Notas Explicativas.

Elemento de transparncia das

demonstraes contbeis e fiscais.
Base Lega Setor Privado Notas
Explicativas

Lei n 2.627 /1940

Lei n 6.404 /1976
Lei n 11.941 /2009
NBC TG 26

CPC NBC TG 26: As DC... tm como propsito ATENDIMENTO DE

NECESSIDADE INFORMACIONAIS DE USURIOS EXTERNOS....
Base Legal Setor Pblico

NBC TSP 16.5 Registro Contbil

NBC TSP 16.6 DCs e NE;
NBC TSP 16.7 Consolidao;
NBC TSP 16.9 Depreciao, Amortizao e Exausto; e
NBC TSP 16.11 Sistema de Custos SP.
3 Pilares da Informao Contbil

1. Reconhecimento de atos e fatos;

2. Avaliao e Mensurao; e
3. Evidenciao = DCs + NEs.
Caracterstica do Registro/Informao Contbil
NBC TSP 16.5

(a) COMPREENSIBILIDADE - deve ser entendida pelo usurio.

(b) VISIBILIDADE disponibilizada para a sociedade e expressar, COM
TRANSPARNCIA, o resultado da gesto e a situao patrimonial da
entidade do setor pblico.
(c) INTEGRIDADE reconhecer os fenmenos patrimoniais em sua
totalidade, SEM OMISSES.
(d) FIDEDIGNIDADE representar FIELMENTE o fenmeno contbil que
lhes deu origem.
(e) REPRESENTATIVIDADE conter TODOS OS ASPECTOS RELEVANTES.
(f) CONFIABILIDADE reunir requisitos de verdade e de validade,
dando segurana e credibilidade aos usurios na tomada de deciso.
Caractersticas da Informao Contbil

(g) Objetividade representar a realidade dos fatos.

(h) Comparabilidade - possibilitar a anlise da situao patrimonial.
(i) Tempestividade ser registrados no momento de sua ocorrncia e
divulgados em tempo hbil para os usurios.
(j) Uniformidade observar critrios padronizados e contnuos de
identificao, classificao, mensurao, avaliao e evidenciao, permita a
interpretao e a anlise.
(k) Utilidade atender s necessidades especficas dos diversos usurios.
(l) Verificabilidade possibilitar o reconhecimento das suas respectivas
validades.
(m) Imparcialidade no deve privilegiar interesses especficos e
particulares de agentes e/ou entidades.
Notas Explicativas: elemento de transparncia
das DCASP e DF

Foco: Dever de Informar do Administrador x Direito dos

Usurios

Apoiar o processo de tomada de deciso, adequada prestao de

contas e suporte a instrumentalizao do controle social de interesse
do pblico em geral.
Esclarecimento da situao patrimonial e do resultado econmico

do exerccio, abrangendo aspectos contbil, financeiro, econmico,

oramentrio, imobilirio e de pessoa.
Informaes adicionais s DCASP, sendo PARTE INTEGRANTE.

E de OUTROS FATOS MATERIAIS E RELEVANTES que possam

impactar no patrimnio da entidade do setor pblico

Abrangncia x Limitao

Abrange informaes de qualquer natureza exigidas por LEIS e NORMAS

contbeis e outras informaes RELEVANTES.
Fatos NO SUFICIENTEMENTE EVIDENCIADOS ou que NO CONSTAM nas
demonstraes. (NBC TSP 16.6)

A NO DIVULGAODAS NEs.
(a) dificulta a compreenso dos usurios da informao contbil,
(b) compromete os trabalhos de auditoria realizados pelos rgos
de controle e
(c) afronta a transparncia da gesto fiscal, prevista na Lei
Complementar 101/2000.
Alguns Fatores Relevantes

Materialidade e Relevncia, (Significncia econmica);

Passivo Contingente;
Evento subsequente; e
Gesto de Risco.
Exemplos previstos na NBC T SP
Balano Oramentrio
- Detalhamento das receitas e despesas
intraoramentrias, quando relevante.
- Utilizao do supervit financeiro e da
reabertura de crditos especiais e
extraordinrios.
Balano Financeiro
- Ajustes relacionados s retenes.
- Detalhamento das dedues da
receita oramentria por
fonte/destinao de recursos.
Balano Patrimonial
- Detalhamento das contas em funo
da dimenso e da natureza dos valores
envolvidos nos ativos e passivos.
- Polticas de depreciao, amortizao e
exausto.
Demonstrao das Variaes
Patrimoniais
- Detalhamento das Variaes Patrimoniais
Qualitativas.
- Baixas de investimentos.
- Constituio ou reverso de provises.
Demonstrao dos Fluxos de Caixa
- Transaes que no envolvem o uso de
caixa, como aquisies financiadas.
- Saldos de caixa mantidos pelo ente, mas
que no estejam disponveis para uso
imediato.
Demonstrao das Mutaes no PL
- Alteraes na composio do Capital
Social, quando relevante.
- Destinao dos resultados.
- Constituio e reverso de reservas.
Alguns Itens das NEs

Previses e contingencias;
Impacto de precrios;
Impacto atuarial da previdncia;
Metodologia das estimativas de valores;
Reavaliao de ativos;
Patrimnio imobilirio;
Principais devedores, crdito tributrio a receber, por seguimento
econmico;
Montante da excluso de movimentao intraoramentria;
Montante da excluso/ajuste da consolidao;
Entes dependentes e consolidado.
Lei da Transparncia Lei n 12.527/2011

Princpio Basilar: A regra geral a TRANPARNCIA E O

FORNECIMENTO DAS INFORMAES.

Regulamentao do Tema Constitucional.

- Direito dos cidados s informaes da Administrao Pblica
e o dever de prest-las (art. 5, XXXIII, da CF/88)
- Direito dos usurios do servio pblico s informaes (art.
37, 3, II, da CF/88).
- Dever da Administrao Pblica de manter arquivos e permitir
seu acesso pelos cidados (art. 216, 2, da CF/88).
Amplitude da Transparncia Pblica
Nos trs nveis de Governo, entes controlados, empresas Estatais e tambm
entidades privadas que recebam verbas pblicas (arts. 1 e 2 da Lei n
12.527/2011).
TEMAS:
1. Princpios da lei de transparncia - art. 3.
2. Deveres estatais - arts. 5 ao 9.
3. Direitos dos cidados em relao s informaes- art. 7.
4. Procedimentos para pleitear o acesso s informaes e dos recursos aplicveis -
arts. 10 ao 20.
5. Regras para classificao de informaes com grau de sigilo - arts. 21 ao 30.
6. Normas de proteo a intimidade - art. 31.
7. Atribuio de responsabilidades aos agentes pblicos, colaboradores, rgos
estatais e entidades abrangidas pela lei - arts. 32, 33 e 34.
Reflexo

No adianta se esconder sob mil disfarces, a

realidade e a verdade sempre aparecem.
- Autran Dourado

Muito Obrigado
Daniel Gomes Arruda
E-mail: Daniel@tce.ba.gov.br
Tel. (71) 3115-4407
Transparncia, Informao e Cidadania

A Transparncia no Estado teve origem no debate de melhoria da

gesto pblica.
A primeira apario do termo Transparncia na CF/88 ocorreu com
EC. n. 71/2012 - Art. 216-A, inciso IX da CF/88
IX - transparncia e compartilhamento das informaes.
Art. 37. A administrao pblica direta, indireta ou fundacional, de
qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e, tambm, ao seguinte: (...)
1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas
dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de
orientao social...