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Introduccin al
Derecho Concursal
progreso, el fallido segua siendo considerado un delincuente, y sufra
incapacidades y sanciones varias. Se acuo la frase Decoctor, ergo
fraudatorInclusoenFranciaseloscastigabaconlamuerte.
La palabra bancarrota y juntamente su odiosidad traen su origen de la
antiguayfamosaferiadeMedinadelCampo,villasituadaenelcoraznde
Castilla, y en otros tiempos una de las principales plazas de comercio de
Europa. Los gerioveses, que eran los que all ejercan l giro de letras y el
cambio de monedas, se colocaban en la plaza principal con sus mesas y
mostradores y un banquillo de madera para sentarse; y cuando alguno de
ellosfaltabamaliciosamentealabuenafe,loscnsulesomagistradosdela
feria le imponan, entre otras penas, la de hacer quebrar solemnemente
ante el gento inmenso el citado banquillo, declarndole al mismo indigno
dealternarconloshombresdebienyexcluyndoleparasiempredelaferia
de Medina. Este rompimiento de la banca o banquillo dio lugar a la
formacindelapalabrabancarota(EnciclopediaOmeba).
Elderechocomercialsurgidoenlasciudadesitalianassepropagalresto
delospaseseuropeos,enespecialaFranciaatravsdelasOrdenanzasde
1673. Este cuerpo normativo comercial fue incompleto en materia de
quiebra nico instituto regulado, aspecto que tuvo su correccin con el
Cdigo de Comercio de 1807 con ms de 150 artculos dedicados a la
quiebray su reformulacin en 1838 mejorando y simplificando el trmite
procesal.
Ennuestropas,rigieronlasOrdenanzasdeBilbaosancionadaen1737las
quetieneninfluenciadelaOrdenanzafrancesa.Sibienalgunasprovincias
adoptaronelCdigodeComerciodeEspaade1829,lasancindelCdigo
deComercioparaBuenosAiresen1859vsuextensinatodalaNacinen
1862 marc un hito fundamental en nuestro derecho. Se regulaba la
quiebra con posibilidad de un concordato resolutorio, aunque por sus
deficienciasprcticasseapurosureformaenelao1889.Luego,en1902
laley4.156modificaensutotalidadelrgimen,ademsdeincorporarel
concurso preventivo. Su corte privatstico y los abusos cometidos por los
acreedores determinaron la reforma en 1933 por la ley 11.719, donde se
produjo una profunda modificacin con neta orientacin publicstica, ley
quepermanecivigenteporcasicuarentaaoscuandoen1972entren
vigor la ley 19.551, reformada en 1983 por la ley 22.917 que agreg un
nuevo procedimiento concursal: el acuerdo preconcursal. Esta ley de
notablefactura,sirvidebaseparalareformade1995,sancionndoseuna
nueva ley de concursos y quiebras N 24.522. La ley 25.589 y 26.086
introdujeronmodificacionesenunospocosartculosperolaimportanciay
trascendencia de los mismos han hecho variar considerablemente los
efectos de ciertos institutos concursales. Finalmente, la ley 26.684
publicadaenelBoletnOficialdelaRepblicaArgentinael30.06.2011ha
venidoamodificarunaseriedeartculospropugnandoacentuarladefensa
de los derechos de los trabajadores en los procesos concursales,
sintetizandolamismaunaseriedeproyectosqueestabanparasertratados
porloslegisladoresnacionales.
1.2-Ejecucin individual
y colectiva. Diferencias.
La obligacin implica un vnculo de carcter patrimonial que une a un
deudor con un acreedor. El supuesto de normalidad de las relaciones
implicaquelasecumplirespontneamente.
1.3- Procedimientos
concursales.
1.3.1- Clases.
En nuestra legislacin concursal encontramos varios procedimientos
concursales:
1)Laquiebracuyafinalidadeslaliquidacinpatrimonialydesarticulacin
de la empresa en manos del fallido. Esto es, hay ejecucin coactiva de la
totalidad de bienes del deudor. Tambin se utilizan las expresiones
bancarrotaofalencia.
2) Concurso preventivo: este instituto se trata de evitar la liquidacin
patrimonial.Losprimerosautoresqueestudiaronestetemasostenanque
era una declaracin condicional de quiebra. Tambin se lo denomina
concordato preventivo. Implica una renegociacin de las condiciones
originarias de contratacin entre deudor y acreedor. El ofrecimiento se
hacealageneralidaddeacreedoresquedebenconcurrirobligatoriamente
alprocesoparahacervalersusderechos,ysiesaprobadoaquelacuerdo
en forma mayoritaria se impone incluso a quienes no adhirieron a la
propuesta. Por ello, se requiere una serie concatenada de actos que
desemboque en un perodo de negociaciones que culminarn con el
acuerdo y su posterior homologacin judicial. En caso de fracaso del
acuerdo,sedebedeclaralaquiebracomoprincipiogeneral.
actan como vallas de contencin evitando que las soluciones de otras
ramasjurdicasprevalezcansobrelaspropias.
supuesto, que la misma ley contempla la exclusin de algunos de esos
bienessujetosadesapoderamiento(porej:art.108LCQ).
1.5.2- Unicidad:
Respecto de cada sujeto de derecho, persona fsica o jurdica slo puede
tramitarse una causa concursal. Cada persona tendr un expediente
concursalynopodrnacumularseliquidacionesdevariossujetos.Tambin
tendremosjueznicoyfuerodeatraccindeotrascausasindividuales.
1.5.3- Oficiosidad:
Tambin llamado de inquisitoriedad. Su paradigma son los juicios
criminalesqueimpulsados,delimitadosyfinalizadosdemaneraoficiosa.En
nuestro caso, se ha dicho que es predominantemente inquisitivo, por las
facultadesqueposeeeljuezdeimpulsareltrmitehaciasuconclusin,a
diferencia de los procesos dispositivos donde el impulso se encuentra a
cargodelaspartes.
1.5.4- Colectividad
Todos los acreedores de ttulo o causa anterior a la presentacin del
procedimiento concursal deben promover sus verificaciones de crditos
para hacer valer el mismo en el proceso. Caso contrario, quedarn
excluidosdelpasivoconcursal.
1.5.5- Igualdad
Tambin llamado pars conditio creditorum. Segn este rasgo, todos los
acreedores debern ser tratados de manera igualitaria. Opera desde un
doble punto de vista: los acreedores no pueden aventajar a otros
acreedores, y a su vez es una directiva al deudor porque no puede
concederventajasaunosacreedoresenperjuiciodeotros.Sinembargo,a
pocoquecomenzamosaandarelestudiodelderechoconcursal,veremos
que se dan situaciones especiales: acreedores privilegiados, la posibilidad
de categorizar a los acreedores en el concurso, etc. En definitiva, vemos
queseharedimensionadoesterasgo,yensintonaconelpensamientode
laC.S.J.Nsepuededecirqueseunaigualdadentreigualesorelativa:nose
puedeadmitirqueacreedoresdeunacategoradeterminadarecibanms
que otros. Se debe recordar que el artculo 180 del Cdigo Penal que
castiga tanto al acreedor como al deudor incurso en este tipo de
conductas.
1)Perentoriedaddelosplazos:elinciso1delart.273disponequetodos
los trminos son perentorios y se consideran de cinco das, salvo la
existenciadeunplazodistinto.Laperentoriedaddelosplazosimplicaque
sumerovencimientoimposibilitafatalmentelafuturaproduccindelacto
delquesetrate.Dichodeotromodo,elactonocumplidoentrminono
puede ser cumplido despus. Sin embargo, existen algunas excepciones,
como por ejemplo al sndico, para que subsane las omisiones incurridas.
Otraexcepcin:serelacionaconelperododeexclusividadenelconcurso
preventivo, donde se otorgan plazos adicionales con el fin de auspiciar la
concrecin de la solucin preventiva, vehiculizando con ello el principio
rectordelaconservacindelaempresa,anacostadelincumplimientode
los plazos legales fijados en el art. 43 LCQ aunque hay casos
jurisprudenciales que han resuelto lo contrario. Tambin se hace
referencia al plazo de gracia del artculo 124 del Cdigo Procesal; en
generalseharesueltosuadmisin.
a) en el art. 190 LCQ en las quiebras con eventual continuidad de
explotacin, se requiere del sndico un informe detallado debe ser
presentadoaljuezeneltrminode20dascorridoscontadosapartirdela
aceptacindelcargo;
b)enelart.144,queregulalosefectosdelaquiebrasobreloscontratos
con prestaciones recprocas pendientes y prescribe que dentro de los 20
dascorridosdelapublicacindeedicto;
c)enelart.196laquiebranoproduceladisolucindelcontratodetrabajo,
sinosususpensindeplenoderechoporeltrminode60dascorridos;
d)enelart.197cuandodisponequeunavezresueltalacontinuacindela
empresa,elsndicodebedecidir,dentrodelos10dascorridosapartirde
laresolucinrespectiva,
9 admisinydenegatoriadelprontopagolaboral(art.16),
9 separacindelaadministracinenelconcurso(poreldeudorcon
efecto devolutivo y si se deniega puede apelar el sndico) (art. 17
LCQ) (ver adems los siguientes artculod que la admiten
expresamente: art. 24, 51,58, 59, 61, 63, 65, 94 y sgtes, 96, 103,
117,118,144,191,206,214,232,255,272,281,285).
en los siguientes supuestos: la resolucin de categorizacin; la decisin
concerniente al cumplimiento o no de la propuesta efectuada por un
terceroenlostrminosdelart.48,laresolucinqueintimasatisfaceruna
cuotaconcursalbajoapercibimientodequiebra,ladenegacindelpedido
deprrrogadelperododeexclusividad;laquedispusoladesafectacinde
uninmuebledelrgimendebiendefamilia;etc.
4)Sistemadenotificaciones:lacitacinalaspartessehaceporcdulay
las restantes notificaciones son automticas, esto es, por nota o de
acuerdoaloquedispongaelCdigoProcesaldelaprovincia(inc.5).Sin
embargo, es aceptado por la jurisprudencia que el juez concursal, en su
carcter de director del proceso, y en uso de las facultades instructorias
que le acuerda la ley ostenta atribuciones suficientes para establecer
expresamente,yparauncasodeterminado,lanotificacinpersonalopor
cdula.Ademsexistensupuestos enloscualeselsistemaautomticode
notificacionesresultaclaramenteinsuficienteyperjudicial.Respectodela
notificacin de la resolucin que se dicta en el marco incidental de la
revisin divide a la jurisprudencia actual, siendo aceptado por la CSJN, el
TSJ de Crdoba, la SCJ Bs. As. y una parte importante de la doctrina la
notificacinporcdula.Encambio,laSCJdeMendozasehaexpedidopor
la procedencia de la notificacin ficta de la sentencia que resuelve el
incidentederevisin.
6)Gastosdelconcurso:Diferimientodepago:elinciso8delartculo273,
disponequeenelconcurso,lastranscripcionesyanotacionesregistralesy
de otro carcter que resulten imprescindibles para la proteccin de la
integridad del patrimonio del deudor deben ser hechas sin necesidad del
pago previo de tasas, aranceles y otros gastos (por ej, publicacin de
edictos,aranceldelRegistrodelaPropiedad,delRegistrodelAutomotor,
etc.), sin perjuicio de que los ingresos omitidos deban ser considerados
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como gastos de justicia en los trminos del artculo 240 de la LCQ.No es
correcto hablar de gratuidad del trmite, desde que no se libera del
debercancelatorio,sinolapostergacindesupago.
7)Cargadelaprueba.Normascomunes:elinciso9disponequelacarga
delapruebaencuestionescontradictoriasserigeporlasnormascomunes.
Sindudaselmayorcampodeaplicacindeestareglaseubicaenlaetapa
deverificacindecrditos.
8)ActuacindelMinisterioPblico:elart.276contemplalaactuacindel
MinisterioPblicoenelconcurso,estableciendoqueesparteenlaalzada
en los supuestos de impugnacin del acuerdo preventivo (art. 51).
Agregando la norma que tambin en los trmites ante la alzada deber
drselevistaenlasquiebrascuandosehubiereconcedidorecursoenque
sea parte el sndico. Sin embargo y pese a la aparente estrictez de la
legitimacin concedida por la ley, la jurisprudencia se ha encargado de
extender el mbito de intervencin del Ministerio Pblico, como por
ejemplo, en las hiptesis en las que pueda ser planteada la
inconstitucionalidad de una norma o en los casos en que est
comprometido el orden pblico o los intereses del Estado, y debe
intervenirdictaminandofundadamenterespectodelaprocedenciaonode
losrecursosdeloscualesselecorrevista.
9)Perencindeinstancia:laregulacincontenidaenelart.277impidela
conclusin del proceso concursal abierto concurso preventivo o quiebra
porperencindelainstancia.Estableciendoluegoque,entodaslasdems
actuaciones, y en cualquier instancia, la perencin se opera a los tres
meses. Queda claro que en materia falencial, corresponde excluir el
perodo de feria judicial del mes de enero del cmputo del plazo de
caducidad de instancia. Ello, de conformidad con la interpretacin
sistemticayarmnicadelosartculos273,inciso2,277y278delaley
24.522ydelasnormasritualesprovincialesqueaslodispongan.Unade
las hiptesis que plantea cierto conflicto interpretativo refiere a los
procedimientosdecarcterprevioalaaperturadeltrmite,aunqueenla
jurisprudencia prevalece ampliamente la tesis que admite la caducidad
prefalencialporaplicacindelart.277LCQ.
Cabedestacarquefueradeltrmiteprincipaldelconcursoolaquiebrala
caducidaddeinstanciaquedisponeelartculo277delaley24.522alcanza
a todas las dems actuaciones (acciones o incidentes) promovidos por el
sndico, el fallido, acreedores incluso el laboral o terceros, desde que
todosellosseencuentranenlamismasituacinenesteaspecto.
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la doctrina del Tribunal Superior de Justicia de Crdoba, en la materia,
segnlacual,sibienenlossupuestosdelart.277delaleydequiebrasel
rgano judicial puede declarar por propia iniciativa ("ex officio") la
caducidaddelainstancialuegodetranscurridoelplazolegal,nolopodr
hacer una vez que se impulsare el procedimiento y la actividad fuere
consentida(purgadelaperencin)
El proceso concursal transita por los carriles rituales que traza su propia
legislacin, por eso, de acuerdo a este esquema, prevalecen en primer
orden las reglas procesales previstas en la ley 24.522; en defecto de
norma expresa debe acudirse a la aplicacin analgica de otra norma
procesal concursal, si existiera; y, en ltimo trmino, si la cuestin no
puede solucionarse dentro del ordenamiento concursal, ha de acudirse a
las leyes procesales locales, en la medida de su compatibilidad, con la
rapidez y economa del trmite concursal. As tenemos las siguientes
reglas:
11)Legajodecopias:elart.279legislasobreellegajodecopiasdestinado
alaconsultadelasconstanciasdelexpediente,queseformaconcopiade
todas las actuaciones fundamentales del juicio y las previstas
especialmente por la ley concursal. Dicho legajo debe estar
permanentemente a disposicin de los interesados en secretara y
constituyefaltagravedelsecretariolaomisindemantenerloactualizado.
Todas las copias glosadas en l deben llevar la firma de las personas que
intervinieron. Cuando se trate de actuaciones judiciales, consisten en
testimonios extendidos por el secretario. Las citas, remisiones y
constancias que deban hacerse de piezas del juicio, deben corresponder
siemprealasdeloriginal.
Incidentes
Tal como venimos diciendo, la leyconcursal ha estructurado los procesos
concursalesprincipales.Perosehatenidoencuentaqueexistendistintas
cuestiones que no pueden tramitarse en el expediente principal. De ah
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quelosart.280a287hanestructuradounprocedimientotipoatravsdel
cualseencauzantodacuestinquetengarelacinconelconcursoyque,a
suvez,notengauntrmiteespecial.Fundamentalmente,secanalizanpor
estavalasverificacionestardasylosincidentesderevisin.Seencarrilan
pretensiones sustanciales. Por eso, no debe confundirse a este
procedimientoconaquellosquetienenlanomenclaturaenlosCdigosde
Procedimientos pues en ellos se canalizan contingencias procesales del
procesoprincipal.
Eltrmiteestaprevistoenelart.281:conlademandasedebeofrecertoda
laprueba.Sicomparamosesteprocedimientoconeljuicioordinariodelos
CPC vemos que el ofrecimiento de prueba se produce en una etapa
posterior.Aqu,ambosvanunidos:demandayofrecimientodeprueba.
Admitidoelincidente,secorretrasladopor10das,elquesenotificapor
cdula,yquiencontestedebetambinofrecertodalapruebayagregarla
documental.
Asuvez,elart.283fijaunadirectivarespectoalapruebapericial:soloun
perito puede actuar salvo que la cuestin sea compleja, en cuyo caso se
pueden designar tres. El art.284 limita el nmero de testigos a cinco por
parte, salvo complejidad de la causa, en donde se admite un nmero
mayor.
Seadmiteelrecursodeapelacinslorespectodelaresolucinquepone
fin al incidente. Respecto de las otras cuestiones que se plantearn en el
expediente, pueden ser subsanadas por el Tribunal de alzada. Ya hemos
visto (punto 1.5.6, punto 4) la controversia respecto del sistema de
notificacindelaresolucinqueponefinalaincidencia.
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1.6- Presupuestos de acceso a los
concursos
Se hace referencia a dos presupuestos esenciales para la apertura de los
procesosconcursales:
a)Presupuestoobjetivo(cesacindepagos),y
b)presupuestosubjetivo(sujetosconcursales)
1.6.1-Cesacin de pagos
En el ao 1934, fue Mauricio Yadarola quien introdujo en la Repblica
Argentinalanocindelestadodecesacindepagos,lacualfueexpuesta
generosamenteporRaymundoFernndez.
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Lacesacindepagoshasidodefinidacomoelestadopatrimonial
generalizadoypermanentequereflejalaimposibilidaddeunsujetode
pagar,demaneraregular,obligacionesexigibles,cualquieraseala
naturalezadelasmismasylascausasquelogeneran.Econmicay
jurdicamenteeselestadodeunpatrimonioqueserevelaimpotentepara
hacerfrentealoscompromisosquesobrelpesan.Setrataesencialmente
deunestado.
Eslasituacindeendeudamientoydeexigibilidadinmediataquenopuede
serafrontadanormalmenteconelproducidodelaactividadeconmica,ya
seaporfaltadegeneracindeflujosdefondosnecesariosparacubrirsus
costosypagarsusdeudasoporlaprdidadelcrditocomercialnecesario
paracontinuaroperando.Noesunmerodesequilibrioaritmticoodficit
deactivos.
Suscaractersticasesencialesson:
b)Quenoexistaunaestructuradetesoreraparaasegurarlospagos;
c)Laimposibilidadderemediartalsituacin(ausenciadecrdito).
Deallquesuapreciacinjudicialdebeefectuarseconlamximaprudencia
y objetividad, ponderando todos los elementos aportados en orden a la
justificacin adecuada de la real existencia del estado de cesacin de
pagos. A ese fin, el juzgador acude a los hechos "reveladores" que
inevitablemente tienen que ser graves y concordantes, debiendo ser
analizados en su conjunto, y tales hechos deben traducir una serie de
circunstancias susceptibles de aprehensin con la necesaria objetividad
comoparatransferirsuconstanciaaactuacionesjudiciales.
Finalmente,debeserentendidoqueelestadodecesacindepagosenel
concurso preventivo es prima facie subsanable, pues cuando el deudor
solicita la formacin del concordato de acreedores confa en que la
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reestructuracin empresaria cumplir el objetivo propuesto: superar la
insolvencia.
Elestadodecesacindepagoseselpresupuestoobjetivodelosprocesos
concursales. Sin embargo, se discute en doctrina la necesidad de la
instrumentacindemecanismosnoslopreventivosdelaliquidacinsino
de la insolvencia misma, anticipndola a estadios anteriores, tales como
crisis o dificultades econmicas. Esta inquietud tuvo su recepcin
legislativaatravsdelaincorporacindelAcuerdoPreventivoExtrajudicial
(A.P.E.), de modo que su presupuesto de apertura son las dificultades
econmicasofinancierasdecarctergeneral.
i)Concursodeagrupamiento(art.66).
ii)Quiebradeclaradaconapoyoensentenciaconcursalextranjera(art.41
Prr.LCQ).
iii)Extensindequiebra(art.160ySS.LCQ).
Precedente El Dorado (ED, 18611): Uno de los antecedente ms
controvertido sobre el tema se dio cuando se resolvi la apertura del
concursopreventivoapesardelaexpresaconfesindelpresentantedeno
encontrarseencesacindepagos.
SetratdelcasoElDoradoColonizacinyExplotacindeBosquesLtda.S.A.
enelqueeldeudor,afindeevitarlacontinuacindeltrmitedeunpedido
de quiebra derivado del incumplimiento de una obligacin impuesta en un
juicioejecutivo,solicitlaconvocatoriadeacreedores,reconociendoqueno
se encontraba en cesacin de pagos ni presentaba dificultad alguna para
cumplirconsusobligaciones.
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ElmaestroMaffacriticlaresolucindeltribunal,aseverandoqueelcaso
fue una comedia de equivocaciones, donde el juez no debi abrir el
concurso, y la Cmara debi revocar la sentencia de apertura del
concordatopreventivo,ynolasentenciadehomologacin.
Enlaprctica,laconfesinjudicialquerealizaeldeudoralpresentarseen
concursopreventivosolicitandoladeclaracindelapropiaquiebra,selos
consideracomolosmspoderososhechosquedemuestranlaexistenciade
cesacin de pagos. Y en la quiebra se recurre como hecho revelador a
limitarse a probar la falta de pago de una obligacin a su vencimiento
(luegoseamplaestepuntoenelpunto6.1.4.).
SedebesaberqueendoctrinaMaffiahasidocrticoaestaideadehechos
reveladoresdelestadodeinsolvencia(ver:EDdel03/06/04).
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de cesacin de pagos. Esta preferencia es reiterada en varias
oportunidadescuandoabordalatemticaconcernientealcumplimientode
los requisitos del art. 11 y cuando analiza el presupuesto objetivo de
accesoalosconcursos.
2)Moraenelcumplimientodeunaobligacin.
4)Clausuradelasededelaadministracinodelestablecimientodondeel
deudordesarrollesuactividad.
5)Ventaapreciovil,ocultacinoentregadebienesenpago.
6)Revocacinjudicialdeactosrealizadosenfraudedelosacreedores.
7)Cualquiermedioruinosoofraudulentoempleadoparaobtenerrecursos.
1.6.3-Sujetos
El art. 2 LCQ nos est dando el puntapi para analizar los sujetos
concursables:
b)Unaexcepcinalprincipiodepersonalidadjurdicaquerigerespectode
losconcursableseselart.22prr.1)queestablecelaposibilidaddequeel
patrimonio delfallecidomientrassemantengaseparadodelossucesores
puede concursarse. A su vez, el art.8 estipula la posibilidad de que
cualquiera de los herederos solicite la formacin del concurso, pero tal
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pedidodebeserratificadoporlatotalidaddelosherederosenelplazode
30dasbajoapercibimientodetenerlospordesistido.
d)Deudoresdomiciliadosenelextranjerorespectodelosbienesexistentes
en el pas at.2 2 prr. 2). Esta es una norma de jurisdiccin de Derecho
InternacionalPrivado.
f)Laspersonasjurdicaspuedenconcursarse,entreotras:
iii.Decarcterpblico:sociedadesdelEstadoNacional,Provincialo
Municipal, cualquiera sea que fuere el porcentaje de su
participacin, por ej: sociedades del Estado, sociedades de
economamixta,S.A.conparticipacinestatalmayoritaria,etc.
Respectodelasexclusiones,tenemos:
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1)Compaasdeseguros:elart.51ley20.091estableceunsistemaespecial
de liquidacin forzosa de las mismas. No pueden concursarse ni ser
declaradasenquiebrabajoelsistemadelaley24.522.
4)Respectodelabancadehechoomesasdedinero,sibienseencuentra
dividida la doctrina y la jurisprudencia, en general se admite el criterio
seguido por Martorell en el sentido que no puede concursarse
preventivamenteniconvertirlaquiebra.
6)Sociedadesaccidentalesoenparticipacin
8)Sociedadconyugaltampocopuedeconcursarsecomotal.
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1.7-Juez concursal
El magistrado concursal cumple un rol clave en el desenvolvimiento del
proceso y en ocasiones, su actuacin ha permitido vehiculizar soluciones
razonables a crisis empresarias delicadas, aunque naturalmente, esto
ltimonopertenecealarbitadesudesempeofuncional.
Elart.274establecelasatribucionesdeljuezdelconcurso.Eljueztienela
direccindelproceso,pudiendodictartodaslasmedidasdeimpulsodela
causa y de investigacin que resulten necesarias. A tales fines puede
disponer,entreotrascosas:
1)Lacomparecenciadelconcursadoenloscasosdelosartculos17y102y
delasdemspersonasquepuedancontribuiralosfinessealados.Puede
ordenarelauxiliodelafuerzapblicaencasodeausenciainjustificada;
2)Lapresentacindedocumentosqueelconcursadootercerostenganen
su poder, los que deben devolverse cuando no se vinculan a hechos
controvertidosrespectodeloscualesseanpartelitigante.
Ylanaturalezainquisitivauoficiosadeltrmitepermanecevigentehoyan
cuando la ley 24.522 pretendi otorgarle un rol protagnico a los
acreedores,principalmenteenelconcursopreventivo.
1.7.1-Competencia
Lacompetenciaefectivizaunodelosprincipiosfundamentalesdelderecho
constitucional cual es el de juez natural. A travs de este instituto se
determinaquetribunaldebeintervenir.Sedistingueentre:
1)Competenciamaterial
Elart.3delaLCQestablecequeCorrespondeintervenirenlosconcursosal
juez con competencia ordinaria... En primer lugar, alcanza a todas las
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personas domiciliadas en el territorio nacional, con la excepcin del art.2
inc.2queyaveremos.
2)Competenciaterritorial
Respectodeloatinenteaestetemahayqueefectuaralgunasaclaraciones,
talcomolohizolaCJSN:
(1)Tienemodalidadespropias,atentolanaturalezadelproceso,ytiendea
asegurarsuregularfuncionamiento.
(2)Nosonsimplesnormasdedistribucindecausasinoqueatiendenala
naturaleza del procedimiento (universalidad activa y pasiva), por las
consecuencias que trae su apertura: afectacin del patrimonio al control
judicial,lasujecinforzadadelosacreedoresaunprocedimientoespecial
de carcter sumario y de plazos limitados, intervencin de terceros
auxiliares.
(3)Esdeordenpblico,adiferenciadelasleyesprocesales,puesnoest
permitidalaprrrogaconvencionaldelacompetencia.
(5)Debesertomadaancuandoestuvieraavanzadoelproceso.
3)Anlisisparticulardeloscasos(art.2y3LCQ)
a)Personasdeexistenciavisibles
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Intervieneeljuezdellugardelasededelaadministracindesusnegocios:
hay presuncin de que aqu se encuentra la mayora de los acreedores,
asegurando la concurrencia e igualdad de trato. Se refiere a aquellos
sujetos comerciantes. Sede de la administracin es el lugar donde el
deudor tiene sus oficinas y dirige la empresa y centraliza la contabilidad.
Normalmente, si es comerciante matriculado, se puede estar a lo que
resultedelainscripcin.Porsupuestoqueestapresuncinpuededejarse
sin efecto si se prueba otro domicilio como sede de la administracin. A
falta de aquel, rige el lugar del domicilio del deudor: es una solucin en
subsidiodelaanterior;yeseldomicilioreal.
b)Personasdeexistenciaideal
Paralascorporaciones,establecimientosyasociaciones:eseldeterminado
enlosestatutosoenlaautorizacinotorgadaporelEstado.Ensudefecto,
dondesehallelaadministracindelapersona.
Domicilioinscriptoeseldelaciudadojurisdiccindelregistropblico.
Siporcualquieromisinstenoexistiera(omisinnoescausaldenulidad
del contrato de sociedad) puede tenerse por domicilio el lugar de la
direccinoadministracin.
Perolaregladelart.3inc.3nopuedeaplicarsesisecompruebaelcarcter
ficticiodeldomiciliosocial.As,seharesueltojurisprudencialmenteque:
c)Escompetenteeljuezdondelasociedadesttramitandolainscripcin
delnuevodomicilioytienealllaempresa,seencuentranlamayoradelos
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acreedoresylosjuiciosensucontra;ynoeldomicilioquetieneinscripto
enotrajurisdiccinsegnconstanciasregistrales.
Ahorabien,todosestossupuestossonexcepcionesalprincipiogeneraldel
art.3 inc.3 LCQ, y por lo tanto si no est probado que el domicilio era
ficticio,NOpodemosapartarnosdeaquelprincipio.
Respectodelassociedadesnoconstituidasregularmente,sedebeestar:1)
el domicilio social, 2) para las irregulares, el de su administracin, y en
defectodeloanterior,3)lugardelestablecimientooactividadprincipal.
Encambio,elart.2inc.2estableceque...2)Losdeudoresdomiciliadosen
el extranjero respecto de bienes existentes en el pas. Esta norma
estableceelcriterioatributivodejurisdiccininternacional.
1.7.2-Atribuciones y deberes
AlolargodetodoelarticuladodelaLCQ,vemoslasdistintasatribuciones
quetienenlosjuecesconcursales.
Enelconcursopreventivo,entreotras,gozadelassiguientesatribuciones:
a)resuelvelaaperturadelconcursopreventivoosurechazo(art.13)
b)despachadeoficioytambinapedidodeinteresadoelprontopago
laboral(art.16)
d)juzgasobrelaviabilidaddeinterveniralasociedadconcursada;(art.17)
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h)decidesobrelacategorizacindelosacreedores(art.42)
i)decidesobrelaprocedenciadelahomologacindelacuerdopreventivoy
susimpugnaciones(arts.51y52);
j)fijalaformaenqueseaplicarnlosefectosdelacuerdohomologadoya
ocurridosrespectodelosacreedorestardos(art.56)
Enlaquiebra,lospoderesoficiososdeljuezseincrementannotablemente
en directa relacin con el debilitamiento de las facultades de
administracinydisposicindeldeudorrespectodesusbienes,ytambin
respectodesuactuacinenelproceso(vgr.arts.88;102; 103;117;118;
144;146;162;166;176;177;183;184;186;189;190;191;192;200;204;
205;206;207;208;212;213;214;216;221;222;226;228;230;231;233;
263;281;282;283).
Perotambinlaleylehafijadodeberes.
La ley 24.522 consagra en el ltimo prrafo del art. 273 el deber de los
jueces y sndicos de respetar rigurosamente los plazos establecidos en la
ley. La prolongacin injustificada del trmite, puede ser considerada mal
desempeodelcargo.Laprevisinlegalapuntadaencuentraconexincon
el art. 217 que establece que el proceso liquidativo se debe cerrar en el
plazode4meses.Laimposibilidaddecumplirdicho(pinseseporej:que
losdistintosoficiosqueseenvanareparticionespblicassuelenteneruna
demorasuperioradichoplazo,comoelRegistrodelaPropiedad)hahecho
que se interpretara dicho plazo como simplemente ordenatorio y no
perentorio.
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