Cobeneficiosde

unprogramade

vivienda

energticamente

eficienteen

Mxico

ElaboradoporENTES.C.para

CONAVIconelapoyode

EnvironmentCanada

Marzo2013

Autores:
JudithNavarro
RebecadeBuen
PabloCuevas
OdndeBuen

ElpresenteestudiotituladoCobeneficiosdeunprogramadeviviendaenergticamenteeficienteenMxico,fueelaboradoporENTE
S.C.conelapoyodeEnvironmentCanada.Lainformacinaquintegradaylasopinionesexpresadassonresponsabilidadnicade
ENTE,S.C.
Contenido
1. Introduccin................................................................................................................................3
1.1Losedificiosyelcambioclimtico............................................................................................3
1.2Cobeneficiosdelaviviendasustentable..................................................................................3
1.3Estructuradelreporte...............................................................................................................4
2. Contextosocioeconmico,devivienda,deenergaydemedioambientedeMxico.............5
2.1Poblacinyvivienda..................................................................................................................5
2.2Energa.......................................................................................................................................5
2.3Medioambiente........................................................................................................................6
2.4Salud..........................................................................................................................................7
2.5Economa...................................................................................................................................7
3. PrioridadesdepolticapblicadeMxico..................................................................................7
3.1PolticadeVivienda...................................................................................................................7
3.2Polticaenergtica.....................................................................................................................8
3.3Polticaambiental......................................................................................................................9
3.4Polticadesalud........................................................................................................................9
3.5Polticaeconmica....................................................................................................................9
4. Informacindereferenciaparaladefinicincuantitativadecobeneficios............................10
4.1Vivienda...................................................................................................................................10
4.1.1Tamao.............................................................................................................................10
4.1.2Tendencias.......................................................................................................................10
4.1.3Regionalizacin.................................................................................................................11
4.1.4Ingreso/gasto...................................................................................................................11
4.1.5Equipamientoconsiderado..............................................................................................13
4.1.6Electrodomsticos............................................................................................................13
4.2 Energa...............................................................................................................................14
4.2.1Generacindeelectricidad..............................................................................................14
4.2.2Energticosensectorresidencial.....................................................................................14
4.2.3Preciosdelosenergticos................................................................................................17
4.2.4Subsidios...........................................................................................................................17
4.2.5Tendenciasdecrecimiento..............................................................................................17
4.3 MedioAmbiente...............................................................................................................18

1de59

 4.3.1Emisiones.........................................................................................................................18
5. EscenariosdecobeneficiosdelaviviendabajaencarbonoenMxico..................................20
6. Cuantificacindecobeneficios................................................................................................22
6.1Impactosporhogar.................................................................................................................22
6.2Impactosanivelnacional........................................................................................................23
6.3Emisionesevitadas..................................................................................................................24
6.4Actividadeconmica...........................................................................................................24
7. Conclusionesyrecomendaciones.............................................................................................25
ANEXOI.Metodologa.......................................................................................................................26
AnexoII.TipologadelosbeneficiosnoenergticosdelamitigacindelCO2enlosedificios........29
AnexoIII.Lacalidaddelaireeninteriores........................................................................................40
AnexoIV.Laeficienciaenergticaylasaludenlavivienda..............................................................50
AnexoV.Creacindeempleoatravsdelaeficienciaenergticaenlavivienda...........................55
Bibliografa........................................................................................................................................58

2de59

 1. Introduccin

1.1Losedificiosyelcambioclimtico
Segn datos de la Agencia Internacional de Energa (2008), las emisiones globales de dixido de
carbono(CO2)residencialesrepresentanaproximadamenteel17.8%deltotalmundialdeemisiones
directasdeCO2procedentesdefuentesdecombustin.Deesetotal,el11.3%estrelacionadoal
usodeelectricidadycalefaccinenlavivienda,mientrasqueel6.5%delasemisionesdeCO2que
segeneranenloshogaresvienedela combustin, porejemplo decocinary calentaragua.Esta
estimacindelasemisionesprovenientesdelsectorresidencialnotieneencuentalasemisiones
que pueden tener un potencial de calentamiento global an ms potente que el CO2, como el
metanoycarbononegro[1].

ElsectordeedificiosresidencialesycomercialeshasidodescritoporelPanelIntergubernamental
sobreelCambioClimtico(IPCC)comoelquetieneelmayorpotencialparareducirgasesdeefecto
invernadero (GEI) de manera rentable en el corto plazo, utilizando tecnologas disponibles y
maduras.Almismotiempo,elIPCCsealaqueenunEscenariodealtocrecimiento,eltotaldelas
emisionesdeGEIrelacionadasalosedificiospodraduplicarseparaelao2030.Laviviendaes,por
lotanto,unfactorsignificativoenlasemisionesdegasesdeefectoinvernaderoyelcambioclimtico
[1].

Asimismo,lapoblacinurbanamundialcasiseduplicarparaelao2050,ylamayorpartedeese
crecimientotendrlugarenpasesdebajosymedianosingresos.Porlotanto,laviviendaesun
punto de entrada importante para abordar importantes problemas urbanos como la salud y la
pobreza[1].

1.2Cobeneficiosdelaviviendasustentable

Losedificiossonunaspectoimportanteenlavidadelaspersonasyenelusodeenergaprimaria,
queprovienedeproveercomodidad,luz,refrigeracin,aguacalienteyotrosusosfinalesdeenerga.
Esta energa normalmente es proveniente de combustibles fsiles, que contribuyen de manera
significativa,alatotalidaddelasemisionesdegasesdeefectoinvernadero(GEI)generadosporla
actividadhumana.

Elhacerusodelatecnologadisponibleparasatisfacerlasnecesidadesenlaviviendaconmenos
energa primaria, es un elemento clave en la estrategia global para reducir el impacto que la
actividadhumanatienesobrelosnivelesdeemisindegasesdeefectoinvernaderoqueafectanal
climaanivelglobal.

Asimismo,almodificarnuestramaneradeutilizarlaenergasurgenunaampliagamadeefectosque
no estn directamente relacionados con las emisiones de GEI y que son favorables al bienestar
humano, incluyendo la salud y patrones macroeconmicos, geopolticos, de ecosistemas, de
rendimientosagrcolasydeempleo.Losefectosquesonfavorablesparaelbienestarhumanoque
derivandemedidasdemitigacinseconocenconelnombredecobeneficios[2].

3de59

Existen indicios de que en el sector de la construccin y edificios los cobeneficios son

particularmentegrandes[2].Algunosestudiossugierenque,enmuchoscasos,suvalortotalpuede
superareldelosbeneficiosenergticosdirectosrelacionadosconelmejoramientodelaeficiencia
energticadelosedificios[1].Sinembargo,dichosbeneficiosraravezseincluyenenelanlisisde
costobeneficioparalaevaluacindelaspolticasdeeficienciaenergticaodelasopcionesparala
mitigacin del cambio climtico [2]. Se trata de una omisin importante, ya que si al anlisis de
costobeneficios se incorporaran los cobeneficios, podra cambiar sustancialmente el orden de
prioridadolaviabilidadfinancieradelasopcionesconsideradas.

Porlotanto,sisetomanencuenta,loscobeneficiosasociadosconlamitigacindelasemisiones
de CO2, stos pueden jugar un papel crucial para darle mayor prioridad a la mitigacin de las
emisionesdeGEI,yaquecompartenloscostosconycontribuyenallogrodeotrosobjetivostanto
anivelmundialcomonacional[3].

LoscobeneficiosdelamitigacindelasemisionesdeCO2enedificiosresidencialessonnumerosos
(ver Anexo II). A menudo no es posible compartimentarlos totalmente ya que es inevitable que
algunosdeellossetraslapen.Avecesunoeselresultadodeotro(porejemplo,unamejoraenlas
condicionesdesalud,comoresultadodelareduccindelacontaminacindelaire).Asimismo,la
mayoradelosestudiosexistentesnoproporcionanunaclasificacinexplcitadelosbeneficiosen
elsectordelaconstruccin;normalmente,losestudiossecentranenunaseleccindeestudiosde
casoporpasesoenumeranloscobeneficiosqueconsideranmsimportantes[3].

Paraesteproyecto,loscobeneficiossernclasificadosenlassiguientescategoras:econmicos,de
carctersocial/poltico,desalud,delacompaaqueproveeserviciosenergticosyecolgicos.Para
mayorinformacin,verelAnexoII.

1.3Estructuradelreporte
Enesteestudioseidentificany,cuandoesposible,secuantifican,loscobeneficiosdeunprograma
deconstruccindeviviendasustentableparaelMxico,loquedebeserviraquelosresponsables
delaelaboracindepolticas,losexpertosenenerga,losejecutoresdeprogramasylosdefensores
delaconstruccinenergticamenteeficiente,puedandarunavalidacinplenadelasoportunidades
quesepresentanatravsdelaconstruccinsustentable.

En el captulo 2 se presenta un contexto general sobre la situacin social, de energa, medio

ambienteyviviendaenMxico.Enelcaptulo3seresumenlaspolticaspblicasnacionalesque
tienensinergiasconeldesarrollodeunprogramadeviviendaverde.Enelcaptulo4seestablecen
lasconsideracionesylainformacindereferenciatomadaencuentaparaconstruirlosEscenarios
delprogramadevivienda.Elcaptulo5describelosEscenariosdesarrolladosyenel6sepresentan
losresultados.Enelcaptulo7sedelineanlasconclusionesyrecomendacionesdelestudio.

4de59

 2. Contexto socioeconmico, de vivienda, de energa y de medio

ambientedeMxico
Desdeunaperspectivadecobeneficios,losefectospositivosdeldesarrollodelaviviendase
reflejanenvariosaspectosdeotrasreasdedesarrollo,porloquelaspolticasdevivienda
sustentableaportanalcumplimientodemetasrelacionadasadesarrolloeconmico,cuidado
ambientalysaluddelapoblacin.

2.1Poblacinyvivienda

En2010,Mxicotena 112.4millonesde habitantes.Latasadecrecimientopoblacionalanual

haseguidounatendenciadecreciente,ydeacuerdoalosltimosdatosestatasaseubicaen
0.77porcada100milhabitantes.Igualmente,seobservauntrnsitopersistentedelapoblacin
rural hacia el medio urbano que se refleja en el hecho de que en el perodo 20002010 la
poblacinurbanapasde68.06a80.42millonesdepersonas(uncrecimientode18.2%)yla
ruralde29.43a31.92millonesdepersonas(crecimientodel8.5%)[4].

Portamaodelaspoblaciones,el71.6%delapoblacin(80.42millonesdepersonas)seubica
enzonasmetropolitanas,conurbacionesylocalidadesdemsde15,000habitantes,mientras
queelrestante28.4%(31.91millonesdepersonas)enlocalidadesconmenosde15,000[4].

En cuanto a la edad de la poblacin, el promedio nacional es de 26 y el grupo con mayor
cantidad de personas se ubica en el conjunto de las que estn entre los 15 a 19 aos. Sin
embargo, la estructura por edad muestra una poblacin que, en promedio, envejece
paulatinamente, con el desplazamiento ascendente de la edad mediana, una menor
participacindelapoblacininfantilyuncrecimientodelosgruposdeedadmediosenedad
productiva,ascomoelincrementoaceleradodelapoblacinmayorde65aos[5].

Encuantoavivienda,elcensodelINEGIde2010indicaqueenMxicoexisten28.6millonesde
viviendascuyopromediodeocupacines3.9habitantesporvivienda.Asimismo,Mxicotiene
unrezagodeviviendaestimadoennuevemillonesdeviviendas.Estopodraagravarsepuesen
el201027.2millonesdepersonastenanentre20y34aosyenlosprximosochoaoseste
sectorpodrademandaralrededorde6millonesdeviviendas.Asimismo,el23%delapoblacin
nacional ( 25.8 millones de personas) no tiene casa propia, lo que representa una demanda
adicionalde6.6millonesdehogares[6].

2.2Energa
En2009Mxicosesitueneldcimolugarentrelospasesconmayorproduccindeenerga
primariaconel1.8%delaenergatotalproducidaenelmundo.Asuvez,elconsumodeenerga
percpitaen2010fuede75.2GJ,loqueesequivalentea9.86barrilesdepetrleoporhabitante
porao[7].

5de59


Enloquecorrespondealademandafinaldeenerga,enel2010eltransporterepresentel
48.1%deltotal,elsectorindustrial29.3%,elresidencial19.6%yelagropecuario3.1%.Asu
vez, de 1990 a 2010 el sector transporte ha mostrado un incremento continuo en su
participacinrelativaenelusodeenerga,aligualqueelsectoragropecuario,mientrasquelos
sectoresindustrial,residencial,comercialypblicohantenidounatendenciaalabaja[8].

En el consumo energtico por tipo de combustible, en 2010, destacan los productos
petrolferos,yaque61.6%delconsumodeenergaprovienedeellos,seguidopor12.4%degas
seco, 14.5 % de electricidad, 7.5% de fuentes renovables 3.8% de coque (de carbn y de
petrleo).

En 2010 la generacin total de energa elctrica para el servicio pblico ascendi a 242,537
GWh,loquesignificunaumentode3.16%respectoa2009[7].Desde1995,lademandade
electricidad en Mxico ha crecido a un ritmo superior al 4% anual. La gestin de este
crecimientoatravsdemedidasdeusoeficientedeenergaenlossectoresdeconsumofinal
serfundamentalparamitigarlasemisionesdeGEI.Elaireacondicionado,larefrigeracinylos
productos electrnicos sern las reas principales en las cuales crecer la demanda de
electricidadenelsectorresidencialenMxico[9].

2.3Medioambiente
Elcambioclimticoes,sinduda,unodelosprincipalesretosalosqueseenfrentaelpas.Mxico
seubicaentrelospasesconmayorvulnerabilidad,debidoaque15%desuterritorionacional,
68.2%desupoblaciny71%desuPIBseencuentranaltamenteexpuestosalriesgodeimpactos
adversos directos del cambio climtico. Para 2020 se proyecta un incremento promedio de
temperaturaparaelpasquevaentre0.6Cy1C;ypara2050,entre1.5Cy2.3C[10].

ElaguaesotrodelosgrandesretosambientalesdeMxico.AunqueMxicopresentatodoel
espectrodecategorasdedisponibilidaddeaguaensusregioneshidrolgicoadministrativas,
msde75millonesdehabitantesenelpas(alrededordel66%delapoblacinnacional)se
encontrabanensituacindeestrshdricoen2010.Enelfuturo,ladisponibilidadpercpitaen
algunas zonas del pas podra agravarse significativamente [11]. El fenmeno del cambio
climtico tender a agudizar an ms la crisis de agua, debido, entre otros factores, a la
disminucin de la precipitacin pluvial, dando por resultado que ms regiones hidrolgico
administrativastenganproblemasintermitentesdeescasezdeagua[10].

La calidad del aire es otro reto ambiental importante, particularmente por sus efectos en la
salud. La contaminacin del aire se ha asociado con un incremento en las admisiones
hospitalariasporinfeccionesrespiratoriasdevasbajasyelasmaennios.Losefectosenla
calidaddelaire,principalmenteenlaszonasurbanasesuntemadegranintersypreocupacin,
pues el aumento en la temperatura puede agravar la contaminacin por ozono. Algunas

6de59

 enfermedades respiratorias y alergias ya se han visto agravadas como consecuencia de las

alteracionesqueestsufriendonuestroclima[10].

2.4Salud

Enaosrecientes,Mxicohamejoradolascondicionesdesaluddesupoblacin.Estoseve
reflejadoenlareduccinenlamortalidadinfantilylaerradicacindealgunasenfermedades
porvacunacin[5].

Actualmente, las enfermedades no transmisibles y lesiones concentran ms del 85% de las
causas de muerte en el pas. Las principales causas de muerte en adultos mexicanos son
enfermedadesdelcorazn,diabetesmellitusytumoresmalignos.Porotraparte,enellistado
delasdiezprincipalescausasdemortalidaddemenoresdecincoaosenMxico,seencuentran
las defunciones provocadas por enfermedades diarreicas agudas, infecciones respiratorias
agudasydesnutricin[5].

Aunquelosindicadoresdesaluddelapoblacinhanmejorado,muchosgrupospoblacionales
persistenpordebajodelalneadelapobrezaextremayseencuentrantodavafrenteariesgos
desaludantelafaltadeoportunidadesydeserviciosquerequieren.Losindicadoresnacionales
esconden todava grandes inequidades en el acceso a los servicios de salud y en su
financiamiento, lo que redunda en marcadas diferencias en el nivel de salud entre estados,
localidadesygrupospoblacionales[5].

2.5Economa

El 62.1% del Producto Interno Bruto de Mxico viene del sector servicios, mientras que la
industriarepresentael34.2%ylaagriculturael3.7[12].

3. PrioridadesdepolticapblicadeMxico

Desdeunaperspectivadecobeneficios,losefectospositivosdeldesarrollodelaviviendasereflejan
en varios aspectos de otras reas de desarrollo, por lo que las polticas de vivienda sustentable
aportanalcumplimientodemetasrelacionadasadesarrolloeconmico,cuidadoambientalysalud
delapoblacin.

3.1PolticadeVivienda
La poltica pblica de vivienda en Mxico ha impulsado desde hace varios aos un modelo de
vivienda sustentable. Esta poltica tiene como precedente fundamental el programa Hipoteca

7de59

Verde del Instituto Nacional del Fondo para la Vivienda de los Trabajadores (INFONAVIT) que
consisteenequiparalaviviendadeunpaquetedetecnologasorientadasadisminuirelconsumo
deaguayenerga.Asimismo,elprogramaEstaestuCasaofreceapoyoahogaresdebajosingresos
quenosoncandidatosalcrditodeHipotecaVerdeparaquepuedanaccederaviviendasustentable
mediantesubsidiosfederales[13].

Losobjetivosprincipalesdeambosprogramashansidoelmitigarlosimpactosalmedioambientey
apoyaralaeconomafamiliaraldisminuirlosgastosdomsticosenagua,electricidadygas.Hasta
2011, en Mxico se haban construido casi 600,000 viviendas sustentables, cada una de ellas
lograndomitigarenpromedioentre1y1.5toneladasdeCO2eyseotorgaroncasi250,000subsidios
dentrodelprogramaEstestuCasa[13].

Lanuevaadministracinfederalqueiniciel1deDiciembrede2012continaconunavisinde
viviendasustentable,locualsereflejaenlaPolticaNacionaldeViviendaparalosprximosseisaos
yquesedivideencuatroejes[14]:

1. ViviendaDigna.Sebuscaimpulsarmayoresaccionesdemejoramientoyampliacindela
viviendatantoenelreaurbanacomoenlarural,mediantecrditosysubsidios.
2. Reducirelrezagodevivienda.Secontemplareducirelrezagoactualestimadode9millones
decasas,medianteelimpulsodemsdeunmillndeaccionesdelotificacin,construccin,
ampliacinymejoradehogares.Destemillndeacciones,msde500milcorrespondern
anuevasconstrucciones.
3. Transitar hacia un modelo de desarrollo urbano sustentable e inteligente. Se busca
principalmenteelordenamientourbano,elrescatedeespacios,ascomolaconstruccin
deviviendasverticalesydesarrolloscertificados.
4. CoordinacinInterinstitucional.Seplantealograrunamayorymejorcoordinacinentre
SecretarasyComisiones.

3.2Polticaenergtica
Lapolticaenergticamexicanasehabasadoenelusointensivoyexportacindepetrleoyla
matriz energtica sigue basada fundamentalmente en la produccin de energa de recursos no
renovablesycontaminantes.

La reforma energtica aprobada en octubre de 2008 apuesta a una transformacin en la matriz

energticahaciaundesarrollomsamigableconelmedioambiente,entreellos,lacreacindela
Ley para el Aprovechamiento de las Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin
Energtica[15].

Mxicohamantenidouncompromisoconlamitigacindelcambioclimtico.Dentrodesupoltica
energticaactualtieneuncomponentehacialatransicinenergtica.Enelapartado2.4Desarrollo
SustentabledelPactoporMxicoseexpresaqueesnecesariaunanuevaculturayparamodificarel
estilodevidadelosmexicanosyparaelloproponecomoaccionesaseguir(Compromiso49)Para
reducir nuestra dependencia a los combustibles fsiles, se impulsar la inversin para la

8de59

investigacinyeldesarrollodeproyectosdeenergasapartirdefuentesrenovables,comolaenerga
solarylaelica[16].

Asimismo,yenstecontexto,laactualadministracinhadefinidoquelaestrategiaaseguirdurante
los prximos seis aos tendr como ejes primordiales la eficiencia energtica y desarrollo de
energasrenovables[16].

3.3Polticaambiental
Aunquelapolticaambientaldelanuevaadministracinnohasidodefinidaendetalle,elgobierno
federalsigueenlalneadeldesarrollosustentableydeenfrentarconresponsabilidadelcambio
climtico. El Pacto por Mxico expresa la necesidad de cambiar la forma en que se produce,
consume y se desecha en el pas y propone acciones como: el uso de fuentes renovables, la
captacinyalmacenamientodeaguaspluvialesyunaumentoenlainfraestructurapararecolectar,
separar,reciclaryaprovecharelpotencialderesiduosentodoelpas[17].
Asimismo,elPactoporMxicorefiere,dentrodesusaccionesdepolticaeconmica.Eltransitar
haciaunaeconomabajaencarbono[17].

3.4Polticadesalud
En los ltimos aos estrategias de promocin y prevencin para una mejor salud, han buscado
disminuir,mediantemedidasanticipatorias,elimpactodelasenfermedadesnotransmisiblesylas
lesionessobrelosindividuos,familiar,comunidadesysociedadenconjunto[18].

EnlaactualidadelPactoporMxicoproponeSeguridadSocialUniversal,alestablecerquese
crear una red de proteccin social que garantice el acceso al derecho a la salud y otorgue a
cualquier mexicano, independientemente, su condicin social o estatus laboral, un conjunto de
beneficiossocialesprocuradosporelEstado[16].

3.5Polticaeconmica
Lapolticaeconmicaactualtienecomoestrategias[16]:

Acuerdos para el crecimiento econmico, el empleo y la competitividad, en donde se

expresaqueelmejorinstrumentoparaacabarconlapobrezaeselempleo.
Extenderlosbeneficiosdeunaeconomaformadapormercadoscompetidos,conespecial
nfasisensectorescomotelecomunicaciones,transporte,serviciosfinancierosyenerga.
Promovereldesarrolloatravsdelaciencia,latecnologaylainnovacin,teniendocomo
objetivoprincipalqueMxico,ademsdeserunapotenciamanufacturera,seconviertaen
unaeconomadelconocimiento.
Transitarhaciaunaeconomabajaencarbono.
Realizarunareformaenergticaqueseamotordeinversinydesarrollo;enparticularse
busca que el sector energtico sea uno de los ms poderosos motores del crecimiento
econmicoatravsdeinversin,desarrollotecnolgicoylaformacindecadenasdevalor.

9de59

Todoloanteriorreflejaconclaridadunnmerosignificativodecoincidenciasentreeldesarrollode
viviendassustentablesypolticasorientadasaotrosaspectosdelaactividadeconmicaysocial.

4. Informacin de referencia para la definicin cuantitativa de co

beneficios

Enestaseccinsepresentalainformacintomadaencuentaparaconstruirlosescenariosdeun
programadeviviendaenergticamenteeficienteycalcularloscobeneficiosdecadauno.

4.1Vivienda

4.1.1Tamao
Mxicocuentacon28.61millonesdeviviendasparticulareshabitadas,delascualesel92%soncasas
independientes, 5% departamentos en edificio, 2% viviendas en vecindad, 0.06% viviendas en
azoteayel0.6%sonviviendasnoespecificadasteniendocomopromedioporhogar3.9personas
(Figura4.1)[19].

Figura4.1ViviendasparticulareshabitadasenMxico
2.1% 0.1% 0.6%
Casaindependiente
5.1%
Departamentoen
edificio
Viviendaenvecindad

92.1% Viviendaencuarto
deazotea
ViviendaNo
especificada

Fuente:ElaboracinpropiacondatosdeINEGICensodepoblacinyvivienda,2010Mxico,2011.

4.1.2Tendencias
Enlosltimos10aoslastasasmediasdecrecimientoanualparapoblacinyviviendafueron1.43%
y 2.69% respectivamente [4, 19]. La vivienda en Mxico al 2020 llegar a 37.3 millones con un
promedioporhogarde3.5personas(Figura4.2).Bajoestaperspectiva,parael2020serequeriran
8.7millonesdeviviendasnuevas.

Figura4.2NmerodehogaresenMxico20102020

10de59

 40,000,000

38,000,000

36,000,000
Nmerodehogares

34,000,000

32,000,000

30,000,000

28,000,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Fuente:ElaboracinpropiacondatosdeINEGIyCONAPO

4.1.3Regionalizacin
LaregionalizacinseestableceenfuncindelaquedefinelaComisinFederaldeElectricidad(CFE),
para las tarifas del sector domstico, la cual se basa en la temperatura media mnima en
verano1(Tabla4.3).

Tabla4.3.RegionestarifariasdelaCFE
Tarifa Criterio
1 Menoralos25C.
1 Mnimaenveranode25C.
1B Mnimaenveranode28C.
1C Mnimaenveranode30C.
1D Mnimaenveranode31C.
1E Mnimaenveranode32C.
1F Mnimaenveranode33C.
Fuente:CFE[20]

4.1.4Ingreso/gasto
DeacuerdoalaEncuestaNacionaldeIngresoGastodelosHogares2010elingresomensualpor
hogarseubicaentrepocomsde2milpesosparaeldecildemenoringresoycercade40milpara
eldemayoringreso(Figura4.4).

Figura4.4Ingresogastodeloshogaresdelpaspordecildeingreso

1
Seconsideraqueunalocalidadalcanzalatemperaturamediamnimaenverano,cuandoalcanzaellmiteindicado
durantetresomsaosdelosltimoscincodequesedispongadelainformacincorrespondiente.Seconsiderarque
duranteunaoalcanzellimiteindicadocuandoregistrelatemperaturamediamensualdurantedosmeses
consecutivosoms,segnlosreporteselaboradosporlaSecretaradeMedioAmbienteyRecursosNaturales
(SEMARNAT).

11de59

 40,000

35,000

30,000

25,000
Pesos

20,000

15,000

10,000

5,000

0
I II III IV V VI VII VIII IX X
Ingresomensualporvivienda GastoTotalmensualporvivienda

Fuente:EncuestaNacionaldeIngresoGastodelosHogares2010,INEGI.(ENIGH10).

Los gastos promedio de los hogares en Mxico por deciles en energa y por energtico (a nivel
nacional), se estiman mediante extrapolaciones de los gastos en electricidad, gas y lea de la
EncuestaNacionaldeIngresosyGastosdelosHogaresde2004y2006(ENIGH04yENOGH06)2.
Seestimaqueelgastomonetariopromedioenenergticosdeloshogaresanivelnacionalporao
vade1,a15,117$/aoenelectricidad,1,322a3,458$/aoengasyde663a521$/aoenlea
(Tabla4.5).

Tabla4.5Gastomonetarioencombustiblespordecilesdeingreso
Decilesdehogares Gasto monetario en Gastomonetarioengas Gastomonetarioenlea
electricidad
I 1,164 1,322 663
II 1,374 1,536 646
III 1,621 1,664 639
IV 1,913 1,867 613
V 2,258 1,999 600
VI 2,666 2,141 589
VII 3,152 2,330 568
VIII 3,728 2,597 555
IX 4,414 3,001 539
X 15,117 3,458 521
Fuente:ElaboracinpropiacondatosdeENIGH10,ENIGH06YENIGH04[2123]

2
SehacenlasextrapolacionesdelasEncuestasNacionalesIngresoGastodelosHogaresde2004y2006,
debidoaqueenestasencuestassetieneeldesagregadodelgastomonetarioparaenergaelctrica,gasy
leapordecildehogares,yquelasENIGH2008y2010yanolocontienen.

12de59

Parahacerlasevaluacionesseconsiderquenotodasloshogaresconsumentodoslosenergticos:
seconsideraron,27.5millonesconelectricidad(96.2%delasviviendashabitadas);24millonescon
gasy4.1millonesqueusanlea3[19].

4.1.5Equipamientoconsiderado
SegnelCensodePoblacinyVivienda,2010,loshogaresdelpascuentancon[19]:

Electricidadenel96.2%delasviviendashabitadas
Televisinenel91.1%delasviviendashabitadasconenergaelctrica
Refrigeradorenel80.7%deloshogaresquetienenelectricidad
Lavadoraenel65.3%delascasashabitadasyconserviciodeelectricidad
Gasenun83.8%delasviviendashabitadas(78.1%GLPy5.7%GasNatural)
Estufadegasenun89.5%deloshogaresqueusangas
Calentadordeaguaagasenun47.8%delasviviendascongas.

4.1.6Electrodomsticos
ParaestablecerelconsumodeenergaelctricapromedioporhogarenMxicoseconsideraronlos
equiposylosconsumossealadosenlaTabla4.6.

Tabla4.6Aparatoselctricoelectrnicosysusconsumospromedios,enloshogaresdelpas
EquipoConvencional Tamao Consumo Precio
Refrigeradorviejo 15pies3 800kWh/ao 2,250.00
Lavadoravieja Agitador,10kg 77kWh/ao 2,000.00
Focoincandescente 4focosde60W 438kWh/ao 12.00
TV 14(52W) 95kWh/ao 2,000.00
Otros Noaplica 122kWh/ao Noaplica
Fuente:CONAFOVI,PROFECO[24,25]

Asuvez,paraestablecerelconsumodegasodeleaparacoccinpromedioporhogarenMxico
seconsideraronlosequiposyconsumossealadosenlaTabla4.7

Tabla4.7Aparatosparacoccinysusconsumospromedios,enloshogaresdelpas

EquipoConvencional Tamao Consumo(GJ/ao) Precio(Pesos)

Estufaagas 4 quemadores con llama 7.4 2,500
piloto
Estufadelea Fogna3piedras 19 Noaplica
Fuente:CONAFOVI,PROFECO[24,25]4

3
ElaboracinpropiabasadaenextrapolacionesdelasENIGH04yENIGH06.
4Entreel40y50%delconsumodegasenunhogarsedebealacoccindealimentos,loquedejaelotro50%para

calentamientodeagua

13de59

4.2 Energa

4.2.1Generacindeelectricidad
Para establecer los beneficios ambientales del ahorro de energa elctrica se considera que la
electricidadqueseutilizaenlasviviendasprovienedelSistemaElctricoNacional,elcualtuvo,para
2010,unageneracinbrutadeelectricidadde241,491GWh[8].Dichageneracinprovinoenun
79.5%decombustiblesfsiles,18%deenergticosrenovables,15.2%degeneracinhidroelctrica,
2.7% geotermoelctrica y 0.1% elica; el restante 2.5% pertenece a la generacin con energa
nuclear(Figura4.8).

Figura4.8GeneracindeelectricidadenMxico,2010

Vapor(Combustleo)

0.1% Ciclocombinado(GN)
15.2% 16.8%
2.4%
2.7% Turbogas(GN)

6.8% Combustininterna
(Diesel)
6.5% Dual(Diesel)

0.5% 47.5% Carboelctrica

1.4% Geotermolctrica

Fuente:ElaboracinpropiacondatosdelSistemadeInformacinEnergtica,SENER[8].

4.2.2Energticosensectorresidencial
ElsectorresidencialenMxicoeselterceroenimportanciaencuantoaconsumodeenerga,slo
despusdelsectortransporteeindustrial,en2010suconsumofuede765PJ[8].

Unarevisindelaevolucindelconsumodeenergadelsectoralolargode45aosmuestraun
acelerado crecimiento hasta mediados de los aos noventa, que son los aos en los que se
comienzanareflejarlosefectosdelaspolticasorientadasalahorrodeenergaenMxico(Figura
4.9).Enestaevolucin,mientrasqueen1965elenergticopredominanteeralalea,para2010el
demayorconsumo(entrminosenergticos)eselgasLP,mientrasqueeldemayorcrecimientoes
eldelaelectricidad.Paraesteltimoaoelconsumodeenergadelsectorfuedeaproximadamente
750PJ.

14de59

Figura4.9Consumodeenergadelsectorresidencial19652010
900
800
700
600
500
PJ

400
300
200
100
0

Electricidad Gasnatural Querosenos

Gaslicuado Lea Energasolar

Fuente:SIESENER[26]

ElsectordomsticodeMxicoconsumien2010286PJdeGasLicuadodePetrleo(GLP),259PJ
delea,178PJdeenergaelctrica,32PJdegasnatural.Laenergasolaryloskerosenossonlosde
menosutilizacinenelsectoryjuntosllegana4PJ(Figura4.10).

Figura4.10PrincipalescombustiblesusadosenelsectordomsticoenMxico,2010
300 292.5
259.3
250

200 177.9

150
PJ

100

50 31.6
2.8 1.2
0
Lea EnergaSolar GLP Keroseno GasNatural Energa
Elctrica

Fuente:ElaboracinpropiascondatosdelSistemadeInformacinEnergticadelaSENER.

Porsuparte,elconsumodeelectricidadhamantenidosutendenciaalcrecimientoyha crecido
cercadeochovecesencercadetreintaaos.Deestaevolucinresaltaelcrecimientodelconsumo
enzonasdelclimaclidomientrasqueelqueocurreenzonasdeclimatempladonohasuperadoel
nivelquetenaenelao2001(Figura4.11).

15de59

Figura4.11.EvolucindelconsumodeenergaelctricadelsectorresidencialdeMexico(1982a2010)5

60,000
50,000
40,000
GWh/ao

30,000
20,000
10,000
0

DAC Clido Templado

Fuente:CFE[27]

Actualmentelamayoradelasviviendasseubicanenzonasdeclimatempladoperoyacercadel
60% del consumo de electricidad del sector residencial se ubica en zonas de clima clido (Tabla
4.12).

Tabla4.12ConsumodeenergaelctricaenlasviviendasdeMexicoporzonastempladasyclidas(2010)
Consumo
No. de total Consumounitario
TARIFA
usuarios (MWh/ao)
(GWh)

Templado(T1) 16,706 17,978 1.08

Clido(T1Aa1F) 13,155 27,984 2.13

Domstico de Alto
511 2,738 5.36
Consumo

TOTAL 30,372 48,700 1.60

Fuente:CFE[27]

Sin embargo, an y cuando crece el consumo de electricidad, el consumo promedio de energa

elctricaporhogarhadeclinadomuyclaramentedesdeelao2002(Figura4.13).

5
DACsignificaDomsticodeAltoConsumo

16de59

Figura4.13Evolucindelconsumopromediodeelectricidad,SectorResidencial
2.4
MilesdekWh/ao 2.2
2
1.8
1.6
1.4
1.2
1
0.8

Templado Clido Total

Fuente:ElaboracinpropiaapartirdeEstadsticasdeVentasdeCFE[27]

Enunaperspectivadelargoplazo,estimacionesrealizadasparaMxicoybasadasenlastendencias
actualessealanuncrecimientoimportantedelasemisionesdegasesdeefectoinvernaderoporel
consumodeenergadelsectorresidencial,particularmentecomoresultadodelcrecienteusodela
climatizacin (enfriamiento) de los hogares y de la variedad de consumos de electricidad que
resultan, principalmente, de equipos que incorporan electrnica y que estn permanentemente
prendidos(otroselctrico)[28].

4.2.3Preciosdelosenergticos
El precio considerado para establecer la facturacin por hogar por electricidad fue de $1.14
pesos/kWh que corresponde al promedio en 2010 en el sector residencial, segn la CFE [20].
Asimismo,elpreciopromediodelkilogramodeGLPpara2010fuede$10.91pesos/kg[8].

4.2.4Subsidios
El subsidio a las tarifas elctricas se define como la diferencia entre el precio de la electricidad
pagadaporlosconsumidoresyelcostopromediodesuministro.LossubsidiosalosusuariosdeCFE
esdeentre40%y60%decadakWh[29].Paraserconservadores,seconsideraunsubsidiodel40%.

Histricamente,lospreciosmximosdeventadelGLPalusuariofinalsonestablecidospordecreto
presidencial.Estepreciohaestadopordebajodeldereferenciainternacionalyen2011seubica
30%abajo[3032].

4.2.5Tendenciasdecrecimiento
Elcrecimientodelconsumodeenergaenelsectorresidencialenlosltimos10aoshasidomuy
moderado,encomparacinconcasitodoslosdemssectores.Latasamediadecrecimientoanual

17de59

delsectordomsticode2000a2010fuede0.46%6.Decontinuarconstatasadecrecimiento,el
consumodeenergadelsectorcrecerade765PJen2010a801PJen2020.

LosenergticosdemayorcrecimientoenelsectordomsticodeMxicoal2020sonlaenergasolar,
elgasnaturalylaenergaelctrica.LosenergticosquedisminuyensonlaleayelGLP (Figura
4.14).

Figura4.14Tendenciadecrecimientodelconsumodeenergaenelsectorresidencial(20102020)

Fuente:ElaboracinpropiacondatosdelSistemadeInformacinEnergtica(SENER)

Lospreciosdelosenergticosal2020tambinpresentantendenciasdecrecimiento:

El precio promedio del kWh domstico, segn la CFE crecer a una tasa media de
crecimientoanualdel0.70%;quedandode1.14$/kWha1.22$/kWh.
El costo del GLP tambin prev un incremento, considerando una tasa media de
crecimientoanualdel0.50%,loquesignificaquede10.91$/Kgal2010,aumentara11.47
$/Kgenel2020.

4.3 MedioAmbiente

4.3.1Emisiones
LasemisionesporelconsumodeenergaenMxicoasciendieronen2010a:

385MillonesdetoneladasdeCO2;
127miltoneladasdeCH4;
14miltoneladasdeN2O;
1.6millonesdetoneladasdeNOx;
14.6millonesdetoneladasdeCOy

6ElaboracinpropiacondatosdelSistemadeInformacinEnergtica(SENER).

18de59

 2.5millonesdetoneladasdeNMVOC.

Lasemisionescorrespondientesalusodelaenergaenelsectorresidencialen2010fueron(Figura
4.15):

74MillonesdetoneladasdeCO(19.2%deltotaldelpas).
79miltoneladasdeCH4(62.2%).
2miltoneladasdeN2O(14.3%).
57miltoneladasdeNOx(3.6%).
1.3millonesdetoneladasdeCO(8.9%)
157miltoneladasdeNMVOC(6.3%).

Figura4.15EmisionescontaminantesdelconsumodeenergaenMxico,2010

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30% 62.2%
20%
10% 19.2% 14.3% 8.9% 10.5%
0% 3.6%
CO2 CH4 N2O NOx CO NMVOC
Otrossectores Sectorresidencial

Fuente:ElaboracinpropiacondatosdeSistemadeInformacinEnergtica(SENER),FactoresdeEmisionesdeIPCC.

4.4Economayempleo
Lageneracindeempleoapartirdemedidasdeeficienciaenergticaenlaviviendatoma
encuentalassiguientescifras:

Instalacindecolectoressolares:Untrabajadorpuedeinstalar2m2decolectorescadada.
A cada casa se le coloca un colector de 2m2. Se trabajan 250 das del ao. Bajo estas
circunstancias,paracadamilcasas(2,000m2decolectores)queentrenalprogramaenun
aoserequerirlamanodeobrade8instaladores.
Aislamientotrmico:Dostrabajadorespuedeninstalar1m2deaislanteen0.22horas.Si
trabajan250dasalaoenjornadasde8horasalda,cadaparejadeinstaladorespodr
instalarpocomsde9,000m2deaislantealao.Considerandounpromediode200m2por
casa,segeneraunempleoalaoporcada45casas(o22empleosporcadamilcasas).

19de59

 Manufactura:Seconsideraunempleoporcada1,000equiposenunao(unempleopor
equipoporcasa),porloque,alconsiderarcuatroequiposmayores(refrigerador,calentador
solardeagua,lavadoraderopayestufa)seconsideran4empleosporcadamilcasas[33].

Esimportanteanotarquelosempleosporaoarribaanotadossegenerarnenelprimeraodel
programaysolosegenerarnmsempleosporaosisubeelnmerodecasasrespectodelao
anterior.Enotraspalabras,elclculodeempleosslosehacesobreelnmerodecasasdelaocon
msinstalaciones,nosobreelacumuladodeesasinstalaciones.

5. Escenarios de cobeneficios de la vivienda baja en carbono en

Mxico.
Paracalcularloscobeneficiosdelaviviendabajaencarbono,seconstruyeronescenariosbasados
enlassiguientesconsideraciones:

Vivienda sustentable. Para los propsitos de este trabajo, se considera que una vivienda
sustentable es aquella que cuenta con lmparas fluorescentes compactas, refrigeradores y
lavadorasregidosporlaltimanormaaplicada,conaislantetrmico,yconcalentadoressolares
deagua(Tabla5.1)

Tabla5.1Equiposconisderadosparaunaviviendasustentable
EquipoEficiente Tamao Consumo Precio(pesos)
Refrigerador 15pies3 320kWh/ao 4,500
Lavadora Agitador,10kg 58kWh/ao 5,000
Lmpara 4LFCde13W 95kWh/ao 200
Fluorescente
Compacta
Estufaagas 4 quemadores 4GJ/ao 5,000
encendido
electrnico
Fuente:PROFECO,CFE[24,25]

Calentamientosolardeagua.Seconsideralasustitucindeuncalentadordeaguaagas,que
consumeenpromedioporhogarde4.2GJ/aoyquetieneuncostopromediode$3,000[34]
poruncalentadordeaguade2metroscuadrados,quenotienenningnconsumoenergticoy
quetieneunpreciopromedioconcolocacinde$8,000.

Aislamientotrmico.Seconsideraque,enloshogaresdelasregiones1A,1B,1C,1D,1Ey1F,
lacolocacindeaislantetrmicoenlavivienda,delocualseobtieneunahorroenergadeentre
el 20 y el 40% [35]. Segn precios obtenidos de la Procuradura Federal del Consumidor
(PROFECO) la colocacin de aislante trmico incluyendo el material por metro cuadrado de
aislanteesenpromediode$300.00.

20de59


Tamao y alcance de un posible programa. Tomando en cuenta que el crecimiento de las
viviendasenMxicoenlosprximos10aos,ascenderlos8millonesdeviviendanueva.Se
proponeunprogramadeviviendasustentableparaviviendanuevaentresdistintosEscenarios
alolargodeseisaos:


Escenario1.Unmillndehogares
Escenario2.1.5millonesdehogares
Escenario3.3millonesdehogares

Nivelsocialdelosparticipantes.Paralospropsitosdelaestimacin,soloseconsiderandentro
delosprogramasdeviviendaahogaresenlosdecilesIII,IV,VyVIdistribuidasenlasregiones
arribadefinidascomosemuestraenlaTabla5.2.

Tabla5.2Escenariosdelprogramadeviviendasustentable
Escenario Regin No. de Distribucin de viviendas construidas por
viviendas decilessegningreso
eficientes III IV V VI
construidas
1 1 558,318 125,806 137,403 143,795 151,314
1A 58,943 13,282 14,507 15,181 15,973
1B 114,218 25,737 28,110 29,417 30,954
1C 158,272 35,664 38,952 40,763 42,893
1D 37,126 8,366 9,138 9,562 10,060
1E 33,920 7,644 8,349 8,736 9,191
1F 39,203 8,834 9,649 10,097 10,623
2 1 837,477 188,709 206,105 215,692 226,971
1A 88,414 19,923 21,761 22,771 23,959
1B 171,326 38,606 42,165 44,125 46,430
1C 237,409 53,496 58,428 61,145 64,340
1D 55,690 12,550 13,707 14,343 15,090
1E 50,878 11,465 12,523 13,104 13,786
1F 58,804 13,251 14,474 15,145 15,934
3 1 1,674,953 377,417 412,209 431,385 453,942
1A 176,828 39,846 43,521 45,542 47,919
1B 342,654 77,211 84,331 88,251 92,861
1C 474,818 106,992 116,856 122,290 128,680
1D 111,379 25,099 27,414 28,686 30,180
1E 101,759 22,931 25,047 26,208 27,573
1F 117,609 26,503 28,947 30,290 31,869

21de59

 6. Cuantificacindecobeneficios

6.1Impactosporhogar
Unprogramadeviviendasustentableenelpastendralossiguientesimpactosaniveldevivienda,
paratodaslasfamiliasqueparticipenenelprograma:

Ahorro promedio anual en electricidad que va desde 357 kWh para el decil III en la
Regin1,hasta2,301kWhparaeldecilVIenlaregin1F,quecuentaconelclimams
extremosodelpas(Tabla6.1).

Tabla6.1Ahorropromediodeelectricidadporhogarpordecildeingresoporreginclimtica
Regin Ahorrodeelectricidadporhogar(kWh)
III IV V VI
1 357 421 497 587
1A 386 456 538 635
1B 454 536 633 747
1C 681 762 899 1,062
1D 919 1,029 1,215 1,357
1E 1,093 1,290 1,441 1,702
1F 1.399 1,651 1,948 2,301

Ahorro promedio anual en gas que va desde poco menos de 0.4 GJ hasta 9.6 GJ,
dependiendodeldecildeingresoydelareginclimticaconsiderada.Cabemencionar
queenelpas,enlasregionesconclimacalurosoutilizanenmenorcantidadelgas.No
serequiere, porejemplo,de calentadoresdeaguayporlo mismo,losahorrosson
muchomenores(Tabla6.2).

Tabla6.2Ahorropromediodegasporhogarpordecildeingresosegnregin
Regin Ahorrodegasporhogar(GJ)
III IV V VI
1 7.8 8.4 9.0 9.6
1A 7.8 7.8 8.4 9.0
1B 0.8 1.8 6.0 6.0
1C 0.6 0.6 0.7 0.8
1D 0.4 0.5 0.6 0.6
1E 0.4 0.5 0.6 0.6
1F 0.6 0.7 0.8 0.8


Ahorro monetario promedio anual desde 695 pesos hasta 2,800 pesos. Este ahorro
contemplatantolareduccindelacuentadeelectricidadtantocomoladegas(Tabla
6.3)

Tabla6.3Ahorrosmonetariosporhogarpordecildeingreso

22de59

 Regin Ahorroeconmicoporhogar(Pesos)
III IV V VI
Electricidad Gas Electricidad Gas Electricidad Gas Electricidad Gas
1 408 2,127 481 2,332 568 2,551 671 2,786
1A 441 2,160 521 2,240 614 2,465 725 2,709
1B 519 695 612 1,009 722 2,045 853 2,175
1C 777 910 870 1,002 1,026 1,180 1,212 1,388
1D 1,049 1,137 1,175 1,285 1,386 1,519 1,549 1,681
1E 1,248 1,336 1,472 1,582 1,645 1,777 1,942 2,075
1F 1,597 1,729 1,885 2,039 2,224 2,400 2,626 2,803

6.2Impactosanivelnacional
Anivelnacional,losescenariosplanteadosresultaranenlossiguientesimpactos(Tabla6.4):

Ahorrosenelectricidadporao,desde567GWhparaelEscenario1hastacasi1,700
GWhenelEscenario3.
Ahorrosanualesengasquevandesde4.5PJporaoenelEscenario1hastacasi14PJ
enelEscenario3.
Ahorrospromediosmonetariosagregadosenloshogaresporaodesde1,638millones
depesosporao,paraelEscenario1hastacasi5,000millonesdepesosenelEscenario
3.

Tabla6.4AhorrosenergticosymonetariosanivelNacional,porlaimplementacindeunprogramadevivienda
eficienteenloshogaresdeMxico
Escenario Ahorro Ahorro Ahorro
Electricidad Gas monetario
(Gwh/ao) (GJ/ao) ($
Millones)
1 567 4.5 1,638
2 850 6.8 2,457
3 1,699 13.5 4,914

Ademsdeloanterior,elGobiernoFederalahorraraensubsidiosdegasyelectricidad,desdecasi
600millonesdepesosanualesenelEscenario1hastapocomsde1,000millonesdepesospor
aoenelEscenario3(Tabla6.5).

Tabla6.5SubsidiosevitadosporlaaplicacindeunprogramadeviviendasustentableenMxico.
Escenario Subsidiosevitadosporao(Millonesdepesos)
Enelectricidad Engaslicuado Total
1 259 337 596
2 388 505 893
3 776 1,011 1,787

23de59

6.3Emisionesevitadas
La reduccin de emisiones al medio ambiente por la implementacin de programas de vivienda
sustentable,sonde716miltoneladasdeCO2enelEscenario1y2.15millonestoneladasenel
Escenario3(Tabla6.6).

Tabla6.6Emisionescontaminantesevitadasporlaimplementacindeunprogramadeviviendasustentable
Escenario CO2 CH4 N2O NOx CO NMVOC
Miles de Toneladas Toneladas Toneladas Toneladas Toneladas
Toneladas
1 716 14 6 620 52 14
2 1,100 20 10 930 70 21
3 2,150 41 19 1,900 157 43

6.4Actividadeconmica
Desdeunaperspectivaeconmica,seestimaqueunprogramatendra(Tabla6.7):

Una derrama econmica, por la compra e instalacin de equipos eficientes y aislamiento

trmico,desdecasi17milmillonesdepesosporlaaplicacincompleta(enlos6aos)enel
Escenario1yhastapocomsde50milmillonesdepesosenelEscenario3.

Tabla6.7Impactoeconmicodelprogramadeviviendasustentableporinversineinstalacindeequiposyaplicacinde
aislantestrmicosenMxico.
Escenario Inversindiferencial
(Millonesdepesos)
1 16,738
2 25,107
3 50,214

Lacreacindeempleosporlaimplementacinenlos6aosdelprograma,quevadesdecerca
de4milparaelEscenario1hastacercade20,000paraelEscenario3(Tabla6.8)

Tabla6.8Impactoenempleodelprogramadeviviendasustentableporinversineinstalacindeequiposyaplicacinde
aislantestrmicosenMxico.
Escenario Casas Empleoscreados
promedio por Manufactura de Instalacin de Instalacin de
ao equipos colectoressolares aislamiento
(Miles) trmico
1 167 668 1,336 3,674
2 250 1,000 2,000 5,500
3 500 2,000 4,000 11,000

24de59

 7. Conclusionesyrecomendaciones
Comosehareferido,eldesarrollodelaviviendasustentabletraeconsigounconjuntodebeneficios
directoseindirectosquesereflejanenlascondicionesdelasfamilias,delaeconomaydelmedio
ambiente.

Deestamanera,eldesarrollodelaviviendasustentableaportanosoloalapolticadeproveerde
unhogaralasfamiliassinotambinparaapoyarsueconomademaneradirectaalreducirgastos
enenergay/ogeneraroportunidadesdeempleo;deproveerdeunambientesanodentroyfuera
delavivienda,locualsereflejaenmenoresgastosensalud;ydereducirlosgastosquehaceel
gobiernofederalensubsidiosalaenerga.

Enparticular:

Cadafamiliaquehabitalasviviendasdelprogramaahorraraentre695y2,800pesospesos
porao,locualrepresentaentreel1.22.6%delosingresosdelasfamiliasparticipantes.
Seestimaqueelprogramatendraunaderrama,porlacompraeinstalacindeequipos
eficientes,dehastacercade50milmillonesdepesosenelplazodelprograma.
Se estima que la aplicacin de la tecnologa considera para el programa resultara en la
creacindehasta20,000empleosnuevos(paraelEscenario3).
Enparticular,seestimanreduccioneshastade2.15millonesdetoneladasdeCO2parael
Escenariodemayoralcance(Escenario3).
Al consumir menos energa se reduce la aportacin que hace por subsidio el gobierno
federal hasta por poco ms de 1,000 millones de pesos por ao de pesos al ao (En el
Escenario3).

Estos impactos no incluyen otros que no son fcilmente cuantificables pero que son tambin
importantes:

Desarrollodeempresaslocalesrelacionadasalainstalacindeequiposysistemasasociados
alaviviendasustentable.
Menorpresinsobrelainfraestructuradedistribucindeelectricidad.
Prevencin y mitigacin de enfermedades asociadas a la calidad del aire interior en las
viviendas.

Por lo anterior se considera de la mayor importancia que se considere al programa de vivienda

sustentablecomounalneadeaccinqueapoyalaaplicacindeunconjuntoampliodepolticas
pblicasenMxico,enparticular:

Generarciudadessustentables,seguras,competitivasyhabitables,quelleveaunamejor
calidaddevidadelapoblacin.
Fortalecer la operacin, productividad y competitividad de la micro, pequea y mediana
empresalacualestrelacionadaconeldesarrollodelmercadodeproductosyservicios
asociadosalasustentabilidad.

25de59

ANEXOI.Metodologa

Enestaseccinseexplicalametodologaseguidaparaconstruirlosescenariosdeunprogramade
viviendaenergticamenteeficienteparaMxicoyparacuantificarloscobeneficiosderivadosdel
programa.

Loscobeneficiosquesecuantificaronfueronlossiguientes:

Ahorrosmonetariosaniveldeviviendayaniveldeprograma
Ahorrosensubsidiosacombustibles
Empleodirectocreadoporelprograma
Derramaeconmicaporcompradeequiposeficientes
EmisionesevitadasdeCO2,CH4,N2O,NOx,COyNMVOC

1. Sedefineelnmerodeviviendasaserconstruidasenelprogramaduranteunperodode
seisaos.

Para Mxico se proponen tres escenarios con diferentes nmeros de viviendas, basado en el
crecimientodelnmerodehogaresylasnecesidadesdeviviendaenesteperiodo:

Escenario1:1millndeviviendasdentrodelprograma
Escenario2:1.5millonesdelviviendas,y
Escenario3:3millonesdeviviendas.

2. Eltotaldefinidoenelpuntoanteriordesagregaentresdimensiones
a. Porniveldeingreso
b. Porregin.Lasregionesseestablecendeacuerdoalatemperaturamediamnima
enveranobasadoenlaregionalizacinquehaceCFEenMxico:

Regin Temperatura
media mnima en
verano
1 menora25
1A 25
1B 28
1C 30
1D 31
1E 32
1F 33
3.
a. Porao(paralosseisaosdelprograma)

4. Seestableceelahorrodeenergaunitariopordecildeingreso,porreginyporenergtico
(electricidad,gasylea)

26de59

 a. Seestimanconsumosunitariospordecildeingreso,porreginyporenergtico.
Estosestimadossecalibranalagreganenvaloresporenergticoquesecomparan
conlosvaloresagregadosquemuestralasestadsticasnacionales(enestecasoel
BalanceNacionaldeEnerga).
b. Seidentificanlastecnologasaseraplicadasysedefinensuscostosysusahorros
unitariospordecildeingreso,porreginyporenergtico.
c. Se establecen los ahorros en funcin del diferencial entre los estimados de
consumoactualylosqueselogranconlosahorros

5. Sedefinenloscostosunitariosdelatecnologautilizada.Lastecnologasconsideradasson:

Convencional Eficiente Diferencia

(Pesos) (nuevo)
(Pesos)
Refrigerador(eficiente) 2,250 4,500 2,250
Lavadora(eficiente) 2,000 5,000 3,000
LmparaFluorescenteCompacta 3 50 47

Calentadorsolar 8,500 8,500

Estufagas 2,500 5,000 2,500
Fuente:PROFECO

6. Sedefinenlospreciospromediodelaenergaaserconsideradosparaprograma.

Electricidad 1.1415 $/kWh

Gas 220.4 $/GJ

7. Seestablecenestimadosdeempleosporequipoinstalado

Empleo (cada mil

viviendas/ao)

Refrigerador(eficiente) 1
Lavadora(eficiente) 1
LmparaFluorescenteCompacta 1

Calentadorsolar 8
Estufagas 1
Fuente:ElaboracinpropiacondatosdeINEGIEncuestaAnualdelaIndustriadelaManufactura20092010Mxico,
2012yreferenciasdeexpertosenenergasolardelpas

27de59

 8. Secalculaelahorroeconmicounitariopordecildeingresoyporregin.
9. Secalculanlosimpactoseconmicosglobales(ahorrosyderramaeconmica)
a. Porao
b. Paratodoelperodoenelqueaplicaelprograma
10. Se calculan las emisiones evitadas. Para el clculo de emisiones proveniente de la
generacin de electricidad se considera la distribucin de combustibles utilizados en las
plantasdegeneracindelpas,laenergaprimariaqueserequiereparacadatipodecentral
generadoraylosfactoresdeemisindegasesdeefectoinvernaderodecadaunodelos
energticosconsiderados7.

7
SeusanlosfactoresdeemisindelIPCC

28de59

AnexoII.TipologadelosbeneficiosnoenergticosdelamitigacindelCO2
enlosedificios

LoscobeneficiosdelamitigacindelasemisionesdeCO2enedificiosresidencialessonnumerosos,
yantesdequeseanevaluadosdetalladamente,resultadegranutilidadidentificarlosyclasificarlos.
A menudo no es posible compartimentar totalmente los cobeneficios, ya que es inevitable que
algunosdeellossetraslapen.Avecesunoeselresultadodeotro(porejemplo,unamejoraenlas
condicionesdesalud,comoresultadodelareduccindelacontaminacindelaire).Asimismo,la
mayoradelosestudiosexistentesnoproporcionanunaclasificacinexplcitadeestosbeneficios
enelsectordelaconstruccin:normalmente,losestudiossecentranenunaseleccindeestudios
decasoporpasesoenumeranloscobeneficiosqueconsideranmsimportantes[3].

Sinembargo,existenalgunasclasificacionesgeneralesdeloscobeneficiosdelareduccindelas
emisionesdeCO2quepodranaplicarseparaclasificarlosbeneficiosdelasemisionesdeCO2enlos
sectoresusuariosdeenergticos.Porejemplo,laAgenciaInternacionaldeEnerga(AIE)[36]clasifica
loscobeneficiosnoenergticosdeacuerdoconlanaturalezadelbeneficioydelbeneficiariocomo
sigue:

o Cobeneficios financieros directos que le corresponden a los gobiernos y a los

proveedoresdeenerga,ascomoalospropietariosdeinmueblesyalosparticipantes
delosprogramasdeeficienciaenergtica;
o Cobeneficios econmicos indirectos para los participantes de los programas de
eficienciaenergtica,losquepaganintereses,losquepaganimpuestos,lospropietarios
deinmuebles,ylasociedadengeneral;
o Cobeneficios relativos al bienestar social y a los medios de subsistencia para los
participantes,lacomunidadlocalylasociedadcomountodo.

Paraesteproyecto,loscobeneficiossernclasificadosenlassiguientescategoras:econmicos,de
carcter social/poltico, de salud, de la compaa que provee servicios energticos y ecolgicos.
Pueden tener impactos directos sobre los distintos sectores de la economa y/o de la sociedad;
principalmenteenloshogares,elgobiernoy/oenlosservicios(Tabla1).

Cuandosetratademedidasdemitigacinclimticaaplicadasaedificios,anenelcasodequelas
reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) puedan ser similares en
construcciones nuevas y en construcciones reacondicionadas del mismo tamao, existe una
diferenciacin en el nivel de los cobeneficios resultantes, particularmente con relacin a sus
impactosenlacreacindeempleoyenlaeconomaengeneral(queserabordadoenelcuerpodel
texto).

29de59

Tabla1.Cobeneficiosderivadosdelasmejorasenlaeficienciaenergticadelosedificios
residenciales8
Principalgrupobeneficiario
Usuarios/dueos
Subcategoradebeneficiono La Compaa
Categora delos Elgobierno
energtico sociedad energtica
hogares
Reduccin en el pago de facturas
[2]
Mayoresgananciasdeporvida[2]
Energticosapreciosmsbajos[2]
Mayor vida til de los edificios,
tasas ms bajas de desgaste y
ciclos ms largos de
reacondicionamientoyreparacin
[9].
Eliminacin de los cortes y las
desconexionesdeservicios[4].
Mayores posibilidades de alquilar
o vender espacios
energticamenteeficientes,mayor
preciodelosinmuebles[2,4,9].
Impactos positivos en
Cobeneficios investigacin, innovacin y
econmicos desarrolloempresarial[9].
Creacin de empleos y
mejoramiento en la capacidad de
aprenderyobteneringresos[2,4,
6,10].
Msdinerogastadoenla
comunidad[9].
Nuevasoportunidadesdenegocio
[2].
Mejoramiento en la calidad
esttica de los edificios y las
comunidades[4,6].
Aumento en la productividad [2,
4].
Reduccin en los gastos de los
subsidiosalastarifas[4,5].
Ahorros por concepto de agua y
drenaje[4].

8
EstadivisinestbasadaenlaclasificacinpresentadaporrgeVorsatzetal.

30de59

 Aumentos en la recaudacin de
impuestosfederales[4,5]
Eliminacin de los costos para
reducir la contaminacin del aire
[1].

Tabla 1.(cont.) Cobeneficios derivados de las medidas de eficiencia energtica en los
edificiosresidenciales

Principalgrupobeneficiario
Usuarios/dueos
Subcategoradebeneficiono La Compaa
Categora delos Elgobierno
energtico sociedad energtica
hogares
Aumentoenelconfort[4,9].
Beneficiosparalosgrupos
socialmentevulnerables
(ejemplo,igualdaddegnero)[2].
Creacindecomunidad[37].
Reduccindeladependenciaen
laimportacindeenergticos[6,
9].
Co Adaptacinalcambioclimtico
beneficios [10].
socialesy Proteccinalasviviendasdela
polticos posibilidaddesufrircortesde
energa[6,9].
Prolongacindelavidadelas
redesdedistribucindeenerga
elctrica[9].
Aumentoenlapopularidad
poltica[2].
Cumplimientodelanormatividad
internacional
Reduccin de la contaminacin

delaireinterior[2,6,7].
Reduccin de la contaminacin

delaireexterior[2,6].
Co
Mortalidadreducida[2,5,8].
beneficios
Morbilidadreducida[2,5,8].
desalud
Efectos fisiolgicos reducidos [2,

8].
Co Menoscortesyreconexionesdel
beneficios servicio ocasionados por
enla negligenciaenlospagos[4,5].

31de59

 provisinde Reduccin de gastos en

servicios notificaciones,cobrosyllamadasa
energticos clientes[4,5].
Menor cancelacin de deuda

impagable[4].
Reduccin de prdidas de

transmisinydistribucin[4].

Tabla 1.(cont.) Cobeneficios derivados de las medidas de eficiencia energtica en los

edificiosresidenciales

Principalgrupobeneficiario
Usuarios/dueos
Subcategoradebeneficiono La El Compaa
Categora delos
energtico sociedad gobierno energtica
hogares
Reduccin del escombro
producidoporlasconstruccionesy
lasdemoliciones[2,6].
Aumento en la vegetacin urbana

Co [2].
beneficios Reduccindelosimpactosdel

ambientales calentamientoglobal[37].
Minimizacindelagotamientode

lacapadeozono[37].
Reduccindelasislasdecalor

urbano[37].

Cobeneficios derivados de la introduccin de mejoras de eficiencia

energticaenlosedificiosresidenciales

Cobeneficioseconmicos

Loscobeneficioseconmicosserefierenalosbeneficiosqueseobtienenmedianteelahorrode
costos en diversos mbitos derivados del ahorro de energa en los hogares, y a los dems co
beneficioseconmicosquesongeneradosporestosahorros.Tambinserefierenalosimpactos
econmicosdemayoralcance,talescomolainnovacinylacreacindeempleo,quesepueden
derivardelosdesarrollosparaalcanzarlaeficienciaenergtica.

Reduccinenelpagodefacturasporconsumodeenergticos

32de59

Enpromedio,elmenorconsumodeenergaderivadodelasmejorasenlaeficienciaenergticase
traduceenunadisminucinenlospagosporconceptodeenergaconsumida[3].

Mayoresingresosdeporvida

Debidoaquelasinversionesencasashabitacinsondelargoplazo,laeficienciaenergticapuede
traducirse en ahorros en las facturas durante muchos aos y, como consecuencia, en mayores
ingresosdeporvida[3].

Reduccinenlospreciosdelosenergticos

Lasmejorasenlaeficienciaenergticaagranescalapuedellevaraladisminucinenelpreciode
los combustibles y energticos para los edificios debido una baja en la demanda de los mismos
resultantedelaimplementacindemedidasdeeficienciaenergtica[3].

Mayorvidatildelosedificios,tasasmsbajasdedesgasteyciclosmslargosde
reacondicionamientoyreparacin.

Enlasconstruccionesqueestnmejoraisladasseeliminanlosproblemasdehumedadasociados,
porejemplo,conpuentestrmicosystanoshmedos.Elaislamientotrmicoreducelaexposicin
a las condiciones fluctuantes del exterior, y por lo tanto, evita la humedad, la oxidacin y la
formacindemoho[38].

Seevitancortesyreconexionesdeservicios

Conlasmejoraseneficienciaenergticaenloshogaresbeneficiarios,esmenosprobablequelas
familiasquehabitanenellosseretrasenenlospagosdesusfacturasoseexponganaqueseles
corteelservicioporfaltadepago[39].

Mayoresposibilidadesdealquilarovenderespacioseficientesenenerga,mayor
preciodelosinmuebles

Enmuchoscasos,enlosprogramasdeeficienciaenergtica,ademsdeinstalardispositivospara
talfin,hacenalgunasmejorasyreparacionesestructuralesenlascasasenlasqueseaplican.Los
proyectos de eficiencia energtica tambin pueden mejorar la calidad esttica de los edificios,
aislarlosmejordelruido,ysisecombinanconmedidasmsintegrales,tambinsepuedenlograr
mejorastcnicasadicionales.

Porlogeneral,lasmejorasestructuralesproporcionadasporestosprogramasaumentanelvalorde
la construccin de las viviendas beneficiarias, y permiten aumentar los precios de renta. Esto
representaunagananciamonetariaparadichoshogaresquevamsalldelosahorrosmonetarios
asociados con las mejoras de eficiencia energtica que se realizan. Adems, las reparaciones
estructurales pueden extender la vida til de las viviendas beneficiarias y preservar la reserva
existentedeviviendaparapersonasdebajosrecursos[3,38,39].

33de59

 Impactos positivos en la investigacin, en la innovacin y en el desarrollo

empresarial

Las nuevas tecnologas requieren de un alto nivel de conocimientos especializados para su

desarrolloeimplementacin,y paralacapacitacindelosusuarios,mientrasquelograrelnivel
necesario de capacidad de mercado para la eficiencia energtica tambin puede estimular a las
industrias asociadas al comercio y a la consultora. Esto implica que los impactos directos e
indirectos pueden ir ms all de la industria de la construccin y tener un efecto multiplicador
genuino[38].

Creacin de empleo y mejoramiento en la capacidad de aprender y ganar

(prevencindeldesempleo)

Lainversin enreacondicionamientoy construccin verde puede tenerunimpactofuertemente

positivo en el mercado laboral, debido a que la mayor parte del trabajo invertido en construir
vivienda sustentable, se realiza a partir de entrega e instalacin de equipos y construccin. La
mayoradelosempleosserncreadosanivellocalystosasuvezpropiciarnotrasoportunidades
deempleo.Enparticular,elreacondicionamientodeedificiosaumentadirectamenteelempleo,ya
quesinoexistieraunaintencindehacermseficienteunedificio,eltrabajonosehabrarealizado
[40](VerAnexoV).

Msdinerogastadoenlacomunidad

Losgastosdeeficienciaenergticapuedenafectaralaeconomalocal,yaqueunapartedeldinero
quenoesgastadoporlacomunidadparaimportarenerga,segastadentrodelamisma.Estose
conocecomoefectomultiplicador[38].

Nuevasoportunidadesdenegocio

Losnuevosnichosdemercadoparalasempresasdeserviciosenergticospuedenbeneficiarms
ampliamentealaeconoma[3].Losproductosyserviciosinnovadoressetraducenen un mayor
nmerodeopciones,enserviciosmejoradaptadosalasnecesidades,yenpreciosmsbajos.Esto
a su vez puede ocasionar un incremento en la productividad tanto de quienes suministran los
servicios,comodequieneslosutilizan.Lainnovacinfomentalacompetitividadyelcrecimientodel
mercado[39,41].

Mejoraenlacalidadestticadecomunidadesyedificios

Loscobeneficiospositivosdelosproyectosdeeficienciaenergticatambinpuedentraducirseen
mejorasenlacalidadestticadelasconstrucciones[39,41].

Mejoraenlaproductividad

Se pueden obtener ganancias como consecuencia del surgimiento de nuevas oportunidades de

negocio y de la creacin de empleos. Por lo general los edificios energticamente eficientes

34de59

representanparasusocupantescobeneficiosquesetraducenenmejorescondicionesdesaludy
deproductividad.Cuandolosadultostienenmenosresfriados,esosignificaquetambinsereduce
el nmero de das de trabajo perdidos y la consiguiente prdida de salario. Adems, cuando los
niosestnenfermos,lospadresotutoresamenudotienenquefaltaraltrabajoparacuidarde
ellos,otravezacostadesalarioscados[39].

Seevitanlossubsidiosalastarifas

Losahorrosoriginadosporlasmedidasdeeficienciaenergticatambintiendenaprovocaruna
disminucin en la venta de unidades de energa subvencionada. En la mayora de los pases en
desarrollolosserviciosdesuministrodeenergaparalapoblacinestnfuertementesubsidiados.
Siseutilizalaenergademaneramseficiente,lossubsidiossepuedenevitarsustancialmente.

Incluso en los pases desarrollados, muchas instituciones pblicas de suministro de agua, gas y
electricidadcuentancontarifassubsidiadasparasusclientesdebajosrecursos.Enconsecuencia,
cada unidad de energa consumida por este tipo de clientes representa un gasto para dichas
institucionesyparasusotrosclientes,cuyospagosayudanasubsidiarlastarifascondescuentos.
Cuando se ve reducida la cantidad de energa utilizada por los clientes de bajos recursos a
consecuenciadeunprogramadeeficienciaenergtica,disminuyelaventadeunidadesdeenerga
subvencionadaytantolasinstitucionesdesuministrocomosusotrosclientesahorrandinero[36,
39].

Ahorrosporconceptodeaguaydrenaje

Amenudo,muchoshogaresrecibenregaderasdebajoflujoyaireadoresadaptablesparallavesde
agua,comopartedelpaqueteinstaladodedispositivosdeeficienciaenergtica.Ademsdeahorrar
energa,estosdispositivosreducenelconsumodomsticodeagua(porloquetambinconllevaun
beneficioambiental).Porlotanto,loshogaresquerecibenestosserviciosahorrandineroensus
facturasdeaguay,debidoaqueloscargosporserviciodealcantarilladogeneralmentesebasanen
la cantidad correspondiente al consumo de agua, las facturas por el citado servicio tambin se
reducen[39].

Aumentosenlarecaudacindeimpuestosfederales

Los nuevos puestos de trabajo y los aumentos en el ingreso personal pueden traducirse en
aumentosenlasrecaudacionesdeimpuestossobrelarentaanivelfederal[36,39].

Ahorroenloscostosparareducirlacontaminacindelaireycontrolarlacalidad
delaire

Almejorarlacalidaddelaire,tambinsereducenlosgastosporconceptodedispositivoscostosos
paraelcontroldelacalidaddelaire,tecnologaparaabatirlacontaminacin[42].

Cobeneficiospolticosysociales

35de59

Loscobeneficiossocialesserefierenalasmejorasenlacalidaddevidayelbienestardelasociedad
en general que pueden resultar de los hogares energticamente eficientes. Los cobeneficios
polticosincluyenlaseguridadenergticaylapopularidadpolticaderivadadeestasmedidas.

Aumentoenelconfort

Lasmedidasdemitigacin,talescomoelmejoramientodelaislamientotrmicoydelaventilacin,
puedenconducirhaciaunanormalizacindelosindicadoresdetemperaturayhumedad;alapureza
delaire,alareduccindelestrscausadoporelcaloratravsdeislasdecalorreducido(menor
consumodeenergalocalydeevaporacindeaguaenlosjardinesurbanos,concretamentedelos
murosyazoteasverdes),yalareduccindelahumedadydelmoho.Todosestosefectosllevana
unaumentoenelconfort[38,39].

Cobeneficios para los grupos socialmente vulnerables (ejemplo, equidad de

gnero)

Conunaeficienciaenergticaaltayconlaintroduccindeestufaslimpias,lasmujeresylosnios
puedenahorrarsevariashorasaldayvarioskilmetroscaminataqueadiarioinviertenenpromedio
enlarecoleccindelea.Enlugarderecolectarlea,losniospuedeniralaescuelaylasmujeres
puedeningresaralafuerzalaboral[3].Adems,elmejoramientoenlasaludyelbienestarpblico,
(temasqueseabordarnmsadelante)puedetenerimpactoseconmicosapartirdelareduccin
deloscostosdelaatencinmdica,tantoparalasfamiliascomoparalosgobiernos.Losgobiernos
puedenutilizarlosingresosadicionalesparaacrecentarlosprogramasdesaludpblica;yenambos
casos,estosbeneficiostienenmayoresimpactosenloshogaresmspobres.

Creacindecomunidad

Cuandosonimplementadosaescalacomunitaria,losdesarrollosverdespuedenvolveracolocara
laspersonasenbarriosresidencialesenfocadosenlagente,endondelosresidentesinteractan
consusvecinos.Laseguridadaumentayladependenciadelautomvildisminuye[37].

Reduccindeladependenciaenlaimportacindeenergticos

Loshogaresmseficientespermitenunamejordisponibilidaddelaenergaanivelnacional.Invertir
en eficiencia energtica puede ser una alternativa ms barata al aumento en la capacidad de
suministro de energa. Asimismo, esto puede conducir hacia una reduccin de la dependencia
energtica[38,41].

Adaptacinalcambioclimtico

Algunasmedidasdeeficienciaenergticacomolaventilacin,elaislamiento,etc.puedenhacerque
lasresidenciasseanmsresistentesaloscambiosdepatronesdeltiempo,locualsignificaquelas
casasclimatizadassonmsresistentesalcambioclimtico[43].

Protegeralasviviendasdelaposibilidaddesufrircortesdeenerga

36de59

Lascasasquesonenergticamenteeficientesseprotegenas mismasfrenteala posibilidad de

sufrircortesenelsuministrodeenerga.Laeficienciaenergticatambinsignificamenoresniveles
decargaenlasredeselctricas,locualayudaaevitarapagones[38,41].

Prolongacindelavidadelasredesdedistribucindeenergaelctrica

Las redes de distribucin de energa elctrica tambin experimentan menos intensidad de carga
debidoaunamayoreficienciaenergticaenlavivienda,yporconsiguiente,suvidasealarga[38].

Aumentoenlapopularidadpoltica

Existen reportes sobre el hecho de que los lderes polticos que han introducido medidas de
eficienciaenergticaagranescalaenbeneficiodelapoblacin,hanganadopopularidadyvotos[3].

Cumplimientodelanormatividadinternacional

El mejoramiento de la eficiencia energtica y el acceso a la energa son dos de los principales

objetivosdelainiciativaEnergaparaTodosdelSecretarioGeneraldelasNacionesUnidas,enla
queparticipanlamayoradelospasesdeAmricaLatina.

Uncambioquesustituyalasviviendastradicionalesporconstruccionesverdestambinrepresenta
unaoportunidadnicadealcanzarelobjetivonmero11delosObjetivosdeDesarrollodelMilenio
queestnenfocadosamejorarparaelao2020lascondicionesde100millonesdepersonasque
habitanenasentamientosmarginados[40].

CoBeneficiosparalasalud

Loscobeneficiosdesaludestnrelacionadosconlacalidaddelaireylasmejorasenelconfort(que
serndescritasmsadelante)derivadasdelasmedidasdemitigacin.

Reduccindelacontaminacindelaireeninteriores

La reduccin de la contaminacin del aire en interiores es particularmente importante en las

viviendasruralesydemuybajosingresos,yaqueelhumodelaquemadebiomasacontribuyea
aumentar las infecciones respiratorias agudas en los nios pequeos y a las enfermedades
pulmonaresobstructivascrnicasenlosadultos.Loshornosdefectuosospuedenliberarmonxido
decarbonoenlascasas,conefectosmuynegativossobrelasalud.

Lacalidaddelaireeninterioresmejoraatravsdeunamejorventilacinqueeliminalosdesechos
gaseososyhumostxicosemanadosdelosmaterialesydelasactividadesdeconstruccin,ydela
reduccindelacombustinincompletadecombustiblesfsilesybiomasa.

Elmejoramientodelosequiposdecalefaccinycocinaatravsdemedidasdeeficienciaenergtica
puedenevitardichasemanaciones.Losedificiosverdeseficientesayudanacrearcondicionesms

37de59

saludables,yaquecontribuyenamantenerlaestabilidaddelclimaalinteriordelasviviendas,a
disminuirlascorrientesdeairefroquesefiltranatravsdeventanas,paredes,pisosytechosen
climasfros,yamejorarlaproteccindelsolylaventilacinenclimasclidos.[3,41,44].

Reduccindelacontaminacindelairealexteriordelasviviendas

Lacontaminacindelairealexteriordelasviviendassereduceatravsdeunadisminucinenla
quemadecombustiblesfsilesparalageneracindeelectricidad,laminimizacindelefectodeisla
de calor en periodos clidos mediante la reduccin del consumo de energa local, etc. Este co
beneficiotambinpuedeproducirefectospositivosdemayoralcancetalescomoevitarlosdaosa
lasconstruccionesdeedificios[3,41].

Reduccindelamortalidad

Lamortalidadsereduceatravsdeunadisminucindelacontaminacindelairetantoalinterior
comoalexteriordelasviviendas,ydelestrstrmicoenmejoresconstrucciones.Lareduccinde
lamortalidadconducehaciaaunaumentoenelnmerodedaslaboralesdelaspersonas[1,3,36].

Reduccindelamorbilidad

Lasinversionesenviviendasadaptadasalascondicionesclimticasyenergticamenteeficientes,
puedenreducirsignificativamentelatransmisindeenfermedadesinfecciosasyayudaraprevenir
muchas de las enfermedades no transmisibles. Muchas de las mejoras en las viviendas tambin
puedenmejorarlasaludmentalylasensacindebienestar.Lamorbilidadsereduceatravsdelos
impactosarribadescritos,ymedianteunamejoriluminacin,lareduccindelmoho,unaergonoma
amable, mejor ventilacin, etctera. De este modo, se pueden lograr otros cobeneficios, como
evitaringresosahospitales,recetasdemedicamentos,dasinactivos,yprdidasdeproductividad
[1,3,36].

Reduccindeefectosfisiolgicos

Lasmejorasenlasaludyelbienestartambinconducenhacialaobtencindemejoresbeneficios
de aprendizaje y productividad ocasionados por una mejor concentracin, y a la generacin de
ahorrosalevitarel"sndromedeledificioenfermo"[1,3].

Cobeneficiosenlaprestacindeserviciosenergticos

Loscobeneficiosdelaprestacindeserviciosserefierenalosahorrosencostos,tiempoyrecursos
queobtienenlascompaasdeserviciosdeenerga,comoconsecuenciadelasmedidasdeeficiencia
energtica,queposiblementesetraducenenmejorasenlaprestacindeservicios.

Menos cortes y reconexiones del servicio ocasionados por negligencia en los

pagos

38de59

Esmenosprobablequelasfamiliasquehabitanenviviendasenergticamenteeficientesseatrasen
enelpagodesusfacturas,loquesignificaquetambinesmenosprobablequelescorteelservicio
deluz,gasoaguaporfaltadepago.Debidoaquelasempresasquesuministrandichosservicios
incurrenencostostantoparadesconectarlos,comoparavolverlosaconectar,porelsolohechode
queestasfamiliaspuedanpagarsuscuentasymantenerelserviciofuncionando,yaestnahorrando
dinero[36,39].

Reduccindegastosennotificaciones,cobrosyllamadasaclientes

Lasfamiliasquecuentanconserviciosdeeficienciaenergticatiendenadisminuirsuconsumode
energa,yestodisminuyeelmontodesusfacturasyseleshacemsfcilpagarlas.Delamisma
manera,lasinstitucionespblicasdesuministrodeagua,gasyelectricidadnotienenqueenviar
tantosrecordatoriosasusclientesmorosos,nirecibirtantasllamadasdelosclientesconrelacina
estassituaciones.Todoestosetraduceenunahorrotantoenmateriales,comoeneltiempodel
personalquelaboraenestasinstituciones[36,39]

Menorcancelacindedeudaimpagable

Las mejoras en la eficiencia energtica de las viviendas llevan a una disminucin en el tamao
promediodelasdeudasincobrablescanceladasyenelnmerodeesetipodecuentasdebidoaque
lasfacturasporconceptodeserviciosdeenergasonpormontosbajos,yporlotantosevuelven
msaccesiblesparaunmayornmerodehogares[39].

Reduccindeprdidasdetransmisinydistribucin

Lasmedidasparalograrlaeficienciaenergticasetraducenenunbajoconsumodelaenerga(por
ejemplo, gas o electricidad)que es transportada a los hogares, y esto a su vez resulta en una
disminucinenlacantidaddeprdidas.Unadelasconsecuenciasnaturalesdetransportarenerga
elctrica a lo largo de las lneas de transmisin y distribucin (T&D), es la prdida de una
determinadacantidaddelamisma.Estasprdidassonasumidastantoporlaempresaresponsable
dedichatransmisinydistribucin,comoporsusclientes.Ascomomediantelosprogramasde
eficienciaenergticasereduceelconsumodeelectricidadenlasviviendas,tambinsereducela
cantidaddeelectricidadquesedebetransportar,yestoasuvezresultaenunadisminucindelas
prdidasqueseproducenporconceptodesuT&D[39].

CoBeneficiosambientales

Los beneficios ambientales son aquellos relacionados con el mejoramiento del medio ambiente,
talescomolareduccindelosdesperdiciosyelaumentodelavegetacin.

Reduccindelescombroproducidoporlasconstruccionesydemoliciones

La tasa de residuos puede ser reducida debido a que el manejo de residuos de construccin y
demolicinesunapartevitaldelainiciativa"edificiosverdes.SegnladefinicindelaAgenciade
Proteccin Ambiental de los EE.UU, esta iniciativa incluye una cuidadosa planificacin de la

39de59

reduccin,reutilizacinyreciclajedelosresiduosgeneradosporlaconstruccindeedificios,la
renovacin,ladeconstruccinylademolicin[3,41].

Aumentoenlavegetacinurbana

Este es un cobeneficio que se obtiene, por ejemplo, de las azoteas y los muros verdes. Est
relacionadoconlasmejorasestticasdelasquesehablanteriormente[3].

Reduccindelosimpactosdelcalentamientoglobal

Losedificiosenergticamenteeficientescontribuyenenmenorgradoalcalentamientoglobalypor
lotantodisminuyenlosposiblesimpactosderivadosdeestefenmeno[37].

Minimizacindelagotamientodelacapadeozono

Los edificios verdes minimizan la utilizacin (y la liberacin) de sustancias que contribuyen al

agotamientodelozono.Conlarenovacindelosedificiosexistentessepuedentomarmedidaspara
capturarydestruirsustanciasquelodestruyentalescomolosrefrigerantesylosagentessoplados
[37].

Reduccindelasislasdecalorurbano

Lostejadosreflejantesylostechosverdesnocontribuyendemanerasignificativaalefectodeisla
de calor urbano, el cual provoca que en las zonas urbanas con muchas superficies oscuras, se
registren temperaturas hasta 15F (8C) ms altas que las que se registran en el campo
subdesarrolladoquelasrodea.Entremsaltassonlastemperaturasdelaire,haymssmogylos
costosdeenfriamientotambinsonmsaltos[6].

AnexoIII.Lacalidaddelaireeninteriores

Definicindecalidaddelaireeninteriores

Losedificiosexistenprincipalmenteparaproporcionarunambientesanoyconfortableenelque
laspersonaspuedantrabajaryvivir.Elambienteinteriordebemantenerseaunatemperatura
agradableysaludable,conunsuministrosuficientedeairefresco,estarlibredehumedad,
corrientesdeaireycontaminantes;tambindebeestarlibrederuidoybieniluminado[45].

Eltrminoambienteinteriorserefierealacombinacindelosambientestrmicos,atmosfricos,
acsticos,mecnicos,psicolgicosyestticos.Lacalidaddelaireeninterioressedefineenfuncin
delamaneraenlaquetodaslascaractersticasdelaireinteriortienenunimpactoenelhombrey
estdeterminadaprincipalmenteporelambienteatmosfrico,particularmenteporlapresencia
decontaminantesdelaireeninteriores.Sinembargo,otroscomponentesdelambienteinterior,

40de59

talescomolatemperatura,laionizacinylahumedad,puedeninterferirconlapercepcindela
calidaddelaireeninteriores[45].

Losproblemasdecalidaddelaireeninterioressonreconocidoscomofactoresderiesgo
importantesparalasaludhumana,tantoenlospasesdebajos,medianosyaltosingresos.Elaire
interiortambinesimportanteporquelagentepasaunagranpartedesutiempoadentrode
edificios[45].

Requerimientosdeventilacinyeficienciaenergtica

Elprocesodeproveerairefrescoaedificiosenlacantidadapropiadaparacontrarrestarlaproduccin
decalorycontaminantesporpartedelosocupantesseconocecomoventilacin.Enmuchasciudades
ymunicipalidadeslacantidaddeventilacinestestipuladaporlaleyenelreglamentode
construccin.

Elintercambiodeaireentreelinterioryelexteriorescrucialtantoparalacalidaddelaireinterior
comoparaelusoracionaldelaenerga.Elintercambiodeairepuederesultardefiltracionesatravs
delaenvolvente,atravsdepuertas,ventanasyaberturasdiseadasconestepropsito,oser
proporcionadaporunsistemadeventilacinmecnica.Laventilacinnaturaldependedela
hermeticidaddelaenvoltura,elcomportamientodelocupanteydevariablesfsicascomola
diferenciadetemperaturaentreelinterioryelexterior,lavelocidaddelviento,etctera[45].

Puedenexistircientosdepuntosdepenetracindeaireenelexteriordeunedificioconvencional.
Estoshuecosyaberturasson,confrecuencia,originadosdurantelaedificacinylasperforaciones
paracableados,trabajosdefontanerayconductos.Elselladodeledificio,combinadoconuna
ventilacinadecuada,puedereducirlasfacturasdeenergayeliminarcorrientesyagentes
contaminantesnodeseados.Sinembargo,existelapreocupacindequealgunasmedidasparael
ahorrodeenergapuedentenerunefectoadversoenelambienteinterior[45].

Porotrolado,lasmedidasdeahorrodeenergapuedenreducirlaventilacinenedificiosal
hacerlosmshermticosyreduciendolapresurizacindeespaciosnoacondicionados(por
ejemploelselladodeductos).Lahumedadinterior,corrientesdeairedisminuidasymenos
cambiosdeaireimplicanunpotencialderiesgoparalosocupantesporelaumentodela
exposicinaloscontaminantesgeneradoseninteriores[46].

Unaventilacininadecuadasedebegeneralmentea:

Uninsuficientesuministrodeairefresco,comoconsecuenciadeunaelevadarecirculacin
delaireodeunbajocaudaldeimpulsin.
Unamaladistribucinyconsecuentementeunamezclaincompletaconelaireexterior,
queprovocaestratificacionesdelaireydiferenciasdepresinentrelosdistintosespacios
yzonasdeledificio.
Unaincorrectafiltracindelairedebidoaunmantenimientoincorrectooaundiseo
inadecuadodelsistemadefiltracin.

41de59

 Unatemperaturadeaireyhumedadrelativaextremasofluctuantes.
Unafaltadehbitodeloshabitantesdeventilaratravsdepuertasyventanas.

Saludyconfortaspectosdelacontaminacindelaireinterioryelambientetrmico

Elambienteeninteriorestienequecumplircondosrequisitosparasatisfacerasusocupantes.En
primerlugar,deberepresentarunriesgoinsignificanteparalasalud.Ensegundo,debeser
cmodoyagradable.Elgradodevariacinenlosrequerimientoshumanospuedeserbastante
grande.Estosedebeaquelaspersonastienendiferentessensibilidadesconrelacinalambiente
interiorypasandistintaspartesdesutiempoenl[1].Elrequisitobsicodeunavivienda
trmicamenteconfortableysaludableesprotegeralosresidentescontralacondensacindela
humedad,losextremosdecaloryfroylaresequedadexcesiva.Losespecialistasensaludhan
expresadounapreocupacinespecialporlaposiblerelacinentrelareduccindelatemperatura
delaire,lareduccinenlaventilacinyelaumentodelahumedadalinteriordelasviviendas,yla
incidenciadeenfermedadesrespiratorias[47].

LoscambiosenelEstadodesaluddeunapersonadebidosalamalacalidaddelaireinterior
puedenmanifestarseendiversossntomasagudosycrnicosascomoenunavariedadde
enfermedadesespecficas.Aunqueloscasosenlosquelamalacalidaddelaireinteriordalugaral
desarrollocompletodeunaenfermedadsonpocos,stepuedecausarmalestar,estrs,
ausentismolaboralyprdidadeproductividad(conaumentosparalelosenloscostosde
produccin)[48].

Hayvariosfactoresycondicionesquedeterminansielclimainteriorllevaalasaludyalconfort.Los
msimportantesson:

latemperaturadelaire
lahumedadrelativa
Laionizacindelaire
lacontaminacininterior

Latemperatura

Aunquelaspersonastienenrequerimientosvariablesconrelacinalatemperatura,las
condicionestrmicasalinteriordelasviviendassonimportantesparalasaludyelconfort.La
OrganizacinMundialdelaSaludrecomiendaunatemperaturainternamnimade18Cyuna
mximadeentre2021Cparalasaluddelosgruposmsvulnerables,talescomolaspersonas
mayoresylosniospequeos.

Encondicionesdetemperaturasbajaselcorazntrabajadems,elairefroenfraalospulmones
yalosconductosrespiratoriosylaexposicinprolongadaatemperaturasbajasestasociadaa
resfroseinfeccionessecundariasdelasvasrespiratorias.

42de59

Encondicionesdetemperaturasaltas,elestarcmodoinvolucraeldisiparelcalordeexcesopara
prevenirqueseelevelatemperaturadelcuerpo.Estoselograpormediodeunadiversinde
sangredelosrganosinternosalasuperficiedelcuerpo,loquellevaaunadisminucindelflujo
desangreaestosrganosyqueresultaensntomasdeenfermedadtalescomoindigestin,dolor
decabeza,mareosyunsentimientogeneralizadodedebilidad.

Lahumedad

Humedadeninterioresyriesgosalasalud

Sedenominahumedadambientalalacantidaddevapordeaguapresenteenelaire.Lahumedad
relativaeslarelacinporcentualentrelacantidaddevapordeaguarealquecontieneelaireyla
quenecesitaracontenerparasaturarseaidnticatemperatura,porejemplo,unahumedad
relativadel70%quieredecirquedelatotalidaddevapordeagua(el100%)quepodracontener
elaireaestatemperatura,solotieneel70%.9Lahumedadinterioridealespordebajodel60%(lo
idealesentre30y50%)dehumedadrelativa[49].

Lapresenciademuchosagentesbiolgicosenlosambientesinterioresesatribuiblealahumedad
yalaventilacininadecuada.Enprcticamentetodoslosmaterialesinteriores,elexcesode
humedadconducealcrecimientodemicrobios,talescomomohohongosybacterias,que
posteriormentedesprendenesporas,clulas,fragmentosycompuestosorgnicosvoltileshaciael
aireinterior.Adems,lahumedadinicialadegradacinqumicaobiolgicadelosmateriales,lo
cualtambincontaminadichoaire[50].

Laexposicinaambienteshmedosymohosospuedecausarunavariedaddeefectossobrela
salud,oningunoenabsoluto.Algunaspersonassonsensiblesalmoho.Paraellas,stepuede
causarcongestinnasal,irritacindegarganta,tos,sibilancias,irritacindelosojos,o,enalgunos
casos,irritacindelapiel.Laspersonasquesonalrgicasalmohopuedenpresentarreacciones
msseveras;ytantoaquellasquetienenafeccionesdelsistemainmunolgicocomolasque
padecenenfermedadespulmonarescrnicas,comoporejemplo,unaenfermedadpulmonar
obstructiva,alestarexpuestasalmohopuedensufririnfeccionespulmonaresgraves[17].El
excesodehumedadambientalaumentalaposibilidaddecontraerenfermedadesrespiratorias
comoelasma,sinusitis,einfeccionespulmonarescomolabronquitis.
Debidoalahumedadcontenidaenelairepuedetenersensacindemalestar,escalofrios,
cansancio,dificultadalrespirar,piesfrios,dolordecabeza,malosolores,etc.Elfroylahumedad
causanunaumentodeldolorenalgunaspersonasconenfermedadesreumticas.Esporelloque
alabordarlosriesgosparalasaluddeloscontaminantesbiolgicosdelaireeninteriores,la
humedadpuedeserconsideradacomoindicadorderiesgo.

Casosdeestudio

9
http://es.wikipedia.org/wiki/Humedad

43de59

Enelao2004elInstitutodeMedicina(IDM)encontrquehabaevidenciasuficientepara
relacionarlaexposicinalmohoeninterioresconsntomasdelasvasrespiratoriassuperiores,tos
ysibilanciasenpersonasporlodemssanas,consntomasdeasmaenpersonasconasmaycon
neumonitisporhipersensibilidadenpersonassusceptiblesadichacondicinrelacionadaconel
sistemainmunolgico.ElIDMtambinencontrevidencialimitadaosugerenteparavincularla
exposicinalmohoeninterioresconenfermedadesrespiratoriasenniosporlodemssanos
[17].

Diversosestudiosdemuestranlarelacinexistenteentreestasenfermedadesyunambiente
hmedo:de134adolescentesafectadosporasma,bronquitisasmatiformaobronquitiscrnica,
un78%vivenenhabitacionesmuyhmedas,un17%enhabitacionessecasyun5%en
habitacionesmuysecas.Observacionesparecidassehicieroncon103pacientesconrinitiscrnica:
el83%vivanenhabitacioneshmedas,el13%enhabitacionessecasyel4%enhabitaciones
demasiadosecas

Afeccionesennios

Losproblemasdescritossonmsperniciososenlaetapainfantil,cuandounsistemainmunitario
inmaduropropiciaunmayordesarrollodeenfermedadesrespiratorias.Sibienunaexposicin
moderadaaciertosagentesayudaafortalecerestesistemadedefensa,stadebecontrolarsesi
nosequierequelosmspequeospierdanlabatallacontralosalrgenos.Quienesvivenencasas
hmedas,contuberasdeaguadaadas(filtracionesenlostechos),hongosvisiblesuolora
humedad,puedensermspropensosadesarrollaralergiasnasales,segnunnuevoestudio
publicadoen"AmericanJournalofEpidemiology",realizadoconunamuestrade1,900nios
finlandeses.

Segnlosresultados,el16%delosmenoresquevivanenhogaresconniveleselevadosde
humedaddieronpositivoenlosanlisisderinitisalrgicarealizadosenlossiguientesseisaos.El
porcentajefueinferioral12%entrequienescarecandeproblemasdehumedadenelhogar.

Otroinformepublicadoen"EnvironmentalHealthPerspectives",llevadoacaboporinvestigadores
delaUniversidaddeBirmingham(ReinoUnido),concluaquelahumedadacumuladaenparedes,
stanosyalfombrasdelhogar,ascomoeloloramoho,duplicanelriesgodedesarrollarasmaen
losniosde1a7aos.Loscarossonlosresponsablesdelamayorpartedealergiasrespiratorias.
Loscaroscrecen,sobretodo,encojinesycolchones.

Laionizacin

Ademsdeincorporarairenocontaminadoydesacarcontaminantes,elairedeventilacin(esto
es,aireexterno)sepercibecomo"airefresco",encontrasteconelsentimientode"aire
estancado"quetieneelaireenzonasdealtaconcentracinhumana.La"frescura"delaireparece
estarrelacionadaconelcontenidodeionesenesemomento.Elaireexteriortienegeneralmente
elcontenidodeionesasociadoalafrescura,mientrasqueelaireinternoenespaciosdensamente
ocupadosnolotiene.

44de59

Enelambienteinteriorlaionizacintienebeneficiosqueincluyenladestruccindebacteriasyla
eliminacindeolores.Sinembargo,lastcnicasdeconstruccinconvencionalessuelenignorarlos
beneficiosdelaionizacin.

Lacontaminacininterior

Lacontaminacinenelinteriortienediferentesorgenes:lospropiosocupantes,losmateriales
inadecuadosocondefectostcnicosutilizadosenlaconstruccindeledificio;eltrabajorealizado
enelinterior;elusoexcesivooinadecuadodeproductosnormales(plaguicidas,desinfectantes,
productosdelimpiezayencerado);losgasesdecombustinprocedentesdeltabaco,delas
cocinas,delascafeterasydeloslaboratorios);contaminacinbiolgica(suorigensedebe
fundamentalmentealapresenciadeaguaestancada,dematerialesimpregnadosconagua,gases,
etc.),laconjuncindecontaminantesprocedentesdeotraszonasmalventiladasquesedifunde
haciareasvecinas[48].

Debeconsiderarsetambinlacontaminacinprocedentedelexterior.Sehaobservadoque
cuandoaumentalaconcentracindeuncontaminanteenelaireexterior,lohacetambinenel
interior,aunquedeformamslenta(larelacinessimilarcuandolaconcentracindisminuye);
porconsiguiente,puedeafirmarsequelosedificiosejercenunefectodeescudofrentealos
contaminantesexternos.Contodo,elmedioambientedelinteriordeunedificionoes,
naturalmente,unreflejoexactodelascondicionesdelexterior[48].

Generalmentelosefectosdeloscontaminantesestnrelacionadosconsuniveldeconcentracin
enelaireinteriorylaexposicinysusceptibilidaddelosocupantesdeestosespaciosalosmismos
[45].Porlocomnresultadifcilestablecerconprecisinenqumedidalamalacalidaddelaire
interiorpuedeafectarlasalud,yaquenosedisponedesuficienteinformacinsobrelarelacin
entrelaexposicinyelefectoquestaproducealasconcentracionesenlasquesuelenestar
presentesloscontaminantes[48].

Entreloscontaminantesmshabitualesenelaireinteriorseencuentran,apartedelos
procedentesdelexterior,losmetales,elamiantoyotrosmaterialesfibrosos,elformaldehdo,el
ozono,losplaguicidasyloscompuestosorgnicosengeneral,elradn,elpolvodomsticoylos
aerosolesbiolgicos.Aellosseaadeunaampliavariedaddemicroorganismos,comoloshongos,
lasbacterias,losvirusylosprotozoos,deloscualesloshongosylasbacteriassaprfitossonlos
quemejorseconocen,probablementedebidoaquesedisponedelatecnologanecesariapara
medirlosenelaire[48].

Fuentesdentrodeledificio

CombustinLosniveleselevadosdecontaminantesgeneradosporcombustin,en
particulardedixidodenitrgenoymonxidodecarbonoenespaciosinteriores,suelen
procederdeaparatosdecombustinmalventiladosoconunmantenimientodeficientey
delconsumodetabaco.Loscalentadoresdequerosenoydegasnoventiladosemiten
cantidadesimportantesdeCO,CO2,NOx,SO2,partculasyformaldehdo.Lascocinasy

45de59

 hornosdegastambinliberanestosproductosdirectamentealaireinterior.En
condicionesdefuncionamientonormales,loscalentadoresdeaireapresincon
calefaccinporgasyloscalentadoresdeaguanodebenliberarproductosdecombustin
alaireinteriordeledificio.Ahorabien,puedeproducirseunescapeyreflujodegasesde
combustinenaparatosdefectuososcuandolahabitacinestdespresurizadadebidoala
confluenciadelossistemasdeescapeyaciertascondicionesmeteorolgicas[48].
MaterialesempleadosenlaconstruccinLosmaterialesquemsintershandespertado
comofuentesdecontaminacindelaireinteriorhansidolostablerosabasedemadera
quecontienenresinadeformaldehdoureico(FU)ylosaislantesdeparedesmedianteuna
cmaradeaireconFU[48].
Lafibradevidrioestformadapormaterialamorfovidrioso.Seusacomoaislante
trmicoenlossistemasdeaireacondicionado,suinstalacinyutilizacin
incorrecta,comoladegradacindelosmaterialesquelacontienen,esunodelos
peligrosprincipalesdelamalacalidaddelaireinterior,yesunafuentepotencial
deenfermedades.
Elformaldehdoseempleaextensamenteenlaformulacindeplsticosycomo
aislantestrmicosybarnices.Puedeocasionarirritacinenlasvasrespiratoriasy
alergiasyestconsideradocomounasustanciasospechosadeinducirprocesos
cancergenos.Elformaldehdoqueemitenestosproductoselevalosnivelesdel
mismoenlosedificios,fenmenoquesehaasociadoanumerososcasosdemala
calidaddelaireinteriorenpasesdesarrollados.Lastasasmselevadasdeemisin
puedenestarasociadasalosobjetosconbasedemaderayalosaislantesde
paredesconFU,deusomuycomn[48].
Losdisolventessonotromaterialdeconstruccinquepuedeserfuentede
contaminacinporgeneracindecompuestosqumicosenelairedelinteriorde
unedificiocomolosmueblesyelementosdedecoracindemaderaycaucho,los
agentessellantes,colas,barnicesymaterialestextiles.
HumodetabacoambientalLacontaminacindelaireinteriorporelhumodetabaco
procededelflujolateralydelflujoprincipaldehumoexhalado,ygeneralmenterecibeel
nombredehumodetabacoambiental(HTA).Sehanidentificadovariosmillaresde
componentesdiferentesdelhumodeltabaco,cuyascantidadesindividualesvaranen
funcindeltipodecigarrilloydelascondicionesdeproduccindehumo.Losprincipales
compuestosqumicosasociadosalHTAson:nicotina,nitrosaminas,HPA,CO,CO2,NOx,
acrolena,formaldehdoycianurodehidrgeno.
ProductosdeconsumoyotrasfuentesdecontaminacininteriorLadiversidadynmero
deproductosdeconsumoydomsticosvaraconstantemente,ysusemisionesqumicas
dependendecmoseutilizan.Entrelosproductosquepuedeninfluirenlosnivelesde
COVenelinteriorseencuentranlosaerosoles,losartculosdehigienepersonal,los
disolventes,losadhesivosylaspinturas[48].

Lasconcentracionesdecontaminantesgeneradosprincipalmenteporfuentesdecombustinestn
sometidasagrandesvariacionestemporalesytienenuncarcterintermitente.Lasliberaciones

46de59

espordicasdecompuestosorgnicosvoltilesdebidasaactividadeshumanascomolapintura,
tambinvaranenormementeconeltiempo.Otrasemisiones,comolaliberacindeformaldehdoa
partirdeproductosconbasedemadera,varanconloscambiosdetemperaturaydehumedaddel
edificio,perotienenuncarctercontinuo.Laemisindecompuestosqumicosorgnicosapartirde
otrosmaterialespuededependermenosdelascondicionesdetemperaturayhumedad,perosus
concentracionesenelaireinteriordependernengranmedidadelascondicionesdeventilacin.Las
variacionesespacialesdentrodeunahabitacinsuelensermenospronunciadasquelastemporales.
Dentrodeunedificiopuedehabergrandesdiferenciasporloqueserefiereafuenteslocalizadas[48]

Contaminantesqumicoscaractersticoseninteriores

Loscontaminantesqumicosdelaireinteriorpuedentomarformadegasesyvapores(inorgnicos
yorgnicos)ydepartculas,ypuedenhaberpenetradoalinteriordesdeelambienteexterioro
bienhaberseformadodentrodeledificio.Laimportanciarelativadelorigeninterioroexterior
varasegnlosdistintoscontaminantesyenfuncindeltiempo[48].Algunosdelosmscomunes
son:

Dixidodecarbono(CO2).Productometablicoqueseutilizaamenudocomoindicador
delnivelgeneraldecontaminacindelaireenrelacinconlapresenciadesereshumanos
enelinterior.
Monxidodecarbono(CO),xidosdenitrgeno(NOx)ydixidodeazufre(SO2).
Gasesdecombustininorgnicosformadosfundamentalmentedurantelacombustinde
combustiblesydeozono(O3),productodereaccionesfotoqumicasenatmsferas
contaminadasaunquetambinpuedeserliberadoporalgunasfuentesdeinteriores.
Compuestosorgnicosvoltiles(VOCs).Seemitencomogasesdeciertosslidoso
lquidos.LasconcentracionesdeVOCssonconsistentementemuchomsaltasen
interiores(hastadiezvecesms)queenelexterior.LosVOCssonemitidosporunaamplia
gamadeproductos.Losejemplosincluyen:pinturasylacas,decapantes,productosde
limpieza,pesticidas,materialesdeconstruccinymuebles,equipodeoficina,como
copiadoraseimpresoras,lquidoscorrectoresypapeldecopiasincarbn,grficosy
materialesdemanualidadesincluidospegamentosyadhesivos,marcadorespermanentes
ysolucionesfotogrficas.LosVOCafectanalosojos,lanarizylagarganta,provocan
doloresdecabeza,prdidadecoordinacin,nusea,ydaoalhgado,losrionesyal
sistemanerviosocentral.Algunassustanciasorgnicaspuedencausarcncerenanimales,
algunossesospechaosesabequecausancncerenlossereshumanos.

Radon

Lamayorpartedelaradiacinalaqueseexponeunserhumanodurantesuvidaprocedede
fuentesnaturalesdelespacioexteriorodematerialespresentesenlacortezadelaTierra.

Laexposicinalradnparalamayorpartedelapoblacintienelugarprincipalmenteenelinterior
delosedificios.Lamediadelasconcentracionesderadndepende,bsicamente,delas

47de59

caractersticasgeolgicasdelterreno,delosmaterialesdeconstruccinutilizadosydelas
caractersticasdeventilacindeledificio.

Laprincipalfuentederadnenlosespaciosinterioreseselradiopresenteenelsuelosobreelque
descansaeledificioolosmaterialesutilizadosensuconstruccin.Otrasfuentesimportantes
aunquesuinfluenciarelativaesmuchomenorsonelaireexterior,elaguayelgasnatural.

Losmaterialesdeconstruccinmscomunes,comolamadera,losladrillosylosbloquesde
hormigndeescoria,emitenrelativamentepocoradn,adiferenciadelgranitoydelapiedra
pmez.Contodo,losprincipalesproblemasestncausadosporelusodematerialesnaturales,
comolapizarradealumbre,enlaproduccindematerialesdeconstruccin.Dadoquelosposibles
efectosdelradnsobrelapoblacinengeneralnosehanconocidohastahacepocosaos,los
datosdisponiblessobrelasconcentracionesexistentesenespaciosinterioresselimitanalos
pasesque,debidoasuscaractersticasocircunstanciasespeciales,estnmssensibilizadoscon
esteproblema.Loquessesabeesqueenunamismareginesposibleencontrar
concentracionesenespaciosinterioresmuysuperioresalasconcentracionesdelexterior[48].

ContaminacinBiolgica

Losedificiosproporcionannumerososnichosorinconesquecontienenelmaterialorgnico
muertoquesirvecomonutrientealamayoradeloshongosybacteriasparasucrecimientoy
produccindeesporas.Losnutrientesestnpresentesenmaterialescomolossiguientes:madera;
papel,pinturayotrosrevestimientosdesuperficies;mobiliariocomoalfombrasymuebles
tapizados;tierrademacetas;polvo;escamasdepielysecrecionesdesereshumanosydeotros
animales;yenalimentoscocinadosysusingredientescrudos.Elhechodequetengalugaronoel
crecimientodeestosmicroorganismosdependedelniveldehumedad.Elpolvopuedeserunlugar
dedepsitoy,siestsuficientementehmedo,unlugardecultivoparalosmohos.Por
consiguiente,unacantidadimportantedeesporasentranensuspensinenelairecuandose
mueveelpolvo[48].

Tabla1.ContaminacinBiolgicaeninteriores

Polen Losgranosdepolencontienensustancias(alrgenos)quepuedencausarrespuestasalrgicasen
personassusceptiblesoatpicas,quesemanifiestangeneralmentecomofiebredelhenoorinitis.La
alergiaseasociaprincipalmentealmedioambienteexterior;enelaireinterior,lasconcentracionesde
polensuelenserconsiderablementemenoresqueenelaireatmosfrico.
Detritus Eldetritusestconstituidoporpartculasfinasdepiel,peloyplumas(ysalivayorinadesecadas),y
esunafuentedepotentesalrgenosquepuedencausarataquesderinitisoasmaenpersonas
susceptibles.Lasprincipalesfuentesdedetritusenambientesdeinteriorsuelenserlosgatosylos
perros.
Acaros Sonarcnidosqueseasocianenparticularalpolvo,peropuedehaberfragmentosdeestosyde
susproductosdeexcrecin(heces)enelaireinterior.Juntoasusparientescercanos,esunacausa
importantedealergiarespiratoria.Seasociaprincipalmentealoshogares,dondeabundaenlas
ropasdecama,perotambinestnpresentesenlosmueblestapizados.
Virus Losvirussonmicroorganismosmuyimportantesentrminosdelniveltotaldeproblemasdesalud
quecausan,peronopuedenvivirdeformaindependientefueradeclulasytejidosvivos.El

48de59

 principalmediodetransmisineselcontactoentrepersonas.Lainhalacinacortadistanciade
aerosolesgeneradosaltoseroestornudar,comoenelcasodelosvirusdelresfriadoydelagripe,
tambinesimportante.Porconsiguiente,esprobablequelastasasdeinfeccinseanmayoresen
situacionesdeaglomeracinhumana.
Bacterias Sonmicroorganismosquesedividenendoscategorasprincipales,dependiendodesureaccina
latincindeGram.Lostiposgrampositivosmsfrecuentesseoriginanenlaboca,lanariz,la
nasofaringeylapiel,ysonStaphylococcusepidermidis,S.aureusyespeciesdeAerococcus,
MicrococcusyStreptococcus.Lasbacteriasgramnegativasnosuelenserabundantes,peroen
ocasionesespeciesdeActinetobacter,Aeromonas,FlavobacteriumyespecialmentePseudomonas
puedenserimportantes.Elagentecausaldelaenfermedaddellegionario,Legionella
pneumophila,puedeestarpresenteensuministrosdeaguacalienteyenhumidificadoresdeaire
acondicionado,ascomoenequiposdeterapiarespiratoria,jacuzzis,saunasyduchas.Sepropaga
desdeestasinstalacionesenaerosolesacuosos,perotambinpuedeentrarenlosedificiosenel
aireprocedentedetorresderefrigeracinprximas.
Protozoos Losprotozoos,comoAcanthamoebayNaeglerisonanimalesunicelularesmicroscpicosquese
alimentandebacteriasyotraspartculasorgnicaspresentesenhumidificadores,reservoriosy
bandejasdedrenajedesistemasdeaireacondicionado.Puedenformarseaerosolesdepartculas
deestosprotozoos,quesehancitadocomocausasposiblesdefiebreporhumidificadores.
Compuestos Loscompuestosorgnicosvoltilesmicrobianosvaranconsiderablementeensucomposicin
orgnicos qumicaysuolor.Algunossonproducidosporunaampliavariedaddemicroorganismos,como
voltiles hongosybacterias,perootrosestnasociadosaespeciesparticulares.
microbianos

Hongos Loshongossedividenendosgrupos:elprimero,laslevadurasymohosmicroscpicosconocidos
comomicrohongos,yelsegundo,loshongosdelyesoydelamaderapodrida,denominados
macrohongos,yaqueproducenesporasmacroscpicasapreciablesasimplevista.Ademsdelas
levadurasunicelulares,loshongoscolonizansustratosformandoredesofilamentos.Loshongos
filamentososproducennumerosasesporasquesedispersanporelaireapartirdeestructuras
microscpicas(productorasdeesporasenlosmohos)ydeestructurasgrandes(productorasde
esporasenlosmacrohongos).
Fuente:[48]

Contaminacinbiolgicainteriorysusefectossobrelasalud

Aunquelospatgenossonrelativamenteinfrecuentesenelaireinterior,existennumerosos
informesquerelacionanmicroorganismosdetransmisinareaconunaseriedeprocesos
alrgicos,entrelosqueseincluyenlossiguientes:a)dermatitisalrgicaatpica;b)rinitis;c)asma;
d)fiebreporhumidificadores,ye)alveolitisalrgicaextrnseca(AAE),tambinconocidacomo
neumonitisporhipersensibilidad(NH)[48].

Loshongossonconsideradosmsimportantesquelasbacteriascomocomponentesdelos
aerosolesbiolgicospresentesenelaireinterior.Debidoaquecrecenensuperficieshmedasen
formadeplacasdemoho,loshongossuelenponerenevidenciaproblemasdehumedadyde
riesgopotencialparalasaludenunedificio.Elcrecimientodemohocontribuyetantoennmero
comoenespeciesalaflorademohodelaireinterior,quedelocontrarionoestarapresente.Los
hongoshidrfilossonindicadoresdelugaresextremadamentehmedosdecultivos(visiblesu
ocultos)y,porconsiguiente,demalacalidaddelaireinterior.Losmohostambinsonabundantes

49de59

enelpolvodelascasas,porloquesupresenciaennmeroelevadotambinpuedeindicarque
existeunaatmsferaconpolvo[48].

Loshongosdetransmisinareasonmuchomsimportantesquelasbacteriascomocausasde
enfermedadalrgica,aunqueparecequelosalrgenosmicticossonmenosimportantesquelos
delpolen,loscarosdelpolvodelascasasyeldetritusanimal.Muchostiposdehongoshan
demostradoseralergnicos[48].

AnexoIV.Laeficienciaenergticaylasaludenlavivienda
Laviviendaesampliamentereconocidacomounodelosambientesquemsefectotienensobre
lasaludhumana.Lascondicionesdevidaydeviviendasonlabasedemuchosfactoresque
influyenenlascondicionesdesaludenelhogar.Lacalidaddelaireinterior(verANEXOIII),la
seguridad,elruido,lahumedadyelcrecimientodemoho;lastemperaturasinternas,elasbesto,el
plomo,elradn,loscompuestosorgnicosvoltiles(COV),lafaltadehigieneydeequiposde
saneamientoyelhacinamiento,sonalgunasdelasprincipalesamenazasparalasaludquepueden
serencontradasenlasviviendas.Aunquetalesimpactossonampliamenteaceptados,hastaahora
larelacinconcretaentrelacalidadambientalylasalud/bienestarnohasidoplenamente
comprendida.Lafaltadehigieneysaneamiento,ascomoelhacinamiento,siguensiendo
problemasbsicostpicosdelosasentamientosencrecimientoydelasmegaciudades,lamayora
deloscualesseencuentranenpasesendesarrollo[51]

LaTabla1ofrecealgunosejemplosdelosriesgosdesaludambientalrelacionadosconlavivienda,
losposiblesefectosenlasaludylasmedidasdeeficienciaenergticaqueayudanamitigarlos.

50de59

Tabla1.CobeneficiosdesaludyriesgosderivadosdemedidasespecficasdemitigacindefinidasporlaOrganizacin
MundialdelaSalud

Estrategiade Cobeneficiosprobablesenmateriade Riesgosdesaludquedebenserevitados.

mitigacin salud
Mejoramientode Exposicinalmedioambiente Riesgosdeunaventilacininadecuada:
laeficiencia Comodidadtrmica a)Reduccindelacalidaddelairealinterior
trmicadel Reduccinenlaexposicinalruido delasviviendas,locualconllevaaun
revestimientode incrementopotencialenlaconcentracinde
las Reduccindelosriesgosporenfermedad contaminantescaractersticosenestetipode
construcciones. Reduccindelasenfermedadescardio ambientes(porejemplo,radn,mohoy
vasculares,obstruccinbronquial,asma,y humedad)quecausanasma,obstruccin
(IPCC6.4.2) otrasenfermedadesrespiratorias bronquialyotrasenfermedades
Reduccindeenfermedades b)Aumentoenelcontagiodeinfecciones
epidemiolgicascausadasporplagase transmitidasporvectoresenelaire(por
insectos ejemplo,latuberculosis);riesgode
Mejoraenlasaludmentalenfuncindel exposicinamaterialesyfibrasde
conforttrmico aislamientoquesonnocivasparalasalud,ya
Impactosdeequidad quecausancnceryotrasenfermedades.
Dependendelaccesodelospobresalas
mejoras

Sistemasde Exposicinalmedioambiente Mediantealgunosestudiosdecamposeha

calefaccinde Conforttrmico descubiertoqueunacalefaccineficienteen
emisionesbajas Higiene trminosdecostoyenerga,nosiempre
encarbonoy reduceelusonetodeenergaenuna
diseosolar Reduccindelriesgodeenfermedad vivienda(yportanto,losgasesdeefecto
pasivo Reduccindelossntomasdeasmayotros invernaderoyloscontaminantesdelaire)en
sntomasrespiratoriosrelacionadosconla unacantidadequivalente.
(IPCC6.4.3,6.4.6 exposicinalfro,alahumedadyalmoho
7) ReduccindecasosdeneumonayCOPD Loanteriorsucededebidoaqueesposible
(enloscasosdeutilizacindebiomasa quealgunoshogaresdestinenunapartede
reducida).Mejoraenlasaludmentalen susahorrosacubrirloscostosdeaumentar
funcindeunamejoraenelconfort suconsumodeenerga(electricidadocalor),
trmico unfenmenoconocidocomo"efectode
aceptacindeladevolucin"


Impactosdeequidad
Dependendelaccesodelospobresalas
mejoras

Source:[1]

51de59

Tabla 1. (cont.) Cobeneficios de salud y riesgos derivados de medidas especficas de mitigacin definidas por la
OrganizacinMundialdelaSalud

Estrategiade Cobeneficiosprobablesenmateriade Riesgosdesaludquedebenser

mitigacin salud evitados.
Reduccinenlas Exposicinalmedioambiente Puedeserquenofuncioneenloscasosen
cargasde Conforttrmico losquesemantieneunatemperaturaalta
enfriamientode Reduccindelriesgodeenfermedad durantelanoche;esnecesarioquesea
losedificiosa Reduccindelasma/enfermedades adaptadoalahumedadregional
travsdelas respiratoriascausadasporpartculasde Eldiseodebetomarencuentatantolos
caractersticasdel sustanciastxicas,radn,moho,etctera riesgosdeinviernocomolosdeverano
diseoyla ReduccindecasosdeTBydeotrosriesgos Laventilacinnaturalsinmallaprotectora
ventilacin deinfeccintransmitidosatravsdelaire enlaviviendapuedeaumentarla
natural Menorcantidaddecontagiosde vulnerabilidadalasenfermedadese
enfermedadesatravsdelossistemasde infeccionestransmitidasporvectoresenel
(IPCC6.4.4) aireacondicionado aire
Puedeaumentarlaexposicinaaltas
Impactosdeequidad concentracionesdecontaminantesdelaire
Uncobeneficiodealtaequidadcomo provocandosntomasrespiratoriosa
resultadodeunmayoraccesoaun menosqueseutilicenfiltros
enfriamientoyaunaventilacinefectivos,en Evitarelusodeplomoenlapintura(por
particularcuandoseadoptanmedidasde ejemplo,pinturablancaparaelefecto
diseoenentornosdebajosrecursos albedo)

(IPCC6.4.45) Exposicinalmedioambiente Aumentoenelriesgodecontraer

Sistemasde Conforttrmico enfermedadesinfecciosastransmitidasa
calefaccin, Menorexposicinalruido travsdelaire(porejemplo,la
ventilacinyaire tuberculosis)ypresentarsntomasdelas
Reduccindelriesgodeenfermedad
acondicionado vasrespiratoriasaltasybajasen
Reduccindesntomasrespiratoriosy
(HVAC)ms habitacionesconaireacondicionadoyen
sntomasdeasmaenentornosquetienen
eficientesen espaciosquecarezcandeunacirculacin
unacontaminacindelaireexterior
trminos suficientedeairefresco
significativa
energticosycon Elaumentoenladependenciadelaire
Reduccindelriesgodeenfermedades
unmejor acondicionadoenlasreasurbanas
cardiovascularesocasionadasporla
mantenimiento estimulaelcrculoviciosodelefecto
exposicinalcalor
exacerbadodeunaisladecalorurbano.
Reduccindelriesgodecontraer
Mayor Unaumentoenlaexposicinalruidoya
enfermedadestransmitidasporvectoresdel
dependenciaenel loscontaminantespornousaraire
airedebidoalcierredeventanas
diseodela acondicionado
construccinyen Proliferacindebacterias/legionelosisen
laventilacin tanquesmuygrandesdecalefaccin,
natural Impactosdeequidad ventilacinyaireacondicionado(HVAC)y
(IPCC6.4.45) Losquemenosposibilidadestienende torresdeenfriamiento
adquiriraparatosdeaireacondicionadoson Impactosdesaludretrasadosconrelacin
losquemssufrenporelruidoqueemiteny alascondicionesclimticasprovocadaspor
porlosimpactosdesusislasdecalor. lasemisionesdelosgasesdeefecto
invernaderodelosaparatosdeaire
acondicionado
Fuente:[1]

52de59

 Tabla 1. (cont.) Cobeneficios de salud y riesgos derivados de medidas especficas de mitigacin definidas por la
OrganizacinMundialdelaSalud
Estrategiademitigacin
(IPCC6.4.78)Aguacaliente
solarpasivayelectricidad
solarfotovoltaica
(IPCC6.4.78)
Alumbradoeiluminacin
diurna:posicionamientode
lasventanasparareducir
losimpactosdefro/calor; Reduccindelriesgodeenfermedad
iluminacindeinteriores
altamenteeficienteen
energa
(IPCC6.4.910)
Aparatos
electrodomsticosy
electrnicos:msaparatos viviendas
debajoconsumode
energaydecorriente condicioneshiginicasdelascocinas
directa,incluyendoestufas
debiomasamejoradas
(IPCC6.4.11;6.6.2)
Fuente:[1]
Cobeneficiosprobablesenmateriadesalud
Exposicinalmedioambiente
Condicionesdehigieneysalubridad
Reduccindelriesgodeenfermedad
Disminucindelasmaydelasenfermedades
respiratoriascausadasporunadisminucinenelusode produccinylaexposicina
alumbradoporkerosenoenlospasesendesarrollo
Disminucindequemadurasporelusodeaparatosa
quefuncionanabasedekeroseno
Equityimpacts
Moreaccesstoelectricityamongpoorandrural
populations
Lowerlongtermelectricitycostonceinitialinvestment
ismade
Exposicinalmedioambiente
Conforttrmico
Disminucindelasmaydelasenfermedades
respiratoriascomoconsecuenciadeunaventilacin
naturalatravsdeventanas
Menosaccidentescaseros(cadas)
Unefectopositivodelaluzenelfuncionamiento
metablicoyenlasaludmental
Exposicinalmedioambiente
Reduccindelacontaminacindelairealinteriordelas
Aumentoenlaseguridadalimentariayenlas
Reduccindelriesgodeenfermedad
Reduccindelasmaydelasenfermedades
respiratorias;
reduccindequemadurascausadasporestufasy
calefactoresinadecuados.
Reduccinenlasenfermedadespulmonares
obstructivascrnicas(COPD),elcncerylas
enfermedadescardiovasculares
Impactosdeequidad
Accesoabiomasamslimpiayaestufasdebiogs
Riesgosdesaludquedebenser
evitados.
Esnecesariounamayor
evaluacindelosriesgosdelas
nuevastecnologas,incluyendo
losriesgosocupacionalesy
ambientalesrelacionadosconla
subproductosdedesecho,tales
comolasirritacionesdelasvas
respiratoriasylosefectos
derivadosdelaexposicina
metalespesadosoaotras
sustanciastxicas
Losaccidentesdomsticosson
causadosporunailuminacin
inadecuadatantointernacomo
deproximidad
Laequidadenlasganancias
dependedelincrementoal
accesoquetienenlospobresa
lasnuevastecnologasbajasen
consumodeenergacomo
estufasyotrosaparatos
domsticos
Sinoselograunadisminucin
equivalenteenlatotalidaddel
consumodeenerga,esposible
queenlospasesendesarrollo,
losaparatosconmayoreficiencia
(energtica)nologrendisminuir
lasemisionesdeGHGyde
contaminacinenelaire
53de59
Costosasociadosalasenfermedadesenlavivienda

Lasenfermedadestraenconsigounaseriedecostosdirectoseindirectos,porloqueunenfoque
preventivopuedetenerimpactoseconmicospositivos.Algunosdeellosseejemplificanenla
Tabla2.

Tabla2.Costosdelasenfermedades

Costosdirectos(recursosgastados) Costosindirectos Costosintangibles(calidaddevida)

Costodeloshonorariosdemdicosy
enfermeras
Costodelosmedicamentos
Costodelostratamientosen
hospitales
FUENTE:[52]
Prdidadetrabajoproductivopor Pena,angustia(delpacienteydela
paciente familiadelpaciente)
Prdidadetrabajoproductivoporla Dolor(delpacienteydelafamiliadel
familiadelpaciente paciente)
Prdidadetrabajoproductivoporel Tristeza(delpacienteydelafamilia
retirotempranoolamuerte delpaciente)
prematuradelpaciente

Unarevistainternacionaldeestudiosdecasocitaevidenciasdequelasestrategiasdeventilacin
natural de alto rendimiento pueden reducir las enfermedades respiratorias del 9% al 20% y
aumentarlaproductividadindividualentreel0.48%yel11%,solamenteapartirdeungastomnimo
en la energa necesaria para aumentar el flujo y el intercambio del aire en interiores. Algunas
investigacionessobrelostrastornosdesaludrelacionadosconlacontaminacindelaireinterior
tambinconocidoscomnmentecomo"sndromedeledificioenfermo"hanestimadoque,aunada
a una mejor salud y productividad, la ventilacin natural y el acondicionamiento mixto del aire
pueden generar un ahorro energa de entre 25 y 50%. Las tasas de ventilacin adecuada y el
intercambiodeairetambinsonimportantesparalareducirlosriesgosdecontaminacindelaire
eninteriores,yaquestossondetonantescomunesdeenfermedadesrespiratoriasnocontagiosas,
incluyendoalergiasydiferentestiposdeasma[53].

Losdiseosdeviviendaylossistemasderefrigeracindebajoconsumopuedentenerotrosefectos
positivosparalasalud,talescomoapoyarlaadaptacinenergticadurantelasolasdecaloryel
climaextremo,quetambinpuedencausarapagonesparcialesoprdidasdeenergaanivelurbano
y reducir a largo plazo los efectos del clima en la salud ocasionados por el uso de sistemas de
enfriamientoqueprovocanaltasemisionesdecarbono[53].

En trminos de acceso al agua caliente, el uso de la misma para lavar platos a temperaturas
suficientementealtas(<40C)hasidocitadoenalgunosestudioscomounfactordereduccinen
la transmisin de bacterias comunes (E. coli, salmonela y Campylobacter) a travs de platos y
utensilios.

Pareceserqueelmayordesafoenelcampodelaviviendaylasaludeslarecoleccindeevidencia
claraydirecta.Comolaviviendaylasaludsiempresevenafectadasporunavariedaddefactores,

54de59

noesfcildesentraary evaluarelimpactodelas condicionesdeviviendaenlasalud.Frentea

muchosotrosfactoresquepuedencontribuiraprovocardichoimpacto,esdifcilestablecerelpapel
deunoenespecfico,comoeldelhacinamiento,inclusocuandolaenfermedadolesinasociadaal
mismo est bien definida. En muchas situaciones (por ejemplo, la investigacin del ruido como
factor causal de enfermedad), ni la enfermedad probable ni la exposicin posible estn
completamentedefinidas,yesprobablequecualquierefectoseaejercidoencombinacinconotros
factores.Enestecaso,esimportantereconocerqueindependientementedelafuerzadelefecto,es
pocoprobablequesepuedaproducirunaevidenciadirecta[51].

Anexo V. Creacin de empleo a travs de la eficiencia energtica en la

vivienda

Losestudioscoincidenenquedebidoaquemediantelasinversioneseneficienciaenergticase
creannuevasoportunidadesdenegocio,stastendrnefectospositivosdirectossobreelempleo
(ycomoconsecuencia,enunareduccinenlasayudaspordesempleo).Tambintendrnefectos
indirectos,atravsdelosefectoseconmicosmultiplicadoresqueseobtendrnalgastardeotras
maneraseldineroqueseahorreenloscostosdelaenerga.Elsuministrodeserviciosdeahorrode
energahademostradoserunaoportunidadlucrativadenegocios[3,39,41].Lasconstrucciones
verdes tambin ayudan a impulsar la manufactura local de materiales para la construccin. La
inversinenempresaslocalesquesededicanalainstalacindeaislamientotrmico,deventanas
eficientes,odeequiposolar,puedemantenereldineroenlacomunidadenlugardequestesea
enviadoaotrolugar(oaotropas)paralacompradecombustiblesfsiles[37].

Las medidas para la mitigacin del cambio climtico, pueden afectar de muchas maneras a la
economa,yporlotanto,alacreacindeempleo,yaqueporlogeneraldancomoresultadouna
ganancianetaenpuestosdetrabajo.LosefectossobreelempleoseesquematizanenlaFigura1.
Sinembargo,enalgunossectorescomoeldeloscombustiblesfsiles,dichoresultadosetraduce
enunadisminucinenlospuestosdetrabajo.

Lageneracindeempleopuedeseramanerade:

Puestos de trabajo directos, que por lo general comprenden: la manufactura, la

construccineinstalacin,laoperacinyelmantenimiento.
Puestos de trabajo indirectos, que son generados en la economa por los efectos
multiplicadores en, por ejemplo, las cadenas de suministro que producen bienes
intermediosycomponentes,ascomoporelsectordeservicios.
Puestosdetrabajoinducidos,quesoncreadoscomoresultadodeundesarrolloeconmico
bajoencarbono.Puedenresultarporejemplo,delosahorrosporeficienciaenergticaque
estnsiendoinvertidosennuevosnegocios[43].

55de59

Figura1.Efectosdelasmedidasdeeficienciaenergticasobreelempleo
Programade Prdidadeempelo Sectordegeneracin Prdidadeempelo
CONSTRUCCIN/ ydistribucinde
REMODELACIN ENERGA
EFICIENTE

Creacindeempelo

Sectoresenla
IngresosAdicionales

CADENADE
SUMINISTRO
Prdidadeempelo
Sector

Prdidadeempelo
CONSTRUCCIN Creacindeempelo

Sectoresenla
Creacindeempelo
CADENADE
SUMINISTRO
Creacindeempelo
HOGARES Mayorgastoycreacindeempelo OTROS
sectores

EfectosDIRECTOS
EfectosINDIRECTOS
EfectosINDUCIDOS

Fuente:[54]

Existen algunas variaciones entre los distintos estudios sobre el porcentaje de empleos que son
creadosdirectamenteapartirdelasmedidasdeeficienciaenergticayelnmerodepuestosde
trabajoqueestnindirectamenterelacionadosconlaenerga.Sinembargo,losestudiosindicanque
lamayoradelosempleossoncreadosindirectamenteatravsdeahorrosquesonreinvertidosen
otrossectores[40].

Al evaluar los efectos en el empleo, es importante considerar si los puestos de trabajo se estn
creandoenelpasendondetienenlugarlasinversiones,oenotraparte.Lamayoradelosestudios
tiendenaabordareltemadelpotencialdeempleodesdeunaperspectivanacionaly/oregional,y
pocostomanenconsideracinlaofertaglobalylascadenasdevalorparalasindustriasyproductos
debajocarbono.Sinembargo,lainversinentecnologasdeenergalimpiaenunlugar,puedecrear
oportunidades de empleo en otros lugares, ya que las cadenas de suministro y valor estn
organizadasanivelglobal.

El impacto variar en funcin del tipo de tecnologa y del tipo de empleo que sea creado. La
fabricacin de componentes es bastante compleja; y es probable que inicialmente deban ser
importados,creandopuestosdetrabajoenelextranjero.

Lainversinlocalparaaumentarlacapacidaddeproduccin,yportanto,lospuestosdetrabajo
locales,sloselograrunavezcreadounmercadointernosustancialmenteestable.Porotrolado,
laoperacinyelmantenimientocreanporlogeneral,mstrabajosanivellocal.

Adems del potencial cuantitativo, es importante resaltar que la construccin de vivienda verde
puedeserunaoportunidadparamejorardeformaimportanteelempleodelsectordesdeelpunto
de vista cualitativo. Requiere un importante plan de formacin para la adaptacin de los
conocimientos de los trabajadores a nivel conceptual y tcnico en muchos casos. Adems es
importanteresaltarquesenecesitarnunaseriedenuevosperfilesprofesionales,especficospara

56de59

losprocesosderehabilitacinyconstruccinenergticamenteeficiente.Setrataprincipalmentede
lospuestosdetrabajoenrelacinconelusuarioquehemosllamadodegestin.Latabla1resume
algunasdelascompetenciasnecesariasparalaremodelacin/construccinsustentableenlospases
endesarrollo.

Tabla1.Competenciasytiposdetrabajoqueserequierenparalaremodelacin/construccin
sustentableenlospasesendesarrollo

Actividadcomponente Competenciasnecesarias
Actividadesantesdelaejecucindelosproyectos Ingeniero
Reunionesdeconsultaconlosresidentes Encuestador
Diseooestablecimientodelosrequerimientosdel Agentecomercial
proyectoconlosresidentes Transporte
Seguridad
Trabajadornocalificado

Actividadesdurantelaejecucindelosproyectos Ingeniero
Aislamiento(techo,pared,piso,tico) Trabajadornocalificado
Selladodeaire Plomero
Calentamientodeespacios(calefactoresdebajodel Electricista
piso,bombasdecalorgeotrmicas,tubos Constructor
fotovoltaicos) Carpintero
Calentamientodeagua(calentadores) Pintor
Ventilacin(conductosdeventilacinpasiva,cambio Oficialdeenlace
deventanas,instalacindeventiladores) Supervisorgeneral
Electrodomsticoseficientes Yesero
Sistemasfotovoltaicos Ajustadordetuberas
Cableadoelctrico Albail
Sistemadeaguasgrises Capataz
Recoleccindeaguadelluvia Fabricantes
Conservacindelagua(sustitucindelinodoro
existenteconunodebajonivelodobledescarga)
Plomera
Obrasdeconcreto
Carpintera
Pinturasypapelcolgante
Albailera
Colocacindeazulejos
Colocacindepisos
Actividadesdespusdequeelproyectohayasido Maintenanceofficer
concluido Security
Inspeccinymantenimientoconstante Propertymanager
Cobrodealquileres Propertymanager
Controlesdeseguridad
Oficialdemantenimiento
Seguridad
Administradordelapropiedad
Administradordelapropiedad

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