REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINSTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR

UNIVERSIDAD FERMN TORO
VICE RECTORADO ACADMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
ESCUELA DE DERECHO

Anlisis Crtico.

MATERIA:

PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y PRCTICA

SECCIN:

SAIA-C

PROFESORA:

ABG. ALEXIMAR PINTO

INTEGRANTE:

ERICSSON DAVID CASTILLO BALLESTEROS

V-23.488.600

Barquisimeto, 25 de Septiembre de 2017

En el presente trabajo se realiza un anlisis la jurisdiccin contencioso
administrativa y su conexin con el derecho a la tutela judicial estas permiten
afirmar, que la consagracin constitucional de la jurisdiccin contencioso
administrativa no debe ser vista nicamente como una norma atributiva de
competencias judiciales a un conjunto de rganos jurisdiccionales, sino que la
misma debe ser apreciada como un derecho a la tutela judicial frente a la
Administracin. Ya que el artculo 26 de la Constitucin concibe a toda la justicia,
incluyendo a la contencioso-administrativa, como un sistema de tutela subjetiva de
derechos e intereses legtimos, por lo tanto, a partir de la Constitucin de 1999, la
jurisdiccin contencioso-administrativa no puede concebirse como un sistema
exclusivo de proteccin de la legalidad objetiva a que est sometida la
administracin, es por lo que se puede considerar que el objetivo principal del
contencioso administrativo no es garantizar el apego a derecho de la actividad
administrativa, sino proteger los derechos e intereses de los particulares afectados
por tal actividad. Ello no significa que en modo alguno se abandone el control de
legalidad del actuar administrativo, antes por el contrario, ste siempre ser
revisado por el juez, pues toda alteracin a los derechos que el ordenamiento
jurdico reconoce al particular constituye en s misma una vulneracin a la ley, que
como tal, debe ser restablecida en proteccin de los derechos individuales en
juego.

Para el anlisis, en la bsqueda de evidencias, se vio reflejado que en la

Constitucin de 1999 no slo ratific la existencia en nuestro ordenamiento jurdico
de una jurisdiccin contencioso administrativa de rango constitucional dirigida a
controlar en va judicial la actuacin administrativa, sino que a su vez consagr en
trminos expresos, claros y precisos el derecho a la tutela judicial efectiva como
derecho fundamental de los particulares, encontrndolo as, como ya
anteriormente se haba sealado en el artculo 26 de la Constitucin, y lo
complement con otra series de disposiciones orientadas a garantizar la
efectividad de esa proteccin judicial, bien asegurando el respeto al derecho a la
defensa y el debido proceso, promoviendo el acercamiento de la justicia a los
ciudadanos o bien consagrando el establecimiento de procedimientos breves y
expeditos no sujetos a formalismos extremos.

Es relevante tambin, que el normativo constitucional establece el derecho a la

tutela judicial efectiva, como el derecho de los particulares a una proteccin plena
de sus intereses por parte de los rganos de justicia, comporta no slo el acceso
al rgano judicial y al proceso, sino la garanta de una defensa contradictoria y una
sentencia efectiva que satisfaga, de ser procedente, las pretensiones del actor.
Cuando la Ley Orgnica de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa se refiere a
las demandas de contenido patrimonial, trata el medio de impugnacin mediante el
cual se da trmite a pretensiones relacionadas con la responsabilidad contractual
o extracontractual de la Administracin Pblica. En ese sentido hace referencia a
uno de los principales objetos del contencioso administrativo, esto es:

A. Las pretensiones de condena al pago de sumas de dinero y la reparacin de

daos y perjuicios originados por la responsabilidad contractual y extracontractual
de la Administracin.

B. Las pretensiones ligadas al cumplimiento o la resolucin de un contrato

administrativo.

Ahora bien, en cuando a las competencias, se podra resumir que las demandas
de nulidad desde su mbito orgnico comporta el anlisis de las competencias
atribuidas por la Ley Orgnica de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa
dictada con el fin de regular la organizacin y funcin de la jurisdiccin
contencioso administrativa prevista a nivel constitucional, a cada uno de los
tribunales que integran dicha jurisdiccin para controlar la nulidad de los actos
administrativos contrarios a derecho. Evidentemente las competencias que en
materia de demandas de nulidad contra actos administrativos se reconocen a los
tribunales que ejercen la jurisdiccin contencioso administrativa, prevista en el
artculo 11 de la Ley Orgnica de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, estos
son, 1) la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, 2) los
Juzgados Nacionales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativo 3) los
Juzgados Superiores Estadales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, 4)
los Juzgados de Municipio de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa y, 5)
Tribunales contencioso administrativos especiales.

Si bien es cierto que la Constitucin y la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de

Justicia del ao 2004 determinaron la creacin de una nueva jurisdiccin
contenciosa: la electoral, regulada en el artculo 297, haremos tambin alusin a
las competencias conferidas en materia de demandas de nulidad contra actos
administrativos de contenido electoral, o actos electorales, si cabe esta distincin,
a la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia, rgano encargado de ejercer
la jurisdiccin contencioso electoral y, por otra parte, la ambiental y agraria,
atribuidas por el artculo 5, prrafo 44 de la LOTSJ a la Sala de Casacin Social
de ese Tribunal. Finalmente, haremos referencia a los Juzgados Superiores
Contencioso Tributarios quienes forman parte de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa, cuyo rgimen especial es el previsto en el Cdigo Orgnico
Tributario.

Es importante resaltar que entre los aos 1911 y 1918, luego del primer Congreso
Obrero realizado en 1896; surgen las diversas huelgas en este perodo. En 1911,
en la fbrica de Cigarrillos en Valencia, en 1914 ocurre la huelga de telegafistas
por la reduccin del sueldo a empleados pblicos. En 1918, tiene lugar la huelga
en el Ferrocarril de Bolvar esto se lo conocemos como luchas sociales en
Venezuela, ya Fraternidades que en el siglo XVI cambiaron su denominacin por
asociaciones de compaeros. Para 1971, poca de la Ley Le Chapelier, surgen
en Inglaterra los llamados trade unions, equivalente a asociaciones de oficios y
profesiones. En 1861 surge en Francia la frmula de asociacin profesional y en la
ley francesa de 1884 se emplea por primera vez la palabra sindicato, con el
calificativo de profesional.

Fue tambin relevante, que en las demandas de Nulidad contra Actos de Efectos
Particulares y Generales, constituyen la va para obtener la nulidad total o parcial
de los actos generales o individuales de los rganos formales de la administracin
y los actos de autoridad, as como el restablecimiento de las situaciones jurdico-
subjetivas infringidas y el pago de los daos y perjuicios producidos por la
actuacin ilegal de la Administracin Pblica. La Ley Orgnica de la Jurisdiccin
Contencioso Administrativa en su artculo 8 establece el objeto de control de la
Jurisdiccin Contencioso Administrativa, el cual est constituido por la actividad
administrativa desplegada por los rganos que componen la Administracin
Pblica, lo cual incluye actos de efectos generales y actos de efectos particulares.
En ese sentido, forman parte del mbito material de las demandas contencioso
administrativas de nulidad los siguientes actos:

A. Acto administrativo expreso y sus distintas manifestaciones (actos

administrativos definitivos, de trmite que sean recurribles, de efectos generales,
vinculados a una relacin contractual y de autoridad).

B. Acto administrativo presunto (silencio administrativo): Se refiere a una ficcin

que la ley establece a favor del administrado, que puede entender desestimada su
peticin o recurso, a los solos efectos de poder deducir frente a la denegacin
presunta la pretensin admisible.

C. Acto administrativo tcito: Se entienden como manifestaciones de voluntad de

la Administracin que se deducen de actuaciones positivas y colaterales
vinculadas al caso concreto y que son desarrolladas por ella misma.

D. Acto administrativo de Autoridad:

Finalmente la descentralizacin por colaboracin, se da cuando el Estado, no

pudiendo garantizar por completo el funcionamiento de los servicios pblicos que
est llamado a atender, busca la colaboracin de los particulares para coadyuvar
al logro de los fines del Estado. Se trata de que el Estado por medio de su poder
imperium, confiere a los particulares poderes exorbitantes propios de la
Administracin Pblica para que stos puedan garantizar el funcionamiento de los
servicios pblicos y, as cumplir con los fines del Estado.