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Con respecto a nuestro pas los inicios de la psicologa educativa estn unidos a los comienzos de
la psicologa cientfica ya que fue el inters en la psicologa aplicada al contexto escolar y a la
orientacin profesional el motor de desarrollo de esta disciplina.
Hasta la guerra civil se producen diversas experiencias precursoras que se ven cortadas por dicho
acontecimiento y por las caractersticas represivas y reaccionarias de la dictadura que la contina.
A partir de los aos cincuenta se produce una recuperacin de la tradicin cientfica que se
concreta con la llegada de la Psicologa, en la dcada de los sesenta, al mundo acadmico lo cual
supone un salto cualitativo hacia su institucionalizacin pese a las fuertes tensiones estructurales
que se dan en su seno (entre investigacin y profesin, entre formacin bsica y especializada, as
como por la diversidad terica de partida debida en parte a la variabilidad de escuelas y enfoques
con que cuenta la psicologa). A este respecto pueden hacerse dos matizaciones, por un lado, la
explosin demogrfica de titulados en psicologa ha venido ms de la demanda vocacional que de
la demanda especfica de tales especialistas en el mercado laboral, salvo quizs en el campo
educativo donde ha habido un desarrollo significativo de la atencin a los temas psicopedaggicos,
por otro lado, existe un fuerte distanciamiento entre la dimensin acadmica y la profesional que
repercute en la cualificacin de especialistas en psicologa aplicada.
A partir de los aos setenta se configura una demanda social de intervencin psicoeducativa, esta
demanda, asociada tanto a la difusin y generalizacin de ideas "psicologizantes" como a la
extensin de la oferta de los primeros titulados, se concreta en las primeras prcticas de psicologa
educativa, centradas desde un enfoque psicotcnico en actuaciones de aplicacin de pruebas,
informes estandarizados, orientacin en cursos claves y ocasionalmente en actividades de
reeducacin. Los protagonistas eran psiclogos que independientemente o en grupo ofrecen sus
servicios y establecen relaciones laborales irregulares con asociaciones de padres de alumnos,
propiedad y direccin de centros escolares privados, etc.
Si bien es cierto que la introduccin del psiclogo en los centros fue acompaada
inicialmente de una acentuacin de los aspectos relacionados con la psicologa clnica
tradicional, actualmente se observa una marcada tendencia hacia criterios especficamente
psicoeducativos. Sin embargo, las caractersticas de los centros privados limitan las
posibilidades de eleccin de actuaciones por parte del profesional, pero en general, se
observa una tendencia hacia modelos actuales de intervencin (programas, aspectos
instruccionales, asesoramiento, etc).
Fue en 1970, en la Ley General de Educacin, cuando se formul por primera vez el derecho a la
orientacin escolar, pero no es hasta 1977 cuando se crean los primeros servicios del M.E.C., los
Servicios de Orientacin Escolar y Vocacional (S.O.E.V.), con funciones ligadas a los modelos de
orientacin de la poca, muy amplias y poco definidas y con imposibilidad de efectuar una
incidencia significativa en el sistema educativo, dado el escaso nmero de profesionales que
inicialmente los componan (2-3 por provincia) y su compleja situacin administrativa, se trata de
profesores de Educacin Primaria, psiclogos o pedagogos, al principio en "comisin de servicio"
posteriormente como plaza de "carcter singular", sin reconocimiento del ttulo superior exigido, lo
que les conduce a una ardua batalla legal que todava contina.
Los Servicios Psicopedaggicos Municipales (S.P.M.) estuvieron inicialmente muy influidos por los
modelos comunitarios y preventivos procedentes del rea de salud; y su distribucin territorial
(grandes urbes, reas metropolitanas...) y condiciones de trabajo han sido muy variables y
diversas; en Espaa los ayuntamientos no tienen competencias directas sobre la red pblica de
enseanza, aportan servicios complementarios por lo que la progresiva implantacin de los
servicios de intervencin psicopedaggica de la administracin educativa (inicialmente el M.E.C. ,
progresivamente las comunidades autnomas) en los mismos sectores, limita la actuacin de los
S.P.M. a la oferta de programas concretos complementarios a la actividad escolar, muchos de ellos
de gran calidad por cierto, todo lo cual paraliza su crecimiento.
Lo anteriormente dicho sirve exclusivamente para los S.P.M. de las grandes ciudades y sus reas
metropolitanas y no refleja lo ocurrido en Valencia y Catalua en que los procesos de colaboracin
de la autoridad educativa autonmica y los ayuntamientos adoptaron al menos temporalmente
otras formas.
A partir del Plan Nacional de Educacin Especial de 1987 y de la Ley de Integracin Social del
Minusvlido de 1982, surge un nuevo marco de intervencin psicoeducativa, se crean los Equipos
Multiprofesionales (E.M.), incrementndose en sucesivas convocatorias su nmero de forma
importante en los aos siguientes; la situacin de sus componentes era la de contratados laborales
(con reconocimiento de su titulacin) de la administracin educativa tras concurso-oposicin como
forma de acceso. Sus funciones, originalmente ligadas a la educacin especial, trataron
fundamentalmente de dar respuesta a la necesaria evaluacin inicial y toma de decisiones de
ubicacin de los alumnos susceptibles de recibir atencin especial, por ello sus funciones se
centran en: prevencin, deteccin, valoracin multiprofesional, orientacin y seguimiento.
A partir del Real Decreto 334/85 de Ordenacin de la Educacin Especial (origen de las polticas
de integracin escolar) se abre un nuevo escenario. Por un lado se centran las funciones de los
Equipos dependientes del M.E.C. en la valoracin diagnstica con vistas a determinar la ubicacin
escolar y en el apoyo a los proyectos y centros escolares de integracin reconocidos a partir de
dicha norma.
Las lneas generales de estas orientaciones resaltan los aspectos de apoyo a alumnos y centros
de integracin, en general de atencin individual y asesoramiento a centros, slo en escasa
medida menciona aspectos de "orientacin" y no recoge ms que muy parcialmente las
aportaciones preventivas o sociocomunitarias tan abundantes en los documentos elaborados por
los propios Equipos por la misma poca; a partir de ese momento se produce una unificacin
funcional, pero an no de los aspectos administrativo-laborales, de los equipos ministeriales.
Con la puesta en marcha de la L.O.G.S.E. (1990) se va perfilando el modelo que la administracin
educativa plantea para la intervencin psicopedaggica y la orientacin educativa, contemplndose
dos niveles de actuacin profesional; por un lado los Departamentos de Orientacin en Educacin
Secundaria como apoyo tcnico a la labor tutorial del profesor y recurso profesional de la
orientacin en el centro, con funciones referidas al propio centro, al alumnado, al profesorado,
familias y otras instituciones; y por otro lado los Equipos de sector para facilitar a los centros de
Educacin Primaria una asistencia y apoyo tcnico de naturaleza didctica, psicolgica, social y
organizativa, adems de funciones especficas de mbito sectorial. Tambin existen Equipos
Especficos (Autismo, Sordos, Ciegos, Motricos) de mbito provincial y Equipos de Atencin
Temprana (que cubren la etapa de Educacin Infantil).
Con el fin de cubrir las plazas de profesionales en los Departamentos de Orientacin de los
Institutos de Educacin Secundaria y en los Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica
(E.O.E.P., nuevo y ensimo nombre de los Equipos de Sector del M.E.C.) se crea en 1991 la
especialidad de Psicologa y Pedagoga dentro del cuerpo de profesores de Educacin Secundaria
de carcter estatal (aunque la convocatoria de plazas en las Comunidades Autnomas con
competencias educativas es prerrogativa de dichas comunidades) y se producen sucesivas
convocatorias tanto centrales como autonmicas hasta desembocar en los ms de 2000 miembros
de dicha especialidad en 1997, de los cules aproximadamente la mitad son psiclogos.
La oficializacin de dicho modelo, claramente no buscada por algunos de sus iniciales promotores,
alcanz niveles extremos y ms all de la teora constructivista de base se introduce una
perspectiva pedaggico-curricular, que en nuestro caso, parte de propuestas para sacar la
intervencin psicopedaggica de la "periferia" del sistema educativo llevndola hacia el "ncleo"
(docente-didctico-curricular). De esta idea se pasa a una reflexin de gran calidad pero curiosas
consecuencias (propuesta de titulacin de psicopedagoga, homologacin de prcticas de
psiclogos y pedagogos, priorizacin absoluta de los aspectos curriculares de la intervencin...)
llegando hasta la asuncin de estas reflexiones como posturas oficiales de la administracin
educativa y a desarrollos cristalizados y cerrados en los que se describe un modelo nico, con
unas nicas funciones, unas influencias tericas concretas o formas de intervencin como ajenas a
la psicologa educativa y propias de periclitados modelos psicomtricos o clnicos.
5. Lneas de actuacin
En este breve y muy incompleto recorrido queda patente que en la consolidacin del rol del
psiclogo educativo han confluido tres grandes lneas de actuacin:
Una tercera lnea puede ser caracterizada como de orientacin teraputica (reeducadora,
compensadora...).
En el sector pblico educativo se ha pasado en los ltimos veinte aos de la prctica inexistencia
de psiclogos a los ms de 3000 que pueden calcularse en la actualidad en las diversas
administraciones municipales, autonmicas y centrales.
Las principales dificultades han venido por una doble va, por un lado las relativas al estatus
administrativo-laboral, en algunos casos por las formas de reclutamiento, en otros por problemas
de reconocimiento profesional (afortunadamente cada vez en menor medida) y en bastantes, sobre
todo en los que la intervencin profesional es ms reciente, por puros problemas laborales y
socioeconmicos.
Otra fuente de dificultades, que adems se hace ms importante conforme se resuelven en mayor
o menor grado los problemas de estatus, es la referida a la definicin del rol, perfil y funciones; la
progresiva superacin de prcticas tradicionales y el surgimiento de la demanda social de
intervencin en distintos mbitos produce la necesidad de un debate constante sobre las
cuestiones referidas al rol del psiclogo educativo, a todo ello se unen unos desarrollos cientficos
y tcnicos que obligan a un permanente esfuerzo de actualizacin y de definicin de lneas nuevas
de actuacin psicoeducativa (como ocurre en general en todos los modelos y servicios educativos)
que sin abandonar, como a veces se pretende, las grandes lneas de confluencia citadas en el
apartado anterior, incorporen aspectos tales como los nuevos conceptos dinmicos del aprendizaje
y de las formas de aprender, una evaluacin formativa, analtica y basada en criterios, la respuesta
a las necesidades derivadas de la integracin de las diferencias tanto personales, como sociales y
culturales, una orientacin educativa y profesional de tipo educativo, el anlisis del contexto
educativo, etc.
Finalmente se observa un tercer grupo de dificultades que van a ser clave para nuestro desarrollo
profesional, se trata de los aspectos deontolgicos y ticos; as los problemas de estatus y rol, la
delicada frontera entre interdisciplinaridad e intrusismo, la dinmica entre funciones profesionales y
funciones asignadas, la presencia de un rol mediador y una posicin administrativa concreta, y
finalmente los dilemas ticos y deontolgicos del psiclogo en contextos educativos: las
dificultades derivadas de los procesos de etiquetaje y consiguiente estigmatizacin, los temas de
confidencialidad y secreto profesional, los requerimientos emanados del consentimiento para la
intervencin y en ltima instancia, y como tema clave, la necesaria posicin crtica del psiclogo
ante el reforzamiento de un perfil institucionalmente deseable del alumno.
7. Conclusiones
El innegable crecimiento tanto numrico como en trminos de estatus de los psiclogos
educativos, no puede sin embargo encubrir la persistencia e incluso el aumento de dificultades
asociadas al rol profesional, acrecentadas por la participacin, a veces incluso monopolizacin, de
las entidades poltico-administrativas en la definicin y priorizacin de funciones (sin excluir la
necesidad de cierto grado de intervencin administrativa, especialmente en los aspectos
relacionados con la asignacin de recursos, la homogeneidad y coherencia de las actuaciones y la
gestin pblica en general).
Somos profesionales realmente existentes, con prcticas reales, mejores o peores, pero visibles y
evaluables. Obtenemos avances y mejoras, intervenimos y somos reclamados por una creciente
demanda social; los intentos de aprovechar una supuesta inseguridad asociada a problemas
concretos -posicin inestable de mediacin, dificultades de formacin y reclutamiento,...- no
pueden convertirnos en veletas, a merced de los vientos acadmico-universitarios o poltico-
administrativos que en cada momento soplen.
Definicin
El Psiclogo de la Educacin es el profesional de la psicologa cuyo objetivo de trabajo es la
reflexin e intervencin sobre el comportamiento humano, en situaciones educativas, mediante el
desarrollo de las capacidades de las personas, grupos e instituciones. Se entiende el trmino
educativo en el sentido ms amplio de formacin y desarrollo personal y colectivo.
As mismo interviene en todos los procesos psicolgicos que afectan al aprendizaje, o que de este
se derivan, independientemente de su origen personal, grupal, social, de salud etc.,
responsabilizndose de las implicaciones educativas de su intervencin profesional y
coordinndose, si procede, con otros profesionales.
Funciones
1. Intervencin ante las Necesidades Educativas de los Alumnos
El profesional de la psicologa participa en la atencin educativa al desarrollo desde las primeras
etapas de la vida, para detectar y prevenir a efectos socio-educativos las discapacidades e
inadaptaciones funcionales, psquicas y sociales.
3. Preventivas
El psiclogo interviene proponiendo la introduccin de modificaciones del entorno educativo y
social que eviten la aparicin o atenen las alteraciones en el desarrollo madurativo, educativo y
social.
La prevencin se orienta a proponer las condiciones para un mejor desarrollo de las capacidades
educativas y tambin a prevenir las consecuencias que pueden generar la diferencia entre las
necesidades educativas de la poblacin y las respuestas que dan los sistemas sociales y
educativos; incluye tanto acciones especficas para la prevencin de problemas educativos
concretos (como son la adaptacin inicial a la escuela, la deteccin precoz de alumnos con
necesidades educativas especiales, etc.), como los aspectos de intervencin desde las primeras
etapas mediante tcnicas de estimulacin y, ya en las etapas escolares, los procesos dirigidos a
permitir a los alumnos afrontar con progresiva autonoma y competencias eficaces las exigencias
de la actividad educativa.
6. Intervencin Socioeducativa
El psiclogo participa en el anlisis de la realidad educativa, y de los factores sociales y culturales
que influyen en el proceso educativo de la comunidad concreta, interviene en la prevencin
socioeducativa, impulsa la cooperacin y coordinacin de los servicios, instituciones y
organizaciones sociales del entorno. En resumen, interviene en las relaciones entre las actividades
educativas y la comunidad donde tienen lugar, as como en los factores sociales y culturales que
condicionan las capacidades educativas.
7. Investigacin y Docencia
La investigacin incluye las actividades para el anlisis y reflexin sobre el propio trabajo; la mejora
y actualizacin de su competencia tcnica, la profundizacin y extensin de la teora y los
procedimientos propios de la psicologa de la educacin.
La docencia que realizan los profesionales de la psicologa educativa est orientada a difundir su
conocimiento entre los dems profesionales de la educacin, los grupos sociales implicados en
esta, los propios psiclogos y estudiantes de psicologa y otros colectivos profesionales.
Las tareas propias de la Psicologa Educativa pueden dividirse en dos grandes bloques:
1. Las relacionadas con la Evaluacin.
Las tcnicas ms utilizadas para la evaluacin son la entrevista psicolgica, la observacin en sus
diferentes modalidades (no estructurada, sistemtica, auto-observacin), los autoinformes y los
tests psicolgicos, seleccionando las mas adecuadas al objeto (individuos, grupos, instituciones) y
al tipo de evaluacin (normativa, criterial, curricular).
Las Psiclogas y los Psiclogos de la educacin deben prestar atencin a los aspectos
deontolgicos en todas las fases de su actuacin, tanto en la seleccin de pruebas y tcnicas para
la evaluacin y la intervencin (rigor, validez) como en la toma de decisiones que se derivan de su
trabajo y en la transmisin de la informacin (informes orales y/o escritos) al propio sujeto y a
terceras personas, considerando que en muchas ocasiones el destinatario del informe no es el
propio sujeto evaluado y que este no acude por propia iniciativa.
mbitos de Actuacin
El profesional de la psicologa educativa interviene en los mbitos personal, familiar,
organizacional, institucional, socio-comunitario y educativo en general; con Educandos, receptores
del proceso educativo, y Agentes Educativos, intervinientes directa o indirectamente en el proceso
educativo.
Formacin
Nivel 1: Propia del Curriculum de la Psicologa
Bsica
Psicologa evolutiva y del ciclo vital.
Complementaria
Trastornos cognitivos y del lenguaje.
Intervencin comunitaria.
Didctica.
Prevencin.
Intervencin socio-educativa.
Investigacin y docencia.
Nivel 4: Formacin Prctica
Formacin prctica en los aspectos relacionados con las reas formativas antes expuestas, as
como con la funcin propia del desempeo profesional del psiclogo educativo.
Acreditacin
Dos requisitos previos son necesarios:
La Formacin
Recoge los aspectos mencionados en el apartado anterior de este documento, realizada mediante
los cursos que el Colegio Oficial de Psiclogos acredita como formacin en el rea de Psicologa
de la Educacin, o con reconocimiento de este Colegio de la formacin impartida en instituciones
pblicas o privadas acreditadas, universidades u otros centros oficiales.
Prcticas
Realizadas en el rea de Psicologa de la Educacin, y supervisadas por organizaciones o
personas reconocidas para ello por el Colegio Oficial de Psiclogos o las universidades
correspondientes.
Experiencia en el rea
Desarrollando las funciones expresadas en el documento en los mbitos de actuacin propios del
psiclogo de la educacin.