LEGISLACIN CONSOLIDADA

Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Pblicos.

Jefatura del Estado

BOE nm. 90, de 15 de abril de 1989
Referencia: BOE-A-1989-8508

TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: 21 de noviembre de 2012

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente
Ley:

EXPOSICIN DE MOTIVOS

I
El proceso de ordenacin de las tasas en la historia fiscal espaola no puede decirse
que haya sido sencillo ni siquiera que se encuentre terminado. Ello se debe a causas
complejas y sobradamente conocidas, derivadas de la gnesis, caractersticas y peculiar
funcin que estos tributos cumplieron en el sistema tributario, en la financiacin de los Entes
pblicos dotados de cierta autonoma dentro de la estructura del Sector Pblico e, incluso,
en la poltica retributiva de los funcionarios pblicos.
A partir de 1958 aparecen, sin embargo, una serie de disposiciones de muy diversa
naturaleza que avanzan notablemente en la reconduccin de la tasa y de su utilizacin a los
parmetros propios de la tcnica presupuestaria y fiscal. Entre ellas cabe destacar la Ley de
Tasas y Exacciones Parafiscales de 26 de diciembre de 1958, la Ley de Reforma del
Sistema Tributario de 11 de junio de 1964 y la fundamental Ley de Retribuciones de los
Funcionarios de la Administracin Civil del Estado, de 4 de mayo de 1965, que acabaron con
la parafiscalidad espaola al establecer la aplicacin de los principios de legalidad e
integracin presupuestaria de los tributos y exacciones parafiscales.
Posteriormente, el Real Decreto-ley 26/1977, de 24 de marzo, suprimi una treintena de
antiguas tasas o exacciones parafiscales, transvas otras diez al rgimen de precios o
recursos propios de Organismos Autnomos y realiz algunas refundiciones.
Tambin, como consecuencia de la entrada en vigor de la Ley 30/1985, de 2 de agosto,
del Impuesto sobre el Valor Aadido, se han derogado otras diez antiguas exacciones o
cnones parafiscales.
En esta misma lnea de racionalizacin y simplificacin del sistema de tasas hay que
anotar la supresin en los ltimos tiempos de una serie de ellas por las Leyes de

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Presupuestos Generales del Estado, as como la supresin de las Tasas judiciales por la Ley
25/1986, de 24 de diciembre.

II
El importante esfuerzo realizado en los aos citados para refundir, sistematizar y ordenar
la presencia de estos tributos en nuestro sistema tributario no ha podido impedir, sin
embargo, que la regulacin de las tasas contine ofreciendo una dispersin y complejidad
que dificulta su conocimiento y aplicacin, incidiendo, por tanto, en la seguridad jurdica de
los administrados, ni tampoco que se arrastren todava ciertas manifestaciones parafiscales.
Es patente, adems, que nuestra entrada en la Comunidad Econmica Europea y las
exigencias derivadas de ello para nuestro pas, en materia de armonizacin fiscal, han
influido directamente en el peculiar mundo de las tasas y sobre todo en sus relaciones de
compatibilidad y exclusin con el Impuesto sobre el Valor Aadido que rechaza las tasas de
estructura equivalente a la de un impuesto sobre ventas.
La entrada en vigor de la Constitucin y la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional
sobre el principio de legalidad tributaria han incidido notablemente en la configuracin del
sistema tributario espaol implantado a partir de 1979, pero no han tenido proyeccin
apenas en la regulacin de las tasas, cuya legislacin bsica es preconstitucional.
Por todo ello resulta conveniente afrontar la revisin de esta legislacin, insertndola en
el nuevo marco jurdico creado por la Constitucin Espaola, de forma que las tasas puedan
ocupar un lugar efectivo entre los ingresos no financieros de los Entes pblicos,
absolutamente concentrados en estos momentos ms que en la figura del tributo en general,
en la del impuesto. Slo de esta manera puede aspirarse a conseguir una estructura ms
diferenciada de los ingresos pblicos coactivos, que haga recaer sobre los beneficiarios
directos de ciertos servicios y actividades pblicos el coste de su prestacin, en lugar de
financiarlos con impuestos generales aplicables a todos los ciudadanos. Con esta asociacin
del principio bsico de capacidad econmica y del de equivalencia o beneficio para articular
determinados tributos, se espera mejorar no slo la suficiencia del sistema en su conjunto
sino los componentes de equidad y justicia del mismo, manteniendo al mismo tiempo el
objetivo de contencin de la presin fiscal individual presente en las leyes fiscales aprobadas
en esta legislatura.

III
La presente Ley no se limita, sin embargo, a la regulacin bsica de las tasas en el
conjunto de los ingresos tributarios, sino que aborda, tambin, la de los precios pblicos:
figura mal definida en nuestro ordenamiento y, sobre todo, insuficientemente regulada,
respecto de la cual, con esa diferencia, cabra realizar prcticamente las mismas
consideraciones expuestas respecto a la necesidad de acometer su reforma legislativa.
La distincin entre precio y tasa es una cuestin clsica de la Hacienda Pblica,
minimizada jurdicamente por la escasa significacin de los ingresos procedentes del precio
en el conjunto de los ingresos pblicos. Sin embargo, tanto la tasa como el precio pblico
arrancan de un mismo supuesto de hecho como es que el Ente pblico entrega directamente
ciertos bienes o presta ciertos servicios por los que es posible obtener a cambio un ingreso.
En ambos casos tendremos ingresos pblicos, pero mientras que en el precio la relacin que
se establece es contractual y voluntaria para quien lo paga, en la tasa aparece la nota de
coactividad propia del tributo y, consecuentemente, las exigencias propias del principio
constitucional de legalidad para su creacin y aplicacin.
Resulta, por tanto, igualmente necesario acometer a nivel legal la regulacin del rgimen
jurdico del precio pblico y su delimitacin con las tasas, ya que la teora jurdica de la
distincin entre ambas figuras se encuentra poco desarrollada en Espaa a todos los
niveles.
Atendiendo a tal finalidad se construye un esquema basado en los siguientes principios:
Las Tasas son tributos cuyo hecho imponible consiste en la prestacin de servicios o la
realizacin de actividades en rgimen de Derecho Pblico, que se refieran, afecten o
beneficien a los sujetos pasivos. Consciente la norma de que, en ciertos supuestos, pueden
prestarse servicios o realizarse actividades que, por sus caractersticas, no implican las

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notas propias de la tasa, la delimitacin o acotamiento del campo de la misma se efecta

con dos notas: la solicitud o recepcin del presupuesto de la tasa debe ser obligatoria para el
obligado a satisfacerla y, adems, el servicio o actividad que se presta por parte del Ente
pblico no debe poder ser prestado por el sector privado (no puede existir concurrencia entre
el sector pblico y el sector privado). Cuando concurran en la prestacin del servicio o
realizacin de la actividad las dos notas comentadas (obligatoriedad y no concurrencia)
estaremos ante una tasa. Por el contrario, si el servicio o actividad es susceptible de ser
prestado por el sector privado o bien en su solicitud no existe obligatoriedad, estaremos ante
el precio pblico. Tambin estaremos ante un precio pblico cuando la actividad consista en
la concesin de la utilizacin privativa o aprovechamiento especial del dominio pblico.

IV
A las razones expuestas en los apartados anteriores para justificar la necesidad de esta
Ley hay que aadir la que deriva de la inexcusable cohesin que debe existir entre la
regulacin de estas figuras a efectos del sistema tributario general y la aplicable en el de las
Haciendas Territoriales. Mientras que la tasa y el precio son figuras prcticamente residuales
en la financiacin del Estado, su importancia es evidente en los presupuestos de las
Corporaciones locales, donde han alcanzado notable desarrollo. De aqu que la
promulgacin de la Ley de Financiacin de las Haciendas Locales haga necesario unificar
las soluciones normativas de ordenacin de las tasas y los precios pblicos contenidas en el
sistema tributario del Estado, de las Comunidades Autnomas y de las Entidades Locales,
para garantizar la mxima coherencia en la tcnica fiscal de los tres niveles territoriales de
organizacin del Estado.

V
En resumen, con la presente Ley se pretende bsicamente:
a) Disponer de un instrumento legal para la racionalizacin y simplificacin del sistema
tributario y, en concreto, del subsistema de tasas y exacciones parafiscales, que permita, al
mismo tiempo, diferenciar la financiacin presupuestaria mediante ingresos tributarios en
base a la combinacin del principio de equivalencia con el de capacidad contributiva.
b) Flexibilizar legalmente la utilizacin de este instrumento de financiacin pblica,
mediante la incorporacin al rgimen tributario general de los criterios de la legislacin
reguladora de las Haciendas Locales y de la doctrina del Tribunal Constitucional sobre el
principio de legalidad en materia tributaria.
c) Delimitar los conceptos de tasa y precios pblicos, as como el rgimen de exigencia
de estos ltimos. Con ello dejarn de producirse confusiones entre una y otra institucin y
podrn clasificarse adecuadamente los distintos supuestos que vayan apareciendo en la
realidad.

TTULO PRIMERO
Disposiciones generales

Artculo 1.Objeto.
La presente Ley tiene por objeto la regulacin del rgimen jurdico de los siguientes
recursos de Derecho pblico.
a) Tasas.
b) Precios pblicos.

Artculo 2.Delimitacin del mbito de aplicacin de la Ley.

Los preceptos de esta Ley no sern aplicables a:
a) Las cotizaciones al sistema de la Seguridad Social y las de naturaleza idntica que se
recauden conjuntamente con aqullas.

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b) La contraprestacin por las actividades que realicen y los servicios que presten las
Entidades u Organismos pblicos que acten segn normas de derecho privado.
c) Los recursos de las Cmaras de Comercio, Industria y Navegacin, que continuarn
regulndose por su legislacin especfica.

Artculo 3.Medidas Presupuestarias.

1. Los recursos regulados en esta Ley correspondientes al Estado y sus Organismos
autnomos, se ingresarn en las cajas del Tesoro Pblico o en cuentas bancarias
autorizadas por el Ministerio de Economa y Hacienda.
2. La recaudacin, custodia e ingreso de los derechos correspondientes a otros Entes se
regir por las normas que sean de aplicacin a los mismos.
3. El rendimiento de los recursos a que se refiere el artculo primero de esta Ley se
aplicar ntegramente al Presupuesto de ingresos que corresponda, sin que pueda
efectuarse detraccin ni minoracin alguna, salvo lo dispuesto en el artculo 12.
4. El Ministro de Economa y Hacienda podr proponer al Gobierno o al Ministro del ramo
el establecimiento de ingresos de Derecho pblico regulados en la presente Ley, por parte
de aquellos Organos de la Administracin del Estado, Organismos o Entes que no los
apliquen, as como su actualizacin, cuando proceda.

Artculo 4.Responsabilidades.
Las autoridades, los funcionarios pblicos, agentes o asimilados que de forma voluntaria
y culpable exijan indebidamente una tasa o precio pblico, o lo hagan en cuanta mayor que
la establecida, incurrirn en falta disciplinaria muy grave, sin perjuicio de las
responsabilidades de otro orden que pudieran derivarse de su actuacin.
Cuando adopten en la misma forma resoluciones o realicen actos que infrinjan la
presente Ley y las dems normas que regulan esta materia, estarn obligados, adems, a
indemnizar a la Hacienda Pblica por los perjuicios causados.

Artculo 5.Servicios pblicos esenciales.

(Derogado)

TTULO II
Tasas

CAPTULO PRIMERO
Normas generales

Artculo 6.Concepto.
Tasas son los tributos cuyo hecho imponible consiste en la utilizacin privativa o el
aprovechamiento especial del dominio pblico, la prestacin de servicios o la realizacin de
actividades en rgimen de derecho pblico que se refieran, afecten o beneficien de modo
particular al obligado tributario, cuando los servicios o actividades no sean de solicitud o
recepcin voluntaria para los obligados tributarios o no se presten o realicen por el sector
privado.

Artculo 7.Principio de equivalencia.

Las tasas tendern a cubrir el coste del servicio o de la actividad que constituya su
hecho imponible.

Artculo 8.Principio de capacidad econmica.

En la fijacin de las tasas se tendr en cuenta, cuando lo permitan las caractersticas del
tributo, la capacidad econmica de las personas que deben satisfacerlas.

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Artculo 9.Fuentes normativas de las tasas.

1. Las tasas se regirn:
a) Por los Tratados o Convenios Internacionales que contengan clusulas en materia de
tasas, publicados oficialmente en Espaa.
b) Por la presente Ley, por la Ley General Tributaria y la Ley General Presupuestaria, en
cuanto no precepten lo contrario.
c) En su caso, por la Ley propia de cada tasa.
d) Por las normas reglamentarias dictadas en desarrollo de estas Leyes.
2. La presente Ley se aplicar supletoriamente respecto de la legislacin que regula las
tasas de las Comunidades Autnomas y las Haciendas Locales.

Artculo 10.Establecimiento y regulacin.

1. El establecimiento de las tasas, as como la regulacin de los elementos esenciales de
cada una de ellas, deber realizarse con arreglo a Ley.
2. Son elementos esenciales de las tasas los determinados por la presente Ley en el
captulo siguiente.
3. Cuando se autorice por Ley, con subordinacin a los criterios o elementos de
cuantificacin que determine la misma, se podrn concretar mediante norma reglamentaria
las cuantas exigibles para cada tasa.

Artculo 11.Previsin presupuestaria.

La exaccin de las tasas ha de estar prevista en los Presupuestos de los Entes pblicos.

Artculo 12.Devolucin.
Proceder la devolucin de las tasas que se hubieran exigido, cuando no se realice su
hecho imponible por causas no imputables al sujeto pasivo.

CAPTULO II
La relacin jurdico-tributaria de tasa

Artculo 13.Hecho imponible.

Podrn establecerse tasas por la prestacin de servicios o realizacin de actividades en
rgimen de Derecho pblico consistentes en:
a) La tramitacin o expedicin de licencias, visados, matrculas o autorizaciones
administrativas.
b) La expedicin de certificados o documentos a instancia de parte.
c) Legalizacin y sellado de libros.
d) Actuaciones tcnicas y facultativas de vigilancia, direccin, inspeccin, investigacin,
estudios, informes, asesoramiento, comprobacin, reconocimiento o prospeccin.
e) Examen de proyectos, verificaciones, con traslaciones, ensayos u homologaciones.
f) Valoraciones y tasaciones.
g) Inscripciones y anotaciones en Registros oficiales y pblicos.
h) Servicios acadmicos y complementarios.
i) Servicios portuarios y aeroportuarios.
j) Servicios sanitarios.
k) Actividades o servicios relacionados con los controles aduaneros.
l) La participacin como aspirantes en oposiciones, concursos o pruebas selectivas de
acceso a la Administracin Pblica, as como en pruebas de aptitud que organice la
Administracin como requisito previo para el ejercicio de profesiones reguladas de la Unin
Europea.
m) Por el ejercicio de la potestad jurisdiccional en los rdenes civil, contencioso-
administrativo y social.

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n) Servicios o actividades en general que se refieran, afecten o beneficien a personas

determinadas o que hayan sido motivados por stas, directa o indirectamente.

Artculo 14.Aplicacin territorial.

Las tasas por servicios o actividades pblicos se exigirn por el hecho de la prestacin o
realizacin de los mismos, sin que tenga relevancia a estos efectos que el lugar donde se
preste el servicio o se realice la actividad se encuentre fuera del territorio nacional.

Artculo 15.Devengo.
1. Las tasas podrn devengarse, segn la naturaleza de su hecho imponible:
a) Cuando se conceda la utilizacin privativa o el aprovechamiento especial o cuando se
inicie la prestacin del servicio o la realizacin de la actividad, sin perjuicio de la posibilidad
de exigir su depsito previo.
b) Cuando se presente la solicitud que inicie la actuacin o el expediente, que no se
realizar o tramitar sin que se haya efectuado el pago correspondiente.
2. Cuando las tasas se devenguen peridicamente, una vez notificada la liquidacin
correspondiente al alta en el respectivo registro, padrn o matrcula, podrn notificarse
colectivamente las sucesivas liquidaciones mediante anuncios en el "Boletn Oficial del
Estado".

Artculo 16.Sujeto pasivo.

1. Sern sujetos pasivos de las tasas, las personas fsicas o jurdicas beneficiarias de la
utilizacin privativa o aprovechamiento especial del dominio pblico o a quienes afecten o
beneficien, personalmente o en sus bienes, los servicios o actividades pblicos que
constituyen su hecho imponible.
2. En su caso, tendrn la consideracin de sujetos pasivos las herencias yacentes,
comunidades de bienes y dems entidades que, carentes de personalidad jurdica,
constituyan una unidad econmica o un patrimonio separado susceptible de imposicin.

Artculo 17.Responsables.
1. Sin perjuicio de lo previsto en la Ley General Tributaria en materia de responsabilidad
y garantas de la deuda tributaria, respondern solidariamente de las tasas, las Entidades o
Sociedades aseguradoras de riesgos que motiven actuaciones o servicios administrativos
que constituyan el hecho imponible de una tasa.
2. En las tasas establecidas por razn de servicios o actividades que beneficien a los
usuarios u ocupantes de viviendas, naves, locales o, en general, de inmuebles, sern
responsables subsidiarios los propietarios de dicho inmuebles.

Artculo 18.Exenciones y bonificaciones.

Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 8, no se admitir, en materia de tasas, beneficio
tributario alguno, salvo a favor del Estado y los dems Entes pblicos territoriales o
institucionales o como consecuencia de lo establecido en los Tratados o Acuerdos
Internacionales.

Artculo 19.Elementos cuantitativos de la tasa.

1. El importe de las tasas por la utilizacin privativa o aprovechamiento especial del
dominio pblico se fijar tomando como referencia el valor de mercado correspondiente o el
de la utilidad derivada de aqulla.
2. En general y con arreglo a lo previsto en el prrafo siguiente, el importe de las tasas
por la prestacin de un servicio o por la realizacin de una actividad no podr exceder, en su
conjunto, del coste real o previsible del servicio o actividad de que se trate o, en su defecto,
del valor de la prestacin recibida.
3. Para la determinacin de dicho importe se tomarn en consideracin los costes
directos e indirectos, inclusive los de carcter financiero, amortizacin del inmovilizado y, en

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su caso, los necesarios para garantizar el mantenimiento y un desarrollo razonable del

servicio o actividad por cuya prestacin o realizacin se exige la tasa, todo ello con
independencia del presupuesto con cargo al cual se satisfagan.
4. La cuota tributaria podr consistir en una cantidad fija sealada al efecto, determinarse
en funcin de un tipo de gravamen aplicable sobre elementos cuantitativos que sirvan de
base imponible o establecerse conjuntamente por ambos procedimientos.
5. Las Leyes de Presupuestos Generales del Estado podrn modificar la cuanta de las
tasas.

Artculo 20.Memoria econmico-financiera.

1. Toda propuesta de establecimiento de una nueva tasa o de modificacin especfica de
las cuantas de una preexistente deber incluir, entre los antecedentes y estudios previos
para su elaboracin, una memoria econmico-financiera sobre el coste o valor del recurso o
actividad de que se trate y sobre la justificacin de la cuanta de la tasa propuesta.
La falta de este requisito determinar la nulidad de pleno derecho de las disposiciones
reglamentarias que determinen las cuantas de las tasas.
2. Cuando la utilizacin privativa o aprovechamiento especial del dominio pblico lleve
aparejada una destruccin o deterioro del mismo no prevista en la memoria econmico-
financiera a que se refiere el apartado anterior, el sujeto pasivo de la tasa, sin perjuicio del
pago de la misma, estar obligado al reintegro del coste total de los respectivos gastos de
reconstruccin o reparacin. Si los daos fuesen irreparables, la indemnizacin consistir en
una cuanta igual al valor de los bienes destruidos o al importe del deterioro de los daados.

CAPTULO III
Gestin y liquidacin de las tasas

Artculo 21.Pago.
El pago de las tasas podr hacerse en efectivo o mediante el empleo de efectos
timbrados, segn se disponga reglamentariamente.

Artculo 22.Gestin.
1. La gestin de las tasas corresponde al Ministerio de Economa y Hacienda, sin
perjuicio de lo dispuesto en la normativa reguladora de la Hacienda de las Comunidades
Autnomas y de las dems Haciendas Territoriales o en las Leyes reguladoras de cada tasa.
2. De acuerdo con la naturaleza y caractersticas de cada tasa, podr establecerse
reglamentariamente la participacin en el procedimiento de gestin tributaria, de otros
Departamentos ministeriales, Entes u Organismos distintos del Ministerio de Economa y
Hacienda.
3. En la gestin de las tasas se aplicarn, en todo caso, los principios y procedimientos
de la Ley General Tributaria y, en particular, las normas reguladoras de las liquidaciones
tributarias, la recaudacin, la inspeccin de los tributos y la revisin de actos en va
administrativa.

Artculo 23.Autoliquidacin.
Los sujetos pasivos de las tasas estarn obligados a practicar operaciones de
autoliquidacin tributaria y a realizar el ingreso de su importe en el Tesoro, cuando as se
prevea reglamentariamente.

TTULO III
Precios pblicos

Artculo 24.Concepto.
Tendrn la consideracin de precios pblicos las contraprestaciones pecuniarias que se
satisfagan por la prestacin de servicios o la realizacin de actividades efectuadas en

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rgimen de Derecho pblico cuando, prestndose tambin tales servicios o actividades por
el sector privado, sean de solicitud voluntaria por parte de los administrados.

Artculo 25.Cuanta.
1. Los precios pblicos se determinarn a un nivel que cubra, como mnimo, los costes
econmicos originados por la realizacin de las actividades o la prestacin de los
serviciosoaunnivel que resulte equivalente a la utilidad derivada de los mismos.
2. Cuando existan razones sociales, benficas, culturales o de inters pblico que as lo
aconsejen, podrn sealarse precios pblicos que resulten inferiores a los parmetros
previstos en el apartado anterior, previa adopcin de las previsiones presupuestarias
oportunas para la cobertura de la parte del precio subvencionada.

Artculo 26. Establecimiento y modificacin.

1. El establecimiento o modificacin de la cuanta de los precios pblicos se har:
a) Por Orden del Departamento ministerial del que dependa el rgano que ha de
percibirlos y a propuesta de ste.
b) Directamente por los organismos pblicos, previa autorizacin del Departamento
ministerial del que dependan.
2. Toda propuesta de establecimiento o modificacin de la cuanta de precios pblicos
deber ir acompaada de una memoria econmico-financiera que justificar el importe de los
mismos que se proponga y el grado de cobertura financiera de los costes correspondientes.

Artculo 27.Administracin y cobro de los precios pblicos.

1. La administracin y cobro de los precios pblicos se realizar por los Departamentos y
organismos pblicos que hayan de percibirlos.
2. Los precios pblicos podrn exigirse desde que se inicie la prestacin de servicios que
justifica su exigencia.
3. El pago de los precios pblicos se realizar en efectivo o mediante el empleo de
efectos timbrados.
4. Podr exigirse la anticipacin o el depsito previo del importe total o parcial de los
precios pblicos.
5. Cuando por causas no imputables al obligado al pago del precio pblico no se preste
el servicio o no se realice la actividad, proceder la devolucin del importe que corresponda
o, tratndose de espectculos, el canje de las entradas cuando ello fuera posible.
6. Las deudas por precios pblicos podrn exigirse mediante el procedimiento
administrativo de apremio, conforme a la normativa vigente.
7. En lo no previsto expresamente en la presente Ley, la administracin y cobro de los
precios pblicos se realizar de conformidad con lo previsto en la Ley General
Presupuestaria y dems normas que resulten de aplicacin a los mismos.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera.Modificacin de la Ley General Tributaria.

(Derogada)

Segunda.Exacciones reguladoras de precios.

El establecimiento de exacciones con finalidad exclusiva de regular el precio de
productos determinados podr efectuarse por medio del Real Decreto, en el que se
contendrn las siguientes determinaciones:
a) Sujeto pasivo y objeto.
b) Base y tipo mximo cuando se fije por un porcentaje y, en los dems casos, los
elementos y factores que determinen su cuanta.
c) Destino o aplicacin concreto que haya de darse al producto de la percepcin.
d) Organismo encargado de su gestin.

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Tercera.Aranceles de funcionarios pblicos.

1. A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, las percepciones fijadas en Arancel
aprobado legalmente que se cobren directamente por el funcionario se sujetarn en su
establecimiento, modificacin y exaccin, a los preceptos contenidos en esta Disposicin
Adicional y en sus dems normas reguladoras que no resulten contrarias a lo previsto en la
misma,
2. En general, los Aranceles se determinarn a un nivel que permita la cobertura de los
gastos de funcionamiento y conservacin de las oficinas en que se realicen tas actividades o
servicios de los funcionarios, incluida su retribucin profesional.
Los Aranceles se aplicarn sobre los valores comprobados fiscalmente de los hechos,
actos o negocios jurdicos y, a falta de aqullos, sobre los consignados por las partes en el
correspondiente documento, salvo en aquellos casos en que las caractersticas de las
actividades de los correspondientes funcionarios no lo permitan.
La liquidacin del Arancel quedar incorporada al documento pblico correspondiente.
La base de aplicacin de los Aranceles, con mencin del nmero del Arancel y honorarios
que correspondan a cada acto se reflejarn por el funcionario al pie de la escritura o
documento matriz y de todas sus copias y del asiento, certificacin o nota extendidas y, en
su caso, del documento entregado al interesado.
3. Los funcionarios que, mediando dolo o culpa grave, infrinjan lo dispuesto en el prrafo
segundo del apartado anterior incurrirn en falta disciplinaria muy grave que, sin perjuicio de
las responsabilidades de otro orden que pudieran derivarse de su actuacin, ser
sancionada con suspensin por plazo de cinco aos y, en caso de reincidencia, con la baja
definitiva del funcionario en el correspondiente Cuerpo o Escala o, en su caso, separacin
del servicio.
4. Los fedatarios pblicos retribuidos mediante Arancel efectuarn, con ocasin de la
autorizacin de documentos pblicos o de su intervencin en todo tipo de operaciones, las
advertencias que procedan sobre las consecuencias fiscales o de otra ndole de las
declaraciones o falsedades en documento pblico o mercantil.
5. Los Aranceles se aprobarn por el Gobierno mediante Real Decreto propuesto
conjuntamente por el Ministro de Economa y Hacienda y, en su caso, por el Ministro del que
dependan los funcionarios retribuidos mediante el mismo
Al proyecto de Real Decreto se acompaar una Memoria econmico-financiera y ser
informado por el Consejo de Estado.
6. Sin perjuicio de las competencias propias de los Ministerios de que dependan los
funcionarios retribuidos mediante Aranceles, los servicios del Ministerio de Economa y
Hacienda comprobarn la aplicacin que efecten de los mismos con ocasin de la que
corresponda, en su caso, realizar de la situacin tributaria de dichos funcionarios, dando
cuenta de las anomalas advertidas al Ministerio del que dependan, a los efectos
disciplinarios que procedan.
7. El importe de los Aranceles queda afectado a la cobertura directa de los gastos de
funcionamiento y conservacin de las oficinas en que se realicen las actividades o servicios
de los funcionarios, as como a su retribucin profesional.

Cuarta.Tratamiento fiscal de las diferencias de valor resultantes de la comprobacin

administrativa.
(Derogada)

Quinta.Adaptacin de la Ley Orgnica 11/1983.

A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, las tasas acadmicas y dems
derechos a que se refiere la letra b) del apartado 3 del artculo 54 de la Ley Orgnica
11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria, tendrn la consideracin de precios
pblicos y se fijarn y regularn de acuerdo con lo establecido en el citado artculo.

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Sexta.Modificacin del texto refundido de la Ley General Presupuestaria.

A partir de la entrada en vigor de esta Ley, el artculo 32 del Real Decreto Legislativo
1091/1988, de 23 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley
General Presupuestaria, quedar redactado en los siguientes trminos:

Art. 32. 1. A los fines previstos en el artculo anterior, la Hacienda del Estado
gozar, entre otras, de las prerrogativas reguladas en los artculos 71, 73, 74, 75,
111, 112 y 126 de la Ley General Tributaria.
2. Los mismos derechos asisten a los Organismos Autnomos del Estado.
Cuando stos concurran con la Hacienda del propio Estado tendrn preferencia para
el cobro los crditos de esta ltima.

Sptima.Aplicacin supletoria de la regulacin de los precios pblicos.

Lo dispuesto en el Ttulo III de esta Ley ser de aplicacin supletoria respecto de la
legislacin que establezcan las Comunidades Autnomas y las Haciendas Locales sobre
precios pblicos en el mbito de sus competencias.

Octava.Modificacin de la Ley 30/1985, de 2 de agosto, del Impuesto sobre el Valor

Aadido.
El artculo 5., apartado 6., de la Ley 30/1985, de 2 de agosto, del Impuesto sobre el
Valor Aadido, quedar modificado en su redaccin en los siguientes trminos:
1. Se aade una letra m) en el prrafo segundo, con el siguiente contenido:

m) Las de matadero.
2. Se aade un prrafo final redactado como sigue;

Tampoco estar sujeta al Impuesto la constitucin de concesiones y

autorizaciones administrativas, excepto las que tengan por objeto la cesin del
derecho a utilizar inmuebles o instalaciones en puertos y aeropuertos.

DISPOSICIN TRANSITORIA
1. Las tasas, incluidas las de origen parafiscal y las denominadas exacciones
parafiscales vigentes, continuarn exigindose, segn las normas aplicables a la entrada en
vigor de esta Ley, hasta que operen las previsiones contenidas en los artculos 10 y 26 de la
misma.
2. Lo previsto en el apartado anterior ser aplicable igualmente respecto de los precios
de carcter pblico actualmente vigentes.
3. En el plazo de un ao, a partir de la entrada en vigor de la presente ley, el Gobierno
elaborar nuevos Aranceles de los funcionarios pblicos por el procedimiento previsto en el
apartado 5 de la Disposicin Adicional Tercera.

DISPOSICIN DEROGATORIA
A la entrada en vigor de la presente Ley quedan expresamente derogadas:
a) La Ley de 26 de diciembre de 1958, reguladora de tasas y exacciones parafiscales.
b) El artculo 11, apartado 2, de la Ley de 26 de diciembre de 1958, sobre rgimen
jurdico de las Entidades Estatales Autnomas.

DISPOSICIN FINAL
La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.
Por tanto,

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 BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIN CONSOLIDADA

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar
esta Ley.
Palacio de la Zarzuela, Madrid, a 13 de abril de 1989.

JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
FELIPE GONZLEZ MRQUEZ

Este texto consolidado no tiene valor jurdico.

Ms informacin en info@boe.es

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