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1
ADN
Y
PROCESO
PENAL
EN
ESPAA.
LA
LABOR
DE
LA
COMISION
NACIONAL
PARA
EL
USO
FORENSE
DEL
ADN
Antonio
Alonso.
Instituto
Nacional
de
Toxicologa
y
Ciencias
Forenses.
Servicio
de
Biologa.
Jos
Echegaray
4.
28232
La
Rozas
Madrid.
e-mail:
antonio.alonsoalonso@justicia.es
INDICE
1.
INTRODUCCION
2.
COMPOSICION
Y
FUNCIONES
DE
LA
CNUFADN
3.
LA
ACREDITACION
DE
LOS
LABORATORIOS:
EL
ESTANDAR
EN
ISO/IEC
17025
4.
ESTANDARES
CIENTIFICOS
DE
TOMA
DE
MUESTRAS
5.
LA
PROBLEMATICA
DE
LA
TOMA
DE
MUESTRAS
CON
INTERVENCION
CORPORAL
Y
EL
CONSENTIMIENTO
INFORMADO
6.
EL
CATALOGO
DE
DELITOS
SUSCEPTIBLES
DE
TOMA
DE
MUESTRAS
DE
ADN
PARA
REGISTRO
EN
LA
BASE
DE
DATOS
7.
ESTANDARES
CIENTIFICOS
Y
CRITERIOS
DE
INTERPRETACION
DE
LA
PRUEBA
DEL
ADN
8.
EL
NUEVO
ESTANDAR
EUROPEO
DE
12
MARCADORES
STR
DEL
ADN
2
RESUMEN
Esta
ponencia
tiene
por
objeto
mostrar
la
labor
desarrollada
por
la
Comisin
Nacional
para
el
Uso
Forense
del
ADN
(CNUFADN),
durante
sus
cuatro
aos
de
funcionamiento,
como
organismo
de
referencia
en
el
estudio
y
la
regulacin
de
los
aspectos
tcnicos,
cientficos,
legales
y
ticos
que
se
derivan
de
la
aplicacin
forense
de
los
anlisis
de
ADN
tanto
en
el
mbito
de
la
investigacin
criminal,
como
en
los
procedimientos
de
identificacin
de
restos
cadavricos
o
de
averiguacin
personas
desaparecidas.
Nos
referiremos
a
la
actividad
desarrollada
por
la
Comisin
Tcnica
Permanente
(CTP),
que
es
el
grupo
de
trabajo
cientfico-tcnico
de
la
CNUFADN,
en
el
proceso
para
la
acreditacin
de
los
laboratorios,
en
la
elaboracin
de
recomendaciones
tcnicas
sobre
la
toma
de
muestras,
los
anlisis
y
la
interpretacin
de
la
prueba
del
ADN,
as
como
en
la
implementacin
del
nuevo
estndar
europeo
de
12
marcadores
STR
del
ADN
en
la
base
de
datos
nacional
de
ADN
de
nuestro
pas.
Se
destaca
tambin
la
actividad
del
Grupo
Jurdico
y
Biotico
en
el
estudio
de
la
problemtica
de
la
toma
de
muestras
con
intervencin
corporal
y
el
consentimiento
informado,
en
la
elaboracin
de
un
catlogo
de
delitos
susceptibles
de
toma
de
muestra
para
registro
en
la
base
de
datos
nacional
de
ADN,
as
como
en
la
ABSTRACT
This
paper
is
intended
to
show
the
activity
of
the
National
Commission
for
Forensic
Use
of
DNA,
during
its
four
years
of
operation,
as
a
reference
organism
in
the
study
and
regulation
of
the
technical,
scientific,
legal
and
ethical
issues
arising
from
the
forensic
application
of
DNA
analysis
on
both
the
field
of
criminal
investigation,
as
in
the
identification
of
cadaveric
remains
or
missing
persons
investigations
.
We
will
refer
to
the
activity
of
the
Standing
Technical
Committee,
which
is
the
scientific
working
group
of
the
Commission,
in
the
process
for
the
accreditacion
of
laboratories,
in
the
development
of
technical
recommendations
on
sampling,
analysis
and
interpretation
of
DNA
testing,
as
well
as
in
the
implementation
of
the
new
European
standard
set
of
12
STR
DNA
markers
in
the
national
DNA
database
of
our
country.
It
also
highlights
the
Legal
and
Bioethics
working
group
activity
in
the
study
of
the
problem
of
sampling
with
bodily
intervention
and
the
informed
consent,
in
developing
a
catalog
of
crimes
for
which
is
allowed
DNA
sampling
for
record
in
the
national
DNA
database,
and
in
the
recent
development
of
a
legislative
proposal
for
the
reform
of
the
Spanish
criminal
law.
3
1.
INTRODUCCION
La
firma
en
el
ao
2005
por
nuestro
pas,
en
Prm
(Alemania),
del
Tratado
de
Schengen
III
[1]
con
otros
seis
pases
Europeos
comprometindose
a
crear
y
mantener
ficheros
nacionales
de
anlisis
de
ADN
y
a
designar
los
ficheros
susceptibles
de
ser
consultados
automticamente
por
el
resto
de
las
partes,
culmin
en
la
aprobacin
por
el
Congreso
de
los
Diputados
de
la
LO
10/2007
Reguladora
de
la
Base
de
Datos
Policial
Sobre
Identificadores
Obtenidos
a
partir
del
ADN
[2]
que
posibilit
el
registro
de
perfiles
de
ADN
de
vestigios
biolgicos
de
origen
desconocido
procedentes
de
la
escena
del
delito,
as
como
de
los
perfiles
de
ADN
de
muestras
biolgicas
del
sospechoso,
detenido
o
imputado,
cuando
se
trate
de
delitos
graves
y,
en
todo
caso,
los
que
afecten
a
la
vida,
la
libertad,
la
indemnidad
o
la
libertad
sexual,
la
integridad
de
las
personas,
el
patrimonio
siempre
que
fuesen
realizados
con
fuerza
en
las
cosas,
o
violencia
o
intimidacin
en
las
personas,
as
como
en
los
casos
de
delincuencia
organizada....
Se
prev
en
la
ley
adems
la
utilizacin
de
la
base
de
datos
de
ADN
en
los
procedimientos
de
identificacin
de
cadveres
o
de
averiguacin
de
personas
desaparecidas
La
ley
LO
10/2007
introdujo
dos
novedades
importantes
con
respecto
al
nico
artculo
(Art.
363)
de
nuestra
Ley
de
Enjuiciamiento
Criminal
(LECR)
[3]
que
regulaba
hasta
la
fecha
la
obtencin
y
determinacin
del
perfil
de
ADN
del
sospechoso
(Siempre
que
concurran
acreditadas
razones
que
lo
justifiquen,
el
Juez
de
Instruccin
podr
acordar,
en
resolucin
motivada,
la
obtencin
de
muestras
biolgicas
del
sospechoso
que
resulten
indispensables
para
la
determinacin
de
su
perfil
de
ADN.
A
tal
fin,
podr
decidir
la
prctica
de
aquellos
actos
de
inspeccin,
reconocimiento
o
intervencin
corporal
que
resulten
adecuados
a
los
principios
de
proporcionalidad
y
razonabilidad.). Por un lado, la LO 10/2007 permite la toma de muestras del sospechoso detenido o
imputado de los delitos graves enumerados en la letra a) del apartado 1 del artculo 3, sin
4
perfiles
de
ADN
puedan
ser
utilizados
no
solo
en
la
investigacin
concreta
por
la
que
fueron
obtenidos
sino
que
tambin
con
otras
investigaciones
que
se
sigan
por
la
comisin
de
alguno
de
los
delitos
para
los
que
la
propia
ley
habilita
la
inscripcin
de
los
perfiles
de
ADN
en
la
base
de
datos.
Tras
seis
aos
de
aplicacin
de
la
ley
existe
hoy
en
Espaa
una
Base
de
Datos
Nacional
de
Perfiles
de
ADN
con
mas
de
300.000
registros
de
ADN
en
la
que
colaboran
aportando
perfiles
14
laboratorios
de
gentica
forense
pblicos
pertenecientes
a
seis
instituciones
del
mbito
estatal
o
autonmico
(Comisara
general
de
Polica
Cientfica,
Servicio
de
Criminalstica
de
la
Guardia
Civil,
Instituto
Nacional
de
Toxicologa
y
Ciencias
Forenses,
La
Unidad
de
Polica
Cientfica
de
la
Ertzaintza,
la
Divisin
de
Polica
Cientfica
de
Mossos
de
Esquadra
y
la
Divisin
de
polica
cientfica
de
la
Polica
Foral
Navarra).
Una
importante
garanta
tcnica
establecida
en
la
Ley
10/2007
es
la
que
se
deriva
de
la
obligatoria
acreditacin
con
que
deben
contar
los
laboratorios
que
realicen
los
correspondientes
anlisis
biolgicos,
siendo
competente
para
conceder
dicha
acreditacin
la
Comisin
Nacional
para
el
uso
forense
del
ADN.
Paradojicamente,
dicha
comisin
no
estaba
creada
todava
en
el
momento
en
el
que
entr
en
funcionamiento
la
LO
10/2007.
A
este
respecto
es
necesario
recordar
que
la
reforma
de
la
LECR
que
se
produjo
al
final
del
ao
2003
ya
estableca
mediante
una
nueva
disposicin
adicional
tercera,
la
necesidad
de
regular
la
Comisin
Nacional
para
el
Uso
Forense
del
ADN
(CNUFADN)
con
un
numero
importante
de
funciones
reguladoras
y
de
coordinacin
de
las
aplicaciones
forenses
del
ADN.(El
Gobierno,
a
propuesta
conjunta
de
los
Ministerios
de
Justicia
y
de
Interior,
y
previos
los
informes
legalmente
procedentes,
regular
mediante
real
decreto
la
estructura,
composicin,
organizacin
y
funcionamiento
de
la
Comisin
nacional
sobre
el
uso
forense
del
ADN,
a
la
que
corresponder
la
acreditacin
de
los
laboratorios
facultados
para
contrastar
perfiles
genticos
en
la
investigacin
y
persecucin
de
delitos
y
la
identificacin
de
cadveres,
el
establecimiento
de
criterios
de
coordinacin
entre
ellos,
la
elaboracin
de
los
5
protocolos
tcnicos
oficiales
sobre
la
obtencin,
conservacin
y
anlisis
de
las
muestras,
la
determinacin
de
las
condiciones
de
seguridad
en
su
custodia
y
la
fijacin
de
todas
aquellas
medidas
que
garanticen
la
estricta
confidencialidad
y
reserva
de
las
muestras,
los
anlisis
y
los
datos
que
se
obtengan
de
los
mismos,
de
conformidad
con
lo
establecido
en
las
leyes.).
Finalmente,
la
composicin
y
funciones
de
la
Comisin
Nacional
para
el
uso
forense
del
ADN
fueron
reguladas
por
el
REAL
DECRETO
1977/2008,
de
28
de
noviembre
(BOE
11/12/2008)
[4]
y
la
CNUFADN
se
constituy
en
reunin
plenaria
por
primera
vez
el
27
marzo
de
2009.
Esta
ponencia
tiene
por
objeto
mostrar
la
labor
desarrollada
por
la
CNUFADN,
durante
sus
cuatro
aos
de
funcionamiento,
como
organismo
de
referencia
en
el
estudio
y
la
regulacin
de
los
aspectos
tcnicos,
cientficos,
legales
y
ticos
que
se
derivan
de
la
aplicacin
forense
de
los
anlisis
de
ADN
tanto
en
el
mbito
de
la
investigacin
criminal,
como
en
los
procedimientos
de
identificacin
de
restos
cadavricos
o
de
averiguacin
personas
desaparecidas.
6
5.
El
mantenimiento
de
relaciones
de
colaboracin
con
los
organismos
de
otros
Estados
responsables
del
uso
forense
de
los
anlisis
del
ADN.
6.
La
formulacin
de
las
propuestas,
a
los
Ministerios
de
Justicia
y
del
Interior,
que
se
estimen
necesarias
para
la
eficacia
de
la
investigacin
y
persecucin
de
delitos
y
la
identificacin
de
cadveres.
Su
composicin
es
la
siguiente:
a)
Presidente:
El
Director
General
de
Relaciones
con
la
Administracin
de
Justicia.
b)
Vicepresidentes:
El
Director
del
Instituto
Nacional
de
Toxicologa
y
de
Ciencias
Forenses
y
el
representante
de
la
Secretara
de
Estado
de
Seguridad
designado
por
su
titular.
c)
Vocales:
Un
funcionario
adscrito
a
los
laboratorios
de
la
Comisara
General
de
Polica
Cientfica,
designado
por
el
Director
General
de
la
Polica
y
la
Guardia
Civil.
Un
funcionario
de
la
Jefatura
de
Polica
Judicial
de
la
Guardia
Civil,
designado
por
el
Director
General
de
la
Polica
y
la
Guardia
Civil.
Un
magistrado
designado
por
el
Ministro
de
Justicia.
Un
fiscal
designado
por
el
Ministro
de
Justicia.
Un
experto
en
biotica
designado
por
el
Ministro
de
Justicia.
Un
experto
en
gentica
designado
por
el
Ministro
de
Ciencia
e
Innovacin.
Un
experto
en
gentica
mdica
y
patologa
molecular
del
Sistema
Nacional
de
Salud
designado
por
el
Ministro
de
Sanidad
y
Consumo.
Un
mdico
forense
designado
por
el
Ministro
de
Justicia.
Un
facultativo
del
Instituto
Nacional
de
Toxicologa
y
de
Ciencias
Forenses
designado
por
su
Director,
que
actuar
como
secretario
de
la
Comisin.
2.
Cuando
los
ficheros
o
bases
de
ADN
de
las
policas
autonmicas
se
integren
en
la
base
de
datos
policial
sobre
identificadores
obtenidos
a
partir
del
ADN
y
se
suscriba
el
acuerdo
correspondiente,
tambin
sern
vocales
de
la
Comisin
Nacional
para
el
uso
forense
del
ADN:
Un
representante
de
la
base
de
datos
de
ADN
dependiente
de
los
Mossos
dEsquadra.
Un
representante
de
la
base
de
datos
de
ADN
dependiente
de
la
Ertzaintza.
[4]
Dentro
de
la
CNUFADN
se
han
creado
dos
grupos
de
trabajo:
La
Comisin
Tcnica
Permanente
(CTP)
para
la
propuesta
de
criterios
de
investigacin
cientfica
y
tcnica,
as
como
para
la
proposicin
a
la
CNUFADN
de
los
criterios
correspondientes
a
la
acreditacin
7
de
los
laboratorios
que
estn
facultados
para
contrastar
perfiles
genticos
en
la
investigacin
y
persecucin
de
delitos
y
la
identificacin
de
cadveres
o
averiguacin
de
personas
desaparecidas;
as
como
evaluar
su
cumplimiento
y
establecer
los
controles
oficiales
de
calidad
a
los
que
deban
someterse
de
forma
peridica
los
mencionados
laboratorios
.
El
Grupo
Jurdico
y
Biotico
(GJB)
cuyas
funciones
son
la
valoracin
y
propuesta
de
los
criterios
ticos
y
jurdicos
a
tener
en
cuenta,
especialmente,
en
relacin
con
la
toma
de
muestras,
los
tipos
delictivos,
la
utilizacin
de
los
perfiles
de
ADN
en
base
de
datos,
as
como
la
conservacin
y
cancelacin
de
datos
.
3.
LA
ACREDITACION
DE
LOS
LABORATORIOS:
EL
ESTANDAR
EN
ISO/IEC
17025
Una
de
las
primeras
tareas
de
la
CNUFADN
fue
la
aprobacin,
a
propuesta
de
la
CTP,
del
acuerdo
sobre
acreditacin
y
control
de
calidad
de
los
laboratorios
[5],
dando
cumplimiento
a
lo
establecido
en
el
en
el
articulo
5
de
la
LO
10/2077
y
en
el
Artculo
8
del
REAL
DECRETO
1977/2008
por
el
que
se
regula
el
procedimiento
de
evaluacin
de
los
laboratorios
de
anlisis
de
ADN.
Dicho
acuerdo
establece
dos
medidas
fundamentales
para
garantizar
la
fiabilidad
y
la
calidad
de
los
anlisis
de
ADN
realizados
por
los
laboratorios
que
aportan
perfiles
a
la
base
de
Datos
nacional
de
ADN.
Por
un
lado,
el
deber
por
parte
de
los
laboratorios
de
superar
al
menos
un
control
de
calidad
externo
anual
de
entre
los
reconocidos
por
la
Sociedad
Internacional
de
Gentica
Forense
(Ejercicio
GHEP-ISFG)
o
por
la
Red
Europea
de
Institutos
de
Ciencias
Forenses
(Ejercicio
GEDNAP).
Por
otro
lado,
la
obligacin
de
los
laboratorios
a
someterse
a
un
proceso
de
evaluacin
de
su
competencia
tcnica
por
parte
de
la
Entidad
Nacional
de
Acreditacin
(ENAC) para alcanzar y renovar peridicamente la acreditacin bajo la Norma EN ISO/IEC 17025
8
aplicacin,
los
certificados
de
participacin
en
controles
de
calidad
y
el
estado
de
acreditacin,
con
el
fin
de
conocer
el
grado
de
cumplimiento
de
los
laboratorios
con
respecto
al
acuerdo
de
la
CNUFADN
sobre
acreditacin
y
control
de
calidad
.
Desde
2010
se
publica
en
el
portal
Web
de
la
CNUFADN
la
lista
anual
de
laboratorios
acreditados
[7].
En
la
actualidad
existen
15
laboratorios
pblicos
y
3
laboratorios
privados
que
cumplen
el
acuerdo
sobre
acreditacin
y
control
de
calidad
de
la
CNUFADN.
4.
ESTANDARES
CIENTIFICOS
DE
TOMA
DE
MUESTRAS
9
Mas
recientemente
La
CTP
ha
desarrollado
unas
recomendaciones
generales
para
asegurar
la
calidad
y
la
fiabilidad
de
los
estudios
de
identificacin
gentica
en
casos
de
adopciones
irregulares
y
sustraccin
de
recin
nacidos
[11].
Entre
los
puntos
que
abordan
dichas
recomendaciones
se
encuentran
dos
relacionados
con
la
toma
de
muestras:
(1)
la
seleccin
y
obtencin
de
muestras
de
referencia
y
(2)
la
seleccin
y
obtencin
de
muestras
en
exhumaciones
de
cadveres
de
recin
nacidos.
5.
LA
PROBLEMATICA
DE
LA
TOMA
DE
MUESTRAS
CON
INTERVENCION
CORPORAL
Y
EL
CONSENTIMIENTO
INFORMADO
10
en
la
toma
de
muestras
de
ADN),
se
decide
aprobar
por
unanimidad
en
el
ltimo
Pleno
de
la
CNUFADN
del
ao
2011
un
formulario
de
toma
de
muestras
de
detenidos
o
imputados
en
asunto
criminal
en
el
que
se
incluye
la
identificacin
de
letrado
y
su
firma
y
se
excluye
la
figura
del
sospechoso.
[12]
Para
la
elaboracin
del
catlogo
de
los
delitos
susceptibles
de
tomas
de
muestras
de
ADN
se
tuvo
en
cuenta
el
Cdigo
Penal,
la
legislacin
penal
especial
(Ley
40/1979,
Control
de
Cambios,
Ley
Orgnica
5/1985,
Rgimen
Electoral
General,
Ley
209/1964,
penal
y
procesal
de
la
Navegacin
Area),
11
as
como
la
legislacin
penal
militar
y
la
de
menores.
Adems,
de
lege
ferenda,
se
estudi
el
entonces
proyecto
de
ley
de
reforma
del
Cdigo
Penal.
Conforme
a
los
criterios
adoptados
por
el
Grupo,
de
acuerdo
con
el
citado
precepto
y
respecto
a
los
delitos
graves,
se
han
considerado
aquellos
con
pena
superior
a
cinco
aos
no
privativa
de
libertad,
dando
prioridad
a
los
delitos
que
dejen
huella
gentica.
Se
han
excluido
los
delitos
con
pena
principal
no
privativa
de
libertad
superior
a
5
aos,
al
entender
que
dado
lo
extenso
del
catlogo
stos
no
deberan
recibir
tal
consideracin.
Por
otro
lado,
se
han
incluido
los
que
atenten
contra
las
personas
(homicidios
dolosos,
asesinatos,
lesiones,
detenciones
ilegales
y
secuestros,
agresiones
sexuales),
contra
las
salud
pblica
(trfico
de
drogas),
contra
el
orden
pblico
(terrorismo)
y
contra
el
patrimonio
(robos
con
fuerza
en
las
cosas
o
con
violencia
o
intimidacin
en
las
personas)
y
delitos
cometidos
por
la
delincuencia
organizada.
El
extenso
catalogo
de
delitos
elaborado
por
el
GJB
se
encuentra
publicado
en
el
ANEXO
III
de
la
memoria
de
actividades
2009-2010
de
la
CNUFADN
[14].
7.
ESTANDARES
CIENTIFICOS
Y
CRITERIOS
DE
INTERPRETACION
DE
LA
PRUEBA
DEL
ADN
Con
respecto
a
los
estndares
cientficos
de
anlisis
e
interpretacin
de
marcadores
genticos
(STRs
Autosmicos,
STRs
de
Cromosoma
Y
y
ADN
mitocondrial)
en
el
mbito
forense,
la
CTP
recomienda
las
12
guas
internacionales
acordadas
por
la
Comisin
de
ADN
[15]
y
la
Comisin
de
Pruebas
de
Paternidad
de
la
Sociedad
Internacional
de
Gentica
Forense
(ISFG)
[16],
que
incluyen
normas
de
la
nomenclatura,
los
sistemas
de
anlisis,
la
garanta
de
calidad
y
los
criterios
de
interpretacin
de
la
prueba
en
diversas
aplicaciones
forenses
de
la
prueba
del
ADN.
Con
respecto
a
la
gestin
de
bases
de
datos
de
ADN
de
inters
criminal
y
de
identificacin
de
desaparecidos
los
laboratorios
representados
en
la
CTP
se
han
adherido
al
documento
de
recomendaciones
desarrollado
por
el
Grupo
de
ADN
de
la
Red
Europea
de
Institutos
de
Ciencias
Forenses
(ENFSI
DNA
WG)
[17]
de
adopciones
irregulares
y
sustraccin
de
recin
nacidos
[11]
que
fue
aprobado
por
la
CNUFADN
en
su
Pleno
de
fecha
16/05/2012.
Se
trata
de
unas
recomendaciones
generales
para
asegurar
la
calidad
y
la
fiabilidad
de
los
estudios
de
identificacin
gentica
en
casos
de
adopciones
irregulares
y
sustraccin
de
recin
nacidos,
tanto
en
la
bsqueda
de
compatibilidades
entre
individuos
vivos
mediante
bases
de
datos
de
ADN,
como
en
el
anlisis
de
identificacin
gentica
de
restos
de
exhumacin
de
recin
nacidos.
Las
recomendaciones
incluyen
los
siguientes
aspectos:
la
seleccin
y
obtencin
de
muestras
de
referencia,
la
seleccin
y
obtencin
de
muestras
en
exhumaciones
de
cadveres
de
recin
nacidos,
los
anlisis
genticos
y
la
acreditacin
de
laboratorios,
el
registro
y
la
bsqueda
en
base
de
datos
de
ADN
y
los
criterios
de
interpretacin
y
comunicacin
de
compatibilidades.
13
8.
EL
NUEVO
ESTANDAR
EUROPEO
DE
12
MARCADORES
STR
DEL
ADN
Para
poder
aplicar
los
nuevos
marcadores
STR
del
estndar
europeo
en
el
mbito
forense
fue
necesario
realizar
previamente
una
serie
de
estudios
de
validacin,
poblacionales
y
de
concordancia.
Dicho
estudio
fue
llevado
a
cabo
por
los
cinco
laboratorios
de
gentica
forense
representados
en
la
CTP
y
pertenecientes
a
las
siguientes
instituciones:
Cuerpo
Nacional
de
Polica,
Guardia
Civil,
Ertzaintza,
Mossos
de
Esquadra
e
Instituto
Nacional
de
Toxicologa
y
Ciencias
Forenses.
Los
resultados
de
dichos
anlisis
(frecuencias
allicas,
test
estadsticos,
anlisis
de
concordancia
entre
los
distintos
sistemas
de
anlisis)
han
sido
publicados
[19]
y
puestos
a
disposicin
de
la
comunidad
cientfica
en
el
Portal
Web
de
la
CNUFADN.
14
Durante
el
ao
2012
han
sido
concedidos
dos
proyectos
a
los
laboratorios
representados
en
la
CTP
por
parte
de
la
Comisin
Europea
dentro
del
Sub-Programa
de
subvenciones
a
proyectos
del
denominado
Prevencin
y
lucha
contra
el
crimen
que
se
enmarca
en
el
programa
de
Seguridad
y
defensa
de
las
libertades.
Por
un
lado,
el
proyecto
IDNADEX
(Improving
DNA
Data
Exchange)
propone
la
validacin
de
un
sistema
de
anlisis
de
21
marcadores
STR
de
ADN
que
incluye
los
marcadores
de
ADN
del
nuevo
estndar
europeo
y
los
marcadores
de
ADN
de
CODIS
(EEUU).
Se
trata
de
un
desarrollo
tecnolgico
que
mejora
el
intercambio
de
datos
de
ADN
entre
las
bases
de
datos
Nacionales
de
ADN
de
los
estados
miembros
(10
Millones
de
perfiles
en
Europa,
200.000
perfiles
en
la
base
de
datos
de
ADN
de
Espaa)
y
el
intercambio
con
Estados
Unidos
(CODIS).
Se
busca
un
aumento
del
numero
de
marcadores
STR
comparables
con
los
millones
de
perfiles
STR
que
ya
existen
en
las
bases
de
datos
de
ADN
de
todo
el
mundo
(20
millones
de
perfiles).
Supone
un
incremento
en
varios
ordenes
de
magnitud
del
poder
de
discriminacin
de
los
anlisis
de
ADN
en
las
siguientes
aplicaciones:
Identificacin
de
vestigios
de
inters
criminal,
identificacin
gentica
de
desparecidos,
identificacin
de
victimas
de
grandes
catstrofes,
identificacin
de
victimas
en
fosas
comunes
y
diversos
estudios
de
parentesco
gentico.
Por
otro
lado,
el
proyecto
NETDNAMATCH
(National
Network
for
DNA
Match
Information
Exchange)
propone
el
desarrollo
de
una
red
nacional
para
el
intercambio
y
la
gestin
de
la
informacin
de
las
coincidencias
de
ADN
obtenidas
en
la
base
de
datos,
proceso
que
en
la
actualidad
es
poco
eficiente
y
seguro.
Pretende
automatizar
el
proceso
de
comunicacin
y
gestin
de
coincidencias
de
ADN
obtenidas
en
el
sistema
CODIS
entre
las
cinco
instituciones
implicadas
en
el
proceso
(Instituto
Nacional
de
Toxicologa
y
Ciencias
Forenses,
Comisara
General
de
Polica
Cientfica,
Guardia
Civil,
Ertzaintza
y
Mossos
dEsquadra).
15
Una
de
las
funciones
de
la
CNUFADN
es
la
La
formulacin
de
las
propuestas,
a
los
Ministerios
de
Justicia
y
del
Interior,
que
se
estimen
necesarias
para
la
eficacia
de
la
investigacin
y
persecucin
de
delitos
y
la
identificacin
de
cadveres.
Durante
el
ao
2012
la
CNUFADN
elabor
en
el
seno
del
GJB
una
propuesta
normativa
sobre
aquellos
temas
relacionados
con
la
investigacin
criminal
mediante
ADN,
para
su
posterior
remisin
a
la
Comisin
Institucional
de
reforma
de
la
Ley
de
Enjuiciamiento
Criminal.
La
propuesta
se
aprob
en
el
Pleno
de
la
CNUFADN
de
fecha
11
de
diciembre
de
2012.
Se
resumen
los
puntos
mas
importantes
de
dicha
propuesta
[20]:
1.-
La
necesidad
de
una
regulacin
detallada
en
la
nueva
ley
procesal
de
los
distintos
aspectos
de
la
prueba
de
ADN
en
el
proceso
penal
que
debe
de
armonizarse
con
lo
dispuesto
en
la
LO
10/2007
y
con
los
requisitos
y
garantas
establecidos
por
la
jurisprudencia.
2.-
El
desarrollo
de
una
regulacin
especifica
sobre
toma
de
muestras
y
anlisis
de
ADN,
incluyendo
las
garantas
tcnicas
y
procesales
de
la
toma,
el
tipo
de
marcadores
de
ADN,
la
acreditacin
de
los
laboratorios
y
el
control
judicial
del
proceso,
as
como
un
pronunciamiento
sobre
los
posibles
tipos
de
bsquedas
genticas
en
la
base
de
datos
nacional
de
ADN
y
en
especial
determinados
supuestos
de
bsqueda
familiar
directa
o
indirecta
en
investigacin
criminal
y
los
posibles
anlisis
genticos
en
masa.
El
Pleno
de
la
Comisin
Nacional
para
el
uso
forense
del
ADN
remiti
la
propuesta
normativa
a
la
Comisin
Institucional
para
la
reforma
de
la
Ley
de
Enjuiciamiento
Criminal,
solicitando
poder
informar
una
vez
se
elaborara
un
texto
articulado
y,
en
todo
caso,
con
carcter
previo
cualquier
proyecto
normativo
que
afecte
a
las
materias
relativas
al
uso
forense
del
ADN.
[20]
16
11.
AGRADECIMIENTOS
A
todos
los
vocales
de
la
CNUFADN
as
como
a
los
representantes
y
coordinadores
de
los
grupos
de
trabajo
(CTP
y
GJB)
que
son
los
que
han
inspirado
y
llevado
a
cabo
todas
las
iniciativas
y
actividades
que
se
describen
en
este
estudio.
A
la
profesora
Planchadell
y
al
profesor
Colomer
y
a
todo
su
equipo
de
la
Universitat
Jaume-I
por
la
magnifica
direccin
y
organizacin
del
curso
de
verano
Pruebas
cientficas,
ADN
y
proceso
penal
donde
se
present
este
trabajo
por
vez
primera.
12.
REFERENCIAS
BIBLIOGRAFICAS
Tratado
entre
el
Reino
de
Blgica,
la
Repblica
Federal
de
Alemania,
el
Reino
de
Espaa,
la
Repblica
Francesa,
el
Gran
Ducado
de
Luxemburgo,
el
Reino
de
los
Pases
Bajos
y
la
Repblica
de
Austria
relativo
a
la
profundizacin
de
la
cooperacin
transfronteriza,
en
particular
en
materia
de
lucha
contra
el
terrorismo,
la
delincuencia
transfronteriza
y
la
migracin
ilegal.
COUNCIL
OF
THE
EUROPEAN
UNION
Brussels,
7
July
2005
(28.07)
(OR.
nl)10900/05http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:125E:0120:0141:ES:PDF
17
https://www.administraciondejusticia.gob.es/paj/PA_WebApp_SGNTJ_NPAJ/d
escarga/Relacion_Laboratorios_Cumplimiento_Acuerdo_CNUFADN_2012.pdf?i
dFile=0a21ea71-e54d-4996-b52e-d4f8ea16b799
Recomendaciones
para
la
recogida
y
envo
de
muestras
con
fines
de
identificacin
gentica.
Grupo
Espaol
Portugus
de
la
Sociedad
Internacional
Gentica
Forense
(GEP-ISFG)
Madeira
2/06/2000
https://www.administraciondejusticia.gob.es/paj/PA_WebApp_SGNTJ_NPAJ/descarga/Recome
ndaciones_Toma_de_Muestras_GHEP_ISFG.pdf?idFile=b2ac86ea-4790-4328-98ea-
c517a680aa05
18
International
Society
of
Forensic
Genetics.
Recommendations
of
the
DNA
Commission
http://www.isfg.org/Publications/DNA+Commission
Comisin
Nacional
Para
el
Uso
Forense
Del
ADN:
Actividades
2012.
Ministerio
de
Justicia.
Secretara
General
Tcnica
19