PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION EN CONTADURIA PBLICA

DISEAR SISTEMA DE INDICADORES DE GESTION PARA EL AREA DE

AUDITORIA INTERNA DE LA UNIVERSIDAD POLITECNICA
TERRITORIAL ANDRES ELOY BLANCO , MUNICIPIO IRIBARREN ,
BARQUISIMETO- ESTADO LARA

Participantes:
Daz Marisela C.I: 24155294
Daz Jos Francisco C.I: 19166648
Lpez Daniris C.I: 25140045
Torrealba Miguel C.I: 20237310
Sivira Javedsy C.I 22.322.601
Tutor Asesor: Prof.:Eddy Alvarez
Tutor Externo: Lcda.: Lismary Silva
 CAPITULO I
DIAGNOTICO

DESCRIPCION DEL PROYECTO

Actualmente en nuestro pas las instituciones pblicas estn viviendo tiempos de
profundos cambios, lo cual se observa tanto en el requerimiento de nuevos patrones
para la prestacin de servicios en la organizacin, as como en la administracin de
conocimiento. Ante esto se deriva adems del incremento en la produccin de
informacin contable-financiera de sus representaciones en diversos soportes
impresos y elctricos, y de la variedad de costo que tiene cada uno para la toma
decisiones.
De otra manera, toda organizacin requiere de sistemas de informacin que se
adecue al tipo de actividades, y en general, al objetivo o giro de la empresa. Sin
embargo, la mayora de las pequeas y medianas empresas, en su mayora, no poseen
un sistema adecuado que acumule la informacin de las operaciones diarias, sin la
presencia de estos sistemas, no es posible identificar justamente la cuanta de las
obligaciones adquiridas por las empresas, bajo trminos legales y comerciales.
En el mismo orden de idea, la Universidad Politcnica Territorial del Estado Lara
Andrs Eloy Blanco (UPTAEB) conjuntamente con un grupo de estudiantes del
Programa Nacional de Formacin de Contadura Pblica, se ha integrado al
departamento de auditoria de la Universidad Politecnica Territorial Andres Eloy
Blanco con el fin de proponer al departe el Diseo de un Sistema de indicador de
gestion para la toma de decisiones en el area de auditoria interna.
Por lo antes mencionado, es de gran importancia para estas instituciones la
integracin en proyecto de desarrollo endgeno a fin de garantizar el desarrollo de
cada una de sus actividades con participacin protagnica con uno de sus miembros.
Ahora bien, la presente investigacin est enmarcada de forma descriptiva, lo cual
permiti realizar el diagnostico que facilito llevar a cabo el planteamiento del
problema y los objetivos, fundamentales para el presente estudio del caso.
Naturaleza de la Organizacin
 Se entiende por auditoria interna aquella actividad independiente y objetiva de
supervisin y consultora diseada para agregar valor y mejorar las operaciones de
una organizacin. Esta misma ayuda a una organizacin a cumplir sus objetivos
aportando un enfoque sistemtico y disciplinado para evaluar y mejorar la eficacia de
los procesos de gestin de riesgos, control y gobierno.
Este proyecto se llevara a cabo en el departamento de auditotia interna de la
Universidad Politcnica Territorial del Estado Lara Andrs Eloy Blanco
(UPTAEB), est ubicada en avenida los Horcones con avenida La Sall, Pueblo
Nuevo, en la ciudad de Barquisimeto del municipio Iribarren del Estado Lara
Resulta oportuna una breve resea histrica de la organizacin con el fin de dar
a conocer un poco mas sobre esta. La institucin fue creada el 16/07/2010 por
iniciativa del presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez,
como poltica de Estado para la Transformacin de la Educacin Universitaria en
Venezuela, orientada a construir un nuevo modelo acadmico comprometido con los
principios de inclusin y equidad.

Aun cuando los orgenes de la Uptaeb datan desde 1972 en el entonces Ciclo
Bsico Superior donde recibieron formacin los estudiantes que aspiraban a ingresar a
las tres universidades que para la fecha existan en Barquisimeto (UCLA, UPEL y
Unexpo), el proyecto de universidad Politcnica Territorial data desde el 2006, cuando
en el marco de la Misin Alma Mter se pone en marcha el proceso de transformacin
de los institutos tecnolgicos y colegios universitarios en universidades politcnicas.

Nuestra casa de estudios desarrolla de manera integral las funciones de

formacin, creacin intelectual e integracin social a travs de los siguientes
Programas Nacionales de Formacin (PNF): Higiene y Seguridad Laboral, Sistemas
de Calidad y Ambiente, Agroalimentacin, Informtica , Ciencias de la Informacin,
Contadura Pblica , Administracin, Turismo, as como Tsu en Deportes. Y mas
recientemente la Licenciatura en Entrenamiento Deportivo y Distribucin y Logstica.
 En la pagina Web de la institucion se encontrar informacin acerca de la
programacin acadmica, as como de los procesos acadmico administrativos de
nuestra institucin. Tambin se obtiene orientacin relacionada con cursos, talleres,
seminarios, jornadas acadmicas y posgrados.

La matrcula de la Uptaeb es de 12.000 estudiantes, aproximadamente, adems

de los triunfadores y triunfadoras de la Misin Sucre de la Parroquia Juan de Villegas
de Barquisimeto, quienes se forman para contribuir al desarrollo endgeno del pas.
Asimismo coordinamos acadmicamente el PNF de Informacin y Documentacin de
la Misin Sucre, que se ha extendido a los estados Mrida, Falcn y Carabobo, y a la
casi totalidad de los municipios larenses. En este programa reciben formacin 4.000
triunfadores(as), aproximadamente.
Misin:
La misin del departamento de Auditoria Interna de la Universdad Politecnica
Territorial del Estado Lara Andres Eloy Blanco ( UPTAEB), es velar por la correcta
administracion del patrimonio de la institucion, mediante la realizacion de
intervenciones de Auditoria Interna, asi como el ejercicio de la potestad investigativa,
a fin de verificar la ocurrencia de actos, hechos y omisiones contrarios a disposiciones
legales o sub-legales y el inicio de procedimientos administrativos para la
determinacion de responsabilidades y eventuales acciones fiscales, para salvaguardar
los recurso y bienes que integran el patrimonio universitario, dandole a las
autoridades un grado razonable de certeza en cuanto los sistemas de control interno y
gestion para el fortalecimiento de la gestion academica-administrativa, orientadas al
cumplimiento del encargo social, vocacion, valores y principios de la UPTAEB, bajo
estricto apego a los valores fundamentales de etica publica, moral administrativa,
objetividad, imparcialidad y confidencialidad.
Visin:

Es consolidarse como una dependencia altamente calificada, de asesoria y apoyo a la

gestion de la universidad y asi mismo establecer un mdelo para las unidades de auditoria interna

de las distintas universidades publicas de manera de ser reconocida por la comunidad universitaria
como organo de control interno, que actua con responsabilidad, objetividad, caracter tecnico,

independencia y oportunidad, sin crear algun obstaculo en la administracion, proporcionar

confianza, apoyo oportuno y eficaz en el control posterior de las actividades de la UPTAEB, en

cuanto a la legalidad y determinacion de pertenencia y confiabilidad, evaluacion de la eficacia.

Proceso productivo:
La Universidad Politcnica Territorial del Estado Lara Andrs Eloy Blanco
(UPTAEB) conjuntamente con el grupo de estudiantes del programa nacional de
formacin en Contadura Pblica, se ha integrado al departamento de Auditoria
Interna de la institucion , realizando un intercambio de saberes a la organizacin y de
esta manera extender conocimiento a las personas que integran el departamento de
Auditoria Interna y estos puedan aplicarlos a futuros en el manejo de los recursos
para lograr un excelente rendimiento de los mismos.

DIAGNOSTICO SITUACIONAL.

De acuerdo a la visita realizada por los participantes del Programa Nacional de

Formacin en Contadura Pblica; la organizacin, en la cual se realiz el abordaje al
personal que labora en dicha institucin, se percat la necesidad de la elaboracin de
un proyecto socio-integrador, en el cual expresaron utilidad en el nuevo modelo
integrador Casa de Estudio-Comunidad basado en el objetivo de desarrollar el plan de
la patria.

El proyecto se encuentra enmarcado bajo la modalidad de investigacin- accin

participacin (IAP), es una metodologa que apunta a la produccin de un
conocimiento propositivo y transformador, que conduce al cambio social.
Cabe agregar que es de gran importancia poseer conocimiento con respecto a lo
que es conocimiento de un diagnostico situacional, segn los autores Mario Hctor
Vogel (2006). Por lo mencionado por Idalberto Chiavenato (2006),
el trmino Diagnstico Situacional tiene mucho que ver con una
corriente terica denominada Enfoque Situacional o Contingencia,
que es una corriente que parte del principio segn el cual la
 Administracin es relativa y situacional, es decir, depende de las
circunstancias ambientales y tecnolgicas de la organizacin. En
otras palabras, conjuga el momento y el contexto en que la
organizacin se encuentra.
Seguidamente fue aplicada, la tcnica que se utiliz para la recoleccin de
informacin se realiz mediante un conversatorios con los miembros del
departamento de Auditoria Interna de la Universidad Politecnica Territorial del Estado
Lara Andres Eloy Blanco (UPTAEB), la confianza y el recibimiento por parte de los
miembros del departamento fue de gran ayuda para el grupo ya que nos brindaron
informacin valiosa sobre los problemas que afectan el rendimiento de la
organizacin y algunas necesidades.
De esta manera Arias (2006),

seala que las tcnicas de recoleccin de datos, son las distintas

formas o maneras de obtener la informacin; y los instrumentos son
los medios materiales que se emplean para recoger y almacenar
informacin (pg. 67).

La informacin fue proporciona por el jefe y encargado de la unidad de

Auditoria Interna de la Universidad Politecnica Territorial del Estado Lara Andres
Eloy Blanco , la licenciada Lismary Silva la cual fue facilitadora de la manera mas
abierta en cuanto a la informacion general del departamento y a su ves del
conocimiento de los problemas a solucionar.
De tal manera, el objetivo de este proyecto es la implementacin de un Diseo
de Sistema de Indicadores de gestion para el Area de Auditoria Interna de la
Universidad Politecnica Territorial Andres Eloy Blanco (UPTAEB), con el fin de
determinar si un proyecto o una organizacin estn siendo exitosos o si estn
cumpliendo con los objetivos.

Vinculacin del Proyecto con el Programa Plan de la Patria 2013-2019, Lneas de

Investigacin del PNF
 El desarrollo de este proyecto se encuentra estrechamente vinculado con las
lneas del P.N.F en Contadura Pblica, que a su vez se encuentra en el Plan de la
Patria, cuya finalidad es la de orientar la educacin universitaria hacia la construccin
de una sociedad socialista, sin dejar a un lado los procesos de formacin,
investigacin y desarrollos tecnolgicos con los proyectos estratgicos de la Nacin
dirigidos a la soberana poltica, tecnolgica, econmica, social y cultural. La
propuesta de este proyecto se encuentra relacionada con el segundo gran objetivo
histrico del Plan de la Patria 2013-2019, Continuar construyendo el socialismo
bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y
salvaje del capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de seguridad social, mayor
suma de estabilidad poltica y la mayor suma de felicidad para nuestro pueblo.

Cabe agregar, que El Socialismo propone alcanzar la suprema felicidad social

del pueblo, en primer lugar, para acelerar el cambio del sistema econmico,
difundiendo el modelo rentista petrolero capitalista al modelo econmico productivo
socialista, dando paso a una sociedad ms igualitaria y justa rumbo al socialismo,
apoyado en el rol del Estado Social y Democrtico, de Derecho y de Justicia, con el
fin de seguir avanzando en la plena satisfaccin de las necesidades bsicas para la
vida de nuestro pueblo: la alimentacin, el agua, la electricidad, la vivienda y el
hbitat, el transporte pblico, la salud, la educacin, la seguridad pblica, el acceso a
la cultura, la comunicacin libre, la ciencia y la tecnologa, el deporte, la sana
creacin y al trabajo digno.

Este trabajo se vincula con las lneas de investigacin relacionadas con el

Programa Nacional de Formacin de Contadura Pblica (PNFCO) denominada
Control Contable de las Entidades Pblicas y Privadas, donde se destaca la Aplicacin
del marco legal y normativa nacionales e internacionales vigentes relacionada con la
informacin financiera, promover estrategias del control interno en el marco de los
nuevos paradigmas sociales, aplicando la herramienta de la ciencia contable para
fortalecer las entidades pblicas y privadas, y fomentar valores que conlleve a la
moral colectiva en las entidades pblicas y privadas mediante la lucha dialctica, por
la transformacin material de la sociedad.

Planteamiento del Problema

Se logro observar a traves del conocimiento de los problemas del
departamento de Auditoria Interna, la falta que existe en cuanto a la elaboracion de un
sistema de indacadores de gestion que permita a la organizacin tener conocimiento
de una serie de tcnicas y procedimientos que faciliten a los administradores tener
conocimiento de la circunstancia y procedimientos que se realizan en las secciones y
departamentos de la institucin.
Por lo antes sealado, se pretende disear un sistema de indicadores de gestion
para el area de Auditoria Interna; a fin de lograr aclarar las circunstancias y
procedimientos que deben realiza el area en las distintas secciones del departamento ,
de la misma forma garantizar que el sistema de indicadores facilite la toma de
decisiones a futuro, a su vez contando con esta herramienta no existirn problemas
sobre el desconocimiento de las funciones desempeadas con anterioridad , ya que el
sistema permitira equilibrar los procesos para conseguir el objetivo de la institucin
en cuanto a proceso de Auditoria Interna.
Como posible alternativa de seleccionada, despus de haber estudiado las
necesidades que presenta la organizacin los participantes de proyecto socio-
integrador de la UPTAEB acordaron disear un sistema de indicadores de gestion para
el area de auditoria interna, para ayudar de alguna manera a la organizacin con el fin
de lograr el optimo rendimiento de la misma, y as sus clientes se sientan satisfechos
y los trabajadores puedan cumplir con todas sus labores.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
Objetivo General.
Diseo de un Sistema de Indicadores de Gestion para el Area de Auditoria Interna
de la Universidad Politecnica Territorial del Estado Lara Andres Eloy Blanco
,Municipio Iribarren , Barquisimeto Edo-Lara
 Objetivo Especifico
* Levantar informacion necesaria sobre la planificacion estrategica del area de auditoria interna

* Revisar la estructura organizativa de acuerdo a las politicas deseadas.

* Entrevistar a los miembros del area de Auditoria Interna de la Universidad Politecnica Territorial

del Estado Lara Andres Eloy Blanco (UPTAEB), para la busqueda de informes sobre los

indicadores deseables e incorporar su experticia.

* Identificar los factores claves del exito del sistema en el area de Auditoria Interna.

* Disear el sistema de indicadores para cada uno de los factores de exito en el area de estudio.

Las respuestas a los objetivos planteados en la investigacin darn las bases para la
elaboracin del sistema de indicadores de gestion para el area de auditoria interna de
la universidad politecnica territorial del estado lara andres eloy blanco.