Olivos, Provincia de Buenos Aires, Septiembre 25 de 2017.
Seor Presidente
Ante nada nos presentamos respetuosamente,
pertenecemos a una Agrupacin a la cual denominamos Inmobiliarias Agrupadas. Somos un grupo de inmobiliarios matriculados en CUCICBA (Colegio nico de Corredores Inmobiliarios de la Ciudad de Buenos Aires) que realizan su actividad profesional en forma personal y con pequeas y medianas estructuras.
A continuacin le hacemos llegar el presente
PETITORIO:
1.- Solicitamos Audiencia Urgente con el Poder Ejecutivo Nacional.
2.- Garantizar la Seguridad Jurdica. Inmediata Derogacin de la Ley 5859 que
Reforma la Ley 2340 de CABA.
3.- Desagravio Pblico. Reconocimiento de la Necesariedad de la Intervencin
Profesional del Corredor que se dedica a la Intermediacin Inmobiliaria (Incumbencia).
4.- Propiciar Mesa de Dialogo con Corredores. Imprescindible participacin en
cualquier reunin por reformas de leyes que afecten a la actividad del Corredor Inmobiliaria con las autoridades competentes.
MOTIVACION:
El motivo de la presente es hacerle conocer
nuestra postura respecto de la LEY 5859 CABA (que fuese aprobada en el recinto de la Legislatura el da 24/08/2017), dicha Ley Reforma la ley 2340 CABA (Ley de Creacin del Colegio nico de Corredores Inmobiliarios de la Ciudad de Buenos Aires).
Nos vemos obligados a remitir la presente ya que
habiendo expuesto a las autoridades locales la problemtica, ninguna respuesta satisfactoria hemos tenido, solo dilatar lo que consideramos es innegable debe solucionarse a la brevedad y jams debi haber sucedido.
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Si bien coincidimos con los considerandos que motivaron la reforma, como ser el propiciar el fortalecimiento de la poltica de acceso a la vivienda por medio del mercado hipotecario.
Entendemos que desde la norma se ha
vulnerado el derecho a trabajar y recibir una retribucin justa a cambio de la tarea efectuada por los corredores inmobiliarios de la Ciudad de Buenos Aires.
No podemos soslayar que se ha restringido la
libertad de contratar a un profesional por parte de los Inquilinos a los fines de que el Corredor intervenga para negociar los inmuebles habitacionales.
En la norma reformada queda perfectamente
definido que solo se puede recibir retribucin de la parte locadora y hasta un mximo del 4,15% del valor del contrato en los casos de locaciones con destino habitacional (Art. 1 que reforma el inc.2 del art. 11 de la ley 2340 CABA). En realidad la tarea desplegada por el corredor inmobiliario es una tarea de intermediacin entre 2 partes o sea tiene un doble comitente para un solo fin, que es acercar a las partes para que estas realicen el mejor negocio. El art. 1351 del Cdigo Civil y Comercial de la Nacin (CCCN) prescribe claramente: Si solo interviene un corredor, todas las partes (en plural) le deben comisin (honorarios) excepto pacto en contrario -la negrita entre parntesis nos pertenece-. Si la intervencin del corredor es eficaz y el negocio se celebra como resultado de su intervencin este tiene derecho a cobro de ambos comitentes (art. 1350- 1351 CCCN). Por si alguna duda queda de la imparcialidad que debe tener el corredor en su intermediacin nos debemos referir al inc. b) del art 1348 del CCCN que prescribe Le est prohibido al corredor tener cualquier clase de participacin o inters en la negociacin o en los bienes comprendidos en ella.
Avanza la reforma diciendo que queda
expresamente prohibido requerir y/o percibir, mediante cualquier forma de pago, comisiones inmobiliarias y/u honorarios por la intermediacin o corretaje a locatarios, sublocatarios y/o continuadores de la locacin (Art. 2 incorporacin del inc. 7 del art 13 de la ley 2340 CABA). Redunda la norma en su intencin de prohibir y/o requerir cualquier tipo de pago por la tarea prestada por el profesional, lo cual hace a un claro avasallamiento al derecho de trabajo y remuneracin de cobro de honorarios y aun mas avanza pretendiendo transformar un trabajo profesional en una carga publica, lo cual sera peligroso para el sustento del profesional y su grupo familiar. No debemos olvidar el carcter alimentario que profusa jurisprudencia le da al honorario profesional.
Asimismo es de hacer notar que el art. 1350 del CCCN
prescribe que el corredor tiene derecho a la comisin estipulada (contrato de corretaje consensuado con el comitente libre pactacin de honorarios-) y esto nos remite a la
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preeminencia que tiene el art 1255 CCCN (de orden pblico) respecto del art. 57 de la ley 2340 CABA que prescribe la obligatoriedad de cobrar mximo del 4,15% del valor del contrato. El art. 1255 CCCN deja perfectamente establecido que las leyes arancelarias no pueden cercenar la facultad de las partes de determinar el precio de las obras o de los servicios. En sntesis el art 1255 CCCN es una norma de orden pblico y se encuentra por sobre el mentado art. 57 de la ley 2340 (CABA), segn la prelacin normativa vigente en nuestro pas (art. 962-963 CCCN). Es interesante aclarar que antes de la entrada en vigencia del CCCN exista entre otra normativa el Decreto Ley 2284/91, ratificado por la Ley 24.307, que dejaban sin efecto las declaraciones de orden pblico de los aranceles, escalas o tarifas que fijen honorarios, comisiones o cualquier otra forma de retribucin de servicios profesionales. Es el mismo Estado el que se auto excluye de regular el precio de una obra o servicio (trabajo, labor profesional).
Desgraciadamente la resolucin N 350 del HCD del
CUCICBA, abri la puerta a un Amparo y se obtuvo una cautelar que nos remite al art. 57 de la ley 2340 CABA. Lo que no obsta que se siga manteniendo la preeminencia la norma de orden pblico que se desprende del art 1255 del CCCN y que ya era receptada en el derogado cdigo civil (art. 1627 y concordantes).
La reforma de la ley 2340 (Ley 5859 CABA) en su
art. 7 incorpora como inc. i) del art 4 de la Ley 1251 CABA (Transformacin de la Comisin Municipal de la Vivienda en el Instituto de Vivienda de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires IVC) que prescribe que entre los principios generales de la ley incorpora como inc. i) Ejercer el control de cumplimiento de las Leyes locales que regulen aspectos vinculados a la materia locativa habitacional. Lo cual est fuera de su esfera y ms aun de las facultades de legislativas de Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires. Todo lo que sea materia locativa es potestad del Gobierno Nacional delegada por las Provincias en la Constitucional Nacional y la Ciudad de Buenos Aires tiene el mismo status, o sea no puede legislar en materia locativa (art. 75 inc. 12 de la Constitucin Nacional).
Por ltimo, merece un prrafo aparte la grave
discriminacin hacia los Locatarios, ya que se manifiesta en la norma (Ley 5859 CABA) la prohibicin de abonar al intermediario corredor inmobiliario, lo que deja afuera de cualquier negociacin a los Inquilinos, quienes se han valido histricamente del encargo a los corredores a los fines de poder negociar por su intermedio con los requerimientos de los Locadores. Concluimos que restringir las capacidades de ejercer plenamente la libertad de contratar con un profesional afecta los principios bsicos del Estado de Derecho.
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Si estas leyes se aplicaran sin tener en cuenta todo lo dicho, nuestra preparacin y vocacin como Corredores Inmobiliarios se vera en peligro, ya que somos muchos los inmobiliarios que hemos decido realizarnos profesionalmente y sostener nuestra familia por medio de esta noble profesin, que tiene como premisa contribuir a la paz social acercando a las partes contratantes que en principio parecen tener intereses contrapuestos y que gracias a nuestra eficiente intervencin llegan a acuerdos satisfactorios donde todos ganan, ya que obtienen lo que desean.
Queremos expresarle que somos muchos los
corredores que tambin somos inquilinos y eventualmente nos veremos doblemente perjudicados, ya que como experimentados conocedores del mercado que somos, seguramente con esta norma impuesta, los propietarios se veran en la necesidad de aumentar el quantum locativo afectando nuestra propia economa.
Son innumerables los hechos y derechos que
nos asisten y por ello pedimos su intervencin como primer mandatario de la Nacin Argentina y defensor de la seguridad jurdica que debe ser primordial para una Repblica. A los fines le solicitamos interceder ante quien corresponda.
Desde ya muchas gracias, quedamos
atentos a cualquier citacin que nos haga.
Saludos cordiales.
AL SEOR PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA Ingeniero Mauricio MACRI