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E
l ndice Mundial de Innovacin 2014, publicado por la Organizacin Mundial de
la Propiedad Intelectual (ompi), sita a Mxico en la posicin 66 de 143 naciones,
tomando como base la funcin que desempean las personas y los equipos en el
proceso de la innovacin como motor de crecimiento econmico.
Sabemos que cada una de las entidades del pas es diferente, el reto consiste en encontrar,
promover y fortalecer sus vocaciones cientficas y tecnolgicas, para que todas tengan las
mismas oportunidades de desarrollo y eleven su productividad.
Bajo esta premisa y alineados a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno
Federal y del peciti, el Conacyt junto con cada una de las entidades, elabor 32 Agendas
Estatales y tres Agendas Regionales de Innovacin. stas se suman como una herramienta
pblico-privada para ayudar a los estados a innovar y orientar a los tomadores de decisiones
para dirigir los recursos de manera estratgica, sin olvidar la importancia de la inversin. Es
preciso reconocer que los pases desarrollados donde el gobierno y el sector privado han
invertido en cti presentan un mayor desarrollo social y un crecimiento econmico sostenido.
Las Agendas contribuirn a que las entidades fortalezcan sus vocaciones productivas y se
vayan convirtiendo en generadoras de tecnologas competitivas e infraestructuras slidas
para captar mayor inversin y atraccin de talento. Esto nos permitir competir globalmente
en mercados que exigen grandes capacidades cientficas y tecnolgicas.
A travs de las Agendas han surgido ms de 400 proyectos prioritarios que ayudarn a
detonar varios de los sectores ms productivos en el pas.
Enrique Cabrero
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AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
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ESTADO DE PUEBLA
L
a elaboracin de las Agendas Estatales y Regionales de Innovacin es una iniciativa
impulsada por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Conacyt), que busca
apoyar a las entidades federativas y regiones del pas en la definicin de estrategias
de especializacin inteligente para impulsar la innovacin y el desarrollo cientfico y
tecnolgico basado en las vocaciones econmicas y capacidades locales.
El documento que aqu se presenta muestra el resultado del trabajo realizado para
obtener una visin clara de las oportunidades que se albergan en diversas industrias
y actividades econmicas de nuestro territorio. Sabemos que la diversidad de Mxico es
amplia y compleja: enfrentamos los retos de contribuir a un desarrollo ms equitativo y a
que las regiones con mayor rezago en sus sistemas cientficos, tecnolgicos, y de innovacin,
cuenten con herramientas para fortalecerse y ser ms productivas. Ello ha sido considerado
en la definicin de la poltica pblica de la presente administracin, y se ha sealado como
una prioridad a ser atendida en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, as como en el
Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2014-2018.
Tambin se busca que las Agendas sean un apoyo para lograr una mayor inversin del
sector privado en desarrollo tecnolgico e innovacin, para fortalecer la infraestructura,
impulsar la insercin de tecnologas clave y generar sinergias entre sectores y regiones que
incrementen la competitividad y favorezcan mejores condiciones de vida para la poblacin.
As, las Agendas forman parte de las nuevas polticas de desarrollo regional que promueve
el Conacyt y que pretenden fomentar el crecimiento econmico ayudando a que las regiones
mejoren su desempeo, alcancen mayores niveles de equidad y de eficiencia, empoderndolas
y fortalecindolas con capacidades que son fundamentales para el progreso.
Elas Micha
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ESTADO DE PUEBLA
D
esde el inicio de mi gobierno me compromet a encabezar un esfuerzo colectivo
para transformar a Puebla en un estado con una economa dinmica, generador
de empleos y de bienestar para su gente. Asimismo, asum el compromiso de
generar las condiciones necesarias para atraer y mantener la inversin nacional y
extranjera, recuperando la confianza de los inversionistas.
Hoy, podemos afirmar con hechos que nuestro estado se est transformando y que la
visin de progreso y desarrollo que ofrecimos se est materializando.
Durante mi administracin, el estado ha recibido una Inversin Extranjera Directa por 2 mil
761 millones de dlares. Igualmente, en materia de empleo, segn lo informado por el imss
hemos creado 74 mil 442 puestos de trabajo. Los datos anteriores superan notablemente los
registros alcanzados en el sexenio anterior.
Tenemos ante nosotros, un horizonte lleno de esperanza. Convoco a que en los prximos
dos aos sigamos trabajando unidos en torno a un objetivo comn: el progreso y desarrollo
de nuestro estado, porque Puebla, es nuestra casa, y Mxico, nuestra causa compartida.
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AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
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ESTADO DE PUEBLA
ndice
1 INTRODUCCIN 11
2 RESUMEN EJECUTIVO 13
3 ESTRUCTURA DE GOBERNANZA DE LA AGENDA 15
3.1 Metodologa de trabajo 17
4 VISIN GENERAL Y MARCO CONTEXTUAL 21
4.1 Breve caracterizacin del estado de Puebla 21
4.2 Ejercicios de planeacin en desarrollo econmico e innovacin existentes en el estado 28
5 CARACTERIZACIN DEL TEJIDO PRODUCTIVO 31
5.1 Vocaciones productivas del estado 31
5.2 Principales actores del sistema empresarial 34
5.3 Estructuras de apoyo al tejido productivo 35
6 ANLISIS DEL SISTEMA DE INNOVACIN 39
6.1 Trayectoria del estado en el mbito de la I+D+i 39
6.2 Principales actores del sistema cientfico-tecnolgico 40
6.3 Financiamiento de la I+D+i en la entidad federativa 43
7 PRINCIPALES CONCLUSIONES DEL DIAGNSTICO 47
7.1 Anlisis del marco contextual y caracterizacin del tejido productivo 47
7.2 Anlisis del sistema de innovacin 48
8 MARCO ESTRUCTURAL DE LA AGENDA 51
8.1 Marco estratgico 51
8.2 reas de especializacin inteligente 52
9 AGENDA POR REA DE ESPECIALIZACIN 55
9.1 Automotriz 55
9.2 Anlisis FODA 56
9.3 Textil 59
9.4 Anlisis FODA 60
9.5 Agroindustria 63
9.6 Anlisis FODA 65
9.7 Portafolio de proyectos 68
10 CUADRO DE MANDO DE LA AGENDA DE INNOVACIN 73
11 VINCULACIN DE LA AGENDA DE INNOVACIN CON LA AGENDA DE NEGOCIOS GLOBALES DE PROMXICO 75
11.1 Principales indicadores de internacionalizacin del estado 75
11.2 Proyectos estratgicos de ProMxico para el estado 77
11.3 Hermanamientos de ciudades 79
ACRNIMOS 81
REFERENCIAS 85
AGRADECIMIENTOS 89
7
AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
NDICE DE ILUSTRACIONES
ILUSTRACIN 1 REPRESENTATIVIDAD DEL GRUPO CONSULTIVO 15
ILUSTRACIN 2 COMPOSICIN DEL GRUPO CONSULTIVO (%, 2014) 16
ILUSTRACIN 3 PARTICIPACIN Y REPRESENTATIVIDAD EN EL PROCESO POR TIPO DE AGENTE
(VALORES ABSOLUTOS, 2014) 17
ILUSTRACIN 4 PARTICIPACIN EN EL PROCESO DE LAS INSTITUCIONES DE LA INICIATIVA PRIVADA (VALORES
ABSOLUTOS, 2014) 18
ILUSTRACIN 5 LNEAS TECNOLGICAS DE LA MANUFACTURA AVANZADA DE ALTO VALOR AGREGADO 19
ILUSTRACIN 6 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL COMIT DE GESTIN 19
ILUSTRACIN 7 PARTICIPACIN DEL PIB DE PUEBLA EN EL PIB NACIONAL. COMPARATIVO CON ESTADOS
COLINDANTES (%,2014) 23
ILUSTRACIN 8 COMPOSICIN DE LA ECONOMA ESTATAL (%, 2012) 23
ILUSTRACIN 9 INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA EN PUEBLA (2011-2013 EN MDD) 24
ILUSTRACIN 10 COMERCIO EXTERIOR (MDD) 25
ILUSTRACIN 11 PARTICIPACIN Y DESEMPEO DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS 26
EN EL ESTADO DE PUEBLA
ILUSTRACIN 12 DIMENSIN, ESPECIALIZACIN Y COMPETITIVIDAD A PRECIOS CONSTANTES POR RAMA DE
ACTIVIDAD 27
ILUSTRACIN 13 PRINCIPALES EJERCICIOS DE PLANEACIN DE CONTEXTO DE LA AGENDA DE INNOVACIN
DE PUEBLA 28
ILUSTRACIN 14 DISTRIBUCIN DEL PIB ESTATAL (IZQUIERDA) Y ESPECFICO DE INDUSTRIAS
MANUFACTURERAS (DERECHA) POR RAMA DE ACTIVIDAD (%) 31
ILUSTRACIN 15 LOCALIZACIN DE LAS EMPRESAS Y SU PRODUCCIN BRUTA POR REGIN 34
ILUSTRACIN 16 MAPA DE ESTRUCTURAS DE APOYO AL TEJIDO EMPRESARIAL EN LA ENTIDAD 37
ILUSTRACIN 17 TRAYECTORIA DE LA I+D+i EN PUEBLA 39
ILUSTRACIN 18 MAPA GLOBAL DEL SISTEMA DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN DEL ESTADO (2014) 40
ILUSTRACIN 19 RANKING DE LOS PRINCIPALES INDICADORES DE LA EDUCACIN SUPERIOR EN PUEBLA 41
ILUSTRACIN 20 EVOLUCIN HISTRICA DE BECAS NACIONALES DEL CONACYT 2014 42
ILUSTRACIN 21 RANKING DE LOS PRINCIPALES INDICADORES DE INVESTIGADORES Y PROPIEDAD
INDUSTRIAL EN PUEBLA 42
ILUSTRACIN 22 HISTRICO DE APORTACIONES DEL PROGRAMA PYME/FNE (2011-2013) 44
ILUSTRACIN 23 HISTRICO DE APORTACIONES DEL PROGRAMA PEI 44
ILUSTRACIN 24 ESQUEMA SECTORIAL 52
ILUSTRACIN 25 PRINCIPALES INDICADORES DEL SECTOR AUTOMOTRIZ 55
ILUSTRACIN 26 PRINCIPALES INDICADORES DEL SECTOR TEXTIL 59
ILUSTRACIN 27 PRINCIPALES INDICADORES DEL SECTOR ALIMENTOS Y BEBIDAS 64
ILUSTRACIN 28 COMPOSICIN DEL PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE LA AGENDA DE INNOVACIN DE PUEBLA 68
ILUSTRACIN 29 COMPOSICIN PORCENTUAL DEL MONTO DE INVERSIN POR REAS DE ESPECIALIZACIN
Y PLATAFORMAS (%, 2014) 69
ILUSTRACIN 30 PROYECTOS PRESENTADOS POR NATURALEZA DEL PROPONENTE (VALORES NETOS, 2014) 69
ILUSTRACIN 31 LNEAS ESTRATGICAS DONDE SE ORGANIZA LA MAYOR PARTE DE LOS PROYECTOS
DE LOS SECTORES DINMICOS 70
ILUSTRACIN 32 NATURALEZA DE LOS PROPONENTES MS ACTIVOS DE PROYECTOS EN LOS SECTORES
DINMICOS 71
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ESTADO DE PUEBLA
NDICE DE TABLAS
TABLA 1 PRINCIPALES MAGNITUDES ECONMICAS Y SOCIALES DEL ESTADO DE PUEBLA 22
TABLA 2 INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA POR SECTOR ECONMICO (MDD) 24
TABLA 3 VOLUMEN DE LA PRODUCCIN ESTATAL EN EL SECTOR AUTOMOTRIZ 32
TABLA 4 VOLUMEN DE LA PRODUCCIN ESTATAL EN EL SECTOR AGROINDUSTRIA 32
TABLA 5 VOLUMEN DE LA PRODUCCIN ESTATAL EN EL SECTOR TEXTIL Y DEL VESTIDO 33
TABLA 6 INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA POR SECTOR ECONMICO PARA LA INDUSTRIA
MANUFACTURERA (MDD) 33
TABLA 7 ECOSISTEMA DE DESARROLLO EMPRESARIAL EN PUEBLA 36
TABLA 8 REGISTRO AL RENIECYT EN PUEBLA (2012-2014) 43
TABLA 9 INCREMENTO HISTRICO DEL VALOR DE EXPORTACIONES 75
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AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
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ESTADO DE PUEBLA
1. Introduccin
L
a elaboracin de las Agendas Estatales y Regionales de Innovacin son una iniciativa
del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Conacyt) que busca apoyar a los estados
y regiones en la definicin de estrategias de especializacin inteligente que permitan
impulsar el progreso cientfico, tecnolgico y de innovacin, con base en sus vocaciones
econmicas y capacidades locales.
1.Anlisis del contexto estatal y su relacin con las capacidades existentes de innovacin,
identificando las ventajas competitivas y potencial de excelencia de cada entidad.
2.Generacin de una visin compartida sobre el futuro del estado o regin en materia de
especializacin inteligente.
Tambin se persigue propiciar e incidir en una mayor inversin del sector privado en
desarrollo tecnolgico e innovacin, en la identificacin de infraestructuras estratgicas, en el
lanzamiento de programas de desarrollo de talento especializado, en la generacin de sinergias
entre sectores y regiones y en la insercin de tecnologas transversales clave.
A continuacin se presenta una sntesis de los resultados del proceso para identificar los
mecanismos que fomenten e impulsen cada una de las reas de especializacin.
11
11
AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
12
ESTADO DE PUEBLA
2. Resumen Ejecutivo
L
a Agenda de Innovacin de Puebla es un La integracin de la Agenda de Innovacin de Puebla
instrumento para contribuir al cumplimiento convoc a 127 instituciones con una participacin de 627
de los objetivos estratgicos establecidos en el personas.
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 en su Eje 1
denominado Ms Empleo y Mayor Inversin, en temas La Agenda tiene la visin de posicionar al estado
relacionados con innovacin, desarrollo tecnolgico y de Puebla como un referente nacional de estrategias
manufactura avanzada. articuladas y de polticas pblicas que incrementen
la competitividad de los sectores estratgicos
Para el gobierno del estado de Puebla, Ms Empleo que promuevan la especializacin, a travs del
y Mayor Inversin, implica la necesidad de generar impulso al desarrollo tecnolgico, fortaleciendo un
las condiciones adecuadas para que los empresarios ecosistema de innovacin que integre empresas
nacionales y extranjeros inviertan con seguridad sus tractoras, micro, pequeas y medianas empresas,
capitales, as como modernizar el ambiente general para centros de investigacin e instituciones de educacin,
hacer negocios con el objetivo de lograr un crecimiento a partir de la identificacin de mercados actuales
econmico sostenido y sustentado sobre bases slidas, y futuros, que permitan visualizar los productos,
como: la seguridad jurdica, un buen entorno laboral, proyectos y programas que generen mayor valor
seguridad pblica, desarrollo de la infraestructura agregado propiciando ms empleos y mayor inversin.
adecuada, transporte ms eficiente, una promocin
turstica agresiva, un campo dinmico, integrado y La Agenda considera seis ejes principales:
tecnificado, as como innovacin en la industria, el
comercio y los servicios. 1. Innovacin y desarrollo tecnolgico
2. Nuevas ideas y negocios
La Agenda de Innovacin de Puebla fue resultado de la 3. Redes de innovacin
colaboracin entre el gobierno, iniciativa privada, academia 4. Financiamiento inteligente
y sociedad organizada en un periodo de diez meses. 5. Conocimiento y talento
6. Posicionamiento internacional
Como resultado de la interaccin se definieron tres reas
de especializacin: Automotriz, Textil y Agroindustria. Dichas La Agenda de Innovacin de Puebla es una apuesta
reas fueron determinadas con base en el potencial que el del gobierno estatal en coordinacin con la academia, la
estado tiene para generar conocimiento e innovacin en iniciativa privada y la sociedad organizada para fortalecer
procesos y nuevos productos. el potencial de la entidad y orientar las nuevas inversiones.
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AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
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ESTADO DE PUEBLA
L
a gobernanza del proyecto integr tres entre gobierno, academia, iniciativa privada y
niveles de estructura enfocados a garantizar sociedad organizada para establecer el marco
un modelo participativo en la definicin de estratgico dentro del cual se desarrollarn los
la Agenda: proyectos de mayor impacto.
Instituciones No
Lucrativas u otros
8%
Organismos
Empresariales
17% Academia
58%
Iniciativa
Privada
17%
15
AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
A
partir de las reuniones sectoriales, el Territorial (sdrsot), el Instituto Poblano de la Juventud
Cuadro de Gobernanza integr opiniones (ipj) y el Departamento de Bienestar Personal y
de otras instancias del gobierno estatal, Comunitario del Instituto Municipal de la Juventud (imj).
organismos empresariales, instituciones de
educacin superior, agentes del gobierno federal con Organismos empresariales: Cmara de la Industria
representatividad a nivel estatal e instituciones no Textil Puebla-Tlaxcala (citex), Delegacin de la Cmara
lucrativas, lo cual enriqueci el marco estratgico de la de la Industria del Vestido (canaive) y el Consejo
Agenda y el portafolio de proyectos. Agropecuario Poblano A.C. (ceagro).
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ESTADO DE PUEBLA
Para la elaboracin de la Agenda de Innovacin de Puebla, se realizaron 370 actividades integradas por reuniones de trabajo,
entrevistas, talleres y mesas sectoriales en las que participaron 127 instituciones.
Ilustracin 3 Participacin y representatividad en el proceso por tipo de agente (valores absolutos, 2014)
Iniciativa Privada
94
17
AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
Ilustracin 4 Participacin en el proceso de las instituciones de la iniciativa privada (valores absolutos, 2014)
Micro
Tractora 15
26
Mediana
18 Pequea
35
Nota: Estratificacin con base en el Artculo 3, Fraccin III de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa.
El proceso mostr una tendencia de involucramiento presencia del Comit de Gestin y miembros del Grupo
mayor de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas Consultivo.
(mipymes) con la intervencin de 68 de ellas. Con el objetivo de definir las capacidades
tecnolgicas instaladas en la entidad, se realizaron
Para la identificacin de los proyectos se llevaron dos sesiones de tendencias tecnolgicas con los
a cabo sesiones sectoriales bajo la modalidad principales representantes de universidades pblicas
de Industry Advisory Board1 con las temticas: y privadas de la entidad, asistiendo tambin el
Automotriz, Textil y Agroindustria, as como 178 Consejo de Ciencia y Tecnologa del Estado de Puebla
reuniones uno a uno con empresas representativas, (concytep), por su contribucin al fortalecimiento
instituciones de educacin superior y centros de la generacin y difusin del conocimiento que
de investigacin con lneas de investigacin y desarrollo enriquezca el capital humano de la entidad. En las
aplicable a estos temas. sesiones, se identificaron las lneas tecnolgicas que
albergan diversas especialidades de conocimiento que
Las sesiones plenarias fueron encabezadas por fomentan la innovacin en los diferentes nichos y reas
empresas lderes en el sector y contaron con la de especializacin.
1Por Industry Advisory Board se entender a los miembros del Consejo de Asesores Industriales integrados por representantes de gobierno, iniciativa privada y acadmicos expertos
en temas de manufactura de alto valor agregado y cuya funcin ser orientar sobre las necesidades, tendencias en innovacin, nuevos mercados y propuestas de proyectos de alto
valor agregado, as como alcanzar una visin en comn de fomento industrial en el estado.
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ESTADO DE PUEBLA
Mantenimiento Biotecnologa
Inteligente
Manufactura Digital
Nanotecnologa
Ingeniera Inversa
Automatizacin
Nuevos Materiales
Diseo
Qumica
DIC MAR 12 MAR ABR 07 MAY 15 MAY 23 MAY 29 MAY 03 JUN 11 JUN 12 JUN 24 JUN AGO SEPT
Constitucin del Cuadro Reuniones de presentacin Entrevistas con los asistentes de las Industry Advisory Board
de Gobernanza de resultados
Grupo Entrevistas de
Consultivo reconocimiento Presentacin
Realizacin
Realizacin Realizacin del Informe
de primera mesa
del Taller 2 de Proyectos
del Taller 1 Tecnolgica
Identicacin de reas de especializacin, visin y lneas estratgicas
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AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
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ESTADO DE PUEBLA
El estado de Puebla colinda al norte con Hidalgo y Veracruz generar una serie de propuestas de aprovechamiento y
de Ignacio de la Llave; al este con Veracruz de Ignacio de la sustentabilidad2.
Llave y Oaxaca; al sur con Oaxaca y Guerrero; al oeste con
Guerrero, Morelos, Mxico, Tlaxcala e Hidalgo. Su posicin geogrfica lo ubica en un mercado laboral y
de consumo de ms de 34 millones de habitantes: Distrito
El clima en la entidad le permite contar con una riqueza Federal, Estado de Mxico, Hidalgo y Quertaro; adems
importante en recursos naturales, as como una gran de estar conectado activamente al sistema nacional de
biodiversidad, predominando el clima hmedo en el estado, carreteras, ferrocarriles y puertos, Puebla representa el
que le facilita una disponibilidad y uso de recursos a fin de punto de conexin y enlace logstico con la regin sureste.
2Segn el documento La Biodiversidad en Puebla: Estudio de Estado realizado por el gobierno del estado en coordinacin con la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de
la Biodiversidad (conabio) y la buap. El patrimonio natural del estado permite generar una serie de propuestas de aprovechamiento, sustentabilidad y mejora de la comunidad como
son: 1) Aprovechamiento de la biodiversidad cultural mediante la apropiacin indgena de la naturaleza; 2) Desarrollo comunitario por medio del aprovechamiento turstico de la
biodiversidad; 3) El uso de los recursos naturales como insumo para artesanas y 4) Uso biotecnolgico de la diversidad bacteriana.
Los anteriores son considerados proyectos a desarrollar en la denominada Estrategia Estatal de Conservacin y Uso Sustentable de la Biodiversidad en el estado de Puebla.
21
AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
Puebla est considerada por el Banco Mundial entre las 11 mejores ciudades para hacer negocios en Mxico, dado que desde 2012 a 2014 ha
mejorado 14 posiciones en el Doing Business Mxico 2014.
La entidad es la 4a gran ciudad en Amrica Latina con los costos ms efectivos (salarios, renta, electricidad, hoteles, impuestos, costos de
importacin y exportacin)
Puebla en 2012 es la 10a economa en Mxico y su PIB es comparable al de algunos pases de tamao medio como Panam, Paraguay, El
Salvador y Estonia.
Tiene un importante potencial de vinculacin entre investigacin e innovacin, pues cuenta con una economa dinamizada por la industria
manufacturera de media-alta tecnologa.
22
ESTADO DE PUEBLA
En trminos econmicos, Puebla reporta tasas de crecimiento anual de 4% generado principalmente por el dinamismo de su
mayores a la media nacional. El promedio de la Tasa Anual Industria Manufacturera, predominantemente Automotriz.
de Crecimiento Constante (tacc) en 2012 fue del 6%, por La entidad tuvo una participacin nacional de 3.2%, siendo la
encima del promedio nacional que registr un crecimiento dcima economa a nivel nacional.
Ilustracin 7 Participacin del pib de Puebla en el pib Nacional. Comparativo con estados colindantes (%, 2014)
20
17.0%
% de Participacin en el PIB Nacional
15
9.1%
10
5.2%
5
3.9% 3.2%
2.0%
0.6%
0
Distrito Federal
Mxico
Veracruz
de Ignacio de
la Llave
Guanajuato
Puebla
Quertaro
Tlaxcala
Fuente: fumec con datos bie, inegi, scnm (2014)
Servicios
educativos Industrias
5% manufactureras
24%
Servicios
inmobiliarios
16%
23
AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
1500 1321.0
1200
Millones de dlares
900
300
207.3 mdd
0
2011 2012 2013
Promedio Nacional 2005-2010
Fuente: fumec, con datos de la Secretara de Economa (se), (2014, marzo). Citado en secotrade, Puebla: Estado de Oportunidad, actualizacin 2014
21 Minera 0.3
22 Generacin, Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica, Suministro de Agua y de Gas por 0.7
Ductos al Consumidor Final
31-33 Industrias Manufactureras 1,291.3
43 y 46 Comercio 7.4
Total 1,321
24
ESTADO DE PUEBLA
Las exportaciones sobresalen en el ao 2012, con un monto de 15,259 mdd, mientras que las importaciones mantuvieron una
constate por debajo de los 6 mil mdd.
20,000
15,259
Millones de dlares
15,000
11,067
8,734
10,000
7,011 7,098 6,861 6,747
5,280 5,320
5,000 2,833 3,157 2,822
2,024 2,521
1,558 1,777
0 Aos
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Exportaciones 5,280 7,011 7,098 6,861 6,747 8,734 11,067 15,259
Importaciones 2,833 3,157 2,822 1,558 1,777 2,024 2,521 5,320
25
AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
30 - Tasas de
crecimiento Industria qumica,
25 - industrial del
2010 - 2011 plstico y del hule
Fabricacin
de equipo de
20 - transporte
15 -
Transportes,
correos y Servicios
10 - almacenamiento inmobiliarios y de
alquiler de bienes
5- Servicios muebles e
educativos intangibles
0-
-5 - Construccin
Industria alimentaria
-10 - Agricultura
Fabricacin de
-15 - insumos textiles
-5 0 5 10 15 20
Servicios Inmobiliarios
Construccin
26
ESTADO DE PUEBLA
25 -
S&S
Fabricacin de
20 - productos a base
de minerales
no metlicos
Fabricacin de
15 -
insumos textiles
y acabado de
textiles
10 - Industria del
plstico y del hule
Servicios
5- educativos
0-
Transportes,
-5 - Agricultura
correos y Fabricacin
almacenamiento de equipo de
Fabricacin
-10 - de maquinaria transporte
y equipo
Construccin
-15 -
ndice de Especializacin Local
-1 0 1 2 3 4 5 6 7
Sector primario Sector secundario Sector terciario Tamao = % del PIB estatal
Fuente: fumec (2014), con datos del bie, inegi, scnm (2013)
Servicios Educativos
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AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
Para la elaboracin de la Agenda se parti de los principales econmico e innovacin. En la siguiente ilustracin se realiza
ejercicios de planeacin existentes en materia de desarrollo una breve descripcin de los documentos considerados.
Plan Estatal de Desarrollo 2011 2017 Ley de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Puebla
Herramienta de planeacin estratgica que marca las directrices de Marco jurdico que indica que la planeacin deber llevarse a
la poltica pblica en el estado. cabo para el logro de un desarrollo econmico, social,
El Plan es una extensin de la plataforma de campaa que llev a la poltico y cultural que benecie a las mayoras, mediante el
eleccin de Rafael Moreno Valle como Gobernador en el 2010. Sistema Estatal de Planeacin Democrtica que considera el
La metodologa de elaboracin fue mediante consulta ciudadana Plan Estatal de Desarrollo como el elemento base para el
durante el proceso de transicin. desarrollo integral y equilibrado del estado. El cual debe
Se compone de cuatro ejes, cada uno con objetivos estratgicos y considerar las siguientes caractersticas:
planes a desarrollar a) Un desarrollo social que satisfaga las necesidades
bsicas de las mayoras y un desarrollo cultural
b) Un desarrollo poltico que fortalezca la democracia
c) Lineamientos para un desarrollo econmico y nanciero
d) Un desarrollo administrativo a travs del cual se
identiquen los recursos humanos y nancieros que
sustentan a la administracin pblica estatal
Agenda estratgica para la Ciencia , Tecnologa e Innovacin 2011 Ley de Fomento a la Investigacin Cientca, Tecnolgica,
La elaboracin corre a cargo del Consejo de Ciencia y Tecnologa del Humanstica y a la Innovacin para el Estado de Puebla
Estado de Puebla (CONCYTEP)
Las actividades para la agenda estratgica estn clasicadas en tres Publicada en 2004, tiene el objetivo de establecer los
lineamientos: mecanismos conforme a los cuales el Gobierno del Estado y
1. Fomento para el desarrollo de la ciencia, la tecnologa, las los Municipios en el mbito de su competencia, impulsarn y
humanidades y la innovacin fortalecern la investigacin, generacin, aplicacin,
2. Promocin y divulgacin de la ciencia transferencia y difusin cientca, tecnolgica, humanstica;
3. Esquemas de participacin para el desarrollo de la ciencia, la innovacin y la difusin de una cultura cientca en la
tecnologa, humanidades e innovacin sociedad, a n de promover la innovacin como inversin
estratgica del estado.
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ESTADO DE PUEBLA
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AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
30
ESTADO DE PUEBLA
Ilustracin 14 Distribucin del pib estatal (izquierda) y especfico de Industrias Manufactureras (derecha) por rama
de actividad (%)
Actividades 47.2%
50
Actividades Primarias
Secundarias 4% 40
11%
30
17.2%
20
Otros Industrias 9.3% 7.1% 8.3%
Servicios 10 5.2% 3.8%
manufactureras 1.9%
18% 24% 0
manufactureras Puebla
Fabricacin de
maquinaria y equipo
Industria
alimentaria
Industria
qumica
Fabricacin de
productos metlicos
Productos a base
de minerales no metlicos
Sector textil
y del tabaco
Otras industrias
Servicios
Educativos Comercio
5% 16%
Servicios
Inmobiliarios
16% Transporte, Correos
y Almacenamiento
6%
31
AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
La actividad econmica se encuentra concentrada en la actividad 333 referente a la Fabricacin de Maquinaria y Equipo,
relacionada con el sector Automotriz. En 2011 la participacin en el pib estatal fue de 47.2%
Sector Automotriz
La segunda actividad econmica ms importante dentro de las Industrias Manufactureras es la Agroindustria que en este
anlisis se compone principalmente de las Actividades Primarias, Industria Alimentaria e Industria de las Bebidas y del Tabaco.
En Puebla de manera desagregada, el sector primario aporta al pib estatal el 4%, mientras que la Industria Alimentaria
aport al pib manufacturero un 17%.
Sector Agroindustria
(312) Industria de las bebidas y del tabaco 2,240.9 1,730.9 1,998.5 1,931.0
Fuente: fumec (2014), con datos del bie, inegi, scnm (2014)
32
ESTADO DE PUEBLA
El sector Textil y del Vestido represent para el pib manufacturero del estado el 3.8%, mostrando un importante dinamismo en
la Fabricacin de Insumos Textiles y Acabados.
Sector Textil
Volumen de la produccin (mdp a precios de 2008)
La ied recibida por la Industria Manufacturera fue de 1,291 mdd durante el 2013, siendo los subsectores de Equipo de Transporte,
del Plstico y del Hule los que fueron ms atractivos a la inversin.
Tabla 6 Inversin Extranjera Directa por sector econmico para la Industria Manufacturera (mdd)
334 Fabricacin de Equipo de Computacin, Comunicacin, Medicin y de otros Equipos, Componentes 10.1
y Accesorios Electrnicos
336 Fabricacin de Equipo de Transporte 1,009.3
33
AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
Puebla es una entidad eminentemente empresarial con operacin de dos centros de entrenamiento certificados por
un ecosistema atractivo para la inversin y el crecimiento, FESTO, lder mundial en automatizacin de procesos.
integrado por 299,537 unidades econmicas (sexta posicin a
nivel nacional), 20 parques industriales, un parque tecnolgico, En la entidad, la mayor concentracin geogrfica de las
un Agroparque y un centro de entrenamiento para el sector unidades econmicas se localiza en la regin 4 de Angelpolis
automotriz que cuenta con diecisiete laboratorios, ms de con el 52% de las empresas, siendo la zona de la Mixteca la
trescientos equipos y un rea de robtica. En 2014 inici la que presenta menor concentracin con el 5% de las empresas.
Regin 2 Sierra
Regin 4 Angelpolis Nororiental
52% de las empresas 7% de las empresas
84.8% de la produccin. 2.1% de la Produccin.
Autopartes Agropecuaria
Plstico Manufactura (prendas,
Metalrgica metlicas, alimentos)
Alimentaria
Comercio
Servicios
Regin 7 Tehuacn y
Sierra Negra
Regin 6 Mixteca 12% de las empresas
5% de las empresas 6.4% de la produccin.
0.4% de la produccin. Alimentos y bebidas,
Agropecuaria Textil,
Comercio y servicios Agropecuaria
Alimentos, construccin
y textiles
34
ESTADO DE PUEBLA
Entre los principales organismos empresariales en Puebla Asociacin Poblana de Restaurantes y Prestadores de
estn: Servicios, A.C. (aprepsac)
Cmara Espaola de Comercio de Puebla y Tlaxcala, A.C.
Cmara de Comercio, Servicios y Turismo de Puebla Cmara Nacional de la Industria Restaurantera y Alimentos
(canaco servytur PUEBLA) Condimentados (canirac)
Cmara de la Industria Textil Puebla-Tlaxcala (citex) Consejo de Organismos Empresariales (coe)
Cmara Nacional de la Industria de Transformacin Uniones Ganaderas del estado de Puebla:
(canacintra PUEBLA) - Unin Ganadera Regional de Puebla
Cmara Nacional de la Industria del Vestido Delegacin - Unin Ganadera Regional del Norte de Puebla
Puebla-Tlaxcala (canaive PUEBLA-TLAXCALA) - Unin Ganadera Regional de la Sierra Oriente de
Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana Puebla
(coparmex PUEBLA) - Unin Nacional de Avicultores
Consejo Agropecuario Poblano A.C. (ceagro)
Consejo Coordinador Empresarial Puebla (cce) De la mano con los servicios que ofrecen los organismos
empresariales para enriquecer la competitividad de las
Asimismo en la entidad se han identificado los siguientes empresas, en el estado est operando un importante
organismos empresariales: ecosistema de desarrollo empresarial compuesto por una red
de incubadoras, aceleradoras y espacios de vinculacin que
Asociacin Nacional de Empresarios Textiles A.C. permite la transferencia tecnolgica y de conocimiento.
35
AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
Aceleradoras (3)
Crea Mxico 360 Aceleradora de Negocios
Endeavor-Puebla
impulsa
Espacios de Vinculacin (11)
Oficinas de Transferencia Tecnolgica
36
ESTADO DE PUEBLA
Se identifican 20 parques industriales, un centro de entrenamiento automotriz ubicado en San Jos Chiapa, un parque
tecnolgico instalado en el itesm campus Puebla y un Agroparque en el Municipio de Esperanza.
Estado de Mxico
Puebla 7 incubadoras
4 cmaras de comercio
6 parques industriales
1 parque tecnolgico Teteles de
1 parque industrial
vila Castillo
2 aceleradoras
Izcar de 1 incubadora
Matamoros
Oaxaca
Los diversos agentes del tejido productivo han externado y equipados con tecnologa de punta que permita ofertar
la necesidad de crear nuevos parques industriales, a fin de a las empresas nacionales y extranjeras opciones para su
contar con espacios fsicos conectados estratgicamente instalacin y operacin.
37
AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
38
ESTADO DE PUEBLA
El concytep es responsable de marcar los ejes de poltica En la siguiente ilustracin se pueden observar las principales
pblica en ciencia y tecnologa, promover, impulsar, asesorar acciones referentes a la infraestructura, lineamientos y
y apoyar la innovacin en materia de ciencia y tecnologa en polticas que representan la base del desarrollo de la I+D+i en
el estado, as como promover la vinculacin de los sectores el estado de Puebla.
1974 1983
Se funda la Universidad Iberoamericana de
Puebla
2014
1969
2003
1985
1943 Se coloca la primera piedra
Se crea el Parque del Parque FINSA Puebla II
1979 2004 con infraestructura de
Fundacin de la Universidad de las Industrial Textil.
Se funda el Campus primera clase, ubicado
Amricas en Puebla estratgicamente en el
Puebla del Tecnolgico
1971 de Monterrey corredor industrial
1967 automotriz en San Jose
Se funda en Cholula Puebla el Colegio de Chiapa, a slo 3 Km de la
Posgraduados, centro pblico de investigacin armadora AUDI en el
Se construye la primera fbrica de
reconocido por la Ley de Ciencia y Tecnologa. Por decreto se reforma y crea el Consejo de municipio de Nopalucan.
Volkswagen
rea de especializacin: ciencias agrcolas y Ciencia y Tecnologa del Estado de Puebla
1937 agroalimentarias. (CONCYTEP)
39
AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
El sistema de ciencia, tecnologa e innovacin est formado por aplicacin, soporte e intermediacin.
un nmero de agentes que se pueden agrupar en cuatro grandes Los principales agentes del ecosistema de innovacin de Puebla se
categoras: generacin de conocimiento, desarrollo tecnolgico, detallan en la siguiente ilustracin, segn las categoras definidas.
Ilustracin 18 Mapa global del sistema de ciencia, tecnologa e innovacin del estado (2014)
Centros de Investigacin
6 Centros de Investigacin
Desarrollo 1 Centro Conacyt: INAOE
tecnolgico 4 Centros de IES
1 de Administracin Pblica Federal (APF)
Empresas RENIECYT
301 Instituciones, divididas en:
Aplicacin 210 Empresas
40 Instituciones de Enseanza Superior
24 Personas Fsicas con Actividad Empresaial
23 Instituciones Privadas No Lucrativas
2 Centros de Investigacin
2 Instituciones de la Administracin Pblica
Fuente: fumec, con datos de Conacyt (2014), inadem, (2014) y (anuies), (2014).
40
ESTADO DE PUEBLA
Puebla tiene una matrcula de 253,895 alumnos en educacin ciclo 2012-2013 se encuentran en el bachillerato general, el
media superior en el ciclo 2012-2013, con lo que ocupa la quinta 9.74% en bachillerato tecnolgico y el 7.45% en bachillerato
posicin a nivel nacional, en 1,026 planteles, que posicionan a profesional tcnico.
la entidad en el lugar nmero tres a nivel nacional.
El estado cuenta con 233 centros de enseanza de educacin
De las modalidades que componen la educacin media superior con 201,322 alumnos inscritos en el periodo 2012-
superior, el 82.81% de la matrcula de alumnos inscritos en el 2013.
En el nivel de posgrado, Puebla tiene una matrcula de alumnos El fortalecimiento que la entidad ha realizado al capital humano
inscritos en el periodo 2012-2013 de 17, 613, lo que posiciona a la de alto nivel se ha llevado a cabo mediante el aumento en el
entidad en el tercer lugar a nivel nacional. La modalidad de maestra otorgamiento de becas y programas de posgrado. En 2014 Conacyt
concentra el 77% de la matrcula de alumnos en estudios de posgrado, otorg 2,461 becas en el estado lo cual lo ubic en el lugar nmero
seguido por la especialidad con el 12% y el doctorado con el 11%. seis a nivel nacional.
41
AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Puebla Nacional
En Puebla, se tienen 174 programas certificados en posgrado y tiene que ver con el nmero de programas
licenciaturas e ingenieras ante el Consejo para la Acreditacin inscritos al Programa Nacional de Posgrados de Calidad
de la Educacin Superior, A. C. (copaes). (pnpc). A nivel de posgrado, el pnpc reconoce que Puebla
cuenta con 75 programas (3 de especialidad, 46 de maestra y
La certificacin de programas tambin se da a nivel 26 de doctorado).
Propiedad Industrial
Impactos 2003-2012
2013*
Nacional 3,608 Nacional (promedio) 3.9
1 Distrito Federal 941 1 Morelos 7.1
2 Mxico 504 2 Distrito Federal 5.8
3 Jalisco 427 3 Michoacn 5.8
6 Puebla 117 9 Puebla 4.7
Uno de los indicadores para reconocer el acervo de recurso 4.7%, ubicndolo en el noveno lugar a nivel nacional.
humano cientfico en el pas es el padrn que conforma el En Puebla, se registran 54 patentes otorgadas a residentes
Sistema Nacional de Investigadores (sni). De acuerdo a Conacyt entre 2011-2013 de las cuales se puede mencionar la
(2014), el estado de Puebla cuenta con 799 investigadores participacin mayoritaria de las empresas sobre la academia.
registrados, ubicando a la entidad en el sexto lugar a nivel En 2013, Puebla ocup el sexto lugar en nmero de solicitudes
nacional. En Puebla, en el periodo 2003-2012, la generacin de patente a nivel nacional, detrs del Distrito Federal, Nuevo
de artculos y citas ha tenido un impacto a nivel nacional del Len y Jalisco.
42
ESTADO DE PUEBLA
Centros de investigacin 2 2
Durante el 2013 en la entidad se apoyaron dos solicitudes de A fin de contribuir a la transferencia y aprovechamiento
Fondos Mixtos por un monto equivalente a 252 mdp, los cuales del conocimiento mediante la vinculacin de las instituciones
se distribuyeron de la siguiente manera: 52 mdp asignados de educacin superior y los centros de investigacin con los
a la buap para el proyecto de seleccin y capacitacin sectores pblico, social y privado; Puebla ejerci mediante
especializada de recursos humanos para la adquisicin de la herramienta del Fondo Institucional del Conacyt (foins) el
conocimientos y capacidades necesarias para insertarse en la monto de 23 millones 602 mil, 353 pesos para cinco proyectos.
planta laboral del sector Automotriz del estado de Puebla y
200 mdp dirigidos al proyecto coordinado por la Universidad De manera particular, en el perodo 2011-2013, Puebla
Tecnolgica de Puebla con el objetivo de desarrollar un centro aport el 26% de los recursos ejercidos en el Programa para
de innovacin tecnolgica y especializacin de alto nivel para la Pequea y Mediana Empresa (pyme)/Fondo Nacional
el sector Automotriz. Emprendedor (fne) en coordinacin con la Secretara de
Economa.
43
AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
100,000,000 $88,391,055.15
$84,948,218.24
Millones de pesos
80,000,000
$65,725,722.90
60,000,000
40,000,000
$17,188,574.73
20,000,000
0
Federal Estatal Beneciario Otras aportaciones
Fuente: fumec, con datos de la Direccin General de Gestin, Promocin y Evaluacin de Fondos, secotrade (2014)
El Programa de Estmulos a la Innovacin (pei) dirigido a las de educacin superior o centros de investigacin para crear nuevos
empresas que han decidido invertir en proyectos de investigacin, productos, procesos o servicios, ha presentado un incremento en
desarrollo de tecnologa e innovacin, de la mano con instituciones el monto de aportacin a los proyectos presentados.
400,000,000 $365,147,569.00
$345,566,125.00
350,000,000
Millones de pesos
300,000,000
250,000,000
200,000,000 $172,978,486.78
150,000,000
100,000,000
500,000,00
0
2012 2013 2014
En cuanto al Fondo Institucional de Fomento Regional dos proyectos cuyos responsables son el Instituto Tecnolgico de
para el Desarrollo Cientfico, Tecnolgico y de Innovacin Puebla (itp) y el Instituto Tecnolgico de Monterrey Campus Puebla
(fordecyt), Conacyt report a enero de 2013, el registro de (itesm) con recursos que ascienden a 42 millones 238 mil, 587 pesos.
44
ESTADO DE PUEBLA
45
AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
46
ESTADO DE PUEBLA
Marco contextual: Identificacin y mapeo de las entidades Sistema cientfico-tecnolgico: Identificacin de las
pblicas enfocadas al desarrollo de I+D+i dentro del estado, principales entidades que componen el ecosistema de
anlisis de documentos rectores, identificacin de proyectos ciencia y tecnologa en el estado, anlisis de los esfuerzos
estratgicos estatales previos, identificacin de sectores pblicos en I+D+i, situacin de la educacin para la
estratgicos en ejercicios previos de priorizacin. innovacin en el estado, productividad cientfica, innovacin
dentro del tejido empresarial.
Anlisis socioeconmico: Anlisis social y demogrfico del
estado, revisin de la evolucin de la economa estatal, Derivado del anlisis se identificaron activos (puntos fuertes) y
relevancia del estado dentro del contexto nacional, retos (puntos a mejorar) en cada una de las reas del diagnstico.
evolucin de la industria manufacturera dentro de la entidad
y caracterizacin del entramado empresarial.
Activos Retos
Planta productiva altamente tecnificada Crecimiento en la participacin de la industria metlica bsica
Flujo de Inversin Extranjera Directa (ied) slido local
Operando 2 cadenas productivas casi en su totalidad en la Desplazamiento de la mano de obra calificada
entidad: Automotriz y Textil Desarticulacin de la industria textil
Crecimiento econmico por encima de la media nacional Fortalecer los centros logsticos, de almacenamiento y
(2010-2012) distribucin
El grado de tecnificacin hace posible un mayor volumen de Impulsar encadenamientos productivos en sectores transversales
produccin que pueda atender nuevos mercados para la bsqueda de nuevos mercados
Ubicacin geogrfica estratgica para llegar a un mercado de Fortalecimiento de cadenas de proveedura locales
34 millones de habitantes y hace a Puebla, nodo de desarrollo Impulso a la creacin de nueva infraestructura para servicios a la
econmico e industrial industria
Existencia de un tejido empresarial desarrollado y con Fortalecer redes temticas con organismos internacionales para
estructuras de apoyo promover intercambios econmicos, culturales, tursticos y de
Presencia de empresas tractoras en todos los sectores innovacin
estratgicos en la entidad Fortalecer el ecosistema de proveedores y atraccin de nuevas
empresas que manufacturen productos de alto valor agregado
47
AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
48
ESTADO DE PUEBLA
49
AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
50
ESTADO DE PUEBLA
Visin
Posicionar al estado como un referente nacional de estrategias articuladas y de polticas pblicas
que incrementen la competitividad de los sectores estratgicos que promuevan la especializacin,
a travs del impulso al desarrollo tecnolgico, fortaleciendo un ecosistema de innovacin que
integre empresas tractoras, pymes, centros de investigacin e instituciones de educacin, a partir
de la identificacin de mercados actuales y emergentes, que permitan visualizar los productos,
proyectos y programas que generen mayor valor agregado propiciando ms empleos y mayor
inversin.
Objetivo general
Hacer de Puebla una entidad referente mediante la Manufactura Avanzada de alto valor agregado,
enfocada a sectores dinmicos y emergentes.
Lneas estratgicas
Lnea 1. Innovacin y desarrollo tecnolgico. Impulsar el escalamiento tecnolgico y/o migracin que permita una
produccin con mayor valor agregado y una conquista de nuevos mercados.
Lnea 2. Nuevas ideas y negocios. Fomentar esquemas sistmicos de aceleracin e incubacin para la generacin
de emprendedores.
Lnea 3. Redes de innovacin. Crear mecanismos de integracin y cooperacin con diversos agentes estatales,
regionales, e internacionales para asegurar el liderazgo en la manufactura de productos de alto valor agregado.
Lnea 4. Financiamiento inteligente. Alinear y fortalecer los esquemas de financiamiento que fomenten el desarrollo
de nuevos productos y servicios.
Lnea 5. Conocimiento y talento. Fortalecer el conocimiento y el talento de los recursos humanos para su aportacin
a la innovacin.
Lnea 6. Posicionamiento internacional. Diferenciar a Puebla en el mercado internacional con productos y servicios
innovadores.
51
AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
La Agenda de Innovacin de Puebla se enfoca a fortalecer la As mismo se identificaron sectores habilitadores que permiten
manufactura de alto valor agregado mediante reas de especializacin una conexin transversal con los sectores dinmicos y emergentes, a
determinadas con base en el potencial del estado en generacin de ellos hemos denominado plataformas.
conocimiento y capacidad de innovacin en procesos, productos y
tecnologas en los tres sectores estratgicos: La Agenda de Innovacin de Puebla integra las siguientes
plataformas:
Automotriz
Textil Logstica
Agroindustrial Tecnologas de la Informacin
Metalmecnica
De igual forma y de la mano de los sectores estratgicos en materia Plsticos
de Manufactura Avanzada, tenemos a los sectores emergentes de Diseo
Energa y Salud, los cuales debern ser estudiados con detenimiento
a fin de establecer el plan de consolidacin e integracin del estado.
Plataformas
Lneas Tecnolgicas
52
ESTADO DE PUEBLA
53
AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
54
ESTADO DE PUEBLA
Puebla present en 2012 en la Industria Automotriz un iel La Industria Automotriz se compone de 44 eslabones
de 13.8, en 2012 represent el 47.2% de participacin de la (actividades econmicas), de los cuales slo 33 se realizan en
Industria Manufacturera en el pib estatal, con un crecimiento Mxico, y Puebla tiene intervencin en 31 eslabones donde la
de 16.4%. entidad presenta alta calidad.
El sector en el estado se encuentra altamente vinculado Entre las actividades donde Puebla es lder, se encuentra
con las actividades econmicas de la Industria Metalmecnica en el primer lugar del PIB sectorial y en valor agregado en
(scian 332) que representa 6,108 unidades econmicas, tiene la fabricacin de automviles y camionetas, fabricacin
un iel de 1.13 y de Plsticos (scian 326) con un iel de 9.8 en de partes de sistemas de frenado para vehculos y piezas
fabricacin de autopartes de plstico con y sin reforzamiento. metlicas troqueladas.
18.55
Fabricacin de piezas metlicas troqueladas para vehculos automotrices 1
3.22
Fabricacin de asientos y accesorios interiores para vehculos automotrices 3
0.42
Fabricacin de partes de sistemas de transmisin para vehculos automotores 8
1580
Fabricacin de partes de sistemas de frenos para vehculos automotrices
Fabricacin de equipo elctrico y electrnico y sus partes para vehculos automotores 1330
Fuente: fumec (2014), con datos del bie, inegi, scnm, (2014)
55
AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
Con base en el anlisis en detalle del sector, el resultado del Industry y entrevistas realizadas, se gener el anlisis foda que estableci un
Advisory Board del rea de especializacin, las reuniones de trabajo punto de partida para la definicin de la Agenda sectorial.
FORTALEZAS DEBILIDADES
Fuerte cadena de valor con una oem en expansin Formacin de capital humano en reas como
y presencia de empresas tractoras nacionales e metalurgia, estampados y procesos de manufactura
internacionales en la entidad avanzada
Desarrollo de infraestructura para la generacin de Conectar la proveedura local con empresas
disciplinas pertinentes al sector extranjeras con costos de logstica y manufactura
Empresas que realizan labores de investigacin e asociados
innovacin Poca participacin y una baja diversificacin de
31 de las 33 actividades econmicas que conforman la mercados para las pymes participantes en el sector
cadena de valor del sector automotriz estn presentes Intensidad de la interaccin de la industria en
en el estado temas de innovacin y desarrollo tecnolgico con
Estado con el mayor ndice de especializacin local del los corporativos en el extranjero de las empresas
pas y primer lugar en el pib sectorial en la fabricacin tractoras internacionales del sector
de maquinaria y equipo La proveedura generada slo se enfoca a la
Fortaleza en disciplinas auxiliares del sector como son armadora instalada en la entidad
electrnica, metalmecnica y robtica Alineacin de los programas educativos de
Sector con orientacin a mercados de exportacin capacitacin tcnica y de nivel medio superior y
Existencia de agentes cientfico-tecnolgicos con superior con la industria
lneas de investigacin vinculadas al sector
Organismos empresariales que impulsan el desarrollo
del sector automotriz
Ubicacin logstica estratgica en el centro del pas y
tambin dentro del polgono regional automotriz en
Mxico
56
ESTADO DE PUEBLA
OPORTUNIDADES AMENAZAS
57
AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
58
ESTADO DE PUEBLA
9.3 Textil
En 2012, el sector en Puebla tuvo una participacin del 3.8% mohair, lana, cachemir, piqu, mezclilla, entretelas, kevlar).
en el pib de las Industrias Manufactureras en la entidad, que le Paquete completo en:
representa ser la sexta actividad manufacturera. La Industria - Confeccin: jeans.
Textil tiene una alta generacin de empleos remunerados - Salud: sbanas, gasa.
ocupando a 137,830 lo que representa el 27% de los empleos - Textil hogar: toallas, cobertores, sbanas.
manufactureros de la entidad. Asimismo, es una industria con - Industrial: automotriz, calzado, seguridad.
un importante nmero de unidades econmicas, teniendo
en total 10,560 que representan el 4.1% de las unidades La entidad cuenta con actividades altamente diferenciadoras
econmicas en la entidad. a nivel nacional. Ocupa el primer lugar en pib sectorial, valor
agregado y empleo en fabricacin de productos textiles. Es la
Puebla se ha destacado tradicionalmente por el desarrollo entidad nmero uno en empleo en fabricacin y confeccin
de la industria textil en los siguientes rubros: de prendas de vestir. La segunda entidad en fabricacin de
insumos textiles en pib sectorial, valor agregado y empleo, y
Hilados: algodn, polister y mezclas. es la tercer entidad en tecnificacin en preparacin e hilado
Tejidos: planos y de punto (algodn, felpa, gabardina, de fibras naturales.
59
AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
Se gener el anlisis foda con base en el anlisis del sector, del resultado del Industry Advisory Board del rea de especializacin
Textil, de las reuniones de trabajo y de las entrevistas realizadas
FORTALEZAS DEBILIDADES
Segunda entidad con mayor produccin a nivel La productividad del trabajo es menor en
nacional despus de la Ciudad de Mxico comparacin con sectores estratgicos de la entidad
Estado con el mayor ndice de especializacin local y Acceso limitado al financiamiento en condiciones
el tercero en el pib sectorial en fabricacin de telas y pertinentes para la industria
en confeccin de prendas de vestir Vinculacin con otros sectores pertinentes para
Programas federales y estatales que incentivan la identificar nuevas oportunidades de mercado
industria de la moda en series cortas (Programa Cumplimiento de las condiciones necesarias para
confex Puebla) acceder a herramientas de apoyo a la industria de
Importante vocacin productiva y tejido empresarial diversas instituciones
en el sector textil-confeccin Integrar capacidades de diseo en la cadena de valor
Empleo de alto valor agregado en la confeccin de Oferta educativa especializada y pertinente para el
prendas de vestir sector
Experiencia de las empresas para confeccionar y Escasez de suministros intensivos para el sector (e.g.
exportar prendas de vestir de la industria en mercados agua)
de expansin
Organismos empresariales que impulsan el desarrollo
del sector textil-confeccin
Existen capacidades de la academia y en el entorno
cientfico-tecnolgico adecuados para el sector
La entidad es sede desde hace dieciocho aos
del evento EXINTEX, enfocado a la exhibicin
internacional textil ms importante de Mxico y una
de las principales de Latinoamrica
60
ESTADO DE PUEBLA
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Mejorar la intensidad en la relacin con los centros Participacin en el mercado local de productos bajo
de investigacin para fortalecer la vinculacin, condiciones desfavorables a la industria nacional
transferencia tecnolgica y el desarrollo de negocios Consolidacin de polos de competitividad en el
para la industria mercado internacional
Tendencia en nuevos nichos de mercado con mayor
valor agregado en fabricacin de fibras inteligentes,
funcionales y hacia sectores como automotriz, salud,
deportivo y de seguridad
Los textiles tcnicos emergen como una va para
la reconversin del sector textil-confeccin en la
manufactura de productos de alta tecnologa
Incorporar capacidades de diseo y moda en series
cortas para confeccin
Capital humano e incursin en otras cadenas de la
industria de la moda y el vestido
Explorar estrategias para el uso eficiente y
cogeneracin de energa elctrica, insumo intensivo
del sector
Implementacin de procesos amigables con el medio
ambiente
61
AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
62
ESTADO DE PUEBLA
9.5 Agroindustria
En Puebla, la Industria Alimentaria y de Bebidas tiene Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos
un ndice de Especializacin Local (iel) de 1.50. En 2012 (ocde), que demanda una introduccin de innovacin en
represent el 19.1% de participacin dentro de las actividades el mejoramiento de paquetes tecnolgicos aplicados a
manufactureras del pib estatal, posicionndose como la insumos, cumplimiento de requerimientos en los productos
segunda actividad manufacturera ms relevante, slo detrs finales como son patrones de calidad, seguridad y contenido
de la Automotriz. nutricional que estn alineados a las demandas, as como
en tendencias del mercado, y en la comercializacin, que va
Las actividades primarias representan el 4.1% del pib desde el almacenaje, trazabilidad y vida de anaquel.
estatal, presentando en 2012 una tasa anual de crecimiento
del 14.86%. Los indicadores que refieren el impacto de esta La Agenda de Innovacin de Puebla, ha identificado
actividad en la entidad son el valor de la produccin, donde como nichos de especializacin del sector Agroindustrial los
el estado de Puebla en 2012 ocup el dcimo primer lugar a siguientes:
nivel nacional con una participacin del 4% y la productividad
de los cultivos que en 2012 situaron a la entidad en el lugar Mejoramiento del paquete tecnolgico enfocado a las
18 a nivel nacional. actividades primarias.
Incremento del valor agregado en la Industria Alimentaria y
En materia de ciencia, tecnologa e innovacin, el sector de Bebidas.
Agroindustrial es considerado de baja tecnologa por la Comercializacin y distribucin.
63
AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
La entidad tiene la primera posicin en empleos generados en elaboracin de harinas de trigo, el primer lugar en valor
agregado en elaboracin de productos de confitera y es la octava entidad a nivel nacional en tecnificacin en elaboracin
de azcares, chocolates y similares.
Agroindustria
ndice de especializacin y diferenciadores nacionales
1.61
Elaboracin de azcar de caa
10
4.18
Elaboracin de malta
2
1338
Elaboracin de azcar de caa
83
Elaboracin de malta
64
ESTADO DE PUEBLA
Con base en el anlisis en detalle del sector, el resultado del Industry y entrevistas realizadas, se gener el anlisis foda que estableci un
Advisory Board del rea de especializacin y las reuniones de trabajo punto de partida para la definicin de la Agenda sectorial.
FORTALEZAS DEBILIDADES
65
AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Crecimiento de nichos con potencial en el estado, Acceso a tecnologa para pymes del sector o
como la agricultura protegida productores primarios
Tendencia de asociacionismo entre productores Pocos espacios de almacenaje con las especificaciones
Mercado potencial nacional e internacional tecnolgicas y de inocuidad requeridas segn el tipo
Impulso a la cadena de valor para aumentar la de producto y el mercado
productividad y la competitividad
Fomentar la creacin de centros regionales
de investigacin y acompaamiento para la
competitividad agropecuaria, de transformacin
con la adopcin de tecnologa y acompaamiento
comercial a los productores de insumo-producto
Transformar al productor en empresario del campo
mediante la transferencia de tecnologa
El Instituto de Diseo e Innovacin Tecnolgica (idit)
se proyecta con las fortalezas necesarias para la
vinculacin, transferencia tecnolgica y desarrollo de
negocios innovadores
66
ESTADO DE PUEBLA
67
AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
103 proyectos
Textil
Tecnologas de la 9%
informacin
2% Agroindustrial
28%
Salud
9%
Plsticos
8%
Metalmecnica
1%
Logistca
3%
Automotriz
Industrias en
30%
general
4% Energa
6%
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ESTADO DE PUEBLA
Ilustracin 29 Composicin porcentual del monto de inversin por reas de especializacin y plataformas (%, 2014)
35 33%
30 27%
25 22%
20
15 12%
10
5%
5 1%
0
Agroindustrial Automotriz Textil Energa Salud Plataformas
Fuente: fumec (2014)
Ilustracin 30 Proyectos presentados por naturaleza del proponente (valores netos, 2014)
103 proyectos
Instituciones no lucrativas 9
Organismo empresarial 5
Centro de investigacin 3
Iniciativa privada 59
0 10 20 30 40 50 60
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AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
Entre los sectores clasificados como dinmicos se encuentran consultora y capacitacin especializada de recursos humanos
el Agroindustrial, Automotriz y Textil, los cuales concentran el en innovacin con enfoque en las necesidades de la industria.
67% de los proyectos contenidos en el portafolio.
El sector Agroindustrial presenta un portafolio integrado
El sector Automotriz tiene un portafolio integrado por por 29 proyectos, distribuidos en mayor medida en la lnea
31 proyectos que representan el 33% del total de inversin 1 Innovacin y desarrollo tecnolgico, con un monto de
de la Agenda. Sus proyectos se encuentran principalmente inversin requerido del 71% del monto de inversin estimado
incluidos en la lnea 1 Innovacin y desarrollo tecnolgico, para el sector. Nuevamente el proponente ms activo fue la
lnea 2 Nuevas ideas y negocios y lnea 5 Conocimiento y iniciativa privada y las instituciones de educacin superior.
talento, estas tres lneas concentran el 98% del monto de
inversin estimado para este sector. Siendo el proponente ms Los 29 proyectos del sector Agroindustrial se clasificaron
activo en este sector la iniciativa privada y las instituciones no segn el tipo de requerimiento, impacto y oferta al sector, de
lucrativas. esta forma se tienen 21 proyectos que buscan equipamiento
y generarn manufactura de alto valor agregado a partir de
Los 31 proyectos del sector Automotriz se clasificaron en nuevos productos. Es de resaltar la creacin de laboratorios que
proyectos que requeran ampliar el equipamiento existente, permitan la transferencia de tecnologa al sector en particular
apertura de nuevas naves o plantas, investigacin aplicada que a las actividades primarias y programas de certificacin en
permitir la manufactura de alto valor. Por su parte, tambin normas que permitan a los productores poblanos exportar
se identificaron proyectos que buscan ofrecer servicios de sus productos.
Ilustracin 31 Lneas estratgicas donde se organiza la mayor parte de los proyectos de los sectores dinmicos
Textil
Automotriz
0 5 10 15 20 25
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ESTADO DE PUEBLA
El sector Textil, presenta un portafolio integrado por 10 Los proyectos del sector se clasificaron principalmente en
proyectos que representan el 27% del monto total del el equipamiento de laboratorios que apoyen a la industria en
portafolio de la Agenda, distribuidos principalmente en la su conjunto a fortalecer la manufactura de alto valor mediante
lnea 1 Innovacin y desarrollo tecnolgico, con un monto de la creacin de productos innovadores que posicionen a la
inversin requerido del 87% del monto de inversin estimado industria en el mbito internacional.
para el sector. El proponente ms activo fue la iniciativa
privada y los organismos empresariales.
Textil
Organismo empresarial
Automotriz
0 5 10 15 20 25
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AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
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ESTADO DE PUEBLA
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AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
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ESTADO DE PUEBLA
2011 10,723,364
2012 12,289,901
Fuente: Unidad de Inteligencia de Negocios (uin)/ProMxico con base en Fuente: uin/ProMxico con datos del inegi. Exportaciones por entidad
Cinta de Aduanas (2013) federativa
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AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
62% Norteamrica
22.38% Europa
6.72%
Amrica
del Sur
1.85%
Otros
Fuente: uin/ProMxico
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ESTADO DE PUEBLA
Para impulsar el desarrollo del estado, ProMxico planea poner en marcha una cartera de proyectos estratgicos en 2015
que est destinada, en parte, a complementar los proyectos del portafolio de la Agenda de Innovacin de Puebla en aquellos
elementos concretos que pertenecen a su mbito de actuacin.
A continuacin se realiza una breve descripcin de cada uno de los proyectos estratgicos de ProMxico para el estado de
Puebla:
Resultados Instituciones
Sector Ttulo Descripcin
esperados Involucradas
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AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
Resultados Instituciones
Sector Ttulo Descripcin
esperados Involucradas
Centro de soluciones industriales para el Beneficiar a empresas textiles Autorizar apoyos ProMxico,
sector Textil por medio de soluciones de ProMxico secotrade, citex,
industriales para facilitar su al 100% de comce, canaive
incorporacin al mercado de las empresas
exportacin participantes
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ESTADO DE PUEBLA
Italia /
Miln
Diseo:
Ambas ciudades son capitales mundiales del diseo
y se relacionan directamente con el plan estratgico
denominado Puebla Capital del Diseo.
Espaa /
Barcelona
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AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN
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ESTADO DE PUEBLA
Acrnimos
Administracin Pblica Federal (apf)
Asociacin Civil (ac)
Asociacin Nacional de Empresarios Textiles A.C (anet)
Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (anuies)
Asociacin Poblana de Restaurantes y Prestadores de Servicios, A.C. (aprepsac)
Banco de Informacin Econmica (bie)
Banco Interamericano de Desarrollo (bid)
Benemrita Universidad Autnoma de Puebla (buap)
Cmara de la Industria Textil Puebla-Tlaxcala (citex)
Cmara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo (canaco)
Cmara Nacional de la Industria de la Transformacin (canacintra)
Cmara Nacional de la Industria del Vestido (canaive)
Cmara Nacional de la Industria Restaurantera y Alimentos Condimentados (canirac)
Centro de Desarrollo Empresarial, Innovacin y Proyectos Productivos de la Universidad
Politcnica de Puebla (cdeipp-upp)
Centro de Innovacin y Competitividad Empresarial de la Benemrita Universidad
Autnoma de Puebla (cice buap)
Centro Universitario de Vinculacin y Transferencia de Tecnologa (cuvytt)
Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana (coparmex)
Consejo Agropecuario Poblano A.C. (ceagro)
Consejo de Ciencia y Tecnologa del Estado de Puebla (concytep)
Consejo de Organismos Empresariales (coe)
Consejo Mexicano Estadounidense para el Emprendimiento y la Innovacin (museic)
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Conacyt)
Consejo Nacional de Evaluacin (coneval)
Consejo para la Acreditacin de la Educacin Superior, A. C. (copaes)
Diario Oficial de la Federacin (dof)
Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas (denue)
Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportacin (immex)
Fondo de Cooperacin Internacional en Ciencia y Tecnologa (foncicyt)
Fondo Institucional de Fomento Regional para el Desarrollo Cientfico, Tecnolgico y de
Innovacin (fordecyt)
Fondo Institucional del Conacyt (foins)
Fondo Nacional Emprendedor (fne)
Fondo PYME (fpyme)
Fondos Mixtos (fomix)
Foro Bilateral sobre Educacin Superior, Innovacin e Investigacin (fobesii)
Foro Consultivo, Cientfico y Tecnolgico (fccyt)
Fundacin Mxico Estados Unidos para la Ciencia (fumec)
Gasto en Investigacin Cientfica y Desarrollo (gide)
Impulsora Latinoamericana de Energas (iler)
ndice de Especializacin Local (iel)
Instituciones de Educacin Superior (ies)
Instituto de Diseo e Innovacin Tecnolgica (idit)
Instituto Nacional de Astrofsica, ptica y Electrnica (inaoe)
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (inegi)
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Referencias
La Agenda de Innovacin de Puebla en extenso podr ser consultada en www.agendasinnovacion.mx
Compendio Estadstico por Entidad Federativa: Puebla 2012, Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social. Informe de pobreza y evaluacin en el estado de
Puebla 2012
Foro Consultivo, Cientfico y Tecnolgico. Diagnstico en Ciencia, Tecnologa e Innovacin, Puebla 2004-2010
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos. Revisin de las clasificaciones de los sectores y productos
de alta tecnologa-Anexo metodolgico (1997)
Secretara de Competitividad, Trabajo y Desarrollo Econmico del Gobierno de Puebla. Puebla: Estado de Oportunidad,
Actualizacin 2014
Secretara de Comunicaciones y Transportes
Secretara de Economa
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Agradecimientos
Al gobierno del estado de Puebla, encabezado por el C. Gobernador Rafael Moreno Valle por su liderazgo en el proceso de
elaboracin de la Agenda de Innovacin de Puebla.
Las instituciones de educacin superior han sido una pieza importante en el proceso del ejercicio, por lo que se agradece la
colaboracin tanto de entidades rectoras, como a docentes y personal de investigacin de las siguientes instituciones:
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El tejido empresarial ha sido la base para el desarrollo de la Agenda de Innovacin de Puebla, agradecemos el apoyo de
organismos empresariales como:
Consejo Coordinador Empresarial Puebla (cce PUEBLA)
Cmara de la Industria Textil Puebla-Tlaxcala (citex)
Cmara de la Industria del Vestido Puebla-Tlaxcala (canaive)
Consejo Agropecuario Poblano A.C. (ceagro)
Comit Sistema Producto Conejo del Estado de Puebla A.C.
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