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Acquis de premire : Etat de droit.

Thme 1 : Le systme politique dmocratique


Notions : Rgime parlementaire, rgime semi-
prsidentiel, rgime prsidentiel.

11 - Quelles sont les composantes


institutionnelles des rgimes dmocratiques ?

Activit dapprentissage 3
Sujets de bac

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Objectifs :
Mettre en vidence les caractristiques institutionnelles dun rgime dmocratique
Travailler sur la mthodologie de lpreuve de SSP : la mthode

Consigne : Raliser la correction dun sujet au choix

Ce sujet comporte deux documents.

Dans quelle mesure peut-on dire que le rgime politique franais est de nature prsidentielle ?

DOCUMENT 1

la diffrence de presque toutes les autres Constitutions1 franaises ou trangres, celle de la Ve Rpublique
n'aborde le Parlement que dans son titre IV, aprs avoir trait du chef de l'tat et du Premier ministre,
comme s'il s'agissait d'un organe relativement secondaire, et non de la reprsentation du peuple souverain
qui, ce titre, devrait logiquement, dans un rgime dmocratique, occuper la position la plus minente 2. (...)
C'est ainsi que, jusqu' la rvision constitutionnelle de 2008, le principe gnral d'un contrle du Parlement
sur le gouvernement et l'administration n'tait nonc nulle part. De mme, jusqu' cette rvision, le
gouvernement pouvait sans limitation aucune utiliser la procdure de l'article 49 alina 3 qui lui permet, en
engageant sa responsabilit sur le vote d'un texte, de faire adopter ce texte par l'Assemble nationale sans
mme qu'il ait t dbattu. La pratique n'a fait qu'accentuer cette tendance la relgation du Parlement dans
une position subalterne. (...) Et c'est seulement en 2008, cinquante ans aprs l'institution du nouveau rgime,
que l'Assemble nationale et !e Snat ont retrouv quelques-uns des pouvoirs dont la plupart des autres
Parlements occidentaux ont toujours dispos, (...).

Source : La Ve Rpublique : du texte la pratique , HAMON Francis, Cahiers franais, septembre-


octobre 2012.
1
Constitution : texte fondamental valeur de loi qui fixe l'organisation et le fonctionnement d'un tat et protge les droits et les
liberts des citoyens.
2
minente : synonyme de suprieure .
DOCUMENT 2

Statistiques de l'activit parlementaire l'Assemble nationale en France : XIe, XIIe et XIIIe


lgislatures (1997 2011)
Sessions Session Session Session Session Session
1998-1999 2004-2005 2008-2009 2009-2010 2010-2011

(1er octobre (du 1er (du 1er (du 1er (du 1er
1998 au 30 octobre octobre octobre octobre 2010
septembre 2004 au 30 2008 au 30 2009 au 30 au 30
1999) juin 2005) septembre septembre septembre
2009) 2010) 2011)
Textes adopts
dfinitivement :
- projets de loi1 34 22 32 35 43
- propositions de loi2 19 10 11 22 24
Total 93 94 84 112 108
(avec la ratification
des traits compte)

Source : Assemble nationale, 2012.


1
Les projets de lois sont dposs par le gouvernement (qui en a l'initiative) devant les parlementaires de l'Assemble nationale
pour le vote. Ici ne sont pris en compte que les projets de loi autres que les projets d'approbation des traits.
2
Les propositions de loi sont des textes qui sont dposs par les dputs eux-mmes devant l'assemble nationale pour le vote.

Etapes du travail :

Dans quelle mesure peut-on dire que le rgime politique franais est de nature prsidentielle ?

I. Comprhension du sujet
Complter le tableau suivant

Termes Sens Premire bauche


dorganisation des ides

Nature du travail faire On pose lide de base que Enonc dbat


Dans quelle mesure le rgime franais est de plan en oui mais
nature prsidentiel. Mais il
y aura des limites. On nous
demande dexpliquer en
quoi (donner les
caractristiques)le regime
est prsidentiel et en quoi il
ne les pas.
Domaine de Termes Dfinition
Rgime prsidentiel Sparation des pouvoir rigide,
excutif monosphale : prsident est chef
de ltat et du Gouvernement, il a des
pouvoirs trs tendus il est irresponsable.
Le domaine lgislatif peut tre en
bicamrisme ou non, les deux sont
possibles. Le domaine judiciaire peut tre
larbitre entre lexcutif et le lgislatif.
Lun et lautre nont aucun (ou quasiment
aucun) moyen dintervenir sur les
dcisions de lautre.

Sparation des pouvoirs la fois


souple et rigide. Excutif bicphale : il y a
un chef du gouvernement (premier
ministre) et un chef de ltat ( prsident)
Rgime semi prsidentiel ( version lun est lu au suffrage universel, et il
connaissances franaise) choisit lautre en fonction de la couleur
politique de lassemble. Au niveau du
lgislatif, on est en bicamrisme
ingalitaire : il y a une chambre basse
( lection directe) et une chambre haute
( lection indirecte) mais la chambre
basse a plus de pouvoir. Le domaine
judiciaire est sens tre indpendant ,
mais on remarque que lexcutif peut
avoir une influence sur ce dernier. Le chef
d Etat peut dissoudre la chambre basse,
mais lui est irresponsable devant cette
dernire. Le gouvernement est
doublement responsable : devant
lassemble et devant le chef dEtat.

Dlimitation
La France depuis 1958.
gographique et
temporelle
Reformulation Jusquo la Vme rpublique franaise est elle un rgime prsidentiel ?
simple du sujet
Deuxime bauche
I Un rgime aux allures prsidentielles
dorganisation des
ides A lgislatif
B irresponsabilit du prsident
C llection du prsident

II Mais qui se rapproche aussi dun rgime parlementaire

A Excutif Bicphale
B sparation du lgislatif et de lexcutif assez souple dans lensemble
II. Argumentation : Vous pouvez utiliser le tableau pour organiser vos ides

Caractristiques Connaissances Documents


du rgime
Sparation des Sparation des pouvoirs la fois la Ve Rpublique n'aborde le
pouvoirs souple et rigide Parlement que dans son titre IV,
Le chef d Etat peut dissoudre la aprs avoir trait du chef de
chambre basse, mais lui est l'tat et du Premier ministre,
irresponsable devant cette dernire. comme s'il s'agissait d'un organe
Le gouvernement est doublement relativement secondaire, et non
responsable : devant lassemble et de la reprsentation du peuple
devant le chef dEtat. souverain qui, ce titre, devrait
logiquement, dans un rgime
dmocratique, occuper la
position la plus minente2.
Constitution et Le chef de lEtat nomme les le principe gnral d'un
rle de chaque ministres. Il prside le conseil des contrle du Parlement sur le
pouvoir ministres et le conseil suprieur de gouvernement et l'administration
la magistrature. Il ngocie et ratifie n'tait nonc nulle part. De
les traits et pour finir, il a un rle mme, jusqu' cette rvision, le
darbitre et est garant du respect du gouvernement pouvait sans
la constitution. En cas de crise, il a limitation aucune utiliser la
les pleins pouvoirs. procdure de l'article 49 alina 3
Domaine rserv ; diplomatie et qui lui permet, en engageant sa
Larme. responsabilit sur le vote d'un
texte, de faire adopter ce texte
par l'Assemble nationale sans
mme qu'il ait t dbattu.
Relations entre Le chef d Etat peut dissoudre la La pratique n'a fait
les diffrents chambre basse, mais lui est qu'accentuer cette tendance la
pouvoirs irresponsable devant cette dernire. relgation du Parlement dans
Le gouvernement est doublement une position subalterne.
responsable : devant lassemble et Tout deux font les lois : le
devant le chef dEtat. gouvernement propose les
projets de lois (43 dans la
session 2010-2011) et
lassemble nationale fais des
propositions de lois (24 dans la
session 2010-2011) les deux sont
votes par lassemble nationale
avant dtre accepte mais le
gouvernement peut avoir recourt
lalina 49,3 de la constitution
et faire passer une loi sans
quelle soit vote par
lassemble nationale.

Liste de sujets tirs de la base de sujets de Versailles :

Des sujets proches du cours


1. Quelles sont les principales caractristiques d'un rgime semi-prsidentiel ? Vous pourrez vous appuyer sur le
cas du rgime franais de la Ve Rpublique.
2. Quelles sont les caractristiques d'un rgime politique prsidentiel ?
3. En quoi les rgimes politiques dmocratiques se distinguent-ils entre eux ?
4. Comparez le rgime politique prsidentiel et le rgime politique parlementaire

Des sujets visant mettre en vidence le type de rgime politique :


Le rgime parlementaire
5. En quoi le rgime politique anglais a-t-il les caractristiques d'un rgime parlementaire ?
6. En quoi le rgime politique espagnol a-t-il les caractristiques d'un rgime parlementaire ?
7. Montrez que le rgime politique de l'Allemagne est un rgime parlementaire.
8. Pourquoi l'Italie peut tre considre comme un rgime parlementaire ?
9. Montrez que le rgime politique belge est caractristique d'un rgime parlementaire.
10. En quoi le rgime politique allemand a-t-il les caractristiques d'un rgime parlementaire ?
11. En quoi le rgime politique grec est-il un rgime parlementaire ?

Le rgime prsidentiel

12. En quoi le rgime politique des tats-Unis est-il caractristique d'un rgime prsidentiel ?
13. Dans quelle mesure peut-on dire que le rgime politique franais est de nature prsidentielle ?

Le rgime mixte
14. Montrez que le rgime politique franais est un rgime semi-prsidentiel
15. Pourquoi peut-on dire du rgime politique franais actuel qu'il est semi-prsidentiel ?
16. Pourquoi peut-on dire que le rgime politique franais emprunte des caractristiques au rgime parlementaire et
au rgime prsidentiel ?
17. En quoi le rgime politique franais est-il un rgime semi-prsidentiel ?