PARTICIPACIN SOCIAL

Es la actividad organizada, racional y consiente, por parte de un determinado

grupo social, con el objeto de expresar iniciativas, necesidades o demandas, de
defender intereses y valores comunes, de alcanzar objetivos econmicos, sociales
o polticos y de influir, directamente o indirectamente, en la toma de decisiones
para mejorar la calidad de vida de la comunidad. Para fines operativos se utiliza el
concepto de participacin de la comunidad, en donde la participacin social se
ubica en el marco de la comunidad, de all es la actividad organizada, racional y
consciente de una unidad social delimitada territorialmente y estratificada de
acuerdo a las actividades y funciones que realizan sus miembros, los cuales
sustentan ciertos intereses y normas comunes. la participacin de la comunidad
tiene por objeto expresar iniciativas y necesidades propias, defender intereses y
valores, alcanzar objetivos econmicos, sociales y polticos e influir, directa e
indirectamente, en la toma de decisiones para mejorar la calidad de vida de sus
integrantes. la participacin de la comunidad, en el caso de los asentamientos
humanos, consiste en la realizacin de la actividad definida anteriormente, a
travs de acciones de planeacin, decisin y ejecucin de obras con respecto a
temas de: infraestructura, vialidad y transporte, servicios urbanos, vivienda,
equipamiento, mejoramiento ambiental, construccin y administracin de los
centros de poblacin. 3. La participacin ciudadana en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela (principios y mecanismos)

FORMAS DE PARTICIPACION SOCIAL Y ECONOMICA EN LA DEMOCRACIA

VENEZOLANA. SEGN LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

La participacin ciudadana en Venezuela es un elemento que se encuentra

consagrado en la Carta Magna, en distintas acepciones ya sea como principio,
derecho, deber, espacio o instancia y como proceso sociopoltico; es as, como
incluso en el prembulo de la misma se observa, con el fin supremo de refundar la
Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa, y protagnica,
con lo cual se cambia la tradicional concepcin del Estado Venezolano que como
lo sealaba la Constitucin de 1961 declaraba un sistema de democracia
representativa.

Ya en el desarrollo del articulado constitucional se tiene que la participacin

es una caracterstica propia del sistema de gobierno venezolano, es as como en
el artculo 5 se establece que el gobierno de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y de las entidades polticas que le componen es y ser democrtico,
participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de
mandatos revocables. Al mismo tiempo en la seleccin de los derechos polticos
por un lado seala en el artculo 62 CRBV: que todos los ciudadanos tienen
derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio
de sus representantes electos; y por el otro lado establece los medios de
participacin y protagonismo del pueblo en el ejercicio de la soberana, entre los
cuales se tienen las elecciones de cargos pblicos, el referndum, la consulta
popular, la revocatoria del mandato, las iniciativas legislativas, constitucionales y
constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos, cuyas decisiones se
consideran vinculantes; en el mbito social y econmico se consideran medios de
participacin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter
financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas
guiadas por los valores de la mutua cooperacin y solidaridad. (Artculo 70 CRBV):
Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su
soberana protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana en lo poltico: la
eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del
mandato, la iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y
la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter
vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las instancias de atencin
ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas
incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y
dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la
solidaridad.

En su concepcin de participacin como deber la Constitucin en el Artculo 132.

Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar
solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y
defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia
democrtica y de la paz social.

La participacin ciudadana a travs de la Constitucin se pretende repartir en los

distintos niveles del Poder Pblico, a nivel municipal se establece que el gobierno
local debe de acuerdo a sus competencia incorporar la participacin ciudadana al
proceso de definicin y ejecucin de la gestin pblica y al control y evaluacin de
sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna (Artculo 168); Los
Municipios constituyen la unidad poltica primaria de la organizacin nacional,
gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro de los lmites de la Constitucin
y de la ley. La autonoma municipal comprende:

1. La eleccin de sus autoridades.

2. La gestin de las materias de su competencia.

3. La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos.

Las actuaciones del Municipio en el mbito de sus competencias se cumplirn

incorporando la participacin ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de la
gestin pblica y en el control y evaluacin de sus resultados, en forma efectiva,
suficiente y oportuna, conforme a la ley.

Los actos de los Municipios no podrn ser impugnados sino ante los tribunales
competentes, de conformidad con la Constitucin y la ley. Lo cual se afianza en el
desarrollo de la participacin y el mejoramiento en general de las condiciones de
vida de la comunidad.

En los niveles de gobiernos descentralizados y autnomos se crean los

Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, donde
deberan de tener amplia participacin las comunidades organizadas, as como
tambin los Consejos Locales de Planificacin Pblica, considerados como
rganos encargados de la planificacin integral del gobierno local, sujetos a lo
dispuesto en el artculo 55 del Decreto con Fuerza de Ley Orgnica de
Planificacin; tienen el propsito de lograr la integracin de las comunidades y
grupos vecinales mediante la participacin y el protagonismo dentro de una
poltica general de Estado, descentralizacin y de desconcentracin de
competencias y de recursos, procurando en todo caso promover y orientar una
tipologa de municipio atendiendo a las condiciones de la poblacin, nivel de
progreso econmico, capacidad para generar ingresos fiscales propios, situacin
geogrfica, elementos histricos, culturales y otros factores relevantes, todo esto
con la ayuda y participacin de la comunidad organizada. En este sentido se
observa como de manera conjunta los Estado y municipios, estn obligados a
crear, gestionar y promover mecanismos abiertos y flexibles capaces de lograr que
las comunidades organizadas formen parte de la gestin de servicios, formulacin
de polticas, participen en el desarrollo de los procesos econmicos, en materia
laboral en la empresas pblicas organizaciones cooperativas y comerciales.

2.- LINEAMIENTOS ESTRATGICOS PARA EL LOGRO DEL PROYECTO PAS

La Participacin y el protagonismo del pueblo es un Derecho Constitucional

que emana de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y en su
factor muy importante ya que nos da iniciativa para emprender metas y obtener
una mejor calidad de vida. La autogestin y la congestin es la interpretacin del
poder de decisin que el mismo ciudadano puede decidir y emprender el trabajo
de produccin que desee que pueda visualizar la proyeccin del bien comn.
Desde el Art 299 al 310 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela establece como fuente principal del desarrollo socioeconmico del
petrleo, es decir la empresa potencial PDVSA; cuya empresa genera estrategias
de crecimiento, como por ejemplo: la agricultura, la electricidad el transporte, la
comunicacin, la educacin, la salud, etc. Todas estas son ramificaciones del
impulso social y econmico del Estado conjuntamente con la iniciativa privada
promueve el desarrollo de la nacin para obtener los logros de los objetivos y
elevar los niveles de vida de la sociedad.

La Venezuela Posible tiene que desarrollar una nueva identidad de pas a

nivel Nacional e Internacional. Una identidad fundamentada en valores ciudadanos
y compatible con la necesidad de multiplicar de manera sostenida y a lo largo del
tiempo las exportaciones no tradicionales; de transformarse en un pas turstico,
de consolidarse como plataforma regional de negocios y de atraer la re-migracin
de los talentos que partieron en la ltima dcada. Esto hace necesario sentar los
fundamentos legales y operativos para aumentar sustancialmente la inversin
privada nacional e internacional, proteger la seguridad de las personas y su
calidad de vida, adems de eliminar posibles incertidumbres en materias
regulatorias, incluyendo aspectos tributarios y laborales.

La Venezuela posible tambin tiene que desarrollar las reas como el

turismo (para convertirla en una plataforma de negocios) y la inversin sostenida
en ciencia y tecnologa, reas que ofrecen un desarrollo de alto impacto social a
corto y mediano plazo, con alta incidencia en el impulso a nivel de regiones, de la
pequea y mediana empresa y en la consolidacin nacional en materia de
innovacin y crecimiento. Estos sectores diversificaran la oferta del pas,
resguardando el potencial de crecimiento posterior al horizonte del 2012. Las
proposiciones en materia de tecnologa deben desencadenar la creacin de valor
basado en el capital humano, lo que transformara al pas en un polo de atraccin
de talentos tecnolgicos desde el exterior y permitira consolidar un crculo
virtuoso de innovacin y crecimiento.

Cualquier proyecto de pas democrtico debe considerar a la educacin

como una herramienta de crecimiento y desarrollo y no como un elemento
propagandstico. Para transformar la educacin en una fortaleza nacional, ella
debe preparar una fuerza de trabajo que genere ventajas competitivas. Los
expertos priorizan el esfuerzo de mejorar la calidad de la fuerza laboral a travs de
tres programas estratgicos: la profesionalizacin de la labor docente, el incentivo
a la participacin de las familias en el proceso educativo y el mejoramiento de la
oferta educacional, focalizndola en temas prioritarios para el desarrollo y
aumentando la competencia existente. Esta gran reforma educacional se incluye
dentro de las medidas destinadas a aumentar el capital social, que son las
siguientes:

Fomentar las aspiraciones de superacin y de aprovechamiento de los

talentos en la poblacin.
 Desarrollar una educacin y una cultura-pas basada en valores ciudadanos
que fomente el funcionamiento de las instituciones, las acciones en redes
sociales, grupales e individuales, con fuerte nfasis en materias prioritarias
para el desarrollo nacional. Aumentar la valoracin y la participacin del
ciudadano en la cultura nacional, promoviendo sus caractersticas
intrnsecas y sus expresiones y valorizando el aporte de la individualidad en
un mundo que se vincula permanentemente con la diversidad.
Incorporar a la poblacin y a las organizaciones a la economa digital
asegurando la igualdad de oportunidades.
Encantar a grupos de inters y a la poblacin con una visin de desarrollo
nacional en positivo y desafiante.

La Venezuela posible y esencialmente democrtica debe desarrollar una

profunda reforma del Estado, destinada a mejorar la focalizacin y coordinacin de
su accin social, asegurar los liderazgos a nivel nacional y local, aumentar el
aporte de los recursos entregados por el estado a las regiones, incentivar la
descentralizacin a partir del desarrollo de reas con potencial para asegurar el
abastecimiento de la poblacin y de los sectores productivos, eliminar
incertidumbres, distorsiones y rigideces en materias regulatorias, laborales y
tributarias, entre otras.

Un proyecto de pas sustentado en la igualdad debe generar espacios de

colaboracin pblico-privados que permitan legitimar las materias prioritarias para
el desarrollo nacional, posibilitando orientar los esfuerzos de fomento. Ello
requiere la promocin y la aplicacin de buenas prcticas en emprendimientos,
innovacin, gestin, medio ambiente y certificacin, para mejorar la definicin
estratgica, la eficiencia organizacional y la aceptacin en mercados
internacionales. Destaca la importancia de mejorar las prcticas utilizadas por la
empresa nacional, porque el pas presenta sus peores ndices en materia de
competitividad microeconmica, determinados por la sofisticacin de las
estrategias y operaciones de las compaas y por el entorno de negocios
microeconmicos.

La Participacin y el protagonismo del pueblo es un Derecho Constitucional

que emana de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y en su
factor muy importante ya que nos da iniciativa para emprender metas y obtener
una mejor calidad de vida. La autogestin y la congestin es la interpretacin del
poder de decisin que el mismo ciudadano puede decidir y emprender el trabajo
de produccin que desee que pueda visualizar la proyeccin del bien comn.
4.- ENUNCIACIN DE LAS FORMAS DE PARTICIPACIN Y PROTAGONISMO
DEL PUEBLO EN LO SOCIAL Y ECONMICO

En este sentido, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su

prembulo enuncia formalmente que estamos frente a una sociedad democrtica,
la cual busca trascender el sistema poltico; esto es, manifiesta la idea de
consolidar una forma de vida que no slo le corresponda a las instituciones
polticas, sino tambin a las instituciones sociales.

La sociedad que se busca consolidar a travs del establecimiento de esta

democracia, es participativa; de manera que la participacin de la sociedad y del
individuo en todo lo que le compete debe ineludiblemente conllevar a una mejor
calidad de vida, y al logro de conducir su propio destino.

Paralelamente, hoy da la sociedad busca ser protagnica; las comunidades y los

individuos van en pos de ese protagonismo democrtico, no solo en el aspecto
poltico, y en la profundizacin de esos derechos, si no a partir del involucramiento
civil en la gestin de su poltica pblica, como hacedores y constructores de su
propio bienestar.

En este orden de ideas, la Ley de Los Consejos Comunales enuncia en las

Disposiciones Generales, Captulo I, en su artculo que:

"Los Consejos Comunales" en el marco constitucional de la democracia

participativa y protagnica son instancias de participacin e integracin entre
diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y ciudadanos y ciudadanas,
que permiten ejercer la funcin de las polticas pblicas y proyectos orientados a
responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la
construccin de una sociedad de equidad y justicia social".

En este sentido, se privilegian los "Consejos Comunales", como instancias

de gestin comunitaria desde diversas miradas, puesto que hoy da constituyen la
piedra angular de la participacin en gestin en Venezuela. "estas instancias", tal
como han sido concebidas, impulsan la participacin y el protagonismo popular
para formular, ejecutar, controlar y evaluar sus polticas pblicas. De esta manera
se cumple con lo establecido en el Articulo 70 CRBV: Ejusdem. Asimismo, son
medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana,
en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la
revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, el
cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern
de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las instancias de
atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus
formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa
comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua
cooperacin y la solidaridad. La ley establecer las condiciones para el efectivo
funcionamiento de los medios de participacin previstos en este artculo; los
Consejos del Poder Popular, a travs de los consejos comunales, consejos de
trabajadores y trabajadoras, consejos estudiantiles, consejos campesinos,
consejos artesanales, consejos de pescadores y pescadoras, consejos deportivos,
consejos de la juventud, consejos de adultos y adultas mayores, consejos de
mujeres, consejos de personas con discapacidad, entre otros; la gestin
democrtica de los trabajadores y trabajadoras de cualquier empresa de
propiedad social directa o indirecta, la autogestin comunal, las organizaciones
financieras y microfinancieras comunales, las cooperativas de propiedad comunal,
las cajas de ahorro comunales, las redes de productores libres asociados, el
trabajo voluntario, las empresas comunitarias y dems formas asociativas
constituidas para desarrollar los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad
socialista.

En tal sentido, se especifica lo siguiente, para mayor comprensin del

mismo lo establecido en el Artculo 141. La Administracin Pblica est al servicio
de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad,
participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y
responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la
ley y al derecho.

LA AUTOGESTON

Establecida en el artculo 70 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela como un medio de participacin ciudadana. La autogestin es el poder
que tienen los ciudadanos de organizarse e identificar sus problemas y, gestionar
dentro de una democracia participativa y protagnica la solucin de sus
problemas, buscando el desarrollo sustentable de la nacin y a travs de los
medios de participacin el ciudadano toma sus propias decisiones.

LA COGESTIN

En el artculo 70 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

establece los medios de participacin ciudadana y establece la cogestin como
uno de los medios por los que se puede llevar a efecto. La cogestin es la forma
en que los trabajadores se involucran y participan auto gestionando en la solucin
de problemas de produccin en la empresa.
EL DESARROLLO ENDGENO

El desarrollo endgeno son las gestiones realizadas por la comunidad que busca
su independencia agroalimentaria (en el caso de la agricultura) utilizando todas
sus fuerzas para desarrollarse y poder suplir sus necesidades, ste esfuerzo lo
realiza la comunidad a nivel local y en distintos campos o materias. Se busca el
respeto por la naturaleza, preservar los recursos y ofrecer una calidad de vida a la
poblacin, (artculo 62 de la constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela). ste es un Proyecto Pas a largo plazo en donde estn inscritos los
cinco (5) planes de desarrollo que son el poltico, territorial, econmico, social,
internacional, se divide en dos etapas, la etapa de Transicin y la etapa de la
Revolucin, ste plan contiene un nuevo modelo de desarrollo del Pas, con una
economa social, privilegiando las cooperativas ,microempresas es un modelo que
se afianza en el Desarrollo endgeno , ste modelo de Desarrollo endgeno tiene
entre sus caractersticas que es democrtico, soberano, equilibrado en la
explotacin delas riquezas, ante pone lo social a lo econmico, se fundamenta en
la participacin, es inclusivo, entre otros.

LAS COOPERATIVAS Y EL COOPERATIVISMO

El cooperativismo es una asociacin de personas que se unen voluntariamente

para participar de una economa social equitativa, es un trabajo en unin, que
busca el bienestar econmico y social de sus integrantes, elimina la explotacin de
las personas contiene valores de igualdad, esfuerzo conjunto, ayuda recproca. El
cooperativismo es un instrumento para impulsar la inclusin social, garantizan el
desarrollo productivo, el beneficio depende del trabajo que aporte el
cooperativista, los integrantes tienen iguales derechos,

Artculo 6 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. Las cooperativas se

originan en un acuerdo libre e igualitario de personas que deciden constituir y
mantener una empresa asociativa de Derecho Cooperativo, cuyas actividades
deben cumplirse con fines de inters social y beneficio colectivo, sin privilegios
para ninguno de sus miembros.

COOPERATIVAS, DESARROLLO ENDGENO Y EL NUEVO SISTEMA

ECONMICO DE VENEZUELA

El artculo 3 de la C.R.B.V. establece que el Estado tiene como fines esenciales la

promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo el desarrollo de la persona el
respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular. Uno de los
medios que el Presidente de la Repblica Hugo Rafael Chvez Fras impulsa en el
Pas es la Misin vuelvan Caras para lograr establecer un nuevo sistema
econmico social que le garantice trabajo a los ciudadanos y coadyuvar la
pobreza, busca conectar el proceso educativo con el proceso productivo
estimulando y apoyando la produccin de cooperativas e impulsar el Desarrollo
Endgeno y desarrollar polticas de seguridad de empleo y seguridad social, es un
nuevo sistema econmico que busca la transformacin econmica del Pas a
travs del trabajo y la educacin el impulso turstico, industrial, infraestructura
,servicios, potenciando los ncleos de Desarrollo endgeno buscando la justicia y
la solidaridad.

LAS CAJAS DE AHORRO

Artculo 3 de la Ley De Cajas de Ahorro Fondos De Ahorro.

A los efectos de la presente Ley, se entiende por cajas de ahorro a Las

asociaciones civiles sin fines de lucro, creadas, promovidas y dirigidas por Sus
asociados, destinadas a fomentar el ahorro, quienes reciben, administran e
Invierten, los aportes acordados. Se entiende por fondos de ahorro, a los efectos
de la presente Ley, las Asociaciones civiles sin fines de lucro creado por las
empresas o instituciones de carcter privado conjuntamente con los trabajadores,
en beneficio exclusivo de stos, quienes reciben, administran e invierten los
aportes acordados. Asmismo, se entiende por asociaciones de ahorro similares, a
los efectos de La presente Ley, las asociaciones civiles sin fines de lucro que
tienen por de carcter privado conjuntamente con los trabajadores, en beneficio
exclusivo de stos, quienes reciben, administran e invierten los aportes acordados
asociado, el empleador u otros asociados pertenecientes a organizaciones de la
sociedad en general, que propendan al mejoramiento de la economa familiar De
sus asociados, como los institutos de previsin social, los planes de ahorro
Asociaciones de ahorristas y cualquier otra asociacin civil que presenten las
caractersticas de cajas de ahorro, y asociaciones de ahorro. Similares sealadas
en esta Ley.

LA EMPRESA COMUNITARIA Y OTRAS FORMAS DE ASOCIACINES

En el PLAN ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN 2013 est establecido entre

unos de sus fines; Cohesionar las fuerzas sociales en productores asociados,
hacindolas responsables de prcticas productivas y administrativas auto
gestionadas. Sustituir la concentracin y centralizacin de la toma de decisiones
por una genuina autonoma descentralizada que alcance hasta las comunidades
locales. Son Empresas de Produccin Social (EPS) las entidades econmicas
dedicadas a la produccin de bienes o servicios en las cuales el trabajo tiene
significado propio, no alienado y autntico, no existe discriminacin social en el
trabajo y de ningn tipo de trabajo, no existen privilegios en el trabajo asociados a
la posicin jerrquica, con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en
una planificacin participativa y protagnica.

LA ORGANIZACIN COMUNITARIA EN LA CONSTITUCIN DE

LAREPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

En el artculo 308 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

establece. El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las
cooperativas, las cajas de ahorros, as como tambin la empresa familiar, la
microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo el
ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer
el desarrollo econmico del Pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se
asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno. El
artculo 118 de la (C.R.B.V.) Se reconoce el derecho de los trabajadores y
trabajadoras, as como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter
social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras
formas asociativas. Estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de
actividad econmica, de conformidad con la ley. La ley reconocer las
especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto
cooperativo, al trabajo asociado y su carcter generador de beneficios colectivos.
El estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar la
economa popular y alternativa. Venezuela construye un proyecto de Pas modelo
tomando en cuenta el equilibrio econmico, social, poltico, territorial, internacional.
 BIBLIOGRAFIA

OMAR BETANCOURT.BLOGSPOT.COM
PLAN ESTRATEGICO DE LA NACIN
CONSTITUCION DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
WWW.NODO50.ORG
LEY ORGANICA DE PLANIFICACIN PBLICA POPULAR
WWW.es.scribd.com/ participacin y protagonismo popular.