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EL AMBIENTE,
UN BIEN JURDICO DIFUSO
INTRODUCCIN ............................................................................................................. i
CONCLUSIONES.......................................................................................................... 11
BIBLIOGRAFA ............................................................................................................. 13
INTRODUCCIN
i
Debido al alto deterioro del ambiente se ha legislado en esta materia y han surgido
el Derecho ambiental y el Derecho penal ambiental. Sin embargo, por parte de la
doctrina se ha cuestionado si el ambiente es un bien jurdico, adems algunos autores
consideran que es un bien jurdico difuso. El objetivo del presente trabajo es revisar la
documentacin relacionada con el ambiente y sus consideraciones para que sea
considerado como bien jurdico difuso.
i
EL AMBIENTE, UN BIEN JURDICO DIFUSO
QU ES UN BIEN JURDICO?
Roxin, C1, indica que el concepto de bien jurdico, fue acuado por Birnbaum en
el siglo XIX, adems define a los bienes jurdicos como circunstancias dadas o
finalidades que son tiles para el individuo y su libre desarrollo en el marco de un
sistema social global estructurado sobre la base de esa concepcin de los fines o para
el funcionamiento del propio sistema. Adems, dice que el bien jurdico debe
distinguirse del concreto objeto de la accin. As, en la falsedad documental, el bien
jurdico protegido es la pureza del trfico probatorio, pero el objeto de la accin es el
documento falsificado en el caso concreto. El objeto de la accin en el hurto es la cosa
ajena sustrada, y el bien jurdico protegido es la propiedad y la posesin. A veces
parecen coincidir objeto de la accin y bien jurdico, como en los delitos de homicidio,
en que la vida humana es tanto el objeto de la agresin como el bien jurdico protegido.
Para Kienapfel, los bienes jurdicos son "valores, instituciones y estados jurdico
penalmente protegidos, que son imprescindibles para la ordenada convivencia
humana". Debido a estas divergencias, que frecuentemente son difcilmente
precisables en cuanto a su alcance, el relativo consenso sobre el cometido
jurdicopenal de la proteccin de bienes jurdicos reposa sobre fundamentos inseguros.
Por eso el concepto material de delito y la teora del bien jurdico siguen contndose
an hoy entre los problemas bsicos menos clarificados con exactitud del Derecho
penal.
Para Zaffaroni2, el bien jurdico es una relacin de disponibilidad de una persona
con un objeto jurdico tutelado por el derecho. Una de las clasificaciones de los bienes
jurdicos es que existen bienes jurdicos individuales y colectivos (o de sujeto plural).
La esencia del bien jurdico, es la disponibilidad y por lo tanto no hay bienes jurdicos
indisponibles. Disponibilidad, agrega Zaffaroni, en un estado social de derecho,
equivale a posibilidad de uso. Es la posibilidad de utilizar esos entes para la
1
ROXIN, Claus; Derecho Penal. Parte General. Fundamentos. La estructura de la Teora del Delito. Traduccin de la 2da. Edicin
alemana y notas de Luzn-Pea, Daz y Garca Conlledo y De Vicente Remasal, Madrid, 1997, Pg. 56. (las negritas son del
texto).
2
Zaffaroni, E.R. (s.f). La estructura bsica del Derecho penal. Pgina 27.
1
autorrealizacin en coexistencia. La posibilidad de destruccin es slo un lmite
extremo (porque cancela toda posibilidad posterior de uso), que en algunos casos est
limitado, en especial cuando se trata de bienes jurdicos que condicionan la existencia
de todos los restantes, como la vida o el estado.
Con base a lo antes expuesto por Zaffaroni4, las normas punitivas o penales que
prohben una accin que lesiona a un bien jurdico, no se puede inferir por deduccin
que esta norma genera la proteccin o tutela un bien jurdico, pues la legislacin penal
no crea bienes jurdicos, solo la Constitucin, el Derecho internacional y el resto de
legislacin tienen esa potestad.
3
Zaffaroni, E.R. Alagia, A. y Slokar A. (2002). Derecho penal: parte general. (2 ed.). Pgina 486.
4
Zaffaroni, E.R. Alagia, A. y Slokar A. Op. Cit. Pgina 486
2
Como consecuencia de lo anterior, agrega Zaffaroni5, no hay una tutela penal
porque no hay bienes jurdicos creados por la ley penal, porque sta tiene naturaleza
sancionatoria y no constitutiva El derecho penal, entonces se construye como apndice
del derecho constitucional y, por ende, queda sometido a ste. La ley constitucional es
la primera ley penal. De esto se desprende una regla bsica que es la del derecho
penal de acto: nadie puede ser penado por lo que es, sino por lo que ha hecho6.
5
Zaffaroni, E.R. (s.f). La estructura bsica del Derecho penal. Pgina. 27
6
Zaffaroni, E.R. (s.f). Op. Cit.. Pgina 9
7
Roxin, Claus. Op. Cit. Pgina 65
8
Zaffaroni, E.R. (s.f). La estructura bsica del Derecho penal. Pgina. 28
3
Importancia del bien jurdico para las figuras delictivas
9
De Leon Velasco, H. A. & De Mata Vela, J. F. (1999). Derecho Penal (11 ed.). Pgina 237.
10
Conferencia de Naciones Unidas sobre medio humano. Estocolmo. 44 pginas.
11
Kunicka-Michalska, Barbara. (1992, Octubre). Derecho al medio ambiente como derecho humano de la tercera
generacin.Pginas 470-473
4
mismo tiempo esto constituye la base del Derecho internacional del ambiente y la base
conceptual de las legislaciones internas para la proteccin del medio ambiente.
12
Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Ro de Janeiro, Brasil. 4 pginas
13
Este artculo aparece en la parte dogmtica de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
5
todas las normas necesarias para garantizar la utilizacin y el aprovechamiento de la
fauna, de la flora y del agua, se realicen racionalmente, evitando su depredacin.
14
Zaffaroni, E.R. (2011). La pachamama y el humano. Pginas 111-112
15
Constitucin poltica del Ecuador. 2008. Pgina 21.
6
El Estado Andino de Bolivia, en el prembulo de la Constitucin Poltica la cual
fue sometida al voto popular en 2009, dice: Cumpliendo con el mandato de nuestros
16
Zaffaroni, E.R. (2011). La pachamama y el humano. Pginas 110.
17
El Bienvivir: una cosmovisin de los pueblos originarios andino-amaznicos. En: La pachamama y el humano. Buenos Aires.
Pginas 155-156.
7
Por lo antes expuesto se puede inferir que para el caso de Guatemala ha
incorporado en su Constitucin poltica el componente ambiental y los pases y los
pases Andinos de Ecuador y Bolivia, han ido ms all al darle una gran importancia a
la tierra como un ecosistema global, dndole la categora al ambiente de bien jurdico
tutelado o protegido y adems danto origen al Derecho ambiental.
18
Organizacin de las Naciones Unidas. Que son los Derechos humanos?. Pgina 1
8
En el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
Adoptado y abierto a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General de las
Naciones Unidas, vigente a partir del 3 de enero de 1976, en su Artculo 12, claramente
indica que 1.Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda
persona al disfrute del ms alto nivel posible de salud fsica y mental. 2. Entre las
medidas que debern adoptar los Estados Partes en el Pacto a fin de asegurar la plena
efectividad de este derecho, figurarn las necesarias para: b) El mejoramiento en
todos sus aspectos de la higiene del trabajo y del medio ambiente.
9
Los Derechos Humanos de la Tercera Generacin o Derechos de la Solidaridad,
tambin se conocen como derechos de los pueblos, derechos que protegen intereses
superiores de todos los pueblos, derechos de la calidad de vida, entre otras variadas
denominaciones. Debido a su reciente aparicin, se discute su calidad de derechos
humanos, ya que se presentan problemas en cuanto a su titularidad, es decir, quien es
el sujeto activo de estos derechos, y a que podran entrar en colisin con derechos de
las dos primeras generaciones. Su catlogo est abierto, es un tpico en discusin por
la doctrina, y su recepcin se ha dado casi exclusivamente en pases en vas de
desarrollo. Son sustancialmente supranacionales, tienen como efecto la expresin de la
complementariedad con los derechos de las dos primeras generaciones. En trminos
generales se refieren a derechos de los pueblos para reclamar ciertas prestaciones de
la sociedad internacional entre los que se pueden mencionar el derecho a la paz, a un
medio ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, mismo que se encuentra en el
principio 25 de la Declaracin de Ro sobre medio ambiente y desarrollo, de 1992, al
sealar que la paz, el desarrollo y la proteccin del medio ambiente son
interdependientes e inseparables.
Existen otros trminos utilizados para referirse a los intereses difusos, tales
como: intereses sociales, intereses de grupo, intereses colectivos, intereses supra
individuales e intereses de clases. El trmino intereses difusos, es el ms extendido de
21
Martnez, W. Intereses difusos y colectivos en el derecho penal ambiental. Pgina 2.
10
todos los citados, ha sido dado porque su reconocimiento implica la ruptura de la
dogmtica de la teora procesal de la legitimacin, pues la persona no se encuentran
en el supuesto clsico del derecho subjetivo individual.
22
Rodrguez-Arias, A. (1992). Derecho Penal y Proteccin del medio Ambiente. Pgina 36
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CONCLUSIONES
1. La legislacin penal no crea bienes jurdicos, sino que stos son creados por la
Constitucin, el derecho internacional y el resto de la legislacin de ese nivel
jerrquico. En las constituciones de pases como Guatemala, Ecuador y Bolivia
revisados en este estudio contienen principios constitucionales que consideran
al ambiente como bien jurdico tutelado o protegido.
12
BIBLIOGRAFA
De Leon Velasco, H. A. & De Mata Vela, J. F. (1999). Derecho Penal (11 ed.).
Guatemala: Lerena y FG.
Organizacin de las Naciones Unidas. Que son los Derecho humanos? Extrado
el 9 de mayo de 2014, de: http://www.un.org/es/rights/overview/
13
Roxin, Claus. (1997). Derecho Penal. Parte General. Tomo I Fundamentos. La
estructura de la Teora del Delito. (2 ed.)Traduccin del alemn y notas de
Luzn-Pea, Daz y Garca Conlledo y De Vicente Remasal. Madrid: Civitas.
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