ESTUDIANTES:

1. Alfredo Jos Esquivel Clmaco EC100611

2. Jos Rafael Martnez Jarqun MJ100416
3. Christian Antonio Prez Gracias PG100816
4. Douglas Adalberto Vsquez Nativ VN100116
5. Jos Rafael Villalta Zepeda VZ100116

POTESTAD REGLADA
LEY REGULADORA DE LA PRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN DEL
ALCOHOL Y DE LAS BEBIDAS ALCOHLICAS
Art. 30.- Para establecer cada venta de bebidas alcohlicas, el interesado deber
presentar una solicitud a la Alcalda Municipal de la localidad con los siguientes
requisitos:
1. Nombre de la autoridad a quien se dirige el escrito.
2. Nombre y generales del solicitante.
3. Direccin exacta del lugar donde estar situado el establecimiento.
4. Parte petitoria.
5. Lugar y fecha de la solicitud. 6. INDICAR EL NMERO DE IDENTIFICACIN
TRIBUTARIA (NIT), ADEMS EN SU CASO EL NMERO DE REGISTRO DE
CONTRIBUYENTE, OTORGADOS POR LA DIRECCIN GENERAL DE
IMPUESTOS INTERNOS. (6)
La Municipalidad respectiva deber resolver en un plazo no mayor de 30 das
contados a partir de la fecha en que se presente la solicitud, si sta llenase todos
los requisitos. Notificando al Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social lo
resuelto con las razones debidamente fundamentadas.
Como podemos ver en el presente caso las municipalidades al ver que un
solicitante cumple con todos los requisitos establecidos en el art 30 de la LEY
REGULADORA DE LA PRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN DEL ALCOHOL Y
DE LAS BEBIDAS ALCOHLICAS, la municipalidad no tiene ms opcin que
otorgar la autorizacin respectiva y notificar al ministerio de salud pblica y
asistencia social. Por lo que para la toma de decisiones solo tiene dos opciones o
cumple con los requisitos o no.
Potestad discrecional
LEY DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
Art. 64.- SERN SANCIONADOS CON SUSPENSIN SIN GOCE DE SUELDO
HASTA POR TREINTA DAS LOS FUNCIONARIOS O EMPLEADOS QUE NO
CUMPLAN CON LAS OBLIGACIONES INDICADAS EN EL ART. 60, EXCEPCIN
HECHA DEL CASO CONTEMPLADO EN EL ARTCULO ANTERIOR.
LAS SUSPENSIONES HASTA POR CINCO DAS, PODRN SER IMPUESTAS
POR LOS CONCEJOS, ALCALDES O LAS MXIMAS AUTORIDADES
ADMINISTRATIVAS DE LAS ENTIDADES MUNICIPALES, DANDO AUDIENCIA
POR EL TRMINO DE TRES DAS AL SERVIDOR PBLICO, A FIN DE QUE SE
PRONUNCIE SOBRE LAS IMPUTACIONES QUE SE LE HACEN. SI NO
CONTESTARE O MANIFESTARE SU CONFORMIDAD, LA AUTORIDAD
COMPETENTE DECRETAR LA SUSPENSIN. SI CONTESTARE
OPONINDOSE, ABRIR EL PROCEDIMIENTO A PRUEBA POR EL TRMINO
DE CUATRO DAS IMPRORROGABLES, A FIN DE QUE SE APORTEN LAS
PRUEBAS QUE ESTIMAREN PROCEDENTES, Y VENCIDO ESTE TRMINO,
RESOLVER LO PERTINENTE DENTRO DE LAS CUARENTA Y OCHO HORAS
SIGUIENTES. ESTE TIPO DE SUSPENSIONES NO CUENTAN PARA LOS
EFECTOS DEL ART. 68.
LAS SUSPENSIONES POR MS DE CINCO DAS SERN IMPUESTAS POR EL
CONCEJO O EL ALCALDE O LA MXIMA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA,
PREVIA AUTORIZACIN DE LA RESPECTIVA COMISIN MUNICIPAL Y DE
ACUERDO CON EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN ESTA LEY. (1)
Como vemos en el presente caso existe un rango de uno a treinta das en los cuales
un funcionario o empleado pblico ser suspendido sin goce de sueldo,
posteriormente el art establece quienes sern los encargados de imponer estas
suspensiones:
En primer lugar; sern impuestas por alcaldes o las mximas autoridades
administrativas de las entidades municipales y la suspensin ser de mximo 5 das,
y por ms de 5 das cualquiera de los mencionado con autoridad podr imponerlos
con previa autorizacin de la respectiva comisin municipal. Entonces como
podemos ver las suspensiones sern impuestas siempre y cuando se violente el art
60 de dicha ley, para lo cual queda criterio de los mencionados con anterioridad
para establecer el plazo de la sancin
a) Quines son el demandante y demandado y si existe algn tercero
beneficiado con el acto impugnado.
- Demandante: Abogado Jos Leoisick Castro, en carcter de apoderado general
judicial de "Avcola Montserrat S.A. de C.V".
- Demandado: Instituto Salvadoreo del Seguro Social.
- Tercero Afectado: Francisco Avid Salmern Canizalez.

b) Cul es el acto administrativo impugnado

Que el Instituto Salvadoreo del Seguro Social neg asistencia mdica al
asegurado Francisco Avid Salmern Canizalez, y neg el reintegro de gastos
Mdicos efectuados por su mandante fuera del Instituto.

c) Cul es la pretensin del demandante

- Reintegro de los gastos efectuados fuera del Instituto.
d) Cul es el CJI objeto de anlisis
Razones de lugar, gravedad y urgencia Con las que entra el afectado al ISSS.
e) Cul fue el razonamiento realizado por la Sala de lo Contencioso para
definir el CJI
Que existe una diferenciacin entre concepto jurdico indeterminado y una
potestad discrecional.
As, en la atribucin de potestades discrecionales el cuadro legal que condiciona el
ejercicio de la potestad se ve complementado por una operacin apreciativa de la
Administracin, operacin que puede desembocar en diversas decisiones
igualmente justas. La discrecionalidad es entonces el ejercicio de una potestad legal
que permite a la Administracin ciertos parmetros de apreciacin, que pueden
arribar a diferentes soluciones, pero siempre respetando los elementos reglados
que se encuentren presentes en la potestad, y sobre todo, entendiendo que la
solucin que se adopte debe necesariamente cumplir la finalidad considerada por
la Ley, y en todo caso la finalidad pblica de la utilidad o inters general.
Y [] en cambio con la tcnica del concepto jurdico indeterminado, la ley refiere
una esfera de realidad cuyos lmites no aparecen bien precisados en su enunciado,
no obstante lo cual es claro que se intenta delimitar un supuesto concreto. La Ley
no determina con exactitud los lmites de esos conceptos ya que no admiten una
cuantificacin o determinacin rigurosas [].
Por lo tanto los trminos a discusin se someten bajo el trmino de Concepto
Jurdico Indeterminado.

f) Cul fue el resultado del juicio.

Se declar ilegal la actuacin del ISSS al negar el ingreso al asegurado Francisco
Avid Salmern Canizalez a la Institucin, y se accedi al reintegro de los gastos
efectuados fuera del Instituto, en la medida de lo probado.
Sentencia de SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA: Antiguo Cuscatln, a las nueve horas y diecisiete
minutos del da veintitrs de septiembre de mil novecientos noventa y siete. Con
referencia 76-A-95