio estallaba la huelga general en Barcelona que pronto
se extendi a otras ciudades catalanas y que en la capi-
tal catalana deriv en un motn anticlerical, [65] producto,
segn Javier Moreno Luzn, de aos de propaganda re-
volucionaria, en los cuales se haba expandido una cultura
popular que achacaba los males del pas a la inuencia de
la Iglesia, tenida por hipcrita y siniestra.[66]
En una semana de disturbios hubo 104 civiles y 8 guar-
dias y militares muertos los heridos fueron varios
centenares y se quemaron 63 edicios religiosos de
ellos 21 iglesias y 30 conventos. La represin poste- El liberal Segismundo Moret en 1909.
rior fue de gran dureza: 1700 personas fueron encarcela-
das y hubo condenas a muerte de las que se ejecutaron 5 El 18 de octubre de 1909, slo cinco das despus de la
59 fueron condenadas a cadena perpetua y 175 sufrie- ejecucin de Ferrer, comenz un acalorado debate en el
ron destierro.[67] La gura ms conocida entre los de- Congreso de Diputados que dur varios das en el que el
tenidos fue el pedagogo y activista anarquista Francisco ministro de la Gobernacin Juan de la Cierva lleg a acu-
Ferrer Guardia cuya ejecucin el 13 de octubre levant sar a Moret de que su poltica cuando estuvo al frente del
2.3 Los liberales en el poder (1909-1913): las reformas de Canalejas 13

gobierno haba conducido al atentado contra el rey. El es-

cndalo en las Cortes se hizo todava mayor cuando Mau-
ra respald a Cierva dndole la mano. Al da siguiente
el diario liberal El Imparcial declar que la situacin era
gravsima porque los liberales haban sido acusados de
contactos siniestros con los anarquistas. El Diario Uni-
versal, propiedad del liberal conde de Romanones, arm
que el gobierno no poda durar ni un da ms. El 22 de
octubre Maura acudi a Palacio para plantear la conti-
nuidad de su gobierno al rey, pero cuando le present la
dimisin de forma protocolaria el rey la acept. Gabriel
Maura Gamazo cont muchos aos despus la conmocin
que provoc en su padre su destitucin como presidente
del gobierno. El rey nombr en su lugar a Moret.[70]
La sustitucin de Maura por Moret constituy un hecho
inslito en la historia de la Restauracin. El partido del
turno que estaba en la oposicin, en este caso el liberal,
haba hecho caer al partido que se encontraba en el po-
der, el conservador, recurriendo a una campaa en la calle
y buscando el apoyo de los partidos antidinsticos
republicanos y socialista. Por eso Maura respondi a
su destitucin dando por liquidado el pacto en que se ha-
ba basado el rgimen poltico de la Restauracin.[71] As
pues, la crisis de la Semana Trgica desemboc en una
quiebra de la solidaridad bsica que ligaba a los prota-
gonistas del turno bajo la constitucin de 1876, arma
Javier Moreno Luzn.[69]

2.3 Los liberales en el poder (1909-1913):

las reformas de Canalejas Jos Canalejas.

racin democrtica, se asentaba sobre una nacionali-

Alfonso XIII asiste en Londres al funeral del rey Eduardo VII
(mayo, 1910)
El gobierno del liberal Segismundo Moret, que haba su-
cedido al gobierno largo de Antonio Maura, dur pocos
meses. Su aproximacin a los republicanos abri una cri-
sis en el partido liberal que fue aprovechada por el rey
para intervenir y nombrar en febrero de 1910 a Jos Ca-
nalejas como nuevo presidente del gobierno.[72][73]
El proyecto poltico de Canalejas, calicado de regene-
zacin completa de la monarqua, en lnea con las expe-
riencias inglesa o italiana[74] y su programa de gobierno
era el propio del intervencionismo liberal que conce-
ba al estado como el principal agente modernizador del
pas.[75] As abord todos los problemas del momento,
entre los que la "cuestin religiosa" constituy una de sus
prioridades. El objetivo nal de Canalejas, segn Javier
Tusell, era lograr una separacin amistosa de la Iglesia
y del Estado a la que [Canalejas] quera llegar a travs
de negociaciones llevadas lo ms discretamente posible.
El problema fue que el Vaticano, que por aquellos aos
estaba obsesionado con la condena del modernismo, no
estaba dispuesto a modicar la posicin de privilegio que
tena la Iglesia Catlica en Espaa.[76]
Canalejas se propuso reducir el peso de las rdenes re-
ligiosas mediante una ley que las tratara como asocia-
ciones, excepto a las dos reconocidas en el Concordato
de 1851. Mientras las Cortes la debatan se aprob en
diciembre de 1910 una disposicin transitoria y tempo-
ral conocida como Ley del Candado segn la cual no se
podran establecer nuevas rdenes religiosas en Espaa
durante los dos aos siguientes. Pero la ley qued prc-
ticamente sin efecto al aprobarse una enmienda segn la
14 2 PERIODO CONSTITUCIONAL DEL REINADO PERSONAL DE ALFONSO XIII (1902-1923)
cual si pasados dos aos no se haba aprobado la ley de
asociaciones se levantara la restriccin. Y eso fue lo que
acab sucediendo pues esa nunca vio la luz y el nmero
de religiosos sigui creciendo. A pesar de todo Canalejas,
devoto catlico, fue considerado el enemigo de la religin
catlica, en un momento en que se viva bajo la conmo-
cin producida por la revolucin portuguesa de 1910 que
haba acabado con la Monarqua y proclamado la Primera
Repblica Portuguesa.[77]
Mayor xito tuvo el gobierno en las reformas emprendi-
das para abordar la cuestin social. Canalejas estaba con-
vencido de que la forma de resolver los conictos labora-
les era el arbitraje y la negociacin entre patronos y obre-
ros, por lo que favoreci el papel mediador del Instituto
de Reformas Sociales creado en 1903, bajo el gobierno
del conservador Francisco Silvela. Asimismo promulg
medidas encaminadas a mejorar las condiciones de vida
y trabajo de la clase obrera,[78] aunque no logr que se
aprobara la ley de contratos colectivos de trabajo que era
su proyecto estrella en este terreno,[79] ya que se encontr
con una oposicin encarnizada a la misma.[80]
Congreso fundacional de la CNT en 1910
Durante el gobierno de Canalejas se produjo un gran in-
cremento de las huelgas, motivado por el fortalecimiento
y la expansin de las organizaciones obreras. El abandono
del aislamiento por parte de los socialistas con la forma-
cin en noviembre de 1909 de la conjuncin republicano-
socialista que llev al Congreso de los Diputados a su se-
cretario general Pablo Iglesias estimul la rpida expan-
sin del PSOE y sobre todo del sindicato UGT, mientras
que la corriente obrera mayoritaria anarcosindicalista se
consolid con el nacimiento en 1910 de la Confederacin
Nacional del Trabajo. La respuesta del gobierno fue al-
ternar el arbitraje con la represin, como ocurri con la
huelga general revolucionaria de 1911 que motiv la di-
solucin de la CNT y el procesamiento de los dirigentes
de UGT.[81]
Canalejas tambin se ocup de dos de las ms antiguas
reivindicaciones de las clases populares que motivaban
peridicas protestas y motines: la abolicin de los im-
puestos indirectos conocidos como los consumos que gra-
vaban los productos bsicos, aumentando as su precio; y
las desigualdades a la hora de hacer el servicio militar.
Los consumos, a los que el propio Canalejas conside-
raba una expoliacin del proletariado, fueron suprimi-
dos aunque el presidente tuvo que emplearse a fondo con
los diputados de su propio partido que se oponan al pro-
yecto, amenazndoles con que quien no vote [esta ley]
est frente a m y est fuera del partido liberal, sometido
a mi jefatura por su voluntad. A pesar de todo treinta
diputados votaron en contra.[82]
Retrato de Enric Prat de la Riba, cuando era presidente de la
Diputacin Provincial de Barcelona.
En cuanto a la segunda reivindicacin popular, en 1912
se estableci el servicio militar obligatorio, aunque slo
en tiempo de guerra, lo que supona poner n a la reden-
cin en metlico que permita a las familias acomodadas
que sus hijos no hicieran el servicio militar pagando una
determinada cantidad de dinero. Pero para tiempo de paz
se opt por una solucin intermedia ya que al parecer no
se poda prescindir de las redenciones en metlico para
nanciar al ejrcito. As nacieron los llamados soldados
de cuota, reclutas que slo hacan un servicio militar de
cinco meses si pagaban 2.000 pesetas y de diez meses
si pagaban 1.500 esta ltima cantidad era la que ga-
naba un jornalero en un ao.[83] Como una especie de
compensacin, la ley estableci tambin que los hijos ni-
cos de las familias pobres quedaron exentos del servicio
militar.[84]
Canalejas tambin abord la cuestin catalana[83] y se
propuso satisfacer las demandas de la catalanista Lliga
Regionalista mediante la creacin de una nueva instancia
regional que integrara a las cuatro diputaciones catalanas
bajo el nombre de Mancomunidad de Catalua y que es-
tara encabezada por uno de los lderes de la Lliga Enric
2.4 La vuelta de los conservadores al poder (1913-1915): idneos frente a mauristas
Prat de la Riba, entonces presidente de la Diputacin de
Barcelona.[78] Para conseguir el respaldo de la mayora
de los diputados liberales Canalejas tuvo que pronunciar
uno de sus mejores discursos parlamentarios, y aun as 19
de sus diputados, entre ellos Segismundo Moret, votaron
en contra.[83] El proyecto fue aprobado el 5 de junio de
1912 por el Congreso de Diputados, pero cuando muri
Canalejas an no haba sido raticado por el Senado,[80]
por lo que no entr en vigor hasta diciembre de 1913,
y la Mancomunidad de Catalua no se constituira hasta
marzo de 1914.[78]
El anarquista Manuel Pardias que asesin a Canalejas el 12 de
noviembre de 1912.
Canalejas tuvo xito al abordar el problema de Marrue-
cos, al conseguir en mayo de 1911 asegurar el control de
la zona de inuencia espaola con la toma de Arcila,
Larache y Alcazarquivir, en respuesta a la toma de Fez
por los franceses, lo que le permiti negociar con Fran-
cia, contando con la mediacin de Gran Bretaa, el es-
tablecimiento denitivo del protectorado espaol de Ma-
rruecos.[85] A principios de noviembre de 1912 se haba
llegado al acuerdo denitivo con Francia sobre Marrue-
cos, pero la rma del tratado prevista para nales de mes,
no la pudo realizar Canalejas porque fue asesinado el da
12 por un anarquista en la Puerta del Sol de Madrid.[86]
La desaparicin de Canalejas tuvo una gran importancia
en la vida poltica espaola pues dej sin liderazgo a uno
de los partidos del turno, el liberal, que durante el resto
del reinado de Alfonso XIII no fue capaz de reconstruir,
resultando dividido en facciones, lo que contribuy a la
crisis del rgimen poltico de la Restauracin.[87]
15
2.4 La vuelta de los conservadores al poder
(1913-1915): idneos frente a mau-
ristas
La divisin del partido liberal fue la causa de la cada del
gobierno del conde de Romanones ya que fue una fac-
cin de su propio partido, la liberal-democrtica encabe-
zada por Manuel Garca Prieto, la que la provoc al votar
junto con los conservadores en una mocin de conanza
presentada por el gobierno en el Senado.[88]
Eduardo Dato, lder de los conservadores idneos.
El rey nombr entonces presidente del gobierno a
Eduardo Dato, pero su partido, el Conservador, estaba
tan fracturado como el liberal, a causa de que su lder
Antonio Maura haba roto con el sistema del turno. Mau-
ra consideraba que tras el asesinato de Canalejas el rey
no tendra que haber nombrado a otro liberal al frente del
gobierno sino que debera haber dado paso a un gobierno
conservador.[86] El 1 de enero de 1913 Maura haba he-
cho pblica una carta en la que anunciaba su dimisin
como jefe del Partido Conservador y aconsejaba la for-
macin de otro partido idneo para turnarse con los
liberales.[89]
Las crticas de Maura se radicalizaron cuando se abrieron
las Cortes en mayo de 1913. Atac a los liberales y cali-
c su llegada al poder como un asalto.[90] Una parte de
su partido aglutinada en torno a Eduardo Dato cuestion
la postura de Maura, lo que acab fracturando al partido
entre mauristas e idneos (los defensores de mante-
ner el turno con los liberales). El maurismo en realidad se
16 2 PERIODO CONSTITUCIONAL DEL REINADO PERSONAL DE ALFONSO XIII (1902-1923)
constituy como un nuevo movimiento poltico catlico
y nacionalista, diferenciado de los partidos del turno. La
paradoja fue que no estuvo dirigido por el propio Maura,
que se situ por ello en una posicin extremadamente
ambigua.[91] Dato logr mantenerse en el poder durante
los dos aos siguientes pero a costa de no tener abierto
el Parlamento ms que siete meses, un recurso al que los
gobiernos echarn mano cada vez con ms frecuencia,
arma Santos Juli.[92]
Melquiades lvarez, lder del Partido Reformista.
Segn Surez Cortina, desde 1913-1914 el sistema par-
lamentario entr en una nueva fase de crisis derivada de
la propia crisis de los partidos del turno convertidos en
un conjunto de facciones que dicultaban la rotacin po-
ltica. El turno, tal y como haba funcionado ininterrum-
pidamente desde 1885, se haba acabado.[93] Por otro
lado, como han sealado Javier Tusell y Genoveva Gar-
ca Queipo de Llano, la divisin de los partidos del turno
multiplic la posibilidad o incluso la probabilidad de la
intervencin del Rey, convertido en una especie de r-
bitro entre las facciones. Y tambin gracias a ello el
monarca ratic su papel, ya muy relevante, de cara al
ejrcito.[94]
En este contexto de crisis de los partidos dinsticos, apa- tor decisivo en la crisis denitiva del sistema parlamen-
reci el Partido Reformista de Melquiades lvarez, que
estaba integrado por republicanos que haban abandona-
do la conjuncin republicano-socialista porque estaban
dispuestos a aceptar la Monarqua si sta se transforma-
ba en una Monarqua democrtica, postulndose as co-
mo el partido de izquierda del sistema, tras el rechazo de
Maura al turno.[95] lvarez apel a los republicanos que
crean que siendo la Repblica superior, innitamente
superior, tericamente, a la Monarqua, consideraban las
formas de gobierno accidentales, circunstanciales, transi-
torias, histricas[96]
La generacin de intelectuales ms jvenes se sumaron
al proyecto reformista y en octubre de 1913 pusieron en
marcha la Liga de Educacin Poltica cuyo maniesto fue
rmado por Jos Ortega y Gasset, Manuel Azaa, Gabriel
Gancedo, Fernando de los Ros, el marqus de Paloma-
res del Duero, Leopoldo Palacios, Manuel Garca Moren-
te, Constancio Bernaldo de Quirs y Agustn Viales.[97]
Jos Ortega y Gasset en marzo de 1914 pronunci una
conferencia bajo el ttulo de Vieja y nueva poltica en la
que expuso que el sistema del turno estaba agotado y que
haba que sustituirlo por otro nuevo.[98][95] Como ha sea-
lado Santos Juli, la tesis central de la generacin de in-
telectuales que andaba en la treintena por aquellos aos
era que la obra de renovacin era posible sin cambio
de rgimen partiendo de la hiptesis de que la corona,
aun siendo parte de la vieja poltica, aprovechara la cri-
sis del turno y abira la puerta a esa nueva poltica que
empujaba desde fuera.[99]
2.5 La crisis de la Restauracin (1914-
1923)
2.5.1 El inicio de la crisis y el impacto en Espaa de
la Gran Guerra
Alfonso XIII de visita en Pars en 1913, un ao antes del inicio
de la Primera Guerra Mundial. Sentado a su lado el presidente
de la Tercera Repblica Francesa Raymond Poincar.
Segn el historiador Manuel Surez Cortina, los efec-
tos sociales y polticos de la guerra representaron un fac-
2.5 La crisis de la Restauracin (1914-1923) 17

tario tal como vena funcionando desde 1875. La escasez

de alimentos, el dislocamiento econmico, la miseria so-
cial, la precariedad y la inacin estimularon el desper-
tar poltico y la militancia ideolgica de las masas. Bajo
estas condiciones, la modalidad clientelar y caciquil de
la poltica espaola se descompuso. Tras la guerra ya no
fue posible restaurar el viejo orden.[100] La historiado-
ra ngeles Barrio, por su parte, arma que la guerra no
fue sin embargo la causa inmediata del hundimiento del
bipartidismo porque el sistema de partidos estaba ya
en descomposicin cuando estall la contienda.[101]
Cuando se inici la Primera Guerra Mundial en agosto de
1914 el gobierno conservador de Eduardo Dato decidi
mantener a Espaa neutral, porque en su opinin, com-
partida por la mayora de la clase dirigente,[100] careca
de motivos y de recursos para entrar en el conicto.[92] El
rey Alfonso XIII tambin estuvo de acuerdo [102] y muy
pocos se opusieron a la neutralidad.[103][104]
La neutralidad tuvo importantes consecuencias econmi-
cas y sociales ya que impuls enormemente el proceso de Santiago Alba, ministro de Hacienda del gobierno del conde de
modernizacin que se haba iniciado tmidamente en Romanones que fracas en su intento de establecer un impuesto
1900, debido al aumento considerable de la produccin extraordinario sobre los benecios de la guerra.
industrial espaola a la que de repente se le abran nue-
vos mercados los de los pases beligerantes, y los de los
pases que stos ya no podan abastecer. Sin embargo la En abril de 1917, un mes despus de la cada del zaris-
inacin se dispar mientras que los salarios crecan a un mo, el gobierno del liberal Romanones, reconocido alia-
ritmo menor y se produjeron carestas de los productos de dlo, cay debido a su postura beligerante respecto del
primera necesidad, como el pan, lo que provoc motines hundimiento de barcos mercantes espaoles por subma-
de subsistencias en las ciudades y el aumento de los con- rinos alemanes.[110] A Romanones le sustituy el tambin
ictos laborales protagonizados por los dos grandes sindi- liberal Manuel Garca Prieto, considerado ms prximo a
catos, CNT y UGT, que reclamaban aumentos salariales los Imperios Centrales que su antecesor.[111] Pero su go-
que frenaran la disminucin de los salarios reales.[105] bierno slo dur tres meses a causa de la grave crisis a
la que tuvo que hacer frente provocada por el rdago que
lanzaron las recin creadas Juntas de Defensa.[112]

2.5.2 La vuelta de los liberales al poder y el aumento

de la conictividad social (1915-1917) 2.5.3 La crisis de 1917

Siguiendo los usos del turno, en diciembre de 1915 el
liberal conde de Romanones sustituy al conservador
Eduardo Dato al frente del gobierno. En seguida se procu-
r una mayora amplia en las Cortes en las elecciones del
ao siguiente gracias al acuerdo que alcanz con el lder
conservador en el reparto de escaos del encasillado.[106]
El nuevo gobierno tuvo que hacer frente a la crecien-
te conictividad social protagonizada por la CNT y la
UGT.[107] En mayo de 1916 la UGT acord en su XII
Congreso pactar con CNT para desarrollar acciones con-
juntas. Una resolucin similar acord la CNT en su con-
greso celebrado en Valencia en mayo. El resultado fue la
convocatoria de una huelga general en toda Espaa para
el 18 de diciembre en protesta por el aumento de los pre-
cios y los desabastecimientos.[108] La huelga fue un xito
por lo que las dos organizaciones decidieron en marzo del
ao siguiente preparar otra, esta vez indenida y, por
tanto, revolucionaria, cuyo n sera una transforma- ello tuviera que desautorizar a su ministro de Defensa y
cin completa de la estructura econmica del pas y de la
estructura poltica tambin.[109]
El desencadenante inicial de la crisis de 1917, la peor
crisis que haba experimentado desde sus orgenes el r-
gimen constitucional de la Restauracin segn Moreno
Luzn,[113] fue el problema planteado por el movimien-
to de las Juntas de Defensa, nacidas en 1916. Eran s-
tas unas organizaciones corporativas de los militares con
destino en la pennsula que reclamaban el aumento de
sus salarios la inacin tambin estaba afectando a la
ocialidad y que tambin protestaban por los rpidos
ascensos por mritos de guerra que obtenan sus compa-
eros destinados en Marruecos, y que gracias a ellos po-
dan aumentar sus ingresos.[114]
Las juntas exigan su reconocimiento legal a lo que se
opona el gobierno de Romanones. El gobierno que le su-
cedi presidido por el liberal Manuel Garca Prieto fue
ms lejos y orden la disolucin de las juntas,[115] [113]
pero el rey se puso del lado de las juntas aunque para
cambiar el gobierno liberal por uno conservador, en un
ltimo intento de normalizar la situacin.[115] Cay el
18 2 PERIODO CONSTITUCIONAL DEL REINADO PERSONAL DE ALFONSO XIII (1902-1923)

Francesc Camb, lder de la Lliga Regionalista.

te a Barcelona no acudi Maura, como esperaba Cam-

Manuel Garca Prieto, presidente del gobierno que se opuso a la b, y slo asistieron los diputados de la Lliga, los repu-
legalizacin de las Juntas de Defensa pero que se vio obligado a blicanos, los reformistas de Melquades lvarez y el so-
dimitir por la falta de apoyo del rey Alfonso XIII. cialista Pablo Iglesias, que aprobaron la formacin de un
gobierno que encarne y represente la voluntad sobera-
gobierno de Garca Prieto y se form uno conservador, na del pas[120] y que presidira las elecciones a Cortes
bajo la presidencia de Dato, que se apresur a claudicar Constituyentes. La Asamblea fue disuelta por orden del
mediante la aprobacin del reglamento juntero.[116] As gobernador civil de Barcelona y todos los participantes
pues, lo ocurrido en 1905-1906 con los hechos del Cu- fueron detenidos por la polica, aunque en cuanto salieron
Cut! y la posterior aprobacin de la Ley de Jurisdicciones del Palacio del Parque de la Ciudadela donde se haban
volvi a repetirse en 1917: los militares apelaron al rey y reunido fueron puestos en libertad.[121]
ste se puso de nuevo de su parte; oblig al gobierno a Mientras tanto las organizaciones obreras seguan con los
dimitir, sustituyndolo por otro presidido por el conser- preparativos de la huelga general que haban anunciado
vador Eduardo Dato, el cual suspendi las garantas cons- en marzo. Pero los socialistas decidieron convocarla por
titucionales, censur la prensa y acept el reglamento de su cuenta, en apoyo de los ferroviarios de Valencia en
las Juntas de Defensa.[117] Adems cerr las Cortes a huelga, con el objetivo de derrocar a la Monarqua, for-
los pocos das.[118] mar un gobierno provisional y convocar Cortes Constitu-
En este contexto de crisis poltica, el lder catalanista yentes. Por este motivo[122][123]
la CNT, el a su apoliticismo,
Francesc Camb tom la iniciativa y el 5 de julio reuni se mantuvo al margen.
en el Ayuntamiento de Barcelona a todos los diputados La huelga result un rotundo fracaso. Slo tuvo cierto
y senadores catalanes aunque los 13 diputados monr- seguimiento en Madrid, Barcelona, Valencia y los cen-
quicos abandonaron enseguida la reunin que rear- tros industriales del norte (Vizcaya, Guipzcoa, Santan-
maron la voluntad de Catalua de constituirse en una re- der, Asturias), y no tuvo ningn impacto en el campo, lo
gin autnoma, derecho que podra extenderse a otras re- que segn Surez Cortina, habra de ser decisivo para
giones, y exigieron la reapertura de las Cortes que ten- que las autoridades pudieran sofocar de un modo ecaz
dran funcin de constituyentes. Si el gobierno Dato no la revuelta. Adems los sindicatos catlicos condenaron
aceptaba ninguna de las peticiones haran un llamamien- el movimiento y jvenes monrquicos se ofrecieron co-
to a todos los diputados y senadores a que acudieran a mo voluntarios para que los servicios pblicos siguieran
una Asamblea de Parlamentarios a celebrar el 19 de ju- funcionando.[124] Para Santos Julia, la clave del fracaso
lio en Barcelona.[119] El gobierno de Dato intent des- estuvo en que las Juntas de Defensa, de las que los so-
prestigiar la convocatoria presentando la reunin como un cialistas pensaban que mantenan con ellas esenciales
movimiento separatista" y revolucionario, campaa coincidencias, se pusieron de parte del orden estable-
que fue apoyada por la prensa conservadora. Finalmen- cido, y no slo no encabezaron ninguna revolucin sino
2.5 La crisis de la Restauracin (1914-1923)
Andrs Saborit Colomer, miembro del Comit de Huelga. Fue
detenido y condenado a cadena perpetua. Fue indultado tras ser
elegido diputado por el PSOE en las elecciones generales del ao
siguiente.
que se emplearon a fondo en la represin tampoco los
soldados formaron sviets con los obreros, al modo ru-
so, sino que en general obedecieron a sus jefes, seala
Moreno Luzn.[125]
El balance nal de la represin de la huelga fueron 71
muertos, 200 heridos y ms de 2.000 detenidos, entre
ellos los miembros de comit de huelga (Julin Besteiro
y Andrs Saborit, por el PSOE; y Francisco Largo Ca-
ballero y Daniel Anguiano por la UGT).[126] Como ha
destacado Javier Moreno Luzn, la crisis de 1917 des-
in cualquier aventura ulterior. Los catalanistas, los re-
formistas y hasta los radicales dieron marcha atrs y, en
diferentes grados, ofrecieron sus servicios a la corona. La
conjuncin republicano-socialista se volatiliz, igual que
el acuerdo obrero. El socialismo entr en una etapa de
disensiones internas y el anarconsindicalismo agudiz su
odio por la poltica. As pues, el rgimen constitucional
de la Restauracin, dado por muerto en tantas ocasiones,
hizo gala de una sorprendente solidez, que le proporcion
oxgeno para seis aos ms.[127] >
19
Caricatura de Eduardo Dato publicada en La Campana de Gr-
cia de Barcelona tras la crisis del verano de 1917, titulada La
muerte poltica del Sr. Dato. El pie dice: De esta s que no te
escapas, Eduardito.
2.5.4 La salida de la crisis de 1917: los gobiernos
de concentracin y la vuelta al turno (1917-
1918)
El 30 de octubre se reuni la Asamblea de Parlamentarios
en el Ateneo de Madrid presidida por Camb que presio-
n para que se pusiera n al turno.[128] Ese mismo da fue
llamado a Palacio para entrevistarse con el rey que le pro-
puso la formacin de un gobierno de amplia representa-
cin que garantizara la celebracin de elecciones limpias.
Tras la entrevista Camb volvi al Ateneo de Madrid y
les comunic a los parlamentarios el acuerdo de Alfon-
so XIII con las propuestas de la Asamblea y que adems
estaba dispuesto a nombrar ministros a las dos personas
que designaran.[129]
El 1 de noviembre de 1917, por primera vez en la historia
de la Restauracin, se form un gobierno de concentra-
cin de conservadores, de liberales y de la Lliga presi-
dido por el liberal Manuel Garca Prieto, aunque queda-
ron fuera las facciones del conservador Dato y del libe-
ral Santiago Alba.[130] El gobierno convoc las elecciones
de febrero de 1918 que se pretendieron limpias pe-
ro las redes caciquiles siguieron funcionando dando co-
mo resultado la conrmacin de la divisin de los par-
tidos dinsticos.[131] El Congreso de los Diputados que-
d formado por 95 diputados conservadores, 70 libera-
les garcaprietistas y 54 del resto de facciones libera-
20 2 PERIODO CONSTITUCIONAL DEL REINADO PERSONAL DE ALFONSO XIII (1902-1923)
les, 20 de la Lliga, 7 del PNV que conseguan por pri-
mera vez representacin y 6 socialistas que en las
Cortes anteriores slo tena 1 diputado.[132] Dada su
fragmentacin estas Cortes resultaron ingobernables por-
que ningn grupo dispona de una mayora clara.[133] Al
valorar el resultado de las elecciones Camb coment
que era un desastre, nuestra deshonra y la demos-
tracin de que con los partidos del turno era imposible
crear un poder parlamentario fuerte y prestigioso que
fuera base y fundamento de todos los restantes poderes
constitucionales.[134]
El gobierno de concentracin dur muy pocos meses.
Una huelga de funcionarios, que estimulados por el ejem-
plo de los militares formaron sus propias juntas, fue la que
acab con l. Entonces el rey encarg al conde de Roma-
nones que reuniera a todos los jefes de faccin liberales
y conservadores para que buscaran una salida.[135] En la
noche del 20 de marzo de 1918 se reunieron en el Palacio
de Oriente y all Alfonso XIII les amenaz con abdicar si
no aceptaban la formacin de un gobierno de concentra-
cin donde estuvieran todos ellos presidido por Antonio
Maura.[136][137]
Antonio Maura presidente del Gobierno Nacional formado en
marzo de 1918.
As fue como naci el llamado Gobierno Nacional
que incluy a todos los jefes de los facciones dinsti-
cas Romanones, Alba, Garca Prieto, entre los libera-
les; Dato, Cierva, junto con el propio Maura, entre los
conservadores, adems del lder del catalanismo, Fran-
cesc Camb. El nuevo gobierno concedi la amnista a los
lderes socialistas encarcelados, que pudieron as ocupar
sus escaos en las Cortes,[138] y aprob una Ley de Bases
sobre la inamovilidad de los funcionarios y criterios de
promocin de los mismos basados en la antigedad que
acab con la gura del cesante. Sin embargo, el gobierno
encall cuando intent aprobar los presupuestos del Es-
tado, que estaban siendo prorrogados desde 1914, por lo
que Maura present la dimisin al rey en noviembre de
1918.[139][140]
Tras el fracaso de los dos gobiernos de concentracin
se volvi al turno entre conservadores y liberales en
realidad al turno entre facciones pero en los dos aos y
medio siguientes tampoco se alcanz la estabilidad polti-
ca, ya que se llegaron a suceder hasta siete gobiernos.[141]
2.5.5 La cuestin regional
Al Gobierno Nacional de Maura le sucedi el 10 de no-
viembre de 1918 un gobierno liberal presidido por Garca
Prieto, con Santiago Alba en Hacienda. Tuvo que hacer
frente al grave problema de las subsistencias motivado
por la subida de los precios, pero las reformas que preten-
di introducir Alba se encontraron de nuevo con la resis-
tencia de los sectores industriales que tanto se haban be-
neciado por la neutralidad espaola en la Gran Guerra,
mientras aumentaban las manifestaciones de protesta por
el encarecimiento de los productos bsicos. Finalmente
fue la presin de la Lliga, que reclamaba un estatuto de
autonoma para Catalua, la que hizo caer al gabinete s-
lo un mes despus de haberse formado. Entonces el rey
encarg el gobierno al conde de Romanones, cuya tarea
primordial, segn ngeles Barrio, fue la de conducir por
cauces ms uidos la cuestin de la autonoma.[142][143]
Homenaje A Rafael Casanova en la diada de 1914.
Camb y la Lliga haban organizado una campaa en pro
de la autonoma integral para Catalua que, segn Mo-
reno Luzn, conmovi hasta sus cimientos la escena po-
ltica espaola[144] y que en un principio cont con el
apoyo del rey, que pretenda, segn le dijo a Camb, dis-
traer as a las masas [de Catalua] de todo propsito
revolucionario.[145][146] Para Camb haba llegado la
2.5 La crisis de la Restauracin (1914-1923) 21

hora de Catalua.[147] para que redactara una propuesta que sera llevada a las
La posibilidad de la concesin de un Estatuto de Auto- Cortes. La comisin, presidida por Antonio Maura ela-
noma para Catalua provoc la reaccin inmediata del bor un proyecto de Estatuto muy recortado que incluso
nacionalismo espaol que despleg una fuerte campaa eliminaba algunas de las competencias que ya ejerca la
anticatalanista plagada de tpicos y de estereotipos sobre Mancomunitat de Catalua por lo que result inaceptable
Catalua y los catalanes pero que consigui movilizar a para los diputados catalanes que haban regresado al Con-
miles de personas que se manifestaron en Madrid y en greso a nales de enero de 1919. Camb pidi entonces
otras ciudades.[146] que se permitiera la celebracin de un plebiscito en Ca-
talua para saber si los ciudadanos de Catalua queran
El 2 de diciembre de 1918, un da despus de haberse o no un Estatuto de autonoma, pero los diputados de los
constituido el gobierno de Romanones, las diputaciones partidos dinsticos, entre los que se encontraba Alfons
castellanas, reunidas en Burgos, respondieron a las pre- Sala, presidente de la recin creada Unin Monrquica
tensiones catalanas con el Mensaje de Castilla donde de- Nacional, alargaron los debates y nunca lleg a discutir-
fendan la unidad nacional espaola y se oponan a que se la propuesta. Finalmente el gobierno cerr las Cortes
cualquier regin obtuviera una autonoma poltica que el 27 de febrero aprovechando la crisis provocada por la
mermara la soberana espaola e incluso hicieron un huelga de la Canadiense en Barcelona.[154]
llamamiento a boicotear los pedidos de las casas indus-
triales catalanas.[148] Tambin se opusieron a la coo-
cialidad del cataln, al que llamaron dialecto regional.
Al da siguiente el diario El Norte de Castilla titulaba:
Ante el problema presentado por el nacionalismo cata-
ln, Castilla arma la nacin espaola. Tambin se de-
nunciaba la campaa separatista de que se hace alarde
en las provincias vascongadas. Slo en el Pas Vasco y
en Galicia se registraron algunas muestras de apoyo a los
nacionalistas catalanes.[149]
El rey cambi de posicin y manifest su solidaridad con
los gestos patriticos de la provincias castellanas, ani-
mando a los presidentes de las diputaciones a proseguir
en su empeo.[150] En el debate parlamentario de princi-
pios de diciembre sobre el proyecto de bases del estatuto Reunin de versolaris, entre los que se encuentra el clebre
de autonoma que haba presentado la Mancomunidad de Txirrita, en Arrate, Guipzcoa (1915)
Catalua y que contaba con el apoyo del 98% de la pobla-
cin de Catalua representada por sus ayuntamientos,[151] La campaa autonomista catalana de 1918-1919 encon-
el portavoz de los liberales, y por tanto del gobierno, tr un amplio apoyo del nacionalismo vasco porque las
Niceto Alcal Zamora acus a Camb de querer ser al aspiraciones catalanas conectaban con las suyas.[155] En
mismo tiempo el Simn Bolvar de Catalua y el Otto von aquel momento el nacionalismo vasco viva el momen-
Bismarck de Espaa. El lder conservador Antonio Maura to de mayor apogeo de la Restauracin. En 1918 haba
tambin se opuso a la autonoma catalana. Dirigindose triunfado en las elecciones que le proporcionaron la he-
a los diputados catalanistas les dijo que, les gustara o no, gemona poltica en Vizcaya, el feudo fundamental del
eran espaoles: Nadie puede elegir madre, ni hermanos, PNV que desde 1916 haba pasado a llamarse Comunin
ni casa paterna, ni pueblo natal, ni patria. Su interven- Nacionalista Vasca, sustituyendo a los partidos monr-
cin fue muy aplaudida por los diputados de los dos par- quicos del turno que la haban ostentada hasta entonces.
tidos dinsticos, incluido el presidente del gobierno con- Precisamente la razn del xito haba sido la va autono-
de de Romanones. El mismo da de la intervencin de mista emprendida, y su alianza con la Lliga Regionalista
Maura, el 12 de diciembre de 1918, Camb escribi una de Camb, que les llev a reclamar tambin la autono-
carta al rey en la que se despeda de l y justicaba la ma integral para Euskadi. As, las tres diputaciones vas-
retirada de las Cortes de la gran mayora de diputados y congadas, por iniciativa de la de Vizcaya, demandaron la
senadores catalanes en seal de protesta por el rechazo al reintegracin foral, o en su defecto, una amplia autono-
Estatuto, un gesto que fue muy mal visto por los parti- ma basada en los antiguos fueros, propuesta que fue pre-
dos dinsticos.[152] De vuelta en Barcelona, Camb lanz sentada en las Cortes el 8 de noviembre por los diputados
en un mitin la consigna Monarquia? Repblica? Cata- nacionalistas vascos,[155] pero que fue rechazada.[156]
lunya!. Ni hipotecamos la autonoma a la Repblica,
A partir de 1920 se produjo el retroceso electoral de la
ni esperamos la Repblica para implantar la autonoma,
Comunin Nacionalista Vasca, debido sobre todo a que
pero no frenaremos nuestra marcha por el hecho de que
las partidos monrquicos del turno, liberales y conser-
pueda caer la Monarqua, declar.[153] vadores, se coaligaron en un frente antinacionalista lla-
Romanones convoc una comisin extraparlamentaria mado Liga de Accin Monrquica, fundada en enero de
1919,[155] que gan las elecciones de 1920 y 1923, redu-
22 2 PERIODO CONSTITUCIONAL DEL REINADO PERSONAL DE ALFONSO XIII (1902-1923)

ciendo la representacin parlamentaria de la Comunin gas los jornaleros ocupaban las ncas, siendo desalojados
Nacionalista a un nico diputado por Pamplona y eso violentamente de ellas por la guardia civil y por el ejrci-
gracias a su alianza con las carlistas. Adems, los na- to. Tambin hubo sabotajes y atentados.[160] La agitacin
cionalistas vascos perdieron la mayora en la Diputacin campesina andaluza se redujo en 1920 debido a la repre-
de Vizcaya en 1919 y la alcalda de Bilbao en 1920.[157] sin y desapareci prcticamente en 1922.[161]
Mientras tanto en Catalua se produjo una guerra so-
2.5.6 El impacto de la Revolucin de Octubre: el cial. El conicto se inici en febrero de 1919 con la
trienio bolchevique y la guerra social en huelga de la Canadiense, que dej a Barcelona sin luz,
Catalua sin agua y sin tranvas. El gobierno de Romanones opt
por la va de la negociacin[162] pero tuvo que ceder a las
presiones de la patronal que exiga mano dura y que en-
contr unos valiosos aliados en el capitn general de Ca-
talua Jaime Milans del Bosch y en el rey Alfonso XIII.
Se militarizaron los servicios, y Barcelona recuper la
normalidad mientras las crceles se llenaban de presos
huelguistas, arma ngeles Barrio.[163]
En ese tiempo se lleg a un acuerdo entre la empresa y los
trabajadores gracias a la labor del dirigente moderado de
la CNT Salvador Segu. Quedaba la cuestin pendiente
de los huelguistas encarcelados, sometidos a la jurisdic-
cin militar, pero el capitn general Milans del Bosch no
cedi por lo que la CNT tuvo que cumplir su amenaza
de declarar la huelga general. La respuesta de los patro-
nos, que apoyaron la postura de Milans, fue declarar el
Guardias rojos frente al Instituto Smolny de Petrogrado, centro de lock-out que condenaba a los obreros a la indigencia. El
la Revolucin de Octubre de 1917 en Rusia, que tuvo un enorme gobierno intent destituir a Milans, que haba declarado
impacto en el movimiento obrero de todo el mundo. el estado de guerra, pero el rey se opuso, por lo que Ro-
manones present su dimisin. Le sustituy el conserva-
A la cuestin regional se sum el estallido de una gra- dor Antonio Maura que aprob la poltica de Milans del
ve crisis social en Catalua y en el campo andaluz. Una Bosch. La CNT fue disuelta y sus dirigentes fueron en-
autntica 'guerra social', con atentados anarquistas y de carcelados, mientras el Somatn se sumaba al manteni-
pistoleros a sueldo de patronos, se declar en Catalua miento del orden pblico en Barcelona.[164]
y tres aos de movilizaciones de jornaleros del campo a
El conicto obrero cataln degener en una guerra so-
los que haban llegado los ecos de la revolucin rusa en
cial en la que ambas partes recurrieron a la violencia
Andaluca.[143]
y cuyo escenario fue Barcelona donde se enfrentaron a
En Espaa el triunfo de la Revolucin de Octubre en Ru- tiros pistoleros sindicalistas y patronales. Estos ltimos
sia tuvo un gran impacto sobre el movimiento obrero. Sin estaban dirigidos por el ex polica Manuel Bravo Por-
embargo, ni la CNT ni el PSOE se unieron a la III Inter- tillo, contratado por la Federacin Patronal, que form
nacional fundada por los bolcheviques. Slo un peque- una extensa y bien organizada banda compuesta por de-
o grupo de socialistas abandon el partido en 1921 pa- lincuentes y sindicalistas corruptos, y que fue la que lle-
ra fundar el Partido Comunista de Espaa, un grupo mi- v a cabo los primeros asesinatos de militantes y diri-
nsculo adherido a la III Internacional y bajo las rdenes gentes de la CNT.[165] En las las anarquistas, y protegi-
directas de Mosc. Pero a pesar de todo la Revolucin dos por sus dirigentes, se formaron grupos de accin cu-
de Octubre actu en Espaa como un imparable mito yos miembros, segn Moreno Luzn, se movan entre
movilizador que conmocion durante aos al obrerismo, el asesinato a sueldo y la revolucin crata, protagonistas
arrastr a sus dirigentes y encandil a las masas que in- de ms y ms atentados contra empresarios, capataces,
tentaban encuadrar.[158] policas, matones y obreros disidentes. Entre ellos des-
En Andaluca entre 1918 y 1920 se intensicaron las mo- tac Buenaventura[166]
Durruti, joven pistolero y agitador
vilizaciones de los jornaleros, en lo que se conoce como clandestino.
el trienio bolchevique. Se produjeron constantes huel- Maura convoc elecciones en junio de 1919 pero en ellas
gas que fueron respondidas con extraordinaria dureza por no consigui una mayora propia y el resto de faccio-
los patronos y las autoridades.[159] Las sociedades obreras nes conservadoras se negaron a reconocerle como jefe
reclamaban la subida de jornales y el empleo de los para- del partido conservador, a pesar de las presiones del rey
dos de una localidad antes de recurrir a la mano de obra para que lo hicieran, en defensa de la monarqua y el
forastera. La movilizacin fue alentada mediante mtines, orden.[167] As se produjo la cada de Maura a quien
peridicos y folletos, como el titulado La revolucin ru- le sucedi en agosto de 1919 el tambin conservador
sa: la tierra para quienes la trabajan, y durante las huel-
2.5 La crisis de la Restauracin (1914-1923)
Cuadro de Asterio Maans Martnez sobre la apertura de las
Cortes en 1919 que recoge la entrada de los reyes en el Palacio
del Senado, donde les recibe el presidente del gobierno Antonio
Maura.
Joaqun Snchez de Toca, que volvi a la va de la ne-
gociacin en la guerra social en Catalua.[168] Sin embar-
go, pocos meses despus cay el gobierno siendo susti-
tuido por el tambin conservador Manuel Allendesalazar
Muoz, quien recuper la mano dura.[169] Pero el go-
bierno de Allendesalazar tampoco dur mucho y cay en
mayo de 1920, siendo sustituido por el tambin conserva-
dor Eduardo Dato.[170] Este consigui del rey el decreto
de disolucin de las Cortes y convoc nuevas elecciones
para diciembre de 1920, slo un ao y medio despus de
las celebradas bajo el gobierno de Maura.[171]
Parte posterior del coche en el que fue asesinado Eduardo Dato
y en la que se observan los oricios de las balas.
Aunque al principio impuls la negociacin para lograr
la paz social, Dato volvi a la poltica represiva despus
de que se produjera el asesinato por un grupo anarquis-
ta del conde de Salvatierra, antiguo gobernador civil de
Barcelona en tiempos del gobierno de Snchez de Toca.
Puso al frente del gobierno civil de Barcelona al general
Severiano Martnez Anido, que aplic una feroz represin
antisindical que incluy la aplicacin de la llamada ley de
fugas a los presos, lo que diezm a la CNT pero al mis-
mo tiempo, segn ngeles Barrio, estimul el activismo
23
y el recurso a la violencia individual y los actos terro-
ristas y de violencia callejera entre anarquistas y miem-
bros de los Sindicatos Libres se sucedieron en espiral en-
tre 1920 y 1922[172] Los llamados sindicatos libres
por oposicin a los sindicatos nicos de la CNT esta-
ban formados por obreros catlicos, apolticos o simple-
mente desengaados de la estrategia anarquista, a los que
los patronos preferan contratar, lo que se tradujo en un
incremento de sus miembros en 1922 armaron tener
150.000 aliados. Esto abri una competencia sindical
que en numerosas ocasiones se sald con tiroteos.[169]
La espiral de violencia alcanz al propio primer ministro.
El 8 de marzo de 1921 Eduardo Dato fue asesinado en
Madrid por un grupo de tres anarquistas que le dispara-
ron desde un sidecar cuando regresaba en automvil a su
casa. El asesinato de Dato increment la represin sobre
la CNT y las acciones de los pistoleros de los Sindicatos
Libres contra sus miembros.[173] En 1923 caa tambin
asesinado Salvador Segu, dirigente de la CNT, que no
haba apoyado la va violenta y que defenda la vuelta a
la va sindical, as como el arzobispo de Zaragoza Juan
Soldevilla.[174]
El nmero de atentados creci hasta 1921 para descender
en 1922 y repuntar en 1923. Segn los datos de Eduardo
Gonzlez Calleja, citados por Javier Moreno Luzn, hubo
87 atentados en 1919, 292 en 1920, 311 en 1921, 61 en
1922 y 117 en 1923. Las vctimas mortales fueron 201
sindicalistas y anarquistas, incluyendo a sus abogados (un
23 %); 123 patronos, gerentes y capataces (un 14%); 83
agentes de la autoridad (un 9,5 %); 116 miembros de los
sindicatos libres o anticenetistas (13 %).[175]
2.5.7 El desastre de Annual y sus consecuencias
(1921-1922)
Tras el parntesis de la Gran Guerra los gobiernos espa-
oles se propusieron hacer efectivo el dominio de Espaa
sobre todo el protectorado de Marruecos. Esa fue la ta-
rea encomendada al general Dmaso Berenguer, nombra-
do Alto Comisario Espaol en Marruecos en 1919. Del
avance en la zona oriental se encarg el general Manuel
Fernndez Silvestre, nombrado a principios de 1920 Co-
mandante General de Melilla, cargo que gozaba de una
cierta autonoma respecto del Alto Comisario ya que
despachaba directamente con el ministro de la guerra.
Fernndez Silvestre inici el avance desde Melilla ha-
cia el oeste mediante el sistema tradicional de blocaos
casetas de madera forticadas sin encontrar resis-
tencia. En diciembre de 1920 alcanzaba la cabila de Ben
Said y al mes siguiente Annual, en la cabila vecina de
Beni Ulixek. Berenguer y Fernndez Silvestre se reunie-
ron en marzo de 1921 en el Pen de Alhucemas y deci-
dieron detener el avance. Las tropas de la Comandancia
de Melilla quedaron as dispersas en un territorio extenso,
con problemas de abastecimiento y expuestas a un posi-
ble ataque. El puesto ms avanzado era Annual.[176]
24 2 PERIODO CONSTITUCIONAL DEL REINADO PERSONAL DE ALFONSO XIII (1902-1923)

una desbandada general del Ejrcito espaol en direccin

a Melilla. Las tropas espaolas estaban dispersas en un
frente muy extenso con un nmero de posiciones muy ele-
vado y con graves problemas de aprovisionamiento. Las
unidades estaban mal pertrechadas... El derrumbamiento
del frente tuvo como consecuencia la prdida en tan slo
unos das de lo conseguido con graves dicultades duran-
te aos. No slo el general Silvestre muri sino tambin
otros 10.000 soldados.[178]
El que sera conocido como el desastre de Annual con-
mocion enormemente a la opinin pblica. En las Cortes
y en la prensa se pidieron responsabilidades y el propio
rey Alfonso XIII fue acusado de haber alentado a Fernn-
dez Silvestre nombrado gracias al favor real segn
el agregado militar de la embajada francesa para ac-
tuar de forma tan imprudente, aunque no existe ninguna
prueba de ello por ms que mantuviera unas relaciones
estrechas con l, por otro lado no muy diferentes de la
que le unan a otros militares.[179] El diputado socialista
Indalecio Prieto fue el que formul la acusacin ms dura
en el Congreso:[180]
Manuel Fernndez Silvestre, general de las tropas espaolas en
el desastre de Annual. Aquellos campos de dominio son hoy cam-
pos de muerte: ocho mil cadveres parece que
se agrupan en torno de las gradas del trono en
Tras un permiso en Madrid donde recibi numerosas
demanda de justicia.
muestras de apoyo popular, del gobierno y del rey, Fer-
nndez Silvestre reanud el avance en mayo de 1921, pero Para hacer frente a las graves consecuencias polticas del
esta vez se encontr con la resistencia de las tribus rifeas desastre de Annual el rey recurri a Antonio Maura
dirigidas por Abd el-Krim, de la cabila de Beni Urriaguel, quien el 3 de agosto de 1921 form, como en 1918, un
situada ms al oeste. Silvestre pidi refuerzos que no le gobierno de concentracin, del que formaron parte tan-
fueron concedidos pero no renunci al avance y el 19 de to conservadores como liberales, y tambin de nuevo el
julio orden reconquistar la zona de Annual. Silvestre en catalanista Camb. Una de las primeras medidas que to-
persona lleg desde Melilla el da 21 al frente de un ejr- m el nuevo gobierno fue abrir un expediente cuyo ins-
cito de 4.500 hombres pero tuvo que retirarse de Annual tructor sera el general Juan Picasso para dirimir las
a Ben Tieb, al sudeste, ante la ofensiva que haban des- responsabilidades militares del desastre. Asimismo se pu-
encadenado los rebeldes de Abd el-Krim. El Alto Comi- so en marcha una operacin militar para recuperar el te-
sario prometi enviar refuerzos pero estos no llegaran a rritorio perdido en Marruecos.[181] Sin embargo, el go-
tiempo.[177] bierno de Maura acuciado por la cuestin de las respon-
sabilidades dur slo ocho meses y en marzo de 1922
fue sustituido por un gobierno conservador presidido por
Jos Snchez Guerra.[181]
Snchez Guerra intent hacer frente al creciente interven-
cionismo militar y se propuso someter al poder civil a las
Juntas de Defensa, llamadas entonces comisiones infor-
mativas, contando en esta ocasin con la colaboracin
del rey, quien en junio de 1922 en una reunin con los
militares de la guarnicin de Barcelona las desautoriz.
El ocial no puede meterse en poltica, dijo.[182] Los
diputados reformistas, republicanos y socialistas, por su
parte, recordaron el apoyo que haba dado el rey a las Jun-
tas en el pasado.[183] Finalmente las Cortes aprobaron en
noviembre de 1922 una ley que disolva las comisiones
informativas y que estableca las normas estrictas que
se deban seguir para los ascensos por mritos de guerra,
Cadveres encontrados en Annual. atendiendo as una de sus reivindicaciones de las Juntas.
De esta forma se restableci la unidad de los ociales afri-
La ofensiva inesperada de los indgenas concluy en canistas y junteros del Ejrcito espaol.[184] Otra medida
2.5 La crisis de la Restauracin (1914-1923)
Jos Snchez Guerra hacia 1920
civilista fue la destitucin del general Severiano Martnez
Anido de su puesto de gobernador civil en Barcelona.[185]
El general Picasso present su informe sobre el desastre
de Annual que result demoledor ya que en l denuncia-
ba el fraude y la corrupcin que se haba producido en la
administracin del protectorado de Marruecos, as como
la falta de preparacin y la improvisacin de los mandos
en la conduccin de las operaciones militares, sin dejar
a salvo a los gobiernos que no haban provisto al Ejr-
cito de los medios materiales necesarios. A partir de lo
relatado en el Expediente Picasso el Consejo Supremo de
Guerra y Marina orden el procesamiento de treinta seis
jefes y ociales, junto con el Alto Comisario, el general
Berenguer, el general Fernndez Silvestre, si se encontra-
ba vivo pues no haba sido hallado su cadver, y el general
Navarro, prisionero de Abd el-Krim.[186]
De nuevo la intervencin ms dura cuando se debati
en el tema en el Congreso fue la del diputado socialis-
ta Indalecio Prieto quien acus al ministro de la guerra,
vizconde de Eza, y sobre todo al rey de ser los mxi-
mos responsables de lo sucedido, acusacin por la que
fue procesado.[187] Prieto, entre otras cosas, dijo:[188]
Una de las responsabilidades ms graves
que asumen todos los partidos que han turnado
en este periodo de la monarqua es la de su adu-
lacin, la de su falta de constitucionalismo, la
de no haber sabido encuadrar a todo el mundo,
incluso al rey, dentro de sus deberes constitu-
25
cionales.
El debate sobre las responsabilidades puso en evidencia
la divisin entre los conservadores[189] por lo que provo-
c la crisis del gobierno que se sald con la formacin en
diciembre de 1922 de uno nuevo de concentracin li-
beral presidio por Manuel Garca Prieto, que iba a ser
el ltimo gobierno constitucional del reinado de Alfonso
XIII.[190]
2.5.8 El ltimo gobierno constitucional de la Mo-
narqua de Alfonso XIII (diciembre de 1922-
septiembre de 1923)
Jefes y ociales espaoles tras ser liberados despus de las ne-
gociaciones que mantuvo el gobierno de Garca Prieto con Abd
el-Krim y que un sector del ejrcito espaol calic de indig-
nas.
El gobierno de concentracin liberal presidido por Ma-
nuel Garca Prieto anunci su propsito de avanzar en el
proceso de responsabilidades en julio de 1923 el Sena-
do conceda el suplicatorio para poder procesar al general
Berenguer ya que gozaba de inmunidad parlamentaria al
ser miembro de esa Cmara. Asimismo, intent rear-
mar la primaca del poder civil sobre los militares en las
dos cuestiones pendientes, Catalua y Marruecos. Tam-
bin se plante un proyecto muy ambicioso de reforma
del rgimen poltico que supusiera el nacimiento de una
autntica Monarqua parlamentaria, aunque en las elec-
ciones que convoc a principios de 1923 volvi a pro-
ducirse el fraude generalizado y el recurso a la maquina-
ria caciquil para asegurarse una mayora. Sin embargo,
los partidos antisistema lograron avances, sobre todo el
PSOE, que obtuvo un resonante triunfo en Madrid don-
de obtuvo siete escaos. Pero nalmente, el gobierno no
pudo llevar adelante sus planes de reforma y de exigen-
cia de responsabilidades porque el 13 de septiembre de
1923 el general Miguel Primo de Rivera, capitn general
de Catalua, encabez un golpe de Estado en Barcelona
que puso n al rgimen liberal de la Restauracin. El rey
Alfonso XIII no se opuso al golpe.[191]
26 3 DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA (1923-1930)

3 Dictadura de Primo de Rivera slo noventa das tiempo suciente para regenerar el
pas, pero dur seis aos y cuatro meses.[196][197]
(1923-1930)

3.1 La dictadura con rey 3.2 El Directorio militar (1923-1925)

El 13 de septiembre de 1923 el capitn general de

Catalua, Miguel Primo de Rivera, se sublev contra el
Gobierno y dio un golpe de Estado. As naci la dicta-
dura con rey una expresin que ha sido acuada por el
historiador Santos Juli[192] con la que quiere destacar el
hecho de que la suerte nal del golpe militar de Primo
de Rivera la decidi el rey Alfonso XIII al no respaldar
al gobierno y cederle el poder, lo mismo que haba he-
cho un ao antes el rey de Italia Vctor Manuel III que no
rm el decreto que declaraba el estado de emergencia
para impedir que la "marcha sobre Roma" de los fascis-
tas triunfara y que nombr a su lder Mussolini, jefe del
gobierno. No es casualidad que poco despus de instau-
rarse la Dictadura, Alfonso XIII le dijera a Vctor Manuel
III en el curso de una visita ocial a Italia: ya tengo mi
Mussolini.[193]

De izquierda a derecha (en negrita los generales miembros del

Directorio militar y entre parntesis el nmero de la regin militar
a la que representan; en cursiva, los cuatro generales miembros
del Cuadriltero): el General Primo de Rivera, el rey Alfonso
XIII, y el general Jos Cavalcanti de Alburquerque, en prime-
ra la; el general Antonio Mayandia Gmez (5.), el gene-
ral Federico Berenguer Fust y general Leopoldo Saro Marn,
El dictador fascista italiano Benito Mussolini en 1930. en segunda la; el general Antonio Dabn Vallejo, el general
Francisco Ruiz del Portal (7.) y el general Luis Navarro y
A partir de la aceptacin del golpe de Estado de Primo de Alonso de Celada (3.), en tercera la; el general Luis Hermosa
Rivera, el rey ya no actu como monarca constitucional, y Kith (2.), el general Dalmio Rodrguez Pedr (4.), el general
sino como jefe del Estado de una nueva frmula poltica Adolfo Vallespinosa Vior (1.), el general Francisco Gmez-
Jordana Sousa (6.), y el general Mario Muslera y Planes (8.),
de dictadura con rey. Que Alfonso XIII ya no era un
en ltima la.
monarca constitucional lo pudieran comprobar los presi-
dentes del Senado, conde de Romanones, y del Congreso
de Diputados, Melquiades lvarez, cuando pasados tres
meses del golpe le recordaron al rey que la Constitucin 3.2.1 El restablecimiento de la paz social
de 1876 le obligaba a convocar elecciones cosa que el
rey no hizo. Fueron fulminantemente destituidos me- La primera medida que tom el Directorio fue la destitu-
diante un Decreto rmado por Primo de Rivera y refren- cin de las autoridades provinciales y locales (gobernado-
dado por el Rey.[194] Primo de Rivera lo justic as:[195]
res civiles, alcaldes, presidentes de las diputaciones) que
fueron sustituidas por militares, cuya primera misin fue
el restablecimiento del orden pblico por el mtodo ex-
El pas no se impresiona ya con pelculas de
peditivo de declarar el estado de guerra, lo que supona
esencias liberales y democrticas; quiere orden,
la suspensin de las garantas constitucionales (como la
trabajo y economa.
inviolabilidad del domicilio, la libertad de reunin y aso-
ciacin, etc.) y la atribucin a la jurisdiccin militar de
En principio la Dictadura iba a ser un rgimen temporal los delitos polticos incluidos el de ostentar bande-
Primo de Rivera dijo que su propsito era permanecer ras no nacionales o utilizar en actos ociales lenguas no
3.2 El Directorio militar (1923-1925) 27

castellanas y buena parte de los delitos comunes.[194] gacin del Estatuto Municipal de 1924, impulsado por
Otra de las primeras decisiones del Directorio tambin el entonces director general de Administracin Local, el
tuvo que ver con el orden pblico: mediante un decreto antiguo maurista Jos Calvo Sotelo. En el prembulo del
de 17 de septiembre, se extendi la institucin catalana Estatuto se deca que el Estado para ser democrtico ha
del Somatn a todas las provincias de Espaa.[198] de apoyarse en municipios libres, pero los alcaldes si-
La declaracin del estado de guerra condujo a que se res- guieron siendo designados
[201]
por el Gobierno, y no elegidos
tableciera la paz social. Desapareci casi por comple- por los vecinos.
to el pistolerismo (slo se registraron 51 atentados entre Otro paso en el descuaje del caciquismo fue la disolu-
1923 y 1928, frente a los 1.259 de 1919 a 1923) y se re- cin de las diputaciones provinciales en enero de 1924,
dujo el nmero de huelgas, a lo que contribuy tambin el a excepcin de las del Pas Vasco y de Navarra. Los go-
crecimiento econmico que se vivi en los felices aos bernadores civiles quedaron encargados de nombrar a sus
veinte.[199] nuevos miembros entre profesionales liberales y empre-
La poltica seguida por la Dictadura con las dos grandes sarios, lo que provoc la desafeccin de los miembros de
organizaciones obreras fue muy distinta. Primo de Rivera la Lliga Regionalista encabezados por Josep Puig i Ca-
intent atraerse a los socialistas, provocando una divisin dafalch, quien en un principio haba credo en la buena
en su seno entre los partidarios de la colaboracin con voluntad regionalista de Primo de Rivera, ya que los de-
la Dictadura, encabezados por Julin Besteiro, Francisco signados para las cuatro diputaciones catalanas, como en
Largo Caballero y Manuel Llaneza, y los contrarios, lide- los ayuntamientos, fueron espaolistas, procedentes
[198]
en
rados por Indalecio Prieto y Fernando de los Ros. Gan su mayora de la Unin Monrquica Nacional.
la postura de los primeros y los socialistas se integraron
en el Consejo de Trabajo como consecuencia de la ab-
sorcin por este nuevo organismo del Instituto de Refor- 3.2.3 La Unin Patritica: un partido apoltico
mas Sociales, e incluso Largo Caballero form parte del
Consejo de Estado, lo que provoc la dimisin de Prieto A principios de 1924, comenz a fraguarse la idea de que
de la ejecutiva del PSOE.[199] En cambio, la poltica de la no era suciente para regenerar el pas poner n a la
Dictadura respecto de la CNT fue la represin, por lo que oligarqua y descuajar el caciquismo, sino que tam-
la organizacin anarquista pas a la clandestinidad.[200] bin era necesaria una poltica nueva, que se apoyara
en gentes de ideas sanas y los hombres de buena fe
que formaran un partido poltico, pero apoltico, que
3.2.2 El descuaje del caciquismo ejerce una accin poltico-administrativa.[201] Una fuer-
za poltica, que no deniera los objetivos ni las polticas
Primo de Rivera se consider a s mismo el cirujano de a aplicar, sino que se hiciera cargo de la administracin
hierro que deba lograr el descuaje del caciquismo del del Estado llevando a la prctica el lema regeneracionista
que haba hablado Joaqun Costa a principios de siglo.[201] de menos poltica, ms administracin.[193]
As, adems de restablecimiento de la paz social, el As es como naci en abril de 1924 la Unin Patritica,
otro objetivo asignado a las nuevas autoridades milita- aunque las primeras uniones patriticas haban surgido
res provinciales y locales fue regenerar la vida pblica
de manera espontnea en los crculos del catolicismo po-
poniendo n a las redes caciquiles, una vez que la oligar- ltico. Primo de Rivera deni la Unin Patritica como
qua de los polticos del turno ya haba sido desalojada
un partido central, monrquico, templado y serenamen-
del poder. Los nuevos gobernadores civiles, todos ellos te democrtico y ms adelante lo dot de un trilema, al
militares, fueron encargados de investigar los casos de
modo carlista: Patria, Religin y Monarqua. Uno de
corrupcin, admitindose al principio las denuncias an- sus idelogos, el escritor Jos Mara Pemn, se preocup
nimas, y para auxiliar a los gobernadores se nombraron
de diferenciarlo del fascismo y arm que el Estado que
en cada Partido judicial delegados gubernativos, tambin defenda la Unin Patritica era el tradicional socialcris-
militares ms de ochocientas corporaciones locales fue- tiano, y que adems renegaba del sufragio universal que
ron investigadas y se incoaron ms de cien expedientes consideraba un gran error.[205] En el partido se integra-
por haberse detectado irregularidades en ellas.[202] ron personas procedentes de la derecha tradicional cat-
Sin embargo, en la prctica la medida de nombrar los de- lica antiliberal y antidemocrtica, del maurismo
legados gubernativos fue poco efectiva porque entre y de otros sectores conservadores, apolticos de todo
ellos tambin se dieron casos de corrupcin e incluso tipo y tambin simples oportunistas.[206]
algunos se convirtieron en autnticos caciques.[203] En La Unin Patritica fue un partido organizado desde el
realidad, la razn fundamental de la crisis del caciquis-
poder y por el poder (como lo reconoci Jos Calvo
mo durante el perodo de la Dictadura fue la marginacin Sotelo),[204] y para su constitucin el dictador ech mano
del poder durante tanto tiempo de los partidos del turno,
de una formacin poltica en gestacin que vena del
aunque muchos caciques encontraron refugio en el parti- mundo catlico antiliberal y antidemocrtico no carlista,
do nico de la Dictadura, la Unin Patritica.[204] ms concretamente del vinculado a la Asociacin Cat-
La reforma poltica a nivel local culmin con la promul- lica Nacional de Propagandistas, que encabezaba ngel
28 3 DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA (1923-1930)

Herrera Oria, y que precisamente haba sido la organiza- temporalmente.[209]

cin que haba impulsado las primeras uniones patriti-
cas con el n de constituir el gran partido de la derecha
catlica.[193]
La base de la Unin Patritica fue fundamentalmente lo-
cal y provincial, y la Junta Directiva Nacional creada en
1926 nunca tuvo unas funciones muy precisas. Ms im-
portante como aglutinante del partido fue el papel del dia-
rio La Nacin, el rgano de prensa de la Unin Patritica
sostenido con fondos de la Administracin.[207]
Por otro lado, la ecacia de la Unin Patritica en el des-
cuaje del caciquismo fue en realidad reducida, porque
incorpor en sus las a muchos antiguos caciques y per-
miti la creacin de nuevos cacicazgos, como en el caso
de la provincia de Cdiz, cuna de Primo de Rivera, don-
de la prctica totalidad de los caciques tradicionales se
integraron en la Unin Patritica.[205]
3.2.4 El reforzamiento del nacionalismo espaol y
la lucha contra el separatismo
En el Maniesto del 13 de septiembre se haca referen-
cia a la descarada propaganda separatista como una de
las justicaciones del golpe. Cinco das despus el Direc-
torio promulgaba el Decreto de 18 de septiembre de 1923
contra el separatismo, que castigaba con severas penas
los delitos contra la seguridad y la unidad de la Patria,
juzgados por tribunales militares. As pues, la Dictadura
se decant desde el primer momento por un nacionalis-
mo espaol autoritario y beligerante. Los smbolos y las
entidades anes a los otros nacionalismos fueron perse-
guidos. La censura redujo a la mnima expresin no slo
la prensa democrtica y obrera, sino tambin las publica-
ciones en otras lenguas. Las actividades polticas fueran
severamente limitadas y, en general, nacionalismos sub-
estatales y regionalismos entraron en un forzado eclipse,
que durara hasta 1929.[208]
En enero de 1924 Primo de Rivera se reuni en Barce-
lona con algunos dirigentes polticos catalanes pero slo
consigui el apoyo de la espaolista Unin Monrquica
Nacional, cuyo lder Alfonso Sala Argem pas a presidir
la Mancomunitat tras la dimisin de Puig i Cadafalch. Sin
embargo, Sala acab enfrentndose a las autoridades mi-
litares de Catalua y protestando por carta a Primo de Ri-
vera. As cuando en marzo de 1925 se aprob el Estatuto
Provincial, que en la prctica prohiba la Mancomunitat,
Sala dimiti.[210]
Tras la desaparicin de la Mancomunitat, las declaracio-
nes de Primo de Rivera sobre la cultura, la identidad,
el idioma y las instituciones de Catalua fueron crecien-
do en virulencia, manifestndose totalmente contrario a
cualquier tipo de autonoma regional. Como ha sealado
la historiadora Genoveva Garca Queipo de Llano, Pri-
mo de Rivera ofendi no slo a grupos polticos sino a la
totalidad de la sociedad catalana.[209] As se fue produ-
ciendo un distanciamiento cada vez mayor entre Catalua
y la Dictadura, aumentando progresivamente los conic-
tos. Acci Catalana llev el caso cataln a la Sociedad
de Naciones y Francesc Maci, un antiguo militar fun-
dador de Estat Catal, se convirti en el smbolo de la
resistencia de Catalua a la Dictadura.[209]
Las cuatro co-
lumnas que representaban las cuatro barras de
la bandera catalana, obra del arquitecto Puig i
Cadafalch para la Exposicin Internacional de
Barcelona (1929).

En Catalua, pronto se hizo patente la equivocacin de la

Lliga Regionalista de apoyar el golpe de Primo de Rive-
ra, ya que este llev a cabo inmediatamente una poltica
de persecucin del catalanismo. Entre otras medidas se
prohibi el cataln en los actos ociales, se intent supri-
mir el uso de cataln en los sermones y en las ceremonias
religiosas, se impuso el castellano como nica lengua ad-
ministrativa, se castellanizaron y cambiaron los topni-
mos catalanes, se boicotearon los Jocs Florals que hu- Derribo de las
bieron de celebrarse en el exterior, se prohibi izar la columnas por orden de Primo de Rivera.
bandera catalana, se limit el baile de sardanas, se persi-
gui a instituciones profesionales, sindicales y deportivas
simplemente por usar el cataln, etc.[209] Esta poltica ge-
ner numerosos conictos con diversas instituciones cata-
lanas y entidades catalanistas que se resistan a aceptarla,
y muchas de ellas acabaron siendo clausuradas temporal
o denitivamente. Fue el caso, por ejemplo, de algunos
locales de la Lliga Regionalista que fueron cerrados y el
de su peridico La Veu de Catalunya que fue suspendido Las cuatro columnas
3.2 El Directorio militar (1923-1925) 29

fueron reconstruidas y situadas cerca de su empla- Rif, para lanzar una ofensiva, por lo que la operacin fue
zamiento original en 2011. una catstrofe. Hubo ms bajas que las producidas en el
desastre de Annual de tres aos antes, aunque con un n-
mero inferior de muertos, y Abd el-Krim se apoder de
buena parte del protectorado espaol.[212] Primo de Ri-
vera logr ocultar a la opinin pblica la magnitud del
desastre gracias a la censura[213] pero en octubre de 1924
tuvo que asumir personalmente el cargo de Alto Comi-
sario Espaol en Marruecos. Slo el error de los rebel-
des rifeos de atacar las posiciones francesas en la pri-
Las cuatro columnas mavera de[212]
1925 permiti a Primo de Rivera salvar la
en la actualidad vistas desde el Palau de Montjuic. situacin.

3.2.5 La pacicacin de Marruecos

Respecto al problema de Marruecos el general Pri-

mo de Rivera siempre haba manifestado una postura
abandonista,[209] as que orden el repliegue de las tro-
pas a la franja litoral del Protectorado espaol de Marrue-
cos, con el consiguiente malestar del sector africanista
del Ejrcito. Entre ellos se encontraba el teniente coronel
Francisco Franco que escribi varios artculos en la Re-
vista de Tropas Coloniales, en defensa del colonialismo
espaol. Una de las razones de fondo de la oposicin al Desembarco de Alhucemas, septiembre de 1925
abandono de Marruecos estribaba en que el repliegue
supona el nal de los rpidos ascensos por mritos de En efecto, el ataque de Abd el-Krim a las zonas de Ma-
guerra, lo que haba permitido a los ociales destinados rruecos bajo protectorado francs fue suciente para que
en frica ascender ms rpidamente que los que estaban Francia por primera vez se mostrara dispuesta a colabo-
en las guarniciones peninsulares. Era el caso del propio rar con Espaa para poner n a la rebelin rifea.[214] De
teniente coronel Franco, que cuando se gradu solicit esta colaboracin surgi el proyecto del desembarco de
destino en el Ejrcito de frica (en los regulares, pri- Alhucemas que tuvo lugar en septiembre de 1925 y fue
mero en Melilla y despus en Ceuta), y en slo cinco aos un completo xito pues cogi al enemigo por la espal-
(de 1912 a 1917) ascendi de teniente a comandante por da y parti en dos la zona controlada por los rebeldes.
mritos de guerra. Cuando el teniente coronel Milln As en abril de 1926, Abd el-Krim solicitaba entablar
Astray organiz en 1920 la Legin Extranjera (siguien- negociaciones y al ao siguiente Marruecos estaba com-
do el modelo francs) nombr al comandante Franco al pletamente pacicado, dejando de ser un problema para
frente de uno de sus batallones. En 1922, Franco public Espaa.[214] En su obsesin por no caer en manos del ejr-
Marruecos, diario de una Bandera, donde cont su expe- cito espaol, Abd el-Krim se entreg a los franceses que
riencia en la Legin. Ese mismo ao los medios conserva- lo deportaron a la isla Reunin.[213]
dores, como el diario ABC, lo pusieran como ejemplo de
Segn Genoveva Garca Quiepo de Llano,[214]
soldado, ante la campaa antimilitarista que se desat
tras el desastre de Annual. En 1923 ocupaba la jefatura
de la Legin y era ascendido a teniente coronel. Cuando, La victoria de Marruecos fue, sin duda, el
nalmente, Primo de Rivera se decidi a reanudar la gue- triunfo ms espectacular del gobierno de Primo
rra de Marruecos el teniente coronel Franco, como otros de Rivera, y sent las bases de la poltica exte-
ociales africanistas, cambiaron su actitud y se hicie- rior de la Dictadura en el futuro. La voluntad
ron acrrimos partidarios de la Dictadura. El teniente co- de permanencia en el poder del general Primo
ronel Franco ascendi en slo tres aos a coronel y de de Rivera a partir del ao 1925, a pesar de que
coronel a general. Tena 33 aos de edad. Si no hubie- l mismo haba indicado la provisionalidad de
ra habido guerra an seria capitn, arma el historiador su rgimen, fue precisamente que hubiera so-
Gabriel Cardona.[211] lucionado un problema que haba sido la pesa-
En marzo de 1924 Primo de Rivera mand retirar las dilla de todos los gobernantes espaoles desde
tropas de la zona de Yebala y Xauen lo que permiti- el ao 1898
ra acortar las lneas. Pero el repliegue se hizo en muy
malas condiciones climatolgicas y fue aprovechado por Por otro lado, como ha sealado Santos Juli, entregada
Abd el-Krim, el lder de la autoproclamada Repblica del la direccin de la guerra a las africanistas careca de sen-
30 3 DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA (1923-1930)

tido seguir con el enojoso asunto de las responsabilidades, supervisin del Estado, y cuyo impulsor fue el minis-
al que se dio denitivo carpetazo.[215] tro de Trabajo Eduardo Auns, antiguo miembro de la
Lliga Regionalista y defensor del catolicismo social. La
idea de la OCN estaba inspirada en la doctrina social de
3.3 El Directorio civil (1925-1930) la Iglesia, aunque tambin estaba inuida por el modelo
corporativo fascista, dado el papel tutelar que se conce-
3.3.1 El nacimiento del Directorio civil da al Estado.[219][217] Segn ngeles Barrio, el objetivo
ltimo de la OCN era garantizar la paz social mediante
Como ha sealado la historiadora ngeles Barrio, la po- una poltica de intervencin en el mundo del trabajo lo
[220]
pularidad que le haba dado a Primo de Rivera el xito que denomina como corporativismo social.
de la campaa de frica le permita dar un paso adelan-
te en la continuidad del rgimen, devolver el ejrcito a
los cuarteles y emprender una fase civil del Directorio.
De hecho, el 13 de diciembre de 1925 Primo de Rive-
ra constitua su primer gobierno de tipo civil, en el que
sin embargo los puesto clave Presidencia, ocupada por
l mismo, Vicepresidencia y Gobernacin, por Severiano
Martnez Anido, y guerra por Juan O'Donnell, duque de
Tetun- se reservaban a militares. En el mismo acto de
presentacin del gobierno, para salir del paso de las espe-
culaciones, cada vez ms insistentes en diversos sectores,
sobre la necesidad de una salida constitucional, Primo de
Rivera hizo pblica su intencin de mantener en suspenso
la Constitucin y de no convocar elecciones.[216]
Con el Directorio civil Primo de Rivera restableci el
Consejo de Ministros con las carteras tradicionales y con
una composicin mitad civiles y mitad militares. Los ci-
viles pertenecan a la Unin Patritica, y entre ellos des-
tacaban las las estrellas ascendentes del autoritarismo
corporativo: Jos Calvo Sotelo [un antiguo maurista
que en los dos aos anteriores haba ocupado la Di-
reccin General de Administracin Local] en Hacienda,
Eduardo Auns en Trabajo y el conde de Guadalhorce en
Fomento.[217] Otro ministro destacado era el conserva-
dor Jos Yanguas Messa.[218]
Segn Genoveva Garca Queipo de Llano, con el nombra-
Edicio del Palacio de la Prensa en la Gran Va de Madrid, inau-
miento del Directorio civil Primo de Rivera, armaba su gurado en 1929
voluntad de permanecer en el poder y no marcaba ningn
camino preciso para salir del rgimen dictatorial.[218]
La OCN constaba de un primer escaln formado por
comits paritarios; un segundo escaln constituido por las
comisiones mixtas provinciales y, nalmente, un tercero,
3.3.2 La fracasada institucionalizacin del rgimen
formado por los consejos de la corporacin de cada o-
cio, que constituan el rgano superior. La representacin
El primer paso hacia la institucionalizacin del rgimen de patronos y obreros era igual en cada paso cinco por
fue la fundacin en abril de 1924 del partida nico cada lado-[221] y la labor presidencial era ejercida por un
Unin Patritica y el segundo la formacin del Direc- representante del gobierno. Primo de Rivera ofreci la re-
torio civil en diciembre de 1925. Los pasos siguientes presentacin de la clase obrera en la OCN al sindicato so-
fueron el establecimiento de la Organizacin Corporati- cialista, la Unin General de Trabajadores, lo que cre un
va Nacional y la convocatoria de la Asamblea Nacional importante elemento de divisin interna entre las socia-
Consultiva encargada de elaborar un proyecto de nueva listas, ya que la UGT acept el ofrecimiento.[219] El plan
Constitucin. que Primo de Rivera propona a la UGT era ventajoso pa-
Primo de Rivera haba prometido a los sectores obreros ra el desarrollo y ensanchamiento de sus bases sindicales
una actitud de paternal intervencin para mejorar sus y para su representatividad en el mbito de las relaciones
condiciones de vida y de trabajo, que se concret en la laborales, que vena disputndosela con la CNT desde los
creacin en noviembre de 1926 de la Organizacin Cor- primeros aos del siglo, arma ngeles Barrio, pero co-
porativa Nacional (OCN), una institucin que regulara mo alega esta misma historiadora la colaboracin de la
las relaciones entre trabajadores y empresarios bajo la UGT con la Dictadura produjo una honda fractura en el
3.3 El Directorio civil (1925-1930) 31

socialismo espaol, ya que algunos lderes como Indale- ta Mariano Gmez, aunque fue presentada como ante-
cio Prieto o Fernando de los Ros se opusieron a ella por proyecto de Constitucin de la Monarqua Espaola, a
considerarla injusticada y oportunista.[222] pesar de que rompa completamente con la historia del
[227]
El 13 de septiembre de 1926, tercer aniversario del golpe constitucionalismo espaol.
de Estado que le llev al poder, Primo de Rivera realiz El anteproyecto de Constitucin llamado Estatuto Fun-
un plebiscito informal para demostrar que contaba con damental de la Monarqua, y que fue redactado por Jos
el respaldo popular y presionar as al rey para que acep- Mara Pemn, Gabriel Maura Gamazo y Juan de la Cier-
tara su propuesta de convocar una Asamblea Consulti- va-[225] tena un carcter fuertemente autoritario ya que
va, no elegida. Durante un ao Alfonso XIII se resisti, limitaba el ejercicio de los derechos, no estableca la
pero en septiembre de 1927, rm la convocatoria de la divisin de poderes y slo la mitad de la Cmara (nica)
Asamblea Nacional Consultiva que debera preparar y era elegida por sufragio universal, mientras que la otra
presentar escalonadamente al gobierno en un plazo de tres mitad era designada por las corporaciones y por el rey.
aos y con carcter de anteproyecto, una legislacin gene- El anteproyecto no satiszo a nadie, ni siquiera a Primo
ral y completa que a su hora ha de someterse a un sincero de Rivera, debido al excesivo peso que se conceda a la
contraste de opinin pblica y, que en la parte que proce- Corona.[228] As un ao despus de su presentacin el an-
da, a la real sancin. Esta Asamblea se reuni en febrero teproyecto se hallaba completamente estancado, por lo
de 1928 y la mayora de sus cerca de 400 miembros fue- que el debate poltico se centr ya en la apertura de un
ron nombrados directamente o indirectamente por el go- verdadero perodo constituyente.[229]
bierno, y slo unos sesenta haban sido antes diputados, Como ha sealado Genoveva Garca Queipo de Llano,
senadores o ministros.[218] lo que acab por arruinar a la Dictadura como frmu-
En el Real Decreto-ley de 12 de septiembre de 1927 la poltica fue su propia incapacidad para encontrar una
que la fund, se deca que no ha de ser un Parlamento, frmula institucional diferente a la del pasado.[230]
no legislar, no compartir soberanas, sino un rgano
de informacin, controversia y asesoramiento de carcter
general que colaborar con el Gobierno.[223] Era una 3.3.3 La poltica exterior
asamblea corporativa, dependiente por completo del po-
der ejecutivo,[217] con miembros elegidos por los ayun-
tamientos, las diputaciones provinciales, las uniones pa-
triticas, los rganos del Estado y representantes destaca-
dos de la Administracin, el ejrcito, la justicia o la Igle-
sia junto a otros representantes del trabajo, el comercio,
la cultura, las artes y dems actividades por el gobierno, y
pretenda ser la expresin de un modelo tripartito de re-
presentacin Administracin, Sociedad y Partido- que
tena sus races en el corporativismo clsico y en el cor-
porativismo fascista italiano.[224]
Un fuerte revs para el proyecto de Primo de Rivera fue
la negativa de los socialistas a participar en la Asamblea
Nacional Consultiva, en principio motivada porque los Amerizaje del Plus Ultra en el Ro de la Plata, frente a Buenos
puestos les haban sido asignados sin eleccin, pero cuan- Aires (enero de 1926)
do Primo de Rivera ms tarde acept que fueran elegi-
dos por el sindicato UGT, los socialistas mantuvieron su El xito en la pacicacin de Marruecos tras el
negativa.[200] El socialista que ms fuertemente se opu- desembarco de Alhucemas impuls una poltica exterior
so a la participacin fue Indalecio Prieto, mientras que ms agresiva. Primo de Rivera exigi que Tnger, ciu-
Francisco Largo Caballero o Julin Besteiro siguieron de- dad marroqu que contaba con una importante comuni-
fendiendo la colaboracin con el rgimen Besteiro ar- dad espaola o de origen espaol, se integrara en el Pro-
gument que por qu no habran de ir los socialistas a la tectorado espaol de Marruecos. En esto fue apoyado por
Asamblea si haban participado en las Cortes Geneeales Mussolini, lo que levant las suspicacias de Francia y de
que, a su juicio, eran tan ilegtimas como aqulla.[225] Gran Bretaa, garantes del estatuto internacional de Tn-
Por otro lado, las Universidades, cada vez ms enfrenta- ger. Al mismo tiempo exigi tambin que Espaa tuviera
das con el rgimen, tampoco enviaron representantes.[226] un puesto permanente en el Consejo de la Sociedad de
La seccin primera de la Asamblea, presidida por Jos Naciones, amenazando con una retirada de la organiza-
Yanguas Messa, con Jos Mara Pemn de secretario, y cin si no lo obtena. Pero Primo de Rivera no alcanz
Antonio Goicoechea, Vctor Pradera y Csar Sili, entre ninguno de los dos objetivos. En cuanto a Tnger obtu-
sus vocales, present en el verano de 1928 una propues- vo algunas concesiones administrativas y militares, pero
ta de Carta otorgada, como la calic el reputado juris- la ciudad mantuvo su status internacional, y en cuanto a
la Sociedad de Naciones Primo de Rivera tuvo que con-
32 3 DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA (1923-1930)

formarse con que una de las reuniones de la misma se como el Consejo de Economa Nacional creado en 1924
celebrara en Madrid.[231] (sin cuyo permiso no poda, por ejemplo, instalarse nin-
guna industria nueva),[233] y en el proteccionismo de la
produccin nacional. Dos logros importantes de la mis-
ma fueron la creacin en junio de 1927 de CAMPSA,
la Compaa Arrendataria del Monopolio de Petrleos,
y de la Compaa Telefnica Nacional de Espaa, con
capital mayoritario de la ITT norteamericana. Pero don-
de ms se hizo patente la poltica econmica interven-
cionista de la Dictadura fue en las obras pblicas, desde
las obras hidrulicas para cuyo aprovechamiento in-
tegral (energtico, de riegos y de transporte) se crearon
las Confederaciones Hidrogrcas a las carreteras (en
1926 se fund el Circuito Nacional de Firmes Especia-
les que realiz unos 7.000 kilmetros de carreteras) y los
ferrocarriles.[234] Tambin se llev la electricidad al mun-
do rural.[235] En realidad, segn ngeles Barrio, nacio-
Plaza de Espaa de la Exposicin Iberoamericana de Sevilla de nalismo econmico a ultranza, intervencionismo y miedo
1929. a la competencia eran mximas ya tradicionales de la po-
ltica econmica en Espaa, y Primo de Rivera slo hizo
Estos fracasos llevaron a Primo de Rivera a reorientar su que se desarrollaran y que alcanzaran en los aos de la
poltica exterior hacia Portugal y hacia Hispanoamrica, dictadura su mxima expresin.[233]
un trmino que empez a difundirse entonces. As la Dic-
tadura patrocin el viaje del Plus Ultra, un hidroavin Para nanciar el considerable aumento del gasto pblico
pilotado por el comandante Ramn Franco que sali de que supuso la poltica econmica intervencionista de la
Palos de la Frontera el 22 de enero de 1926 y lleg a dictadura, no se puso en marcha ningn tipo de reforma
Buenos Aires dos das despus, tras haber hecho escala scal que incrementara los ingresos, por lo que se tuvo
en las islas Canarias y en las de Cabo Verde. Un objetivo que recurrir a la emisin de Deuda, lo [236] que produjo un
similar -estrechar los lazos entre la madre patria y las fuerte endeudamiento exterior e interior, poniendo en
[235]
repblicas americanas- tuvo la Exposicin Iberoamerica- riesgo la estabilidad de la peseta.
na de Sevilla de 1929.[232]
3.4 La cada de la Dictadura
3.3.4 La poltica econmica
La historiadora Genoveva Garca Queipo de Llano sita
el inicio de la decadencia de la Dictadura a mediados
de 1928, momento en que conuyeron varios factores: el
agravamiento de la diabetes que padeca de Primo de Ri-
vera, y que poco despus de dejar el poder le llevara a la
muerte; el fracaso de la Dictadura para instaurar un rgi-
men nuevo; y el papel creciente de la oposicin, a la que
se sum un sector del Ejrcito que organiz varias conspi-
raciones armadas contra el rgimen.[237] ngeles Barroso
la sita un poco antes, a nales de 1927, cuando con la
constitucin de la Asamblea Nacional Consultiva qued
claro que Primo de Rivera, a pesar que desde el principio
haba presentado su rgimen como temporal, no tena
ninguna intencin de volver a la situacin anterior a sep-
tiembre de 1923.[222]
Locomotora de la MZA, una de las ms potentes de su tiempo. Los sectores sociales y polticos que inicialmente haban
La ampliacin y modernizacin de la Red de Comunicaciones prestado su apoyo a la Dictadura fueron retirndoselo:
espaola fue una de las bazas de la Dictadura primorriverista. los nacionalismos perifricos cuando la Dictadura incum-
pli lo prometido sobre la descentralizacin y acab
La Dictadura centr su propaganda en los logros econ- disolviendo la Mancomunitat de Catalua; las organiza-
micos, pero lo cierto es que en el notable crecimiento ciones empresariales descontentas con la injerencias de
econmico que se produjo en esos aos tuvo mucho que la UGT en sus empresas la UGT reforz sus organi-
ver la favorable coyuntura internacional los "Felices zaciones y comenz a extenderlas a la agricultura, lo que
Aos Veinte". Su poltica econmica se bas en una subverta las tradicionales relaciones entre jornaleros y
mayor intervencin del Estado, a travs de organismos patronos en el campo. En las ciudades, donde lo que do-
3.4 La cada de la Dictadura
Primo de Rivera junto a los monarcas espaoles. En los ltimos y Aguilera, y destacados miembros de la vieja poltica
tiempos de la dictadura se acrecent la distancia entre ambos
pero la cada de Primo de Rivera arrastrara a Alfonso XIII.
minaba era el pequeo y mediano patrono, el auge del Guerra.
poder sindical se traduca en obligaciones respecto a ho-
rarios, jerarquas de ocios, denicin de tareas y de sa-
larios a los que no estaban acostumbrados; los secto-
res intelectuales y universitarios que abandonaron su be-
nvola expectativa, desengaados con su regeneracio-
nismo conservador; diversos grupos sociales y polticos
liberales que vean cmo la Dictadura pretenda perpe-
tuarse en el poder, incumpliendo su promesa de ser un
rgimen temporal; etc. La progresiva prdida de apo-
yos sociales de la Dictadura, hizo que el rey comenzara
a considerar que tal vez la Corona corra algn riesgo si
segua atada a la gura del dictador.[226]
El conicto de la Dictadura con los intelectuales tu-
vo un primer episodio en 1924 cuando Primo de Ri-
vera expedient a varios catedrticos Luis Jimnez de
Asa, Fernando de los Ros- por haberse solidarizado
con Miguel Unamuno, que haba sido destituido de sus
cargos en la Universidad de Salamanca y desterrado a
Fuerteventura, por las crticas que haba hecho al rgimen
dictatorial. El conicto se acentu cuando muchos inte-
lectuales apoyaron las protestas de los estudiantes uni-
versitarios, que fueron respondidas por la Dictadura ex-
pulsando y desterrando a varios de ellos, incluido el lder
del movimiento Antonio Mara Sbert. Estas movilizacio-
nes estudiantiles fueron protagonizadas por la Federacin
Universitaria Escolar (FUE), fundada en 1929.[238]
En el Ejrcito el principal conicto surgi con el Cuerpo
de Artillera, a causa de su completo desacuerdo con la es-
cala abierta de ascensos es decir, ascensos no slo por
antigedad sino tambin por mritos propuesta por la
Dictadura. La respuesta de Primo de Rivera fue, primero,
suspender a todos los ociales del arma en septiembre de
1926 y, despus, disolverla. Alfonso XIII intent mediar
en el conicto proponiendo una especie de pacto entre
caballeros, pero Primo de Rivera se opuso radicalmente
al pacto, amenazando con dimitir y recordndole al rey
que el Ejrcito estaba bajo su mando. La disolucin del
arma suscit la solidaridad de otros militares con los ar-
tilleros, a pesar de que inicialmente haban apoyado la
33
escala abierta de ascensos.[239] La aceptacin nal del rey
de la disolucin del arma fue interpretada por los artille-
ros como una connivencia entre Alfonso XIII y Primo de
Rivera. Desde entonces, un sector importante del ejr-
cito adopt una postura republicana.[240] Adems, el
conicto con los artilleros no dej de tener repercusio-
nes en los sucesivo, y la ms importante de ellas fue que
acentu el progresivo distanciamiento del rey.[239]
Hubo dos intentos de golpe de estado para desbancar a
Primo de Rivera del poder y retornar al sistema consti-
tucional. El primero fue conocido como la Sanjuanada
porque estaba previsto para el 24 de junio de 1926. En la
conspiracin participaron los generales liberales Weyler
como Melquiades lvarez.[239] El segundo intento de gol-
pe tuvo lugar en enero de 1929 en Valencia y su princi-
pal protagonista fue el poltico conservador Jos Snchez
[237]
En este ltimo intento tambin tuvieron un
papel destacado los artilleros.[241]
Francesc Maci (derecha) con su abogado (izquierda) a punto
de abandonar Pars tras el juicio por el fracasado complot de
Prats de Moll.
Entre los dos intentos se produjo el llamado complot de
Prats de Moll, una fracasada invasin de Espaa des-
de la Catalua francesa dirigida por Francesc Maci y su
partido Estat Catal, y en la que colaboraron grupos anar-
cosindicalistas catalanes de la CNT.[239]
Los intentos de golpes de estado eran una novedad que
haba legitimado la propia Dictadura -era lcito recurrir a
la fuerza militar (al viejo pronunciamiento) para derribar
un gobierno y cambiar un rgimen y en este sentido,
la Dictadura fue como un retorno a la poltica del siglo
XIX, arma Santos Juli.[242]
Al tiempo que la Dictadura fue perdiendo apoyos, crecie-
ron los grupos de oposicin. Entre los miembros de los
partidos del turno, de la vieja poltica, que se enfrentaron
a la Dictadura destac el conservador Jos Snchez Gue-
rra, quien, tal como haba prometido, cuando se convoc
la Asamblea Nacional Constituyente se exili de Espaa,
y ms tarde particip en el intento de golpe de estado de
enero de 1929. Pero los partidos del turno como tales, el
Partido Conservador y el Partido Liberal, prcticamente
34 4 DICTABLANDA DEL GENERAL BERENGUER

como a amplios sectores de los trabajadores.[246]

Ante la progresiva prdida de apoyos sociales y polti-
cos y ante el crecimiento de los sectores que se oponan
a la Dictadura, a lo que se aadi un factor personal
se estaba agravando la diabetes que padeca, Primo de
Rivera pretendi reforzar su posicin ante la Corona y
busc el apoyo directo del Ejrcito el otro pilar en el
que se sustentaba su poder. Pero la respuesta de los ca-
pitanes generales fue demasiado tibia les haba envia-
do una carta solicitando su apoyo para continuar por
lo que present su dimisin al rey en enero de 1930, que
le fue aceptada en el acto. Alfonso XIII, que era desde
haca seis aos un rey sin Constitucin, nombr al gene-
ral Dmaso Berenguer [entonces jefe de la casa militar
del rey][247] presidente del gobierno con el propsito de
retornar a la normalidad constitucional.[248] Tras su di-
misin, Primo de Rivera sali de Espaa y poco despus
falleca en un modesto hotel de Pars.[249]

4 Dictablanda del general Beren-

Jos Snchez Guerra en 1932. guer

haban desaparecido como consecuencia de su desalojo

del poder y de la poltica de la Dictadura de descuaje
del caciquismo. Algunos de sus miembros se integra-
ron en la Union Patritica y otros, como Snchez Guerra
o Manuel de Burgos y Mazo, del partido conservador, o
Santiago Alba, del liberal, se unieron al Bloque Constitu-
cional fundado por el reformista Melquiades lvarez, que
defenda la abdicacin de Alfonso XIII y la convocatoria
de Cortes Constituyentes. Otros se pasaran abiertamen-
te al campo republicano, como Niceto Alcal-Zamora y
Miguel Maura Gamazo, que fundaron la Derecha Liberal
Republicana.[243]
Por su parte, los republicanos se vieron reforzados por el
nuevo Grupo de Accin Republicana de Manuel Azaa
un antiguo miembro del Partido Reformista de Mel-
quiades lvarez, y alcanzaron la unidad de accin con
la "Alianza Republicana", fundada en febrero de 1926,
en el aniversario de la Primera Repblica Espaola.[244]
Formaban parte de la Alianza los viejos Partido Re-
publicano Radical de Alejandro Lerroux del que en General Dmaso Berenguer
diciembre de 1929 se desgaj el Partido Republicano
Radical-Socialista, de Marcelino Domingo y lvaro de El encargo que le hizo el rey al general Berenguer de re-
Albornoz y Partido Republicano Democrtico Fede- tornar a la normalidad constitucional no era posible si
ral, junto con las nuevas formaciones de Accin Repu- lo que se pretenda era volver simplemente a la situacin
blicana de Azaa y el Partit Republic Catal, funda- previa al golpe de Estado de Primo de Rivera de 1923, es
do por Marcelino Domingo y Llus Companys.[245] Co- decir, sin tener en cuenta la vinculacin que haba existi-
mo ha sealado ngeles Barrio, la importancia de la do entre la Corona y la Dictadura. Pero ese fue el error
Alianza estribaba en que representaba una renovacin del que cometieron el rey y su gobierno porque desde 1923
republicanismo capaz de lograr, como se demostr a raz Alfonso XIII era un rey sin Constitucin, y su poder du-
de la proclamacin de la Segunda Repblica Espaola, lo rante ese tiempo no haba estado legitimado por ella, sino
que hasta entonces no le haba sido posible: atraer al pro- por el golpe de Estado que el rey acept. La Monarqua
yecto poltico de la Repblica a unas bases sociales prin- se haba vinculado a la Dictadura y ahora pretenda so-
cipalmente urbanas, de clases medias y medias bajas, as brevivir cuando la Dictadura haba cado.[250]
 35

El general Berenguer tuvo muchos problemas para con- igual a despotismo y democracia era igual a Repblica.
formar su gobierno porque los partidos dinsticos, el En 1930 la hostilidad frente a la Monarqua se extendi
Partido Liberal-Fusionista y el Partido Conservador, des- como un huracn imparable por mtines y manifestacio-
pus de seis aos de Dictadura haban dejado de existir, nes por todas Espaa;[258] la gente comenz a echarse
ya que nunca fueron verdaderos partidos polticos sino alegremente a la calle, con cualquier pretexto, a la me-
redes clientelares cuyo nico n era ocupar el poder cada nor ocasin, para vitorear a la Repblica.[259] A la cau-
cierto tiempo, gracias al fraude electoral institucionaliza- sa republicana tambin se sumaron los intelectuales que
do del sistema caciquil.[251] A ttulo individual la mayo- formaron la Agrupacin al Servicio de la Repblica (en-
ra de los polticos de los partidos del turno se negaron a cabezada por Jos Ortega y Gasset, Gregorio Maran y
colaborar por lo que Berenguer slo pudo contar con el Ramn Prez de Ayala).[260]
sector ms reaccionario del conservadurismo que enca-
bezaba Gabino Bugallal. As pues, la Monarqua no tuvo
a su disposicin ninguna organizacin poltica capaz de
conducir el proceso de transicin.[252]
La poltica que llev adelante el gobierno Berenguer tam-
poco ayud a salvar a la Monarqua. La lentitud con
que se fueron aprobando las medidas liberalizadoras, hi-
zo dudar de que el objetivo del gobierno fuera realmen-
te restablecer la normalidad constitucional. Por eso
en la prensa se comenz a calicar al nuevo poder co-
mo dictablanda.[253] Entonces algunos polticos de los
partidos dinsticos se denieron como monrquicos sin
rey (como Angel Ossorio y Gallardo) y otros se pasaron
al campo republicano (Miguel Maura, hijo de Antonio
Maura, y Niceto Alcal Zamora, que fundaron el nuevo
partido de la Derecha Liberal Republicana).[249]
A lo largo de 1930 se fueron acumulando todos los sn-
tomas que anunciaban que no sera posible la vuelta a
la situacin anterior a 1923, porque la Monarqua esta-
ba aislada. Los sectores sociales que siempre la haban
apoyado, como los patronos y los empresarios, comenza-
ron a abandonarla porque desconaban de su capacidad
para salir de aquel embrollo. Tampoco dispuso la Mo-
narqua del apoyo de la clase media la inuencia de la
Iglesia en este sector estaba reducindose sustituida por
las ideas democrticas y socialistas, y los intelectuales
y los estudiantes universitarios mostraron claramente su
rechazo al rey.[254] Niceto Alcal-Zamora
Uno de los pocos apoyos con que contaba la Monar- El da 17 de agosto de 1930 tuvo lugar el llamado Pacto
qua era la Iglesia Catlica que le guardaba reconoci- de San Sebastin en la reunin promovida por la Alianza
miento por haber restaurado su tradicional posicin en la Republicana en la que al parecer (ya que no se levan-
sociedad, pero sta se hallaba a la defensiva frente a la t acta escrita de la misma) se acord la estrategia pa-
marea de republicanismo y democracia que estaba vivien- ra poner n a la Monarqua de Alfonso XIII y procla-
do el pas.[255] El otro apoyo era el Ejrcito, que acababa mar la Segunda Repblica Espaola. A la reunin asis-
de pasar por una experiencia de poder que haba abierto tieron segn consta en la Nota ociosa hecha pblica al
brechas en su seno y en un sector del mismo se estaba da siguiente, por la Alianza Republicana, Alejandro Le-
resquebrajando la delidad al rey.[256] rroux, del Partido Republicano Radical, y Manuel Aza-
Los cambios sociales y de valores que se haban pro- a, del Grupo de Accin Republicana; por el Partido
ducido en los ltimos treinta aos no eran nada favo- Radical-Socialista, Marcelino Domingo, lvaro de Al-
rables al restablecimiento del sistema de poder de la bornoz y ngel Galarza; por la Derecha Liberal Republi-
Restauracin.[257] Esto, unido a la identicacin que se cana, Niceto Alcal-Zamora y Miguel Maura; por Accin
produjo entre Dictadura y Monarqua, explica el sbito Catalana, Manuel Carrasco Formiguera; por Accin Re-
auge del republicanismo en las ciudades. As, en ese r- publicana de Catalua, Matas Mallol Bosch; por Estat
pido proceso de politizacin, las clases populares y las Catal, Jaume Aiguader; y por la Federacin Republica-
clases medias urbanas llegaron a la conclusin como na Gallega, Santiago Casares Quiroga. A ttulo personal
la Dictadura acababa de demostrarque Monarqua era tambin asistieron Indalecio Prieto, Felipe Snchez Ro-
mn, y Eduardo Ortega y Gasset, hermano del lsofo.
36 4 DICTABLANDA DEL GENERAL BERENGUER

Gregorio Maran no pudo asistir, pero envi una entu- taba, pues, ni de Cortes Constituyentes, ni de unas Cortes
sistica carta de adhesin.[261] que pudieran acometer la reforma de la Constitucin, por
En octubre de 1930 se sumaron al Pacto, en Madrid, las lo que la convocatoria no encontr ningn apoyo, ni [35] si-
dos organizaciones socialistas, el PSOE y la UGT, con quiera entre los monrquicos de los partidos del turno.
el propsito de organizar una huelga general que fuera El 13 de febrero de 1931 el rey Alfonso XIII pona n a
acompaada de una insurreccin militar que metiera a "la la "dictablanda" del general Berenguer y nombraba nuevo
Monarqua en los archivos de la Historia", tal como se de- presidente al almirante Juan Bautista Aznar, tras inten-
ca en el maniesto hecho pblico a mediados de diciem- tar sin xito que aceptara el cargo el liberal Santiago Al-
bre de 1930. Para dirigir la accin se form un comit ba y el conservador constitucionalista Rafael Snchez
revolucionario integrado por Niceto Alcal-Zamora, Mi- Guerra (quien se entrevist con los miembros del comi-
guel Maura, Alejandro Lerroux, Diego Martnez Barrio, t revolucionario que estaban en la crcel para pedirles
Manuel Azaa, Marcelino Domingo, lvaro de Albor- que participaran en su gabinete, a lo que stos se nega-
noz, Santiago Casares Quiroga y Luis Nicolau d'Olwer, ron: Nosotros con la Monarqua nada tenemos que ha-
por los republicanos, e Indalecio Prieto, Fernando de los cer ni que decir, le respondi Miguel Maura).[264] Aznar
Ros y Francisco Largo Caballero, por los socialistas.[262] form un gobierno de concentracin monrquica en el
La CNT, por su parte, continuaba su proceso de reorga- que entraron viejos lderes de los partidos liberal y con-
nizacin (aunque al levantarse su prohibicin slo se le servador, como el conde de Romanones, Manuel Garca
dej reconstituirse a nivel provincial), y de acuerdo con Prieto, Gabriel Maura Gamazo, hijo de Antonio Maura,
su ideario libertario y antipoltico no particip en ab- y Gabino Bugallal.[260] El gobierno propuso un nuevo ca-
soluto en la conjuncin republicano-socialista, por lo que lendario electoral: se celebraran primero elecciones mu-
continuara actuando en la prctica como un partido an- nicipales el 12 de abril, y despus elecciones a Cortes que
tisistema de izquierda revolucionaria.[252] tendran el carcter de Constituyentes, por lo que podran
El comit revolucionario republicano-socialista, presidi- proceder a la revisin de las facultades de los Poderes del
do por Alcal Zamora, que celebraba sus reuniones en Estado y la precisa delimitacin del rea de cada uno (es
el Ateneo de Madrid, prepar la insurreccin militar que decir, reducir las prerrogativas de la Corona) y a una ade-
sera arropada en la calle por una huelga general. Este re- cuada solucin al problema de Catalua.[265]
curso a la violencia y a las armas para alcanzar el poder y El 20 de marzo, en plena campaa electoral, se celebr el
cambiar un rgimen poltico lo haba legitimado el propio consejo de guerra contra el comit revolucionario que
golpe de estado que trajo la Dictadura.[263] haba dirigido el movimiento cvico-militar que haba fra-
Sin embargo, la huelga general no lleg a declararse y el casado tras la sublevacin de Jaca. El juicio se convirti
pronunciamiento militar fracas fundamentalmente por- en una gran manifestacin de armacin [266]
republicana y
que los capitanes Fermn Galn y ngel Garca Hernn- los acusados recuperaron la libertad.
dez sublevaron la guarnicin de Jaca el 12 de diciembre,
tres das antes de la fecha prevista. Estos hechos se cono-
cen como Sublevacin de Jaca y los dos capitanes insu-
rrectos fueron sometidos a un consejo de guerra sumarsi-
mo y fusilados. Este hecho moviliz extraordinariamente
a la opinin pblica en memoria de estos dos mrtires
de la futura Repblica.[260]

4.1 El gobierno del almirante Aznar y la

cada de la Monarqua

A pesar del fracaso de la accin en favor de la Repbli-

ca dirigida por el comit revolucionario, cuyos miembros,
unos fueron detenidos y otros huyeron fuera del pas o se
escondieron, el general Berenguer se sinti obligado a res-
tablecer la vigencia del artculo 13 de la Constitucin de
1876 (que reconoca las libertades pblicas de expresin,
reunin y asociacin) y convocar por n las elecciones
generales para el 1 de marzo de 1931 con el objetivo de
llegar a constituir un Parlamento que, enlazando con las
Cortes anteriores a la ltima etapa [la Dictadura de Primo
de Rivera] restableciera en su plenitud el funcionamiento
de las fuerzas cosoberanas [el rey y las Cortes] que son eje
de la Constitucin de la Monarqua Espaola. No se tra-
Proclamacin de la Segunda Repblica.
Todo el mundo entendi las elecciones municipales del
12 de abril de 1931 como un plebiscito sobre la Mo-
narqua, por lo que cuando se supo que las candidaturas
republicano-socialistas haban ganado en 41 de las 50 ca-
pitales de provincia (era la primera vez en la historia de
Espaa que un gobierno era derrotado en unas elecciones,
aunque en las zonas rurales haban ganado los monrqui-
cos porque el viejo caciquismo segua funcionando),[267]
el comit revolucionario hizo pblico un comunicado ar-
mando que el resultado de las elecciones haba sido "des-

favorable a la Monarqua [y] favorable a la Repblica" [26] Surez Cortina, 2006, p. 145-147. La supervivencia del
y anunci su propsito de actuar con energa y presteza
a n de dar inmediata efectividad a [los] afanes [de esa
Espaa, mayoritaria, anhelante y juvenil] implantando la
Repblica. El martes 14 de abril se proclam la Repblica
desde los balcones de los ayuntamientos ocupados por los
nuevos concejales y el rey Alfonso XIII se vio obligado a
abandonar el pas. Ese mismo da el comit revoluciona- [27] Surez Cortina, 2006, p. 148-154.
rio se convirti en el Primer Gobierno Provisional de la
Segunda Repblica Espaola.[37] [28] Surez Cortina, 2006, p. 156.
5 Referencias
[1] Surez Cortina, 2006, p. 122.
[2] Surez Cortina, 2006, p. 161.
[3] Moreno Luzn, 2009, p. 313.
[4] Surez Cortina, 2006, p. 121-122.
[5] Surez Cortina, 2006, p. 123.
[6] Surez Cortina, 2006, p. 122-123.
[7] Surez Cortina, 2006, p. 123-124. Sin el marco de am-
paro legal que proporcionaba, problablemente no hubie-
ran experimentado crecimientos visibles las sociedades de
ocios y de resistencia que convirtieron el movimiento so-
cietario en el antecedente del movimiento sindical"
[8] Surez Cortina, 2006, p. 130.
[9] Surez Cortina, 2006, p. 130-131.
[10] Surez Cortina, 2006, p. 131-132.
[11] Surez Cortina, 2006, p. 132.
[12] Surez Cortina, 2006, p. 132-133.
[13] Surez Cortina, 2006, p. 133.
[14] Surez Cortina, 2006, p. 133-134.
[15] Surez Cortina, 2006, p. 134.
[16] Surez Cortina, 2006, p. 134-136.
[17] Surez Cortina, 2006, p. 152.
[18] Surez Cortina, 2006, p. 151-152.
[19] Surez Cortina, 2006, p. 141.
[20] Dard, 1996, p. 114.
[21] Surez Cortina, 2006, p. 145.
[22] Surez Cortina, 2006, p. 142.
[23] Surez Cortina, 2006, p. 142-143.
[24] Surez Cortina, 2006, p. 144-145.
[25] Surez Cortina, 2006, p. 145-146.
37
rgimen monrquico llev a liberales y a conservado-
res a optar por la derrota como garanta de que de ese
modo era posible salvaguardar la Corona. [] La lgica
de la guerra estuvo, pues, sometida a un cometido bsico:
preservar la integridad del patrimonio heredado y salva-
guardar el trono del rey-nio"
[29] Surez Cortina, 2006, p. 154.
[30] Surez Cortina, 2006, p. 155.
[31] Surez Cortina, 2006, p. 156-157.
[32] Surez Cortina, 2006, p. 155; 158-159.
[33] Juli, 1999, p. 25.
[34] Surez Cortina, 2006, p. 164.
[35] Juli, 1999, p. 26-27.
[36] Tusell y Garca Queipo de Llano, 2002, p. 124-125.
[37] Juli, 1999, p. 28.
[38] Tusell y Garca Queipo de Llano, 2002, p. 164.
[39] Tusell y Garca Queipo de Llano, 2002, p. 124.
[40] Tusell y Garca Queipo de Llano, 2002, p. 126.
[41] Tusell y Garca Queipo de Llano, 2002, p. 127-128.
[42] De Riquer, 2013, p. 48.
[43] Juli, 1999, p. 29.
[44] De Riquer, 2013, p. 49.
[45] De Riquer, 2013, p. 49-50.
[46] Moreno Luzn, 2009, p. 362-363.
[47] De Riquer, 2013, p. 51-52.
[48] Juli, 1999, p. 31.
[49] De Riquer, 2013, p. 52.
[50] Surez Cortina, 2006, p. 169.
[51] Juli, 1999, p. 29-30.
[52] Juli, 1999, p. 29-30. Maura dej para mejor ocasin no
ya la limpieza electoral sino tambin el encasillado equili-
brado: mantuvo el fraude electoral a la vez que rompa el
pacto entre las elites liberal y conservadora
[53] Moreno Luzn, 2009, p. 370-371.
[54] Surez Cortina, 2006, p. 171.
[55] Juli, 1999, p. 32.
[56] Surez Cortina, 2006, pp. 171-172.
[57] Moreno Luzn, 2009, p. 374.
38
[58] Surez Cortina, 2006, p. 172.
[59] Moreno Luzn, 2009, p. 375-376.
[60] Moreno Luzn, 2009, p. 376-377.
[61] Juli, 1999, p. 31-32.
[62] Moreno Luzn, 2009, p. 378.
[63] Juli, 1999, p. 34.
[64] Tusell y Garca Queipo de Llano, 2002, p. 181-182.
[65] Surez Cortina, 2006, pp. 175-176.
[66] Moreno Luzn, 2009, p. 366.
[67] Surez Cortina, 2006, p. 176.
[68] Juli, 1999, p. 33.
[69] Moreno Luzn, 2009, p. 368.
[70] Tusell y Garca Queipo de Llano, 2002, p. 187-189.
[71] Juli, 1999, pp. 34-35.
[72] Moreno Luzn, 2009, p. 382.
[73] Tusell y Garca Queipo de Llano, 2002, p. 198-200.
[74] Surez Cortina, 2006, p. 167.
[75] Moreno Luzn, 2009, p. 384.
[76] Tusell, 1997, p. 281.
[77] Surez Cortina, 2006, pp. 180-181.
[78] Surez Cortina, 2006, p. 181.
[79] Moreno Luzn, 2009, p. 398.
[80] Tusell, 1997, p. 279.
[81] Moreno Luzn, 2009, p. 393-399.
[82] Tusell, 1997, p. 279-280.
[83] Tusell, 1997, p. 280.
[84] Moreno Luzn, 2009, p. 386-387.
[85] Tusell y Garca Queipo de Llano, 2002, p. 225-238.
[86] Surez Cortina, 2006, p. 182.
[87] Tusell, 1997, p. 282.
[88] Juli, 1999, p. 39.
[89] Moreno Luzn, 2009, p. 413.
[90] Tusell y Garca Queipo de Llano, 2002, p. 266.
[91] Surez Cortina, 2006, p. 182-183.
[92] Juli, 1999, p. 40.
[93] Surez Cortina, 2006, p. 182; 184.
[94] Tusell y Garca Queipo de Llano, 2002, p. 268; 272-273. [127] Moreno Luzn, 2009, p. 451-452.
[95] Moreno Luzn, 2009, p. 418.
5 REFERENCIAS
[96] Juli, 2003, p. 311.
[97] Juli, 2003, p. 311-312.
[98] Surez Cortina, 2006, p. 184.
[99] Juli, 2003, p. 312-313.
[100] Surez Cortina, 2006, p. 185.
[101] Barrio, 2004, p. 14. El control de las elecciones por parte
del partido gobernante, como haba sido habitual durante
aos, se fue reduciendo notablemente en tanto crecan las
dicultades para lograr mayoras parlamentarias capaces
de dar estabilidad a los gobiernos. La fragmentacin en
facciones y grupos llevara, a partir de entonces, a la for-
macin de minoras fuertes que slo ofrecan al gobierno
de turno un apoyo eventual, con el consiguiente bloqueo
de la actividad legislativa"
[102] Tusell y Garca Queipo de Llano, 2002, p. 284; 287-288.
[103] Moreno Luzn, 2009, pp. 422-423.
[104] Surez Cortina, 2006, p. 185-186.
[105] Surez Cortina, 2006, p. 188-190.
[106] Juli, 1999, pp. 40-41.
[107] Juli, 1999, p. 51-52.
[108] Surez Cortina, 2006, p. 192.
[109] Juli, 1999, p. 52-53.
[110] Moreno Luzn, 2009, p. 431-432.
[111] Tusell y Garca Queipo de Llano, 2002, p. 298.
[112] Juli, 1999, p. 41-42.
[113] Moreno Luzn, 2009, p. 444.
[114] Surez Cortina, 2006, p. 193.
[115] Surez Cortina, 2006, p. 195.
[116] Moreno Luzn, 2009, p. 446-447; 444.
[117] Juli, 1999, p. 42.
[118] Barrio, 2004, p. 15.
[119] Surez Cortina, 2006, p. 197.
[120] Moreno Luzn, 2009, p. 448.
[121] Moreno Luzn, 2009, p. 449.
[122] Surez Cortina, 2006, p. 199-200.
[123] Juli, 1999, p. 56.
[124] Surez Cortina, 2006, p. 200.
[125] Moreno Luzn, 2009, p. 450.
[126] Surez Cortina, 2006, p. 200-201.
[128] Moreno Luzn, 2009, p. 453.
 39

[129] De Riquer, 2013, p. 89-91. [159] Barrio, 2004, p. 41-42.

[130] Barrio, 2004, p. 19. [160] Moreno Luzn, 2009, p. 459-460.

[131] Juli, 1999, p. 58. [161] Barrio, 2004, p. 42.

[132] Barrio, 2004, p. 20-21. [162] Moreno Luzn, 2009, p. 466.

[133] Moreno Luzn, 2009, p. 454. [163] Barrio, 2004, p. 43-44.

[134] Tusell y Garca Queipo de Llano, 2002, p. 313. [164] Barrio, 2004, p. 44-45.

[135] Barrio, 2004, p. 21. [165] Barrio, 2004, p. 48-49.

[136] De Riquer, 2013, p. 101. [166] Moreno Luzn, 2009, p. 462.

[167] Tusell y Garca Queipo de Llano, 2002, p. 349.

[137] Tusell y Garca Queipo de Llano, 2002, p. 314.
[168] Tusell y Garca Queipo de Llano, 2002, p. 368.
[138] Moreno Luzn, 2009, p. 455.
[169] Moreno Luzn, 2009, p. 463.
[139] Juli, 1999, p. 58-59.
[170] Barrio, 2004, p. 50-51.
[140] Tusell y Garca Queipo de Llano, 2002, p. 320.
[171] Tusell y Garca Queipo de Llano, 2002, p. 350-351.
[141] Juli, 1999, p. 59-60. Pocas veces se habr dado el ca-
so de una clase poltica tan convencida de la necesidad [172] Barrio, 2004, p. 52-53.
de drsticas reformas en las leyes y en las prcticas po-
lticas y tan incapaz de llevarlas a cabo. [] Los polti- [173] Barrio, 2004, p. 53.
cos de la Restauracin haban diagnosticado mil veces que
[174] Moreno Luzn, 2009, p. 464.
el caciquismo era el mal, pero no saban cmo gobernar
prescindiendo de sus cacicatos [175] Moreno Luzn, 2009, p. 463-464.
[142] Barrio, 2004, p. 23-24. [176] Barrio, 2004, p. 54-57.
[143] Juli, 1999, p. 60. [177] Barrio, 2004, p. 58-59.

[144] Moreno Luzn, 2009, p. 471. [178] Garca Queipo de Llano, 1997, p. 80-81.

[145] De Riquer, 2013, p. 113. [179] Tusell y Garca Queipo de Llano, 2002, p. 395.

[146] Moreno Luzn, 2009, p. 472. [180] Tusell y Garca Queipo de Llano, 2002, p. 405-406.

[147] De Riquer, 2013, p. 114. [181] Barrio, 2004, p. 59.

[148] De Riquer, 2013, p. 115. [182] Tusell y Garca Queipo de Llano, 2002, pp. 377-378.

[149] De la Granja, Jos Luis; Beramendi, Justo; Anguera, Pere [183] Tusell y Garca Queipo de Llano, 2002, pp. 378-379.
(2001). La Espaa de los nacionalismos y las autonomas.
[184] boyd, 2003, p. 234.
Madrid: Sntesis. p. 58. ISBN 84-7738-918-7.
[185] Tusell y Garca Queipo de Llano, 2002, p. 370.
[150] De Riquer, 2013, p. 116.
[186] Barrio, 2004, p. 61-62.
[151] Barrio, 2004, p. 45-46.
[187] Barrio, 2004, p. 62.
[152] De Riquer, 2013, p. 121.
[188] Moreno Luzn, 2009, p. 490.
[153] De Riquer, 2013, p. 123. Era un proclamacin pblica
de que los catalanes daban total prioridad a la causa auto- [189] Tusell y Garca Queipo de Llano, 2002, p. 354.
nomista y de que se sentan indiferentes o accidentalistas
con respecto al tipo de rgimen poltico que hubiese en [190] Barrio, 2004, p. 62-63.
Espaa [191] Barrio, 2004, p. 63-70.
[154] De Riquer, 2013, p. 125-126. [192] Juli, 1999, p. =63-64. Una frmula de dictadura con rey
que se extender por Yugoslavia con el rey Alejandro en
[155] Balcells, 2010, p. 39.
1929, Bulgaria con el rey Boris en 1934-35, Grecia con
[156] Barrio, 2004, p. 46-47. Jorge II y la toma del poder por el general Metaxas tras
la restauracin de 1935, y Rumania con el rey Carol en
[157] Moreno Luzn, 2009, p. 474. 1938

[158] Moreno Luzn, 2009, pp. 457-458. [193] Juli, 1999, p. 65.
 40 5 REFERENCIAS

[194] Juli, 1999, p. 64. [229] Juli, 1999, p. 24.

[195] Gonzlez Calleja, 2005, p. 46-47. [230] Garca Queipo de Llano, 1997, p. 116.
[196] Garca Queipo de Llano, 1997, p. 98. [231] Barrio, 2004, p. 82.
[197] Juli, 1999, p. 63. [232] Barrio, 2004, p. 82-83.
[198] Barrio, 2004, p. 77. [233] Barrio, 2004, p. 84.
[199] Garca Queipo de Llano, 1997, p. 120.
[234] Garca Queipo de Llano, 1997, p. 116-117.
[200] Garca Queipo de Llano, 1997, p. 121.
[235] Barrio, 2004, p. 85.
[201] Garca Queipo de Llano, 1997, p. 102.
[236] Garca Queipo de Llano, 1997, p. 117-118.
[202] Barrio, 2004, p. 75.
[237] Garca Queipo de Llano, 1997, p. 124.
[203] Garca Queipo de Llano, 1997, p. 100.
[238] Barrio, 2004, p. 95.
[204] Garca Queipo de Llano, 1997, p. 105.
[239] Barrio, 2004, p. 96.
[205] Garca Queipo de Llano, 1997, p. 104.
[240] Garca Queipo de Llano, 1997, p. 122-123.
[206] Barrio, 2004, p. 78.
[241] Barrio, 2004, p. 95-96.
[207] Barrio, 2004, p. 79.
[242] Juli, 1999, pp. 68-69. Todo el mundo entendi que re-
[208] De la Granja, Jos Luis; Beramendi, Justo; Anguera, Pere
currir a las armas para conquistar el poder estaba de nue-
(2001). La Espaa de los nacionalismos y las autonomas.
vo permitido; la imagen de los comits revolucionarios,
Madrid: Sntesis. p. 60. ISBN 84-7738-918-7.
los militares insurrectos y el pueblo en la calle, unidos en
[209] Garca Queipo de Llano, 1997, p. 108. su comn propsito contra el Rey, recuper su empaado
prestigio
[210] Garca Queipo de Llano, 1997, p. 106.
[243] Barrio, 2004, p. 97-98.
[211] Cardona, Gabriel (2003). El joven Franco. Cmo se forja
un dictador". Clo (16): 18-24. [244] Garca Queipo de Llano, 1997, p. 121-122.

[212] Garca Queipo de Llano, 1997, p. 108-110. [245] Barrio, 2004, p. 99.

[213] Barrio, 2004. [246] Barrio, 2004, p. 100.

[214] Garca Queipo de Llano, 1997, p. 110. [247] Barrio, 2004, p. 101.
[215] Juli, 1999, p. 64-65. [248] Juli, 1999, p. 68.
[216] Barrio, 2004, p. 83.
[249] Garca Queipo de Llano, 1997, p. 126.
[217] Juli, 1999, p. 66.
[250] Garca Queipo de Llano, 1997, p. 126. El error funda-
[218] Garca Queipo de Llano, 1997, p. 114. mental que cometi Berenguer consisti en no haber com-
prendido que la misma existencia de la Dictadura proba-
[219] Garca Queipo de Llano, 1997, p. 118. ba, sin lugar a dudas, que no poda restablecerse la situa-
cin previa al golpe de Estado
[220] Barrio, 2004, p. 92.
[251] Juli, 1999, p. 69-70. No que los caciques hubieran des-
[221] Barrio, 2004, p. 93.
aparecido, sino que el caciquismo dej de ser la trama so-
[222] Barrio, 2004, p. 88. cial sobre la que se elevaba el poder poltico. Los caciques
seguan ah, y podan manipular el voto rural, pero si las
[223] Juli, Santos (2009). La Constitucin de 1931. Madrid: urnas se volvan a abrir, las mayoras se expresaran en las
Iustel. p. 23. ISBN 978-84-9890-083-5. ciudades, donde la manipulacin caciquil tropezaba con
mayores obstculos
[224] Barrio, 2004, p. 90.
[252] Garca Queipo de Llano, 1997, p. 129.
[225] Barrio, 2004, p. 91.
[253] Garca Queipo de Llano, 1997, p. 126. Esta lentitud hi-
[226] Juli, 1999, p. 67.
zo que cada mes que pasaba supusiera un deterioro de su
[227] Juli, Santos (2009). Ibid. pp. 23-24. popularidad, hasta tal punto que es muy posible que una
mayor decisin y rapidez hubiera evitado el abandono de
[228] Garca Queipo de Llano, 1997, p. 114-116. la Monarqua por parte de algunos polticos

[254] Juli, 1999, p. 70. Es signicativo que las personalidades
de la vida industrial y mercantil consultadas sobre su even-
tual participacin como candidatos en las elecciones que
el general Berenguer tard un ao en convocar respondie-
ran negativamente al saber que la oposicin republicana y
socialista se abstendra
[255] Juli, 1999, p. 70.
[256] Juli, 1999, p. 71. Con los militares le ocurri al rey Al-
fonso XIII algo similar a lo que haba pasado con los po-
lticos. Su personal gusto por el mando, la concepcin de
su funcin como rey soldado, las aventuras coloniales,
su recurso al ejrcito para mantener el orden pblico y el
paso decisivo de utilizar la corporacin militar para el go-
bierno del Estado acabaron por crear en amplios sectores
militares una extendida desafeccin cuando no una clara
hostilidad hacia el monarca. El arma de artillera nunca
volvi a manifestarse leal al Rey
[257] Juli, 1999, p. 71-72. Tras la Gran Guerra comenzaron a
difundirse los elementos que conforman la cultura cvica:
exigencia de mayor representacin, y de erradicacin de
la corrupcin electoral y del clientelismo, avanzado pro-
ceso de secularizacin de la vida y prdida en el mbito
urbano de los valores tradicionales de deferencia vincu-
lados al poder de la Iglesia y de la aristocracia, aparicin
de los primeros partidos de masas [el carlista, el radical,
el socialista, la Lliga o el PNV] y de grandes sindicatos
[CNT y UGT], presencia pblica de elites intelectuales.
La Restauracin por el contrario, slo poda sostenerse
en una sociedad predominantemente rural, con miles de
ncleos aislados de poblacin, con un limitado mercado
nacional y, sobre todo, con reducidas y poco organizadas
clase media urbana y clase obrera
[258] Casanova, 2007, p. 3.
[259] Juli, 1999, p. 74.
[260] Garca Queipo de Llano, 1997, p. 130.
[261] Juli, 1999, p. 25;129.
[262] Juli, 1999, p. 26.
[263] Juli, 1999, p. 69. Todo el mundo entendi que recurrir a
las armas para conquistar el poder estaba de nuevo permi-
tido; la imagen de los comits revolucionarios y el pueblo
en la calle, unidos en su comn propsito contra el Rey
recuper su empaado prestigio
[264] Casanova, 2007, p. 13.
[265] Juli, 1999, p. 27-28.
[266] Casanova, 2007, p. 14.
[267] Garca Queipo de Llano, 1997, p. 131.
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42 7 ORIGEN DEL TEXTO Y LAS IMGENES, COLABORADORES Y LICENCIAS

7 Origen del texto y las imgenes, colaboradores y licencias

7.1 Texto
Reinado de Alfonso XIII de Espaa Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Reinado_de_Alfonso_XIII_de_Espa%C3%B1a?oldid=
99274654 Colaboradores: Ascnder, Lew XXI, Petronas, CEM-bot, CommonsDelinker, MiguelAngel fotografo, Marcelo, Berthold Wer-
ner, Alonso de Mendoza, Zumalabe, Macucal, PatruBOT, Libertad 17, Asqueladd, Chamarasca, Rauletemunoz, Totemkin, Balles2601,
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7.2 Imgenes
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jo propio Artista original: Enfo
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XIII_de_Espa%C3%B1a_en_Par%C3%ADs_%281913%29.jpg Licencia: Public domain Colaboradores: Flickr Artista original: Upload
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Antonio_Maura_durante_la_ceremonia_de_la_jura_de_la_bandera_en_el_Paseo_de_la_Castellana%2C_de_Camp%C3%BAa.jpg
Licencia: Public domain Colaboradores: (1909-04-15). S. M. el rey hablando con el presidente del Consejo D. Antonio Maura, durante
la ceremonia de la jura de la bandera vericada el domingo ltimo en el paseo de la Castellana. Nuevo Mundo (797). ISSN 1699-8677.
Artista original: Jos L. Demara Lpez Campa
Archivo:Alfonso_XIII_y_Mara_Cristina_Regente._1898._Luis_Alvarez_Catal.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/
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Public domain Colaboradores: [2] Artista original: Luis lvarez Catal
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commons/c/ca/Anarchist_attack_on_the_King_of_Spain_Alfonso_XIII_%281906%29.jpg Licencia: Public domain Colaboradores: 20
Minutos Artista original: Upload by Basilio
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7.2 Imgenes 43

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Spain_%281785-1873_and_1875-1931%29.svg Licencia: CC-BY-SA-3.0 Colaboradores: self-made, based on Image:Bandera naval desde
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Archivo:Flag_of_Spain_(1931_-_1939).svg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/9/95/Flag_of_Spain_
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y_de_la_Vielleuze.jpg Licencia: Public domain Colaboradores: <a data-x-rel='nofollow' class='external text' href='http://hemerotecadigital.
bne.es/issue.vm?id=0001335056,<span>,&,</span>,page=1029'>Hojas Selectas</a> ao II, de enero de 1903 p. 1026 Artista origi-
nal: Desconocido<a href='https://www.wikidata.org/wiki/Q4233718' title='wikidata:Q4233718'><img alt='wikidata:Q4233718'
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44 7 ORIGEN DEL TEXTO Y LAS IMGENES, COLABORADORES Y LICENCIAS

Archivo:Guerra_del_Rif_1922_-_3.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/6/67/Guerra_del_Rif_1922_-_3.

jpg Licencia: Public domain Colaboradores: 18 Meses de Cautiverio. De Annual a Monte Arruit. Crnica de un testigo. ISBN 978-84-936950-
9-5 Artista original: Desconocido<a href='https://www.wikidata.org/wiki/Q4233718' title='wikidata:Q4233718'><img alt='wikidata:
Q4233718' src='https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/f/ff/Wikidata-logo.svg/20px-Wikidata-logo.svg.png'
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Archivo:Independence_Seaport_Museum_223.JPG Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/a/a8/Independence_
Seaport_Museum_223.JPG Licencia: CC BY 3.0 Colaboradores: Trabajo propio Artista original: User:Piotrus
Archivo:Izquierda_a_derecha,_Coronel_Araujo,_General_Navarro,_Tte._Coronel_Manuel_Lpez_Gmez,_Tte._Coronel_
Eduardo_Prez_Ortiz,_Comandante_de_Caballera_Jos_Gmez_Zaragoza,_embarcados_de_vuelta_a_Melilla.jpg Fuente:
https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/1/18/Izquierda_a_derecha%2C_Coronel_Araujo%2C_General_Navarro%2C_
Tte._Coronel_Manuel_L%C3%B3pez_G%C3%B3mez%2C_Tte._Coronel_Eduardo_P%C3%A9rez_Ortiz%2C_Comandante_de_
Caballer%C3%ADa_Jos%C3%A9_G%C3%B3mez_Zaragoza%2C_embarcados_de_vuelta_a_Melilla.jpg Licencia: Public domain
Colaboradores: 18 Meses de Cautiverio. De Annual a Monte Arruit. Crnica de un testigo. ISBN 978-84-936950-9-5 Artista ori-
ginal: Desconocido<a href='https://www.wikidata.org/wiki/Q4233718' title='wikidata:Q4233718'><img alt='wikidata:Q4233718'
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Archivo:Joaquin_Sorolla_Retrato_Del_Rey_Don_Alfonso_XIII_con_el_Uniforme_De_Husares.jpg Fuente: https://upload.
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Licencia: Public domain Colaboradores: 2. The Athenaeum: Home - info - pic Artista original: Joaqun Sorolla
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Costa%2C_de_Compa%C3%B1y.jpg Licencia: Public domain Colaboradores: Actualidades Ao 1 n 15 de 28 de mayo de 1908. p. 3
Artista original: Manuel Compay
Archivo:JoseSanchezGuerra.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/1/1d/JoseSanchezGuerra.jpg Licencia:
Public domain Colaboradores: Collection personnelle Artista original: Desconocido<a href='https://www.wikidata.org/wiki/Q4233718'
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cia: Public domain Colaboradores: De la librera del Congreso de EE.UU. Artista original: Desconocido<a href='https:
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Archivo:Jos_Snchez-Guerra_1932.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/5/56/Jos%C3%A9_
S%C3%A1nchez-Guerra_1932.jpg Licencia: Public domain Colaboradores: <a data-x-rel='nofollow' class='external text'
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Pe%C3%B1afiel.jpg Licencia: Public domain Colaboradores: http://www.regmurcia.com/servlet/s.Sl?sit=c,373,m,1207&r=
ReP-3601-DETALLE_REPORTAJESPADRE Artista original: Desconocido<a href='https://www.wikidata.org/wiki/Q4233718'
title='wikidata:Q4233718'><img alt='wikidata:Q4233718' src='https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/f/ff/
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Archivo:Landing_of_Alhucemas.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/5/58/Landing_of_Alhucemas.jpg
Licencia: Public domain Colaboradores: ? Artista original: Desconocido<a href='https://www.wikidata.org/wiki/Q4233718'
title='wikidata:Q4233718'><img alt='wikidata:Q4233718' src='https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/f/ff/
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Archivo:MZA668JPVL.JPG Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/4/42/MZA668JPVL.JPG Licencia: CC BY-SA
3.0 Colaboradores: archivos JPVL (Ferropedia) Artista original: Desconocido<a href='https://www.wikidata.org/wiki/Q4233718'
title='wikidata:Q4233718'><img alt='wikidata:Q4233718' src='https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/f/ff/
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C3%A8s.jpg Licencia: Public domain Colaboradores: <a data-x-rel='nofollow' class='external text' href='http://gallica.bnf.fr/ark:/12148/
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7.2 Imgenes 45

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Archivo:Manuel_Fernndez_Silvestre,_de_Kaulak.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/1/1c/Manuel_
Fern%C3%A1ndez_Silvestre%2C_de_Kaulak.jpg Licencia: Public domain Colaboradores: (8 de agosto de 1919). "El comandante general
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jpg Licencia: Public domain Colaboradores: http://www.egu.es/egu/html/index.php?op=ver&id=63695&pantalla=efemeride Artista origi-
nal: Kaulak
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cido<a href='https://www.wikidata.org/wiki/Q4233718' title='wikidata:Q4233718'><img alt='wikidata:Q4233718' src='https://upload.
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Archivo:Maria_cristina-constitucion1876.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/2e/Maria_
cristina-constitucion1876.jpg Licencia: Public domain Colaboradores: [2] Artista original: Francisco Jover y Casanova
Archivo:Melquiades_lvarez.JPG Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/a/a1/Melquiades_%C3%81lvarez.JPG
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Archivo:Palacio_de_la_Prensa_(Madrid)_04.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/8/83/Palacio_de_la_
Prensa_%28Madrid%29_04.jpg Licencia: CC BY 2.0 Colaboradores: Flickr Artista original: Alex Castell de Espaa
Archivo:Peace_at_Last_-_JM_Staniforth.png Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/5/52/Peace_at_Last_-_JM_
Staniforth.png Licencia: Public domain Colaboradores: http://papuraunewyddcymru.llgc.org.uk/en/page/view/3281160 Evening Express
(Wales) Artista original: Joseph Morewood Staniforth
Archivo:Plaza_de_Espana_-_plein_in_Sevilla.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/26/Plaza_de_Espana_
-_plein_in_Sevilla.jpg Licencia: CC BY-SA 3.0 es Colaboradores: Trabajo propio Artista original: Speisplanet
Archivo:Plus_Ultra_Acuatizaje_Ro_de_la_Plata.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/8/8f/Plus_Ultra_
Acuatizaje_R%C3%ADo_de_la_Plata.jpg Licencia: Public domain Colaboradores: Revista El Hogar (18 de diciembre de 1953, n
2301), nmero extraordinario en sus bodas de oro Artista original: Desconocido<a href='https://www.wikidata.org/wiki/Q4233718'
title='wikidata:Q4233718'><img alt='wikidata:Q4233718' src='https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/f/ff/
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Archivo:Poltico_Cnovas_del_Castillo.JPG Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/24/Pol%C3%ADtico_
C%C3%A1novas_del_Castillo.JPG Licencia: Public domain Colaboradores: http://hemerotecadigital.bne.es/datos1/numeros/
internet/Madrid/Cr%C3%B3nica%20(Madrid.%201929)/1931/193104/19310412/19310412_00000.pdf#page=1 Artista origi-
nal: Desconocido<a href='https://www.wikidata.org/wiki/Q4233718' title='wikidata:Q4233718'><img alt='wikidata:Q4233718'
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Archivo:PratRiba-4716.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/7/72/PratRiba-4716.jpg Licencia: Public domain
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Archivo:Prxedes_Mateo_Sagasta,_de_Christian_Franzen.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/d/d4/Pr%
C3%A1xedes_Mateo_Sagasta%2C_de_Christian_Franzen.jpg Licencia: Public domain Colaboradores: (XLVII). "Excmo. Sr. D. Prxedes
Mateo Sagasta". La ilustracin espaola y americana (I): 13. Artista original: Christian Franzen
Archivo:Quatre_Columnes.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/6/6f/Quatre_Columnes.jpg Licencia: GFDL
Colaboradores: Trabajo propio Artista original: Canaan
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Rafael-casanova-diada-catalu%C3%B1a-1914.jpg Licencia: Public domain Colaboradores: Biblioteca de Catalunya Artista ori-
ginal: Desconocido<a href='https://www.wikidata.org/wiki/Q4233718' title='wikidata:Q4233718'><img alt='wikidata:Q4233718'
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46 7 ORIGEN DEL TEXTO Y LAS IMGENES, COLABORADORES Y LICENCIAS

Archivo:Santiago_Alba.JPG Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/7/72/Santiago_Alba.JPG Licen-

cia: Public domain Colaboradores: Mundo Grco Magazine. Madrid, Spain, 1922-12-13 Artista original: Desconoci-
do<a href='https://www.wikidata.org/wiki/Q4233718' title='wikidata:Q4233718'><img alt='wikidata:Q4233718' src='https:
//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/f/ff/Wikidata-logo.svg/20px-Wikidata-logo.svg.png' width='20' height='11'
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Archivo:Segismundo_Moret,_de_Kaulak.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/20/Segismundo_Moret%
2C_de_Kaulak.jpg Licencia: Public domain Colaboradores: (XVI). "D. Segismundo Moret - Presidente del Consejo de Ministros". Nuevo
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Archivo:Semana_Trgica_(1909).jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/b/b8/Semana_Tr%C3%A1gica_
%281909%29.jpg Licencia: Public domain Colaboradores: Josep L. Roig: Historia de Barcelona, Ed. Primera Plana S.A.,
Barcelona (1995), ISBN 84-8130-039-X Artista original: Desconocido<a href='https://www.wikidata.org/wiki/Q4233718'
title='wikidata:Q4233718'><img alt='wikidata:Q4233718' src='https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/f/ff/
Wikidata-logo.svg/20px-Wikidata-logo.svg.png' width='20' height='11' srcset='https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/
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Archivo:Txirrita1.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/0/0a/Txirrita1.jpg Licencia: CC BY-SA 3.0 Colabora-
dores: http://www.guregipuzkoa.net/photo/3725 Artista original: Indalecio Ojanguren
Archivo:___1917.JPG Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/1/14/%D0%91%D1%
80%D0%BE%D0%BD%D0%B5%D0%B2%D0%B8%D0%BA_%D1%83_%D0%A1%D0%BC%D0%BE%D0%BB%D1%8C%
D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_1917.JPG Licencia: Public domain Colaboradores: Scanned from magazine ,
11(2806) - 2007, p. 95 by Vizu. Transferido desde ru.wikipedia a Commons por Infovarius. Artista original: Unknown. The original
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7.3 Licencia del contenido

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